方案的有效性與可行性是評(píng)估一個(gè)方案是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和具體細(xì)節(jié)。執(zhí)行方案時(shí)，可以通過(guò)定期會(huì)議和匯報(bào)，及時(shí)溝通進(jìn)展和問(wèn)題。
旅游安全工作方案篇一
一、高度重視，抓好
安全
生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真
學(xué)習(xí)
了省市
旅游
安全和整治工作的文件精神；二是擬定了旅游安全工作要點(diǎn)，確定了旅游安全管理工作總體思路和目標(biāo)，旅游局領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游安全工作，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”的基本方針；三是成立了旅游安全工作小組，確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。
二、部門(mén)配合，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。一是推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，深入強(qiáng)化旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)的日常安全管理工作，積極做好涉旅行業(yè)安全工作， 督促旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任，建立完善旅游安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，確保安全工作有人抓、有人管，目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。二是嚴(yán)格安全責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)
關(guān)于
安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作失職瀆職行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度。
三、整合力量，切實(shí)抓好旅游安全工作。一方面督促各旅行社和涉旅企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；另一方面加強(qiáng)部門(mén)配合整體聯(lián)動(dòng)，風(fēng)管處、文管處以及各個(gè)旅游企業(yè)共同研究布署旅游安全檢查工作，做到明確分工，相互協(xié)調(diào)，通過(guò)部門(mén)配合，整體聯(lián)動(dòng)，加大了安全管理力度，共同抓好旅游生產(chǎn)安全工作。其次是加大旅游安全投入，全面整改安全隱患，要確保安全大檢查不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，要記錄在案，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位和責(zé)任人，督促整改。加大旅游安全投入，對(duì)涉及安全有隱患的設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行更換和改造，不整改或改造不合格的，責(zé)令停業(yè)，以確保游客的旅游安全。再次，加強(qiáng)節(jié)日值班和信息暢通工作。領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證本單位24小時(shí)有人值班。旅游局將及時(shí)對(duì)外公布旅游投訴、咨詢電話，保證24小時(shí)有人受理，并保持各旅游企業(yè)單位的通訊暢通，確保各種問(wèn)題能夠及時(shí)有效地得到解決。
四、細(xì)化工作，確保安全工作無(wú)紕漏。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社租用車(chē)輛管理。一是各旅行社在組織團(tuán)隊(duì)旅游時(shí)，必須租用具有旅游客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)手續(xù)、技術(shù)性能檢驗(yàn)合格、符合旅游服務(wù)質(zhì)量要求、配備了技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員的旅游客運(yùn)車(chē)輛接待游客。二是完善租用旅游車(chē)輛合同手續(xù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社組團(tuán)建檔備案工作。要求各旅行社在與游客簽訂合同時(shí)，務(wù)必將每位游客的基本情況(姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話等)登記清楚，并作為合同附件建檔備查。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社保險(xiǎn)制度。各旅行社應(yīng)當(dāng)按國(guó)家旅游局規(guī)定的要求，繼續(xù)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，以便有效地轉(zhuǎn)嫁旅行社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障旅游者與旅行社雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游個(gè)人保險(xiǎn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作。引導(dǎo)涉旅企業(yè)采取黑板報(bào)、媒體及開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等形式，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，多角度、有效地防止安全事故的發(fā)生。
五、樹(shù)立安全意識(shí)，促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步、平安發(fā)展。雖然我局在旅游安全方面實(shí)實(shí)在在地做了一些工作，付出了一定的努力，但還存在著一定安全隱患，離安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求還有一定的距離，因此我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高，讓旅游從業(yè)人員乃至社會(huì)人士都樹(shù)立起安全意識(shí)，共同為我們的旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)省市場(chǎng)綜合治理辦公室《關(guān)于立即加強(qiáng)旅游安全和市場(chǎng)政治工作的緊急通知》（川旅綜辦[2015]11號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好全縣旅游安全工作，促使我縣旅游業(yè)快速健康發(fā)展，通江縣旅游局在不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)管理的同時(shí)，大力加強(qiáng)旅游安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，狠抓整改，旅游安全和市場(chǎng)整治工作取得明顯成效，具體工作匯報(bào)如下：
一、高度重視，抓好安全生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市旅游安全和整治工作的文件精神；二是擬定了旅游安全工作要點(diǎn)，確定了旅游安全管理工作總體思路和目標(biāo)，旅游局領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游安全工作，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”的基本方針；三是成立了旅游安全工作小組，確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。
二、部門(mén)配合，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。一是推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，深入強(qiáng)化旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)的日常安全管理工作，積極做好涉旅行業(yè)安全工作， 督促旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任，建立完善旅游安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，確保安全工作有人抓、有人管，目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。二是嚴(yán)格安全責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作失職瀆職行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度。
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旅游安全工作方案篇二
20xx年春節(jié)黃金周即將到來(lái)，根據(jù)省、市假日辦的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好我區(qū)春節(jié)黃金周假日旅游工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)假日旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。各單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全隱患的自查整改，做好特種設(shè)備的檢查、游樂(lè)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及旅游節(jié)慶活動(dòng)安全預(yù)案的演練，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，增強(qiáng)安全保障能力。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)做好旅游車(chē)輛、游覽環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)檢查和維護(hù)，增強(qiáng)游覽線路的沿線安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，確保不發(fā)生重特大旅游交通事故。
三是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間，旅游接待壓力將會(huì)增大，各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好災(zāi)害天氣和各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救助準(zhǔn)備；加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)急能力；擴(kuò)大安全宣傳教育的范圍，提高游客的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，各單位要堅(jiān)持值班制度，保證24小時(shí)值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。
各旅行社要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標(biāo)準(zhǔn)、思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題歧視性條款、超范圍經(jīng)營(yíng)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為；各星級(jí)飯店要加強(qiáng)規(guī)范和管理，嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全關(guān)，禁止強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)，嚴(yán)查假冒偽劣商品；各景區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，杜絕導(dǎo)游無(wú)證上崗，引導(dǎo)文明服務(wù)。
各單位要深入挖掘春節(jié)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)假日旅游市場(chǎng)繁榮，滿足大眾旅游消費(fèi)需求。針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織推出民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益的假日旅游休閑生活，營(yíng)造豐富活躍的.假日旅游市場(chǎng)氛圍。
各單位要按照國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的“黃金周”統(tǒng)計(jì)制度要求和市旅游局的統(tǒng)一部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向區(qū)旅游局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
各單位要建立健全節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是要建立黃金周期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練；三是要建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。對(duì)黃金周期間發(fā)生的各類(lèi)事故或異常情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，妥善處理。
（一）及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）組織開(kāi)展節(jié)前安全檢查，有重點(diǎn)和有針對(duì)性地組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
（三）將假日期間的值班人員名單、值班電話和黃金周準(zhǔn)備工作以傳真形式報(bào)區(qū)旅游局行管科。
旅游安全工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、檢查時(shí)間。
2022年1月10日—1月21日（春節(jié)）。
2022年2月21日—2月25日（全國(guó)兩會(huì)）。
2022年3月21日—3月31日（三月三、清明節(jié)）。
2022年4月18日—4月29日（勞動(dòng)節(jié)）。
2022年8月22日—9月2日（中秋節(jié)）。
2022年9月12日—9月23日（國(guó)慶節(jié)）。
2022年12月12日—12月23日（元旦）。
（具體時(shí)間由各股室、二層單位根據(jù)實(shí)際自行安排檢查時(shí)間）。
二、工作分工。
總統(tǒng)籌：×。
（一）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、大型文化娛樂(lè)、演藝活動(dòng)等文化市場(chǎng)的安全隱患排查整治由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（二）公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、非遺中心等公共文化設(shè)施場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查整治由公共服務(wù)股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
副組長(zhǎng)：×及“三館一中心”負(fù)責(zé)人。
組員：×及“三館一中心”人員。
（三）鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、項(xiàng)目工程的安全隱患排查整治由產(chǎn)業(yè)股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（四）公共體育設(shè)施（含各類(lèi)游泳池、體育場(chǎng)館）、體校和廣播電視安全保障工作的安全隱患排查整治由體育和廣電股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（五）a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)旅游飯店等安全隱患排查整治由政策法規(guī)和監(jiān)督管理股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
組員：×（六）疫情防控知識(shí)、文化旅游安全生產(chǎn)檢查動(dòng)態(tài)等宣傳工作，由宣傳推廣股做好宣傳。
組員：隔離酒店專(zhuān)班成員。
三、檢查內(nèi)容。
是否旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、安全警示提示標(biāo)識(shí)等，進(jìn)一步完善游客安全防護(hù)設(shè)施。健全完善高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按年度組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
（二）景區(qū)氣象和地質(zhì)災(zāi)害。聯(lián)合氣象、自然資源、水利等部門(mén)做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）氣象和地質(zhì)災(zāi)害防范。指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好地質(zhì)災(zāi)害隱患年度核查、排查工作，建立臺(tái)賬，落實(shí)防治責(zé)任人和監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人。建立完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展暑期汛期疏散應(yīng)急救援演練。對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)易發(fā)生巖體坍塌、落石區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查治理。對(duì)已經(jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在加快治理的同時(shí)完善危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、游客應(yīng)急疏散通道線路和避險(xiǎn)×區(qū)域的設(shè)置。對(duì)治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝普適型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，做到人防+技防，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
（三）景區(qū)安全設(shè)施。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）建立健全安全設(shè)施管理制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，建立完善消防安全管理制度，完善消防報(bào)警系統(tǒng)和×系統(tǒng)，確保消防設(shè)施器材完好有效。旅游景區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)安全設(shè)施維護(hù)，保證安全設(shè)施正常有效，對(duì)易造成游客滑落跌倒路段和區(qū)域增設(shè)防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)和警示提示標(biāo)識(shí)，對(duì)老化損毀的及時(shí)修復(fù)。
（四）旅游景區(qū)游客流量。督導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）依據(jù)《景區(qū)最大承載量導(dǎo)則》完成最大承載量核定，在旅游景區(qū)（點(diǎn)）入口處、售票處設(shè)置流量提示公告牌。加快推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）預(yù)約體系建設(shè)，建立完善客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度，制定流量控制方案，對(duì)游客密集區(qū)域?qū)嵤┝髁糠旨?jí)管控。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、三月三、清明、五一、暑期、十一等重點(diǎn)時(shí)段旅游景區(qū)（點(diǎn)）流量控制現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生擁堵踩踏事故。
（五）旅行社安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品線路的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控，下架不合格、“不合理低價(jià)”產(chǎn)品。建立落實(shí)行前安全教育制度，加強(qiáng)導(dǎo)游安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化行程中游客安全管理。嚴(yán)格督導(dǎo)旅行社租用合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)旅游大巴，對(duì)旅行社的租車(chē)合同、責(zé)任險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查。強(qiáng)化旅游大巴行程管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、原國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》要求，杜絕司機(jī)疲勞駕駛，嚴(yán)防旅游團(tuán)組惡性交通事故發(fā)生。加強(qiáng)旅行社突發(fā)事件應(yīng)急管理，完善旅行社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法履行事故報(bào)告職責(zé)，妥善做好游客救助及保險(xiǎn)理賠工作。加強(qiáng)出境旅游的知識(shí)宣傳和安全教育，提醒游客密切關(guān)注境外旅游目的地天氣情況和預(yù)警信息，謹(jǐn)慎前往安全局勢(shì)復(fù)雜、安全事件頻發(fā)、疫情高發(fā)的國(guó)家或地區(qū)旅游。增強(qiáng)游客的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和購(gòu)買(mǎi)出境保險(xiǎn)的意識(shí)，理性選擇境外旅游項(xiàng)目，提高應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力。指導(dǎo)出境旅行社及在線旅游企業(yè)、平臺(tái)做好出境游客的信息登記管理，針對(duì)性發(fā)布境外旅游目的地以及游客參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)提示。
（六）旅游住宿業(yè)安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)旅游飯店、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等住宿行業(yè)用電用氣用火消防隱患排查整改。指導(dǎo)星級(jí)旅游飯店完成客房疏散指示圖設(shè)置以及客用防毒面具、應(yīng)急電筒的配置。加強(qiáng)旅游住宿業(yè)服務(wù)單位餐飲、住宿衛(wèi)生檢查，協(xié)同有關(guān)單位指導(dǎo)旅游住宿業(yè)服務(wù)單位落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，規(guī)范服務(wù)操作流程，加強(qiáng)服務(wù)外包監(jiān)管。
（七）文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文博單位消防安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步健全完善機(jī)制體系，明確責(zé)任清單，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，強(qiáng)化消防安全管理，嚴(yán)格檢查整治火災(zāi)隱患，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立督察考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)履行安全屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全責(zé)任體系。
檢查整治是否足額配備救生員，救生員是否持證上崗；
整治深水區(qū)域是否設(shè)置安全警示標(biāo)志并采取防護(hù)措施，堅(jiān)決遏制溺水事故的發(fā)生，特別是中小學(xué)生。
嚴(yán)格遵守《槍支管理法》、《射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支管理辦法》、《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定《槍支安全管理制度》、《槍支管理責(zé)任制度》、《槍支管理辦法》，全面掌握涉槍涉爆單位的基本情況、人員狀況、物品來(lái)源、流向、庫(kù)存及使用情況，加強(qiáng)體校槍支、子彈等重點(diǎn)物品及重點(diǎn)人員的管控，確保重點(diǎn)單位、物品、人員管得嚴(yán)、控得住、不出事。嚴(yán)格對(duì)訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)和槍彈庫(kù)的管控，安裝安全×設(shè)備，執(zhí)行24小時(shí)人員×管理。嚴(yán)格檢查涉槍涉爆單位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位監(jiān)督、流向監(jiān)督、治安防范等安全管理制度，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，嚴(yán)防漏管失控，嚴(yán)防危險(xiǎn)爆炸物品私存私藏流失。
（九）廣播電視設(shè)施安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)傳輸線路，定期、不定期對(duì)治安防控工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。建立專(zhuān)群結(jié)合的巡護(hù)隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)裝備，單位內(nèi)部辦公區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)施治安巡邏，廣播電視傳輸線路群防群治，健全聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合處置機(jī)制。
（十）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則，建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
集中隔離酒店外包第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保潔消殺工作是否嚴(yán)格規(guī)范；
集中隔離酒店布草是否規(guī)范洗滌、消殺；
各地對(duì)《廣西壯族×新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)隔離酒店疫情防控指南的通知》的落實(shí)情況。
四、其他工作要求。
（一）請(qǐng)各股室，二層單位與局政策法規(guī)和監(jiān)督管理股對(duì)接，自行組織人員在指定時(shí)間內(nèi)到各場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
（二）請(qǐng)各各股室，二層單位每次檢查結(jié)束后2天內(nèi)將檢查記錄表交至局政策法規(guī)和監(jiān)督管理股建檔備查。
附件：
4.集中隔離酒店疫情防控督查情況表。
5.文旅行業(yè)“十個(gè)一律”
旅游安全工作方案篇四
全力打造景區(qū)良好交通秩序，為了更進(jìn)一步提高城市道路交通安全管理水平。樹(shù)立良好形象，特制定優(yōu)化景區(qū)道路交通實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“平安暢通建設(shè)為動(dòng)力，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山水園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和5a級(jí)景區(qū)為載體，按照政府牽頭、部門(mén)包干，聯(lián)合執(zhí)法、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施科學(xué)精細(xì)化管理，建立健全文明、安全、暢通的交通長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)
禁限大貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）入城管理。優(yōu)化景區(qū)道路交通。
項(xiàng)目施工車(chē)輛冒裝、棄渣沿街散落、野蠻行駛等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)不文明行為。解決無(wú)序運(yùn)行、管理混亂問(wèn)題。
提升國(guó)家級(jí)景區(qū)形象。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施交通大循環(huán)，規(guī)范景區(qū)交通管理。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)交通違法違規(guī)現(xiàn)象查處力度，提高駕駛員文明行車(chē)意識(shí)，改善道路交通安全環(huán)境，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山水園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和5a景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
成立優(yōu)化景區(qū)道路交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）由縣政府副縣長(zhǎng)張力任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陳愛(ài)軍任副組長(zhǎng)，為確保優(yōu)化景區(qū)道路交通的順利實(shí)施?？h政府辦、法制辦、信訪辦、督查巡察辦、公安局、市政局、交委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、商務(wù)局、發(fā)改委、旅游局、景區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（公安局交巡警大隊(duì)）由縣公安局副局長(zhǎng)任辦公室主任，交巡警大隊(duì)長(zhǎng)陳輝任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)該方案的組織實(shí)施（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）
（一）優(yōu)化區(qū)域。優(yōu)化區(qū)域?yàn)槲铱h景區(qū)范圍路段。
（二）規(guī)范重點(diǎn)。對(duì)拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）和核載0.5噸以上貨車(chē)、車(chē)身高2.4米以上貨車(chē)實(shí)施禁限通行。
1．指定車(chē)型禁限通行。禁止拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）和核載0.5噸以上貨車(chē)、車(chē)身高2.4米以上貨車(chē)在7:00至21:00進(jìn)入優(yōu)化區(qū)域。
即：以三角塔為入口至岔路口路段直行和沿途各路口右轉(zhuǎn)彎至城東大道通行；其他車(chē)輛單向循環(huán)通行線路與以往不變。
2．單向循環(huán)通行。禁限車(chē)型在禁限時(shí)段內(nèi)禁止進(jìn)入禁限區(qū)域。禁限時(shí)段以外實(shí)行指定線路單向通行。不受禁限約束。
3．特殊車(chē)輛實(shí)行持證通行。居民日常生活品配送車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)、施工車(chē)輛等經(jīng)審批后可持證通行。進(jìn)出口必須是從三角塔進(jìn)入。
4．蔬菜運(yùn)送車(chē)輛設(shè)固定場(chǎng)所。將蔬菜運(yùn)送車(chē)輛中轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)移至貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)。卸貨后從停車(chē)場(chǎng)經(jīng)三角塔出城。
共分為三個(gè)階段。優(yōu)化景區(qū)道路交通工作從4月1日起至6月30日結(jié)束。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月9日）
落實(shí)工作人員，研究制定優(yōu)化方案。召開(kāi)優(yōu)化景區(qū)道路交通工作動(dòng)員大會(huì)，縣電視臺(tái)播放、報(bào)》刊登《通告》成員單位召開(kāi)物流及貨運(yùn)等企業(yè)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料、組織車(chē)輛巡回宣傳。
職能部門(mén)各司其職、協(xié)同配合，優(yōu)化景區(qū)道路交通工作由縣政府組織。嚴(yán)厲查處各類(lèi)交通違章行為。
3天內(nèi)將停車(chē)場(chǎng)清理規(guī)范和平場(chǎng)，交通設(shè)施完善組。由縣市政局負(fù)責(zé)?？纱_保80-100臺(tái)貨車(chē)停靠，負(fù)責(zé)?？可?、方向需進(jìn)城卸貨車(chē)輛，對(duì)縣城道路標(biāo)志標(biāo)線及安全管理設(shè)施進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)整治。由縣公安局負(fù)責(zé)在城外完善提示性標(biāo)識(shí)，為整治工作提供硬件保障。
抽調(diào)交巡警6人、運(yùn)管執(zhí)法10人、市政監(jiān)察8人，3.城內(nèi)整治組。由縣交委牽頭。分3個(gè)執(zhí)法隊(duì)，交巡警、運(yùn)管、市政各明確1人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣城內(nèi)交通秩序整治，重點(diǎn)開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整治和管理（方案另行制定）
市政、交巡警、運(yùn)管配合進(jìn)行整治（方案另行制定）施工車(chē)輛規(guī)范組。由縣城鄉(xiāng)建委牽頭。
發(fā)改委、鎮(zhèn)政府配合，信息掌控組。由商務(wù)局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)縣城物資供應(yīng)、物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，保障縣城居民日常生活用品供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬物價(jià)行為。
公安局、交委、市政局、鎮(zhèn)政府配合。負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳教育、解釋疏導(dǎo)工作，疏導(dǎo)穩(wěn)控組。由縣信訪辦牽頭。對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事、違法上訪的組織者和挑頭者進(jìn)行教育打擊，同時(shí)提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢工作。
對(duì)階段工作進(jìn)行督查，督察巡查組。由縣委縣政府督查巡察辦負(fù)責(zé)。確保工作落實(shí)到位。
（三）鞏固提高階段（6月21日至6月30日）
建章立制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。確立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓緊抓好，抓出成效，確保工作任務(wù)的圓滿完成。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。又要密切配合，各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。
（三）依法辦事。既要處理違章人員，又要注意工作方法，防止引發(fā)社會(huì)矛盾。對(duì)措施不落實(shí)、責(zé)任不到位，未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的要嚴(yán)格追究有關(guān)單位的責(zé)任。
旅游安全工作方案篇五
為實(shí)現(xiàn)我礦20xx年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)的工作目標(biāo)，特制定“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)運(yùn)行工作方案。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)化運(yùn)行階段及目標(biāo)任務(wù)。
第一階段：6月1日―7月30日。
工作目標(biāo)：“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)。
工作任務(wù)：
1、“一通三防”各項(xiàng)圖紙、方案措施、記錄臺(tái)帳做到齊全；
2、井下通防設(shè)施安裝按照礦每月生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，制訂本部門(mén)工作計(jì)劃落實(shí)完成；
3、井下“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求（風(fēng)門(mén)等通風(fēng)設(shè)施完好，風(fēng)筒吊掛平直編號(hào)管理，井下巷道定期防塵灑水沖洗巷道，防滅火器材齊全，按要求安裝各類(lèi)監(jiān)控設(shè)施）。
第二階段：8月1日―年底。
工作目標(biāo):“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)。
工作任務(wù)：
3、井下“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
