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物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇一
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學(xué)化、精細化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項,包括:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金?;鹫魇?、使用上實行分類管理:
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負責(zé)分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷,采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學(xué)、準確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性?;鶖?shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社保科;新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準確性和科學(xué)性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實加大管理力度。
(二)細化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、專款專用”和“收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標(biāo)準體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴格按規(guī)定征收政府性基金,確保基金收入及時、足額繳入國庫。二是按照人大批準的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè)。
在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確保基金收入的應(yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確?;饘?顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和本縣財政信息公開的有關(guān)規(guī)定,各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰使用、誰公開”的原則,政府性基金使用部門向社會公開相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺接受社會監(jiān)督。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇二
隨著現(xiàn)代居住方式的不斷改變,物業(yè)管理既有普通服務(wù)型行業(yè)的特點但又有著不同于其他服務(wù)性質(zhì)工作的特點,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.社會性。
住宅小區(qū)是人們居住、生活的聚集地,居住在小區(qū)里面的人從事著各種各樣的行業(yè),人口結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,是整體社會的一個重要組成部分。不同的居民有著不同的素質(zhì)、不同的需求,所以在小區(qū)的物業(yè)管理中就會有社會化的現(xiàn)象發(fā)生,因此說,物業(yè)管理具有很強的社會性質(zhì)。
2.整體性。
現(xiàn)代大型住宅小區(qū)的功能具有多樣性,會根據(jù)周邊配套設(shè)施需求,不但可以居住,也可以辦公、娛樂休閑等等。小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容包括了:日常的衛(wèi)生保潔、綠化、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施的維護、規(guī)范進出小區(qū)的車輛行為、管理業(yè)主房屋裝修業(yè)務(wù)等等,這些內(nèi)容組成了一個管理整體,需要小區(qū)物業(yè)管理處提高綜合服務(wù)質(zhì)量,提升業(yè)主的滿意度。
3.服務(wù)性。
住宅小區(qū)業(yè)務(wù)管理的目的就是為了滿足業(yè)主們居住、生活的需要,所以物業(yè)管理要以為業(yè)主們創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒心、安全、滿意的居住環(huán)境為己任,這也是物業(yè)管理最終的整體目標(biāo)。而且,物業(yè)管理要在合同規(guī)定的額范圍內(nèi)提供基本的服務(wù)之外,還要結(jié)合小區(qū)特點和業(yè)主需求提供有針對性的個性化服務(wù)。4.復(fù)雜性。由于住宅小區(qū)內(nèi)居住的人員素質(zhì)、需求各不相同,對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準要求也不一樣,有些對服務(wù)標(biāo)準要求高一點,有些則低一點,而且由于小區(qū)業(yè)主的收入水平和物業(yè)管理消費意識存在著差別,對物業(yè)管理收費標(biāo)準也多持有不同意見。另外,住宅小區(qū)的物業(yè)管理在實施過程中也會涉及到市政管理、水電氣供暖供應(yīng)、公安、街道辦事處等部門,所以說小區(qū)物業(yè)管理具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。
小區(qū)的物業(yè)管理處是為小區(qū)內(nèi)集體業(yè)主提供服務(wù)的,跟其他服務(wù)性質(zhì)的工作一樣,目標(biāo)都是為了提高業(yè)主的滿意度,具體而言可以從以下幾方面措施入手。
1.規(guī)范小區(qū)車輛管理。
隨著經(jīng)濟收入的提高,越來越多的居民都擁有了自己的轎車,在一些大型小區(qū),進出車輛非常的多,占道亂停亂放現(xiàn)象嚴重,甚至在上下班的高峰期還會出現(xiàn)小區(qū)道路擁堵和車輛碰擦情況,車多位少問題相當(dāng)突出。為解決這些問題,首先作為業(yè)主要自覺將車停放在劃定的停車位置,物業(yè)管理處要制定管理措施懲罰占道停車行為;其次,增加監(jiān)控攝像頭,物業(yè)人員加強小區(qū)內(nèi)的巡邏,發(fā)現(xiàn)占道停放車輛和堵住車庫門的情況要進行規(guī)勸,對碰擦事故進行取證;最后,限制外來車輛停放到小區(qū)內(nèi),在車位和空間有限的情況下優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。
2.維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境是需要廣大業(yè)主共同來維護的,隨便扔點小垃圾雖然是小事,但是如果大家都這么不自覺的話,就會造成嚴重的衛(wèi)生問題。小區(qū)內(nèi)有一些場所是供休閑散步用的,保潔員上午才打掃干凈,下午就會因為個別業(yè)主隨意丟食品垃圾,變得很臟,或是垃圾只丟在垃圾桶旁邊,在夏天季節(jié)總會發(fā)出惡臭。維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,首先就要求業(yè)主共同自覺戒除隨意扔垃圾的習(xí)慣,將體積較大的垃圾,比如紙箱之類的不要堆放于樓道,也不要隨意丟棄在垃圾桶旁;其次,是保潔員要經(jīng)常擦拭垃圾桶,引導(dǎo)業(yè)主往垃圾桶丟垃圾時掀開垃圾蓋;最后,物業(yè)管理需要定期指派專業(yè)人員進行小區(qū)消毒和綠化修整,防止蚊蠅滋生。
3.物業(yè)與業(yè)主多些溝通諒解。
物業(yè)管理處在日常的管理工作中要多站在業(yè)主的角度考慮問題,業(yè)主也要多支持物業(yè)人員的工作,多給予理解,這樣才會令到小區(qū)多了份和諧。業(yè)主和物業(yè)人員都有不同的脾氣和處理方式,在對一些問題的處理上,多幾分謙讓、多幾分理解,心平氣和的共同探討解決的方法。比如,因為管道線路維修需要暫時停止水、電、氣、暖的供應(yīng)時,物業(yè)管理處要提前通知業(yè)主做好準備;比如,會產(chǎn)生噪聲污染的一切房屋裝修項目禁止在周末進行,以免影響到業(yè)主的休息;對于業(yè)主投訴的問題,物業(yè)管理處應(yīng)當(dāng)及時處理并給予答復(fù)等等。
4.消除隱患,保障小區(qū)的安全。
物業(yè)管理的重要職責(zé)之一就是保障小區(qū)業(yè)主人身和財產(chǎn)的安全。住宅小區(qū)發(fā)生失竊、甚至命案的事時有發(fā)生,一旦發(fā)生這種問題,物業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。業(yè)主繳納了物業(yè)費,物業(yè)就有義務(wù)承擔(dān)和履行保障小區(qū)安全的責(zé)任。因此,物業(yè)要制定相應(yīng)的安全管理措施,消除潛在的安全隱患。比如,在重要位置安裝監(jiān)控器,一旦出現(xiàn)失竊事件,調(diào)取錄像取證;采用登記方式對外來拜訪人員進行登記管理;加強巡邏,震懾偷盜行為的出現(xiàn);小區(qū)如有水池,要做好圍蔽措施,防止小孩失足跌入溺亡事件發(fā)生等等。
三、結(jié)語。
物業(yè)管理工作關(guān)系到小區(qū)業(yè)主居住、生活的質(zhì)量、秩序和安全,物業(yè)人員在日常的管理工作中要立足于業(yè)主的需求,采取有效的措施不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量,提高業(yè)主的滿意度。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇三
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席xx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
二、存在問題。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的`電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
三、意見和建議。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準,延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇四
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況。
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況。
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法。
(一)建立健全組織機構(gòu)。
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;。
二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
(二)完善各項管理制度。
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化。
一是嚴把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題。
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
(一)提高認識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調(diào)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調(diào)研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領(lǐng)縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關(guān)部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下。
一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀。
**個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責(zé)物業(yè)管理;
**個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理。總體來看,經(jīng)過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn),尤其是政府主導(dǎo)管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎(chǔ)條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復(fù)雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經(jīng)成為城市建設(shè)和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)從行政管理層面看,存在四個突出問題。
一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責(zé),加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調(diào)研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。
三是物業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結(jié)合、層層負責(zé)的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標(biāo)準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收把關(guān)不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。
(二)從開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面看,存在四個突出問題。
一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設(shè)計,建設(shè)了一些達不到規(guī)劃標(biāo)準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
二是住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,成為物業(yè)服務(wù)品質(zhì)無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關(guān)前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務(wù)落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設(shè)施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
三是物業(yè)管理模式落后,經(jīng)營活動不規(guī)范。部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務(wù)項目少,服務(wù)費標(biāo)準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責(zé)收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務(wù)服務(wù),難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。調(diào)研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)建設(shè)的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關(guān)制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
四是有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少,服務(wù)質(zhì)量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務(wù)企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務(wù)、積極服務(wù)意識,從而滋生了眾多的矛盾。
(三)從業(yè)主層面看,存在三個問題。
一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權(quán)意識與責(zé)任意識的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會超出合理范圍。例如:在調(diào)查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應(yīng)引起重視。
三、意見和建議。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)城市管理水平和形象,事關(guān)“三宜”*建設(shè)成敗,直接影響著*社會經(jīng)濟全面發(fā)展和小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災(zāi)、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義??h政府及相關(guān)職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結(jié)合實際進行“頂層設(shè)計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、政策措施、明確職責(zé)、夯實任務(wù)、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
(二)要明確管理職責(zé),切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設(shè)的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應(yīng)措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務(wù)項目標(biāo)準和對物業(yè)收費指導(dǎo)價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領(lǐng),要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內(nèi)的模范帶頭作用,引導(dǎo)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結(jié)經(jīng)驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關(guān)部門要認真落實《在全縣開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預(yù)防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設(shè)住房、桃源市場污染源治理、西單農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責(zé),協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關(guān)行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設(shè)。
三要規(guī)范服務(wù)行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同約定,為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達到服務(wù)承諾標(biāo)準,對服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)。
(四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務(wù)院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習(xí)。物業(yè)主管部門要強化對相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn),促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導(dǎo)他們共同關(guān)心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識,提高服務(wù)質(zhì)量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務(wù)自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領(lǐng)作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務(wù)工作。四是結(jié)合新民風(fēng)建設(shè),建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導(dǎo)建立良好的小區(qū)風(fēng)氣。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調(diào)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調(diào)研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領(lǐng)縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關(guān)部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下。
一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀。
**個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責(zé)物業(yè)管理;
**?個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理??傮w來看,經(jīng)過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn),尤其是政府主導(dǎo)管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎(chǔ)條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復(fù)雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經(jīng)成為城市建設(shè)和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)從行政管理層面看,存在四個突出問題。
一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責(zé),加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調(diào)研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。
三是物業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結(jié)合、層層負責(zé)的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標(biāo)準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收把關(guān)不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。
(二)從開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面看,存在四個突出問題。
一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設(shè)計,建設(shè)了一些達不到規(guī)劃標(biāo)準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
二是住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,成為物業(yè)服務(wù)品質(zhì)無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關(guān)前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務(wù)落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設(shè)施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
三是物業(yè)管理模式落后,經(jīng)營活動不規(guī)范。部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務(wù)項目少,服務(wù)費標(biāo)準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責(zé)收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務(wù)服務(wù),難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。調(diào)研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)建設(shè)的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關(guān)制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
四是有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少,服務(wù)質(zhì)量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務(wù)企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務(wù)、積極服務(wù)意識,從而滋生了眾多的矛盾。
(三)從業(yè)主層面看,存在三個問題。
一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權(quán)意識與責(zé)任意識的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會超出合理范圍。例如:在調(diào)查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應(yīng)引起重視。
三、意見和建議。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)城市管理水平和形象,事關(guān)“三宜”*建設(shè)成敗,直接影響著*社會經(jīng)濟全面發(fā)展和小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災(zāi)、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。縣政府及相關(guān)職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結(jié)合實際進行“頂層設(shè)計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、政策措施、明確職責(zé)、夯實任務(wù)、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
(二)要明確管理職責(zé),切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設(shè)的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應(yīng)措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務(wù)項目標(biāo)準和對物業(yè)收費指導(dǎo)價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領(lǐng),要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內(nèi)的模范帶頭作用,引導(dǎo)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結(jié)經(jīng)驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關(guān)部門要認真落實《在全縣開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預(yù)防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設(shè)住房、桃源市場污染源治理、西單農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責(zé),協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關(guān)行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設(shè)。
三要規(guī)范服務(wù)行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同約定,為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達到服務(wù)承諾標(biāo)準,對服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)。
(四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務(wù)院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習(xí)。物業(yè)主管部門要強化對相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn),促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導(dǎo)他們共同關(guān)心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識,提高服務(wù)質(zhì)量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務(wù)自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領(lǐng)作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務(wù)工作。四是結(jié)合新民風(fēng)建設(shè),建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導(dǎo)建立良好的小區(qū)風(fēng)氣。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇七
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長?!百I房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子?!弊鳛樯唐贩康氖酆蠓?wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多,工作力量嚴重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實。按照7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)“兩張皮”.
(二)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實力不強。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中,注冊資本在50萬元以下的60戶,占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)46家;未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄,安于現(xiàn)狀,內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高,服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,從業(yè)的1500名工作人員,平均年齡48歲左右;保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低:管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化;專業(yè)水平不高:管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人,占30%;工資待遇差:管理人員工資月均元(公司經(jīng)理等高層管理人員2600元),保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險。員工文化水平低,同時沒有接受過專門培訓(xùn),致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機,拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式,人防、技防不到位,作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防范;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防范,輕對物的安全監(jiān)護。據(jù)反應(yīng),每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開,導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展的理念,往往追求短期效益,眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后,沒有嚴格履約,擅自降低服務(wù)標(biāo)準和要求。更有甚者,只收費不服務(wù),引起業(yè)主不滿,業(yè)主不愿意繳費。,我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,房管部門直接處理日常投訴68起,上級轉(zhuǎn)辦8起。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響,開發(fā)商重視房屋建設(shè),而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計,沒有硬性標(biāo)準,隨意性很大。除此以外,房屋建成后,開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交,給維護帶來不便;電梯配置標(biāo)準普遍不高,給安全帶來重大隱患;路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差;公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn);房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后,開發(fā)商不主動維修,卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如:小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后,開發(fā)商維修、維護不及時,宣傳溝通不到位,業(yè)主對情況不了解,就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費,造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前,開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個,而且大多有名無實,真假難辨,真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁,缺少了信任的基礎(chǔ),不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如,小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字,但因為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位,全縣房屋維修基金時至今日尚未啟用,房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴重影響到住戶的正常生活,群眾反響較大。三是業(yè)主繳費意識不高。有的業(yè)主的消費觀念不正確,部分買房人長年外出務(wù)工,家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住,沒有物業(yè)管理觀念,對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化,認為繳了費,物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責(zé);只要遇到麻煩事情,就要求物業(yè)公司解決;只要物業(yè)公司不解決,就以此為借口緩繳費或者不繳費。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化,認為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理,沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,物業(yè)服務(wù)照常享受,就是不想掏管理費。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費。還有一部分業(yè)主,看到其他業(yè)主不繳費,認為自己交了反而吃虧,也拒絕或者拖欠物業(yè)費。在不繳費的業(yè)主中,還包括一部分機關(guān)干部、人民教師等靠吃財政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明,20全縣統(tǒng)計上報的80個小區(qū),總戶數(shù)為15000戶,其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶,未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,占機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞;物業(yè)管理企業(yè)收費率最高的98%,收費率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達30%,虧損企業(yè)達50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建,物業(yè)費收不起來,靠開發(fā)商“輸血”維持,呈現(xiàn)虛假繁榮,為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項目完成,開發(fā)商撤離,不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外,有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,也是造成物業(yè)收費難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,發(fā)展滯后,物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進入小區(qū)進行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高,成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法形成良性競爭機制,企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感,管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進地方不小。
一是健全制度,加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為;在項目前期規(guī)劃、設(shè)計時,房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,從工程項目立項開始,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗制度。對參與驗收的單位和個人,可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,誰簽字,誰負責(zé);要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負責(zé)制一樣,約束驗收人員切實高度負責(zé),杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象,杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實維修、維護和整改;要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題;對現(xiàn)在已經(jīng)嚴重影響居民生活的問題和矛盾,要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門,迅速明確經(jīng)濟責(zé)任和維修部門,限時并保質(zhì)保量加以解決;對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面,進行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴格把關(guān),高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接,認真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準,對各小區(qū)進行嚴格的檢查并實施獎懲措施,在小區(qū)設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱,方便業(yè)主投訴,用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為,督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準進行服務(wù)。如有違反,從嚴處理,或根據(jù)規(guī)定予以罰款,或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè),或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓(xùn)制度,提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,為業(yè)主提供細致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu),要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比,制定獎懲措施,對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持;要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐招標(biāo)關(guān),提高物業(yè)企業(yè)進駐的門檻,物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜;鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段,破解物業(yè)費的收繳難題。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費,直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強化宣傳教育,使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費方式,推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費一并收取。要采取得力措施,對無正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主,要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光;對公職人員要由單位負責(zé)督促,無正當(dāng)理由拒繳的,扣發(fā)其工資,情節(jié)嚴重的,要誡勉談話,直至進行組織處理;銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān),作為社會不良信譽予以限制;法院要簡化程序,可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭,快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為;物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費,否則,有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時,要對欠繳物業(yè)費的業(yè)主進行限制。要增強物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度,建設(shè)物業(yè)費征繳信息平臺,推進物業(yè)費收支公開。
四是落實責(zé)任,形成社會齊抓共管的新格局。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》的頒布實施為契機,進一步強化責(zé)任意識,把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程,納入目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合,形成屬地管理、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作,推進小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局、屬地鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)委會四級物業(yè)管理體系。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責(zé),齊抓共管,進一步明確職責(zé),細化、量化工作任務(wù)。要用好維修基金,加大對老小區(qū)和問題突出小區(qū)的維修改造力度。開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持,打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。
五是大膽探索,建立和完善物業(yè)管理制度體系。要盡快出臺《關(guān)于加強住宅小區(qū)綜合管理實施意見》,堅持“分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,重心下移、屬地為主,多方聯(lián)動、業(yè)主參與”的原則,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建和諧社區(qū)新體制;探索對新建小區(qū)、老舊小區(qū)、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類管理辦法,強化前期物業(yè)管理,暢通維修基金提取通道,強化激勵扶持,提升管理水平。要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,全面清理或規(guī)范對收費管理,規(guī)定對用水、用電與民用同價,供水、供電、供氣等單位及時接管包括變電、燃氣調(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,并向終端用戶收費,全面落實物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策,杜絕亂收費,減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進《物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》,營造公平的市場環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺,建立物業(yè)管理呼叫中心,探索報修一號通,提高全行業(yè)信息化管理水平,大膽探索出一條符合黃梅縣實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子,力爭把隱患消滅在萌芽,把矛盾解決在當(dāng)下,為黃梅的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇八
為進一步提高____公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對____公司、________公司及________集團物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述。
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團------____公司負責(zé)采購、配送(收取4%管理費,集團采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;____公司負責(zé)物資的驗收、儲備定額制定,____集團設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購由市場營銷部負責(zé),庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,與財務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點檢員申報計劃實行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自20_年起實行供貨超市管理,負責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準件、低質(zhì)、易耗物資。
二、調(diào)研的收獲及啟示。
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認為,無論是采用集團采購的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購的____公司,均有較多值得借鑒的先進管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行erp信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進行一次預(yù)算實行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標(biāo)準、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負責(zé)的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風(fēng)險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進行;今后我公司物資采購將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行erp軟件:erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計的__x專業(yè)材料費用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務(wù)軟件統(tǒng)計與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認識到自身管理水平與先進之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇九
本次設(shè)計的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計,屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,想要完成這個課題,就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法,以取其精華,用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設(shè)計作品,因此我參觀學(xué)習(xí)了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū),總結(jié)出以下幾點心得。
一、調(diào)研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃,研究居住建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系,了解辦公樓的設(shè)計原則和使用要求,劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系,分析各組成部分的特點及布局方式,明確對結(jié)構(gòu)和荷載的布置進行簡單的分析。
2、從不同角度對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)及失地農(nóng)民進行了相關(guān)研究,了解其存在的問題以及失地農(nóng)民的特點,掌握現(xiàn)在對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計研究進展并分析其不足之處,以期在本次畢業(yè)設(shè)計中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本要求。
(1)使用要求:住宅類型、合理的公建配套項目及布局方式,組織居民的室外活動場地、綠地及內(nèi)外交通等。
(2)衛(wèi)生要求:要有良好的日照、通風(fēng),防止噪聲和空氣污染。
(3)安全要求:居住區(qū)規(guī)劃為防止災(zāi)害發(fā)生或減少危害程度,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對建筑的防火、防震構(gòu)造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構(gòu)筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定,當(dāng)兩建筑山墻相對且無門窗時,其間距不小于3.5m,當(dāng)建筑沿街布置時,向外人行消防通道間距不大于80m,建筑長度超過160m時應(yīng)設(shè)消防車道,凈寬凈高不小于4m。(4)經(jīng)濟要求:運用規(guī)劃布局手法和設(shè)計技術(shù),降低居住區(qū)建設(shè)造價和節(jié)約城市用地。(5)施工要求:規(guī)劃設(shè)計應(yīng)有利于施工的組織與經(jīng)營。
(6)美觀要求:優(yōu)美的居住環(huán)境,取決于住宅和公建設(shè)計、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結(jié)合,應(yīng)反映出生動活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類型的選擇。
(1)根據(jù)居住對象確定住宅標(biāo)準。(2)滿足戶室比要求。(3)確定住宅建筑層高和層數(shù)。
(4)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習(xí)慣。
居住區(qū)內(nèi)道路可分為:居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度應(yīng)符合下列規(guī)定:居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m;小區(qū)路路面寬6—9m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m,無供熱管線的不宜小于10m;組團路路面寬度3—5m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m,無供熱管線的不宜小于8m;宅間小路路面寬不宜小于2.5m。居住區(qū)內(nèi)道路縱坡應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。居住區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:
內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口;居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連;機動車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長度超過150m時,應(yīng)設(shè)不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m,當(dāng)建筑物長度超過80m時,應(yīng)在底層設(shè)置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地,近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路,與金寨路高架咫尺之遙,輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越;居新老城區(qū)之中樞,處學(xué)術(shù)殿堂之腹地,距政務(wù)文化新區(qū)約兩公里,與中國科技大學(xué)僅百米之遙,區(qū)內(nèi)另有安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、解放軍炮兵學(xué)院等多所高等院校,地理位置優(yōu)越,文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝,規(guī)劃建筑面積40萬平方米,綠地率40%,住宅車位比1:1。
(2)設(shè)計理念。
安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線,結(jié)合地域院落結(jié)構(gòu)及親水特性主題,強調(diào)景觀的享受和文化的植入,增添景觀的濃厚底蘊和美感。安高城市天地以極為流動韻律的湖岸線和多元化建筑風(fēng)情,營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài),
