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衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
（二）部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據(jù)農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據(jù)分析結果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
2017。
〕
4
號）和市政府辦公廳《關于開展。
2017。
〕
7
號）文件要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。
5
月
10。
日前違法占用耕地“清零”到位。
年度以前的所有存量違法用地，包括國土資源部下發(fā)的。
2014。
年度、
2015。
年度、
年度遙感監(jiān)測違法用地的圖斑，省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的違法地塊。
2017。
年
3
月底，召開動員部署會議，完成。
2017。
年
5
月
10。
日前，完成查處整改、督導檢查、實地核查、掛牌督辦、警示約談、數(shù)據(jù)填報，完成向省市上報整改數(shù)據(jù)成果和工作報告準備工作。
2017。
年
5
月
20。
日，按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制暫行辦法》（大字〔。
〕
43。
號）文件規(guī)定，啟動問責。
為切實做好
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土局同時成立大名縣。
和大名縣。
3
），全力做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手為第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，逐一圖斑進行整改，嚴格按時限要求消除違法狀態(tài)，拆除整改到位。
按照
“核實一處、整改一處”的原則，對核實的土地違法圖斑要進行徹底查處，拆除整改到位，要做到該立案的必須立案、該處置的必須從嚴處置、該曝光的必須督辦曝光、該追責的必須嚴厲追責?？h土地衛(wèi)片聯(lián)合執(zhí)法隊要迅速行動，切實加大執(zhí)法力度，對占用耕地且不符合補辦用地手續(xù)條件的，必須強力予以拆除。對所有違法用地要依法查處，確保罰款、沒收、拆除、追究刑事責任、給予黨政紀處分等“五到位”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，協(xié)調推進各項工作按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制暫行辦法》（大字〔
〕
43。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核實后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及相關部門，做好土地法律法規(guī)的宣傳工作，負責及時向縣委、縣政府匯報工作進度；縣公安局要選派精兵強將，明確專人，組建土地公安執(zhí)法辦公室，負責涉嫌違法案件移交、立案等，為執(zhí)法單位提供工作保障；縣法院負責依法審理涉嫌土地違法犯罪案件，及時受理、審查、執(zhí)行國土資源部門申請強制執(zhí)行的案件等工作；縣檢察院負責受理土地案件，土地領域涉嫌濫用職權、瀆職犯罪案件立案偵查處理；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責開發(fā)區(qū)內項目違法用地整改等工作；縣發(fā)改部門負責項目立項審批、備案、核準等審查工作；縣住建和規(guī)劃部門負責依法對違法建設、違法施工、違法銷售行為組織查處工作；縣水利部門負責違法用地范圍內存在的用水設施封存或封閉；縣畜牧水產(chǎn)部門負責養(yǎng)殖項目違法用地查處工作；縣農業(yè)、林業(yè)等部門負責違法用地損毀程度的鑒定，復耕、復植工作的督促和驗收；縣教育局負責對未取得用地手續(xù)的學校、幼兒園宣傳教育及查封工作；縣電力公司負責對違法用地場所及時停電；縣工商局負責依法注銷違法用地商戶或企業(yè)的執(zhí)照或許可證件；縣環(huán)保局負責“小散亂污”等污染小型企業(yè)關停及拆除等工作；縣糧食局負責收糧點查封關閉等工作；縣交運局負責沿路違法用地控制線內建筑物及路邊溝清理拆除工作；縣衛(wèi)生局負責涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違法用地查處工作；縣城管局負責配合違法用地執(zhí)法整改工作；宣傳部門負責土地法律法規(guī)宣傳及違法案件的曝光等工作。
縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督導組要真督實查，及時掌握整改工作進度，每天下午
5:00。
5
月
10。
日前完成違法占地“清零”目標。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例，務必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內業(yè)資料審查工作，依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應當進行立案查處和整改，涉嫌違紀犯罪的，移送有關部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門，結合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作，約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關于開展。
2014。
年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調查新增建設用地外的合法新增建設用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實；對上報的資料審查確認，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關用地手續(xù)；嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關部門移送相關案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關手續(xù)，收集相關文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴肅查處違法行為，負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件，依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質和相關手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責，依法開展違法建筑的查處認定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領導，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱
“領導小組”），負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局，具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、檢查、指導等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構和工作人員，按照工作職責，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求，認真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改，應拆除復耕的立即組織復耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關審批手續(xù)；對違反黨紀政紀的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；對依法應當追究刑事責任的，要堅決移送司法機關。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
為及時了解衛(wèi)片工作進展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性情況，督促各地對違法用地行為查處到位，保證國家土地調控政策得到全面準確地執(zhí)行，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結合省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查，開展2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作。
一、督查工作內容。
(二)新增建設用地核查情況。
1．衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設用地核查情況是否真實、準確。包括新增建設用地宗地數(shù)、新增建設用地面積。
2.新增建設用地中合法用地、實地未變化用地、農業(yè)結構調整用地、違法用地的甄別是否真實、準確。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農田、違反規(guī)劃用地的情況。
(三)對違法用地的查處情況。
1．對違法用地行為是否通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn)。
2．對違法用地行為是否定性準確，是否按要求全部予以登記統(tǒng)計。
紀政紀和涉嫌犯罪的，是否向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議或向司法機關移送，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的，督促盡快查處落實到位。
二、督查范圍和方式。
(一)督查范圍。
農八師石河子市、農十二師。
(二)督查方式。
督查工作以衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀變更調查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù)，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎，采取聽取匯報、查閱用地審批文件、實地抽查等方式進行。
