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對一把手監(jiān)督情況的報告篇一
今年以來，西固區(qū)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇二
今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇三
20-年干部監(jiān)督工作，主要圍繞貫徹習近平總書記系列重要講話和全面從嚴治黨對干部監(jiān)督工作提出的重大要求，積極創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的有效途徑和新舉措，堅持依章依規(guī)、抓早抓小，著力強化從嚴管理監(jiān)督干部各項工作。
一是從嚴查核處理，防止干部“帶病”提拔。舉辦“個報”培訓班，邀請省委組織部干部監(jiān)督二處張艷茹處長對全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中培訓。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中錄入個報系統(tǒng)336人?？萍壐刹考刑顖?95人。全年報審10批次，共75人。其中，如實填報68人，批評教育3人，誡勉4人。切實做到依法依規(guī)處理。今年的如實填報率達到90%以上。
二是用好懲防體系，嚴格黨員干部出國（境）政審審批。下發(fā)《關(guān)于開展因私出國（境）審批和證照管理專項檢查的通知》并開展專項檢查，督促各單位將本單位科級干部全部錄入出入境管理系統(tǒng)。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部錄入出入境管理系統(tǒng)351人，集中保管證照367本。下發(fā)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部違反出國（境）管理監(jiān)督規(guī)定典型案例通報》，對違反出國（境）管理規(guī)定的7人進行了組織處理，切實從嚴出入境監(jiān)督管理。
三是加大檢查力度，突出科級干部管理。下發(fā)《關(guān)于開展科級干部選任檢查的通知》，對全區(qū)科技干部選任情況進行檢查和自查。核定全區(qū)科級干部職務(wù)職數(shù)，以部門為單位制作科級電子名冊62冊，科級《干部任免審批表》電子檔案607人，全面系統(tǒng)掌握全區(qū)科級干部任職情況。全年共對59名科級干部進行任前審核，22名科級干部進行任后備案。
四是拓寬監(jiān)督渠道，建立重要事項報告制度。出臺《綠園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告暫行規(guī)定》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守規(guī)、廉潔從政。區(qū)管處級領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告登記備案156人次。干部監(jiān)督信息渠道不斷拓寬，干部監(jiān)督合力初步形成。
五是針對省、市巡視巡查反饋意見抓好整改落實。下發(fā)《關(guān)于做好“三超兩亂”及“混崗混編”問題專項整治工作的通知》和《關(guān)于進一步規(guī)范“一鎮(zhèn)兩區(qū)”科級干部選任工作的通知》，對混崗混編和超職數(shù)任職的10名干部進行了免職處理。對區(qū)委黨校的群團組織及崗位名稱設(shè)置進行了重新規(guī)范。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度的監(jiān)督。20-年全年，個報如實報告率不到75%，因個報影響提拔18人次，28人受到誡勉或批評教育等組織處理。20-年2月8日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，黨內(nèi)兩項法規(guī)出臺以來，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，缺乏規(guī)矩意識和組織觀念，不能做到對黨忠誠老實，沒有嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》要求如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。下一步，我們在加強培訓的基礎(chǔ)上，對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的加大組織處理力度。
二是進一步加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一個時期以來，對一把手的監(jiān)督一直是監(jiān)督工作中的難點問題，究其原因，領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督；對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督，班子成員之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督。下一步，我們要在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督的有效措施。
三是加大函詢、提醒談話和誡勉談話的力度。認真落實市委組織部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢、問詢、和誡勉的實施辦法》，對群眾有議論、干部有反映、反映問題線索不具體的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部要進行提醒談話或函詢；對群眾意見大、經(jīng)查核班子或干部存在問題的要進行誡勉談話，逐步建立經(jīng)常性提醒機制。對履行經(jīng)濟責任中存在問題、應(yīng)當承擔責任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加大組織處理力度。
一是強化《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真開展以落實《干部任用條例》為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作，著力檢查程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風氣是否清正、結(jié)果是否公正，注重在發(fā)現(xiàn)問題和督促整改上下功夫。堅持普遍檢查、重點檢查和結(jié)果檢查相結(jié)合，注重發(fā)現(xiàn)問題特別是深層次問題，從選人用人風氣的實際情況出發(fā)，有針對性地對舉報反映多的、干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意率低的、出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀用人問題的部門和單位進行檢查，限時督促被檢查單位抓好整改，監(jiān)督檢查工作結(jié)果將在一定范圍內(nèi)予以通報。檢查中既糾正違規(guī)行為，又注重健全制度機制，把干部日常管理監(jiān)督制度的執(zhí)行情況納入檢查過程中，做到開展一次檢查、收到兩種成效。
二是用好提醒函詢誡勉等組織措施，把預(yù)防工作做到前面。出臺《關(guān)于進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒函詢誡勉的實施細則》，通過手機短信、書面信函、警示教育等渠道，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育。強化干部科室和干部監(jiān)督科室的信息溝通，推動管干部與監(jiān)督干部同頻共振、有機融合。與干部日常管理監(jiān)督相結(jié)合，運用好考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項報告抽查核實等成果，有針對性的進行提醒、函詢、誡勉，防止干部小毛病變成大問題，保證干部健康成長。
三是突出“一把手”監(jiān)督。適時出臺“一把手”監(jiān)督制度和責任追究辦法，督促一把手認真貫徹民主集中制，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，不直接參與人事、財務(wù)、物資采購、招投標等，對重大決策實行終身負責制。加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，堅持任中審計和離任審計相結(jié)合，加強審計結(jié)果運用。建立班子建設(shè)季報制度和談話制度。一把手每季度書面匯報本部門的重點工作和亮點工作，尤其要如實報告班子和干部隊伍建設(shè)中存在的問題，并分析原因，提出整改措施。
四是持續(xù)深化突出問題專項整治。抓好超職數(shù)配備干部、出國審批、裸官清查、違規(guī)在企業(yè)兼職、違反干部交流回避制度和“帶病提拔”倒查工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。我們將組成專項檢查組，逐項抓好落實，并按照上級有關(guān)要求從嚴從速清理，對隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇四
今年以來，**區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的**全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學習中心組學習會議**次。舉辦各類培訓班次*期，培訓人數(shù)***余人次；指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議**次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件**件，其中宣布廢止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談**人次，談話函詢***人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會*次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次，區(qū)外黨建觀摩會*次，開展專項督查*輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致****計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見****人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用。
市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明，及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制；“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書**份，紀檢監(jiān)察建議書**份，函詢通知書*份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件，整改率**.*%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件，督促被巡察單位建章立制***個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整**人次，占**.*%；
第三種形態(tài)**人次，占比*.*%；
第四種形態(tài)*人次，占比*.*%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題*起**人。
區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、
著力構(gòu)建監(jiān)督體系。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共**個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《**區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇五
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化對一把手的監(jiān)督，是從嚴要求，更是關(guān)心愛護。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責任和監(jiān)督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印⒆栽附邮鼙O(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度，實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規(guī)范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如，完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)；完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理；確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制；嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計結(jié)果運用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實落細。
要警惕落實主體責任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現(xiàn)一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象，把開展嚴肅的黨內(nèi)政治生活當作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，形成權(quán)錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責和任務(wù)分工，以及當?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點，細化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監(jiān)察職責中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責監(jiān)督精準性有效性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)，推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項，重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式，強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制，健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇六
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實管黨治黨政治責任，以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹，細化落實措施，確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要，更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后，白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實，對二十五條要求逐條研讀，做到逐條對標對表，明確工作重點，明確職責任務(wù)，壓實監(jiān)督責任，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果，更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求，在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施，確保落實到位。具體來講：一是緊盯制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度，種好“責任田”，落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū)，使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍，促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出，履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用；進一步深化政務(wù)公開，以適當?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等；人大依法履行監(jiān)督職責，堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度；三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標準，嚴肅認真開展批評和自我批評；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用，經(jīng)常性入村調(diào)研，了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況，確保集體決策的民主集中、公平公開，嚴防村黨支部書記“一言堂”；定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程，加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力；利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開，公布監(jiān)督舉報方式，主動接受群眾和社會監(jiān)督；進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍，提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平，增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能；選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍，嚴格執(zhí)行回避程序，提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實，促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們：貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際，細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度，以細化揚特色，以責任抓落實，在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭，以制度監(jiān)督為主要形式，以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容，以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)，切實抓好配套制度的落實，推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章！
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化對一把手的監(jiān)督，是從嚴要求，更是關(guān)心愛護。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責任和監(jiān)督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度，實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規(guī)范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如，完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)；完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理；確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制；嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計結(jié)果運用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實落細。
要警惕落實主體責任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現(xiàn)一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象，把開展嚴肅的黨內(nèi)政治生活當作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，形成權(quán)錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責和任務(wù)分工，以及當?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點，細化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監(jiān)察職責中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責監(jiān)督精準性有效性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)，推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項，重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式，強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制，健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。
在縣紀委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用，認真學習貫徹xx和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴治黨從嚴治校工作部署要求，認真履行“一崗雙責”，踐行“四個意識”，加強管黨治黨責任，加強黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機，以紀律作風建設(shè)為抓手，深入推進黨風廉政建設(shè)，推動了教育局全面從嚴治黨工作的扎實有效開展?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署，教育局紀委通過認真學習，明確了落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的重要意義，作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān)，紀委擔負著重要的工作職能，是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”，是各項紀律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀委切實負起黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，有利于紀委找準定位、正確履職，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造風清氣正的良好氛圍，促進地方經(jīng)濟社會建設(shè)。因此，市教育局紀委必須把履行監(jiān)督責任作為一項政治任務(wù)，執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責，完成好自已的神圣使命，為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標作出應(yīng)有的努力和貢獻。
黨的十八屆三中全會把黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任落實到紀委身上，紀委必須切實增強使命感、責任感和緊迫感，發(fā)揚勇于擔當?shù)木?，全面落實黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任。市教育局紀委在市紀委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，全面落實監(jiān)督責任，當好黨委參謀助手，推動黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，主要抓好五方面工作：
一是加強組織協(xié)調(diào)。認真貫徹落實上級黨委、紀委的工作精神和決策部署，結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況，向局黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合，形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核，督促檢查黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實，定期向局黨委和市紀委報告履行監(jiān)督責任的情況，及時請示報告黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀律監(jiān)督。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違**紀行為。把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
三是加強監(jiān)督問責。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設(shè)主體責任、下級紀檢部門履行監(jiān)督責任情況。按照干部管理權(quán)限，對違**風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，主動了解情況、函詢約談，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。
五是維護黨員權(quán)益。及時受理黨員干部的控告和申訴，切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
xx年，市教育局紀委在市紀委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十八屆三中全會精神，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，通過刻苦勤奮、認真努力的工作，完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù)，取得良好成效，具體反映在以下五個方面：
一是全年查處案件百分之百，暗訪縣區(qū)學校近20所，處理信訪158件，處分人數(shù)33人，有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風，營造了風清氣正的良好氛圍，促進教育事業(yè)科學發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件，為每所市直學校配備了副校級紀檢員，增強市直學校的紀檢力量，推動市直學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境，提升學校的社會聲譽，努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生，杜絕條子生，打招呼，確保招生招考工作公開、公平、公正，經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時，全市高中招生實行三限:限分數(shù)限人數(shù)限錢數(shù)，增強全市高中招生的社會信譽度，努力獲得廣大學生和學生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務(wù)平臺，暢通群眾訴求通道，虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見，積極征求人民群眾對辦好教育的建議，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題，努力創(chuàng)辦和諧教育，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強公車管理，其中拍賣公車5臺，落實公車入庫制度，努力節(jié)約公車使用費用，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀委充分認識到，要全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展，有賴于一支堅強的紀檢監(jiān)察隊伍，為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，取得了積極良好的成效。
