資產(chǎn)核實工作方案范文(16篇)

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    方案應當根據(jù)實際需求和資源情況設(shè)計,并合理分配各項任務(wù)和責任。按照一定的順序和步驟來制定方案可以提高工作效率。方案范文中的案例展示了不同問題的解決方案和實施方法。
    資產(chǎn)核實工作方案篇一
     為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
     根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。
     本次資產(chǎn)清查工作,以2011年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
     資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。
     1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
     2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的`資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
     3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的,由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領(lǐng)導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
     4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
     5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。
     按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
     各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
     物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
     后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
     圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
     財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
     清查工作從2012年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。
     1.準備階段(3月19—3月25日)
     召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進行培訓。
     2.自查階段(3月26日—4月15日)
     各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。
     清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。
     資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
     3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)
     學院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
     4.匯總階段(5月14日—5月31日)
     各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。
     經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領(lǐng)導批準,財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
     1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
     2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
     3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
     4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
     根據(jù)*市《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
     這次清查工作是全國組織開展的統(tǒng)一行動,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義,有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供準確數(shù)據(jù),提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財務(wù)管理能力;有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件,提高公共財政管理水平。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。在此基礎(chǔ)上,建立區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為今后編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20*年*月*日為資產(chǎn)清查基準日。
     (二)清查范圍
     1、20*年*月*日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,與財政部門存在經(jīng)費繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會團體,以及其他收入納入財政國庫或?qū)艄芾淼膯挝弧?BR>     2、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的自收自支單位、社會團體。
     3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20*年*月開始,到20*年*月底基本結(jié)束,具體按照以下5個階段組織實施:
     1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和辦公室,制定清查工作方案,制發(fā)有關(guān)文件、資料和報表等。
     2、對各級所屬行政事業(yè)單位進行戶數(shù)清理,確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。
     3、召開全區(qū)資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署。
     4、組織開展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓。
     1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目,清查盤點實物資產(chǎn),錄入固定資產(chǎn)卡片,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》,取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。
     2、各單位通過公示欄等形式對資產(chǎn)清查結(jié)果進行公示。
     3、各級財政部門根據(jù)各單位清查結(jié)果上報情況選擇排定重點審計單位,確定參與專項審計的社會中介機構(gòu)。
     1、各級財政部門委托社會中介機構(gòu)對排定的重點審計單位進行專項審計,各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。
     2、各單位根據(jù)審計或復查意見對原資產(chǎn)清查結(jié)果進行修改確認,再按財務(wù)隸屬關(guān)系正式上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
     各主管部門、單位對下屬單位上報的資產(chǎn)清查結(jié)果進行匯總整理,須于20*年*月*日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告報送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室(以下簡稱區(qū)清查辦)。各財政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計匯總表等一并裝訂成冊,連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對區(qū)直各部門、單位以及各財政所上報數(shù)據(jù)資料進行審核匯總,于20*年*月*日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告上報市清查辦。
     資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要內(nèi)容應包括:工作報告,匯總報表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報表,以及相關(guān)證明材料,電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。
     各級財政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實辦法對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實。單位根據(jù)核實批復文件及時進行帳務(wù)處理,并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù),同時針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出相應整改措施,健全完善規(guī)章制度。財政部門對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析整理,建立本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。
     1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,切實加強領(lǐng)導,按照本方案的規(guī)定,明確任務(wù),狠抓落實,確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。
     2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是,不得瞞報、虛報、拒報和遲報,要建立和完善資產(chǎn)公示制度,積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作,設(shè)立咨詢舉報電話,接受單位、個人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問題的反映。
     3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),包河工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場所和經(jīng)費等方面充分給予保障,積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級資產(chǎn)清查工作經(jīng)費按照現(xiàn)行財政體制規(guī)定由同級財政保障,各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費在正常經(jīng)費中列支,資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。
     4、各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的宣傳,加強與財政部門的溝通和聯(lián)系,及時總結(jié)和反映清查工作中好的做法、經(jīng)驗及存在的問題,區(qū)清查辦將對全區(qū)資產(chǎn)清查工作進展等相關(guān)情況予以通報。
     5、各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督查指導,及時跟蹤掌握清查工作進展情況,嚴把清查工作質(zhì)量,嚴肅工作紀律,對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為,將按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
    資產(chǎn)核實工作方案篇二
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     加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理工作,是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為扎實開展清理規(guī)范我村財務(wù)工作,根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理工作的實施方案》(雙新發(fā)[2011]98號)結(jié)合我村實際情況制定本實施方案。
     一、指導思想
     深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理工作,進一步完善我村集體“三資”管理工作。切實糾正和解決農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
     二、實施原則
     (一)堅持“四權(quán)”不變的原則。推行農(nóng)村集體“三資”管理后,村集體經(jīng)濟組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變,管理主體仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,其他任何組織和個人不得平調(diào)、截留和挪用。
     (二)堅持民主公開管理的原則。健全“三資”管理規(guī)章制度,規(guī)范“三資”管理辦事程序,建設(shè)“三資”管理監(jiān)管系統(tǒng),保證“三資”管理公開透明,全程處于群眾監(jiān)督之下,杜絕村集體“三資”管理由個別人或個別部門隨意處置問題的發(fā)生,在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極征求本集體經(jīng)濟組織成員意見。同時對于清理結(jié)果按照村政務(wù)公開程序和村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄和各組進行公示。
     (三)因地制宜原則。根據(jù)各組實際情況開展小組會議,各組自己制定實施方案,結(jié)合本組情況在鎮(zhèn)指導思想原則內(nèi)實行“一組一策”的方式。
     三、主要任務(wù)和目標
     主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺賬,健全管理制度,促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理開發(fā)利用,維護集體和群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
     工作目標是:通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,做到賬實、賬款相符;債權(quán)、債務(wù)真實明晰;通過依法界定所有權(quán),核實集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體和群眾合法權(quán)益;通過建立登記臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映開發(fā)利用和處置情況;全面清理農(nóng)村“三資”在運營管理和處置各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟合同,完善相關(guān)手續(xù),集中歸檔保管,對顯失公平的合同依法予以糾正或完善,對雙方?jīng)]有合同的重新履行手續(xù),對不愿履行手續(xù)的村民委員會有權(quán)重新發(fā)包。健全各項規(guī)章制度,積極推行委托代理服務(wù)。
     四、清理對象和范圍
     清理工作范圍是村、組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源,包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資”運營和管理過程中產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)等。
     五、操作程序
     村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報、自下而上的程序進行。
