這個方案的核心理念是xx,可以帶來很多好處。方案的制定需要我們具備一定的專業(yè)知識和技能。方案的制定需要充分的邏輯和思維,以確保方案的合理性和有效性。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇一
近日,xx區(qū)人社局把最新編印的《xx區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才政策工作手冊》送至企業(yè)手中,并為企業(yè)提供最高15萬元穩(wěn)定用工補貼、每人500元的引進新員工補貼,以及每人500元至1000元的“兩節(jié)”技能培訓補貼等,確保企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)生產、穩(wěn)用工。人社部門的'政策紅利是一場及時雨,對企業(yè)穩(wěn)定用工有很大幫助,也為企業(yè)發(fā)展注入信心和提供動力。
在春節(jié)前,xx區(qū)人社局已陸續(xù)走訪慰問轄區(qū)超百名企業(yè)困難農民工和特困職工,并送上慰問金和慰問品。同時,為保障企業(yè)用工,xx區(qū)人社局還在全區(qū)范圍內開展“有福之州福見xx——春節(jié)期間穩(wěn)崗留工和用工服務保障專項行動”,通過送政策、送溫暖、送保障的暖心服務,力促務工人員就地過年,確保企業(yè)有序生產和節(jié)后用工穩(wěn)定。
春節(jié)后還將組織舉辦“‘春風行動’專場招聘會”、快安零工市場“天天招聘會”以及組織企業(yè)赴中西部勞動力輸出大省開展勞務協(xié)作對接活動,并免費包車、包列、包機輸轉務工人員到xx就業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二
民營經濟是長三角一體化發(fā)展的強勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節(jié)點城市,始終把民營經濟發(fā)展及改善營商環(huán)境建設作為全區(qū)經濟社會健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視,大力推進,積極構建新型政商關系,優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,促進民營經濟健康發(fā)展。
此次調研以xx區(qū)各民主黨派、無黨派代表人士開展專項民主監(jiān)督為契機,把促進民營經濟健康發(fā)展作為主題,加強與對口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調研,通過面對面聽取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實情,征詢企業(yè)家對營商環(huán)境的意見和建議,全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構建新型政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作情況,同時,結合民主黨派外出開展考察、組織培訓等機會,加強與長三角一體化其他城市的交流,了解周邊城市支持民營經濟的政策,借鑒特色經驗,打開視野、對標先進、排查問題,為黨政決策提供參考,實實在在地推動xx區(qū)民營經濟健康發(fā)展,助力長三角一體化發(fā)展。具體調研情況如下。
一、主要做法
(一)注重政府引領,搭建發(fā)展平臺
在g60科創(chuàng)走廊建設的大背景下,我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境建設,并將之列為黨委政府的主要工作任務,在加強組織領導、加大工作力度、強力促進民營經濟健康發(fā)展方面,積極探索、搶抓機遇、順勢而為,為民營企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質的平臺。如,xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財政扶持、商務樓宇(特色樓宇)獎勵、產業(yè)園區(qū)獎勵、產業(yè)基金集聚區(qū)建設方案等產業(yè)扶持政策,切實解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會共商”機制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會共同協(xié)商解決民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經濟發(fā)展有限公司,全權委托九里亭街道管理,作為九里亭街道服務經濟發(fā)展的主要平臺。車墩鎮(zhèn)積極參與建設聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港,打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質量發(fā)展示范園區(qū),讓民營企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。
(二)龍頭帶動發(fā)展,招商引資重效
各街鎮(zhèn)通過招商引資,引進行業(yè)龍頭企業(yè),形成產業(yè)集聚,鼓勵、扶持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),促進民營經濟快速發(fā)展。例如,泗涇鎮(zhèn)重點聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領域,全力推動“3+x”產業(yè)集群高質量發(fā)展。xx街道除了成功引進以巨人集團、飛科集團、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè),更是引入了啟迪漕河涇科技園(清華科技園)、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營企業(yè)以及商業(yè)配套項目,將民營企業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展推向一個新的高度。
(三)加快轉型調整,優(yōu)化資源配置
運用結余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡電子,鼓勵其建立總部、研發(fā)、生產基地。
2、嚴把優(yōu)質產業(yè),打造產業(yè)集群。目前,許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉向“打造產業(yè)集群”模式,從而引進了一批行業(yè)龍頭企業(yè),形成產業(yè)集聚。如,佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念,保留龍頭產業(yè)企業(yè),去掉高污染低產耗企業(yè),立足于一廊九區(qū)、2+1產業(yè)模式,背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊,引入“腦子項目”——生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅持“四個論英雄”,貫徹“三個一批”,對工業(yè)園區(qū)實行網格化管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準入評估標準和企業(yè)保證金制度,引進瑞延集團、威特力等符合“6+x”產業(yè)導向的優(yōu)質項目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地,形成以工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地,為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。
3、聚焦轉型升級,培育新的經濟增長點。方松街道主動對接g60科創(chuàng)走廊建設,發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能,深化供給側結構性改革,合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產業(yè)政策,以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務園區(qū)為載體,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經濟轉型升級的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃,推動智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地,培育經濟新增長點和新動能,推進產業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導195地塊產業(yè)轉型,支持新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉型九里工坊。
(四)提升服務能力,優(yōu)化營商環(huán)境建設
在服務民營企業(yè)的過程中,各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務水平的提升,努力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮“店小二”作用,積極構建親清新型政商關系。
1、建立政策宣傳和落實機制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,與企業(yè)
面對面解讀相關政策。通過微信公眾號、民營企業(yè)微信聯(lián)絡群宣傳市委、市政府出臺的“民營經濟27條”,將減稅減負優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè),讓企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠。例如,永豐街道為擴大穩(wěn)固發(fā)展經濟為企業(yè)提供沉浸式服務,細分企業(yè)類型,加強信息溝通,每月進行政策傳達培訓。佘山鎮(zhèn)政府采用精準化服務理念,每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓,使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。
2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革,各街鎮(zhèn)積極響應,為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務項目。例如,經開區(qū)成立審批代辦服務中心。泗涇鎮(zhèn)進一步整合各類行政資源,啟動企業(yè)服務中心裝修,為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質服務。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務,為園區(qū)內企業(yè)提供辦證一條龍服務。新橋鎮(zhèn)設置專人對接重點優(yōu)質項目,提供一對一服務,推進企業(yè)分類管理。
3、深入走訪調研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結合大調研工作,深入企業(yè)開展走訪調研,不斷深化重點企業(yè)聯(lián)系服務機制,積極對接企業(yè)需求,做好產業(yè)要素、金融要素、人才要素對接。例如,葉榭鎮(zhèn)強化應急處置,解企業(yè)燃眉之急,針對年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴建、置換或尋找合適廠房等事宜,進一步擴大產能。洞涇鎮(zhèn)加大對規(guī)上企業(yè),特別是受到此次中美貿易摩擦影響較深的外向型經濟企業(yè)的關心力度,通過“大調研”幫助企業(yè)解決實際困難。小昆山鎮(zhèn)對稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進辦、投資公司、稅務等部門聯(lián)合上門走訪,深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經營中的困難,實行精準服務。
二、存在問題
通過本次專項民主監(jiān)督,可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營企業(yè)營商環(huán)境方面,都做了大量工作,獲得了企業(yè)的高度認可。但是,同時也發(fā)現在促進民營經濟發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要歸結如下:
(一)經濟下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經濟形勢影響,經濟下行壓力持續(xù)加大。例如,九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家,上半年產值56206萬元,同比下降30.4%,稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家,產值42244萬元,同比下降7.7%,稅收409萬元。泗涇鎮(zhèn)受減費降價的影響小稅收企業(yè)出現普降。根據測算,增值稅減少10%,個稅減少30%,房土兩稅減少23%,綜合下來,泗涇鎮(zhèn)民營稅收受此影響下降11.5%。
另一方面,適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴重短缺,成為企業(yè)人才落地的“大問題”,子女教育等問題導致高端人才流失嚴重。例如,xx街道目前在建的公租房,由于建設周期較長,無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時,部分企業(yè)反映,本市各級政府或不同條線對新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大,但該政策未惠及已經入駐、發(fā)展老企業(yè)。
民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),通常沒有專人研究政策,導致主動申請較少。同時,政府對民營企業(yè)管理的過程中,涉及到工商、稅務、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計量、質量監(jiān)督等多個部門,在對民營企業(yè)管理中,往往出現相互交叉、缺乏協(xié)調、相互踢皮球的現象,也增加了企業(yè)的負擔。
(四)工業(yè)用地指標緊張。土地是最核心的生產要素,近幾年的土體政策趨緊,用地審批趨緊,土地供給不能滿足市場需要,也為企業(yè)的建設發(fā)展帶來了困擾,影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營企業(yè)發(fā)展。例如,葉榭鎮(zhèn)地處浦南,全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外,無證土地居多,近十年無新增土地指標影響了實體型企業(yè)的落地和產稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域,在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾,轄區(qū)房產開發(fā)、商業(yè)服務設施和樓宇建設已趨近飽和,除綠庭廣場地塊尚未開發(fā)外,無可供新的商業(yè)和商務發(fā)展的土地資源,導致部分企業(yè)流失。
(五)融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營企業(yè)經營過程中一大難題,特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個銀行目前的貸款門檻都較高,對抵押資產等都有明確的要求,在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現很多有貸款需求的小微企業(yè),他們處于初創(chuàng)階段,固定資產少,不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發(fā)展,企業(yè)成長被遏制。
(六)招商引資競爭加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼,特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺,招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例,雖然xx年上半年共招商1234戶(其中實體型16戶),招商數量增長較快,但招商質量不高,需要進一步提升。目前合作招商較多,政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密,但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對較小,后期穩(wěn)定性較弱,容易隨招商政策的差異而容易流失。新進企業(yè)普遍弱小,優(yōu)質項目不多,新增企業(yè)戶均納稅額較低,雖說招商戶數較多,對各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。
(七)各區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制不夠完善。通過調研發(fā)現,有些街鎮(zhèn)產業(yè)結構尚趨同,過度競爭現象仍比較突出,受考核機制等因素限制,各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時無法有效落實產業(yè)地圖導向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢的發(fā)揮,也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。同時,行政界限的.阻隔,分割了市場體系,造成生產要素難以在區(qū)域間自由流動,進而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用,各項屬地化政策指標帶來實體經濟的流失。
執(zhí)法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式,一旦發(fā)現問題即進行處罰,導致企業(yè)經營記錄污點,缺少補救的途徑。
困難。
(十)缺乏信息互通平臺。民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響,不同程度缺乏設備、人才、信息和管理方法,需要互通有無,互相扶持,共同成長。調研中發(fā)現,有的企業(yè)就在同一園區(qū)內,且產品具有上下游關系,但缺少聯(lián)系渠道,沒有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸,沒有和區(qū)內相關科研機構對接的平臺。部分研發(fā)實力和設備較強的企業(yè),表達了愿意開放共享的意愿卻不知如何實施。而且,由于機制上的缺失,大學城、科研機構與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學城的人力資源高地的優(yōu)勢,構建有效的產學研平臺。
三、建議對策
(一)因地制宜,形成產業(yè)集群效應。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜,明確地區(qū)產業(yè)發(fā)展的目標和特色,重點行業(yè)政策及時調整,政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合,充分發(fā)揮民營企業(yè)的自主積極性,全力推動民營經濟高質量發(fā)展。一是探索產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,探索可行的產城融合體系,培育和創(chuàng)建品牌名片,打造一個有自身特色的產業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務機制。契合企業(yè)轉型路徑,引導商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展,加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質服務打造成為園區(qū)招商的金字招牌,特別是針對歷史遺留的工業(yè)企業(yè),更可變被動為主動,幫助其開展轉型過程中的定位招商,盤活資產使用效率。三是加強基礎設施建設。在產業(yè)升級初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問題、供電供水保障進行同步配套調整,以強化產業(yè)發(fā)展根基,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
三是政府工作人員要掌握所負責區(qū)域內企業(yè)的特點和發(fā)展方向,加強為企業(yè)匹配各類要素的意識和能力。
(三)多渠道擴大土地儲備,為民營經濟發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場主體園區(qū)運營商的作用,規(guī)范園區(qū)招商、運營,提供土地的有效供給。通過對存量企業(yè)排摸,充分利用政策支撐,激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調整,一方面引導、協(xié)調多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū),提高現有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過政策支撐,提高廠區(qū)容積,改造、擴建舊廠區(qū),提升單位土地利用效率。對不符合環(huán)保、財稅、產業(yè)政策要求的企業(yè)關停并舉,淘汰一批,盤活一批。嚴格遵守、依照法律、法規(guī),多管齊下,激活、釋放存量土地資源,提高土地開發(fā)建設效率,為民營經濟健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。
(四)對接高校資源,構建產學研平臺。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術、服務等信息平臺。定期與高校召開聯(lián)席會議,對具有合作前景的高??上冗x派專業(yè)對口的年青教師赴企業(yè)調研,在形成較為充分的供需方信息情況下,再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面,企業(yè)可以通過平臺從高校聘請對企業(yè)發(fā)展有作用的人才進行兼職,幫助企業(yè)有效地進行技術開發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見習崗位,為大學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導,形成雙贏。同時,建議政府大力培育和引進各類技術轉化中介機構和人才,提升產學研平臺的實際轉化效果。
二是執(zhí)法部門轉變“以罰代管”工作方式,各類檢查以輔助企業(yè)成長為目標,認真分析問題產生的原因,提出具有可行性的整改要求,處罰作為最后的手段應慎用。三是大力發(fā)展和引進第三方服務機構,為企業(yè)提供專業(yè)的應對方案和長效的安全環(huán)保措施。
(六)完善配套設施建設,為人才提供基礎支持。一是加大對街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場建設,加強對生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理,優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境,利用好產業(yè)園區(qū)內零散用地和推動土地轉性,完善生活、商業(yè)、體育、文化設施,使得配套設施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期,對工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進行改造升級,進行公租房建設,以解決居住緊張的問題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路,區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)動社會力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機制,在精準匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎上,舉辦有針對性的活動,建立長效的婚戀平臺,解決企業(yè)青年婚戀難的問題,幫助企業(yè)留人。
三是大力發(fā)展管家式、一站式服務,挖掘企業(yè)需求,提供深度服務。四是建立各類園區(qū)內文化、體育社團和協(xié)會(對參加企業(yè)根據會員人數適當收費,或按活動次數和人數分攤,以不營利為目標),促進民營企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。
(八)托底助力小微企業(yè)融資,幫扶企業(yè)做大做強。政府部門要出臺針對小微企業(yè)的融資政策,給予金融機構不良貸款的托底支助。加強與金融機構的戰(zhàn)略合作,深化政銀企對接,努力擴大信貸規(guī)模,同時,要創(chuàng)新金融服務。銀行業(yè)機構監(jiān)督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度,認真落實信貸傾斜政策,積極創(chuàng)造條件,加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業(yè)擔保抵押貸款方式,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款,充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇三
為進一步推動“放管服”改革工作,按照《xx市政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》(巴府協(xié)調辦﹝20xx﹞6號)文件精神,我局認真學習貫徹落實,并結合工作實際,就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下:
一、強化領導、落實責任
成立了簡政放權依法行政工作領導小組,由黨組書記、局長為組長,其他領導班子成員為副組長,各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的領導小組,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,各科室結合部門職能,負責簡政放權事項,在全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政,嚴格政策執(zhí)行
根據《xx市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》(恩委發(fā)﹝20xx﹞3號)、《xx市恩陽區(qū)推進“放管服”改革工作要點》(恩府辦﹝20xx﹞61號)文件要求,依據法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設行政部門的權責情況,對我局行政權責進行全面梳理,最后形成《xx市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政權力責任清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清行政職能,規(guī)范權力運行,更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進行政審批提質增效
(一)簡化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環(huán)節(jié)精
簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間的基礎上,加快推行網上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內完成辦理,項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發(fā)時限壓縮至2個工作日,“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結,并取消了合同備案。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調機制,住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”,評估評審時限縮短50%以上,20xx年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。