一是加強學習，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進來、走出去”的方法，對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部開展定期的培訓，以此改善紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬紀檢監(jiān)察干部的工作視野，全面提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，能夠勝任紀檢監(jiān)察工作，完成各項工作任務(wù)，取得良好成績，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部工作進行正確定位，讓他們明確落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，主要從社會關(guān)注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手，全方位、多渠道進行執(zhí)紀執(zhí)法督查，確保不發(fā)生違法違紀事例，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀律保障。
三是加強作風建設(shè)，遵守黨的紀律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督，樹立良好的思想作風、工作作風、生活作風，堅持原則，秉公執(zhí)紀，切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責。針對思想、組織、作風以及工作方面存在的突出間題，要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析、認真整改，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀委刻苦勤奮、認真努力工作，雖然取得了良好的成績，但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距，一是黨風廉政建設(shè)的教育機制不夠完善，如何深入開展教育，如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風廉政建設(shè)責任制工作不夠加強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識不強，依然存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的創(chuàng)新措施和辦法不多，制約了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的進一步發(fā)展。今后，市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題，以新的精神、新的面貌、新的步伐，按照上級的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，努力完成各項工作任務(wù)，取得更加良好的成績，為促進全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，擔負著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時又擁有較大的權(quán)力，在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么，怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢？筆者認為，必須重點抓好以下幾個方面：
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下，要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督，決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當上一把手后，他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正，結(jié)果積小成大，慢慢變深，滑入泥坑。由此可見，那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監(jiān)督，硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法，只會危害黨的事業(yè)，錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應(yīng)強烈?！蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗教訓，加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中，要進一步拓寬視野，既要聽取一把手的匯報，更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見，還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系，以便去偽存真，準確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中，班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會，監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強的黨性，敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言，團結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短；尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合；互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團結(jié)的愿望出發(fā)，在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見，特別是對一把手該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止，達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺，都要編入黨的一個基層支部，自覺接受黨組織的監(jiān)督，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。大量事實證明，只要各級機關(guān)黨組織堅持正確的學習、生活制度，按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán)，就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現(xiàn)象。然而，目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位，尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關(guān)黨組織的意見，部分單位黨組織（黨委）民主生活會部吸納機關(guān)的黨組織專職書記參加，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動，諸如此類游離于機關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?！彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責，但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利，也最講實際，他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的，“排頭兵”的權(quán)利運行是不是為人民服務(wù)，是他們關(guān)注的焦點，評說的熱點，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足，令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講，鄧小平同志指出：“擴大群眾的監(jiān)督，很重要?！钡?，由于認識、機制、環(huán)境等方面的原因，當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度，亟待解決的問題主要有三個：一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛，以是否直接有害自己利益為前提，事不關(guān)己，高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著，擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大、層次高，加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩，情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題，我們注重教育群眾樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益出發(fā)，以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機制。
《意見》要求，充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性?！兑庖姟分赋觯h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進。
《意見》明確，要把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。
同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責和廉潔自律情況。
加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，要落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會質(zhì)量。強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。
《意見》強調(diào)，要加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制，切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，已成為進一步完善懲防體系建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組，深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風廉政、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔2012〕66號）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負責人一律不得直接分管財務(wù)工作。基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱，監(jiān)督力度不強，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度，每年報告兩次，實行個人重大事項報告?zhèn)浒?；同時，要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認為，監(jiān)督主要是對副職和下級的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了，會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限，監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責，難以發(fā)揮作用，對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可，紀委往往會成為一潭“死水”。所以，對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的，卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當然，也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?shù)搅诉@個時候，其根源在哪里？誰應(yīng)負主要責任？誰是誰非？都沒有人來評判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時，便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀辦案能力偏弱，存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好，民主生活會質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā)，對一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義，切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識，自覺樹立廉潔意識，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風險防控工作，并且堅持簡政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度，對人、財、物實行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分，情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，明確責任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀，提高廉潔自律意識，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀委書記后顧之憂，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制，同時由上級紀委授權(quán)，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管（包括違紀案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面對紀委優(yōu)先保障，單獨安排，重點考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委專職人員，適當增加人員編制，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán)，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實行紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止，為把干部作風建設(shè)落到實處，區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員，對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪，開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會效果。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中，探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇七
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制，切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，已成為進一步完善懲防體系建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組，深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風廉政、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔20xx〕66號）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負責人一律不得直接分管財務(wù)工作?；鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱，監(jiān)督力度不強，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度，每年報告兩次，實行個人重大事項報告?zhèn)浒福煌瑫r，要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認為，監(jiān)督主要是對副職和下級的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了，會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限，監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責，難以發(fā)揮作用，對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可，紀委往往會成為一潭“死水”。所以，對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的，卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當然，也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?shù)搅诉@個時候，其根源在哪里？誰應(yīng)負主要責任？誰是誰非？都沒有人來評判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時，便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀辦案能力偏弱，存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好，民主生活會質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā)，對一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義，切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識，自覺樹立廉潔意識，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風險防控工作，并且堅持簡政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度，對人、財、物實行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分，情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，明確責任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀，提高廉潔自律意識，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀委書記后顧之憂，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制，同時由上級紀委授權(quán)，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管（包括違紀案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面對紀委優(yōu)先保障，單獨安排，重點考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委專職人員，適當增加人員編制，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán)，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實行紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止，為把干部作風建設(shè)落到實處，區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員，對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪，開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會效果。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇八
20-年以來，××鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
（一）始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及***總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學習中心組學習會議22次，組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓1次、村監(jiān)會成員培訓2次，督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
（二）將“兩個維護”真正落實到行動上。
進一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
（三）全面落實管黨治黨主體責任。
今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責任落實落細。
（四）嚴格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等，黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
（一）嚴明政治紀律規(guī)矩。
堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴格執(zhí)行上級黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀律規(guī)矩意識。
（二）認真落實組織生活制度。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，定期印發(fā)《主題黨日活動方案》，讓各級黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
（三）制定黨建工作制度。
定期向上級黨委匯報黨建工作，今年以來，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進會2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作，切實傳導(dǎo)壓力，靠實工作責任。
一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進縣城建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次，鎮(zhèn)紀委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊伍和村（社區(qū)）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督，推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，堅持把問責“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力**主體責任虛化、監(jiān)督責任弱化、監(jiān)管職責軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單》，全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責，壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。
下一步，我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的監(jiān)督工作機制。同時加強干部隊伍建設(shè)，有針對性地組織相關(guān)工作培訓、討論交流等活動，不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，讓干部們在干中學、在學中干，不斷提升工作能力，為推進全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇九
報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
抓好關(guān)鍵少數(shù)，管好絕大多數(shù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布，《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督，對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用，為做好“一把手”的監(jiān)督，我們應(yīng)堅持從“三點發(fā)力”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位，破解“廉潔怠政”難題?！霸谄湮?，謀其職”，對各級單位“一把手”來說，應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”，用高端的品行，帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”，做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動，在學習中不斷取得進步，時刻保持清醒的頭腦，樹立全局觀，看準問題、理清思路、帶好班子，時刻與班子和群眾的利益保持一致，對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己，以史為鑒、以身作則，時刻樹立良好的榜樣，營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向，破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系，發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用，抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)查制度，發(fā)揮職能作用，推進部門協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，實現(xiàn)督查信息共享，對有污點的“一把手”要記錄在案，情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告，形成常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒，在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育，做到“以案促改、以學示警”，切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督，開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道，實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合，讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責任主體，破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”，堅持抓好“一把手”工作職責，明確工作清單、職責范圍、重點工作，讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管，敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題，同時要避免當“老好人”“邊緣戶”，要時刻明確職責，做到不貪污受賄、不失職瀆職，要敢當“惡人”，樹立主體責任“不松手”的責任意識，做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”，把黨和中央的各項決策部署落實、落地，做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