     (一)清理。以村自查為主,全面進行清理。村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村報賬員、村民主理財小組成員、黨員推薦的黨員代表和群眾推薦的村民代表參加的5—7人組成的清理小組(清理小組成員中,非村“兩委”人數(shù)不得少于50%),對集體“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村會計財務(wù)賬簿為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對資源的清理,要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中,請鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”清理機構(gòu)抽調(diào)有關(guān)人員駐村指導督查。
    資產(chǎn)核實工作方案篇三
     醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案,以下是由文書幫小編提供醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案閱讀。
     根據(jù)《財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法〉的通知》(財辦[20xx]52號)以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(農(nóng)辦財[20xx]3號)精神,我院資產(chǎn)清查工作將于20xx年1月-4月組織實施。為確保資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制訂如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映各單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強我院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (三)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我院資產(chǎn)管理制度,建立我院國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
     (一)清查基準日:20xx年12月31日。
     (二)清查范圍
     1.20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的,
     執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位,即院本級以及各研究所均在此次清查范圍之內(nèi)。
     2.執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由其主管單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,院本級資產(chǎn)清查由院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一安排,各研究所負責清查本單位資產(chǎn)。計劃財務(wù)局對資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總后報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司。其中:
     (一)各單位資產(chǎn)清查,首先由單位進行自查,然后由中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各單位向計劃財務(wù)局上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。
     (二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (三)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財政部另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)有關(guān)規(guī)定,各單位應當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(1月12日-1月31日)
     1.參加農(nóng)業(yè)部組織的業(yè)務(wù)培訓。
     2.制定中國農(nóng)業(yè)科學院資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實施階段(2月1日-3月31日)
     第一步,開展財務(wù)清理工作,并根據(jù)賬務(wù)清理情況調(diào)整本單位財務(wù)賬表和部門決算;第二步,進行財產(chǎn)清查,形成卡片,填制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《資產(chǎn)清查工作報告》;第三步,根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)指定的社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)的規(guī)定,將有關(guān)資料于3月31日前報計劃財務(wù)局。
     請各單位合理安排春節(jié)期間工作,保證資產(chǎn)清查工作的按時完成。
     院本級資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組確認。 院屬各單位資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)本單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組確認。
     計劃財務(wù)局將于4月上旬組織對全院資產(chǎn)清查工作的上報資料進行會審。
     3.匯總上報
     計劃財務(wù)局對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,4月30日前經(jīng)中國農(nóng)業(yè)科學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組審核批準后報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司。
     (三)總結(jié)階段(7月)
     1.農(nóng)業(yè)部對部系統(tǒng)資產(chǎn)清產(chǎn)工作進行總結(jié)、表彰。
     2.我院根據(jù)資產(chǎn)清查的情況,完善資產(chǎn)管理制度。各單位根據(jù)各自實際情況,完善具體實施辦法。
     五、組織機構(gòu)
     為切實加強領(lǐng)導,保證我院資產(chǎn)清查工作的順利進行,成立“中國農(nóng)業(yè)科學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組”,負責指導我院資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組組長由雷茂良副院長擔任,人事局賈連奇局長、計劃財務(wù)局史志國局長任副組長,院辦公室劉繼芳主任、科技管理局袁學志副局長、國際合作局張陸彪局長、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局張逐陳局長、直屬機關(guān)黨委高淑君常務(wù)副書記、監(jiān)察與審計局劉鳳彥副局長、后勤服務(wù)中心(局)孟祥云主任。
     弢處長,國際合作局楊修處長,科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局王欣副處長,直屬機關(guān)黨委宋恒春副處長,監(jiān)察與審計局解小慧,后勤服務(wù)中心(局)付平副經(jīng)理。
     院屬各單位也要建立健全由財務(wù)、基建、人事、紀檢、后勤等機構(gòu)組成的資產(chǎn)清查組織和工作班子,負責領(lǐng)導和實施本單位資產(chǎn)清查工作。請各單位將組織機構(gòu)情況于2月1日前報院計劃財務(wù)局備案。
     資產(chǎn)清查工作涉及范圍廣、時間緊、任務(wù)重,為了高質(zhì)量完成我院的資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將各單位職責分工如下:
     科技管理局負責廊坊基地各項報表的編制;
     各局負責自身的.資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作;
     各研究所負責自身的資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作,并負責本單位資產(chǎn)清查報表的匯總及相關(guān)資料的上報。
     (一)加強領(lǐng)導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,一把手要親自負責,單位內(nèi)部應當明確分工、責任到人,組建強有力的工作班子,有關(guān)負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作的時效性。
     (二)精心組織。各單位要認真學習相關(guān)文件。財務(wù)、基建、人事、紀檢、后勤等機構(gòu)要密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),確保資產(chǎn)清查工作順利完成。各單位結(jié)合本單位實際,制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,于2月1日前報院計劃財務(wù)局。
     (三)嚴肅紀律。各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。要配合社會中介機構(gòu)做好相關(guān)工作,確保社會中介機構(gòu)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。我院將加強對全院資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指
     導。各單位應及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。院將通過院報等方式對資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。中國農(nóng)業(yè)科學院將向農(nóng)業(yè)部及時通報資產(chǎn)清查工作情況。
     根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦〔20xx〕51號)、山東省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯財資〔20xx〕7號)、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯衛(wèi)規(guī)財函〔20xx〕12號)文件精神,為加強我校固定資產(chǎn)管理,保障固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用,順利完成山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,按照山東省衛(wèi)生廳部署結(jié)合學校實際情況,制定如下實施方案:
     開展資產(chǎn)清查,是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求。通過開展資產(chǎn)清查,有利于摸清家底,降低學校辦學成本,促進節(jié)約型學校建設(shè)。
     范圍:20xx年3月31日前學校所屬各行政單位、教學科研單位、后勤服務(wù)單位和其它經(jīng)濟實體占用或使用的固定資產(chǎn)。
     固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上(含500元),耐用期在一年以上的資產(chǎn)。 分類以原國家教委《高等學校固定資產(chǎn)分類目錄》為準。
     各部門、各單位資產(chǎn)清查工作要按照 “統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,高度重視,嚴肅紀律,精心組織。
     使用權(quán)登記是本次固定資產(chǎn)清查的一項重要內(nèi)容,擁有使用權(quán)則同時負有管理責任,本次清查要求固定資產(chǎn)最初入帳到哪個部門(即使后來有變動,但未辦過戶手續(xù)的),則由哪個部門負責清查。
     各部門依據(jù)資產(chǎn)清查的要求,將各種固定資產(chǎn)(包括帳內(nèi)帳外、庫內(nèi)庫外、地上地下的固定資產(chǎn))全部納入清查的范圍,不留死角,按照要求分門別類按實物逐一登記填表。
     固定資產(chǎn)必須如實反映資產(chǎn)的客觀情況,要做到準確無誤,不重不漏,帳卡物相符。
     為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,在資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,成立固定資產(chǎn)清查工作組,具體負責固定資產(chǎn)清查工作。
     1、各院系部(處)要在提高對開展資產(chǎn)清查工作重要性認識的基礎(chǔ)上,立即成立以分管領(lǐng)導為組長,業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機構(gòu),報清查辦公室。
     2、要采取有效措施,保證工作質(zhì)量,確保資產(chǎn)清查工作不走過場
     的覆蓋面和深度,全面徹底,不留死角、做到不疏、不漏、不虛、不重。固定資產(chǎn)管理卡片、驗收單、條形碼丟失的要求補齊。條形碼整齊美觀的貼在醒目的位置。
     2) 在自查的過程中對資產(chǎn)的狀況進行如實反映,對盈、虧的資產(chǎn)分別填寫盤盈、盤虧登記表,并說明原因,對不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)寫出書面說明,經(jīng)學校認定后履行相關(guān)手續(xù)。
     a) 盤盈的固定資產(chǎn)應提供:固定資產(chǎn)清查盤盈登記表;負責人對于盤盈情況的說明;盤盈資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(市場價等);單項或批量數(shù)額較大的需中介評估,并出具報告。
     b) 盤虧的固定資產(chǎn)應提供:固定資產(chǎn)清查盤虧登記表;盤虧情況說明(單項金額較大或重要的要逐項做出專項說明);中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明;單位內(nèi)部有關(guān)審批文件等。
     c) 毀損報廢的固定資產(chǎn)應提供:單位內(nèi)部鑒定證明;單項或批量金額較大的需單位作出專項說明,并委托有技術(shù)鑒定資格的部門或機構(gòu)進行鑒定并出具鑒定材料;不可抗力原因(自然災害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的,應有相關(guān)職能部門出具的鑒定報告(舉例說明);單位固定資產(chǎn)報廢、毀損情況說明及內(nèi)部核批文件;涉及索賠的,應有理賠情況說明。
     d) 被盜的應提供:向公安機關(guān)的報案記錄,公安機關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料;單位內(nèi)部核批文件;涉及索賠的,需理賠情況說明。
     3) 此次清查要求單位所屬的固定資產(chǎn)能落實到使用者本人的一定要落實到使用者本人,對于共用的資產(chǎn)要求單位負責人指定管理人員進行管理。
     4) 濱州、煙臺校區(qū)還未入賬的房屋、土地、構(gòu)筑物要求統(tǒng)一進行清查核實。
     5) 對于用自有資金購入的或接受捐贈的固定資產(chǎn)應全部列入清查之內(nèi),未被記入學校資產(chǎn)帳的一律視為盤盈資產(chǎn)處理,堅決杜絕帳外資產(chǎn)的存在。
     3、要堅持實事求是的原則,真實、準確、全面反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
     (一)學習宣傳,組織發(fā)動,清查準備,制訂工作方案 (20xx年 3月 26日- 3月 31日)
     各單位要組織全體職工學習文件,提高對固定資產(chǎn)清查工作的認識,成立以分管領(lǐng)導為組長,業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機構(gòu),具體負責本單位資產(chǎn)的自查工作,并協(xié)助配合學校清查組開展工作。請各單位于20xx年3月31日前將本部門工作小組及資產(chǎn)管理員名單交到固定資產(chǎn)清查工作組。
     (二)培訓(3月29日- 3月31日)
     學校固定資產(chǎn)清查小組對業(yè)務(wù)主管部門和各單位清查人員進行培訓,講解清查程序、清查辦法和填表要求。
     (三)各單位自查(20xx年4月1日—4月10日)
     各單位要根據(jù)本單位的帳、卡對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物清點,清理清查時要做到認真仔細、信息項全面完整、盈虧真實、記錄詳細、不留死角。
     (四)報表匯總(20xx年4月5日—4月11日)
     各單位自查結(jié)束后,將《濱州醫(yī)學院固定資產(chǎn)自查登記表》、《濱州醫(yī)學院固定資產(chǎn)清查盤盈登記表》、《濱州醫(yī)學院固定資產(chǎn)清查盤虧登記表》及對學校固定資產(chǎn)管理的建議以書面形式送到固定資產(chǎn)清查工作組,截止時間為4月11日。
     (五)驗收復查 (20xx年4月6日—4月12日)
     固定資產(chǎn)清查工作組根據(jù)學校總帳冊和自查登記表對各單位資產(chǎn)情況逐一進行復查、審核 ,各單位要積極配合,如發(fā)現(xiàn)漏登或帳物不符情況,當場予以糾正,進行補登,并由單位負責人以書面形式加以說明。
     (六)形成固定資產(chǎn)清查清冊、清查報告(20xx年4月13日—4月14日)