1．聽取匯報。
聽取師領導和國土資源局關于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況、新增建設用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見等。
2．查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件。
查閱變化圖斑情況統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計匯總表格，結合工作報告，相互印證，發(fā)現(xiàn)和提出問題。查閱用地審批文件。根據(jù)查閱統(tǒng)計表格的情況，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件。對屬于合法用地的，應審查5宗以上的用地卷宗。
3.實地抽查。
根據(jù)聽取工作匯報、查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件的情。
況，確定需實地抽查的圖斑地塊。對屬于實地未變化的，應至少抽查1宗；對屬于農業(yè)結構調整的，應至少抽查1宗；對屬于違法用地的，應至少抽查2宗；對屬于合法用地的，應至少抽查2宗。實地抽查要對照衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農田保護區(qū)圖件，并與用地審批、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等資料進行相互印證。
4.交換意見。
督查結束時，要與師（市）分管領導交換意見，肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見和加大執(zhí)法力度的建議。
三、資料準備。
實地抽查師(市)需準備以下材料：
2．變化圖斑情況統(tǒng)計表、違法用地調查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計表格。
3.衛(wèi)星遙感圖片。
4．用地審批文件卷宗、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農田保護區(qū)圖件、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，保護國土資源，維護群眾權益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調查工作同步推進，區(qū)國土部門組織相關業(yè)務部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內、外業(yè)核查，判定圖斑性質。
2.
復核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進一步復核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處；對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構）筑物和其他設施，恢復土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負責跟蹤，爭取獲得批準文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調查中變更為新增建設用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確，不弄虛作假；認真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果，不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴重，造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關部門按照以下職責分工，認真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔違法案件的查處整改的主體責任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負責對違規(guī)建筑進行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任人員，努力構建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況（月報）。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或專報在經(jīng)分管領導審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按要求及時報送有關情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門，嚴把數(shù)據(jù)報送關口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備，并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
為進一步規(guī)范土地管理秩序，促進依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市府部署安排，經(jīng)縣府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
各鎮(zhèn)（處）各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣府的要求上來，充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任，全面查清，嚴肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
縣府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要加強領導，明確分工，各負其責，密切配合，按上級要求嚴格履行職責，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要按照相關要求，認真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴肅查處，認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違^v^紀紀的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關；對應拆除的違法用地，堅決拆除復耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù)，相關負責同志要認真審核，嚴格把關，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進度而給予我縣通報批評的，要追究相關人員責任。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來，隨著城市化進程的加快，我國農村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐，我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段：工作內容與方法
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中，我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農田進行巡查，檢查土地使用情況?，F(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農田進行現(xiàn)場調查，核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作，確保了土地資源的有效保護與合理利用。
第三段：工作心得與收獲
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中，我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農田資源是現(xiàn)代化建設的基礎，在確保糧食安全和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也需要保護農田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標，起到了非常重要的作用。通過工作，我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識，也對如何在實踐操作中保障農田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段：工作中的問題與對策
然而，在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中，也存在一些問題。首先，由于工作范圍廣泛，人力和物力的投入都比較有限，導致難以全面深入地開展工作。其次，由于農村地區(qū)人員流動性大，一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題，我們應該加強組織與協(xié)調，強化與相關部門的合作，提高工作效率。同時，加強人員培訓，提升工作水平，以適應新形勢下的工作需求。
第五段：總結與展望
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農田資源的一項重要工作，也是實現(xiàn)農田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐，我深刻體會到其重要性與緊迫感，并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。然而，工作中也存在一些問題，需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合，提高工作效率。相信在不久的將來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)農村工作的改革，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用，推動農田資源的可持續(xù)發(fā)展，為農村建設和農民生活帶來更多的福祉。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保障農村土地資源合理利用和環(huán)境衛(wèi)生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間，深深感受到了這項工作的重要性和復雜性。通過不斷總結和實踐，我獲得了一些心得體會，希望分享給大家。