（七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
（九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。
（十）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。
（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。
（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
區(qū)委：
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：
2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
（一）黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
（二）落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。
（三）自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
（四）黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
（五）監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
（一）提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
（二）緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
（三）壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
（四）強化精準思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十
根據(jù)省紀委《關(guān)于對中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查的工作方案》要求，學校紀工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責、第一職責，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)，不斷改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實，取得實效?，F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報告如下：
一、監(jiān)督檢查情況。
（一）抓責任履行，壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委會第一時間傳達學習了《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神，要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學習領(lǐng)會，自覺履行監(jiān)督職責，主動接受監(jiān)督約束。學校黨委建立完善了全面從嚴治黨“三個清單”，逐一明確黨委黨組主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀工委監(jiān)督責任內(nèi)容，進一步壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學校委員會關(guān)于開展政治談話的工作方案》，明確黨委書記作為第一責任人，要定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示，班子成員負責與分管部門負責人開展談話，做到上級“一把手”抓下級“一把手”，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
**月**日，學校校長和黨委書記對學校各處室、專業(yè)系“一把手”、學校中層以上干部開展了集中談話。按照分級負責、全面實施的原則，其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次，共指出問題**個。2022年**月，學校召開中層以上干部會議，紀工委書記**開展了集體廉政談話，給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”，要求廣大干部要加強思想政治教育，樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念，落實好各部門黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，加強干部作風建設(shè)，抓好本部門人員廉潔自律各項規(guī)定的教育和監(jiān)督。
（二）抓理論學習，切實提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動的先導(dǎo)，學校紀工委切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習的監(jiān)督，預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄而出現(xiàn)價值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神，先后召開理論學習中心組學習會議*次，組織ds學習教育、思想作風紀律整頓、黨章學習等各類主題學習**次，組織觀看警示教育片**次、**人次，開展理論宣講**次、**人次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
（三）抓制度執(zhí)行，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對貫徹執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、巡視巡察、述責述廉等制度機制提出明確要求。學校紀工委督促黨委認真貫徹落實《意見》，將實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學校委員會關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學校紀工委強化政治監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學校紀工委關(guān)于深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項集體決策實施細則》、《深入推進廉潔學校建設(shè)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件，印發(fā)了《****市**學校各類津貼、補貼、補助、勞務(wù)費等項目清單》，扎牢制度籠子，擰緊廉政發(fā)條，把紀律和規(guī)矩挺在前面，為防范廉政風險筑牢了拒腐防變對堅固防線。
二是嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。****學校嚴格落實了《黨委會議事規(guī)則》、“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度，實行了全程紀實制度。學校紀工委加強了事前、事中、事后監(jiān)督，做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程，準時覺察問題、精準糾正偏差，切實做到“一把手”權(quán)力運行風險可防可控。紀工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費工作、教師招聘、績效工資考核發(fā)放等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項監(jiān)督檢查，針對財務(wù)工作開展年度檢查，發(fā)現(xiàn)*個方面**個具體問題，并責成立行立改，建章立制。
三是嚴格詳實“體檢”，建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張詳實“體檢表”，讓“一把手”亮出“家底”，切實增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。截至目前，學校建立完善了*名副縣級、**名中層干部電子廉政檔案，為精準監(jiān)督提供有效載體。
（四）抓家教家風，有效覆蓋八小時以外監(jiān)督。
進一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動態(tài)和社交情況加強家庭家教家風的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個別“關(guān)鍵少數(shù)”對監(jiān)督的重要性認識不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責任主體，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，作為監(jiān)督的對象客體，存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個別負責人政治站位有待提高，主動接受監(jiān)督的意識有待增強，有一談監(jiān)督就推給紀工委，把自己當成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，雖然出臺了相應(yīng)的制度規(guī)定，但有的過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，在實際工作中不好把握標準、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭落實“兩個責任”。一方面，嚴肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對監(jiān)督的認識存在偏差，很大程度上是由于沒有認真執(zhí)行民主集中制，出現(xiàn)了發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。認真組織開展好民主生活會，按照要求進行對照檢查，做出示范和表率。另一方面，職位越高越要嚴格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要按規(guī)矩正確、謹慎、干凈用權(quán)，誠心誠意接受監(jiān)督幫助。
二是強化自上而下的監(jiān)督，抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實好個人事項報告制度，實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，用好個人事項報告監(jiān)督“利器”，凡提必核，有效加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督；強化全天候、全方位的日常監(jiān)督，持續(xù)開展好政治家訪等加強家風家教建設(shè)的活動，建立完善政治家訪情況登記備案制度等，加強深入分析和研判，做好延伸管理，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時進行提醒和問責。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十一
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作，把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索實踐，我縣干部監(jiān)督機制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強，為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎(chǔ)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動，對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，我們通過自學、集中學、專題討論等方法，深入學習兩條例精神，積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部，通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法，達到懲處一個，教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始，對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分，接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機，強化干部選拔任用工作監(jiān)督?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，我們結(jié)合實際，積極完善干部選拔任用機制，不斷加大干部監(jiān)督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實，把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序，堅持做到未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》，擴大推薦范圍，把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法，收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示，廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍，把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格的正式任職，不合格的，免去試任職務(wù)。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”，對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”，全面掌握情況，提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔任正副職滿9年的，一般實行輪崗或交流；在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的，進行有計劃地交流；在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的，實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段，加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來，我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中審計13家，離任審計19家，查出違規(guī)資金7803萬元，移送司法機關(guān)1人，在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極研究制定各類實施辦法，制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等，使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果，對政績突出、清正廉潔的干部，縣委予以重用或提拔；對有經(jīng)濟問題的干部，及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施，構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理，從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”，挪用擠占專項資金，內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題，及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度，由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派，具體負責單位的財務(wù)工作，委派會計每兩年輪換一次，從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段，加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系，不斷拓寬監(jiān)督渠道，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時，對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時向紀委了解情況，征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部，都實事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等，使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任，確保干部監(jiān)督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用，主動上門征求意見，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員，到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵，完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中，既注意制度建設(shè)，規(guī)范干部的行為，更注重制度的貫徹執(zhí)行，把各項規(guī)定落到實處，形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h委修訂了《縣委議事規(guī)則》，以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）議事規(guī)則》，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善民主集中制，嚴格黨內(nèi)民主生活會，規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報等制度，逐步建立對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報本人收入，還要申報家庭財產(chǎn)狀況，其他成員的收入情況，并要作出說明，使對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度，建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員，各有關(guān)單位共同承擔任務(wù)，全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把監(jiān)督關(guān)口前移，使監(jiān)督面得到擴大，監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度，建立懲處機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理，量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤，年度扣分在4分以上，取消該年度評比各類先進，6分以上，扣發(fā)該年度50％目標考核獎，一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的，給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信，不便于開展工作，因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢于開展監(jiān)督工作；有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導(dǎo)下工作，“飯碗”在他人之手，監(jiān)督會影響自己的“飯碗”，因而不太敢于對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督，造成口頭講監(jiān)督多，實際抓監(jiān)督少；表面抓監(jiān)督多，深入抓監(jiān)督少；形式上抓監(jiān)督多，抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善，貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握，目前還處于探索階段，還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強，未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多，但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理，還缺乏明確、具體的規(guī)定，容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制，“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織（人事）部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全，人員不落實，職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作；個別單位配備了人，但不是做干部監(jiān)督工作，而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心，手中掌握的權(quán)力比較集中，同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威，班子其他成員和群眾對其尊重有加，自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開，活動情況比較隱蔽，上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況，無從入手對其監(jiān)督；四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重，獨斷專行，作風霸道，同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難，就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導(dǎo)機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度，以考促學，促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”：提拔重用時必談；取得突出成績，得到表彰時必談；接受急難險重任務(wù)時必談；個人向組織報告重大事項時必談；群眾有舉報或有意見時必談；有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談；班子不團結(jié)時必談；工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報，將有關(guān)問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督，最重要的是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項，都必須經(jīng)過集體討論，切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會，讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。特別是要引導(dǎo)和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā)，加強對“班長”的幫助教育，及時指出問題，及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨（工）委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。第一，嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題，有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū)，同時聘請干部監(jiān)督信息員，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門，建立審計結(jié)果評定體系，規(guī)定切實可行的操作辦法，強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程，記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序，規(guī)范文書檔案，也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十二
