解決問題的能力是一項重要的素養(yǎng),我們應該鍛煉自己的批判性思維和創(chuàng)新能力。寫總結(jié)時,要盡量避免主觀臆斷和情緒化的語言,保持客觀冷靜的態(tài)度。以下是一些總結(jié)的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇一
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到全面完成脫貧攻堅任務。
后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認真總結(jié)十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
十二五以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設成效顯著。
以科學合理的規(guī)劃為引領,認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設,僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務,鋪筑村級道路18。4公里,鋪設砂石路33。8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎設施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。
按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。
鋪筑水泥路1。78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。
原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。
以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857。15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。
利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475。7萬元。
利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。
申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3。7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。
堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學生助學項目,累計資助貧困大學生915名。
深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓,印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術培訓手冊》、《新階段扶貧有關政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術培訓4。95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎。
(五)社會扶貧工作效益良好。
由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049。35萬元,有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。
中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269。54萬元,先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1。5萬人。
爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7。3公里。
通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664。35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28。5公里,受捐棉被230套、圖書冊,參加清華大學教職人員培訓3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢,領會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感。
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。
十二五以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務,任重而道遠。
從各級部署來看,高度重視、決心很大。
黨的十八大以來,新一屆中央領導集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。
總書記強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。
總理強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。
這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。
近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關文件,對十二五末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到全面進入小康社會。
從xx邑實際來看,基礎薄弱、任務艱巨。
一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1。56萬戶、5。24萬人。
二是個別偏遠貧困村基礎設施建設相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。
三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。
四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5。24萬人。
五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看,機遇難得、大有可為。
一是政策環(huán)境更加向好。
從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。
二是發(fā)展基礎更加堅實。
xx高速建成通車、xx高速加速建設,我縣將全面融入關中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。
三是社會氛圍更加濃厚。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇二
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關于精準扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,強化責任擔當,切實奮力作為,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務,實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月,市委常委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準扶貧,全省上下勁吹“扶貧風”,點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認真聽會,認真學習,認真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面
自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應,迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應的政策扶持計劃。
三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設上投入真金白銀,為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關注、關心、關愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認識問題,進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感
盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責,認為精準扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認為村里“一無基礎、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設方面,有個別項目沒有按時啟動建設,客觀上講,確實在走相關程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設,但由于材料、機械等準備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進,各工作組要認真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
三、突出重點,精準施策,抓實抓好精準扶貧各項工作任務
中央、省、市準確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面:
1、迅速進村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務實的措施、以扎實的作風,積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關,確保精準識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準扶貧的相關政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前,正值大量外出務工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準對象、摸準情況,切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20**]12號)文件精神,堅持精準方向,著眼重點難點,結(jié)合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風,加以整合利用,進一步突出同精準扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎、管長遠的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標,還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇三
尊敬的老師們、同志們:
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作在市委、市政府的正確領導下,在市教育局的精心指導下,在“三個代表”重要思想的指引下,緊緊圍繞建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)和打造文化教育先進鎮(zhèn)這個奮斗目標,積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,不斷深化教育改革,取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加大教育的投入,辦學條件不斷完善。
我們堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,從人力、物力、財力等方面支持教育事業(yè)的發(fā)展。近幾年,鎮(zhèn)政府每年撥給教育的正常經(jīng)費均達3000多萬元,各村委會每年撥給教育的正常經(jīng)費也多達1600多萬元,經(jīng)常性的教育支出,已占鎮(zhèn)村兩級財政支出很大的比例。除此之外,鎮(zhèn)村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學、林村小學、石鼓小學,修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學校、中心小學,大大改善了辦學條件和教學基礎設施。與此同時,教師待遇也有了較大提高。目前,我鎮(zhèn)教師的年收入已超過全市鎮(zhèn)區(qū)教師年收入的平均水平。
(二)普及義務教育,普及高中教育,發(fā)展幼兒教育,成績顯著。
我們認真貫徹《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規(guī)定》,全鎮(zhèn)義務教育階段學生的入學率、鞏固率進一步提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村全面實行小學、初中學雜費由村集體代繳的福利助學制度,并加大扶貧助學力度,保證了全鎮(zhèn)適齡兒童全部入學。目前,全鎮(zhèn)有公辦小學19所,在校生9000多人,適齡兒童入學率達100,輟學率為零,畢業(yè)率為100。同時,我們積極解決流動人口子女入學難的問題,采取在公辦學校借讀和鼓勵社會力量辦學等形式,解決了全鎮(zhèn)10000多名外來子弟入學難的問題。
我們認真貫徹執(zhí)行《東莞市普及高中教育暫行規(guī)定》,確保普及高中教育任務的完成。今年,全鎮(zhèn)有初中畢業(yè)生774人,全部升入普通高中以及其他高中類學校,升學率為100。幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)有幼兒園18所,其中公辦園12所,民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人,入園率達95。幼教師資質(zhì)量也有了很大提高,全鎮(zhèn)幼兒園教師學歷達標率為96,其中大專以上學歷占10。
我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和市委關于開展“三現(xiàn)代”教育的意見,切實加強和改進了學校的德育工作,全鎮(zhèn)中小學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、法紀教育、安全教育取得明顯成效,全鎮(zhèn)中小學違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育,目前,全鎮(zhèn)小學四年級開設了信息技術課,小學一年級開設了英語課,加快了與世界現(xiàn)代教育接軌的步伐。各學校認真開展第二課堂活動,學生的興趣、愛好、特長得到進一步發(fā)揮,學生競技能力、綜合素質(zhì)有了明顯的提高。今年,我鎮(zhèn)學生在參加各層次的學科競賽中,共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92以上,升高中考試的總成績也穩(wěn)步上升。塘廈中學在普通高考中,成績保持逐年進步的好勢頭。今年,塘廈中學高考省大專a線入圍人數(shù)80人,入圍率44.9,其中本科率為22.4。按戶籍人口計算,升上普通高校的人數(shù)比例為萬分之53,在全市鎮(zhèn)區(qū)中位居第三名。塘廈理工學校今年參加“31”普通高考的入圍人數(shù)174人,入圍率94.6,比去年增加131人,總?cè)雵藬?shù)在全市鎮(zhèn)辦同類學校中排列第三。目前,每萬戶籍人口的高等學校在校生已有140人,這樣,我鎮(zhèn)高等教育毛入學率已達40,超出了現(xiàn)代化指標30的要求。
(三)大力發(fā)展職教、成教,多元化教育日見成效。
我們采取多形式、多渠道的方式發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,使我鎮(zhèn)的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學校加大投入,進一步完善了教學設施,美化了校園環(huán)境。理工學校也通過深化改革,突出優(yōu)勢,其金融專業(yè)、計算機專業(yè)已漸顯規(guī)模并頗具特色。近幾年,塘廈理工學校每年畢業(yè)的學生有500多人,為我鎮(zhèn)各類型企業(yè)培養(yǎng)了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學校的場地,主動與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院掛鉤,聯(lián)合辦學,對參加成人教育的本地戶籍學員,實行補助,以鼓勵在職人員提高學歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學員已有1000多人。成人文化技術學校也開辦了自學考試面授班和函授班,為工廠、企業(yè)的外來工提供良好的教育環(huán)境。近年來,在塘廈成人文化技術學校通過自學考試獲取本、??莆膽{的學員有100多人,營造了全社會求學上進的良好氛圍。
(四)加大教育督導的力度,重視了教育資源的合理使用。
我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)科教辦教育管理部門的職能作用,著力抓好教育資源整合,對全鎮(zhèn)17所規(guī)模較小的村辦小學,調(diào)整為5所上規(guī)模、上檔次、符合市一級學校標準的鎮(zhèn)級聯(lián)辦小學。目前按市一級學校標準規(guī)劃建設,投資1000多萬元興建的塘廈第一小學已基本建成,并順利開學。這標志著我鎮(zhèn)在整合教育資源、實施聯(lián)合辦學、提高辦學質(zhì)量方面邁出了堅實步伐。我們認真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神,通過充實管理人員,簡化民辦學校籌建、開辦的審批程序,規(guī)范民辦學校管理,促進了全鎮(zhèn)民辦教育健康、有序發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)經(jīng)批準開辦的民辦學校有3所,民辦幼兒園有4所。
(五)加強師資隊伍的建設,師資隊伍的整體素質(zhì)有了進一步提高。
我們開展了“立高尚師德,樹教育新風”為主題的教育活動,提高了教師學業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自覺性,增強了教師工作的責任心和事業(yè)心,在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗、嚴謹治學的良好風尚。
我們重視把好教師入門關,嚴格控制非本科學歷的教師進入中學、非??茖W歷的教師進入小學,大大地提高了全鎮(zhèn)中小學教師隊伍的學歷層次。我們還重視抓好在職中小學教師的繼續(xù)教育。目前,我鎮(zhèn)小學、初中、高中、職中教師經(jīng)過學歷培訓,合格率已達到90以上。塘中、二中、理工等三間學校的教師掀起了參加研究生班學習的熱潮,其中理工學校通過全國統(tǒng)考攻讀教育碩士學位的教師有6位,正在備考的有2位;參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質(zhì)的提高起到帶頭作用,也將為我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線培養(yǎng)學術帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎。
我們?nèi)驿侀_計算機培訓考核工作,對全鎮(zhèn)中小學男50歲、女45歲以下的非計算機專業(yè)畢業(yè)的教師進行輪訓。目前,已參加初、中級計算機培訓學習的教師有1400多人次,合格率在98以上,加速了教學手段現(xiàn)代化。
我們重視教學研究工作。全鎮(zhèn)各學校教研、科研已逐漸形成風氣,教師通過教學實踐,探索教學規(guī)律,有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力為核心、教法與學法相結(jié)合的課堂教學模式。近幾年來,全鎮(zhèn)中小學申報的立項課題共有20項,其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎;相當多的教師們在抓好教學的同時,積極撰寫教學論文,我鎮(zhèn)教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。
以上成績的取得,離不開上級的正確領導和社會各界的熱心支持,更離不開全鎮(zhèn)廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此,讓我再次向工作在教育戰(zhàn)線上的園丁們致以崇高的敬意!向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀!并向一直以來關心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的上級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、我鎮(zhèn)教育工作中存在的主要問題。
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作雖然取得了較大的成績,但是在發(fā)展過程中也暴露了不少問題,主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)教育綜合水平偏低,教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟發(fā)展迅速不相稱。
我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力居全市前列,而我鎮(zhèn)的教育只處于全市中下水平。從橫向比較,長安已是省教育強鎮(zhèn),今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮(zhèn)的申請,而我鎮(zhèn)離省教育強鎮(zhèn)的差距較遠,目前仍是全市四個等級學??瞻祖?zhèn)之一。從中考成績看,我鎮(zhèn)表現(xiàn)不穩(wěn)定,今年全鎮(zhèn)中考成績低于全市平均水平,中考成績500分以上學生的比例也不高,輸送到東莞重點中學的學生只有5人;從高考成績看,我鎮(zhèn)省線入圍的學生數(shù)雖然年年增加,但考入重點本科的尖子生為數(shù)甚少。
(二)教育資源利用率偏低,有待繼續(xù)提高。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦小學19間,大部分學校存在辦學規(guī)模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質(zhì)低效等問題。塘廈中學、塘廈二中由于未實行初高中分離,辦學效應不突出;塘廈理工學校在培養(yǎng)更多實用型技術人才方面,還需認真探索;教育發(fā)展主要靠政府投入、集體投入的現(xiàn)象較突出,多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。
(三)教育的改革尚未深入,教育質(zhì)量有待進一步提高。
我鎮(zhèn)在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方,如在實行校長負責制方面,對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制;在推進素質(zhì)教育方面,對素質(zhì)教育的理解和認識不深,還有不少教師在應試和素質(zhì)教育之間無所適從。在教育投入改革方面,存在著“重中學、輕小學;重硬件、輕軟件;重福利、輕激勵”的現(xiàn)象,因而教育的發(fā)展成效始終不如人愿。
(四)教育行政督導有待加強。
由于科教辦職責原來定位不夠清晰,對教育沒有建立完善的督導管理體系,加上平時較少與東莞市教研室溝通,也較少與省、市先進學校聯(lián)系,因而教研工作起步較遲,濃烈的教研氣氛遠沒形成。在引進高素質(zhì)的教師人才方面的機制也不夠健全,需要進一步加以完善;對民辦教育的監(jiān)管也有待進一步加強。
(五)教師隊伍素質(zhì)參差不齊,競爭機制有待進一步完善。
我鎮(zhèn)的教師隊伍總體素質(zhì)是好的,在促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但無庸諱言,我鎮(zhèn)教師的業(yè)務水平參差不齊的情況仍較嚴重。有極個別教師事業(yè)心、責任心不夠強,教師隊伍的整體素質(zhì)仍有待提高。