第二段：加強基礎調查和摸底工作
開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作首先需要進行全面、系統(tǒng)的基礎調查和摸底工作。在此過程中，我們需要充分了解當?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀和衛(wèi)生環(huán)境狀況，為后續(xù)工作奠定基礎。而這一步驟往往被忽視，導致工作無法深入推進。因此，我們要加強對農村地塊、農田和居民環(huán)境的摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行記錄，為制定相關工作計劃提供有力的依據(jù)。
第三段：強化宣傳和教育工作
在推進土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中，我們要充分認識到，法律法規(guī)的知曉和執(zhí)行是保障工作順利進行的重要前提。因此，我們要加大宣傳和教育力度，向農民普及相關法律法規(guī)和政策，增強農民對土地衛(wèi)片執(zhí)法的認識和合作意識。在宣傳過程中，我們應該傾聽農民的聲音，解答他們的疑惑和困惑，激發(fā)他們的積極性和主動性。只有充分調動農民的積極性，我們才能真正做到土地衛(wèi)片執(zhí)法工作與農民的利益和共識相結合。
第四段：加強協(xié)調和配合
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項綜合性的工作，涉及多個部門和利益相關方。因此，在工作的推進過程中，我們要加強協(xié)調和配合，形成合力。首先，各部門要加強溝通和交流，明確各自的職責和任務，并制定配合方案。其次，要加強與農民和土地經(jīng)營者的溝通聯(lián)系，尊重他們的合法權益，維護他們的合法權益，激發(fā)他們的積極性和主動性。最后，要與相關地方政府密切配合，借助政府力量和資源，推進衛(wèi)片執(zhí)法工作，全面建設美麗鄉(xiāng)村。
第五段：加強監(jiān)督和評估
為了確保土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的質量和效果，我們要加強監(jiān)督和評估。監(jiān)督是對工作進展的監(jiān)控和檢查，評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監(jiān)督機制，明確監(jiān)督責任和監(jiān)督要點，并將監(jiān)督結果及時反饋給相關部門和人員，及時進行整改。評估是對工作效果的檢驗，我們要建立評估指標和評估體系，全面、客觀地評估工作，為后續(xù)工作提供經(jīng)驗和借鑒。
總結：
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重。只有在加強基礎調查和摸底工作、強化宣傳和教育工作、加強協(xié)調和配合、加強監(jiān)督和評估的基礎上，才能取得實質性的成效。希望通過我的這些心得體會，能夠為同行們的工作提供一點借鑒和啟發(fā)，共同推動土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的順利進行。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟（一）準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。（二）內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的，應首先標注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料，供外業(yè)調查使用。
（三）外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（四）整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關統(tǒng)計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（六）匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，對經(jīng)實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結。
果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－、；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－、。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
一、整體工作注重“三個結合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結合。為了達到相互借力、形成合力的目標,明確要求全省各地結合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關工作標準,按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標準認定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關疑似圖斑清單移交省國土資源廳復核認定,并督促有關地方將其納入檢查范圍,并按照有關規(guī)定進行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關地方政府落實整改主體責任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調查相結合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓、同時推進。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領導具體負責兩項工作的協(xié)同推進,建立統(tǒng)一協(xié)調機構及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復耕復綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責范圍,并嚴格追究應變更拒不變更、未查處到位的地方和有關人員的責任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法監(jiān)管結果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復核突出“三個重點”。即在省級復核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農田保護區(qū)內的圖斑和推平未實質建設、農村道路、設施農用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復核認定確認的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔查處整改的主體責任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。
四、驗收考核堅持“三高標準”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標,明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責的每個扣2分。為進一步強化工作責任,突出查處整改實效,在去年基礎上,進一步提高驗收標準,要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導因素和監(jiān)管責任;在確定問責地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
土地是國家的重要資源，土地利用管理關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了加強對土地利用的監(jiān)管，我參與了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過這段時間的實踐，我有了一些深刻的體會和心得。
土地衛(wèi)片工作是指通過航拍技術對土地利用進行監(jiān)測和執(zhí)法的一種手段。在這項工作中，我們通過航拍無人機對土地利用進行全面監(jiān)測，并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，采取相應的執(zhí)法措施。這種工作模式的優(yōu)勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況，并且具有高效、精確的特點。
在實際工作中，我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先，航拍技術的運用需要專業(yè)的操作和技術支持，我們需要不斷學習和熟練掌握相關技能。其次，由于土地的利用范圍廣泛，我們需要對不同類型的土地進行分類和判斷，以便快速準確地發(fā)現(xiàn)問題。最后，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作需要與其他執(zhí)法部門和相關單位進行有效的協(xié)調和配合，才能最大限度地發(fā)揮作用。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，我得到了一些寶貴的心得體會。首先，需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)知識和技術能力，以滿足工作的要求。其次，我們需要建立科學有效的工作制度和流程，以便更好地組織和管理工作。再次，我們應該注重團隊合作，通過相互協(xié)作和配合，共同完成工作任務。最后，我們要保持敏感的觸角，時刻關注土地利用中的問題和違規(guī)行為，并及時采取行動。