各居住單元均南北向布置,戶型設(shè)計人性化,親水樓臺,戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求,同時還要一定的配套設(shè)施及綠化要求,給居民創(chuàng)造一個便于生活的、有一定生活品質(zhì)的生活場所。
在配套設(shè)施方面,安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風(fēng)情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務(wù)酒店等眾多標(biāo)志性建筑集群,為居民的生活提供保障和便捷的服務(wù)。
好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造,安高城市天地的建筑造型優(yōu)美,色彩淡雅,景觀小品豐富,富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境,在一定程度上提高了生活品質(zhì)。
2.華潤幸福里。
華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓,其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房,7#8#9#10#11#12#為18層+11層,15#16#為28層高層,17#回遷樓,18#19#21#22#為33層高層,20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處,總用地面積約10萬m2,總建筑面積約28萬m2(不含地下建筑面積),用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體,總投資約16億港元。
華潤幸福里地處繁華深處,整個住區(qū)與城市保持約200米的距離,與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右,臨近中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構(gòu)筑的立體道路交通系統(tǒng),規(guī)劃及營運中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設(shè)施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤幸福里產(chǎn)品豐富多樣,涵蓋多層洋房、小高層、高層,主力戶型為80-140平米,并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產(chǎn)品,力求在繁華深處,營造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質(zhì)量,提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚和追求的。華潤幸福里的建筑風(fēng)格帶有一定的歐式韻味,開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質(zhì)的居住環(huán)境,配套設(shè)施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式,由于地下車庫建設(shè)成本較高,該類小區(qū)很少采用這種停車方式。
小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團綠地、宅問綠地三部分,由于考慮到投資成本等因素,小區(qū)的建設(shè)者對于中心綠地、組團綠地等公共綠地空間,以種植草皮及灌木為主,偶爾會設(shè)置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設(shè)施;對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內(nèi)的停車占用部分宅問綠地,致使宅間綠化比較分散,不成系統(tǒng)。
考慮不足,而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設(shè)計中熱衷于形式化的公共空間建設(shè),通常在小區(qū)中心、組團人口布置中心綠地并設(shè)置少量的涼亭、座椅,而對于日常生活中利用率最高、真正能加強鄰里交往的宅問綠地的配套設(shè)施則缺乏必要的考慮與設(shè)計,最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結(jié):
1.居住建筑單體設(shè)計。
建筑設(shè)計中,要符合現(xiàn)代化的工作步伐,要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標(biāo)準層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求,根據(jù)實際情況選擇建筑方案,考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設(shè)計。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮,致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關(guān)系網(wǎng),小區(qū)干道、組團道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關(guān)系要滿足各項指標(biāo)。
3.調(diào)研體會。
近年來,隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫,大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起,不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,是一個復(fù)雜的過程,需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設(shè)計的一些調(diào)研,我們的居住區(qū)環(huán)境要達到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界,我們建筑設(shè)計者就應(yīng)該有創(chuàng)新意識的設(shè)計思路,努力探索,來不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分,更是關(guān)系民生、促進社會和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設(shè)計要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境,提高生活品質(zhì)。政府部門應(yīng)集合更多更優(yōu)勢資源,對城市中心區(qū)安置房建設(shè)進行深入專題研究。而設(shè)計師則應(yīng)正視自身的責(zé)任,從思想和技術(shù)層面,努力實踐“設(shè)計改變生活”,幫助更多的城市拆遷戶實現(xiàn)“新房子,新環(huán)境,新生活”的宜居夢想。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運而生,成為新興行業(yè)。物業(yè)公司大致分為兩類,一類是房地產(chǎn)公司設(shè)立的物業(yè)公司,法人代表與房地產(chǎn)公司相同,這類物業(yè)公司致力營造良好的樓盤形象,為房地產(chǎn)公司樹立品牌,物業(yè)管理較為規(guī)范,工作人員及投入較多,每個樓盤開盤后逐步納入物業(yè)管理,并為房地產(chǎn)公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業(yè)公司非房地產(chǎn)公司設(shè)立,而是為管理某些樓盤或單位物業(yè)而成立的物業(yè)公司,其管理物業(yè)規(guī)模大小不一,多則幾千戶,少則幾百戶。
一、物業(yè)公司的收入及征收特點。
(一)規(guī)模較大的物業(yè)公司的收入及代收費用包括:
物業(yè)管理費收入租金收入經(jīng)營停車場游泳池各類球場等公用設(shè)施收入清理生活垃圾收入物業(yè)大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費電費燃氣費房租維修基金暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等。一些規(guī)模較小的物業(yè)公司只有以上項目中的幾種收入。
(二)物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)收費及收入現(xiàn)狀。
1、物業(yè)收費面對的是廣大業(yè)主,個性千差萬別,收取難度不一,部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題業(yè)主已入伙但未實際入住等因素拒交物業(yè)費。造成部分物業(yè)費收入不能到位。
2、部分物業(yè)公司物業(yè)費收取未能按照物價部門批準標(biāo)準收取,在實際收取中采用低于批準的物業(yè)費標(biāo)準收取物業(yè)費,再綜合入伙率入住率物業(yè)費收取率幾種因素,造成理論上的計算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業(yè)費征收率在30%———80%之間。部分物業(yè)公司存在微利經(jīng)營艱難經(jīng)營狀態(tài),少數(shù)物業(yè)公司需房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼收入才能略有贏利。
二、物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)在涉稅上存在的問題及成因:
(一)收入不真實。主要表現(xiàn)在以下幾種方式:
1、部分收入不入賬。業(yè)戶在繳納物業(yè)費或租金時,未能索取發(fā)票,部分物業(yè)公司將這部分收入隱匿不入賬,造成少計收入。
2、收入不確認,記入其他應(yīng)付款等科目。部分物業(yè)公司在取得物業(yè)管理費收入或租金收入時,暫掛預(yù)收款其他應(yīng)付款等科目,以收入不能確認為由,不計入收入,造成預(yù)收款其他應(yīng)付款科目余額較大,收入長期得不到確認,收入與其物業(yè)管理規(guī)模不相符。少數(shù)物業(yè)公司以住戶裝修保證金抵業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)管理費時,不作收入處理。
3、減免收入。減免收入的情形有:一次性繳納一年的物業(yè)費少收兩個月或幾個月;對新入伙戶一年收半年;為房地產(chǎn)公司介紹他人買房,減免當(dāng)年物業(yè)管理費等方式,相應(yīng)減少了公司應(yīng)收物業(yè)管理費收入。形成應(yīng)計收入而未計的情況。
4、應(yīng)收取的物管費以“工資費用”的形式減少收入,少數(shù)物業(yè)公司在收取單位物業(yè)管理費時,未按規(guī)定開具發(fā)票,而是以工資日常發(fā)生的費用等方式,向?qū)Ψ饺〉迷摬糠治飿I(yè)管理費,不入賬或不作收入處理,從而少計收入。
5、補貼收入記往來賬。少數(shù)物業(yè)公司對于房地產(chǎn)公司物業(yè)管理補貼收入,不作收入處理,長期掛其他應(yīng)付款,以暫借款的名目,少計收入。
(二)納稅申報不規(guī)范。
1、納稅義務(wù)發(fā)生時間的變化形成會計準則與稅法差異,造成營業(yè)稅當(dāng)期計稅依據(jù)不準確。
就一次性收取的物業(yè)管理費或房屋租賃收入,根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[20xx]16號)中第五條“關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時間”的規(guī)定,單位和個人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)非專利技術(shù)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)和商譽時,向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價款包括預(yù)收款預(yù)付款預(yù)存款預(yù)存費用預(yù)收定金等,其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間按照財務(wù)會計制度的規(guī)定,以該項預(yù)收性質(zhì)的價款被確認收入的時間為準。也就是說發(fā)生在20xx年的上述業(yè)務(wù)可以按照財稅[20xx]16號文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定,營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。第二十五條第二款規(guī)定,納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采用預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。其納稅義務(wù)發(fā)生時間具有了收付實現(xiàn)制的特點而不完全屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的性質(zhì),在會計處理與稅法存在差異的情況下,應(yīng)按稅法規(guī)定辦理。物業(yè)公司應(yīng)在收到款項時一次性申報營業(yè)稅,而不需考慮所屬期。部分物業(yè)公司在收取物業(yè)費等款項時,采用預(yù)收款方式,一次收取半年或一年的物管費等,根據(jù)所屬期按月分攤結(jié)轉(zhuǎn)收入,按結(jié)轉(zhuǎn)收入申報營業(yè)稅,而不是一次性全額申報,按月分攤方式既不符合稅法規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)也很難把握,難以核對,會造成申報和稅務(wù)管理的混亂,同時滯延了應(yīng)納稅款。
2、代收費用扣除不規(guī)范。
國稅發(fā)[]217號《國家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的代收費用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租的行為,屬于營業(yè)稅‘服務(wù)業(yè)’稅目中的‘代理’業(yè)務(wù),因此,對物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租不計征營業(yè)稅。”部分物業(yè)管理公司向其他公司收取的手續(xù)費基金集資費代收款項代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費,不作為計稅依據(jù)申報繳納營業(yè)稅。隨著社會的發(fā)展,代收費用中的暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等代收費用政策上未明確是否要繳納營業(yè)稅。代收的水費電費燃(煤)氣費維修基金房租等費用長期掛其他應(yīng)付款,歷年結(jié)轉(zhuǎn),既反映不出代收的手續(xù)費,也反映不出其余額中有多少是代收費用,長期掛賬幾年的其他應(yīng)付款未結(jié)轉(zhuǎn)收入申報稅款。
3、跨年度租金收入企業(yè)所得稅問題的政策因素。
《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產(chǎn)生歧義,但第十九條第二款規(guī)定,租金收入,按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn),對租金收入的處理作出了具體規(guī)定。一次收取跨年度租金收入應(yīng)一次結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[20xx]79號)關(guān)于租金收入確認問題規(guī)定,企業(yè)提供固定資產(chǎn)包裝物或者其他有形資產(chǎn)使用權(quán)取得的租金收入,應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。其中,如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條規(guī)定的收入與費用配比原則,出租人可對上述已確認的收入,在租賃期內(nèi),分期均勻計入相關(guān)年度收入。
按照以上規(guī)定,筆者認為,企業(yè)的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分攤結(jié)轉(zhuǎn),20xx年度20xx年度則應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn),20xx年1月1日后則可一次結(jié)轉(zhuǎn)或按年分攤結(jié)轉(zhuǎn)。在實際工作中,一次結(jié)轉(zhuǎn)還是按年結(jié)轉(zhuǎn)這兩種觀點一直存在,大部分企業(yè)的表現(xiàn)形式為按年分攤結(jié)轉(zhuǎn),主管稅務(wù)管理部門予以默認,實際操作上兩種情況都存在。
(三)發(fā)票使用不規(guī)范。
部分物業(yè)公司在收取個人業(yè)主物業(yè)管理費時使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費,而在收取單位物業(yè)費或出租給單位使用的門面時才使用稅務(wù)發(fā)票,從而造成未按規(guī)定向業(yè)主開具發(fā)票。一方面是業(yè)主索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強,按入伙時簽訂的物業(yè)管理合同或租賃合同的約定付了物業(yè)管理費或租金后,索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強,合法權(quán)益未能體現(xiàn);另一方面,物業(yè)公司開具發(fā)票的意識不夠,收取款項時未向業(yè)主開具稅務(wù)發(fā)票,或出于某種目的,向個人業(yè)主收取款項不開具稅務(wù)發(fā)票。部分物業(yè)公司申報營業(yè)稅等稅款后,未領(lǐng)購相對應(yīng)的發(fā)票,造成應(yīng)開具而未開具發(fā)票可以領(lǐng)購又未領(lǐng)購發(fā)票的現(xiàn)象。
(四)賬務(wù)不健全或不建賬。
部分規(guī)模較小的物業(yè)公司人員少,收入成本核算簡單,設(shè)立簡易賬或不建賬,不能全面反映收入成本費用等情況,稅務(wù)機關(guān)不能掌握其真實的收入費用等情況。
(五)稅務(wù)管理部門收入難核實。
采用自制收據(jù)收取的應(yīng)稅收入是否全部入賬核算方面同時也就相應(yīng)地存在問題,稅務(wù)部門在核實物業(yè)公司管理情況時,可能調(diào)查到物業(yè)公司管理了多少幢多少套,但入住業(yè)戶多少則較難掌握,已入伙業(yè)主也有長期不在的情況,已入住的業(yè)戶物業(yè)管理費也存在征收率的問題,并不能100%到位。物業(yè)面積入住率征收率物業(yè)收費標(biāo)準與實際收費標(biāo)準的差異,物業(yè)公司取得收入未全部入賬等情況,造成稅務(wù)機關(guān)核實收入難。
三、管理措施。
(一)宣傳與輔導(dǎo)。
一方面稅務(wù)機關(guān)要加強對物業(yè)公司行業(yè)政策的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強涉稅輔導(dǎo),向企業(yè)財會人員宣傳行業(yè)最新政策,提升財會人員對政策的正確理解,準確及時確定收入,誠信納稅,提高企業(yè)對稅收的遵從度。另一方面要通過多途徑向業(yè)主宣傳,提高業(yè)主索取發(fā)票意識,把索取發(fā)票當(dāng)作一種常態(tài),形成維護自己的合法權(quán)益的一種習(xí)慣。
(二)規(guī)范使用發(fā)票,強化“以票控稅”。
1.物業(yè)公司使用稅控機向業(yè)主開具機打發(fā)票,但大部份物業(yè)費需管理人員上門征收,適用于自行繳納物業(yè)費率較高的單位,并且允許該部分企業(yè)領(lǐng)用定額發(fā)票,方便物業(yè)公司因業(yè)主未自行繳納而需上門收取物業(yè)費。
2.領(lǐng)取定額發(fā)票,但業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量較大,使用也不是很方便,適用于規(guī)模相對較小的企業(yè)。
3.領(lǐng)用裁剪式發(fā)票或允許企業(yè)自行印制專業(yè)發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)加強控管。
4.建立發(fā)票違規(guī)舉報制度,打擊發(fā)票違章行為,規(guī)范發(fā)票開具和使用,維護納稅人的合法權(quán)益。
(三)日常管理。
建立物業(yè)管理明細臺賬,企業(yè)每半年報送一次納入物業(yè)管理的樓盤房屋門面相應(yīng)的入住使用及收取物業(yè)管理費情況,主管稅務(wù)機關(guān)在審核后可建立相關(guān)動態(tài)臺賬,后期的每期數(shù)據(jù)應(yīng)呈遞增狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)異常,及時跟蹤管理。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強稅源調(diào)查,實地調(diào)查詳細了解企業(yè)物業(yè)管理項目,各小區(qū)物業(yè)面積,入住情況門面出租情況,物業(yè)費收費標(biāo)準其他經(jīng)營項目等情況,與企業(yè)自報資料進行比對,分析畢業(yè)論文異常,加強巡管。
(四)規(guī)范納稅申報及賬務(wù)管理。
規(guī)范企業(yè)的納稅申報,企業(yè)應(yīng)及時確入收入,明確應(yīng)稅收入應(yīng)稅代收費用對應(yīng)的應(yīng)納稅種納稅義務(wù)發(fā)生時間,及時準確申報納稅。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建賬,規(guī)范各科目收入費用成本的確認,如各項收入發(fā)生的費用各種代收費用的收取與支付的核算等。對無建賬能力的規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)物業(yè)面積,收費標(biāo)準入住率等各項指標(biāo)核定應(yīng)納稅額。加強評估管理,對零申報戶異常申報戶,與掌握的企業(yè)相關(guān)情況進行比對,及時評估,糾正企業(yè)不規(guī)范行為。
(五)部門協(xié)作。
與房管工商公安房地產(chǎn)開發(fā)公司加強協(xié)作,了解掌握樓盤開盤出售情況物業(yè)公司登記及進入小區(qū)情況物業(yè)收費標(biāo)準情況門面出租情況業(yè)主入住情況,及時跟進管理。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十一
前言:
調(diào)查地點:寧波現(xiàn)代市場陶瓷城。
調(diào)查對象:陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過與方法:實地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的:我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無光澤,吸水率大,機械強度低,燒成過程中?;潭炔?,敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅硬致密,斷面細膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來石晶體,敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細、有無釉到施釉的過程。現(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風(fēng)化而成,是多種微細礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實性越好,強度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時粘土達到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開始燒結(jié)至燒結(jié)極限時的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對所有的酸、堿和有機溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會被氧氣所氧化。一般來說,陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對氧有化和力的礦物,因此它們不會被周圍環(huán)境中的氧氣進一步氧化。
2機械穩(wěn)定性。
陶瓷的機械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因為它具有這種特性,陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴,正是因為這種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強度相對較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實驗室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅實、強度高、吸水率低(小于4%)等特點。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點是:質(zhì)地密實、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、玻化磚等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費者的首選。因為它具有質(zhì)地堅實、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點。
用途:適用于廣場,客廳,衛(wèi)生間,陽臺,商場,辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺,因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長,能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長木板壓面,使之粘貼平實,待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅實,經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強,吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學(xué)習(xí)。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十二
2015學(xué)年第一學(xué)期17-19周,在朱江老師和三木老師的組織和指導(dǎo)下,我們小組對花都區(qū)的某些物業(yè)管理企業(yè)進行了一個實地的見習(xí)與調(diào)研。通過此次有組織的調(diào)研活動,不僅讓我們對物業(yè)管理行業(yè)有了一次切身的體會,而且激發(fā)和增強了我們投身于物業(yè)管理行業(yè)的熱情和信心。
基本情況:
業(yè)管理行業(yè)分類中具有代表性,經(jīng)營管理比較典型,并且在調(diào)研中實際操作起來也切實可行。本次調(diào)研活動我們分三次進行,先后對以上提到的物業(yè)管理企業(yè)的管理者進行了采訪,并到這些企業(yè)所管轄的物業(yè)進行了參觀、了解。通過此次調(diào)研活動,增加我們了對物業(yè)管理的感性認識的同時,也使我們思考了物業(yè)管理行業(yè)所面臨的困境和行業(yè)發(fā)展等諸多問題。
調(diào)研結(jié)果:
1、深圳市新東升物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過深入的訪談和調(diào)查,深圳市新東升物業(yè)管理有限公司成立于1995年6月8日,公司注冊資本為1000萬元,總資產(chǎn)達到3000萬元。是國家建設(shè)部評定的物業(yè)管理一級資質(zhì)企業(yè)。現(xiàn)為中國物業(yè)管理協(xié)會常務(wù)理事單位。他們公司現(xiàn)有員工3000余人,擁有一批高中級工程師、經(jīng)濟師、會計師、建筑師、設(shè)計師、物業(yè)管理師等優(yōu)秀專業(yè)人才,擁有一批工作經(jīng)驗豐富、服務(wù)意識超前的員工隊伍。
他們公司下設(shè)兩個分公司及三十多個管理處,物業(yè)管理面積達500萬平方米。管理的物業(yè)類型有:高層商住大廈、醫(yī)院、高等院校、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、政府辦公大樓等。
該公司于2015年成功中標(biāo)華南理工大學(xué)北校區(qū)。在我們學(xué)院成立之時又接管了我們學(xué)校的物業(yè)管理。他們憑著敏銳的觸角、快捷的作風(fēng)和真誠的服務(wù),贏得了一批又一批客戶的認可。他們的承諾是:接管一個,管好一個,創(chuàng)造一個品牌。 他們始終堅持"客戶的滿意是他們永恒的追求"的服務(wù)理念和"優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精益求精"的質(zhì)量方針。
他們公司的企業(yè)文化是:
· 公司宗旨: 業(yè)主至上 服務(wù)第一
· 企業(yè)精神: 團結(jié) 開拓 優(yōu)質(zhì) 奉獻
· 質(zhì)量方針: 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 精益求精
· 企業(yè)理念: 客戶的滿意是我們永恒的追求
2、廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過對星光匯的參觀與訪談?wù){(diào)查,了解到星光匯是廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司投資于花都的一家商業(yè)地產(chǎn),由殷逸亨物業(yè)管理有限公司進行管理。該公司投資對星光匯那塊地皮的租賃,建造起星光匯整棟物業(yè),提供一切基本設(shè)施與人員管理,通過招商投資加盟,出租整棟物業(yè)的鋪位,收取租金盈利。
這次的調(diào)研,負責(zé)星光匯項目管理的經(jīng)理向我們介紹了商業(yè)物業(yè)的各種設(shè)備設(shè)施的運行、維修、管理的情況,這使去參觀的同學(xué)受益匪淺。以前的一部分同學(xué)都誤以為物業(yè)管理就是簡單的保安、保潔、綠化等小事,可是,經(jīng)過對星光匯的這次調(diào)研活動,不僅了解了物業(yè)管理技術(shù)復(fù)雜和管理難度的一面,同時也看到了物業(yè)管理行業(yè)擁有適合自己發(fā)展的前景。同時負責(zé)星光匯項目的經(jīng)理也對我們提出了期望,她說:物業(yè)管理行業(yè)急需高素質(zhì)的人才,同時對人才的要求也是理論與實際操作并重的。
她還向我們透露了星光匯剛開始營業(yè)時的一些不良狀況。由于這
一帶的地段剛開發(fā)娛樂場所,以前到至今都是電子產(chǎn)品行業(yè)在這一地帶集中式經(jīng)營。因此,這一帶的人氣還不足,或者說來這一帶娛樂消費的人群數(shù)還不夠。經(jīng)營起來比較困難。而且在之前ktv裝修開業(yè)的時候也出現(xiàn)了一些狀況,牌照也延遲了申領(lǐng)。一系列的難題堆在了我們物業(yè)管理的管理者面前。
她還向我們分享了解決問題的對策與方案。她說:我們面對這些問題,剛開始也比較棘手,也只能為了顧全大局而犧牲一些眼前利益,譬如,首先,向加盟者或者租賃方提供暫時減租或免租的方式,同舟共濟熬過這段創(chuàng)業(yè)期。吸引更多的投資者,先打造成一流的、全方面的娛樂場所。其次,要做好物業(yè)的管理,也就是管理好各種設(shè)備設(shè)施的運行、維修,基層員工的管理等。再次,就是投資加大宣傳力度,提高我們星光匯在這一帶的名氣。我們之前也請了一系列的明星來做宣傳,也得到了很好的宣傳效果。她還幽默地說,還好這里的公交車站有你們學(xué)校的經(jīng)過,為我們帶來了不少的商機,如今的ktv,已經(jīng)是你們?nèi)A汽學(xué)子的飯?zhí)昧?,你們學(xué)校的學(xué)生到處可見。我們聽了都笑了起來。
3、廣州市花都駿威物業(yè)管理有限公司
到了第三天,我們還到了我家所在的小區(qū)駿威廣場參觀,還跟里面的物業(yè)管理人員和業(yè)主進行了交流。也了解到了一些業(yè)主與管理公司之間的矛盾問題。
業(yè)、電梯的管理等等一整套完善的小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)的管理人員服務(wù)周到、盡心盡責(zé),而且還熱情地跟我們進行了交談,向我們展示了小區(qū)獲得的有關(guān)創(chuàng)建文明城市的獎項。
可是,我們從業(yè)主與租戶那里也了解了一些不滿的呼聲。這都有待業(yè)主與物業(yè)管理公司的協(xié)商與處理。例如,有的業(yè)主抱怨小區(qū)外的閑雜人員侵占了小區(qū)的資源,擅自混進小區(qū)的花園散步觀賞。有的小朋友的家長抱怨小區(qū)的游泳池對外開放。有的車主抱怨外面的車也在小區(qū)里停泊。還有的業(yè)主抱怨小區(qū)的寵物過度,造成管理不便,還對小朋友造成危險。他還憤怒而且幽默地說:我看是不是什么都能養(yǎng),遷怒我就買頭牛回來養(yǎng),我看他管還是不管。我們都哈哈大笑起來。
的確,小區(qū)的管理很泛,會出現(xiàn)很多矛盾需要協(xié)調(diào),這要求管理人員與業(yè)主相互合作,這樣小區(qū)的氛圍才會和諧,實現(xiàn)共贏。本次對駿威廣場的調(diào)研,不僅能對自身的物業(yè)知識得到提高,也能從物業(yè)管理者身上找到我們可供學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)修養(yǎng)。駿威物業(yè)通過增強對員工的關(guān)心,切實為員工著想,實現(xiàn)了物業(yè)公司和員工之間的良性互動,員工都以公司為豪,愿意為公司出力,為業(yè)主提供良好的服務(wù)??墒牵撐飿I(yè)管理公司還是缺少與業(yè)主之間的溝通與交流。通過這次調(diào)研,讓我們都認識到,做好小區(qū)的管理與業(yè)主之間的溝通很重要。要切實了解業(yè)主的意見與要求,才能改善管理,創(chuàng)造品牌,帶來口碑,使企業(yè)做大做強。
對于物業(yè)管理行業(yè)的思考。
其一,轉(zhuǎn)變行業(yè)觀念。物業(yè)管理其實稱其為物業(yè)服務(wù)更加妥當(dāng),因為
物業(yè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)在物業(yè)公司與業(yè)主的諸多矛盾中有很大一部分就是因為物業(yè)公司沒有擺正自己的位置,以為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,從而滋生了眾多的矛盾。只有物業(yè)公司真正認識到自己的角色是服務(wù)者,才能在物業(yè)服務(wù)中處處為業(yè)主著想,理順公司與業(yè)主的關(guān)系才能從意識上認識到物業(yè)服務(wù)的實質(zhì)所在。從而受到更多業(yè)主的支持而減少矛盾糾紛,從而實現(xiàn)物業(yè)公司與業(yè)主之間的良性互動和和諧共贏。
其二、加快市場化。物業(yè)管理市場化是提升物業(yè)管理行業(yè)水平的必經(jīng)途徑。實現(xiàn)物業(yè)管理市場化,第一,可以通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而提高物業(yè)管理行業(yè)行業(yè)進入難度,從而提升行業(yè)水平。第二,業(yè)主可以通過市場化的方式(比如招投標(biāo)等)選擇物業(yè)服務(wù)公司,從而增強行業(yè)的競爭氛圍。這樣不僅維護了業(yè)主的合法利益,也促進了行業(yè)整體的良性發(fā)展。第三,物業(yè)管理的市場化可以促進物業(yè)管理專業(yè)化的發(fā)展。物業(yè)管理專業(yè)化可以促使物業(yè)管理將部分專業(yè)服務(wù)(比如保安、保潔、綠化等)外包,這樣可以節(jié)省物業(yè)管理開支,同時也可以使物業(yè)公司更加專注于業(yè)主的特約服務(wù)。不僅增加了物業(yè)收入實現(xiàn)了公司發(fā)展,也使業(yè)主享受了更加方便多樣的服務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)前期介入等相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)中來。另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈的后向擴展,物業(yè)管理要在社區(qū)服務(wù)中擔(dān)當(dāng)合理角色,可以提供社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療健康服務(wù)、小區(qū)特色文化創(chuàng)建等活動中尋找產(chǎn)業(yè)支撐點。
總結(jié),本次調(diào)研活動很有意義,效果明顯,也學(xué)習(xí)了很多關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)的知識、行情。調(diào)研結(jié)束后,我們都主動寫下了各自的調(diào)研心得,都認為從這種學(xué)習(xí)方式中受益匪淺。理論聯(lián)系實際的調(diào)研活動讓我們不僅吸收了課本的知識,還讓我們了解了社會中實際的情況、物業(yè)管理行業(yè)的實際操作,也鍛煉了實踐的能力。我們都感到十分的充實。
參考文獻:東北財經(jīng)大學(xué)出版社《物業(yè)管理》 、 《物業(yè)管理公司》
-隨著住房改革的不斷深化以及房地產(chǎn)市場的不斷繁榮,物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益突出,對于美化城市形象、改善居民居住環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)都發(fā)揮著非常重要的作用。然而,物業(yè)管理作為一個新興的服務(wù)行業(yè),在其發(fā)展過程中,無論從認知度和被接納度,都不斷暴露出一些問題和矛盾,物業(yè)服務(wù)收費難就是其中之一。一部分物管企業(yè)面臨著生存和發(fā)展的威脅,制約著物管行業(yè)的規(guī)范運作。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合實際情況,通過實地走訪及召開座談會等方式對我轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題歸納如下:
一、物業(yè)管理服務(wù)收費的現(xiàn)狀
我市物業(yè)管理經(jīng)過近幾年的發(fā)展,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下,我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高,物業(yè)管理從一個新生事物發(fā)展成了貼近千家萬戶、家喻戶曉的行業(yè)。但是,由于受經(jīng)濟、社會和法制等大環(huán)境的影響,物業(yè)管理收費難的問題一直難以解決,物業(yè)服務(wù)收費率難以提高,已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查,目前,轄區(qū)7家物管企業(yè),收費率大都在60%—70%之間,能夠達到90%以上的占比很低,目前,轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費情況令人擔(dān)憂,比如國際花城小區(qū)的恒泰物業(yè)公司2015年度尚有20%物業(yè)費未收取,2015年度收取率只有60%—70%。物業(yè)服務(wù)收費難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上,物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費,形成惡性循環(huán)。
二、物業(yè)服務(wù)收費難的原因
1、業(yè)主缺乏自覺繳費意識,存在觀望攀比心態(tài)。
業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費后,覺得自己先交費“吃了虧”,再交費就會左顧右盼,甚至不自覺的加入拒繳行列。
2、服務(wù)質(zhì)量不高,制約服務(wù)費的收繳。
從總體上看,我社區(qū)物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護等方面能夠做到不斷完善和提高,但還有一些不盡人意的地方需要改進。如:有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴重,影響了業(yè)主的正常通行;有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴,給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進出,擾亂了小區(qū)秩序;有的小區(qū)保安配備不足,安全管理責(zé)任心不強,導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜竊等事件時有發(fā)生;有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運不及時、不到位,路面破損不能及時維護,路燈亮化率低,樓梯燈壞了不及時更換,排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時清理,綠化管養(yǎng)不夠好等等,致使業(yè)主意見大,影響了物業(yè)服務(wù)費的收繳。
3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識和能力弱,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作用發(fā)揮不明顯。
《浙江省物業(yè)管理條例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會的權(quán)力、義務(wù)。但是,從我轄區(qū)的實際情況看,由于業(yè)主委員會不具備法人資格,沒有獨立的財產(chǎn),沒有經(jīng)費保障和工資待遇,大量業(yè)主委員會不能正常開展活動。致使業(yè)主的合法權(quán)益受到了一定影響。加上一些業(yè)主權(quán)利意識、法律觀念淡薄,許多人不參加業(yè)主大會,難以商定有關(guān)物業(yè)管理的一些問題和解決辦法。
標(biāo)準,收費標(biāo)準降至每月每平方米0.30-0.35元,雙方交涉多次,部分業(yè)主至今未交物業(yè)費,但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準化服務(wù)。這種低價位的收費阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展,使物業(yè)這種商品達不到成本價格。二是高層住宅電梯也造成虧損嚴重。目前我轄區(qū)10層以上高層住宅電梯21部,據(jù)調(diào)查,每臺電梯年檢費、用電費、維護保養(yǎng)費這三項費用(不含電梯零件損壞、更新)每年每部需支出12000千元左右,這也是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問題。
5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患,使業(yè)主對物業(yè)管理投訴率居高不下。
目前,我社區(qū)有90%以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對小區(qū)行使物業(yè)管理。實際上,這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開發(fā)商“輸血式”的補貼來維持,在這種管理體制下,開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系,這種“建”、“管”不分的體制,致使原本應(yīng)由開發(fā)商解決的矛盾和問題,統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實際的超值服務(wù)承諾等,使物業(yè)管理企業(yè)無力解決也無法解決。出現(xiàn)問題,業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上,造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。
6、物業(yè)管理隊伍素質(zhì)偏低、人才短缺。
目前,我市有經(jīng)驗、有創(chuàng)新能力的高級物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動力,整體素質(zhì)較低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實踐經(jīng)驗,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
7、物業(yè)管理的法治體系還不完善,物業(yè)收費缺乏有效的制約手段。
物業(yè)管理工作若干意見的通知》等都有相應(yīng)的規(guī)范,但是對于業(yè)主實際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細的剛性規(guī)定和保護措施。同時,由于物業(yè)主管部門目前沒有執(zhí)法隊伍和執(zhí)法權(quán),面對業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費時只能采取說服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式,對于蠻橫無理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威,再加上我國司法程序復(fù)雜冗長的現(xiàn)狀,往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。
8、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清,行使不力,給物業(yè)管理服務(wù)收費帶來影響。
表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問題,比如違章搭建問題,破墻開店、占道經(jīng)營問題,破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問題,噪聲、煙氣污染問題以及鄰里之間矛盾糾紛等問題,這些本應(yīng)該是屬于城-管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會等部門負責(zé)的職能,現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個“框框”,有了小區(qū)物業(yè)管理的存在,統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是,物業(yè)企業(yè)作為市場化運作的經(jīng)濟實體,是依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和地方政府的《實施細則》,以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè),并沒有處理解決上述問題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力,結(jié)果是企業(yè)不該管的要管,不管業(yè)主埋怨;管不好業(yè)主更加埋怨,最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費的困難。
9、部分新建小區(qū)入住率低,導(dǎo)致物管收費率難以提高。
近幾年來,隨著房地產(chǎn)市場的活躍,老百姓購房已不單是為了居住,有的是投資目的,一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高,個別新小區(qū)入住率甚至不足20%??贞P(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個月無人居住可按70%收取物管費,但由于與業(yè)主聯(lián)系不上,收取物業(yè)服務(wù)費的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳,但絕大部分業(yè)主根本不予理睬,普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費”的錯誤思想,致使這些新建小區(qū)的物管收費率非常低,企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
三、解決物業(yè)管理收費難的對策
物業(yè)管理在我國是一個新生事物,引入我市也不過十多年時間,必然要經(jīng)歷
一個逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過程。如何應(yīng)對和解決我市物業(yè)管理收費難問題,推動物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展,建議:
一、盡快出臺物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準
按照“分等定級、質(zhì)價相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準,同質(zhì)同價,質(zhì)高價高,不同等級,價格不同,服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準,并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,不搞服務(wù)不足,也不搞服務(wù)過剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主按時足額交納物業(yè)費,物業(yè)管理企業(yè)定期公布費用收支賬目,讓業(yè)主明白消費,避免雙方因費用問題產(chǎn)生懷疑。
二、加快業(yè)主大會制度規(guī)范化進程
按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會,公開選舉業(yè)主委員會,使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護,正當(dāng)權(quán)益得到維護。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè),對這項工作有足夠的熱情,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用,及時將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè),在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問題不交物業(yè)費時及時向業(yè)主解釋,消除二者間誤會分歧,使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的`氛圍中正常運行。
三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計劃,提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)
在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點做好以下幾方面工作:1、做好人力資源管理,提高員工的專業(yè)技能,提高管理服務(wù)水平;2、制定計劃,分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗;3、實行“末位淘汰制”,競爭上崗,樹立崗位就是報酬的觀念;4、多渠道吸納有經(jīng)驗的專業(yè)人才,與本地實際相結(jié)合,優(yōu)勢互補,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面,要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識入手,說話、辦事時刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因為在物業(yè)小區(qū)里,住戶人數(shù)多,人員素質(zhì)參差不齊,作為物業(yè)管理人員不能對業(yè)主要求太高,應(yīng)該多從自身找差距,擺正自己的位置,工作中多一份耐心,用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。
四、嚴格把好驗收關(guān)
事實證明,開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題,所以在小區(qū)竣工驗收時,相關(guān)部門必須嚴格把關(guān),房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時也要詳細檢查物業(yè)情況,包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等,不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。
五、加大宣傳力度,創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境
深入細致宣傳《物業(yè)管理條例》,讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對小區(qū)環(huán)境的重要性,也能在適當(dāng)時候運用法律武器保護自己的利益,充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時通過宣傳,也要使物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的工作性質(zhì),更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補狀態(tài),促進我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化,推動整個物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。
江山市雙塔街道周家青社區(qū)
2015年10月
按照有限公司黨委的學(xué)習(xí)安排和部署,為了切實搞好物業(yè)管理公司開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),我們對物業(yè)管理公司進行了認真的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
物業(yè)公司共有正式員工31人,管理著本企業(yè)房屋面積20000㎡,住戶1800戶。主要反映出的問題:物業(yè)公司局限于企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理,對外開拓少,未能將物業(yè)管理服務(wù)引向社會。在維修中對所需的維修費用估計不足,造成在維修過程中資金短缺,從而影響了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準和業(yè)主的滿意程度。由于文化素質(zhì)參差不齊,具體工作中體現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度不端正,遇事推諉,舊的傳統(tǒng)觀念在部分員工中影響很深。
對上述問題應(yīng)對的辦法:
一、必須堅持物業(yè)公司服務(wù)社會化的改革方向:
要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,必須明確堅持科學(xué)的改革發(fā)展方向。提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量,滿足業(yè)主的服務(wù)需求,提高物業(yè)服務(wù)的滿意度,必須研究、探索改革物業(yè)公司現(xiàn)行的發(fā)展模式,推動職工內(nèi)部服務(wù)向社會提供服務(wù)進行轉(zhuǎn)變,把主要精力放在對服務(wù)的組織、管理和監(jiān)督上。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源配置的基礎(chǔ)作用,提高現(xiàn)有資源配置的效率,使效益最大化。
通過物業(yè)公司向社會提供的社會化服務(wù),可以明顯提高物業(yè)公司的服務(wù)專業(yè)化水平,從而提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿意度,以取得社會服務(wù)的占有份額。
二、必須擁有比較穩(wěn)定的維修費用投入:
按科學(xué)發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展,從根本上講就是要提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準和業(yè)主滿意度,就必須有比較穩(wěn)定的維修費用的投入,以穩(wěn)定的維修費用投入來保障穩(wěn)定的服務(wù)標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量。為此,需要我們認真詳細的核算每年物業(yè)維修費用的底數(shù),在核算的基礎(chǔ)上擬定建立基本穩(wěn)定的維修費用使用的方案(資金使用計劃)。其指導(dǎo)思想是提高我們的服務(wù)意識,核心內(nèi)容就是優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升物業(yè)服務(wù)的滿意度。
三、必須以業(yè)主滿意為衡量我們物業(yè)服務(wù)工作的最終標(biāo)準:
(一) 擺正物業(yè)公司自身的位置。就是一切工作為業(yè)主服務(wù),這就需要我們認真的作好本職工作,要心往維修服務(wù)工作上想,勁往維修服務(wù)工作上使,想業(yè)主所想,急業(yè)主所急。積極主動、深入細致、熱情周到的服務(wù),才能體現(xiàn)物業(yè)公司存在的價值和意義。
(二) 要強化服務(wù)意識,科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是“以人為本”,作為物業(yè)公司工作的一員,必須樹立和強化服務(wù)意識,圍繞工作的中心、大局,面向業(yè)主認真的履行我們的工作職責(zé),把“以人為本”的理念真正落實和體現(xiàn)到我們具體的各項工作中,想問題、辦事情、作決策都要以服務(wù)對象(業(yè)主)滿意作為出發(fā)點。把維護業(yè)主的利益作為工作的第一要責(zé),把業(yè)主的滿意度作為衡量工作的第一標(biāo)準。
樣才能不斷的提高我們的服務(wù)質(zhì)量,物業(yè)公司才能在今后的社會服務(wù)過程中生存發(fā)展下去。
四、處理好物業(yè)公司服務(wù)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系:
要做好物業(yè)服務(wù)工作,不改革沒出路,物業(yè)公司要生存,不改革沒出路。要改革就要承擔(dān)一定的風(fēng)險。為了物業(yè)公司的發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量,我們必須承擔(dān)風(fēng)險,堅定物業(yè)公司發(fā)展的方向。按科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。
(一)
(二) 改革的措施必須符合法律、法規(guī)的要求。 必須破除傳統(tǒng)的觀念,增加“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的危機感,加強員工自身修養(yǎng),提高員工自身素質(zhì)和工作能力,達到提升物業(yè)公司全體員工的整體綜合素質(zhì)的目的,推動 物業(yè)公司服務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展。