以上五個方面的問題,是我鎮(zhèn)教育工作中存在的突出問題,嚴重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展,我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、我鎮(zhèn)教育發(fā)展的思路和工作措施。
今后一段時期,我鎮(zhèn)教育的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建文化體育先進鎮(zhèn)和廣東省教育強鎮(zhèn)為動力,全面貫徹黨的教育方針,推行素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量,加速創(chuàng)建等級學校,發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、民辦教育,構(gòu)建終身教育體系和全民學習型社會,為我鎮(zhèn)建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才,為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環(huán)境。主要工作措施可概括為:確立一個目標,出臺兩項舉措,推進三個創(chuàng)新,實施四大工程。
(一)確立一個建設教育強鎮(zhèn)的目標,堅定不移地優(yōu)先發(fā)展教育。
1、一個經(jīng)濟發(fā)達重鎮(zhèn),必須是文化教育強鎮(zhèn)。
建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化體育先進鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這個宏偉目標,就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因為,社會的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭,而教育是培養(yǎng)人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高,全民的`文化素質(zhì)就難以跟上形勢發(fā)展的需要,我們的人力資源就會稀缺,我們經(jīng)濟的發(fā)展就缺乏后勁,我鎮(zhèn)競爭力必然會受到削弱,最終就會影響到我鎮(zhèn)“全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標的實現(xiàn)。因此,我們需要通過優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、深化改革來促進教育事業(yè)的大發(fā)展。力爭20__年將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn),躋身市教育先進鎮(zhèn)區(qū)行列。
2、建設教育強鎮(zhèn)是履行“三個代表”重要思想的實際行動。
建設教育強鎮(zhèn),既有利于提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)力和國民的文化素質(zhì),又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負責任的政府,就必須有為子孫后代造福的歷史責任感和社會責任感。為此,我們必須加大投入、加強管理、深化改革,把我鎮(zhèn)的教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)做強做大,為廣大人民創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
(二)制定獎教獎學和教育基金新措施,進一步完善激勵機制和教育投入機制。
教育投入是教育發(fā)展的物質(zhì)保證。我們打算出臺兩項舉措:一是要制定科學合理的獎教獎學措施。我們將出臺新的獎教獎學措施,改變原來重中學、輕小學,重應試教育、輕素質(zhì)教育的狀況,將獎勵的范圍擴大到基礎教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面,充分調(diào)動各類型學校辦學的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮(zhèn)教育基金,采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金,政府、社會、企業(yè)和個人共同分擔教育經(jīng)費,以建立起科學的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策,由鎮(zhèn)政府牽頭,積極籌集私人、企業(yè)等社會資金支持教育事業(yè)發(fā)展,拓寬教育經(jīng)費投入的渠道,形成全社會力量共同發(fā)展教育的良好機制。
(三)推進辦學體制、管理機制和素質(zhì)教育的創(chuàng)新,增強教育發(fā)展的活力。
一是積極推進辦學體制的創(chuàng)新。辦學體制創(chuàng)新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認真貫徹落實市民辦教育工作會議精神,按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的原則,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎好和民間資金活躍的優(yōu)勢,鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學,逐步形成政府辦學為主、社會各界參與、多種形式辦學的教育發(fā)展新格局。要把民辦學校教師納入全鎮(zhèn)師資統(tǒng)一管理的范圍,讓他們安于施教,樂于施教。要進一步規(guī)范民辦教育的辦學行為,以促進民辦學校的健康發(fā)展,形成民辦學校與公辦學?;ハ啻龠M、共同發(fā)展的辦學新格局。
二是積極推進管理運作機制的創(chuàng)新。教育管理是決定教育質(zhì)量好壞和效率高低的關鍵。在學校行政管理體制方面,我們要繼續(xù)推行校長負責制、專家治校制,尊重教育規(guī)律,放手讓學校依法獨立自主辦學。在教育督導方面,鎮(zhèn)科教辦要引進和培養(yǎng)一批專家型人才作為教育督導員,加強我鎮(zhèn)的教育督導管理。在學校內(nèi)部管理體制方面,我們要逐步推進中小學人事制度改革,探索推行教師聘任合同制和教師崗位責任制,形成崗位能上能下,待遇能高能低,人員能進能出的就業(yè)環(huán)境。
三是積極推進素質(zhì)教育的創(chuàng)新。全面實施素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場深刻變革,是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想,著眼于學生明天的發(fā)展。因此,我們在教育教學中必須把學生作為活動的主體,認真研究教學規(guī)律和學生學習的心理規(guī)律,激發(fā)學生的主動性、創(chuàng)造性,最大限度地挖掘?qū)W生的潛能,為學生今后的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。在教學內(nèi)容上,要創(chuàng)造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體,發(fā)揮家庭教育、學校教育和社區(qū)教育的三結(jié)合的教育網(wǎng)絡的作用。要認真開展第二課堂活動,注重發(fā)揮學生個性特長。要抓好學校體育衛(wèi)生工作,全面提高學生的身體素質(zhì)和健康水平。
(四)認真組織實施四項工程,全面提升教育的綜合實力。
一是中小學布局調(diào)整工程。我們對全鎮(zhèn)小學實施聯(lián)合辦學,不斷優(yōu)化教育資源配置。全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)辦中學3所、小學2所、村辦小學17所,經(jīng)重新規(guī)劃調(diào)整,全鎮(zhèn)將整合為1所高級中學、2所初級中學(其中1所為民辦)、1所理工學校和5所鎮(zhèn)聯(lián)辦小學。目前,蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學調(diào)整整合為塘廈第一小學,9月1日已順利開學。我們要從中認真總結(jié)經(jīng)驗,做好其它村村民群眾的思想工作,并根據(jù)各村人口、學生人數(shù)、位置分布和經(jīng)濟發(fā)展狀況,合理確定聯(lián)辦小學布點。要使規(guī)劃調(diào)整的學校既適應生源的變動需要,又要保持定點學校的相對穩(wěn)定和足夠的發(fā)展空間。今年,中心小學、塘廈第一小學力爭創(chuàng)建市一級學校,為我鎮(zhèn)摘掉“等級學??瞻祖?zhèn)”的帽子,推進我鎮(zhèn)基礎教育整體水平的提高。
二是師資素質(zhì)提升工程。教師的素質(zhì)對人才培養(yǎng)至關重要,振興我鎮(zhèn)教育的希望在教師。我們要在2-3年內(nèi),對現(xiàn)有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續(xù)教育。要進一步加強教師學歷水平的提升,小學和初中專任教師的學歷要分別提升到??坪捅究茖哟?,高中專任教師和校長中獲碩士學位者也應達到一定比例;要通過公開招聘,引進高級職稱教師、學科帶頭人和專家型人才,充實中小學教師隊伍。要與兄弟鎮(zhèn)區(qū)建立信息交流,加強教育教學交流,爭取多與市教育界名師、名校交流,與重點中小學結(jié)對子,努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學科競賽,提高教職員工的素質(zhì),分流冗余人員等途徑,優(yōu)化中小學教職工隊伍。
三是基礎教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認真做好幼教規(guī)劃,鼓勵集體、個人、企業(yè)多種形式辦園,形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體,公辦與民辦相結(jié)合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導和監(jiān)督,取消學前班,做好幼兒園與小學的銜接工作。要加強幼教科研,實行園長持證上崗,提高辦園質(zhì)量。要進一步貫徹落實《義務教育法》,高標準鞏固提高普及九年義務教育。堅決取消小學和初中的留級生,嚴禁小學和初中勸退和開除學生。要按照規(guī)范化、標準化的要求,充實教學設備,改善辦學條件,全面提高教育質(zhì)量和辦學效益。要把中考擺在基礎教育的重要環(huán)節(jié),爭取在中考中將更多的優(yōu)質(zhì)生輸送到優(yōu)質(zhì)學校。塘廈中學新校區(qū)建成后,我鎮(zhèn)普通高中的硬件和軟件設施將進一步升級,我們要以此為契機,將塘廈中學辦成優(yōu)質(zhì)的示范性普通高中。公辦學校初、高中要全面實行寄宿制,調(diào)整好普通高中與職業(yè)高中的招生比例,使初中畢業(yè)生能根據(jù)自己的學業(yè)水平選擇不同類型的學校學習,從不同的途徑成才。
四是終身教育體系工程。我們要完善繼續(xù)教育、終身教育的鏈條,努力創(chuàng)建全民參與的學習型社會。要繼續(xù)辦好理工學校,對口培養(yǎng)一大批適應我鎮(zhèn)企業(yè)和社會發(fā)展需要的應用型人才和產(chǎn)業(yè)技術工人。要認真總結(jié)理工學校辦出金融、計算機特長專業(yè)的成功經(jīng)驗,進一步提高辦學水平,使理工學校辦學有特色、上檔次、創(chuàng)品牌,成為國家級重點學校。要利用我鎮(zhèn)與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院成功聯(lián)合辦學的有利條件,繼續(xù)辦好成教大專班、本科班以及各類技術培訓班。要積極與東莞市聯(lián)合管理專修學院合作,開設與浙江師范大學、廣州大學相關的本、??普n程。理工學校和成人教育學校的管理人員可以交叉任職,一套人員兩個牌子,實行教學設備、電腦設施、遠程教育等資源共享,全面提高職業(yè)教育、成人教育和各類培訓教育的整體水平,為廣大干部群眾接受終身教育提供良好的平臺。
老師們,同志們,教育是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),是一項民心工程、社會工程和凝聚力工程。在我們推進全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中,加快建設教育強鎮(zhèn),全面提升我鎮(zhèn)教育水平,是擺在我們面前的一項光榮而又緊迫的任務。今后的教育工作任重而道遠,讓我們在市委、市政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,為把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化教育強鎮(zhèn)而努力奮斗!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇四
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20**年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務,獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制,黨政主要領導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領,把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?BR> 二、精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務,我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月,我們提早召開了20**年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設,8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務,及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱??h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設任務。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設,更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設,在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇五
同志們:
我縣脫貧攻堅的總體目標是:“實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝、全面精準脫貧”。現(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)到了關鍵的沖刺階段,教育系統(tǒng)不但不能拖全縣脫貧摘帽的后腿,而且要在各項工作中走在全縣的前列。為了不讓一名學生因貧輟學,完成包村扶貧工作按期退出貧困村15項和貧困戶退出7項指標,我們教育系統(tǒng)全體干部職工要“擼起袖子加油干”,借脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”的契機,圓滿完成脫貧攻堅任務,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。下面我講三方面意見:
一、立足常規(guī)教學,狠抓行業(yè)扶貧工作。
全面落實國家和我省關于推進脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署,通過發(fā)展教育脫貧一批貧困人口,阻斷貧困代際傳遞是我們教育行業(yè)扶貧的重中之重。我們要立足常規(guī)教學,狠抓行業(yè)扶貧。一是全面做好建檔立卡貧困生工作。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校初步摸底調(diào)查的基礎上,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會對建檔立卡貧困生信息進行再調(diào)查、再核實,力爭做到不落一人。在做好國家資助工作的同時,按照縣政府下發(fā)的《縣教育扶貧助學實施方案》,做好從學前至大學階段建檔立卡貧困生的縣級資助全覆蓋工作。此外,還要強化義務階段學籍管理,全面消除輟學現(xiàn)象,確保義務教育階段無因貧輟學學生。首先是年初縣政府出臺了《縣人民政府關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案》,為我縣中小學開展控輟保學工作進一步明確了政策法律依據(jù)。其次是多次召開相關工作會議,布置開展全縣學校轄區(qū)內(nèi)義務教育階段適齡兒童、少年的控輟保學情況的調(diào)查和統(tǒng)計。截至目前,保安小學排查出轄區(qū)內(nèi)精準扶貧戶寇春玲家女兒寇娟,因有精神殘疾(沒有相關部門鑒定)14歲在家沒有上學,學校已制定了送教方案。5月17日齊縣長給8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導召開控輟保學工作協(xié)調(diào)會,實現(xiàn)由當?shù)卣?、村委會、學校和家長聯(lián)動的控輟保學實施辦法。二是大力發(fā)展職業(yè)教育,努力開展貧困勞動力實用技術培訓,實現(xiàn)“以技脫貧”,讓每一個有勞動力的貧困家庭不因技能匱乏致貧。三是要擴大學前教育資源總量,辦好公辦標準化幼兒園,大力發(fā)展民辦普惠性幼兒園,滿足適齡兒童學前教育需求。第二期行動計劃驗收結(jié)束后雖然取得了一定的成績,但也存在很多不容忽視的問題,學前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),教師數(shù)量短缺,保教質(zhì)量參差不齊等問題仍然普遍存在。今年是實施第三期學前教育行動計劃的第二年,局里要繼續(xù)加大投入力度,爭取更多資金用于改善各幼兒園條件。同時也會采取各種措施補充教師。各學校要在自我發(fā)展上多謀劃,想招法,一定要克服等靠要的思想。要在管理上下功夫,幼兒園必須專人管理,不得頻繁更換,同時要負責本學區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的監(jiān)管。收取的保教費用主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,不得擅自挪用。要對幼兒伙食費的收入及支出情況進行每月公示;要逐步完善對省編統(tǒng)一教材使用,杜絕小學化現(xiàn)象的產(chǎn)生,創(chuàng)設適合幼兒年齡特點的幼兒園環(huán)境;能逐步使幼兒園區(qū)域與學校分區(qū)獨立出來。四是穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃,今年3月統(tǒng)計,實施營養(yǎng)改善計劃學校是24所,享受營養(yǎng)改善計劃學生數(shù)是2789,4月9日撥款到位,制訂了12套營養(yǎng)食譜供學校參考,每周三定期檢查學校在采購、出庫、入庫、加工、服務、宣傳等方面的工作,發(fā)現(xiàn)問題隨時整改。存在的問題是今年食堂工作配套資金,即雇工費、燃料費等沒有到位,個別學校存在食堂管理不規(guī)范,衛(wèi)生不合格等安全問題,賬目沒單獨核算,教師就餐沒有交款明細,疑是變相侵占學生利益,學生午餐未實名公示,個別學校對營養(yǎng)膳食宣傳不到位,存在浪費現(xiàn)象等問題。五是我縣薄弱校改造基本完成。為了進一步改善辦學條件,今年,計劃投資4382萬元,為職高、明德等2所學校及公辦幼兒園新建校舍15720平方米。楊小學運動場建設項目,計劃總投資120萬元,計劃新建瀝青操場約6000平方米。三中圍欄工程,計劃總投資20萬元,新建圍欄約230延長米。學校和興平學?;@球場建設項目,計劃總投資21萬元,建設籃球場地1156平方米。六是義務教育均衡發(fā)展我們順利通過了國家驗收,今年我們要繼續(xù)鞏固成果,迎接國家復檢。七是落實好貧困地區(qū)定向招生專項計劃。八是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村教師支持計劃。繼續(xù)抓住特崗計劃和碩師計劃這一教師補充主渠道,為鄉(xiāng)村學校補充緊缺學科教師和高素質(zhì)人才。今年,經(jīng)縣政府研究同意,省教育廳審核確定,計劃為我縣9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校補充15名特崗教師和7名碩師計劃教師。同時,各學校要充分挖掘現(xiàn)有教師潛力,不能全靠“補充”來解決“缺少”的問題,要合理分配教學任務,努力調(diào)動教師工作積極性,實現(xiàn)教學管理效益最大化。九是落實好在編在崗鄉(xiāng)村教師生活補助發(fā)放工作。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師補貼政策,按月足額發(fā)放生活補貼。和共發(fā)放770.95萬元,20至今,已發(fā)放164.1萬元。教師生活補貼發(fā)放工作實行動態(tài)管理,因此,學校要根據(jù)教師崗位變化,第一時間將調(diào)整情況報教育局,確保資金使用安全。
二、立足問題清單,狠抓包村扶貧工作。
我們包保鄉(xiāng)村和村,村貧困戶64戶,村貧困戶46戶,總計110戶。按照縣里的整體部署,今年要完成貧困村退出15項和貧困戶退出7項指標。為此我強調(diào)幾點:一是縣內(nèi)各學校在包村扶貧工作中,要加大資金投入,扶持貧困戶大力發(fā)展力所能及的長期的產(chǎn)業(yè)項目,保證貧困戶有長期穩(wěn)定的收入。為貧困戶解決生活中的實際困難,改善貧困戶的居住條件。如三中和實驗小學,投入資金為包保貧困戶高新知、高長庚更換窗戶、房檐棚板等。各單位要把今年在扶貧方面投入的資金做好統(tǒng)計;二是包保責任人要入戶宣傳扶貧政策,把各種表格信息統(tǒng)一并上墻,如明白卡等;三是幫扶責任人要進一步完善和規(guī)范扶貧檔案的材料填充和整理,發(fā)現(xiàn)問題要馬上整改;四是幫扶責任人一定要了解貧困戶各年度的種養(yǎng)殖項目,都發(fā)展的是什么項目,要及時做好資料的收集工作,如拍照留存等;五是幫扶責任人一定要入戶對接,避免發(fā)生貧困戶不認識或不了解幫扶責任人的現(xiàn)象?,F(xiàn)在正值農(nóng)忙季節(jié),對接前要與貧困戶聯(lián)系,避免去了找不到人;六是各幫扶單位要嚴格落實好“五凈一規(guī)范”工作,引導貧困戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高貧困戶對我們的滿意度。如一中、職業(yè)高中雇傭家政服務人員為貧困戶打掃衛(wèi)生,進修、七中,育紅、楊小、明德、保安、幼兒園為貧困戶購買拖布、毛巾、洗滌靈等用品。七是駐村第一書記和工作隊要發(fā)揮第一書記和工作隊的崗位職責,在做好扶貧各項工作的同時,還要配合村兩委班子做好基層黨建工作,抓住春季做好村容、村貌、綠化、美化,秋季核對好貧困戶收入臺帳等工作。力爭在年底包村扶貧工作各項評比中,走在全縣的前列。
三、立足崗位職責,為大會戰(zhàn)做好政治保證。
脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”是今年5月8日在縣委常委擴大會議上討論通過的工作方案,5月11日上午,我和孫波副局長又到鄉(xiāng)參加了“鄉(xiāng)指揮部”召開的動員大會,大會上,指揮長、縣人大主任鄧燕同志做了重要指示。可見,“大會戰(zhàn)”是縣里在扶貧工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期采取的全縣上下統(tǒng)一的行動,作為我們教育人,一定要立足自己崗位職責,在教書育人的同時,更要齊心合力,克服扶貧工作中的困難,務必全精力投入、全身心付出。黨員干部要起模范帶頭作用,為贏得這場脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定堅實的政治基礎。
同志們!教育行業(yè)扶貧和包村扶貧是今年教育工作中的重中之重,各學校、各科室和單位要對照今年教育扶貧工作會議上簽訂的《脫貧攻堅責任狀》,查擺問題、明確工作目標、任務、措施、責任和完成時限,為確保脫貧攻堅取得決定性勝利做出應有的貢獻!
