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村集體經(jīng)濟匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經(jīng)濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、運行模式和經(jīng)驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結(jié)束后,召開村級集體經(jīng)濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章,推動村級集體經(jīng)濟整體提升。
三是及時總結(jié)明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實施方案,資源開發(fā)型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目“全覆蓋”。
(一)工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動村級集體經(jīng)濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村,鼓勵通過黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈,實行經(jīng)營收入,實現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經(jīng)營,采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施。
一是強化“組織推動”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組,細化工作任務(wù),明確責任分工,定期召開專題會議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為村“兩委”班子實績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,主動給鎮(zhèn)村干部靠責任、壓擔子、下任務(wù),推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的主要抓手,建立壯大村級集體經(jīng)濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守攤子思想嚴重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識,探索發(fā)展路徑。通過觀摩學習研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢,在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經(jīng)濟頭腦的人員,鼓勵引導年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢,創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟,形成“頭雁效應”,以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是考核激勵并行,強化督促調(diào)度。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的動力,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標導向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動*鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟走上發(fā)展快車道。
村集體經(jīng)濟匯報篇二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領(lǐng)導部門的大力支持下,以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從2004年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。
2008年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當困難。
7、征地補償費。
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村集體經(jīng)濟匯報篇三
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟的重要任務(wù)。近年來,贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署,強化黨建引領(lǐng),堅持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況進行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個減少到270個,減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個,增幅達561.96%,進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南,像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至底,贛州市3469個村,“空殼村”全部消除,其中,5萬元以上的村2174個,占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經(jīng)營性總收入達21841.9萬元,占村級集體經(jīng)濟總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務(wù),建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制,保障村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來,贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計劃,明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施,對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理,形成“時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年,贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標,所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的,年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談,在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
黨員干部考核激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財政按投資額20%的比例進行資金獎補,激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過5萬元的村,允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵,優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范?!坝歇動辛P的政策很合理,干部的干事激情進一步激發(fā),一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度,引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有2105人,占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認可,先被大家推選為村民理事會會長,后來又被推選為村黨支部書記。當時,村里還欠了7.5萬元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了?,F(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過向上級爭取項目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān),村級集體經(jīng)濟收入達41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補政策。
近年來,贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容,推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門,研究出臺多項含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展大格局,破解以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級預留建設(shè)用地。同時,將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級,作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目,按照一定標準直接獎勵給村級集體。
——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式,幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目,實現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金,撬動銀行信貸資金80億元,每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟,由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行獎補和貸款貼息。
——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目,免收征地管理費等行政事業(yè)收費,服務(wù)性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補助方式,用于村級集體運轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金,獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
系列政策的出臺,為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”,助推了各地村級集體經(jīng)濟發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁:105國道和322國道穿村而過,商賈如流,卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入,村民服務(wù)如何開展?”窮則思變,他積極向上爭取為村集體預留土地,成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時,按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級集體經(jīng)濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元,在南康首次以村集體名義拍買了商用地,開始謀求村級集體經(jīng)濟發(fā)展的二次飛躍?!耙劳姓雠_的系列政策,我們將‘機遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級集體經(jīng)濟有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書記鐘圣飛說。
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著,整合上級各項政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會信任我們、支持我們?!边@一點,周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開大會,逢會必講村級集體經(jīng)濟發(fā)展,我們不敢有一絲松懈?!?BR> 八仙過海,各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念,層層壓實發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任,結(jié)合實際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢,與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目,每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設(shè)標準廠房5000平米,年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟組織,聘請專家指導成立電商扶貧合作社,對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報酬,2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。
通過黨建引領(lǐng)帶動,贛州市各地村級集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強”主題活動,堅持以村黨組織建設(shè)為重點,配強黨組織書記,把政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領(lǐng)導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金,作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項資金,通過以獎代補、競爭立項等方式,扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金,用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟,解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策,積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項目,節(jié)余指標經(jīng)批準可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣所得價款扣除相關(guān)稅費基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務(wù)“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍,并納入“財政惠農(nóng)信貸通”支持對象,降低融資門檻,加大信貸力度,實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營權(quán)和房屋財產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款,64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
新余市堅持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。推進土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā),實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源,整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進行有效開發(fā)利用,拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個,該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達4.2億元,村集體年純收入860余萬元,成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵帶領(lǐng)致富能力強的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢,壯大村級經(jīng)濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢,實現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬余元,各村平均收益達5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強村富民之歌。
宜春市提出實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三年攻堅計劃”,通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入,做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢,開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目,讓村集體和村民成為股東,在促進農(nóng)民增收的同時,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實業(yè)有限公司,兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值?!俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營,或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來違章搭建的空地清理整頓出來,集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場和停車場,年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目,增加村級集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應、技術(shù)指導、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費用以此來增加村級集體經(jīng)濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二。
如何避免干部退出領(lǐng)導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則,嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,讓他們走上新舞臺,展現(xiàn)新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來,通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實際定崗搭臺,發(fā)揮退出領(lǐng)導崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟社會增添強大正能量。
2013年9月以來,通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領(lǐng)導崗位干部搭建干事平臺,多類職位設(shè)崗定責,100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導崗位的干部堅守在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,發(fā)揮重要作用。
強保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點項目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導崗位干部。與此同時,通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對退出領(lǐng)導崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標準建機制,讓退出領(lǐng)導崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長,安排他專項督導黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實到了工作之中。
退出領(lǐng)導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門,已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領(lǐng)導崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導崗位干部有崗有責、主動擔當。
【黨委黨建范文】三。
今年以來,陜西省鳳翔縣在160個農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務(wù)型、奮進型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學習型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學習重點,由縣委組織部結(jié)合實際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》,做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》,采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式,每季度開展一次知識測試,評定結(jié)果作為黨員積分的一項重要內(nèi)容,切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺,創(chuàng)新載體方式,開展學習教育,教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,實現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導實踐。
擴大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”力度,對有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺,拓展“四項智能活動”,組織黨員學習交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式,實行“服務(wù)代辦制”,開展為民服務(wù)全程代理,把精準服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序,深化開展“黨員承諾踐諾”活動,由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督,實行積分制管理,每月進行量化考核,積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局,深化拓展“奮進型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、維護穩(wěn)定等工作重點,持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅有機結(jié)合、深度融合,進一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵倡導發(fā)展村級集體經(jīng)濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四。
近年來,貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動脫貧攻堅取得明顯成效。
強化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制,開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢,重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設(shè)一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動,切實發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方力量,推動干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅,以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級脫貧攻堅專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實將攻堅陣地推進到各個村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時,整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導;選派77名技術(shù)專家定點聯(lián)系服務(wù)全縣69個貧困村現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題,有效增強群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動,增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血功能,帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個月后,合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng),實現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢,催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識,又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗廣西企業(yè)入駐,通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五。
黨的十九大以來,湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關(guān)要求,按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求,切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校,在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”,推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅持政治標準,把好宣講政治關(guān),確?!爸v得準”
堅持政治標準,做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則,在講習機制、方法上抓好落實,使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班,召開全系統(tǒng)黨建工作推進會,部署講習所工作,將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃,進一步強化政治把關(guān),確保講習所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團,統(tǒng)籌安排宣講人員,確保“講得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習所需要,堅持高標準組建宣講隊伍。年初,市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫,師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?!皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調(diào)研,提高講師團政策水平和授課能力,促進健康武漢建設(shè),促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準備授課內(nèi)容,科學設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團認真準備授課內(nèi)容,重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽,形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設(shè)”等20多個精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識,圍繞干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,進行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙妼嵭А?BR> 講習所周密制定教學安排,深入發(fā)動人員,學前預發(fā)通告,學后撰寫體會,嚴格教學互評,有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關(guān)離退休干部理論知識培訓班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動,各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年,講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同,講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟匯報篇四
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認識,為他們提出的問題尋求解決的思路,認真履行縣委關(guān)于第一書記的職責要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國道穿境而過,全村共有325戶,分為4個村民小組,共1306人,勞動力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺,自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛,商業(yè)門面100多戶,醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一,由于歷史上精耕細作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強,畏懼風險,對市場行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動力素質(zhì)不高??萍紝?jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強,種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模,難以抵御市場風險,造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇,果斷投資,上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足,規(guī)模不大,導致效益不高,影響力不夠,帶動力不大,這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議。
通過實地調(diào)研、進村入戶聽取民情,召開干部會等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開欄,及時公開村務(wù),保持“五個好”黨支部標準,創(chuàng)建縣級先進黨支部,配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實現(xiàn)品牌效應,讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力,帶動農(nóng)民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟。可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式,對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā),實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農(nóng)民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課,現(xiàn)場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導村民搶抓發(fā)展機遇,發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
