一個好的方案可以使工作變得更有條理，更容易衡量和評估。在制定方案時，我們要充分考慮各種可能的風險和困難。通過學習優(yōu)秀的方案實例，可以提高自己的方案制定能力和水平。
村級信訪工作實施方案篇一
實施方案
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日
村級信訪工作實施方案篇二
中心各科室：
為進一步加強我中心內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，按照市住房城建委關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”活動的總體部署，結(jié)合我中心工作實際，特制定實施方案如下：
一、指導思想。
擔保中心“創(chuàng)建平安單位”工作堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導認真貫徹落實黨的十七大精神緊緊圍繞住房城建委綜治信訪維穩(wěn)工作的總體部署和要求深入學習實踐科學發(fā)展觀深入開展創(chuàng)建“平安單位”的活動確保我中心的政治穩(wěn)定和內(nèi)部治安安定。
二、工作目標。
以創(chuàng)建“平安單位”為載體，全面構(gòu)建中心治安防。
控體系，確保實現(xiàn)無“”等邪教組織人員滋事和聚眾滋事;無大規(guī)模集體越級上訪;無影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛(wèi)事故為目標。
三、工作措施。
(一)、加強領(lǐng)導，落實創(chuàng)建活動領(lǐng)導責任制。
中心領(lǐng)導高度重視平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建“平安單位”活動納入中心重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。中心成立了以程慈主任為組長，副主任申軍為副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導小組。加強督辦檢查，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。
(二)、強化措施，全力構(gòu)建治安防控體系。
實際開展工作。
(三)、加強宣傳，積極開展法制教育宣傳活動。
中心在開展社會治安綜合治理宣傳月活動基礎(chǔ)上加強綜治法制宣傳工作，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，進一步掀起宣傳綜治工作和平安工作的高潮。做好《法制日報》、《治安瞭望》、《長安》等報刊雜志的征訂工作，著力在用報用刊上下功夫，認真學習綜治維穩(wěn)工作好的做法和典型經(jīng)驗，切實提高廣大職工的治安、安全防范意識。要抓好綜治干部隊伍教育培訓。全面實施“五五”普法，不斷提高黨員干部和職工的法制觀念和思想道德水平。加強矛盾糾紛調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握職工的思想動態(tài)，解決職工關(guān)注的熱點、難點問題，采取措施，妥善處置，防止政治事件、安全事故的發(fā)生。按照“打防結(jié)合，預防為主，標本兼治”的方針，注重在經(jīng)常性工作上下功夫，從細微處入手，堅持每月一次自查，每季度一次檢查，重大節(jié)日、敏感時期必查，使綜治工作和平安建設(shè)真正做到預測工作走在預防前、預防工作走在調(diào)節(jié)前，實現(xiàn)矛盾調(diào)處快捷高效，問題化解干脆徹底。
創(chuàng)建“平安單位”工作需要全中心的共同努力，齊抓共管，共同把我中心創(chuàng)建成為一個安全合格的單位，確保我中心安全工作目標的實現(xiàn)。
村級信訪工作實施方案篇三
我國扶貧開發(fā)進入新階段后,政府主導下的整村推進扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級扶貧實施方案，供大家分享。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調(diào)查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調(diào)查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標準：按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
申請書。
》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，抽調(diào)人員認真開展工作，確保按時準確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)。
20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制，實行黨政領(lǐng)導包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案：
一、組織保障。
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位。
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資：**萬元。負責單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目：扶貧業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)地點：村委會，培訓內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次。
三、保障措施。
加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(聯(lián)系點領(lǐng)導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產(chǎn)當中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關(guān)工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
合同。
收回牲畜、追究責任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
村級信訪工作實施方案篇四
根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領(lǐng)導具體負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?BR> 二、工作目標
確?！皟蓵还?jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。
全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組
組 長：于根旺
副組長：侯東峰、杜家錦
成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負責人
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組職責
1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領(lǐng)導小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：
1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。
2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負責起草、印發(fā)領(lǐng)導小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。
五、工作要求
1、高度重視、加強領(lǐng)導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉(zhuǎn)變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。
4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
村級信訪工作實施方案篇五
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務(wù)。
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設(shè)。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真平安建設(shè)活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務(wù)，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定以下方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標。
1、總體目標：力爭經(jīng)過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務(wù)，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創(chuàng)建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應(yīng)能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
(一)強化組織領(lǐng)導，確保平安創(chuàng)建工作落到實處。
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
(二)健全規(guī)章制度，切實抓好平安創(chuàng)建工作。
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制，對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。
(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍。
按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調(diào)動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產(chǎn)月”活動的契機，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動的知識宣傳，通過散發(fā)傳單、標語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
村級信訪工作實施方案篇六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開展建設(shè)“平安迭部”宣傳月活動實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)運、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安單位”活動為切入點，抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進“平安單位”各項工作，努力維護良好的投資環(huán)境。
二、領(lǐng)導機構(gòu)。
為加強對創(chuàng)建“平安單位”工作的領(lǐng)導，成立縣直機關(guān)工委創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導小組如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由負責日常工作。
三、工作目標。
縣創(chuàng)造穩(wěn)定的社會局面盡自己的一份力量。
四、工作任務(wù)和措施。
(一)認真履行迭部縣社會治安綜合治理責任書。
1、制定操作性較強的“平安單位”建設(shè)的具體實施方案，按照實施方案，扎實開展平安建設(shè)工作。
2、在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步建立健全各項制度，得到有效落實。
3、按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的目標要求，認真落實各類規(guī)章制度。
4、以簽訂的社會治安綜合治理責任書為要求，認真落實縣綜治委交辦的工作事項，切實加強與有關(guān)部門的配合，為我縣的投資環(huán)境營造良好的安全氛圍。
(二)加大“平安單位”宣傳力度。
1、廣泛學習《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見〉的通知》、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于在全省深入開展平安建設(shè)的意見》以及甘南州委、州政府和迭部縣委、縣政府深入開展平安建設(shè)實施意見等文件，領(lǐng)會文件精神，給宣傳活動打好理論、思想基礎(chǔ)。
導思想、目標任務(wù)、方法步驟、工作措施、工作責任和組織保障等重點內(nèi)容進行宣傳。
(三)完善重點地點的安全設(shè)施。
五、考核評價。
考核辦法量化細化為組織領(lǐng)導方面共7個小項(20分)、防范方面共8個小項(33分)、打擊方面共2個小項(10分)、教育方面共2個小項(10分)、管理方面(10分)、建設(shè)方面共2個小項(6分)、改造方面(6分)，進一步增強《辦法》的可操作性。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組根據(jù)我局工作實際，明確任務(wù)，落實責任，并組織實施，監(jiān)督指導日常工作。按照社會治安綜合治理達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建“平安單位”活動遇到的困難和問題，推動全縣社會治安綜合治理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強部門協(xié)作。與各有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。強化信息溝通和工作配合，提高整體管理水平。
(三)加強監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組將適時組織人員聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動社會治安綜合治理工作深入開展。
村級信訪工作實施方案篇七
關(guān)于進一步加強綜合治理的實施方案為進一步加強局機關(guān)院內(nèi)綜合治理工作，有效控制內(nèi)部可防案件的發(fā)生，保證干部職工生命財產(chǎn)安全，按照國家和省、州有關(guān)文件精神，根據(jù)吉首市社會治安綜合治理的要求，推進創(chuàng)建“平安吉首”活動的深入開展。為維護局機關(guān)院內(nèi)安全與穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省州加強單位內(nèi)部綜合治理專項會議的精神，堅持以人為本和科學的發(fā)展觀，加強領(lǐng)導，明確重點，集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，做到“內(nèi)治”與“外治”相結(jié)合，切實提高我局綜合治理工作的管理水平，有效防止被盜案件發(fā)生，確保質(zhì)監(jiān)工作安全穩(wěn)定，為社會安全穩(wěn)定大局做出貢獻。二、工作重點加強我局安全穩(wěn)定工作，健全安全機制，加強安全隊伍建設(shè)，強化安全措施，消除安全隱患，落實安全責任，構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)，確保局機關(guān)院內(nèi)干部職工生命財產(chǎn)安全。積極協(xié)調(diào)綜治辦整治局機關(guān)院內(nèi)秩序，凈化局機關(guān)院內(nèi)部環(huán)境。保障州局機關(guān)各項工作順利進行。三、主要措施1、完善機制，強化管理。一是加強安全管理隊伍建設(shè)。建立健全一把手負總責的局機關(guān)院內(nèi)安全管理工作制度，明確分工，落實責任。局機關(guān)要加強保衛(wèi)工作人員的隊伍建設(shè)。要從州公安局保安公司聘請兩名合格保安人員承擔門衛(wèi)工作，加強對干部職工家屬、暫住人員、外來人員進入證件審查，嚴把進口關(guān)，防范被盜事件發(fā)生。二是強化安全措施。健全并嚴格落實門衛(wèi)、巡邏、消防安全等制度，定期檢查和解決內(nèi)部安全管理問題。特別是要加強對財務(wù)室、辦公室、住宅樓、倉庫、微機室、實驗室等重點部位的管理和治安防范，嚴密防范各種違法案件的發(fā)生。堅持領(lǐng)導帶班、專人值班制度。門衛(wèi)實行24小時值班，保證通訊暢通。堅持安全隱患報告制度。建立安全事故應(yīng)急處置預案。各科室所要對安全工作的布置、檢查、整改，都要建立規(guī)范的'資料。三是加強局機關(guān)院內(nèi)巡邏制度。聯(lián)防巡邏隊負責每日23時前的巡邏，但不得少余兩次；保安人員負責午夜后的巡邏，不得少余三資。2、深入排查，及時修改。一是全面細致的開展安全隱患大排查。各科室所要迅速組織有關(guān)人員對本部門進行一次全面的安全自查。二是對發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報整改，尤其是局機關(guān)院內(nèi)重點設(shè)施和部位存在的安全隱患，要嚴格責任，限期整改，消除隱患。3、加強教育，預防為主。一是加強法制教育。各科室所主要負責人要起帶頭作用，根據(jù)本單位的特點，有針對性地對本單位的人員工進行法制教育，提高自我約束，自我保護能力。二是加強安全教育。各單位要采取有力措施，利用警示標語、點講臺、專題板報等多種形式對本單位人員進行防火、防電、防毒、防交通事故等方面教育，不斷提高全體人員的安全意識，自我保護意識，防止意外傷亡事故的發(fā)生。4、落實制度，追究責任。各單位要全面落實我局綜合治理領(lǐng)導責任制和目標責任制，按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，安全責任層層分解，責任到人，各科室所的主要領(lǐng)導在政績考核，晉職晉級和獎懲要與本單位的安全管理工作掛鉤，嚴格執(zhí)行一票否決制。四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。1、摸清底數(shù)，明確任務(wù)。各科室所要研究制定安全保證方案，做到任務(wù)分包，責任分包。2、是集中整治，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要針對排查中存在的問題和隱患，制定措施，重拳出擊，依法整治，將安全工作落實到實處。迅速及時消除本單位存在的治安隱患。做到一般問題經(jīng)常查，重點問題重點查，重要場所集中查，重要時期提前查。對擾亂和破壞局機關(guān)正常工作秩序的案件，積極協(xié)助公安部門加大力度及時解決，有效維護局機關(guān)工作穩(wěn)定。
村級信訪工作實施方案篇八
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，園區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作通知》的文件精神，立即召開黨工委會議，專題研究信訪工作，全面安排部署了園區(qū)的信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過強化領(lǐng)導，落實職責，深入排查，重點調(diào)處，確保園區(qū)的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將做好“兩會”期間園區(qū)信訪維穩(wěn)工作開展情景匯報如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導
2014年2月26日，園區(qū)專門召開黨工委會議研判、部署兩會期間信訪維穩(wěn)工作。會上傳達了縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作的通知》的有關(guān)會議精神，研究經(jīng)過了兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了以黨工委副書記、管委會主任梅振龍為組長、管委會副主任盛國為為常務(wù)副組長，班子其他成員及派出所所長王友寧為副組長的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，明確了信訪維穩(wěn)工作的目標要求。要求各副組長立即對包片企業(yè)進行一次全面的矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的及時化解、調(diào)處。
二、狠抓矛盾糾紛排查化解。
園區(qū)對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行了全面深入地排查摸底，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經(jīng)過排查，共排查出一般性矛盾糾紛23起，無進京上訪的苗頭。對排查出的這些矛盾糾紛，全部實行了領(lǐng)導包案，干部跟蹤制，加大調(diào)處力度。目前對排查梳理的23起矛盾糾紛全部得到了調(diào)處化解。
三、強化值班備勤，堅持領(lǐng)導帶班。由主要領(lǐng)導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告。全國“兩會”期間，園區(qū)實行24小時值班備勤。即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日園區(qū)綜治部報送當日涉穩(wěn)情景，做到有事報情景，無事報平安，重大緊急情景隨時報。
四、強化應(yīng)急處置。
針對兩會期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情景，制定了園區(qū)突發(fā)群體性事件應(yīng)急預案、兩會期間勸訪工作應(yīng)急預案等預案，部署了應(yīng)急人員力量，做好了應(yīng)急處置的各項準備。
村級信訪工作實施方案篇九
為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施扶貧攻堅的意義
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。
二、總體思路
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略， 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強化惠農(nóng)措施，增強科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標任務(wù)
2、建設(shè)38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;
4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;
6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則
堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點區(qū)域規(guī)劃。
1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。
3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合的原則。
4、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則
5、堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。
6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點區(qū)域規(guī)劃