謝謝大家!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇六
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎設施建設資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎設施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
第二句話:緊扣關鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體,整合相關部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設,進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶,積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎社會,營造和諧干群關系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn),事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導,夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領導機制,一級抓一級,層層抓落實??h脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向,真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
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全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇七
同志們:
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議,主要任務是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況,進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題,并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負責同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報??梢哉f,各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時,長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗,值得各地、各部門學習和借鑒。下面,就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作,我講兩點意見。
一、充分肯定成績。
年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項工作任務。總的來看,全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點:
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面,為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握,更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計,全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準性,從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措,這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅工作,我認為,重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動迅速,及時召開專題會議,展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構(gòu)、相關組織,各級領導干部都能夠深入基層,扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看,從精準識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實,等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位,形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準,我市共有貧困村165個,貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,今后一個時期,我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠,推進力度不大,這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時,仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅任務能否持續(xù)推進、能否長期穩(wěn)定,重點和關鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎,下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎設施建設比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎不夠牢固,扶貧攻堅缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導向、目標導向和效果導向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看,外部輔助機制越來越完善,但脫貧攻堅的內(nèi)部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進力度,特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作。
20**年是我市脫貧攻堅的關鍵之年,必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量,緊盯目標、強化措施,以更加堅定的信心、更加務實的舉措,確保全面完成年度精準扶貧任務,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎上,進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標,把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實,確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施,要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標,在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準有效。一方面,要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進一步強化黨委政府的組織領導,強化駐村干部的引領帶頭作用,強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構(gòu),要主動協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量,為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導不動搖。這個問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導,推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構(gòu),解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設公司。這項工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進,允許養(yǎng)殖場投資建設公司在各地設立分支機構(gòu)、或設立子公司、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作。關于這項工作,我再強調(diào)三點。第一,在符合條件的貧困村建設養(yǎng)豬場,由養(yǎng)殖場投資建設公司負責建設,租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二,對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地,等等。在完善相關手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設公司回購產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進行回購。第三,是由養(yǎng)殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養(yǎng)殖場,在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領相關部門進行穩(wěn)步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設。20**年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門,研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項,松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進度還比較緩慢。對這項工作,各縣(市、區(qū))負責同志,要進一步高度重視,千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外,為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導作用,各縣(市、區(qū))還應做好以下三方面工作。第一,20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目,即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導貧困戶種植經(jīng)濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案,重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主,積極申報相關產(chǎn)業(yè)項目,力爭今年申報光伏項目不低于300mw,各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三,加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,在各地開展了大面積的試驗,收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術支撐,20**年要進一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導農(nóng)戶實施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實,取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進一步創(chuàng)新脫貧招法,進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應,重點看通過脫貧攻堅,引進了多少能人、引進了多少新產(chǎn)業(yè)、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵、引導各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領、合作組織帶動,加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)相結(jié)合。20**年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗,積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗,樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐。
同志們,20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,在以相國書記為班長的市委正確領導下,在各級黨委政府的合力攻堅下,堅定信心、凝心聚力,攻堅克難、埋頭苦干,確保到全面完成脫貧攻堅任務。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇八
同志們:
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設大局中的統(tǒng)領地位。剛才,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領導分別就精準扶貧、精準脫貧工作推進情況進行了交流發(fā)言,這既是一次述職會、更是一次檢閱臺,總體感覺效果很好,對“六個精準”“五個一批”理解很深、推進有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導成效初顯,但也還存在認識不到位、推動落實不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級各部門務必清醒認識,加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠、自然條件惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領導干部依然重視不夠,措施不精準、任務不精準,缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力,嚴重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進度。
一是聚焦中心重點不夠。應該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的,作風比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對待任務要求,不主動與省州對接,存在坐等上級下達項目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅,就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學習領會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習慣于老經(jīng)驗、老辦法,存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導致資金技術和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動,畏難情緒嚴重,任憑縣委縣政府如何動員,依舊觀而不語,把自己當作脫貧攻堅的局外人。
二是重點工作推進不力。當前已進入4月中旬,應該說各項民生工程和項目建設正處于加速推進的關鍵時期,但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進一步分析論證。作為有責任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級領導干部要把“三嚴三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進脫貧攻堅的關鍵所在。當前我縣在引導群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動少,存在嚴重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實,不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求,我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個。應該說脫貧壓力很大、任務異常艱巨,如果依然按部就班推進,就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾,就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標。為此,各級領導干部務必牢記責任使命、高效落實任務,按照“圍繞一個目標、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路,少說空話、多干實事,著力在狠抓落實上下功夫,全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。
一是始終堅持從嚴尚實,提高思想認識抓落實。思想認識是老生常談的話題,為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認識還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進,先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動,集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強也是前所未有,去年國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進行了通報,并責成當?shù)丶o檢部門給予黨紀政紀處分。最近,省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中,不難看出,脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作,容不得半點馬虎,來不得半點虛假,全縣上下各級領導干部要有“認真抓”脫貧攻堅的思想認識和行動落實,定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實做到底數(shù)清、情況明、措施實,堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領導的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來,定期召集相關部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題,堅決確保各項工作有力推進。脫貧攻堅領導小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進作用,制定任務進度表,倒逼縣委縣政府推進各項工作,并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關部門,重點圍繞深化精準脫貧項目資金整合,研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標接近,可用于脫貧攻堅的項目資金進行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實做好心中有數(shù)、推進有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項方案,著力打好政策組合拳,同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接,爭取更多項目資金,持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強保障。這里著重強調(diào)一點,紹強、澤旺兩位同志和相關部門要加強思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅抓緊抓實,抓出成效。
三是始終堅持正面宣傳,注重引領群眾抓落實。脫貧攻堅是當前和今后全社會的共同奮斗目標,需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務,圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,牢牢把握輿論導向,及時建立“微若爾蓋”微信公眾號,全面準確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗,主動把黨委政府的行動反映出來,真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層,把推進脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面。縣電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展情況,深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時,全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,密切關注“四風”新動向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風肅紀進行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺,不斷強化資金審計監(jiān)督,切實加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認可度。
四是始終堅持政令暢通,突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴肅認真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領導小組確定的事項,脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務表,印發(fā)相關部門和督查督辦室,確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機制,重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅決策實施的進展情況,工作推進還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,查找差距、鞭策后進,不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量,切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體,堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅是當前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重,對不能承擔責任和壓力、工作推進緩慢的領導干部,縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為,坐而論道、虛以應付的領導干部,縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀嚴肅處理。
同志們,脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進一步把握航向、攻堅克難,真正把脫貧攻堅的歷史責任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇九
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務實抓扶貧,“干”字當頭抓落實講五點意見。
一、真學實用,在武裝思想、深化認識上下功夫。
中央作出到年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務,更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了科學指南、行動綱領和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了工作指導、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復復、聯(lián)系實際真正學、深入學,通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統(tǒng)學,深刻領會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。實施精準扶貧,實現(xiàn)精準脫貧,前提和基礎是要精準識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線,以這次會上簽訂的責任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準貧困對象,摸清真實底數(shù),找準致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復查,組織干部開展交叉抽查復核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎??h上將建立精準識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎設施建設規(guī)劃??h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術手段,繪制貧困地圖,標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準到位、務求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案,堅持在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關乎脫貧攻堅又關乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標,按照“六個精準”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅,堅持訂單培訓、定向培訓,繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓工程,復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。七要全力以赴在基礎設施建設上集中攻堅,科學謀劃、精心組織實施一批關乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎設施建設項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前,扎實做好年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設,完善工作機制,加強學習培訓,提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責任,鎮(zhèn)負直接責任,工作到村到戶,責任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單,層層壓實責任,級級傳導壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領導干部抓脫貧攻堅工作制度,強化督查和問責,對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保2016年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責任擔當,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)2020年全面脫貧的目標!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,落實包保。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關負責人為成員的工作領導小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準核查登記。
為切實做好精準扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準,信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責任,切實做好“四項清單”工作。
按照市、縣下達的計劃,結(jié)合精準扶貧對象清單,排出當年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃。
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務,擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務,對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術,引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶,就由誰來負責,一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十一
扶貧先扶志,精神貧困是脫貧攻堅的最大敵人,從志氣、知識、信心上幫扶貧困戶,破除其"等、靠、要"思想,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力,是如期實現(xiàn)脫貧目標的重要保障。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于脫貧攻堅。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,我鎮(zhèn)進一步理清脫貧攻堅工作思路、強化工作責任,增添工作舉措,按照脫貧攻堅。
工作計劃。
扎實穩(wěn)步推進,全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅。
工作總結(jié)。
如下:
一、目標任務及完成情況。
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標任務是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務,建立健全領導機構(gòu),制定脫貧攻堅工作制度,新增脫貧幫扶措施,增派脫貧攻堅工作人員,按照上級扶貧部門的工作安排,及時完成各項脫貧攻堅工作任務。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標任務已順利通過驗收,一個貧困村達到“一低五有”退出標準;329戶588人貧困人口達到“一超六有”脫貧標準;兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,達到鞏固提升目標。全面完成當年脫貧攻堅工作任務。
二、重點工作開展情況及成效。
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強對貧困村村集體經(jīng)濟、村基礎設施項目的合理規(guī)劃和督促建設,以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標;二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,以便增強貧困戶自身“造血”功能。最終實現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標。主要做法如下:
(一)成立機構(gòu)。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領導小組,調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領導為副組長、領導班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負責人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領導小組,全面負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作。領導小組下設辦公室,具體負責業(yè)務和指導工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目、共商扶貧措施、擬定脫貧時間,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟、村基礎設施項目的合理規(guī)劃和督促建設。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討,對村集體經(jīng)濟和村基礎設施項目進行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,為全村帶來集體經(jīng)濟收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎設施,改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復后,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關會議并完善項目修建招投標等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,村的集體經(jīng)濟和基礎設施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設。在修建過程中,監(jiān)委會成員認真履行職責,積極進行質(zhì)量和進度的監(jiān)督,促使項目按質(zhì)按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,進行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè),是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,有檸檬種植技術和經(jīng)驗,以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,擴大貧困戶的檸檬種植面積,以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個,為檸檬種植戶提供技術和產(chǎn)、供、銷服務。平時還有縣級檸檬專家服務團到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術培訓會,為檸檬種植戶帶來技術和信息。鎮(zhèn)加強對結(jié)對幫扶干部培訓,要求幫扶干部認真學習法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術知識,以便為貧困戶帶去實用的技術,真正起到幫扶作用,實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三、存在的主要問題。