(三)加強精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋,讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進一步凈化社會風氣,抓好社會治安綜合治理。同時,注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟匯報篇五
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應保盡保。
村集體經(jīng)濟匯報篇六
多年來,我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計作為強化農(nóng)村集體財務(wù)管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓,做到常抓不懈,并取得了一定的成效。以來,縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計75起,審計查出各類違規(guī)金額132萬元,其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元,為被審單位挽回集體經(jīng)濟損失41萬元,上繳國庫24萬元;受黨紀、政紀處分人員5名,其中撤職2名。通過審計,有力地打擊了經(jīng)濟犯罪,切實保護了集體和農(nóng)民的利益,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此,縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。
(一)、規(guī)范審計程序。
(二)、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村(組)集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計內(nèi)容主要是:被審單位財務(wù)制度執(zhí)行情況;收入入帳情況;費用開支情況;集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況;專項資金的管理和使用情況;債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負擔專項審計內(nèi)容為:被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。
(三)、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上,逐步形成了“六個結(jié)合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結(jié)合”即:一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時,在全面審計和掌握被審單位的財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務(wù)混亂,鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場,問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎(chǔ)上,重點選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元,其中冒領(lǐng)他人利息一項21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計證據(jù)確鑿,我們在審計實施過程中,做到對帳內(nèi)認真審查帳目,對帳外搞好調(diào)查了解,以全面掌握被審單位的真實情況。20,我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時,通過內(nèi)查外調(diào),查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負擔專項審計之前,我們都要求各涉農(nóng)收費部門(單位)開展自查自糾,在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點進行審計。年,我們先后對16個涉農(nóng)收費部門(單位)進行了審計,查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學2002年上學期自立項目收取資料費、補課費等,收費金額達6.5萬元,未納入學校財務(wù),搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來,通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起,審計查出違規(guī)金額85萬元。夏,固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務(wù)混亂問題,通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理混亂,農(nóng)戶往來賬目不清,多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組,對該村1992年以來的財務(wù)帳目進行審計。通過審計,查出各種違紀金額157702.22元,其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計與理順財務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計的同時,對財務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財務(wù)管理制度,理順財務(wù)關(guān)系。20對固厚鄉(xiāng)觀下村財務(wù)進行審計時,發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳,且?guī)兹螘嫛⒊黾{未做移交,審計無從下手。審計之前,審計組首先幫助會計做好帳,做好移接交,然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣,任務(wù)重,特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作,工作量大,我們在做好重點工作的同時,科學地安排好時間,組成精悍審計組,每年都要審計15個以上單位,做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合規(guī)合法;查現(xiàn)金,看是否帳款相符;查物資,看是否帳物相符;查負擔,看政策執(zhí)行情況。
通過多年審計工作的實踐,我們的體會是:
1、領(lǐng)導重視,部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔審計,必須主動爭取領(lǐng)導的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容,提出明確要求;二是每一審計項目結(jié)束后我們都及時寫出審計報告,分別報送縣有關(guān)領(lǐng)導;三是在審計過程中遇到困難和問題,縣分管領(lǐng)導都能親自過問,出面解決。如審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔及村級財務(wù)時,由于問題較復雜,對一些問題我們無法落實處理,村民意見較大??h領(lǐng)導十分重視,責成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組,進行查處。由于領(lǐng)導重視,部門配合,問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計,實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計工作政策性強,關(guān)系重大,在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下,如有差錯,將影響部門的形象及今后工作的開展。因此,必須堅持依法審計,實事求是的原則。在問題的落實上,我們始終堅持實事求是,重證據(jù),重事實,使受處罰的單位或個人心服口服。多年來,還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則,敢于碰硬,廉潔自律,吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計工作的開展,必然會涉及到一些人和事,說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是,我們的審計工作人員為了維護集體和農(nóng)民的利益,忍辱負重,對工作兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,打了一個又一個勝仗,真正做到了原則問題上不讓步,碰到問題敢碰硬,金錢面前不受貪,困難面前不退縮。
三、存在的'問題和建議。
我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計和農(nóng)民負擔專項審計工作中,雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法,取得了一定的效果,但是存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明,缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止,國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計的相關(guān)法律、條例,審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實施后,我們很擔心是否會違法審計;二是審計手段不強,調(diào)查取證難,落實處理力度不大;三是工作環(huán)境差,審計辦案經(jīng)費難以保障,直接影響了審計工作的開展。為此,建議:
1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法律、法規(guī),使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計有法可依,強化審計職能,維護集體、農(nóng)民經(jīng)濟利益。
2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟審計相適應的工作機構(gòu),將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。
3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計經(jīng)費保障機制,切實解決審計工作人員的切身利益,象國家審計人員一樣享受審計補貼(國家審計工作人員審計補貼每月為120元)。
4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員要加強業(yè)務(wù)培訓,以提高審計工作能力,規(guī)范審計工作行為。
村集體經(jīng)濟匯報篇七
南京市財政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快,一些地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后,難以實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力,與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,是新時期新階段對農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”基本經(jīng)濟制度的完善,是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措,也是挖掘農(nóng)村市場消費需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的重要手段,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,省綜改辦、省農(nóng)委、省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導意見的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]2號),根據(jù)《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]3號)要求,2016年,江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣(市)開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,高淳區(qū)列入全省開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,確定試點扶持項目30個,分布在30個行政村,其中:10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營,經(jīng)營面積不低于800畝;8個村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;3個村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;2個村探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;7個村探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的其它實現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目中,著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展長效增收機制上下功夫,積極探索,積極試點。認真貫徹試點文件精神,積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦,以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶,以土地股份合作為主要內(nèi)容,土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場經(jīng)營主體相互融合發(fā)展,開展綜合服務(wù),讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟實體。采取市場化運作,為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。在試點中,把握好正確的導向,堅持以下原則:一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),不損害村集體利益,不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新,大膽實踐,積極探索村級集體經(jīng)濟不同實踐形式,努力形成可復制,可推廣的經(jīng)驗。四是堅持因地制宜。根據(jù)區(qū)實際情況,指導因村施策,采取多種形式,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。五是堅持村為主導?!耙龑Р粡娖?、堅持不包辦”,以村集體為主導,自主決策,調(diào)動村民參與的積極性,實現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求,穩(wěn)步推進確保風險可控。2017年12月,經(jīng)省級考評驗收合格,實現(xiàn)試點目標任務(wù)。
為推動試點工作的順利實施,省級財政資金補助3000萬元,市級財政資金補助500萬元,用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經(jīng)營試點的每村補助200萬元,共10個村,計2000萬元;對其他類型試點的,每村補助50萬元,共20個村,計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設(shè)立,進一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境,也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實實在在的服務(wù)和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年,經(jīng)過區(qū)級評審、市級審定等程序,共對30個項目扶持了500萬元,對開展土地股份合作經(jīng)營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農(nóng)工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審,財政局是專項資金的監(jiān)管部門,對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
(1)把握工作重點,明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營和其他實現(xiàn)形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟為主要內(nèi)容。每個確定的試點縣(市、區(qū))扶持30個行政村,其中:選擇10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營,原則上經(jīng)營面積不低于800畝。其他20個村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村,每村補助200萬元,進行其他類型試點的村,蘇南地區(qū)每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
(2)組織專題培訓,講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項目申報要求,市、區(qū)財政局、農(nóng)工委多次召開專題會議,組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導、農(nóng)經(jīng)辦負責人和項目申報村負責人參加培訓,對試點項目內(nèi)容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮(zhèn)村基本情況進行了詳細的講解,將政策要求原原本本交給基層,便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財政廳、省農(nóng)委要求,組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點業(yè)務(wù)培訓班。
(3)嚴格把關(guān),確保項目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢,經(jīng)過認真分析研究,對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區(qū)委農(nóng)工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現(xiàn)場核實,對不符合條件的項目現(xiàn)場否決,要求鎮(zhèn)街重新組織申報,并耐心講解相關(guān)政策,同時,幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路,制定實施方案,剖析項目的市場前景,客觀分析項目收益,嚴把項目入口關(guān),確保所有項目通過省級復核。經(jīng)村級申報,鎮(zhèn)街初審,區(qū)級篩選和審核,最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項目:一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式,主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標準廠房、購置商業(yè)門面房和興建村內(nèi)標準廠房。四是以混合經(jīng)濟為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。陽江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢,引入合作企業(yè),開展混合經(jīng)營試點,努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農(nóng)工委根據(jù)項目合建設(shè)情況辦理撥款手續(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀委牽頭,區(qū)財政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領(lǐng)導小組,確保各級財政補助資金??顚S?。
1、為村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點,立足于對本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析,因地制宜,緊扣高淳實際和現(xiàn)實需要,試點過程中。
總結(jié)。
出合作社帶動型、企業(yè)帶動型、電商帶動型、股權(quán)+能人等模式,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上有較強的可復制和操作性,具體生命力,在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模,帥豐省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大,試點有效地帶動了企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動的良性發(fā)展路徑。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展在試點村基礎(chǔ)工作得到加強。高淳區(qū)10個土地合作模式試點項目共流轉(zhuǎn)土地9968畝,其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝,建設(shè)倉儲設(shè)施651㎡,購農(nóng)機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元,其中省級項目資金2000萬元,自籌221.7萬元,10個土地合作試點項目實現(xiàn)收益240萬元左右。20個非土地合作經(jīng)營試點項目共投入資金1958.44萬,其中省級資金1000萬元,村集體自籌958.44萬元。其中物業(yè)型項目8個,自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡,購置標房1550㎡、門面房533㎡;提供服務(wù)型項目3個;混合經(jīng)營型項目2個;其它類型7個,實現(xiàn)收益120萬元左右。通過30個村的試點,試點村基礎(chǔ)工作得到加強,村集體資產(chǎn)得到明顯增加,集體經(jīng)濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺。村級集體經(jīng)濟項目的發(fā)展對村干部的依賴性特別大,而村干部又是一個流動性大的崗位,為避免因村級班子調(diào)整而對集體經(jīng)濟產(chǎn)生影響降到最低,同時,也針對村干部在技術(shù)、市場經(jīng)營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權(quán)+能人”方式,通過設(shè)置股份,按股分紅,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,構(gòu)建村集體受益,村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟的壓力和不足,又培養(yǎng)了村干部的市場主體意識;既穩(wěn)定增加了村級集體經(jīng)濟收入,又發(fā)揮了當?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用,為引導和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺。
4、為村級集體經(jīng)濟發(fā)展探索出一整套經(jīng)營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統(tǒng)一經(jīng)營,土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區(qū),由專人分片包干負責管理,包干責任人與實績掛鉤,合作社實行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌,降低了生產(chǎn)銷售成本,提高了附加值,同時各項目主體相應建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規(guī)范完善了合作社章程等,增強了村級集體經(jīng)濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點專項資金績效評價指標包括項目設(shè)立、項目管理、項目績效3個一級指標,組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標,自評得分96分,情況如下:
1、項目立項。指標權(quán)值分數(shù)10分,包括項目立項、項目目標2個二級指標,立項規(guī)范、目標內(nèi)容2個三級指標。項目立項符合當?shù)貙嶋H,按照報省批復的實施方案開展項目建設(shè),項目變更及時向省報備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等實現(xiàn)形式,完成試點工作任務(wù),此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標權(quán)值分數(shù)30分,包括項目管理、資金落實、資金分配、財務(wù)管理、組織實施5個二級指標,管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構(gòu)5個三級指標。其中,項目管理制度基本健全自評扣1分,財務(wù)管理制度基本健全自評扣1分,此項自評得分28分。
3、項目績效。指標權(quán)值分數(shù)60分,包括項目產(chǎn)出、項目效益2個二級指標,實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對象滿意度9個三級指標。其中,社會效益自評扣1分,可持續(xù)性自評扣1分,此項自評得分58分。
五、進一步發(fā)揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源,形成合力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,引導更多的資源和要素向農(nóng)村集聚,形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的共贏發(fā)展格局。要積極落實各項惠農(nóng)政策,通過金融引導基金、整合項目資金等舉措,形成幫扶資金向經(jīng)濟薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級實際緊密結(jié)合,每一項政策都對應財政資金的運用,把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸,做實目標、做實思路、做實舉措,看得準方向、把得住關(guān)鍵,實現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型,引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應,發(fā)展社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營”體制下小生產(chǎn)與大市場的矛盾。應從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營代言人的角度尋求突破。這方面,個別村已有了良好的探索,如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破;四園村積極拓展市場,與浙江相關(guān)企業(yè)對接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵,強化推進。要加大督辦檢查力度,加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查,保障資金的使用效應。結(jié)合省市財政專項扶持獎勵資金,圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營、資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制可推廣性等考核內(nèi)容,落實專項獎勵,不搞平均分配,體現(xiàn)正向激勵作用。
村集體經(jīng)濟匯報篇八
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人,有集體經(jīng)濟的村有4個,占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產(chǎn)租賃收入,3個村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟在500元以下的村1個,1000-5000元的村3個。
二、存在的問題。
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看,全鄉(xiāng)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項目來看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門市租賃,收入大多為場地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長點匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟發(fā)展,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項目,但從整體上來看,我鄉(xiāng)可利用項目少,可開發(fā)利用資源少,導致村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
三、幾點建議。
1、堅持以人為本,提高干部隊伍素質(zhì)建設(shè),為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則,通過各種方式對村干部進行培訓,提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力,增強他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢,挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準市場需求點,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農(nóng)項目,引進項目開發(fā),增加集體經(jīng)營項目,擴大集體經(jīng)營規(guī)模,不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。
村集體經(jīng)濟匯報篇九
吉林市江南鄉(xiāng)永慶村位于吉林市東部,距市區(qū)3公里,現(xiàn)有9個自然屯,共1100戶,人口 2414人,耕地面積42公頃。村黨委為二級黨委建制,下設(shè)兩個支部,共有黨員58人。多年來,在上級黨委、政府的領(lǐng)導下,永慶村兩委班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,踐行科學發(fā)展觀,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟貫穿全村各項工作的始終,積極探索,努力進取,采取了一系列有效措施,使村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,村容村貌進一步改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,實現(xiàn)了從過去的基本解決溫飽到現(xiàn)在的總體實現(xiàn)小康的歷史性跨越。2011年全村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入170萬元,農(nóng)民人均收入1.1萬元,集體積累達到1.5億元。自2017年以來,市政府土地收儲,現(xiàn)幅員面積由原來的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。