1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。
五、扶貧攻堅的主要方式
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年，計劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計劃地實施撤點并村，及時對撤并村落進行生態(tài)恢復，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項目，捆綁資金，集中投入，連片實施，組裝配套，整體推進。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進項目的中心村有33個，其中20xx年重點建設(shè)等中心村9個。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補等社會保障體系范圍。20xx年重點在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐
繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進城，還是進入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實草牧場獎補資金，建立政策引導、補償治約機制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍，從20xx年開始每人給予定額生活補助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年，要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標幅度，保持逐年遞增。同時，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況，每年適當提高補助標準。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導、落實責任。縣委成立了以縣委書記為組長，政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程，及時成立相應(yīng)組織機構(gòu)，采取有力措施，切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，幾大班子領(lǐng)導全力抓，各部門承擔任務(wù)直接抓，一級抓一級，層層抓落實?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負總責，形成各負其責、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制，大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系，及時捕捉信息，千方百計爭資金、跑項目。20xx年，全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。同時，將涉及扶貧工作的全部項目進行組裝配套，堅持扶貧項目集中，項目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進、各司其責、各計其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點貧困鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當放寬扶貧貼息貸款條件，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運作，使用透明，堅決杜絕違規(guī)違紀行為。
(三)強化協(xié)作，形成合力。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機制，形成扶貧攻堅的強大合力。一是各部門各負其責，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導企業(yè)、團體組織、愛心人士、機關(guān)干部等社會各界，開展獻愛心活動，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機制。整村推進的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動”(即：每個中心村有一名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系，有一個黨政機關(guān)、單位定點幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式)， 扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進工程取得實效。
(四)提高認識，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認識新時期扶貧攻堅的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強做好扶貧攻堅的責任感和使命感。充分利用《報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強對扶貧先進典型的宣傳，增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。
村級信訪工作實施方案篇十
不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標。
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則。
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計團隊：設(shè)計團隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
村級信訪工作實施方案篇十一
遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案文件精神，進一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本村民小組實際，經(jīng)集體討論確定本組實施方案。
一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。
本村民小組共有戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計農(nóng)田面積畝。
二、村民小組進行確權(quán)登記的范圍。
本村組共有塊地，分別是總面積畝，涉及戶，人。
三、確權(quán)登記遵循的基本原則。
本次土地確權(quán)堅持“增人不增地，、減人不減地”政策不動搖，按照“不推倒重來、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強行推動”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進行登記。
四、具體登記辦法。
1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，全組基本農(nóng)田畝全部確權(quán)確地，2、堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。
3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。
4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。
5、如果因有事不能回家進行土地確權(quán)的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。
1、月日召開第一次村組農(nóng)戶大會。
2、經(jīng)村民推選同志為土地確權(quán)五人工作小組組長，同志為組員，負責本組確認地界，處理矛盾糾紛。
4、月日召開第二次村組農(nóng)戶會議，通過實施方案。
5、月日開始上山指界，進行實地丈量，盡量用固定物來充當四至界限，丈量過程中戶主必須到地里面，進行照相留檔，以備后期查看。
6、月日進行表。
5、6的填寫。
7、配合測繪公司進行指界測繪。
8、所有表格進行電腦錄入。
9、對所有丈量過的土地進行張榜公布。
10、申請登記。
戶主簽字：
2014年月日。
村級信訪工作實施方案篇十二
各村黨支部、村委會：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村土地承包管理，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，根據(jù)8888號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則。
（一）指導思想。認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
（二）總體要求。根據(jù)《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》開展土地確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問題，把承包地塊、權(quán)屬證書全面落實到戶，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包管理信息平臺。
（三）基本原則。
1.保持穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地第二輪土地延包的進一步規(guī)范和完善,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，通過調(diào)查實測，進一步明確農(nóng)戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系、不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展登記。
3.群眾參與。充分動員群眾積極參與確權(quán)工作，重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。
4.分級負責。確權(quán)登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點，實行“鎮(zhèn)上指導、村組實施”的工作責任制。
二、工作目標。
2014年12月31日前完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地信息化管理。
三、
工作內(nèi)容。
（一）開展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經(jīng)營權(quán)證未到戶、經(jīng)營權(quán)證與承包檔案、承包現(xiàn)狀不符以及管理不規(guī)范等問題；建立“一戶一頁、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺賬、承包情況登記表等齊全，權(quán)證內(nèi)容與實際完全相符。
（二）清查農(nóng)戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實分配承包地人口、承包地塊面積；聘請具有測繪資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，在航拍底圖基礎(chǔ)上采集農(nóng)戶承包地信息，根據(jù)農(nóng)戶指界確認和精準定位，確定地界坐標，實測結(jié)果經(jīng)過公示確認后，繪制農(nóng)戶承包地位臵圖；同時，與國土資源部門協(xié)調(diào)，把基本農(nóng)田落實到地塊、到戶，標注到土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。
（三）建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣確權(quán)辦）根據(jù)鎮(zhèn)村審核后報送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；建立隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農(nóng)村土地承包管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)字化管理。
（四）做好資料檔案歸檔工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家檔案局《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?12號）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級要設(shè)立土地承包管理檔案柜，落實工作人員，做好地塊信息、農(nóng)戶現(xiàn)場確認、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農(nóng)戶確認表等資料保管；并上報縣級部門做好確權(quán)成果圖、土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、權(quán)屬變更登記材料等原件資料的保管。
四、工作步驟。
（一）準備階段（2014年6月—7月）。
1.組建機構(gòu)。成立隴縣河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權(quán)登記工作；各村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，全面負責本村確權(quán)登記工作，指導和督促各組開展工作；各行政村以村兩委會、村民代表等人員組成村確權(quán)登記工作實施小組，具體實施本村確權(quán)登記工作。
2.制定方案。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，各村民小組結(jié)合實際，制定具體實施方案，經(jīng)三分之二大多數(shù)農(nóng)戶同意，報村委會和鎮(zhèn)政府審核后組織實施。
3.準備資料。制定規(guī)范樣表，采購信息數(shù)據(jù)設(shè)備，購臵工作底圖，確定專業(yè)測繪公司。
4.宣傳動員。鎮(zhèn)上召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會，對全鎮(zhèn)工作進行安排部署。各村組要召開會議進行宣傳動員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調(diào)查登記員；充分利用橫幅、標語、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農(nóng)民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
5.開展培訓。鎮(zhèn)確權(quán)辦對村組干部和調(diào)查員培訓，明確工作任務(wù)，讓工作人員掌握相關(guān)政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)要點。
（二）調(diào)查摸底階段（2014年8——9月）。
各村民小組對土地承包資料檔案全面清理，理清承包地。
資源信息，包括地塊、面積、四至、變動等情況；逐戶核對承包地實際現(xiàn)狀，收集整理，歸納核對各種基礎(chǔ)信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權(quán)到人，建立基礎(chǔ)土地承包數(shù)據(jù)，為登記實測做好準備。
（三）實測頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實測。各村民小組根據(jù)確權(quán)登記信息申報表和基本工作底圖，通過農(nóng)戶現(xiàn)場指認，確定地界坐標和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
2.公示審核。各村組對經(jīng)過核查實測的地塊、面積、地籍草圖情況進行初次張榜公示，召開村民大會，收集村民意見，對核查實測階段出現(xiàn)的問題及時解決。經(jīng)修正，再次張榜公示，召開村民會議無異議后，農(nóng)戶簽字確認，形成地籍圖，上報鎮(zhèn)確權(quán)辦、縣確權(quán)辦，作為土地承包經(jīng)營權(quán)證書附件。
3.建立承包經(jīng)營權(quán)登記簿。經(jīng)鎮(zhèn)確權(quán)辦審核后上報登記資料到縣確權(quán)辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。以后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等變更情況，農(nóng)戶要進行申請登記。
4.頒發(fā)證書。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，由鎮(zhèn)確權(quán)辦上報縣政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農(nóng)村土地管理平臺對接，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。
6.資料歸檔。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全過程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案存放要符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定要求，儲存涉密數(shù)據(jù)的電腦要專機專用，嚴禁連接互聯(lián)網(wǎng)，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權(quán)辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長寬，搞以證換證、虛假登記。
（四）。
總結(jié)。
驗收階段（2014年12月）。
確權(quán)登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組對各村登記工作進行總結(jié)驗收，并向縣委、縣政府上報總結(jié)報告，迎接上級組織檢查驗收。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，包村干部聯(lián)系村組開展業(yè)務(wù)指導，確保工作順利完成。
（二）明確職責分工。各有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)。
（三）準確把握政策界限。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法律規(guī)定，在現(xiàn)有承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上開展工作。對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔費用、勞務(wù)標準掛鉤，嚴禁借機增加農(nóng)民負擔。對延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)。
（四）妥善解決突出問題。對確權(quán)登記頒證工作中遇到的問題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響確權(quán)工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（五）加強監(jiān)督檢查。村委會主任是第一責任人，必須。
切實負起責任，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，對工作中出現(xiàn)的特殊情況和問題要及時和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權(quán)辦定期組織開展督促檢查指導，幫助村組制定方案，及時糾正不講質(zhì)量趕進度、虛假登記、應(yīng)付交差等行為。對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由鎮(zhèn)紀檢部門調(diào)查核實，依法依紀追究責任。
888888政府。
村級信訪工作實施方案篇十三
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導，示范帶動、梯次推進，三年實現(xiàn)脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責任機制，副科級以上領(lǐng)導干部每人責任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設(shè)，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結(jié)對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。
幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。
局黨委領(lǐng)導干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進增產(chǎn)增收。
一般黨員干部：重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結(jié)對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責任落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。
三、工作要求
(一)領(lǐng)導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結(jié)對認親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實深入。
(二)強化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題，要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流，促進全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領(lǐng)導和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學合法、務(wù)實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。
四、組織保障措施
司法局成立精準扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長廖秀婷任組長，黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長，其他黨組成員、各支部(總支)書記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機關(guān)支部書記蒲善國任工作組組長。
為進一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進及“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。
為使此次規(guī)劃能夠按時、按質(zhì)、按量的完成任務(wù)。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、搞好整村推進及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性
搞好整村推進規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導今后農(nóng)村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)追趕全國、全省、全州、全縣全面建設(shè)小康社會步伐具有特別重要的意義。