在未來的工作中，我希望能夠繼續(xù)參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，以更好地保護國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業(yè)能力，積累更多的經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗運用到實際工作中。同時，我也希望通過更多的宣傳和教育，提高人們對土地保護的意識，共同建設美麗的家園。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，我深刻體會到土地資源的重要性和保護的必要性。同時，我也認識到這項工作雖然有挑戰(zhàn)，但它對于國家和社會的發(fā)展具有重要的意義。希望在未來的工作中，我們能夠共同努力，為土地資源的保護和合理利用做出更大的貢獻。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；經(jīng)過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理，處理是否已經(jīng)到位；對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）?？h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施，制定工作方案，組建工作機構，成立工作隊伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍，對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施，以減少和降低土地違法面積和比例；對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目達不到要求的'，依法完善備案手續(xù)。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結驗收階段（5月1日至5月26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。
（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發(fā)展觀，維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實效，順利通過上級驗收。
（二）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人，要親自部署，親自調度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題?？h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
（三）加強協(xié)作，切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀政紀責任的，監(jiān)察部門要及時處理到位；須追究刑事責任的，公安、檢察機關要及時立案批捕；需申請法院強制執(zhí)行的，法院要及時受理執(zhí)行；對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的，農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
為進一步嚴格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（皖政辦秘〔〕34號）精神和市政府統(tǒng)一部署，我縣結合實際，扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我縣近期工作開展情況匯報如下：
2月8日，國土資源部召開電視電話會議后，我縣高度重視，及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開，縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組，進一步明確了各相關部門的工作職責，落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求，成立了相應的組織，抽調了人員，集中辦公，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國土局將工作任務進行了細化、分解，明確了有關股室職責，抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時，為保障此項工作順利開展，縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費，專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署，我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑，迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看，我縣共涉及54個圖斑，面積733畝，通過摸底排查，有7家單位已完善用地審批手續(xù)，批準用地面積223.5畝，尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象，涉及土地面積509.5畝。其中：公益事業(yè)、公共設施用地4宗，圖斑面積117.3畝，實際占地面積120畝，其中耕地面積117.3畝，占實際占用新增建設用地的16.01%；工業(yè)用地1宗，圖斑面積8.7畝，實際占地面積8.7畝，占實際占用新增建設用地的'1.19%，；新農村建設、農民建房42宗，圖斑面積383.5畝，實際占地282.94畝，其中耕地面積282.94畝，占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上，經(jīng)認真分析，我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題：
（一）企業(yè)用地1宗（興國鞋業(yè)），經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內；
（二）公益事業(yè)、公共設施和新農村建設占用土地面積較大，對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改，拆除復綠難度大。
（一）我縣還將進一步明確任務，強化措施，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目，每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對，對于查出的違法違規(guī)用地，逐項目進行登記造冊，研究制訂整改方案，列出解決問題的時間表，切實加強督辦，切實做到“底數(shù)清，定性準，處理到位”，爭取一次整改到位，確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
為進一步規(guī)范土地管理秩序，促進依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市政府部署安排，經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)（處）各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任，全面查清，嚴肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
二、切實加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導?？h政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要加強領導，明確分工，各負其責，密切配合，按上級要求嚴格履行職責，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要按照相關要求，認真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴肅查處，認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀政紀的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的'，依法移送司法機關；對應拆除的違法用地，堅決拆除復耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù)，相關負責同志要認真審核，嚴格把關，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進度而給予我縣通報批評的，要追究相關人員責任。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八
為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
（二）部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九
根據(jù)國土資源部《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神，按照縣政府統(tǒng)一安排部署，我局圍繞違法用地實現(xiàn)“零約談、零問責”的目標，本著依法依規(guī)和“實事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進發(fā)展”的原則，全力以赴，現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
一、組織領導。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚，造成時間緊，工作量大，存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
(一)對我縣20xx年以來新增建設用地進行排查，加強對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點對重點工程建設區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地，特別是占用基本農田行為進行逐宗排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。
(二)不斷加大巡查力度，采取定期和不定期的方式，認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時開展集中整治，實施重點監(jiān)管。嚴格落實土地動態(tài)巡查制度，把基本農田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點，努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度，提高全民的法律意識。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
