方案的實施需要全面的考慮和準備，以確保我們能夠按照計劃進行并達到預期的效果。方案的編制需要詳細制定操作步驟和實施計劃，確保方案的可操作性和實施效果。方案范例展示了不同問題和目標下的解決思路和具體步驟。
政府采購方案篇一
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應的實施細則，但太多側重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當裁判員，又當運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應商不能平等獲??；對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關系的協(xié)調，如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉變群眾的思想觀念，轉變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責人和有關責任人要追究責任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。
（二）建立健全有關制度，完善監(jiān)督機制。
首先，要建立內部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
其次，應進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標進行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。
另外，在實踐的基礎上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構可允許多個政府集中采購機構進入政府采購市場，誰服務好，管理機關就多委托其業(yè)務。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構，政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。
政府采購方案篇二
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預算年度內同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產(chǎn)品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾?，擴大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇三
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經(jīng)費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經(jīng)費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產(chǎn)管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經(jīng)管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經(jīng)費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經(jīng)管理經(jīng)驗。為了做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經(jīng)費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費保障的好經(jīng)驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經(jīng)費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經(jīng)調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經(jīng)費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經(jīng)費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經(jīng)管理制度是做好單位財經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經(jīng)費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經(jīng)管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經(jīng)工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經(jīng)工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費投入，經(jīng)費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經(jīng)費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產(chǎn)品采購的，要嚴格按照政府采購進口產(chǎn)品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經(jīng)驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經(jīng)驗完善管理體系，總結專項行動的經(jīng)驗。
和亮點，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案篇四
近日，為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一，組織專項工作會議，成立專項行動領導小組和聯(lián)絡員，設立專項行動辦公室，明確職責和工作計劃。二是結合單位實際，認真制定中心三年專項行動計劃，進一步加強政府采購主體責任，建立規(guī)章制度，彌補不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機制，防范政府采購潛在風險。
政府采購方案篇五
各衛(wèi)生單位:。
現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》發(fā)布給您。請高度重視，切實加強組織領導，將政府采購管理專項行動作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措，確保專項行動有序實施，建立健全長效監(jiān)管機制。
請在11月9日前將實施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購的三年行動專項組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動。
景寧畬族自治縣衛(wèi)生局。
政府采購方案篇六
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務等。
（四）采購的性質。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購完全落實，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇七
為促進政府采購工作健康發(fā)展，落實江西省衛(wèi)健委《關于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財字［2020]41號）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項行動實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。
堅持以目標為導向，針對政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，規(guī)范采購行為，加強內部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運轉高效、權責統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實現(xiàn)對政府采購活動內部權力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
（一）強化主體責任。政府采購工作實行“誰采購、誰負責”的原則，各采購單位對本單位政府采購管理承擔主體責任，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強組織管理。提高政府站位，深刻認識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負責同志是政府采購的第一責任人，分管領導和牽頭科室具體負責，有條件的單位可單獨設立政府采購管理部門。
（三）精準編制預算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標準（2020年版），在單位全面摸底的基礎上，準確測算年度政府采購需求，編制政府采購計劃，預算科目做到不漏項、不缺項，實現(xiàn)政府采購計劃與年度預算科目相匹配。
（四）做好政府采購預算管理。政府采購資金必須納入本單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購項目一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規(guī)避招標。預算批復下達后，不得隨意調整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴格政府采購文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準和節(jié)能環(huán)保的要求，對特殊項目需上報批復材料和采購項目清單。重點強調進口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，須按有關規(guī)定辦理政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應在獲得財政部門核準后方可依法開展采購。在進口產(chǎn)品政府采購過程中，對于符合條件的國內產(chǎn)品參與采購活動的，不得對其加以限制，應當按照公開競爭原則實施采購。
2.嚴格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標及標準（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財政部門批準后方可實施采購。
3.嚴格代理機構確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標準（2020年版）中政府集中采購項目，必須由市政府采購辦指定的江西省機電設備招標有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目，代理機構確定需經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標代理機構管理辦法的規(guī)定按流程進行確定。
4.嚴格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時限等要求公示。
（六）加強政府采購內控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風險，各單位應建立健全采購工作內控體系，建立采購工作管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，確保采購需求制定與內部審批、詢價、確定供應商、招標文件制定、驗收等不相容崗位相互分離，關鍵環(huán)節(jié)有內部控制措施。各單位紀檢監(jiān)察要主動介入，對采購活動全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應的法律法規(guī)嚴肅處理。要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督和巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時總結并按要求整改。