隨著扶貧新思路、新目標、新任務(wù)、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機遇。
進入“十五”以來，扶貧開發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項目爭取投入。
很明顯，沒有好的規(guī)劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。
因此，做好規(guī)劃和計劃，不僅繪制未來扶貧的藍圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。
二、基本思路
根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體目標，全省扶貧工作會議明確指出，到2010年以前扶貧開發(fā)的主要任務(wù)：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發(fā)的首要對象;二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，改善基本生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
根據(jù)新的扶貧形式和上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，今后一段時期我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的基本思路應(yīng)是：以“三個代表”重要思想為指導，以扶貧三項工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以整村推進為重點，以經(jīng)貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、增加收入和構(gòu)建和諧社會為目標責任制，努力追趕全國全省全面建設(shè)小康社會的步伐。
三、總體目標責任制
按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開發(fā)計劃》的要求，到2010年，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發(fā)展。
最基本的要實現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學上、有病能就醫(yī)，增強自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題，為鞏固溫飽、構(gòu)建和諧村寨、實現(xiàn)全面小康創(chuàng)造條件。
四、基本原則
(一)以人為本。
在規(guī)劃中堅持以人為本，就是要堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。
要把人的發(fā)展、社會的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農(nóng)村三個文明、全面建設(shè)小康綜合考慮。
(二)科學全面。
整村推進規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學又要全面，基本要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有指導性、可行性和可操作性。
(三)機動靈活。
既要按上級的要求進行，又要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H。
打破框框套套的束縛，反對教條主義。
一句話，既按原則辦事，又要靈活機動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(四)自上而下。
扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難于切合實際。
實踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的，都不是先做外業(yè)、后做內(nèi)業(yè)反復研究、反復思考、反復征求意見、反復修改的結(jié)果。
這次規(guī)劃更不例外，各個環(huán)節(jié)的工作要做得更實。
(五)群眾參與。
人民群眾是扶貧開發(fā)的主力軍，是扶貧經(jīng)驗的創(chuàng)造者。
發(fā)動群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，進一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結(jié)合起來，使所做的'規(guī)劃更實在。
(六)把握關(guān)鍵。
以實施整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，切實改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;以強化培訓為切入點，切實可行促進貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移;以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，切實帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以抓好杈杈房改造為切入點，切實解決貧困群眾的安居問題;以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點著力解決群眾的生產(chǎn)生活條件，整合力量多渠道增加投入。
(七)量力而行。
就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從需要與可能解決的問題考慮。
所確定的目標責任制要有實現(xiàn) 的可能性，所設(shè)定的項目和投資來源有相當?shù)陌盐铡?BR> (八)整合資金。
堅持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經(jīng)驗。
今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進發(fā)展的原則。
通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。
五、目標任務(wù)
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到2020年。
要抓住關(guān)系經(jīng)濟社會全局的重大問題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體功能的發(fā)展原則。
在項目篩選時，項目對規(guī)劃目標責任制的實現(xiàn)要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用;規(guī)劃的項目要與經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào);項目要對公共利用有突出貢獻，項目對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭格局等沒有明顯的負面影響。
“整村推進”項目規(guī)劃到2010年全鄉(xiāng)計劃實施30個村。
其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個(可在面上或重點村委中選)，放大30%的自然村4個(在面上選)，州縣籌資實施重點村7個(在面上選)。
六、基本要求
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，各村委會要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且 要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設(shè)小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的指標。
其中：整村推進項目規(guī)劃的選點，就是要按照“示范帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導”的基本原則，選擇居住農(nóng)戶 50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對象。
示范帶動：全縣要以方便周邊群眾參觀、學習為目標，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點建設(shè)，使其達到奔小康的示范帶動作用。
雪中送炭：以最邊遠最貧困的自然村為單位，實施群眾基礎(chǔ)好、干部積極性高的自然村，把國家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結(jié)合起來，在邊遠貧困村中樹立解決溫飽的典范。
突出重點：就是要突出抓好各村的項目規(guī)劃，按省、州、縣關(guān)于整村推進的總體要求，在項目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴大受益面。
分類指導：“十一五”扶貧 開發(fā)規(guī)劃，各村委會就是要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設(shè)小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的項目，并按照項目分類原則進行誰篩選規(guī)劃。
整村推進項目規(guī)劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規(guī)劃但未實施的重點扶持 村委會中選;安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選;放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。
以上每村規(guī)劃資金(國家補助)20萬元。
七、項目規(guī)劃的主要內(nèi)容
整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。
在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進村入戶，深入調(diào)查研究，吃透基本情況，要反復思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃建設(shè)群眾最迫切最急需的項目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取當?shù)馗刹?、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開發(fā)扶貧的目標責任制進行全面規(guī)劃。
項目規(guī)劃應(yīng)堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補什么”的原則，規(guī)劃的重點項目是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護等四個方面。
其中整村推進項目規(guī)劃的主要內(nèi)容是：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施占投資總額的50%
1、修通水泥或等外砂石進村入戶路(主要資金規(guī)劃于村內(nèi)道路建設(shè));
2、架通輸電線路;
3、通訊工程(根據(jù)實際可規(guī)劃可不規(guī)劃);
4、解決人畜飲水困難;
6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結(jié)合;
7、以示范帶動為主要目標的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所(由一個較大的自然村分為3—4個村民小組的，可根據(jù)實際情況，本著適用、實效的原則合建一個科技活動室)。
以解決溫飽為重點的村，有條件的，也要根據(jù)群眾的意愿和選擇建設(shè)科技活動室;
8、每村一間公廁。
(二)經(jīng)濟發(fā)展占投資總額的25%
1、戶均經(jīng)濟林果或經(jīng)濟作物2畝以上;
2、戶均存欄獵4頭以上;
3、每個示范村形成1—2項與小額信貸相結(jié)合、與龍頭企業(yè)和市場相連接的穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，使其達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)社會事業(yè)占投資總額的10%
1、改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，掃除青壯年文盲;
2、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，戶均掌握2門以上實用技術(shù)或務(wù)工技能;
3、建有固定的宣傳欄和公示欄;
4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目;
6、訂立村規(guī)民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動;
7、建立一支農(nóng)民業(yè)余文藝隊。
(四)生態(tài)建設(shè)占投資總額的10%
2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達90%以上，森林覆蓋率逐年提高;
3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實行科學養(yǎng)殖，提高出欄率;
4、搞好村內(nèi)綠化美化，逐步達到山綠、水清、村美、人富。
(五)其它占投資總額的5%
3、村內(nèi)的固定性標語，要把實施“云嶺先鋒”工程、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和農(nóng)村奔小康及溫飽示范村的建設(shè)內(nèi)容緊密結(jié)合起來，由縣委宣傳部審定，每個村制作2—3條)即可。
八、主要措施
(一)統(tǒng)一認識，加強整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。
從國家到省到州到縣，都強調(diào)扶貧是“三農(nóng)”的中心工作，要求各級都要組織、有目標、有措施地實施規(guī)模扶貧開發(fā)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強領(lǐng)導，進一步提高認識，結(jié)合工作實際，把“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制和整村推進項目規(guī)劃納入議事日程，作為實踐“三個代表”重要思想和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的主要措施之一，明確分管領(lǐng)導并安排專人開展規(guī)劃工作，使規(guī)劃具有時代的超前性、預見性，又有較強的指導性和可操作性。
(二)加強調(diào)研，全面調(diào)查
開展規(guī)劃工作是深入各村、各寨和整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、走村竄寨、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
規(guī)劃主要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊抓住全面建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村寨急需實施的項目和群眾的所想所盼;五是充分應(yīng)用已有的成果。
(三)突出重點，兼固面上
重點工作是整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
重點項目是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展。
在項目的布局上既要突出重點，又要兼固面上，項目的安排向最邊遠、最貧困的地方傾斜。
(四)通力合作，搞好規(guī)劃
扶貧規(guī)劃相對于其他部門的規(guī)劃講，綜合性要強得多，難度也要大得多。
因此，要主動與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，利用一切可以利用的力量搞好規(guī)劃。
(五)強化培訓，規(guī)范操作
鑒于時間緊、任務(wù)重、要求高、業(yè)務(wù)性強，所以我們這次培訓的人員必須認真聽，仔細分析，盡快熟悉撐握業(yè)務(wù)，不懂的要及時的反映，必須要按要求進行調(diào)查規(guī)劃。
(六)保證質(zhì)量，按期完成
這次規(guī)劃至少要管五年，規(guī)劃必須注重質(zhì)量。
確定規(guī)劃的項目要廣泛征求意見，反復修改，各村委上報之前必須通過支書、主任及掛片領(lǐng)導嚴格把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員評審后上報縣扶貧辦。
九、主要工作方法和措施
(一)成立機構(gòu)，組建工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧的副鄉(xiāng)長任副組長共9人組成的工作領(lǐng)導小組，其組成人員名單如下 ：
**
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟事務(wù)務(wù)辦，由農(nóng)永清同志任辦公室主任并負責具體辦公。
(二)加強隊伍建設(shè)，抽調(diào)工作組人員，由各個掛鉤工作組領(lǐng)導負責組織各村委會的調(diào)查及規(guī)劃。
(三)調(diào)查規(guī)劃的方法和步驟。
1、召開村小組群眾會，正確宣傳此次規(guī)劃的要求，計劃和目標，征求群眾自愿，如群眾不愿干，群眾積極性較低，村干部又無號招能力的村就不再作規(guī)劃。
2、進行入戶調(diào)查，認真填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況到戶的調(diào)查表》(一)至(五)表。
3、經(jīng)過入戶調(diào)查表，匯總后分別填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況調(diào)查表》表(一)至表(十二)。
4、根據(jù)基本情況調(diào)查表匯總后分別填寫《“整村推進”扶貧規(guī)劃基本情況表》。
5、進行規(guī)劃。
緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展項目，生態(tài)建設(shè)四個大的項目進行規(guī)劃。
每個村共投資20萬元，其中指定建設(shè)項目科技活動室，公廁等共**元，剩余**元作為沼氣、改廄、改廚、水、電、路(進村路和村內(nèi)分支路)建設(shè)安排，有投資標準的項目必須按標準規(guī)劃，不足部分由群眾自籌。
特別是在未通路，通電的村寨的規(guī)劃項目，必須以群眾自籌為主。
6、做好各個項目的效益分析，收集資料，整理匯總后按規(guī)定的時間上報鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組辦公室。
本實施方案已印發(fā)給各個工作組，望你們參照執(zhí)行，辦公室如有不對的地方和存在問題請及時向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組反映。
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(xx—xx年)》，實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。
為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。
要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。
在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。
做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。
確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導。
(3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。
結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。
通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。
做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求
實施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。
我們當務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。
首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。
其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。
然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。
在精準識別的基礎(chǔ)上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結(jié)，選好“藥方”。
按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。
以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。
幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。
同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十四
為貫徹落實國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國土資源局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》的通知文件精神，積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
我縣要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
按照國務(wù)院和省政府要求，凡是未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。
二、技術(shù)路線。
（一）集體土地所有權(quán)。
據(jù)。
（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
對農(nóng)村居民點實施地形測繪，測量出1：1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。
三、工作步驟。
成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，組織各有關(guān)部門集中時間、人員和地點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）準備階段（2012年8月12日-2012年8月17日）。
1、設(shè)立機構(gòu)。