(二)簡化企業(yè)用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業(yè)進一步精簡申請材料、簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝服務行為,大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日,供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。
四、集中辦理,優(yōu)化服務
(一)行政審批事項集中到窗口對外服務。按照新一輪行政審批制度改革要求,行政審批事項整體進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。
(二)行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科,常駐中心辦公,選派2名同志進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心,有力推動了窗口工作有序開展。
(三)窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進駐政務服務中
心的行政審批事項辦理行為,對辦事流程進行了全面梳理,明確了單位主要領導、分管領導和相關業(yè)務科室的職責和辦結時限,同時,建立了業(yè)務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務學習培訓,在制訂內部工作制度前,由行政審批分管領導帶隊,到中心管理辦、兄弟單位學習取經,學習先進工作經驗,有力推進了進駐工作的開展,在進駐后,行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度,規(guī)范權力運行
(一)明確責任分工。在推進行權運行平臺的每個環(huán)節(jié)中設置了專人操作,給各行權有關人員分別設定了賬號并分配相應的權限,并設置了專門管理員負責技術指導和網絡平臺維護,落實專人負責行政權力事項的錄入。
(二)建立健全制度。根據中央、省、市、區(qū)關于行政權力依法公開運行的有關要求,我局先后建立了《規(guī)范行政權力運行平臺督查制度》、《規(guī)范行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺管理制度》等運行機制。
(三)配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型,將行權平臺系統(tǒng)連通至每個需要使用的行權科室,并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備,確保行權平臺正常運行。
周一次對行權運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統(tǒng)中運行的行政權力事項案件進行監(jiān)督巡查,督促各行權科室及時、準確錄入,嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現象的產生。
六、加強權力風險防控及內控機制建設
以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照規(guī)定的`自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進行公示。采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規(guī)責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統(tǒng)一標準。
通過簡政放權,明確“權責清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了權力運行,方便了群眾,取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項,設置公示欄,公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動,有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少,切實方便了廣大群眾。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇四
黨的十九大報告明確提出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境,良好的營商環(huán)境具有“洼地效應”、“連鎖效應”,能使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷匯流聚集,形成強大力量,推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。
去年以來,區(qū)政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案》,圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務服務,深入推進放管服改革和“互聯(lián)網+政務服務”,面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務事項,逐步做到一網受理、只跑一次、一次辦成,逐步實現協(xié)同服務、一網通辦、全市通辦,網上辦理事項全覆蓋和網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務服務流程再造、數據共享、業(yè)務協(xié)同,形成融合一網受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系,有力提升政府管理科學化、精細化、智能化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為了做好對該項監(jiān)督的針對性和連續(xù)性,今年,區(qū)人大財經委組成專項監(jiān)督調研組,在張德祺副主任的帶領下,開展了深入的監(jiān)督調研,先后召開相關部門座談會,結合大調研大走訪,深入企業(yè)了解本區(qū)“一網通辦”工作的推進情況及推進過程中的問題和困難,為常委會會議審議好該項工作做好準備。現將調研有關情況報告如下:
一、本區(qū)“一網通辦”工作取得的主要成效
xx年以來,區(qū)政府以網上政務大廳建設為契機,通過“互聯(lián)網+政務服務”,不斷深化放管服改革工作,并于去年全面啟動“一網通辦”,在推進線下“一窗”和線上“一網”的同時,逐步打造“1+12+x”的十五分鐘便民服務圈,最大限度方便企業(yè)群眾辦事,各項工作取得了一定的成效。
(一)整合資源,打通數據關
推動政務數據在線上的互聯(lián)互通,建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺,實現網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)56家單位網站規(guī)范整合,實現“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數據共享、安全共建”的集群化建設和管理模式,推進政務信息數據的互聯(lián)共享。實現審批服務“三個100%”。全區(qū)354項審批事項100%接入“一網通辦”平臺,284項涉企審批事項全面實施網上預審和快遞服務,167項個人服務事項100%“全市通辦”。
(二)梳理機制,打造流程關
依托“一網通辦”平臺,聚焦重點領域,在市場準入領域和產業(yè)項目審批領域多措并舉,不斷優(yōu)化流程,為企業(yè)提供便利。線下不斷推進“一窗受理”,積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,建立“不進駐中心負面清單”,避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口,分類設置綜合窗口,建立了“一窗受理”新機制,著力構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務服務功能升級,探索實施“主題式服務”,由辦理一個審批事項“最多跑一次”,提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,首批已上線的有開藥店、開餐飲等8個主題套餐,受到了企業(yè)和群眾的一致好評。
(三)優(yōu)化延伸,打響服務關
聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,進行全方位、多角度的優(yōu)化調整和拓展延伸。通過跨前一步,提前服務,有效降低制度性交易成本。部門內部實施“一審一核”,簡化優(yōu)化部門內部審批流程,進一步壓縮內部審核時間,推進審批服務標準化,做到“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,全面推進企業(yè)項目代辦服務。創(chuàng)新制定窗口效能建設正負面清單,規(guī)范窗口服務要求。開展多層次培訓,提高窗口工作人員素質,不斷提升窗口服務效能。通過多措并舉,有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”。
二、推進“一網通辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題
隨著“一網通辦”工作的全面啟動實施,全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化,企業(yè)和百姓辦事更加便利。但是與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,調研中反映存在以下幾個方面的問題。
(一)“一網通辦”工作機制有待完善
“一網通辦”工作涉及政府各個部門、各個領域,是一項系統(tǒng)性工程。調研中反映,雖然各部門都積極推進“一網通辦”工作,但在實際辦理過程中,仍存在一些堵點和難點。一是機構改革以來,由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻,老的辦法尚未完全學會,新的又來了。因此,隨著工作職能的逐步交接運行,有的還不能迅速適應相關的業(yè)務辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優(yōu)化,相當于是線下流程的復制版,辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,存在“信息孤島”、信息共享不足等現象,在跨部門的銜接上有待完善,有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接,需要通過線下對接才能完成流轉。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等實現審批提速提效的空間有限。
(二)代辦員隊伍整體素質有待提升
xx年,我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,為代辦業(yè)務提供了隊伍保障。但是由于代辦業(yè)務的專業(yè)性較強,且涉及政策的領域繁多,尤其是建設類項目審批事項,區(qū)鎮(zhèn)兩級117名代辦員中絕大多數是由過去的招商員轉調而來,這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,加上代辦員大部分為兼職,精力不夠,還有部分代辦員電子化應用水平不高,無法輔導相關企業(yè)操作應用,“店小二”的`作用發(fā)揮有限。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準
“一網通辦”是xx優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。從“一網通辦”延伸到優(yōu)化營商環(huán)境,調研中還發(fā)現以下問題,一是政策多落地難。近幾年,市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,每年都有新的政策出臺,新點多、干貨多,但真正能落地的占比并不高,有的缺少配套的實施細則,有的缺少透明的操作流程,有的是橫向部門間步調不一致,從而出現執(zhí)行政策打折扣現象。二是受相關要素制約,部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“198區(qū)塊”內新建改建投資項目,一般都要按“特事特辦”才能辦成,有的主體項目辦成了,配套項目難于著落。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多,配套服務就越廣,監(jiān)管難度就越大,當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,一旦遇到涉事企業(yè)不守信,相關部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大,這一矛盾有待破解。
三、意見和建議
“一網通辦”是“互聯(lián)網+政務服務”融合發(fā)展的現實需要,是深化“放管服”改革的重要內容,也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈,進一步打響“一網通辦”品牌,做實“一網通辦”內容,真正方便企業(yè)、方便群眾,為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎和有力支撐。
(一)進一步加強“一網通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調
“一網通辦”不只是某一個部門的事,需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調。一要加大政策文件的宣傳力度,提高企業(yè)和市民的知曉率,幫助企業(yè)和群眾熟悉政策,了解流程,使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要強化績效考核,將“一網通辦”改革工作納入年度績效考核內容,以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。三要著力加強工作部門隊伍建設,本次機構改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調整,建議區(qū)政府既要配齊配強對應的部門力量,又要無縫銜接工作職責,強化對窗口服務人員,特別是代辦員的業(yè)務指導和培訓,打通服務群眾的“最后一公里”。
(二)進一步完善“一網通辦”工作機制
要加快推進部門內部職能整合歸并,完全實現“一個窗口”對外,為“一網通辦”提供線下支撐。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機,繼續(xù)推進政務服務集中辦理,推進線下“只進一扇門”,不斷提升政府窗口的集成度和服務質量。要區(qū)分線上線下不同的特點,進一步優(yōu)化流程再造,壓縮審批承諾時限,精簡審批證明材料,切實推進新增的100個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項及新增的100項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,實現線上“一網通辦”。要切實推進信息資源共享,不斷充實完善全區(qū)政務數據信息庫。能共享的要全部共享,著力打破“信息孤島”,努力實現更多政務數據資源的全域共享。要加快電子證照的實際應用,逐步取代紙質證照的使用,為企業(yè)群眾提供便利。
(三)進一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施
要根據工作一線反映的問題和需求,注重實效,堅持需求導向、問題導向、效果導向,深入實際,了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,著力在發(fā)現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,突出服務優(yōu)勢,充分對接企業(yè)的辦事需求,聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題,尋求各項需求的最大公約數并予以回應和解決,讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務企業(yè)“有求必應,無事不擾”,最大限度利企便民,形成服務優(yōu)勢。針對調研中反映出的問題,區(qū)政府及相關職能部門要著力加強研究,細化政策,結合群眾和企業(yè)的實際需求,制定針對性的優(yōu)化舉措,確保政策有效落地,把握好項目前置審核的度,加快辦理食品流通許可證發(fā)放,主動對接企業(yè)稅務發(fā)票升級,為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利,優(yōu)化“一網通辦”中的法人認證必須活體、相關證件無法與公安數據對接和每天申報時間較短等問題,推出個性化的專項服務,進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調處置機制,提高訴求處置效率,努力在深化業(yè)務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數據匯聚共享應用上實現新突破,持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇五
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務事項62項,對應取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務大廳的行政許可服務事項由348項減少到231項,服務事項增加到82項;“13710”工作制度實現市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務……營造良好營商環(huán)境是推動經濟領域轉型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設,政府和市場的關系進一步理順,各級政務服務進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦酥尽?015年,全省第一條全流程轎車生產線――吉利汽車山西新能源產業(yè)化項目在晉中竣工投產;2016年,特大型循環(huán)經濟產業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經濟項目一期工程順利投產;2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產業(yè)項目紛紛在晉中開花結果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權、優(yōu)化政務環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務大廳;對重大項目實施全程代辦服務制,實行“一口受理、聯(lián)合預審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務網絡建設大力推進,基本實現了政務服務全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權力清單,市級5175項涉企行政權力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務、減輕企業(yè)負擔4個方面共20條內容,直接或間接減輕企業(yè)負擔近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用?!耙徽臼健薄耙粡埦W”的政務服務模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務整體辦事效能和服務水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務環(huán)境實現了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風采、拔地而起,為全市經濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務企業(yè)機構――晉中市企業(yè)(項目)服務中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉型項目提供全方位政務服務和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務經費列入財政預算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調和綜合平衡的行政許可權外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務服務事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設,重點建設轉型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務,實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導行政審批中介機構集中進駐政務大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標任務的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅動、轉型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準入條件和標準、優(yōu)化再造管理流程、加強服務管理五個關鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務“一號通”機制、政務服務“一張網”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇六
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到20xx年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。
5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇七
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好的服務市場主體,根據我局職能職責,并結合我區(qū)農業(yè)農村工作實際,特制定本實施方案。
(一)進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升,不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識,有效提高服務企業(yè)的能力和效率,使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,提高農業(yè)行政執(zhí)法精細化水平,實現”雙隨機”檢查機制,充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器,強化執(zhí)法服務意識教育,提升抽查覆蓋率。
(四)開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢,全力建設志愿服務隊,對農業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農戶合作社等,開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動,為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
(五)提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料,在村內張貼省種子、農藥、化肥公告,普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式,進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
(六)提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業(yè)企業(yè),使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,最優(yōu)的解決,投資環(huán)境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制,投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊,建立“親”、“清”新型政商關系。
(一)精心安排、全面展開。
1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
(二)攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標,組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網絡征集等形式,廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議,認真梳理,逐項歸類,形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施,逐條整改。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農業(yè)農村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,局長任組長,局班子成員副組長,局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作,定期定期領導干部要率先垂范,帶頭深入企業(yè),帶頭聽取意見,帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵,全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題,推動思想解放、加快發(fā)展。
(二)強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結,尋找最有效幫扶方法,實施精準幫扶,確保服務到位,政策運用到位,引導企業(yè)不斷發(fā)展,努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
(三)加強輿論引導。運用多種形式,做好宣傳引導工作,要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,加強正面引導,營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
(四)嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品,決不能給企業(yè)的正常經營活動添麻煩、增負擔,杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇八
近兩年來,區(qū)人民政府高度重視營商環(huán)境建設,堅持不懈改善營商環(huán)境,在轉變政府職能、改革行政審批制度、發(fā)展電子政務、監(jiān)督權力運行等方面做了大量工作,我區(qū)以服務便企利民為導向的政務環(huán)境已見雛形,政務服務環(huán)境有所改善,也取得了一定成效。
一是全面動員部署,完善營商環(huán)境制度和工作措施。區(qū)人民政府召開了xx年全體會議暨廉政工作會議,對全區(qū)作風建設,特別是優(yōu)化為民服務與營商“兩個環(huán)境”有關工作進行了全面部署,制定印發(fā)了《關于全面落實全區(qū)作風建設年活動重點任務的工作安排》等一系列文件,對我區(qū)各部門、各單位加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確的要求和任務,以確?!皟蓚€環(huán)境”建設取得實效。
二是開展專項整治,著力提高行政審批效能。制定了《改進工作優(yōu)化“兩個環(huán)境”專項整治活動實施方案》,針對進駐區(qū)政務服務大廳的17個部門,26個窗口開展為期4個月的專項整治活動,對窗口部門違反工作紀律的個人進行通報公示,并與進駐部門審批科長簽訂了《行政審批公共服務廉政風險防控工作承諾書》,通過制度約束,營造“兩個環(huán)境”良好氛圍。對16項行政審批事項和13項公共服務事項進行了流程、要件、時限的再梳理,同時編制了《辦事指南》和《制度匯編》手冊,進一步方便辦事企業(yè)和群眾。逐步深化“互聯(lián)網+政務服務”,建立橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批服務機制,充分利用“xx自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督管理平臺”,同時建設微信公共服務平臺,通過線上線下融合,全面推行服務事項網上辦理。
三是出臺優(yōu)惠政策,全面推動項目簽約落地。制定出臺了《xx區(qū)投資促進優(yōu)惠政策》、《xx區(qū)項目招商落地引薦人獎勵辦法》,進一步完善了《xx區(qū)招商工作、爭取資金、扶持服務企業(yè)培植稅源收入任務考核辦法》,確保優(yōu)質項目在xx區(qū)引得進、落得下、發(fā)展好。
與企業(yè)主動聯(lián)系,收集審批過程中需要市直部門協(xié)調解決的問題,邀請市政務服務中心有關領導召開項目審批推進會,進行審批科長“面對面、一對一”答疑解惑。全力加快鋁業(yè)園區(qū)項目審批異地受理點建設,目前大廳建設、管理制度、事項匯編等正在開展前期工作,擬于近期有關部門入駐鋁業(yè)園區(qū)大廳。
二、我區(qū)營商環(huán)境建設存在的問題