按照此次檢查要求，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求，在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自己的實際，作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思，現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習，沒有很好地解決工學矛盾，忙于工作多，理論學習少;為我所用學習多，全面系統(tǒng)學習少;膚淺學習多，深入鉆研少，對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止，導(dǎo)致理論功底不深，思想解放不夠，用科學理論指導(dǎo)工作時，缺乏入理的分析。如面對日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面，有時只能就事論事，不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題。同時，對經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學知識的學習不夠，導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高，在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期，共產(chǎn)主義社會很渺茫，離我們還很遙遠，沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律，對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不夠，對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻，對資本主義垂而不死，經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學技術(shù)制造和傳播精神垃圾，社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì)，即西方敵對勢力亡我之心不死，通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透，從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透，“布置工作相對較多，溝通交流相對較少;聽匯報相對較多，下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多，且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識，因此，深入基層和分管部門不夠，沒有很好地沉下去了解群眾思想，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上，有時表現(xiàn)錯位，有針對性的開展工作不夠。比如，沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深，做耐心細致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談，對其關(guān)心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題，自己親手經(jīng)辦的相對較少，批轉(zhuǎn)下級的相對較多，自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說，能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》來要求和規(guī)范自己，也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴，表現(xiàn)在：自己是主管意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，加之自己性格和愛好的原因，對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣，認為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請，下基層有時沒堅持在食堂就餐，個別時候有公車私用的現(xiàn)象，一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外，其他某些方面的改革工作，自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上，一定程度上存在等待觀望的思想，雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究，制訂了改革的初步方案，但存在等待市相關(guān)政策出臺的思想，所以該方案一直未能得以正式出臺，導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生著深刻變化，人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化，各種思想文化相互激蕩，如何抓好新形勢下全民思想政治教育，加強精神文明建設(shè)，在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠，措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作，進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠，措施不力，成效不明顯;結(jié)合**實際，對如何打好**文化牌也研究不夠，研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設(shè)和諧社會新要求，自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部，平常更多的注重工作上的要求，有時對干部疏于教育，嚴格要求不夠，沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，個別學校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治，但經(jīng)常性工作不夠，在建立管理的長效機制上探索不夠，導(dǎo)致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈，群眾反映較大，作為分管領(lǐng)導(dǎo)負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性，主要是認為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學習過馬克思主義，掌握了一些基本原理，而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，那是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有，我們這一級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級指示，再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷，只要自己擇其重點掌握，應(yīng)付日常工作是完全可以的，由于主觀感覺良好，放松了對理論的全面深入學習。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學習黨的理論、黨的歷史，對黨的規(guī)章制度、紀律要求學習得不深，還不透，缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高，個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑，不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作，在一定程度上也還存在一些問題，部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起，自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心，自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學習上的松懈，自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有些淡化，群眾觀念還不強，沒有真正把群眾當成自己的衣食父母，感情上有疏遠，導(dǎo)致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中，沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，重客觀輕主觀，導(dǎo)致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，沒有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求，對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責有差距，歸根結(jié)底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，導(dǎo)致工作上有時忙于接受上級的檢查，忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了，但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒，擔心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，造成事與愿違的局面，有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學習，夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學習，提高自己，加強自身文明建設(shè)，推進自身現(xiàn)代化，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后，我將進一步明確學習目的，制訂周密的學習計劃，發(fā)揚“釘子”精神，擠時間學習，千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向?qū)嵺`學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚馬克思主義學風，既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要學習歷史、經(jīng)濟、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識，不斷進行思想充電，更新知識結(jié)構(gòu)，全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底，做新時期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義，世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性，是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn)，也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉，說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì)，努力塑造自己在人民群眾中的形象，使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此，在今后的工作、學習、生活中，我要堅持用黨的理論武裝頭腦，把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求，作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱，作為拒腐防變的思想武器，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，加強黨性鍛煉，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想，堅定政治立場，遵守政治紀律，增強政治鑒別力，保持政治敏銳性，模范執(zhí)行上級黨委的決議，自覺維護縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用，把實現(xiàn)最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來，立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本，執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位，在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職，首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng)，滿腔熱情地切實解決好群眾關(guān)心的上學難、就醫(yī)難等熱點、難點問題，堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，大力發(fā)展先進文化，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、創(chuàng)建和諧**。
4、進一步改造主觀世界，提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷進行主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，做到自重、自警、自省、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求，堅決抵制“五股歪風”，堅持“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，嚴于律已，清正廉潔，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神，防微杜漸，警鐘長鳴，自覺抵制腐朽思想侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心，把人民的需求擺在第一位，無論做任何事情，都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上，不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展。在實際工作中，就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責任，在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實際，進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識，認真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題，搶抓紅色旅游發(fā)展機遇，加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程，打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化**大宣傳工作，加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo)，積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育，尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措，抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè)，鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，堅持不懈地抓好文化市場，特別是網(wǎng)吧治理工作，加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢，增強前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理，關(guān)心職工生活，切實履行好“一崗三責”職責?？傊?，要以符合“三個有利于”標準，符合國家法律法規(guī)，符合國家總體利益，符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標準;要結(jié)合縣情，將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結(jié)合起來，認真履行職責，加快推動發(fā)展;實事求是，確保政績沒有水分、沒有虛假，經(jīng)得起歷史檢驗。
總之，這次保持教育活動，對我來說，確實是一個教育提高的過程，是一次深刻反思、整改完善的過程，是一次凈化靈魂、升華境界的過程，是一次增強本領(lǐng)、推動工作的過程。我一定珍惜機會，認真整改，努力使自己在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，能力上有明顯增加，工作上有明顯推動，做一名合格的共產(chǎn)黨員，做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，做一名人民滿意的好公仆。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十三
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向，突出政治監(jiān)督，明確對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點強化5個方面的監(jiān)督，即：強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦，重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告，紀檢機關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任，以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項具體措施，并對發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十四
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來，駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用，推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門（單位）的“關(guān)鍵少數(shù)”，在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權(quán)謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督，所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，要健全完善議事規(guī)則和制度機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
（三）在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制，即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導(dǎo)檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先，針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題，派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等，對紀檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次，圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個，對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢，強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強化擴大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查，但是沒有相應(yīng)手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監(jiān)督。
（二）執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一，由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定，在實際辦理案件中，對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督，如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān)，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計，完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度，厘清監(jiān)督權(quán)責，細化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機制，為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十五
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認真學習貫徹關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求，我局認真開展自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:。
1、強化學習教育，提高思想認識。局黨組從建設(shè)廉潔機關(guān)、推動科學發(fā)展的高度，始終把學習貫徹《關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見》擺在重要位置，先后三次組織班子成員和全體干部職工認真學習，全面把握和領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實把思想認識統(tǒng)一到省、市、市紀委的工作部署上來，真正做到思想上重視，認識上提高，行動上落實。
2、明確工作要求，落實廉政責任。落實黨風廉政建設(shè)制，是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認真履行“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風廉政建設(shè)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室人員負責，科室領(lǐng)導(dǎo)對本科室人員負責，至上而下、一級抓一級，層層抓落實、人人有責任，形成人人都是廉政建設(shè)責任人，把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到全局每位黨員和干部，做到防微杜漸，預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督，確保工作實效。為配合《監(jiān)督意見》的實施，我們還通過設(shè)立舉報電話，召開組織生活會，暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則、實事求是，積極支持和參與對黨政主要負責人的監(jiān)督，在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅持理論學習。利用局黨組理論中心組學習、支部學習、座談會等形式，組織開展學習教育活動。組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課，增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓好制度的修訂和完善，進一步建立健全了《黨風廉政建設(shè)責任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項工作制度，并將這些制度公開，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
3、明確分工負責。在工作運行中，班子成員都有明確的分工和職責，承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，正職負責全面工作，堅持“四個不直接分管”，即不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購工作，黨政主要負責人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，有效地形成了工作合力。
4、堅持民主集中。在研究工作時，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。定期召開局黨組會和局務(wù)會議，對“三重一大”即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用都進行集體決策，不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，充分發(fā)揚民主。
5、強化內(nèi)外監(jiān)督。加強班子自身建設(shè)，落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風行風檢查小組，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督，及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員（含參公）、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，堅決抵制選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。同時建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，主動接受外部監(jiān)督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將工作職能、許可事項、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺，發(fā)布微博300多條。及時維護并更新局門戶網(wǎng)站信息，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動，集中就參加學習培訓、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉，增強自覺接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題：一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣；二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步，我局將進一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道，更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十六
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來，駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想，著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用，推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門（單位）的“關(guān)鍵少數(shù)”，在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權(quán)謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督，所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，要健全完善議事規(guī)則和制度機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
（三）在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制，即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導(dǎo)檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先，針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題，派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等，對紀檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次，圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個，對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢，強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強化擴大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查，但是沒有相應(yīng)手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監(jiān)督。
（二）執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一，由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定，在實際辦理案件中，對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督，如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān)，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計，完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度，厘清監(jiān)督權(quán)責，細化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機制，為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十七
20xx年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局，堅持嚴的主基調(diào)，牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點，從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?！兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責任，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”，又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細同級監(jiān)督；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善，又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如，在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議，不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與黨史學習教育相結(jié)合，抓緊進行任務(wù)分解、責任分工，加強分類指導(dǎo)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，主動開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團和氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把自己擺進去，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能職責，強化對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇一