為加強對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長王東同志為組長，縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、信訪局等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，國土資源局局長徐健同志任辦公室主任。成立兩個工作組：督導組和技術(shù)組。督導組負責調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各作業(yè)組的工程進度，督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負責人員培訓，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作中遇到的技術(shù)和政策問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，各管區(qū)書記為成員，國土所長為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，負責具體組織土地登記、測繪工作，配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。
2、調(diào)查準備。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用。
現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購置開展工作所必須的設(shè)備（gps接收儀、電腦、打印機等），印制調(diào)查表格等。
3、培訓人員。結(jié)合我縣實際對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，利用他們在調(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助開展工作。
4、工程招標。要具有乙級以上資質(zhì)的作業(yè)隊伍競標。根據(jù)我縣實際情況，擬招3到5個作業(yè)隊伍參與測繪、建庫工作。
（二）實施階段（所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日，使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日）。
1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負責個行政村的界線、宅基地接線的測量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對界址線的確認、簽字，形成地籍檔案。
2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、申請確權(quán)登記。登記申請人按照各地土地登記機關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)到集體土地登記受理點申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。
4、審核審批。公告期滿無異議，符合登記條件的，由國土資源部門審核，報縣政府審批。
5、頒發(fā)證書。
四、工作保障。
（一）保障工作經(jīng)費。該工作需經(jīng)費需3298.53萬元，曹縣土。
地總面積1967.02平方公里，1185個行政村，43萬戶農(nóng)村居民。按照國家經(jīng)費標準，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需0.6513萬元，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費共需1281.12萬元；農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里7.4233萬元，我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積271.77平方公里，經(jīng)費共需2017.41萬元。為保證工作的順利進行，在8月底前撥付啟動資金650萬元。
（二）實行責任制，層層分解，狠抓落實。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成，要倒排工期，將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個作業(yè)組要制定作業(yè)計劃，將計劃上報到領(lǐng)導小組，由縣領(lǐng)導小組根據(jù)工作計劃進行督導，實行定期報告通報制度，縣領(lǐng)導小組每周通報工作進度情況，每半月召開一次調(diào)度會。采取工作簡報、電視報道等形式督導工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問題編制工作手冊，解決技術(shù)難題。縣工作領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成工作目標情況進行檢查、考核，對工作責任心不強，工作進度緩慢的予以通報批評，對弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
村級信訪工作實施方案篇十五
為嚴防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，確保實現(xiàn)“平安清明”，特制定2020年清明節(jié)期間（4月2日—4月8日，下同）森林防火工作方案。
1、鎮(zhèn)、村層層出動森林防火宣傳車在責任區(qū)內(nèi)進行巡回宣傳。
2、鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認真學習區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于禁止黨員干部職工森林防火期內(nèi)在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》（黃護字〔2020〕36號），教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風易俗，大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發(fā)布森林防火短信。
4、全鎮(zhèn)中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農(nóng)戶發(fā)放文明祭祀倡議書，并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
8、清明節(jié)期間，嚴禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火，禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區(qū)。
9、各村森林防火責任單位要組織一切力量，開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內(nèi)、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后（11：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等野外火源的監(jiān)管。
10、強化對森林防火“重點人群”的管理，重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控，同時要加強對老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理，還要加強對弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態(tài)護林員到崗到位巡查，采取現(xiàn)場督查和抽查等方式，強化監(jiān)管，確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區(qū)內(nèi)的非公有制林場增派臨時護林人員，加大巡山護林力度，確保非公有制林場森林資源安全。
12、各村及非公有制林場等森林防火責任單位，要進一步排查森林火災(zāi)隱患，全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭，以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責，安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊，協(xié)助做好嚴防死守工作，繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實名制登記制度。
14、全鎮(zhèn)專職護林員要堅持全天候巡山護林，統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標，gps定位設(shè)備要保持良好上線狀態(tài)，確保上線率100%，車載喇叭保持流動防火宣傳。
15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場要增加值班力量，主要領(lǐng)導親自帶班，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息的暢通。
16、嚴格執(zhí)行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發(fā)生森林火情，必須在第一次知道火情15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)防火辦，不得越級上報、瞞報。
17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個防火工作巡查組，對全鎮(zhèn)四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置。
18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工，認真履行森林防火職責。
19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度，防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
20、鎮(zhèn)、村撲火應(yīng)急小分隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設(shè)備，落實運輸車輛，一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。
21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，有關(guān)單位或組織要及時進行嚴肅處理。
22、如發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即啟動鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)撲救預案，組織撲救。
23、對發(fā)生的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林公安機關(guān)要依法從嚴從快查處。
24、鎮(zhèn)防火辦要對森林火災(zāi)肇事者給予通報，必要時予以曝光。
村級信訪工作實施方案篇十六
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)實施意見》精神，我區(qū)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。
債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務(wù)。
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務(wù)清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
（二）目標任務(wù)：達到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認、債務(wù)償還、驗收總結(jié)五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務(wù)化解任務(wù)。
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
（三）與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
（四）盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
（一）化解債務(wù)的方法：
1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機，建立省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺帳，對債務(wù)統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組（見附件），負責對化債工作的領(lǐng)導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務(wù)培訓，對相關(guān)要求和相關(guān)政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務(wù)的步驟：
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號，將債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實進行登記，建立債務(wù)統(tǒng)計初期臺帳，摸清村級賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
2.債務(wù)核實。債務(wù)化解村在村民理財小組的基礎(chǔ)上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會計將債務(wù)統(tǒng)計臺帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財務(wù)檔案為依據(jù)，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續(xù)，對債務(wù)進行確認。債務(wù)經(jīng)過嚴格審核后，對所有債務(wù)分時間、分類型建立債務(wù)臺賬，鎖定村級債務(wù)。
3.債務(wù)公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務(wù)再次審核，經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
（一）建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構(gòu)申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業(yè)貸款提供擔?；虻盅?；不準向農(nóng)民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組審核批準。三是必須實行村級債務(wù)動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組上報各村債務(wù)增減情況，實行全程動態(tài)監(jiān)督，嚴禁弄虛作假。
（二）規(guī)范財務(wù)管理。完善村級財務(wù)統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進行賬務(wù)審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務(wù)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務(wù)工作做好、做實。
村級信訪工作實施方案篇十七
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報告和中央1號文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施:。
1.高度重視，落實責任目標。
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關(guān)政策，解決實際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎(chǔ)上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。
村級信訪工作實施方案篇十八
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》，實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導。
(3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
實施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎(chǔ)上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十九
為改進村級組織的領(lǐng)導方式和工作方式，推進農(nóng)村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，在總結(jié)村級事務(wù)契約化管理試點工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，在全縣村級事務(wù)中全面推行契約化管理，制定方案如下：
一、指導思想及原則。
推行村級事務(wù)契約化管理工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變基層管理理念、管理方式為抓手，通過實行村級事務(wù)契約化管理，推動基層管理的民主化、法制化、規(guī)范化，進一步提高村級組織在市場經(jīng)濟條件下依法管理農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)的能力和水平。
村級事務(wù)契約化管理工作應(yīng)本著有利于發(fā)揮基層組織和黨員作用、有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、有利于密切黨群干群關(guān)系、有利于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的原則，逐步實現(xiàn)村級事務(wù)管理的公開透明、責任明晰、執(zhí)行有據(jù)，推進農(nóng)村基層組織依法管理，努力形成推進農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機制。
二、主要內(nèi)容與形式。
村級事務(wù)契約化管理主要包括三個層面：
一是對通過“四議三公開兩報告”程序決策的村級重大事務(wù)實行“契約化”管理。主要包括：集體資產(chǎn)承包、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、社會治安以及其他涉及群眾切身利益的重大事項和熱點問題。
二是對村“兩委”班子的承諾事項實行“契約化”管理。主要包括：村委會主任候選人進行“競職創(chuàng)業(yè)承諾”；村黨組織采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾契約書的方式確定“任期目標”及“年度目標”。
三是對黨員隊伍建設(shè)實施“契約化”管理。主要包括：村黨組織根據(jù)本村實際為黨員設(shè)崗定責、黨員自主選擇崗位，依崗承諾工作，簽訂履責承諾書，黨組織依據(jù)承諾書對黨員考核管理。
契約的文書形式有合同、協(xié)議兩種。對土地、資產(chǎn)、各類企業(yè)承包等經(jīng)濟類村務(wù)以合同的形式進行管理；對涉及公益事業(yè)、村莊規(guī)劃、村務(wù)決策等方面有普遍約束力、要求共同遵守的事項，以協(xié)議形式進行管理；對村委會主任候選人當選后的“競職承諾”事項、村黨組織的“任期目標承諾”和黨員的“定崗承諾”采用簽訂協(xié)議的形式進行管理。
三、組織實施。
一是宣傳發(fā)動。分層次召開村“兩委”班子會議，黨員會議，村民代表會議，村民會議等，統(tǒng)一村級班子、黨員干部和廣大群眾的思想認識。并通過張貼標語、設(shè)立宣傳欄、網(wǎng)上互動問答、舉辦專題講座、發(fā)放“明白紙”、入戶訪談等多種形式，大力宣傳推行契約化管理工作的目的意義和內(nèi)容要求，廣造輿論聲勢，做好思想工作，提高契約雙方參與的積極性。
二是簽訂契約。凡列為契約化管理的事項，都要按照“起草契約文本——上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核把關(guān)——對契約文本進行公示——簽訂契約”四個步驟進行。契約涉及的'內(nèi)容必須由村“兩委”班子和村民代表議事會議進行討論通過，并公開征求群眾意見，采取的契約形式，制定的契約內(nèi)容要充分體現(xiàn)群眾意愿。在契約簽訂過程中，必須堅持依法、民主、公開、公正的原則，雙方協(xié)商同意，不能采取強迫或行政命令。要把建立契約的過程變成干部群眾學法用法、自我教育、自我管理、自我提高的過程，真正達到實行契約化管理的目的。
三是建章立制。要著眼于村級事務(wù)契約化管理的長效機制，進一步加強制度建設(shè)，在總結(jié)、規(guī)范、完善的基礎(chǔ)上，形成工作制度，實施規(guī)范化管理，使其牢牢地根植于基層干部群眾的思維中，扎實地體現(xiàn)在基層干部群眾的行動上。要加強對各類契約的管理，做好備案和存檔工作。同時要按照全縣村級組織規(guī)范化建設(shè)的要求，健全完善村級事務(wù)民主議事制度、村級財務(wù)管理制度、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)“三公開”制度、村級班子任期目標責任制度、村級班子年度創(chuàng)業(yè)承諾制度、村級班子民主評議制度、村級班子和干部年度績效考核制度和無職黨員設(shè)崗定責管理制度、黨員干部年度工作述職制度等相關(guān)制度，形成健全有效的制度平臺。
四、保障措施。
村級事務(wù)契約化管理工作是推進和諧農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，涉及農(nóng)村廣大干部群眾的切身利益，必須提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，下大力量抓實抓好，抓出成效。
一是精心組織，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級事務(wù)契約化管理工作，將此項工作列入重要議事日程，成立專門的工作機構(gòu)，黨委書記是第一責任人、分管領(lǐng)導是直接責任人，組織委員是具體責任人。各村也要成立相應(yīng)組織，確定專人組織實施，層層落實責任，為契約化管理工作的順利進行提供堅實的組織保證。
二是明確目標，穩(wěn)步推進。村級事務(wù)契約化管理影響深遠，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，必須積極穩(wěn)妥地推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對各村具體情況進行認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，要制定詳細的工作方案，細化目標要求，落實工作責任，有計劃按步驟認真抓好實施。實施過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，注意總結(jié)經(jīng)驗做法，使契約化管理不斷完善、提高。
三是加強指導，嚴格督查。縣委組織部要對開展村級事務(wù)契約化管理工作情況進行定期督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對各村契約化管理工作開展情況進行指導和督查，嚴格審查各類契約內(nèi)容是否全面真實，合理合法，決策程序是否科學，管理是否規(guī)范，執(zhí)行是否到位，將監(jiān)督貫穿于契約化管理整個運作實施過程，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。各村要設(shè)立村務(wù)契約化監(jiān)督小組，對履行契約的整個過程進行監(jiān)督，并定期向村民（代表）會議報告監(jiān)督情況。
村級信訪工作實施方案篇一