二、成立“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作組。
組長(zhǎng)：劉建明。
副組長(zhǎng)：王志勇、李玉偉、任宏、楊衛(wèi)東。
成員：通防部全體成員。
二、工作組工作職責(zé)。
1、組長(zhǎng)對(duì)“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作全面負(fù)責(zé)。
2、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)完成“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù)，按照各自分工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作負(fù)責(zé)。
3、通防部全體成員在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有關(guān)規(guī)定及井下現(xiàn)場(chǎng)通防工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，全面完成各項(xiàng)工作。
三、具體分工。
1、通風(fēng)技術(shù)組。
組長(zhǎng)：任宏、楊衛(wèi)東。
成員：楊仁瑞、王鴻俊、馬海濤、楊曉泰、張瑤玉、任志勇。
2、監(jiān)控組。
組長(zhǎng)：宋春勝。
成員:張清海、張衛(wèi)平、黃帥、劉強(qiáng)、李小鵬、王建貴。
負(fù)責(zé)壓風(fēng)自救和供水施救裝置的安裝和日常管理、維護(hù)，確保正常使用。
負(fù)責(zé)井下各地點(diǎn)自動(dòng)噴霧裝置的安裝和日常的維護(hù)。
3、瓦斯組。
組長(zhǎng)：曹旭峰、王永生、荊俏。
嚴(yán)格按照瓦斯巡回檢查制度認(rèn)真檢查各地點(diǎn)瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的情況，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)和匯報(bào)制度。
負(fù)責(zé)本區(qū)域通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施運(yùn)行和使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。
4、通風(fēng)組。
組長(zhǎng)：郝培信。
成員：劉恩泉、任青海、胡靈榮、陳鵬、劉志元、馬金璽。
負(fù)責(zé)井下各地點(diǎn)通風(fēng)設(shè)施的安裝和砌筑，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
以上分工責(zé)任到人目標(biāo)明確，每人嚴(yán)格按照分工完成好自己的工作，如有工作需要，各組相互協(xié)調(diào)共同完成。努力達(dá)到礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。
旅游安全工作方案篇六
*****現(xiàn)有旅游景區(qū)一個(gè)，農(nóng)家樂(lè)****家，今年“五一”假期，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照4月21日“五一”假日旅游工作會(huì)議精神要求，提前謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，4月29日—5月1日，*****景區(qū)共接待游客4000余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)五一假期旅游工作“安全、平穩(wěn)、有序”?，F(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
為確保五一假期旅游安全工作穩(wěn)定有序，成立由街道辦事處主任*****任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)*****同志任副組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《*******開(kāi)展安全大排查大整治行動(dòng)方案》，4月24日召開(kāi)全街道安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)的假期安全生產(chǎn)、消防、食品安全、治安、交通等旅游安全工作進(jìn)行了部署，落實(shí)了責(zé)任單位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)。
二、明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。
按照市委、市政府的要求，根據(jù)街道4月24日會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，采取自查和督查相結(jié)合的方式，街道各相關(guān)科室、職能部門(mén)、行政村立即行動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，制定假期值班表和巡查方案，層層部署，落實(shí)具體責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行逐一排查，并形成定期上報(bào)制。特別是****景區(qū)，針對(duì)本次推出的“品竹酒、吃土灶、沖浪****”活動(dòng)的安全工作，街道更是嚴(yán)格把關(guān)，提前籌備，制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)景區(qū)全體在職人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，細(xì)化各崗位職責(zé)，責(zé)任到人，同時(shí)，強(qiáng)化景區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等整治、強(qiáng)化工作人員服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從而提升景區(qū)綜合服務(wù)水平，確保整個(gè)假期景區(qū)旅游的安全、有序和高效。
三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)。
“五一”假期期間，在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，街道聯(lián)合環(huán)保、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等相關(guān)部門(mén)于4月28日重點(diǎn)對(duì)*****景區(qū)及農(nóng)家樂(lè)的安全生產(chǎn)、消防、食品安全、治安等進(jìn)行了大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行整改，（如滅火器配備數(shù)量不足，廚房衛(wèi)生不到位）與農(nóng)家樂(lè)業(yè)主簽訂食品安全承諾書(shū)。因*****景區(qū)道路是村道，為保障假期期間道路暢通，除了加強(qiáng)警力外，還增派街道自愿者加入交通引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)的隊(duì)伍，增強(qiáng)保障力量。3天小長(zhǎng)假期間，各相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，為實(shí)現(xiàn)假期旅游安全平穩(wěn)有序提供了有力保障。
旅游安全工作方案篇七
同志們：“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開(kāi)這次“五一”旅游安全工作會(huì)議，專(zhuān)題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委老師、同事們：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活水平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，我?guó)的旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。然而，旅游活動(dòng)的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大，旅游安全問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)。安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它不僅是旅游活動(dòng)順利發(fā)展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，它涉及到很多社會(huì)部門(mén)和行業(yè)，旅游活動(dòng)又包含了食、住、行、游、購(gòu)、娛六大方面，涉及到社會(huì)生活的方方面面，可以說(shuō)現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會(huì)的和自然的因素影響，潛在著許多危險(xiǎn)和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全問(wèn)題產(chǎn)生后，會(huì)通過(guò)各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對(duì)目的地決策行為。如今這個(gè)社會(huì)，安全這兩個(gè)字已經(jīng)被很多人所忽略，因?yàn)樯鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人們已經(jīng)為了利益而無(wú)法去想到別的東西。所以，現(xiàn)在我們經(jīng)常會(huì)在電視上、報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)上看到很多意外事故的發(fā)生，而這其中很多是因?yàn)槿藗內(nèi)狈Π踩R(shí)造成的。慘痛的教訓(xùn)，血的代價(jià)，讓我們不得不重視安全生產(chǎn)，不得不參與到安全生產(chǎn)的工作中，即使你忽略了安全，但是請(qǐng)您珍愛(ài)生命。因?yàn)樯目少F，不容忽視。它與安全密不可分。為了更好地避免和處理旅游安全問(wèn)題，我們可以做出以下五個(gè)對(duì)策：（一）完善旅游安全法規(guī)目前，雖然旅游安全問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，國(guó)家和地方也相繼出臺(tái)了各種相關(guān)法規(guī)，但是我國(guó)的旅游法制還不完善，對(duì)安全問(wèn)題只是做出了原則性的指導(dǎo)和規(guī)定，在處理旅游安全的相關(guān)問(wèn)題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ)，完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。（二）建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)旅游安全不僅僅考慮與人們生命財(cái)產(chǎn)直接相關(guān)的安全問(wèn)題，還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)警信息能有效減少?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)損失，確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全，從某種意義上說(shuō)對(duì)危險(xiǎn)事故的預(yù)警也是一種安全。旅游安全預(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前，通過(guò)科學(xué)指標(biāo)，對(duì)未來(lái)特定的一段時(shí)間，一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動(dòng)向進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo)，使旅游效果達(dá)到最佳。
（三）建立旅游急救系統(tǒng)建立一個(gè)完善的旅游安全急救系統(tǒng)，以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作的話，一旦發(fā)生旅游安全事故，各方面能夠快速、有序的開(kāi)展工作，發(fā)揮集體的力量，順利地解決問(wèn)題。（四）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)旅游業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于其他產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品有無(wú)形性、生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性、不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時(shí)表現(xiàn)來(lái)決定的。如果旅游從業(yè)人員沒(méi)有掌握足夠的基本安全知識(shí)，或是在旅游活動(dòng)過(guò)程中不按有關(guān)規(guī)定行事，就會(huì)大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此，旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全知識(shí)水平和安全防范意志，強(qiáng)化他們?cè)诼糜位顒?dòng)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的意志，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。
（五）加大旅游安全的宣傳教育針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的諸多安全事故，旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大旅游安全的宣傳教育，增加人們對(duì)旅游活動(dòng)過(guò)程中潛在危險(xiǎn)的了解，提高社會(huì)大眾的自我保護(hù)意志。生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向輝煌。當(dāng)我們沐浴明媚的陽(yáng)光時(shí)，當(dāng)我們肆意的享受雨露時(shí)，當(dāng)你我都為擁有生命而欣慰時(shí)，我們要感謝安全為此營(yíng)造的氛圍，感謝安全的呵護(hù)。因此，我們就要從現(xiàn)在做起，從自身做起，讓安全意識(shí)扎根腦海，貫徹于我們的工作中，讓安全的警鐘長(zhǎng)鳴，讓生命之花燦爛，綻放！讓我們高喊：生命誠(chéng)可貴，安全價(jià)更高！謝謝大家！
大家好！為進(jìn)一步提高公司干部員工文明素質(zhì)和單位文明程度，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提。
記在馬爾代夫進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，以幽默的語(yǔ)言提醒國(guó)人到海外旅游要講文明，又一次掀起了。
社會(huì)各界對(duì)于文明旅游的關(guān)注和反思。文明旅游不僅是一種素養(yǎng)，更是一種能力，我希望通。
過(guò)本次活動(dòng)的開(kāi)展，公司全體干部職工在今后能自覺(jué)遵守國(guó)內(nèi)和出境旅游文明行為公約，做。
到懂禮儀，守秩序，文明出行，禮貌謙讓?zhuān)袨榈皿w，尊重習(xí)俗，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，既。
9、強(qiáng)拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時(shí)多拿多占，離開(kāi)賓館飯店時(shí)。
取走非贈(zèng)品，貪占小便宜。是啊，在出游途中，總會(huì)有這些不和諧的行為，與這些美好的風(fēng)。
喂動(dòng)物。4、保護(hù)文物古跡。不要在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定。
具大量的進(jìn)入了尋常百姓家，各種交通工具遍地開(kāi)花，路上車(chē)水馬龍的繁榮景象比比皆是。
明交通，平安出行”勢(shì)在必行，交通安全意識(shí)就應(yīng)倍受關(guān)注，成為社會(huì)安全的焦點(diǎn)！曾經(jīng)看過(guò)這樣一則報(bào)道，“在我國(guó)，全國(guó)范圍內(nèi)，每六分鐘就會(huì)有一人死于車(chē)輪底下”。
規(guī)則，文明駕駛有多么重要。所以，為了我們自身的安全，也為了他人的人身安全，我們應(yīng)。
一現(xiàn)象層出不窮，屢見(jiàn)不鮮。更可怕的是有些市民似乎養(yǎng)成了闖紅燈的習(xí)慣，對(duì)紅綠燈的變。
化一概視而不見(jiàn)，見(jiàn)縫插針，本著“走自己的路，讓紅燈一邊亮去吧”的心理，讓交通陷入。
眼，多注意些，冒一下險(xiǎn)也無(wú)大礙。他們的這種“勇敢”的表現(xiàn)似乎認(rèn)為交通規(guī)則只限于車(chē)。
設(shè)，在日常生活中嚴(yán)格要求自己遵守交通法規(guī)，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)宣傳遵。
2012年工作部署會(huì)議上倡導(dǎo)文明旅游活動(dòng)講話稿各位教師們：
中國(guó)是禮儀之邦，當(dāng)中華民族的歷史掀開(kāi)第一頁(yè)的時(shí)候，禮儀就伴隨著人們的活動(dòng)而產(chǎn)。
國(guó)公民彬彬有禮地出現(xiàn)在國(guó)外，展示中華民族的良好風(fēng)范之時(shí)，世界將會(huì)感受到中國(guó)的親和。
求：
一、自覺(jué)恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽，主動(dòng)提醒和制止他人在旅游過(guò)程。
中的不文明行為。
二、遵守法律法規(guī)、講究衛(wèi)生禮儀、愛(ài)護(hù)環(huán)境設(shè)施。應(yīng)自覺(jué)遵守“中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文。
人權(quán)利，以禮待人，健康娛樂(lè)，文明旅游。
三、要講究社會(huì)公德，堅(jiān)決糾正旅游中的不文明陋習(xí)，杜絕“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不。
做文明旅游人發(fā)言稿學(xué)做文明旅游人。
各位老師、同學(xué)們：
能夠做到文明呢？下面有4個(gè)小問(wèn)題，同學(xué)們來(lái)說(shuō)一說(shuō)能不能這么做？
只代表著自己，還代表整個(gè)家庭、學(xué)校的教育、甚至是國(guó)家的文明形象。今年1月，國(guó)家旅。
游局發(fā)布信息表示，我國(guó)將從今年開(kāi)始分級(jí)建立游客旅游不文明檔案，制定并實(shí)施《游客旅。
游不文明記錄管理辦法》。這一旅游檔案的建立，就告訴我們我們旅游的時(shí)候，不能再任性了，老師有以下幾點(diǎn)建議：
1、尊重景區(qū)的規(guī)定，不帶禁止攜帶的物品。2、講究排隊(duì)不亂插隊(duì)。
3、公共場(chǎng)所中不大聲說(shuō)話或喊叫。4、絕不亂扔垃圾。
5、嚴(yán)格遵守旅游團(tuán)規(guī)定時(shí)間不遲到。6、不在景區(qū)禁止拍照的地方照相。7、遵守游覽地的民俗風(fēng)情。
旅游安全工作方案篇八
2010年度，我局根據(jù)市委、市政府和市安委會(huì)的相關(guān)要求，結(jié)合我行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好旅游安全工作，在全市旅游從業(yè)人員的共同努力下，不斷強(qiáng)化和完善旅游安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的旅游安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)旅游安全責(zé)任事故的目標(biāo)，促進(jìn)了我市旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
安全工作是各項(xiàng)旅游工作的前提，因此，長(zhǎng)期以來(lái)我局牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，安全是旅游的生命線”的意識(shí)，將旅游安全工作放在各項(xiàng)工作之首，在全行業(yè)全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)工作貫穿于整個(gè)行業(yè)管理工作的全過(guò)程。我局在全行業(yè)施行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，并與各單位的年檢、年審、復(fù)核掛鉤，層層落實(shí)責(zé)任，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底、不留死角”的有效安全監(jiān)管機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
由于旅游行業(yè)的特殊性，一旦發(fā)生旅游安全事故就很可能是群死群傷事故，涉及面廣，敏感性強(qiáng)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，所以我局把安全意識(shí)的宣傳教育工作日常化，在平常的各種會(huì)議、宣傳、培訓(xùn)等工作中時(shí)刻要求旅游行業(yè)各級(jí)管理人員和服務(wù)人員要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任感，加強(qiáng)源頭管理和過(guò)程監(jiān)控，熟悉各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案和處理流程，加強(qiáng)滅火基礎(chǔ)知識(shí)、安全疏散知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)、衛(wèi)生急救知識(shí)等安全知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查，嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地做好旅游安全的各項(xiàng)工作，從而杜絕了旅游安全事故的發(fā)生。
三、扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作。
為了提高處置旅游突發(fā)公共事件的能力，及時(shí)、高效、有序地做好旅游突發(fā)公共事件救援工作，最大限度地減少旅游安全突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)開(kāi)封旅游形象，保持和促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們進(jìn)一步完善了《開(kāi)封市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)要求各旅游企業(yè)按照本預(yù)案制定本單位的旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并要求組織好演練工作。2010年度，我們?cè)谛羌?jí)飯店行業(yè)組織了火災(zāi)事故逃生演練和員工的消防技能培訓(xùn)，在旅行社行業(yè)組織了交通安全事故演練，在景區(qū)點(diǎn)組織了傷員救護(hù)和水上安全的演練。通過(guò)演練提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，對(duì)應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行了檢驗(yàn)，對(duì)不足之處，進(jìn)行了完善。
四、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（一）“黃金周”和“小長(zhǎng)假”是預(yù)防旅游安全事件的重點(diǎn)時(shí)段。因此，我局圍繞游客的出行和接待規(guī)律充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提前安排部署，細(xì)化責(zé)任，關(guān)口前移。在春節(jié)黃金周和“小長(zhǎng)假”前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了旅游安全工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周和“小長(zhǎng)假”期間各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導(dǎo)力度。黃金周和“小長(zhǎng)假”，局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)工作人員組成督查小組，深入到各景區(qū)和旅游企業(yè)，檢查安全工作和服務(wù)質(zhì)量，了解游客滿意情況。同時(shí)，市旅游監(jiān)察大隊(duì)在黃金周期間還對(duì)全市所有景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查。三是加強(qiáng)節(jié)日值班，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時(shí)處理旅游投訴，及時(shí)收集上報(bào)各種情況，每天不定時(shí)對(duì)旅游企業(yè)的值班人員進(jìn)行電話點(diǎn)名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實(shí)到位，確保了我市旅游工作“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一和四豐收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的司機(jī)，確保行車(chē)安全；各旅游景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游救援工作體系，制定和完善救援工作預(yù)案，認(rèn)真做好救援人員、器材等準(zhǔn)備工作。同時(shí)要注意用電安全和防火工作，要加強(qiáng)對(duì)各種游樂(lè)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查；各星級(jí)飯店要認(rèn)真做好“防火、防盜、防食物中毒”工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練。要確保各種安全設(shè)施完好有效，消防通道安全暢通。對(duì)未安裝自動(dòng)噴淋和自動(dòng)煙感報(bào)警系統(tǒng)的飯店，要加強(qiáng)人員監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、提高警惕，建立信息發(fā)布機(jī)制。
為適應(yīng)旅游安全新形勢(shì)的需要，2010年度，我局逐步完善了旅游安全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、通知和相關(guān)信息做出應(yīng)急反應(yīng)，通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式向旅游企事業(yè)單位發(fā)布預(yù)警，做到防患于未然。
六、2010年度做的主要工作。
2010年，我局積極穩(wěn)妥且有針對(duì)性的開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是制定了《今冬明春旅游行業(yè)安全工作方案》，并組織了安全檢查；二是針對(duì)2010年初強(qiáng)降雪降溫天氣給旅游安全造成的不利影響，我們迅速部署，立即行動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)做好強(qiáng)降雪降溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》；三是春節(jié)黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了黃金周旅游工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周各項(xiàng)工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開(kāi)展5天的黃金周節(jié)前大檢查；四是為進(jìn)一步提高我市的旅游安全保障能力，迎接旅游旺季的到來(lái)，按照國(guó)家、省旅游局和市安委會(huì)的部署和要求，市旅游局制定下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)開(kāi)展春季安全大檢查的通知》，并在各單位自查的基礎(chǔ)上，分時(shí)段組織了對(duì)旅行社，星級(jí)飯店，和a級(jí)景區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查；五是積極參加了6月13日的“安全咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。活動(dòng)當(dāng)天，旅游局接受群眾咨詢50人次，發(fā)放旅游安全宣傳單300余份，制作宣傳展板兩塊，放置跨街宣傳拱門(mén)和飄空氣球一個(gè)；六是制定下發(fā)了《關(guān)于做好暑期旅游安全工作的通知》并組織了檢查；七是制定下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)（國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知）的通知》；八是制定下發(fā)了《關(guān)于做好我我市旅游行業(yè)消防安全工作的通知》，并組織了檢查；九是對(duì)旅游行業(yè)應(yīng)急工作進(jìn)行了總結(jié)；十是和系統(tǒng)下屬單位簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《消防安全責(zé)任書(shū)》。
2010年，我們共出動(dòng)安全檢查人員135人次，檢查面覆蓋全市主要旅游經(jīng)營(yíng)單位，查出安全隱患81起，整改81起，及時(shí)消除了安全隱患，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)旅游安全責(zé)任事故的目標(biāo)，為我市旅游業(yè)的健康快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
七、存在的不足。
不完全到位，有僥幸心理，有的還只是口頭重視，缺乏實(shí)際支持；旅游安全管理的責(zé)任還需進(jìn)一步細(xì)化、機(jī)制還不夠健全；旅游安全規(guī)制建設(shè)滯后；對(duì)旅游安全的投入還需加強(qiáng)；旅游安全和應(yīng)急處置的技術(shù)手段相對(duì)落后；旅游企業(yè)和從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二0一一年一月二十日。
旅游安全工作方案篇九
本文目錄。
為有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，確保全市旅游行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)《xx市防火安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市夏季消防檢查工作的通知》(洛防安〔〕11號(hào))要求，市旅游局決定從xx年5月20日起，在全市旅游行業(yè)開(kāi)展夏季消防檢查工作，特制定本方案。
此次火災(zāi)隱患排查檢查工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,持續(xù)深化“法治防控、重點(diǎn)防控、全民防控”體系建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理工作，確保旅游行業(yè)各單位消防工作實(shí)現(xiàn)單位底數(shù)澄清到位、火災(zāi)隱患排查整改到位，消防安全責(zé)任明確到位、督促隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。確保旅游行業(yè)不發(fā)生有影響或亡人火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市旅游發(fā)展委員成立旅游行業(yè)夏季消防檢查工作領(lǐng)小組，旅游發(fā)展委員會(huì)主任魏立峰為組長(zhǎng)，副主任陳向濤為副組長(zhǎng)，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在行管科。各縣(市)區(qū)旅游局、旅游相關(guān)單位，也要成立相應(yīng)組織，并于5月30日前報(bào)市旅游發(fā)展委員會(huì)行管科備案。
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)。
各縣(市、區(qū))旅游局(委)、各旅游企業(yè)要制定隱患排查檢查。
層層簽訂。
責(zé)任書(shū)。
逐級(jí)落實(shí)排查責(zé)任明確工作任務(wù)和排查責(zé)任人員。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要廣泛宣傳告知火災(zāi)隱患排查檢查的時(shí)間、目標(biāo)、范圍和措施。
(二)排查整治階段(5月26日至9月10日)。
各縣(市、區(qū))旅游局(委)要?jiǎng)訂T轄區(qū)旅游行業(yè)力量,對(duì)轄區(qū)所有旅游企業(yè)展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，不留死角。建立臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)單位逐一登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并督促整改到位。每檢查一個(gè)單位務(wù)必填寫(xiě)《xx市旅游行業(yè)夏季消防檢查記錄》和《(縣市區(qū)旅游局)旅游安全隱患排查整治“臺(tái)賬”》，并由被檢單位簽或蓋章。
(三)督導(dǎo)驗(yàn)收階段(9月11日至9月20日)。
市旅游局將抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成督察組,對(duì)各縣(市)區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)的火災(zāi)隱患排查檢查工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)通報(bào),督促工作開(kāi)展。
四、檢查范圍及內(nèi)容。
(一)檢查范圍。
全市旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景(區(qū))點(diǎn)。
(二)檢查內(nèi)容。
1、旅游星級(jí)飯店：是否辦理消防安全許可手續(xù);消防安全組織制度是否健全;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常，無(wú)火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位，持證上崗;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門(mén)窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否埋壓、圈占消火栓;消火栓是否有水;水帶、水槍是否完整好用;消防水泵是否運(yùn)行正常;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn);是否存在樓內(nèi)違章使用明火施工;是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。員工是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí);是否存在集住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存或經(jīng)營(yíng)合用的“三合一”現(xiàn)象。
2、旅游景區(qū)點(diǎn)：消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位，持證上崗;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;是否定期組織防火巡查;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;員工是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí);安全警示標(biāo)識(shí)是否健全;是否建立義務(wù)消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì)等。
3、旅行社：消防安全組織制度是否健全;是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否配置滅火器材;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn)，是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救常識(shí)等。
五、工作要求。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)旅游局、各企業(yè)要?jiǎng)?wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將火災(zāi)隱患排查檢查工作擺上重要議事日程,認(rèn)真履行消防安全職責(zé),周密安排部署,全力推動(dòng)隱患排查檢查工作的順利進(jìn)行。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。凡發(fā)生有影響或亡人火災(zāi)事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并取消相關(guān)單位年度評(píng)先資格。
(三)強(qiáng)化輿論，健全機(jī)制。各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確監(jiān)管職責(zé)。要通過(guò)此次火災(zāi)隱患排查檢查工作，進(jìn)一步鞏固完善各單位火災(zāi)隱患自查自改，縣(市)區(qū)旅游局督促檢查的火災(zāi)隱患排查整改機(jī)制,并運(yùn)用到日常消防工作監(jiān)管中,切實(shí)形成檢查火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力,確保本轄區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)旅游局從6月開(kāi)始,每月的20日上報(bào)本月火災(zāi)隱患排查檢查工作小結(jié)，填寫(xiě)《xx市旅游行業(yè)火災(zāi)隱患排查記錄》、《(縣市區(qū)旅游局)旅游安全隱患排查檢查“臺(tái)賬”》，各旅游相關(guān)單位要認(rèn)真將簽訂好的消防安全自查整改。
承諾書(shū)。
于6月10日前報(bào)備旅發(fā)委行管科。
聯(lián)系人：張電話：633。
傳真：63郵箱：
附件1：
附件2：
附件3：