今年以來，西固區(qū)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇二
今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇三
20-年干部監(jiān)督工作，主要圍繞貫徹習近平總書記系列重要講話和全面從嚴治黨對干部監(jiān)督工作提出的重大要求，積極創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的有效途徑和新舉措，堅持依章依規(guī)、抓早抓小，著力強化從嚴管理監(jiān)督干部各項工作。
一是從嚴查核處理，防止干部“帶病”提拔。舉辦“個報”培訓班，邀請省委組織部干部監(jiān)督二處張艷茹處長對全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中培訓。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中錄入個報系統(tǒng)336人?？萍壐刹考刑顖?95人。全年報審10批次，共75人。其中，如實填報68人，批評教育3人，誡勉4人。切實做到依法依規(guī)處理。今年的如實填報率達到90%以上。
二是用好懲防體系，嚴格黨員干部出國（境）政審審批。下發(fā)《關(guān)于開展因私出國（境）審批和證照管理專項檢查的通知》并開展專項檢查，督促各單位將本單位科級干部全部錄入出入境管理系統(tǒng)。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部錄入出入境管理系統(tǒng)351人，集中保管證照367本。下發(fā)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部違反出國（境）管理監(jiān)督規(guī)定典型案例通報》，對違反出國（境）管理規(guī)定的7人進行了組織處理，切實從嚴出入境監(jiān)督管理。
三是加大檢查力度，突出科級干部管理。下發(fā)《關(guān)于開展科級干部選任檢查的通知》，對全區(qū)科技干部選任情況進行檢查和自查。核定全區(qū)科級干部職務(wù)職數(shù)，以部門為單位制作科級電子名冊62冊，科級《干部任免審批表》電子檔案607人，全面系統(tǒng)掌握全區(qū)科級干部任職情況。全年共對59名科級干部進行任前審核，22名科級干部進行任后備案。
四是拓寬監(jiān)督渠道，建立重要事項報告制度。出臺《綠園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告暫行規(guī)定》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守規(guī)、廉潔從政。區(qū)管處級領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告登記備案156人次。干部監(jiān)督信息渠道不斷拓寬，干部監(jiān)督合力初步形成。
五是針對省、市巡視巡查反饋意見抓好整改落實。下發(fā)《關(guān)于做好“三超兩亂”及“混崗混編”問題專項整治工作的通知》和《關(guān)于進一步規(guī)范“一鎮(zhèn)兩區(qū)”科級干部選任工作的通知》，對混崗混編和超職數(shù)任職的10名干部進行了免職處理。對區(qū)委黨校的群團組織及崗位名稱設(shè)置進行了重新規(guī)范。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度的監(jiān)督。20-年全年，個報如實報告率不到75%，因個報影響提拔18人次，28人受到誡勉或批評教育等組織處理。20-年2月8日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，黨內(nèi)兩項法規(guī)出臺以來，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，缺乏規(guī)矩意識和組織觀念，不能做到對黨忠誠老實，沒有嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》要求如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。下一步，我們在加強培訓的基礎(chǔ)上，對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的加大組織處理力度。
二是進一步加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一個時期以來，對一把手的監(jiān)督一直是監(jiān)督工作中的難點問題，究其原因，領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督；對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督，班子成員之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督。下一步，我們要在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督的有效措施。
三是加大函詢、提醒談話和誡勉談話的力度。認真落實市委組織部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢、問詢、和誡勉的實施辦法》，對群眾有議論、干部有反映、反映問題線索不具體的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部要進行提醒談話或函詢；對群眾意見大、經(jīng)查核班子或干部存在問題的要進行誡勉談話，逐步建立經(jīng)常性提醒機制。對履行經(jīng)濟責任中存在問題、應(yīng)當承擔責任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加大組織處理力度。
一是強化《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真開展以落實《干部任用條例》為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作，著力檢查程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風氣是否清正、結(jié)果是否公正，注重在發(fā)現(xiàn)問題和督促整改上下功夫。堅持普遍檢查、重點檢查和結(jié)果檢查相結(jié)合，注重發(fā)現(xiàn)問題特別是深層次問題，從選人用人風氣的實際情況出發(fā)，有針對性地對舉報反映多的、干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意率低的、出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀用人問題的部門和單位進行檢查，限時督促被檢查單位抓好整改，監(jiān)督檢查工作結(jié)果將在一定范圍內(nèi)予以通報。檢查中既糾正違規(guī)行為，又注重健全制度機制，把干部日常管理監(jiān)督制度的執(zhí)行情況納入檢查過程中，做到開展一次檢查、收到兩種成效。
二是用好提醒函詢誡勉等組織措施，把預(yù)防工作做到前面。出臺《關(guān)于進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒函詢誡勉的實施細則》，通過手機短信、書面信函、警示教育等渠道，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育。強化干部科室和干部監(jiān)督科室的信息溝通，推動管干部與監(jiān)督干部同頻共振、有機融合。與干部日常管理監(jiān)督相結(jié)合，運用好考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項報告抽查核實等成果，有針對性的進行提醒、函詢、誡勉，防止干部小毛病變成大問題，保證干部健康成長。
三是突出“一把手”監(jiān)督。適時出臺“一把手”監(jiān)督制度和責任追究辦法，督促一把手認真貫徹民主集中制，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，不直接參與人事、財務(wù)、物資采購、招投標等，對重大決策實行終身負責制。加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，堅持任中審計和離任審計相結(jié)合，加強審計結(jié)果運用。建立班子建設(shè)季報制度和談話制度。一把手每季度書面匯報本部門的重點工作和亮點工作，尤其要如實報告班子和干部隊伍建設(shè)中存在的問題，并分析原因，提出整改措施。
四是持續(xù)深化突出問題專項整治。抓好超職數(shù)配備干部、出國審批、裸官清查、違規(guī)在企業(yè)兼職、違反干部交流回避制度和“帶病提拔”倒查工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。我們將組成專項檢查組，逐項抓好落實，并按照上級有關(guān)要求從嚴從速清理，對隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇四
今年以來，**區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的**全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學習中心組學習會議**次。舉辦各類培訓班次*期，培訓人數(shù)***余人次；指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議**次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件**件，其中宣布廢止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談**人次，談話函詢***人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會*次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次，區(qū)外黨建觀摩會*次，開展專項督查*輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致****計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見****人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用。
市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明，及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制；“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書**份，紀檢監(jiān)察建議書**份，函詢通知書*份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件，整改率**.*%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件，督促被巡察單位建章立制***個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整**人次，占**.*%；
第三種形態(tài)**人次，占比*.*%；
第四種形態(tài)*人次，占比*.*%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題*起**人。
區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、
著力構(gòu)建監(jiān)督體系。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共**個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《**區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇五
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化對一把手的監(jiān)督，是從嚴要求，更是關(guān)心愛護。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責任和監(jiān)督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印⒆栽附邮鼙O(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度，實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規(guī)范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如，完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)；完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理；確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制；嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計結(jié)果運用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實落細。
要警惕落實主體責任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現(xiàn)一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象，把開展嚴肅的黨內(nèi)政治生活當作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，形成權(quán)錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責和任務(wù)分工，以及當?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點，細化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監(jiān)察職責中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責監(jiān)督精準性有效性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)，推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項，重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式，強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制，健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇六
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實管黨治黨政治責任，以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹，細化落實措施，確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要，更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后，白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實，對二十五條要求逐條研讀，做到逐條對標對表，明確工作重點，明確職責任務(wù)，壓實監(jiān)督責任，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果，更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求，在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施，確保落實到位。具體來講：一是緊盯制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度，種好“責任田”，落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū)，使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍，促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出，履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用；進一步深化政務(wù)公開，以適當?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等；人大依法履行監(jiān)督職責，堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度；三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標準，嚴肅認真開展批評和自我批評；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用，經(jīng)常性入村調(diào)研，了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況，確保集體決策的民主集中、公平公開，嚴防村黨支部書記“一言堂”；定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程，加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力；利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開，公布監(jiān)督舉報方式，主動接受群眾和社會監(jiān)督；進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍，提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平，增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能；選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍，嚴格執(zhí)行回避程序，提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實，促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們：貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際，細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度，以細化揚特色，以責任抓落實，在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭，以制度監(jiān)督為主要形式，以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容，以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)，切實抓好配套制度的落實，推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章！
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化對一把手的監(jiān)督，是從嚴要求，更是關(guān)心愛護。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責任和監(jiān)督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度，實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規(guī)范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如，完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)；完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理；確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制；嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計結(jié)果運用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實落細。
要警惕落實主體責任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現(xiàn)一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象，把開展嚴肅的黨內(nèi)政治生活當作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，形成權(quán)錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責和任務(wù)分工，以及當?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點，細化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監(jiān)察職責中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責監(jiān)督精準性有效性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)，推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項，重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式，強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制，健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。
在縣紀委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用，認真學習貫徹xx和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴治黨從嚴治校工作部署要求，認真履行“一崗雙責”，踐行“四個意識”，加強管黨治黨責任，加強黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機，以紀律作風建設(shè)為抓手，深入推進黨風廉政建設(shè)，推動了教育局全面從嚴治黨工作的扎實有效開展?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署，教育局紀委通過認真學習，明確了落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的重要意義，作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān)，紀委擔負著重要的工作職能，是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”，是各項紀律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀委切實負起黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，有利于紀委找準定位、正確履職，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造風清氣正的良好氛圍，促進地方經(jīng)濟社會建設(shè)。因此，市教育局紀委必須把履行監(jiān)督責任作為一項政治任務(wù)，執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責，完成好自已的神圣使命，為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標作出應(yīng)有的努力和貢獻。
黨的十八屆三中全會把黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任落實到紀委身上，紀委必須切實增強使命感、責任感和緊迫感，發(fā)揚勇于擔當?shù)木?，全面落實黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任。市教育局紀委在市紀委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，全面落實監(jiān)督責任，當好黨委參謀助手，推動黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，主要抓好五方面工作：
一是加強組織協(xié)調(diào)。認真貫徹落實上級黨委、紀委的工作精神和決策部署，結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況，向局黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合，形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核，督促檢查黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實，定期向局黨委和市紀委報告履行監(jiān)督責任的情況，及時請示報告黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀律監(jiān)督。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違**紀行為。把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
三是加強監(jiān)督問責。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設(shè)主體責任、下級紀檢部門履行監(jiān)督責任情況。按照干部管理權(quán)限，對違**風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，主動了解情況、函詢約談，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。
五是維護黨員權(quán)益。及時受理黨員干部的控告和申訴，切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
xx年，市教育局紀委在市紀委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十八屆三中全會精神，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，通過刻苦勤奮、認真努力的工作，完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù)，取得良好成效，具體反映在以下五個方面：
一是全年查處案件百分之百，暗訪縣區(qū)學校近20所，處理信訪158件，處分人數(shù)33人，有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風，營造了風清氣正的良好氛圍，促進教育事業(yè)科學發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件，為每所市直學校配備了副校級紀檢員，增強市直學校的紀檢力量，推動市直學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境，提升學校的社會聲譽，努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生，杜絕條子生，打招呼，確保招生招考工作公開、公平、公正，經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時，全市高中招生實行三限:限分數(shù)限人數(shù)限錢數(shù)，增強全市高中招生的社會信譽度，努力獲得廣大學生和學生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務(wù)平臺，暢通群眾訴求通道，虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見，積極征求人民群眾對辦好教育的建議，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題，努力創(chuàng)辦和諧教育，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強公車管理，其中拍賣公車5臺，落實公車入庫制度，努力節(jié)約公車使用費用，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀委充分認識到，要全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展，有賴于一支堅強的紀檢監(jiān)察隊伍，為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，取得了積極良好的成效。