     清查結(jié)束后,固定資產(chǎn)清查工作組將對本次清查結(jié)果進行整理、匯總,形成固定資產(chǎn)清查清冊、清查報告,提交學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組。
     1、基建工程已經(jīng)竣工并投入使用,但尚未決算的,主管部門抓緊時間辦理相關(guān)手續(xù),以免影響資產(chǎn)清查工作。
     2、帳外資產(chǎn)(盤盈)要全部計價入帳。
     3、對盤虧財產(chǎn)和需要報廢的固定資產(chǎn),要嚴格審查,查明原因,并形成書面材料,經(jīng)學校審批后履行相關(guān)手續(xù),進行核銷;對收回的變價收入全部入帳。
     (八)總結(jié)表彰
     清查工作結(jié)束后,學校將對各單位清查工作進行評價,對表現(xiàn)突出的單位進行表彰。
    資產(chǎn)核實工作方案篇四
     單位資產(chǎn)清查工作方案,以下是由文書幫小編提供單位資產(chǎn)清查工作方案閱讀。
     為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
     1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
     (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
     (二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
     地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時,自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
     (三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2006年9月-12月)。
     1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
     5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓。
     6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
     (二)實施階段(2007年1月-6月)。
     1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
     2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則自行確定。
     主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
     按照現(xiàn)行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強領(lǐng)導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,有關(guān)負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的'原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
     為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。 此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。 (二)清查范圍。 1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
     (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
     (二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
     地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時,自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
     (三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
     1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
     5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓。
     6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
     1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
     2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
     按照現(xiàn)行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強領(lǐng)導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,有關(guān)負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)核實工作方案篇五
     為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領(lǐng)導,確保此項工作的順利開展,特制定本方案。
     一、清查工作的主要任務(wù)和目標
     (一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查,以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況,切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。
     (二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
     二、組織機構(gòu)
     為切實加強領(lǐng)導,保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行,成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負責人為成員的領(lǐng)導小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成,負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。
     三、清查基準日、范圍及內(nèi)容
     (一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2013年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。
     (二)清查范圍。全局各科、處、中心。
     (三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
     四、實施步驟
     此次固定資產(chǎn)清查工作從2014年4月18日開始,至2014年5月31日結(jié)束,具體分四個階段實施:
     (一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。各部門按照本方案的要求認真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失,提供合法證據(jù),提出處理意見,并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。
     (二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對,一是與自查情況進行核對,二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對,確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析,查找賬實不符的原因,對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報和審批手續(xù),并向領(lǐng)導組出具清查報告,提出處理建議。
     (三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導組針對清查報告反映的問題,研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬,財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應賬務(wù)處理,更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息,對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。
     為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會計師事務(wù)所應組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
     一、基本情況
     本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
     財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
     二、審計目的
     根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上,對相關(guān)會計記錄和資料進行審計,并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
     三、審計范圍
     (一)被審計單位
     根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
     1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     (二)審計資料范圍
     1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
     2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。
     3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。
     4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。
     5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
     四、審計責任
     會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
     會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
     會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
     五、工作要求
     (一)資產(chǎn)清查工作機制
     財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
     1、定期溝通制度
     會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。
     如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
     2、建立固定聯(lián)系人制度
     3、重大問題請示報告制度
     各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
     (二)會計師事務(wù)所的工作職責
     1、對被審計單位進行咨詢和指導;
     2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
     ?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
     六、審計主要依據(jù)
     (一)?國家有關(guān)政策、法規(guī):
     1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》
     2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》
     3、《行政單位會計制度》
     4、《事業(yè)單位會計制度》
     5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     7、《中國注冊會計師審計準
     資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁
     則》
     (二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
     1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
     2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
     七、審計方法
     本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
     1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
     2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
     3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
     八、重點審計領(lǐng)域
     (一)資產(chǎn)類
     1、貨幣資金
     主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
     (1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
     備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設(shè)置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。
     (2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。
     ?a.?存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
     ?b.?定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
     ?c.?各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
     ?d.?外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
     e.?銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
     2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內(nèi)容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
     (2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
     (3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
     3、對外投資
     (3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
     ?4、存貨(庫存材料)
     存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
     (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
     (4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
     5、固定資產(chǎn)
     固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等,要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
     (6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
     (二)負債類
     負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
     1、借入款項
     借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
     2、應繳預算款
     應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
     3、應繳財政專戶款
     應繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
     4、應付款項(暫存款)
     應付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。
     5、應交稅金