實施方案
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日
村級信訪工作實施方案篇二
中心各科室：
為進一步加強我中心內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，按照市住房城建委關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”活動的總體部署，結(jié)合我中心工作實際，特制定實施方案如下：
一、指導思想。
擔保中心“創(chuàng)建平安單位”工作堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導認真貫徹落實黨的十七大精神緊緊圍繞住房城建委綜治信訪維穩(wěn)工作的總體部署和要求深入學習實踐科學發(fā)展觀深入開展創(chuàng)建“平安單位”的活動確保我中心的政治穩(wěn)定和內(nèi)部治安安定。
二、工作目標。
以創(chuàng)建“平安單位”為載體，全面構(gòu)建中心治安防。
控體系，確保實現(xiàn)無“”等邪教組織人員滋事和聚眾滋事;無大規(guī)模集體越級上訪;無影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛(wèi)事故為目標。
三、工作措施。
(一)、加強領(lǐng)導，落實創(chuàng)建活動領(lǐng)導責任制。
中心領(lǐng)導高度重視平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建“平安單位”活動納入中心重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。中心成立了以程慈主任為組長，副主任申軍為副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導小組。加強督辦檢查，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。
(二)、強化措施，全力構(gòu)建治安防控體系。
實際開展工作。
(三)、加強宣傳，積極開展法制教育宣傳活動。
中心在開展社會治安綜合治理宣傳月活動基礎(chǔ)上加強綜治法制宣傳工作，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，進一步掀起宣傳綜治工作和平安工作的高潮。做好《法制日報》、《治安瞭望》、《長安》等報刊雜志的征訂工作，著力在用報用刊上下功夫，認真學習綜治維穩(wěn)工作好的做法和典型經(jīng)驗，切實提高廣大職工的治安、安全防范意識。要抓好綜治干部隊伍教育培訓。全面實施“五五”普法，不斷提高黨員干部和職工的法制觀念和思想道德水平。加強矛盾糾紛調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握職工的思想動態(tài)，解決職工關(guān)注的熱點、難點問題，采取措施，妥善處置，防止政治事件、安全事故的發(fā)生。按照“打防結(jié)合，預防為主，標本兼治”的方針，注重在經(jīng)常性工作上下功夫，從細微處入手，堅持每月一次自查，每季度一次檢查，重大節(jié)日、敏感時期必查，使綜治工作和平安建設(shè)真正做到預測工作走在預防前、預防工作走在調(diào)節(jié)前，實現(xiàn)矛盾調(diào)處快捷高效，問題化解干脆徹底。
創(chuàng)建“平安單位”工作需要全中心的共同努力，齊抓共管，共同把我中心創(chuàng)建成為一個安全合格的單位，確保我中心安全工作目標的實現(xiàn)。
村級信訪工作實施方案篇三
我國扶貧開發(fā)進入新階段后,政府主導下的整村推進扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級扶貧實施方案，供大家分享。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調(diào)查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調(diào)查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標準：按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
申請書。
》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，抽調(diào)人員認真開展工作，確保按時準確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)。
20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制，實行黨政領(lǐng)導包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案：
一、組織保障。
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位。
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資：**萬元。負責單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目：扶貧業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)地點：村委會，培訓內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次。
三、保障措施。
加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(聯(lián)系點領(lǐng)導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產(chǎn)當中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關(guān)工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
合同。
收回牲畜、追究責任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
村級信訪工作實施方案篇四
根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領(lǐng)導具體負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?BR> 二、工作目標
確?！皟蓵还?jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。
全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組
組 長：于根旺
副組長：侯東峰、杜家錦
成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負責人
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組職責
1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領(lǐng)導小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：
1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。
2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負責起草、印發(fā)領(lǐng)導小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。
五、工作要求
1、高度重視、加強領(lǐng)導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉(zhuǎn)變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。
4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
村級信訪工作實施方案篇五
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務(wù)。
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設(shè)。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真平安建設(shè)活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務(wù)，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定以下方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標。
1、總體目標：力爭經(jīng)過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務(wù)，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創(chuàng)建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應(yīng)能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
(一)強化組織領(lǐng)導，確保平安創(chuàng)建工作落到實處。
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
(二)健全規(guī)章制度，切實抓好平安創(chuàng)建工作。
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制，對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。
(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍。
按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調(diào)動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產(chǎn)月”活動的契機，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動的知識宣傳，通過散發(fā)傳單、標語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
村級信訪工作實施方案篇六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開展建設(shè)“平安迭部”宣傳月活動實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)運、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安單位”活動為切入點，抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進“平安單位”各項工作，努力維護良好的投資環(huán)境。
二、領(lǐng)導機構(gòu)。
為加強對創(chuàng)建“平安單位”工作的領(lǐng)導，成立縣直機關(guān)工委創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導小組如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由負責日常工作。
三、工作目標。
縣創(chuàng)造穩(wěn)定的社會局面盡自己的一份力量。
四、工作任務(wù)和措施。
(一)認真履行迭部縣社會治安綜合治理責任書。
1、制定操作性較強的“平安單位”建設(shè)的具體實施方案，按照實施方案，扎實開展平安建設(shè)工作。
2、在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步建立健全各項制度，得到有效落實。
3、按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的目標要求，認真落實各類規(guī)章制度。
4、以簽訂的社會治安綜合治理責任書為要求，認真落實縣綜治委交辦的工作事項，切實加強與有關(guān)部門的配合，為我縣的投資環(huán)境營造良好的安全氛圍。
(二)加大“平安單位”宣傳力度。
1、廣泛學習《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見〉的通知》、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于在全省深入開展平安建設(shè)的意見》以及甘南州委、州政府和迭部縣委、縣政府深入開展平安建設(shè)實施意見等文件，領(lǐng)會文件精神，給宣傳活動打好理論、思想基礎(chǔ)。
導思想、目標任務(wù)、方法步驟、工作措施、工作責任和組織保障等重點內(nèi)容進行宣傳。
(三)完善重點地點的安全設(shè)施。
五、考核評價。
考核辦法量化細化為組織領(lǐng)導方面共7個小項(20分)、防范方面共8個小項(33分)、打擊方面共2個小項(10分)、教育方面共2個小項(10分)、管理方面(10分)、建設(shè)方面共2個小項(6分)、改造方面(6分)，進一步增強《辦法》的可操作性。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組根據(jù)我局工作實際，明確任務(wù)，落實責任，并組織實施，監(jiān)督指導日常工作。按照社會治安綜合治理達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建“平安單位”活動遇到的困難和問題，推動全縣社會治安綜合治理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強部門協(xié)作。與各有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。強化信息溝通和工作配合，提高整體管理水平。
(三)加強監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組將適時組織人員聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動社會治安綜合治理工作深入開展。
村級信訪工作實施方案篇七
關(guān)于進一步加強綜合治理的實施方案為進一步加強局機關(guān)院內(nèi)綜合治理工作，有效控制內(nèi)部可防案件的發(fā)生，保證干部職工生命財產(chǎn)安全，按照國家和省、州有關(guān)文件精神，根據(jù)吉首市社會治安綜合治理的要求，推進創(chuàng)建“平安吉首”活動的深入開展。為維護局機關(guān)院內(nèi)安全與穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省州加強單位內(nèi)部綜合治理專項會議的精神，堅持以人為本和科學的發(fā)展觀，加強領(lǐng)導，明確重點，集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，做到“內(nèi)治”與“外治”相結(jié)合，切實提高我局綜合治理工作的管理水平，有效防止被盜案件發(fā)生，確保質(zhì)監(jiān)工作安全穩(wěn)定，為社會安全穩(wěn)定大局做出貢獻。二、工作重點加強我局安全穩(wěn)定工作，健全安全機制，加強安全隊伍建設(shè)，強化安全措施，消除安全隱患，落實安全責任，構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)，確保局機關(guān)院內(nèi)干部職工生命財產(chǎn)安全。積極協(xié)調(diào)綜治辦整治局機關(guān)院內(nèi)秩序，凈化局機關(guān)院內(nèi)部環(huán)境。保障州局機關(guān)各項工作順利進行。三、主要措施1、完善機制，強化管理。一是加強安全管理隊伍建設(shè)。建立健全一把手負總責的局機關(guān)院內(nèi)安全管理工作制度，明確分工，落實責任。局機關(guān)要加強保衛(wèi)工作人員的隊伍建設(shè)。要從州公安局保安公司聘請兩名合格保安人員承擔門衛(wèi)工作，加強對干部職工家屬、暫住人員、外來人員進入證件審查，嚴把進口關(guān)，防范被盜事件發(fā)生。二是強化安全措施。健全并嚴格落實門衛(wèi)、巡邏、消防安全等制度，定期檢查和解決內(nèi)部安全管理問題。特別是要加強對財務(wù)室、辦公室、住宅樓、倉庫、微機室、實驗室等重點部位的管理和治安防范，嚴密防范各種違法案件的發(fā)生。堅持領(lǐng)導帶班、專人值班制度。門衛(wèi)實行24小時值班，保證通訊暢通。堅持安全隱患報告制度。建立安全事故應(yīng)急處置預案。各科室所要對安全工作的布置、檢查、整改，都要建立規(guī)范的'資料。三是加強局機關(guān)院內(nèi)巡邏制度。聯(lián)防巡邏隊負責每日23時前的巡邏，但不得少余兩次；保安人員負責午夜后的巡邏，不得少余三資。2、深入排查，及時修改。一是全面細致的開展安全隱患大排查。各科室所要迅速組織有關(guān)人員對本部門進行一次全面的安全自查。二是對發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報整改，尤其是局機關(guān)院內(nèi)重點設(shè)施和部位存在的安全隱患，要嚴格責任，限期整改，消除隱患。3、加強教育，預防為主。一是加強法制教育。各科室所主要負責人要起帶頭作用，根據(jù)本單位的特點，有針對性地對本單位的人員工進行法制教育，提高自我約束，自我保護能力。二是加強安全教育。各單位要采取有力措施，利用警示標語、點講臺、專題板報等多種形式對本單位人員進行防火、防電、防毒、防交通事故等方面教育，不斷提高全體人員的安全意識，自我保護意識，防止意外傷亡事故的發(fā)生。4、落實制度，追究責任。各單位要全面落實我局綜合治理領(lǐng)導責任制和目標責任制，按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，安全責任層層分解，責任到人，各科室所的主要領(lǐng)導在政績考核，晉職晉級和獎懲要與本單位的安全管理工作掛鉤，嚴格執(zhí)行一票否決制。四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。1、摸清底數(shù)，明確任務(wù)。各科室所要研究制定安全保證方案，做到任務(wù)分包，責任分包。2、是集中整治，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要針對排查中存在的問題和隱患，制定措施，重拳出擊，依法整治，將安全工作落實到實處。迅速及時消除本單位存在的治安隱患。做到一般問題經(jīng)常查，重點問題重點查，重要場所集中查，重要時期提前查。對擾亂和破壞局機關(guān)正常工作秩序的案件，積極協(xié)助公安部門加大力度及時解決，有效維護局機關(guān)工作穩(wěn)定。
村級信訪工作實施方案篇八
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，園區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作通知》的文件精神，立即召開黨工委會議，專題研究信訪工作，全面安排部署了園區(qū)的信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過強化領(lǐng)導，落實職責，深入排查，重點調(diào)處，確保園區(qū)的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將做好“兩會”期間園區(qū)信訪維穩(wěn)工作開展情景匯報如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導
2014年2月26日，園區(qū)專門召開黨工委會議研判、部署兩會期間信訪維穩(wěn)工作。會上傳達了縣信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作的通知》的有關(guān)會議精神，研究經(jīng)過了兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了以黨工委副書記、管委會主任梅振龍為組長、管委會副主任盛國為為常務(wù)副組長，班子其他成員及派出所所長王友寧為副組長的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，明確了信訪維穩(wěn)工作的目標要求。要求各副組長立即對包片企業(yè)進行一次全面的矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的及時化解、調(diào)處。
二、狠抓矛盾糾紛排查化解。
園區(qū)對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行了全面深入地排查摸底，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經(jīng)過排查，共排查出一般性矛盾糾紛23起，無進京上訪的苗頭。對排查出的這些矛盾糾紛，全部實行了領(lǐng)導包案，干部跟蹤制，加大調(diào)處力度。目前對排查梳理的23起矛盾糾紛全部得到了調(diào)處化解。
三、強化值班備勤，堅持領(lǐng)導帶班。由主要領(lǐng)導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告。全國“兩會”期間，園區(qū)實行24小時值班備勤。即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日園區(qū)綜治部報送當日涉穩(wěn)情景，做到有事報情景，無事報平安，重大緊急情景隨時報。
四、強化應(yīng)急處置。
針對兩會期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情景，制定了園區(qū)突發(fā)群體性事件應(yīng)急預案、兩會期間勸訪工作應(yīng)急預案等預案，部署了應(yīng)急人員力量，做好了應(yīng)急處置的各項準備。
村級信訪工作實施方案篇九
為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施扶貧攻堅的意義
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。
二、總體思路
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略， 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強化惠農(nóng)措施，增強科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標任務(wù)
2、建設(shè)38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;
4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;
6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則
堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點區(qū)域規(guī)劃。
1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。
3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合的原則。
4、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則
5、堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。
6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點區(qū)域規(guī)劃
1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。
五、扶貧攻堅的主要方式