總結(jié)幾年來的實踐經(jīng)驗,我村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作中的主要做法和經(jīng)驗是:
園。經(jīng)過幾年的建設(shè),如今的炮臺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,功能齊全,已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂、體育運動為一體的多功能旅游景區(qū)。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設(shè)施和無形的服務(wù),同時也解決了我村剩余勞動力的就業(yè)安臵問題,目前炮臺山年收入達百萬元以上。炮臺山體育公園的建設(shè)運營成為我村集體收入的重要經(jīng)濟來源,為全體村民住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金發(fā)放、扶貧救助、公益事業(yè)、節(jié)慶活動、落實各項惠民政策及發(fā)放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為招商引資提供良好環(huán)境。幾年來兩委班子共投資1000多萬元修建了15.4公里的水泥路,實現(xiàn)了屯屯通水泥路的網(wǎng)絡(luò)型覆蓋,切實改變了村民“晴天一身土,雨天一身泥”的困擾,極大改善了村民的生產(chǎn)、生活條件,為村民增收致富提供了堅實保障。投資30萬元,修建橋梁4座。投資45萬元,清理河道3公里,修筑河堤600延長米。為村經(jīng)濟建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。幾年來招商引資超億元,企業(yè)年稅收超百萬元。
三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。為保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,村黨委引導村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),積極做好涉農(nóng)服務(wù)工作,每年都為農(nóng)民解決生產(chǎn)臨時貸款百萬元,組織村民參加長春農(nóng)博會,學習先進經(jīng)驗,帶領(lǐng)村民到外地參觀學習種、養(yǎng)殖業(yè)的先進經(jīng)驗,每年都請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來村給村民講技術(shù)課,幫助村民解決生產(chǎn)困難,提供致富信息,引導村民因地制宜,科學發(fā)展,科學管理。迄今已涌現(xiàn)出葡萄、蔬菜種植專業(yè)戶230多戶,養(yǎng)殖大戶8戶。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展方向?qū)β?,我村農(nóng)民實現(xiàn)了收入的快速提高。
四是改變村民居住環(huán)境,科學合理建設(shè)農(nóng)民新村。2017年市
政府在我村進行土地收儲工作,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,我村開發(fā)建設(shè)了永慶農(nóng)民新村。農(nóng)民新村規(guī)劃投資1.2億元,建筑面積7.6萬平方米,地下車庫面積2024平方米,經(jīng)過努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現(xiàn)在人們面前,資金來源全部自籌,已有800余戶農(nóng)民入住新村。小區(qū)內(nèi)部設(shè)施齊全,安裝有造型新穎的照明路燈,覆蓋面積廣泛的監(jiān)控設(shè)施,種植有優(yōu)質(zhì)草坪及綠化樹木,修建有居民休閑廣場。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環(huán)境,住進寬敞明亮、溫馨舒適的農(nóng)民新村,改善了居住生活條件的同時,也拉近了城市與農(nóng)村的距離,使村民的生活更加幸福。為了使農(nóng)民新村的管理規(guī)范化,村里于2017年成立了吉林市乾坤花園物業(yè)服務(wù)有限公司,對農(nóng)民新村實行了正規(guī)化、目標化管理。
五是加強組織建設(shè),為集體經(jīng)濟發(fā)展提供保障。村兩委班子注重黨的農(nóng)村政策理論學習,嚴格制定工作制度,樹立為群眾辦好事、辦實事的思想,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子和諧,想事、干事、成事,駕馭市場經(jīng)濟和領(lǐng)導全村工作能力不斷提高。抓好民主管理,完善各項制度,實行大事“一事一議”制度,增強了村民當家作主的主人翁意識,充分調(diào)動村民的積極性。積極鼓勵年輕有致富項目的青年加入黨組織,培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀黨員加入兩委班子,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織和人才保證。
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村集體經(jīng)濟匯報篇十
村級集體經(jīng)濟是村域經(jīng)濟的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,20世紀90年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織正常運轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。
近幾年來,在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標,現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟薄弱甚至“空殼”,存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍存在信心不足,尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟時沒有實現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的.積極性、動搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟較為發(fā)達的村莊,面臨著進一步做大做強的問題,而集體經(jīng)濟較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進行貸款融資非常困難,當前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進發(fā)展的動力。
4是缺人才。改革開放以來,鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列措施,大大調(diào)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十一
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部,共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)主任任副組長,經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組,監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點是加強監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開,每月按時開展民主理財,對每月財務(wù)收支狀況,進行公示,進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度,實行動態(tài)管理,對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等,購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對辦公條件進行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據(jù)情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟匯報篇十二
高-官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報 ? ? ?今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標,創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
高-官寨鎮(zhèn)轄52個行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個行政村中,村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經(jīng)濟薄弱村,15個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導,分類推進,以點帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導,注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財政每年設(shè)立50萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進工、農(nóng)、商項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;對做出突出貢獻的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進,增強活力。通過對各村反復摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)模化經(jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺,在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面,壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩,邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導,為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農(nóng)服務(wù)的職責,卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性?;诖?,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,以各村集體為實施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會高-官寨分會掛牌成立,確定了先期建設(shè)的.五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達92萬元,日用品年銷售收入可達40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實現(xiàn)500畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)
土地100畝引進金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項收入可達10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復耕承租后,常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時,實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
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四、兩點體會
總結(jié)村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗,我們深深體會到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵,以形成引導和推廣。
xx鎮(zhèn)勝利村位于西湖東岸,總面積20.5平方公里,轄59個村民組,3200戶,11000人口,黨員286人,村集體資產(chǎn)資源豐富,擁有1.1萬畝養(yǎng)殖水面和3300畝土地。近年來,在各級黨委政府的關(guān)心支持下,勝利村依托集體水面和土地資源,大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和糧油種植,盤活了集體資源,拓寬了集體經(jīng)濟發(fā)展渠道,壯大了村集體經(jīng)濟實力,推動了公益事業(yè)發(fā)展。2012年,全村經(jīng)濟總收入1.3億元,農(nóng)民人均純收入8800元,村集體經(jīng)濟收入120萬元,其中上交發(fā)包收入80萬元。
一、主要做法: ? ? 1.開發(fā)利用資源,發(fā)展特色經(jīng)濟。2015年以來,村兩委積極創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬增收渠道。針對村集體擁有的大量荒廢的土地和水面資源,決定依托資源搞開發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)招標村集體1.1萬畝水面和3300畝荒地發(fā)包給種養(yǎng)大戶。其中程東中承包1.1萬畝水面組建了xx鎮(zhèn)沙溪漁場,朱華勝承包了2200畝低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧油種植,王方河承包了菱溪圩1100畝荒灘地發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟。每年村集體獲得發(fā)包租金純收入80萬元。
2.培育經(jīng)營主體,發(fā)展合作經(jīng)濟。幾年來勝利村發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社3家,家庭農(nóng)場5家,種養(yǎng)大戶50戶。其中村集體與朱華勝領(lǐng)辦的山川水稻種植合作社、王方河領(lǐng)辦的興豐水稻種植合作社、山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場建立了緊密利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系,村集體全力支持和幫助經(jīng)營主體開展了生產(chǎn)技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、農(nóng)田機耕、病蟲害防治、防汛抗旱、聯(lián)系訂單和銷售等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),雙方形成了利益聯(lián)合體,實現(xiàn)了雙贏,村集體從租金收入中累計投入達到300多萬元建設(shè)和改造基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營條件得到很大改善,山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場從過去不毛之地的荒灘發(fā)展到今天高標準的糧油、水產(chǎn)生產(chǎn)基地,年租金由當初50元/畝提高到500元/畝。
3.盤活存量資產(chǎn),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。村兩委認識到發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,投入少,見效快,有利于集體資產(chǎn)保值增值,有利于形成穩(wěn)固的收入來源,是新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟的重要途徑。2011年村將閑置房屋租賃給企業(yè)使用,每年獲得租金收入2萬元。
某鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況 匯報材料 ? ? 為了掌握全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點,總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展村級經(jīng)濟的舉措,根據(jù)市、縣農(nóng)辦關(guān)于開展村集體經(jīng)濟情況調(diào)查的有關(guān)要求,某辦對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟情況進行了一次調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、村級集體經(jīng)濟基本概況
1、 基本情況。某鎮(zhèn)轄 個村, 個村民小組,土地總面積 平方公里,總?cè)丝?人,全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積 畝,其中耕地 畝、林地 畝、園地 畝、水面 畝、其他用地 畝。
2、收益情況。2015年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總收入 萬元,其中經(jīng)營收入 萬元,政府補助收入 ?萬元,機關(guān)事業(yè)單位幫扶收入459.41萬元,其他收入21.34萬元。村集體經(jīng)濟總支出 萬元,其中經(jīng)營支出0.20萬元,干部報酬 萬元,辦公費9.52萬元,公共設(shè)施建設(shè)支出530.30萬元,其他支出380.29萬元。全鎮(zhèn) 個村中無集體經(jīng)營收入的村 個,占總村數(shù)的70%;有集體經(jīng)營收入的村 個,占總村數(shù)的30%,其中,經(jīng)營收入在3萬元以下的村7個,占總村數(shù)的27%,經(jīng)營收入在3萬元以上的村1個,占總村數(shù)的3%。
二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要措施
濟提供了強有力的組織保障。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動。隨著農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為引導土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利時機會。全鎮(zhèn)在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,注重培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向,促進和帶動了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社21個,家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶80個,培育了 村的湘蓮、 ?虎村的西瓜、 村的楠竹、友愛村的油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。
3、盤活資產(chǎn)資源增收。依靠土地、山林、水面、礦產(chǎn)等自然資源優(yōu)勢,通過開發(fā)這些自然資源的潛力,拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時通過出租、發(fā)包等形式,盤活村集體資產(chǎn)資源,開展資本運作,增加集體經(jīng)濟收入。紅石村利用當?shù)厣寄举Y源豐富的優(yōu)勢,加強林木管護和撫育,能為村集體提供相對穩(wěn)定的收入來源, 村充分利用該村的竹木資源、水面和 ?等資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收19.20萬元, 村出租原學校舊址舉辦企業(yè),年獲租金收益2萬元, 村出租新建的村部門面,年獲收益0.8萬元。
保駕護航。
三、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和啟示
1、選好配強村級領(lǐng)導班子是前提條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開黨的領(lǐng)導,要切實加強以黨組織為核心的基層組織建設(shè),選好配強村“兩委”班子,把有經(jīng)營頭腦、有致富本領(lǐng)、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中,不斷加強村“兩委”班子帶頭致富能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力、創(chuàng)新機制能力,推動村級集體經(jīng)濟向規(guī)?;?、長期化、制度化、市場化方向發(fā)展。
2、因地制宜確立發(fā)展思路是成功的基礎(chǔ)。因各村的實際情況不一樣,自身優(yōu)勢和劣勢不一樣,地域條件差異較大,經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同,所以因地制宜、分類指導,根據(jù)不同的實際情況選擇不同的發(fā)展模式。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走服務(wù)創(chuàng)收之路是有效途徑。要加快培育新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有效服務(wù)模式,解決技術(shù)與銷路問題,以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、政府部門的引導和扶持是堅強后盾。自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來,新農(nóng)村建設(shè)示范村充分利用政策優(yōu)勢和各級領(lǐng)導的現(xiàn)場辦公,積極爭取上級政府或部門大力扶持從而促進了本村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改變。某鎮(zhèn) 被列為市級新農(nóng)村示范村后,近三年分別爭取上級資金100余萬元,不僅全面改善了全村的水、電、路、能源、水利、辦公、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施,而且建立湘蓮種植基地1000余畝、雜交水稻制種基地800畝,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶50余戶,有效增加了村集體和村民收入。
2015年 月 日
村集體經(jīng)濟匯報篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中始終高度重視集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,以不斷發(fā)展壯大的集體經(jīng)濟實力解決失地農(nóng)民的可持續(xù)生計問題,著力實現(xiàn)農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失力、生計有保障的目標。下面,我就街道集體經(jīng)濟發(fā)展情況作一簡要匯報。
一、基本情況
集體經(jīng)濟發(fā)展。自2017年以來,街道、社區(qū)共投入8116萬元(其中各社區(qū)自身投入5570萬元)用于社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,6個涉農(nóng)社區(qū)中集體收入每年達到1000萬以上的有1個(馬家莊社區(qū)1100萬),達到150萬以上的有2個(鄒家莊社區(qū)360萬、吳家莊社區(qū)180萬),達到50萬以上的有2個(劉家堡涉農(nóng)80萬、崔家莊社區(qū)60萬),集體經(jīng)濟發(fā)展時間較晚的趙家莊社區(qū)年集體收入也可達到10萬元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障
街道成立了以黨工委書記為組長的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理領(lǐng)導小組,形成了書記牽頭抓,主任親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,包社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)干部具體落實的工作機制。結(jié)合自身實際,制定下發(fā)《2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案》,明確了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作目標任務(wù),提出了切實可行的工作措施。對集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等13項涉及集體經(jīng)濟發(fā)展的工作進行了細致細化的任務(wù)分解,明確要求、規(guī)定時限,每項工作和每個發(fā)展項目都靠實分管領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、責任社區(qū)和責任人,確保工作落到實處。
礎(chǔ)。自開展此項工作以來,已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產(chǎn)核實以及資料入網(wǎng)等工作。5月8日,市紀委一行領(lǐng)導就街道社區(qū)集體“三資”工作進行了檢查指導,并就目前取得的進展和效果表示了肯定。
(三)開拓發(fā)展思路,選準集體經(jīng)濟發(fā)展新路子
《發(fā)展集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料定》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟匯報篇十四
根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》(晉財農(nóng)改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領(lǐng)導下,村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產(chǎn)出的村集體經(jīng)濟,因此依據(jù)上級文件精神,結(jié)合我村實際,特制定《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》。
一、基本情況(一)村基本情況。
六河村位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,海拔1120米。東鄰寶塔山脈,西接黃土丘陵,南有優(yōu)質(zhì)清河掠村而過,依山傍水,植被豐富,民風淳樸,歷史悠久,文化底蘊深厚。村內(nèi)古樹掩映,村莊院落幽牙寂靜,村莊周圍層層梯田,自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組,由六莊和河西凹2個自然村組成,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?20人,人均收入5000元。轄區(qū)總面積1.1萬畝,其中耕地2615畝,山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉(xiāng)六河村是山西省新農(nóng)村建設(shè)示范村,曾多次被國家評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村,中國傳統(tǒng)村落之一、山西省綠色生態(tài)村、山西省最美旅游鄉(xiāng)村”同時也是農(nóng)業(yè)部推薦的“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、2016年黃金周鄉(xiāng)村旅游顏值最高鄉(xiāng)村”。
(二)本村發(fā)展優(yōu)勢。
六河村,目前集體經(jīng)濟發(fā)展時機恰當,前景廣闊,群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟愿望迫切并充滿信心。六河村在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
1、地理位置優(yōu)勢:位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里,距108國道20公里,地里位置十分便利。該村地位優(yōu)勢明顯,村“兩委”有著較高的文化基礎(chǔ),群眾基礎(chǔ)好,發(fā)展村集體經(jīng)濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城,旅游觀光的人不斷增加,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有得天獨厚的條件。同時農(nóng)副產(chǎn)品銷售交通便捷。該村土質(zhì)肥沃,水資源相對欠缺;適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優(yōu)勢:六河村旅游資源豐富,具有獨特的自然景觀、人文。
1景觀,這些景觀基本存完整,在科學研究和歷史文化方面具有學術(shù)價值和教育意義,在現(xiàn)代觀光旅游和農(nóng)業(yè)休閑度假方面具有較高的開發(fā)利用價值。其旅游特色主要表現(xiàn)為一、黃土高原地質(zhì)地貌景觀奇特,引人入勝;二、是林木植被豐茂自然,生態(tài)良好;三、山鄉(xiāng)風貌古韻凸顯,紅色和鄉(xiāng)村歷史文化厚重。
3、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢:六河村地處朱坑鄉(xiāng)東南端,六河村現(xiàn)有耕地2615畝,地勢丘陵,層次分明,坐落有致,海撥1120米,晝夜溫差大,具有種植谷子的獨特小氣候?!皶x谷21號”谷子和種植已形成一定的規(guī)模,現(xiàn)已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發(fā)展水果經(jīng)濟林建設(shè)。家家戶戶都在種植水果,這里的空氣非常清新。在這里,你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
(三)群眾意愿。
1、發(fā)展集體經(jīng)濟是帶動農(nóng)民脫貧致富的必然要求。該村村具有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的天然優(yōu)勢,但是多年來,廣大農(nóng)民在外務(wù)工的居多。發(fā)展集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、興辦合作社,能使群眾不出遠門,就近工作,在獲得不菲收入的同時,又能方便照顧家庭,所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強勁動力。發(fā)展集體經(jīng)濟是改善民生的有力保障。通過發(fā)展集體經(jīng)濟,村里的收入不斷增加。所以群眾對于發(fā)展集體經(jīng)濟的意愿極其強烈,發(fā)展集體經(jīng)濟成為該村群眾的一致要求。
二、發(fā)展規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃。
1、指導思想。
以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,積極探索適應新時期、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強六河村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,通過以村集體名義投資建設(shè)各類型實體,發(fā)展狀大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“一次輸血”向“長效造血”的轉(zhuǎn)變,開辟一條發(fā)展村級集體經(jīng)濟“行得通、靠得住、能穩(wěn)定、可持續(xù)”的新路徑。為全面推進朱坑鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的2雙層經(jīng)營體制,堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”(土地集體所有、農(nóng)地農(nóng)用和不損害農(nóng)民的基本權(quán)益),促進集體資產(chǎn)保值增值,把集體增實力、農(nóng)民增收入和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一起來。