(一)非貧困村基礎設施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎設施建設相對滯后,自身發(fā)展動力不足,很想為群眾辦實事,但卻沒有經(jīng)濟實力,籌集項目資金困難。缺項目、缺資金、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、有等、靠、要的思想,一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時問題,不能抓住扶貧時機,通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困戶帶來具體的變化,在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績,但也存在不少問題。在今后的工作中,我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制,爭取各方支持和幫扶。加強政策宣傳和感恩教育,把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來、潛力發(fā)揮出來,增強農(nóng)戶主動性,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20xx年工作計劃。
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作,將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,積極認真做好脫貧攻堅各項工作,按時完成工作任務。并重點開展好以下幾項工作。
一是積極探索到戶增收新措施。堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。
二是按照縣級扶貧工作部署和要求,不斷深化脫貧攻堅工作力度,鞏固脫貧成果,以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點,進一步健全長效幫扶機制。
三是積極爭取上級政策、項目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎設施條件,促進群眾增收致富。通過項目的實施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,為鞏固脫貧成果奠定基礎。
四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育,激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,讓他們主動投身于生產(chǎn)建設當中,持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活。
一、大金莊村情況。
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角,三面環(huán)山,東與七圖村相鄰,北與代縣、原平市以山為界,西與上金莊村接壤,南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人,常住人口26戶46人,是陽白鄉(xiāng)14個貧困村之一,20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分:因病致貧10戶17人,因殘致貧1戶1人,缺技術致貧6戶13人,缺勞力致貧1戶1人?,F(xiàn)已脫貧17戶31人,其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊幫扶情況。
自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來,駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神,更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓實抓,親力親為,壓實幫扶責任,完善幫扶機制,努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度。
(一)及時宣講政策。駐村工作隊第一時間深入大金莊村,在村兩委和貧困戶中,認真?zhèn)鬟_學習視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅各種會議精神,通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講,使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉,人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學知識。針對偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實際,駐村工作隊協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學普及活動。重點進行了科普知識主題講座、農(nóng)業(yè)技術信息培訓、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式,向廣大群眾普及科學知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學技術培訓76人次。
(三)落實幫扶任務。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一安排部署,駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責任人與貧困戶交流談心,了解貧困戶幫扶需求,動態(tài)了解、掌握貧困戶信息,協(xié)調(diào)各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼、醫(yī)療補助、社會保障等工作落實情況。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,養(yǎng)羊100只,協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、強化基礎設施。協(xié)調(diào)縣直有關單位硬化村全部主干路,安裝變壓器1臺,打深井一眼,配套完善了井房、供電、輸水管道等設施,安裝健身器材5套,大力改善了村內(nèi)公共基礎設施。
3、真抓實干做事。組織縣人大機關干部職工捐贈衣服150余件,連續(xù)三年贈送。
春聯(lián)。
34套170幅、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一部署,協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料,包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等,保證脫貧攻堅工作有案可查、有檔可尋,為切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。
三、減貧成效情況。
1、20xx年,新識別貧困戶19戶38人,年底脫貧2戶3人;。
5、20xx年,貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),新增貧困戶1戶1人,脫貧4戶7人,年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算。
這幾年,幫扶工作隊雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多不足:一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對信息,非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,鞏固脫貧成效,重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽,同時加強與幫扶非貧困村的聯(lián)系,加大對貧困戶的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。
一、實施情況。
正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,縣委、縣政府審時度勢,及時作出“全面加快農(nóng)村災后重建,全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項目,打捆使用涉農(nóng)項目資金,集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面,項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,確定11個村為重點項目村,按照“以點帶面、點面結(jié)合、突出重點、兼顧一般,分類實施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,當前先行實施風貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目,11個重點村于9月30日前完成,70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解,11個重點村的村莊建設項目均已開工建設,各村都在想方設法克服重重困難有序推進,但建設進度不一,有的村行動早,措施得力,進度推進快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩,到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠,及早動員,狠抓落實,各種項目正在積極建設施工中,大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素,需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風貌改造進度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進度,也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高,運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工,相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外,技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。
二、主要做法。
(一)加強領導,落實責任,為攻堅行動提供組織保證??h委、縣政府堅持以人為本,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組,負責組織實施,監(jiān)督落實,工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組,落實牽頭責任人,村組聯(lián)系人,將任務分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制,明確各部門是責任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體,村兩委會是具體實施主體,村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳,統(tǒng)一認識,為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與,采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案,統(tǒng)一標準,為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來,整合項目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案,將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾,服務于民,為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級領導干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作,推進建設進度,確保工程質(zhì)量。
(五)嚴格程序,強化監(jiān)管,為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制,實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序,嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗。
(一)黨委、政府高度重視是前提??h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看,凡是思想發(fā)動好的,工作推進就快,建設質(zhì)量就高,村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動,建設進展就緩慢,建設質(zhì)量就差。
(三)主動作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進建設進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設,讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題。
(一)個別村思想認識不到位,只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠,責任不到位,措施不得力,行動遲緩,進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強,參與積極性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府補貼而“僅錢吃面”,所建項目顯得“小氣”,不僅影響建設質(zhì)量和使用效益,而且影響整體建設水平的提高。
(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學,有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。
(四)技術指導服務和質(zhì)量監(jiān)管不到位,有的建設項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基???、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎輾壓不夠,應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色,保持時間不長。
(五)村活動室建設進度緩慢,村活動室建設項目招投標早已結(jié)束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進場。對此,有關部門應當加強協(xié)調(diào),督促中標單位早日進場,否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項目,因占地面積和實際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準,如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求,總不能另建而造成浪費,增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設,而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束,道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。
(一)加強引導,進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體,也是重要的實施主體,要正確處理政府主導與群眾主體的關系,要充分運用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項目建設中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目,全力推進政府實施項目,更好地發(fā)揮其引領和示范作用,通過項目建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠,更加密切干群關系,增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中,各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀,為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結(jié)合起來。要利用災后重建機遇,扎實抓好災后恢復重建項目建設,解決群眾關心期盼的實際問題,切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩,充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設,集中整治村容村貌,建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習,培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設品位和布局水平,使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色,進一步明確村莊風貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點睛”,同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設,傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中,著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
(三)強化指導管理,提高項目建設質(zhì)量?!叭纸ㄔO,七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效,應當克服短期行為,發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜,因戶制宜,務求實效,以規(guī)劃指導建設,以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求,嚴格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實可行的驗收辦法,保證項目工程建設質(zhì)量,確保干一項成一項,達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實到位,確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制,探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向,深化思想認識,形成全體群眾重視管護、參與管護的局面,要落實管護責任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機制,確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。
(四)強化組織協(xié)調(diào),有序推進項目建設進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進。
一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感,明確目標任務,把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓,真心實意為民辦事,把好事辦實,實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅強領導下,制定強有力的措施,落實責任,突出重點,通過典型示范,分類指導,強力推進建設進程。三是要實事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進。在項目建設推進過程中,對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務,在強調(diào)主觀努力的同時,要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
同志們:
根據(jù)縣委常委會的安排,由我先講,接下來曲書記還要作報告,最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是,貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解,以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,認識上能有所提高,工作上能有所改進,責任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高。
黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為"十三五"期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復雜,我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這里,我要強調(diào)三句話:
一是任務"從天而降".為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求,固始要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,到20xx年底,固始縣最多還存在17個重點貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時間緊、任務重、情況復雜,壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間,原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了固始縣1980年以來"八七"扶貧攻堅包括老區(qū)建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實讓人非常感動,也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時期脫貧攻堅工作是"予",是"給"老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當年"三提五統(tǒng)"我們是怎么收的。當年是向人民群眾"取",現(xiàn)在到了向人民群眾"予"的時候了,如果"予"做的比"取"差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關工作時,參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,記得當時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,董營村全村連一臺黑白電視機都沒有,我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現(xiàn)在回想起來,當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助,但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶,也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底,我又去了董營村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅,通過固始各級干部的共同努力,董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上,所以說,大家的責任都是油然而生的。在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富。可喜的是,近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉(xiāng)村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學院、省國土廳、農(nóng)林學院等上級單位的領導都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學堂組調(diào)研時,查看了精準扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,"一對一"包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間,常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔任主要領導時百色地區(qū)的貧困狀況,談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路,要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好"五個一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批,并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際,實施社會幫扶"結(jié)對子"一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到"六個精準",即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記"六個一批""六個精準",因為如果對最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準方面,前段時間深入貧困村調(diào)研時,我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策,又因為不明白導致不重視扶貧工作,最后因為不明白、不重視導致不行動;現(xiàn)在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準識別qq群,每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大,沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外,任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務最重的洪埠鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準識別上一定要細之又細,標準一定要嚴之又嚴,一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志,因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人,并要求連夜上報處理結(jié)果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn),不是說今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等??h委縣政府研究,對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓學會采茶葉,縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經(jīng)紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責任的,但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法,因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點,該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設備在村里集中設點安裝,中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因為設備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動請施工隊伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000元設備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟收入。另外,還可以建設更大的光伏發(fā)電地面電站??傊?,現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準,然后再整合政策精準投放。對于政府"兜底"脫貧一批,縣委常委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省里即將制定的標準,對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行"兜底".另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量??h內(nèi)每個金融部門,在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅,因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大??傊±щy一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線??h工商聯(lián)已出臺文件開展"百企幫百村"活動,就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶,因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程,號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務過程中能出先進經(jīng)驗的話,那么除了規(guī)定的"五個一批"以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當年治理水利時誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神,現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神,力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時間內(nèi)快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術學院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計劃與信陽職業(yè)技術學院"聯(lián)姻",進一步提升勞動技能培訓水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前,世紀職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術學院等針對貧困農(nóng)戶開展的"雨露計劃"培訓,陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設結(jié)合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃,不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時,大家要引導其投身精準扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務,要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因為"要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十二
大家好!我是一位來自薌溪鄉(xiāng)的機關干部黃春華,今天,我演講的主題是《十九大為扶貧工作繼續(xù)引路》。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會已經(jīng)在北京順利閉幕了,卻仍仍吸引了廣大人民乃至全世界的熱議和學習熱情。
這次大會的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
九層之臺,起于壘土,此次十九大對扶貧攻堅提出了的新任務、新要求,這些都與基層政府工作息息相關,為了響應國家的號召、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們鄉(xiāng)政府也是拼了,曾多次開會部署上級交代的扶貧任務,并具體安排下去。責任落實到人,安排領導干部帶頭駐村,通過村莊整治,道路綠化,,自來水井水等安全用水整改措施,下水道修改項目,衛(wèi)生間整改,危房改造優(yōu)惠政策等新農(nóng)村建設項目,幫助農(nóng)民產(chǎn)業(yè)扶貧,養(yǎng)鴨,養(yǎng)鵝,大雁等目標養(yǎng)殖,帶動群眾脫貧致富,利用節(jié)假日時間去貧困戶家中走訪,帶上慰問品,為五保戶送上節(jié)假日必需品,給他們于關懷,甚至利用晚上休息時間去村委會指導村督促脫貧攻堅工作,推進脫貧百日行動工作,同時努力總結(jié)各個階段的經(jīng)驗,進一步明確下一步脫貧工作努力方向,確保按照時間節(jié)點完成脫貧工作的驗收任務。
當然扶貧工作,這不僅是政府,某個組織的人物,而是整個社會關系到我們每一個人的事情,聯(lián)系自身,我是一名新入職的基層公職人員,基層工作經(jīng)驗還不足,在扶貧工作這一塊能力非常欠缺,而且也缺乏經(jīng)驗,為了能夠快速適應崗位,我經(jīng)常從我們內(nèi)部群里面的文件中學習、向領導、同事學習,遇到不明白或者不懂的地方,向同事或領導請教,并根據(jù)領導的布置,明確自己的職責,再努力完成任務。