行動時間：2020年－2022年。
（一）準備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項行動工作小組，主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關科室負責人為成員，研究制訂專項行動方案。各單位應成立相應機構，結合本單位制訂專項行動工作方案，于7月底以前報到縣衛(wèi)健委財務股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺賬，于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛(wèi)健委財務股。
（三）整改落實階段（2020年12月25日前）。各單位要針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進行整改，逐一銷號，于12月25日前將專項行動有關進展和成效形成書面材料報縣衛(wèi)健委財務股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制，每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關進展和成效情況報告，其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，嚴格按照行動要求組織落實好具體活動內容，嚴禁走過場，確保取得實效，我委將此項工作作為經(jīng)濟管理年活動評價的重要內容進行督導考核，重點是政府采購預算精準程度、采購計劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內容。
（二）堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責任意識，堅持底線思維，從依法依規(guī)、強化內控、保障秩序等方面入手，注重運用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導力度，形成機構自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的綜合監(jiān)管氛圍，推動建立政府采購工作長效機制，切實保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗總結。各單位要在組織開展專項行動的同時，注重及時總結經(jīng)驗，通過學習和培訓，不斷提高政府采購能力和水平。
?
政府采購方案篇八
按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內容、標準和形式
(一)公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：
1.有關政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構資格認定信息;
5.采購結果信息，包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構、供應商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結構，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現(xiàn)代電子信息技術，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構予以通報批評。
為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實國務院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領域進一步擴展，政府采購服務中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設邁出實質步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應商(以下簡稱供應商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務。銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構依據(jù)其內部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的專業(yè)擔保機構應當先行按照擔保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應商進行追償。
三、業(yè)務品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保，是指專業(yè)擔保機構為政府采購項目供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應商，均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應當為安徽省境內注冊或設立分支機構，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關要求，結合本省實際情況，由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構應當制定相應的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置障礙。并應優(yōu)化融資流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔保機構一般應在2個工作日內作出是否受理，6個工作日內完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構要建立相應臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔保費率應當適度下調。
3.采購代理機構應當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應商相關信息，解答供應商相關咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或專業(yè)擔保機構要求，在政府采購內網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或專業(yè)擔保機構指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?；玖鞒獭?BR> 3.簽訂融資合同。供應商與銀行簽訂相關融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構分別與供應商、銀行簽訂相關合同;
6.按期還款。供應商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構代償后依法向供應商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位，責令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或專業(yè)擔保機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應商，應當及時依法作出處理。銀行或專業(yè)擔保機構和供應商發(fā)生糾紛的，按有關法律處理。
政府采購方案篇九
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導思想及具體目標。
（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內容及基本任務。
（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
（二）基本任務。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告。縣政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十一
一、成本核算不全面。
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應增收，還應厲行節(jié)約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位。
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，建立醫(yī)院預算管理制度。
三、內控制度不完善。
一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規(guī)劃的職能，約束、調節(jié)和規(guī)范財務活動，使醫(yī)院的財務制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務管理人員素質。
首先要提高醫(yī)院財務人員素質。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務人員的整體素質偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結構老化；業(yè)務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務建設和發(fā)展，在業(yè)務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫(yī)院財務管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應創(chuàng)造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫(yī)院財務人員的整體素質，才能為加強醫(yī)院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務管理。
五、強化醫(yī)院財務監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化，網(wǎng)絡信息化的加快，醫(yī)院的財務風險、經(jīng)營風險也逐漸增大，如醫(yī)院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務部門每年應對單位有償服務經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務，必須按照行業(yè)的有關規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡不斷更新，網(wǎng)絡技術給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業(yè)務質量管理，提高醫(yī)院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務的安全。
綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫(yī)院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
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[2]賈常榮。醫(yī)院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學，20xx。
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務管理水平設想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
政府采購方案篇十二
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案篇十三
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內容及分包設置。
采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質要求。
供應商應具備×××資質。
八、采購項目質量標準及交貨期限。
（一）采購項目質量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經(jīng)政府領導審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。
項目供貨結束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇一