     應交稅金清查的內(nèi)容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
     (三)收支類
     收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
     (四)其他事項
     1、各單位資金往來
     以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
     單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
     (2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;
     (3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
     2、資產(chǎn)損溢
     對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
     3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
     4、或有事項
     審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
     九、審計關(guān)注的重點
     為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
     況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務(wù)所應予以重點關(guān)注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關(guān)注。
     2、保證時間進度
     會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
     3、其他關(guān)注方面
     會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關(guān)注。
     十、對會計師事務(wù)所的要求
     1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務(wù)所應按要求及時提交有關(guān)資料。
     2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
     3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。 重大問題主要包括:
     (1)?導致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
     (2)?難以評估確定價值的資產(chǎn);
     (3)?對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
     (4)?與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
     (5)?任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
     (6)?其他重大問題。
     ?4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
     5、各會計師事務(wù)所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
     ?十一、審計費用
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
    資產(chǎn)核實工作方案篇六
     依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第 35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第 36號)、《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第52號)和《涼州 區(qū)財政局關(guān)于開展 2016年全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(涼財發(fā)[2016]28號)的有關(guān)要求,按照涼州區(qū)教育局和中壩鎮(zhèn)學區(qū)的統(tǒng)一部署,我校決定開展國有資產(chǎn)清查工作。為了有計劃、有步驟、保質(zhì)保量完成此項工作,制定本工作方案。
     一、加強組織領(lǐng)導
     為加強對我校國有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,學校成立了國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,責任到人,明確分工,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     組長:史光茂
     成員:蔡國開 張興虎景生永 徐天泉
     成員分工:
     史光茂(校長)
     清查內(nèi)容:單位基本情況的清理。
     景生永(總務(wù)主任)
     清查內(nèi)容:財務(wù)的清理,包括現(xiàn)金的清查,銀行存款,借入款項的清查,其它應付款的清查,應繳財政專戶的清查,固定基金、事業(yè)結(jié)余、收入、支出等的清查。
     張興虎(教導主任)
     清查內(nèi)容:教研組財產(chǎn)清查,實驗設(shè)備儀器的清查,圖書等財產(chǎn)清查,電教設(shè)備清查。
     蔡國開(支部書記)
     清查內(nèi)容:無形資產(chǎn)的清查,建筑固定資產(chǎn)的清查,食堂財務(wù)財物清查,公共財物的清理。
     徐天泉(保管)
     清查內(nèi)容:宿舍的財產(chǎn)清理,辦公家具等清查。
     二、工作原則和目標
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展學校國有資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為全面加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機相結(jié)合,提供重要決策依據(jù)、奠定重要基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立學校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實學校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總
     結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全學校資產(chǎn)管理制度。
     三、工作內(nèi)容
     (一)單位基本情況清理。即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的基本情況進行全面清理和核實。
     (二)賬務(wù)清理。即對學校的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
     (三)財產(chǎn)清查。即學校的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及債務(wù)等各項資產(chǎn)、負債進行全面的清理和核實。
     (四)完善制度。即針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)和資產(chǎn)管理問題,提出相應的整改措施,完善各項規(guī)章制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
     四、清查基準日
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     五、實施步驟
     (一)準備階段:成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,制定實施方案,明確分工,進行業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段:按四階段分步實施
     第一階段:各組負責人完成清查登記工作。
     第二階段:各組負責人完成匯總工作,填寫各項目明細表卡片。
     第三階段:各組負責人完成核查匯總,上報到中壩鎮(zhèn)學區(qū)進行匯
     總填報。
     第四階段:學校完成匯總工作,完成工作報告,上報學區(qū)。
     六、工作要求
     1、加強領(lǐng)導。學校加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,實行一把手負責制,有關(guān)負責人要切實履行管理責任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。
     2、精心組織。做好動員,指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合學校實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
     3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     一、工作原則和目標
     財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     二、清查基準日和范圍
     (一)清查基準日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     三、工作方法
     (一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
     (五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資?2016?1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
     四、工作內(nèi)容和步驟
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
     2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年10月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的.實施辦法。
     五、組織實施
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     六、經(jīng)費保障
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
     七、操作系統(tǒng)
     方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     八、工作要求
     (一)加強領(lǐng)導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)核實工作方案篇七
    根據(jù)《上海體育學院國有資產(chǎn)管理辦法》(上體院院字[20xx]16號),為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,提高資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)科學化、精細化、信息化管理,準確掌握各二級學院(部門)資產(chǎn)占用、使用和管理情況,學院決定開展20xx年度學院資產(chǎn)清查工作,特制定本方案。
    一、組織領(lǐng)導。
    1、在學院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,學院成立資產(chǎn)清查工作專項小組(名單見附件)。根據(jù)上級主管部門的工作要求,堅持“分類指導、管用結(jié)合”的原則,認真落實三級管理責任制,切實做到學院對國有資產(chǎn)的安全完整、管理組織全面負責,各資產(chǎn)使用單位的主要負責人是落實學院資產(chǎn)管理工作要求的直接責任人。
    2、工作職責:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合學院實際情況制定相應的管理辦法并組織實施;協(xié)調(diào)解決工作中可能出現(xiàn)的有關(guān)問題;檢查和督促有關(guān)部門和單位落實相關(guān)任務(wù);審查、匯總并上報清查核資工作報表。
    二、工作原則和紀律。
    1、工作原則:“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”。
    2、工作紀律:各二級學院(部門)要根據(jù)學院的總體要求,成立由部門或單位分管領(lǐng)導為組長的資產(chǎn)清查工作組,負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各二級學院(部門)要按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一、部署專項工作計劃,確保本單位各項任務(wù)有質(zhì)量、有節(jié)點有秩序地順利完成。
    三、工作范圍。
    根據(jù)市教委等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價1000元以上(含1000元),其中專用設(shè)備單價1500元以上(含1500元),使用期限一年以上(含一年),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分類按照財政部頒發(fā)的《固定資產(chǎn)分類與代碼》執(zhí)行,一級分類為六類,分別為房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
    本次資產(chǎn)清查范圍是以20xx年x月30日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)(即登記在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中并且財務(wù)入賬)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
    四、具體安排。
    清查工作整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。
    1.準備階段(x月1日—x月3日)。
    由學院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組召開各二級學院(部門)負責人會議,部署資產(chǎn)清查工作執(zhí)行計劃,同時,各二級學院(部門)資產(chǎn)管理員進行培訓。
    2.自查階段(x月4日—x月12日)。
    各二級學院(部門)成立部門資產(chǎn)清查工作組,由各單位分管負責人組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(若無標簽需要到設(shè)備科領(lǐng)取標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
    3.抽查核實階段(x月15日—x月19日)。
    學院在各二級學院(部門)自查的基礎(chǔ)上組織核查。針對各單位自查提出的復核申請,學院資產(chǎn)清查專項小組進行重點復核,復核抽查率掌握在不低于50%。在復核中,如遇5件以上(含5件)賬實不符的事項即停止復查,需所在單位重新進行自查再報。
    4.匯總整改階段(x月22日—x月26日)。
    各二級學院(部門)對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后,報送資產(chǎn)清查專項工作小組審核。資產(chǎn)清查工作專項小組根據(jù)清查結(jié)果出具整改意見并反饋給各二級學院(部門),再由資產(chǎn)管理員,根據(jù)核查后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入等核對工作。資產(chǎn)清查工作專項小組根據(jù)最終清查結(jié)果匯總形成書面報告提交院長辦公會。
    五、清查工作要求。
    1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各二級學院(部門)要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
    2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
    3.各二級學院(部門)主要負責人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
    4.在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀委監(jiān)察處將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
    資產(chǎn)核實工作方案篇八
     鎮(zhèn)直各單位:
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理、國庫管理相結(jié)合,根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關(guān)要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
    
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn),對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