坐在辦公室而不深入基層,只能“紙上談兵”,唯有實踐,才是基層工作最需要的。因此除了充實自己之外,我按照鄉(xiāng)里面的部署,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導一起前往新豐村幫助村民注冊社會扶貧app,為了能夠及時完成此次任務,我事先多次觀看社會扶貧app注冊視頻,用手機下載和注冊app,以及各個界面的功能和具體操作以及在操作中需要注意的問題,在清楚操作之后,聯(lián)系到新豐村的主任后開始下村注冊,在具體工作開展的過成功,教他們用手機掃描二維碼下載app,然后用手機驗證碼,考慮到很多村名文化知識不高,不會使用,我們反復的手把手的教,讓他們能夠成功注冊,以此同時還有很多殘疾人,以及無法聯(lián)系到的村民我們選擇“走家串戶”的模式,上門服務,幫他們刪掉手機中的信息,以便能夠接受驗證碼,并告訴他們子女我們的社會扶貧軟件的目的和作用是為了組件一個數(shù)據(jù)庫,讓他們可以根據(jù)自己的實際情況發(fā)布需求,以便社會上的愛心人士能夠?qū)?,滿足他們的需求。不過也有部分村民不配合,認為這樣會泄露他們的隱私,在我們的細心的溝通之下,向他們講明我們的立場和初衷,他們也放下了心中的芥蒂。連續(xù)幾天的注冊,外加中午早出晚歸,中午不休息,使得我們的注冊率超過了逾期,而且之后社會幫扶對接也成功了好多例。付出的努力,有了結(jié)果,我們也感到非常的欣慰。據(jù)我了解,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的app注冊率也是排在全縣前列。當然在此期間我們也不忘記了解我們走過的家庭的實際情況,了解他們的生活來源,家庭勞動力狀況,子女受教育情況,以便心中有數(shù),同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導如實反映他們的現(xiàn)實情況。為以后的開展工作做好基礎。
當然這只是我這兩個月來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的扶貧一個縮影。
我想只有干部親自踏入基層,進村入戶,才能踏踏實實的感受村干部的職責和工作方式。經(jīng)過一路的經(jīng)歷,一路的聽聞,才能真正了解到群眾的生活條件,才能根據(jù)具體情況提出具體方法來加以解決,只有這樣才能更好的做好脫貧攻堅工作。
天下興亡,匹夫有責。每個人都是大家庭的一份子,復興的路上,小康的路上不能掉隊,只有我們每個人不忘初心,以不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),以十九大主題為扶貧工作指引方向,定能完成使命,全面建成小康社會,實現(xiàn)中國夢。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十三
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務,獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制,黨政主要領導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領,把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?BR> 二、精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務,我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設,8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?!笆濉?,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務,及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設任務。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設,更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設,在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是2022年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習******重要講話精神,貫徹黨的十九大和***歷次***精神,落實***、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結(jié)2021年工作,安排部署2022年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結(jié)了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
剛剛過去的2021年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保
當前隱藏內(nèi)容免費查看持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內(nèi)生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對***和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍挚傮w要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照***和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨***、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,全面貫徹黨***和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十五
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施, 確保 各項 工作 高效快速、有力有序推進 ,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩, 這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。 例如現(xiàn)場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司, 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社, 發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。 瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園, 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社, 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地, 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。 營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。 通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。 同時,在觀摩中也看到, 我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu), 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。 剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。 今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一 是 工作體系全。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所, 健全了 縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。 二是產(chǎn)業(yè)投入大。 累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人, 特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準施策好。 強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新。 創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三?!苯鹑诜鲐毮J剑Υ蛟炝?下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。 五是金融支持強。 今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元,劃撥基礎設施建設資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看,存在的問題還不少。 一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小, 產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。 二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。 近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪 , 暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看, 有的部門 重給錢給物、重基礎設施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。 還有的單位在包村工作中, 正職把事推給副職,副職把事推給干部, 導致 工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上 成效不大 。 四是考核排名靠后。 7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。 五是合力沒有凝聚。 一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題,影響 了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰(zhàn) 的緊迫感 、使命感 和責任感, 全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉 脫貧 攻堅大旗, 大干快干、 苦干實干,圓滿完成 脫貧 任務 ,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎 。
第二句話:緊扣關鍵,重點突破
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策, 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上, 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭。 強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作, 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富, 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目” , 引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收。 二要創(chuàng)新模式。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路, 能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。 三要打造特色。 今年要脫貧的21個貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎較好,提升空間較大,要 按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路, 在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上, 每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。 一要實施金融扶持。 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接, 在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。 二要實施培訓扶持。 圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民, 依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體 ,整合相關部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動, 大力實施“ 教育 脫貧工程”,積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才, 進一步強化勞企對接和 人崗 對接, 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術 和 勞動就業(yè) 技能, 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè),以就業(yè)促增收。 三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則, 充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局 “農(nóng)家樂” 、“漁家樂” 、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游 、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ,不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實 推進 以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革, 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺, 著力 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 在基礎設施建設方面向貧困村傾斜, 著力改善人居環(huán)境。
(三) 扎實開展“ 三級聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路 , 強力推進脫貧攻堅示范點建設, 進一步樹立致富標桿。 一要打造好縣級示范區(qū)。 縣脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心 謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺, 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。 二要培育好鎮(zhèn)級示范村。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村, 立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。 三要發(fā)展好村級示范戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶, 積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題, 精準發(fā)力,補齊短板 , 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧” 反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。 一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上 “抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。 二要超前籌備國家第三方評估。 國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。 三要 全力抓好市級目標考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題, 以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。 一要認真研究退出條件。 各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。 二要全面落實退出標準。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 金融政策扶持、 人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè), 用足用活金融政策,大力完善基礎社會,營造和諧干群關系, 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴格規(guī)范退出流程。 結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn),事關今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門 要 在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領作用上補短板, 以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局, 如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導,夯實責任。 要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期 壓倒一切的 工作 來抓, 與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領導機制, 一級抓一級,層層抓落實。 縣脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。 聯(lián)系指導貧困村的縣級領導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困 村聯(lián)系覆蓋面, 努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力 。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務求實效。 最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》, 縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接,進一步 樹牢考核“指揮棒”, 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ,適當增加脫貧攻堅考核比重, 以考核倒逼進度,以進度確保實效。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行 明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查, 形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。 縣脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”, 用好“一票否決”這把“殺手锏”, 嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》, 凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴 追究不履職和失職責任 , 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導向, 真正做到 人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇一
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到全面完成脫貧攻堅任務。
后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認真總結(jié)十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
十二五以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設成效顯著。
以科學合理的規(guī)劃為引領,認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設,僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務,鋪筑村級道路18。4公里,鋪設砂石路33。8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎設施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。
按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。
鋪筑水泥路1。78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。
原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。
以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857。15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。
利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475。7萬元。
利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。
申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3。7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。
堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學生助學項目,累計資助貧困大學生915名。
深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓,印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術培訓手冊》、《新階段扶貧有關政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術培訓4。95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎。
(五)社會扶貧工作效益良好。
由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049。35萬元,有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。
中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269。54萬元,先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1。5萬人。
爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7。3公里。
通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664。35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28。5公里,受捐棉被230套、圖書冊,參加清華大學教職人員培訓3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢,領會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感。
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。
十二五以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務,任重而道遠。
從各級部署來看,高度重視、決心很大。
黨的十八大以來,新一屆中央領導集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。
總書記強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。
總理強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。
這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。
近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關文件,對十二五末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到全面進入小康社會。
從xx邑實際來看,基礎薄弱、任務艱巨。
一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1。56萬戶、5。24萬人。
二是個別偏遠貧困村基礎設施建設相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。
三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。
四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5。24萬人。
五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看,機遇難得、大有可為。
一是政策環(huán)境更加向好。
從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。
二是發(fā)展基礎更加堅實。
xx高速建成通車、xx高速加速建設,我縣將全面融入關中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。
三是社會氛圍更加濃厚。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇二
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關于精準扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,強化責任擔當,切實奮力作為,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務,實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月,市委常委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準扶貧,全省上下勁吹“扶貧風”,點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認真聽會,認真學習,認真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面
自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應,迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應的政策扶持計劃。
三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設上投入真金白銀,為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關注、關心、關愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認識問題,進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感
盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責,認為精準扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認為村里“一無基礎、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設方面,有個別項目沒有按時啟動建設,客觀上講,確實在走相關程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設,但由于材料、機械等準備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進,各工作組要認真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
三、突出重點,精準施策,抓實抓好精準扶貧各項工作任務
中央、省、市準確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面:
1、迅速進村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務實的措施、以扎實的作風,積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關,確保精準識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準扶貧的相關政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前,正值大量外出務工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準對象、摸準情況,切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20**]12號)文件精神,堅持精準方向,著眼重點難點,結(jié)合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風,加以整合利用,進一步突出同精準扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎、管長遠的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標,還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇三
尊敬的老師們、同志們:
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作在市委、市政府的正確領導下,在市教育局的精心指導下,在“三個代表”重要思想的指引下,緊緊圍繞建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)和打造文化教育先進鎮(zhèn)這個奮斗目標,積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,不斷深化教育改革,取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加大教育的投入,辦學條件不斷完善。
我們堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,從人力、物力、財力等方面支持教育事業(yè)的發(fā)展。近幾年,鎮(zhèn)政府每年撥給教育的正常經(jīng)費均達3000多萬元,各村委會每年撥給教育的正常經(jīng)費也多達1600多萬元,經(jīng)常性的教育支出,已占鎮(zhèn)村兩級財政支出很大的比例。除此之外,鎮(zhèn)村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學、林村小學、石鼓小學,修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學校、中心小學,大大改善了辦學條件和教學基礎設施。與此同時,教師待遇也有了較大提高。目前,我鎮(zhèn)教師的年收入已超過全市鎮(zhèn)區(qū)教師年收入的平均水平。
(二)普及義務教育,普及高中教育,發(fā)展幼兒教育,成績顯著。
我們認真貫徹《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規(guī)定》,全鎮(zhèn)義務教育階段學生的入學率、鞏固率進一步提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村全面實行小學、初中學雜費由村集體代繳的福利助學制度,并加大扶貧助學力度,保證了全鎮(zhèn)適齡兒童全部入學。目前,全鎮(zhèn)有公辦小學19所,在校生9000多人,適齡兒童入學率達100,輟學率為零,畢業(yè)率為100。同時,我們積極解決流動人口子女入學難的問題,采取在公辦學校借讀和鼓勵社會力量辦學等形式,解決了全鎮(zhèn)10000多名外來子弟入學難的問題。
我們認真貫徹執(zhí)行《東莞市普及高中教育暫行規(guī)定》,確保普及高中教育任務的完成。今年,全鎮(zhèn)有初中畢業(yè)生774人,全部升入普通高中以及其他高中類學校,升學率為100。幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)有幼兒園18所,其中公辦園12所,民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人,入園率達95。幼教師資質(zhì)量也有了很大提高,全鎮(zhèn)幼兒園教師學歷達標率為96,其中大專以上學歷占10。