(三) 必須妥善處理各種利益關(guān)系的調(diào)整,努力維護穩(wěn)定的局面,確保改革順利推進。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十三
新員工實習(xí)報告。
xxxxxxxxxx大學(xué)。
學(xué)生畢業(yè)實習(xí)檔案。
學(xué)院xxxx。
專業(yè)班級xxxx。
學(xué)生姓名xxxx。
學(xué)號xxxx。
指導(dǎo)教師xxxx。
職稱xxxx。
卷內(nèi)材料目錄。
2、畢業(yè)實習(xí)記錄(表一)。
3、畢業(yè)實習(xí)鑒定(表二)。
一、實習(xí)目的畢業(yè)實習(xí)是畢業(yè)設(shè)計的一項重要內(nèi)容,在課堂理論。
教學(xué)。
之后,在論文設(shè)計之前,畢業(yè)實習(xí)起著承上啟下的作用。
首先,畢業(yè)實習(xí)是理論與實踐相結(jié)合的重要方式,對管理認識從理論高度上升到實踐高度的重要途徑,對人力資源管理從概念到具體的企業(yè)實踐。通過畢業(yè)實習(xí),讓自己認識社會,感觸職業(yè)人的轉(zhuǎn)變,在角色上從一名學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理者,將課堂所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐,運用理論知識認識問題,辨別問題,分析問題,解決問題,歸納問題,全面提高基本技能和專業(yè)知識,增強獨立發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力。
其次,畢業(yè)實習(xí)是論文設(shè)計的重要準備,通過畢業(yè)實習(xí),是論文設(shè)計變得有理有據(jù),更加接近實際,體現(xiàn)論文的真正價值。
最后,實習(xí)還能讓我們早些了解自己專業(yè)方面的知識和專業(yè)以外的知識,讓我們也早些認識到我們將面臨的工作問題,為今后工作做準備。同時,畢業(yè)設(shè)計還是提高學(xué)生政治思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和動手能力的重要環(huán)節(jié)。
二、實習(xí)單位基本情況介紹。
萬科物業(yè)在萬科房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)中應(yīng)運而生,伴隨萬科集團的成長,如今萬科物業(yè)已邁向第20個年頭。萬科物業(yè)服務(wù)有限公司成立于一九九二年初,是萬科企業(yè)股份有限公司全資附屬機構(gòu)。萬科物業(yè)相繼布局全國31個大中城市,截止20xx年12月31日萬科物業(yè)已接管各類物業(yè)管理項目176個,在管面積3078萬平方米,公司現(xiàn)有總資產(chǎn)20億元,各類專業(yè)服務(wù)人員3500余人。已發(fā)展為國內(nèi)規(guī)模最大、兼具優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象及客戶口碑的物業(yè)服務(wù)領(lǐng)航企業(yè)。公司專業(yè)提供全方位的物業(yè)服務(wù)、小區(qū)智能化工程服務(wù)、物業(yè)租售服務(wù)、綠化工程及會所經(jīng)營等。
秉承“全心全意全為您”的服務(wù)宗旨,憑借規(guī)范的管理、專業(yè)化的服務(wù),公司成為中國物業(yè)管理行業(yè)的領(lǐng)跑者,并成為國家建設(shè)部首批認定的物業(yè)管理一級資質(zhì)企業(yè)。它獨特的創(chuàng)新意識及竭誠的服務(wù)精神在社會上贏得了良好的口碑。
長春是萬科集團發(fā)展的第九城,長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司成立于20xx年6月25日,系萬科集團全資子公司。公司下設(shè)10個項目,管理面積約131萬m2。
未來20xx年將達到200萬m2。共有員工480余人。公司下設(shè):總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、品質(zhì)部、經(jīng)營部、城市花園物業(yè)服務(wù)中心、上東區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、蘭喬圣菲物業(yè)服務(wù)中心、洋浦物業(yè)服務(wù)中心、潭溪物業(yè)服務(wù)中心、萬科藍山項目部、惠斯勒小鎮(zhèn)項目部、柏翠園項目部、長春市萬科城項目部、吉林市萬科城項目部。
經(jīng)過多年的探索與實踐,公司已發(fā)展成為長春地區(qū)極負盛譽、具有卓越成就之物業(yè)服務(wù)機構(gòu)。憑借超前的管理概念、創(chuàng)造性的思維,領(lǐng)先于同行業(yè),為整個社會樹立了具有代表性的物業(yè)管理形象。
自02年以來,公司秉承萬科物業(yè)“全心全意全為您”的服務(wù)理念,以“持續(xù)超越我們的顧客不斷增長的期望”為使命。實施品牌戰(zhàn)略,堅持服務(wù)創(chuàng)新,以上乘的服務(wù)質(zhì)量,較高的管理水平,使所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)榮獲了“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”、“吉林省物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”、吉林省“誠信單位”“長春市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”、“長春市星級信息化住宅小區(qū)”等榮譽稱號。
幾年來,長春萬科物業(yè)建立了一整套先進的企業(yè)文化體系;培養(yǎng)了一支成熟精干、思想意識高度統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人隊伍;形成了一個高標(biāo)準、自我創(chuàng)新與激勵的管理機制;打造了一個業(yè)界領(lǐng)先的品牌;凝聚了一批忠誠的客戶;鍛造了一種對未來充滿理想的進取精神;固化了一個全心全意服務(wù)于客戶的企業(yè)思維,長春萬科物業(yè)將憑借優(yōu)勢的品牌資源,成熟的管理經(jīng)驗,不斷進取,持續(xù)超越我們的顧客不斷增長的期望。
三、實習(xí)內(nèi)容。
在實習(xí)期間,本人主要負責(zé)以下工作:
(1)負責(zé)公司人力資源相關(guān)檔案的整理歸集,負責(zé)公司培訓(xùn)的所有前期準備工作,如場地的聯(lián)絡(luò),導(dǎo)師的協(xié)調(diào),現(xiàn)場的布置等等,同時也要組織現(xiàn)場的秩序和課間的暖場活動,處理培訓(xùn)期間緊急事件的發(fā)生,配合講師順利完成所有培訓(xùn)。并在培訓(xùn)結(jié)束后調(diào)查受訓(xùn)人對培訓(xùn)的需求度與滿意度,跟進這些受訓(xùn)人未來的發(fā)展情況,形成數(shù)據(jù)或書面材料反饋給公司。
(2)負責(zé)公司離職員工的回訪工作,以電話的形式與所有離職員工進行詳細的溝通,調(diào)查離職員工的離職原因以及對公司的滿意程度,并在后期進行整理、歸集、總結(jié),形成分析圖表,反饋給公司相關(guān)人員。
交流會需要的物品。親自主持實習(xí)生交流會,并在后期將實習(xí)生交流會上所有參與人員反饋的問題進行匯總整理反饋給公司內(nèi)部。
(4)負責(zé)策劃校園與企業(yè)就業(yè)實習(xí)合作方案,根據(jù)企業(yè)的企業(yè)文化和空缺崗位制作宣傳手冊,查詢長春高校專業(yè)情況,聯(lián)絡(luò)學(xué)校,進行合作方案的前期溝通,確定合作意向,了解高校對于就業(yè)崗位和薪酬福利方面的需求,并總結(jié)歸集與數(shù)據(jù)圖表,根據(jù)匯集的內(nèi)容確定合作計劃書,反饋給公司內(nèi)部。
四、實習(xí)的主要收獲。
在這一過程中,我采用了看、問、學(xué)等方式,初步了解了公司工作中的具體業(yè)務(wù)知識,拓展了所學(xué)的專業(yè)知識。為以后正常工作的展開奠定了堅實的基礎(chǔ),從個人發(fā)展方面說,對我影響最大的應(yīng)該是作為一個社會人工作作風(fēng)以及在工作過程中專業(yè)知識對工作的重要作用,因為這些都是我在校學(xué)習(xí)中不曾接觸過的方面,所以我將在報告中首先講述我在實習(xí)期間積累的這方面的認識和經(jīng)驗。
畢業(yè)實習(xí)是每個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,受益匪淺,也打開了視野,增長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。回顧這一個月的實習(xí),我主要有以下幾點體會:
(1)要深入了解企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向,適應(yīng)環(huán)境。在工作、學(xué)習(xí)過程中,我深深體會到,長春萬科物業(yè)有著自己的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),但同時在體制和機制上也存在著一些與現(xiàn)代市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和方面。在這樣的氛圍和環(huán)境中,首先必須適應(yīng)環(huán)境,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),以后的工作才能得心應(yīng)手、游刃有余。
(2)要認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在工作上爭創(chuàng)佳績。要成為一名合格的企業(yè)管理層員工,首要條件就是要成為業(yè)務(wù)上的骨干。對于剛剛走出大學(xué)校門參加工作的我來說,首要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)、熟練掌握業(yè)務(wù)知識,始終以積極的工作態(tài)度、高度的責(zé)任感和只爭朝夕的精神投入到工作中;要在加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,踏踏實實地做好本職工作,戒驕戒躁,爭取在自己的工作崗位上做出優(yōu)異的成績。
(3)要揚長避短,不斷完善自己。要正確的認識自己,在工作中不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,更進一步注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取。
五、本人在實習(xí)中存在的不足及今后的努力方向。
一、實習(xí)任務(wù)與目的實習(xí)是我跨入社會進行的一個熱身運動。畢業(yè)后,我們又邁入一個新的起點。新的旅程艱難又寬廣,我們又要迎接新的挑戰(zhàn),實習(xí)其實就是把自己學(xué)到的知識運用到平時的實際工作中去,在實習(xí)中不斷的磨練自己,增加一些實踐經(jīng)驗,從中找出自己的不足之處,虛心學(xué)習(xí)一些實用知識,在實習(xí)工作中不斷學(xué)習(xí),反復(fù)推敲,事事總結(jié),增加自己的經(jīng)驗。我抱著這樣的觀念和學(xué)習(xí)目的,去尋找自己的實習(xí)公司。在幾個月的工作中,我也從中獲得很多寶貴的經(jīng)驗,看到了更廣大的社會,了解了許多以前從未知道的事物,為真正進入社會打下基礎(chǔ)。
1、在天景小區(qū)實習(xí)的崗位是客服助理,工作過程中自己較全面、深入地了解物業(yè)客服助理的相關(guān)工作內(nèi)容,理解各種溝通方式的應(yīng)用,使自己對物業(yè)相關(guān)工作有了一個較全面的認識。
2、在工作中把理論與實踐相結(jié)合,進一步消化和深化已學(xué)到的理論知識,更加全面認識物業(yè)管理的實質(zhì)。
3、在實習(xí)期間認真處理解決公司和業(yè)主之間的問題,解決好公司與客戶的互利雙贏的關(guān)系,努力成為公司合格的一員。
二、實習(xí)企業(yè)簡介。
我于20xx年3月至今在長春萬科城市花園物業(yè)服務(wù)中心的天景小區(qū)物業(yè)進行實習(xí),為期兩個月。天景小區(qū)位于長春市二道區(qū)自由大路4369號萬科城市花園物業(yè)服務(wù)中心1991年,萬科物業(yè)在“深圳天景花園”組織成立中國首個“業(yè)主委員會”,這一“業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合”的物業(yè)管理創(chuàng)新模式,在1994年被納入《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》予以立法,之后被國家建設(shè)部在全國范圍內(nèi)推廣。在之后的十余年時間里,萬科物業(yè)又陸續(xù)推出了“酒店式”、“無人化”、“個性化”、“鄰里守望”、“金鑰匙”等服務(wù)模式,成為行業(yè)內(nèi)當(dāng)之無愧的管理模式創(chuàng)新型企業(yè)。
1995年,天景花園成為萬科首個創(chuàng)建國家優(yōu)秀示范小區(qū)達標(biāo)的項目;15年后的今天,萬科物業(yè)已有33個服務(wù)項目獲得“國家示范小區(qū)(大廈)”稱號,雄居行業(yè)榜首。
景花園在20xx年12月份開盤,在20xx年開始入住,當(dāng)期戶數(shù)為1500戶。
物業(yè)費為元每平方米每月,萬科花園所有單位在20xx年11月份已全部售出,所屬商圈為鐵路西,占地面積為600000平方米,建筑面積1700000平方米,綠化率達2%,停車位為700個,周邊的小區(qū)有保利城、雅居樂御賓府等小區(qū)。天景小區(qū)為業(yè)主創(chuàng)建小區(qū)站,供業(yè)主及租戶提供方便,在站上可進行業(yè)主與業(yè)主間的溝通交流,還可搜查物業(yè)即將舉辦的社區(qū)文化,在主頁中有小區(qū)相冊、便民服務(wù)、周邊商戶等信息,大大地為業(yè)主提供了方便。
長春萬科服務(wù)有限公司是一家全國性的品牌公司,成立于20xx年6月25日,公司規(guī)模目前近100萬平方米,共有員工逾480人,萬科物業(yè)持續(xù)將國內(nèi)外物業(yè)管理的先進理念導(dǎo)入長春,提升行業(yè)整體管理服務(wù)標(biāo)準。經(jīng)過多年的管理實踐,公司憑借超前的管理理念、創(chuàng)新的思維,打造全新的物業(yè)服務(wù)理念。
長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司服務(wù)精神在社會上贏得了良好口碑。公司致力于規(guī)范化、專業(yè)化、親情化管理,針對各管理小區(qū)的特點分別制訂服務(wù)方案,關(guān)注服務(wù)細節(jié),營造物業(yè)管理特色,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。
三、實習(xí)主要內(nèi)容。
在工作的頭一個月里,有新奇,有快樂,如有困惑,有不解。新奇的是自己從學(xué)校環(huán)境到社會這個陌生環(huán)境,感覺職場的一切都是令人興奮的,快樂的是自己終于可以賺錢養(yǎng)活自己了,困惑不解的是職場中的人際關(guān)系是那么的復(fù)雜,不比學(xué)校。
工作中不斷遇到新問題,我通過不斷摸索,不斷向老員工學(xué)習(xí),工作能力有了很大的提高。
(一)接電話。
在天景花園實習(xí)中,工作內(nèi)容主要是接聽電話,在物業(yè)服務(wù)過程中每天都會有業(yè)主報修和投訴。首先要禮貌的接聽電話:“您好,這里是萬科物業(yè)服務(wù),很高興為您服務(wù)?!眴柷宄I(yè)主的事由及門牌,電話號碼,承諾什么時間去修,然后給維修人員開出保修單,安排維修人員上門,當(dāng)維修人員出門后約10分鐘左右,通知業(yè)主維修人員已經(jīng)上門維修,并在維修人員回來之后,再通知業(yè)主,詢問業(yè)主是否滿意我們的服務(wù),并做好記錄標(biāo)注投訴已解決。特別要注意以下幾點:
(1)禮貌接聽電話,分類接轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任人。
(2)給物業(yè)相關(guān)人員作留言記錄。
(3)為客戶查詢客戶前臺電話。
(二)如何寫通知、溫馨提示等文書。
雖然以前在學(xué)校學(xué)過相關(guān)課程,但真正工作起來還有很大差距。如在措辭、格式等方面。在平時工作中我不斷向前輩虛心請教,努力學(xué)習(xí),不斷克服工作中的困難,在應(yīng)用文、辦公軟件的方面能力有很大的提高。主要涉及內(nèi)容如有客人來訪,請他們配合值班秩序維護員員登記出入,并通過對講機或大門貓眼確認其身份后方可開門,如果是陌生人請及時通知當(dāng)值班秩序維護員,家中老人、小孩、保姆不要隨意為陌生人開門;發(fā)現(xiàn)可疑分子在小區(qū)的公共場所:如樓梯間、地下室、天面等處逗留或有偷竊行為,請立即與管理處秩序維護員員人員聯(lián)系,并記住可疑分子的外貌特征,以便更好地配合秩序維護員人員的工作。
(三)復(fù)印機打印機管理。
管理物業(yè)服務(wù)中心全體人員使用復(fù)印機打印機情況,定期檢查。
(1)掌握復(fù)印機的準確使用方法。
(2)管理復(fù)印機的使用和登記。
(3)控制復(fù)印紙的使用數(shù)量,收集環(huán)保用紙。
(4)復(fù)印機發(fā)生故障時能及時進簡單維修,維修不了的及時找廠家售后進行維修,保證機器正常運行。
(四)如何與業(yè)主進行溝通。
有時候業(yè)主會直接到物業(yè)公司提出問題,這就需要和業(yè)主面對面溝通問題,對于初踏社會的我來說,這正是我所欠缺的,后來經(jīng)過一段時間,自己在這方面有了很大的提高,總結(jié)出來有以下幾點:一切從業(yè)主利益出發(fā),涉身處地為業(yè)主考慮,工作要主動,熱情,與業(yè)主見面要主動打招呼。要與業(yè)主做朋友,找好切入點,明確業(yè)主的心態(tài),當(dāng)然也要與業(yè)主保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
(五)組織開展社區(qū)文化。
這是萬科物業(yè)的一個特點,在今年天景小區(qū)重點開展的社區(qū)文化是將小區(qū)居。
住的業(yè)主不同的年齡、不同的愛好與興趣、不同的層次等,有針對性地開展日常的社區(qū)活動與主題活動,如三月份,開展了學(xué)雷鋒義務(wù)服務(wù)活動;3月8日婦女節(jié)獻花活動,受眾人數(shù)將近500人,活動規(guī)則是每位女業(yè)主可領(lǐng)取鮮花一支。4月19日開展了春季拾垃圾活動,全員參與,物業(yè)管理人員、維修員、保潔綠化和安全員,進行拉式拾垃圾活動。通過開展各類豐富多彩的互動活動,加強了公司與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通交流。
四、實習(xí)總結(jié)。
在這次實習(xí)中,我學(xué)到了很多學(xué)校學(xué)不來的東西,首先就是要心理承受能力強大,面臨痛苦、委屈、孤獨都要堅強。必需有足夠的承受能力,才能很好的解決問題。
其次就是堅持,我們不管在哪家公司,一開始都不會立刻給我們工作,一般先讓我們熟悉工作內(nèi)容,時間短的要幾天,時間長的要幾周,這段時間里很多人覺得無聊,沒事可做,便產(chǎn)生了離開的想法,這個時候我們一定要堅持,輕易放棄只會讓自己后悔,還有就是不要考慮社會的陰暗面,你只要站得正,行的直,那你什么都不要害怕,你總會取得成績。不要怕吃苦,沒有苦就不會知道甜是什么滋味。
在這個竟?fàn)幦找婕ち业默F(xiàn)代社會,作為一名大學(xué)生,我們有著很多的壓力,不光要學(xué)習(xí)知識,還要學(xué)習(xí)一種心態(tài),這種心態(tài)很重要,寵辱不驚,喜怒不行于色。工作中,一個藐視的眼神,一種不滿的腔調(diào),一個不耐煩的手勢都有可能帶來難堪的后果。我們一定要少埋怨,多做事。有的人會覺得公司這里不好那里不好,同事也不好相處,工作也不如愿,經(jīng)常抱怨,這樣只會影響自己的工作情緒,不但做不好工作,也增加了自己的壓力。要看公司好的一面,這樣才能保持工作的激情。
通過這次實習(xí),我懂得了如何與同事相處,在表達自己的意見時,無論反對和批評都硬是建設(shè)性的有高度誠意的,而不是為批評而,為辯論而批評。另外,說話時方法和語言也很重要。
我的人生目標(biāo),朝著勝利的方向前進,使自己在社會上迅速成長。
表一畢業(yè)實習(xí)記錄。
實習(xí)單位:長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司。
實習(xí)日期:20xx年3月1日—4月30日
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十四
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):
社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
2、社區(qū):
社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
3、觀山社區(qū):
試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。
試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
4、老西門社區(qū):
老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
5、渫陽社區(qū):
試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。
試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十五
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。20xx年,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準,延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十六
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢下一項重大社會管理工程,是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程,是一項事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式,對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等情況進行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計,目前我縣已建成住宅小區(qū)28個,即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個,住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
施建設(shè)不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴重不足等突出問題,還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級階段?,F(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級資質(zhì)1家,三級資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個,面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家,但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會,沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè),還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務(wù)標(biāo)準,服務(wù)質(zhì)量相對較差,服務(wù)制度落實不到位,好一點的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴重對立,出現(xiàn)拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制,對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時間不長,當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實時監(jiān)管,竣工后不能嚴格按照規(guī)劃要求進行驗收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設(shè)施用地擠了又擠,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計要求的配套項目在建設(shè)過程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項,有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機會和權(quán)力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務(wù)的業(yè)主因為得不到合理有效的服務(wù)而有意見,一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會不透,經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識差,簡單地把物業(yè)管理理解成收費等,有的甚至只收費不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權(quán)利,遇到了問題無所適從,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級階段,還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動性大、個人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議。
針對當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見:
(一)嚴格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴格監(jiān)管,重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進幾家有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實際,制定好切實可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內(nèi)容,杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時,要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實施,穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度;四要嚴格落實日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會相互配合,組織不定期巡查,對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評,甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處制度,對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時予以解決和調(diào)處。
(三)強化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運行模式。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、板報等多種形式,廣泛深入宣傳國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī),營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育,增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念,使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認識到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護自身的權(quán)利,同時履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會,組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓(xùn),促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十七
本文目錄。
按照市人大常委會年初工作安排,6月下旬至7月上旬,我們在市人大常委會蔣國良副主任帶領(lǐng)下,對百官、曹娥兩個街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開展調(diào)研,先后聽取了市建設(shè)局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報,專門聽取了提出社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見,分別召開了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個座談會,全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著我市城市化進程不斷推進,城市框架逐步拉大,居民居住區(qū)快速擴張,現(xiàn)百官、曹娥兩街道,已組建社區(qū)26個,生活小區(qū)126個,社區(qū)常住戶數(shù)61148戶,戶籍人口91706人同時,一大批農(nóng)村和外來人員入住城區(qū),常住人口已達178593人,且入住人員情況較為復(fù)雜,如何領(lǐng)導(dǎo)和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強社會管理的重要課題社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視,建立了市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、單位聯(lián)系結(jié)對社區(qū)制度,明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設(shè)局,并在市建設(shè)局設(shè)立物業(yè)科,專門負責(zé)指導(dǎo)全市的社區(qū)物管工作百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作,始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈,做到了班子領(lǐng)導(dǎo)有分工,社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做,并注重社區(qū)基層建設(shè),抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會隊伍建設(shè),為社區(qū)工作開展奠定了組織保障。
社區(qū)是最基層的管理組織,百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎(chǔ)上,切實加強對社區(qū)工作的指導(dǎo),著力推進社區(qū)物管工作兩個街道積極理順各種關(guān)系,明確社區(qū)管轄責(zé)任,及時指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)主委員會,對每個新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉(zhuǎn),真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開發(fā)樓盤竣工驗收移交一個,及時接收一個,管理組織健全一個,尤其十分重視配強業(yè)主委員會主任兩個街道通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考評激勵,使各項任務(wù)在一線得以較好完成,矛盾在一線自我調(diào)停化解,問題在一線積極尋求解決,穩(wěn)定工作在一線得到較好落實。
從調(diào)研情況看,每個社區(qū)居委會,平均擔(dān)負著10個生活住宅小區(qū),約8千—2萬人的管理任務(wù),管理單位量多而面廣,工作任務(wù)量大而艱巨,住宅人員素質(zhì)參差而復(fù)雜,社區(qū)工作者人少而擔(dān)重,面對繁雜的工作和壓力,各社區(qū)主任及相關(guān)工作人員具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,各負其責(zé)、樂于奉獻、熱心公益、盡責(zé)盡力在工作中,遇到難事一馬當(dāng)先,抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓溝通,碰到棘事身先士卒,不退縮、不回避、不計較,真正體現(xiàn)了千言萬語、千辛萬苦、千梯萬步各業(yè)委會主任不計報酬、不圖名利、無私奉獻、腳踏實地、講究方法、自擔(dān)自治,積極擔(dān)起小區(qū)日常管理、協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解等繁重、雜碎、受氣的工作,在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。
一是市對社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設(shè)相比存在差距,雖有市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系結(jié)對,但沒有全覆蓋,工作尚欠到位,聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實一定程度存在二是建設(shè)局作為社區(qū)物管的主管部門,對社區(qū)物管工作力量較為薄弱,僅有一個科室,一個科長,導(dǎo)致在聯(lián)系、指導(dǎo)、開展工作方面精力不夠,無法滿足對社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等需要三是一個社區(qū)約8千—2萬常住人口,管轄面廣,但社區(qū)工作者極少,絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人,且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應(yīng),“上面千條線、下面一根針”,所有工作都壓到幾個人身上,工作量大、任務(wù)重、壓力強可見一斑同時,社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低,社區(qū)主任到一些聯(lián)系結(jié)對部門求助經(jīng)費臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級有關(guān)部門,繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。
現(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則》是xx年6月市政府頒布的,《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項維修資金管理辦法》是xx年4月施行的這些細則辦法已不能適應(yīng)迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作特別是物業(yè)管理部門的職責(zé),企業(yè)職能,業(yè)主大會和業(yè)主委員會的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,前期物業(yè)管理要求、服務(wù),物業(yè)費使用,維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。
由于開發(fā)的樓盤交付把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力,導(dǎo)致事后暴露了一系列問題如業(yè)主委員會辦公用房、經(jīng)營用房不到位,或面積小,或區(qū)位差;消防設(shè)施不出水,監(jiān)控設(shè)備不實用,公共服務(wù)功能不完善;有的開發(fā)商口頭承諾好,實際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護,房屋保修,管網(wǎng)維修等責(zé)任主體不明確,保修經(jīng)費不落實等等,發(fā)生問題,開發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮,不能得到有效處置,引發(fā)小區(qū)業(yè)主強烈不滿、矛盾激發(fā)現(xiàn)全市已有客用電梯2611部,且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯,已出現(xiàn)過電梯下跌傷人事件,但其保養(yǎng)、檢測、維修經(jīng)費無處著落,將成為今后社區(qū)不安全的隱患。
一方面,部分業(yè)主只要服務(wù),不要義務(wù),對物業(yè)管理人員無理吵鬧、辱罵、刁難、動粗違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問題較為嚴重從調(diào)研普遍反映,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的,大多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位人員,企業(yè)老板,他們行為傲氣、出口狂言另一方面,物業(yè)公司掛靠經(jīng)營,管理人員不同程度存在素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識培訓(xùn),管理人員職責(zé)不到位、工作不到位、服務(wù)不到位,違建亂搭制止不力,偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生,引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對立情緒。
近年來,樓盤開發(fā)類型較多、情況復(fù)雜,有敞開式開發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開出讓建造樓盤,有別墅、獨排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房,且空關(guān)房較多,而物業(yè)收費標(biāo)準較為混亂,物業(yè)公司的物業(yè)費收、支透明度不夠,空關(guān)房全額收費等,引起業(yè)主不滿和反感業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口,拒繳物業(yè)費現(xiàn)象較為普遍。
由于小區(qū)居住人員來自各行各業(yè)、四面八方,尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開發(fā)的開放式小區(qū),情況更為復(fù)雜、各種問題頻出、工作難度很大為此,市政府及相關(guān)部門要充分認識到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),強化社區(qū)建設(shè),維護小區(qū)穩(wěn)定已成當(dāng)務(wù)之急,需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設(shè),切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化要素保障要專門建立一個社區(qū)管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu),有市領(lǐng)導(dǎo)分管,有關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究社區(qū)管理建設(shè)、指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)、考核等工作業(yè)務(wù)主管部門要健全工作機構(gòu),配強精干業(yè)務(wù)人員,認真擔(dān)起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期開展調(diào)研,指導(dǎo)工作,真正做到貼身社區(qū)、直面問題、主動攬事、協(xié)調(diào)問題、解決困難要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強和選配,強化考核評比;要研究落實社區(qū)工作經(jīng)費,切實重視和關(guān)心業(yè)主委員會主任,給予其工作上的支持和待遇與考核激勵根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營困難的實際,市政府要加緊調(diào)研,出臺相關(guān)扶持政策,在公共用電、用水,稅收、垃圾搬運等方面予以優(yōu)惠扶持。
市政府及相關(guān)部門要建立完善相關(guān)制度,不斷健全工作機制,切實規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作一要建立健全相關(guān)制度市政府要加緊調(diào)研,出臺加強社區(qū)管理建設(shè)工作的意見,進一步重視社區(qū)基層建設(shè),明確工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確職責(zé)、落實責(zé)任、強化管理、考核激勵,確保隊伍穩(wěn)定要調(diào)研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則,住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項資金使用管理辦法,尤其是對住宅小區(qū)電梯檢測、維修保養(yǎng)資金的落實,要明確規(guī)定有關(guān)部門要加緊研究出臺住宅區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準和物業(yè)收費管理辦法,進一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費收費標(biāo)準,物業(yè)費收支、減免要做到公開、透明,尤其對空關(guān)房的物管費收費標(biāo)準建議減半收取二要建立工作聯(lián)絡(luò)機制市級層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,對于難點、焦點、重點問題進行研究,采取有效措施,及時處置落實街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會工作聯(lián)絡(luò)機制,深入小區(qū)、了解實情、直面問題、協(xié)調(diào)處置,確保小區(qū)穩(wěn)定公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡(luò)制,融入居民住宅小區(qū),為居民排憂解難,指導(dǎo)小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點人員管控等工作要充分發(fā)揮業(yè)委會組織橋梁作用,建議有關(guān)部門牽頭,著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會,為物管工作開展提供交流平臺,促進行業(yè)自律、推動公平競爭、維護合法權(quán)益、協(xié)調(diào)利益沖突三要強化物管監(jiān)督管理市和街道要重視對業(yè)委會組織的考核評比,出臺和完善激勵政策,明確工作要求市級主管部門要切實加強對交付使用樓盤移交物業(yè)公司時的監(jiān)管工作,不走過場街道和社區(qū)要加強對住宅小區(qū)的精細化管理,建立小區(qū)信息平臺,全面推進小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化,對小區(qū)每戶住戶基本情況實現(xiàn)信息動態(tài)化管理要加強物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理,針對物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低,收費服務(wù)不對等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實、維修不及時等情況,有關(guān)部門和業(yè)主委員會要嚴把物業(yè)進入關(guān),嚴格執(zhí)行審批程序,建立健全退出機制,并加強對物業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理,把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時監(jiān)管有機結(jié)合,切實規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營管理。
針對目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱,物管人員素質(zhì)偏低,小區(qū)業(yè)主素質(zhì)高低不一等實際情況,加強住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育迫在眉睫為此,市政府及相關(guān)部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育提上議事日程市文明辦和街道要牽好頭,結(jié)合實際、有的放矢,有計劃地開展形式多樣,以樹正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動,做到月月有活動、季季有高潮、年年有特色有關(guān)主管部門要加強對物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育,使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”
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物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理。
倡議書。
征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
二、社區(qū):社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
三、觀山社區(qū):試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
四、老西門社區(qū):老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
五、渫陽社區(qū):試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
六、中渡社區(qū):社區(qū)選擇小區(qū)做為試點。小區(qū)是原廣福橋煤礦職工宿舍區(qū),有業(yè)主近七十戶,改制后由社區(qū)接管,但由于收費狀況不好,管理有難度,每年社區(qū)還要負債投入。今年,社區(qū)在該小區(qū)率先推行物業(yè)管理,組織召開業(yè)主大會,選舉成立了業(yè)主委員會,并協(xié)助完善了業(yè)主規(guī)約。六月份,小區(qū)正式開始自治管理。
二、物業(yè)管理工作開展過程中存在的難點。
1、社區(qū)對物業(yè)管理的社會效益認識不足。個別社區(qū)認為物業(yè)管理與小區(qū)管理在利益上存在著沖突,工作積極性不是很高。
2、硬件設(shè)施不配套。一是相當(dāng)一部分院落建設(shè)不規(guī)范,無門崗和門廳,現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴重滯后,維修或建設(shè)需大量資金。
3、規(guī)范控制混亂。小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重,臨時建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設(shè)計標(biāo)準,居民利用空坪隙地種菜,擠占了綠化空間。
4、收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢,不愿交費,或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時代,對自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不明。
5、物業(yè)管理企業(yè)動作欠規(guī)范?,F(xiàn)有的幾個物業(yè)管理企業(yè),市場化程度不高,管理不是很專業(yè),缺乏先進的管理經(jīng)驗與模式,營利的目的太明顯。
6、前期物業(yè)管理不規(guī)范,開發(fā)建設(shè)所遺留下來的問題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7、業(yè)主大會難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清、信心不足,參加會議的積極性不高。
8、媒體關(guān)注程度不夠。
三、對我鎮(zhèn)開展物業(yè)管理工作的幾點建議。
2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。
3、社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè),加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視,促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。
四、下一步工作重點。
一是廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;
三是加強業(yè)主大會組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作;
四是進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作;
五是建立“質(zhì)價相符”的服務(wù)收費機制;
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);
七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
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隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善,業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強,管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強,居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物,擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形,如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋,甚至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境,還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活,引發(fā)了不少矛盾糾紛。
一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題。
近幾年,隨著房地產(chǎn)二、三級市場的活躍,高檔商品房住宅中二次裝修開始增多,由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生,引起社會的重視,從房地辦目前所掌握的情況分析,主要有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建,改變了原始設(shè)計風(fēng)格,如外墻立面安裝玻璃幕墻,將承重墻拆除后重新擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎,凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標(biāo)準,對小區(qū)環(huán)境影響相對較小,與周邊房屋的格局能基本保持一致。
(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出,業(yè)主委員會一般也不直接干涉,只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。
(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕影響管理費的正常交付。
基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映:認為政府管理部門處罰力度不夠,對違章戶的處罰達不到威懾作用,另外迫于管理費拖欠,只能勸阻,無法阻止施工,否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。
然而作為搭建的業(yè)主卻認為:由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理,且已陳舊,所以當(dāng)新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局,加之在經(jīng)濟上有支付能力,使上述違章行為時有發(fā)生,由于示范效應(yīng),對其他業(yè)主影響較大,有趨同傾向。
二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議。
(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督。
1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)。
指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時,把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。
2、加強住宅裝修前的管理。
要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時,必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。
業(yè)主或使用人在裝修住宅前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。
要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。
為加強對施工單位裝修行為的管理,物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。
3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)明確由專人負責(zé)對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當(dāng)有業(yè)主或使用人已入住的,應(yīng)當(dāng)督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。
物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的,每天應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。
對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主委員會并報告相關(guān)行政管理部門依法處理。同時,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。
4、加強知法、守法和履約意識。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。
物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的,應(yīng)當(dāng)督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時收回小區(qū)臨時出入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時進行修賠。
物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為,可依據(jù)《協(xié)議》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的,房產(chǎn)開發(fā)商或相關(guān)業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治管理作用。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務(wù)狀況,督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關(guān)的法規(guī)和約定,及時調(diào)解裝修不當(dāng)引起的相鄰糾紛,對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。
(三)各區(qū)縣房地局應(yīng)當(dāng)加強對違法裝修的行政執(zhí)法。
區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴,應(yīng)當(dāng)及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實,經(jīng)核查屬實的,根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定,責(zé)令其限期改正,可并處相應(yīng)的罰款。
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根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、**鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對城區(qū)各集貿(mào)市場物業(yè)管理情況進行了摸底調(diào)查,旨在加強城區(qū)集貿(mào)市場物業(yè)管理,改善市容市貌,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場11家,其中菜市場4家,小百貨市場4家,家居建材等專業(yè)市場3家。集貿(mào)市場的總占地面積約16萬平方米,其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬平方3家、1萬平方米以上6家。總建筑面積約23萬平方米,市場內(nèi)共有門面約1650間,已出租約1080間,單元住房約1000戶,已入住近750戶。在區(qū)域分布上,新建居委會3家,分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、秀獅商業(yè)步行街;彰法山居委會4家,分別是彰法山菜市場、零碑商貿(mào)市場、姚沖大市場和旺業(yè)大市場;舒苑居委會2家,分別是天柱山大市場和金源菜市;龍井居委會1家,是天柱山菜市場;天柱山鎮(zhèn)1家,是皖鎮(zhèn)(附:潛山縣城區(qū)集貿(mào)市場基本情況調(diào)查表)。
我縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場建設(shè)投資主體有二種:一種是政府投資興建,如天柱山菜市場;一種是企業(yè)投資興建,其余10家均屬此類性質(zhì)。在管理模式上,主要是四種:一是有專門管理人員,如天柱菜市場,該市場xx年3月市場辦管脫鉤后由工商局移交商務(wù)局管理,縣商務(wù)局組建了天柱市場服務(wù)中心,為自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有事業(yè)編制21人,負責(zé)天柱市場的管理工作。零碑商貿(mào)市場隸屬商務(wù)局食品公司,食品公司安排2人,負責(zé)日常管理工作。以上兩個市場管理人員工資及日常維護費用均從市場攤位和門面租賃費用上列支。二是由開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請物業(yè)公司進行管理,共3家,分別是秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)。三是開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請人員自行管理,共3家,分別是金源菜市、彰法山菜市場、旺業(yè)大市場。聘請人員工資由企業(yè)自行負擔(dān)。四是無人管理的市場,共3家,分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、姚沖大市場。
集貿(mào)市場是城市的一個窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,我縣集貿(mào)市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個難點,存在的問題十分突出。具體來講,主要是三個方面:
旺業(yè)大市場商戶入駐后,開發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請物業(yè)公司進行管理,劃定專門停車場,按標(biāo)準收取物業(yè)管理費,但由于市場是開放性的,加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業(yè)大市場、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場各種車輛沒有固定地點停放,導(dǎo)致市場的道路不暢,不少市場消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴重。個別市場設(shè)施簡陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴重,急需整治改造。
金源菜市臨街門面經(jīng)營早點和畜禽產(chǎn)品的商戶經(jīng)營垃圾隨意丟棄,商戶、消費者車輛亂停亂放,造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆,商戶占道經(jīng)營、人車混雜。姚沖大市場、旺業(yè)大市場內(nèi)居民和商戶建筑垃圾隨意堆放,下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、彰法山菜市場、天柱山大市場等均不同程度存在。其根本原因是開發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后,經(jīng)營市場、管理市場觀念淡薄。一部分開發(fā)商只建不管,市場建成后,門面和攤位銷售完畢就意味著對市場管理的終結(jié),住戶和商戶自掃門前雪,對市場公共部分的管理無人問津,如北河街、姚沖大市場。一部分開發(fā)商不真心想管,敷衍了事。以物業(yè)管理費難以收取為由,不愿意在資金上投入,只安排1至2人管理市場,同時安排的人員履行職責(zé)不到位,城市文明創(chuàng)建時,部門一督查就抓一抓,不督查,基本就放任自流,如金源菜市、旺業(yè)大市場。
金源菜市場內(nèi)有近300個攤位閑置,天柱山大市場、旺業(yè)大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經(jīng)營外,市場內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小,有的攤位費收入僅幾萬元,經(jīng)濟效益十分低下。
集貿(mào)市場是城市一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣大消費者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場交易環(huán)境,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進市場的繁榮和經(jīng)濟發(fā)展,是加強集貿(mào)市場物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見:
根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有專門管理人員進行管理的市場,如天柱菜市場、零碑集貿(mào)市場,仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項目范圍,不宜對現(xiàn)有市場進行改造??h商務(wù)局應(yīng)督促市場管理人員,加強對市場內(nèi)部管理,確保市場安全。第二類是建成時間早,市場產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場、姚沖大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。
結(jié)合各市場現(xiàn)狀,推行物業(yè)管理按以下3個方面同步進行:1、對正在實施物業(yè)管理的秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)由縣商務(wù)局督促各物業(yè)管理公司加大管理力度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,確保市場環(huán)境整潔;2、對由開發(fā)商聘人管理或無人管理的旺業(yè)大市場、金源菜市、彰法山菜市場、舒州農(nóng)貿(mào)市場、北河街、姚沖大市場在未推行物業(yè)管理之前,為確保市場經(jīng)營有序,由縣商務(wù)局派員會同開發(fā)商共同管理,市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由縣綜合執(zhí)法局臨時派員清掃;3、由縣商務(wù)局牽頭,縣房產(chǎn)局、住建局、工商局參與,各集貿(mào)市場開發(fā)商配合,對城區(qū)集貿(mào)市場物業(yè)管理情況再次進行深入調(diào)查,以縣政府名義出臺《潛山縣集貿(mào)市場物業(yè)管理辦法》,《管理辦法》由縣商務(wù)局、房管局、市場開發(fā)商共同組織實施。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十八
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是連接生產(chǎn)和消費的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。近年來,縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經(jīng)濟總量,改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階,為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調(diào)研,分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關(guān)發(fā)展對策,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快,我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量。
總量持續(xù)增長,規(guī)模不斷擴大。xx年以來,我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略,通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺,加強與縣外企業(yè)合作,改善了投資環(huán)境,營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長,規(guī)模不斷擴大的良好局面,并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。xx年全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和xx年相比,提高了4.1個百分點,達到37.1%,拉動經(jīng)濟增長5.2個百分點。xx年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān),達1.18億元和1.4億元,分別增長7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬人,約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。xx年1-5月份,預(yù)計實現(xiàn)增加值32億元,比去年同期增長41%。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。xx年,我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,道路建設(shè)步伐明顯加快,承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里,全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量460290.4萬噸公里,完成客運量1052.8萬人次,客運周轉(zhuǎn)量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家,1-5月份,完成公路貨物運輸量989.2萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量271460.9萬噸公里,同比增長31%,完成客運量448.2萬人次,客運周轉(zhuǎn)量46570.5萬人公里,比去年增長39%,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇,超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起,多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升,消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進,下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升,為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部,銷售金額1.47億元,補貼資金0.1911億元,同比增長159%。預(yù)計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額23.1億元,同比增長16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元,同比增長8.64%,零售業(yè)商品銷售額15.66億元,同比增長13.39%,住宿餐飲業(yè)營業(yè)額5.35億元,同比增長29.08%,商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份,我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元,同比增長13.6%。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動,模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶,移動用戶達到12.11萬戶,寬帶用戶達到5.08萬戶;1-3月份累計申請授權(quán)28項,專利60項,同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構(gòu)87家??萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè),對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費持續(xù)擴大,居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,xx年,我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個,開發(fā)面積83.57萬o,同比增長31.7%,銷售面積23.1萬o,銷售額4.12億元,同比增長45%。進入xx年以來,隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施,房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆,1-5月份審批129萬o,開工建設(shè)房地產(chǎn)項目21個,開發(fā)面積49萬o,預(yù)計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬o。
文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來,我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點,采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式,努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口,確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,已建成開放景區(qū)10處,其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個,省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個,打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。xx年全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元,增長230%,全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份,全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元,增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機構(gòu)9家,保險機構(gòu)27家,各種與金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機構(gòu)7家。1-4月份,全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元,同比增長12.7%,各項貸款余額53.34億元,同比增長6.1%。保費收入1.561億元,同比增長38%。
服務(wù)業(yè)重點項目投入加大。近年來,我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入,服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強,投資成倍增長,竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個服務(wù)業(yè)重點項目,總投資達34.3億元,其中新開工項目15個,續(xù)建項目21個,截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素,更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。
二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
(一)主要問題。
近年來,我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%,與先進地區(qū)比較,占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經(jīng)營,服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè),較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。
(二)制約因素。
制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導(dǎo)致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛,制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo),服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo),絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無序,發(fā)展重點不夠突出,同質(zhì)化競爭嚴重,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動,但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響,多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成,文化程度普遍偏底,其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)水平低,成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。
新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。“十二五”期間,我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機遇,我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求,從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是:
消費結(jié)構(gòu)升級,有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進,居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快,有利于促進服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年,隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%,城鎮(zhèn)人口進一步集聚,將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動我縣消費需求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
市場需求,為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設(shè),沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛,這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質(zhì)量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,xx年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議。
1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內(nèi),工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務(wù)業(yè)增長之間的關(guān)系,依托工業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的等級,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè),構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面,要對交通運輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和布局,推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變只注重物質(zhì)層面的傳統(tǒng)經(jīng)營理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務(wù)業(yè)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù),大力推進領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三,加強農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),改革農(nóng)村流通體制,活躍農(nóng)村市場,促進農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程,創(chuàng)造新的消費群體。一方面,擴大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設(shè)的同時,結(jié)合東部新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結(jié)合,升華城市影響力,加快城市化建設(shè)。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農(nóng)民“進城門檻”,使進城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)上享有同等權(quán)力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴大小城鎮(zhèn)服務(wù)消費群體,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團,著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,建設(shè)以運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務(wù)業(yè)人才培育,著力推進服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當(dāng)前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實,迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強,善于經(jīng)營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造,使其盡快成長。
根據(jù)市委安排,市委常委、市委秘書長周再華帶隊,市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、**高新區(qū)等單位組成考察組,于5月5日至8日赴江西**、湖南**兩市,就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了考察學(xué)習(xí)??疾旖M認真聽取了兩市的經(jīng)驗介紹,參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分重點加工貿(mào)易企業(yè),感到收獲很大。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點。
**市位于江西省南部,全市轄1區(qū)2市14個縣和沙河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積3.94萬平方公里,總?cè)丝?77萬人,是江西面積最大、人口最多的市。**擁有4張國際名片,即國際鎢都(銷售產(chǎn)值占全國三分之一)、稀土王國(世界稀土70%在**)、臍橙之鄉(xiāng)(面積、質(zhì)量世界第一,產(chǎn)量世界第三)、客家搖籃(全市90%以上為客家人);擁有4張國內(nèi)名片,即紅色古都(中央蘇區(qū)革命根據(jù)地)、綠色寶庫(森林覆蓋率74.4%)、兩江源頭(贛江、東江,東江是香港飲用水源)、歷史文化名城(全國36大名城之一,譽稱“江南宋城”)。xx年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元,比上年增長13.5%,財政總收入74.52億元,增長31.5%。**是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地之一。xx年,全市實際利用外資7.5億美元,增長10.6%,實際引進內(nèi)資186億元,增長12.9%;完成進出口總額8.6億美元,增長24.3%。
**市地處湘南,同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。全市轄2區(qū)1市和8個縣,總面積1.94平方公里,總?cè)丝?66萬。**市經(jīng)濟以“兩礦”(煤、有色金屬)、“兩煙”(卷煙、烤煙)、“兩電”(水電、火電)為主體,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的70%以上。近年來,**抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機遇,大力招商引資,加快發(fā)展加工貿(mào)易,經(jīng)濟發(fā)展十分活躍。xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元,比上年增長12.3%;財政總收入59.1億元,增長18.3%;實際利用外資3.3億美元,增長23.8%,到位內(nèi)資123億元,增長13.4%;完成進出口總額4.7億美元,增長67.6%,其中出口4.38億美元,增長67.8%。
兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,具有四個共同的特點。
(一)發(fā)展優(yōu)勢明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢。兩市分處贛南、湘南,緊鄰沿海發(fā)達地區(qū)。**建有航空港,有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達粵港澳,距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3-5小時車程,東達福建4小時車程。**與韶關(guān)接壤,距省會長沙和珠三角地區(qū)均為300公里,經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。()兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”,工業(yè)基礎(chǔ)較強。**譽稱“中國鎢都”和“稀土王國”,xx年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實現(xiàn)銷售收入136億元,稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。**有“中國銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱,銀產(chǎn)量占全國的40%,微晶石墨儲量占全世界的70%。**同時又是全國19個重點產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是**市,第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年,當(dāng)時出口額為81萬美元。近年來,兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。
(二)發(fā)展速度較快。據(jù)**海關(guān)統(tǒng)計,xx年**市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家,實際進出口額1000萬美元左右,只占全市進出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達到116家,新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè),xx年至xx年,**實際利用外資和外貿(mào)出口分別增長5倍和8倍。xx年加工貿(mào)易進出口額4.93億美元,其中出口3.01億美元,占到了全市進出口總額的50%以上。**列入全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地后,加工貿(mào)易快速發(fā)展,目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。xx年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目47個,占全市新批外資項目的71.2%。臺達電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。
(三)發(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。**設(shè)有兩個海關(guān)(**海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處)、兩個商檢局(**商檢局、省商檢局龍南辦事處)和3個外匯管**局,建有設(shè)施完善的公共保稅倉及進出口貨物查檢場和物流中心,形成了贛粵港直通車快速通關(guān)格局。**已設(shè)立長沙海關(guān)**辦事處和**出口加工區(qū)辦事處、省檢驗檢疫局**出口加工區(qū)辦事處,**海關(guān)新院主體工程基本完成,**二類公路口岸正式奠基開工,大通關(guān)格局正在形成。二是運營成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較,**市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬元/年左右,“洼地”效應(yīng)比較明顯;**市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%,其中勞動力成本低30%左右,工業(yè)用地價格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強。**擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌,全市18個區(qū)縣(市)設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個(僅石城、崇義、新屋三縣沒有工業(yè)園區(qū))。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長達180公里,覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速(南康-大余)沿線的9個區(qū)縣(市),有一個國家級出口加工區(qū)和9個省級工業(yè)園,集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。**去年經(jīng)海關(guān)總署批準設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運行,全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的市管園區(qū)2個(**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**有色金屬產(chǎn)業(yè)園),工業(yè)小區(qū)3個(石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū))。
(四)發(fā)展目標(biāo)明確。**制定了兩個“五年計劃”,規(guī)劃至2013年引進企業(yè)1000家以上,帶動就業(yè)100萬人,實現(xiàn)出口100億美元,銷售收入突破1000億元;2018年引進企業(yè)3000家以上,帶動就業(yè)200萬人,實現(xiàn)出口400億美元,銷售收入5000億元。**市“xxx”期間力爭實際利用外資、內(nèi)資和進出口總額年均增長20%,引進戰(zhàn)略投資者50家以上,通過5年左右的努力,建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個年增加值或營銷收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗。
(一)積極推進觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想,創(chuàng)新機制作為第一驅(qū)動力來抓。**圍繞推進“對接長珠閩、建設(shè)新**”的大戰(zhàn)略,把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,在主要媒體上開辟《解放思想,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇》的宣傳專欄,展開了強大的宣傳攻勢。同時,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和開放口的工作人員進行輪訓(xùn),并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。**強調(diào)從思想觀念上對接珠三角,全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟靠投資者,營造環(huán)境靠政府”的**念。今年市委選派了11名縣處級干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達地區(qū)掛職。
(二)加強對外交流合作。一是加強橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會的支持下,**、**和韶關(guān)三市建立了長期合作伙伴關(guān)系,外稱“紅三角”,每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強對外聯(lián)絡(luò)。**、**均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個聯(lián)絡(luò)機構(gòu),突出加強了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。**與香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會和珠三角、閩東南的相關(guān)商會聯(lián)系緊密。xx年,**與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。**先后邀請香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長馬時享率領(lǐng)的高級經(jīng)貿(mào)代表團、香港青年商會代表團和廣州開發(fā)區(qū)代表團入郴進行了商務(wù)考察。三是加強了信息庫建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項目儲備庫、優(yōu)惠政策庫、投資要素庫和客商信息庫等商務(wù)資源系統(tǒng),對促進加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。
(三)努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強的問題,突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上,打破地域空間界限,充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),形成了各具特色的發(fā)展模式。**基本建成了以香港工業(yè)園(占地50平方公里)為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊,建成了國家級的出口加工區(qū)。目前,該市正在積極爭取**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),15個區(qū)縣(市)工業(yè)園有2個正在申報省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),5個正在申報省一類工業(yè)園區(qū),6個正在申報省二類工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。**大做“示范建設(shè)”文章,計劃重點建設(shè)1個國家級承接示范園、1個省級示范區(qū)、2個省級承接示范縣、3個市級承接示范工業(yè)小區(qū),并正在積極申報將**列為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點示范市。與此同時,兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè),逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動機制和物流集聚效應(yīng)。
(四)科學(xué)構(gòu)建政策平臺。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè),有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動開放型經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策性文件,有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個瓶頸問題。一是重大項目招商政策問題。**對重大招商項目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費和稅收優(yōu)惠,實行“一事一議”、“一企一策”,由市政府常務(wù)會議專題研究決定。**市制定了具體的規(guī)費減免和稅收獎勵政策。二是“飛地招商”問題。為充分發(fā)揮各地工作積極性,達到統(tǒng)一布局的要求,打破行政區(qū)域限制,實行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財稅與gdp值分成辦法。以xx年為限,前5年引進方和落戶方按6:4分成,后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治**問題。建立外來企業(yè)排憂解難工作機制,當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點服務(wù);市、縣兩級政府每年開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)月”活動。四是企業(yè)用工問題。在加強公共就業(yè)服務(wù)的同時,推進校企合作,推行“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶條件,符合條件的務(wù)工人員可以認購(租)經(jīng)濟適用房和廉租房,其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評各級勞動模范,授予“榮譽市民”稱號。
(五)加大招商引資力度。堅持將招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一菜單”,積極探索新的招商方式,優(yōu)化招商引資管**。在創(chuàng)新招商引資方式上,一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達地區(qū)招商機構(gòu)代**招商,根據(jù)落戶項目投資規(guī)模的大小對代**機構(gòu)實行獎勵。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點企業(yè)為主體,開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動。如高斯貝爾**數(shù)碼基地,去年一次引進4家配套企業(yè);臺達電子落戶**后,開展專題招商引來19家上下游配套企業(yè)。三是重點招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來,**市先后組織了深圳、東莞、香港三個專題招商活動,引進加工貿(mào)易項目47個。在招商引資管**上,兩市都是集中抓重點部門的招商。**只對10個主要部門實行考核,其它部門只測評服務(wù)水平。**招商引資考核范圍也由原來的66個部門縮小到21個部門。
三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
去年7月,國家商務(wù)部、海關(guān)總署〔xx〕44號公告發(fā)布后,沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息,珠三角地區(qū)有2萬多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;到xx年,粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元。這對**無疑是難得的歷史機遇,但我們同時也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強大的競爭力。當(dāng)前,沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線”推進,即經(jīng)**向贛、皖地區(qū)推進;經(jīng)**向湘、鄂地區(qū)推進;經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且,**在全國20個重點承接地中也沒有明顯優(yōu)勢。二是廣東省保護性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),每建成一個園區(qū),省政府獎勵4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國家也正在利用低廉的土地、勞動力等資源優(yōu)勢,爭奪日韓、港澳臺以及我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機遇是運動的資源。**要在這場爭戰(zhàn)中贏得主動,必須準確把握形勢,進一步加強戰(zhàn)略性研究,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造條件,采取超常措施搶占發(fā)展先機。
(一)作好規(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗證明,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的**高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地,集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長(沙)益(陽)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個加工貿(mào)易示范園,在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報建設(shè)**出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《**市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》,并依據(jù)規(guī)劃研究制定實施意見。三是要明確發(fā)展重點。從我市實際出發(fā),將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點。
(二)出臺政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時間不長,操作有別于一般貿(mào)易,需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件,出臺支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施,在用地、用工、投資獎勵、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。
(三)抓住重點。運營成本、企業(yè)用工和平臺建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個方面都比較薄弱,必須重點突破。一是抓好海關(guān)、商檢機構(gòu)的建設(shè),盡快改善通關(guān)條件,提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進度;盡快啟動桃馬公路,爭取二廣高速常德至邵陽段早日開工;啟動**千噸級港口和鐵、公、水聯(lián)運建設(shè)工程;集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作目標(biāo),制定時間進度表,力爭通過2-3年的努力,從根本上改善**的.配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小,生產(chǎn)見效快,提供更多的標(biāo)準廠房能夠促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ),要繼續(xù)推進管**和教學(xué)改革,發(fā)展面向**的“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn),為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。
(四)抓好招商引資。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前,我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家,實際有出口業(yè)績的只有3家(益神、科力遠、橡塑集團)。壯大這一產(chǎn)業(yè),必須通過招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶**。要進一步創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化招商引資考核管**,重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè),力求“引進一企、帶動一群”。同時,要引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有出口企業(yè)通過招商引資改善投資結(jié)構(gòu),改變貿(mào)易方式,開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣(市)、相關(guān)職能部門和工業(yè)園區(qū),要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放、發(fā)展經(jīng)濟的重要任務(wù)來抓,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市直各部門要形成互動工作機制,建立聯(lián)系會議制度,定期研究解決工作中的問題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)體系,并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。
隨著80后作為青年走入社會,與之相關(guān)的話題一直是社會關(guān)注的熱點,包括80后的就業(yè)、婚姻、生育等。電視劇《蝸居》熱播后,由此引發(fā)的討論更是熱烈。在近期針對××市青年婚嫁趨勢的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)了幾個有趣的現(xiàn)象,也折射出當(dāng)前社會的幾個問題。此次調(diào)研主要是通過參加揚城近期舉辦的萬人相親會和單獨采訪的形式,總結(jié)當(dāng)前××青年婚嫁趨勢特征。
相親會作為現(xiàn)在男女比例失調(diào)和信息不對稱現(xiàn)狀下解決青年婚姻問題的主要途徑之一,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)以及搭建的各種平臺大肆風(fēng)靡。此次相親會的形式是給參會人員每人發(fā)一張卡片,上面詳細記錄著各種個人信息,凡是對某人有意向的可以在其卡片上貼上愛心小卡片,留下自己的信息,這樣雙方有意向的有緣人便從這張小小卡片開始了聯(lián)系。通過簡單統(tǒng)計分析得出以下幾點共性的東西。
一、青年婚嫁趨勢特征。
1、最受歡迎男士特征。
第一個明顯特征是自有產(chǎn)權(quán)房,看來蝸居中挖掘的“墳?zāi)埂痹诂F(xiàn)實中一覽無余。凡是有產(chǎn)權(quán)房的男士卡片,愛心貼士遠遠多于租房者。例如某身高不夠、學(xué)歷不高、職業(yè)不穩(wěn)的男士卡片上卻貼滿愛心,分析發(fā)現(xiàn)起決定作用的因素是有自有產(chǎn)權(quán)房兩套。第二個明顯特征是良好的家境,某男,本科,職業(yè)居然是大學(xué)教師,筆者正好奇為什么本科也是大學(xué)老師,而且是那么年輕,后來一看介紹得知其父親是教授。原來除了實實在在的資本起作用外還有社會資本也很是重要的,尤其是當(dāng)今的社會。第三個明顯特征是良好的工作,比如電信部門,某男電信、碩士、月入5000++,應(yīng)征者如云,這完全是人力資本在起作用。第四個重要因素是身高,貌似175以上的男士更受歡迎,這是自身客觀條件或者說是先天資源優(yōu)勢。
2、最受歡迎的女士特征。
男士對女士要求的總體特征:一是年紀要輕,基本上83后的還屬于“暢銷款”,83前的屬于“滯銷款”,再往前基本要運用“促銷手段”了。二是工作要穩(wěn),男士提的條件中,有很大部分提到要有穩(wěn)定工作,如教師、公務(wù)員事業(yè)單位編制等,這樣有利于照顧家庭,尤其是考慮下一代的時候,超級現(xiàn)實。這些屬于典型的想“娶碗族”。三是氣質(zhì)要好,估計這點屬于典型的面子工程,男士找對象不僅僅要網(wǎng)實用而且還要講究品牌吧。四是要性格要和,這點倒也是實實在在,總不能找一個南轅北轍型的,天天掐架,天天陷于矛盾磨合期吧,性格相合乃是兩者長期之和的必備條件。
3、與會女士特征。
與會女士共性:一是供給超過需求,女士數(shù)量遠遠大于男士數(shù)量,供需失衡了。在最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,明明是男性比例高于女性,但在多數(shù)相親場合,都是女多男少的局面。尤其是“剩女”問題更是突出。二是總體素質(zhì)較高,基本上屬于高學(xué)歷、高年齡、高收入的“三高”人群。應(yīng)征女性年齡大都處于25歲以后,估計都在黃金段后的滯銷期了。學(xué)歷大多在本科以上,職業(yè)也屬于穩(wěn)定性,大多收入處于城市中等收入以上,更為怪異的是有很多竟然是男士需求的“碗族”??磥黻P(guān)鍵原因是信網(wǎng)息不對稱引起的結(jié)構(gòu)性失衡。三是女士主動性和積極性高于男性。在僧多粥少的男方市場的情況下,女性明顯迫于競爭和生存壓力,主動性和積極性大大提高。更有甚者,直接拿筆簽名留下聯(lián)系方式于心儀對象卡片上。
4、女士對男士的要求特征。
女士對男士的要求特征:一是有財,這點可以從對住房、職業(yè)、收入的要求上體現(xiàn)出來;二是要有材,身高是主要的直接體現(xiàn),男士172cm估計是最低要求了;三是要有才,至少要是潛力股,這可以從對男士職業(yè)、學(xué)歷的要求上體現(xiàn)。三“才”具備的男性必成奇貨。
二、婚嫁趨勢背后的原因分析。
1、信息不對稱。
信息不對稱是當(dāng)前剩男剩女問題的重要原因。信息不對稱理論是由三位美國經(jīng)濟學(xué)家――約瑟夫?斯蒂格利茨、喬治?阿克爾洛夫和邁克爾?斯彭斯提出的,指在市場經(jīng)濟活動中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。該理論認為:市場中賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息;掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場中獲益;買賣雙方中擁有信息較少的一方會努力從另一方獲取信息;市場信號顯示在一定程度上可以彌補信息不對稱的問題;信息不對稱是市場經(jīng)濟的弊病,要想減少信息不對稱對經(jīng)濟產(chǎn)生的危害,需要第三方發(fā)揮橋梁的作用,相親會就是當(dāng)前剩男剩女之間的溝通橋梁之一。
(1)婚姻市場上逆向選擇。
在婚姻市場上,婚配雙方由于雙方的信息不對稱,必然導(dǎo)致在婚姻合約中的逆向選擇,這進一步加大了婚姻合約的交易成本。首先,婚配雙方開始只能了解一些表面信息特征(如相貌、財富等),并不了解對方潛在的信息特征(如品德、學(xué)識等),而這些特征往往會被特質(zhì)較差的人所隱瞞,特質(zhì)較高的人本希望與特質(zhì)較高的人在一起,但是由于信息不對稱的原因,他(她)可能因為不了解信息而作出了最壞的決策,將自己出價給在婚姻市場上積極的搜尋者了。其次,婚配雙方在促進信息的雙向交流時,往往會出現(xiàn)典型的逆向選擇。
如在約會中,特質(zhì)較差的人往往會為達成婚姻合約而故意表現(xiàn)一些并不存在的信息特征,并且會為迎合對方的喜好而委屈自己,甚至?xí)刻鞜崆榈募m纏對方。在這種情況下,也會導(dǎo)致逆向選擇的最差結(jié)果。如果雙方相互了解,即信息是對稱的,這種情況肯定不會發(fā)生,所以女性希望通過更多具有保障性的如提高住房、職業(yè)、學(xué)歷等信息要求來降低風(fēng)險。
(2)交際圈的受限影響信息源。
青年人尤其是當(dāng)前的80后剛剛走上工作崗位,更多的時間精力忙于工作,交際圈狹窄。在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)交際圈子基本上是從學(xué)校的“宿舍-食堂-教室”三點一線,演變?yōu)椤凹?單位”兩點一線。這就使得青年獲取婚姻市場信息大大受到限制。雖然當(dāng)前是信息時代,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達使得生活更加便捷,時下流行的“宅文化”也應(yīng)運而生。衣食住行很多可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn),于是青年用于現(xiàn)實中擴展交際的時間更加萎縮。
(3)混淆信息干擾最終決策。
網(wǎng)絡(luò)的盛行猶如雙刃劍,一方面是爆炸式的信息量給社會帶來便捷,但另一方是信息質(zhì)量受到質(zhì)疑。大量交友、聊天、社交虛擬網(wǎng)絡(luò)的負面新聞使得網(wǎng)絡(luò)公信力受到質(zhì)疑,從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息到現(xiàn)實生活存在差距,所以雖然有一個良好的平臺,但大量的干擾信息導(dǎo)致婚姻市場上雙方的決策受限制。更多的青年希望在現(xiàn)實社會中互相接觸、了解再最終做出選擇。
2、女性擇偶標(biāo)準的提高。
據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,男女比例是男多女少,但在目前的剩男剩女中更多的是女性。原因之一是女性提高了擇偶標(biāo)準。
假設(shè)用p表示女性擇偶標(biāo)準,q表示需求、供給數(shù)量,s表示供給數(shù)量,則q=a-bp,s=c+dp。假設(shè)供求均衡時的點是p0點。女性擇偶標(biāo)準的提高,相當(dāng)于提高價格,價格從p0提高到p1,使得男性對女性需求量減少,從q0減少到q1,但在這個價格下的供給量增加,從s0增加到s1,這樣就使得整個市場處于s1q1的供過于求狀態(tài)。于是很多高素質(zhì)的女性成為了剩女。
3、高房價影響婚嫁取向。
近日中國青年報社會調(diào)查中心對2429人(79.5%的人為“80后”)進行的一項調(diào)查顯示,74.2%的人表示自己身邊的“80后”夫妻因為房子問題產(chǎn)生矛盾的人較多,超過7成人表示自己身邊的“80后”因為沒房不結(jié)婚的人很多,超過5成人認為“80后”夫妻會因為沒有房子不幸福。在采訪中,很多女性朋友雖然沒有明確表示,在選擇結(jié)婚對象時,一定會傾向有房子的那一方,在現(xiàn)實面前,她們卻不得不去考慮如何使未來生活的重擔(dān)減輕一些。而一些男性朋友卻明確表示,在房價居高不下的今天,愛情似乎變得非常脆弱,讓他們這些買不起房子的男青年成了婚戀市場的弱勢群體。在高房價面前,愛情的確變得有些蒼白?!皼]房怎么找女朋友”左右了許多男孩子的心;“沒房怎么結(jié)婚”也成為女孩子的心聲。愛情受高房價的重傷,已是不爭的事實。于是,一些人愛上了房子,最后“嫁給了房子”。
如此相親會,卻能折射出當(dāng)今的多個社會問題,尤其是住房和就業(yè)問題可見一斑。
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物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇一
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學(xué)化、精細化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項,包括:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金?;鹫魇?、使用上實行分類管理:
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負責(zé)分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷,采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、專款專用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學(xué)、準確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性?;鶖?shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社保科;新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準確性和科學(xué)性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實加大管理力度。
(二)細化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、專款專用”和“收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標(biāo)準體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴格按規(guī)定征收政府性基金,確保基金收入及時、足額繳入國庫。二是按照人大批準的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè)。
在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確保基金收入的應(yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確?;饘?顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和本縣財政信息公開的有關(guān)規(guī)定,各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰使用、誰公開”的原則,政府性基金使用部門向社會公開相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺接受社會監(jiān)督。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇二