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應的實施細則，但太多側重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當裁判員，又當運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應商不能平等獲??；對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關系的協(xié)調，如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉變群眾的思想觀念，轉變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責人和有關責任人要追究責任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。
（二）建立健全有關制度，完善監(jiān)督機制。
首先，要建立內部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
其次，應進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標進行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。
另外，在實踐的基礎上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構可允許多個政府集中采購機構進入政府采購市場，誰服務好，管理機關就多委托其業(yè)務。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構，政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。
政府采購方案篇二
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預算年度內同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產(chǎn)品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾?，擴大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇三
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經(jīng)費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經(jīng)費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產(chǎn)管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經(jīng)管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經(jīng)費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經(jīng)管理經(jīng)驗。為了做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經(jīng)費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費保障的好經(jīng)驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經(jīng)費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經(jīng)調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經(jīng)費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經(jīng)費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經(jīng)管理制度是做好單位財經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經(jīng)費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經(jīng)管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經(jīng)工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經(jīng)工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費投入，經(jīng)費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經(jīng)費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產(chǎn)品采購的，要嚴格按照政府采購進口產(chǎn)品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經(jīng)驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經(jīng)驗完善管理體系，總結專項行動的經(jīng)驗。
和亮點，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案篇四
近日，為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一，組織專項工作會議，成立專項行動領導小組和聯(lián)絡員，設立專項行動辦公室，明確職責和工作計劃。二是結合單位實際，認真制定中心三年專項行動計劃，進一步加強政府采購主體責任，建立規(guī)章制度，彌補不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機制，防范政府采購潛在風險。
政府采購方案篇五
各衛(wèi)生單位:。
現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》發(fā)布給您。請高度重視，切實加強組織領導，將政府采購管理專項行動作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措，確保專項行動有序實施，建立健全長效監(jiān)管機制。
請在11月9日前將實施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購的三年行動專項組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動。
景寧畬族自治縣衛(wèi)生局。
政府采購方案篇六
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務等。
（四）采購的性質。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購完全落實，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇七
為促進政府采購工作健康發(fā)展，落實江西省衛(wèi)健委《關于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財字［2020]41號）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項行動實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。
堅持以目標為導向，針對政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，規(guī)范采購行為，加強內部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運轉高效、權責統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實現(xiàn)對政府采購活動內部權力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
（一）強化主體責任。政府采購工作實行“誰采購、誰負責”的原則，各采購單位對本單位政府采購管理承擔主體責任，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強組織管理。提高政府站位，深刻認識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負責同志是政府采購的第一責任人，分管領導和牽頭科室具體負責，有條件的單位可單獨設立政府采購管理部門。
（三）精準編制預算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標準（2020年版），在單位全面摸底的基礎上，準確測算年度政府采購需求，編制政府采購計劃，預算科目做到不漏項、不缺項，實現(xiàn)政府采購計劃與年度預算科目相匹配。
（四）做好政府采購預算管理。政府采購資金必須納入本單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購項目一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規(guī)避招標。預算批復下達后，不得隨意調整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴格政府采購文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準和節(jié)能環(huán)保的要求，對特殊項目需上報批復材料和采購項目清單。重點強調進口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，須按有關規(guī)定辦理政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應在獲得財政部門核準后方可依法開展采購。在進口產(chǎn)品政府采購過程中，對于符合條件的國內產(chǎn)品參與采購活動的，不得對其加以限制，應當按照公開競爭原則實施采購。
2.嚴格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標及標準（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財政部門批準后方可實施采購。
3.嚴格代理機構確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標準（2020年版）中政府集中采購項目，必須由市政府采購辦指定的江西省機電設備招標有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目，代理機構確定需經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標代理機構管理辦法的規(guī)定按流程進行確定。
4.嚴格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時限等要求公示。
（六）加強政府采購內控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風險，各單位應建立健全采購工作內控體系，建立采購工作管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，確保采購需求制定與內部審批、詢價、確定供應商、招標文件制定、驗收等不相容崗位相互分離，關鍵環(huán)節(jié)有內部控制措施。各單位紀檢監(jiān)察要主動介入，對采購活動全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應的法律法規(guī)嚴肅處理。要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督和巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時總結并按要求整改。
行動時間：2020年－2022年。