我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和市委關于開展“三現(xiàn)代”教育的意見,切實加強和改進了學校的德育工作,全鎮(zhèn)中小學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、法紀教育、安全教育取得明顯成效,全鎮(zhèn)中小學違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育,目前,全鎮(zhèn)小學四年級開設了信息技術課,小學一年級開設了英語課,加快了與世界現(xiàn)代教育接軌的步伐。各學校認真開展第二課堂活動,學生的興趣、愛好、特長得到進一步發(fā)揮,學生競技能力、綜合素質(zhì)有了明顯的提高。今年,我鎮(zhèn)學生在參加各層次的學科競賽中,共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92以上,升高中考試的總成績也穩(wěn)步上升。塘廈中學在普通高考中,成績保持逐年進步的好勢頭。今年,塘廈中學高考省大專a線入圍人數(shù)80人,入圍率44.9,其中本科率為22.4。按戶籍人口計算,升上普通高校的人數(shù)比例為萬分之53,在全市鎮(zhèn)區(qū)中位居第三名。塘廈理工學校今年參加“31”普通高考的入圍人數(shù)174人,入圍率94.6,比去年增加131人,總?cè)雵藬?shù)在全市鎮(zhèn)辦同類學校中排列第三。目前,每萬戶籍人口的高等學校在校生已有140人,這樣,我鎮(zhèn)高等教育毛入學率已達40,超出了現(xiàn)代化指標30的要求。
(三)大力發(fā)展職教、成教,多元化教育日見成效。
我們采取多形式、多渠道的方式發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,使我鎮(zhèn)的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學校加大投入,進一步完善了教學設施,美化了校園環(huán)境。理工學校也通過深化改革,突出優(yōu)勢,其金融專業(yè)、計算機專業(yè)已漸顯規(guī)模并頗具特色。近幾年,塘廈理工學校每年畢業(yè)的學生有500多人,為我鎮(zhèn)各類型企業(yè)培養(yǎng)了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學校的場地,主動與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院掛鉤,聯(lián)合辦學,對參加成人教育的本地戶籍學員,實行補助,以鼓勵在職人員提高學歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學員已有1000多人。成人文化技術學校也開辦了自學考試面授班和函授班,為工廠、企業(yè)的外來工提供良好的教育環(huán)境。近年來,在塘廈成人文化技術學校通過自學考試獲取本、??莆膽{的學員有100多人,營造了全社會求學上進的良好氛圍。
(四)加大教育督導的力度,重視了教育資源的合理使用。
我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)科教辦教育管理部門的職能作用,著力抓好教育資源整合,對全鎮(zhèn)17所規(guī)模較小的村辦小學,調(diào)整為5所上規(guī)模、上檔次、符合市一級學校標準的鎮(zhèn)級聯(lián)辦小學。目前按市一級學校標準規(guī)劃建設,投資1000多萬元興建的塘廈第一小學已基本建成,并順利開學。這標志著我鎮(zhèn)在整合教育資源、實施聯(lián)合辦學、提高辦學質(zhì)量方面邁出了堅實步伐。我們認真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神,通過充實管理人員,簡化民辦學校籌建、開辦的審批程序,規(guī)范民辦學校管理,促進了全鎮(zhèn)民辦教育健康、有序發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)經(jīng)批準開辦的民辦學校有3所,民辦幼兒園有4所。
(五)加強師資隊伍的建設,師資隊伍的整體素質(zhì)有了進一步提高。
我們開展了“立高尚師德,樹教育新風”為主題的教育活動,提高了教師學業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自覺性,增強了教師工作的責任心和事業(yè)心,在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗、嚴謹治學的良好風尚。
我們重視把好教師入門關,嚴格控制非本科學歷的教師進入中學、非??茖W歷的教師進入小學,大大地提高了全鎮(zhèn)中小學教師隊伍的學歷層次。我們還重視抓好在職中小學教師的繼續(xù)教育。目前,我鎮(zhèn)小學、初中、高中、職中教師經(jīng)過學歷培訓,合格率已達到90以上。塘中、二中、理工等三間學校的教師掀起了參加研究生班學習的熱潮,其中理工學校通過全國統(tǒng)考攻讀教育碩士學位的教師有6位,正在備考的有2位;參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質(zhì)的提高起到帶頭作用,也將為我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線培養(yǎng)學術帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎。
我們?nèi)驿侀_計算機培訓考核工作,對全鎮(zhèn)中小學男50歲、女45歲以下的非計算機專業(yè)畢業(yè)的教師進行輪訓。目前,已參加初、中級計算機培訓學習的教師有1400多人次,合格率在98以上,加速了教學手段現(xiàn)代化。
我們重視教學研究工作。全鎮(zhèn)各學校教研、科研已逐漸形成風氣,教師通過教學實踐,探索教學規(guī)律,有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力為核心、教法與學法相結(jié)合的課堂教學模式。近幾年來,全鎮(zhèn)中小學申報的立項課題共有20項,其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎;相當多的教師們在抓好教學的同時,積極撰寫教學論文,我鎮(zhèn)教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。
以上成績的取得,離不開上級的正確領導和社會各界的熱心支持,更離不開全鎮(zhèn)廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此,讓我再次向工作在教育戰(zhàn)線上的園丁們致以崇高的敬意!向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀!并向一直以來關心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的上級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、我鎮(zhèn)教育工作中存在的主要問題。
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作雖然取得了較大的成績,但是在發(fā)展過程中也暴露了不少問題,主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)教育綜合水平偏低,教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟發(fā)展迅速不相稱。
我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力居全市前列,而我鎮(zhèn)的教育只處于全市中下水平。從橫向比較,長安已是省教育強鎮(zhèn),今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮(zhèn)的申請,而我鎮(zhèn)離省教育強鎮(zhèn)的差距較遠,目前仍是全市四個等級學??瞻祖?zhèn)之一。從中考成績看,我鎮(zhèn)表現(xiàn)不穩(wěn)定,今年全鎮(zhèn)中考成績低于全市平均水平,中考成績500分以上學生的比例也不高,輸送到東莞重點中學的學生只有5人;從高考成績看,我鎮(zhèn)省線入圍的學生數(shù)雖然年年增加,但考入重點本科的尖子生為數(shù)甚少。
(二)教育資源利用率偏低,有待繼續(xù)提高。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦小學19間,大部分學校存在辦學規(guī)模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質(zhì)低效等問題。塘廈中學、塘廈二中由于未實行初高中分離,辦學效應不突出;塘廈理工學校在培養(yǎng)更多實用型技術人才方面,還需認真探索;教育發(fā)展主要靠政府投入、集體投入的現(xiàn)象較突出,多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。
(三)教育的改革尚未深入,教育質(zhì)量有待進一步提高。
我鎮(zhèn)在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方,如在實行校長負責制方面,對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制;在推進素質(zhì)教育方面,對素質(zhì)教育的理解和認識不深,還有不少教師在應試和素質(zhì)教育之間無所適從。在教育投入改革方面,存在著“重中學、輕小學;重硬件、輕軟件;重福利、輕激勵”的現(xiàn)象,因而教育的發(fā)展成效始終不如人愿。
(四)教育行政督導有待加強。
由于科教辦職責原來定位不夠清晰,對教育沒有建立完善的督導管理體系,加上平時較少與東莞市教研室溝通,也較少與省、市先進學校聯(lián)系,因而教研工作起步較遲,濃烈的教研氣氛遠沒形成。在引進高素質(zhì)的教師人才方面的機制也不夠健全,需要進一步加以完善;對民辦教育的監(jiān)管也有待進一步加強。
(五)教師隊伍素質(zhì)參差不齊,競爭機制有待進一步完善。
我鎮(zhèn)的教師隊伍總體素質(zhì)是好的,在促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但無庸諱言,我鎮(zhèn)教師的業(yè)務水平參差不齊的情況仍較嚴重。有極個別教師事業(yè)心、責任心不夠強,教師隊伍的整體素質(zhì)仍有待提高。
以上五個方面的問題,是我鎮(zhèn)教育工作中存在的突出問題,嚴重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展,我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、我鎮(zhèn)教育發(fā)展的思路和工作措施。
今后一段時期,我鎮(zhèn)教育的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建文化體育先進鎮(zhèn)和廣東省教育強鎮(zhèn)為動力,全面貫徹黨的教育方針,推行素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量,加速創(chuàng)建等級學校,發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、民辦教育,構(gòu)建終身教育體系和全民學習型社會,為我鎮(zhèn)建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才,為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環(huán)境。主要工作措施可概括為:確立一個目標,出臺兩項舉措,推進三個創(chuàng)新,實施四大工程。
(一)確立一個建設教育強鎮(zhèn)的目標,堅定不移地優(yōu)先發(fā)展教育。
1、一個經(jīng)濟發(fā)達重鎮(zhèn),必須是文化教育強鎮(zhèn)。
建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化體育先進鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這個宏偉目標,就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因為,社會的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭,而教育是培養(yǎng)人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高,全民的`文化素質(zhì)就難以跟上形勢發(fā)展的需要,我們的人力資源就會稀缺,我們經(jīng)濟的發(fā)展就缺乏后勁,我鎮(zhèn)競爭力必然會受到削弱,最終就會影響到我鎮(zhèn)“全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標的實現(xiàn)。因此,我們需要通過優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、深化改革來促進教育事業(yè)的大發(fā)展。力爭20__年將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn),躋身市教育先進鎮(zhèn)區(qū)行列。
2、建設教育強鎮(zhèn)是履行“三個代表”重要思想的實際行動。
建設教育強鎮(zhèn),既有利于提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)力和國民的文化素質(zhì),又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負責任的政府,就必須有為子孫后代造福的歷史責任感和社會責任感。為此,我們必須加大投入、加強管理、深化改革,把我鎮(zhèn)的教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)做強做大,為廣大人民創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
(二)制定獎教獎學和教育基金新措施,進一步完善激勵機制和教育投入機制。
教育投入是教育發(fā)展的物質(zhì)保證。我們打算出臺兩項舉措:一是要制定科學合理的獎教獎學措施。我們將出臺新的獎教獎學措施,改變原來重中學、輕小學,重應試教育、輕素質(zhì)教育的狀況,將獎勵的范圍擴大到基礎教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面,充分調(diào)動各類型學校辦學的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮(zhèn)教育基金,采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金,政府、社會、企業(yè)和個人共同分擔教育經(jīng)費,以建立起科學的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策,由鎮(zhèn)政府牽頭,積極籌集私人、企業(yè)等社會資金支持教育事業(yè)發(fā)展,拓寬教育經(jīng)費投入的渠道,形成全社會力量共同發(fā)展教育的良好機制。
(三)推進辦學體制、管理機制和素質(zhì)教育的創(chuàng)新,增強教育發(fā)展的活力。
一是積極推進辦學體制的創(chuàng)新。辦學體制創(chuàng)新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認真貫徹落實市民辦教育工作會議精神,按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的原則,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎好和民間資金活躍的優(yōu)勢,鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學,逐步形成政府辦學為主、社會各界參與、多種形式辦學的教育發(fā)展新格局。要把民辦學校教師納入全鎮(zhèn)師資統(tǒng)一管理的范圍,讓他們安于施教,樂于施教。要進一步規(guī)范民辦教育的辦學行為,以促進民辦學校的健康發(fā)展,形成民辦學校與公辦學?;ハ啻龠M、共同發(fā)展的辦學新格局。
二是積極推進管理運作機制的創(chuàng)新。教育管理是決定教育質(zhì)量好壞和效率高低的關鍵。在學校行政管理體制方面,我們要繼續(xù)推行校長負責制、專家治校制,尊重教育規(guī)律,放手讓學校依法獨立自主辦學。在教育督導方面,鎮(zhèn)科教辦要引進和培養(yǎng)一批專家型人才作為教育督導員,加強我鎮(zhèn)的教育督導管理。在學校內(nèi)部管理體制方面,我們要逐步推進中小學人事制度改革,探索推行教師聘任合同制和教師崗位責任制,形成崗位能上能下,待遇能高能低,人員能進能出的就業(yè)環(huán)境。
三是積極推進素質(zhì)教育的創(chuàng)新。全面實施素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場深刻變革,是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想,著眼于學生明天的發(fā)展。因此,我們在教育教學中必須把學生作為活動的主體,認真研究教學規(guī)律和學生學習的心理規(guī)律,激發(fā)學生的主動性、創(chuàng)造性,最大限度地挖掘?qū)W生的潛能,為學生今后的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。在教學內(nèi)容上,要創(chuàng)造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體,發(fā)揮家庭教育、學校教育和社區(qū)教育的三結(jié)合的教育網(wǎng)絡的作用。要認真開展第二課堂活動,注重發(fā)揮學生個性特長。要抓好學校體育衛(wèi)生工作,全面提高學生的身體素質(zhì)和健康水平。
(四)認真組織實施四項工程,全面提升教育的綜合實力。
一是中小學布局調(diào)整工程。我們對全鎮(zhèn)小學實施聯(lián)合辦學,不斷優(yōu)化教育資源配置。全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)辦中學3所、小學2所、村辦小學17所,經(jīng)重新規(guī)劃調(diào)整,全鎮(zhèn)將整合為1所高級中學、2所初級中學(其中1所為民辦)、1所理工學校和5所鎮(zhèn)聯(lián)辦小學。目前,蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學調(diào)整整合為塘廈第一小學,9月1日已順利開學。我們要從中認真總結(jié)經(jīng)驗,做好其它村村民群眾的思想工作,并根據(jù)各村人口、學生人數(shù)、位置分布和經(jīng)濟發(fā)展狀況,合理確定聯(lián)辦小學布點。要使規(guī)劃調(diào)整的學校既適應生源的變動需要,又要保持定點學校的相對穩(wěn)定和足夠的發(fā)展空間。今年,中心小學、塘廈第一小學力爭創(chuàng)建市一級學校,為我鎮(zhèn)摘掉“等級學??瞻祖?zhèn)”的帽子,推進我鎮(zhèn)基礎教育整體水平的提高。
二是師資素質(zhì)提升工程。教師的素質(zhì)對人才培養(yǎng)至關重要,振興我鎮(zhèn)教育的希望在教師。我們要在2-3年內(nèi),對現(xiàn)有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續(xù)教育。要進一步加強教師學歷水平的提升,小學和初中專任教師的學歷要分別提升到??坪捅究茖哟?,高中專任教師和校長中獲碩士學位者也應達到一定比例;要通過公開招聘,引進高級職稱教師、學科帶頭人和專家型人才,充實中小學教師隊伍。要與兄弟鎮(zhèn)區(qū)建立信息交流,加強教育教學交流,爭取多與市教育界名師、名校交流,與重點中小學結(jié)對子,努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學科競賽,提高教職員工的素質(zhì),分流冗余人員等途徑,優(yōu)化中小學教職工隊伍。
三是基礎教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認真做好幼教規(guī)劃,鼓勵集體、個人、企業(yè)多種形式辦園,形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體,公辦與民辦相結(jié)合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導和監(jiān)督,取消學前班,做好幼兒園與小學的銜接工作。要加強幼教科研,實行園長持證上崗,提高辦園質(zhì)量。要進一步貫徹落實《義務教育法》,高標準鞏固提高普及九年義務教育。堅決取消小學和初中的留級生,嚴禁小學和初中勸退和開除學生。要按照規(guī)范化、標準化的要求,充實教學設備,改善辦學條件,全面提高教育質(zhì)量和辦學效益。要把中考擺在基礎教育的重要環(huán)節(jié),爭取在中考中將更多的優(yōu)質(zhì)生輸送到優(yōu)質(zhì)學校。塘廈中學新校區(qū)建成后,我鎮(zhèn)普通高中的硬件和軟件設施將進一步升級,我們要以此為契機,將塘廈中學辦成優(yōu)質(zhì)的示范性普通高中。公辦學校初、高中要全面實行寄宿制,調(diào)整好普通高中與職業(yè)高中的招生比例,使初中畢業(yè)生能根據(jù)自己的學業(yè)水平選擇不同類型的學校學習,從不同的途徑成才。
四是終身教育體系工程。我們要完善繼續(xù)教育、終身教育的鏈條,努力創(chuàng)建全民參與的學習型社會。要繼續(xù)辦好理工學校,對口培養(yǎng)一大批適應我鎮(zhèn)企業(yè)和社會發(fā)展需要的應用型人才和產(chǎn)業(yè)技術工人。要認真總結(jié)理工學校辦出金融、計算機特長專業(yè)的成功經(jīng)驗,進一步提高辦學水平,使理工學校辦學有特色、上檔次、創(chuàng)品牌,成為國家級重點學校。要利用我鎮(zhèn)與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院成功聯(lián)合辦學的有利條件,繼續(xù)辦好成教大專班、本科班以及各類技術培訓班。要積極與東莞市聯(lián)合管理專修學院合作,開設與浙江師范大學、廣州大學相關的本、??普n程。理工學校和成人教育學校的管理人員可以交叉任職,一套人員兩個牌子,實行教學設備、電腦設施、遠程教育等資源共享,全面提高職業(yè)教育、成人教育和各類培訓教育的整體水平,為廣大干部群眾接受終身教育提供良好的平臺。
老師們,同志們,教育是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),是一項民心工程、社會工程和凝聚力工程。在我們推進全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中,加快建設教育強鎮(zhèn),全面提升我鎮(zhèn)教育水平,是擺在我們面前的一項光榮而又緊迫的任務。今后的教育工作任重而道遠,讓我們在市委、市政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,為把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化教育強鎮(zhèn)而努力奮斗!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇四
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20**年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務,獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制,黨政主要領導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領,把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?BR> 二、精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務,我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月,我們提早召開了20**年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設,8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務,及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱??h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設任務。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設,更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設,在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇五
同志們:
我縣脫貧攻堅的總體目標是:“實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝、全面精準脫貧”。現(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)到了關鍵的沖刺階段,教育系統(tǒng)不但不能拖全縣脫貧摘帽的后腿,而且要在各項工作中走在全縣的前列。為了不讓一名學生因貧輟學,完成包村扶貧工作按期退出貧困村15項和貧困戶退出7項指標,我們教育系統(tǒng)全體干部職工要“擼起袖子加油干”,借脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”的契機,圓滿完成脫貧攻堅任務,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。下面我講三方面意見:
一、立足常規(guī)教學,狠抓行業(yè)扶貧工作。
全面落實國家和我省關于推進脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署,通過發(fā)展教育脫貧一批貧困人口,阻斷貧困代際傳遞是我們教育行業(yè)扶貧的重中之重。我們要立足常規(guī)教學,狠抓行業(yè)扶貧。一是全面做好建檔立卡貧困生工作。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校初步摸底調(diào)查的基礎上,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會對建檔立卡貧困生信息進行再調(diào)查、再核實,力爭做到不落一人。在做好國家資助工作的同時,按照縣政府下發(fā)的《縣教育扶貧助學實施方案》,做好從學前至大學階段建檔立卡貧困生的縣級資助全覆蓋工作。此外,還要強化義務階段學籍管理,全面消除輟學現(xiàn)象,確保義務教育階段無因貧輟學學生。首先是年初縣政府出臺了《縣人民政府關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案》,為我縣中小學開展控輟保學工作進一步明確了政策法律依據(jù)。其次是多次召開相關工作會議,布置開展全縣學校轄區(qū)內(nèi)義務教育階段適齡兒童、少年的控輟保學情況的調(diào)查和統(tǒng)計。截至目前,保安小學排查出轄區(qū)內(nèi)精準扶貧戶寇春玲家女兒寇娟,因有精神殘疾(沒有相關部門鑒定)14歲在家沒有上學,學校已制定了送教方案。5月17日齊縣長給8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導召開控輟保學工作協(xié)調(diào)會,實現(xiàn)由當?shù)卣?、村委會、學校和家長聯(lián)動的控輟保學實施辦法。二是大力發(fā)展職業(yè)教育,努力開展貧困勞動力實用技術培訓,實現(xiàn)“以技脫貧”,讓每一個有勞動力的貧困家庭不因技能匱乏致貧。三是要擴大學前教育資源總量,辦好公辦標準化幼兒園,大力發(fā)展民辦普惠性幼兒園,滿足適齡兒童學前教育需求。第二期行動計劃驗收結(jié)束后雖然取得了一定的成績,但也存在很多不容忽視的問題,學前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),教師數(shù)量短缺,保教質(zhì)量參差不齊等問題仍然普遍存在。今年是實施第三期學前教育行動計劃的第二年,局里要繼續(xù)加大投入力度,爭取更多資金用于改善各幼兒園條件。同時也會采取各種措施補充教師。各學校要在自我發(fā)展上多謀劃,想招法,一定要克服等靠要的思想。要在管理上下功夫,幼兒園必須專人管理,不得頻繁更換,同時要負責本學區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的監(jiān)管。收取的保教費用主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,不得擅自挪用。要對幼兒伙食費的收入及支出情況進行每月公示;要逐步完善對省編統(tǒng)一教材使用,杜絕小學化現(xiàn)象的產(chǎn)生,創(chuàng)設適合幼兒年齡特點的幼兒園環(huán)境;能逐步使幼兒園區(qū)域與學校分區(qū)獨立出來。四是穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃,今年3月統(tǒng)計,實施營養(yǎng)改善計劃學校是24所,享受營養(yǎng)改善計劃學生數(shù)是2789,4月9日撥款到位,制訂了12套營養(yǎng)食譜供學校參考,每周三定期檢查學校在采購、出庫、入庫、加工、服務、宣傳等方面的工作,發(fā)現(xiàn)問題隨時整改。存在的問題是今年食堂工作配套資金,即雇工費、燃料費等沒有到位,個別學校存在食堂管理不規(guī)范,衛(wèi)生不合格等安全問題,賬目沒單獨核算,教師就餐沒有交款明細,疑是變相侵占學生利益,學生午餐未實名公示,個別學校對營養(yǎng)膳食宣傳不到位,存在浪費現(xiàn)象等問題。五是我縣薄弱校改造基本完成。為了進一步改善辦學條件,今年,計劃投資4382萬元,為職高、明德等2所學校及公辦幼兒園新建校舍15720平方米。楊小學運動場建設項目,計劃總投資120萬元,計劃新建瀝青操場約6000平方米。三中圍欄工程,計劃總投資20萬元,新建圍欄約230延長米。學校和興平學?;@球場建設項目,計劃總投資21萬元,建設籃球場地1156平方米。六是義務教育均衡發(fā)展我們順利通過了國家驗收,今年我們要繼續(xù)鞏固成果,迎接國家復檢。七是落實好貧困地區(qū)定向招生專項計劃。八是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村教師支持計劃。繼續(xù)抓住特崗計劃和碩師計劃這一教師補充主渠道,為鄉(xiāng)村學校補充緊缺學科教師和高素質(zhì)人才。今年,經(jīng)縣政府研究同意,省教育廳審核確定,計劃為我縣9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校補充15名特崗教師和7名碩師計劃教師。同時,各學校要充分挖掘現(xiàn)有教師潛力,不能全靠“補充”來解決“缺少”的問題,要合理分配教學任務,努力調(diào)動教師工作積極性,實現(xiàn)教學管理效益最大化。九是落實好在編在崗鄉(xiāng)村教師生活補助發(fā)放工作。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師補貼政策,按月足額發(fā)放生活補貼。和共發(fā)放770.95萬元,20至今,已發(fā)放164.1萬元。教師生活補貼發(fā)放工作實行動態(tài)管理,因此,學校要根據(jù)教師崗位變化,第一時間將調(diào)整情況報教育局,確保資金使用安全。
二、立足問題清單,狠抓包村扶貧工作。
我們包保鄉(xiāng)村和村,村貧困戶64戶,村貧困戶46戶,總計110戶。按照縣里的整體部署,今年要完成貧困村退出15項和貧困戶退出7項指標。為此我強調(diào)幾點:一是縣內(nèi)各學校在包村扶貧工作中,要加大資金投入,扶持貧困戶大力發(fā)展力所能及的長期的產(chǎn)業(yè)項目,保證貧困戶有長期穩(wěn)定的收入。為貧困戶解決生活中的實際困難,改善貧困戶的居住條件。如三中和實驗小學,投入資金為包保貧困戶高新知、高長庚更換窗戶、房檐棚板等。各單位要把今年在扶貧方面投入的資金做好統(tǒng)計;二是包保責任人要入戶宣傳扶貧政策,把各種表格信息統(tǒng)一并上墻,如明白卡等;三是幫扶責任人要進一步完善和規(guī)范扶貧檔案的材料填充和整理,發(fā)現(xiàn)問題要馬上整改;四是幫扶責任人一定要了解貧困戶各年度的種養(yǎng)殖項目,都發(fā)展的是什么項目,要及時做好資料的收集工作,如拍照留存等;五是幫扶責任人一定要入戶對接,避免發(fā)生貧困戶不認識或不了解幫扶責任人的現(xiàn)象?,F(xiàn)在正值農(nóng)忙季節(jié),對接前要與貧困戶聯(lián)系,避免去了找不到人;六是各幫扶單位要嚴格落實好“五凈一規(guī)范”工作,引導貧困戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高貧困戶對我們的滿意度。如一中、職業(yè)高中雇傭家政服務人員為貧困戶打掃衛(wèi)生,進修、七中,育紅、楊小、明德、保安、幼兒園為貧困戶購買拖布、毛巾、洗滌靈等用品。七是駐村第一書記和工作隊要發(fā)揮第一書記和工作隊的崗位職責,在做好扶貧各項工作的同時,還要配合村兩委班子做好基層黨建工作,抓住春季做好村容、村貌、綠化、美化,秋季核對好貧困戶收入臺帳等工作。力爭在年底包村扶貧工作各項評比中,走在全縣的前列。
三、立足崗位職責,為大會戰(zhàn)做好政治保證。
脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”是今年5月8日在縣委常委擴大會議上討論通過的工作方案,5月11日上午,我和孫波副局長又到鄉(xiāng)參加了“鄉(xiāng)指揮部”召開的動員大會,大會上,指揮長、縣人大主任鄧燕同志做了重要指示。可見,“大會戰(zhàn)”是縣里在扶貧工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期采取的全縣上下統(tǒng)一的行動,作為我們教育人,一定要立足自己崗位職責,在教書育人的同時,更要齊心合力,克服扶貧工作中的困難,務必全精力投入、全身心付出。黨員干部要起模范帶頭作用,為贏得這場脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定堅實的政治基礎。
同志們!教育行業(yè)扶貧和包村扶貧是今年教育工作中的重中之重,各學校、各科室和單位要對照今年教育扶貧工作會議上簽訂的《脫貧攻堅責任狀》,查擺問題、明確工作目標、任務、措施、責任和完成時限,為確保脫貧攻堅取得決定性勝利做出應有的貢獻!