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根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（—）》精神，為了更好的落實(shí)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年各項(xiàng)要求，全面展示湖北省旅游飯店業(yè)的整體形象和取得的各項(xiàng)成果，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，樹(shù)立飯店業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿和榜樣，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)服務(wù)技能交流與學(xué)習(xí)，全面提升旅游飯店員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和飯店服務(wù)水平。我省將在全省旅游飯店業(yè)內(nèi)開(kāi)展“度湖北省旅游飯店服務(wù)技能大賽”。具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家旅游局提出的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升年》活動(dòng)要求，切實(shí)做到以職業(yè)技能大賽為手段，促進(jìn)全省旅游行業(yè)培訓(xùn)工作，以期達(dá)到外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、積聚后勁、迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)湖北旅游飯店業(yè)外延擴(kuò)張、規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，向品質(zhì)提升和內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二、基本原則。
堅(jiān)持員工參與的廣泛性，競(jìng)賽項(xiàng)目的針對(duì)性，組織實(shí)施的嚴(yán)密性，程序結(jié)果的公正性，賽事活動(dòng)的實(shí)效性。
三、組織方式。
本次大賽由湖北省旅游協(xié)會(huì)主辦，湖北省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)、湖北東湖大廈承辦。由主辦單位、承辦單位共同組成“湖北省旅游飯店服務(wù)技能大賽”組委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組委會(huì)”），組織領(lǐng)導(dǎo)此次大賽活動(dòng)。組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室由湖北省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)和東湖大廈聯(lián)合組成。
四、比賽項(xiàng)目。
（一）、飯店服務(wù)：客房服務(wù)（中式鋪床）、餐廳服務(wù)（中餐主題宴會(huì)擺臺(tái)）、餐廳服務(wù)（西餐主題宴會(huì)擺臺(tái)）、調(diào)酒師（雞尾酒調(diào)制）。
五、參賽單位。
原則上，各市、州、直管市、林區(qū)旅游協(xié)會(huì)分別組成一個(gè)代表隊(duì)，武漢市旅游協(xié)會(huì)可組成兩個(gè)代表隊(duì)參加全省大賽。每個(gè)代表隊(duì)由4名選手（每個(gè)項(xiàng)目1名選手）、1名領(lǐng)隊(duì)、1名教練組成。如各旅游協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確需選派一支以上代表隊(duì)參賽，應(yīng)提前向大賽組委會(huì)申請(qǐng)、報(bào)批。
六、參賽選手條件。
各參賽選手應(yīng)在本崗位工作滿一年以上，熱愛(ài)本職工作，具有良好的職業(yè)道德，具備一定的外語(yǔ)水平和較高的技能水平。
七、比賽內(nèi)容。
1、儀容儀表（10分）：主要考察選手的儀容儀表是否符合旅游行業(yè)的基本要求及崗位要求。
2、外語(yǔ)水平（10分）：主要考察選手的英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力，選手與評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)話，時(shí)間約2分鐘。
3、現(xiàn)場(chǎng)操作（80分）：
（1）客房中式鋪床（時(shí)間為3分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性。
（2）中餐主題宴會(huì)擺臺(tái)（時(shí)間為15分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性、美觀性。
（3）西餐主題宴會(huì)擺臺(tái)（時(shí)間為15分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性、美觀性。
（4）雞尾酒調(diào)制（規(guī)定調(diào)制、自創(chuàng)調(diào)制各為5分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、創(chuàng)造性。
4、飯店工裝展示（10分）：各代表隊(duì)4名選手均需參加工裝展示，時(shí)間為5分鐘。
每個(gè)選手的最后比賽成績(jī)?yōu)樯鲜?、2、3項(xiàng)之和，每個(gè)代表隊(duì)的最后比賽成績(jī)?yōu)樗奈贿x手的成績(jī)加上工裝展示的成績(jī)。
各個(gè)項(xiàng)目的“比賽規(guī)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”及英語(yǔ)參考題附后。
八、時(shí)間安排。
大賽日程安排、地點(diǎn)及相關(guān)要求：
1.時(shí)間：4月16日－18日。
4月16日下午報(bào)到。
4月17日上午開(kāi)幕式及正式比賽，
4月18日上午閉幕式。
2.地點(diǎn)：湖北東湖大廈（武漢市武昌區(qū)姚家?guī)X231號(hào)）。
3.費(fèi)用：各代表隊(duì)參加比賽的選手（包括領(lǐng)隊(duì)、教練）的往返交通費(fèi)由各代表隊(duì)負(fù)責(zé)，比賽期間的食宿、場(chǎng)地、評(píng)委、獎(jiǎng)品及其他比賽費(fèi)用由大賽組委會(huì)承擔(dān)。
4、比賽工具和用品：大賽組委會(huì)統(tǒng)一提供基本的比賽工具和用品，特殊工具和用品均由選手自備。（大賽組委會(huì)提供的比賽工具和用品請(qǐng)參照《服務(wù)技能大賽比賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的比賽物品準(zhǔn)備。）。
九、評(píng)委選聘：
大賽評(píng)委由各地各方面推薦，經(jīng)大賽組委會(huì)秘書(shū)處審議后，報(bào)大賽組委會(huì)審核聘任。
飯店服務(wù)技能大賽的評(píng)委由旅游行業(yè)內(nèi)選聘，每個(gè)項(xiàng)目3至4人。
英語(yǔ)口語(yǔ)、工裝展示表演評(píng)委由院校和業(yè)內(nèi)選聘，每個(gè)項(xiàng)目各3人。
十、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。
大賽設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)、團(tuán)體獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（一）單項(xiàng)獎(jiǎng)。
四個(gè)單項(xiàng)比賽項(xiàng)目分別設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。
所有獲獎(jiǎng)選手將被授予湖北旅游行業(yè)服務(wù)明星稱(chēng)號(hào)（24名）；全部參賽選手將被授予湖北旅游行業(yè)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)（100名）。
（二）團(tuán)體獎(jiǎng)。
按照大賽各代表隊(duì)總得分排名，取前7名，其中一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)4名。
（三）組織獎(jiǎng)。
根據(jù)各市州組織發(fā)動(dòng)范圍、初賽情況、賽場(chǎng)紀(jì)律、文明禮貌等情況，由大賽組委會(huì)評(píng)選組織獎(jiǎng)10名。
（四）特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
本屆大賽將頒發(fā)大賽特別貢。
獻(xiàn)獎(jiǎng)1-2名。
十一、組織機(jī)構(gòu)。
大賽組委會(huì)主任：省旅游局局長(zhǎng)、省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張達(dá)華、常務(wù)副主任：省旅游局副局長(zhǎng)、省旅游協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)潘細(xì)漢、副主任：省旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理處處長(zhǎng)李偉、組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)由省旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王李力擔(dān)任，組委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)由省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁宏光擔(dān)任，省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位等為組委會(huì)委員。
組委會(huì)下設(shè)大賽評(píng)審委員會(huì)，成員由業(yè)內(nèi)外資深技術(shù)人士、院校專(zhuān)業(yè)教師等人員組成。由王李力、袁宏光擔(dān)任大賽評(píng)審委員會(huì)主任。大賽評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)大賽的技術(shù)指導(dǎo)、大賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的審定、大賽過(guò)程的監(jiān)督、爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理。
評(píng)審委員會(huì)下設(shè)監(jiān)審組、評(píng)審組（裁判組）、保障組、及宣傳報(bào)道組。其中，監(jiān)審組組長(zhǎng)由黃葆芳擔(dān)任，評(píng)審組組長(zhǎng)由王永良擔(dān)任，保障組的工作由東湖大廈承擔(dān)，宣傳報(bào)道組的工作由中國(guó)旅游報(bào)湖北記者站程芙蓉和東湖大廈羅敏負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。
監(jiān)審組負(fù)責(zé)對(duì)大賽比賽工作程序、評(píng)委、選手、工作人員的行為，評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的公平性、公正性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)人員不正當(dāng)行為予以指正或提出處理意見(jiàn)。
評(píng)審組負(fù)責(zé)本次大賽各項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定與解釋并具體實(shí)施評(píng)分工作。
保障組負(fù)責(zé)按賽事要求提供基本的設(shè)備、物品，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，保障大賽順利進(jìn)行。
宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)整個(gè)大賽活動(dòng)的宣傳報(bào)道及媒體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
十二、大賽媒體宣傳。
1、邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，東湖大廈比賽現(xiàn)場(chǎng)將實(shí)行視頻同步轉(zhuǎn)播。
2、局領(lǐng)導(dǎo)媒體專(zhuān)訪。
3、所有獲獎(jiǎng)選手和單位的相關(guān)信息將在湖北日?qǐng)?bào)以光榮榜形式做整版宣傳報(bào)道，展示湖北省旅游飯店行業(yè)風(fēng)采。
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隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng)。旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的三大要素，它具有廣泛性、地域性、季節(jié)性、經(jīng)濟(jì)性、多樣性等特點(diǎn)，是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，因而旅游業(yè)已經(jīng)成為地方稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，研究和探討我國(guó)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策和征管對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)地方稅收的征管具有十分重要的意義。
一、關(guān)于旅游業(yè)的定義和構(gòu)成范圍。
對(duì)旅游業(yè)的定義，具體有代表性的有兩種。一種是“旅游業(yè)就是在旅游者和交通、住宿及其他有關(guān)單位中間，通過(guò)辦理有關(guān)簽證、中間聯(lián)絡(luò)、代購(gòu)代銷(xiāo)，通過(guò)為旅游者導(dǎo)游、交涉、代辦手續(xù)，此外也利用本商社的交通工具、住宿設(shè)施提供服務(wù)，從而取得報(bào)酬的行業(yè)?！边@種見(jiàn)解事實(shí)上是將旅游業(yè)等同于旅行社業(yè)。另一種見(jiàn)解，美國(guó)旅游學(xué)家唐納德.蘭德伯在《旅游業(yè)》一書(shū)中認(rèn)為：“旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)外旅游者服務(wù)的一系列相互有關(guān)的行業(yè)。旅游關(guān)聯(lián)到旅客、旅行方式、膳食供應(yīng)設(shè)施和其他各種事物。它構(gòu)成一個(gè)綜合性的概念——隨著時(shí)間和環(huán)境不斷變化的、一個(gè)正在形成和正在統(tǒng)一的概念”。
對(duì)于旅游業(yè)的構(gòu)成，一般認(rèn)為旅游業(yè)主要由旅行社部門(mén)、交通客運(yùn)部門(mén)和以旅館為代表的住宿業(yè)部門(mén)等三個(gè)部分組成。在我國(guó)，人們通常將旅行社、住宿業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)稱(chēng)為旅游的“三大支柱”。此外，從國(guó)家或地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，特別是從一個(gè)旅游目的地的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)角度去認(rèn)識(shí)，旅游業(yè)除上述三個(gè)部分之外，還應(yīng)包括以旅游景點(diǎn)為代表的游覽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)部門(mén)以及各級(jí)旅游管理組織。
二、關(guān)于目前我國(guó)對(duì)旅游者的統(tǒng)計(jì)范圍的技術(shù)性定義。
關(guān)于國(guó)際游客。為了統(tǒng)計(jì)的需要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)際游客作了以下界定：國(guó)際游客（入境游客）指來(lái)我國(guó)探親訪友、觀光、度假、就醫(yī)療養(yǎng)、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動(dòng)的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞。同時(shí)并規(guī)定，游客是出于上述目的離開(kāi)常住國(guó)到我國(guó)內(nèi)地連續(xù)停留時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月，并且主要目的不是通過(guò)所從事的活動(dòng)獲取報(bào)酬的人。
關(guān)于國(guó)內(nèi)旅游者，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作了規(guī)定，國(guó)家旅游局作出了修改和解釋。國(guó)內(nèi)游客是指任何一個(gè)為休閑、娛樂(lè)、觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療養(yǎng)、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動(dòng)而離開(kāi)常住地到我國(guó)境內(nèi)其他地方訪問(wèn)連續(xù)停留時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，并且在其他地方的主要目的不是通過(guò)所從事的活動(dòng)獲取報(bào)酬的人。
目前我國(guó)對(duì)上述游客及旅游收入的統(tǒng)計(jì)方法，主要是通過(guò)海關(guān)的入境統(tǒng)計(jì)、星級(jí)飯店和旅游景點(diǎn)及旅行社的接待統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行綜合考慮測(cè)算，最后計(jì)算出區(qū)域旅游者的數(shù)量及旅游收入。如據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，xx年度全市接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)1530.64萬(wàn)人次，旅游總收入85.51億元。其中：國(guó)內(nèi)游客1402.04萬(wàn)人次，旅游收入58.38億元；國(guó)際游客128.60萬(wàn)人次，旅游收入27.14億元。
三、我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策對(duì)旅游業(yè)征稅之規(guī)定。
按照《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋?zhuān)ㄔ囆懈澹返慕忉專(zhuān)郝糜螛I(yè)，是指為旅游者安排食宿、交通工具和提供導(dǎo)游等旅游服務(wù)的業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是以旅游業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入額作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。但同時(shí)規(guī)定：“旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)到中華人民共和國(guó)境外旅游，在境外其旅游團(tuán)改由其他旅游企業(yè)接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給接團(tuán)企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額”。為了公平稅負(fù)，在營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則中規(guī)定旅行社組織旅游團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)旅游的，以收取的旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門(mén)票和其他代付費(fèi)用的余額為應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額，按照5%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
目前，旅游業(yè)稅收收入主要包括旅游景區(qū)與旅行社的稅收收入。旅行社涉及的稅種主要有以下幾種：（1）營(yíng)業(yè)稅及附加：計(jì)稅營(yíng)業(yè)額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)額）為向旅游者收取的旅游費(fèi)減去代旅游者支付的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門(mén)票和其他代付費(fèi)用后的余額。旅游業(yè)納稅人組織旅游者在境內(nèi)或出境旅游，改由其他旅游單位或個(gè)人接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給該接團(tuán)單位或個(gè)人的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額。（2）個(gè)人所得稅：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅、工資薪金所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得、利息股息紅利所得等應(yīng)稅項(xiàng)目、代扣代繳導(dǎo)游個(gè)人所得稅。（3）企業(yè)所得稅：應(yīng)納稅所得額的確定按現(xiàn)行所得稅有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于旅行社及目前旅游業(yè)稅收政策及征管存在的問(wèn)題。
世界旅游組織將旅行社定義為：“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織或制作商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸、預(yù)定不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居作準(zhǔn)備?！蔽覈?guó)《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定：旅行社是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。并說(shuō)明“本條例所稱(chēng)旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者旅游，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。從行業(yè)關(guān)系的角度講，旅行社應(yīng)屬于旅行代理業(yè)。它一方面為各旅游接待企業(yè)代理營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，另一方面也接受旅游者委托而辦理各種旅行手續(xù)。所以旅行社是最典型的旅游中介組織。從行業(yè)工作特點(diǎn)看，旅行社向消費(fèi)者提供的是服務(wù)，即旅行服務(wù)。綜合旅行社的服務(wù)、代理的工作特點(diǎn)與旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)，我們可將旅行社定性為旅游委托代理服務(wù)業(yè)。旅行社是旅游的龍頭，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游銷(xiāo)售商。它為旅游者提供服務(wù)，是各種旅游服務(wù)供應(yīng)者或生產(chǎn)者與旅游服務(wù)消費(fèi)者（旅游者）之間的中介，它在旅游業(yè)中發(fā)揮著特殊的作用，是旅游業(yè)的重要組成部分。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)是綜合性、勞動(dòng)密集型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而旅行社只是旅游業(yè)的重要組成部分。
由于現(xiàn)行的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于旅游業(yè)的營(yíng)業(yè)稅政策運(yùn)行了十四年之久，事實(shí)上當(dāng)時(shí)只是將旅游業(yè)等同于旅行社業(yè)，與當(dāng)今迅速發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)相比，在性質(zhì)、服務(wù)范圍、內(nèi)容上都發(fā)生了較大變化，所以，現(xiàn)行旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收政策己跟不上時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)和要求。因此，給稅收征管帶來(lái)諸多問(wèn)題。
1.以其他各類(lèi)發(fā)票甚至假發(fā)票虛假抵扣。目前，與旅游業(yè)相關(guān)的抵扣票據(jù)的管理水平還相當(dāng)不規(guī)范甚至于混亂，取得可以扣除的票據(jù)相當(dāng)容易，加之消費(fèi)者旅游基本跨縣市甚至跨省、跨國(guó)，發(fā)票存根比對(duì)幾乎不可能。且由于各地地稅發(fā)票不統(tǒng)一，即使比對(duì)，也很難辨認(rèn)發(fā)票的真?zhèn)?。一些旅游企業(yè)為管理和組織經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)入了扣除項(xiàng)目進(jìn)行了抵扣。如：導(dǎo)游及司機(jī)或管理人員所發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)等計(jì)入了扣除項(xiàng)目，進(jìn)行了抵扣。部分旅游企業(yè)扣除項(xiàng)目中的交通費(fèi)所取得的票據(jù)尤其不規(guī)范。使得這種票使用失控，各旅行社把這種車(chē)票當(dāng)成調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的工具，各旅行社把這種車(chē)票整本整本地放入扣除項(xiàng)目中，人為調(diào)控扣除項(xiàng)目，侵蝕了營(yíng)業(yè)稅稅基，造成企業(yè)虛假虧損，以此偷逃營(yíng)業(yè)稅和所得稅。這一現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響旅游行業(yè)稅收征管。
（二）旅游業(yè)和旅行社本身的一些特點(diǎn)給旅行社的稅收征管帶來(lái)一定難度。表現(xiàn)為：
1.旅行社內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度不健全，收入和費(fèi)用難以核實(shí)。體現(xiàn)在以下方面：
（3）成本費(fèi)用列支不合規(guī)。相當(dāng)部分旅行社成本費(fèi)用核算混亂，主要體現(xiàn)為：一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門(mén)票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是以不符合規(guī)定的憑證入帳；三是未將與游客簽訂的旅游。
合同。
作為原始憑證的附件裝入憑證中，無(wú)法核實(shí)帳上列支的費(fèi)用是否是游客旅行過(guò)程中的必要支出，與游客的旅游行程是否一致；四是沒(méi)有按旅游團(tuán)隊(duì)分別核算收支而是將各個(gè)團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用放在一起，難以查實(shí)所列支出是否與收入相配比；五是收支核算不同步，特別是接團(tuán)業(yè)務(wù)，為游客支付的費(fèi)用早已在帳上列支，但未與組團(tuán)社結(jié)算收入，造成虛假虧損；六是將個(gè)人開(kāi)支記入公司帳上，由于旅行社基本都是私營(yíng)企業(yè)，為了少納稅，許多老板將自己或家庭及親朋好友的個(gè)人支出如通訊費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)等拿到公司報(bào)銷(xiāo)，直接侵占了公司利潤(rùn)。
2.旅游業(yè)定價(jià)彈性空間大，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)所得稅難以監(jiān)管作為新興產(chǎn)業(yè)，旅游行業(yè)沒(méi)有公認(rèn)的利潤(rùn)率，定價(jià)彈性空間相當(dāng)大，這使部分旅游企業(yè)利用這一價(jià)格彈性，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行不實(shí)核算。如在結(jié)算成本時(shí)，把代游客支付的各種交通費(fèi)、房費(fèi)、餐費(fèi)、門(mén)票等各項(xiàng)費(fèi)用，按賓館飯店和旅游景點(diǎn)打折前的金額予以全額抵扣，將企業(yè)自身費(fèi)用列入替游客支付的費(fèi)用中，以加大成本。
3.導(dǎo)游個(gè)人收受回扣數(shù)額大，個(gè)人所得稅流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，大部分導(dǎo)游都掛靠在導(dǎo)游公司或旅行社，他們一般都沒(méi)有基本工資，導(dǎo)游的收入主要是靠額外增加景點(diǎn)和進(jìn)店購(gòu)物得回的回扣分成取得。因此，導(dǎo)游帶團(tuán)掙回扣已是公開(kāi)的、不得已而為之的秘密。但由于對(duì)購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所的稅收控管難以到位，無(wú)法掌握回扣支付的真實(shí)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致購(gòu)物回扣等收入被隱瞞，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從控管，這也導(dǎo)致旅行社正常業(yè)務(wù)收入的利潤(rùn)越來(lái)越低和導(dǎo)游個(gè)人所得稅難以征管的原因之一。
4.大量現(xiàn)金交易為逃稅“鋪路”。旅游業(yè)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)直接面向消費(fèi)者，有大量現(xiàn)金交易存在。對(duì)一些旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，普通發(fā)票非但不難取得，而且在進(jìn)行逃稅方面大有用武之地。在旅行社發(fā)生成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，不開(kāi)發(fā)票的情況隨處可見(jiàn)，旅行社不取，商家就不給，商家這么做的目的也很明確：逃稅。一部分旅行社的不規(guī)范運(yùn)作，采取現(xiàn)金收付不入帳的手段，不光自身偷稅，也造成了運(yùn)輸收入、娛樂(lè)業(yè)收入、餐飲收入、中介收入等大量收入轉(zhuǎn)為“隱形”，國(guó)家稅款流失嚴(yán)重。
5.旅游市場(chǎng)自身管理的不規(guī)范，使一些旅游企業(yè)長(zhǎng)期游離于稅收管理之外。一些旅行企業(yè)異地設(shè)立非獨(dú)立核算的營(yíng)業(yè)部，為其旅行社招攬零星客源，然后合并組團(tuán)，營(yíng)業(yè)收入沒(méi)有單獨(dú)開(kāi)票核算，費(fèi)用不能分割，計(jì)稅營(yíng)業(yè)額難以確定；而這些營(yíng)業(yè)部基本未辦理稅務(wù)登記，也不申報(bào)納稅，造成機(jī)構(gòu)所在地和勞務(wù)發(fā)生地的地稅機(jī)關(guān)難以控管，存在稅收征管空白點(diǎn)。
五、關(guān)于對(duì)完善旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策和稅收征管的對(duì)策分析。
（一）政策建議：完善現(xiàn)行旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收政策。實(shí)踐證明旅游業(yè)“計(jì)稅營(yíng)業(yè)額”的政策成了稅收流失的黑洞，而征管上又難以找出行之有效的監(jiān)管辦法，所以根本的辦法就是改變這一規(guī)定。
建議：從根本上取消這一規(guī)定，改為按全額征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅本來(lái)是一種對(duì)營(yíng)業(yè)收入全額征收的流轉(zhuǎn)稅，對(duì)旅游行業(yè)規(guī)定了較多的扣除項(xiàng)目實(shí)際是差額征稅，但一直缺乏必要的監(jiān)管措施，跟其他的營(yíng)業(yè)稅納稅人在稅收待遇上有較大的區(qū)別，與整個(gè)營(yíng)業(yè)稅的征收環(huán)境不配套，因此，我們認(rèn)為對(duì)旅游行業(yè)既要有一定的政策傾斜，也要堵塞漏洞，保障稅收收入，建議考慮只規(guī)定扣除支付給接團(tuán)單位的費(fèi)用，取消《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定的扣除項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)旅游行業(yè)調(diào)低適用稅率，適用稅率設(shè)定在2％－3％為宜。
同時(shí)，由于旅游業(yè)是綜合性、勞動(dòng)密集型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而旅行社只是旅游業(yè)的重要組成部分，并且具有旅游委托代理服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，建議取消營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——旅游業(yè)”子目，把旅行社歸于營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”子目征收營(yíng)業(yè)稅。
（二）統(tǒng)一旅游業(yè)行業(yè)稅收管理辦法。直面旅行社稅收征管中存在的問(wèn)題和漏洞，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，主要體現(xiàn)可操作性。按照旅游業(yè)納稅人的不同情況，分別確定其營(yíng)業(yè)稅和所得稅的征管方式，分類(lèi)管理：對(duì)能按照規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并做到以每一旅游團(tuán)隊(duì)為單位分別核算其營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本和毛利的旅游企業(yè)，其應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅可實(shí)行查帳征收；對(duì)能如實(shí)核算營(yíng)業(yè)收入，但達(dá)不到核算要求的旅游企業(yè)，可按營(yíng)業(yè)收入一定比例（建議為85％）核定扣除項(xiàng)目金額；對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的旅游企業(yè)，由地稅機(jī)關(guān)從高核定營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，對(duì)開(kāi)具發(fā)票部分的營(yíng)業(yè)收入，根據(jù)開(kāi)票收入定率扣除60%的扣除項(xiàng)目金額，其余額作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額低于或等于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按核定的營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額高于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)責(zé)令限期改正。針對(duì)大多數(shù)旅行社虛假虧損不繳少繳所得稅的問(wèn)題，規(guī)定了查帳征收的條件，并制定最低稅負(fù)率。
（三）積極引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是做好旅行社稅收征管的關(guān)鍵。要求各旅行社必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)和制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。根據(jù)旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，特別要強(qiáng)調(diào)旅行社一定要做到按團(tuán)隊(duì)進(jìn)行明細(xì)核算，一團(tuán)一結(jié)，對(duì)團(tuán)隊(duì)的旅游去向、交通工具、人數(shù)、天數(shù)和所發(fā)生的費(fèi)用都必須做到與旅游合同相符，記錄明細(xì)清晰。為了提高財(cái)務(wù)核算水平，要求旅游企業(yè)必須聘請(qǐng)合格的會(huì)計(jì)人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核算水平，對(duì)目前財(cái)務(wù)核算混亂的企業(yè)，要責(zé)令其建立健全財(cái)務(wù)核算制度，限期改正，但不宜片面主張核定征收營(yíng)業(yè)稅和所得稅。因?yàn)檫@一行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是實(shí)行按營(yíng)業(yè)收入與成本抵扣后的差額計(jì)稅的，如果實(shí)行核定征收，納稅人對(duì)餐飲、住宿、交通費(fèi)等相關(guān)支出可能不索取正式發(fā)票，這勢(shì)必對(duì)整個(gè)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的稅收造成流失。對(duì)那些目前會(huì)計(jì)核算達(dá)不到規(guī)定要求的旅行社，我們要通過(guò)從高核定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額或收入額，使其比財(cái)務(wù)健全實(shí)行查帳征收的旅行社承擔(dān)更重的稅負(fù)，促使這部分納稅人建立健全賬目，完善會(huì)計(jì)核算，為稅收征管提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
旅游安全工作方案篇十
本文目錄。
xx年，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和縣委縣政府安全工作指示，堅(jiān)持“旅游發(fā)展，安全第一”思想，執(zhí)行“安全防范、綜合治理”方針，加大安全檢查專(zhuān)項(xiàng)整治力度，全縣旅游安全形勢(shì)保持良好勢(shì)頭?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
按照與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，我局加強(qiáng)組織管理，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，為旅游安全生產(chǎn)工作奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。