隨著現(xiàn)代居住方式的不斷改變,物業(yè)管理既有普通服務(wù)型行業(yè)的特點但又有著不同于其他服務(wù)性質(zhì)工作的特點,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.社會性。
住宅小區(qū)是人們居住、生活的聚集地,居住在小區(qū)里面的人從事著各種各樣的行業(yè),人口結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,是整體社會的一個重要組成部分。不同的居民有著不同的素質(zhì)、不同的需求,所以在小區(qū)的物業(yè)管理中就會有社會化的現(xiàn)象發(fā)生,因此說,物業(yè)管理具有很強的社會性質(zhì)。
2.整體性。
現(xiàn)代大型住宅小區(qū)的功能具有多樣性,會根據(jù)周邊配套設(shè)施需求,不但可以居住,也可以辦公、娛樂休閑等等。小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容包括了:日常的衛(wèi)生保潔、綠化、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施的維護、規(guī)范進出小區(qū)的車輛行為、管理業(yè)主房屋裝修業(yè)務(wù)等等,這些內(nèi)容組成了一個管理整體,需要小區(qū)物業(yè)管理處提高綜合服務(wù)質(zhì)量,提升業(yè)主的滿意度。
3.服務(wù)性。
住宅小區(qū)業(yè)務(wù)管理的目的就是為了滿足業(yè)主們居住、生活的需要,所以物業(yè)管理要以為業(yè)主們創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒心、安全、滿意的居住環(huán)境為己任,這也是物業(yè)管理最終的整體目標(biāo)。而且,物業(yè)管理要在合同規(guī)定的額范圍內(nèi)提供基本的服務(wù)之外,還要結(jié)合小區(qū)特點和業(yè)主需求提供有針對性的個性化服務(wù)。4.復(fù)雜性。由于住宅小區(qū)內(nèi)居住的人員素質(zhì)、需求各不相同,對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準要求也不一樣,有些對服務(wù)標(biāo)準要求高一點,有些則低一點,而且由于小區(qū)業(yè)主的收入水平和物業(yè)管理消費意識存在著差別,對物業(yè)管理收費標(biāo)準也多持有不同意見。另外,住宅小區(qū)的物業(yè)管理在實施過程中也會涉及到市政管理、水電氣供暖供應(yīng)、公安、街道辦事處等部門,所以說小區(qū)物業(yè)管理具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。
小區(qū)的物業(yè)管理處是為小區(qū)內(nèi)集體業(yè)主提供服務(wù)的,跟其他服務(wù)性質(zhì)的工作一樣,目標(biāo)都是為了提高業(yè)主的滿意度,具體而言可以從以下幾方面措施入手。
1.規(guī)范小區(qū)車輛管理。
隨著經(jīng)濟收入的提高,越來越多的居民都擁有了自己的轎車,在一些大型小區(qū),進出車輛非常的多,占道亂停亂放現(xiàn)象嚴重,甚至在上下班的高峰期還會出現(xiàn)小區(qū)道路擁堵和車輛碰擦情況,車多位少問題相當(dāng)突出。為解決這些問題,首先作為業(yè)主要自覺將車停放在劃定的停車位置,物業(yè)管理處要制定管理措施懲罰占道停車行為;其次,增加監(jiān)控攝像頭,物業(yè)人員加強小區(qū)內(nèi)的巡邏,發(fā)現(xiàn)占道停放車輛和堵住車庫門的情況要進行規(guī)勸,對碰擦事故進行取證;最后,限制外來車輛停放到小區(qū)內(nèi),在車位和空間有限的情況下優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。
2.維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境是需要廣大業(yè)主共同來維護的,隨便扔點小垃圾雖然是小事,但是如果大家都這么不自覺的話,就會造成嚴重的衛(wèi)生問題。小區(qū)內(nèi)有一些場所是供休閑散步用的,保潔員上午才打掃干凈,下午就會因為個別業(yè)主隨意丟食品垃圾,變得很臟,或是垃圾只丟在垃圾桶旁邊,在夏天季節(jié)總會發(fā)出惡臭。維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,首先就要求業(yè)主共同自覺戒除隨意扔垃圾的習(xí)慣,將體積較大的垃圾,比如紙箱之類的不要堆放于樓道,也不要隨意丟棄在垃圾桶旁;其次,是保潔員要經(jīng)常擦拭垃圾桶,引導(dǎo)業(yè)主往垃圾桶丟垃圾時掀開垃圾蓋;最后,物業(yè)管理需要定期指派專業(yè)人員進行小區(qū)消毒和綠化修整,防止蚊蠅滋生。
3.物業(yè)與業(yè)主多些溝通諒解。
物業(yè)管理處在日常的管理工作中要多站在業(yè)主的角度考慮問題,業(yè)主也要多支持物業(yè)人員的工作,多給予理解,這樣才會令到小區(qū)多了份和諧。業(yè)主和物業(yè)人員都有不同的脾氣和處理方式,在對一些問題的處理上,多幾分謙讓、多幾分理解,心平氣和的共同探討解決的方法。比如,因為管道線路維修需要暫時停止水、電、氣、暖的供應(yīng)時,物業(yè)管理處要提前通知業(yè)主做好準備;比如,會產(chǎn)生噪聲污染的一切房屋裝修項目禁止在周末進行,以免影響到業(yè)主的休息;對于業(yè)主投訴的問題,物業(yè)管理處應(yīng)當(dāng)及時處理并給予答復(fù)等等。
4.消除隱患,保障小區(qū)的安全。
物業(yè)管理的重要職責(zé)之一就是保障小區(qū)業(yè)主人身和財產(chǎn)的安全。住宅小區(qū)發(fā)生失竊、甚至命案的事時有發(fā)生,一旦發(fā)生這種問題,物業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。業(yè)主繳納了物業(yè)費,物業(yè)就有義務(wù)承擔(dān)和履行保障小區(qū)安全的責(zé)任。因此,物業(yè)要制定相應(yīng)的安全管理措施,消除潛在的安全隱患。比如,在重要位置安裝監(jiān)控器,一旦出現(xiàn)失竊事件,調(diào)取錄像取證;采用登記方式對外來拜訪人員進行登記管理;加強巡邏,震懾偷盜行為的出現(xiàn);小區(qū)如有水池,要做好圍蔽措施,防止小孩失足跌入溺亡事件發(fā)生等等。
三、結(jié)語。
物業(yè)管理工作關(guān)系到小區(qū)業(yè)主居住、生活的質(zhì)量、秩序和安全,物業(yè)人員在日常的管理工作中要立足于業(yè)主的需求,采取有效的措施不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量,提高業(yè)主的滿意度。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇三
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席xx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
二、存在問題。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的`電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
三、意見和建議。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準,延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇四
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況。
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況。
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法。
(一)建立健全組織機構(gòu)。
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;。
二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
(二)完善各項管理制度。
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化。
一是嚴把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題。
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
(一)提高認識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調(diào)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調(diào)研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領(lǐng)縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關(guān)部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下。
一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀。
**個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責(zé)物業(yè)管理;
**個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理。總體來看,經(jīng)過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn),尤其是政府主導(dǎo)管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎(chǔ)條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復(fù)雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經(jīng)成為城市建設(shè)和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)從行政管理層面看,存在四個突出問題。
一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責(zé),加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調(diào)研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。
三是物業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結(jié)合、層層負責(zé)的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標(biāo)準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收把關(guān)不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。
(二)從開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面看,存在四個突出問題。
一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設(shè)計,建設(shè)了一些達不到規(guī)劃標(biāo)準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
二是住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,成為物業(yè)服務(wù)品質(zhì)無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關(guān)前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務(wù)落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設(shè)施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
三是物業(yè)管理模式落后,經(jīng)營活動不規(guī)范。部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務(wù)項目少,服務(wù)費標(biāo)準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責(zé)收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務(wù)服務(wù),難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。調(diào)研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)建設(shè)的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關(guān)制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
四是有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少,服務(wù)質(zhì)量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務(wù)企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務(wù)、積極服務(wù)意識,從而滋生了眾多的矛盾。
(三)從業(yè)主層面看,存在三個問題。
一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權(quán)意識與責(zé)任意識的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會超出合理范圍。例如:在調(diào)查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應(yīng)引起重視。
三、意見和建議。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)城市管理水平和形象,事關(guān)“三宜”*建設(shè)成敗,直接影響著*社會經(jīng)濟全面發(fā)展和小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災(zāi)、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義??h政府及相關(guān)職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結(jié)合實際進行“頂層設(shè)計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、政策措施、明確職責(zé)、夯實任務(wù)、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
(二)要明確管理職責(zé),切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設(shè)的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應(yīng)措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務(wù)項目標(biāo)準和對物業(yè)收費指導(dǎo)價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領(lǐng),要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內(nèi)的模范帶頭作用,引導(dǎo)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結(jié)經(jīng)驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關(guān)部門要認真落實《在全縣開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預(yù)防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設(shè)住房、桃源市場污染源治理、西單農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責(zé),協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關(guān)行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設(shè)。
三要規(guī)范服務(wù)行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同約定,為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達到服務(wù)承諾標(biāo)準,對服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)。
(四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務(wù)院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習(xí)。物業(yè)主管部門要強化對相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn),促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導(dǎo)他們共同關(guān)心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識,提高服務(wù)質(zhì)量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務(wù)自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領(lǐng)作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務(wù)工作。四是結(jié)合新民風(fēng)建設(shè),建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導(dǎo)建立良好的小區(qū)風(fēng)氣。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調(diào)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調(diào)研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領(lǐng)縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關(guān)部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下。
一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀。
**個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責(zé)物業(yè)管理;
**?個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理??傮w來看,經(jīng)過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn),尤其是政府主導(dǎo)管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎(chǔ)條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復(fù)雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經(jīng)成為城市建設(shè)和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)從行政管理層面看,存在四個突出問題。
一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責(zé),加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調(diào)研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。
三是物業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結(jié)合、層層負責(zé)的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標(biāo)準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收把關(guān)不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。
(二)從開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面看,存在四個突出問題。
一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設(shè)計,建設(shè)了一些達不到規(guī)劃標(biāo)準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
二是住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,成為物業(yè)服務(wù)品質(zhì)無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關(guān)前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務(wù)落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設(shè)施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
三是物業(yè)管理模式落后,經(jīng)營活動不規(guī)范。部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務(wù)項目少,服務(wù)費標(biāo)準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責(zé)收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務(wù)服務(wù),難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。調(diào)研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)建設(shè)的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關(guān)制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
四是有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少,服務(wù)質(zhì)量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務(wù)企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務(wù)、積極服務(wù)意識,從而滋生了眾多的矛盾。
(三)從業(yè)主層面看,存在三個問題。
一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權(quán)意識與責(zé)任意識的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會超出合理范圍。例如:在調(diào)查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應(yīng)引起重視。
三、意見和建議。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)城市管理水平和形象,事關(guān)“三宜”*建設(shè)成敗,直接影響著*社會經(jīng)濟全面發(fā)展和小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災(zāi)、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。縣政府及相關(guān)職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結(jié)合實際進行“頂層設(shè)計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、政策措施、明確職責(zé)、夯實任務(wù)、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
(二)要明確管理職責(zé),切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設(shè)的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應(yīng)措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務(wù)項目標(biāo)準和對物業(yè)收費指導(dǎo)價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領(lǐng),要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內(nèi)的模范帶頭作用,引導(dǎo)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結(jié)經(jīng)驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關(guān)部門要認真落實《在全縣開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預(yù)防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設(shè)住房、桃源市場污染源治理、西單農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責(zé),協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關(guān)行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設(shè)。
三要規(guī)范服務(wù)行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同約定,為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達到服務(wù)承諾標(biāo)準,對服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)。
(四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務(wù)院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習(xí)。物業(yè)主管部門要強化對相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn),促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導(dǎo)他們共同關(guān)心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識,提高服務(wù)質(zhì)量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務(wù)自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領(lǐng)作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務(wù)工作。四是結(jié)合新民風(fēng)建設(shè),建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導(dǎo)建立良好的小區(qū)風(fēng)氣。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇七
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長?!百I房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子?!弊鳛樯唐贩康氖酆蠓?wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多,工作力量嚴重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實。按照7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)“兩張皮”.
(二)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實力不強。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中,注冊資本在50萬元以下的60戶,占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)46家;未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄,安于現(xiàn)狀,內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高,服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,從業(yè)的1500名工作人員,平均年齡48歲左右;保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低:管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化;專業(yè)水平不高:管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人,占30%;工資待遇差:管理人員工資月均元(公司經(jīng)理等高層管理人員2600元),保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險。員工文化水平低,同時沒有接受過專門培訓(xùn),致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機,拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式,人防、技防不到位,作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防范;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防范,輕對物的安全監(jiān)護。據(jù)反應(yīng),每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開,導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展的理念,往往追求短期效益,眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后,沒有嚴格履約,擅自降低服務(wù)標(biāo)準和要求。更有甚者,只收費不服務(wù),引起業(yè)主不滿,業(yè)主不愿意繳費。,我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,房管部門直接處理日常投訴68起,上級轉(zhuǎn)辦8起。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響,開發(fā)商重視房屋建設(shè),而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計,沒有硬性標(biāo)準,隨意性很大。除此以外,房屋建成后,開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交,給維護帶來不便;電梯配置標(biāo)準普遍不高,給安全帶來重大隱患;路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差;公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn);房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后,開發(fā)商不主動維修,卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如:小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后,開發(fā)商維修、維護不及時,宣傳溝通不到位,業(yè)主對情況不了解,就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費,造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前,開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個,而且大多有名無實,真假難辨,真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁,缺少了信任的基礎(chǔ),不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如,小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字,但因為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位,全縣房屋維修基金時至今日尚未啟用,房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴重影響到住戶的正常生活,群眾反響較大。三是業(yè)主繳費意識不高。有的業(yè)主的消費觀念不正確,部分買房人長年外出務(wù)工,家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住,沒有物業(yè)管理觀念,對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化,認為繳了費,物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責(zé);只要遇到麻煩事情,就要求物業(yè)公司解決;只要物業(yè)公司不解決,就以此為借口緩繳費或者不繳費。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化,認為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理,沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,物業(yè)服務(wù)照常享受,就是不想掏管理費。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費。還有一部分業(yè)主,看到其他業(yè)主不繳費,認為自己交了反而吃虧,也拒絕或者拖欠物業(yè)費。在不繳費的業(yè)主中,還包括一部分機關(guān)干部、人民教師等靠吃財政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明,20全縣統(tǒng)計上報的80個小區(qū),總戶數(shù)為15000戶,其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶,未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,占機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞;物業(yè)管理企業(yè)收費率最高的98%,收費率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達30%,虧損企業(yè)達50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建,物業(yè)費收不起來,靠開發(fā)商“輸血”維持,呈現(xiàn)虛假繁榮,為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項目完成,開發(fā)商撤離,不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外,有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,也是造成物業(yè)收費難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,發(fā)展滯后,物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進入小區(qū)進行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高,成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法形成良性競爭機制,企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感,管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進地方不小。
一是健全制度,加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為;在項目前期規(guī)劃、設(shè)計時,房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,從工程項目立項開始,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗制度。對參與驗收的單位和個人,可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,誰簽字,誰負責(zé);要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負責(zé)制一樣,約束驗收人員切實高度負責(zé),杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象,杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實維修、維護和整改;要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題;對現(xiàn)在已經(jīng)嚴重影響居民生活的問題和矛盾,要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門,迅速明確經(jīng)濟責(zé)任和維修部門,限時并保質(zhì)保量加以解決;對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面,進行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴格把關(guān),高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接,認真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準,對各小區(qū)進行嚴格的檢查并實施獎懲措施,在小區(qū)設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱,方便業(yè)主投訴,用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為,督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準進行服務(wù)。如有違反,從嚴處理,或根據(jù)規(guī)定予以罰款,或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè),或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓(xùn)制度,提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,為業(yè)主提供細致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu),要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比,制定獎懲措施,對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持;要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐招標(biāo)關(guān),提高物業(yè)企業(yè)進駐的門檻,物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜;鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段,破解物業(yè)費的收繳難題。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費,直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強化宣傳教育,使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費方式,推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費一并收取。要采取得力措施,對無正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主,要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光;對公職人員要由單位負責(zé)督促,無正當(dāng)理由拒繳的,扣發(fā)其工資,情節(jié)嚴重的,要誡勉談話,直至進行組織處理;銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān),作為社會不良信譽予以限制;法院要簡化程序,可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭,快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為;物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費,否則,有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時,要對欠繳物業(yè)費的業(yè)主進行限制。要增強物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度,建設(shè)物業(yè)費征繳信息平臺,推進物業(yè)費收支公開。
四是落實責(zé)任,形成社會齊抓共管的新格局。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》的頒布實施為契機,進一步強化責(zé)任意識,把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程,納入目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合,形成屬地管理、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作,推進小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局、屬地鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)委會四級物業(yè)管理體系。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責(zé),齊抓共管,進一步明確職責(zé),細化、量化工作任務(wù)。要用好維修基金,加大對老小區(qū)和問題突出小區(qū)的維修改造力度。開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持,打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。
五是大膽探索,建立和完善物業(yè)管理制度體系。要盡快出臺《關(guān)于加強住宅小區(qū)綜合管理實施意見》,堅持“分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,重心下移、屬地為主,多方聯(lián)動、業(yè)主參與”的原則,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建和諧社區(qū)新體制;探索對新建小區(qū)、老舊小區(qū)、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類管理辦法,強化前期物業(yè)管理,暢通維修基金提取通道,強化激勵扶持,提升管理水平。要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,全面清理或規(guī)范對收費管理,規(guī)定對用水、用電與民用同價,供水、供電、供氣等單位及時接管包括變電、燃氣調(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,并向終端用戶收費,全面落實物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策,杜絕亂收費,減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進《物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》,營造公平的市場環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺,建立物業(yè)管理呼叫中心,探索報修一號通,提高全行業(yè)信息化管理水平,大膽探索出一條符合黃梅縣實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子,力爭把隱患消滅在萌芽,把矛盾解決在當(dāng)下,為黃梅的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇八
為進一步提高____公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對____公司、________公司及________集團物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述。
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團------____公司負責(zé)采購、配送(收取4%管理費,集團采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;____公司負責(zé)物資的驗收、儲備定額制定,____集團設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購由市場營銷部負責(zé),庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,與財務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點檢員申報計劃實行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自20_年起實行供貨超市管理,負責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準件、低質(zhì)、易耗物資。
二、調(diào)研的收獲及啟示。
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認為,無論是采用集團采購的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購的____公司,均有較多值得借鑒的先進管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行erp信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進行一次預(yù)算實行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標(biāo)準、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負責(zé)的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風(fēng)險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進行;今后我公司物資采購將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行erp軟件:erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計的__x專業(yè)材料費用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務(wù)軟件統(tǒng)計與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認識到自身管理水平與先進之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇九
本次設(shè)計的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計,屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,想要完成這個課題,就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法,以取其精華,用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設(shè)計作品,因此我參觀學(xué)習(xí)了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū),總結(jié)出以下幾點心得。
一、調(diào)研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃,研究居住建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系,了解辦公樓的設(shè)計原則和使用要求,劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系,分析各組成部分的特點及布局方式,明確對結(jié)構(gòu)和荷載的布置進行簡單的分析。
2、從不同角度對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)及失地農(nóng)民進行了相關(guān)研究,了解其存在的問題以及失地農(nóng)民的特點,掌握現(xiàn)在對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計研究進展并分析其不足之處,以期在本次畢業(yè)設(shè)計中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本要求。
(1)使用要求:住宅類型、合理的公建配套項目及布局方式,組織居民的室外活動場地、綠地及內(nèi)外交通等。
(2)衛(wèi)生要求:要有良好的日照、通風(fēng),防止噪聲和空氣污染。
(3)安全要求:居住區(qū)規(guī)劃為防止災(zāi)害發(fā)生或減少危害程度,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對建筑的防火、防震構(gòu)造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構(gòu)筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定,當(dāng)兩建筑山墻相對且無門窗時,其間距不小于3.5m,當(dāng)建筑沿街布置時,向外人行消防通道間距不大于80m,建筑長度超過160m時應(yīng)設(shè)消防車道,凈寬凈高不小于4m。(4)經(jīng)濟要求:運用規(guī)劃布局手法和設(shè)計技術(shù),降低居住區(qū)建設(shè)造價和節(jié)約城市用地。(5)施工要求:規(guī)劃設(shè)計應(yīng)有利于施工的組織與經(jīng)營。
(6)美觀要求:優(yōu)美的居住環(huán)境,取決于住宅和公建設(shè)計、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結(jié)合,應(yīng)反映出生動活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類型的選擇。
(1)根據(jù)居住對象確定住宅標(biāo)準。(2)滿足戶室比要求。(3)確定住宅建筑層高和層數(shù)。
(4)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習(xí)慣。
居住區(qū)內(nèi)道路可分為:居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度應(yīng)符合下列規(guī)定:居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m;小區(qū)路路面寬6—9m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m,無供熱管線的不宜小于10m;組團路路面寬度3—5m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m,無供熱管線的不宜小于8m;宅間小路路面寬不宜小于2.5m。居住區(qū)內(nèi)道路縱坡應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。居住區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:
內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口;居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連;機動車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長度超過150m時,應(yīng)設(shè)不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m,當(dāng)建筑物長度超過80m時,應(yīng)在底層設(shè)置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地,近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路,與金寨路高架咫尺之遙,輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越;居新老城區(qū)之中樞,處學(xué)術(shù)殿堂之腹地,距政務(wù)文化新區(qū)約兩公里,與中國科技大學(xué)僅百米之遙,區(qū)內(nèi)另有安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、解放軍炮兵學(xué)院等多所高等院校,地理位置優(yōu)越,文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝,規(guī)劃建筑面積40萬平方米,綠地率40%,住宅車位比1:1。
(2)設(shè)計理念。
安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線,結(jié)合地域院落結(jié)構(gòu)及親水特性主題,強調(diào)景觀的享受和文化的植入,增添景觀的濃厚底蘊和美感。安高城市天地以極為流動韻律的湖岸線和多元化建筑風(fēng)情,營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài),
各居住單元均南北向布置,戶型設(shè)計人性化,親水樓臺,戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求,同時還要一定的配套設(shè)施及綠化要求,給居民創(chuàng)造一個便于生活的、有一定生活品質(zhì)的生活場所。
在配套設(shè)施方面,安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風(fēng)情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務(wù)酒店等眾多標(biāo)志性建筑集群,為居民的生活提供保障和便捷的服務(wù)。
好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造,安高城市天地的建筑造型優(yōu)美,色彩淡雅,景觀小品豐富,富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境,在一定程度上提高了生活品質(zhì)。
2.華潤幸福里。
華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓,其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房,7#8#9#10#11#12#為18層+11層,15#16#為28層高層,17#回遷樓,18#19#21#22#為33層高層,20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處,總用地面積約10萬m2,總建筑面積約28萬m2(不含地下建筑面積),用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體,總投資約16億港元。
華潤幸福里地處繁華深處,整個住區(qū)與城市保持約200米的距離,與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右,臨近中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構(gòu)筑的立體道路交通系統(tǒng),規(guī)劃及營運中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設(shè)施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤幸福里產(chǎn)品豐富多樣,涵蓋多層洋房、小高層、高層,主力戶型為80-140平米,并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產(chǎn)品,力求在繁華深處,營造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質(zhì)量,提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚和追求的。華潤幸福里的建筑風(fēng)格帶有一定的歐式韻味,開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質(zhì)的居住環(huán)境,配套設(shè)施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式,由于地下車庫建設(shè)成本較高,該類小區(qū)很少采用這種停車方式。