謝謝大家!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇六
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎設施建設資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎設施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
第二句話:緊扣關鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體,整合相關部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設,進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶,積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎社會,營造和諧干群關系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn),事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導,夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領導機制,一級抓一級,層層抓落實??h脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向,真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
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全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇七
同志們:
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議,主要任務是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況,進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題,并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負責同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報??梢哉f,各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時,長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗,值得各地、各部門學習和借鑒。下面,就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作,我講兩點意見。
一、充分肯定成績。
年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項工作任務。總的來看,全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點:
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面,為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握,更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計,全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準性,從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措,這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅工作,我認為,重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動迅速,及時召開專題會議,展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構(gòu)、相關組織,各級領導干部都能夠深入基層,扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看,從精準識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實,等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位,形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準,我市共有貧困村165個,貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,今后一個時期,我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠,推進力度不大,這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時,仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅任務能否持續(xù)推進、能否長期穩(wěn)定,重點和關鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎,下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎設施建設比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎不夠牢固,扶貧攻堅缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導向、目標導向和效果導向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看,外部輔助機制越來越完善,但脫貧攻堅的內(nèi)部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進力度,特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作。
20**年是我市脫貧攻堅的關鍵之年,必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量,緊盯目標、強化措施,以更加堅定的信心、更加務實的舉措,確保全面完成年度精準扶貧任務,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎上,進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標,把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實,確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施,要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標,在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準有效。一方面,要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進一步強化黨委政府的組織領導,強化駐村干部的引領帶頭作用,強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構(gòu),要主動協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量,為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導不動搖。這個問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導,推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構(gòu),解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設公司。這項工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進,允許養(yǎng)殖場投資建設公司在各地設立分支機構(gòu)、或設立子公司、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作。關于這項工作,我再強調(diào)三點。第一,在符合條件的貧困村建設養(yǎng)豬場,由養(yǎng)殖場投資建設公司負責建設,租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二,對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地,等等。在完善相關手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設公司回購產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進行回購。第三,是由養(yǎng)殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養(yǎng)殖場,在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領相關部門進行穩(wěn)步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設。20**年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門,研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項,松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進度還比較緩慢。對這項工作,各縣(市、區(qū))負責同志,要進一步高度重視,千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外,為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導作用,各縣(市、區(qū))還應做好以下三方面工作。第一,20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目,即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導貧困戶種植經(jīng)濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案,重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主,積極申報相關產(chǎn)業(yè)項目,力爭今年申報光伏項目不低于300mw,各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三,加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,在各地開展了大面積的試驗,收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術支撐,20**年要進一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導農(nóng)戶實施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實,取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進一步創(chuàng)新脫貧招法,進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應,重點看通過脫貧攻堅,引進了多少能人、引進了多少新產(chǎn)業(yè)、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵、引導各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領、合作組織帶動,加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)相結(jié)合。20**年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗,積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗,樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐。
同志們,20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,在以相國書記為班長的市委正確領導下,在各級黨委政府的合力攻堅下,堅定信心、凝心聚力,攻堅克難、埋頭苦干,確保到全面完成脫貧攻堅任務。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇八
同志們:
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設大局中的統(tǒng)領地位。剛才,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領導分別就精準扶貧、精準脫貧工作推進情況進行了交流發(fā)言,這既是一次述職會、更是一次檢閱臺,總體感覺效果很好,對“六個精準”“五個一批”理解很深、推進有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導成效初顯,但也還存在認識不到位、推動落實不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級各部門務必清醒認識,加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠、自然條件惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領導干部依然重視不夠,措施不精準、任務不精準,缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力,嚴重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進度。
一是聚焦中心重點不夠。應該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的,作風比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對待任務要求,不主動與省州對接,存在坐等上級下達項目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅,就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學習領會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習慣于老經(jīng)驗、老辦法,存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導致資金技術和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動,畏難情緒嚴重,任憑縣委縣政府如何動員,依舊觀而不語,把自己當作脫貧攻堅的局外人。
二是重點工作推進不力。當前已進入4月中旬,應該說各項民生工程和項目建設正處于加速推進的關鍵時期,但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進一步分析論證。作為有責任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級領導干部要把“三嚴三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進脫貧攻堅的關鍵所在。當前我縣在引導群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動少,存在嚴重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實,不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求,我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個。應該說脫貧壓力很大、任務異常艱巨,如果依然按部就班推進,就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾,就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標。為此,各級領導干部務必牢記責任使命、高效落實任務,按照“圍繞一個目標、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路,少說空話、多干實事,著力在狠抓落實上下功夫,全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。
一是始終堅持從嚴尚實,提高思想認識抓落實。思想認識是老生常談的話題,為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認識還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進,先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動,集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強也是前所未有,去年國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進行了通報,并責成當?shù)丶o檢部門給予黨紀政紀處分。最近,省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中,不難看出,脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作,容不得半點馬虎,來不得半點虛假,全縣上下各級領導干部要有“認真抓”脫貧攻堅的思想認識和行動落實,定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實做到底數(shù)清、情況明、措施實,堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領導的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來,定期召集相關部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題,堅決確保各項工作有力推進。脫貧攻堅領導小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進作用,制定任務進度表,倒逼縣委縣政府推進各項工作,并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關部門,重點圍繞深化精準脫貧項目資金整合,研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標接近,可用于脫貧攻堅的項目資金進行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實做好心中有數(shù)、推進有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項方案,著力打好政策組合拳,同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接,爭取更多項目資金,持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強保障。這里著重強調(diào)一點,紹強、澤旺兩位同志和相關部門要加強思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅抓緊抓實,抓出成效。
三是始終堅持正面宣傳,注重引領群眾抓落實。脫貧攻堅是當前和今后全社會的共同奮斗目標,需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務,圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,牢牢把握輿論導向,及時建立“微若爾蓋”微信公眾號,全面準確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗,主動把黨委政府的行動反映出來,真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層,把推進脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面。縣電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展情況,深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時,全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,密切關注“四風”新動向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風肅紀進行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺,不斷強化資金審計監(jiān)督,切實加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認可度。
四是始終堅持政令暢通,突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴肅認真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領導小組確定的事項,脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務表,印發(fā)相關部門和督查督辦室,確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機制,重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅決策實施的進展情況,工作推進還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,查找差距、鞭策后進,不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量,切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體,堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅是當前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重,對不能承擔責任和壓力、工作推進緩慢的領導干部,縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為,坐而論道、虛以應付的領導干部,縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀嚴肅處理。
同志們,脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進一步把握航向、攻堅克難,真正把脫貧攻堅的歷史責任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇九
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務實抓扶貧,“干”字當頭抓落實講五點意見。
一、真學實用,在武裝思想、深化認識上下功夫。
中央作出到年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務,更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了科學指南、行動綱領和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了工作指導、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復復、聯(lián)系實際真正學、深入學,通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統(tǒng)學,深刻領會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。實施精準扶貧,實現(xiàn)精準脫貧,前提和基礎是要精準識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線,以這次會上簽訂的責任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準貧困對象,摸清真實底數(shù),找準致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復查,組織干部開展交叉抽查復核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎??h上將建立精準識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎設施建設規(guī)劃??h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術手段,繪制貧困地圖,標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準到位、務求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案,堅持在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關乎脫貧攻堅又關乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標,按照“六個精準”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅,堅持訂單培訓、定向培訓,繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓工程,復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。七要全力以赴在基礎設施建設上集中攻堅,科學謀劃、精心組織實施一批關乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎設施建設項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前,扎實做好年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設,完善工作機制,加強學習培訓,提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責任,鎮(zhèn)負直接責任,工作到村到戶,責任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單,層層壓實責任,級級傳導壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領導干部抓脫貧攻堅工作制度,強化督查和問責,對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保2016年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責任擔當,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)2020年全面脫貧的目標!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,落實包保。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關負責人為成員的工作領導小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準核查登記。
為切實做好精準扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準,信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責任,切實做好“四項清單”工作。
按照市、縣下達的計劃,結(jié)合精準扶貧對象清單,排出當年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃。
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務,擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務,對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術,引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶,就由誰來負責,一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十一
扶貧先扶志,精神貧困是脫貧攻堅的最大敵人,從志氣、知識、信心上幫扶貧困戶,破除其"等、靠、要"思想,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力,是如期實現(xiàn)脫貧目標的重要保障。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于脫貧攻堅。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,我鎮(zhèn)進一步理清脫貧攻堅工作思路、強化工作責任,增添工作舉措,按照脫貧攻堅。
工作計劃。
扎實穩(wěn)步推進,全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅。
工作總結(jié)。
如下:
一、目標任務及完成情況。
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標任務是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務,建立健全領導機構(gòu),制定脫貧攻堅工作制度,新增脫貧幫扶措施,增派脫貧攻堅工作人員,按照上級扶貧部門的工作安排,及時完成各項脫貧攻堅工作任務。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標任務已順利通過驗收,一個貧困村達到“一低五有”退出標準;329戶588人貧困人口達到“一超六有”脫貧標準;兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,達到鞏固提升目標。全面完成當年脫貧攻堅工作任務。
二、重點工作開展情況及成效。
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強對貧困村村集體經(jīng)濟、村基礎設施項目的合理規(guī)劃和督促建設,以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標;二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,以便增強貧困戶自身“造血”功能。最終實現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標。主要做法如下:
(一)成立機構(gòu)。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領導小組,調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領導為副組長、領導班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負責人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領導小組,全面負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作。領導小組下設辦公室,具體負責業(yè)務和指導工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目、共商扶貧措施、擬定脫貧時間,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟、村基礎設施項目的合理規(guī)劃和督促建設。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討,對村集體經(jīng)濟和村基礎設施項目進行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,為全村帶來集體經(jīng)濟收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎設施,改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復后,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關會議并完善項目修建招投標等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,村的集體經(jīng)濟和基礎設施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設。在修建過程中,監(jiān)委會成員認真履行職責,積極進行質(zhì)量和進度的監(jiān)督,促使項目按質(zhì)按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,進行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè),是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,有檸檬種植技術和經(jīng)驗,以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,擴大貧困戶的檸檬種植面積,以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個,為檸檬種植戶提供技術和產(chǎn)、供、銷服務。平時還有縣級檸檬專家服務團到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術培訓會,為檸檬種植戶帶來技術和信息。鎮(zhèn)加強對結(jié)對幫扶干部培訓,要求幫扶干部認真學習法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術知識,以便為貧困戶帶去實用的技術,真正起到幫扶作用,實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三、存在的主要問題。
(一)非貧困村基礎設施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎設施建設相對滯后,自身發(fā)展動力不足,很想為群眾辦實事,但卻沒有經(jīng)濟實力,籌集項目資金困難。缺項目、缺資金、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、有等、靠、要的思想,一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時問題,不能抓住扶貧時機,通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困戶帶來具體的變化,在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績,但也存在不少問題。在今后的工作中,我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制,爭取各方支持和幫扶。加強政策宣傳和感恩教育,把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來、潛力發(fā)揮出來,增強農(nóng)戶主動性,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20xx年工作計劃。
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作,將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,積極認真做好脫貧攻堅各項工作,按時完成工作任務。并重點開展好以下幾項工作。
一是積極探索到戶增收新措施。堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。
二是按照縣級扶貧工作部署和要求,不斷深化脫貧攻堅工作力度,鞏固脫貧成果,以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點,進一步健全長效幫扶機制。
三是積極爭取上級政策、項目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎設施條件,促進群眾增收致富。通過項目的實施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,為鞏固脫貧成果奠定基礎。
四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育,激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,讓他們主動投身于生產(chǎn)建設當中,持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活。
一、大金莊村情況。
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角,三面環(huán)山,東與七圖村相鄰,北與代縣、原平市以山為界,西與上金莊村接壤,南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人,常住人口26戶46人,是陽白鄉(xiāng)14個貧困村之一,20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分:因病致貧10戶17人,因殘致貧1戶1人,缺技術致貧6戶13人,缺勞力致貧1戶1人?,F(xiàn)已脫貧17戶31人,其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊幫扶情況。
自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來,駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神,更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓實抓,親力親為,壓實幫扶責任,完善幫扶機制,努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度。
(一)及時宣講政策。駐村工作隊第一時間深入大金莊村,在村兩委和貧困戶中,認真?zhèn)鬟_學習視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅各種會議精神,通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講,使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉,人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學知識。針對偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實際,駐村工作隊協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學普及活動。重點進行了科普知識主題講座、農(nóng)業(yè)技術信息培訓、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式,向廣大群眾普及科學知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學技術培訓76人次。
(三)落實幫扶任務。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一安排部署,駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責任人與貧困戶交流談心,了解貧困戶幫扶需求,動態(tài)了解、掌握貧困戶信息,協(xié)調(diào)各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼、醫(yī)療補助、社會保障等工作落實情況。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,養(yǎng)羊100只,協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、強化基礎設施。協(xié)調(diào)縣直有關單位硬化村全部主干路,安裝變壓器1臺,打深井一眼,配套完善了井房、供電、輸水管道等設施,安裝健身器材5套,大力改善了村內(nèi)公共基礎設施。
3、真抓實干做事。組織縣人大機關干部職工捐贈衣服150余件,連續(xù)三年贈送。
春聯(lián)。
34套170幅、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一部署,協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料,包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等,保證脫貧攻堅工作有案可查、有檔可尋,為切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。
三、減貧成效情況。
1、20xx年,新識別貧困戶19戶38人,年底脫貧2戶3人;。
5、20xx年,貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),新增貧困戶1戶1人,脫貧4戶7人,年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算。
這幾年,幫扶工作隊雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多不足:一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對信息,非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,鞏固脫貧成效,重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽,同時加強與幫扶非貧困村的聯(lián)系,加大對貧困戶的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。
一、實施情況。
正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,縣委、縣政府審時度勢,及時作出“全面加快農(nóng)村災后重建,全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項目,打捆使用涉農(nóng)項目資金,集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面,項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,確定11個村為重點項目村,按照“以點帶面、點面結(jié)合、突出重點、兼顧一般,分類實施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,當前先行實施風貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目,11個重點村于9月30日前完成,70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解,11個重點村的村莊建設項目均已開工建設,各村都在想方設法克服重重困難有序推進,但建設進度不一,有的村行動早,措施得力,進度推進快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩,到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠,及早動員,狠抓落實,各種項目正在積極建設施工中,大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素,需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風貌改造進度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進度,也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高,運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工,相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外,技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。