（一）準備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項行動工作小組，主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關科室負責人為成員，研究制訂專項行動方案。各單位應成立相應機構，結合本單位制訂專項行動工作方案，于7月底以前報到縣衛(wèi)健委財務股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺賬，于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛(wèi)健委財務股。
（三）整改落實階段（2020年12月25日前）。各單位要針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進行整改，逐一銷號，于12月25日前將專項行動有關進展和成效形成書面材料報縣衛(wèi)健委財務股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制，每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關進展和成效情況報告，其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，嚴格按照行動要求組織落實好具體活動內容，嚴禁走過場，確保取得實效，我委將此項工作作為經(jīng)濟管理年活動評價的重要內容進行督導考核，重點是政府采購預算精準程度、采購計劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內容。
（二）堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責任意識，堅持底線思維，從依法依規(guī)、強化內控、保障秩序等方面入手，注重運用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導力度，形成機構自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的綜合監(jiān)管氛圍，推動建立政府采購工作長效機制，切實保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗總結。各單位要在組織開展專項行動的同時，注重及時總結經(jīng)驗，通過學習和培訓，不斷提高政府采購能力和水平。
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政府采購方案篇八
按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內容、標準和形式
(一)公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：
1.有關政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構資格認定信息;
5.采購結果信息，包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構、供應商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結構，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現(xiàn)代電子信息技術，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構予以通報批評。
為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實國務院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領域進一步擴展，政府采購服務中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設邁出實質步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應商(以下簡稱供應商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務。銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構依據(jù)其內部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的專業(yè)擔保機構應當先行按照擔保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應商進行追償。
三、業(yè)務品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保，是指專業(yè)擔保機構為政府采購項目供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應商，均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應當為安徽省境內注冊或設立分支機構，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關要求，結合本省實際情況，由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構應當制定相應的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置障礙。并應優(yōu)化融資流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔保機構一般應在2個工作日內作出是否受理，6個工作日內完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構要建立相應臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔保費率應當適度下調。
3.采購代理機構應當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應商相關信息，解答供應商相關咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或專業(yè)擔保機構要求，在政府采購內網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或專業(yè)擔保機構指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?；玖鞒獭?BR> 3.簽訂融資合同。供應商與銀行簽訂相關融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構分別與供應商、銀行簽訂相關合同;
6.按期還款。供應商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構代償后依法向供應商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位，責令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或專業(yè)擔保機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應商，應當及時依法作出處理。銀行或專業(yè)擔保機構和供應商發(fā)生糾紛的，按有關法律處理。
政府采購方案篇九
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導思想及具體目標。
（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內容及基本任務。
（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
（二）基本任務。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告。縣政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十一
一、成本核算不全面。
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應增收，還應厲行節(jié)約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位。
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，建立醫(yī)院預算管理制度。
三、內控制度不完善。
一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規(guī)劃的職能，約束、調節(jié)和規(guī)范財務活動，使醫(yī)院的財務制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務管理人員素質。
首先要提高醫(yī)院財務人員素質。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務人員的整體素質偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結構老化；業(yè)務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務建設和發(fā)展，在業(yè)務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫(yī)院財務管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應創(chuàng)造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫(yī)院財務人員的整體素質，才能為加強醫(yī)院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務管理。
五、強化醫(yī)院財務監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化，網(wǎng)絡信息化的加快，醫(yī)院的財務風險、經(jīng)營風險也逐漸增大，如醫(yī)院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務部門每年應對單位有償服務經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務，必須按照行業(yè)的有關規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡不斷更新，網(wǎng)絡技術給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業(yè)務質量管理，提高醫(yī)院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務的安全。
綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫(yī)院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
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[2]賈常榮。醫(yī)院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學，20xx。
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務管理水平設想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
政府采購方案篇十二
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案篇十三
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內容及分包設置。
采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質要求。
供應商應具備×××資質。
八、采購項目質量標準及交貨期限。
（一）采購項目質量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經(jīng)政府領導審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。
項目供貨結束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。