旅游發(fā)展，安全第一。為加強(qiáng)對(duì)旅游安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，一名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅游安全工作;實(shí)行安全工作例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)旅游企業(yè)單位的安全工作，保證全縣旅游安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。
安全生產(chǎn)離不開(kāi)責(zé)任制度的有效落實(shí)。為此，年初局長(zhǎng)代表旅游局與全縣18家旅游企業(yè)單位簽訂xx年度旅游安全生產(chǎn)。
責(zé)任書(shū)。
突出旅游企業(yè)單位一把手的安全主體責(zé)任;同時(shí)要求各企業(yè)單位與工作人員簽訂崗位安全書(shū)具體細(xì)化安全責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管有效遏制安全事故發(fā)生。
(三)完善旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
按照縣政府及安委會(huì)要求，我局積極建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。一是建立健全“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制;二是落實(shí)重大隱患排查和重大活動(dòng)備案制度;三是建立旅游安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制;四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日等非常時(shí)期工作人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
二、積極宣傳，營(yíng)造氛圍。
加強(qiáng)旅游安全宣傳和教育，是做好旅游安全工作的保證。我局主要從以下幾方面開(kāi)展工作：
(一)統(tǒng)一全局安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)旅游行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，我局緊緊抓住“安全”這一主題，把其作為構(gòu)建和諧社會(huì)，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和縣委縣政府要求，多次組織召開(kāi)各類(lèi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，明確落實(shí)重大節(jié)假日旅游安全生產(chǎn)任務(wù)，增強(qiáng)各級(jí)從業(yè)人員的旅游安全責(zé)任意識(shí)。
(二)加大旅游安全教育培訓(xùn)力度。
結(jié)合旅游敏感性和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局積極協(xié)調(diào)市旅游局與相關(guān)旅游院校，推薦旅游企業(yè)單位派人外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，要求各旅游企業(yè)單位制定本單位安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格督促落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保安全教育與技能培訓(xùn)落到實(shí)處。
增強(qiáng)游客安全意識(shí)。
三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大局，我局精心組織，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游安全工作，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無(wú)事故的目標(biāo)。
(一)精心組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)要求，我局及時(shí)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任，力求工作取得實(shí)效。
1、加大節(jié)假日等非常時(shí)期旅游安全檢查力度?！拔逡弧?、“十一”等節(jié)假日期間，我局均召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署全縣旅游安全生產(chǎn)工作。另外，“十八大”、“打非治違”、“大排查、大治理”、“第二個(gè)旅游市場(chǎng)檢查周”期間，我局均出動(dòng)人員對(duì)旅游企業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2、積極參加安委會(huì)各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)。根據(jù)安委會(huì)統(tǒng)一安排，我局積極落實(shí)旅游行業(yè)打非治違，參加安全人員培訓(xùn)，督導(dǎo)旅游企業(yè)單位進(jìn)行隱患排查治理，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)并取得較好效果。在此基礎(chǔ)上，還把旅游安全整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(二)有效完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展相關(guān)安全生產(chǎn)工作，具體情況為：1)會(huì)議：局長(zhǎng)每月均主持召開(kāi)安全工作例會(huì);2)安全生產(chǎn)責(zé)任：與全縣7家旅行社、7家旅游景區(qū)和4家星級(jí)酒店簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽約率100%;3)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：全縣旅游企業(yè)單位均建有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配有專(zhuān)門(mén)安全管理人員;4)安全檢查與治理：聯(lián)合工商、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生等單位，累計(jì)開(kāi)展安全檢查6次，累計(jì)排查隱患49家次;5)應(yīng)急救援：全縣各旅游企業(yè)單位均制定有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;6)安全教育培訓(xùn)：累計(jì)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人19人，安全管理員30多人次。從目前來(lái)看，xx年度我局安全工作效果明顯，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，全年沒(méi)有發(fā)生旅游安全事故，圓滿實(shí)現(xiàn)了我局安全生產(chǎn)目標(biāo)。
四、面對(duì)問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
旅游安全生產(chǎn)工作牽涉面廣，敏感性強(qiáng);但安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，需要時(shí)刻關(guān)注，未雨綢繆。
(一)存在的問(wèn)題。
1、旅行社方面：旅游車(chē)輛多依賴(lài)的車(chē)船公司，不利于我局進(jìn)行安全監(jiān)管;部分旅行社存在虛假宣傳，旅行社門(mén)市部存在違規(guī)操作團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾旅游市場(chǎng)秩序;旅行社對(duì)導(dǎo)游缺乏有效監(jiān)管;旅行社檔案管理還不是很完善。
2、星級(jí)飯店方面：部分酒店的設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)和質(zhì)量監(jiān)督不足;酒店從業(yè)人員流動(dòng)性大，新進(jìn)人員安全意識(shí)淡薄;部分酒店安全培訓(xùn)與演練不到位;食品衛(wèi)生環(huán)節(jié)問(wèn)題較多。
3、旅游景區(qū)方面：一些旅游景區(qū)內(nèi)部安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌嚴(yán)重不足;有些景區(qū)的值班人員監(jiān)管不力，安全意識(shí)淡薄;景區(qū)消防、重點(diǎn)區(qū)域(特別是水面)監(jiān)管還存在較多安全隱患。
(二)下一步打算。
下一步，我局將加大工作力度，堅(jiān)決反對(duì)“重旅游、輕安全”思想，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，消除安全隱患，督促各旅游企業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。一是促進(jìn)建立旅游車(chē)船公司，加大對(duì)旅游車(chē)(船)安全出行的監(jiān)管力度，對(duì)旅游駕導(dǎo)人員進(jìn)行安全教育，從根本上解決旅游車(chē)(船)安全出行問(wèn)題;二是規(guī)范旅行社宣傳和團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，嚴(yán)厲查處旅行社門(mén)市部超范圍經(jīng)營(yíng)，要求租賃具有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游車(chē)輛;三是加強(qiáng)星級(jí)飯店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳和實(shí)施力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和消防安全監(jiān)管，加強(qiáng)員工安全知識(shí)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化突發(fā)旅游公共事故應(yīng)急演練，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全;四是加強(qiáng)景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和安全設(shè)施設(shè)備的檢查管理力度，完善消防設(shè)施設(shè)備的使用和管理制度。
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市安委辦：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)日期間安全監(jiān)管工作職責(zé)
為切實(shí)抓好“五一”期間的旅游安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，市人民政府成立了以市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議，制定了安全檢查方案。市旅游局向各區(qū)、縣（市）旅游局發(fā)出了開(kāi)展安全檢查工作的通知，要求各區(qū)、縣（市）旅游局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行×%的安全督查。
各區(qū)、縣（市）旅游局帶隊(duì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，并要求于×月×日前以書(shū)面材料報(bào)市旅游局。
xx年×月×-×日，市人民政府副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市安監(jiān)局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市交警支隊(duì)、市工商局對(duì)全市旅游企業(yè)開(kāi)展了安全大檢查，此次抽查的重點(diǎn)為星級(jí)飯店、餐飲娛樂(lè)等旅游者聚集場(chǎng)所。抽查的主要內(nèi)容為星級(jí)飯店消防設(shè)施設(shè)備配備、運(yùn)轉(zhuǎn)和維修保養(yǎng)狀況、消防措施、預(yù)案的制定和落實(shí)情況；企業(yè)員工消防意識(shí)和就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況：食品加工、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)炔僮鬟^(guò)程的衛(wèi)生管理；餐具清洗、消毒和存放過(guò)程的衛(wèi)生管理；垃圾的處理和“四害”防范情況等。
通過(guò)市聯(lián)合檢查組為期兩天安全生產(chǎn)大檢查，總體較好，但極個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清，任務(wù)不明，重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在，極個(gè)別主體對(duì)安全生產(chǎn)極不重視。主要存在以下問(wèn)題：
二是客用電梯存在呼叫裝置不暢通，作業(yè)人員、安全管理人員未持證上崗，未按規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行日常檢查和定期檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)等問(wèn)題。
三是部分酒店未設(shè)置食品粗加工區(qū)，肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)未分區(qū)清洗，切配，容易造成生熟交叉污染。
四是個(gè)別從業(yè)人員不按規(guī)定穿戴工作衣帽加工食品，未能?chē)?yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗，安全意識(shí)薄弱。
五是部分酒店未建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案，或?qū)φ{(diào)出程序操作不熟練。
六是部分酒店安全生產(chǎn)責(zé)任制度未完善，未定期開(kāi)展員工應(yīng)急預(yù)演。
對(duì)檢查中存在的安全隱患，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改意見(jiàn)，要求從以下幾個(gè)方面限期整改：
一是各業(yè)主明確自己的安全責(zé)任主體，高度重視安全工作。
二是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練；
五是酒店從業(yè)人員要注意衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗。
六是不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消防設(shè)施設(shè)備，要立即進(jìn)行維修或更換使能正常工作，建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案，定期開(kāi)展員工應(yīng)急預(yù)演。
三、下一步旅游安全生產(chǎn)工作要求。
各區(qū)、縣（市）人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和落實(shí)，對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要督促企業(yè)進(jìn)行按時(shí)整改。各區(qū)、縣（市）人民政府及各有關(guān)部門(mén)要一如既往地支持和重視安全生產(chǎn)工作：
一是繼續(xù)開(kāi)展隱患排查治理工作。努力消除節(jié)日期間旅游行業(yè)安全隱患，建立健全我市旅游安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)控機(jī)制，完善事故隱患排查治理責(zé)任制，有效防止和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
二是繼續(xù)加大對(duì)電梯、消防等設(shè)備監(jiān)管力度。落實(shí)三項(xiàng)管理內(nèi)容：設(shè)備安全狀況、設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)情況、有關(guān)設(shè)備管理制度；爭(zhēng)取四個(gè)×%：在用設(shè)備×%注冊(cè)登記、設(shè)備作業(yè)人員持證率×%；應(yīng)檢設(shè)備×%按期檢驗(yàn)；使用單位×%落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
三是進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)教育，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，使廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，旅游安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
旅游安全工作方案篇十一
安全是旅游業(yè)最基本的生命線。為號(hào)召全市旅行社同仁及全體旅游從業(yè)者增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力，安全文明旅游，濟(jì)南市旅游協(xié)會(huì)、濟(jì)南市旅行社協(xié)會(huì)和濟(jì)南市導(dǎo)游協(xié)會(huì)發(fā)出如下倡議：
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)，建立健全規(guī)范的旅游安全管理制度，在組織游客旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)落實(shí)安全旅游責(zé)任制。
2.旅行社租用旅游客運(yùn)車(chē)輛，必須使用符合國(guó)家相關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)手續(xù)齊備的車(chē)輛;使用具有專(zhuān)業(yè)資格證的駕駛員;選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的'旅游客運(yùn)公司，并簽訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛租賃合同。
3.重視隨團(tuán)導(dǎo)游員安全問(wèn)題，旅游包車(chē)時(shí)，在司機(jī)后方座椅設(shè)立導(dǎo)游員(領(lǐng)隊(duì)、陪同)專(zhuān)座，并設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì)、陪同)專(zhuān)座。
4.認(rèn)真落實(shí)旅行社責(zé)任險(xiǎn)規(guī)定，確保投保率達(dá)到100%(含導(dǎo)游)，積極推薦游客購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)，切實(shí)保障旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。
5.加強(qiáng)對(duì)旅游計(jì)調(diào)、導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))的安全警示教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。導(dǎo)游員要發(fā)揮“安全第一責(zé)任人”的作用，在出團(tuán)前、旅游中，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行旅游安全操作規(guī)程。
6.旅行社要為隨團(tuán)導(dǎo)游員、司機(jī)安排與游客同等標(biāo)準(zhǔn)的食宿。
7.嚴(yán)格旅游安全報(bào)告制度，出現(xiàn)旅游安全事故，立即按法律法規(guī)要求上報(bào)，不遲報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)。
安全出行、從我做起。希望全市旅行社同仁和全市旅游從業(yè)者牢記在心，落實(shí)在行動(dòng)上，為建設(shè)“美麗濟(jì)南幸福家園”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
濟(jì)南市旅游協(xié)會(huì)。
濟(jì)南市旅行社協(xié)會(huì)。
濟(jì)南市導(dǎo)游協(xié)會(huì)。
208月16日。
旅游安全工作方案篇十二
(一)6月份，以開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)我旗旅游安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂出一系列旅游安全生產(chǎn)宣傳教育方案及措施，制定一把手負(fù)責(zé)制，組織宣傳組和督查組，充分利用新聞媒體等多種形式，全力以赴開(kāi)展旅游安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。配合各管理部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，車(chē)輛10臺(tái)次，在宣傳教育活動(dòng)中共發(fā)放宣傳資料500多份，懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)6條、舉辦講座1場(chǎng);使旅游消費(fèi)者掌握了各種安全防范措施，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)意識(shí)和遵守法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。
(二)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保旅游旺季和十八大期間旅游市場(chǎng)安全。20xx年3月底-11月，我局協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)、食品藥品、質(zhì)量技術(shù)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)3次組成聯(lián)合整治組，開(kāi)展對(duì)旅游企業(yè)綜合治理工作。重點(diǎn)打擊零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)及非法組團(tuán)行為和黑車(chē)、黑導(dǎo)等現(xiàn)象，掛靠承包、無(wú)證等非法行為;加強(qiáng)食品安全、消防安全、旅游交通的檢查工作。通過(guò)檢查及時(shí)制止和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為，消除了安全隱患，杜絕了旅游安全事故的發(fā)生。
對(duì)于在全年安全生產(chǎn)工作中檢查出來(lái)的問(wèn)題，我局已要求有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限期整改，目前已整改完畢。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法力度，保障全旗旅游行業(yè)有序發(fā)展。在此期間，我局單獨(dú)出動(dòng)執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)5次，安全例行檢查20多次，受檢旅游企業(yè)15家。對(duì)全旗范圍內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查了15家旅游景區(qū)農(nóng)牧家樂(lè)、旅行社、星級(jí)酒店。
(四)落實(shí)安全責(zé)任，維護(hù)換屆期間的安全生產(chǎn)。為了確保地方換屆選舉的順利進(jìn)行，防止安全事故發(fā)生，我局轉(zhuǎn)發(fā)了旗人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨的十八大和地方人大政府政協(xié)換屆期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(伊政發(fā)〔20xx〕57號(hào))文件，要求各旅游企業(yè)要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作措施、責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，從思想上、組織上、制度上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(五)積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》我局出臺(tái)了《旅游工作手冊(cè)》和旅游安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和具體措施。我局工作人員參加了由紅十字會(huì)舉辦的20xx年應(yīng)急救援演練工作，取得了良好效果。
(六)嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)的值班制度。在春節(jié)、元旦、五一、端午節(jié)、十一黃金周等法定節(jié)假日都安排了值班，有值班領(lǐng)導(dǎo)、有值班人員、有工作職責(zé)、有聯(lián)系電話，旅游值班人員在各種節(jié)假日還主動(dòng)到旅游景區(qū)進(jìn)行值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。
與此同時(shí)，我局一方面組織重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及旗相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。另一方面組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和自治區(qū)、市、旗有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，強(qiáng)化安全第一和安全責(zé)任重于泰山的觀念。
總之，今年我局的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)，形勢(shì)喜人，取得了一定的成績(jī)，但我們決心在明年的工作中更加努力、更加扎實(shí)做好旅游安全工作，確保我旗的旅游市場(chǎng)更加健康有序發(fā)展。
旅游安全工作方案篇十三
中秋、國(guó)慶假期即將來(lái)臨，為持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，切實(shí)做好假日旅游安全工作，特制定本方案。
“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)，精心組織、周密部署，確保假日旅游工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、有序、高效。嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全審查和管理制度，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)安全防范，做好游客疏導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏等事故。要針對(duì)我縣秋季雨天路滑、隱患較多等復(fù)雜情況，進(jìn)一步完善陰雨天氣的應(yīng)急預(yù)案，做好出境旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車(chē)游、自助游等的安全引導(dǎo)和應(yīng)急救助準(zhǔn)備，切實(shí)防止重大交通事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要牢固樹(shù)立。
24。
小時(shí)在崗，景區(qū)內(nèi)要安排人員流動(dòng)執(zhí)勤，如發(fā)生重大旅游安全事故和矛盾糾紛，要立即做好事故處理工作，并及時(shí)準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告情況。事故處理結(jié)案后，要及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
24。
小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全信息報(bào)送等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
“野導(dǎo)游”、“黑車(chē)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違規(guī)“一日游”等問(wèn)題進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并安排人員跟蹤落實(shí)。在旅游景區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)臺(tái)，接受廣大市民游客咨詢，進(jìn)行安全出行提示。
縣公安局要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，增強(qiáng)重點(diǎn)路段、道口的警示標(biāo)志及警力部署，在轄區(qū)高速公路收費(fèi)站、景區(qū)入口處、道路較窄車(chē)流量較大的路段增派足夠警力，全力做好緩堵保暢工作。要針對(duì)前期雨水較多的實(shí)際，在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和護(hù)欄，做好旅游出行預(yù)警和提示，特別要加強(qiáng)對(duì)探險(xiǎn)旅游和自駕車(chē)游客的安全引導(dǎo)；要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，不斷提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)；要對(duì)賓館飯店、快捷酒店、農(nóng)家住宿接待戶、娛樂(lè)場(chǎng)所、溫泉養(yǎng)生接待服務(wù)單位等的人防、物防、安技防、消防設(shè)施和安全疏散通道暢通情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止各類(lèi)治安案件、刑事案件的發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)旅游車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)路況、車(chē)況的檢查和維護(hù)工作，節(jié)日期間暫停有礙車(chē)輛通行的道路維修，確保公路交通暢通無(wú)阻；要對(duì)非法從事旅游客運(yùn)車(chē)輛、帶病運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、超載超時(shí)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全。
縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要對(duì)旅游接待服務(wù)單位的電梯、壓力容器、煤氣罐等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底排查，對(duì)存在安全隱患、質(zhì)量嚴(yán)重老化、質(zhì)檢不合格的設(shè)施要責(zé)令立即整改或者堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)；要對(duì)旅游飯店、社會(huì)餐館和農(nóng)家樂(lè)接待戶等餐飲場(chǎng)所是否嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》，后廚和餐廳的衛(wèi)生情況是否達(dá)標(biāo)，發(fā)生群體食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案是否制定，措施是否落實(shí)到位等進(jìn)行檢查；要對(duì)旅游商品市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格以及景區(qū)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格是否做到明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行檢查；要對(duì)特殊人群游覽景區(qū)享受門(mén)票減免優(yōu)惠政策公示情況進(jìn)行檢查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和隨意漲價(jià)。
鄭國(guó)渠國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)張家山風(fēng)景區(qū)管理，引導(dǎo)游客在成熟區(qū)域內(nèi)游覽，對(duì)暫未開(kāi)放的景點(diǎn)、道路要有提示牌，禁止游客入內(nèi)；要加強(qiáng)值班，假日期間抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
將文明旅游工作作為假日旅游工作的重點(diǎn)工作抓緊抓好，堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到不鋪張浪費(fèi)，全面開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)在人流量大的重點(diǎn)區(qū)域的文明旅游公益宣傳，通過(guò)播放文明旅游公益廣告，發(fā)放文明旅游宣傳資料等，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化游客文明意識(shí)?？h文物旅游局要明確要求旅行社和導(dǎo)游加強(qiáng)對(duì)游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)勸阻游客的不文明行為。要加大社會(huì)輿論監(jiān)督，通過(guò)宣傳正面典型，曝光不文明行為，營(yíng)造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高假日旅游公共服務(wù)水平。一要強(qiáng)化工作效能。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，克服困難，切實(shí)保障交通出行、參觀游覽、餐飲購(gòu)物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序運(yùn)行。二要提升信息服務(wù)?？h文物旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及報(bào)送各類(lèi)信息材料的質(zhì)量關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確地向市假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。三要完善旅游投訴機(jī)制，縣文物旅游局要在節(jié)前向社會(huì)公布旅游投訴和咨詢電話（電話：
029。
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32097222。
），積極妥善處理假日旅游中出現(xiàn)的各種糾紛和問(wèn)題。
旅游安全工作方案篇十四
今年以來(lái)，我省旅游業(yè)以加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以“規(guī)劃落實(shí)年”為重點(diǎn)，以“三帶十區(qū)”重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展后勁，推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游均運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)都保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省接待入境旅游人數(shù)241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入12.2億美元，同比增長(zhǎng)24.1%。全省有組織出境旅游者15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%;接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。
一、 基本情況
(一)入境旅游市場(chǎng)
1、入境過(guò)夜旅游者人數(shù)。我省共接待入境旅游者241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%。其中，外國(guó)人160.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.9%，占全部入境旅游者人數(shù)的66.2%;香港同胞33.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.5%，占13.9%;澳門(mén)同胞4.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.3%，占1.9%;;臺(tái)灣同胞43.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占19.9%。
2、入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)。我省入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)628.41萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)24.2%。其中，外國(guó)人42.95萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞80.16萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)17.1%;澳門(mén)同胞11.51萬(wàn)人天，同比下降6.7%;臺(tái)灣同胞273.65萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)23.4%。入境過(guò)夜旅游者在我省平均停留2.6天，比去年同期提高0.5天。
3、旅游外匯收入。我省旅游外匯收入12.19億美元，同比增長(zhǎng)24%。其中，外國(guó)人8.29億美元，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞1.56億美元，同比增長(zhǎng)17.0%;澳門(mén)同胞0.27億美元，同比下降6.2%;臺(tái)灣同胞2.07億美元，同比增長(zhǎng)20.3%。入境過(guò)夜旅游者在我省人均天花費(fèi)195.87美元，比去年同期提高了6.5美元。
4、各洲際入境市場(chǎng)情況。我省接待的外國(guó)旅游者中，亞洲游客97.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占全部外國(guó)旅游者的61.1%;歐洲游客30.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.2%，占19.4%;美洲游客18.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.5%，占11.3%;大洋洲游客5.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.7%，占3.4%;非洲及其他游客7.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.1%，占4.9%。