一是加強學習，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進來、走出去”的方法，對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部開展定期的培訓，以此改善紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬紀檢監(jiān)察干部的工作視野，全面提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，能夠勝任紀檢監(jiān)察工作，完成各項工作任務(wù)，取得良好成績，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部工作進行正確定位，讓他們明確落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，主要從社會關(guān)注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手，全方位、多渠道進行執(zhí)紀執(zhí)法督查，確保不發(fā)生違法違紀事例，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀律保障。
三是加強作風建設(shè)，遵守黨的紀律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督，樹立良好的思想作風、工作作風、生活作風，堅持原則，秉公執(zhí)紀，切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責。針對思想、組織、作風以及工作方面存在的突出間題，要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析、認真整改，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀委刻苦勤奮、認真努力工作，雖然取得了良好的成績，但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距，一是黨風廉政建設(shè)的教育機制不夠完善，如何深入開展教育，如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風廉政建設(shè)責任制工作不夠加強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識不強，依然存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的創(chuàng)新措施和辦法不多，制約了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的進一步發(fā)展。今后，市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題，以新的精神、新的面貌、新的步伐，按照上級的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，努力完成各項工作任務(wù)，取得更加良好的成績，為促進全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，擔負著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時又擁有較大的權(quán)力，在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么，怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢？筆者認為，必須重點抓好以下幾個方面：
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下，要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督，決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當上一把手后，他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正，結(jié)果積小成大，慢慢變深，滑入泥坑。由此可見，那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監(jiān)督，硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法，只會危害黨的事業(yè)，錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應(yīng)強烈?！蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗教訓，加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中，要進一步拓寬視野，既要聽取一把手的匯報，更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見，還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系，以便去偽存真，準確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中，班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會，監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強的黨性，敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言，團結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短；尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合；互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團結(jié)的愿望出發(fā)，在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見，特別是對一把手該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止，達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺，都要編入黨的一個基層支部，自覺接受黨組織的監(jiān)督，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。大量事實證明，只要各級機關(guān)黨組織堅持正確的學習、生活制度，按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán)，就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現(xiàn)象。然而，目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位，尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關(guān)黨組織的意見，部分單位黨組織（黨委）民主生活會部吸納機關(guān)的黨組織專職書記參加，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動，諸如此類游離于機關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?！彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責，但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利，也最講實際，他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的，“排頭兵”的權(quán)利運行是不是為人民服務(wù)，是他們關(guān)注的焦點，評說的熱點，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足，令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講，鄧小平同志指出：“擴大群眾的監(jiān)督，很重要?！钡?，由于認識、機制、環(huán)境等方面的原因，當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度，亟待解決的問題主要有三個：一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛，以是否直接有害自己利益為前提，事不關(guān)己，高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著，擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大、層次高，加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩，情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題，我們注重教育群眾樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益出發(fā)，以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機制。
《意見》要求，充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性?！兑庖姟分赋觯h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進。
《意見》明確，要把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。
同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責和廉潔自律情況。
加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，要落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會質(zhì)量。強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。
《意見》強調(diào)，要加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制，切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，已成為進一步完善懲防體系建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組，深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風廉政、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔2012〕66號）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負責人一律不得直接分管財務(wù)工作。基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱，監(jiān)督力度不強，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度，每年報告兩次，實行個人重大事項報告?zhèn)浒?；同時，要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認為，監(jiān)督主要是對副職和下級的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了，會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限，監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責，難以發(fā)揮作用，對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可，紀委往往會成為一潭“死水”。所以，對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的，卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當然，也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?shù)搅诉@個時候，其根源在哪里？誰應(yīng)負主要責任？誰是誰非？都沒有人來評判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時，便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀辦案能力偏弱，存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好，民主生活會質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā)，對一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義，切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識，自覺樹立廉潔意識，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風險防控工作，并且堅持簡政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度，對人、財、物實行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分，情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，明確責任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀，提高廉潔自律意識，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀委書記后顧之憂，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制，同時由上級紀委授權(quán)，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管（包括違紀案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面對紀委優(yōu)先保障，單獨安排，重點考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委專職人員，適當增加人員編制，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán)，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實行紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止，為把干部作風建設(shè)落到實處，區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員，對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪，開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會效果。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中，探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇七
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制，切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，已成為進一步完善懲防體系建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組，深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風廉政、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔20xx〕66號）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負責人一律不得直接分管財務(wù)工作?；鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱，監(jiān)督力度不強，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度，每年報告兩次，實行個人重大事項報告?zhèn)浒福煌瑫r，要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認為，監(jiān)督主要是對副職和下級的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了，會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限，監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責，難以發(fā)揮作用，對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可，紀委往往會成為一潭“死水”。所以，對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的，卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當然，也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?shù)搅诉@個時候，其根源在哪里？誰應(yīng)負主要責任？誰是誰非？都沒有人來評判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時，便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀辦案能力偏弱，存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好，民主生活會質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā)，對一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義，切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識，自覺樹立廉潔意識，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風險防控工作，并且堅持簡政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度，對人、財、物實行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分，情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，明確責任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀，提高廉潔自律意識，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：
一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀委書記后顧之憂，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制，同時由上級紀委授權(quán)，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管（包括違紀案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面對紀委優(yōu)先保障，單獨安排，重點考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委專職人員，適當增加人員編制，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán)，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實行紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止，為把干部作風建設(shè)落到實處，區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員，對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪，開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會效果。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇八
20-年以來，××鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
（一）始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及***總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學習中心組學習會議22次，組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓1次、村監(jiān)會成員培訓2次，督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
（二）將“兩個維護”真正落實到行動上。
進一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
（三）全面落實管黨治黨主體責任。
今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責任落實落細。
（四）嚴格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等，黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
（一）嚴明政治紀律規(guī)矩。
堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴格執(zhí)行上級黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀律規(guī)矩意識。
（二）認真落實組織生活制度。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，定期印發(fā)《主題黨日活動方案》，讓各級黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
（三）制定黨建工作制度。
定期向上級黨委匯報黨建工作，今年以來，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進會2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作，切實傳導(dǎo)壓力，靠實工作責任。
一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進縣城建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次，鎮(zhèn)紀委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊伍和村（社區(qū)）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督，推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，堅持把問責“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力**主體責任虛化、監(jiān)督責任弱化、監(jiān)管職責軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單》，全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責，壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。
下一步，我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的監(jiān)督工作機制。同時加強干部隊伍建設(shè)，有針對性地組織相關(guān)工作培訓、討論交流等活動，不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，讓干部們在干中學、在學中干，不斷提升工作能力，為推進全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇九
報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
抓好關(guān)鍵少數(shù)，管好絕大多數(shù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布，《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督，對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用，為做好“一把手”的監(jiān)督，我們應(yīng)堅持從“三點發(fā)力”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位，破解“廉潔怠政”難題?！霸谄湮?，謀其職”，對各級單位“一把手”來說，應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”，用高端的品行，帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”，做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動，在學習中不斷取得進步，時刻保持清醒的頭腦，樹立全局觀，看準問題、理清思路、帶好班子，時刻與班子和群眾的利益保持一致，對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己，以史為鑒、以身作則，時刻樹立良好的榜樣，營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向，破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系，發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用，抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)查制度，發(fā)揮職能作用，推進部門協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，實現(xiàn)督查信息共享，對有污點的“一把手”要記錄在案，情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告，形成常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒，在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育，做到“以案促改、以學示警”，切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督，開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道，實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合，讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責任主體，破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”，堅持抓好“一把手”工作職責，明確工作清單、職責范圍、重點工作，讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管，敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題，同時要避免當“老好人”“邊緣戶”，要時刻明確職責，做到不貪污受賄、不失職瀆職，要敢當“惡人”，樹立主體責任“不松手”的責任意識，做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”，把黨和中央的各項決策部署落實、落地，做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