     (二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
     (五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年4月)
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)
     根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,按照縣財政局(國資委)的指導,制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
     鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責任人,分管領(lǐng)導負責具體實施,建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本次資產(chǎn)清查工作。
     (一)加強領(lǐng)導。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
     烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
     2016年4月22日
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    
     (一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
     (五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
     2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年10月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
     財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     (一)加強領(lǐng)導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
     交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案
     為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合,根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求,結(jié)合我部實際,制定本方案。
     按照國家統(tǒng)一部署和要求,全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況和資產(chǎn)情況,摸清家底,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題,進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度,堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞,推進國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運行,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合。
    
     (一)清查基準日。
     本次資產(chǎn)清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。
     (二)清查范圍。
     交通運輸部機關(guān);2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)單位基本情況清理。
     依據(jù)機構(gòu)編制管理等部門的批準文件,對所屬單位的戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”,即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清,全面把握單位的基本狀況和所屬關(guān)系。
     (二)賬務(wù)清理。
     對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。通過賬務(wù)清理做到“三相符”,即賬賬相符、賬證相符、賬表相符,確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。賬務(wù)清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。在賬務(wù)清理中,對各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行對相關(guān)賬務(wù)進行調(diào)整。
     (三)財產(chǎn)清查。
     對單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。通過財產(chǎn)清查做到“三實一相符”,即資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實,賬實相符。在財產(chǎn)清查過程中要按照盤點實物同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入和支出情況等進行全面清查,重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對外擔保等事項的清查。
     (四)資產(chǎn)核實。
     對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限報批(備)后對賬務(wù)進行調(diào)整。
     (五)完善制度。
     在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。通過完善內(nèi)部制度,做到“三個規(guī)范”,即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范,提升財務(wù)管理和資產(chǎn)管理水平,切實提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。
     (一)清查準備階段(2016年2月-3月)。
     部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料,對清查工作進行部署和宣傳動員,組織清查工作業(yè)務(wù)培訓。
     (二)單位自查階段(2016年4月-6月)。
     各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關(guān)規(guī)定,對本單位占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,在清查的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)清查全套報表,撰寫資產(chǎn)清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號),并委托社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果出具專項審計報告。資產(chǎn)清查全套報表通過專用工作軟件生成,工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊,各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。
     自查工作完成后,各單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系,將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎(chǔ)上,于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料報部。報送的紙質(zhì)材料應包括正式申報文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構(gòu)出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。
     (三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。
     部根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對部屬一級單位報送的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料進行審核,對不符合要求的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料予以退回,限期改正后重新上報。2016年8月31日前,匯總所有單位的資產(chǎn)清查結(jié)果報送財政部。
     (四)核實完善階段(資產(chǎn)清查結(jié)果批復后)。
     資產(chǎn)清查結(jié)果報送并經(jīng)批復后,各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求,依據(jù)資產(chǎn)核實事項的具體情況準備申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料,并按規(guī)定權(quán)限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產(chǎn),應在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實工作開展同時,各單位還應根據(jù)資產(chǎn)清查工作結(jié)果,完善日常管理制度或工作機制。
     (一)加強組織領(lǐng)導。
     資產(chǎn)清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作,其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復雜,各單位必須高度重視,切實加強領(lǐng)導。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作機構(gòu),并明確相關(guān)部門職責和分工,將責任落實到單位、部門和人員。
     (二)確保工作質(zhì)量。
     各單位應重視前期準備工作,在認真學習本方案及財政部相關(guān)文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案,做好宣傳動員與培訓工作,有序推進本單位資產(chǎn)清查工作;逐級審核把關(guān),確保本次資產(chǎn)清查結(jié)果真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況以及存在問題,不得瞞報虛報、隱匿不報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調(diào),對于工作中遇到的困難和問題,應及時逐級反映。
     (三)嚴防前清后亂。
     各單位應以本次資產(chǎn)清查工作為契機,切實利用好清查工作結(jié)果,避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結(jié)果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財務(wù)報表的重要依據(jù),提升報表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時更新資產(chǎn)變化情況,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,為科學配置資產(chǎn)奠定基礎(chǔ);對于清查中暴露的財務(wù)、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題,應逐一深入分析原因,研究切實可行的改進措施,邊查邊改,堵塞管理漏洞,完善日常制度,確保類似問題今后不再發(fā)生。
    資產(chǎn)核實工作方案篇九
    根據(jù)市處全年工作部署和要求,決定在全處范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為保證此項工作的順利開展和按期保質(zhì)完成,特制定如下工作方案。
    一、工作目標。
    1、全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進行全面清理和清查,真實、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強我處國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。
    2、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,建立全處國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
    3、實現(xiàn)三個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的運行機制。
    4、完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位、各部門要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準日和重點工作范圍。
    2、本次資產(chǎn)清查的重點范圍是:市處機關(guān)各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。
    三、工作任務(wù)。
    4、土地使用證、產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證上繳市處統(tǒng)一管理,若無有督促申辦。
    四、組織機構(gòu)。
    為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立以下組織機構(gòu):
    1、成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組”,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題,對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進行匯總、審核,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行確認和核實等。
    人員組成如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    2、領(lǐng)導小組下設(shè)“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室”(以下簡稱“辦公室”),具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作,辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話:
    3、清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財務(wù)科、計統(tǒng)科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護科、行政辦、科教科。負責對系統(tǒng)內(nèi)的.所有實物資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實;對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出處理建議。
    五、工作進度安排。
    相關(guān)部門和單位應當做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作。時間進度如下:
    (一)準備階段(10月8日-10月31日)。
    1、成立領(lǐng)導小組和下設(shè)辦事機構(gòu)。
    3、對全處參與資產(chǎn)清查的人員進行培訓。
    4、制訂相關(guān)表格。
    (二)實施階段(11月1日-12月31日)。
    5、12月27日-12月31日,根據(jù)“領(lǐng)導小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。
    (三)總結(jié)階段。
    2、處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,各單位根據(jù)各自實際情況,完善具體實施辦法。
    六、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導、責任到人。各部門、各單位要切實加強對本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,應當指定專人負責本次清查工作,有關(guān)負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
    (二)精心組織、嚴肅紀律。被抽調(diào)人員必須按時到達崗位,并處理好與本職工作的關(guān)系,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
    (三)對全處資產(chǎn)清查工作及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十
    核心內(nèi)容:在實踐中,預定保留價一般是在拍賣標的價格不好確定或價格較高的情況下進行的,只要委托人提出預定保留價的申請,拍賣人一般應作出準許的決定。但是,依法拍賣公物的保留價,一般由有關(guān)部門指定的評估鑒定機構(gòu)制定。
    什么是拍賣保留價?