(一)重視程度不夠。從辦事企業(yè)和群眾的需求看,我區(qū)營商環(huán)境建設還有大量的工作需要做,區(qū)人民政府在重視程度、政策幫助、資金支持等方面做的還不到位,例如招商引資優(yōu)惠政策、獎勵的落實及時性不強,人社、教育、科技、房管等部門在營商軟環(huán)境工作上還需發(fā)力。
(二)政務服務政策宣傳不到位。區(qū)人民政府及相關職能部門沒有及時對當前有關營商建設相關的政策進行分析研究,也沒有對國家及地區(qū)的優(yōu)惠政策進行全方位的宣傳,在企業(yè)手續(xù)辦理、項目引進落地、要素保障協(xié)調方面都存在服務不到位、政策不明確的問題。例如對我區(qū)的百年老店,自治區(qū)、市級的名優(yōu)產品,非遺項目內容,商務、文化等部門沒有在機場、火車站等公共場所積極廣泛宣傳,以提高我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌在全市、自治區(qū)乃至全國的知名度。
(三)政務服務質量不高。區(qū)人民政府及相關職能部門在與企業(yè)的協(xié)調溝通方面做的還不夠,企業(yè)在審批、建設、發(fā)展中遇到的困難不能及時幫助解決,政府及職能部門的服務理念及態(tài)度還需提高。企業(yè)項目落地、產業(yè)升級、新舊動能轉換方面所需要的基礎配套設施,例如水、電、氣等基礎保障方面,政府及相關職能部門細化的不具體、解決的力度不強,服務的方式、水平、質量、效率有待進一步增強,高效、便捷的政務辦理還沒有充分體現出來。
(四)簡政放權的程度不高。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,權限下放的不配套、不同步,各種審批“要件”、程序和環(huán)節(jié)仍顯繁多,例如規(guī)劃和國土等部門,每次企業(yè)審批不止跑一兩趟,造成企業(yè)上下奔波。同時,審批和監(jiān)管流程界限不明,事前、事中、事后監(jiān)管不到位,造成審批困難,影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。
(五)互聯(lián)網+政務服務改革力度不強。并聯(lián)審批和網上審批工作進展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢,雖然建立了網上和app政務服務平臺,但是功能不健全,只能查詢辦理程序,政務審批系統(tǒng)使用率低,沒有真正實現網上審批。
三、進一步加強和改善我區(qū)營商環(huán)境建設的建議
(一)加強組織領導,科學統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府要從我區(qū)發(fā)展的大局出發(fā),進一步提高對營商環(huán)境重要性的認識,加強組織領導,研究和分析營商環(huán)境建設中遇到的困難和存在的問題,有針對性的提出和制定科學、合理的計劃,從清明的政治環(huán)境、有序的市場環(huán)境、良好的社會環(huán)境、大氣的文化環(huán)境等方面,全方位的進行科學規(guī)劃。要學習和借鑒一些經濟發(fā)達城市的經驗,加大我區(qū)營商環(huán)境建設力度,提升城市競爭力,促進我區(qū)經濟和社會的全面發(fā)展。
(二)理順管理機制,充分發(fā)揮職能作用。區(qū)人民政府要進一步對我區(qū)營商環(huán)境有關的政策、制度、流程,進行全面的梳理,適應當前發(fā)展的形勢要進行完善,不適應新形勢的應予以修改或者廢除。要在政策宣傳方面加大力度,通過多種渠道、多種形式進行全方面的宣傳,讓企業(yè)和群眾深入了解國家及地方的優(yōu)惠政策、服務政策、審批政策等內容,營造良好的營商環(huán)境氛圍。各職能部門間要充分發(fā)揮好各自的作用,加強溝通,推進信息、數據對接,形成工作合力,為企業(yè)的'引進和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
(三)提高服務水平,強化保障能力。區(qū)人民政府及各職能部門要深入研究分析我區(qū)企業(yè)的現狀,在提升服務企業(yè)的能力和水平上下功夫,要抓住招商引資新項目與現有企業(yè)的需求重點,轉變服務理念和態(tài)度,積極想辦法解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸,通過定期協(xié)調上級部門,進行現場辦公等措施,有針性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題,不斷推進引進項目的快速落地和現有企業(yè)的技術改造和產業(yè)升級。要努力搭建科研院所、高等院校與企業(yè)對接的平臺,幫助企業(yè)第一時間獲取科技信息,引導企業(yè)引進先進技術、科研成果和優(yōu)秀人才,在科技成果與經濟發(fā)展有效融合方面發(fā)揮積極的作用,不斷推動企業(yè)成功轉型升級,向高質量發(fā)展邁進。要加大城市交通、教育、醫(yī)療等公共服務投入,特別是要解決好鋁業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路等基礎配套設施,健全完善商業(yè)綜合體、職工公寓、文化體育、學校、醫(yī)院、交通等社會化服務體系,切實提升營商公共服務能力,幫助企業(yè)及職工解決后顧之憂,讓企業(yè)安心落戶,讓人才踏實創(chuàng)業(yè)。要幫助中小微企業(yè)解決融資多樣化需求,積極協(xié)調銀行機構與稅務部門,讓企業(yè)納稅信用、納稅貢獻轉化為有價值的融資條件,獲得銀行資金的支持,為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供保障。
(四)深化簡政放權,優(yōu)化服務管理制度。區(qū)人民政府要以簡化辦事流程目標為牽引,建立完善的行政審批動態(tài)評估、管理和調整機制,用有力的“放”和有效的“管”,進一步提高放權的協(xié)同性、聯(lián)動性,對擬設定的行政審批事項,建立合法性審查制度。拓寬簡政放權程度,特別是國土和規(guī)劃等重要審批環(huán)節(jié),要明確審批和監(jiān)管的界限,要確定先審批后監(jiān)管的流程制度,主要幫助企業(yè)解決遇到的難題,杜絕“門好進、臉好看、事難辦”現象的發(fā)生,在監(jiān)管中嚴格強化管理措施,把事前監(jiān)管的重點轉移到事中和事后監(jiān)管,通過制度的優(yōu)化,服務的跟進,在推動企業(yè)引進來中發(fā)揮積極的作用。同時要加強對涉企工作人員的培訓監(jiān)督,強化服務意識、改進服務質量、樹立大局服務理念,讓企業(yè)辦事便捷,讓企業(yè)家辦事順心。
(五)推進“互聯(lián)網+政務服務”,提升服務綜合效能。區(qū)人民政府要對進駐政務服務大廳、社保大廳等綜合政務服務中心的政府部門及職能進行認真梳理,確保把一般性審批事項在窗口直接辦結,逐步實現入駐數量最多、辦理事項最全、辦理效率最高、辦理質量最好的服務大廳,真正做到“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。要緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求,推進網上大廳業(yè)務事項延伸服務,加快推進政務服務事項電子化和網絡化發(fā)展,對企業(yè)注冊登記、資質認定、商標專利等密切相關的服務事項,積極推行網上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本。要進一步優(yōu)化網上政務服務平臺,推進實體政務大廳與網上服務平臺融合,整合配套功能,讓平臺發(fā)揮其應有的作用,逐步形成以行政服務中心為主體,網上辦理為載體,兩者互相融合的政務服務體系。要積極爭取與各部門網上政務服務平臺數據對接,打通政府部門內部之間數據壁壘,實現各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數據信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“數據多跑路,群眾少跑腿”。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇九
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神,現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題,縱深推進一批“放管服”改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
著力開展以下9個專項行動:
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度,堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”,特別是將壓力傳導到一線,將責任落實到基層,營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性,放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性,多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象,公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同,“一對一、點對點”,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
市有關部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下:
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組:市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組:市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組:市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下:
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門,以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)。
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況,進一步完善各項規(guī)章制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
(一)加強領導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現,堅持“目標準、下手狠、見效快”的`原則,以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十
5月15日至21日,是大連市第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周。5月20日上午,由區(qū)發(fā)改局主辦,區(qū)經信局、區(qū)人社局、區(qū)服務業(yè)局、區(qū)商務局、南關嶺街道和中華路街道承辦的甘井子區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動在大連北站北廣場和中華路商務區(qū)沃特時尚廣場兩地同時舉行。
宣傳現場,各部門、街道辦事處工作人員組成了宣傳隊伍,通過懸掛條幅、發(fā)放手冊、布置展板等方式,集中宣傳《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《甘井子區(qū)關于打造國際化營商環(huán)境實施意見》及各部門出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策,面對面解答企業(yè)疑問、受理企業(yè)訴求?;顒蝇F場布置宣傳拱門、條幅10余幅,發(fā)放宣傳手冊200余份,現場解決企業(yè)疑問20余件。
此次活動,全方位、多角度宣傳了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,提高了市民對優(yōu)化營商環(huán)境的`知曉率,積極解決群眾反映的`營商環(huán)境方面的問題,得到了群眾的廣泛認可和贊譽。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,提升營商環(huán)境時間緊、任務重,請大家務必做到思想上高度重視、行動上迅速落實,認真部署、責任到人、包保到戶,確保在國家營商環(huán)境測評和省測評中取得優(yōu)異成績。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十二
去年以來,xx市委、市政府認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標,深入推進“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面
1、持續(xù)推進簡政放權。近年來,我市承接落實省政府下放的行政審批事項51項,對應取消行政審批事項199項、中介服務事項37項和職業(yè)資格許可和認定事項21項。政府部門行政審批中介服務事項清單已經完成編制和公布,涉及16個部門,保留實施市級行政審批中介服務事項42項,明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務事項20項。在大幅清權減權的基礎上,為了進一步加強依法確權,規(guī)范行政權力運行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權力與責任清單,行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,權責清單動態(tài)管理辦法和行政職權運行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權事項3081項,精簡率70%;編制職權運行流程圖775張,編制廉政風險防控圖775張。今年,再次擬調整行政職能事項160項,其中增加40項,取消58項,下放11項,調整51項,目前法制部門合法性審查已經結束,下一步將遞交市政府常務會研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進了商事登記
制度的改革。積極推進登記注冊便利化,全面實行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實行新設立企業(yè)名稱核準全程電子化和網上注冊工作。在原“三證合一”的基礎上,又將社保證、統(tǒng)計證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質監(jiān)、稅務、社保、統(tǒng)計“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實有農民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實施帶來的成效明顯。
范,目前我們正在按照省里的標準進行對號落實。我們將通過行政許可的標準化建設,進一步規(guī)范行政許可行為。
(二)優(yōu)化營商投資環(huán)境方面
認定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。
2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經濟圈的實施意見》和《關于支持承接加工貿易產業(yè)轉移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)交流合作,積極承接加工貿易產業(yè)轉移打下了良好基礎。
3、簡化市場主體住所(經營場所)登記的條件和手續(xù)。進一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實施,對企業(yè)的住所(經營場所)進行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。
4、實行企業(yè)名稱核準電子化和企業(yè)設立登記電子化。xx年5月1日,我們實行企業(yè)名稱核準全程電子化,xx年6月17日起,實行企業(yè)設立登記電子化。通過這兩項舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網進行企業(yè)名稱核準和設立申請,免去了申請人因補充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時間,降低了辦事成本。
6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進一步擴大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務前移到銀行網點,使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網點延伸,從紙質審核向電子審核、互聯(lián)網渠道延伸,實現公司設立登記的“一站式”高效服務,極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務網絡平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務網絡,并在全省地級市中率先上線運行。該網絡涵蓋1個市級綜合服務平臺、3個專業(yè)應用平臺(金融、人才、互聯(lián)網)、2個產業(yè)服務平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設。一是完成海關國檢機構、蘭花保稅物流園區(qū)建設。目前,海關國檢機構和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產值完成116億元,一般公共預算收入完成2.85億元,高新技術產業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。
7、做好招商引資項目用地保障工作。一是預列招商引資項目的年度供應需求。每年度初,我們根據簽約項目情況,認真制定“年度土地供應計劃”,為招商引資項目儲備用地規(guī)劃,以及項目落地、開工和建設工作提供了有力保障。二是推進招商引資項目的年度督查工作。針對項目存在的發(fā)展問題、難點,尤其是土地瓶頸進行重點調研,我們每年重點開展兩次招商引資調研督查,并向相關職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點辦、市統(tǒng)計局)聯(lián)合督查,截至目前進行了三次專題督查,對招商引資項目在建設中遇到的各種土地問題情況進行上報,一些老大難問題得到了集中解決。
二、存在的問題
人才匱乏,人才技術等先進要素不斷流失;
改革創(chuàng)新缺少試驗田和著力點,一定程度上影響了企業(yè)客商的經濟發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)、重點項目等的優(yōu)惠政策有待加強。
金融機構也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨設立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項,后置審批201項,部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關許可證,陷入“有照無證”“無證經營”的境地。
申請人取得營業(yè)執(zhí)照時,究竟取得了許可沒有或者應當在什么期限內取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應當如何處理,沒有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因為自顧不暇而流于形式;
抵押物擔保資源日漸減少,民間擔保公司因為利潤薄、風險大逐漸萎縮;
政策性擔保機構出于防范金融風險的考慮擔保也十分慎重,這些情況導致企業(yè)很難找到合適的擔保對象。
三、工作建議
1、加強政策引導。在國務院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當下,充分理解、運用好宏觀政策,制定符合我市實際的重點產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)、重點項目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導企業(yè)投資實體經濟。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進,這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴股、股權轉讓、新項目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經濟,激發(fā)活力,共同發(fā)展。
2、加強基層機構和人員建設。為高效承接上級下放權限,建議省、市政府在下放權限之前,完善機構設置和編制,加強人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計劃、有要求、有布置地組織培訓學習,通過匯編政策文件、開展專題培訓、組織研討交流、建立網絡溝通渠道等多種形式,加強對相關部門及人員的業(yè)務指導與培訓。
另一方面,適當放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機構風險評估的續(xù)貸業(yè)務,直接進行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔保體系建設。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調省里列出專項資金,用于支持擔保機構特別是政策性擔保機構的發(fā)展,提升擔保能力,更好地為企業(yè)服務。四是加快社會信用體系建設。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設是關鍵。目前由發(fā)改委牽頭實施的信用體系建設已經出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進行頂層設計,自上而下形成合力,同時加快進度,加強部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎。
4、推進土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實年度用地指標時,要加強上下溝通,統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展的用地需求,合理確定用地計劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設3層以上標準化生產線的廠房,在保證設施專用的前提下,給予一定補助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務平
臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機構,建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產、經營場地,辦公、生活等共享設施,商務、后勤等方面的綜合服務,為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機構為中小企業(yè)提供人才引進、經營管理和生產咨詢等服務,為中小企業(yè)引進和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務培訓考察,加強中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊伍建設。
由“小散低”的產業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉變;
由同質化的產業(yè)布局向差異化發(fā)展;
由招商引資向選商引智轉變;
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉變;
由政府主導向市場主導轉變。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十三
門牌號是“本地人的臉,外地人的眼”,在企業(yè)生意往來、物流運輸、通信聯(lián)絡、緊急救援、規(guī)劃建設等方面,都有著重要作用。近日,我局了解到攀枝花格里坪特色產業(yè)園區(qū)個別新入駐企業(yè)對門牌號申辦情況不清楚,西區(qū)民政局高度重視,安排專人主動服務,聯(lián)系園區(qū)管委會,對園區(qū)企業(yè)門牌號相關事宜進行溝通。8月15日上午,區(qū)民政局會同園區(qū)管委會、格里坪鎮(zhèn)和金橋村相關同志,到園區(qū)進行實地走訪,了解園區(qū)企業(yè)門牌號編制情況。在與園區(qū)企業(yè)溝通期間,區(qū)民政局主動履行門牌號辦理工作的業(yè)務指導職責,對門牌號申辦流程、門牌號規(guī)范編制及上墻要求等對企業(yè)進行了細心的指導,對企業(yè)門原有門牌號編制不規(guī)范提出了修改意見,對尚未取得門牌號的新入駐企業(yè)會同園區(qū)管委會及時進行編制。
西區(qū)民政局聚力優(yōu)化營商環(huán)境,從細處著手強化服務,規(guī)范企業(yè)門牌號,既為企業(yè)有序高效發(fā)展提供了一份保障,又為園區(qū)更好地開展公共服務管理、合理規(guī)劃工業(yè)用地打下了基礎。營商環(huán)境全方位的.改善,必將吸引越來越多的企業(yè)和項目,為園區(qū)建設注入新活力、增添新動力。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十四
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進一批放管服改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現,堅持目標準、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年,有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務,積極構建親清新型政商關系,全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞四個著力要求,積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領,注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗,緊密結合太和發(fā)展實際,切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向,注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責,統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合,明確主體責任、監(jiān)督責任,通過落實時間表、路線圖,實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數量、質量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項,分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限,及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設,加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺,實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制,實施一站式服務和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點,開展便民辦稅春風行動,打造互聯(lián)網+專屬納稅服務平臺,全面提升營改增后服務品質和效率。協(xié)調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點,全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬,科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展,開展藍天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環(huán)境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制,動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題,重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開,引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(四)以八個凡是為指向,打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點,建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治,研究建立長效機制,提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化,實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調,強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費過高,額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督,確保已取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十五