（七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
（九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。
（十）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。
（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。
（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
區(qū)委：
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：
2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
（一）黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
（二）落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。
（三）自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
（四）黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
（五）監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
（一）提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
（二）緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
（三）壓實工作責任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
（四）強化精準思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋，切實傳導(dǎo)了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十
根據(jù)省紀委《關(guān)于對中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查的工作方案》要求，學校紀工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責、第一職責，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)，不斷改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實，取得實效?，F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報告如下：
一、監(jiān)督檢查情況。
（一）抓責任履行，壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委會第一時間傳達學習了《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神，要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學習領(lǐng)會，自覺履行監(jiān)督職責，主動接受監(jiān)督約束。學校黨委建立完善了全面從嚴治黨“三個清單”，逐一明確黨委黨組主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀工委監(jiān)督責任內(nèi)容，進一步壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學校委員會關(guān)于開展政治談話的工作方案》，明確黨委書記作為第一責任人，要定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示，班子成員負責與分管部門負責人開展談話，做到上級“一把手”抓下級“一把手”，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
**月**日，學校校長和黨委書記對學校各處室、專業(yè)系“一把手”、學校中層以上干部開展了集中談話。按照分級負責、全面實施的原則，其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次，共指出問題**個。2022年**月，學校召開中層以上干部會議，紀工委書記**開展了集體廉政談話，給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”，要求廣大干部要加強思想政治教育，樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念，落實好各部門黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，加強干部作風建設(shè)，抓好本部門人員廉潔自律各項規(guī)定的教育和監(jiān)督。
（二）抓理論學習，切實提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動的先導(dǎo)，學校紀工委切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習的監(jiān)督，預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄而出現(xiàn)價值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神，先后召開理論學習中心組學習會議*次，組織ds學習教育、思想作風紀律整頓、黨章學習等各類主題學習**次，組織觀看警示教育片**次、**人次，開展理論宣講**次、**人次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
（三）抓制度執(zhí)行，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對貫徹執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、巡視巡察、述責述廉等制度機制提出明確要求。學校紀工委督促黨委認真貫徹落實《意見》，將實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學校委員會關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學校紀工委強化政治監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學校紀工委關(guān)于深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項集體決策實施細則》、《深入推進廉潔學校建設(shè)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件，印發(fā)了《****市**學校各類津貼、補貼、補助、勞務(wù)費等項目清單》，扎牢制度籠子，擰緊廉政發(fā)條，把紀律和規(guī)矩挺在前面，為防范廉政風險筑牢了拒腐防變對堅固防線。
二是嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。****學校嚴格落實了《黨委會議事規(guī)則》、“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度，實行了全程紀實制度。學校紀工委加強了事前、事中、事后監(jiān)督，做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程，準時覺察問題、精準糾正偏差，切實做到“一把手”權(quán)力運行風險可防可控。紀工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費工作、教師招聘、績效工資考核發(fā)放等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項監(jiān)督檢查，針對財務(wù)工作開展年度檢查，發(fā)現(xiàn)*個方面**個具體問題，并責成立行立改，建章立制。
三是嚴格詳實“體檢”，建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張詳實“體檢表”，讓“一把手”亮出“家底”，切實增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。截至目前，學校建立完善了*名副縣級、**名中層干部電子廉政檔案，為精準監(jiān)督提供有效載體。
（四）抓家教家風，有效覆蓋八小時以外監(jiān)督。
進一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動態(tài)和社交情況加強家庭家教家風的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個別“關(guān)鍵少數(shù)”對監(jiān)督的重要性認識不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責任主體，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，作為監(jiān)督的對象客體，存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個別負責人政治站位有待提高，主動接受監(jiān)督的意識有待增強，有一談監(jiān)督就推給紀工委，把自己當成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，雖然出臺了相應(yīng)的制度規(guī)定，但有的過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，在實際工作中不好把握標準、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭落實“兩個責任”。一方面，嚴肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對監(jiān)督的認識存在偏差，很大程度上是由于沒有認真執(zhí)行民主集中制，出現(xiàn)了發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。認真組織開展好民主生活會，按照要求進行對照檢查，做出示范和表率。另一方面，職位越高越要嚴格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要按規(guī)矩正確、謹慎、干凈用權(quán)，誠心誠意接受監(jiān)督幫助。
二是強化自上而下的監(jiān)督，抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實好個人事項報告制度，實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，用好個人事項報告監(jiān)督“利器”，凡提必核，有效加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督；強化全天候、全方位的日常監(jiān)督，持續(xù)開展好政治家訪等加強家風家教建設(shè)的活動，建立完善政治家訪情況登記備案制度等，加強深入分析和研判，做好延伸管理，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時進行提醒和問責。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十一
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作，把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索實踐，我縣干部監(jiān)督機制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強，為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎(chǔ)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動，對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，我們通過自學、集中學、專題討論等方法，深入學習兩條例精神，積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部，通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法，達到懲處一個，教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始，對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分，接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機，強化干部選拔任用工作監(jiān)督?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，我們結(jié)合實際，積極完善干部選拔任用機制，不斷加大干部監(jiān)督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實，把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序，堅持做到未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》，擴大推薦范圍，把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法，收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示，廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍，把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格的正式任職，不合格的，免去試任職務(wù)。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”，對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”，全面掌握情況，提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔任正副職滿9年的，一般實行輪崗或交流；在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的，進行有計劃地交流；在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的，實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段，加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來，我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中審計13家，離任審計19家，查出違規(guī)資金7803萬元，移送司法機關(guān)1人，在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極研究制定各類實施辦法，制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等，使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果，對政績突出、清正廉潔的干部，縣委予以重用或提拔；對有經(jīng)濟問題的干部，及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施，構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理，從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”，挪用擠占專項資金，內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題，及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度，由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派，具體負責單位的財務(wù)工作，委派會計每兩年輪換一次，從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段，加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系，不斷拓寬監(jiān)督渠道，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時，對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時向紀委了解情況，征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部，都實事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等，使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任，確保干部監(jiān)督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用，主動上門征求意見，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員，到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵，完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中，既注意制度建設(shè)，規(guī)范干部的行為，更注重制度的貫徹執(zhí)行，把各項規(guī)定落到實處，形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h委修訂了《縣委議事規(guī)則》，以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）議事規(guī)則》，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善民主集中制，嚴格黨內(nèi)民主生活會，規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報等制度，逐步建立對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報本人收入，還要申報家庭財產(chǎn)狀況，其他成員的收入情況，并要作出說明，使對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度，建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員，各有關(guān)單位共同承擔任務(wù)，全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把監(jiān)督關(guān)口前移，使監(jiān)督面得到擴大，監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度，建立懲處機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理，量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤，年度扣分在4分以上，取消該年度評比各類先進，6分以上，扣發(fā)該年度50％目標考核獎，一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的，給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信，不便于開展工作，因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢于開展監(jiān)督工作；有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導(dǎo)下工作，“飯碗”在他人之手，監(jiān)督會影響自己的“飯碗”，因而不太敢于對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督，造成口頭講監(jiān)督多，實際抓監(jiān)督少；表面抓監(jiān)督多，深入抓監(jiān)督少；形式上抓監(jiān)督多，抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善，貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握，目前還處于探索階段，還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強，未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多，但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理，還缺乏明確、具體的規(guī)定，容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制，“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織（人事）部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全，人員不落實，職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作；個別單位配備了人，但不是做干部監(jiān)督工作，而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心，手中掌握的權(quán)力比較集中，同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威，班子其他成員和群眾對其尊重有加，自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開，活動情況比較隱蔽，上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況，無從入手對其監(jiān)督；四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重，獨斷專行，作風霸道，同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難，就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導(dǎo)機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度，以考促學，促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”：提拔重用時必談；取得突出成績，得到表彰時必談；接受急難險重任務(wù)時必談；個人向組織報告重大事項時必談；群眾有舉報或有意見時必談；有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談；班子不團結(jié)時必談；工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報，將有關(guān)問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督，最重要的是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項，都必須經(jīng)過集體討論，切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會，讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。特別是要引導(dǎo)和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā)，加強對“班長”的幫助教育，及時指出問題，及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨（工）委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。第一，嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題，有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū)，同時聘請干部監(jiān)督信息員，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門，建立審計結(jié)果評定體系，規(guī)定切實可行的操作辦法，強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程，記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序，規(guī)范文書檔案，也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十二