    所謂保留價,是出賣人在委托拍賣時提出的拍賣最高應價達不到該價格應停止拍賣的價格,它是出賣人出賣人維護自己利益的保證手段。
    我國的拍賣活動分為有保留價拍賣和無保留價拍賣。無保留價拍賣要求拍賣人的拍賣標的不可撤回,也就是說,不管競買人的出價高低,即使只有一個競買人出價,賣方也必須以此價拍賣。有保留價拍賣是指拍賣人預先設(shè)置一個保留價,所有競買人的最高出價不超過保留價時不能成交,拍賣人可以撤回拍賣標的。
    拍賣保留價是指拍賣標的拍賣成交價應達到的最低價格基數(shù)??茖W、合理、公平地制定拍賣保留價是拍賣活動中的重要環(huán)節(jié)。制定的保留價過高,會給拍賣帶來困難,甚至導致拍賣失敗,保留價過低,又會給委托人帶來經(jīng)濟損失。
    在一般情況下,保留價的制定,一般以委托人的意見為主要依據(jù)。委托人有權(quán)確定拍賣標的保留價并要求拍賣人保密。
    為什么要制定拍賣保留價?
    制定的保留價過高,會給拍賣帶來困難,甚至導致拍賣失敗,保留價過低,又會給委托人帶來經(jīng)濟損失。在一般情況下,保留價的制定,一般以委托人的意見為主要依據(jù)。委托人有權(quán)確定拍賣標的保留價并要求拍賣人保密。在實踐中,預定保留價一般是在拍賣標的價格不好確定或價格較高的情況下進行的,只要委托人提出預定保留價的申請,拍賣人一般應作出準許的決定。但是,依法拍賣公物的保留價,一般由有關(guān)部門指定的評估鑒定機構(gòu)制定。
    拍賣保留價相關(guān)法規(guī)。
    有法律問題,上法律快車。
    《拍賣法》第五十條規(guī)定:“拍賣標的無保留價的,拍賣師應當在拍賣前予以說明。拍賣標的有保留價的,競買人的最高應價未達到保留價時,該應價不發(fā)生效力,拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣?!边@一規(guī)定表明,拍賣可以規(guī)定保留價。
    法律快車知識拓展:拍賣業(yè)術(shù)語。
    1、“當事人”一詞是對拍賣人、委托人、競買人和買受人的統(tǒng)稱。
    2、“委托人”是指委托拍賣人拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織,“委托人”有時亦稱賣家。
    3、“競買人”是指參加競購拍賣標的公民、法人或者其他組織。
    4、“買受人”是指以最高應價得到拍賣標的競買人。
    5、“競買人”、“買受人”有時亦統(tǒng)稱買家。
    6、“拍賣標的”應當是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
    7、“成交價”又稱“落槌價”,指拍賣會上拍賣師落槌決定將拍賣標的售予買受人的價格。
    8、“參考價”又稱“估價”,指本公司印刷的拍賣圖錄上對每件拍賣標的的明示價格。該價格由本公司決定,不屬最后確定之售價。
    9、“拍賣底價”指本公司與委托人對其委托的拍賣標的共同商定,并在委托書標明的最低出售價格。
    10、“拍定物”指已拍賣成交的拍賣標的。
    11、“傭金”又稱“代理費”,指本公司根據(jù)有關(guān)法律條例在成交后向委托人、買受人收取的服務(wù)費用。
    有法律問題,上法律快車。
    12、“拍賣收益”指本公司在拍賣成交后支付給委托人的出售拍賣標的的款項凈額,即成交價扣除傭金及委托人應付應計費用后的余額。
    有法律問題,上法律快車。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十一
     為全面規(guī)范學校國有資產(chǎn)管理,查清查實學校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(望財[2016]52號)、縣教育局《關(guān)于印發(fā)望江縣教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作實施方案的通知》(望教財[2016]64號)文件精神和縣教育局5月25日會議要求,結(jié)合本校實際,制定本方案。
     (一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,切實做到賬實、賬表、帳卡相符。
     (二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善學校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
    
     國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組
     組長:曹金結(jié) 副組長:陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒
     組員:楊松寶 徐九毛 郭世進 劉金松 丁少建
     國有資產(chǎn)清查工作實施小組
     組長:陳祥發(fā) 副組長:楊松寶
     組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文
     (一)清查時點:以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點。
     (二)清查范圍:本校國有資產(chǎn)。
     (三)清查內(nèi)容:主要包括學?;厩闆r清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
     此次資產(chǎn)清查工作從2016年5月30日開始,至2016年6月10日結(jié)束,具體分三個階段實施。
     (一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產(chǎn)清查工作實施小組逐室逐項重新登記、對賬清查,對清查出的資產(chǎn)盤盈和盤虧提出處理意見,并填制資產(chǎn)自查清單表。
     (二)現(xiàn)場核實階段(6月6--8日)。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組根據(jù)資產(chǎn)自查清單表進行核對,一是與自查情況核對,二是與財務(wù)固定資產(chǎn)賬目進行核對,確認固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,按要求辦理申報手續(xù),并出具清查報告,提出處理意見。
     (三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)上報階段(6月9--10日)。6月10日學校將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報教育主管部門。
     望江縣涼泉初級中學
     二〇一六年五月二十七日
    
     按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
    
     行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
     通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎(chǔ),進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
     我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
     此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
     (一)基本情況清理
     依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
     清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
     (二)賬務(wù)清理
     對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
     賬務(wù)清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。
     (三)財產(chǎn)清查
     對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
     (四)損益認定
     對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關(guān)處理意見。
     (五)資產(chǎn)核實
     在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。
     (六)完善制度
     對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
     (一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     具體步驟如下:
     1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室。
     2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
     3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
     為切實加強領(lǐng)導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領(lǐng)導組。
     我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
     按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
     為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
     (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組構(gòu)成及其職責
     陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導機構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責:協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
     (二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成及其職責
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
     辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
     資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權(quán)限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十二
    為加強我局的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,貫徹落實《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室印發(fā)〈婁底市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(婁辦發(fā)[20xx]20號)和“全市機構(gòu)編制暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議”精神,確保局資產(chǎn)清查工作順利實施,特制定婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作實施方案。
    一、清查目的。
    (一)全面摸清家底。對我局基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為提高我局國有資產(chǎn)管理效益奠定基礎(chǔ)。
    (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,逐步建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為提高管理效率提供信息支撐。
    (三)完善運行機制。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)健全管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    二、成立工作機構(gòu)。
    成立婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,由蘇旻同志任組長,李德坤、李爭平、覃章榮、劉瑛任副組長,財務(wù)科、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、企改辦、辦公室、人事科等科室為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱局資產(chǎn)清查辦),劉瑛同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在局財務(wù)科。
    三、清查基準日和范圍。
    (一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月30日為資產(chǎn)清查基準日。
    (二)清查范圍。
    我局機關(guān)及局屬二級機構(gòu)。
    我局的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
    五、組織實施。
    我局資產(chǎn)清查工作從20xx年5月開始,20xx年7月底完成。具體步驟如下:
    (一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月4日-5月15日)。局機關(guān)召集各直屬二級機構(gòu)開會,傳達婁底市機構(gòu)編制工作暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神,學習有關(guān)文件,部署相關(guān)任務(wù)。在辦公樓懸掛宣傳標語,進行廣泛宣傳發(fā)動。
    (二)單位自查階段(20xx年5月l5日至20xx年5月31日)。各直屬二級機構(gòu)要在5月21日前向我局報送資產(chǎn)清查結(jié)果報告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要內(nèi)容應包括:工作報告、匯總報表及單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報表,以及相關(guān)證明材料、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。局機關(guān)統(tǒng)一匯總后于5月25日前報市資產(chǎn)清查辦。