5、入境主要客源國(guó)情況。我省入境客源國(guó)前十五位分別是(1)日本(31.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.4%)、(2)韓國(guó)(30.27萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.9%)、(3)美國(guó)(11.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.7%)、(4)馬來(lái)西亞(8.92萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.2%)、(5)新加坡(6.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.5%)、(6)泰國(guó)(5.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.8%)、(7)意大利(4.85萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.3%)、(8)德國(guó)(4.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.8%)、(9)法國(guó)(3.46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.1%)、(10)澳大利亞(3.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.2%)、(11)英國(guó)(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.2%)、(12)加拿大(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.8%)、(13)印度(2.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36.8%)(14)西班牙(2.71萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42.5%)、(15)印度尼西亞(2.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.6%)。日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省入境旅游最大客源國(guó)，美國(guó)超過(guò)馬來(lái)西亞成為我省第三大客源國(guó)。以上15國(guó)游客占我省全年接待外國(guó)人總數(shù)的78.2%，占全年入境旅游者總數(shù)的50.8%。
6、各市入境旅游情況。全省11個(gè)市接待入境旅游者人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，旅游外匯收入除臺(tái)州外，其他各市均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。入境旅游者人數(shù)的增長(zhǎng)幅度最大的是湖州，同比增長(zhǎng)36.9%，其次是金華，同比增長(zhǎng)32.8%，漲幅低于全省平均水平的只有杭州(16.5%)、舟山(13.1%)、臺(tái)州(20.5%)、嘉興(10.8%)。旅游外匯收入增長(zhǎng)幅度最大的是溫州，同比增長(zhǎng)44.2%，其次是湖州，同比增長(zhǎng)36.6%，漲幅低于全省平均水平的還有舟山(17.3%)、臺(tái)州(-13.9%)、嘉興(11.2%)。
7、入境旅游在全國(guó)地位。我省入境旅游人數(shù)比xx年增長(zhǎng)21.3%，比全國(guó)平均增長(zhǎng)幅度(3.9%)高出18.4個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人數(shù)首次超過(guò)北京，僅次于廣東、上海、江蘇，在全國(guó)排名第四位;旅游外匯收入21.33億美元，同比增長(zhǎng)23.84%，比全國(guó)增長(zhǎng)幅度(15.9%)高7.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游外匯收入僅次于廣東、北京、上海、江蘇，在全國(guó)排名第五位。
(二)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)
1、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及收入。我省接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。其中，國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者6389.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.3%，占66.4%，一日游游客3233.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.8%，占33.6%。
2、逗留時(shí)間和人均花費(fèi)。國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者在我省平均逗留時(shí)間為2.3天，比去年延長(zhǎng)0.2天;國(guó)內(nèi)旅游者在我省人均花費(fèi)973.5元，比去年同期提高35元。
3、主要客源地分布。我省國(guó)內(nèi)旅游的最大客源市場(chǎng)是本省居民，約占42.1%，省外最大客源市場(chǎng)是上海(17.4%)，其次是江蘇省(13.1%)、廣東省(4.5%)、北京(4.1%)、山東省(3.8%)、安徽省(2.7%)、福建省(2.4%)、江西省(2.2%)、四川省(2.0%)。華東六省一市為我省輸送近80%的國(guó)內(nèi)旅游客源。
(三)出境旅游市場(chǎng)
我省旅行社組織出境旅游者人數(shù)為15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，出國(guó)游人數(shù)占49.5%;港澳游占51.5%。出境旅游列在前十位的地區(qū)和國(guó)家分別為中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、越南。
(四)假日旅游市場(chǎng)
春節(jié)、五一黃金周假日旅游繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，兩個(gè)黃金周全省共接待海內(nèi)外游客2837萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.79%，實(shí)現(xiàn)旅游收入221.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)28.94%，分別占全年旅游者總數(shù)和旅游總收入的17.1%和13.1%。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、旅行社外聯(lián)接待情況。
我省國(guó)際旅行社有組織接待入境旅游者達(dá)45.68萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.6%，占全省接待入境旅游者總量的18.9%。全省國(guó)際旅行社外聯(lián)入境旅游者28.29萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.5%，占全省接待入境旅游者總量的11.7%。
2、賓館飯店情況。
全省賓館飯店平均客房出租率62.1%，比去年同期下降1.5%，平均房?jī)r(jià)277.4元，與上年同期基本持平。我省五星級(jí)飯店平均客房出租率64.6%，平均房?jī)r(jià)577.1元，四星級(jí)飯店平均客房出租率67.8%，平均房?jī)r(jià)369.5元，三星級(jí)飯店平均客房出租率63.2%，平均房?jī)r(jià)236.2元。在11個(gè)地級(jí)市中平均客房出租率最高的是紹興67.9%，高于全省平均客房出租率5.8個(gè)百分點(diǎn)，其次是溫州66.9%，高于全省平均客房出租率4.8個(gè)百分點(diǎn)，平均客房出租率最低的是湖州53.3%，低于全省平均客房出租率8.8個(gè)百分點(diǎn);在11個(gè)地級(jí)市中平均房?jī)r(jià)最高的是杭州334元，高于全省平均房?jī)r(jià)57元，其次是寧波322元，高于全省平均房?jī)r(jià)45元，平均房?jī)r(jià)最低的是衢州162元，低于全省平均房?jī)r(jià)115元。
(一)入境旅游增長(zhǎng)迅猛，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。上半年，我省入境旅游者人數(shù)和旅游外匯收入在去年高速增長(zhǎng)的情況下，仍然增幅達(dá)到了21.3%和24%，比全國(guó)增幅分別高出18.8和8.4個(gè)百分點(diǎn)，比上海高出18.3和14.6個(gè)百分點(diǎn)，比北京高出15.1和13.1個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人天數(shù)、旅游外匯收入增幅均高于人數(shù)增幅，這表明入境旅游者在我省逗留時(shí)間有了較大延長(zhǎng)，入境旅游呈現(xiàn)出了良好的走勢(shì)。但發(fā)展仍欠平衡，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。一是客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡，四大入境市場(chǎng)發(fā)展有快有慢。外國(guó)人市場(chǎng)增長(zhǎng)最快，上半年我省外國(guó)人市場(chǎng)同比增長(zhǎng)24.9%，高于入境市場(chǎng)平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，其次是臺(tái)灣市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)20.3%，澳門(mén)市場(chǎng)、香港市場(chǎng)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，分別低于入境市場(chǎng)平均增幅4.9個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。
從洲際市場(chǎng)來(lái)看，各洲入境游客增長(zhǎng)幅度有高有低，雖然亞洲市場(chǎng)絕對(duì)主力地位仍難撼動(dòng)(占外國(guó)人市場(chǎng)總量的比例達(dá)61.1%)，但歐美市場(chǎng)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)幅度令人刮目相看，歐洲市場(chǎng)33.2%和美洲市場(chǎng)32.5%的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)亞洲20.3%的增幅。從主要客源國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，增幅有大有小，總量上日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省最大客源市場(chǎng)，增幅最大的是西班牙(42.5%)，其次是意大利(37.3%)，再次是印度(36.8%)，增幅超過(guò)25%的有加拿大、德國(guó)、西班牙、日本和澳大利亞，亞洲的韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等傳統(tǒng)客源國(guó)增幅相對(duì)較小;二是客源市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展欠平衡。作為我省入境旅游主力軍的杭州，入境旅游占全省總量的比重雖然逐年下降，但仍高達(dá)41.2%，增長(zhǎng)速度也低于全省平均增幅近5個(gè)百分點(diǎn)。而紹興、金華、湖州、衢州、麗水等入境旅游溫冷地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，五市的增幅都超過(guò)了全省平均水平，但在全省總量中的比重仍偏低。
(二)國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)，個(gè)性旅游受寵，客源結(jié)構(gòu)多元。上半年，我省國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)和旅游收入的增幅均超過(guò)了20%，比全國(guó)增幅高出10多個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。我省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有如下特點(diǎn)：一是從國(guó)內(nèi)旅游客源地來(lái)看，客源市場(chǎng)面不斷拓寬。
雖然我省國(guó)內(nèi)旅游客源仍以省內(nèi)游、短線游占據(jù)主導(dǎo)，省內(nèi)游比重高達(dá)42%，華東五省一市(不包括浙江)游客比重超過(guò)35%，但北京、天津、河北、河南、廣東、云南、遼寧、黑龍江等長(zhǎng)線游客不斷增長(zhǎng)，尤其是珠江三角洲和京、津、唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端旅游市場(chǎng)客源增加明顯;二是從旅游目的來(lái)看，休閑度假游客比例有所提高，商務(wù)、會(huì)議會(huì)展、銀發(fā)老人休療養(yǎng)、青少年修學(xué)、婚慶等特種旅游市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā);三是從出游方式上看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長(zhǎng)，老百姓可支配收入不斷增加，旅游交通、信息配套條件日益完善，散客出游、舉家出游、自駕車(chē)出游的人數(shù)劇增，“行軍式”、“趕鴨式”的團(tuán)隊(duì)游比例不斷下降，形成了自助旅游熱潮。四是個(gè)性化休閑度假方式日益受寵，健身、去圖書(shū)館充電、進(jìn)茶館咖啡廳聊天、看電影、逛商店等成為年輕人度假方式的新選擇。
三、完成主要工作
(一)編制實(shí)施旅游規(guī)劃，確保旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)省委省政府“科學(xué)規(guī)劃，把握旅游發(fā)展重點(diǎn)”的要求，在xx“全省旅游規(guī)劃年”，xx“旅游規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)年”的基礎(chǔ)上，確定今年為全省“規(guī)劃落實(shí)年”。目前，《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成，《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游規(guī)劃》等已編制完成。
在規(guī)劃編制中，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，把握當(dāng)前觀光與度假旅游并重的發(fā)展時(shí)機(jī)，在一些重要旅游接待設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮休閑度假旅游的功能，努力適應(yīng)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化和新趨勢(shì)。與此同時(shí)，做好規(guī)劃的落實(shí)和監(jiān)督管理，注重與建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、水利、交通等相關(guān)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)運(yùn)用規(guī)劃這一抓手，很好地保證了旅游發(fā)展的科學(xué)性。
(二)推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)整合，構(gòu)筑“三帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局
以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，加快旅游資源集聚，加速“三帶十區(qū)”旅游經(jīng)濟(jì)格局形成。到目前為止，全省在建和已建的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目344個(gè)，總投資999億元，總投資超億元的項(xiàng)目有156個(gè)。杭州的西溪濕地二三期、新湖濱二三期、湘湖二期等等，投入均數(shù)以億計(jì)。寧波市投資規(guī)模超1000萬(wàn)的在建項(xiàng)目有40余個(gè)，投資總額約210億元?？偼顿Y達(dá)50億元的'諸暨西施故里旅游區(qū)二期工程，今年也已全面啟動(dòng)。
為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用浙江省投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)建立有一定實(shí)力旅游企業(yè)參加的“浙江省旅游投資商俱樂(lè)部”等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商選資工作。6月上旬在寧波召開(kāi)的浙江省觀光休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，促成了25個(gè)項(xiàng)目的投資意向。
大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，構(gòu)筑了“三帶十區(qū)”牢固的支撐體系。與此同時(shí)，全面實(shí)施旅游“十百千”工程(創(chuàng)建10個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和1000個(gè)特色旅游村)，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，采取典型示范引路的辦法，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村;大力推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，扶持培育游客年接待量超百萬(wàn)的景區(qū);開(kāi)展生態(tài)旅游區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過(guò)種種舉措，構(gòu)筑浙江旅游業(yè)精品亮點(diǎn)。
(三)著力培植新型業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(四)多方強(qiáng)化管理引導(dǎo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
(五)加大區(qū)域合作力度，攜手共創(chuàng)多贏共榮局面
長(zhǎng)三角旅游區(qū)域合作漸入佳境。搭建了市場(chǎng)共享的平臺(tái)，在區(qū)域市場(chǎng)合作中初步實(shí)現(xiàn)了七大對(duì)接，即區(qū)域旅游宣傳市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游市場(chǎng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)接，旅游教育與人才市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游交通市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游節(jié)慶活動(dòng)市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接，海內(nèi)外旅游聯(lián)合促銷(xiāo)市場(chǎng)的對(duì)接。如今年3月，蘇浙滬三地旅游部門(mén)聯(lián)手赴印度、尼泊爾促銷(xiāo)，取得了較好的成效。
5月31日，三地在上海召開(kāi)由分管旅游的副省長(zhǎng)(市長(zhǎng))出席的長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作高層聯(lián)席會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作的若干意見(jiàn)》，為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)合作與發(fā)展指出了目標(biāo)和方向。同時(shí)，浙江與其它周邊省市的旅游交流與合作及省內(nèi)的區(qū)域合作也明顯加快，如省際的浙贛閩皖區(qū)域旅游合作，省內(nèi)的“繽紛金麗溫之旅”、“江南仙境游”、“活力浙東南”等新產(chǎn)品、新線路皆已分別成為浙江入境游、國(guó)內(nèi)游的品牌產(chǎn)品。
(六)牢固堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化旅游總體環(huán)境
重點(diǎn)把握四大環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，實(shí)行持證上崗。
二是加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。在全省11個(gè)市、旅游重點(diǎn)縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心;在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建了一批星級(jí)化、生態(tài)化旅游廁所;在交通部門(mén)的支持下，完成高速公路及部分高等級(jí)公路沿線旅游標(biāo)志設(shè)置工作。針對(duì)自駕車(chē)旅游和散客旅游的不斷發(fā)展，加快了汽車(chē)旅館、青年旅館、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。
不斷改進(jìn)旅游政務(wù)網(wǎng)，建成了省、市、縣三級(jí)旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，浙江旅游政務(wù)網(wǎng)被省政府評(píng)為“省級(jí)單位政府網(wǎng)站建設(shè)考核優(yōu)秀單位”;積極完善旅游商務(wù)網(wǎng);全力打造96118浙江省旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。完善旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立了全省旅行社信用公告制度和全省出境游領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)公告制度。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，凈化旅游市場(chǎng)秩序。
四、下階段工作重點(diǎn)
(一)加速產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：
一是實(shí)施品牌化發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品和企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，至“xxx”期末，基本建立浙江旅游品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體制機(jī)制，形成一批國(guó)內(nèi)外知名的、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品品牌和旅游企業(yè)品牌。
二是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。一方面，大力引進(jìn)國(guó)外、省外的品牌旅游企業(yè)。另一方面，鼓勵(lì)有條件、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
三是引導(dǎo)科技化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)旅游教學(xué)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，形成一批推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的強(qiáng)大科研基地。大力推進(jìn)旅游信息化工作。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一些高科技含量的國(guó)家級(jí)旅游精品，建設(shè)一批旅游科技示范點(diǎn)，不斷提高旅游業(yè)科技含量。
(二)加速旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展
著力把握三大抓手：一是加快構(gòu)筑國(guó)際化旅游品牌。打造西湖—千島湖休閑旅游、義烏購(gòu)物天堂旅游、寧波舟山宗教海洋旅游等一批國(guó)際化旅游品牌，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游新亮點(diǎn)、興奮點(diǎn)和突破點(diǎn)。二是努力發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。集中力量，組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)休閑、濱海度假、溫泉度假、海釣旅游、郵輪旅游、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)特色旅游發(fā)展。依托浙江獨(dú)特的人文資源和山水資源，大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，在鮮明的旅游文化地域特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，整體規(guī)劃，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，打造特色旅游品牌，提升浙江旅游的吸引力和美譽(yù)度。
(三)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和旅游目的地建設(shè)
一方面，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。以長(zhǎng)三角作為區(qū)域合作的重頭戲，建立政府主導(dǎo)的長(zhǎng)三角旅游合作機(jī)制，進(jìn)一步打造長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)。另一方面，加快旅游目的地建設(shè)。以杭州、寧波為龍頭，深入實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建,中國(guó)最佳旅游城市”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)寧波、紹興開(kāi)展“創(chuàng)佳”工作;完成麗水、義烏、余姚“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村建設(shè)的“十百千”工程，年底驗(yàn)收命名一批旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村。
積極打好“四大硬仗”，推進(jìn)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全省再上2家5a級(jí)旅游景區(qū)，3a級(jí)以上高等級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到100家;完善全省旅游集散咨詢服務(wù)中心建設(shè)，全省100個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);加快建設(shè)和推廣實(shí)施旅游廁所星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省生態(tài)化、星級(jí)化旅游廁所達(dá)到1000座以上;加快旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，在新建高速公路及一級(jí)公路、主要景區(qū)交通沿線設(shè)置1000塊旅游標(biāo)志牌。
(四)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度
(五)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力
(一)總體思路、目標(biāo)
15%，達(dá)到億元。
(二)主要工作措施
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)發(fā)展后勁。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大力開(kāi)展招商引資。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)檀木林國(guó)賓府項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入試營(yíng)運(yùn);積極推進(jìn)沙灣片區(qū)改造建設(shè)和張家沱酒店建設(shè);加快世界地質(zhì)公園建設(shè)，完成××世界地質(zhì)公園總規(guī)修編，實(shí)施恐龍園區(qū)遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目;實(shí)施榮縣大佛改造二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)榮縣大佛建成4a級(jí)旅游景區(qū);推進(jìn)飛龍峽景區(qū)、大公井旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，飛龍峽景區(qū)建成3a級(jí)旅游景區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，完成貢井元壩及南北環(huán)路一帶的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
2、抓節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)旅游人氣。
重點(diǎn)的旅游套餐活動(dòng)，豐富旅游文化生活，提高××城市的知名度。
3、抓宣傳營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)市場(chǎng)能力。
加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化旅游廣告宣傳，做好旅游宣傳資料發(fā)放，實(shí)施旅游價(jià)格洼地政策，推出主要景點(diǎn)聯(lián)票，促進(jìn)××旅游整體營(yíng)銷(xiāo)。
4、抓行業(yè)管理，強(qiáng)誠(chéng)信形象。
以“標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平;加強(qiáng)旅游人才開(kāi)發(fā)，提高從業(yè)人員素質(zhì);狠抓企業(yè)改制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;狠抓行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展;加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
5、堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好各階段工作，全面完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。
旅游安全工作方案篇十五
開(kāi)辦“旅游文化周”，在這周內(nèi)，邀請(qǐng)南昌市各大旅游景點(diǎn)在文化節(jié)期間舉行巡回展覽，其間配有現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，或穿插一些與旅游景點(diǎn)合辦的互動(dòng)式活動(dòng)。
面向全體觀看展出的校內(nèi)外同學(xué)或游客征稿。配合學(xué)校第四屆學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，以“校園文化”為主題征文，或發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化的.底蘊(yùn)，或領(lǐng)引校園文化的潮流，或探索旅游文化的前景。
舉辦兩場(chǎng)知識(shí)性的講座，一場(chǎng)以旅游為主題，在巡展期間進(jìn)行;一場(chǎng)以“校園文化”為主題，在征文比賽搬獎(jiǎng)晚會(huì)上進(jìn)行。
在巡展期間，為各旅游景點(diǎn)進(jìn)行票務(wù)代理，組建旅游小團(tuán)隊(duì)，根據(jù)各旅游靜景點(diǎn)的景觀特色，安排幾條不同的可供選擇的“一日游”線路，在巡展開(kāi)始后的幾個(gè)周六、周日暢游南昌各大旅游景區(qū)。
向校團(tuán)委遞交南昌航空大學(xué)大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)活動(dòng)策劃書(shū)。
接受校團(tuán)委對(duì)活動(dòng)策劃的審批和修改。
作好前期準(zhǔn)備工作。
宣傳工作包括在各個(gè)校區(qū)張貼海報(bào)、發(fā)送傳單，在主校區(qū)懸掛條幅，爭(zhēng)取在校播音臺(tái)廣播。
再次與各個(gè)旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人洽談，力求計(jì)劃周密詳盡。
布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
旅游景點(diǎn)展板展示，其中晚上舉行一場(chǎng)以“旅游文化”為主題的講座。
舉行南昌各大旅游景點(diǎn)“一日游”活動(dòng)。
“南昌航空大學(xué)校園社團(tuán)文化節(jié)”征文活動(dòng)。
征文頒獎(jiǎng)晚會(huì)兼一場(chǎng)以“校園文化”為主題的講座。
旅游安全工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅游安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制旅游安全事故的發(fā)生，保障我市旅游行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全、秩序、質(zhì)量、效益“四統(tǒng)一”目標(biāo)。特提出20xx年旅游安全工作安排意見(jiàn)如下：
通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、排查、整改等多項(xiàng)措施，督促旅游企業(yè)加大安全投入，提升旅游企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)20xx年全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡控制指標(biāo)為零，市場(chǎng)秩序安全、平穩(wěn)。
（一）在元旦春節(jié)、五一、國(guó)慶以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明會(huì)議、酒博會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)前對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，并且根據(jù)上級(jí)的指示精神開(kāi)展消防安全、特種設(shè)備（游樂(lè)設(shè)施）、旅游客運(yùn)、人員密集場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并督促企業(yè)逐一整改存在的安全隱患。同時(shí)把旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作列入酒店評(píng)星、旅行社等級(jí)評(píng)定、景區(qū)評(píng)a等日常行業(yè)管理之中，存在重大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)一律上報(bào)處理并且不予申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或通過(guò)評(píng)級(jí)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，至少參與舉辦一次大型的安全生產(chǎn)宣傳，組織一次安全管理培訓(xùn)。
（三）舉行一次安全應(yīng)急救援演練，并且組織市內(nèi)旅游企業(yè)到場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。
（四）堅(jiān)持落實(shí)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日值班值守制度，及時(shí)處理旅游安全事故。
（五）積極向市政府、市安委會(huì)和省旅游局反映當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)工作的新動(dòng)向和問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)一些超出職權(quán)范圍的問(wèn)題進(jìn)行處理。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書(shū)。
明確責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲辦法層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)行“一崗雙責(zé)”主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)并將安全生產(chǎn)責(zé)任向一線延伸保證安全生產(chǎn)責(zé)任不斷層、不空檔安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)。
二是認(rèn)真總結(jié)20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理。將指標(biāo)進(jìn)行量化，層層分解，明確各個(gè)層面的安全管理責(zé)任和任務(wù)。繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行嚴(yán)格考核，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制、考核制、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
三是督促和指導(dǎo)企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)制度及應(yīng)急救援預(yù)案，并做好預(yù)案演練。
四是強(qiáng)化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其加大安全投入，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)開(kāi)展隱患排查治理，不斷改善作業(yè)環(huán)境，落實(shí)安全保障措施，確保旅游安全生產(chǎn)良好狀況。
（二）進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。
一是要持續(xù)開(kāi)展隱患排查工作。全面貫徹落實(shí)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)自查工作，發(fā)動(dòng)員工共同參與，定時(shí)排查，分級(jí)治理，逐步形成制度化、經(jīng)?；?，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效治理。