小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團綠地、宅問綠地三部分,由于考慮到投資成本等因素,小區(qū)的建設(shè)者對于中心綠地、組團綠地等公共綠地空間,以種植草皮及灌木為主,偶爾會設(shè)置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設(shè)施;對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內(nèi)的停車占用部分宅問綠地,致使宅間綠化比較分散,不成系統(tǒng)。
考慮不足,而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設(shè)計中熱衷于形式化的公共空間建設(shè),通常在小區(qū)中心、組團人口布置中心綠地并設(shè)置少量的涼亭、座椅,而對于日常生活中利用率最高、真正能加強鄰里交往的宅問綠地的配套設(shè)施則缺乏必要的考慮與設(shè)計,最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結(jié):
1.居住建筑單體設(shè)計。
建筑設(shè)計中,要符合現(xiàn)代化的工作步伐,要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標(biāo)準層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求,根據(jù)實際情況選擇建筑方案,考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設(shè)計。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮,致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關(guān)系網(wǎng),小區(qū)干道、組團道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關(guān)系要滿足各項指標(biāo)。
3.調(diào)研體會。
近年來,隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫,大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起,不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,是一個復(fù)雜的過程,需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設(shè)計的一些調(diào)研,我們的居住區(qū)環(huán)境要達到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界,我們建筑設(shè)計者就應(yīng)該有創(chuàng)新意識的設(shè)計思路,努力探索,來不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分,更是關(guān)系民生、促進社會和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設(shè)計要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境,提高生活品質(zhì)。政府部門應(yīng)集合更多更優(yōu)勢資源,對城市中心區(qū)安置房建設(shè)進行深入專題研究。而設(shè)計師則應(yīng)正視自身的責(zé)任,從思想和技術(shù)層面,努力實踐“設(shè)計改變生活”,幫助更多的城市拆遷戶實現(xiàn)“新房子,新環(huán)境,新生活”的宜居夢想。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運而生,成為新興行業(yè)。物業(yè)公司大致分為兩類,一類是房地產(chǎn)公司設(shè)立的物業(yè)公司,法人代表與房地產(chǎn)公司相同,這類物業(yè)公司致力營造良好的樓盤形象,為房地產(chǎn)公司樹立品牌,物業(yè)管理較為規(guī)范,工作人員及投入較多,每個樓盤開盤后逐步納入物業(yè)管理,并為房地產(chǎn)公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業(yè)公司非房地產(chǎn)公司設(shè)立,而是為管理某些樓盤或單位物業(yè)而成立的物業(yè)公司,其管理物業(yè)規(guī)模大小不一,多則幾千戶,少則幾百戶。
一、物業(yè)公司的收入及征收特點。
(一)規(guī)模較大的物業(yè)公司的收入及代收費用包括:
物業(yè)管理費收入租金收入經(jīng)營停車場游泳池各類球場等公用設(shè)施收入清理生活垃圾收入物業(yè)大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費電費燃氣費房租維修基金暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等。一些規(guī)模較小的物業(yè)公司只有以上項目中的幾種收入。
(二)物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)收費及收入現(xiàn)狀。
1、物業(yè)收費面對的是廣大業(yè)主,個性千差萬別,收取難度不一,部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題業(yè)主已入伙但未實際入住等因素拒交物業(yè)費。造成部分物業(yè)費收入不能到位。
2、部分物業(yè)公司物業(yè)費收取未能按照物價部門批準標(biāo)準收取,在實際收取中采用低于批準的物業(yè)費標(biāo)準收取物業(yè)費,再綜合入伙率入住率物業(yè)費收取率幾種因素,造成理論上的計算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業(yè)費征收率在30%———80%之間。部分物業(yè)公司存在微利經(jīng)營艱難經(jīng)營狀態(tài),少數(shù)物業(yè)公司需房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼收入才能略有贏利。
二、物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)在涉稅上存在的問題及成因:
(一)收入不真實。主要表現(xiàn)在以下幾種方式:
1、部分收入不入賬。業(yè)戶在繳納物業(yè)費或租金時,未能索取發(fā)票,部分物業(yè)公司將這部分收入隱匿不入賬,造成少計收入。
2、收入不確認,記入其他應(yīng)付款等科目。部分物業(yè)公司在取得物業(yè)管理費收入或租金收入時,暫掛預(yù)收款其他應(yīng)付款等科目,以收入不能確認為由,不計入收入,造成預(yù)收款其他應(yīng)付款科目余額較大,收入長期得不到確認,收入與其物業(yè)管理規(guī)模不相符。少數(shù)物業(yè)公司以住戶裝修保證金抵業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)管理費時,不作收入處理。
3、減免收入。減免收入的情形有:一次性繳納一年的物業(yè)費少收兩個月或幾個月;對新入伙戶一年收半年;為房地產(chǎn)公司介紹他人買房,減免當(dāng)年物業(yè)管理費等方式,相應(yīng)減少了公司應(yīng)收物業(yè)管理費收入。形成應(yīng)計收入而未計的情況。
4、應(yīng)收取的物管費以“工資費用”的形式減少收入,少數(shù)物業(yè)公司在收取單位物業(yè)管理費時,未按規(guī)定開具發(fā)票,而是以工資日常發(fā)生的費用等方式,向?qū)Ψ饺〉迷摬糠治飿I(yè)管理費,不入賬或不作收入處理,從而少計收入。
5、補貼收入記往來賬。少數(shù)物業(yè)公司對于房地產(chǎn)公司物業(yè)管理補貼收入,不作收入處理,長期掛其他應(yīng)付款,以暫借款的名目,少計收入。
(二)納稅申報不規(guī)范。
1、納稅義務(wù)發(fā)生時間的變化形成會計準則與稅法差異,造成營業(yè)稅當(dāng)期計稅依據(jù)不準確。
就一次性收取的物業(yè)管理費或房屋租賃收入,根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[20xx]16號)中第五條“關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時間”的規(guī)定,單位和個人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)非專利技術(shù)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)和商譽時,向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價款包括預(yù)收款預(yù)付款預(yù)存款預(yù)存費用預(yù)收定金等,其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間按照財務(wù)會計制度的規(guī)定,以該項預(yù)收性質(zhì)的價款被確認收入的時間為準。也就是說發(fā)生在20xx年的上述業(yè)務(wù)可以按照財稅[20xx]16號文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定,營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。第二十五條第二款規(guī)定,納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采用預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。其納稅義務(wù)發(fā)生時間具有了收付實現(xiàn)制的特點而不完全屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的性質(zhì),在會計處理與稅法存在差異的情況下,應(yīng)按稅法規(guī)定辦理。物業(yè)公司應(yīng)在收到款項時一次性申報營業(yè)稅,而不需考慮所屬期。部分物業(yè)公司在收取物業(yè)費等款項時,采用預(yù)收款方式,一次收取半年或一年的物管費等,根據(jù)所屬期按月分攤結(jié)轉(zhuǎn)收入,按結(jié)轉(zhuǎn)收入申報營業(yè)稅,而不是一次性全額申報,按月分攤方式既不符合稅法規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)也很難把握,難以核對,會造成申報和稅務(wù)管理的混亂,同時滯延了應(yīng)納稅款。
2、代收費用扣除不規(guī)范。
國稅發(fā)[]217號《國家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的代收費用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租的行為,屬于營業(yè)稅‘服務(wù)業(yè)’稅目中的‘代理’業(yè)務(wù),因此,對物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租不計征營業(yè)稅。”部分物業(yè)管理公司向其他公司收取的手續(xù)費基金集資費代收款項代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費,不作為計稅依據(jù)申報繳納營業(yè)稅。隨著社會的發(fā)展,代收費用中的暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等代收費用政策上未明確是否要繳納營業(yè)稅。代收的水費電費燃(煤)氣費維修基金房租等費用長期掛其他應(yīng)付款,歷年結(jié)轉(zhuǎn),既反映不出代收的手續(xù)費,也反映不出其余額中有多少是代收費用,長期掛賬幾年的其他應(yīng)付款未結(jié)轉(zhuǎn)收入申報稅款。
3、跨年度租金收入企業(yè)所得稅問題的政策因素。
《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產(chǎn)生歧義,但第十九條第二款規(guī)定,租金收入,按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn),對租金收入的處理作出了具體規(guī)定。一次收取跨年度租金收入應(yīng)一次結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[20xx]79號)關(guān)于租金收入確認問題規(guī)定,企業(yè)提供固定資產(chǎn)包裝物或者其他有形資產(chǎn)使用權(quán)取得的租金收入,應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。其中,如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條規(guī)定的收入與費用配比原則,出租人可對上述已確認的收入,在租賃期內(nèi),分期均勻計入相關(guān)年度收入。
按照以上規(guī)定,筆者認為,企業(yè)的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分攤結(jié)轉(zhuǎn),20xx年度20xx年度則應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn),20xx年1月1日后則可一次結(jié)轉(zhuǎn)或按年分攤結(jié)轉(zhuǎn)。在實際工作中,一次結(jié)轉(zhuǎn)還是按年結(jié)轉(zhuǎn)這兩種觀點一直存在,大部分企業(yè)的表現(xiàn)形式為按年分攤結(jié)轉(zhuǎn),主管稅務(wù)管理部門予以默認,實際操作上兩種情況都存在。
(三)發(fā)票使用不規(guī)范。
部分物業(yè)公司在收取個人業(yè)主物業(yè)管理費時使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費,而在收取單位物業(yè)費或出租給單位使用的門面時才使用稅務(wù)發(fā)票,從而造成未按規(guī)定向業(yè)主開具發(fā)票。一方面是業(yè)主索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強,按入伙時簽訂的物業(yè)管理合同或租賃合同的約定付了物業(yè)管理費或租金后,索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強,合法權(quán)益未能體現(xiàn);另一方面,物業(yè)公司開具發(fā)票的意識不夠,收取款項時未向業(yè)主開具稅務(wù)發(fā)票,或出于某種目的,向個人業(yè)主收取款項不開具稅務(wù)發(fā)票。部分物業(yè)公司申報營業(yè)稅等稅款后,未領(lǐng)購相對應(yīng)的發(fā)票,造成應(yīng)開具而未開具發(fā)票可以領(lǐng)購又未領(lǐng)購發(fā)票的現(xiàn)象。
(四)賬務(wù)不健全或不建賬。
部分規(guī)模較小的物業(yè)公司人員少,收入成本核算簡單,設(shè)立簡易賬或不建賬,不能全面反映收入成本費用等情況,稅務(wù)機關(guān)不能掌握其真實的收入費用等情況。
(五)稅務(wù)管理部門收入難核實。
采用自制收據(jù)收取的應(yīng)稅收入是否全部入賬核算方面同時也就相應(yīng)地存在問題,稅務(wù)部門在核實物業(yè)公司管理情況時,可能調(diào)查到物業(yè)公司管理了多少幢多少套,但入住業(yè)戶多少則較難掌握,已入伙業(yè)主也有長期不在的情況,已入住的業(yè)戶物業(yè)管理費也存在征收率的問題,并不能100%到位。物業(yè)面積入住率征收率物業(yè)收費標(biāo)準與實際收費標(biāo)準的差異,物業(yè)公司取得收入未全部入賬等情況,造成稅務(wù)機關(guān)核實收入難。
三、管理措施。
(一)宣傳與輔導(dǎo)。
一方面稅務(wù)機關(guān)要加強對物業(yè)公司行業(yè)政策的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強涉稅輔導(dǎo),向企業(yè)財會人員宣傳行業(yè)最新政策,提升財會人員對政策的正確理解,準確及時確定收入,誠信納稅,提高企業(yè)對稅收的遵從度。另一方面要通過多途徑向業(yè)主宣傳,提高業(yè)主索取發(fā)票意識,把索取發(fā)票當(dāng)作一種常態(tài),形成維護自己的合法權(quán)益的一種習(xí)慣。
(二)規(guī)范使用發(fā)票,強化“以票控稅”。
1.物業(yè)公司使用稅控機向業(yè)主開具機打發(fā)票,但大部份物業(yè)費需管理人員上門征收,適用于自行繳納物業(yè)費率較高的單位,并且允許該部分企業(yè)領(lǐng)用定額發(fā)票,方便物業(yè)公司因業(yè)主未自行繳納而需上門收取物業(yè)費。
2.領(lǐng)取定額發(fā)票,但業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量較大,使用也不是很方便,適用于規(guī)模相對較小的企業(yè)。
3.領(lǐng)用裁剪式發(fā)票或允許企業(yè)自行印制專業(yè)發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)加強控管。
4.建立發(fā)票違規(guī)舉報制度,打擊發(fā)票違章行為,規(guī)范發(fā)票開具和使用,維護納稅人的合法權(quán)益。
(三)日常管理。
建立物業(yè)管理明細臺賬,企業(yè)每半年報送一次納入物業(yè)管理的樓盤房屋門面相應(yīng)的入住使用及收取物業(yè)管理費情況,主管稅務(wù)機關(guān)在審核后可建立相關(guān)動態(tài)臺賬,后期的每期數(shù)據(jù)應(yīng)呈遞增狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)異常,及時跟蹤管理。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強稅源調(diào)查,實地調(diào)查詳細了解企業(yè)物業(yè)管理項目,各小區(qū)物業(yè)面積,入住情況門面出租情況,物業(yè)費收費標(biāo)準其他經(jīng)營項目等情況,與企業(yè)自報資料進行比對,分析畢業(yè)論文異常,加強巡管。
(四)規(guī)范納稅申報及賬務(wù)管理。
規(guī)范企業(yè)的納稅申報,企業(yè)應(yīng)及時確入收入,明確應(yīng)稅收入應(yīng)稅代收費用對應(yīng)的應(yīng)納稅種納稅義務(wù)發(fā)生時間,及時準確申報納稅。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建賬,規(guī)范各科目收入費用成本的確認,如各項收入發(fā)生的費用各種代收費用的收取與支付的核算等。對無建賬能力的規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)物業(yè)面積,收費標(biāo)準入住率等各項指標(biāo)核定應(yīng)納稅額。加強評估管理,對零申報戶異常申報戶,與掌握的企業(yè)相關(guān)情況進行比對,及時評估,糾正企業(yè)不規(guī)范行為。
(五)部門協(xié)作。
與房管工商公安房地產(chǎn)開發(fā)公司加強協(xié)作,了解掌握樓盤開盤出售情況物業(yè)公司登記及進入小區(qū)情況物業(yè)收費標(biāo)準情況門面出租情況業(yè)主入住情況,及時跟進管理。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十一
前言:
調(diào)查地點:寧波現(xiàn)代市場陶瓷城。
調(diào)查對象:陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過與方法:實地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的:我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無光澤,吸水率大,機械強度低,燒成過程中?;潭炔?,敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅硬致密,斷面細膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來石晶體,敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細、有無釉到施釉的過程。現(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風(fēng)化而成,是多種微細礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實性越好,強度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時粘土達到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開始燒結(jié)至燒結(jié)極限時的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對所有的酸、堿和有機溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會被氧氣所氧化。一般來說,陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對氧有化和力的礦物,因此它們不會被周圍環(huán)境中的氧氣進一步氧化。
2機械穩(wěn)定性。
陶瓷的機械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因為它具有這種特性,陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴,正是因為這種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強度相對較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實驗室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅實、強度高、吸水率低(小于4%)等特點。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點是:質(zhì)地密實、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、玻化磚等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費者的首選。因為它具有質(zhì)地堅實、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點。
用途:適用于廣場,客廳,衛(wèi)生間,陽臺,商場,辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺,因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長,能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長木板壓面,使之粘貼平實,待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅實,經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強,吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學(xué)習(xí)。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十二
2015學(xué)年第一學(xué)期17-19周,在朱江老師和三木老師的組織和指導(dǎo)下,我們小組對花都區(qū)的某些物業(yè)管理企業(yè)進行了一個實地的見習(xí)與調(diào)研。通過此次有組織的調(diào)研活動,不僅讓我們對物業(yè)管理行業(yè)有了一次切身的體會,而且激發(fā)和增強了我們投身于物業(yè)管理行業(yè)的熱情和信心。
基本情況:
業(yè)管理行業(yè)分類中具有代表性,經(jīng)營管理比較典型,并且在調(diào)研中實際操作起來也切實可行。本次調(diào)研活動我們分三次進行,先后對以上提到的物業(yè)管理企業(yè)的管理者進行了采訪,并到這些企業(yè)所管轄的物業(yè)進行了參觀、了解。通過此次調(diào)研活動,增加我們了對物業(yè)管理的感性認識的同時,也使我們思考了物業(yè)管理行業(yè)所面臨的困境和行業(yè)發(fā)展等諸多問題。
調(diào)研結(jié)果:
1、深圳市新東升物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過深入的訪談和調(diào)查,深圳市新東升物業(yè)管理有限公司成立于1995年6月8日,公司注冊資本為1000萬元,總資產(chǎn)達到3000萬元。是國家建設(shè)部評定的物業(yè)管理一級資質(zhì)企業(yè)。現(xiàn)為中國物業(yè)管理協(xié)會常務(wù)理事單位。他們公司現(xiàn)有員工3000余人,擁有一批高中級工程師、經(jīng)濟師、會計師、建筑師、設(shè)計師、物業(yè)管理師等優(yōu)秀專業(yè)人才,擁有一批工作經(jīng)驗豐富、服務(wù)意識超前的員工隊伍。
他們公司下設(shè)兩個分公司及三十多個管理處,物業(yè)管理面積達500萬平方米。管理的物業(yè)類型有:高層商住大廈、醫(yī)院、高等院校、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、政府辦公大樓等。
該公司于2015年成功中標(biāo)華南理工大學(xué)北校區(qū)。在我們學(xué)院成立之時又接管了我們學(xué)校的物業(yè)管理。他們憑著敏銳的觸角、快捷的作風(fēng)和真誠的服務(wù),贏得了一批又一批客戶的認可。他們的承諾是:接管一個,管好一個,創(chuàng)造一個品牌。 他們始終堅持"客戶的滿意是他們永恒的追求"的服務(wù)理念和"優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精益求精"的質(zhì)量方針。
他們公司的企業(yè)文化是:
· 公司宗旨: 業(yè)主至上 服務(wù)第一
· 企業(yè)精神: 團結(jié) 開拓 優(yōu)質(zhì) 奉獻
· 質(zhì)量方針: 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 精益求精
· 企業(yè)理念: 客戶的滿意是我們永恒的追求
2、廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過對星光匯的參觀與訪談?wù){(diào)查,了解到星光匯是廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司投資于花都的一家商業(yè)地產(chǎn),由殷逸亨物業(yè)管理有限公司進行管理。該公司投資對星光匯那塊地皮的租賃,建造起星光匯整棟物業(yè),提供一切基本設(shè)施與人員管理,通過招商投資加盟,出租整棟物業(yè)的鋪位,收取租金盈利。
這次的調(diào)研,負責(zé)星光匯項目管理的經(jīng)理向我們介紹了商業(yè)物業(yè)的各種設(shè)備設(shè)施的運行、維修、管理的情況,這使去參觀的同學(xué)受益匪淺。以前的一部分同學(xué)都誤以為物業(yè)管理就是簡單的保安、保潔、綠化等小事,可是,經(jīng)過對星光匯的這次調(diào)研活動,不僅了解了物業(yè)管理技術(shù)復(fù)雜和管理難度的一面,同時也看到了物業(yè)管理行業(yè)擁有適合自己發(fā)展的前景。同時負責(zé)星光匯項目的經(jīng)理也對我們提出了期望,她說:物業(yè)管理行業(yè)急需高素質(zhì)的人才,同時對人才的要求也是理論與實際操作并重的。
她還向我們透露了星光匯剛開始營業(yè)時的一些不良狀況。由于這
一帶的地段剛開發(fā)娛樂場所,以前到至今都是電子產(chǎn)品行業(yè)在這一地帶集中式經(jīng)營。因此,這一帶的人氣還不足,或者說來這一帶娛樂消費的人群數(shù)還不夠。經(jīng)營起來比較困難。而且在之前ktv裝修開業(yè)的時候也出現(xiàn)了一些狀況,牌照也延遲了申領(lǐng)。一系列的難題堆在了我們物業(yè)管理的管理者面前。
她還向我們分享了解決問題的對策與方案。她說:我們面對這些問題,剛開始也比較棘手,也只能為了顧全大局而犧牲一些眼前利益,譬如,首先,向加盟者或者租賃方提供暫時減租或免租的方式,同舟共濟熬過這段創(chuàng)業(yè)期。吸引更多的投資者,先打造成一流的、全方面的娛樂場所。其次,要做好物業(yè)的管理,也就是管理好各種設(shè)備設(shè)施的運行、維修,基層員工的管理等。再次,就是投資加大宣傳力度,提高我們星光匯在這一帶的名氣。我們之前也請了一系列的明星來做宣傳,也得到了很好的宣傳效果。她還幽默地說,還好這里的公交車站有你們學(xué)校的經(jīng)過,為我們帶來了不少的商機,如今的ktv,已經(jīng)是你們?nèi)A汽學(xué)子的飯?zhí)昧?,你們學(xué)校的學(xué)生到處可見。我們聽了都笑了起來。
3、廣州市花都駿威物業(yè)管理有限公司
到了第三天,我們還到了我家所在的小區(qū)駿威廣場參觀,還跟里面的物業(yè)管理人員和業(yè)主進行了交流。也了解到了一些業(yè)主與管理公司之間的矛盾問題。
業(yè)、電梯的管理等等一整套完善的小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)的管理人員服務(wù)周到、盡心盡責(zé),而且還熱情地跟我們進行了交談,向我們展示了小區(qū)獲得的有關(guān)創(chuàng)建文明城市的獎項。
可是,我們從業(yè)主與租戶那里也了解了一些不滿的呼聲。這都有待業(yè)主與物業(yè)管理公司的協(xié)商與處理。例如,有的業(yè)主抱怨小區(qū)外的閑雜人員侵占了小區(qū)的資源,擅自混進小區(qū)的花園散步觀賞。有的小朋友的家長抱怨小區(qū)的游泳池對外開放。有的車主抱怨外面的車也在小區(qū)里停泊。還有的業(yè)主抱怨小區(qū)的寵物過度,造成管理不便,還對小朋友造成危險。他還憤怒而且幽默地說:我看是不是什么都能養(yǎng),遷怒我就買頭牛回來養(yǎng),我看他管還是不管。我們都哈哈大笑起來。
的確,小區(qū)的管理很泛,會出現(xiàn)很多矛盾需要協(xié)調(diào),這要求管理人員與業(yè)主相互合作,這樣小區(qū)的氛圍才會和諧,實現(xiàn)共贏。本次對駿威廣場的調(diào)研,不僅能對自身的物業(yè)知識得到提高,也能從物業(yè)管理者身上找到我們可供學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)修養(yǎng)。駿威物業(yè)通過增強對員工的關(guān)心,切實為員工著想,實現(xiàn)了物業(yè)公司和員工之間的良性互動,員工都以公司為豪,愿意為公司出力,為業(yè)主提供良好的服務(wù)??墒牵撐飿I(yè)管理公司還是缺少與業(yè)主之間的溝通與交流。通過這次調(diào)研,讓我們都認識到,做好小區(qū)的管理與業(yè)主之間的溝通很重要。要切實了解業(yè)主的意見與要求,才能改善管理,創(chuàng)造品牌,帶來口碑,使企業(yè)做大做強。
對于物業(yè)管理行業(yè)的思考。
其一,轉(zhuǎn)變行業(yè)觀念。物業(yè)管理其實稱其為物業(yè)服務(wù)更加妥當(dāng),因為
物業(yè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)在物業(yè)公司與業(yè)主的諸多矛盾中有很大一部分就是因為物業(yè)公司沒有擺正自己的位置,以為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,從而滋生了眾多的矛盾。只有物業(yè)公司真正認識到自己的角色是服務(wù)者,才能在物業(yè)服務(wù)中處處為業(yè)主著想,理順公司與業(yè)主的關(guān)系才能從意識上認識到物業(yè)服務(wù)的實質(zhì)所在。從而受到更多業(yè)主的支持而減少矛盾糾紛,從而實現(xiàn)物業(yè)公司與業(yè)主之間的良性互動和和諧共贏。
其二、加快市場化。物業(yè)管理市場化是提升物業(yè)管理行業(yè)水平的必經(jīng)途徑。實現(xiàn)物業(yè)管理市場化,第一,可以通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而提高物業(yè)管理行業(yè)行業(yè)進入難度,從而提升行業(yè)水平。第二,業(yè)主可以通過市場化的方式(比如招投標(biāo)等)選擇物業(yè)服務(wù)公司,從而增強行業(yè)的競爭氛圍。這樣不僅維護了業(yè)主的合法利益,也促進了行業(yè)整體的良性發(fā)展。第三,物業(yè)管理的市場化可以促進物業(yè)管理專業(yè)化的發(fā)展。物業(yè)管理專業(yè)化可以促使物業(yè)管理將部分專業(yè)服務(wù)(比如保安、保潔、綠化等)外包,這樣可以節(jié)省物業(yè)管理開支,同時也可以使物業(yè)公司更加專注于業(yè)主的特約服務(wù)。不僅增加了物業(yè)收入實現(xiàn)了公司發(fā)展,也使業(yè)主享受了更加方便多樣的服務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)前期介入等相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)中來。另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈的后向擴展,物業(yè)管理要在社區(qū)服務(wù)中擔(dān)當(dāng)合理角色,可以提供社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療健康服務(wù)、小區(qū)特色文化創(chuàng)建等活動中尋找產(chǎn)業(yè)支撐點。
總結(jié),本次調(diào)研活動很有意義,效果明顯,也學(xué)習(xí)了很多關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)的知識、行情。調(diào)研結(jié)束后,我們都主動寫下了各自的調(diào)研心得,都認為從這種學(xué)習(xí)方式中受益匪淺。理論聯(lián)系實際的調(diào)研活動讓我們不僅吸收了課本的知識,還讓我們了解了社會中實際的情況、物業(yè)管理行業(yè)的實際操作,也鍛煉了實踐的能力。我們都感到十分的充實。
參考文獻:東北財經(jīng)大學(xué)出版社《物業(yè)管理》 、 《物業(yè)管理公司》
-隨著住房改革的不斷深化以及房地產(chǎn)市場的不斷繁榮,物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益突出,對于美化城市形象、改善居民居住環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)都發(fā)揮著非常重要的作用。然而,物業(yè)管理作為一個新興的服務(wù)行業(yè),在其發(fā)展過程中,無論從認知度和被接納度,都不斷暴露出一些問題和矛盾,物業(yè)服務(wù)收費難就是其中之一。一部分物管企業(yè)面臨著生存和發(fā)展的威脅,制約著物管行業(yè)的規(guī)范運作。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合實際情況,通過實地走訪及召開座談會等方式對我轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題歸納如下:
一、物業(yè)管理服務(wù)收費的現(xiàn)狀
我市物業(yè)管理經(jīng)過近幾年的發(fā)展,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下,我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高,物業(yè)管理從一個新生事物發(fā)展成了貼近千家萬戶、家喻戶曉的行業(yè)。但是,由于受經(jīng)濟、社會和法制等大環(huán)境的影響,物業(yè)管理收費難的問題一直難以解決,物業(yè)服務(wù)收費率難以提高,已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查,目前,轄區(qū)7家物管企業(yè),收費率大都在60%—70%之間,能夠達到90%以上的占比很低,目前,轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費情況令人擔(dān)憂,比如國際花城小區(qū)的恒泰物業(yè)公司2015年度尚有20%物業(yè)費未收取,2015年度收取率只有60%—70%。物業(yè)服務(wù)收費難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上,物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費,形成惡性循環(huán)。
二、物業(yè)服務(wù)收費難的原因
1、業(yè)主缺乏自覺繳費意識,存在觀望攀比心態(tài)。
業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費后,覺得自己先交費“吃了虧”,再交費就會左顧右盼,甚至不自覺的加入拒繳行列。
2、服務(wù)質(zhì)量不高,制約服務(wù)費的收繳。
從總體上看,我社區(qū)物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護等方面能夠做到不斷完善和提高,但還有一些不盡人意的地方需要改進。如:有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴重,影響了業(yè)主的正常通行;有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴,給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進出,擾亂了小區(qū)秩序;有的小區(qū)保安配備不足,安全管理責(zé)任心不強,導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜竊等事件時有發(fā)生;有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運不及時、不到位,路面破損不能及時維護,路燈亮化率低,樓梯燈壞了不及時更換,排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時清理,綠化管養(yǎng)不夠好等等,致使業(yè)主意見大,影響了物業(yè)服務(wù)費的收繳。
3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識和能力弱,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作用發(fā)揮不明顯。
《浙江省物業(yè)管理條例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會的權(quán)力、義務(wù)。但是,從我轄區(qū)的實際情況看,由于業(yè)主委員會不具備法人資格,沒有獨立的財產(chǎn),沒有經(jīng)費保障和工資待遇,大量業(yè)主委員會不能正常開展活動。致使業(yè)主的合法權(quán)益受到了一定影響。加上一些業(yè)主權(quán)利意識、法律觀念淡薄,許多人不參加業(yè)主大會,難以商定有關(guān)物業(yè)管理的一些問題和解決辦法。
標(biāo)準,收費標(biāo)準降至每月每平方米0.30-0.35元,雙方交涉多次,部分業(yè)主至今未交物業(yè)費,但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準化服務(wù)。這種低價位的收費阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展,使物業(yè)這種商品達不到成本價格。二是高層住宅電梯也造成虧損嚴重。目前我轄區(qū)10層以上高層住宅電梯21部,據(jù)調(diào)查,每臺電梯年檢費、用電費、維護保養(yǎng)費這三項費用(不含電梯零件損壞、更新)每年每部需支出12000千元左右,這也是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問題。
5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患,使業(yè)主對物業(yè)管理投訴率居高不下。
目前,我社區(qū)有90%以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對小區(qū)行使物業(yè)管理。實際上,這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開發(fā)商“輸血式”的補貼來維持,在這種管理體制下,開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系,這種“建”、“管”不分的體制,致使原本應(yīng)由開發(fā)商解決的矛盾和問題,統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實際的超值服務(wù)承諾等,使物業(yè)管理企業(yè)無力解決也無法解決。出現(xiàn)問題,業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上,造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。
6、物業(yè)管理隊伍素質(zhì)偏低、人才短缺。
目前,我市有經(jīng)驗、有創(chuàng)新能力的高級物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動力,整體素質(zhì)較低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實踐經(jīng)驗,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
7、物業(yè)管理的法治體系還不完善,物業(yè)收費缺乏有效的制約手段。
物業(yè)管理工作若干意見的通知》等都有相應(yīng)的規(guī)范,但是對于業(yè)主實際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細的剛性規(guī)定和保護措施。同時,由于物業(yè)主管部門目前沒有執(zhí)法隊伍和執(zhí)法權(quán),面對業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費時只能采取說服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式,對于蠻橫無理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威,再加上我國司法程序復(fù)雜冗長的現(xiàn)狀,往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。
8、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清,行使不力,給物業(yè)管理服務(wù)收費帶來影響。
表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問題,比如違章搭建問題,破墻開店、占道經(jīng)營問題,破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問題,噪聲、煙氣污染問題以及鄰里之間矛盾糾紛等問題,這些本應(yīng)該是屬于城-管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會等部門負責(zé)的職能,現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個“框框”,有了小區(qū)物業(yè)管理的存在,統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是,物業(yè)企業(yè)作為市場化運作的經(jīng)濟實體,是依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和地方政府的《實施細則》,以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè),并沒有處理解決上述問題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力,結(jié)果是企業(yè)不該管的要管,不管業(yè)主埋怨;管不好業(yè)主更加埋怨,最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費的困難。
9、部分新建小區(qū)入住率低,導(dǎo)致物管收費率難以提高。
近幾年來,隨著房地產(chǎn)市場的活躍,老百姓購房已不單是為了居住,有的是投資目的,一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高,個別新小區(qū)入住率甚至不足20%??贞P(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個月無人居住可按70%收取物管費,但由于與業(yè)主聯(lián)系不上,收取物業(yè)服務(wù)費的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳,但絕大部分業(yè)主根本不予理睬,普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費”的錯誤思想,致使這些新建小區(qū)的物管收費率非常低,企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
三、解決物業(yè)管理收費難的對策
物業(yè)管理在我國是一個新生事物,引入我市也不過十多年時間,必然要經(jīng)歷
一個逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過程。如何應(yīng)對和解決我市物業(yè)管理收費難問題,推動物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展,建議:
一、盡快出臺物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準
按照“分等定級、質(zhì)價相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準,同質(zhì)同價,質(zhì)高價高,不同等級,價格不同,服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準,并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,不搞服務(wù)不足,也不搞服務(wù)過剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主按時足額交納物業(yè)費,物業(yè)管理企業(yè)定期公布費用收支賬目,讓業(yè)主明白消費,避免雙方因費用問題產(chǎn)生懷疑。
二、加快業(yè)主大會制度規(guī)范化進程
按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會,公開選舉業(yè)主委員會,使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護,正當(dāng)權(quán)益得到維護。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè),對這項工作有足夠的熱情,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用,及時將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè),在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問題不交物業(yè)費時及時向業(yè)主解釋,消除二者間誤會分歧,使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的`氛圍中正常運行。
三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計劃,提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)
在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點做好以下幾方面工作:1、做好人力資源管理,提高員工的專業(yè)技能,提高管理服務(wù)水平;2、制定計劃,分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗;3、實行“末位淘汰制”,競爭上崗,樹立崗位就是報酬的觀念;4、多渠道吸納有經(jīng)驗的專業(yè)人才,與本地實際相結(jié)合,優(yōu)勢互補,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面,要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識入手,說話、辦事時刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因為在物業(yè)小區(qū)里,住戶人數(shù)多,人員素質(zhì)參差不齊,作為物業(yè)管理人員不能對業(yè)主要求太高,應(yīng)該多從自身找差距,擺正自己的位置,工作中多一份耐心,用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。
四、嚴格把好驗收關(guān)
事實證明,開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題,所以在小區(qū)竣工驗收時,相關(guān)部門必須嚴格把關(guān),房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時也要詳細檢查物業(yè)情況,包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等,不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。
五、加大宣傳力度,創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境
深入細致宣傳《物業(yè)管理條例》,讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對小區(qū)環(huán)境的重要性,也能在適當(dāng)時候運用法律武器保護自己的利益,充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時通過宣傳,也要使物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的工作性質(zhì),更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補狀態(tài),促進我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化,推動整個物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。
江山市雙塔街道周家青社區(qū)
2015年10月
按照有限公司黨委的學(xué)習(xí)安排和部署,為了切實搞好物業(yè)管理公司開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),我們對物業(yè)管理公司進行了認真的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
物業(yè)公司共有正式員工31人,管理著本企業(yè)房屋面積20000㎡,住戶1800戶。主要反映出的問題:物業(yè)公司局限于企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理,對外開拓少,未能將物業(yè)管理服務(wù)引向社會。在維修中對所需的維修費用估計不足,造成在維修過程中資金短缺,從而影響了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準和業(yè)主的滿意程度。由于文化素質(zhì)參差不齊,具體工作中體現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度不端正,遇事推諉,舊的傳統(tǒng)觀念在部分員工中影響很深。
對上述問題應(yīng)對的辦法:
一、必須堅持物業(yè)公司服務(wù)社會化的改革方向:
要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,必須明確堅持科學(xué)的改革發(fā)展方向。提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量,滿足業(yè)主的服務(wù)需求,提高物業(yè)服務(wù)的滿意度,必須研究、探索改革物業(yè)公司現(xiàn)行的發(fā)展模式,推動職工內(nèi)部服務(wù)向社會提供服務(wù)進行轉(zhuǎn)變,把主要精力放在對服務(wù)的組織、管理和監(jiān)督上。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源配置的基礎(chǔ)作用,提高現(xiàn)有資源配置的效率,使效益最大化。
通過物業(yè)公司向社會提供的社會化服務(wù),可以明顯提高物業(yè)公司的服務(wù)專業(yè)化水平,從而提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿意度,以取得社會服務(wù)的占有份額。
二、必須擁有比較穩(wěn)定的維修費用投入:
按科學(xué)發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展,從根本上講就是要提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準和業(yè)主滿意度,就必須有比較穩(wěn)定的維修費用的投入,以穩(wěn)定的維修費用投入來保障穩(wěn)定的服務(wù)標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量。為此,需要我們認真詳細的核算每年物業(yè)維修費用的底數(shù),在核算的基礎(chǔ)上擬定建立基本穩(wěn)定的維修費用使用的方案(資金使用計劃)。其指導(dǎo)思想是提高我們的服務(wù)意識,核心內(nèi)容就是優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升物業(yè)服務(wù)的滿意度。
三、必須以業(yè)主滿意為衡量我們物業(yè)服務(wù)工作的最終標(biāo)準:
(一) 擺正物業(yè)公司自身的位置。就是一切工作為業(yè)主服務(wù),這就需要我們認真的作好本職工作,要心往維修服務(wù)工作上想,勁往維修服務(wù)工作上使,想業(yè)主所想,急業(yè)主所急。積極主動、深入細致、熱情周到的服務(wù),才能體現(xiàn)物業(yè)公司存在的價值和意義。
(二) 要強化服務(wù)意識,科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是“以人為本”,作為物業(yè)公司工作的一員,必須樹立和強化服務(wù)意識,圍繞工作的中心、大局,面向業(yè)主認真的履行我們的工作職責(zé),把“以人為本”的理念真正落實和體現(xiàn)到我們具體的各項工作中,想問題、辦事情、作決策都要以服務(wù)對象(業(yè)主)滿意作為出發(fā)點。把維護業(yè)主的利益作為工作的第一要責(zé),把業(yè)主的滿意度作為衡量工作的第一標(biāo)準。
樣才能不斷的提高我們的服務(wù)質(zhì)量,物業(yè)公司才能在今后的社會服務(wù)過程中生存發(fā)展下去。
四、處理好物業(yè)公司服務(wù)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系:
要做好物業(yè)服務(wù)工作,不改革沒出路,物業(yè)公司要生存,不改革沒出路。要改革就要承擔(dān)一定的風(fēng)險。為了物業(yè)公司的發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量,我們必須承擔(dān)風(fēng)險,堅定物業(yè)公司發(fā)展的方向。按科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。
(一)
(二) 改革的措施必須符合法律、法規(guī)的要求。 必須破除傳統(tǒng)的觀念,增加“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的危機感,加強員工自身修養(yǎng),提高員工自身素質(zhì)和工作能力,達到提升物業(yè)公司全體員工的整體綜合素質(zhì)的目的,推動 物業(yè)公司服務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展。
(三) 必須妥善處理各種利益關(guān)系的調(diào)整,努力維護穩(wěn)定的局面,確保改革順利推進。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十三
新員工實習(xí)報告。
xxxxxxxxxx大學(xué)。
學(xué)生畢業(yè)實習(xí)檔案。
學(xué)院xxxx。
專業(yè)班級xxxx。
學(xué)生姓名xxxx。
學(xué)號xxxx。
指導(dǎo)教師xxxx。
職稱xxxx。
卷內(nèi)材料目錄。
2、畢業(yè)實習(xí)記錄(表一)。
3、畢業(yè)實習(xí)鑒定(表二)。
一、實習(xí)目的畢業(yè)實習(xí)是畢業(yè)設(shè)計的一項重要內(nèi)容,在課堂理論。
教學(xué)。
之后,在論文設(shè)計之前,畢業(yè)實習(xí)起著承上啟下的作用。
首先,畢業(yè)實習(xí)是理論與實踐相結(jié)合的重要方式,對管理認識從理論高度上升到實踐高度的重要途徑,對人力資源管理從概念到具體的企業(yè)實踐。通過畢業(yè)實習(xí),讓自己認識社會,感觸職業(yè)人的轉(zhuǎn)變,在角色上從一名學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理者,將課堂所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐,運用理論知識認識問題,辨別問題,分析問題,解決問題,歸納問題,全面提高基本技能和專業(yè)知識,增強獨立發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力。
其次,畢業(yè)實習(xí)是論文設(shè)計的重要準備,通過畢業(yè)實習(xí),是論文設(shè)計變得有理有據(jù),更加接近實際,體現(xiàn)論文的真正價值。
最后,實習(xí)還能讓我們早些了解自己專業(yè)方面的知識和專業(yè)以外的知識,讓我們也早些認識到我們將面臨的工作問題,為今后工作做準備。同時,畢業(yè)設(shè)計還是提高學(xué)生政治思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和動手能力的重要環(huán)節(jié)。
二、實習(xí)單位基本情況介紹。