    (三)重點檢查階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。局機關(guān)組織專門人員,重點抽查一些單位資產(chǎn)清查難度大的二級單位,二級單位也要組織力量做好自查工作,不留死角。
    (四)清理規(guī)范階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。針對清查中發(fā)現(xiàn)的`突出問題,深入分析原因,提出整改措施。完善本局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。
    六、工作要求。
    我局資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導。要高度重視資產(chǎn)清查工作,按照有關(guān)要求,加強領(lǐng)導,落實機構(gòu)和人員,建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保我局資產(chǎn)清查工作順利進行。
    (二)要認真開展資產(chǎn)清查工作,做到賬賬、賬實相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,要建立和完善資產(chǎn)公示制度,通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進一步完善制度、堵塞管理漏洞。
    (三)嚴肅紀律,強化監(jiān)督。切實做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。要設(shè)立咨詢舉報電話,接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進展和質(zhì)量情況。資產(chǎn)清查中如果出現(xiàn)違紀違法行為,則應承擔相應的法律責任。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十三
     為貫徹落實財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》(財辦[2007]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結(jié)合我校實際,特制訂本實施方案。
     (一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
     (二)實現(xiàn)兩個結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制2008年及以后年度預算,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (三)促進資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
     (四)完善管理制度。加強人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
     根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的'要求組織實施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
     為切實加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機構(gòu),成立以校領(lǐng)導為正副組長、相關(guān)職能部門負責人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導學校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產(chǎn)清查工作。
     根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
     1、單位基本情況清理;
     2、賬務(wù)清理;
     3、財產(chǎn)清查;
     4、資產(chǎn)管理制度清理。
     根據(jù)財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
     根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的通知要求,結(jié)合我校實際,具體實施步驟如下:
     (一)準備階段(2007年3月20日—4月5日)
     2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓;
     3、召開學校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
     4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
     (二)實施階段(2007年4月6日—4月26日)
     1、在學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
     2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
     (3)財產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保情況、設(shè)備及圖書等事項)清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負責,相關(guān)部門配合。
     (4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務(wù)處(國資辦)匯總。
     3、資產(chǎn)清查工作報告由財務(wù)處(國資辦)負責撰寫。
     4、清查工作結(jié)果報告由領(lǐng)導小組審定。
     (三)上報階段(2007年5月20日前)
     在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告。內(nèi)容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關(guān)證明材料及上報數(shù)據(jù)。
     (四)賬務(wù)處理階段(2007年6月30日前)
     根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實批復文件,財務(wù)處進行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
     此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強,技術(shù)要求高,時間緊,任務(wù)重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務(wù)求實效。
     各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學校的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產(chǎn)清查動員、培訓及文件學習工作,各相關(guān)部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進行。
     要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產(chǎn)清查工作,切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組對資產(chǎn)清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
     對資產(chǎn)清查中反映出的問題應當及時總結(jié),分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
     此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結(jié)果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十四
    加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理工作,是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為扎實開展清理規(guī)范我村財務(wù)工作,根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理工作的實施方案》(雙新發(fā)[2011]98號)結(jié)合我村實際情況制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理工作,進一步完善我村集體“三資”管理工作。切實糾正和解決農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    二、實施原則。
    (一)堅持“四權(quán)”不變的原則。推行農(nóng)村集體“三資”管理后,村集體經(jīng)濟組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變,管理主體仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,其他任何組織和個人不得平調(diào)、截留和挪用。
    (二)堅持民主公開管理的原則。健全“三資”管理規(guī)章制度,規(guī)范“三資”管理辦事程序,建設(shè)“三資”管理監(jiān)管系統(tǒng),保證“三資”管理公開透明,全程處于群眾監(jiān)督之下,杜絕村集體“三資”管理由個別人或個別部門隨意處置問題的發(fā)生,在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極征求本集體經(jīng)濟組織成員意見。同時對于清理結(jié)果按照村政務(wù)公開程序和村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄和各組進行公示。
    (三)因地制宜原則。根據(jù)各組實際情況開展小組會議,各組自己制定實施方案,結(jié)合本組情況在鎮(zhèn)指導思想原則內(nèi)實行“一組一策”的方式。
    三、主要任務(wù)和目標。
    主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺賬,健全管理制度,促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理開發(fā)利用,維護集體和群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
    工作目標是:通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,做到賬實、賬款相符;債權(quán)、債務(wù)真實明晰;通過依法界定所有權(quán),核實集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體和群眾合法權(quán)益;通過建立登記臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映開發(fā)利用和處置情況;全面清理農(nóng)村“三資”在運營管理和處置各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟合同,完善相關(guān)手續(xù),集中歸檔保管,對顯失公平的合同依法予以糾正或完善,對雙方?jīng)]有合同的重新履行手續(xù),對不愿履行手續(xù)的村民委員會有權(quán)重新發(fā)包。健全各項規(guī)章制度,積極推行委托代理服務(wù)。
    四、清理對象和范圍。
    清理工作范圍是村、組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源,包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資”運營和管理過程中產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)等。
    五、操作程序。
    村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報、自下而上的程序進行。
    (一)清理。以村自查為主,全面進行清理。村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村報賬員、村民主理財小組成員、黨員推薦的黨員代表和群眾推薦的村民代表參加的5—7人組成的.清理小組(清理小組成員中,非村“兩委”人數(shù)不得少于50%),對集體“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村會計財務(wù)賬簿為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況;對資源的清理,要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中,請鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”清理機構(gòu)抽調(diào)有關(guān)人員駐村指導督查。
    (二)估價。以賬面價值為依據(jù),查清“三資”的實有量,不進行全面的價值評估。但對清查出來的沒有原始價值的賬外資產(chǎn)要重新估價,其中:房屋、建筑物、水利設(shè)施實行重置成本法(重置成本:是指在當前的生產(chǎn)條件和市場情況下,重新購置建造安裝某項新固定資產(chǎn)所需要的全部支出);機械設(shè)備類實行詢價法;其他資產(chǎn)實行現(xiàn)價法。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十五
    (一)清查的范圍。
    區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標、專利等無形資產(chǎn)。
    (二)清查內(nèi)容。
    本次對房屋、土地資產(chǎn)重點從以下幾個方面進行清查核實:。
    1.明確資產(chǎn)所在方位、實際面積價值及清查后的面積和市場價值。
    2.核實房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長期租用及建設(shè)用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途,建筑類別及構(gòu)建時間,核實有無證照及證照的有效性。
    3.對沒有證照的房屋、土地要審核認定權(quán)益取得的依據(jù),查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進行確認,說明沒有證照的原因。
    4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營利用情況。即:自用、出租或閑置等。