二是要狠抓事故隱患治理工作。對(duì)已排查出的各類(lèi)隱患，要狠下功夫，務(wù)必做到落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。治理工程量大的要列出時(shí)間表，制定方案上報(bào)我委。我委將實(shí)行跟蹤督辦，建立重大隱患分級(jí)管理機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化，切實(shí)抓好重大事故隱患的整改工作。
（三）進(jìn)一步突出旅游安全管理重點(diǎn)。
一是景區(qū)要嚴(yán)格核定安全接待量，避免在旺季接待高峰發(fā)生游客擁堵踩踏事件。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)安全設(shè)施的檢查和維護(hù)，配備必要的安全管理人員，做好突發(fā)事件的。
應(yīng)急預(yù)案。
；加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢查；落實(shí)旅游景區(qū)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固，防范引發(fā)事故災(zāi)難。
二是旅行社要嚴(yán)格用車(chē)備案制度，嚴(yán)格審驗(yàn)團(tuán)隊(duì)用車(chē)駕駛員資質(zhì)的有效性，加強(qiáng)對(duì)駕駛員行車(chē)中的安全提醒。要加強(qiáng)對(duì)管理人員、導(dǎo)游員及游客的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中認(rèn)真履行對(duì)游客的安全提醒責(zé)任。
三是星級(jí)飯店要確保建筑主體、戶外廣告的安全。要定期檢查消防設(shè)施設(shè)備、壓力容器和特種設(shè)備的有效期限，消防報(bào)警和監(jiān)控要有專(zhuān)人值班，所有特殊工種要持證上崗；切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全。
四是鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要建立健全設(shè)備設(shè)施、飲食衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范應(yīng)急措施，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理工作。要完善安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)游客的安全宣傳，履行對(duì)游客安全提醒責(zé)任；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。
五是切實(shí)做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明會(huì)議、酒博會(huì)等重要活動(dòng)和會(huì)議期間的旅游安全保障工作。
（四）進(jìn)一步加大安全執(zhí)法檢查力度。
一是以重要節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。聯(lián)合各職能部門(mén)，進(jìn)行節(jié)前旅游市場(chǎng)秩序和安全大檢查，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)及安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，維護(hù)旅游者人身安全和旅游市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的檢查力度。加大火災(zāi)隱患排查治理工作，督促旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)堵塞隱患漏洞。高度重視水上旅游安全工作，進(jìn)一步完善涉水旅游項(xiàng)目的安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)道路交通車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理，嚴(yán)格按要求督促旅游企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效防止因施工引發(fā)的安全事故發(fā)生。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。
一是加大安全培訓(xùn)力度。組織舉辦年度旅游安全管理培訓(xùn)班，使各企業(yè)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任認(rèn)識(shí)，提高貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性。督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)旅游從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高人的本質(zhì)安全，努力減少各類(lèi)事故的發(fā)生。
二是加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度。以“安全生產(chǎn)月”等為時(shí)機(jī)，要求旅游企業(yè)利用自身資源和陣地開(kāi)展安全宣傳；同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和宣傳方式，面向旅游企業(yè)廣泛開(kāi)展宣傳教育，努力培育旅游從業(yè)人員的安全理念，倡導(dǎo)和推進(jìn)安全文化建設(shè)。
（六）加強(qiáng)我市旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，把旅游安全工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)能力建設(shè)，加大安全管理人員的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。
一、總體要求。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。全區(qū)安全生產(chǎn)工作要深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神及區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化平安建設(shè)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“三區(qū)一城、幸福涪陵”建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比20xx年下降5%以上。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，較大事故控制在1起以內(nèi)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
——優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整頓關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)布局、安全保障條件差的小煤礦4個(gè)、非煤礦山4座。
——增強(qiáng)依法監(jiān)管能力。完善檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法檢查工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范，營(yíng)造嚴(yán)格的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。安全生產(chǎn)事前預(yù)防行政執(zhí)法處罰數(shù)額占處罰總數(shù)的50%以上。
——落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)管理體系，定期評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)事故防控能力，高危行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化率100%。
——提升全民安全素質(zhì)。高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)從業(yè)人員安全教育覆蓋率100%；新建成市級(jí)安全社區(qū)1個(gè)，群眾安全知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
——改善安全基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋危隧10座；高危行業(yè)先進(jìn)科技技術(shù)全面推廣運(yùn)用，安全保障基本面不斷夯實(shí)。
三、工作重點(diǎn)。
（一）推進(jìn)依法治安，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。
1.深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入依法治區(qū)整體戰(zhàn)略和“三區(qū)一城、幸福涪陵”發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃推動(dòng)。加快建立完善安全生產(chǎn)實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)級(jí)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，分期分批對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。將《安全生產(chǎn)法》納入“六五”普法，切實(shí)做好面向社會(huì)的宣傳，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。
2.加大執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法處罰，強(qiáng)化整改復(fù)查，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。
3.加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信承諾、不良信用記錄和“黑名單”、誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等方面依法依規(guī)實(shí)施懲戒。
4.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。統(tǒng)一規(guī)范區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委托執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)裝備。實(shí)施安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，開(kāi)展安全監(jiān)管干部知識(shí)技能培訓(xùn)，確保100%持證執(zhí)法。探索建立安全監(jiān)管人員救助基金制度。
（二）強(qiáng)化紅線意識(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
5.落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)涪陵委發(fā)〔20xx〕38號(hào)文件精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，“必須百日緊，不可一日松”。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）兩級(jí)實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋。各級(jí)黨委、政府共同承擔(dān)安全發(fā)展職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任制度。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)定期向黨委有關(guān)部門(mén)報(bào)告工作制度。
6.落實(shí)安監(jiān)部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)班子成員責(zé)任，健全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管及延伸至基層相關(guān)制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查、督查檢查、應(yīng)急救援、調(diào)查處理等制度。
7.落實(shí)各級(jí)政府屬地管理職責(zé)。對(duì)區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及中央、市屬企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。建立完善工業(yè)園區(qū)屬地監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全監(jiān)督檢查和協(xié)助檢查職責(zé)。
8.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。依法依規(guī)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）狠抓治本攻堅(jiān)，全力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
9.全力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照全國(guó)、全市的部署要求，繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占?jí)?、安全間距不足、管道交叉、管道超期未檢等隱患。細(xì)化整改方案，強(qiáng)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加快隱患整治進(jìn)度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年全區(qū)完成50%以上隱患整治任務(wù)。
10.深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)交通安全集中執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展“安全帶·生命帶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立道路交通違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。著力加強(qiáng)客運(yùn)大巴、大貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全管理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全體系建設(shè)，集中開(kāi)展小面包車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)安全整治，確保農(nóng)村道路交通安全。
11.扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)煤礦治本攻堅(jiān)舉措，深入推進(jìn)瓦斯綜合治理和抽采利用。扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“一礦一組、一礦一策、一礦一結(jié)果”的要求，全面排查煤礦礦井生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備隱患，不留死角、不留盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦井、生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘頭面、軟件硬件、地面井下“五個(gè)全覆蓋”。
12.持續(xù)推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展城市消防、建筑施工、非煤礦山、鐵路、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、尾礦庫(kù)、城市燃?xì)?、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全整治；重點(diǎn)抓好建筑施工起重機(jī)械、模板支架和附著式升降腳手架等安全專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展地下礦山防中毒窒息和冒頂、露天礦山防大面積坍塌、石油天然氣防井噴失控和硫化氫中毒事故等專(zhuān)項(xiàng)治理；持續(xù)開(kāi)展餐飲船、“壩壩船”和汛期河道專(zhuān)項(xiàng)整治；繼續(xù)開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系；開(kāi)展以涉及民生為重點(diǎn)的特種設(shè)備安全隱患排查治理，集中開(kāi)展電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
13.編制發(fā)展規(guī)劃。按照城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略布局，編制全區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施。加快淘汰地下礦山，限制發(fā)展露天礦山，禁止發(fā)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，逐步推進(jìn)化工企業(yè)及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施“退城入園”。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，改善工業(yè)、交通、建設(shè)等企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。
14.優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。明確安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，加大整頓關(guān)閉力度，加快小煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)閉退出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善安全發(fā)展環(huán)境。關(guān)閉小煤礦3個(gè)、非煤礦山4座。
15.推進(jìn)安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)建設(shè)。新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋10座，繼續(xù)實(shí)施老舊住宅電梯大修改造，加快推進(jìn)老舊住宅消防設(shè)施改造和以交通安全執(zhí)法服務(wù)站、公路視頻監(jiān)控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設(shè)。
16.加快安全信息化建設(shè)。推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)，推廣運(yùn)用露天礦山深孔爆破開(kāi)采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛行駛監(jiān)控技術(shù)、化工裝置安全儀表系統(tǒng)、高層建筑消防水壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建設(shè)施工“平安卡”實(shí)名制管理制度等。加快道路運(yùn)輸車(chē)輛和水上船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、漁業(yè)船舶應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)建成使用率達(dá)60%以上。
17.提高應(yīng)急救援水平。推進(jìn)應(yīng)急救援基地建設(shè)和物資儲(chǔ)備、裝備配備。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重要裝置隱患現(xiàn)場(chǎng)處置。抓好長(zhǎng)江流域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故、道路交通隧道事故、受限空間作業(yè)事故等應(yīng)急處置和防范。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)救援力量提供應(yīng)急救援服務(wù)。
（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
18.持續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)20%以上，加油站達(dá)標(biāo)率85%以上，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)展客貨運(yùn)輸、車(chē)輛維修、建設(shè)施工企業(yè)和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”。
19.建立企業(yè)安全技術(shù)管理體系。探索建立以企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的企業(yè)安全技術(shù)管理體系，推行小微企業(yè)安全技術(shù)委托服務(wù)制度。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全職能，落實(shí)安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，規(guī)范安全技術(shù)措施的編制、審核、審批、執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
20.建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改自報(bào)制度。實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到排查、登記、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)賬、報(bào)告閉環(huán)管理。對(duì)隱患整改“零容忍”，一般隱患即查即改，重大隱患落實(shí)“五定”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）責(zé)任制，掛牌督辦、限期整改。
（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民安全文化素質(zhì)。
21.加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體，新建成“xx市安全社區(qū)”1個(gè)。推行網(wǎng)絡(luò)化管理，科學(xué)診斷傷害風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全促進(jìn)項(xiàng)目工作職責(zé)，持續(xù)整改事故隱患。加強(qiáng)安全社區(qū)證后管理。
22.加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員和高危行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，安全教育覆蓋率100%。完善三項(xiàng)崗位人員信息庫(kù)。推廣運(yùn)用安全培訓(xùn)和資格考試系統(tǒng)，實(shí)行教考分離。發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
23.加強(qiáng)安全宣傳工作。發(fā)揮報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體作用，廣泛宣傳法律法規(guī)和安全知識(shí)，大力提高群眾知曉率。開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“安康杯”、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅線”意識(shí)。健全安全生產(chǎn)隱患、事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道。
四、工作要求。
（一）落實(shí)安全責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)》（涪陵委發(fā)〔20xx〕38號(hào)）精神，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步明晰“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)，層層落實(shí)到基層，做到全覆蓋，不留空檔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，親自研究部署、帶隊(duì)檢查督查，做到有文件安排、有考核辦法、任務(wù)細(xì)化、記錄齊全、獎(jiǎng)懲逗硬。
（二）加強(qiáng)檢查督查。進(jìn)一步加大檢查督查、暗查暗訪力度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，按照“四不兩直”的要求，開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和常態(tài)督查，采取月通報(bào)、季約談，推動(dòng)工作和責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府安委會(huì)每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、區(qū)級(jí)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，實(shí)行季通報(bào)，并納入年度考核。
（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。加大安全生產(chǎn)工作考核力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化屬地和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)工作通報(bào)、公布、警示、約談制度，定期對(duì)工作推進(jìn)差、指標(biāo)控制差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)行約談警示。實(shí)行年度安全生產(chǎn)。
述職報(bào)告。
制度，對(duì)完成年度任務(wù)、成績(jī)顯著的單位予以表彰；對(duì)發(fā)生事故造成重大影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
20xx年，是實(shí)施規(guī)劃收官、制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市率先在全省全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的決勝之年，也是在新起點(diǎn)上打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版的推進(jìn)之年。
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，抓好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫落實(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。著力落實(shí)好5個(gè)“抓手”（抓現(xiàn)場(chǎng)、抓臺(tái)賬、抓協(xié)同、抓長(zhǎng)效、抓問(wèn)責(zé)），大力推進(jìn)依法治安，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
主要工作目標(biāo)是：努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。各類(lèi)事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在180人之內(nèi)，各類(lèi)較大事故起數(shù)嚴(yán)控在6起內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在2人之內(nèi)，道路交通事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在163人之內(nèi)，全面完成省安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
20xx年，重點(diǎn)抓好10個(gè)方面、39項(xiàng)工作：
一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。
1.牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“底線”思維，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、省會(huì)意識(shí)和“高壓線”意識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)口，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。出臺(tái)《xx市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”。推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”，明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)安委會(huì)主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，定期向社會(huì)公示；企業(yè)建立或明確專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員。
3.完善安全生產(chǎn)考核制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，采取月檢查、季考核、問(wèn)責(zé)、約談和警示通報(bào)等措施，實(shí)現(xiàn)階段考核和集中考核相結(jié)合、相對(duì)指標(biāo)考核和絕對(duì)指標(biāo)考核相結(jié)合、重點(diǎn)工作考核和事故控制指標(biāo)考核相結(jié)合，強(qiáng)化過(guò)程考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二、健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。
4.對(duì)隱患排查治理實(shí)行目標(biāo)管理。把隱患排查治理工作納入各地、各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，并增加分值權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。一般隱患整改率必須達(dá)100%，重大隱患必須按時(shí)完成整改。
5.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦和月通報(bào)制度。對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦，對(duì)省、市、區(qū)（市、縣）三級(jí)掛牌督辦的重大隱患，由市安委辦每月通報(bào)整改情況。對(duì)未按時(shí)限完成整改的，市安委辦將在全市進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入安全生產(chǎn)年終目標(biāo)考核單位計(jì)分依據(jù)。
6.建立健全隱患排查治理數(shù)字化管理工作機(jī)制。加快隱患排查治理示范點(diǎn)建設(shè)工作，建立健全隱患排查治理體系。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立安全隱患監(jiān)管平臺(tái)，將監(jiān)管企業(yè)錄入系統(tǒng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際，編制隱患排查清單，明確排查事項(xiàng)和重點(diǎn)部位、排查頻次，以及排查責(zé)任單位、責(zé)任人，對(duì)排查出來(lái)的隱患，輸入系統(tǒng)，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)照單排查、對(duì)標(biāo)整改。
7.對(duì)隱患整治實(shí)行責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市安全生產(chǎn)事故隱患排查和責(zé)任落實(shí)的規(guī)定（試行）》，對(duì)隱患排查治理不力、整改不徹底，引發(fā)事故的責(zé)任單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
8.煤礦方面：深入實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法，認(rèn)真落實(shí)“雙七條”規(guī)定。深入開(kāi)展“煤礦隱患排查治理行動(dòng)”和“瓦斯治理年”活動(dòng)，高突礦井100%安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，完成瓦斯抽采量0.1億立方米。提高機(jī)械化水平，采煤機(jī)械化程度達(dá)60%、掘進(jìn)機(jī)械化達(dá)85%。有序推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，完成省下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)。充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員“守門(mén)員”作用，督促煤礦企業(yè)配齊“五職礦長(zhǎng)”，加強(qiáng)密閉“三對(duì)口”、“一通三防”、現(xiàn)場(chǎng)頂板、機(jī)電管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。
9.道路交通方面：扎實(shí)開(kāi)展道路交通“百日整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、?；\(yùn)輸車(chē)的監(jiān)管，突出對(duì)重型貨車(chē)、重型半掛牽引車(chē)長(zhǎng)時(shí)間占用快車(chē)道等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全監(jiān)管責(zé)任制。強(qiáng)化農(nóng)村一站一點(diǎn)一隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊摩托車(chē)、電瓶車(chē)違章行駛行為。加大對(duì)彎急、坡陡等事故多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)路段的整治力度，切實(shí)消防事故隱患。從嚴(yán)查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為，有效防范各類(lèi)交通事故。
10.消防方面：加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、城市綜合體、高層樓宇、商場(chǎng)（地下商場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的消防設(shè)施、消防通道的安全檢查工作，有效防范火災(zāi)事故。突出對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、工業(yè)（物流）園區(qū)、違章搭建彩鋼板建筑、非法倉(cāng)庫(kù)等四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。把文物保護(hù)單位列入重點(diǎn)保護(hù)單位，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。加強(qiáng)對(duì)城效結(jié)合部、城中村消防安全的檢查，嚴(yán)防“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”事故發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行《貴州省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》（試行），完善重大火災(zāi)隱患核查等制度，對(duì)重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格實(shí)行核查掛牌督辦和整改銷(xiāo)案制度，整改銷(xiāo)號(hào)率達(dá)100%。
11.建筑施工方面：加強(qiáng)對(duì)全市建筑工地的安全監(jiān)管，突出對(duì)深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、塔吊等重點(diǎn)部位開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)消除隱患，確保施工安全。推進(jìn)建設(shè)工程信息化管理，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
12.非煤礦山和尾礦庫(kù)方面：突出對(duì)地下礦山超層越界、圖實(shí)不符、不留安全礦柱等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。深入開(kāi)展地下礦山防治水專(zhuān)項(xiàng)整治年活動(dòng)，確保生產(chǎn)安全。堅(jiān)決打擊露天礦山“一面墻”開(kāi)采行為，嚴(yán)防邊坡坍塌、高墜、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事故發(fā)生。露天礦山機(jī)械鏟裝率、機(jī)械二次破碎率、中深孔爆破率必須達(dá)100%。根據(jù)《貴州省金屬非金屬礦山10個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難。
工作方案。
》，有序推進(jìn)xx縣非煤礦山開(kāi)采規(guī)?；?、安全標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化、監(jiān)管信息化、管理科學(xué)化等攻堅(jiān)任務(wù)。完成xx縣及xx市各1家關(guān)閉任務(wù)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理，特別是加大汛期巡查檢查力度，嚴(yán)防漫頂、潰壩等事故。