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年，計劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計劃地實施撤點并村，及時對撤并村落進行生態(tài)恢復，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項目，捆綁資金，集中投入，連片實施，組裝配套，整體推進。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進項目的中心村有33個，其中20xx年重點建設(shè)等中心村9個。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補等社會保障體系范圍。20xx年重點在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐
繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進城，還是進入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實草牧場獎補資金，建立政策引導、補償治約機制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍，從20xx年開始每人給予定額生活補助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年，要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標幅度，保持逐年遞增。同時，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況，每年適當提高補助標準。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導、落實責任。縣委成立了以縣委書記為組長，政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程，及時成立相應(yīng)組織機構(gòu)，采取有力措施，切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，幾大班子領(lǐng)導全力抓，各部門承擔任務(wù)直接抓，一級抓一級，層層抓落實?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負總責，形成各負其責、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制，大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系，及時捕捉信息，千方百計爭資金、跑項目。20xx年，全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。同時，將涉及扶貧工作的全部項目進行組裝配套，堅持扶貧項目集中，項目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進、各司其責、各計其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點貧困鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當放寬扶貧貼息貸款條件，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運作，使用透明，堅決杜絕違規(guī)違紀行為。
(三)強化協(xié)作，形成合力。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機制，形成扶貧攻堅的強大合力。一是各部門各負其責，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導企業(yè)、團體組織、愛心人士、機關(guān)干部等社會各界，開展獻愛心活動，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機制。整村推進的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動”(即：每個中心村有一名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系，有一個黨政機關(guān)、單位定點幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式)， 扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進工程取得實效。
(四)提高認識，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認識新時期扶貧攻堅的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強做好扶貧攻堅的責任感和使命感。充分利用《報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強對扶貧先進典型的宣傳，增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。
村級信訪工作實施方案篇十
不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標。
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則。
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計團隊：設(shè)計團隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
村級信訪工作實施方案篇十一
遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案文件精神，進一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本村民小組實際，經(jīng)集體討論確定本組實施方案。
一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。
本村民小組共有戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計農(nóng)田面積畝。
二、村民小組進行確權(quán)登記的范圍。
本村組共有塊地，分別是總面積畝，涉及戶，人。
三、確權(quán)登記遵循的基本原則。
本次土地確權(quán)堅持“增人不增地，、減人不減地”政策不動搖，按照“不推倒重來、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強行推動”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進行登記。
四、具體登記辦法。
1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，全組基本農(nóng)田畝全部確權(quán)確地，2、堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。
3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。
4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。
5、如果因有事不能回家進行土地確權(quán)的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。
1、月日召開第一次村組農(nóng)戶大會。
2、經(jīng)村民推選同志為土地確權(quán)五人工作小組組長，同志為組員，負責本組確認地界，處理矛盾糾紛。
4、月日召開第二次村組農(nóng)戶會議，通過實施方案。
5、月日開始上山指界，進行實地丈量，盡量用固定物來充當四至界限，丈量過程中戶主必須到地里面，進行照相留檔，以備后期查看。
6、月日進行表。
5、6的填寫。
7、配合測繪公司進行指界測繪。
8、所有表格進行電腦錄入。
9、對所有丈量過的土地進行張榜公布。
10、申請登記。
戶主簽字：
2014年月日。
村級信訪工作實施方案篇十二
各村黨支部、村委會：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村土地承包管理，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，根據(jù)8888號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則。
（一）指導思想。認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
（二）總體要求。根據(jù)《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》開展土地確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問題，把承包地塊、權(quán)屬證書全面落實到戶，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包管理信息平臺。
（三）基本原則。
1.保持穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地第二輪土地延包的進一步規(guī)范和完善,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，通過調(diào)查實測，進一步明確農(nóng)戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系、不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展登記。
3.群眾參與。充分動員群眾積極參與確權(quán)工作，重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。
4.分級負責。確權(quán)登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點，實行“鎮(zhèn)上指導、村組實施”的工作責任制。
二、工作目標。
2014年12月31日前完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地信息化管理。
三、
工作內(nèi)容。
（一）開展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經(jīng)營權(quán)證未到戶、經(jīng)營權(quán)證與承包檔案、承包現(xiàn)狀不符以及管理不規(guī)范等問題；建立“一戶一頁、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺賬、承包情況登記表等齊全，權(quán)證內(nèi)容與實際完全相符。
（二）清查農(nóng)戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實分配承包地人口、承包地塊面積；聘請具有測繪資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，在航拍底圖基礎(chǔ)上采集農(nóng)戶承包地信息，根據(jù)農(nóng)戶指界確認和精準定位，確定地界坐標，實測結(jié)果經(jīng)過公示確認后，繪制農(nóng)戶承包地位臵圖；同時，與國土資源部門協(xié)調(diào)，把基本農(nóng)田落實到地塊、到戶，標注到土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。
（三）建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣確權(quán)辦）根據(jù)鎮(zhèn)村審核后報送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；建立隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農(nóng)村土地承包管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)字化管理。
（四）做好資料檔案歸檔工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家檔案局《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?12號）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級要設(shè)立土地承包管理檔案柜，落實工作人員，做好地塊信息、農(nóng)戶現(xiàn)場確認、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農(nóng)戶確認表等資料保管；并上報縣級部門做好確權(quán)成果圖、土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、權(quán)屬變更登記材料等原件資料的保管。
四、工作步驟。
（一）準備階段（2014年6月—7月）。
1.組建機構(gòu)。成立隴縣河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權(quán)登記工作；各村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，全面負責本村確權(quán)登記工作，指導和督促各組開展工作；各行政村以村兩委會、村民代表等人員組成村確權(quán)登記工作實施小組，具體實施本村確權(quán)登記工作。
2.制定方案。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，各村民小組結(jié)合實際，制定具體實施方案，經(jīng)三分之二大多數(shù)農(nóng)戶同意，報村委會和鎮(zhèn)政府審核后組織實施。
3.準備資料。制定規(guī)范樣表，采購信息數(shù)據(jù)設(shè)備，購臵工作底圖，確定專業(yè)測繪公司。
4.宣傳動員。鎮(zhèn)上召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會，對全鎮(zhèn)工作進行安排部署。各村組要召開會議進行宣傳動員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調(diào)查登記員；充分利用橫幅、標語、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農(nóng)民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
5.開展培訓。鎮(zhèn)確權(quán)辦對村組干部和調(diào)查員培訓，明確工作任務(wù)，讓工作人員掌握相關(guān)政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)要點。
（二）調(diào)查摸底階段（2014年8——9月）。
各村民小組對土地承包資料檔案全面清理，理清承包地。
資源信息，包括地塊、面積、四至、變動等情況；逐戶核對承包地實際現(xiàn)狀，收集整理，歸納核對各種基礎(chǔ)信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權(quán)到人，建立基礎(chǔ)土地承包數(shù)據(jù)，為登記實測做好準備。
（三）實測頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實測。各村民小組根據(jù)確權(quán)登記信息申報表和基本工作底圖，通過農(nóng)戶現(xiàn)場指認，確定地界坐標和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
2.公示審核。各村組對經(jīng)過核查實測的地塊、面積、地籍草圖情況進行初次張榜公示，召開村民大會，收集村民意見，對核查實測階段出現(xiàn)的問題及時解決。經(jīng)修正，再次張榜公示，召開村民會議無異議后，農(nóng)戶簽字確認，形成地籍圖，上報鎮(zhèn)確權(quán)辦、縣確權(quán)辦，作為土地承包經(jīng)營權(quán)證書附件。
3.建立承包經(jīng)營權(quán)登記簿。經(jīng)鎮(zhèn)確權(quán)辦審核后上報登記資料到縣確權(quán)辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。以后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等變更情況，農(nóng)戶要進行申請登記。
4.頒發(fā)證書。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，由鎮(zhèn)確權(quán)辦上報縣政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農(nóng)村土地管理平臺對接，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。
6.資料歸檔。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全過程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案存放要符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定要求，儲存涉密數(shù)據(jù)的電腦要專機專用，嚴禁連接互聯(lián)網(wǎng)，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權(quán)辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長寬，搞以證換證、虛假登記。
（四）。
總結(jié)。
驗收階段（2014年12月）。
確權(quán)登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組對各村登記工作進行總結(jié)驗收，并向縣委、縣政府上報總結(jié)報告，迎接上級組織檢查驗收。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，包村干部聯(lián)系村組開展業(yè)務(wù)指導，確保工作順利完成。
（二）明確職責分工。各有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)。
（三）準確把握政策界限。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法律規(guī)定，在現(xiàn)有承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上開展工作。對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔費用、勞務(wù)標準掛鉤，嚴禁借機增加農(nóng)民負擔。對延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)。
（四）妥善解決突出問題。對確權(quán)登記頒證工作中遇到的問題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響確權(quán)工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（五）加強監(jiān)督檢查。村委會主任是第一責任人，必須。
切實負起責任，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，對工作中出現(xiàn)的特殊情況和問題要及時和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權(quán)辦定期組織開展督促檢查指導，幫助村組制定方案，及時糾正不講質(zhì)量趕進度、虛假登記、應(yīng)付交差等行為。對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由鎮(zhèn)紀檢部門調(diào)查核實，依法依紀追究責任。
888888政府。
村級信訪工作實施方案篇十三
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導，示范帶動、梯次推進，三年實現(xiàn)脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責任機制，副科級以上領(lǐng)導干部每人責任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設(shè)，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結(jié)對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。
幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。
局黨委領(lǐng)導干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進增產(chǎn)增收。
一般黨員干部：重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結(jié)對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責任落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。
三、工作要求
(一)領(lǐng)導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結(jié)對認親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實深入。
(二)強化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題，要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流，促進全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領(lǐng)導和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學合法、務(wù)實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。
四、組織保障措施
司法局成立精準扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長廖秀婷任組長，黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長，其他黨組成員、各支部(總支)書記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機關(guān)支部書記蒲善國任工作組組長。
為進一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進及“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。
為使此次規(guī)劃能夠按時、按質(zhì)、按量的完成任務(wù)。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、搞好整村推進及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性
搞好整村推進規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導今后農(nóng)村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)追趕全國、全省、全州、全縣全面建設(shè)小康社會步伐具有特別重要的意義。
隨著扶貧新思路、新目標、新任務(wù)、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機遇。