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責任單位,將全力推進城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅實的基礎。
(一)強化城區(qū)車輛規(guī)范停放的'管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的.原則,對亂停放行為及時督促整改;對禁止停放區(qū)域內屢勸不改的車輛進行現場進行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現違法行為。
(二)加強臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經營秩序,結合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點亂象集中整治,同時建立商鋪微信群,利用微信群進行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經營時間和地點,對現場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強巡邏力度,嚴格落實違規(guī)退出的機制。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十六
為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”,切實掌握市場主體所需,進一步精準提升服務效能,連日來,吉安縣市場監(jiān)管局在全縣范圍內開展優(yōu)化營商環(huán)境“網格化”幫扶實地走訪活動。
為確保走訪活動走實、走好、走出成效,該局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,按照網格化管理對全縣市場主體進行任務分解,主要領導為第一責任人,分管領導具體抓、各基層分局和相關股室負責落實,對各自幫扶的市場主體進行實地走訪,與企業(yè)、商戶負責人面對面交流,發(fā)放《致全縣廣大市場主體的一封信》,詳細介紹在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的便民惠企措施,詢問企業(yè)負責人生產經營狀況,虛心聽取企業(yè)的想法和訴求,了解企業(yè)在當前發(fā)展及未來規(guī)劃中遇到的難點與痛點,征求企業(yè)負責人對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的意見和建議,積極幫助解決企業(yè)生產經營中遇到的`問題,努力為企業(yè)提供全方位的支持和幫助。
“我們把走訪摸底調查作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的基礎,目的是通過走訪,做到工作有的放矢,讓服務舉措更得力,營商環(huán)境更優(yōu)化,政企關系更融洽,同時,也為進一步改善營商環(huán)境工作打下堅實基礎?!痹摼志珠L劉青松說。
截至目前,該局共走訪企業(yè)、商戶650家,征求意見和建議86條,幫助企業(yè)解決實際困難和問題35件。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結合實際,現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數字化改革為引領,堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進,聚焦群眾企業(yè)市場關切,實施清單化管理和動態(tài)調整,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結合,全力打造一流營商環(huán)境,為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地,實現政府治理效能持續(xù)提升,實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高,營商環(huán)境體制機制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
(一)進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1.支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域,深化“一照多址”改革,擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項,探索實施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2.便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人,清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(客運、貨運)等電子證照應用,并推進跨區(qū)域互認與核驗。
(二)優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3.實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺,實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”,實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用,全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所(經營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負面清單管理制度,強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4.完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進實施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度,健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制,明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯(lián)動,完善破產審判配套制度機制,優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制,提高市場重組、出清的質量和效率。
(三)持續(xù)提升投資和建設便利度。
5.深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務,健全項目聯(lián)動機制,為項目提供一站式保姆服務,集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目(除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外)。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7.提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
(四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8.推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動,加快平臺有機更新,進一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進產業(yè)有效轉型,全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實體經濟扶持政策,強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力,創(chuàng)新信用貸款產品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式,促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9.推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
(五)持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10.暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負擔,提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式,推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務,持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限,辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11.健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務,暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批,構建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
(六)維護公平競爭秩序。
12.強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制,著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源,依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制,著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13.營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革,實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù),提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,全面實現政府采購供應商“免證明化”。
(七)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14.強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重,夯實監(jiān)管責任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革,推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”,推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
(八)依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16.健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調機制,切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序,增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17.優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制,打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護,定期開展知識產權保護專項行動,建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產權維權和糾紛調解,對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
(九)優(yōu)化經常性涉企服務。
18.提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合,落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結,復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系,通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務,減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報,試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19.深化政府數字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準推送機制,全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認,打造“無證明城市”。豐富應用場景,聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產業(yè)鏈級公共互聯(lián)網平臺升級路徑,進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20.優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯(lián)動,做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制,以“招商小組+中心”的模式,突出項目洽談到項目達產“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制,做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21.做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為,及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22.激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū),落實“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務、精簡流程,進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀依法實施容錯免責,推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23.構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十八
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對照檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十九
新的一年,放眼神州大地,一派只爭朝夕生機勃勃的景象。高新區(qū)林業(yè)草原和水務局搶抓春時,大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以不怕苦、能吃苦的`牛勁牛力,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展城鎮(zhèn)園林春季植保工作。
本次春季植保工作為期一個月,具體范圍為高新區(qū)賀蘭區(qū)和烏蘭布和工業(yè)園區(qū),主要內容為喬木灌木高壓噴霧器為受蟲害的樹木噴施殺蟲藥、枯枝清理等。截止目前已開展賀蘭區(qū)管委會大樓周邊、中央公園、那達慕公園等區(qū)域的春季植保工作。
下一步,高新區(qū)林水局將陸續(xù)開展春季澆水、綠地除草等工作,為持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作保駕護航,為高質量發(fā)展新成效在新征程上開好局,起好步。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十
近日,馬尾區(qū)人社局把最新編印的《馬尾區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才政策工作手冊》送至企業(yè)手中,并為企業(yè)提供最高15萬元穩(wěn)定用工補貼、每人500元的引進新員工補貼,以及每人500元至1000元的.“兩節(jié)”技能培訓補貼等,確保企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)生產、穩(wěn)用工。人社部門的政策紅利是一場及時雨,對企業(yè)穩(wěn)定用工有很大幫助,也為企業(yè)發(fā)展注入信心和提供動力。
在春節(jié)前,馬尾區(qū)人社局已陸續(xù)走訪慰問轄區(qū)超百名企業(yè)困難農民工和特困職工,并送上慰問金和慰問品。同時,為保障企業(yè)用工,馬尾區(qū)人社局還在全區(qū)范圍內開展“有福之州福見馬尾——春節(jié)期間穩(wěn)崗留工和用工服務保障專項行動”,通過送政策、送溫暖、送保障的暖心服務,力促務工人員就地過年,確保企業(yè)有序生產和節(jié)后用工穩(wěn)定。
春節(jié)后還將組織舉辦“‘春風行動’專場招聘會”、快安零工市場“天天招聘會”以及組織企業(yè)赴中西部勞動力輸出大省開展勞務協(xié)作對接活動,并免費包車、包列、包機輸轉務工人員到馬尾就業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十一
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
現將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務服務優(yōu)化和數字化建設為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現風險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現數據歸集共享,形成全省聯(lián)網、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網”,與國家“網聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。(4)堅持對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上,下調30%,實質性降低企業(yè)負擔。(綜合和規(guī)劃財務處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。
3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設,為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
4.減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調,明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
(三)全方位對標國內先行標準,圍繞服務企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權力,研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。(2)推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項,編制政務服務辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務中的模糊和兜底條款,實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權,對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓,提升服務水平。(行政審批辦牽頭,相關部門配合)。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設,實現“兩品一械”監(jiān)管數據歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應上盡上,保質保量,經得起群眾檢驗,實現便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設,逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導處牽頭,相關部門配合)。
(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構建親清新型政商關系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調研等形式,進一步貼近服務企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產監(jiān)管處牽頭,相關部門配合)。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》,及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實,向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領,鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況,積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產不受侵犯。(人事處、機關紀委牽頭,相關部門配合)。
三、組織實施。
(一)壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制,主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調查力度,確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送各類產業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十二
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結合我局實際,現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系,加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作,并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
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3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯(lián)動與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制,由局領導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范,改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結,較復雜的15個工作日辦結,最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事,根據情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
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為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神,立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位,率先打造“三最”機關,全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神,經研究,決定最大限度簡政放權、提速增效,對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產投資項目節(jié)能審查,工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,調整為其他權力事項,轉為其他方式管理,市級權限全部下放區(qū)縣,實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內相關審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項,市經信委按照“區(qū)縣審定,市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
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務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象,確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協(xié)調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革,在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度,及時修改公布部門權力清單和責任清單,確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
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優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十三
為進一步貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,提升全縣營商環(huán)境惠企政策知曉率,營造“人人都是營商環(huán)境,事事關乎營商環(huán)境”的濃厚氛圍,11月1日上午,安福縣市場監(jiān)督管理局主動與各部門聯(lián)合開展營商環(huán)境日宣傳活動。
活動現場,通過懸掛宣傳橫幅、設置展板、現場咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等形式,細致解讀安??h出臺的相關紓困惠企、減費降稅、便民服務等企業(yè)和群眾關心關切的各項優(yōu)惠政策,通過面對面解答企業(yè)和群眾咨詢事項,充分展示安??h市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措和現階段取得的主要工作成效,吸引了眾多企業(yè)和群眾前往咨詢。
活動當天,共設立展板2塊,發(fā)放宣傳資料350余份,發(fā)放禮品袋120余個,接受群眾咨詢70余次。下一步,安??h市場監(jiān)管局將以此次活動為契機,聚焦營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,繼續(xù)加大力度宣傳,推動各項惠企利民政策落實落地,助力安福經濟實現高質量跨越式發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十四
作為一名司法行政人,我常想法治化營商環(huán)境離我們并不遙遠,每一起行政復議案件的辦理,都關乎企業(yè)的運轉,甚至關乎很多小微企業(yè)的存亡。通過“迎接優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動的學習,我更深刻的.認識到法治是最好的營商環(huán)境,在日常工作中,我有責任有義務積極投身到優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中,立足本職工作,依法認真履職,及時總結案件辦理過程中發(fā)現的企業(yè)用工等環(huán)節(jié)的.風險和困難,及時幫助企業(yè)排憂解難,感受到司法的溫度。
大討論活動開展以來,通過學習,讓我對優(yōu)化法治化營商環(huán)境有了更深入的理解,營商環(huán)境是核心競爭力。充分認識到司法機關在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重大責任,也清晰地認識到優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要性。作為一名司法人,要立足本職工作,轉變理念,不斷提升服務質效,久久為功,切實增強法治意識、服務意識,積極主動加強政治理論學習,吃透精神、領會實質,確保圓滿完成目標任務。