(二)堅持以鄉(xiāng)村振興為導向。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在資源配置中的決定性作用,堅持用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的辦法解決發(fā)展遇到的實際問題,同時也離不開政府在政策引導、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的重大作用。
(三)堅持改革創(chuàng)新。鼓勵村民大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索有利于村級集體經(jīng)濟不同的模式,形成可復制、易推廣的增強集體經(jīng)濟的有效經(jīng)驗,走出適應不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展新道路。
(四)堅持因地制宜。結(jié)合各地實際,加強分類指導,因村因勢施策,探索適宜的經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合和可持續(xù)發(fā)展。同時,堅持生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
(五)堅持農(nóng)民為主體。充分發(fā)揮村集體的和農(nóng)民的主體作用,運用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制,把村集體經(jīng)濟增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一,徹底調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體和個人利益的雙贏。
(二)工作的目標任務(wù)。
按照“脫貧致富是基礎(chǔ),同步小康是目標”的發(fā)展思路,堅持因村制宜、分類指導,積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁,逐步壯大村集體經(jīng)濟。2017年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,經(jīng)營性收入農(nóng)業(yè)人均6元以上,帶動本村農(nóng)民增收50元以上。從2018年起,每年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上,帶動本村農(nóng)民增收100元以上。要形成較強的自我發(fā)展機制;帶動農(nóng)民共同富裕,吸引外流青壯年勞動力回村,逐步培育和發(fā)展村集體經(jīng)濟,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力;更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時也能輻射和帶動周邊村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3六河村各類生產(chǎn)要素潛能,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)六河村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長,村集體和農(nóng)民共同增收。三是建立健全村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度,完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制,規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配和使用制度。規(guī)范村集體財務(wù)公開,自覺接受村集體成員和社會監(jiān)督。
三、實施的項目和經(jīng)營模式。
(一)實施項目:發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好的相結(jié)合,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)土地改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。六河村擁有鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢,村支兩委大力引導農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進旅游配套設(shè)施建設(shè),通過發(fā)展餐飲、住宿、停車場、農(nóng)耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)項目,增加村集體收入。
(二)經(jīng)營方式。六河村根據(jù)條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和觀光旅游,興建停車場、村旅游接待中心、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經(jīng)濟專業(yè)合作社,由合作社對村里的土地進行開發(fā),積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經(jīng)營、按股分紅的方式,參與企業(yè)經(jīng)營,創(chuàng)新“集體扶持、個人領(lǐng)辦、按比分紅”的發(fā)展模式,獲得穩(wěn)定的土地收益。加強存量土地的開發(fā)利用,村集體圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),集體獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,通過發(fā)包方式,增加村集體的發(fā)包經(jīng)營收入。同時調(diào)整村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對本村具有產(chǎn)量優(yōu)勢與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、供銷公司等,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,采取“黨組織+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的形式,開展技術(shù)指導、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),通過提高服務(wù)質(zhì)量適當收取費用,以有償服務(wù)方式增加集體收入。
四、財務(wù)管理。
進一步建立健全財務(wù)收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生。
4產(chǎn)性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制,完善村帳“村鄉(xiāng)兩管”制度,促進村級理財小組規(guī)范管理,規(guī)范代管手續(xù)。進一步建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。規(guī)范日常管理,明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營使用權(quán)限,完善“三資”程序,對村集體經(jīng)濟收入和使用,要嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限,確保管理規(guī)范、賬目清楚,民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制。
(一)投資盈利模式。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建成產(chǎn)生效益后,將全部納入村集體經(jīng)濟范疇,將分為兩部分使用,一部分進行項目投資,另一部分用于村公共服務(wù)開支,使全村群眾共享收益紅利。實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。集體統(tǒng)一經(jīng)營收支由鄉(xiāng)“雙代管”中心核算、管理。
(二)預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產(chǎn),發(fā)展特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉(xiāng)村旅游堅持項目與區(qū)域主導(特色)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,更好的保障村級組織未來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
(三)經(jīng)營收益分配。建立村級集體經(jīng)濟積累機制,村集體收益部分主要用于本村村級公益設(shè)施建設(shè)、本村低收入戶困難戶補助和各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。對其他為農(nóng)服務(wù)所取得村集體收益大部分由村集體留存,用于發(fā)展村級公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,改善村莊環(huán)境、村民生產(chǎn)生活條件,待條件成熟后,將收益折股量化后分配給農(nóng)戶。
六、投入概算。
六河村特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)配套包括:建筑材料、人工費、農(nóng)業(yè)開發(fā)設(shè)施、技術(shù)等相關(guān)手續(xù)費用等。即村級集體直接采取興建、開發(fā)、購買等方式形成資產(chǎn)資源進行租賃等獲取投資收益,所形成的固定資產(chǎn)由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗等,探索適合本村發(fā)展投資的經(jīng)驗方式。
七、實施保障。
5得成效。村支部書記定期向鄉(xiāng)匯報工作開展情況。
領(lǐng)導組:組長:郭慶生(黨支部書記)。
成員:兩委成員。
(二)強化項目管理:項目建設(shè)過程中涉及到工程招投標及物資采購的,應按招投標規(guī)定及政府采購程序辦理;項目實施要簽訂施工合同,明確施工方、管理方的責任權(quán)利和義務(wù),并引導村民代表參與項目的實施監(jiān)督;對于村集體入股模式的試點項目,要完善“四議兩公開”的有關(guān)資料,要有完整的協(xié)議材料,明確資金投向、明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
八、民主決策。
(一)建立民主決策機制,要充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織成員的主體作用,建立健全集體經(jīng)濟發(fā)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,制定財務(wù)管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法,民主議事確定經(jīng)營項目、模式等,公開村級集體收益情況、財務(wù)情況和項目進展情況等,自覺接受群眾監(jiān)督。
(二)強化民主決策機制。堅持村級事務(wù)“四議兩公開”工作機制,村兩委在廣泛宣傳發(fā)動,認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎(chǔ)上,提出“發(fā)展六河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的觀光旅游項目”的建議。
(三)推進民主決策機制。全面推行重大決策監(jiān)督機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
九、民主監(jiān)督。
(一)堅持民主議事,注重陽光操作。堅持公益事業(yè)建設(shè)“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式,充分發(fā)揮村民的主體作用。民主議事后,及時將試點工作情況及時向村民公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)村民監(jiān)督制度。村集體經(jīng)濟收支公開:財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)等,建立和健全財務(wù)公開制度,按季于季后15個工作日內(nèi)在村公示欄進行財務(wù)公開,每次公開的內(nèi)容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行民主理財,村務(wù)監(jiān)督委員會委員要按時參加民主理財工作,認真審核村級財務(wù),對照村級財務(wù)管理制度,對手續(xù)不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6(三)嚴格執(zhí)行村民監(jiān)督制度:對村級集體經(jīng)濟實施的項目,從立項開始,進行綜合效益評估,切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執(zhí)行項目責任管理制度,加強對項目的全程監(jiān)督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經(jīng)濟民主監(jiān)督:一是加強村級民主監(jiān)督力度,進一步健全村民自治機制,堅持加強制度建設(shè),保障農(nóng)民群眾依法依章行使民主監(jiān)督權(quán)利,堅持村民的主體地位,實現(xiàn)村民自我管理;二是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu),對村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,對村級發(fā)生重大事項決策程序和落實情況、村務(wù)公開情況、村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監(jiān)督;三是加強和完善外部監(jiān)督,結(jié)合村民民主監(jiān)督制度,逐步建立起責權(quán)明晰的民主監(jiān)督機制,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);四加強審計監(jiān)督,引進第三方審計監(jiān)督。
以上是六河村就《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》的制定,如有不正之處,望領(lǐng)導批評指正,六河村支部書記帶領(lǐng)村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實。六河村發(fā)展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發(fā)展至今享譽全國的美麗鄉(xiāng)村,更離不開上級部門的大力支持,上級部門給予六河五分,六河將努力以十分的成績回報,定然不負眾望。
村集體經(jīng)濟匯報篇十五
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部,共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)主任任副組長,經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則?!叭Y”管理的著眼點是加強監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開,每月按時開展民主理財,對每月財務(wù)收支狀況,進行公示,進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度,實行動態(tài)管理,對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等,購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對辦公條件進行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據(jù)情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
《社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟匯報篇十六
目前,有學者以分散的家庭經(jīng)營體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質(zhì),會造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國廣大農(nóng)民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中,我們必須不斷解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟的多種實踐形式,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑,堅定廣大農(nóng)民走社會主義道路的信心與決心,引導他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國已有8000—10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟的總方向結(jié)合起來,農(nóng)村集體經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
村集體經(jīng)濟匯報篇十七
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長19%,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時,大力培植各類專業(yè)協(xié)會,實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面,重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面,在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強區(qū)”的總目標,認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》,提高創(chuàng)建標準,加大創(chuàng)建力度,進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),提高村級領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,全部達到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。以來,我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導親自掛帥,一名部門領(lǐng)導定點負責,帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習,提高了他們的整體素質(zhì),使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導和區(qū)級機關(guān)部門負責人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力為重點,將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚州大學農(nóng)學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權(quán),化解村級債務(wù),為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農(nóng)民承擔的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數(shù)額較大,一時難以全部兌現(xiàn)的,及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止底,全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務(wù)總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
近幾年來,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢,但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因,造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強,缺乏領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題,我們建議從以下三個方面入手,因地制宜,對癥下藥,切實加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實施人才強村戰(zhàn)略,鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié),努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先,始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動,深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結(jié)合、專題輔導與交流研討相結(jié)合等形式,加強調(diào)查研究,圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座,不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題,提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力,進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓渠道和內(nèi)容,提升駕馭市場經(jīng)濟的能力。積極實施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,采取學歷進修、實用技術(shù)培訓、定期輪訓等措施,通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯(lián)合辦學,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的知識為重點,更新知識結(jié)構(gòu),使村干部100%達到高中以上文化程度,掌握1-2門實用技術(shù),村黨支部書記100%達到大專以上文化程度,不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同,推行公職化管理,實行定期考核和崗位績效工資,并辦理各種社會保險,增強村干部崗位對人才的吸引力,充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求,選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進程為契機,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會,充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農(nóng)業(yè)標準化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產(chǎn)品標示。四要推進農(nóng)業(yè)市場化。大力推進農(nóng)業(yè)信息化,加強市場信息搜集利用,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,充當經(jīng)紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會,健全職能。通過行業(yè)協(xié)會,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標準,協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競爭,擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品,引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系,促進產(chǎn)銷銜接。預測市場需求和價格變動,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,保護協(xié)會成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎(chǔ),健全法人治理結(jié)構(gòu),加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,做大做強,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營,集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè),盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。
最后,培育生產(chǎn)要素市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè),鞏固和擴大市場規(guī)模,進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場,采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè),建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè),為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,營造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求,改革登記注冊辦法,降低市場門檻,簡化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,建立監(jiān)督舉報機制。
再次,強化金融服務(wù),拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡化手續(xù),強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財務(wù)風險。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟信息的收集和發(fā)布,及時對各類產(chǎn)品進行收益、風險預測,向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十八
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對_的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟,雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進行商品交易,從很大一部分促進了_鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災,給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備,總體說來,_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達100多噸,但由于缺乏科學的經(jīng)營管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點,使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災等自然災害造成經(jīng)濟損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟,這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
(三)農(nóng)民的科學素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計,我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)民不足5%,受過技能培訓的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進程。
四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對促進小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學習,這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況,我們應當邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓,使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”,加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時,為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農(nóng)業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入,推動農(nóng)業(yè)科學化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細作的小農(nóng)經(jīng)濟,這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應當加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標志,基礎(chǔ)設(shè)施、機械器材、服務(wù)體系、科學技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體,不可分割,資源共享,互促共進,協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應該加強農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時,我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況,政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶,舉行一個培訓班,請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項,提高村民的意識,有一部分人帶動,繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點,推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應充分認識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實加強組織領(lǐng)導,采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施,引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴大產(chǎn)銷對接,提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十九
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領(lǐng)導部門的大力支持下,以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二0xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二0xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的'差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