    本次資產(chǎn)清查工作要堅持實事求是的基本原則。在清查中要把實物盤點同核查賬務(wù)結(jié)合起來,既要以物對帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,進一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實現(xiàn)以下三項重點目標:。
    (一)通過資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的'權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營管理狀況,摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營管理好當前社有資產(chǎn),實現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。
    (二)通過資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)當前房屋、土地等重點資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和風險,妥善處理權(quán)益問題和產(chǎn)權(quán)糾紛。
    (三)通過資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時,將全部固定資產(chǎn)分類、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實物影像資料),有關(guān)文件資料歸檔管理。
    (一)時間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開始,到20xx年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準日為20xx年9月30日。
    (二)方法步驟。具體工作可分四個階段:
    1、啟動階段(20xx年10月份底前完成)。
    (1)成立機構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責對資產(chǎn)清查工作進行指導協(xié)調(diào),研究決定重大事項。
    (2)制定方案。制定具體方案,明確目標要求,細化分解任務(wù),做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
    (3)安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量,召集相關(guān)人員召開工作會議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開展政策和業(yè)務(wù)培訓。
    2、清查階段(20xx年11月22日前完成)。
    按任務(wù)分工分組開展清查工作,清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時報清查領(lǐng)導小組研究處理,清查結(jié)果及時報清查領(lǐng)導小組審核確認。
    3、登記建檔階段(20xx年12月20日前完成)。
    在本次資產(chǎn)清查過程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書為依據(jù),無相關(guān)證書的,在登記時應予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù),準確登記,登記的內(nèi)容要全面,事實要清楚,數(shù)字要準確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,及時整理歸檔并妥善管理。
    4、總結(jié)完善階段(20xx年1月18前日完成)。
    (1)建立完善各項制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開比選或招投標,強化經(jīng)濟合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
    (2)做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進行認真總結(jié),對社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況進行總結(jié),分析問題及成因,提出進一步加強社有資產(chǎn)運營管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報告于20xx年1月16前報區(qū)供銷社,區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報告后于20xx年1月18前報市供銷社。
    (一)綜合組。
    負責組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會省社文件精神,提出我社貫徹意見,提出成立領(lǐng)導機構(gòu)建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開工作會議,下發(fā)相關(guān)文件,匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導小組研究審定,撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報告,按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
    責任領(lǐng)導:
    責任人員:
    (二)清查組。
    1、一組。
    負責對除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
    責任領(lǐng)導:
    責任人員:
    2、二組。
    負責對社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
    責任領(lǐng)導:
    責任人員:
    3、三組。
    負責對社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
    責任領(lǐng)導:
    責任人員:
    4、四組。
    負責對天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
    責任領(lǐng)導:
    責任人員:
    五、資產(chǎn)清查工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。
    資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負責、注重實效的原則,加強組織領(lǐng)導,采取切實有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開展。
    (二)把握工作重點。
    5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面,重點要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進行徹底清查,完善出租管理辦法,規(guī)范出租合同,解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象,確保供銷社權(quán)益不受損害。
    (三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過程中,要堅持實事求是的原則,如實提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕虛報、瞞報,對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀查處和問責,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過此次清產(chǎn)核資,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實、完整、可靠。
    資產(chǎn)核實工作方案篇十六
    為了認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,摸清企業(yè)“家底”,核實資產(chǎn)質(zhì)量,中儲棉總公司決定從9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作,具體方案如下:
    一、固定資產(chǎn)清查工作目標(一)本次資產(chǎn)清查主要是對企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進行全面的清理、核對和查實。在清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來,全面摸清企業(yè)“家底”,真實、完整地反映所查資產(chǎn)狀況,促進提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。
    (二)全面了解核實固定資產(chǎn)盈虧及損失情況,并根據(jù)國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。
    (三)通過對固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作,促進《中國儲備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(中儲棉倉[2012]139號,以下簡稱“《辦法》”)的貫徹和執(zhí)行。
    固定資產(chǎn)清查工作從209月下旬開始,計劃用3個月時間完成清查主體工作任務(wù),全部工作預計于2012年12月底結(jié)束。具體分以下幾個階段進行:
    (一)前期準備(2012年9月14-23日),制訂《中國儲備棉管理總公司2012年固定資產(chǎn)清查工作方案》及相關(guān)配套資料,包括培訓文稿、自查報告模板、工作報表。
    (二)工作部署(2012年9月24-10月15日)。對固定資產(chǎn)清查工作進行工作部署,明確領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu),落實固定資產(chǎn)清查工作任務(wù),下發(fā)文件通知和工作報表。各直屬庫及子、分公司明確或建立相應的領(lǐng)導小組及工作人員,根據(jù)工作方案制定切實可行的實施細則,做好組織動員工作。
    (三)業(yè)務(wù)培訓(2012年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會議,培訓固定資產(chǎn)清查工作人員,具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報表、撰寫自查報告。
    (四)組織實施(2012年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作,在會計師事務(wù)所指導下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報表和自查報告的提交時限:2012年11月2日。
    (五)檢查驗收(2012年11月2-12月31日)。總公司固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組與會計師事務(wù)所審計人員組成檢查組,對各所屬單位的清查結(jié)果進行檢查驗收,對個別清查質(zhì)量存在問題的單位進行督促整改,全部單位驗收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。
    四、固定資產(chǎn)清查范圍固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。
    五、固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容(一)賬務(wù)核對。各單位以固定資產(chǎn)清查基準日為時點,對本核算級次的固定資產(chǎn)各級賬簿,包括固定資產(chǎn)總賬、明細賬、臺賬(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報表進行全面核對,做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。
    (二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)明細表進行實地盤點、細節(jié)核對、狀態(tài)了解、性能檢驗等清查程序,對實際管理使用的固定資產(chǎn)實物和房屋、土地使用權(quán)進行全面清理、核對和查實。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。
    (三)損溢預計。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對清查中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)損溢進行估算,為計提資產(chǎn)減值損失做好準備。
    (四)自查上報。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預計情況完成固定資產(chǎn)清查報表和自查報告,并上報固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。
    (五)驗收確認。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組根據(jù)各單位上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行審核、驗收并確認各單位實際占用的固定資產(chǎn)資源情況。
    (六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的.問題,提出相應整改措施和實施,逐步健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固固定資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
    六、固定資產(chǎn)清查工作要求。
    為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量,提高工作效率,各單位應遵循以下工作要求:
    (一)固定資產(chǎn)清查工作應做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清查工作結(jié)果真實、可靠。
    (二)固定資產(chǎn)清查工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應如實反映,不得虛報、瞞報。
    (三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,報送工作郵箱。