今后工作中,要樹牢“人人都是營商環(huán)境,人人都有責任,人人都要做營商環(huán)境建設者”的工作理念,通過不斷優(yōu)化服務,大力推進企業(yè)糾紛多元化解,拓寬企業(yè)解紛渠道,提高糾紛化解質效,降低企業(yè)解紛成本,為優(yōu)化營商環(huán)境“加碼提速”。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇一
近日,xx區(qū)人社局把最新編印的《xx區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才政策工作手冊》送至企業(yè)手中,并為企業(yè)提供最高15萬元穩(wěn)定用工補貼、每人500元的引進新員工補貼,以及每人500元至1000元的“兩節(jié)”技能培訓補貼等,確保企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)生產、穩(wěn)用工。人社部門的'政策紅利是一場及時雨,對企業(yè)穩(wěn)定用工有很大幫助,也為企業(yè)發(fā)展注入信心和提供動力。
在春節(jié)前,xx區(qū)人社局已陸續(xù)走訪慰問轄區(qū)超百名企業(yè)困難農民工和特困職工,并送上慰問金和慰問品。同時,為保障企業(yè)用工,xx區(qū)人社局還在全區(qū)范圍內開展“有福之州福見xx——春節(jié)期間穩(wěn)崗留工和用工服務保障專項行動”,通過送政策、送溫暖、送保障的暖心服務,力促務工人員就地過年,確保企業(yè)有序生產和節(jié)后用工穩(wěn)定。
春節(jié)后還將組織舉辦“‘春風行動’專場招聘會”、快安零工市場“天天招聘會”以及組織企業(yè)赴中西部勞動力輸出大省開展勞務協(xié)作對接活動,并免費包車、包列、包機輸轉務工人員到xx就業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二
民營經濟是長三角一體化發(fā)展的強勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節(jié)點城市,始終把民營經濟發(fā)展及改善營商環(huán)境建設作為全區(qū)經濟社會健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視,大力推進,積極構建新型政商關系,優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,促進民營經濟健康發(fā)展。
此次調研以xx區(qū)各民主黨派、無黨派代表人士開展專項民主監(jiān)督為契機,把促進民營經濟健康發(fā)展作為主題,加強與對口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調研,通過面對面聽取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實情,征詢企業(yè)家對營商環(huán)境的意見和建議,全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構建新型政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作情況,同時,結合民主黨派外出開展考察、組織培訓等機會,加強與長三角一體化其他城市的交流,了解周邊城市支持民營經濟的政策,借鑒特色經驗,打開視野、對標先進、排查問題,為黨政決策提供參考,實實在在地推動xx區(qū)民營經濟健康發(fā)展,助力長三角一體化發(fā)展。具體調研情況如下。
一、主要做法
(一)注重政府引領,搭建發(fā)展平臺
在g60科創(chuàng)走廊建設的大背景下,我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境建設,并將之列為黨委政府的主要工作任務,在加強組織領導、加大工作力度、強力促進民營經濟健康發(fā)展方面,積極探索、搶抓機遇、順勢而為,為民營企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質的平臺。如,xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財政扶持、商務樓宇(特色樓宇)獎勵、產業(yè)園區(qū)獎勵、產業(yè)基金集聚區(qū)建設方案等產業(yè)扶持政策,切實解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會共商”機制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會共同協(xié)商解決民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經濟發(fā)展有限公司,全權委托九里亭街道管理,作為九里亭街道服務經濟發(fā)展的主要平臺。車墩鎮(zhèn)積極參與建設聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港,打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質量發(fā)展示范園區(qū),讓民營企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。
(二)龍頭帶動發(fā)展,招商引資重效
各街鎮(zhèn)通過招商引資,引進行業(yè)龍頭企業(yè),形成產業(yè)集聚,鼓勵、扶持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),促進民營經濟快速發(fā)展。例如,泗涇鎮(zhèn)重點聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領域,全力推動“3+x”產業(yè)集群高質量發(fā)展。xx街道除了成功引進以巨人集團、飛科集團、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè),更是引入了啟迪漕河涇科技園(清華科技園)、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營企業(yè)以及商業(yè)配套項目,將民營企業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展推向一個新的高度。
(三)加快轉型調整,優(yōu)化資源配置
運用結余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡電子,鼓勵其建立總部、研發(fā)、生產基地。
2、嚴把優(yōu)質產業(yè),打造產業(yè)集群。目前,許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉向“打造產業(yè)集群”模式,從而引進了一批行業(yè)龍頭企業(yè),形成產業(yè)集聚。如,佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念,保留龍頭產業(yè)企業(yè),去掉高污染低產耗企業(yè),立足于一廊九區(qū)、2+1產業(yè)模式,背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊,引入“腦子項目”——生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅持“四個論英雄”,貫徹“三個一批”,對工業(yè)園區(qū)實行網格化管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準入評估標準和企業(yè)保證金制度,引進瑞延集團、威特力等符合“6+x”產業(yè)導向的優(yōu)質項目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地,形成以工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地,為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。
3、聚焦轉型升級,培育新的經濟增長點。方松街道主動對接g60科創(chuàng)走廊建設,發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能,深化供給側結構性改革,合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產業(yè)政策,以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務園區(qū)為載體,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經濟轉型升級的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃,推動智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地,培育經濟新增長點和新動能,推進產業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導195地塊產業(yè)轉型,支持新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉型九里工坊。
(四)提升服務能力,優(yōu)化營商環(huán)境建設
在服務民營企業(yè)的過程中,各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務水平的提升,努力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮“店小二”作用,積極構建親清新型政商關系。
1、建立政策宣傳和落實機制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,與企業(yè)
面對面解讀相關政策。通過微信公眾號、民營企業(yè)微信聯(lián)絡群宣傳市委、市政府出臺的“民營經濟27條”,將減稅減負優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè),讓企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠。例如,永豐街道為擴大穩(wěn)固發(fā)展經濟為企業(yè)提供沉浸式服務,細分企業(yè)類型,加強信息溝通,每月進行政策傳達培訓。佘山鎮(zhèn)政府采用精準化服務理念,每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓,使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。
2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革,各街鎮(zhèn)積極響應,為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務項目。例如,經開區(qū)成立審批代辦服務中心。泗涇鎮(zhèn)進一步整合各類行政資源,啟動企業(yè)服務中心裝修,為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質服務。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務,為園區(qū)內企業(yè)提供辦證一條龍服務。新橋鎮(zhèn)設置專人對接重點優(yōu)質項目,提供一對一服務,推進企業(yè)分類管理。
3、深入走訪調研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結合大調研工作,深入企業(yè)開展走訪調研,不斷深化重點企業(yè)聯(lián)系服務機制,積極對接企業(yè)需求,做好產業(yè)要素、金融要素、人才要素對接。例如,葉榭鎮(zhèn)強化應急處置,解企業(yè)燃眉之急,針對年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴建、置換或尋找合適廠房等事宜,進一步擴大產能。洞涇鎮(zhèn)加大對規(guī)上企業(yè),特別是受到此次中美貿易摩擦影響較深的外向型經濟企業(yè)的關心力度,通過“大調研”幫助企業(yè)解決實際困難。小昆山鎮(zhèn)對稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進辦、投資公司、稅務等部門聯(lián)合上門走訪,深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經營中的困難,實行精準服務。
二、存在問題
通過本次專項民主監(jiān)督,可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營企業(yè)營商環(huán)境方面,都做了大量工作,獲得了企業(yè)的高度認可。但是,同時也發(fā)現在促進民營經濟發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要歸結如下:
(一)經濟下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經濟形勢影響,經濟下行壓力持續(xù)加大。例如,九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家,上半年產值56206萬元,同比下降30.4%,稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家,產值42244萬元,同比下降7.7%,稅收409萬元。泗涇鎮(zhèn)受減費降價的影響小稅收企業(yè)出現普降。根據測算,增值稅減少10%,個稅減少30%,房土兩稅減少23%,綜合下來,泗涇鎮(zhèn)民營稅收受此影響下降11.5%。
另一方面,適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴重短缺,成為企業(yè)人才落地的“大問題”,子女教育等問題導致高端人才流失嚴重。例如,xx街道目前在建的公租房,由于建設周期較長,無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時,部分企業(yè)反映,本市各級政府或不同條線對新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大,但該政策未惠及已經入駐、發(fā)展老企業(yè)。
民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),通常沒有專人研究政策,導致主動申請較少。同時,政府對民營企業(yè)管理的過程中,涉及到工商、稅務、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計量、質量監(jiān)督等多個部門,在對民營企業(yè)管理中,往往出現相互交叉、缺乏協(xié)調、相互踢皮球的現象,也增加了企業(yè)的負擔。
(四)工業(yè)用地指標緊張。土地是最核心的生產要素,近幾年的土體政策趨緊,用地審批趨緊,土地供給不能滿足市場需要,也為企業(yè)的建設發(fā)展帶來了困擾,影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營企業(yè)發(fā)展。例如,葉榭鎮(zhèn)地處浦南,全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外,無證土地居多,近十年無新增土地指標影響了實體型企業(yè)的落地和產稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域,在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾,轄區(qū)房產開發(fā)、商業(yè)服務設施和樓宇建設已趨近飽和,除綠庭廣場地塊尚未開發(fā)外,無可供新的商業(yè)和商務發(fā)展的土地資源,導致部分企業(yè)流失。
(五)融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營企業(yè)經營過程中一大難題,特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個銀行目前的貸款門檻都較高,對抵押資產等都有明確的要求,在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現很多有貸款需求的小微企業(yè),他們處于初創(chuàng)階段,固定資產少,不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發(fā)展,企業(yè)成長被遏制。
(六)招商引資競爭加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼,特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺,招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例,雖然xx年上半年共招商1234戶(其中實體型16戶),招商數量增長較快,但招商質量不高,需要進一步提升。目前合作招商較多,政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密,但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對較小,后期穩(wěn)定性較弱,容易隨招商政策的差異而容易流失。新進企業(yè)普遍弱小,優(yōu)質項目不多,新增企業(yè)戶均納稅額較低,雖說招商戶數較多,對各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。
(七)各區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制不夠完善。通過調研發(fā)現,有些街鎮(zhèn)產業(yè)結構尚趨同,過度競爭現象仍比較突出,受考核機制等因素限制,各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時無法有效落實產業(yè)地圖導向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢的發(fā)揮,也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。同時,行政界限的.阻隔,分割了市場體系,造成生產要素難以在區(qū)域間自由流動,進而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用,各項屬地化政策指標帶來實體經濟的流失。
執(zhí)法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式,一旦發(fā)現問題即進行處罰,導致企業(yè)經營記錄污點,缺少補救的途徑。
困難。
(十)缺乏信息互通平臺。民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響,不同程度缺乏設備、人才、信息和管理方法,需要互通有無,互相扶持,共同成長。調研中發(fā)現,有的企業(yè)就在同一園區(qū)內,且產品具有上下游關系,但缺少聯(lián)系渠道,沒有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸,沒有和區(qū)內相關科研機構對接的平臺。部分研發(fā)實力和設備較強的企業(yè),表達了愿意開放共享的意愿卻不知如何實施。而且,由于機制上的缺失,大學城、科研機構與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學城的人力資源高地的優(yōu)勢,構建有效的產學研平臺。
三、建議對策
(一)因地制宜,形成產業(yè)集群效應。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜,明確地區(qū)產業(yè)發(fā)展的目標和特色,重點行業(yè)政策及時調整,政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合,充分發(fā)揮民營企業(yè)的自主積極性,全力推動民營經濟高質量發(fā)展。一是探索產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,探索可行的產城融合體系,培育和創(chuàng)建品牌名片,打造一個有自身特色的產業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務機制。契合企業(yè)轉型路徑,引導商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展,加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質服務打造成為園區(qū)招商的金字招牌,特別是針對歷史遺留的工業(yè)企業(yè),更可變被動為主動,幫助其開展轉型過程中的定位招商,盤活資產使用效率。三是加強基礎設施建設。在產業(yè)升級初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問題、供電供水保障進行同步配套調整,以強化產業(yè)發(fā)展根基,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
三是政府工作人員要掌握所負責區(qū)域內企業(yè)的特點和發(fā)展方向,加強為企業(yè)匹配各類要素的意識和能力。
(三)多渠道擴大土地儲備,為民營經濟發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場主體園區(qū)運營商的作用,規(guī)范園區(qū)招商、運營,提供土地的有效供給。通過對存量企業(yè)排摸,充分利用政策支撐,激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調整,一方面引導、協(xié)調多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū),提高現有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過政策支撐,提高廠區(qū)容積,改造、擴建舊廠區(qū),提升單位土地利用效率。對不符合環(huán)保、財稅、產業(yè)政策要求的企業(yè)關停并舉,淘汰一批,盤活一批。嚴格遵守、依照法律、法規(guī),多管齊下,激活、釋放存量土地資源,提高土地開發(fā)建設效率,為民營經濟健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。
(四)對接高校資源,構建產學研平臺。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術、服務等信息平臺。定期與高校召開聯(lián)席會議,對具有合作前景的高??上冗x派專業(yè)對口的年青教師赴企業(yè)調研,在形成較為充分的供需方信息情況下,再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面,企業(yè)可以通過平臺從高校聘請對企業(yè)發(fā)展有作用的人才進行兼職,幫助企業(yè)有效地進行技術開發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見習崗位,為大學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導,形成雙贏。同時,建議政府大力培育和引進各類技術轉化中介機構和人才,提升產學研平臺的實際轉化效果。
二是執(zhí)法部門轉變“以罰代管”工作方式,各類檢查以輔助企業(yè)成長為目標,認真分析問題產生的原因,提出具有可行性的整改要求,處罰作為最后的手段應慎用。三是大力發(fā)展和引進第三方服務機構,為企業(yè)提供專業(yè)的應對方案和長效的安全環(huán)保措施。
(六)完善配套設施建設,為人才提供基礎支持。一是加大對街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場建設,加強對生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理,優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境,利用好產業(yè)園區(qū)內零散用地和推動土地轉性,完善生活、商業(yè)、體育、文化設施,使得配套設施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期,對工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進行改造升級,進行公租房建設,以解決居住緊張的問題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路,區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)動社會力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機制,在精準匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎上,舉辦有針對性的活動,建立長效的婚戀平臺,解決企業(yè)青年婚戀難的問題,幫助企業(yè)留人。
三是大力發(fā)展管家式、一站式服務,挖掘企業(yè)需求,提供深度服務。四是建立各類園區(qū)內文化、體育社團和協(xié)會(對參加企業(yè)根據會員人數適當收費,或按活動次數和人數分攤,以不營利為目標),促進民營企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。
(八)托底助力小微企業(yè)融資,幫扶企業(yè)做大做強。政府部門要出臺針對小微企業(yè)的融資政策,給予金融機構不良貸款的托底支助。加強與金融機構的戰(zhàn)略合作,深化政銀企對接,努力擴大信貸規(guī)模,同時,要創(chuàng)新金融服務。銀行業(yè)機構監(jiān)督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度,認真落實信貸傾斜政策,積極創(chuàng)造條件,加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業(yè)擔保抵押貸款方式,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款,充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇三
為進一步推動“放管服”改革工作,按照《xx市政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》(巴府協(xié)調辦﹝20xx﹞6號)文件精神,我局認真學習貫徹落實,并結合工作實際,就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下:
一、強化領導、落實責任
成立了簡政放權依法行政工作領導小組,由黨組書記、局長為組長,其他領導班子成員為副組長,各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的領導小組,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,各科室結合部門職能,負責簡政放權事項,在全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政,嚴格政策執(zhí)行
根據《xx市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》(恩委發(fā)﹝20xx﹞3號)、《xx市恩陽區(qū)推進“放管服”改革工作要點》(恩府辦﹝20xx﹞61號)文件要求,依據法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設行政部門的權責情況,對我局行政權責進行全面梳理,最后形成《xx市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政權力責任清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清行政職能,規(guī)范權力運行,更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進行政審批提質增效
(一)簡化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環(huán)節(jié)精
簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間的基礎上,加快推行網上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內完成辦理,項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發(fā)時限壓縮至2個工作日,“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結,并取消了合同備案。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調機制,住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”,評估評審時限縮短50%以上,20xx年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。
(二)簡化企業(yè)用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業(yè)進一步精簡申請材料、簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝服務行為,大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日,供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。