村集體經(jīng)濟匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經(jīng)濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、運行模式和經(jīng)驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結(jié)束后,召開村級集體經(jīng)濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章,推動村級集體經(jīng)濟整體提升。
三是及時總結(jié)明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實施方案,資源開發(fā)型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目“全覆蓋”。
(一)工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動村級集體經(jīng)濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村,鼓勵通過黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈,實行經(jīng)營收入,實現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經(jīng)營,采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施。
一是強化“組織推動”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組,細化工作任務(wù),明確責任分工,定期召開專題會議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為村“兩委”班子實績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,主動給鎮(zhèn)村干部靠責任、壓擔子、下任務(wù),推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的主要抓手,建立壯大村級集體經(jīng)濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守攤子思想嚴重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識,探索發(fā)展路徑。通過觀摩學習研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢,在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經(jīng)濟頭腦的人員,鼓勵引導年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢,創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟,形成“頭雁效應”,以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是考核激勵并行,強化督促調(diào)度。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的動力,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標導向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動*鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟走上發(fā)展快車道。
村集體經(jīng)濟匯報篇二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領(lǐng)導部門的大力支持下,以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二00八年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從2004年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。
2008年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農(nóng)戶下達任務(wù)和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當困難。
7、征地補償費。
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村集體經(jīng)濟匯報篇三
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟的重要任務(wù)。近年來,贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署,強化黨建引領(lǐng),堅持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況進行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個減少到270個,減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個,增幅達561.96%,進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南,像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至底,贛州市3469個村,“空殼村”全部消除,其中,5萬元以上的村2174個,占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經(jīng)營性總收入達21841.9萬元,占村級集體經(jīng)濟總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務(wù),建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制,保障村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來,贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計劃,明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施,對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理,形成“時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年,贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標,所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的,年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談,在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
黨員干部考核激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財政按投資額20%的比例進行資金獎補,激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過5萬元的村,允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵,優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范?!坝歇動辛P的政策很合理,干部的干事激情進一步激發(fā),一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度,引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有2105人,占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認可,先被大家推選為村民理事會會長,后來又被推選為村黨支部書記。當時,村里還欠了7.5萬元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了?,F(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過向上級爭取項目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān),村級集體經(jīng)濟收入達41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補政策。
近年來,贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容,推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門,研究出臺多項含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展大格局,破解以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級預留建設(shè)用地。同時,將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級,作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目,按照一定標準直接獎勵給村級集體。
——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式,幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目,實現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金,撬動銀行信貸資金80億元,每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟,由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行獎補和貸款貼息。
——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目,免收征地管理費等行政事業(yè)收費,服務(wù)性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補助方式,用于村級集體運轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金,獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
系列政策的出臺,為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”,助推了各地村級集體經(jīng)濟發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁:105國道和322國道穿村而過,商賈如流,卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入,村民服務(wù)如何開展?”窮則思變,他積極向上爭取為村集體預留土地,成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時,按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級集體經(jīng)濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元,在南康首次以村集體名義拍買了商用地,開始謀求村級集體經(jīng)濟發(fā)展的二次飛躍?!耙劳姓雠_的系列政策,我們將‘機遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級集體經(jīng)濟有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書記鐘圣飛說。
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著,整合上級各項政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會信任我們、支持我們?!边@一點,周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開大會,逢會必講村級集體經(jīng)濟發(fā)展,我們不敢有一絲松懈?!?BR> 八仙過海,各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念,層層壓實發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任,結(jié)合實際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢,與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目,每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設(shè)標準廠房5000平米,年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟組織,聘請專家指導成立電商扶貧合作社,對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報酬,2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。
通過黨建引領(lǐng)帶動,贛州市各地村級集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強”主題活動,堅持以村黨組織建設(shè)為重點,配強黨組織書記,把政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領(lǐng)導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金,作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項資金,通過以獎代補、競爭立項等方式,扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金,用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟,解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策,積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項目,節(jié)余指標經(jīng)批準可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣所得價款扣除相關(guān)稅費基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務(wù)“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍,并納入“財政惠農(nóng)信貸通”支持對象,降低融資門檻,加大信貸力度,實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營權(quán)和房屋財產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款,64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
新余市堅持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。推進土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā),實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源,整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進行有效開發(fā)利用,拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個,該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達4.2億元,村集體年純收入860余萬元,成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵帶領(lǐng)致富能力強的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢,壯大村級經(jīng)濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢,實現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬余元,各村平均收益達5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強村富民之歌。
宜春市提出實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三年攻堅計劃”,通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入,做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢,開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目,讓村集體和村民成為股東,在促進農(nóng)民增收的同時,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實業(yè)有限公司,兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值?!俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營,或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來違章搭建的空地清理整頓出來,集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場和停車場,年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目,增加村級集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應、技術(shù)指導、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費用以此來增加村級集體經(jīng)濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二。
如何避免干部退出領(lǐng)導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則,嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,讓他們走上新舞臺,展現(xiàn)新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來,通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實際定崗搭臺,發(fā)揮退出領(lǐng)導崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟社會增添強大正能量。
2013年9月以來,通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領(lǐng)導崗位干部搭建干事平臺,多類職位設(shè)崗定責,100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導崗位的干部堅守在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,發(fā)揮重要作用。
強保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點項目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導崗位干部。與此同時,通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對退出領(lǐng)導崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標準建機制,讓退出領(lǐng)導崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長,安排他專項督導黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實到了工作之中。
退出領(lǐng)導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門,已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領(lǐng)導崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導崗位干部有崗有責、主動擔當。
【黨委黨建范文】三。
今年以來,陜西省鳳翔縣在160個農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務(wù)型、奮進型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學習型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學習重點,由縣委組織部結(jié)合實際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》,做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》,采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式,每季度開展一次知識測試,評定結(jié)果作為黨員積分的一項重要內(nèi)容,切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺,創(chuàng)新載體方式,開展學習教育,教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,實現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導實踐。
擴大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”力度,對有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺,拓展“四項智能活動”,組織黨員學習交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式,實行“服務(wù)代辦制”,開展為民服務(wù)全程代理,把精準服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序,深化開展“黨員承諾踐諾”活動,由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督,實行積分制管理,每月進行量化考核,積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局,深化拓展“奮進型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、維護穩(wěn)定等工作重點,持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅有機結(jié)合、深度融合,進一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵倡導發(fā)展村級集體經(jīng)濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四。
近年來,貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動脫貧攻堅取得明顯成效。
強化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制,開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢,重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設(shè)一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動,切實發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方力量,推動干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅,以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級脫貧攻堅專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實將攻堅陣地推進到各個村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時,整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導;選派77名技術(shù)專家定點聯(lián)系服務(wù)全縣69個貧困村現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題,有效增強群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動,增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血功能,帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個月后,合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng),實現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢,催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識,又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗廣西企業(yè)入駐,通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五。
黨的十九大以來,湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關(guān)要求,按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求,切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校,在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”,推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅持政治標準,把好宣講政治關(guān),確?!爸v得準”
堅持政治標準,做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則,在講習機制、方法上抓好落實,使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班,召開全系統(tǒng)黨建工作推進會,部署講習所工作,將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃,進一步強化政治把關(guān),確保講習所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團,統(tǒng)籌安排宣講人員,確保“講得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習所需要,堅持高標準組建宣講隊伍。年初,市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫,師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?!皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調(diào)研,提高講師團政策水平和授課能力,促進健康武漢建設(shè),促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準備授課內(nèi)容,科學設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團認真準備授課內(nèi)容,重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽,形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設(shè)”等20多個精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識,圍繞干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,進行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙妼嵭А?BR> 講習所周密制定教學安排,深入發(fā)動人員,學前預發(fā)通告,學后撰寫體會,嚴格教學互評,有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關(guān)離退休干部理論知識培訓班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動,各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年,講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同,講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟匯報篇四
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認識,為他們提出的問題尋求解決的思路,認真履行縣委關(guān)于第一書記的職責要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國道穿境而過,全村共有325戶,分為4個村民小組,共1306人,勞動力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺,自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛,商業(yè)門面100多戶,醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一,由于歷史上精耕細作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強,畏懼風險,對市場行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動力素質(zhì)不高??萍紝?jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強,種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模,難以抵御市場風險,造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇,果斷投資,上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足,規(guī)模不大,導致效益不高,影響力不夠,帶動力不大,這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議。
通過實地調(diào)研、進村入戶聽取民情,召開干部會等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開欄,及時公開村務(wù),保持“五個好”黨支部標準,創(chuàng)建縣級先進黨支部,配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實現(xiàn)品牌效應,讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力,帶動農(nóng)民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟。可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式,對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā),實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農(nóng)民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課,現(xiàn)場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導村民搶抓發(fā)展機遇,發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