二、主要做法。
(一)加強領導,落實責任,為攻堅行動提供組織保證??h委、縣政府堅持以人為本,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組,負責組織實施,監(jiān)督落實,工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組,落實牽頭責任人,村組聯(lián)系人,將任務分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制,明確各部門是責任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體,村兩委會是具體實施主體,村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳,統(tǒng)一認識,為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與,采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案,統(tǒng)一標準,為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來,整合項目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案,將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾,服務于民,為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級領導干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作,推進建設進度,確保工程質(zhì)量。
(五)嚴格程序,強化監(jiān)管,為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制,實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序,嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗。
(一)黨委、政府高度重視是前提??h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看,凡是思想發(fā)動好的,工作推進就快,建設質(zhì)量就高,村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動,建設進展就緩慢,建設質(zhì)量就差。
(三)主動作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進建設進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設,讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題。
(一)個別村思想認識不到位,只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠,責任不到位,措施不得力,行動遲緩,進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強,參與積極性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府補貼而“僅錢吃面”,所建項目顯得“小氣”,不僅影響建設質(zhì)量和使用效益,而且影響整體建設水平的提高。
(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學,有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。
(四)技術指導服務和質(zhì)量監(jiān)管不到位,有的建設項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基???、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎輾壓不夠,應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色,保持時間不長。
(五)村活動室建設進度緩慢,村活動室建設項目招投標早已結(jié)束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進場。對此,有關部門應當加強協(xié)調(diào),督促中標單位早日進場,否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項目,因占地面積和實際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準,如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求,總不能另建而造成浪費,增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設,而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束,道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。
(一)加強引導,進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體,也是重要的實施主體,要正確處理政府主導與群眾主體的關系,要充分運用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項目建設中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目,全力推進政府實施項目,更好地發(fā)揮其引領和示范作用,通過項目建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠,更加密切干群關系,增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中,各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀,為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結(jié)合起來。要利用災后重建機遇,扎實抓好災后恢復重建項目建設,解決群眾關心期盼的實際問題,切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩,充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設,集中整治村容村貌,建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習,培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設品位和布局水平,使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色,進一步明確村莊風貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點睛”,同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設,傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中,著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
(三)強化指導管理,提高項目建設質(zhì)量?!叭纸ㄔO,七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效,應當克服短期行為,發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜,因戶制宜,務求實效,以規(guī)劃指導建設,以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求,嚴格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實可行的驗收辦法,保證項目工程建設質(zhì)量,確保干一項成一項,達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實到位,確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制,探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向,深化思想認識,形成全體群眾重視管護、參與管護的局面,要落實管護責任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機制,確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。
(四)強化組織協(xié)調(diào),有序推進項目建設進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進。
一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感,明確目標任務,把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓,真心實意為民辦事,把好事辦實,實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅強領導下,制定強有力的措施,落實責任,突出重點,通過典型示范,分類指導,強力推進建設進程。三是要實事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進。在項目建設推進過程中,對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務,在強調(diào)主觀努力的同時,要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
同志們:
根據(jù)縣委常委會的安排,由我先講,接下來曲書記還要作報告,最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是,貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解,以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,認識上能有所提高,工作上能有所改進,責任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高。
黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為"十三五"期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復雜,我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這里,我要強調(diào)三句話:
一是任務"從天而降".為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求,固始要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,到20xx年底,固始縣最多還存在17個重點貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時間緊、任務重、情況復雜,壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間,原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了固始縣1980年以來"八七"扶貧攻堅包括老區(qū)建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實讓人非常感動,也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時期脫貧攻堅工作是"予",是"給"老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當年"三提五統(tǒng)"我們是怎么收的。當年是向人民群眾"取",現(xiàn)在到了向人民群眾"予"的時候了,如果"予"做的比"取"差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關工作時,參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,記得當時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,董營村全村連一臺黑白電視機都沒有,我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現(xiàn)在回想起來,當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助,但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶,也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底,我又去了董營村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅,通過固始各級干部的共同努力,董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上,所以說,大家的責任都是油然而生的。在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富。可喜的是,近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉(xiāng)村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學院、省國土廳、農(nóng)林學院等上級單位的領導都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學堂組調(diào)研時,查看了精準扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,"一對一"包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間,常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔任主要領導時百色地區(qū)的貧困狀況,談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路,要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好"五個一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批,并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際,實施社會幫扶"結(jié)對子"一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到"六個精準",即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記"六個一批""六個精準",因為如果對最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準方面,前段時間深入貧困村調(diào)研時,我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策,又因為不明白導致不重視扶貧工作,最后因為不明白、不重視導致不行動;現(xiàn)在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準識別qq群,每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大,沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外,任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務最重的洪埠鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準識別上一定要細之又細,標準一定要嚴之又嚴,一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志,因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人,并要求連夜上報處理結(jié)果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn),不是說今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等??h委縣政府研究,對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓學會采茶葉,縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經(jīng)紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責任的,但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法,因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點,該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設備在村里集中設點安裝,中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因為設備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動請施工隊伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000元設備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟收入。另外,還可以建設更大的光伏發(fā)電地面電站??傊?,現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準,然后再整合政策精準投放。對于政府"兜底"脫貧一批,縣委常委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省里即將制定的標準,對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行"兜底".另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量??h內(nèi)每個金融部門,在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅,因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大??傊±щy一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線??h工商聯(lián)已出臺文件開展"百企幫百村"活動,就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶,因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程,號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務過程中能出先進經(jīng)驗的話,那么除了規(guī)定的"五個一批"以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當年治理水利時誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神,現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神,力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時間內(nèi)快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術學院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計劃與信陽職業(yè)技術學院"聯(lián)姻",進一步提升勞動技能培訓水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前,世紀職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術學院等針對貧困農(nóng)戶開展的"雨露計劃"培訓,陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設結(jié)合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃,不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時,大家要引導其投身精準扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務,要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因為"要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十二
大家好!我是一位來自薌溪鄉(xiāng)的機關干部黃春華,今天,我演講的主題是《十九大為扶貧工作繼續(xù)引路》。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會已經(jīng)在北京順利閉幕了,卻仍仍吸引了廣大人民乃至全世界的熱議和學習熱情。
這次大會的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
九層之臺,起于壘土,此次十九大對扶貧攻堅提出了的新任務、新要求,這些都與基層政府工作息息相關,為了響應國家的號召、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們鄉(xiāng)政府也是拼了,曾多次開會部署上級交代的扶貧任務,并具體安排下去。責任落實到人,安排領導干部帶頭駐村,通過村莊整治,道路綠化,,自來水井水等安全用水整改措施,下水道修改項目,衛(wèi)生間整改,危房改造優(yōu)惠政策等新農(nóng)村建設項目,幫助農(nóng)民產(chǎn)業(yè)扶貧,養(yǎng)鴨,養(yǎng)鵝,大雁等目標養(yǎng)殖,帶動群眾脫貧致富,利用節(jié)假日時間去貧困戶家中走訪,帶上慰問品,為五保戶送上節(jié)假日必需品,給他們于關懷,甚至利用晚上休息時間去村委會指導村督促脫貧攻堅工作,推進脫貧百日行動工作,同時努力總結(jié)各個階段的經(jīng)驗,進一步明確下一步脫貧工作努力方向,確保按照時間節(jié)點完成脫貧工作的驗收任務。
當然扶貧工作,這不僅是政府,某個組織的人物,而是整個社會關系到我們每一個人的事情,聯(lián)系自身,我是一名新入職的基層公職人員,基層工作經(jīng)驗還不足,在扶貧工作這一塊能力非常欠缺,而且也缺乏經(jīng)驗,為了能夠快速適應崗位,我經(jīng)常從我們內(nèi)部群里面的文件中學習、向領導、同事學習,遇到不明白或者不懂的地方,向同事或領導請教,并根據(jù)領導的布置,明確自己的職責,再努力完成任務。
坐在辦公室而不深入基層,只能“紙上談兵”,唯有實踐,才是基層工作最需要的。因此除了充實自己之外,我按照鄉(xiāng)里面的部署,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導一起前往新豐村幫助村民注冊社會扶貧app,為了能夠及時完成此次任務,我事先多次觀看社會扶貧app注冊視頻,用手機下載和注冊app,以及各個界面的功能和具體操作以及在操作中需要注意的問題,在清楚操作之后,聯(lián)系到新豐村的主任后開始下村注冊,在具體工作開展的過成功,教他們用手機掃描二維碼下載app,然后用手機驗證碼,考慮到很多村名文化知識不高,不會使用,我們反復的手把手的教,讓他們能夠成功注冊,以此同時還有很多殘疾人,以及無法聯(lián)系到的村民我們選擇“走家串戶”的模式,上門服務,幫他們刪掉手機中的信息,以便能夠接受驗證碼,并告訴他們子女我們的社會扶貧軟件的目的和作用是為了組件一個數(shù)據(jù)庫,讓他們可以根據(jù)自己的實際情況發(fā)布需求,以便社會上的愛心人士能夠?qū)?,滿足他們的需求。不過也有部分村民不配合,認為這樣會泄露他們的隱私,在我們的細心的溝通之下,向他們講明我們的立場和初衷,他們也放下了心中的芥蒂。連續(xù)幾天的注冊,外加中午早出晚歸,中午不休息,使得我們的注冊率超過了逾期,而且之后社會幫扶對接也成功了好多例。付出的努力,有了結(jié)果,我們也感到非常的欣慰。據(jù)我了解,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的app注冊率也是排在全縣前列。當然在此期間我們也不忘記了解我們走過的家庭的實際情況,了解他們的生活來源,家庭勞動力狀況,子女受教育情況,以便心中有數(shù),同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導如實反映他們的現(xiàn)實情況。為以后的開展工作做好基礎。
當然這只是我這兩個月來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的扶貧一個縮影。
我想只有干部親自踏入基層,進村入戶,才能踏踏實實的感受村干部的職責和工作方式。經(jīng)過一路的經(jīng)歷,一路的聽聞,才能真正了解到群眾的生活條件,才能根據(jù)具體情況提出具體方法來加以解決,只有這樣才能更好的做好脫貧攻堅工作。
天下興亡,匹夫有責。每個人都是大家庭的一份子,復興的路上,小康的路上不能掉隊,只有我們每個人不忘初心,以不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),以十九大主題為扶貧工作指引方向,定能完成使命,全面建成小康社會,實現(xiàn)中國夢。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十三
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務,獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制,黨政主要領導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領,把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?BR> 二、精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務,我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設,8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?!笆濉?,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務,及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設任務。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設,更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設,在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是2022年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習******重要講話精神,貫徹黨的十九大和***歷次***精神,落實***、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結(jié)2021年工作,安排部署2022年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結(jié)了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
剛剛過去的2021年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保
當前隱藏內(nèi)容免費查看持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內(nèi)生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對***和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍挚傮w要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照***和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨***、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,全面貫徹黨***和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全市脫貧攻堅工作會議講話稿篇十五
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施, 確保 各項 工作 高效快速、有力有序推進 ,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩, 這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。 例如現(xiàn)場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司, 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社, 發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。 瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園, 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社, 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地, 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社, 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。 營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社, 雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。 通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。 同時,在觀摩中也看到, 我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu), 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。 剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。 今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一 是 工作體系全。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所, 健全了 縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。 二是產(chǎn)業(yè)投入大。 累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人, 特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準施策好。 強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新。 創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三?!苯鹑诜鲐毮J剑Υ蛟炝?下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。 五是金融支持強。 今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元,劃撥基礎設施建設資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看,存在的問題還不少。 一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小, 產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。 二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。 近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪 , 暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看, 有的部門 重給錢給物、重基礎設施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。 還有的單位在包村工作中, 正職把事推給副職,副職把事推給干部, 導致 工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上 成效不大 。 四是考核排名靠后。 7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。 五是合力沒有凝聚。 一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題,影響 了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰(zhàn) 的緊迫感 、使命感 和責任感, 全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉 脫貧 攻堅大旗, 大干快干、 苦干實干,圓滿完成 脫貧 任務 ,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎 。
第二句話:緊扣關鍵,重點突破
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策, 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上, 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭。 強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作, 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富, 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目” , 引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收。 二要創(chuàng)新模式。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路, 能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。 三要打造特色。 今年要脫貧的21個貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎較好,提升空間較大,要 按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路, 在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上, 每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。 一要實施金融扶持。 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接, 在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。 二要實施培訓扶持。 圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民, 依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體 ,整合相關部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動, 大力實施“ 教育 脫貧工程”,積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才, 進一步強化勞企對接和 人崗 對接, 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術 和 勞動就業(yè) 技能, 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè),以就業(yè)促增收。 三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則, 充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局 “農(nóng)家樂” 、“漁家樂” 、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游 、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ,不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實 推進 以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革, 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺, 著力 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 在基礎設施建設方面向貧困村傾斜, 著力改善人居環(huán)境。
(三) 扎實開展“ 三級聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路 , 強力推進脫貧攻堅示范點建設, 進一步樹立致富標桿。 一要打造好縣級示范區(qū)。 縣脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心 謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺, 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。 二要培育好鎮(zhèn)級示范村。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村, 立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。 三要發(fā)展好村級示范戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶, 積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題, 精準發(fā)力,補齊短板 , 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧” 反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。 一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領導機構(gòu),逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上 “抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。 二要超前籌備國家第三方評估。 國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。 三要 全力抓好市級目標考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題, 以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。 一要認真研究退出條件。 各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。 二要全面落實退出標準。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 金融政策扶持、 人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè), 用足用活金融政策,大力完善基礎社會,營造和諧干群關系, 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴格規(guī)范退出流程。 結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn),事關今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門 要 在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領作用上補短板, 以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局, 如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導,夯實責任。 要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期 壓倒一切的 工作 來抓, 與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領導機制, 一級抓一級,層層抓落實。 縣脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。 聯(lián)系指導貧困村的縣級領導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困 村聯(lián)系覆蓋面, 努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力 。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務求實效。 最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》, 縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接,進一步 樹牢考核“指揮棒”, 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ,適當增加脫貧攻堅考核比重, 以考核倒逼進度,以進度確保實效。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行 明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查, 形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。 縣脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”, 用好“一票否決”這把“殺手锏”, 嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》, 凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴 追究不履職和失職責任 , 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導向, 真正做到 人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!