（二）部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地據(jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據(jù)農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據(jù)分析結果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
2017。
〕
4
號）和市政府辦公廳《關于開展。
2017。
〕
7
號）文件要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。
5
月
10。
日前違法占用耕地“清零”到位。
年度以前的所有存量違法用地，包括國土資源部下發(fā)的。
2014。
年度、
2015。
年度、
年度遙感監(jiān)測違法用地的圖斑，省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的違法地塊。
2017。
年
3
月底，召開動員部署會議，完成。
2017。
年
5
月
10。
日前，完成查處整改、督導檢查、實地核查、掛牌督辦、警示約談、數(shù)據(jù)填報，完成向省市上報整改數(shù)據(jù)成果和工作報告準備工作。
2017。
年
5
月
20。
日，按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制暫行辦法》（大字〔。
〕
43。
號）文件規(guī)定，啟動問責。
為切實做好
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土局同時成立大名縣。
和大名縣。
3
），全力做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手為第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，逐一圖斑進行整改，嚴格按時限要求消除違法狀態(tài)，拆除整改到位。
按照
“核實一處、整改一處”的原則，對核實的土地違法圖斑要進行徹底查處，拆除整改到位，要做到該立案的必須立案、該處置的必須從嚴處置、該曝光的必須督辦曝光、該追責的必須嚴厲追責?？h土地衛(wèi)片聯(lián)合執(zhí)法隊要迅速行動，切實加大執(zhí)法力度，對占用耕地且不符合補辦用地手續(xù)條件的，必須強力予以拆除。對所有違法用地要依法查處，確保罰款、沒收、拆除、追究刑事責任、給予黨政紀處分等“五到位”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，協(xié)調推進各項工作按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制暫行辦法》（大字〔
〕
43。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核實后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及相關部門，做好土地法律法規(guī)的宣傳工作，負責及時向縣委、縣政府匯報工作進度；縣公安局要選派精兵強將，明確專人，組建土地公安執(zhí)法辦公室，負責涉嫌違法案件移交、立案等，為執(zhí)法單位提供工作保障；縣法院負責依法審理涉嫌土地違法犯罪案件，及時受理、審查、執(zhí)行國土資源部門申請強制執(zhí)行的案件等工作；縣檢察院負責受理土地案件，土地領域涉嫌濫用職權、瀆職犯罪案件立案偵查處理；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責開發(fā)區(qū)內項目違法用地整改等工作；縣發(fā)改部門負責項目立項審批、備案、核準等審查工作；縣住建和規(guī)劃部門負責依法對違法建設、違法施工、違法銷售行為組織查處工作；縣水利部門負責違法用地范圍內存在的用水設施封存或封閉；縣畜牧水產(chǎn)部門負責養(yǎng)殖項目違法用地查處工作；縣農業(yè)、林業(yè)等部門負責違法用地損毀程度的鑒定，復耕、復植工作的督促和驗收；縣教育局負責對未取得用地手續(xù)的學校、幼兒園宣傳教育及查封工作；縣電力公司負責對違法用地場所及時停電；縣工商局負責依法注銷違法用地商戶或企業(yè)的執(zhí)照或許可證件；縣環(huán)保局負責“小散亂污”等污染小型企業(yè)關停及拆除等工作；縣糧食局負責收糧點查封關閉等工作；縣交運局負責沿路違法用地控制線內建筑物及路邊溝清理拆除工作；縣衛(wèi)生局負責涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違法用地查處工作；縣城管局負責配合違法用地執(zhí)法整改工作；宣傳部門負責土地法律法規(guī)宣傳及違法案件的曝光等工作。
縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督導組要真督實查，及時掌握整改工作進度，每天下午
5:00。
5
月
10。
日前完成違法占地“清零”目標。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例，務必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內業(yè)資料審查工作，依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應當進行立案查處和整改，涉嫌違紀犯罪的，移送有關部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門，結合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作，約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關于開展。
2014。
年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調查新增建設用地外的合法新增建設用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實；對上報的資料審查確認，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關用地手續(xù)；嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關部門移送相關案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關手續(xù)，收集相關文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴肅查處違法行為，負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件，依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質和相關手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責，依法開展違法建筑的查處認定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領導，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱
“領導小組”），負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局，具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、檢查、指導等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構和工作人員，按照工作職責，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求，認真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改，應拆除復耕的立即組織復耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關審批手續(xù)；對違反黨紀政紀的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；對依法應當追究刑事責任的，要堅決移送司法機關。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
為及時了解衛(wèi)片工作進展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性情況，督促各地對違法用地行為查處到位，保證國家土地調控政策得到全面準確地執(zhí)行，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結合省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查，開展2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作。
一、督查工作內容。
(二)新增建設用地核查情況。
1．衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設用地核查情況是否真實、準確。包括新增建設用地宗地數(shù)、新增建設用地面積。
2.新增建設用地中合法用地、實地未變化用地、農業(yè)結構調整用地、違法用地的甄別是否真實、準確。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農田、違反規(guī)劃用地的情況。
(三)對違法用地的查處情況。
1．對違法用地行為是否通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn)。
2．對違法用地行為是否定性準確，是否按要求全部予以登記統(tǒng)計。
紀政紀和涉嫌犯罪的，是否向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議或向司法機關移送，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的，督促盡快查處落實到位。
二、督查范圍和方式。
(一)督查范圍。
農八師石河子市、農十二師。
(二)督查方式。
督查工作以衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀變更調查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù)，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎，采取聽取匯報、查閱用地審批文件、實地抽查等方式進行。
1．聽取匯報。