萬科物業(yè)在萬科房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)中應(yīng)運而生,伴隨萬科集團的成長,如今萬科物業(yè)已邁向第20個年頭。萬科物業(yè)服務(wù)有限公司成立于一九九二年初,是萬科企業(yè)股份有限公司全資附屬機構(gòu)。萬科物業(yè)相繼布局全國31個大中城市,截止20xx年12月31日萬科物業(yè)已接管各類物業(yè)管理項目176個,在管面積3078萬平方米,公司現(xiàn)有總資產(chǎn)20億元,各類專業(yè)服務(wù)人員3500余人。已發(fā)展為國內(nèi)規(guī)模最大、兼具優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象及客戶口碑的物業(yè)服務(wù)領(lǐng)航企業(yè)。公司專業(yè)提供全方位的物業(yè)服務(wù)、小區(qū)智能化工程服務(wù)、物業(yè)租售服務(wù)、綠化工程及會所經(jīng)營等。
秉承“全心全意全為您”的服務(wù)宗旨,憑借規(guī)范的管理、專業(yè)化的服務(wù),公司成為中國物業(yè)管理行業(yè)的領(lǐng)跑者,并成為國家建設(shè)部首批認定的物業(yè)管理一級資質(zhì)企業(yè)。它獨特的創(chuàng)新意識及竭誠的服務(wù)精神在社會上贏得了良好的口碑。
長春是萬科集團發(fā)展的第九城,長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司成立于20xx年6月25日,系萬科集團全資子公司。公司下設(shè)10個項目,管理面積約131萬m2。
未來20xx年將達到200萬m2。共有員工480余人。公司下設(shè):總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、品質(zhì)部、經(jīng)營部、城市花園物業(yè)服務(wù)中心、上東區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、蘭喬圣菲物業(yè)服務(wù)中心、洋浦物業(yè)服務(wù)中心、潭溪物業(yè)服務(wù)中心、萬科藍山項目部、惠斯勒小鎮(zhèn)項目部、柏翠園項目部、長春市萬科城項目部、吉林市萬科城項目部。
經(jīng)過多年的探索與實踐,公司已發(fā)展成為長春地區(qū)極負盛譽、具有卓越成就之物業(yè)服務(wù)機構(gòu)。憑借超前的管理概念、創(chuàng)造性的思維,領(lǐng)先于同行業(yè),為整個社會樹立了具有代表性的物業(yè)管理形象。
自02年以來,公司秉承萬科物業(yè)“全心全意全為您”的服務(wù)理念,以“持續(xù)超越我們的顧客不斷增長的期望”為使命。實施品牌戰(zhàn)略,堅持服務(wù)創(chuàng)新,以上乘的服務(wù)質(zhì)量,較高的管理水平,使所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)榮獲了“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”、“吉林省物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”、吉林省“誠信單位”“長春市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”、“長春市星級信息化住宅小區(qū)”等榮譽稱號。
幾年來,長春萬科物業(yè)建立了一整套先進的企業(yè)文化體系;培養(yǎng)了一支成熟精干、思想意識高度統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人隊伍;形成了一個高標(biāo)準、自我創(chuàng)新與激勵的管理機制;打造了一個業(yè)界領(lǐng)先的品牌;凝聚了一批忠誠的客戶;鍛造了一種對未來充滿理想的進取精神;固化了一個全心全意服務(wù)于客戶的企業(yè)思維,長春萬科物業(yè)將憑借優(yōu)勢的品牌資源,成熟的管理經(jīng)驗,不斷進取,持續(xù)超越我們的顧客不斷增長的期望。
三、實習(xí)內(nèi)容。
在實習(xí)期間,本人主要負責(zé)以下工作:
(1)負責(zé)公司人力資源相關(guān)檔案的整理歸集,負責(zé)公司培訓(xùn)的所有前期準備工作,如場地的聯(lián)絡(luò),導(dǎo)師的協(xié)調(diào),現(xiàn)場的布置等等,同時也要組織現(xiàn)場的秩序和課間的暖場活動,處理培訓(xùn)期間緊急事件的發(fā)生,配合講師順利完成所有培訓(xùn)。并在培訓(xùn)結(jié)束后調(diào)查受訓(xùn)人對培訓(xùn)的需求度與滿意度,跟進這些受訓(xùn)人未來的發(fā)展情況,形成數(shù)據(jù)或書面材料反饋給公司。
(2)負責(zé)公司離職員工的回訪工作,以電話的形式與所有離職員工進行詳細的溝通,調(diào)查離職員工的離職原因以及對公司的滿意程度,并在后期進行整理、歸集、總結(jié),形成分析圖表,反饋給公司相關(guān)人員。
交流會需要的物品。親自主持實習(xí)生交流會,并在后期將實習(xí)生交流會上所有參與人員反饋的問題進行匯總整理反饋給公司內(nèi)部。
(4)負責(zé)策劃校園與企業(yè)就業(yè)實習(xí)合作方案,根據(jù)企業(yè)的企業(yè)文化和空缺崗位制作宣傳手冊,查詢長春高校專業(yè)情況,聯(lián)絡(luò)學(xué)校,進行合作方案的前期溝通,確定合作意向,了解高校對于就業(yè)崗位和薪酬福利方面的需求,并總結(jié)歸集與數(shù)據(jù)圖表,根據(jù)匯集的內(nèi)容確定合作計劃書,反饋給公司內(nèi)部。
四、實習(xí)的主要收獲。
在這一過程中,我采用了看、問、學(xué)等方式,初步了解了公司工作中的具體業(yè)務(wù)知識,拓展了所學(xué)的專業(yè)知識。為以后正常工作的展開奠定了堅實的基礎(chǔ),從個人發(fā)展方面說,對我影響最大的應(yīng)該是作為一個社會人工作作風(fēng)以及在工作過程中專業(yè)知識對工作的重要作用,因為這些都是我在校學(xué)習(xí)中不曾接觸過的方面,所以我將在報告中首先講述我在實習(xí)期間積累的這方面的認識和經(jīng)驗。
畢業(yè)實習(xí)是每個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,受益匪淺,也打開了視野,增長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。回顧這一個月的實習(xí),我主要有以下幾點體會:
(1)要深入了解企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向,適應(yīng)環(huán)境。在工作、學(xué)習(xí)過程中,我深深體會到,長春萬科物業(yè)有著自己的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),但同時在體制和機制上也存在著一些與現(xiàn)代市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和方面。在這樣的氛圍和環(huán)境中,首先必須適應(yīng)環(huán)境,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),以后的工作才能得心應(yīng)手、游刃有余。
(2)要認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在工作上爭創(chuàng)佳績。要成為一名合格的企業(yè)管理層員工,首要條件就是要成為業(yè)務(wù)上的骨干。對于剛剛走出大學(xué)校門參加工作的我來說,首要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)、熟練掌握業(yè)務(wù)知識,始終以積極的工作態(tài)度、高度的責(zé)任感和只爭朝夕的精神投入到工作中;要在加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,踏踏實實地做好本職工作,戒驕戒躁,爭取在自己的工作崗位上做出優(yōu)異的成績。
(3)要揚長避短,不斷完善自己。要正確的認識自己,在工作中不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,更進一步注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取。
五、本人在實習(xí)中存在的不足及今后的努力方向。
一、實習(xí)任務(wù)與目的實習(xí)是我跨入社會進行的一個熱身運動。畢業(yè)后,我們又邁入一個新的起點。新的旅程艱難又寬廣,我們又要迎接新的挑戰(zhàn),實習(xí)其實就是把自己學(xué)到的知識運用到平時的實際工作中去,在實習(xí)中不斷的磨練自己,增加一些實踐經(jīng)驗,從中找出自己的不足之處,虛心學(xué)習(xí)一些實用知識,在實習(xí)工作中不斷學(xué)習(xí),反復(fù)推敲,事事總結(jié),增加自己的經(jīng)驗。我抱著這樣的觀念和學(xué)習(xí)目的,去尋找自己的實習(xí)公司。在幾個月的工作中,我也從中獲得很多寶貴的經(jīng)驗,看到了更廣大的社會,了解了許多以前從未知道的事物,為真正進入社會打下基礎(chǔ)。
1、在天景小區(qū)實習(xí)的崗位是客服助理,工作過程中自己較全面、深入地了解物業(yè)客服助理的相關(guān)工作內(nèi)容,理解各種溝通方式的應(yīng)用,使自己對物業(yè)相關(guān)工作有了一個較全面的認識。
2、在工作中把理論與實踐相結(jié)合,進一步消化和深化已學(xué)到的理論知識,更加全面認識物業(yè)管理的實質(zhì)。
3、在實習(xí)期間認真處理解決公司和業(yè)主之間的問題,解決好公司與客戶的互利雙贏的關(guān)系,努力成為公司合格的一員。
二、實習(xí)企業(yè)簡介。
我于20xx年3月至今在長春萬科城市花園物業(yè)服務(wù)中心的天景小區(qū)物業(yè)進行實習(xí),為期兩個月。天景小區(qū)位于長春市二道區(qū)自由大路4369號萬科城市花園物業(yè)服務(wù)中心1991年,萬科物業(yè)在“深圳天景花園”組織成立中國首個“業(yè)主委員會”,這一“業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合”的物業(yè)管理創(chuàng)新模式,在1994年被納入《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》予以立法,之后被國家建設(shè)部在全國范圍內(nèi)推廣。在之后的十余年時間里,萬科物業(yè)又陸續(xù)推出了“酒店式”、“無人化”、“個性化”、“鄰里守望”、“金鑰匙”等服務(wù)模式,成為行業(yè)內(nèi)當(dāng)之無愧的管理模式創(chuàng)新型企業(yè)。
1995年,天景花園成為萬科首個創(chuàng)建國家優(yōu)秀示范小區(qū)達標(biāo)的項目;15年后的今天,萬科物業(yè)已有33個服務(wù)項目獲得“國家示范小區(qū)(大廈)”稱號,雄居行業(yè)榜首。
景花園在20xx年12月份開盤,在20xx年開始入住,當(dāng)期戶數(shù)為1500戶。
物業(yè)費為元每平方米每月,萬科花園所有單位在20xx年11月份已全部售出,所屬商圈為鐵路西,占地面積為600000平方米,建筑面積1700000平方米,綠化率達2%,停車位為700個,周邊的小區(qū)有保利城、雅居樂御賓府等小區(qū)。天景小區(qū)為業(yè)主創(chuàng)建小區(qū)站,供業(yè)主及租戶提供方便,在站上可進行業(yè)主與業(yè)主間的溝通交流,還可搜查物業(yè)即將舉辦的社區(qū)文化,在主頁中有小區(qū)相冊、便民服務(wù)、周邊商戶等信息,大大地為業(yè)主提供了方便。
長春萬科服務(wù)有限公司是一家全國性的品牌公司,成立于20xx年6月25日,公司規(guī)模目前近100萬平方米,共有員工逾480人,萬科物業(yè)持續(xù)將國內(nèi)外物業(yè)管理的先進理念導(dǎo)入長春,提升行業(yè)整體管理服務(wù)標(biāo)準。經(jīng)過多年的管理實踐,公司憑借超前的管理理念、創(chuàng)新的思維,打造全新的物業(yè)服務(wù)理念。
長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司服務(wù)精神在社會上贏得了良好口碑。公司致力于規(guī)范化、專業(yè)化、親情化管理,針對各管理小區(qū)的特點分別制訂服務(wù)方案,關(guān)注服務(wù)細節(jié),營造物業(yè)管理特色,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。
三、實習(xí)主要內(nèi)容。
在工作的頭一個月里,有新奇,有快樂,如有困惑,有不解。新奇的是自己從學(xué)校環(huán)境到社會這個陌生環(huán)境,感覺職場的一切都是令人興奮的,快樂的是自己終于可以賺錢養(yǎng)活自己了,困惑不解的是職場中的人際關(guān)系是那么的復(fù)雜,不比學(xué)校。
工作中不斷遇到新問題,我通過不斷摸索,不斷向老員工學(xué)習(xí),工作能力有了很大的提高。
(一)接電話。
在天景花園實習(xí)中,工作內(nèi)容主要是接聽電話,在物業(yè)服務(wù)過程中每天都會有業(yè)主報修和投訴。首先要禮貌的接聽電話:“您好,這里是萬科物業(yè)服務(wù),很高興為您服務(wù)?!眴柷宄I(yè)主的事由及門牌,電話號碼,承諾什么時間去修,然后給維修人員開出保修單,安排維修人員上門,當(dāng)維修人員出門后約10分鐘左右,通知業(yè)主維修人員已經(jīng)上門維修,并在維修人員回來之后,再通知業(yè)主,詢問業(yè)主是否滿意我們的服務(wù),并做好記錄標(biāo)注投訴已解決。特別要注意以下幾點:
(1)禮貌接聽電話,分類接轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任人。
(2)給物業(yè)相關(guān)人員作留言記錄。
(3)為客戶查詢客戶前臺電話。
(二)如何寫通知、溫馨提示等文書。
雖然以前在學(xué)校學(xué)過相關(guān)課程,但真正工作起來還有很大差距。如在措辭、格式等方面。在平時工作中我不斷向前輩虛心請教,努力學(xué)習(xí),不斷克服工作中的困難,在應(yīng)用文、辦公軟件的方面能力有很大的提高。主要涉及內(nèi)容如有客人來訪,請他們配合值班秩序維護員員登記出入,并通過對講機或大門貓眼確認其身份后方可開門,如果是陌生人請及時通知當(dāng)值班秩序維護員,家中老人、小孩、保姆不要隨意為陌生人開門;發(fā)現(xiàn)可疑分子在小區(qū)的公共場所:如樓梯間、地下室、天面等處逗留或有偷竊行為,請立即與管理處秩序維護員員人員聯(lián)系,并記住可疑分子的外貌特征,以便更好地配合秩序維護員人員的工作。
(三)復(fù)印機打印機管理。
管理物業(yè)服務(wù)中心全體人員使用復(fù)印機打印機情況,定期檢查。
(1)掌握復(fù)印機的準確使用方法。
(2)管理復(fù)印機的使用和登記。
(3)控制復(fù)印紙的使用數(shù)量,收集環(huán)保用紙。
(4)復(fù)印機發(fā)生故障時能及時進簡單維修,維修不了的及時找廠家售后進行維修,保證機器正常運行。
(四)如何與業(yè)主進行溝通。
有時候業(yè)主會直接到物業(yè)公司提出問題,這就需要和業(yè)主面對面溝通問題,對于初踏社會的我來說,這正是我所欠缺的,后來經(jīng)過一段時間,自己在這方面有了很大的提高,總結(jié)出來有以下幾點:一切從業(yè)主利益出發(fā),涉身處地為業(yè)主考慮,工作要主動,熱情,與業(yè)主見面要主動打招呼。要與業(yè)主做朋友,找好切入點,明確業(yè)主的心態(tài),當(dāng)然也要與業(yè)主保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
(五)組織開展社區(qū)文化。
這是萬科物業(yè)的一個特點,在今年天景小區(qū)重點開展的社區(qū)文化是將小區(qū)居。
住的業(yè)主不同的年齡、不同的愛好與興趣、不同的層次等,有針對性地開展日常的社區(qū)活動與主題活動,如三月份,開展了學(xué)雷鋒義務(wù)服務(wù)活動;3月8日婦女節(jié)獻花活動,受眾人數(shù)將近500人,活動規(guī)則是每位女業(yè)主可領(lǐng)取鮮花一支。4月19日開展了春季拾垃圾活動,全員參與,物業(yè)管理人員、維修員、保潔綠化和安全員,進行拉式拾垃圾活動。通過開展各類豐富多彩的互動活動,加強了公司與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通交流。
四、實習(xí)總結(jié)。
在這次實習(xí)中,我學(xué)到了很多學(xué)校學(xué)不來的東西,首先就是要心理承受能力強大,面臨痛苦、委屈、孤獨都要堅強。必需有足夠的承受能力,才能很好的解決問題。
其次就是堅持,我們不管在哪家公司,一開始都不會立刻給我們工作,一般先讓我們熟悉工作內(nèi)容,時間短的要幾天,時間長的要幾周,這段時間里很多人覺得無聊,沒事可做,便產(chǎn)生了離開的想法,這個時候我們一定要堅持,輕易放棄只會讓自己后悔,還有就是不要考慮社會的陰暗面,你只要站得正,行的直,那你什么都不要害怕,你總會取得成績。不要怕吃苦,沒有苦就不會知道甜是什么滋味。
在這個竟?fàn)幦找婕ち业默F(xiàn)代社會,作為一名大學(xué)生,我們有著很多的壓力,不光要學(xué)習(xí)知識,還要學(xué)習(xí)一種心態(tài),這種心態(tài)很重要,寵辱不驚,喜怒不行于色。工作中,一個藐視的眼神,一種不滿的腔調(diào),一個不耐煩的手勢都有可能帶來難堪的后果。我們一定要少埋怨,多做事。有的人會覺得公司這里不好那里不好,同事也不好相處,工作也不如愿,經(jīng)常抱怨,這樣只會影響自己的工作情緒,不但做不好工作,也增加了自己的壓力。要看公司好的一面,這樣才能保持工作的激情。
通過這次實習(xí),我懂得了如何與同事相處,在表達自己的意見時,無論反對和批評都硬是建設(shè)性的有高度誠意的,而不是為批評而,為辯論而批評。另外,說話時方法和語言也很重要。
我的人生目標(biāo),朝著勝利的方向前進,使自己在社會上迅速成長。
表一畢業(yè)實習(xí)記錄。
實習(xí)單位:長春萬科物業(yè)服務(wù)有限公司。
實習(xí)日期:20xx年3月1日—4月30日
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十四
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):
社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
2、社區(qū):
社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
3、觀山社區(qū):
試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。
試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
4、老西門社區(qū):
老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
5、渫陽社區(qū):
試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。
試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十五
7月15日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會,聽取市國土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報》。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,就如何進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級資質(zhì)2家,二級資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對50多個住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場。一是引入招投標(biāo)機制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境。20xx年,我市逐步推進物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個小區(qū)實行招投標(biāo)。二是整頓市場秩序,規(guī)范物業(yè)管理運作。針對一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個,全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個,xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個。積極推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),全市業(yè)主委員會已成立并備案在冊22家。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時,物業(yè)費用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會成員責(zé)任意識不強,缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進一步理順。國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費,但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的電費,小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營、垃圾清運等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益低,難以引進人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認識不清。人們普遍認為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護責(zé)任意識不強;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費的理由,拖欠物業(yè)費現(xiàn)象時有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗收,但向業(yè)主交房時仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會代管。
1、進一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長點。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級、以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務(wù)收費機制,使收費與服務(wù)標(biāo)準有機結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會公開收費項目及標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費。
2、建立完善長效管理機制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個部門,應(yīng)理順機制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,定期會商物業(yè)管理重點工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會自我管理、自我服務(wù),自我約束機制,規(guī)范活動行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動性,依法維護好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴把商品房質(zhì)量驗收關(guān),從工程項目立項規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細規(guī)劃方案評審及竣工驗收時要邀請物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗收,聽取意見建議。二是強化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準,延長質(zhì)押年限,對房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對今后新建的樓盤,從高起點、高標(biāo)準出發(fā),提高停車能力。對已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十六
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢下一項重大社會管理工程,是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程,是一項事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式,對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等情況進行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計,目前我縣已建成住宅小區(qū)28個,即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個,住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
施建設(shè)不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴重不足等突出問題,還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級階段?,F(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級資質(zhì)1家,三級資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個,面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家,但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會,沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè),還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務(wù)標(biāo)準,服務(wù)質(zhì)量相對較差,服務(wù)制度落實不到位,好一點的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴重對立,出現(xiàn)拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制,對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時間不長,當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實時監(jiān)管,竣工后不能嚴格按照規(guī)劃要求進行驗收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設(shè)施用地擠了又擠,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計要求的配套項目在建設(shè)過程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項,有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機會和權(quán)力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務(wù)的業(yè)主因為得不到合理有效的服務(wù)而有意見,一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會不透,經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識差,簡單地把物業(yè)管理理解成收費等,有的甚至只收費不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權(quán)利,遇到了問題無所適從,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級階段,還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動性大、個人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議。
針對當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見:
(一)嚴格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴格監(jiān)管,重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進幾家有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實際,制定好切實可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內(nèi)容,杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時,要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實施,穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度;四要嚴格落實日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會相互配合,組織不定期巡查,對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評,甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處制度,對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時予以解決和調(diào)處。
(三)強化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運行模式。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、板報等多種形式,廣泛深入宣傳國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī),營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育,增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念,使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認識到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護自身的權(quán)利,同時履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會,組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓(xùn),促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十七
本文目錄。
按照市人大常委會年初工作安排,6月下旬至7月上旬,我們在市人大常委會蔣國良副主任帶領(lǐng)下,對百官、曹娥兩個街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開展調(diào)研,先后聽取了市建設(shè)局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報,專門聽取了提出社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見,分別召開了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個座談會,全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著我市城市化進程不斷推進,城市框架逐步拉大,居民居住區(qū)快速擴張,現(xiàn)百官、曹娥兩街道,已組建社區(qū)26個,生活小區(qū)126個,社區(qū)常住戶數(shù)61148戶,戶籍人口91706人同時,一大批農(nóng)村和外來人員入住城區(qū),常住人口已達178593人,且入住人員情況較為復(fù)雜,如何領(lǐng)導(dǎo)和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強社會管理的重要課題社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視,建立了市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、單位聯(lián)系結(jié)對社區(qū)制度,明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設(shè)局,并在市建設(shè)局設(shè)立物業(yè)科,專門負責(zé)指導(dǎo)全市的社區(qū)物管工作百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作,始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈,做到了班子領(lǐng)導(dǎo)有分工,社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做,并注重社區(qū)基層建設(shè),抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會隊伍建設(shè),為社區(qū)工作開展奠定了組織保障。
社區(qū)是最基層的管理組織,百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎(chǔ)上,切實加強對社區(qū)工作的指導(dǎo),著力推進社區(qū)物管工作兩個街道積極理順各種關(guān)系,明確社區(qū)管轄責(zé)任,及時指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)主委員會,對每個新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉(zhuǎn),真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開發(fā)樓盤竣工驗收移交一個,及時接收一個,管理組織健全一個,尤其十分重視配強業(yè)主委員會主任兩個街道通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考評激勵,使各項任務(wù)在一線得以較好完成,矛盾在一線自我調(diào)停化解,問題在一線積極尋求解決,穩(wěn)定工作在一線得到較好落實。
從調(diào)研情況看,每個社區(qū)居委會,平均擔(dān)負著10個生活住宅小區(qū),約8千—2萬人的管理任務(wù),管理單位量多而面廣,工作任務(wù)量大而艱巨,住宅人員素質(zhì)參差而復(fù)雜,社區(qū)工作者人少而擔(dān)重,面對繁雜的工作和壓力,各社區(qū)主任及相關(guān)工作人員具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,各負其責(zé)、樂于奉獻、熱心公益、盡責(zé)盡力在工作中,遇到難事一馬當(dāng)先,抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓溝通,碰到棘事身先士卒,不退縮、不回避、不計較,真正體現(xiàn)了千言萬語、千辛萬苦、千梯萬步各業(yè)委會主任不計報酬、不圖名利、無私奉獻、腳踏實地、講究方法、自擔(dān)自治,積極擔(dān)起小區(qū)日常管理、協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解等繁重、雜碎、受氣的工作,在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。
一是市對社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設(shè)相比存在差距,雖有市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系結(jié)對,但沒有全覆蓋,工作尚欠到位,聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實一定程度存在二是建設(shè)局作為社區(qū)物管的主管部門,對社區(qū)物管工作力量較為薄弱,僅有一個科室,一個科長,導(dǎo)致在聯(lián)系、指導(dǎo)、開展工作方面精力不夠,無法滿足對社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等需要三是一個社區(qū)約8千—2萬常住人口,管轄面廣,但社區(qū)工作者極少,絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人,且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應(yīng),“上面千條線、下面一根針”,所有工作都壓到幾個人身上,工作量大、任務(wù)重、壓力強可見一斑同時,社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低,社區(qū)主任到一些聯(lián)系結(jié)對部門求助經(jīng)費臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級有關(guān)部門,繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。
現(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則》是xx年6月市政府頒布的,《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項維修資金管理辦法》是xx年4月施行的這些細則辦法已不能適應(yīng)迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作特別是物業(yè)管理部門的職責(zé),企業(yè)職能,業(yè)主大會和業(yè)主委員會的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,前期物業(yè)管理要求、服務(wù),物業(yè)費使用,維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。
由于開發(fā)的樓盤交付把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力,導(dǎo)致事后暴露了一系列問題如業(yè)主委員會辦公用房、經(jīng)營用房不到位,或面積小,或區(qū)位差;消防設(shè)施不出水,監(jiān)控設(shè)備不實用,公共服務(wù)功能不完善;有的開發(fā)商口頭承諾好,實際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護,房屋保修,管網(wǎng)維修等責(zé)任主體不明確,保修經(jīng)費不落實等等,發(fā)生問題,開發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮,不能得到有效處置,引發(fā)小區(qū)業(yè)主強烈不滿、矛盾激發(fā)現(xiàn)全市已有客用電梯2611部,且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯,已出現(xiàn)過電梯下跌傷人事件,但其保養(yǎng)、檢測、維修經(jīng)費無處著落,將成為今后社區(qū)不安全的隱患。
一方面,部分業(yè)主只要服務(wù),不要義務(wù),對物業(yè)管理人員無理吵鬧、辱罵、刁難、動粗違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問題較為嚴重從調(diào)研普遍反映,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的,大多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位人員,企業(yè)老板,他們行為傲氣、出口狂言另一方面,物業(yè)公司掛靠經(jīng)營,管理人員不同程度存在素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識培訓(xùn),管理人員職責(zé)不到位、工作不到位、服務(wù)不到位,違建亂搭制止不力,偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生,引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對立情緒。
近年來,樓盤開發(fā)類型較多、情況復(fù)雜,有敞開式開發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開出讓建造樓盤,有別墅、獨排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房,且空關(guān)房較多,而物業(yè)收費標(biāo)準較為混亂,物業(yè)公司的物業(yè)費收、支透明度不夠,空關(guān)房全額收費等,引起業(yè)主不滿和反感業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口,拒繳物業(yè)費現(xiàn)象較為普遍。
由于小區(qū)居住人員來自各行各業(yè)、四面八方,尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開發(fā)的開放式小區(qū),情況更為復(fù)雜、各種問題頻出、工作難度很大為此,市政府及相關(guān)部門要充分認識到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),強化社區(qū)建設(shè),維護小區(qū)穩(wěn)定已成當(dāng)務(wù)之急,需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設(shè),切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化要素保障要專門建立一個社區(qū)管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu),有市領(lǐng)導(dǎo)分管,有關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究社區(qū)管理建設(shè)、指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)、考核等工作業(yè)務(wù)主管部門要健全工作機構(gòu),配強精干業(yè)務(wù)人員,認真擔(dān)起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期開展調(diào)研,指導(dǎo)工作,真正做到貼身社區(qū)、直面問題、主動攬事、協(xié)調(diào)問題、解決困難要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強和選配,強化考核評比;要研究落實社區(qū)工作經(jīng)費,切實重視和關(guān)心業(yè)主委員會主任,給予其工作上的支持和待遇與考核激勵根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營困難的實際,市政府要加緊調(diào)研,出臺相關(guān)扶持政策,在公共用電、用水,稅收、垃圾搬運等方面予以優(yōu)惠扶持。
市政府及相關(guān)部門要建立完善相關(guān)制度,不斷健全工作機制,切實規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作一要建立健全相關(guān)制度市政府要加緊調(diào)研,出臺加強社區(qū)管理建設(shè)工作的意見,進一步重視社區(qū)基層建設(shè),明確工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確職責(zé)、落實責(zé)任、強化管理、考核激勵,確保隊伍穩(wěn)定要調(diào)研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則,住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項資金使用管理辦法,尤其是對住宅小區(qū)電梯檢測、維修保養(yǎng)資金的落實,要明確規(guī)定有關(guān)部門要加緊研究出臺住宅區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準和物業(yè)收費管理辦法,進一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費收費標(biāo)準,物業(yè)費收支、減免要做到公開、透明,尤其對空關(guān)房的物管費收費標(biāo)準建議減半收取二要建立工作聯(lián)絡(luò)機制市級層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,對于難點、焦點、重點問題進行研究,采取有效措施,及時處置落實街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會工作聯(lián)絡(luò)機制,深入小區(qū)、了解實情、直面問題、協(xié)調(diào)處置,確保小區(qū)穩(wěn)定公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡(luò)制,融入居民住宅小區(qū),為居民排憂解難,指導(dǎo)小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點人員管控等工作要充分發(fā)揮業(yè)委會組織橋梁作用,建議有關(guān)部門牽頭,著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會,為物管工作開展提供交流平臺,促進行業(yè)自律、推動公平競爭、維護合法權(quán)益、協(xié)調(diào)利益沖突三要強化物管監(jiān)督管理市和街道要重視對業(yè)委會組織的考核評比,出臺和完善激勵政策,明確工作要求市級主管部門要切實加強對交付使用樓盤移交物業(yè)公司時的監(jiān)管工作,不走過場街道和社區(qū)要加強對住宅小區(qū)的精細化管理,建立小區(qū)信息平臺,全面推進小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化,對小區(qū)每戶住戶基本情況實現(xiàn)信息動態(tài)化管理要加強物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理,針對物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低,收費服務(wù)不對等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實、維修不及時等情況,有關(guān)部門和業(yè)主委員會要嚴把物業(yè)進入關(guān),嚴格執(zhí)行審批程序,建立健全退出機制,并加強對物業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理,把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時監(jiān)管有機結(jié)合,切實規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營管理。
針對目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱,物管人員素質(zhì)偏低,小區(qū)業(yè)主素質(zhì)高低不一等實際情況,加強住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育迫在眉睫為此,市政府及相關(guān)部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育提上議事日程市文明辦和街道要牽好頭,結(jié)合實際、有的放矢,有計劃地開展形式多樣,以樹正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動,做到月月有活動、季季有高潮、年年有特色有關(guān)主管部門要加強對物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育,使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”
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物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責(zé)制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理。
倡議書。
征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
二、社區(qū):社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
三、觀山社區(qū):試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
四、老西門社區(qū):老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
五、渫陽社區(qū):試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標(biāo)的方式,重新聘用物業(yè)公司。試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
六、中渡社區(qū):社區(qū)選擇小區(qū)做為試點。小區(qū)是原廣福橋煤礦職工宿舍區(qū),有業(yè)主近七十戶,改制后由社區(qū)接管,但由于收費狀況不好,管理有難度,每年社區(qū)還要負債投入。今年,社區(qū)在該小區(qū)率先推行物業(yè)管理,組織召開業(yè)主大會,選舉成立了業(yè)主委員會,并協(xié)助完善了業(yè)主規(guī)約。六月份,小區(qū)正式開始自治管理。
二、物業(yè)管理工作開展過程中存在的難點。
1、社區(qū)對物業(yè)管理的社會效益認識不足。個別社區(qū)認為物業(yè)管理與小區(qū)管理在利益上存在著沖突,工作積極性不是很高。
2、硬件設(shè)施不配套。一是相當(dāng)一部分院落建設(shè)不規(guī)范,無門崗和門廳,現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴重滯后,維修或建設(shè)需大量資金。
3、規(guī)范控制混亂。小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重,臨時建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設(shè)計標(biāo)準,居民利用空坪隙地種菜,擠占了綠化空間。
4、收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢,不愿交費,或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時代,對自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不明。
5、物業(yè)管理企業(yè)動作欠規(guī)范?,F(xiàn)有的幾個物業(yè)管理企業(yè),市場化程度不高,管理不是很專業(yè),缺乏先進的管理經(jīng)驗與模式,營利的目的太明顯。
6、前期物業(yè)管理不規(guī)范,開發(fā)建設(shè)所遺留下來的問題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7、業(yè)主大會難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清、信心不足,參加會議的積極性不高。
8、媒體關(guān)注程度不夠。
三、對我鎮(zhèn)開展物業(yè)管理工作的幾點建議。
2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。
3、社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè),加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視,促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。
四、下一步工作重點。
一是廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;
三是加強業(yè)主大會組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作;
四是進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作;
五是建立“質(zhì)價相符”的服務(wù)收費機制;
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);
七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
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隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善,業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強,管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強,居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物,擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形,如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋,甚至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境,還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活,引發(fā)了不少矛盾糾紛。
一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題。
近幾年,隨著房地產(chǎn)二、三級市場的活躍,高檔商品房住宅中二次裝修開始增多,由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生,引起社會的重視,從房地辦目前所掌握的情況分析,主要有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建,改變了原始設(shè)計風(fēng)格,如外墻立面安裝玻璃幕墻,將承重墻拆除后重新擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎,凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標(biāo)準,對小區(qū)環(huán)境影響相對較小,與周邊房屋的格局能基本保持一致。
(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出,業(yè)主委員會一般也不直接干涉,只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。
(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕影響管理費的正常交付。
基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映:認為政府管理部門處罰力度不夠,對違章戶的處罰達不到威懾作用,另外迫于管理費拖欠,只能勸阻,無法阻止施工,否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。
然而作為搭建的業(yè)主卻認為:由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理,且已陳舊,所以當(dāng)新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局,加之在經(jīng)濟上有支付能力,使上述違章行為時有發(fā)生,由于示范效應(yīng),對其他業(yè)主影響較大,有趨同傾向。
二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議。
(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督。
1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)。
指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時,把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。
2、加強住宅裝修前的管理。
要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時,必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。
業(yè)主或使用人在裝修住宅前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。
要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。
為加強對施工單位裝修行為的管理,物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。
3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)明確由專人負責(zé)對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當(dāng)有業(yè)主或使用人已入住的,應(yīng)當(dāng)督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。
物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的,每天應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。
對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主委員會并報告相關(guān)行政管理部門依法處理。同時,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。
4、加強知法、守法和履約意識。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。
物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的,應(yīng)當(dāng)督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時收回小區(qū)臨時出入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時進行修賠。