四、集中辦理,優(yōu)化服務
(一)行政審批事項集中到窗口對外服務。按照新一輪行政審批制度改革要求,行政審批事項整體進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。
(二)行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科,常駐中心辦公,選派2名同志進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心,有力推動了窗口工作有序開展。
(三)窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進駐政務服務中
心的行政審批事項辦理行為,對辦事流程進行了全面梳理,明確了單位主要領導、分管領導和相關業(yè)務科室的職責和辦結時限,同時,建立了業(yè)務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務學習培訓,在制訂內部工作制度前,由行政審批分管領導帶隊,到中心管理辦、兄弟單位學習取經,學習先進工作經驗,有力推進了進駐工作的開展,在進駐后,行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度,規(guī)范權力運行
(一)明確責任分工。在推進行權運行平臺的每個環(huán)節(jié)中設置了專人操作,給各行權有關人員分別設定了賬號并分配相應的權限,并設置了專門管理員負責技術指導和網絡平臺維護,落實專人負責行政權力事項的錄入。
(二)建立健全制度。根據中央、省、市、區(qū)關于行政權力依法公開運行的有關要求,我局先后建立了《規(guī)范行政權力運行平臺督查制度》、《規(guī)范行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺管理制度》等運行機制。
(三)配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型,將行權平臺系統(tǒng)連通至每個需要使用的行權科室,并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備,確保行權平臺正常運行。
周一次對行權運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統(tǒng)中運行的行政權力事項案件進行監(jiān)督巡查,督促各行權科室及時、準確錄入,嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現象的產生。
六、加強權力風險防控及內控機制建設
以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照規(guī)定的`自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進行公示。采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規(guī)責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統(tǒng)一標準。
通過簡政放權,明確“權責清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了權力運行,方便了群眾,取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項,設置公示欄,公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動,有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少,切實方便了廣大群眾。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇四
黨的十九大報告明確提出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境,良好的營商環(huán)境具有“洼地效應”、“連鎖效應”,能使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷匯流聚集,形成強大力量,推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。
去年以來,區(qū)政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案》,圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務服務,深入推進放管服改革和“互聯(lián)網+政務服務”,面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務事項,逐步做到一網受理、只跑一次、一次辦成,逐步實現協(xié)同服務、一網通辦、全市通辦,網上辦理事項全覆蓋和網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務服務流程再造、數據共享、業(yè)務協(xié)同,形成融合一網受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系,有力提升政府管理科學化、精細化、智能化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為了做好對該項監(jiān)督的針對性和連續(xù)性,今年,區(qū)人大財經委組成專項監(jiān)督調研組,在張德祺副主任的帶領下,開展了深入的監(jiān)督調研,先后召開相關部門座談會,結合大調研大走訪,深入企業(yè)了解本區(qū)“一網通辦”工作的推進情況及推進過程中的問題和困難,為常委會會議審議好該項工作做好準備。現將調研有關情況報告如下:
一、本區(qū)“一網通辦”工作取得的主要成效
xx年以來,區(qū)政府以網上政務大廳建設為契機,通過“互聯(lián)網+政務服務”,不斷深化放管服改革工作,并于去年全面啟動“一網通辦”,在推進線下“一窗”和線上“一網”的同時,逐步打造“1+12+x”的十五分鐘便民服務圈,最大限度方便企業(yè)群眾辦事,各項工作取得了一定的成效。
(一)整合資源,打通數據關
推動政務數據在線上的互聯(lián)互通,建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺,實現網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)56家單位網站規(guī)范整合,實現“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數據共享、安全共建”的集群化建設和管理模式,推進政務信息數據的互聯(lián)共享。實現審批服務“三個100%”。全區(qū)354項審批事項100%接入“一網通辦”平臺,284項涉企審批事項全面實施網上預審和快遞服務,167項個人服務事項100%“全市通辦”。
(二)梳理機制,打造流程關
依托“一網通辦”平臺,聚焦重點領域,在市場準入領域和產業(yè)項目審批領域多措并舉,不斷優(yōu)化流程,為企業(yè)提供便利。線下不斷推進“一窗受理”,積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,建立“不進駐中心負面清單”,避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口,分類設置綜合窗口,建立了“一窗受理”新機制,著力構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務服務功能升級,探索實施“主題式服務”,由辦理一個審批事項“最多跑一次”,提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,首批已上線的有開藥店、開餐飲等8個主題套餐,受到了企業(yè)和群眾的一致好評。
(三)優(yōu)化延伸,打響服務關
聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,進行全方位、多角度的優(yōu)化調整和拓展延伸。通過跨前一步,提前服務,有效降低制度性交易成本。部門內部實施“一審一核”,簡化優(yōu)化部門內部審批流程,進一步壓縮內部審核時間,推進審批服務標準化,做到“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,全面推進企業(yè)項目代辦服務。創(chuàng)新制定窗口效能建設正負面清單,規(guī)范窗口服務要求。開展多層次培訓,提高窗口工作人員素質,不斷提升窗口服務效能。通過多措并舉,有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”。
二、推進“一網通辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題
隨著“一網通辦”工作的全面啟動實施,全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化,企業(yè)和百姓辦事更加便利。但是與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,調研中反映存在以下幾個方面的問題。
(一)“一網通辦”工作機制有待完善
“一網通辦”工作涉及政府各個部門、各個領域,是一項系統(tǒng)性工程。調研中反映,雖然各部門都積極推進“一網通辦”工作,但在實際辦理過程中,仍存在一些堵點和難點。一是機構改革以來,由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻,老的辦法尚未完全學會,新的又來了。因此,隨著工作職能的逐步交接運行,有的還不能迅速適應相關的業(yè)務辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優(yōu)化,相當于是線下流程的復制版,辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,存在“信息孤島”、信息共享不足等現象,在跨部門的銜接上有待完善,有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接,需要通過線下對接才能完成流轉。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等實現審批提速提效的空間有限。
(二)代辦員隊伍整體素質有待提升
xx年,我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,為代辦業(yè)務提供了隊伍保障。但是由于代辦業(yè)務的專業(yè)性較強,且涉及政策的領域繁多,尤其是建設類項目審批事項,區(qū)鎮(zhèn)兩級117名代辦員中絕大多數是由過去的招商員轉調而來,這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,加上代辦員大部分為兼職,精力不夠,還有部分代辦員電子化應用水平不高,無法輔導相關企業(yè)操作應用,“店小二”的`作用發(fā)揮有限。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準
“一網通辦”是xx優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。從“一網通辦”延伸到優(yōu)化營商環(huán)境,調研中還發(fā)現以下問題,一是政策多落地難。近幾年,市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,每年都有新的政策出臺,新點多、干貨多,但真正能落地的占比并不高,有的缺少配套的實施細則,有的缺少透明的操作流程,有的是橫向部門間步調不一致,從而出現執(zhí)行政策打折扣現象。二是受相關要素制約,部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“198區(qū)塊”內新建改建投資項目,一般都要按“特事特辦”才能辦成,有的主體項目辦成了,配套項目難于著落。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多,配套服務就越廣,監(jiān)管難度就越大,當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,一旦遇到涉事企業(yè)不守信,相關部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大,這一矛盾有待破解。
三、意見和建議
“一網通辦”是“互聯(lián)網+政務服務”融合發(fā)展的現實需要,是深化“放管服”改革的重要內容,也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈,進一步打響“一網通辦”品牌,做實“一網通辦”內容,真正方便企業(yè)、方便群眾,為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎和有力支撐。
(一)進一步加強“一網通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調
“一網通辦”不只是某一個部門的事,需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調。一要加大政策文件的宣傳力度,提高企業(yè)和市民的知曉率,幫助企業(yè)和群眾熟悉政策,了解流程,使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要強化績效考核,將“一網通辦”改革工作納入年度績效考核內容,以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。三要著力加強工作部門隊伍建設,本次機構改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調整,建議區(qū)政府既要配齊配強對應的部門力量,又要無縫銜接工作職責,強化對窗口服務人員,特別是代辦員的業(yè)務指導和培訓,打通服務群眾的“最后一公里”。
(二)進一步完善“一網通辦”工作機制
要加快推進部門內部職能整合歸并,完全實現“一個窗口”對外,為“一網通辦”提供線下支撐。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機,繼續(xù)推進政務服務集中辦理,推進線下“只進一扇門”,不斷提升政府窗口的集成度和服務質量。要區(qū)分線上線下不同的特點,進一步優(yōu)化流程再造,壓縮審批承諾時限,精簡審批證明材料,切實推進新增的100個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項及新增的100項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,實現線上“一網通辦”。要切實推進信息資源共享,不斷充實完善全區(qū)政務數據信息庫。能共享的要全部共享,著力打破“信息孤島”,努力實現更多政務數據資源的全域共享。要加快電子證照的實際應用,逐步取代紙質證照的使用,為企業(yè)群眾提供便利。
(三)進一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施
要根據工作一線反映的問題和需求,注重實效,堅持需求導向、問題導向、效果導向,深入實際,了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,著力在發(fā)現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,突出服務優(yōu)勢,充分對接企業(yè)的辦事需求,聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題,尋求各項需求的最大公約數并予以回應和解決,讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務企業(yè)“有求必應,無事不擾”,最大限度利企便民,形成服務優(yōu)勢。針對調研中反映出的問題,區(qū)政府及相關職能部門要著力加強研究,細化政策,結合群眾和企業(yè)的實際需求,制定針對性的優(yōu)化舉措,確保政策有效落地,把握好項目前置審核的度,加快辦理食品流通許可證發(fā)放,主動對接企業(yè)稅務發(fā)票升級,為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利,優(yōu)化“一網通辦”中的法人認證必須活體、相關證件無法與公安數據對接和每天申報時間較短等問題,推出個性化的專項服務,進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調處置機制,提高訴求處置效率,努力在深化業(yè)務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數據匯聚共享應用上實現新突破,持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇五
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務事項62項,對應取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務大廳的行政許可服務事項由348項減少到231項,服務事項增加到82項;“13710”工作制度實現市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務……營造良好營商環(huán)境是推動經濟領域轉型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設,政府和市場的關系進一步理順,各級政務服務進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦酥尽?015年,全省第一條全流程轎車生產線――吉利汽車山西新能源產業(yè)化項目在晉中竣工投產;2016年,特大型循環(huán)經濟產業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經濟項目一期工程順利投產;2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產業(yè)項目紛紛在晉中開花結果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權、優(yōu)化政務環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務大廳;對重大項目實施全程代辦服務制,實行“一口受理、聯(lián)合預審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務網絡建設大力推進,基本實現了政務服務全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權力清單,市級5175項涉企行政權力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務、減輕企業(yè)負擔4個方面共20條內容,直接或間接減輕企業(yè)負擔近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用?!耙徽臼健薄耙粡埦W”的政務服務模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務整體辦事效能和服務水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務環(huán)境實現了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風采、拔地而起,為全市經濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務企業(yè)機構――晉中市企業(yè)(項目)服務中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉型項目提供全方位政務服務和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務經費列入財政預算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調和綜合平衡的行政許可權外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務服務事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設,重點建設轉型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務,實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導行政審批中介機構集中進駐政務大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標任務的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅動、轉型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準入條件和標準、優(yōu)化再造管理流程、加強服務管理五個關鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務“一號通”機制、政務服務“一張網”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇六
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到20xx年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。
5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇七
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好的服務市場主體,根據我局職能職責,并結合我區(qū)農業(yè)農村工作實際,特制定本實施方案。
(一)進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升,不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識,有效提高服務企業(yè)的能力和效率,使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,提高農業(yè)行政執(zhí)法精細化水平,實現”雙隨機”檢查機制,充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器,強化執(zhí)法服務意識教育,提升抽查覆蓋率。
(四)開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢,全力建設志愿服務隊,對農業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農戶合作社等,開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動,為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
(五)提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料,在村內張貼省種子、農藥、化肥公告,普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式,進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
(六)提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業(yè)企業(yè),使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,最優(yōu)的解決,投資環(huán)境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制,投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊,建立“親”、“清”新型政商關系。
(一)精心安排、全面展開。
1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
(二)攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標,組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網絡征集等形式,廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議,認真梳理,逐項歸類,形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施,逐條整改。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農業(yè)農村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,局長任組長,局班子成員副組長,局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作,定期定期領導干部要率先垂范,帶頭深入企業(yè),帶頭聽取意見,帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵,全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題,推動思想解放、加快發(fā)展。
(二)強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結,尋找最有效幫扶方法,實施精準幫扶,確保服務到位,政策運用到位,引導企業(yè)不斷發(fā)展,努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
(三)加強輿論引導。運用多種形式,做好宣傳引導工作,要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,加強正面引導,營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
(四)嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品,決不能給企業(yè)的正常經營活動添麻煩、增負擔,杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇八
近兩年來,區(qū)人民政府高度重視營商環(huán)境建設,堅持不懈改善營商環(huán)境,在轉變政府職能、改革行政審批制度、發(fā)展電子政務、監(jiān)督權力運行等方面做了大量工作,我區(qū)以服務便企利民為導向的政務環(huán)境已見雛形,政務服務環(huán)境有所改善,也取得了一定成效。
一是全面動員部署,完善營商環(huán)境制度和工作措施。區(qū)人民政府召開了xx年全體會議暨廉政工作會議,對全區(qū)作風建設,特別是優(yōu)化為民服務與營商“兩個環(huán)境”有關工作進行了全面部署,制定印發(fā)了《關于全面落實全區(qū)作風建設年活動重點任務的工作安排》等一系列文件,對我區(qū)各部門、各單位加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確的要求和任務,以確?!皟蓚€環(huán)境”建設取得實效。
二是開展專項整治,著力提高行政審批效能。制定了《改進工作優(yōu)化“兩個環(huán)境”專項整治活動實施方案》,針對進駐區(qū)政務服務大廳的17個部門,26個窗口開展為期4個月的專項整治活動,對窗口部門違反工作紀律的個人進行通報公示,并與進駐部門審批科長簽訂了《行政審批公共服務廉政風險防控工作承諾書》,通過制度約束,營造“兩個環(huán)境”良好氛圍。對16項行政審批事項和13項公共服務事項進行了流程、要件、時限的再梳理,同時編制了《辦事指南》和《制度匯編》手冊,進一步方便辦事企業(yè)和群眾。逐步深化“互聯(lián)網+政務服務”,建立橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批服務機制,充分利用“xx自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督管理平臺”,同時建設微信公共服務平臺,通過線上線下融合,全面推行服務事項網上辦理。
三是出臺優(yōu)惠政策,全面推動項目簽約落地。制定出臺了《xx區(qū)投資促進優(yōu)惠政策》、《xx區(qū)項目招商落地引薦人獎勵辦法》,進一步完善了《xx區(qū)招商工作、爭取資金、扶持服務企業(yè)培植稅源收入任務考核辦法》,確保優(yōu)質項目在xx區(qū)引得進、落得下、發(fā)展好。
與企業(yè)主動聯(lián)系,收集審批過程中需要市直部門協(xié)調解決的問題,邀請市政務服務中心有關領導召開項目審批推進會,進行審批科長“面對面、一對一”答疑解惑。全力加快鋁業(yè)園區(qū)項目審批異地受理點建設,目前大廳建設、管理制度、事項匯編等正在開展前期工作,擬于近期有關部門入駐鋁業(yè)園區(qū)大廳。
二、我區(qū)營商環(huán)境建設存在的問題