進入“十五”以來，扶貧開發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項目爭取投入。
很明顯，沒有好的規(guī)劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。
因此，做好規(guī)劃和計劃，不僅繪制未來扶貧的藍圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。
二、基本思路
根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體目標，全省扶貧工作會議明確指出，到2010年以前扶貧開發(fā)的主要任務(wù)：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發(fā)的首要對象;二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，改善基本生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
根據(jù)新的扶貧形式和上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，今后一段時期我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的基本思路應(yīng)是：以“三個代表”重要思想為指導，以扶貧三項工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以整村推進為重點，以經(jīng)貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、增加收入和構(gòu)建和諧社會為目標責任制，努力追趕全國全省全面建設(shè)小康社會的步伐。
三、總體目標責任制
按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開發(fā)計劃》的要求，到2010年，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發(fā)展。
最基本的要實現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學上、有病能就醫(yī)，增強自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題，為鞏固溫飽、構(gòu)建和諧村寨、實現(xiàn)全面小康創(chuàng)造條件。
四、基本原則
(一)以人為本。
在規(guī)劃中堅持以人為本，就是要堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。
要把人的發(fā)展、社會的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農(nóng)村三個文明、全面建設(shè)小康綜合考慮。
(二)科學全面。
整村推進規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學又要全面，基本要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有指導性、可行性和可操作性。
(三)機動靈活。
既要按上級的要求進行，又要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H。
打破框框套套的束縛，反對教條主義。
一句話，既按原則辦事，又要靈活機動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(四)自上而下。
扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難于切合實際。
實踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的，都不是先做外業(yè)、后做內(nèi)業(yè)反復研究、反復思考、反復征求意見、反復修改的結(jié)果。
這次規(guī)劃更不例外，各個環(huán)節(jié)的工作要做得更實。
(五)群眾參與。
人民群眾是扶貧開發(fā)的主力軍，是扶貧經(jīng)驗的創(chuàng)造者。
發(fā)動群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，進一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結(jié)合起來，使所做的'規(guī)劃更實在。
(六)把握關(guān)鍵。
以實施整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，切實改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;以強化培訓為切入點，切實可行促進貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移;以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，切實帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以抓好杈杈房改造為切入點，切實解決貧困群眾的安居問題;以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點著力解決群眾的生產(chǎn)生活條件，整合力量多渠道增加投入。
(七)量力而行。
就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從需要與可能解決的問題考慮。
所確定的目標責任制要有實現(xiàn) 的可能性，所設(shè)定的項目和投資來源有相當?shù)陌盐铡?BR> (八)整合資金。
堅持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經(jīng)驗。
今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進發(fā)展的原則。
通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。
五、目標任務(wù)
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到2020年。
要抓住關(guān)系經(jīng)濟社會全局的重大問題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體功能的發(fā)展原則。
在項目篩選時，項目對規(guī)劃目標責任制的實現(xiàn)要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用;規(guī)劃的項目要與經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào);項目要對公共利用有突出貢獻，項目對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭格局等沒有明顯的負面影響。
“整村推進”項目規(guī)劃到2010年全鄉(xiāng)計劃實施30個村。
其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個(可在面上或重點村委中選)，放大30%的自然村4個(在面上選)，州縣籌資實施重點村7個(在面上選)。
六、基本要求
“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，各村委會要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且 要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設(shè)小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的指標。
其中：整村推進項目規(guī)劃的選點，就是要按照“示范帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導”的基本原則，選擇居住農(nóng)戶 50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對象。
示范帶動：全縣要以方便周邊群眾參觀、學習為目標，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點建設(shè)，使其達到奔小康的示范帶動作用。
雪中送炭：以最邊遠最貧困的自然村為單位，實施群眾基礎(chǔ)好、干部積極性高的自然村，把國家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結(jié)合起來，在邊遠貧困村中樹立解決溫飽的典范。
突出重點：就是要突出抓好各村的項目規(guī)劃，按省、州、縣關(guān)于整村推進的總體要求，在項目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴大受益面。
分類指導：“十一五”扶貧 開發(fā)規(guī)劃，各村委會就是要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。
要按照全面建設(shè)小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的項目，并按照項目分類原則進行誰篩選規(guī)劃。
整村推進項目規(guī)劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規(guī)劃但未實施的重點扶持 村委會中選;安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選;放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。
以上每村規(guī)劃資金(國家補助)20萬元。
七、項目規(guī)劃的主要內(nèi)容
整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。
在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進村入戶，深入調(diào)查研究，吃透基本情況，要反復思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃建設(shè)群眾最迫切最急需的項目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取當?shù)馗刹?、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開發(fā)扶貧的目標責任制進行全面規(guī)劃。
項目規(guī)劃應(yīng)堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補什么”的原則，規(guī)劃的重點項目是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護等四個方面。
其中整村推進項目規(guī)劃的主要內(nèi)容是：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施占投資總額的50%
1、修通水泥或等外砂石進村入戶路(主要資金規(guī)劃于村內(nèi)道路建設(shè));
2、架通輸電線路;
3、通訊工程(根據(jù)實際可規(guī)劃可不規(guī)劃);
4、解決人畜飲水困難;
6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結(jié)合;
7、以示范帶動為主要目標的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所(由一個較大的自然村分為3—4個村民小組的，可根據(jù)實際情況，本著適用、實效的原則合建一個科技活動室)。
以解決溫飽為重點的村，有條件的，也要根據(jù)群眾的意愿和選擇建設(shè)科技活動室;
8、每村一間公廁。
(二)經(jīng)濟發(fā)展占投資總額的25%
1、戶均經(jīng)濟林果或經(jīng)濟作物2畝以上;
2、戶均存欄獵4頭以上;
3、每個示范村形成1—2項與小額信貸相結(jié)合、與龍頭企業(yè)和市場相連接的穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，使其達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)社會事業(yè)占投資總額的10%
1、改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，掃除青壯年文盲;
2、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，戶均掌握2門以上實用技術(shù)或務(wù)工技能;
3、建有固定的宣傳欄和公示欄;
4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目;
6、訂立村規(guī)民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動;
7、建立一支農(nóng)民業(yè)余文藝隊。
(四)生態(tài)建設(shè)占投資總額的10%
2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達90%以上，森林覆蓋率逐年提高;
3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實行科學養(yǎng)殖，提高出欄率;
4、搞好村內(nèi)綠化美化，逐步達到山綠、水清、村美、人富。
(五)其它占投資總額的5%
3、村內(nèi)的固定性標語，要把實施“云嶺先鋒”工程、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和農(nóng)村奔小康及溫飽示范村的建設(shè)內(nèi)容緊密結(jié)合起來，由縣委宣傳部審定，每個村制作2—3條)即可。
八、主要措施
(一)統(tǒng)一認識，加強整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。
而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。
從國家到省到州到縣，都強調(diào)扶貧是“三農(nóng)”的中心工作，要求各級都要組織、有目標、有措施地實施規(guī)模扶貧開發(fā)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強領(lǐng)導，進一步提高認識，結(jié)合工作實際，把“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制和整村推進項目規(guī)劃納入議事日程，作為實踐“三個代表”重要思想和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的主要措施之一，明確分管領(lǐng)導并安排專人開展規(guī)劃工作，使規(guī)劃具有時代的超前性、預見性，又有較強的指導性和可操作性。
(二)加強調(diào)研，全面調(diào)查
開展規(guī)劃工作是深入各村、各寨和整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、走村竄寨、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
規(guī)劃主要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊抓住全面建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村寨急需實施的項目和群眾的所想所盼;五是充分應(yīng)用已有的成果。
(三)突出重點，兼固面上
重點工作是整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
重點項目是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展。
在項目的布局上既要突出重點，又要兼固面上，項目的安排向最邊遠、最貧困的地方傾斜。
(四)通力合作，搞好規(guī)劃
扶貧規(guī)劃相對于其他部門的規(guī)劃講，綜合性要強得多，難度也要大得多。
因此，要主動與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，利用一切可以利用的力量搞好規(guī)劃。
(五)強化培訓，規(guī)范操作
鑒于時間緊、任務(wù)重、要求高、業(yè)務(wù)性強，所以我們這次培訓的人員必須認真聽，仔細分析，盡快熟悉撐握業(yè)務(wù)，不懂的要及時的反映，必須要按要求進行調(diào)查規(guī)劃。
(六)保證質(zhì)量，按期完成
這次規(guī)劃至少要管五年，規(guī)劃必須注重質(zhì)量。
確定規(guī)劃的項目要廣泛征求意見，反復修改，各村委上報之前必須通過支書、主任及掛片領(lǐng)導嚴格把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員評審后上報縣扶貧辦。
九、主要工作方法和措施
(一)成立機構(gòu)，組建工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧的副鄉(xiāng)長任副組長共9人組成的工作領(lǐng)導小組，其組成人員名單如下 ：
**
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟事務(wù)務(wù)辦，由農(nóng)永清同志任辦公室主任并負責具體辦公。
(二)加強隊伍建設(shè)，抽調(diào)工作組人員，由各個掛鉤工作組領(lǐng)導負責組織各村委會的調(diào)查及規(guī)劃。
(三)調(diào)查規(guī)劃的方法和步驟。
1、召開村小組群眾會，正確宣傳此次規(guī)劃的要求，計劃和目標，征求群眾自愿，如群眾不愿干，群眾積極性較低，村干部又無號招能力的村就不再作規(guī)劃。
2、進行入戶調(diào)查，認真填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況到戶的調(diào)查表》(一)至(五)表。
3、經(jīng)過入戶調(diào)查表，匯總后分別填寫好《**縣整村推進扶貧規(guī)劃基本情況調(diào)查表》表(一)至表(十二)。
4、根據(jù)基本情況調(diào)查表匯總后分別填寫《“整村推進”扶貧規(guī)劃基本情況表》。
5、進行規(guī)劃。
緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展項目，生態(tài)建設(shè)四個大的項目進行規(guī)劃。
每個村共投資20萬元，其中指定建設(shè)項目科技活動室，公廁等共**元，剩余**元作為沼氣、改廄、改廚、水、電、路(進村路和村內(nèi)分支路)建設(shè)安排，有投資標準的項目必須按標準規(guī)劃，不足部分由群眾自籌。
特別是在未通路，通電的村寨的規(guī)劃項目，必須以群眾自籌為主。
6、做好各個項目的效益分析，收集資料，整理匯總后按規(guī)定的時間上報鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組辦公室。
本實施方案已印發(fā)給各個工作組，望你們參照執(zhí)行，辦公室如有不對的地方和存在問題請及時向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組反映。
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(xx—xx年)》，實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。
為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。
要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。
在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。
做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。
確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導。
(3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。
結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。
通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。
做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求
實施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。
我們當務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。
首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。
其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。
然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。
在精準識別的基礎(chǔ)上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結(jié)，選好“藥方”。
按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。
以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。
幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。
同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十四
為貫徹落實國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國土資源局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》的通知文件精神，積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
我縣要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
按照國務(wù)院和省政府要求，凡是未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。
二、技術(shù)路線。
（一）集體土地所有權(quán)。
據(jù)。
（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
對農(nóng)村居民點實施地形測繪，測量出1：1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。
三、工作步驟。
成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，組織各有關(guān)部門集中時間、人員和地點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）準備階段（2012年8月12日-2012年8月17日）。
1、設(shè)立機構(gòu)。