按照此次檢查要求，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求，在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自己的實際，作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思，現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習，沒有很好地解決工學矛盾，忙于工作多，理論學習少;為我所用學習多，全面系統(tǒng)學習少;膚淺學習多，深入鉆研少，對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止，導(dǎo)致理論功底不深，思想解放不夠，用科學理論指導(dǎo)工作時，缺乏入理的分析。如面對日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面，有時只能就事論事，不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題。同時，對經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學知識的學習不夠，導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高，在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期，共產(chǎn)主義社會很渺茫，離我們還很遙遠，沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律，對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不夠，對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻，對資本主義垂而不死，經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學技術(shù)制造和傳播精神垃圾，社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì)，即西方敵對勢力亡我之心不死，通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透，從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透，“布置工作相對較多，溝通交流相對較少;聽匯報相對較多，下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多，且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識，因此，深入基層和分管部門不夠，沒有很好地沉下去了解群眾思想，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上，有時表現(xiàn)錯位，有針對性的開展工作不夠。比如，沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深，做耐心細致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談，對其關(guān)心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題，自己親手經(jīng)辦的相對較少，批轉(zhuǎn)下級的相對較多，自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說，能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》來要求和規(guī)范自己，也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴，表現(xiàn)在：自己是主管意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，加之自己性格和愛好的原因，對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣，認為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請，下基層有時沒堅持在食堂就餐，個別時候有公車私用的現(xiàn)象，一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外，其他某些方面的改革工作，自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上，一定程度上存在等待觀望的思想，雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究，制訂了改革的初步方案，但存在等待市相關(guān)政策出臺的思想，所以該方案一直未能得以正式出臺，導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生著深刻變化，人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化，各種思想文化相互激蕩，如何抓好新形勢下全民思想政治教育，加強精神文明建設(shè)，在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠，措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作，進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠，措施不力，成效不明顯;結(jié)合**實際，對如何打好**文化牌也研究不夠，研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設(shè)和諧社會新要求，自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部，平常更多的注重工作上的要求，有時對干部疏于教育，嚴格要求不夠，沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，個別學校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治，但經(jīng)常性工作不夠，在建立管理的長效機制上探索不夠，導(dǎo)致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈，群眾反映較大，作為分管領(lǐng)導(dǎo)負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性，主要是認為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學習過馬克思主義，掌握了一些基本原理，而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，那是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有，我們這一級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級指示，再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷，只要自己擇其重點掌握，應(yīng)付日常工作是完全可以的，由于主觀感覺良好，放松了對理論的全面深入學習。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學習黨的理論、黨的歷史，對黨的規(guī)章制度、紀律要求學習得不深，還不透，缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高，個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑，不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作，在一定程度上也還存在一些問題，部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起，自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心，自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學習上的松懈，自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有些淡化，群眾觀念還不強，沒有真正把群眾當成自己的衣食父母，感情上有疏遠，導(dǎo)致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中，沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，重客觀輕主觀，導(dǎo)致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，沒有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求，對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責有差距，歸根結(jié)底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，導(dǎo)致工作上有時忙于接受上級的檢查，忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了，但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒，擔心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，造成事與愿違的局面，有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學習，夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學習，提高自己，加強自身文明建設(shè)，推進自身現(xiàn)代化，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后，我將進一步明確學習目的，制訂周密的學習計劃，發(fā)揚“釘子”精神，擠時間學習，千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向?qū)嵺`學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚馬克思主義學風，既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要學習歷史、經(jīng)濟、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識，不斷進行思想充電，更新知識結(jié)構(gòu)，全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底，做新時期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義，世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性，是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn)，也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉，說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì)，努力塑造自己在人民群眾中的形象，使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此，在今后的工作、學習、生活中，我要堅持用黨的理論武裝頭腦，把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求，作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱，作為拒腐防變的思想武器，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，加強黨性鍛煉，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想，堅定政治立場，遵守政治紀律，增強政治鑒別力，保持政治敏銳性，模范執(zhí)行上級黨委的決議，自覺維護縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用，把實現(xiàn)最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來，立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本，執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位，在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職，首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng)，滿腔熱情地切實解決好群眾關(guān)心的上學難、就醫(yī)難等熱點、難點問題，堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，大力發(fā)展先進文化，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、創(chuàng)建和諧**。
4、進一步改造主觀世界，提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷進行主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，做到自重、自警、自省、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求，堅決抵制“五股歪風”，堅持“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，嚴于律已，清正廉潔，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神，防微杜漸，警鐘長鳴，自覺抵制腐朽思想侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心，把人民的需求擺在第一位，無論做任何事情，都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上，不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展。在實際工作中，就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責任，在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實際，進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識，認真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題，搶抓紅色旅游發(fā)展機遇，加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程，打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化**大宣傳工作，加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo)，積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育，尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措，抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè)，鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，堅持不懈地抓好文化市場，特別是網(wǎng)吧治理工作，加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢，增強前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理，關(guān)心職工生活，切實履行好“一崗三責”職責?？傊?，要以符合“三個有利于”標準，符合國家法律法規(guī)，符合國家總體利益，符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標準;要結(jié)合縣情，將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結(jié)合起來，認真履行職責，加快推動發(fā)展;實事求是，確保政績沒有水分、沒有虛假，經(jīng)得起歷史檢驗。
總之，這次保持教育活動，對我來說，確實是一個教育提高的過程，是一次深刻反思、整改完善的過程，是一次凈化靈魂、升華境界的過程，是一次增強本領(lǐng)、推動工作的過程。我一定珍惜機會，認真整改，努力使自己在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，能力上有明顯增加，工作上有明顯推動，做一名合格的共產(chǎn)黨員，做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，做一名人民滿意的好公仆。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十三
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向，突出政治監(jiān)督，明確對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點強化5個方面的監(jiān)督，即：強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦，重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告，紀檢機關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任，以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項具體措施，并對發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十四
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來，駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用，推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門（單位）的“關(guān)鍵少數(shù)”，在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權(quán)謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督，所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，要健全完善議事規(guī)則和制度機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
（三）在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制，即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導(dǎo)檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先，針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題，派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等，對紀檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次，圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個，對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢，強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強化擴大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查，但是沒有相應(yīng)手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監(jiān)督。
（二）執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一，由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定，在實際辦理案件中，對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督，如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān)，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計，完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度，厘清監(jiān)督權(quán)責，細化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機制，為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十五
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認真學習貫徹關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求，我局認真開展自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:。
1、強化學習教育，提高思想認識。局黨組從建設(shè)廉潔機關(guān)、推動科學發(fā)展的高度，始終把學習貫徹《關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見》擺在重要位置，先后三次組織班子成員和全體干部職工認真學習，全面把握和領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實把思想認識統(tǒng)一到省、市、市紀委的工作部署上來，真正做到思想上重視，認識上提高，行動上落實。
2、明確工作要求，落實廉政責任。落實黨風廉政建設(shè)制，是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認真履行“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風廉政建設(shè)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室人員負責，科室領(lǐng)導(dǎo)對本科室人員負責，至上而下、一級抓一級，層層抓落實、人人有責任，形成人人都是廉政建設(shè)責任人，把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到全局每位黨員和干部，做到防微杜漸，預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督，確保工作實效。為配合《監(jiān)督意見》的實施，我們還通過設(shè)立舉報電話，召開組織生活會，暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則、實事求是，積極支持和參與對黨政主要負責人的監(jiān)督，在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅持理論學習。利用局黨組理論中心組學習、支部學習、座談會等形式，組織開展學習教育活動。組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課，增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓好制度的修訂和完善，進一步建立健全了《黨風廉政建設(shè)責任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項工作制度，并將這些制度公開，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
3、明確分工負責。在工作運行中，班子成員都有明確的分工和職責，承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，正職負責全面工作，堅持“四個不直接分管”，即不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購工作，黨政主要負責人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，有效地形成了工作合力。
4、堅持民主集中。在研究工作時，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。定期召開局黨組會和局務(wù)會議，對“三重一大”即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用都進行集體決策，不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，充分發(fā)揚民主。
5、強化內(nèi)外監(jiān)督。加強班子自身建設(shè)，落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風行風檢查小組，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督，及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員（含參公）、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，堅決抵制選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。同時建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，主動接受外部監(jiān)督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將工作職能、許可事項、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺，發(fā)布微博300多條。及時維護并更新局門戶網(wǎng)站信息，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動，集中就參加學習培訓、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉，增強自覺接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題：一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣；二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步，我局將進一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道，更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十六
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來，駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想，著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用，推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門（單位）的“關(guān)鍵少數(shù)”，在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權(quán)謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督，所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，要健全完善議事規(guī)則和制度機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
（三）在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制，即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導(dǎo)檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先，針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題，派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等，對紀檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次，圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個，對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢，強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強化擴大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查，但是沒有相應(yīng)手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監(jiān)督。
（二）執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一，由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定，在實際辦理案件中，對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督，如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān)，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計，完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度，厘清監(jiān)督權(quán)責，細化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機制，為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十七
20xx年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局，堅持嚴的主基調(diào)，牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點，從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?！兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責任，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”，又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細同級監(jiān)督；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善，又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如，在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議，不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與黨史學習教育相結(jié)合，抓緊進行任務(wù)分解、責任分工，加強分類指導(dǎo)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，主動開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團和氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把自己擺進去，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能職責，強化對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。