(三)加強精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋,讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進一步凈化社會風氣,抓好社會治安綜合治理。同時,注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟匯報篇五
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應保盡保。
村集體經(jīng)濟匯報篇六
多年來,我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計作為強化農(nóng)村集體財務(wù)管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓,做到常抓不懈,并取得了一定的成效。以來,縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計75起,審計查出各類違規(guī)金額132萬元,其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元,為被審單位挽回集體經(jīng)濟損失41萬元,上繳國庫24萬元;受黨紀、政紀處分人員5名,其中撤職2名。通過審計,有力地打擊了經(jīng)濟犯罪,切實保護了集體和農(nóng)民的利益,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此,縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。
(一)、規(guī)范審計程序。
(二)、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村(組)集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計內(nèi)容主要是:被審單位財務(wù)制度執(zhí)行情況;收入入帳情況;費用開支情況;集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況;專項資金的管理和使用情況;債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負擔專項審計內(nèi)容為:被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。
(三)、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上,逐步形成了“六個結(jié)合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結(jié)合”即:一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時,在全面審計和掌握被審單位的財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務(wù)混亂,鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場,問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎(chǔ)上,重點選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元,其中冒領(lǐng)他人利息一項21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計證據(jù)確鑿,我們在審計實施過程中,做到對帳內(nèi)認真審查帳目,對帳外搞好調(diào)查了解,以全面掌握被審單位的真實情況。20,我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時,通過內(nèi)查外調(diào),查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負擔專項審計之前,我們都要求各涉農(nóng)收費部門(單位)開展自查自糾,在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點進行審計。年,我們先后對16個涉農(nóng)收費部門(單位)進行了審計,查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學2002年上學期自立項目收取資料費、補課費等,收費金額達6.5萬元,未納入學校財務(wù),搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來,通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起,審計查出違規(guī)金額85萬元。夏,固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務(wù)混亂問題,通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理混亂,農(nóng)戶往來賬目不清,多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組,對該村1992年以來的財務(wù)帳目進行審計。通過審計,查出各種違紀金額157702.22元,其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計與理順財務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計的同時,對財務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財務(wù)管理制度,理順財務(wù)關(guān)系。20對固厚鄉(xiāng)觀下村財務(wù)進行審計時,發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳,且?guī)兹螘嫛⒊黾{未做移交,審計無從下手。審計之前,審計組首先幫助會計做好帳,做好移接交,然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣,任務(wù)重,特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作,工作量大,我們在做好重點工作的同時,科學地安排好時間,組成精悍審計組,每年都要審計15個以上單位,做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合規(guī)合法;查現(xiàn)金,看是否帳款相符;查物資,看是否帳物相符;查負擔,看政策執(zhí)行情況。
通過多年審計工作的實踐,我們的體會是:
1、領(lǐng)導重視,部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔審計,必須主動爭取領(lǐng)導的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容,提出明確要求;二是每一審計項目結(jié)束后我們都及時寫出審計報告,分別報送縣有關(guān)領(lǐng)導;三是在審計過程中遇到困難和問題,縣分管領(lǐng)導都能親自過問,出面解決。如審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔及村級財務(wù)時,由于問題較復雜,對一些問題我們無法落實處理,村民意見較大??h領(lǐng)導十分重視,責成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組,進行查處。由于領(lǐng)導重視,部門配合,問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計,實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計工作政策性強,關(guān)系重大,在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下,如有差錯,將影響部門的形象及今后工作的開展。因此,必須堅持依法審計,實事求是的原則。在問題的落實上,我們始終堅持實事求是,重證據(jù),重事實,使受處罰的單位或個人心服口服。多年來,還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則,敢于碰硬,廉潔自律,吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計工作的開展,必然會涉及到一些人和事,說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是,我們的審計工作人員為了維護集體和農(nóng)民的利益,忍辱負重,對工作兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,打了一個又一個勝仗,真正做到了原則問題上不讓步,碰到問題敢碰硬,金錢面前不受貪,困難面前不退縮。
三、存在的'問題和建議。
我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計和農(nóng)民負擔專項審計工作中,雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法,取得了一定的效果,但是存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明,缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止,國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計的相關(guān)法律、條例,審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實施后,我們很擔心是否會違法審計;二是審計手段不強,調(diào)查取證難,落實處理力度不大;三是工作環(huán)境差,審計辦案經(jīng)費難以保障,直接影響了審計工作的開展。為此,建議:
1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法律、法規(guī),使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計有法可依,強化審計職能,維護集體、農(nóng)民經(jīng)濟利益。
2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟審計相適應的工作機構(gòu),將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。
3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計經(jīng)費保障機制,切實解決審計工作人員的切身利益,象國家審計人員一樣享受審計補貼(國家審計工作人員審計補貼每月為120元)。
4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員要加強業(yè)務(wù)培訓,以提高審計工作能力,規(guī)范審計工作行為。
村集體經(jīng)濟匯報篇七
南京市財政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快,一些地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后,難以實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力,與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,是新時期新階段對農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”基本經(jīng)濟制度的完善,是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措,也是挖掘農(nóng)村市場消費需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的重要手段,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,省綜改辦、省農(nóng)委、省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導意見的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]2號),根據(jù)《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]3號)要求,2016年,江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣(市)開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,高淳區(qū)列入全省開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,確定試點扶持項目30個,分布在30個行政村,其中:10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營,經(jīng)營面積不低于800畝;8個村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;3個村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;2個村探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式;7個村探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的其它實現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目中,著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展長效增收機制上下功夫,積極探索,積極試點。認真貫徹試點文件精神,積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦,以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶,以土地股份合作為主要內(nèi)容,土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場經(jīng)營主體相互融合發(fā)展,開展綜合服務(wù),讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟實體。采取市場化運作,為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。在試點中,把握好正確的導向,堅持以下原則:一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),不損害村集體利益,不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新,大膽實踐,積極探索村級集體經(jīng)濟不同實踐形式,努力形成可復制,可推廣的經(jīng)驗。四是堅持因地制宜。根據(jù)區(qū)實際情況,指導因村施策,采取多種形式,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。五是堅持村為主導?!耙龑Р粡娖?、堅持不包辦”,以村集體為主導,自主決策,調(diào)動村民參與的積極性,實現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求,穩(wěn)步推進確保風險可控。2017年12月,經(jīng)省級考評驗收合格,實現(xiàn)試點目標任務(wù)。
為推動試點工作的順利實施,省級財政資金補助3000萬元,市級財政資金補助500萬元,用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經(jīng)營試點的每村補助200萬元,共10個村,計2000萬元;對其他類型試點的,每村補助50萬元,共20個村,計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設(shè)立,進一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境,也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實實在在的服務(wù)和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年,經(jīng)過區(qū)級評審、市級審定等程序,共對30個項目扶持了500萬元,對開展土地股份合作經(jīng)營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農(nóng)工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審,財政局是專項資金的監(jiān)管部門,對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
(1)把握工作重點,明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營和其他實現(xiàn)形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟為主要內(nèi)容。每個確定的試點縣(市、區(qū))扶持30個行政村,其中:選擇10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營,原則上經(jīng)營面積不低于800畝。其他20個村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村,每村補助200萬元,進行其他類型試點的村,蘇南地區(qū)每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
(2)組織專題培訓,講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項目申報要求,市、區(qū)財政局、農(nóng)工委多次召開專題會議,組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導、農(nóng)經(jīng)辦負責人和項目申報村負責人參加培訓,對試點項目內(nèi)容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮(zhèn)村基本情況進行了詳細的講解,將政策要求原原本本交給基層,便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財政廳、省農(nóng)委要求,組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點業(yè)務(wù)培訓班。
(3)嚴格把關(guān),確保項目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢,經(jīng)過認真分析研究,對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區(qū)委農(nóng)工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現(xiàn)場核實,對不符合條件的項目現(xiàn)場否決,要求鎮(zhèn)街重新組織申報,并耐心講解相關(guān)政策,同時,幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路,制定實施方案,剖析項目的市場前景,客觀分析項目收益,嚴把項目入口關(guān),確保所有項目通過省級復核。經(jīng)村級申報,鎮(zhèn)街初審,區(qū)級篩選和審核,最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項目:一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式,主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標準廠房、購置商業(yè)門面房和興建村內(nèi)標準廠房。四是以混合經(jīng)濟為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。陽江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢,引入合作企業(yè),開展混合經(jīng)營試點,努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農(nóng)工委根據(jù)項目合建設(shè)情況辦理撥款手續(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀委牽頭,區(qū)財政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領(lǐng)導小組,確保各級財政補助資金??顚S?。
1、為村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點,立足于對本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析,因地制宜,緊扣高淳實際和現(xiàn)實需要,試點過程中。
總結(jié)。
出合作社帶動型、企業(yè)帶動型、電商帶動型、股權(quán)+能人等模式,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上有較強的可復制和操作性,具體生命力,在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模,帥豐省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大,試點有效地帶動了企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動的良性發(fā)展路徑。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展在試點村基礎(chǔ)工作得到加強。高淳區(qū)10個土地合作模式試點項目共流轉(zhuǎn)土地9968畝,其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝,建設(shè)倉儲設(shè)施651㎡,購農(nóng)機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元,其中省級項目資金2000萬元,自籌221.7萬元,10個土地合作試點項目實現(xiàn)收益240萬元左右。20個非土地合作經(jīng)營試點項目共投入資金1958.44萬,其中省級資金1000萬元,村集體自籌958.44萬元。其中物業(yè)型項目8個,自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡,購置標房1550㎡、門面房533㎡;提供服務(wù)型項目3個;混合經(jīng)營型項目2個;其它類型7個,實現(xiàn)收益120萬元左右。通過30個村的試點,試點村基礎(chǔ)工作得到加強,村集體資產(chǎn)得到明顯增加,集體經(jīng)濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺。村級集體經(jīng)濟項目的發(fā)展對村干部的依賴性特別大,而村干部又是一個流動性大的崗位,為避免因村級班子調(diào)整而對集體經(jīng)濟產(chǎn)生影響降到最低,同時,也針對村干部在技術(shù)、市場經(jīng)營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權(quán)+能人”方式,通過設(shè)置股份,按股分紅,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,構(gòu)建村集體受益,村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟的壓力和不足,又培養(yǎng)了村干部的市場主體意識;既穩(wěn)定增加了村級集體經(jīng)濟收入,又發(fā)揮了當?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用,為引導和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺。
4、為村級集體經(jīng)濟發(fā)展探索出一整套經(jīng)營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統(tǒng)一經(jīng)營,土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區(qū),由專人分片包干負責管理,包干責任人與實績掛鉤,合作社實行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌,降低了生產(chǎn)銷售成本,提高了附加值,同時各項目主體相應建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規(guī)范完善了合作社章程等,增強了村級集體經(jīng)濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點專項資金績效評價指標包括項目設(shè)立、項目管理、項目績效3個一級指標,組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標,自評得分96分,情況如下:
1、項目立項。指標權(quán)值分數(shù)10分,包括項目立項、項目目標2個二級指標,立項規(guī)范、目標內(nèi)容2個三級指標。項目立項符合當?shù)貙嶋H,按照報省批復的實施方案開展項目建設(shè),項目變更及時向省報備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等實現(xiàn)形式,完成試點工作任務(wù),此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標權(quán)值分數(shù)30分,包括項目管理、資金落實、資金分配、財務(wù)管理、組織實施5個二級指標,管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構(gòu)5個三級指標。其中,項目管理制度基本健全自評扣1分,財務(wù)管理制度基本健全自評扣1分,此項自評得分28分。
3、項目績效。指標權(quán)值分數(shù)60分,包括項目產(chǎn)出、項目效益2個二級指標,實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對象滿意度9個三級指標。其中,社會效益自評扣1分,可持續(xù)性自評扣1分,此項自評得分58分。
五、進一步發(fā)揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源,形成合力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,引導更多的資源和要素向農(nóng)村集聚,形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的共贏發(fā)展格局。要積極落實各項惠農(nóng)政策,通過金融引導基金、整合項目資金等舉措,形成幫扶資金向經(jīng)濟薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級實際緊密結(jié)合,每一項政策都對應財政資金的運用,把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸,做實目標、做實思路、做實舉措,看得準方向、把得住關(guān)鍵,實現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型,引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應,發(fā)展社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營”體制下小生產(chǎn)與大市場的矛盾。應從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營代言人的角度尋求突破。這方面,個別村已有了良好的探索,如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破;四園村積極拓展市場,與浙江相關(guān)企業(yè)對接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵,強化推進。要加大督辦檢查力度,加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查,保障資金的使用效應。結(jié)合省市財政專項扶持獎勵資金,圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營、資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制可推廣性等考核內(nèi)容,落實專項獎勵,不搞平均分配,體現(xiàn)正向激勵作用。
村集體經(jīng)濟匯報篇八
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人,有集體經(jīng)濟的村有4個,占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產(chǎn)租賃收入,3個村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟在500元以下的村1個,1000-5000元的村3個。
二、存在的問題。
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看,全鄉(xiāng)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項目來看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門市租賃,收入大多為場地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長點匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟發(fā)展,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項目,但從整體上來看,我鄉(xiāng)可利用項目少,可開發(fā)利用資源少,導致村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
三、幾點建議。
1、堅持以人為本,提高干部隊伍素質(zhì)建設(shè),為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則,通過各種方式對村干部進行培訓,提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力,增強他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢,挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準市場需求點,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農(nóng)項目,引進項目開發(fā),增加集體經(jīng)營項目,擴大集體經(jīng)營規(guī)模,不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。
村集體經(jīng)濟匯報篇九
吉林市江南鄉(xiāng)永慶村位于吉林市東部,距市區(qū)3公里,現(xiàn)有9個自然屯,共1100戶,人口 2414人,耕地面積42公頃。村黨委為二級黨委建制,下設(shè)兩個支部,共有黨員58人。多年來,在上級黨委、政府的領(lǐng)導下,永慶村兩委班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,踐行科學發(fā)展觀,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟貫穿全村各項工作的始終,積極探索,努力進取,采取了一系列有效措施,使村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,村容村貌進一步改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,實現(xiàn)了從過去的基本解決溫飽到現(xiàn)在的總體實現(xiàn)小康的歷史性跨越。2011年全村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入170萬元,農(nóng)民人均收入1.1萬元,集體積累達到1.5億元。自2017年以來,市政府土地收儲,現(xiàn)幅員面積由原來的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。