為加強對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長王東同志為組長，縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、信訪局等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，國土資源局局長徐健同志任辦公室主任。成立兩個工作組：督導組和技術(shù)組。督導組負責調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各作業(yè)組的工程進度，督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負責人員培訓，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作中遇到的技術(shù)和政策問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，各管區(qū)書記為成員，國土所長為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，負責具體組織土地登記、測繪工作，配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。
2、調(diào)查準備。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用。
現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購置開展工作所必須的設(shè)備（gps接收儀、電腦、打印機等），印制調(diào)查表格等。
3、培訓人員。結(jié)合我縣實際對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，利用他們在調(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助開展工作。
4、工程招標。要具有乙級以上資質(zhì)的作業(yè)隊伍競標。根據(jù)我縣實際情況，擬招3到5個作業(yè)隊伍參與測繪、建庫工作。
（二）實施階段（所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日，使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日）。
1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負責個行政村的界線、宅基地接線的測量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對界址線的確認、簽字，形成地籍檔案。
2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、申請確權(quán)登記。登記申請人按照各地土地登記機關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)到集體土地登記受理點申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。
4、審核審批。公告期滿無異議，符合登記條件的，由國土資源部門審核，報縣政府審批。
5、頒發(fā)證書。
四、工作保障。
（一）保障工作經(jīng)費。該工作需經(jīng)費需3298.53萬元，曹縣土。
地總面積1967.02平方公里，1185個行政村，43萬戶農(nóng)村居民。按照國家經(jīng)費標準，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需0.6513萬元，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費共需1281.12萬元；農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里7.4233萬元，我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積271.77平方公里，經(jīng)費共需2017.41萬元。為保證工作的順利進行，在8月底前撥付啟動資金650萬元。
（二）實行責任制，層層分解，狠抓落實。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成，要倒排工期，將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個作業(yè)組要制定作業(yè)計劃，將計劃上報到領(lǐng)導小組，由縣領(lǐng)導小組根據(jù)工作計劃進行督導，實行定期報告通報制度，縣領(lǐng)導小組每周通報工作進度情況，每半月召開一次調(diào)度會。采取工作簡報、電視報道等形式督導工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問題編制工作手冊，解決技術(shù)難題。縣工作領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成工作目標情況進行檢查、考核，對工作責任心不強，工作進度緩慢的予以通報批評，對弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
村級信訪工作實施方案篇十五
為嚴防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，確保實現(xiàn)“平安清明”，特制定2020年清明節(jié)期間（4月2日—4月8日，下同）森林防火工作方案。
1、鎮(zhèn)、村層層出動森林防火宣傳車在責任區(qū)內(nèi)進行巡回宣傳。
2、鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認真學習區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于禁止黨員干部職工森林防火期內(nèi)在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》（黃護字〔2020〕36號），教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風易俗，大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發(fā)布森林防火短信。
4、全鎮(zhèn)中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農(nóng)戶發(fā)放文明祭祀倡議書，并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
8、清明節(jié)期間，嚴禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火，禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區(qū)。
9、各村森林防火責任單位要組織一切力量，開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內(nèi)、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后（11：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等野外火源的監(jiān)管。
10、強化對森林防火“重點人群”的管理，重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控，同時要加強對老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理，還要加強對弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態(tài)護林員到崗到位巡查，采取現(xiàn)場督查和抽查等方式，強化監(jiān)管，確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區(qū)內(nèi)的非公有制林場增派臨時護林人員，加大巡山護林力度，確保非公有制林場森林資源安全。
12、各村及非公有制林場等森林防火責任單位，要進一步排查森林火災(zāi)隱患，全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭，以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責，安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊，協(xié)助做好嚴防死守工作，繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實名制登記制度。
14、全鎮(zhèn)專職護林員要堅持全天候巡山護林，統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標，gps定位設(shè)備要保持良好上線狀態(tài)，確保上線率100%，車載喇叭保持流動防火宣傳。
15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場要增加值班力量，主要領(lǐng)導親自帶班，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息的暢通。
16、嚴格執(zhí)行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發(fā)生森林火情，必須在第一次知道火情15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)防火辦，不得越級上報、瞞報。
17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個防火工作巡查組，對全鎮(zhèn)四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置。
18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工，認真履行森林防火職責。
19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度，防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
20、鎮(zhèn)、村撲火應(yīng)急小分隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設(shè)備，落實運輸車輛，一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。
21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，有關(guān)單位或組織要及時進行嚴肅處理。
22、如發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即啟動鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)撲救預案，組織撲救。
23、對發(fā)生的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林公安機關(guān)要依法從嚴從快查處。
24、鎮(zhèn)防火辦要對森林火災(zāi)肇事者給予通報，必要時予以曝光。
村級信訪工作實施方案篇十六
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)實施意見》精神，我區(qū)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。
債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務(wù)。
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務(wù)清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
（二）目標任務(wù)：達到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認、債務(wù)償還、驗收總結(jié)五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務(wù)化解任務(wù)。
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
（三）與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
（四）盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
（一）化解債務(wù)的方法：
1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機，建立省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺帳，對債務(wù)統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組（見附件），負責對化債工作的領(lǐng)導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務(wù)培訓，對相關(guān)要求和相關(guān)政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務(wù)的步驟：
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號，將債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實進行登記，建立債務(wù)統(tǒng)計初期臺帳，摸清村級賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
2.債務(wù)核實。債務(wù)化解村在村民理財小組的基礎(chǔ)上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會計將債務(wù)統(tǒng)計臺帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財務(wù)檔案為依據(jù)，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續(xù)，對債務(wù)進行確認。債務(wù)經(jīng)過嚴格審核后，對所有債務(wù)分時間、分類型建立債務(wù)臺賬，鎖定村級債務(wù)。
3.債務(wù)公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務(wù)再次審核，經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
（一）建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構(gòu)申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業(yè)貸款提供擔?；虻盅?；不準向農(nóng)民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組審核批準。三是必須實行村級債務(wù)動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組上報各村債務(wù)增減情況，實行全程動態(tài)監(jiān)督，嚴禁弄虛作假。
（二）規(guī)范財務(wù)管理。完善村級財務(wù)統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進行賬務(wù)審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務(wù)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務(wù)工作做好、做實。
村級信訪工作實施方案篇十七
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報告和中央1號文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施:。
1.高度重視，落實責任目標。
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關(guān)政策，解決實際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎(chǔ)上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。
村級信訪工作實施方案篇十八
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》，實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領(lǐng)導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導。
(3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
實施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎(chǔ)上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
村級信訪工作實施方案篇十九
為改進村級組織的領(lǐng)導方式和工作方式，推進農(nóng)村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，在總結(jié)村級事務(wù)契約化管理試點工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，在全縣村級事務(wù)中全面推行契約化管理，制定方案如下：
一、指導思想及原則。
推行村級事務(wù)契約化管理工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變基層管理理念、管理方式為抓手，通過實行村級事務(wù)契約化管理，推動基層管理的民主化、法制化、規(guī)范化，進一步提高村級組織在市場經(jīng)濟條件下依法管理農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)的能力和水平。
村級事務(wù)契約化管理工作應(yīng)本著有利于發(fā)揮基層組織和黨員作用、有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、有利于密切黨群干群關(guān)系、有利于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的原則，逐步實現(xiàn)村級事務(wù)管理的公開透明、責任明晰、執(zhí)行有據(jù)，推進農(nóng)村基層組織依法管理，努力形成推進農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機制。
二、主要內(nèi)容與形式。
村級事務(wù)契約化管理主要包括三個層面：
一是對通過“四議三公開兩報告”程序決策的村級重大事務(wù)實行“契約化”管理。主要包括：集體資產(chǎn)承包、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、社會治安以及其他涉及群眾切身利益的重大事項和熱點問題。
二是對村“兩委”班子的承諾事項實行“契約化”管理。主要包括：村委會主任候選人進行“競職創(chuàng)業(yè)承諾”；村黨組織采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾契約書的方式確定“任期目標”及“年度目標”。
三是對黨員隊伍建設(shè)實施“契約化”管理。主要包括：村黨組織根據(jù)本村實際為黨員設(shè)崗定責、黨員自主選擇崗位，依崗承諾工作，簽訂履責承諾書，黨組織依據(jù)承諾書對黨員考核管理。
契約的文書形式有合同、協(xié)議兩種。對土地、資產(chǎn)、各類企業(yè)承包等經(jīng)濟類村務(wù)以合同的形式進行管理；對涉及公益事業(yè)、村莊規(guī)劃、村務(wù)決策等方面有普遍約束力、要求共同遵守的事項，以協(xié)議形式進行管理；對村委會主任候選人當選后的“競職承諾”事項、村黨組織的“任期目標承諾”和黨員的“定崗承諾”采用簽訂協(xié)議的形式進行管理。
三、組織實施。
一是宣傳發(fā)動。分層次召開村“兩委”班子會議，黨員會議，村民代表會議，村民會議等，統(tǒng)一村級班子、黨員干部和廣大群眾的思想認識。并通過張貼標語、設(shè)立宣傳欄、網(wǎng)上互動問答、舉辦專題講座、發(fā)放“明白紙”、入戶訪談等多種形式，大力宣傳推行契約化管理工作的目的意義和內(nèi)容要求，廣造輿論聲勢，做好思想工作，提高契約雙方參與的積極性。
二是簽訂契約。凡列為契約化管理的事項，都要按照“起草契約文本——上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核把關(guān)——對契約文本進行公示——簽訂契約”四個步驟進行。契約涉及的'內(nèi)容必須由村“兩委”班子和村民代表議事會議進行討論通過，并公開征求群眾意見，采取的契約形式，制定的契約內(nèi)容要充分體現(xiàn)群眾意愿。在契約簽訂過程中，必須堅持依法、民主、公開、公正的原則，雙方協(xié)商同意，不能采取強迫或行政命令。要把建立契約的過程變成干部群眾學法用法、自我教育、自我管理、自我提高的過程，真正達到實行契約化管理的目的。
三是建章立制。要著眼于村級事務(wù)契約化管理的長效機制，進一步加強制度建設(shè)，在總結(jié)、規(guī)范、完善的基礎(chǔ)上，形成工作制度，實施規(guī)范化管理，使其牢牢地根植于基層干部群眾的思維中，扎實地體現(xiàn)在基層干部群眾的行動上。要加強對各類契約的管理，做好備案和存檔工作。同時要按照全縣村級組織規(guī)范化建設(shè)的要求，健全完善村級事務(wù)民主議事制度、村級財務(wù)管理制度、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)“三公開”制度、村級班子任期目標責任制度、村級班子年度創(chuàng)業(yè)承諾制度、村級班子民主評議制度、村級班子和干部年度績效考核制度和無職黨員設(shè)崗定責管理制度、黨員干部年度工作述職制度等相關(guān)制度，形成健全有效的制度平臺。
四、保障措施。
村級事務(wù)契約化管理工作是推進和諧農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，涉及農(nóng)村廣大干部群眾的切身利益，必須提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，下大力量抓實抓好，抓出成效。
一是精心組織，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級事務(wù)契約化管理工作，將此項工作列入重要議事日程，成立專門的工作機構(gòu)，黨委書記是第一責任人、分管領(lǐng)導是直接責任人，組織委員是具體責任人。各村也要成立相應(yīng)組織，確定專人組織實施，層層落實責任，為契約化管理工作的順利進行提供堅實的組織保證。
二是明確目標，穩(wěn)步推進。村級事務(wù)契約化管理影響深遠，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，必須積極穩(wěn)妥地推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對各村具體情況進行認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，要制定詳細的工作方案，細化目標要求，落實工作責任，有計劃按步驟認真抓好實施。實施過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，注意總結(jié)經(jīng)驗做法，使契約化管理不斷完善、提高。
三是加強指導，嚴格督查。縣委組織部要對開展村級事務(wù)契約化管理工作情況進行定期督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對各村契約化管理工作開展情況進行指導和督查，嚴格審查各類契約內(nèi)容是否全面真實，合理合法，決策程序是否科學，管理是否規(guī)范，執(zhí)行是否到位，將監(jiān)督貫穿于契約化管理整個運作實施過程，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。各村要設(shè)立村務(wù)契約化監(jiān)督小組，對履行契約的整個過程進行監(jiān)督，并定期向村民（代表）會議報告監(jiān)督情況。