聽取師領導和國土資源局關于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況、新增建設用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見等。
2．查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件。
查閱變化圖斑情況統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計匯總表格，結合工作報告，相互印證，發(fā)現(xiàn)和提出問題。查閱用地審批文件。根據(jù)查閱統(tǒng)計表格的情況，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件。對屬于合法用地的，應審查5宗以上的用地卷宗。
3.實地抽查。
根據(jù)聽取工作匯報、查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件的情。
況，確定需實地抽查的圖斑地塊。對屬于實地未變化的，應至少抽查1宗；對屬于農業(yè)結構調整的，應至少抽查1宗；對屬于違法用地的，應至少抽查2宗；對屬于合法用地的，應至少抽查2宗。實地抽查要對照衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農田保護區(qū)圖件，并與用地審批、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等資料進行相互印證。
4.交換意見。
督查結束時，要與師（市）分管領導交換意見，肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見和加大執(zhí)法力度的建議。
三、資料準備。
實地抽查師(市)需準備以下材料：
2．變化圖斑情況統(tǒng)計表、違法用地調查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計表格。
3.衛(wèi)星遙感圖片。
4．用地審批文件卷宗、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農田保護區(qū)圖件、土地登記、動態(tài)巡查臺帳等。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，保護國土資源，維護群眾權益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調查工作同步推進，區(qū)國土部門組織相關業(yè)務部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內、外業(yè)核查，判定圖斑性質。
2.
復核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進一步復核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處；對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構）筑物和其他設施，恢復土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負責跟蹤，爭取獲得批準文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調查中變更為新增建設用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確，不弄虛作假；認真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果，不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴重，造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關部門按照以下職責分工，認真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔違法案件的查處整改的主體責任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負責對違規(guī)建筑進行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任人員，努力構建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況（月報）。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或專報在經(jīng)分管領導審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按要求及時報送有關情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門，嚴把數(shù)據(jù)報送關口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備，并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
為進一步規(guī)范土地管理秩序，促進依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市府部署安排，經(jīng)縣府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
各鎮(zhèn)（處）各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣府的要求上來，充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任，全面查清，嚴肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
縣府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要加強領導，明確分工，各負其責，密切配合，按上級要求嚴格履行職責，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要按照相關要求，認真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴肅查處，認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違^v^紀紀的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關；對應拆除的違法用地，堅決拆除復耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù)，相關負責同志要認真審核，嚴格把關，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進度而給予我縣通報批評的，要追究相關人員責任。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來，隨著城市化進程的加快，我國農村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐，我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段：工作內容與方法
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中，我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農田進行巡查，檢查土地使用情況?，F(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農田進行現(xiàn)場調查，核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作，確保了土地資源的有效保護與合理利用。
第三段：工作心得與收獲
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中，我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農田資源是現(xiàn)代化建設的基礎，在確保糧食安全和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也需要保護農田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標，起到了非常重要的作用。通過工作，我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識，也對如何在實踐操作中保障農田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段：工作中的問題與對策
然而，在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中，也存在一些問題。首先，由于工作范圍廣泛，人力和物力的投入都比較有限，導致難以全面深入地開展工作。其次，由于農村地區(qū)人員流動性大，一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題，我們應該加強組織與協(xié)調，強化與相關部門的合作，提高工作效率。同時，加強人員培訓，提升工作水平，以適應新形勢下的工作需求。
第五段：總結與展望
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農田資源的一項重要工作，也是實現(xiàn)農田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐，我深刻體會到其重要性與緊迫感，并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。然而，工作中也存在一些問題，需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合，提高工作效率。相信在不久的將來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)農村工作的改革，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用，推動農田資源的可持續(xù)發(fā)展，為農村建設和農民生活帶來更多的福祉。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保障農村土地資源合理利用和環(huán)境衛(wèi)生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間，深深感受到了這項工作的重要性和復雜性。通過不斷總結和實踐，我獲得了一些心得體會，希望分享給大家。