13.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管，有計(jì)劃地搬離安全隱患多、人員密集區(qū)的小型化工企業(yè)。根據(jù)《xx市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，完成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”、“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等任務(wù)。組織開(kāi)展危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查。推進(jìn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)培育工作，推進(jìn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理二期信息系統(tǒng)應(yīng)用。繼續(xù)抓好煙花爆竹行業(yè)改造提升工作。
14.油氣管網(wǎng)方面：突出對(duì)油氣管網(wǎng)安全隱患開(kāi)展三年治理攻堅(jiān)工作。市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局等5個(gè)安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)對(duì)石油天然氣長(zhǎng)輸管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、油（庫(kù)、站）存儲(chǔ)銷(xiāo)售、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等開(kāi)展隱患治理攻堅(jiān)工作。
15.冶金等八大工貿(mào)行業(yè)方面：深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、有限空間作業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、煤氣發(fā)生爐作業(yè)、高溫金屬液體吊運(yùn)等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管，全面推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
16.職業(yè)衛(wèi)生方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)申報(bào)，申報(bào)率不低于85%；加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)工作，非煤礦山、?；a(chǎn)等7個(gè)職業(yè)病危害高危重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，全面開(kāi)展職業(yè)病危害普查登記等工作；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，做好寒冷和高溫季節(jié)職業(yè)中毒防范等工作。
17.其他行業(yè)方面：繼續(xù)深入開(kāi)展電力、電信、軍工、旅游、防雷、教育、民爆物品、漁業(yè)船舶、水上交通、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭管理和過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的能力。
四、推進(jìn)依法治安，創(chuàng)新安全監(jiān)管。
18.深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫行動(dòng)。繼續(xù)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式或微信、微博、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、led等多種載體，深入宣傳新《安全生產(chǎn)法》，做到地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)“全覆蓋”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將新《安全生產(chǎn)法》作為“三崗人員”培訓(xùn)和考試的必備內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治安的意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
19.強(qiáng)化依法監(jiān)管，維護(hù)法治秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法工作制度，整合執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。有針對(duì)性地解決道路交通、煤礦、消防、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
20.持續(xù)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊措施，依法從嚴(yán)、從重、從快處罰各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)非法違法行為，引導(dǎo)督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法生產(chǎn)、依法建設(shè)。
21.建立健全安全生產(chǎn)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。市政府成立的10個(gè)綜合督查組，每2個(gè)月對(duì)有關(guān)地區(qū)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)工作情況開(kāi)展1次綜合督查；25個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，每月對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)市委、市政府安排，10個(gè)綜合督查組、25個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組在汛期、節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段適時(shí)開(kāi)展督查和檢查。
22.進(jìn)一步創(chuàng)新安全檢查方式。繼續(xù)采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插基層）方式，加大安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持明查與暗查、突擊檢查與抽查、殺回馬槍等方式相結(jié)合，暗查、突擊檢查的比例不低于20%，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。
23.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完善依法治安相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《xx市依法治安工作意見(jiàn)》，完善《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政處罰案件審理規(guī)定》及《行政許可程序規(guī)定》等，規(guī)范安全執(zhí)法行為，提升安全執(zhí)法水平。
旅游安全工作方案篇一
一、高度重視，抓好
安全
生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真
學(xué)習(xí)
了省市
旅游
安全和整治工作的文件精神；二是擬定了旅游安全工作要點(diǎn)，確定了旅游安全管理工作總體思路和目標(biāo)，旅游局領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游安全工作，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”的基本方針；三是成立了旅游安全工作小組，確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。
二、部門(mén)配合，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。一是推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，深入強(qiáng)化旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)的日常安全管理工作，積極做好涉旅行業(yè)安全工作， 督促旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任，建立完善旅游安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，確保安全工作有人抓、有人管，目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。二是嚴(yán)格安全責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)
關(guān)于
安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作失職瀆職行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度。
三、整合力量，切實(shí)抓好旅游安全工作。一方面督促各旅行社和涉旅企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；另一方面加強(qiáng)部門(mén)配合整體聯(lián)動(dòng)，風(fēng)管處、文管處以及各個(gè)旅游企業(yè)共同研究布署旅游安全檢查工作，做到明確分工，相互協(xié)調(diào)，通過(guò)部門(mén)配合，整體聯(lián)動(dòng)，加大了安全管理力度，共同抓好旅游生產(chǎn)安全工作。其次是加大旅游安全投入，全面整改安全隱患，要確保安全大檢查不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，要記錄在案，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位和責(zé)任人，督促整改。加大旅游安全投入，對(duì)涉及安全有隱患的設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行更換和改造，不整改或改造不合格的，責(zé)令停業(yè)，以確保游客的旅游安全。再次，加強(qiáng)節(jié)日值班和信息暢通工作。領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證本單位24小時(shí)有人值班。旅游局將及時(shí)對(duì)外公布旅游投訴、咨詢電話，保證24小時(shí)有人受理，并保持各旅游企業(yè)單位的通訊暢通，確保各種問(wèn)題能夠及時(shí)有效地得到解決。
四、細(xì)化工作，確保安全工作無(wú)紕漏。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社租用車(chē)輛管理。一是各旅行社在組織團(tuán)隊(duì)旅游時(shí)，必須租用具有旅游客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)手續(xù)、技術(shù)性能檢驗(yàn)合格、符合旅游服務(wù)質(zhì)量要求、配備了技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員的旅游客運(yùn)車(chē)輛接待游客。二是完善租用旅游車(chē)輛合同手續(xù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社組團(tuán)建檔備案工作。要求各旅行社在與游客簽訂合同時(shí)，務(wù)必將每位游客的基本情況(姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話等)登記清楚，并作為合同附件建檔備查。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社保險(xiǎn)制度。各旅行社應(yīng)當(dāng)按國(guó)家旅游局規(guī)定的要求，繼續(xù)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，以便有效地轉(zhuǎn)嫁旅行社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障旅游者與旅行社雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游個(gè)人保險(xiǎn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作。引導(dǎo)涉旅企業(yè)采取黑板報(bào)、媒體及開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等形式，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，多角度、有效地防止安全事故的發(fā)生。
五、樹(shù)立安全意識(shí)，促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步、平安發(fā)展。雖然我局在旅游安全方面實(shí)實(shí)在在地做了一些工作，付出了一定的努力，但還存在著一定安全隱患，離安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求還有一定的距離，因此我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高，讓旅游從業(yè)人員乃至社會(huì)人士都樹(shù)立起安全意識(shí)，共同為我們的旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)省市場(chǎng)綜合治理辦公室《關(guān)于立即加強(qiáng)旅游安全和市場(chǎng)政治工作的緊急通知》（川旅綜辦[2015]11號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好全縣旅游安全工作，促使我縣旅游業(yè)快速健康發(fā)展，通江縣旅游局在不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)管理的同時(shí)，大力加強(qiáng)旅游安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，狠抓整改，旅游安全和市場(chǎng)整治工作取得明顯成效，具體工作匯報(bào)如下：
一、高度重視，抓好安全生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市旅游安全和整治工作的文件精神；二是擬定了旅游安全工作要點(diǎn)，確定了旅游安全管理工作總體思路和目標(biāo)，旅游局領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游安全工作，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”的基本方針；三是成立了旅游安全工作小組，確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。
二、部門(mén)配合，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。一是推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，深入強(qiáng)化旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)的日常安全管理工作，積極做好涉旅行業(yè)安全工作， 督促旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任，建立完善旅游安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，推行旅游安全目標(biāo)責(zé)任制，確保安全工作有人抓、有人管，目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。二是嚴(yán)格安全責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作失職瀆職行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度。
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旅游安全工作方案篇二
20xx年春節(jié)黃金周即將到來(lái)，根據(jù)省、市假日辦的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好我區(qū)春節(jié)黃金周假日旅游工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)假日旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。各單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全隱患的自查整改，做好特種設(shè)備的檢查、游樂(lè)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及旅游節(jié)慶活動(dòng)安全預(yù)案的演練，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，增強(qiáng)安全保障能力。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)做好旅游車(chē)輛、游覽環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)檢查和維護(hù)，增強(qiáng)游覽線路的沿線安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，確保不發(fā)生重特大旅游交通事故。
三是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間，旅游接待壓力將會(huì)增大，各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好災(zāi)害天氣和各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救助準(zhǔn)備；加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)急能力；擴(kuò)大安全宣傳教育的范圍，提高游客的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，各單位要堅(jiān)持值班制度，保證24小時(shí)值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。
各旅行社要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標(biāo)準(zhǔn)、思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題歧視性條款、超范圍經(jīng)營(yíng)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為；各星級(jí)飯店要加強(qiáng)規(guī)范和管理，嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全關(guān)，禁止強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)，嚴(yán)查假冒偽劣商品；各景區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，杜絕導(dǎo)游無(wú)證上崗，引導(dǎo)文明服務(wù)。
各單位要深入挖掘春節(jié)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)假日旅游市場(chǎng)繁榮，滿足大眾旅游消費(fèi)需求。針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織推出民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益的假日旅游休閑生活，營(yíng)造豐富活躍的.假日旅游市場(chǎng)氛圍。
各單位要按照國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的“黃金周”統(tǒng)計(jì)制度要求和市旅游局的統(tǒng)一部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向區(qū)旅游局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
各單位要建立健全節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是要建立黃金周期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練；三是要建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。對(duì)黃金周期間發(fā)生的各類(lèi)事故或異常情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，妥善處理。
（一）及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）組織開(kāi)展節(jié)前安全檢查，有重點(diǎn)和有針對(duì)性地組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
（三）將假日期間的值班人員名單、值班電話和黃金周準(zhǔn)備工作以傳真形式報(bào)區(qū)旅游局行管科。
旅游安全工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、檢查時(shí)間。
2022年1月10日—1月21日（春節(jié)）。
2022年2月21日—2月25日（全國(guó)兩會(huì)）。
2022年3月21日—3月31日（三月三、清明節(jié)）。
2022年4月18日—4月29日（勞動(dòng)節(jié)）。
2022年8月22日—9月2日（中秋節(jié)）。
2022年9月12日—9月23日（國(guó)慶節(jié)）。
2022年12月12日—12月23日（元旦）。
（具體時(shí)間由各股室、二層單位根據(jù)實(shí)際自行安排檢查時(shí)間）。
二、工作分工。
總統(tǒng)籌：×。
（一）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、大型文化娛樂(lè)、演藝活動(dòng)等文化市場(chǎng)的安全隱患排查整治由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（二）公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、非遺中心等公共文化設(shè)施場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查整治由公共服務(wù)股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
副組長(zhǎng)：×及“三館一中心”負(fù)責(zé)人。
組員：×及“三館一中心”人員。
（三）鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、項(xiàng)目工程的安全隱患排查整治由產(chǎn)業(yè)股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（四）公共體育設(shè)施（含各類(lèi)游泳池、體育場(chǎng)館）、體校和廣播電視安全保障工作的安全隱患排查整治由體育和廣電股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（五）a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)旅游飯店等安全隱患排查整治由政策法規(guī)和監(jiān)督管理股做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
組員：×（六）疫情防控知識(shí)、文化旅游安全生產(chǎn)檢查動(dòng)態(tài)等宣傳工作，由宣傳推廣股做好宣傳。
組員：隔離酒店專(zhuān)班成員。
三、檢查內(nèi)容。
是否旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、安全警示提示標(biāo)識(shí)等，進(jìn)一步完善游客安全防護(hù)設(shè)施。健全完善高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按年度組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
（二）景區(qū)氣象和地質(zhì)災(zāi)害。聯(lián)合氣象、自然資源、水利等部門(mén)做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）氣象和地質(zhì)災(zāi)害防范。指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好地質(zhì)災(zāi)害隱患年度核查、排查工作，建立臺(tái)賬，落實(shí)防治責(zé)任人和監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人。建立完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展暑期汛期疏散應(yīng)急救援演練。對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)易發(fā)生巖體坍塌、落石區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查治理。對(duì)已經(jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在加快治理的同時(shí)完善危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、游客應(yīng)急疏散通道線路和避險(xiǎn)×區(qū)域的設(shè)置。對(duì)治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝普適型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，做到人防+技防，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
（三）景區(qū)安全設(shè)施。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）建立健全安全設(shè)施管理制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，建立完善消防安全管理制度，完善消防報(bào)警系統(tǒng)和×系統(tǒng)，確保消防設(shè)施器材完好有效。旅游景區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)安全設(shè)施維護(hù)，保證安全設(shè)施正常有效，對(duì)易造成游客滑落跌倒路段和區(qū)域增設(shè)防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)和警示提示標(biāo)識(shí)，對(duì)老化損毀的及時(shí)修復(fù)。
（四）旅游景區(qū)游客流量。督導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）依據(jù)《景區(qū)最大承載量導(dǎo)則》完成最大承載量核定，在旅游景區(qū)（點(diǎn)）入口處、售票處設(shè)置流量提示公告牌。加快推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）預(yù)約體系建設(shè)，建立完善客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度，制定流量控制方案，對(duì)游客密集區(qū)域?qū)嵤┝髁糠旨?jí)管控。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、三月三、清明、五一、暑期、十一等重點(diǎn)時(shí)段旅游景區(qū)（點(diǎn)）流量控制現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生擁堵踩踏事故。
（五）旅行社安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品線路的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控，下架不合格、“不合理低價(jià)”產(chǎn)品。建立落實(shí)行前安全教育制度，加強(qiáng)導(dǎo)游安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化行程中游客安全管理。嚴(yán)格督導(dǎo)旅行社租用合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)旅游大巴，對(duì)旅行社的租車(chē)合同、責(zé)任險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查。強(qiáng)化旅游大巴行程管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、原國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》要求，杜絕司機(jī)疲勞駕駛，嚴(yán)防旅游團(tuán)組惡性交通事故發(fā)生。加強(qiáng)旅行社突發(fā)事件應(yīng)急管理，完善旅行社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法履行事故報(bào)告職責(zé)，妥善做好游客救助及保險(xiǎn)理賠工作。加強(qiáng)出境旅游的知識(shí)宣傳和安全教育，提醒游客密切關(guān)注境外旅游目的地天氣情況和預(yù)警信息，謹(jǐn)慎前往安全局勢(shì)復(fù)雜、安全事件頻發(fā)、疫情高發(fā)的國(guó)家或地區(qū)旅游。增強(qiáng)游客的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和購(gòu)買(mǎi)出境保險(xiǎn)的意識(shí)，理性選擇境外旅游項(xiàng)目，提高應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力。指導(dǎo)出境旅行社及在線旅游企業(yè)、平臺(tái)做好出境游客的信息登記管理，針對(duì)性發(fā)布境外旅游目的地以及游客參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)提示。
（六）旅游住宿業(yè)安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)旅游飯店、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等住宿行業(yè)用電用氣用火消防隱患排查整改。指導(dǎo)星級(jí)旅游飯店完成客房疏散指示圖設(shè)置以及客用防毒面具、應(yīng)急電筒的配置。加強(qiáng)旅游住宿業(yè)服務(wù)單位餐飲、住宿衛(wèi)生檢查，協(xié)同有關(guān)單位指導(dǎo)旅游住宿業(yè)服務(wù)單位落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，規(guī)范服務(wù)操作流程，加強(qiáng)服務(wù)外包監(jiān)管。
（七）文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文博單位消防安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步健全完善機(jī)制體系，明確責(zé)任清單，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，強(qiáng)化消防安全管理，嚴(yán)格檢查整治火災(zāi)隱患，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立督察考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)履行安全屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全責(zé)任體系。
檢查整治是否足額配備救生員，救生員是否持證上崗；
整治深水區(qū)域是否設(shè)置安全警示標(biāo)志并采取防護(hù)措施，堅(jiān)決遏制溺水事故的發(fā)生，特別是中小學(xué)生。
嚴(yán)格遵守《槍支管理法》、《射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支管理辦法》、《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定《槍支安全管理制度》、《槍支管理責(zé)任制度》、《槍支管理辦法》，全面掌握涉槍涉爆單位的基本情況、人員狀況、物品來(lái)源、流向、庫(kù)存及使用情況，加強(qiáng)體校槍支、子彈等重點(diǎn)物品及重點(diǎn)人員的管控，確保重點(diǎn)單位、物品、人員管得嚴(yán)、控得住、不出事。嚴(yán)格對(duì)訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)和槍彈庫(kù)的管控，安裝安全×設(shè)備，執(zhí)行24小時(shí)人員×管理。嚴(yán)格檢查涉槍涉爆單位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位監(jiān)督、流向監(jiān)督、治安防范等安全管理制度，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，嚴(yán)防漏管失控，嚴(yán)防危險(xiǎn)爆炸物品私存私藏流失。
（九）廣播電視設(shè)施安全。指導(dǎo)是否落實(shí)2022年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)傳輸線路，定期、不定期對(duì)治安防控工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。建立專(zhuān)群結(jié)合的巡護(hù)隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)裝備，單位內(nèi)部辦公區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)施治安巡邏，廣播電視傳輸線路群防群治，健全聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合處置機(jī)制。
（十）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則，建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
集中隔離酒店外包第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保潔消殺工作是否嚴(yán)格規(guī)范；
集中隔離酒店布草是否規(guī)范洗滌、消殺；
各地對(duì)《廣西壯族×新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)隔離酒店疫情防控指南的通知》的落實(shí)情況。
四、其他工作要求。
（一）請(qǐng)各股室，二層單位與局政策法規(guī)和監(jiān)督管理股對(duì)接，自行組織人員在指定時(shí)間內(nèi)到各場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
（二）請(qǐng)各各股室，二層單位每次檢查結(jié)束后2天內(nèi)將檢查記錄表交至局政策法規(guī)和監(jiān)督管理股建檔備查。
附件：
4.集中隔離酒店疫情防控督查情況表。
5.文旅行業(yè)“十個(gè)一律”
旅游安全工作方案篇四
全力打造景區(qū)良好交通秩序，為了更進(jìn)一步提高城市道路交通安全管理水平。樹(shù)立良好形象，特制定優(yōu)化景區(qū)道路交通實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“平安暢通建設(shè)為動(dòng)力，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山水園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和5a級(jí)景區(qū)為載體，按照政府牽頭、部門(mén)包干，聯(lián)合執(zhí)法、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施科學(xué)精細(xì)化管理，建立健全文明、安全、暢通的交通長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)
禁限大貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）入城管理。優(yōu)化景區(qū)道路交通。
項(xiàng)目施工車(chē)輛冒裝、棄渣沿街散落、野蠻行駛等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)不文明行為。解決無(wú)序運(yùn)行、管理混亂問(wèn)題。
提升國(guó)家級(jí)景區(qū)形象。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施交通大循環(huán)，規(guī)范景區(qū)交通管理。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)交通違法違規(guī)現(xiàn)象查處力度，提高駕駛員文明行車(chē)意識(shí)，改善道路交通安全環(huán)境，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山水園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和5a景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
成立優(yōu)化景區(qū)道路交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）由縣政府副縣長(zhǎng)張力任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陳愛(ài)軍任副組長(zhǎng)，為確保優(yōu)化景區(qū)道路交通的順利實(shí)施?？h政府辦、法制辦、信訪辦、督查巡察辦、公安局、市政局、交委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、商務(wù)局、發(fā)改委、旅游局、景區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（公安局交巡警大隊(duì)）由縣公安局副局長(zhǎng)任辦公室主任，交巡警大隊(duì)長(zhǎng)陳輝任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)該方案的組織實(shí)施（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）
（一）優(yōu)化區(qū)域。優(yōu)化區(qū)域?yàn)槲铱h景區(qū)范圍路段。
（二）規(guī)范重點(diǎn)。對(duì)拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）和核載0.5噸以上貨車(chē)、車(chē)身高2.4米以上貨車(chē)實(shí)施禁限通行。
1．指定車(chē)型禁限通行。禁止拖拉機(jī)、三輪車(chē)（貨運(yùn)）和核載0.5噸以上貨車(chē)、車(chē)身高2.4米以上貨車(chē)在7:00至21:00進(jìn)入優(yōu)化區(qū)域。