(一)重視程度不夠。從辦事企業(yè)和群眾的需求看,我區(qū)營商環(huán)境建設還有大量的工作需要做,區(qū)人民政府在重視程度、政策幫助、資金支持等方面做的還不到位,例如招商引資優(yōu)惠政策、獎勵的落實及時性不強,人社、教育、科技、房管等部門在營商軟環(huán)境工作上還需發(fā)力。
(二)政務服務政策宣傳不到位。區(qū)人民政府及相關職能部門沒有及時對當前有關營商建設相關的政策進行分析研究,也沒有對國家及地區(qū)的優(yōu)惠政策進行全方位的宣傳,在企業(yè)手續(xù)辦理、項目引進落地、要素保障協(xié)調方面都存在服務不到位、政策不明確的問題。例如對我區(qū)的百年老店,自治區(qū)、市級的名優(yōu)產品,非遺項目內容,商務、文化等部門沒有在機場、火車站等公共場所積極廣泛宣傳,以提高我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌在全市、自治區(qū)乃至全國的知名度。
(三)政務服務質量不高。區(qū)人民政府及相關職能部門在與企業(yè)的協(xié)調溝通方面做的還不夠,企業(yè)在審批、建設、發(fā)展中遇到的困難不能及時幫助解決,政府及職能部門的服務理念及態(tài)度還需提高。企業(yè)項目落地、產業(yè)升級、新舊動能轉換方面所需要的基礎配套設施,例如水、電、氣等基礎保障方面,政府及相關職能部門細化的不具體、解決的力度不強,服務的方式、水平、質量、效率有待進一步增強,高效、便捷的政務辦理還沒有充分體現出來。
(四)簡政放權的程度不高。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,權限下放的不配套、不同步,各種審批“要件”、程序和環(huán)節(jié)仍顯繁多,例如規(guī)劃和國土等部門,每次企業(yè)審批不止跑一兩趟,造成企業(yè)上下奔波。同時,審批和監(jiān)管流程界限不明,事前、事中、事后監(jiān)管不到位,造成審批困難,影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。
(五)互聯(lián)網+政務服務改革力度不強。并聯(lián)審批和網上審批工作進展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢,雖然建立了網上和app政務服務平臺,但是功能不健全,只能查詢辦理程序,政務審批系統(tǒng)使用率低,沒有真正實現網上審批。
三、進一步加強和改善我區(qū)營商環(huán)境建設的建議
(一)加強組織領導,科學統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府要從我區(qū)發(fā)展的大局出發(fā),進一步提高對營商環(huán)境重要性的認識,加強組織領導,研究和分析營商環(huán)境建設中遇到的困難和存在的問題,有針對性的提出和制定科學、合理的計劃,從清明的政治環(huán)境、有序的市場環(huán)境、良好的社會環(huán)境、大氣的文化環(huán)境等方面,全方位的進行科學規(guī)劃。要學習和借鑒一些經濟發(fā)達城市的經驗,加大我區(qū)營商環(huán)境建設力度,提升城市競爭力,促進我區(qū)經濟和社會的全面發(fā)展。
(二)理順管理機制,充分發(fā)揮職能作用。區(qū)人民政府要進一步對我區(qū)營商環(huán)境有關的政策、制度、流程,進行全面的梳理,適應當前發(fā)展的形勢要進行完善,不適應新形勢的應予以修改或者廢除。要在政策宣傳方面加大力度,通過多種渠道、多種形式進行全方面的宣傳,讓企業(yè)和群眾深入了解國家及地方的優(yōu)惠政策、服務政策、審批政策等內容,營造良好的營商環(huán)境氛圍。各職能部門間要充分發(fā)揮好各自的作用,加強溝通,推進信息、數據對接,形成工作合力,為企業(yè)的'引進和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
(三)提高服務水平,強化保障能力。區(qū)人民政府及各職能部門要深入研究分析我區(qū)企業(yè)的現狀,在提升服務企業(yè)的能力和水平上下功夫,要抓住招商引資新項目與現有企業(yè)的需求重點,轉變服務理念和態(tài)度,積極想辦法解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸,通過定期協(xié)調上級部門,進行現場辦公等措施,有針性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題,不斷推進引進項目的快速落地和現有企業(yè)的技術改造和產業(yè)升級。要努力搭建科研院所、高等院校與企業(yè)對接的平臺,幫助企業(yè)第一時間獲取科技信息,引導企業(yè)引進先進技術、科研成果和優(yōu)秀人才,在科技成果與經濟發(fā)展有效融合方面發(fā)揮積極的作用,不斷推動企業(yè)成功轉型升級,向高質量發(fā)展邁進。要加大城市交通、教育、醫(yī)療等公共服務投入,特別是要解決好鋁業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路等基礎配套設施,健全完善商業(yè)綜合體、職工公寓、文化體育、學校、醫(yī)院、交通等社會化服務體系,切實提升營商公共服務能力,幫助企業(yè)及職工解決后顧之憂,讓企業(yè)安心落戶,讓人才踏實創(chuàng)業(yè)。要幫助中小微企業(yè)解決融資多樣化需求,積極協(xié)調銀行機構與稅務部門,讓企業(yè)納稅信用、納稅貢獻轉化為有價值的融資條件,獲得銀行資金的支持,為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供保障。
(四)深化簡政放權,優(yōu)化服務管理制度。區(qū)人民政府要以簡化辦事流程目標為牽引,建立完善的行政審批動態(tài)評估、管理和調整機制,用有力的“放”和有效的“管”,進一步提高放權的協(xié)同性、聯(lián)動性,對擬設定的行政審批事項,建立合法性審查制度。拓寬簡政放權程度,特別是國土和規(guī)劃等重要審批環(huán)節(jié),要明確審批和監(jiān)管的界限,要確定先審批后監(jiān)管的流程制度,主要幫助企業(yè)解決遇到的難題,杜絕“門好進、臉好看、事難辦”現象的發(fā)生,在監(jiān)管中嚴格強化管理措施,把事前監(jiān)管的重點轉移到事中和事后監(jiān)管,通過制度的優(yōu)化,服務的跟進,在推動企業(yè)引進來中發(fā)揮積極的作用。同時要加強對涉企工作人員的培訓監(jiān)督,強化服務意識、改進服務質量、樹立大局服務理念,讓企業(yè)辦事便捷,讓企業(yè)家辦事順心。
(五)推進“互聯(lián)網+政務服務”,提升服務綜合效能。區(qū)人民政府要對進駐政務服務大廳、社保大廳等綜合政務服務中心的政府部門及職能進行認真梳理,確保把一般性審批事項在窗口直接辦結,逐步實現入駐數量最多、辦理事項最全、辦理效率最高、辦理質量最好的服務大廳,真正做到“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。要緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求,推進網上大廳業(yè)務事項延伸服務,加快推進政務服務事項電子化和網絡化發(fā)展,對企業(yè)注冊登記、資質認定、商標專利等密切相關的服務事項,積極推行網上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本。要進一步優(yōu)化網上政務服務平臺,推進實體政務大廳與網上服務平臺融合,整合配套功能,讓平臺發(fā)揮其應有的作用,逐步形成以行政服務中心為主體,網上辦理為載體,兩者互相融合的政務服務體系。要積極爭取與各部門網上政務服務平臺數據對接,打通政府部門內部之間數據壁壘,實現各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數據信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“數據多跑路,群眾少跑腿”。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇九
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神,現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題,縱深推進一批“放管服”改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
著力開展以下9個專項行動:
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度,堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”,特別是將壓力傳導到一線,將責任落實到基層,營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性,放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性,多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象,公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同,“一對一、點對點”,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
市有關部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下:
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組:市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組:市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組:市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組:市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下:
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門,以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)。
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況,進一步完善各項規(guī)章制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
(一)加強領導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現,堅持“目標準、下手狠、見效快”的`原則,以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十
5月15日至21日,是大連市第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周。5月20日上午,由區(qū)發(fā)改局主辦,區(qū)經信局、區(qū)人社局、區(qū)服務業(yè)局、區(qū)商務局、南關嶺街道和中華路街道承辦的甘井子區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動在大連北站北廣場和中華路商務區(qū)沃特時尚廣場兩地同時舉行。
宣傳現場,各部門、街道辦事處工作人員組成了宣傳隊伍,通過懸掛條幅、發(fā)放手冊、布置展板等方式,集中宣傳《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《甘井子區(qū)關于打造國際化營商環(huán)境實施意見》及各部門出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策,面對面解答企業(yè)疑問、受理企業(yè)訴求?;顒蝇F場布置宣傳拱門、條幅10余幅,發(fā)放宣傳手冊200余份,現場解決企業(yè)疑問20余件。
此次活動,全方位、多角度宣傳了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,提高了市民對優(yōu)化營商環(huán)境的`知曉率,積極解決群眾反映的`營商環(huán)境方面的問題,得到了群眾的廣泛認可和贊譽。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,提升營商環(huán)境時間緊、任務重,請大家務必做到思想上高度重視、行動上迅速落實,認真部署、責任到人、包保到戶,確保在國家營商環(huán)境測評和省測評中取得優(yōu)異成績。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十二
去年以來,xx市委、市政府認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標,深入推進“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面
1、持續(xù)推進簡政放權。近年來,我市承接落實省政府下放的行政審批事項51項,對應取消行政審批事項199項、中介服務事項37項和職業(yè)資格許可和認定事項21項。政府部門行政審批中介服務事項清單已經完成編制和公布,涉及16個部門,保留實施市級行政審批中介服務事項42項,明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務事項20項。在大幅清權減權的基礎上,為了進一步加強依法確權,規(guī)范行政權力運行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權力與責任清單,行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,權責清單動態(tài)管理辦法和行政職權運行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權事項3081項,精簡率70%;編制職權運行流程圖775張,編制廉政風險防控圖775張。今年,再次擬調整行政職能事項160項,其中增加40項,取消58項,下放11項,調整51項,目前法制部門合法性審查已經結束,下一步將遞交市政府常務會研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進了商事登記
制度的改革。積極推進登記注冊便利化,全面實行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實行新設立企業(yè)名稱核準全程電子化和網上注冊工作。在原“三證合一”的基礎上,又將社保證、統(tǒng)計證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質監(jiān)、稅務、社保、統(tǒng)計“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實有農民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實施帶來的成效明顯。
范,目前我們正在按照省里的標準進行對號落實。我們將通過行政許可的標準化建設,進一步規(guī)范行政許可行為。
(二)優(yōu)化營商投資環(huán)境方面
認定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。
2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經濟圈的實施意見》和《關于支持承接加工貿易產業(yè)轉移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)交流合作,積極承接加工貿易產業(yè)轉移打下了良好基礎。
3、簡化市場主體住所(經營場所)登記的條件和手續(xù)。進一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實施,對企業(yè)的住所(經營場所)進行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。
4、實行企業(yè)名稱核準電子化和企業(yè)設立登記電子化。xx年5月1日,我們實行企業(yè)名稱核準全程電子化,xx年6月17日起,實行企業(yè)設立登記電子化。通過這兩項舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網進行企業(yè)名稱核準和設立申請,免去了申請人因補充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時間,降低了辦事成本。
6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進一步擴大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務前移到銀行網點,使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網點延伸,從紙質審核向電子審核、互聯(lián)網渠道延伸,實現公司設立登記的“一站式”高效服務,極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務網絡平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務網絡,并在全省地級市中率先上線運行。該網絡涵蓋1個市級綜合服務平臺、3個專業(yè)應用平臺(金融、人才、互聯(lián)網)、2個產業(yè)服務平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設。一是完成海關國檢機構、蘭花保稅物流園區(qū)建設。目前,海關國檢機構和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產值完成116億元,一般公共預算收入完成2.85億元,高新技術產業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。
7、做好招商引資項目用地保障工作。一是預列招商引資項目的年度供應需求。每年度初,我們根據簽約項目情況,認真制定“年度土地供應計劃”,為招商引資項目儲備用地規(guī)劃,以及項目落地、開工和建設工作提供了有力保障。二是推進招商引資項目的年度督查工作。針對項目存在的發(fā)展問題、難點,尤其是土地瓶頸進行重點調研,我們每年重點開展兩次招商引資調研督查,并向相關職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點辦、市統(tǒng)計局)聯(lián)合督查,截至目前進行了三次專題督查,對招商引資項目在建設中遇到的各種土地問題情況進行上報,一些老大難問題得到了集中解決。
二、存在的問題
人才匱乏,人才技術等先進要素不斷流失;
改革創(chuàng)新缺少試驗田和著力點,一定程度上影響了企業(yè)客商的經濟發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)、重點項目等的優(yōu)惠政策有待加強。
金融機構也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨設立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項,后置審批201項,部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關許可證,陷入“有照無證”“無證經營”的境地。
申請人取得營業(yè)執(zhí)照時,究竟取得了許可沒有或者應當在什么期限內取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應當如何處理,沒有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因為自顧不暇而流于形式;
抵押物擔保資源日漸減少,民間擔保公司因為利潤薄、風險大逐漸萎縮;
政策性擔保機構出于防范金融風險的考慮擔保也十分慎重,這些情況導致企業(yè)很難找到合適的擔保對象。
三、工作建議
1、加強政策引導。在國務院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當下,充分理解、運用好宏觀政策,制定符合我市實際的重點產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)、重點項目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導企業(yè)投資實體經濟。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進,這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴股、股權轉讓、新項目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經濟,激發(fā)活力,共同發(fā)展。
2、加強基層機構和人員建設。為高效承接上級下放權限,建議省、市政府在下放權限之前,完善機構設置和編制,加強人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計劃、有要求、有布置地組織培訓學習,通過匯編政策文件、開展專題培訓、組織研討交流、建立網絡溝通渠道等多種形式,加強對相關部門及人員的業(yè)務指導與培訓。
另一方面,適當放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機構風險評估的續(xù)貸業(yè)務,直接進行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔保體系建設。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調省里列出專項資金,用于支持擔保機構特別是政策性擔保機構的發(fā)展,提升擔保能力,更好地為企業(yè)服務。四是加快社會信用體系建設。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設是關鍵。目前由發(fā)改委牽頭實施的信用體系建設已經出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進行頂層設計,自上而下形成合力,同時加快進度,加強部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎。
4、推進土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實年度用地指標時,要加強上下溝通,統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展的用地需求,合理確定用地計劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設3層以上標準化生產線的廠房,在保證設施專用的前提下,給予一定補助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務平
臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機構,建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產、經營場地,辦公、生活等共享設施,商務、后勤等方面的綜合服務,為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機構為中小企業(yè)提供人才引進、經營管理和生產咨詢等服務,為中小企業(yè)引進和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務培訓考察,加強中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊伍建設。
由“小散低”的產業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉變;
由同質化的產業(yè)布局向差異化發(fā)展;
由招商引資向選商引智轉變;
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉變;
由政府主導向市場主導轉變。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十三
門牌號是“本地人的臉,外地人的眼”,在企業(yè)生意往來、物流運輸、通信聯(lián)絡、緊急救援、規(guī)劃建設等方面,都有著重要作用。近日,我局了解到攀枝花格里坪特色產業(yè)園區(qū)個別新入駐企業(yè)對門牌號申辦情況不清楚,西區(qū)民政局高度重視,安排專人主動服務,聯(lián)系園區(qū)管委會,對園區(qū)企業(yè)門牌號相關事宜進行溝通。8月15日上午,區(qū)民政局會同園區(qū)管委會、格里坪鎮(zhèn)和金橋村相關同志,到園區(qū)進行實地走訪,了解園區(qū)企業(yè)門牌號編制情況。在與園區(qū)企業(yè)溝通期間,區(qū)民政局主動履行門牌號辦理工作的業(yè)務指導職責,對門牌號申辦流程、門牌號規(guī)范編制及上墻要求等對企業(yè)進行了細心的指導,對企業(yè)門原有門牌號編制不規(guī)范提出了修改意見,對尚未取得門牌號的新入駐企業(yè)會同園區(qū)管委會及時進行編制。
西區(qū)民政局聚力優(yōu)化營商環(huán)境,從細處著手強化服務,規(guī)范企業(yè)門牌號,既為企業(yè)有序高效發(fā)展提供了一份保障,又為園區(qū)更好地開展公共服務管理、合理規(guī)劃工業(yè)用地打下了基礎。營商環(huán)境全方位的.改善,必將吸引越來越多的企業(yè)和項目,為園區(qū)建設注入新活力、增添新動力。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十四
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進一批放管服改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現,堅持目標準、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年,有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務,積極構建親清新型政商關系,全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞四個著力要求,積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領,注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗,緊密結合太和發(fā)展實際,切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向,注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責,統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合,明確主體責任、監(jiān)督責任,通過落實時間表、路線圖,實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數量、質量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項,分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限,及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設,加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺,實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制,實施一站式服務和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點,開展便民辦稅春風行動,打造互聯(lián)網+專屬納稅服務平臺,全面提升營改增后服務品質和效率。協(xié)調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點,全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬,科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展,開展藍天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環(huán)境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制,動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題,重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開,引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(四)以八個凡是為指向,打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點,建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治,研究建立長效機制,提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化,實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調,強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費過高,額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督,確保已取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十五