第二段：加強基礎調查和摸底工作
開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作首先需要進行全面、系統(tǒng)的基礎調查和摸底工作。在此過程中，我們需要充分了解當?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀和衛(wèi)生環(huán)境狀況，為后續(xù)工作奠定基礎。而這一步驟往往被忽視，導致工作無法深入推進。因此，我們要加強對農村地塊、農田和居民環(huán)境的摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行記錄，為制定相關工作計劃提供有力的依據(jù)。
第三段：強化宣傳和教育工作
在推進土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中，我們要充分認識到，法律法規(guī)的知曉和執(zhí)行是保障工作順利進行的重要前提。因此，我們要加大宣傳和教育力度，向農民普及相關法律法規(guī)和政策，增強農民對土地衛(wèi)片執(zhí)法的認識和合作意識。在宣傳過程中，我們應該傾聽農民的聲音，解答他們的疑惑和困惑，激發(fā)他們的積極性和主動性。只有充分調動農民的積極性，我們才能真正做到土地衛(wèi)片執(zhí)法工作與農民的利益和共識相結合。
第四段：加強協(xié)調和配合
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項綜合性的工作，涉及多個部門和利益相關方。因此，在工作的推進過程中，我們要加強協(xié)調和配合，形成合力。首先，各部門要加強溝通和交流，明確各自的職責和任務，并制定配合方案。其次，要加強與農民和土地經(jīng)營者的溝通聯(lián)系，尊重他們的合法權益，維護他們的合法權益，激發(fā)他們的積極性和主動性。最后，要與相關地方政府密切配合，借助政府力量和資源，推進衛(wèi)片執(zhí)法工作，全面建設美麗鄉(xiāng)村。
第五段：加強監(jiān)督和評估
為了確保土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的質量和效果，我們要加強監(jiān)督和評估。監(jiān)督是對工作進展的監(jiān)控和檢查，評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監(jiān)督機制，明確監(jiān)督責任和監(jiān)督要點，并將監(jiān)督結果及時反饋給相關部門和人員，及時進行整改。評估是對工作效果的檢驗，我們要建立評估指標和評估體系，全面、客觀地評估工作，為后續(xù)工作提供經(jīng)驗和借鑒。
總結：
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重。只有在加強基礎調查和摸底工作、強化宣傳和教育工作、加強協(xié)調和配合、加強監(jiān)督和評估的基礎上，才能取得實質性的成效。希望通過我的這些心得體會，能夠為同行們的工作提供一點借鑒和啟發(fā)，共同推動土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的順利進行。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟（一）準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。（二）內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的，應首先標注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料，供外業(yè)調查使用。
（三）外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（四）整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關統(tǒng)計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（六）匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，對經(jīng)實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結。
果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－、；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－、。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
一、整體工作注重“三個結合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結合。為了達到相互借力、形成合力的目標,明確要求全省各地結合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關工作標準,按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標準認定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關疑似圖斑清單移交省國土資源廳復核認定,并督促有關地方將其納入檢查范圍,并按照有關規(guī)定進行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關地方政府落實整改主體責任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調查相結合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓、同時推進。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領導具體負責兩項工作的協(xié)同推進,建立統(tǒng)一協(xié)調機構及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復耕復綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責范圍,并嚴格追究應變更拒不變更、未查處到位的地方和有關人員的責任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法監(jiān)管結果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復核突出“三個重點”。即在省級復核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農田保護區(qū)內的圖斑和推平未實質建設、農村道路、設施農用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復核認定確認的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔查處整改的主體責任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。
四、驗收考核堅持“三高標準”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標,明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責的每個扣2分。為進一步強化工作責任,突出查處整改實效,在去年基礎上,進一步提高驗收標準,要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導因素和監(jiān)管責任;在確定問責地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
土地是國家的重要資源，土地利用管理關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了加強對土地利用的監(jiān)管，我參與了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過這段時間的實踐，我有了一些深刻的體會和心得。
土地衛(wèi)片工作是指通過航拍技術對土地利用進行監(jiān)測和執(zhí)法的一種手段。在這項工作中，我們通過航拍無人機對土地利用進行全面監(jiān)測，并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，采取相應的執(zhí)法措施。這種工作模式的優(yōu)勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況，并且具有高效、精確的特點。
在實際工作中，我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先，航拍技術的運用需要專業(yè)的操作和技術支持，我們需要不斷學習和熟練掌握相關技能。其次，由于土地的利用范圍廣泛，我們需要對不同類型的土地進行分類和判斷，以便快速準確地發(fā)現(xiàn)問題。最后，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作需要與其他執(zhí)法部門和相關單位進行有效的協(xié)調和配合，才能最大限度地發(fā)揮作用。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，我得到了一些寶貴的心得體會。首先，需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)知識和技術能力，以滿足工作的要求。其次，我們需要建立科學有效的工作制度和流程，以便更好地組織和管理工作。再次，我們應該注重團隊合作，通過相互協(xié)作和配合，共同完成工作任務。最后，我們要保持敏感的觸角，時刻關注土地利用中的問題和違規(guī)行為，并及時采取行動。
在未來的工作中，我希望能夠繼續(xù)參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，以更好地保護國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業(yè)能力，積累更多的經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗運用到實際工作中。同時，我也希望通過更多的宣傳和教育，提高人們對土地保護的意識，共同建設美麗的家園。