物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為,可依據(jù)《協(xié)議》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的,房產(chǎn)開發(fā)商或相關(guān)業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治管理作用。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務(wù)狀況,督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關(guān)的法規(guī)和約定,及時調(diào)解裝修不當(dāng)引起的相鄰糾紛,對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。
(三)各區(qū)縣房地局應(yīng)當(dāng)加強對違法裝修的行政執(zhí)法。
區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴,應(yīng)當(dāng)及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實,經(jīng)核查屬實的,根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定,責(zé)令其限期改正,可并處相應(yīng)的罰款。
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根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、**鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對城區(qū)各集貿(mào)市場物業(yè)管理情況進行了摸底調(diào)查,旨在加強城區(qū)集貿(mào)市場物業(yè)管理,改善市容市貌,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場11家,其中菜市場4家,小百貨市場4家,家居建材等專業(yè)市場3家。集貿(mào)市場的總占地面積約16萬平方米,其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬平方3家、1萬平方米以上6家。總建筑面積約23萬平方米,市場內(nèi)共有門面約1650間,已出租約1080間,單元住房約1000戶,已入住近750戶。在區(qū)域分布上,新建居委會3家,分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、秀獅商業(yè)步行街;彰法山居委會4家,分別是彰法山菜市場、零碑商貿(mào)市場、姚沖大市場和旺業(yè)大市場;舒苑居委會2家,分別是天柱山大市場和金源菜市;龍井居委會1家,是天柱山菜市場;天柱山鎮(zhèn)1家,是皖鎮(zhèn)(附:潛山縣城區(qū)集貿(mào)市場基本情況調(diào)查表)。
我縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場建設(shè)投資主體有二種:一種是政府投資興建,如天柱山菜市場;一種是企業(yè)投資興建,其余10家均屬此類性質(zhì)。在管理模式上,主要是四種:一是有專門管理人員,如天柱菜市場,該市場xx年3月市場辦管脫鉤后由工商局移交商務(wù)局管理,縣商務(wù)局組建了天柱市場服務(wù)中心,為自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有事業(yè)編制21人,負責(zé)天柱市場的管理工作。零碑商貿(mào)市場隸屬商務(wù)局食品公司,食品公司安排2人,負責(zé)日常管理工作。以上兩個市場管理人員工資及日常維護費用均從市場攤位和門面租賃費用上列支。二是由開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請物業(yè)公司進行管理,共3家,分別是秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)。三是開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請人員自行管理,共3家,分別是金源菜市、彰法山菜市場、旺業(yè)大市場。聘請人員工資由企業(yè)自行負擔(dān)。四是無人管理的市場,共3家,分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、姚沖大市場。
集貿(mào)市場是城市的一個窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,我縣集貿(mào)市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個難點,存在的問題十分突出。具體來講,主要是三個方面:
旺業(yè)大市場商戶入駐后,開發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請物業(yè)公司進行管理,劃定專門停車場,按標(biāo)準收取物業(yè)管理費,但由于市場是開放性的,加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業(yè)大市場、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場各種車輛沒有固定地點停放,導(dǎo)致市場的道路不暢,不少市場消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴重。個別市場設(shè)施簡陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴重,急需整治改造。
金源菜市臨街門面經(jīng)營早點和畜禽產(chǎn)品的商戶經(jīng)營垃圾隨意丟棄,商戶、消費者車輛亂停亂放,造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆,商戶占道經(jīng)營、人車混雜。姚沖大市場、旺業(yè)大市場內(nèi)居民和商戶建筑垃圾隨意堆放,下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、彰法山菜市場、天柱山大市場等均不同程度存在。其根本原因是開發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后,經(jīng)營市場、管理市場觀念淡薄。一部分開發(fā)商只建不管,市場建成后,門面和攤位銷售完畢就意味著對市場管理的終結(jié),住戶和商戶自掃門前雪,對市場公共部分的管理無人問津,如北河街、姚沖大市場。一部分開發(fā)商不真心想管,敷衍了事。以物業(yè)管理費難以收取為由,不愿意在資金上投入,只安排1至2人管理市場,同時安排的人員履行職責(zé)不到位,城市文明創(chuàng)建時,部門一督查就抓一抓,不督查,基本就放任自流,如金源菜市、旺業(yè)大市場。
金源菜市場內(nèi)有近300個攤位閑置,天柱山大市場、旺業(yè)大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經(jīng)營外,市場內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小,有的攤位費收入僅幾萬元,經(jīng)濟效益十分低下。
集貿(mào)市場是城市一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣大消費者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場交易環(huán)境,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進市場的繁榮和經(jīng)濟發(fā)展,是加強集貿(mào)市場物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見:
根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有專門管理人員進行管理的市場,如天柱菜市場、零碑集貿(mào)市場,仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項目范圍,不宜對現(xiàn)有市場進行改造??h商務(wù)局應(yīng)督促市場管理人員,加強對市場內(nèi)部管理,確保市場安全。第二類是建成時間早,市場產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場、姚沖大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。
結(jié)合各市場現(xiàn)狀,推行物業(yè)管理按以下3個方面同步進行:1、對正在實施物業(yè)管理的秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)由縣商務(wù)局督促各物業(yè)管理公司加大管理力度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,確保市場環(huán)境整潔;2、對由開發(fā)商聘人管理或無人管理的旺業(yè)大市場、金源菜市、彰法山菜市場、舒州農(nóng)貿(mào)市場、北河街、姚沖大市場在未推行物業(yè)管理之前,為確保市場經(jīng)營有序,由縣商務(wù)局派員會同開發(fā)商共同管理,市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由縣綜合執(zhí)法局臨時派員清掃;3、由縣商務(wù)局牽頭,縣房產(chǎn)局、住建局、工商局參與,各集貿(mào)市場開發(fā)商配合,對城區(qū)集貿(mào)市場物業(yè)管理情況再次進行深入調(diào)查,以縣政府名義出臺《潛山縣集貿(mào)市場物業(yè)管理辦法》,《管理辦法》由縣商務(wù)局、房管局、市場開發(fā)商共同組織實施。
物業(yè)小區(qū)調(diào)研報告篇十八
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是連接生產(chǎn)和消費的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。近年來,縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經(jīng)濟總量,改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階,為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調(diào)研,分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關(guān)發(fā)展對策,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快,我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量。
總量持續(xù)增長,規(guī)模不斷擴大。xx年以來,我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略,通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺,加強與縣外企業(yè)合作,改善了投資環(huán)境,營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長,規(guī)模不斷擴大的良好局面,并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。xx年全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和xx年相比,提高了4.1個百分點,達到37.1%,拉動經(jīng)濟增長5.2個百分點。xx年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān),達1.18億元和1.4億元,分別增長7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬人,約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。xx年1-5月份,預(yù)計實現(xiàn)增加值32億元,比去年同期增長41%。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。xx年,我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,道路建設(shè)步伐明顯加快,承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里,全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量460290.4萬噸公里,完成客運量1052.8萬人次,客運周轉(zhuǎn)量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家,1-5月份,完成公路貨物運輸量989.2萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量271460.9萬噸公里,同比增長31%,完成客運量448.2萬人次,客運周轉(zhuǎn)量46570.5萬人公里,比去年增長39%,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇,超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起,多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升,消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進,下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升,為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部,銷售金額1.47億元,補貼資金0.1911億元,同比增長159%。預(yù)計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額23.1億元,同比增長16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元,同比增長8.64%,零售業(yè)商品銷售額15.66億元,同比增長13.39%,住宿餐飲業(yè)營業(yè)額5.35億元,同比增長29.08%,商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份,我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元,同比增長13.6%。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動,模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶,移動用戶達到12.11萬戶,寬帶用戶達到5.08萬戶;1-3月份累計申請授權(quán)28項,專利60項,同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構(gòu)87家??萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè),對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費持續(xù)擴大,居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,xx年,我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個,開發(fā)面積83.57萬o,同比增長31.7%,銷售面積23.1萬o,銷售額4.12億元,同比增長45%。進入xx年以來,隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施,房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆,1-5月份審批129萬o,開工建設(shè)房地產(chǎn)項目21個,開發(fā)面積49萬o,預(yù)計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬o。
文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來,我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點,采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式,努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口,確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,已建成開放景區(qū)10處,其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個,省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個,打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。xx年全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元,增長230%,全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份,全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元,增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機構(gòu)9家,保險機構(gòu)27家,各種與金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機構(gòu)7家。1-4月份,全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元,同比增長12.7%,各項貸款余額53.34億元,同比增長6.1%。保費收入1.561億元,同比增長38%。
服務(wù)業(yè)重點項目投入加大。近年來,我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入,服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強,投資成倍增長,竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個服務(wù)業(yè)重點項目,總投資達34.3億元,其中新開工項目15個,續(xù)建項目21個,截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素,更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。
二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
(一)主要問題。
近年來,我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%,與先進地區(qū)比較,占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經(jīng)營,服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè),較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。
(二)制約因素。
制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導(dǎo)致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛,制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo),服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo),絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無序,發(fā)展重點不夠突出,同質(zhì)化競爭嚴重,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動,但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響,多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成,文化程度普遍偏底,其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)水平低,成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。
新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。“十二五”期間,我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機遇,我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求,從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是:
消費結(jié)構(gòu)升級,有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進,居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快,有利于促進服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年,隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%,城鎮(zhèn)人口進一步集聚,將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動我縣消費需求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
市場需求,為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設(shè),沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛,這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質(zhì)量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,xx年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議。
1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內(nèi),工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務(wù)業(yè)增長之間的關(guān)系,依托工業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的等級,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè),構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面,要對交通運輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和布局,推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變只注重物質(zhì)層面的傳統(tǒng)經(jīng)營理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務(wù)業(yè)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù),大力推進領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三,加強農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),改革農(nóng)村流通體制,活躍農(nóng)村市場,促進農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程,創(chuàng)造新的消費群體。一方面,擴大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設(shè)的同時,結(jié)合東部新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結(jié)合,升華城市影響力,加快城市化建設(shè)。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農(nóng)民“進城門檻”,使進城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)上享有同等權(quán)力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴大小城鎮(zhèn)服務(wù)消費群體,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團,著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,建設(shè)以運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務(wù)業(yè)人才培育,著力推進服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當(dāng)前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實,迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強,善于經(jīng)營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造,使其盡快成長。
根據(jù)市委安排,市委常委、市委秘書長周再華帶隊,市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、**高新區(qū)等單位組成考察組,于5月5日至8日赴江西**、湖南**兩市,就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了考察學(xué)習(xí)??疾旖M認真聽取了兩市的經(jīng)驗介紹,參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分重點加工貿(mào)易企業(yè),感到收獲很大。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點。
**市位于江西省南部,全市轄1區(qū)2市14個縣和沙河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積3.94萬平方公里,總?cè)丝?77萬人,是江西面積最大、人口最多的市。**擁有4張國際名片,即國際鎢都(銷售產(chǎn)值占全國三分之一)、稀土王國(世界稀土70%在**)、臍橙之鄉(xiāng)(面積、質(zhì)量世界第一,產(chǎn)量世界第三)、客家搖籃(全市90%以上為客家人);擁有4張國內(nèi)名片,即紅色古都(中央蘇區(qū)革命根據(jù)地)、綠色寶庫(森林覆蓋率74.4%)、兩江源頭(贛江、東江,東江是香港飲用水源)、歷史文化名城(全國36大名城之一,譽稱“江南宋城”)。xx年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元,比上年增長13.5%,財政總收入74.52億元,增長31.5%。**是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地之一。xx年,全市實際利用外資7.5億美元,增長10.6%,實際引進內(nèi)資186億元,增長12.9%;完成進出口總額8.6億美元,增長24.3%。
**市地處湘南,同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。全市轄2區(qū)1市和8個縣,總面積1.94平方公里,總?cè)丝?66萬。**市經(jīng)濟以“兩礦”(煤、有色金屬)、“兩煙”(卷煙、烤煙)、“兩電”(水電、火電)為主體,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的70%以上。近年來,**抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機遇,大力招商引資,加快發(fā)展加工貿(mào)易,經(jīng)濟發(fā)展十分活躍。xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元,比上年增長12.3%;財政總收入59.1億元,增長18.3%;實際利用外資3.3億美元,增長23.8%,到位內(nèi)資123億元,增長13.4%;完成進出口總額4.7億美元,增長67.6%,其中出口4.38億美元,增長67.8%。
兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,具有四個共同的特點。
(一)發(fā)展優(yōu)勢明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢。兩市分處贛南、湘南,緊鄰沿海發(fā)達地區(qū)。**建有航空港,有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達粵港澳,距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3-5小時車程,東達福建4小時車程。**與韶關(guān)接壤,距省會長沙和珠三角地區(qū)均為300公里,經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。()兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”,工業(yè)基礎(chǔ)較強。**譽稱“中國鎢都”和“稀土王國”,xx年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實現(xiàn)銷售收入136億元,稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。**有“中國銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱,銀產(chǎn)量占全國的40%,微晶石墨儲量占全世界的70%。**同時又是全國19個重點產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是**市,第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年,當(dāng)時出口額為81萬美元。近年來,兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。
(二)發(fā)展速度較快。據(jù)**海關(guān)統(tǒng)計,xx年**市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家,實際進出口額1000萬美元左右,只占全市進出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達到116家,新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè),xx年至xx年,**實際利用外資和外貿(mào)出口分別增長5倍和8倍。xx年加工貿(mào)易進出口額4.93億美元,其中出口3.01億美元,占到了全市進出口總額的50%以上。**列入全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地后,加工貿(mào)易快速發(fā)展,目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。xx年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目47個,占全市新批外資項目的71.2%。臺達電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。
(三)發(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。**設(shè)有兩個海關(guān)(**海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處)、兩個商檢局(**商檢局、省商檢局龍南辦事處)和3個外匯管**局,建有設(shè)施完善的公共保稅倉及進出口貨物查檢場和物流中心,形成了贛粵港直通車快速通關(guān)格局。**已設(shè)立長沙海關(guān)**辦事處和**出口加工區(qū)辦事處、省檢驗檢疫局**出口加工區(qū)辦事處,**海關(guān)新院主體工程基本完成,**二類公路口岸正式奠基開工,大通關(guān)格局正在形成。二是運營成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較,**市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬元/年左右,“洼地”效應(yīng)比較明顯;**市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%,其中勞動力成本低30%左右,工業(yè)用地價格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強。**擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌,全市18個區(qū)縣(市)設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個(僅石城、崇義、新屋三縣沒有工業(yè)園區(qū))。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長達180公里,覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速(南康-大余)沿線的9個區(qū)縣(市),有一個國家級出口加工區(qū)和9個省級工業(yè)園,集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。**去年經(jīng)海關(guān)總署批準設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運行,全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的市管園區(qū)2個(**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**有色金屬產(chǎn)業(yè)園),工業(yè)小區(qū)3個(石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū))。
(四)發(fā)展目標(biāo)明確。**制定了兩個“五年計劃”,規(guī)劃至2013年引進企業(yè)1000家以上,帶動就業(yè)100萬人,實現(xiàn)出口100億美元,銷售收入突破1000億元;2018年引進企業(yè)3000家以上,帶動就業(yè)200萬人,實現(xiàn)出口400億美元,銷售收入5000億元。**市“xxx”期間力爭實際利用外資、內(nèi)資和進出口總額年均增長20%,引進戰(zhàn)略投資者50家以上,通過5年左右的努力,建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個年增加值或營銷收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗。
(一)積極推進觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想,創(chuàng)新機制作為第一驅(qū)動力來抓。**圍繞推進“對接長珠閩、建設(shè)新**”的大戰(zhàn)略,把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,在主要媒體上開辟《解放思想,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇》的宣傳專欄,展開了強大的宣傳攻勢。同時,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和開放口的工作人員進行輪訓(xùn),并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。**強調(diào)從思想觀念上對接珠三角,全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟靠投資者,營造環(huán)境靠政府”的**念。今年市委選派了11名縣處級干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達地區(qū)掛職。
(二)加強對外交流合作。一是加強橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會的支持下,**、**和韶關(guān)三市建立了長期合作伙伴關(guān)系,外稱“紅三角”,每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強對外聯(lián)絡(luò)。**、**均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個聯(lián)絡(luò)機構(gòu),突出加強了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。**與香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會和珠三角、閩東南的相關(guān)商會聯(lián)系緊密。xx年,**與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。**先后邀請香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長馬時享率領(lǐng)的高級經(jīng)貿(mào)代表團、香港青年商會代表團和廣州開發(fā)區(qū)代表團入郴進行了商務(wù)考察。三是加強了信息庫建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項目儲備庫、優(yōu)惠政策庫、投資要素庫和客商信息庫等商務(wù)資源系統(tǒng),對促進加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。
(三)努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強的問題,突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上,打破地域空間界限,充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),形成了各具特色的發(fā)展模式。**基本建成了以香港工業(yè)園(占地50平方公里)為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊,建成了國家級的出口加工區(qū)。目前,該市正在積極爭取**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),15個區(qū)縣(市)工業(yè)園有2個正在申報省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),5個正在申報省一類工業(yè)園區(qū),6個正在申報省二類工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。**大做“示范建設(shè)”文章,計劃重點建設(shè)1個國家級承接示范園、1個省級示范區(qū)、2個省級承接示范縣、3個市級承接示范工業(yè)小區(qū),并正在積極申報將**列為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點示范市。與此同時,兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè),逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動機制和物流集聚效應(yīng)。
(四)科學(xué)構(gòu)建政策平臺。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè),有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動開放型經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策性文件,有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個瓶頸問題。一是重大項目招商政策問題。**對重大招商項目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費和稅收優(yōu)惠,實行“一事一議”、“一企一策”,由市政府常務(wù)會議專題研究決定。**市制定了具體的規(guī)費減免和稅收獎勵政策。二是“飛地招商”問題。為充分發(fā)揮各地工作積極性,達到統(tǒng)一布局的要求,打破行政區(qū)域限制,實行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財稅與gdp值分成辦法。以xx年為限,前5年引進方和落戶方按6:4分成,后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治**問題。建立外來企業(yè)排憂解難工作機制,當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點服務(wù);市、縣兩級政府每年開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)月”活動。四是企業(yè)用工問題。在加強公共就業(yè)服務(wù)的同時,推進校企合作,推行“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶條件,符合條件的務(wù)工人員可以認購(租)經(jīng)濟適用房和廉租房,其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評各級勞動模范,授予“榮譽市民”稱號。
(五)加大招商引資力度。堅持將招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一菜單”,積極探索新的招商方式,優(yōu)化招商引資管**。在創(chuàng)新招商引資方式上,一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達地區(qū)招商機構(gòu)代**招商,根據(jù)落戶項目投資規(guī)模的大小對代**機構(gòu)實行獎勵。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點企業(yè)為主體,開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動。如高斯貝爾**數(shù)碼基地,去年一次引進4家配套企業(yè);臺達電子落戶**后,開展專題招商引來19家上下游配套企業(yè)。三是重點招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來,**市先后組織了深圳、東莞、香港三個專題招商活動,引進加工貿(mào)易項目47個。在招商引資管**上,兩市都是集中抓重點部門的招商。**只對10個主要部門實行考核,其它部門只測評服務(wù)水平。**招商引資考核范圍也由原來的66個部門縮小到21個部門。
三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
去年7月,國家商務(wù)部、海關(guān)總署〔xx〕44號公告發(fā)布后,沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息,珠三角地區(qū)有2萬多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;到xx年,粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元。這對**無疑是難得的歷史機遇,但我們同時也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強大的競爭力。當(dāng)前,沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線”推進,即經(jīng)**向贛、皖地區(qū)推進;經(jīng)**向湘、鄂地區(qū)推進;經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且,**在全國20個重點承接地中也沒有明顯優(yōu)勢。二是廣東省保護性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),每建成一個園區(qū),省政府獎勵4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國家也正在利用低廉的土地、勞動力等資源優(yōu)勢,爭奪日韓、港澳臺以及我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機遇是運動的資源。**要在這場爭戰(zhàn)中贏得主動,必須準確把握形勢,進一步加強戰(zhàn)略性研究,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造條件,采取超常措施搶占發(fā)展先機。
(一)作好規(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗證明,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的**高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地,集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長(沙)益(陽)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個加工貿(mào)易示范園,在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報建設(shè)**出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《**市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》,并依據(jù)規(guī)劃研究制定實施意見。三是要明確發(fā)展重點。從我市實際出發(fā),將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點。
(二)出臺政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時間不長,操作有別于一般貿(mào)易,需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件,出臺支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施,在用地、用工、投資獎勵、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。
(三)抓住重點。運營成本、企業(yè)用工和平臺建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個方面都比較薄弱,必須重點突破。一是抓好海關(guān)、商檢機構(gòu)的建設(shè),盡快改善通關(guān)條件,提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進度;盡快啟動桃馬公路,爭取二廣高速常德至邵陽段早日開工;啟動**千噸級港口和鐵、公、水聯(lián)運建設(shè)工程;集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作目標(biāo),制定時間進度表,力爭通過2-3年的努力,從根本上改善**的.配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小,生產(chǎn)見效快,提供更多的標(biāo)準廠房能夠促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ),要繼續(xù)推進管**和教學(xué)改革,發(fā)展面向**的“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn),為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。
(四)抓好招商引資。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前,我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家,實際有出口業(yè)績的只有3家(益神、科力遠、橡塑集團)。壯大這一產(chǎn)業(yè),必須通過招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶**。要進一步創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化招商引資考核管**,重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè),力求“引進一企、帶動一群”。同時,要引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有出口企業(yè)通過招商引資改善投資結(jié)構(gòu),改變貿(mào)易方式,開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣(市)、相關(guān)職能部門和工業(yè)園區(qū),要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放、發(fā)展經(jīng)濟的重要任務(wù)來抓,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市直各部門要形成互動工作機制,建立聯(lián)系會議制度,定期研究解決工作中的問題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)體系,并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。
隨著80后作為青年走入社會,與之相關(guān)的話題一直是社會關(guān)注的熱點,包括80后的就業(yè)、婚姻、生育等。電視劇《蝸居》熱播后,由此引發(fā)的討論更是熱烈。在近期針對××市青年婚嫁趨勢的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)了幾個有趣的現(xiàn)象,也折射出當(dāng)前社會的幾個問題。此次調(diào)研主要是通過參加揚城近期舉辦的萬人相親會和單獨采訪的形式,總結(jié)當(dāng)前××青年婚嫁趨勢特征。
相親會作為現(xiàn)在男女比例失調(diào)和信息不對稱現(xiàn)狀下解決青年婚姻問題的主要途徑之一,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)以及搭建的各種平臺大肆風(fēng)靡。此次相親會的形式是給參會人員每人發(fā)一張卡片,上面詳細記錄著各種個人信息,凡是對某人有意向的可以在其卡片上貼上愛心小卡片,留下自己的信息,這樣雙方有意向的有緣人便從這張小小卡片開始了聯(lián)系。通過簡單統(tǒng)計分析得出以下幾點共性的東西。
一、青年婚嫁趨勢特征。
1、最受歡迎男士特征。
第一個明顯特征是自有產(chǎn)權(quán)房,看來蝸居中挖掘的“墳?zāi)埂痹诂F(xiàn)實中一覽無余。凡是有產(chǎn)權(quán)房的男士卡片,愛心貼士遠遠多于租房者。例如某身高不夠、學(xué)歷不高、職業(yè)不穩(wěn)的男士卡片上卻貼滿愛心,分析發(fā)現(xiàn)起決定作用的因素是有自有產(chǎn)權(quán)房兩套。第二個明顯特征是良好的家境,某男,本科,職業(yè)居然是大學(xué)教師,筆者正好奇為什么本科也是大學(xué)老師,而且是那么年輕,后來一看介紹得知其父親是教授。原來除了實實在在的資本起作用外還有社會資本也很是重要的,尤其是當(dāng)今的社會。第三個明顯特征是良好的工作,比如電信部門,某男電信、碩士、月入5000++,應(yīng)征者如云,這完全是人力資本在起作用。第四個重要因素是身高,貌似175以上的男士更受歡迎,這是自身客觀條件或者說是先天資源優(yōu)勢。
2、最受歡迎的女士特征。
男士對女士要求的總體特征:一是年紀要輕,基本上83后的還屬于“暢銷款”,83前的屬于“滯銷款”,再往前基本要運用“促銷手段”了。二是工作要穩(wěn),男士提的條件中,有很大部分提到要有穩(wěn)定工作,如教師、公務(wù)員事業(yè)單位編制等,這樣有利于照顧家庭,尤其是考慮下一代的時候,超級現(xiàn)實。這些屬于典型的想“娶碗族”。三是氣質(zhì)要好,估計這點屬于典型的面子工程,男士找對象不僅僅要網(wǎng)實用而且還要講究品牌吧。四是要性格要和,這點倒也是實實在在,總不能找一個南轅北轍型的,天天掐架,天天陷于矛盾磨合期吧,性格相合乃是兩者長期之和的必備條件。
3、與會女士特征。
與會女士共性:一是供給超過需求,女士數(shù)量遠遠大于男士數(shù)量,供需失衡了。在最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,明明是男性比例高于女性,但在多數(shù)相親場合,都是女多男少的局面。尤其是“剩女”問題更是突出。二是總體素質(zhì)較高,基本上屬于高學(xué)歷、高年齡、高收入的“三高”人群。應(yīng)征女性年齡大都處于25歲以后,估計都在黃金段后的滯銷期了。學(xué)歷大多在本科以上,職業(yè)也屬于穩(wěn)定性,大多收入處于城市中等收入以上,更為怪異的是有很多竟然是男士需求的“碗族”??磥黻P(guān)鍵原因是信網(wǎng)息不對稱引起的結(jié)構(gòu)性失衡。三是女士主動性和積極性高于男性。在僧多粥少的男方市場的情況下,女性明顯迫于競爭和生存壓力,主動性和積極性大大提高。更有甚者,直接拿筆簽名留下聯(lián)系方式于心儀對象卡片上。
4、女士對男士的要求特征。
女士對男士的要求特征:一是有財,這點可以從對住房、職業(yè)、收入的要求上體現(xiàn)出來;二是要有材,身高是主要的直接體現(xiàn),男士172cm估計是最低要求了;三是要有才,至少要是潛力股,這可以從對男士職業(yè)、學(xué)歷的要求上體現(xiàn)。三“才”具備的男性必成奇貨。
二、婚嫁趨勢背后的原因分析。
1、信息不對稱。
信息不對稱是當(dāng)前剩男剩女問題的重要原因。信息不對稱理論是由三位美國經(jīng)濟學(xué)家――約瑟夫?斯蒂格利茨、喬治?阿克爾洛夫和邁克爾?斯彭斯提出的,指在市場經(jīng)濟活動中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。該理論認為:市場中賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息;掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場中獲益;買賣雙方中擁有信息較少的一方會努力從另一方獲取信息;市場信號顯示在一定程度上可以彌補信息不對稱的問題;信息不對稱是市場經(jīng)濟的弊病,要想減少信息不對稱對經(jīng)濟產(chǎn)生的危害,需要第三方發(fā)揮橋梁的作用,相親會就是當(dāng)前剩男剩女之間的溝通橋梁之一。
(1)婚姻市場上逆向選擇。
在婚姻市場上,婚配雙方由于雙方的信息不對稱,必然導(dǎo)致在婚姻合約中的逆向選擇,這進一步加大了婚姻合約的交易成本。首先,婚配雙方開始只能了解一些表面信息特征(如相貌、財富等),并不了解對方潛在的信息特征(如品德、學(xué)識等),而這些特征往往會被特質(zhì)較差的人所隱瞞,特質(zhì)較高的人本希望與特質(zhì)較高的人在一起,但是由于信息不對稱的原因,他(她)可能因為不了解信息而作出了最壞的決策,將自己出價給在婚姻市場上積極的搜尋者了。其次,婚配雙方在促進信息的雙向交流時,往往會出現(xiàn)典型的逆向選擇。
如在約會中,特質(zhì)較差的人往往會為達成婚姻合約而故意表現(xiàn)一些并不存在的信息特征,并且會為迎合對方的喜好而委屈自己,甚至?xí)刻鞜崆榈募m纏對方。在這種情況下,也會導(dǎo)致逆向選擇的最差結(jié)果。如果雙方相互了解,即信息是對稱的,這種情況肯定不會發(fā)生,所以女性希望通過更多具有保障性的如提高住房、職業(yè)、學(xué)歷等信息要求來降低風(fēng)險。
(2)交際圈的受限影響信息源。
青年人尤其是當(dāng)前的80后剛剛走上工作崗位,更多的時間精力忙于工作,交際圈狹窄。在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)交際圈子基本上是從學(xué)校的“宿舍-食堂-教室”三點一線,演變?yōu)椤凹?單位”兩點一線。這就使得青年獲取婚姻市場信息大大受到限制。雖然當(dāng)前是信息時代,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達使得生活更加便捷,時下流行的“宅文化”也應(yīng)運而生。衣食住行很多可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn),于是青年用于現(xiàn)實中擴展交際的時間更加萎縮。
(3)混淆信息干擾最終決策。
網(wǎng)絡(luò)的盛行猶如雙刃劍,一方面是爆炸式的信息量給社會帶來便捷,但另一方是信息質(zhì)量受到質(zhì)疑。大量交友、聊天、社交虛擬網(wǎng)絡(luò)的負面新聞使得網(wǎng)絡(luò)公信力受到質(zhì)疑,從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息到現(xiàn)實生活存在差距,所以雖然有一個良好的平臺,但大量的干擾信息導(dǎo)致婚姻市場上雙方的決策受限制。更多的青年希望在現(xiàn)實社會中互相接觸、了解再最終做出選擇。
2、女性擇偶標(biāo)準的提高。
據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,男女比例是男多女少,但在目前的剩男剩女中更多的是女性。原因之一是女性提高了擇偶標(biāo)準。
假設(shè)用p表示女性擇偶標(biāo)準,q表示需求、供給數(shù)量,s表示供給數(shù)量,則q=a-bp,s=c+dp。假設(shè)供求均衡時的點是p0點。女性擇偶標(biāo)準的提高,相當(dāng)于提高價格,價格從p0提高到p1,使得男性對女性需求量減少,從q0減少到q1,但在這個價格下的供給量增加,從s0增加到s1,這樣就使得整個市場處于s1q1的供過于求狀態(tài)。于是很多高素質(zhì)的女性成為了剩女。
3、高房價影響婚嫁取向。
近日中國青年報社會調(diào)查中心對2429人(79.5%的人為“80后”)進行的一項調(diào)查顯示,74.2%的人表示自己身邊的“80后”夫妻因為房子問題產(chǎn)生矛盾的人較多,超過7成人表示自己身邊的“80后”因為沒房不結(jié)婚的人很多,超過5成人認為“80后”夫妻會因為沒有房子不幸福。在采訪中,很多女性朋友雖然沒有明確表示,在選擇結(jié)婚對象時,一定會傾向有房子的那一方,在現(xiàn)實面前,她們卻不得不去考慮如何使未來生活的重擔(dān)減輕一些。而一些男性朋友卻明確表示,在房價居高不下的今天,愛情似乎變得非常脆弱,讓他們這些買不起房子的男青年成了婚戀市場的弱勢群體。在高房價面前,愛情的確變得有些蒼白?!皼]房怎么找女朋友”左右了許多男孩子的心;“沒房怎么結(jié)婚”也成為女孩子的心聲。愛情受高房價的重傷,已是不爭的事實。于是,一些人愛上了房子,最后“嫁給了房子”。
如此相親會,卻能折射出當(dāng)今的多個社會問題,尤其是住房和就業(yè)問題可見一斑。
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