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責任單位,將全力推進城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅實的基礎。
(一)強化城區(qū)車輛規(guī)范停放的'管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的.原則,對亂停放行為及時督促整改;對禁止停放區(qū)域內屢勸不改的車輛進行現場進行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現違法行為。
(二)加強臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經營秩序,結合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點亂象集中整治,同時建立商鋪微信群,利用微信群進行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經營時間和地點,對現場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強巡邏力度,嚴格落實違規(guī)退出的機制。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十六
為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”,切實掌握市場主體所需,進一步精準提升服務效能,連日來,吉安縣市場監(jiān)管局在全縣范圍內開展優(yōu)化營商環(huán)境“網格化”幫扶實地走訪活動。
為確保走訪活動走實、走好、走出成效,該局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,按照網格化管理對全縣市場主體進行任務分解,主要領導為第一責任人,分管領導具體抓、各基層分局和相關股室負責落實,對各自幫扶的市場主體進行實地走訪,與企業(yè)、商戶負責人面對面交流,發(fā)放《致全縣廣大市場主體的一封信》,詳細介紹在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的便民惠企措施,詢問企業(yè)負責人生產經營狀況,虛心聽取企業(yè)的想法和訴求,了解企業(yè)在當前發(fā)展及未來規(guī)劃中遇到的難點與痛點,征求企業(yè)負責人對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的意見和建議,積極幫助解決企業(yè)生產經營中遇到的`問題,努力為企業(yè)提供全方位的支持和幫助。
“我們把走訪摸底調查作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的基礎,目的是通過走訪,做到工作有的放矢,讓服務舉措更得力,營商環(huán)境更優(yōu)化,政企關系更融洽,同時,也為進一步改善營商環(huán)境工作打下堅實基礎?!痹摼志珠L劉青松說。
截至目前,該局共走訪企業(yè)、商戶650家,征求意見和建議86條,幫助企業(yè)解決實際困難和問題35件。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結合實際,現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數字化改革為引領,堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進,聚焦群眾企業(yè)市場關切,實施清單化管理和動態(tài)調整,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結合,全力打造一流營商環(huán)境,為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地,實現政府治理效能持續(xù)提升,實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高,營商環(huán)境體制機制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
(一)進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1.支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域,深化“一照多址”改革,擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項,探索實施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2.便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人,清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(客運、貨運)等電子證照應用,并推進跨區(qū)域互認與核驗。
(二)優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3.實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺,實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”,實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用,全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所(經營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負面清單管理制度,強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4.完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進實施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度,健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制,明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯(lián)動,完善破產審判配套制度機制,優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制,提高市場重組、出清的質量和效率。
(三)持續(xù)提升投資和建設便利度。
5.深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務,健全項目聯(lián)動機制,為項目提供一站式保姆服務,集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目(除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外)。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7.提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
(四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8.推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動,加快平臺有機更新,進一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進產業(yè)有效轉型,全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實體經濟扶持政策,強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力,創(chuàng)新信用貸款產品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式,促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9.推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
(五)持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10.暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負擔,提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式,推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務,持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限,辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11.健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務,暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批,構建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
(六)維護公平競爭秩序。
12.強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制,著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源,依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制,著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13.營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革,實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù),提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,全面實現政府采購供應商“免證明化”。
(七)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14.強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重,夯實監(jiān)管責任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革,推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”,推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
(八)依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16.健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調機制,切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序,增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17.優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制,打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護,定期開展知識產權保護專項行動,建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產權維權和糾紛調解,對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
(九)優(yōu)化經常性涉企服務。
18.提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合,落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結,復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系,通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務,減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報,試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19.深化政府數字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準推送機制,全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認,打造“無證明城市”。豐富應用場景,聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產業(yè)鏈級公共互聯(lián)網平臺升級路徑,進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20.優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯(lián)動,做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制,以“招商小組+中心”的模式,突出項目洽談到項目達產“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制,做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21.做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為,及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22.激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū),落實“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務、精簡流程,進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀依法實施容錯免責,推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23.構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十八
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對照檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十九
新的一年,放眼神州大地,一派只爭朝夕生機勃勃的景象。高新區(qū)林業(yè)草原和水務局搶抓春時,大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以不怕苦、能吃苦的`牛勁牛力,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展城鎮(zhèn)園林春季植保工作。
本次春季植保工作為期一個月,具體范圍為高新區(qū)賀蘭區(qū)和烏蘭布和工業(yè)園區(qū),主要內容為喬木灌木高壓噴霧器為受蟲害的樹木噴施殺蟲藥、枯枝清理等。截止目前已開展賀蘭區(qū)管委會大樓周邊、中央公園、那達慕公園等區(qū)域的春季植保工作。
下一步,高新區(qū)林水局將陸續(xù)開展春季澆水、綠地除草等工作,為持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作保駕護航,為高質量發(fā)展新成效在新征程上開好局,起好步。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十
近日,馬尾區(qū)人社局把最新編印的《馬尾區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才政策工作手冊》送至企業(yè)手中,并為企業(yè)提供最高15萬元穩(wěn)定用工補貼、每人500元的引進新員工補貼,以及每人500元至1000元的.“兩節(jié)”技能培訓補貼等,確保企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)生產、穩(wěn)用工。人社部門的政策紅利是一場及時雨,對企業(yè)穩(wěn)定用工有很大幫助,也為企業(yè)發(fā)展注入信心和提供動力。
在春節(jié)前,馬尾區(qū)人社局已陸續(xù)走訪慰問轄區(qū)超百名企業(yè)困難農民工和特困職工,并送上慰問金和慰問品。同時,為保障企業(yè)用工,馬尾區(qū)人社局還在全區(qū)范圍內開展“有福之州福見馬尾——春節(jié)期間穩(wěn)崗留工和用工服務保障專項行動”,通過送政策、送溫暖、送保障的暖心服務,力促務工人員就地過年,確保企業(yè)有序生產和節(jié)后用工穩(wěn)定。
春節(jié)后還將組織舉辦“‘春風行動’專場招聘會”、快安零工市場“天天招聘會”以及組織企業(yè)赴中西部勞動力輸出大省開展勞務協(xié)作對接活動,并免費包車、包列、包機輸轉務工人員到馬尾就業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十一
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
現將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務服務優(yōu)化和數字化建設為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現風險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現數據歸集共享,形成全省聯(lián)網、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網”,與國家“網聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。(4)堅持對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上,下調30%,實質性降低企業(yè)負擔。(綜合和規(guī)劃財務處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。
3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設,為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
4.減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調,明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
(三)全方位對標國內先行標準,圍繞服務企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權力,研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。(2)推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項,編制政務服務辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務中的模糊和兜底條款,實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權,對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓,提升服務水平。(行政審批辦牽頭,相關部門配合)。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設,實現“兩品一械”監(jiān)管數據歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應上盡上,保質保量,經得起群眾檢驗,實現便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設,逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導處牽頭,相關部門配合)。
(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構建親清新型政商關系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調研等形式,進一步貼近服務企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產監(jiān)管處牽頭,相關部門配合)。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》,及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實,向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領,鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況,積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產不受侵犯。(人事處、機關紀委牽頭,相關部門配合)。
三、組織實施。
(一)壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制,主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調查力度,確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送各類產業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十二
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結合我局實際,現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系,加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作,并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
-1-。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯(lián)動與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制,由局領導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范,改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結,較復雜的15個工作日辦結,最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事,根據情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
-3-。
為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神,立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位,率先打造“三最”機關,全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神,經研究,決定最大限度簡政放權、提速增效,對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產投資項目節(jié)能審查,工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
-4-。
2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,調整為其他權力事項,轉為其他方式管理,市級權限全部下放區(qū)縣,實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內相關審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項,市經信委按照“區(qū)縣審定,市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
-5-。
務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象,確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協(xié)調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革,在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度,及時修改公布部門權力清單和責任清單,確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
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優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十三
為進一步貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,提升全縣營商環(huán)境惠企政策知曉率,營造“人人都是營商環(huán)境,事事關乎營商環(huán)境”的濃厚氛圍,11月1日上午,安福縣市場監(jiān)督管理局主動與各部門聯(lián)合開展營商環(huán)境日宣傳活動。
活動現場,通過懸掛宣傳橫幅、設置展板、現場咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等形式,細致解讀安??h出臺的相關紓困惠企、減費降稅、便民服務等企業(yè)和群眾關心關切的各項優(yōu)惠政策,通過面對面解答企業(yè)和群眾咨詢事項,充分展示安??h市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措和現階段取得的主要工作成效,吸引了眾多企業(yè)和群眾前往咨詢。
活動當天,共設立展板2塊,發(fā)放宣傳資料350余份,發(fā)放禮品袋120余個,接受群眾咨詢70余次。下一步,安??h市場監(jiān)管局將以此次活動為契機,聚焦營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,繼續(xù)加大力度宣傳,推動各項惠企利民政策落實落地,助力安福經濟實現高質量跨越式發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十四
作為一名司法行政人,我常想法治化營商環(huán)境離我們并不遙遠,每一起行政復議案件的辦理,都關乎企業(yè)的運轉,甚至關乎很多小微企業(yè)的存亡。通過“迎接優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動的學習,我更深刻的.認識到法治是最好的營商環(huán)境,在日常工作中,我有責任有義務積極投身到優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中,立足本職工作,依法認真履職,及時總結案件辦理過程中發(fā)現的企業(yè)用工等環(huán)節(jié)的.風險和困難,及時幫助企業(yè)排憂解難,感受到司法的溫度。
大討論活動開展以來,通過學習,讓我對優(yōu)化法治化營商環(huán)境有了更深入的理解,營商環(huán)境是核心競爭力。充分認識到司法機關在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重大責任,也清晰地認識到優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要性。作為一名司法人,要立足本職工作,轉變理念,不斷提升服務質效,久久為功,切實增強法治意識、服務意識,積極主動加強政治理論學習,吃透精神、領會實質,確保圓滿完成目標任務。
今后工作中,要樹牢“人人都是營商環(huán)境,人人都有責任,人人都要做營商環(huán)境建設者”的工作理念,通過不斷優(yōu)化服務,大力推進企業(yè)糾紛多元化解,拓寬企業(yè)解紛渠道,提高糾紛化解質效,降低企業(yè)解紛成本,為優(yōu)化營商環(huán)境“加碼提速”。