總結(jié)幾年來的實踐經(jīng)驗,我村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作中的主要做法和經(jīng)驗是:
園。經(jīng)過幾年的建設(shè),如今的炮臺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,功能齊全,已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂、體育運動為一體的多功能旅游景區(qū)。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設(shè)施和無形的服務(wù),同時也解決了我村剩余勞動力的就業(yè)安臵問題,目前炮臺山年收入達百萬元以上。炮臺山體育公園的建設(shè)運營成為我村集體收入的重要經(jīng)濟來源,為全體村民住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金發(fā)放、扶貧救助、公益事業(yè)、節(jié)慶活動、落實各項惠民政策及發(fā)放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為招商引資提供良好環(huán)境。幾年來兩委班子共投資1000多萬元修建了15.4公里的水泥路,實現(xiàn)了屯屯通水泥路的網(wǎng)絡(luò)型覆蓋,切實改變了村民“晴天一身土,雨天一身泥”的困擾,極大改善了村民的生產(chǎn)、生活條件,為村民增收致富提供了堅實保障。投資30萬元,修建橋梁4座。投資45萬元,清理河道3公里,修筑河堤600延長米。為村經(jīng)濟建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。幾年來招商引資超億元,企業(yè)年稅收超百萬元。
三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。為保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,村黨委引導村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),積極做好涉農(nóng)服務(wù)工作,每年都為農(nóng)民解決生產(chǎn)臨時貸款百萬元,組織村民參加長春農(nóng)博會,學習先進經(jīng)驗,帶領(lǐng)村民到外地參觀學習種、養(yǎng)殖業(yè)的先進經(jīng)驗,每年都請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來村給村民講技術(shù)課,幫助村民解決生產(chǎn)困難,提供致富信息,引導村民因地制宜,科學發(fā)展,科學管理。迄今已涌現(xiàn)出葡萄、蔬菜種植專業(yè)戶230多戶,養(yǎng)殖大戶8戶。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展方向?qū)β?,我村農(nóng)民實現(xiàn)了收入的快速提高。
四是改變村民居住環(huán)境,科學合理建設(shè)農(nóng)民新村。2017年市
政府在我村進行土地收儲工作,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,我村開發(fā)建設(shè)了永慶農(nóng)民新村。農(nóng)民新村規(guī)劃投資1.2億元,建筑面積7.6萬平方米,地下車庫面積2024平方米,經(jīng)過努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現(xiàn)在人們面前,資金來源全部自籌,已有800余戶農(nóng)民入住新村。小區(qū)內(nèi)部設(shè)施齊全,安裝有造型新穎的照明路燈,覆蓋面積廣泛的監(jiān)控設(shè)施,種植有優(yōu)質(zhì)草坪及綠化樹木,修建有居民休閑廣場。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環(huán)境,住進寬敞明亮、溫馨舒適的農(nóng)民新村,改善了居住生活條件的同時,也拉近了城市與農(nóng)村的距離,使村民的生活更加幸福。為了使農(nóng)民新村的管理規(guī)范化,村里于2017年成立了吉林市乾坤花園物業(yè)服務(wù)有限公司,對農(nóng)民新村實行了正規(guī)化、目標化管理。
五是加強組織建設(shè),為集體經(jīng)濟發(fā)展提供保障。村兩委班子注重黨的農(nóng)村政策理論學習,嚴格制定工作制度,樹立為群眾辦好事、辦實事的思想,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子和諧,想事、干事、成事,駕馭市場經(jīng)濟和領(lǐng)導全村工作能力不斷提高。抓好民主管理,完善各項制度,實行大事“一事一議”制度,增強了村民當家作主的主人翁意識,充分調(diào)動村民的積極性。積極鼓勵年輕有致富項目的青年加入黨組織,培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀黨員加入兩委班子,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織和人才保證。
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村集體經(jīng)濟匯報篇十
村級集體經(jīng)濟是村域經(jīng)濟的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,20世紀90年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織正常運轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。
近幾年來,在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標,現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟薄弱甚至“空殼”,存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍存在信心不足,尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟時沒有實現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的.積極性、動搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟較為發(fā)達的村莊,面臨著進一步做大做強的問題,而集體經(jīng)濟較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進行貸款融資非常困難,當前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進發(fā)展的動力。
4是缺人才。改革開放以來,鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列措施,大大調(diào)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十一
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部,共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)主任任副組長,經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組,監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點是加強監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開,每月按時開展民主理財,對每月財務(wù)收支狀況,進行公示,進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度,實行動態(tài)管理,對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等,購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對辦公條件進行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據(jù)情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟匯報篇十二
高-官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報 ? ? ?今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標,創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
高-官寨鎮(zhèn)轄52個行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個行政村中,村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經(jīng)濟薄弱村,15個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導,分類推進,以點帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導,注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財政每年設(shè)立50萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進工、農(nóng)、商項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;對做出突出貢獻的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進,增強活力。通過對各村反復摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)模化經(jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺,在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面,壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩,邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導,為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農(nóng)服務(wù)的職責,卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性?;诖?,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,以各村集體為實施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會高-官寨分會掛牌成立,確定了先期建設(shè)的.五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達92萬元,日用品年銷售收入可達40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實現(xiàn)500畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)
土地100畝引進金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項收入可達10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復耕承租后,常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時,實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
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四、兩點體會
總結(jié)村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗,我們深深體會到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵,以形成引導和推廣。
xx鎮(zhèn)勝利村位于西湖東岸,總面積20.5平方公里,轄59個村民組,3200戶,11000人口,黨員286人,村集體資產(chǎn)資源豐富,擁有1.1萬畝養(yǎng)殖水面和3300畝土地。近年來,在各級黨委政府的關(guān)心支持下,勝利村依托集體水面和土地資源,大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和糧油種植,盤活了集體資源,拓寬了集體經(jīng)濟發(fā)展渠道,壯大了村集體經(jīng)濟實力,推動了公益事業(yè)發(fā)展。2012年,全村經(jīng)濟總收入1.3億元,農(nóng)民人均純收入8800元,村集體經(jīng)濟收入120萬元,其中上交發(fā)包收入80萬元。
一、主要做法: ? ? 1.開發(fā)利用資源,發(fā)展特色經(jīng)濟。2015年以來,村兩委積極創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬增收渠道。針對村集體擁有的大量荒廢的土地和水面資源,決定依托資源搞開發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)招標村集體1.1萬畝水面和3300畝荒地發(fā)包給種養(yǎng)大戶。其中程東中承包1.1萬畝水面組建了xx鎮(zhèn)沙溪漁場,朱華勝承包了2200畝低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧油種植,王方河承包了菱溪圩1100畝荒灘地發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟。每年村集體獲得發(fā)包租金純收入80萬元。
2.培育經(jīng)營主體,發(fā)展合作經(jīng)濟。幾年來勝利村發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社3家,家庭農(nóng)場5家,種養(yǎng)大戶50戶。其中村集體與朱華勝領(lǐng)辦的山川水稻種植合作社、王方河領(lǐng)辦的興豐水稻種植合作社、山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場建立了緊密利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系,村集體全力支持和幫助經(jīng)營主體開展了生產(chǎn)技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、農(nóng)田機耕、病蟲害防治、防汛抗旱、聯(lián)系訂單和銷售等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),雙方形成了利益聯(lián)合體,實現(xiàn)了雙贏,村集體從租金收入中累計投入達到300多萬元建設(shè)和改造基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營條件得到很大改善,山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場從過去不毛之地的荒灘發(fā)展到今天高標準的糧油、水產(chǎn)生產(chǎn)基地,年租金由當初50元/畝提高到500元/畝。
3.盤活存量資產(chǎn),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。村兩委認識到發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,投入少,見效快,有利于集體資產(chǎn)保值增值,有利于形成穩(wěn)固的收入來源,是新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟的重要途徑。2011年村將閑置房屋租賃給企業(yè)使用,每年獲得租金收入2萬元。
某鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況 匯報材料 ? ? 為了掌握全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點,總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展村級經(jīng)濟的舉措,根據(jù)市、縣農(nóng)辦關(guān)于開展村集體經(jīng)濟情況調(diào)查的有關(guān)要求,某辦對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟情況進行了一次調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、村級集體經(jīng)濟基本概況
1、 基本情況。某鎮(zhèn)轄 個村, 個村民小組,土地總面積 平方公里,總?cè)丝?人,全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積 畝,其中耕地 畝、林地 畝、園地 畝、水面 畝、其他用地 畝。
2、收益情況。2015年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總收入 萬元,其中經(jīng)營收入 萬元,政府補助收入 ?萬元,機關(guān)事業(yè)單位幫扶收入459.41萬元,其他收入21.34萬元。村集體經(jīng)濟總支出 萬元,其中經(jīng)營支出0.20萬元,干部報酬 萬元,辦公費9.52萬元,公共設(shè)施建設(shè)支出530.30萬元,其他支出380.29萬元。全鎮(zhèn) 個村中無集體經(jīng)營收入的村 個,占總村數(shù)的70%;有集體經(jīng)營收入的村 個,占總村數(shù)的30%,其中,經(jīng)營收入在3萬元以下的村7個,占總村數(shù)的27%,經(jīng)營收入在3萬元以上的村1個,占總村數(shù)的3%。
二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要措施
濟提供了強有力的組織保障。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動。隨著農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為引導土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利時機會。全鎮(zhèn)在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,注重培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向,促進和帶動了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社21個,家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶80個,培育了 村的湘蓮、 ?虎村的西瓜、 村的楠竹、友愛村的油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。
3、盤活資產(chǎn)資源增收。依靠土地、山林、水面、礦產(chǎn)等自然資源優(yōu)勢,通過開發(fā)這些自然資源的潛力,拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時通過出租、發(fā)包等形式,盤活村集體資產(chǎn)資源,開展資本運作,增加集體經(jīng)濟收入。紅石村利用當?shù)厣寄举Y源豐富的優(yōu)勢,加強林木管護和撫育,能為村集體提供相對穩(wěn)定的收入來源, 村充分利用該村的竹木資源、水面和 ?等資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收19.20萬元, 村出租原學校舊址舉辦企業(yè),年獲租金收益2萬元, 村出租新建的村部門面,年獲收益0.8萬元。
保駕護航。
三、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和啟示
1、選好配強村級領(lǐng)導班子是前提條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開黨的領(lǐng)導,要切實加強以黨組織為核心的基層組織建設(shè),選好配強村“兩委”班子,把有經(jīng)營頭腦、有致富本領(lǐng)、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中,不斷加強村“兩委”班子帶頭致富能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力、創(chuàng)新機制能力,推動村級集體經(jīng)濟向規(guī)?;?、長期化、制度化、市場化方向發(fā)展。
2、因地制宜確立發(fā)展思路是成功的基礎(chǔ)。因各村的實際情況不一樣,自身優(yōu)勢和劣勢不一樣,地域條件差異較大,經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同,所以因地制宜、分類指導,根據(jù)不同的實際情況選擇不同的發(fā)展模式。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走服務(wù)創(chuàng)收之路是有效途徑。要加快培育新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有效服務(wù)模式,解決技術(shù)與銷路問題,以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、政府部門的引導和扶持是堅強后盾。自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來,新農(nóng)村建設(shè)示范村充分利用政策優(yōu)勢和各級領(lǐng)導的現(xiàn)場辦公,積極爭取上級政府或部門大力扶持從而促進了本村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改變。某鎮(zhèn) 被列為市級新農(nóng)村示范村后,近三年分別爭取上級資金100余萬元,不僅全面改善了全村的水、電、路、能源、水利、辦公、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施,而且建立湘蓮種植基地1000余畝、雜交水稻制種基地800畝,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶50余戶,有效增加了村集體和村民收入。
2015年 月 日
村集體經(jīng)濟匯報篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中始終高度重視集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,以不斷發(fā)展壯大的集體經(jīng)濟實力解決失地農(nóng)民的可持續(xù)生計問題,著力實現(xiàn)農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失力、生計有保障的目標。下面,我就街道集體經(jīng)濟發(fā)展情況作一簡要匯報。
一、基本情況
集體經(jīng)濟發(fā)展。自2017年以來,街道、社區(qū)共投入8116萬元(其中各社區(qū)自身投入5570萬元)用于社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,6個涉農(nóng)社區(qū)中集體收入每年達到1000萬以上的有1個(馬家莊社區(qū)1100萬),達到150萬以上的有2個(鄒家莊社區(qū)360萬、吳家莊社區(qū)180萬),達到50萬以上的有2個(劉家堡涉農(nóng)80萬、崔家莊社區(qū)60萬),集體經(jīng)濟發(fā)展時間較晚的趙家莊社區(qū)年集體收入也可達到10萬元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障
街道成立了以黨工委書記為組長的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理領(lǐng)導小組,形成了書記牽頭抓,主任親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,包社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)干部具體落實的工作機制。結(jié)合自身實際,制定下發(fā)《2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案》,明確了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作目標任務(wù),提出了切實可行的工作措施。對集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等13項涉及集體經(jīng)濟發(fā)展的工作進行了細致細化的任務(wù)分解,明確要求、規(guī)定時限,每項工作和每個發(fā)展項目都靠實分管領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、責任社區(qū)和責任人,確保工作落到實處。
礎(chǔ)。自開展此項工作以來,已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產(chǎn)核實以及資料入網(wǎng)等工作。5月8日,市紀委一行領(lǐng)導就街道社區(qū)集體“三資”工作進行了檢查指導,并就目前取得的進展和效果表示了肯定。
(三)開拓發(fā)展思路,選準集體經(jīng)濟發(fā)展新路子
《發(fā)展集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料定》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟匯報篇十四
根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》(晉財農(nóng)改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領(lǐng)導下,村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產(chǎn)出的村集體經(jīng)濟,因此依據(jù)上級文件精神,結(jié)合我村實際,特制定《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》。
一、基本情況(一)村基本情況。
六河村位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,海拔1120米。東鄰寶塔山脈,西接黃土丘陵,南有優(yōu)質(zhì)清河掠村而過,依山傍水,植被豐富,民風淳樸,歷史悠久,文化底蘊深厚。村內(nèi)古樹掩映,村莊院落幽牙寂靜,村莊周圍層層梯田,自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組,由六莊和河西凹2個自然村組成,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?20人,人均收入5000元。轄區(qū)總面積1.1萬畝,其中耕地2615畝,山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉(xiāng)六河村是山西省新農(nóng)村建設(shè)示范村,曾多次被國家評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村,中國傳統(tǒng)村落之一、山西省綠色生態(tài)村、山西省最美旅游鄉(xiāng)村”同時也是農(nóng)業(yè)部推薦的“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、2016年黃金周鄉(xiāng)村旅游顏值最高鄉(xiāng)村”。
(二)本村發(fā)展優(yōu)勢。
六河村,目前集體經(jīng)濟發(fā)展時機恰當,前景廣闊,群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟愿望迫切并充滿信心。六河村在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
1、地理位置優(yōu)勢:位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里,距108國道20公里,地里位置十分便利。該村地位優(yōu)勢明顯,村“兩委”有著較高的文化基礎(chǔ),群眾基礎(chǔ)好,發(fā)展村集體經(jīng)濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城,旅游觀光的人不斷增加,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有得天獨厚的條件。同時農(nóng)副產(chǎn)品銷售交通便捷。該村土質(zhì)肥沃,水資源相對欠缺;適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優(yōu)勢:六河村旅游資源豐富,具有獨特的自然景觀、人文。
1景觀,這些景觀基本存完整,在科學研究和歷史文化方面具有學術(shù)價值和教育意義,在現(xiàn)代觀光旅游和農(nóng)業(yè)休閑度假方面具有較高的開發(fā)利用價值。其旅游特色主要表現(xiàn)為一、黃土高原地質(zhì)地貌景觀奇特,引人入勝;二、是林木植被豐茂自然,生態(tài)良好;三、山鄉(xiāng)風貌古韻凸顯,紅色和鄉(xiāng)村歷史文化厚重。
3、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢:六河村地處朱坑鄉(xiāng)東南端,六河村現(xiàn)有耕地2615畝,地勢丘陵,層次分明,坐落有致,海撥1120米,晝夜溫差大,具有種植谷子的獨特小氣候?!皶x谷21號”谷子和種植已形成一定的規(guī)模,現(xiàn)已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發(fā)展水果經(jīng)濟林建設(shè)。家家戶戶都在種植水果,這里的空氣非常清新。在這里,你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
(三)群眾意愿。
1、發(fā)展集體經(jīng)濟是帶動農(nóng)民脫貧致富的必然要求。該村村具有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的天然優(yōu)勢,但是多年來,廣大農(nóng)民在外務(wù)工的居多。發(fā)展集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、興辦合作社,能使群眾不出遠門,就近工作,在獲得不菲收入的同時,又能方便照顧家庭,所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強勁動力。發(fā)展集體經(jīng)濟是改善民生的有力保障。通過發(fā)展集體經(jīng)濟,村里的收入不斷增加。所以群眾對于發(fā)展集體經(jīng)濟的意愿極其強烈,發(fā)展集體經(jīng)濟成為該村群眾的一致要求。
二、發(fā)展規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃。
1、指導思想。
以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,積極探索適應新時期、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強六河村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,通過以村集體名義投資建設(shè)各類型實體,發(fā)展狀大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“一次輸血”向“長效造血”的轉(zhuǎn)變,開辟一條發(fā)展村級集體經(jīng)濟“行得通、靠得住、能穩(wěn)定、可持續(xù)”的新路徑。為全面推進朱坑鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的2雙層經(jīng)營體制,堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”(土地集體所有、農(nóng)地農(nóng)用和不損害農(nóng)民的基本權(quán)益),促進集體資產(chǎn)保值增值,把集體增實力、農(nóng)民增收入和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一起來。