通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，我深刻體會到土地資源的重要性和保護的必要性。同時，我也認識到這項工作雖然有挑戰(zhàn)，但它對于國家和社會的發(fā)展具有重要的意義。希望在未來的工作中，我們能夠共同努力，為土地資源的保護和合理利用做出更大的貢獻。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；經(jīng)過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理，處理是否已經(jīng)到位；對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）?？h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施，制定工作方案，組建工作機構，成立工作隊伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍，對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施，以減少和降低土地違法面積和比例；對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目達不到要求的'，依法完善備案手續(xù)。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結驗收階段（5月1日至5月26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。
（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發(fā)展觀，維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實效，順利通過上級驗收。
（二）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人，要親自部署，親自調度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題?？h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
（三）加強協(xié)作，切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀政紀責任的，監(jiān)察部門要及時處理到位；須追究刑事責任的，公安、檢察機關要及時立案批捕；需申請法院強制執(zhí)行的，法院要及時受理執(zhí)行；對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的，農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
為進一步嚴格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（皖政辦秘〔〕34號）精神和市政府統(tǒng)一部署，我縣結合實際，扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我縣近期工作開展情況匯報如下：
2月8日，國土資源部召開電視電話會議后，我縣高度重視，及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開，縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組，進一步明確了各相關部門的工作職責，落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求，成立了相應的組織，抽調了人員，集中辦公，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國土局將工作任務進行了細化、分解，明確了有關股室職責，抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時，為保障此項工作順利開展，縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費，專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署，我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑，迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看，我縣共涉及54個圖斑，面積733畝，通過摸底排查，有7家單位已完善用地審批手續(xù)，批準用地面積223.5畝，尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象，涉及土地面積509.5畝。其中：公益事業(yè)、公共設施用地4宗，圖斑面積117.3畝，實際占地面積120畝，其中耕地面積117.3畝，占實際占用新增建設用地的16.01%；工業(yè)用地1宗，圖斑面積8.7畝，實際占地面積8.7畝，占實際占用新增建設用地的'1.19%，；新農村建設、農民建房42宗，圖斑面積383.5畝，實際占地282.94畝，其中耕地面積282.94畝，占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上，經(jīng)認真分析，我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題：
（一）企業(yè)用地1宗（興國鞋業(yè)），經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內；
（二）公益事業(yè)、公共設施和新農村建設占用土地面積較大，對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改，拆除復綠難度大。
（一）我縣還將進一步明確任務，強化措施，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目，每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對，對于查出的違法違規(guī)用地，逐項目進行登記造冊，研究制訂整改方案，列出解決問題的時間表，切實加強督辦，切實做到“底數(shù)清，定性準，處理到位”，爭取一次整改到位，確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
為進一步規(guī)范土地管理秩序，促進依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市政府部署安排，經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)（處）各有關部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，充分認清當前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴格落實責任，全面查清，嚴肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責”。
二、切實加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導?？h政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，成員由相關部門負責同志擔任。結合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要加強領導，明確分工，各負其責，密切配合，按上級要求嚴格履行職責，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務重，各鎮(zhèn)（處）各相關部門要按照相關要求，認真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴肅查處，認真進行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀政紀的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的'，依法移送司法機關；對應拆除的違法用地，堅決拆除復耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關表格數(shù)據(jù)，相關負責同志要認真審核，嚴格把關，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進度而給予我縣通報批評的，要追究相關人員責任。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八
為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
（二）部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九
根據(jù)國土資源部《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神，按照縣政府統(tǒng)一安排部署，我局圍繞違法用地實現(xiàn)“零約談、零問責”的目標，本著依法依規(guī)和“實事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進發(fā)展”的原則，全力以赴，現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下：
一、組織領導。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚，造成時間緊，工作量大，存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
(一)對我縣20xx年以來新增建設用地進行排查，加強對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點對重點工程建設區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地，特別是占用基本農田行為進行逐宗排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。
(二)不斷加大巡查力度，采取定期和不定期的方式，認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時開展集中整治，實施重點監(jiān)管。嚴格落實土地動態(tài)巡查制度，把基本農田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點，努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度，提高全民的法律意識。