(二)堅持以鄉(xiāng)村振興為導向。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在資源配置中的決定性作用,堅持用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的辦法解決發(fā)展遇到的實際問題,同時也離不開政府在政策引導、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的重大作用。
(三)堅持改革創(chuàng)新。鼓勵村民大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索有利于村級集體經(jīng)濟不同的模式,形成可復制、易推廣的增強集體經(jīng)濟的有效經(jīng)驗,走出適應不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展新道路。
(四)堅持因地制宜。結(jié)合各地實際,加強分類指導,因村因勢施策,探索適宜的經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合和可持續(xù)發(fā)展。同時,堅持生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
(五)堅持農(nóng)民為主體。充分發(fā)揮村集體的和農(nóng)民的主體作用,運用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制,把村集體經(jīng)濟增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一,徹底調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體和個人利益的雙贏。
(二)工作的目標任務(wù)。
按照“脫貧致富是基礎(chǔ),同步小康是目標”的發(fā)展思路,堅持因村制宜、分類指導,積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁,逐步壯大村集體經(jīng)濟。2017年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,經(jīng)營性收入農(nóng)業(yè)人均6元以上,帶動本村農(nóng)民增收50元以上。從2018年起,每年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上,帶動本村農(nóng)民增收100元以上。要形成較強的自我發(fā)展機制;帶動農(nóng)民共同富裕,吸引外流青壯年勞動力回村,逐步培育和發(fā)展村集體經(jīng)濟,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力;更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時也能輻射和帶動周邊村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3六河村各類生產(chǎn)要素潛能,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)六河村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長,村集體和農(nóng)民共同增收。三是建立健全村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度,完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制,規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配和使用制度。規(guī)范村集體財務(wù)公開,自覺接受村集體成員和社會監(jiān)督。
三、實施的項目和經(jīng)營模式。
(一)實施項目:發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好的相結(jié)合,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)土地改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。六河村擁有鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢,村支兩委大力引導農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進旅游配套設(shè)施建設(shè),通過發(fā)展餐飲、住宿、停車場、農(nóng)耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)項目,增加村集體收入。
(二)經(jīng)營方式。六河村根據(jù)條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和觀光旅游,興建停車場、村旅游接待中心、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經(jīng)濟專業(yè)合作社,由合作社對村里的土地進行開發(fā),積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經(jīng)營、按股分紅的方式,參與企業(yè)經(jīng)營,創(chuàng)新“集體扶持、個人領(lǐng)辦、按比分紅”的發(fā)展模式,獲得穩(wěn)定的土地收益。加強存量土地的開發(fā)利用,村集體圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),集體獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,通過發(fā)包方式,增加村集體的發(fā)包經(jīng)營收入。同時調(diào)整村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對本村具有產(chǎn)量優(yōu)勢與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、供銷公司等,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,采取“黨組織+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的形式,開展技術(shù)指導、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),通過提高服務(wù)質(zhì)量適當收取費用,以有償服務(wù)方式增加集體收入。
四、財務(wù)管理。
進一步建立健全財務(wù)收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生。
4產(chǎn)性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制,完善村帳“村鄉(xiāng)兩管”制度,促進村級理財小組規(guī)范管理,規(guī)范代管手續(xù)。進一步建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。規(guī)范日常管理,明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營使用權(quán)限,完善“三資”程序,對村集體經(jīng)濟收入和使用,要嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限,確保管理規(guī)范、賬目清楚,民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制。
(一)投資盈利模式。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建成產(chǎn)生效益后,將全部納入村集體經(jīng)濟范疇,將分為兩部分使用,一部分進行項目投資,另一部分用于村公共服務(wù)開支,使全村群眾共享收益紅利。實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。集體統(tǒng)一經(jīng)營收支由鄉(xiāng)“雙代管”中心核算、管理。
(二)預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產(chǎn),發(fā)展特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉(xiāng)村旅游堅持項目與區(qū)域主導(特色)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,更好的保障村級組織未來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
(三)經(jīng)營收益分配。建立村級集體經(jīng)濟積累機制,村集體收益部分主要用于本村村級公益設(shè)施建設(shè)、本村低收入戶困難戶補助和各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。對其他為農(nóng)服務(wù)所取得村集體收益大部分由村集體留存,用于發(fā)展村級公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,改善村莊環(huán)境、村民生產(chǎn)生活條件,待條件成熟后,將收益折股量化后分配給農(nóng)戶。
六、投入概算。
六河村特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)配套包括:建筑材料、人工費、農(nóng)業(yè)開發(fā)設(shè)施、技術(shù)等相關(guān)手續(xù)費用等。即村級集體直接采取興建、開發(fā)、購買等方式形成資產(chǎn)資源進行租賃等獲取投資收益,所形成的固定資產(chǎn)由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗等,探索適合本村發(fā)展投資的經(jīng)驗方式。
七、實施保障。
5得成效。村支部書記定期向鄉(xiāng)匯報工作開展情況。
領(lǐng)導組:組長:郭慶生(黨支部書記)。
成員:兩委成員。
(二)強化項目管理:項目建設(shè)過程中涉及到工程招投標及物資采購的,應按招投標規(guī)定及政府采購程序辦理;項目實施要簽訂施工合同,明確施工方、管理方的責任權(quán)利和義務(wù),并引導村民代表參與項目的實施監(jiān)督;對于村集體入股模式的試點項目,要完善“四議兩公開”的有關(guān)資料,要有完整的協(xié)議材料,明確資金投向、明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
八、民主決策。
(一)建立民主決策機制,要充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織成員的主體作用,建立健全集體經(jīng)濟發(fā)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,制定財務(wù)管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法,民主議事確定經(jīng)營項目、模式等,公開村級集體收益情況、財務(wù)情況和項目進展情況等,自覺接受群眾監(jiān)督。
(二)強化民主決策機制。堅持村級事務(wù)“四議兩公開”工作機制,村兩委在廣泛宣傳發(fā)動,認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎(chǔ)上,提出“發(fā)展六河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的觀光旅游項目”的建議。
(三)推進民主決策機制。全面推行重大決策監(jiān)督機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
九、民主監(jiān)督。
(一)堅持民主議事,注重陽光操作。堅持公益事業(yè)建設(shè)“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式,充分發(fā)揮村民的主體作用。民主議事后,及時將試點工作情況及時向村民公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)村民監(jiān)督制度。村集體經(jīng)濟收支公開:財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)等,建立和健全財務(wù)公開制度,按季于季后15個工作日內(nèi)在村公示欄進行財務(wù)公開,每次公開的內(nèi)容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行民主理財,村務(wù)監(jiān)督委員會委員要按時參加民主理財工作,認真審核村級財務(wù),對照村級財務(wù)管理制度,對手續(xù)不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6(三)嚴格執(zhí)行村民監(jiān)督制度:對村級集體經(jīng)濟實施的項目,從立項開始,進行綜合效益評估,切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執(zhí)行項目責任管理制度,加強對項目的全程監(jiān)督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經(jīng)濟民主監(jiān)督:一是加強村級民主監(jiān)督力度,進一步健全村民自治機制,堅持加強制度建設(shè),保障農(nóng)民群眾依法依章行使民主監(jiān)督權(quán)利,堅持村民的主體地位,實現(xiàn)村民自我管理;二是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu),對村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,對村級發(fā)生重大事項決策程序和落實情況、村務(wù)公開情況、村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監(jiān)督;三是加強和完善外部監(jiān)督,結(jié)合村民民主監(jiān)督制度,逐步建立起責權(quán)明晰的民主監(jiān)督機制,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);四加強審計監(jiān)督,引進第三方審計監(jiān)督。
以上是六河村就《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》的制定,如有不正之處,望領(lǐng)導批評指正,六河村支部書記帶領(lǐng)村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實。六河村發(fā)展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發(fā)展至今享譽全國的美麗鄉(xiāng)村,更離不開上級部門的大力支持,上級部門給予六河五分,六河將努力以十分的成績回報,定然不負眾望。
村集體經(jīng)濟匯報篇十五
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部,共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)主任任副組長,經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則?!叭Y”管理的著眼點是加強監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開,每月按時開展民主理財,對每月財務(wù)收支狀況,進行公示,進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度,實行動態(tài)管理,對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等,購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對辦公條件進行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據(jù)情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
《社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟匯報篇十六
目前,有學者以分散的家庭經(jīng)營體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質(zhì),會造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國廣大農(nóng)民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中,我們必須不斷解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟的多種實踐形式,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑,堅定廣大農(nóng)民走社會主義道路的信心與決心,引導他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國已有8000—10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟的總方向結(jié)合起來,農(nóng)村集體經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
村集體經(jīng)濟匯報篇十七
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長19%,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時,大力培植各類專業(yè)協(xié)會,實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面,重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面,在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強區(qū)”的總目標,認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》,提高創(chuàng)建標準,加大創(chuàng)建力度,進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),提高村級領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,全部達到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。以來,我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導親自掛帥,一名部門領(lǐng)導定點負責,帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習,提高了他們的整體素質(zhì),使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導和區(qū)級機關(guān)部門負責人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力為重點,將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚州大學農(nóng)學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權(quán),化解村級債務(wù),為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農(nóng)民承擔的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數(shù)額較大,一時難以全部兌現(xiàn)的,及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止底,全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務(wù)總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
近幾年來,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢,但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因,造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強,缺乏領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題,我們建議從以下三個方面入手,因地制宜,對癥下藥,切實加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實施人才強村戰(zhàn)略,鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié),努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先,始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動,深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結(jié)合、專題輔導與交流研討相結(jié)合等形式,加強調(diào)查研究,圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座,不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題,提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力,進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓渠道和內(nèi)容,提升駕馭市場經(jīng)濟的能力。積極實施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,采取學歷進修、實用技術(shù)培訓、定期輪訓等措施,通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯(lián)合辦學,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的知識為重點,更新知識結(jié)構(gòu),使村干部100%達到高中以上文化程度,掌握1-2門實用技術(shù),村黨支部書記100%達到大專以上文化程度,不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同,推行公職化管理,實行定期考核和崗位績效工資,并辦理各種社會保險,增強村干部崗位對人才的吸引力,充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求,選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進程為契機,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會,充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農(nóng)業(yè)標準化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產(chǎn)品標示。四要推進農(nóng)業(yè)市場化。大力推進農(nóng)業(yè)信息化,加強市場信息搜集利用,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,充當經(jīng)紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會,健全職能。通過行業(yè)協(xié)會,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標準,協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競爭,擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品,引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系,促進產(chǎn)銷銜接。預測市場需求和價格變動,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,保護協(xié)會成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎(chǔ),健全法人治理結(jié)構(gòu),加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,做大做強,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營,集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè),盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。
最后,培育生產(chǎn)要素市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè),鞏固和擴大市場規(guī)模,進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場,采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè),建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè),為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,營造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求,改革登記注冊辦法,降低市場門檻,簡化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,建立監(jiān)督舉報機制。
再次,強化金融服務(wù),拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡化手續(xù),強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財務(wù)風險。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟信息的收集和發(fā)布,及時對各類產(chǎn)品進行收益、風險預測,向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十八
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對_的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟,雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進行商品交易,從很大一部分促進了_鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災,給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備,總體說來,_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達100多噸,但由于缺乏科學的經(jīng)營管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點,使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災等自然災害造成經(jīng)濟損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟,這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。
(三)農(nóng)民的科學素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計,我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)民不足5%,受過技能培訓的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進程。
四、未來經(jīng)濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對促進小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學習,這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況,我們應當邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓,使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”,加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時,為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農(nóng)業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入,推動農(nóng)業(yè)科學化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細作的小農(nóng)經(jīng)濟,這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應當加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標志,基礎(chǔ)設(shè)施、機械器材、服務(wù)體系、科學技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體,不可分割,資源共享,互促共進,協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應該加強農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時,我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況,政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶,舉行一個培訓班,請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項,提高村民的意識,有一部分人帶動,繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點,推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應充分認識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實加強組織領(lǐng)導,采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施,引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴大產(chǎn)銷對接,提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟匯報篇十九
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領(lǐng)導部門的大力支持下,以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二0xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務(wù)審計不留死角。
二0xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的'差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
4、大型農(nóng)機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。