即：以三角塔為入口至岔路口路段直行和沿途各路口右轉(zhuǎn)彎至城東大道通行；其他車(chē)輛單向循環(huán)通行線路與以往不變。
2．單向循環(huán)通行。禁限車(chē)型在禁限時(shí)段內(nèi)禁止進(jìn)入禁限區(qū)域。禁限時(shí)段以外實(shí)行指定線路單向通行。不受禁限約束。
3．特殊車(chē)輛實(shí)行持證通行。居民日常生活品配送車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)、施工車(chē)輛等經(jīng)審批后可持證通行。進(jìn)出口必須是從三角塔進(jìn)入。
4．蔬菜運(yùn)送車(chē)輛設(shè)固定場(chǎng)所。將蔬菜運(yùn)送車(chē)輛中轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)移至貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)。卸貨后從停車(chē)場(chǎng)經(jīng)三角塔出城。
共分為三個(gè)階段。優(yōu)化景區(qū)道路交通工作從4月1日起至6月30日結(jié)束。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月9日）
落實(shí)工作人員，研究制定優(yōu)化方案。召開(kāi)優(yōu)化景區(qū)道路交通工作動(dòng)員大會(huì)，縣電視臺(tái)播放、報(bào)》刊登《通告》成員單位召開(kāi)物流及貨運(yùn)等企業(yè)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料、組織車(chē)輛巡回宣傳。
職能部門(mén)各司其職、協(xié)同配合，優(yōu)化景區(qū)道路交通工作由縣政府組織。嚴(yán)厲查處各類(lèi)交通違章行為。
3天內(nèi)將停車(chē)場(chǎng)清理規(guī)范和平場(chǎng)，交通設(shè)施完善組。由縣市政局負(fù)責(zé)?？纱_保80-100臺(tái)貨車(chē)停靠，負(fù)責(zé)?？可?、方向需進(jìn)城卸貨車(chē)輛，對(duì)縣城道路標(biāo)志標(biāo)線及安全管理設(shè)施進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)整治。由縣公安局負(fù)責(zé)在城外完善提示性標(biāo)識(shí)，為整治工作提供硬件保障。
抽調(diào)交巡警6人、運(yùn)管執(zhí)法10人、市政監(jiān)察8人，3.城內(nèi)整治組。由縣交委牽頭。分3個(gè)執(zhí)法隊(duì)，交巡警、運(yùn)管、市政各明確1人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣城內(nèi)交通秩序整治，重點(diǎn)開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整治和管理（方案另行制定）
市政、交巡警、運(yùn)管配合進(jìn)行整治（方案另行制定）施工車(chē)輛規(guī)范組。由縣城鄉(xiāng)建委牽頭。
發(fā)改委、鎮(zhèn)政府配合，信息掌控組。由商務(wù)局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)縣城物資供應(yīng)、物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，保障縣城居民日常生活用品供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬物價(jià)行為。
公安局、交委、市政局、鎮(zhèn)政府配合。負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳教育、解釋疏導(dǎo)工作，疏導(dǎo)穩(wěn)控組。由縣信訪辦牽頭。對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事、違法上訪的組織者和挑頭者進(jìn)行教育打擊，同時(shí)提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢工作。
對(duì)階段工作進(jìn)行督查，督察巡查組。由縣委縣政府督查巡察辦負(fù)責(zé)。確保工作落實(shí)到位。
（三）鞏固提高階段（6月21日至6月30日）
建章立制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。確立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓緊抓好，抓出成效，確保工作任務(wù)的圓滿完成。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。又要密切配合，各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。
（三）依法辦事。既要處理違章人員，又要注意工作方法，防止引發(fā)社會(huì)矛盾。對(duì)措施不落實(shí)、責(zé)任不到位，未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的要嚴(yán)格追究有關(guān)單位的責(zé)任。
旅游安全工作方案篇五
為實(shí)現(xiàn)我礦20xx年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)的工作目標(biāo)，特制定“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)運(yùn)行工作方案。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)化運(yùn)行階段及目標(biāo)任務(wù)。
第一階段：6月1日―7月30日。
工作目標(biāo)：“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)。
工作任務(wù)：
1、“一通三防”各項(xiàng)圖紙、方案措施、記錄臺(tái)帳做到齊全；
2、井下通防設(shè)施安裝按照礦每月生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，制訂本部門(mén)工作計(jì)劃落實(shí)完成；
3、井下“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求（風(fēng)門(mén)等通風(fēng)設(shè)施完好，風(fēng)筒吊掛平直編號(hào)管理，井下巷道定期防塵灑水沖洗巷道，防滅火器材齊全，按要求安裝各類(lèi)監(jiān)控設(shè)施）。
第二階段：8月1日―年底。
工作目標(biāo):“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)。
工作任務(wù)：
3、井下“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
二、成立“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作組。
組長(zhǎng)：劉建明。
副組長(zhǎng)：王志勇、李玉偉、任宏、楊衛(wèi)東。
成員：通防部全體成員。
二、工作組工作職責(zé)。
1、組長(zhǎng)對(duì)“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作全面負(fù)責(zé)。
2、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)完成“一通三防”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù)，按照各自分工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作負(fù)責(zé)。
3、通防部全體成員在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有關(guān)規(guī)定及井下現(xiàn)場(chǎng)通防工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，全面完成各項(xiàng)工作。
三、具體分工。
1、通風(fēng)技術(shù)組。
組長(zhǎng)：任宏、楊衛(wèi)東。
成員：楊仁瑞、王鴻俊、馬海濤、楊曉泰、張瑤玉、任志勇。
2、監(jiān)控組。
組長(zhǎng)：宋春勝。
成員:張清海、張衛(wèi)平、黃帥、劉強(qiáng)、李小鵬、王建貴。
負(fù)責(zé)壓風(fēng)自救和供水施救裝置的安裝和日常管理、維護(hù)，確保正常使用。
負(fù)責(zé)井下各地點(diǎn)自動(dòng)噴霧裝置的安裝和日常的維護(hù)。
3、瓦斯組。
組長(zhǎng)：曹旭峰、王永生、荊俏。
嚴(yán)格按照瓦斯巡回檢查制度認(rèn)真檢查各地點(diǎn)瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的情況，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)和匯報(bào)制度。
負(fù)責(zé)本區(qū)域通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施運(yùn)行和使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。
4、通風(fēng)組。
組長(zhǎng)：郝培信。
成員：劉恩泉、任青海、胡靈榮、陳鵬、劉志元、馬金璽。
負(fù)責(zé)井下各地點(diǎn)通風(fēng)設(shè)施的安裝和砌筑，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
以上分工責(zé)任到人目標(biāo)明確，每人嚴(yán)格按照分工完成好自己的工作，如有工作需要，各組相互協(xié)調(diào)共同完成。努力達(dá)到礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。
旅游安全工作方案篇六
*****現(xiàn)有旅游景區(qū)一個(gè)，農(nóng)家樂(lè)****家，今年“五一”假期，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照4月21日“五一”假日旅游工作會(huì)議精神要求，提前謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，4月29日—5月1日，*****景區(qū)共接待游客4000余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)五一假期旅游工作“安全、平穩(wěn)、有序”?，F(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
為確保五一假期旅游安全工作穩(wěn)定有序，成立由街道辦事處主任*****任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)*****同志任副組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《*******開(kāi)展安全大排查大整治行動(dòng)方案》，4月24日召開(kāi)全街道安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)的假期安全生產(chǎn)、消防、食品安全、治安、交通等旅游安全工作進(jìn)行了部署，落實(shí)了責(zé)任單位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)。
二、明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。
按照市委、市政府的要求，根據(jù)街道4月24日會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，采取自查和督查相結(jié)合的方式，街道各相關(guān)科室、職能部門(mén)、行政村立即行動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，制定假期值班表和巡查方案，層層部署，落實(shí)具體責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行逐一排查，并形成定期上報(bào)制。特別是****景區(qū)，針對(duì)本次推出的“品竹酒、吃土灶、沖浪****”活動(dòng)的安全工作，街道更是嚴(yán)格把關(guān)，提前籌備，制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)景區(qū)全體在職人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，細(xì)化各崗位職責(zé)，責(zé)任到人，同時(shí)，強(qiáng)化景區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等整治、強(qiáng)化工作人員服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從而提升景區(qū)綜合服務(wù)水平，確保整個(gè)假期景區(qū)旅游的安全、有序和高效。
三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)。
“五一”假期期間，在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，街道聯(lián)合環(huán)保、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等相關(guān)部門(mén)于4月28日重點(diǎn)對(duì)*****景區(qū)及農(nóng)家樂(lè)的安全生產(chǎn)、消防、食品安全、治安等進(jìn)行了大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行整改，（如滅火器配備數(shù)量不足，廚房衛(wèi)生不到位）與農(nóng)家樂(lè)業(yè)主簽訂食品安全承諾書(shū)。因*****景區(qū)道路是村道，為保障假期期間道路暢通，除了加強(qiáng)警力外，還增派街道自愿者加入交通引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)的隊(duì)伍，增強(qiáng)保障力量。3天小長(zhǎng)假期間，各相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，為實(shí)現(xiàn)假期旅游安全平穩(wěn)有序提供了有力保障。
旅游安全工作方案篇七
同志們：“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開(kāi)這次“五一”旅游安全工作會(huì)議，專(zhuān)題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委老師、同事們：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活水平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，我?guó)的旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。然而，旅游活動(dòng)的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大，旅游安全問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)。安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它不僅是旅游活動(dòng)順利發(fā)展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，它涉及到很多社會(huì)部門(mén)和行業(yè)，旅游活動(dòng)又包含了食、住、行、游、購(gòu)、娛六大方面，涉及到社會(huì)生活的方方面面，可以說(shuō)現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會(huì)的和自然的因素影響，潛在著許多危險(xiǎn)和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全問(wèn)題產(chǎn)生后，會(huì)通過(guò)各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對(duì)目的地決策行為。如今這個(gè)社會(huì)，安全這兩個(gè)字已經(jīng)被很多人所忽略，因?yàn)樯鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人們已經(jīng)為了利益而無(wú)法去想到別的東西。所以，現(xiàn)在我們經(jīng)常會(huì)在電視上、報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)上看到很多意外事故的發(fā)生，而這其中很多是因?yàn)槿藗內(nèi)狈Π踩R(shí)造成的。慘痛的教訓(xùn)，血的代價(jià)，讓我們不得不重視安全生產(chǎn)，不得不參與到安全生產(chǎn)的工作中，即使你忽略了安全，但是請(qǐng)您珍愛(ài)生命。因?yàn)樯目少F，不容忽視。它與安全密不可分。為了更好地避免和處理旅游安全問(wèn)題，我們可以做出以下五個(gè)對(duì)策：（一）完善旅游安全法規(guī)目前，雖然旅游安全問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，國(guó)家和地方也相繼出臺(tái)了各種相關(guān)法規(guī)，但是我國(guó)的旅游法制還不完善，對(duì)安全問(wèn)題只是做出了原則性的指導(dǎo)和規(guī)定，在處理旅游安全的相關(guān)問(wèn)題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ)，完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。（二）建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)旅游安全不僅僅考慮與人們生命財(cái)產(chǎn)直接相關(guān)的安全問(wèn)題，還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)警信息能有效減少?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)損失，確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全，從某種意義上說(shuō)對(duì)危險(xiǎn)事故的預(yù)警也是一種安全。旅游安全預(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前，通過(guò)科學(xué)指標(biāo)，對(duì)未來(lái)特定的一段時(shí)間，一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動(dòng)向進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo)，使旅游效果達(dá)到最佳。
（三）建立旅游急救系統(tǒng)建立一個(gè)完善的旅游安全急救系統(tǒng)，以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作的話，一旦發(fā)生旅游安全事故，各方面能夠快速、有序的開(kāi)展工作，發(fā)揮集體的力量，順利地解決問(wèn)題。（四）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)旅游業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于其他產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品有無(wú)形性、生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性、不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時(shí)表現(xiàn)來(lái)決定的。如果旅游從業(yè)人員沒(méi)有掌握足夠的基本安全知識(shí)，或是在旅游活動(dòng)過(guò)程中不按有關(guān)規(guī)定行事，就會(huì)大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。因此，旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全知識(shí)水平和安全防范意志，強(qiáng)化他們?cè)诼糜位顒?dòng)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的意志，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。
（五）加大旅游安全的宣傳教育針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的諸多安全事故，旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大旅游安全的宣傳教育，增加人們對(duì)旅游活動(dòng)過(guò)程中潛在危險(xiǎn)的了解，提高社會(huì)大眾的自我保護(hù)意志。生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向輝煌。當(dāng)我們沐浴明媚的陽(yáng)光時(shí)，當(dāng)我們肆意的享受雨露時(shí)，當(dāng)你我都為擁有生命而欣慰時(shí)，我們要感謝安全為此營(yíng)造的氛圍，感謝安全的呵護(hù)。因此，我們就要從現(xiàn)在做起，從自身做起，讓安全意識(shí)扎根腦海，貫徹于我們的工作中，讓安全的警鐘長(zhǎng)鳴，讓生命之花燦爛，綻放！讓我們高喊：生命誠(chéng)可貴，安全價(jià)更高！謝謝大家！
大家好！為進(jìn)一步提高公司干部員工文明素質(zhì)和單位文明程度，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提。
記在馬爾代夫進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，以幽默的語(yǔ)言提醒國(guó)人到海外旅游要講文明，又一次掀起了。
社會(huì)各界對(duì)于文明旅游的關(guān)注和反思。文明旅游不僅是一種素養(yǎng)，更是一種能力，我希望通。
過(guò)本次活動(dòng)的開(kāi)展，公司全體干部職工在今后能自覺(jué)遵守國(guó)內(nèi)和出境旅游文明行為公約，做。
到懂禮儀，守秩序，文明出行，禮貌謙讓?zhuān)袨榈皿w，尊重習(xí)俗，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，既。
9、強(qiáng)拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時(shí)多拿多占，離開(kāi)賓館飯店時(shí)。
取走非贈(zèng)品，貪占小便宜。是啊，在出游途中，總會(huì)有這些不和諧的行為，與這些美好的風(fēng)。
喂動(dòng)物。4、保護(hù)文物古跡。不要在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定。
具大量的進(jìn)入了尋常百姓家，各種交通工具遍地開(kāi)花，路上車(chē)水馬龍的繁榮景象比比皆是。
明交通，平安出行”勢(shì)在必行，交通安全意識(shí)就應(yīng)倍受關(guān)注，成為社會(huì)安全的焦點(diǎn)！曾經(jīng)看過(guò)這樣一則報(bào)道，“在我國(guó)，全國(guó)范圍內(nèi)，每六分鐘就會(huì)有一人死于車(chē)輪底下”。
規(guī)則，文明駕駛有多么重要。所以，為了我們自身的安全，也為了他人的人身安全，我們應(yīng)。
一現(xiàn)象層出不窮，屢見(jiàn)不鮮。更可怕的是有些市民似乎養(yǎng)成了闖紅燈的習(xí)慣，對(duì)紅綠燈的變。
化一概視而不見(jiàn)，見(jiàn)縫插針，本著“走自己的路，讓紅燈一邊亮去吧”的心理，讓交通陷入。
眼，多注意些，冒一下險(xiǎn)也無(wú)大礙。他們的這種“勇敢”的表現(xiàn)似乎認(rèn)為交通規(guī)則只限于車(chē)。
設(shè)，在日常生活中嚴(yán)格要求自己遵守交通法規(guī)，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)宣傳遵。
2012年工作部署會(huì)議上倡導(dǎo)文明旅游活動(dòng)講話稿各位教師們：
中國(guó)是禮儀之邦，當(dāng)中華民族的歷史掀開(kāi)第一頁(yè)的時(shí)候，禮儀就伴隨著人們的活動(dòng)而產(chǎn)。
國(guó)公民彬彬有禮地出現(xiàn)在國(guó)外，展示中華民族的良好風(fēng)范之時(shí)，世界將會(huì)感受到中國(guó)的親和。
求：
一、自覺(jué)恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽，主動(dòng)提醒和制止他人在旅游過(guò)程。
中的不文明行為。
二、遵守法律法規(guī)、講究衛(wèi)生禮儀、愛(ài)護(hù)環(huán)境設(shè)施。應(yīng)自覺(jué)遵守“中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文。
人權(quán)利，以禮待人，健康娛樂(lè)，文明旅游。
三、要講究社會(huì)公德，堅(jiān)決糾正旅游中的不文明陋習(xí)，杜絕“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不。
做文明旅游人發(fā)言稿學(xué)做文明旅游人。
各位老師、同學(xué)們：
能夠做到文明呢？下面有4個(gè)小問(wèn)題，同學(xué)們來(lái)說(shuō)一說(shuō)能不能這么做？
只代表著自己，還代表整個(gè)家庭、學(xué)校的教育、甚至是國(guó)家的文明形象。今年1月，國(guó)家旅。
游局發(fā)布信息表示，我國(guó)將從今年開(kāi)始分級(jí)建立游客旅游不文明檔案，制定并實(shí)施《游客旅。
游不文明記錄管理辦法》。這一旅游檔案的建立，就告訴我們我們旅游的時(shí)候，不能再任性了，老師有以下幾點(diǎn)建議：
1、尊重景區(qū)的規(guī)定，不帶禁止攜帶的物品。2、講究排隊(duì)不亂插隊(duì)。
3、公共場(chǎng)所中不大聲說(shuō)話或喊叫。4、絕不亂扔垃圾。
5、嚴(yán)格遵守旅游團(tuán)規(guī)定時(shí)間不遲到。6、不在景區(qū)禁止拍照的地方照相。7、遵守游覽地的民俗風(fēng)情。
旅游安全工作方案篇八
2010年度，我局根據(jù)市委、市政府和市安委會(huì)的相關(guān)要求，結(jié)合我行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好旅游安全工作，在全市旅游從業(yè)人員的共同努力下，不斷強(qiáng)化和完善旅游安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的旅游安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)旅游安全責(zé)任事故的目標(biāo)，促進(jìn)了我市旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
安全工作是各項(xiàng)旅游工作的前提，因此，長(zhǎng)期以來(lái)我局牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，安全是旅游的生命線”的意識(shí)，將旅游安全工作放在各項(xiàng)工作之首，在全行業(yè)全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)工作貫穿于整個(gè)行業(yè)管理工作的全過(guò)程。我局在全行業(yè)施行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，并與各單位的年檢、年審、復(fù)核掛鉤，層層落實(shí)責(zé)任，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底、不留死角”的有效安全監(jiān)管機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
由于旅游行業(yè)的特殊性，一旦發(fā)生旅游安全事故就很可能是群死群傷事故，涉及面廣，敏感性強(qiáng)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，所以我局把安全意識(shí)的宣傳教育工作日常化，在平常的各種會(huì)議、宣傳、培訓(xùn)等工作中時(shí)刻要求旅游行業(yè)各級(jí)管理人員和服務(wù)人員要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任感，加強(qiáng)源頭管理和過(guò)程監(jiān)控，熟悉各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案和處理流程，加強(qiáng)滅火基礎(chǔ)知識(shí)、安全疏散知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)、衛(wèi)生急救知識(shí)等安全知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查，嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地做好旅游安全的各項(xiàng)工作，從而杜絕了旅游安全事故的發(fā)生。
三、扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作。
為了提高處置旅游突發(fā)公共事件的能力，及時(shí)、高效、有序地做好旅游突發(fā)公共事件救援工作，最大限度地減少旅游安全突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)開(kāi)封旅游形象，保持和促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們進(jìn)一步完善了《開(kāi)封市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)要求各旅游企業(yè)按照本預(yù)案制定本單位的旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并要求組織好演練工作。2010年度，我們?cè)谛羌?jí)飯店行業(yè)組織了火災(zāi)事故逃生演練和員工的消防技能培訓(xùn)，在旅行社行業(yè)組織了交通安全事故演練，在景區(qū)點(diǎn)組織了傷員救護(hù)和水上安全的演練。通過(guò)演練提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，對(duì)應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行了檢驗(yàn)，對(duì)不足之處，進(jìn)行了完善。
四、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（一）“黃金周”和“小長(zhǎng)假”是預(yù)防旅游安全事件的重點(diǎn)時(shí)段。因此，我局圍繞游客的出行和接待規(guī)律充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提前安排部署，細(xì)化責(zé)任，關(guān)口前移。在春節(jié)黃金周和“小長(zhǎng)假”前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了旅游安全工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周和“小長(zhǎng)假”期間各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導(dǎo)力度。黃金周和“小長(zhǎng)假”，局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)工作人員組成督查小組，深入到各景區(qū)和旅游企業(yè)，檢查安全工作和服務(wù)質(zhì)量，了解游客滿意情況。同時(shí)，市旅游監(jiān)察大隊(duì)在黃金周期間還對(duì)全市所有景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查。三是加強(qiáng)節(jié)日值班，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時(shí)處理旅游投訴，及時(shí)收集上報(bào)各種情況，每天不定時(shí)對(duì)旅游企業(yè)的值班人員進(jìn)行電話點(diǎn)名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實(shí)到位，確保了我市旅游工作“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一和四豐收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的司機(jī)，確保行車(chē)安全；各旅游景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游救援工作體系，制定和完善救援工作預(yù)案，認(rèn)真做好救援人員、器材等準(zhǔn)備工作。同時(shí)要注意用電安全和防火工作，要加強(qiáng)對(duì)各種游樂(lè)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查；各星級(jí)飯店要認(rèn)真做好“防火、防盜、防食物中毒”工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練。要確保各種安全設(shè)施完好有效，消防通道安全暢通。對(duì)未安裝自動(dòng)噴淋和自動(dòng)煙感報(bào)警系統(tǒng)的飯店，要加強(qiáng)人員監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、提高警惕，建立信息發(fā)布機(jī)制。
為適應(yīng)旅游安全新形勢(shì)的需要，2010年度，我局逐步完善了旅游安全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、通知和相關(guān)信息做出應(yīng)急反應(yīng)，通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式向旅游企事業(yè)單位發(fā)布預(yù)警，做到防患于未然。
六、2010年度做的主要工作。
2010年，我局積極穩(wěn)妥且有針對(duì)性的開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是制定了《今冬明春旅游行業(yè)安全工作方案》，并組織了安全檢查；二是針對(duì)2010年初強(qiáng)降雪降溫天氣給旅游安全造成的不利影響，我們迅速部署，立即行動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)做好強(qiáng)降雪降溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》；三是春節(jié)黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了黃金周旅游工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周各項(xiàng)工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開(kāi)展5天的黃金周節(jié)前大檢查；四是為進(jìn)一步提高我市的旅游安全保障能力，迎接旅游旺季的到來(lái)，按照國(guó)家、省旅游局和市安委會(huì)的部署和要求，市旅游局制定下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)開(kāi)展春季安全大檢查的通知》，并在各單位自查的基礎(chǔ)上，分時(shí)段組織了對(duì)旅行社，星級(jí)飯店，和a級(jí)景區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查；五是積極參加了6月13日的“安全咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。活動(dòng)當(dāng)天，旅游局接受群眾咨詢50人次，發(fā)放旅游安全宣傳單300余份，制作宣傳展板兩塊，放置跨街宣傳拱門(mén)和飄空氣球一個(gè)；六是制定下發(fā)了《關(guān)于做好暑期旅游安全工作的通知》并組織了檢查；七是制定下發(fā)了《關(guān)于在旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)（國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知）的通知》；八是制定下發(fā)了《關(guān)于做好我我市旅游行業(yè)消防安全工作的通知》，并組織了檢查；九是對(duì)旅游行業(yè)應(yīng)急工作進(jìn)行了總結(jié)；十是和系統(tǒng)下屬單位簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《消防安全責(zé)任書(shū)》。
2010年，我們共出動(dòng)安全檢查人員135人次，檢查面覆蓋全市主要旅游經(jīng)營(yíng)單位，查出安全隱患81起，整改81起，及時(shí)消除了安全隱患，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)旅游安全責(zé)任事故的目標(biāo)，為我市旅游業(yè)的健康快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
七、存在的不足。
不完全到位，有僥幸心理，有的還只是口頭重視，缺乏實(shí)際支持；旅游安全管理的責(zé)任還需進(jìn)一步細(xì)化、機(jī)制還不夠健全；旅游安全規(guī)制建設(shè)滯后；對(duì)旅游安全的投入還需加強(qiáng)；旅游安全和應(yīng)急處置的技術(shù)手段相對(duì)落后；旅游企業(yè)和從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二0一一年一月二十日。
旅游安全工作方案篇九
本文目錄。
為有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，確保全市旅游行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)《xx市防火安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市夏季消防檢查工作的通知》(洛防安〔〕11號(hào))要求，市旅游局決定從xx年5月20日起，在全市旅游行業(yè)開(kāi)展夏季消防檢查工作，特制定本方案。
此次火災(zāi)隱患排查檢查工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,持續(xù)深化“法治防控、重點(diǎn)防控、全民防控”體系建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理工作，確保旅游行業(yè)各單位消防工作實(shí)現(xiàn)單位底數(shù)澄清到位、火災(zāi)隱患排查整改到位，消防安全責(zé)任明確到位、督促隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。確保旅游行業(yè)不發(fā)生有影響或亡人火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市旅游發(fā)展委員成立旅游行業(yè)夏季消防檢查工作領(lǐng)小組，旅游發(fā)展委員會(huì)主任魏立峰為組長(zhǎng)，副主任陳向濤為副組長(zhǎng)，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在行管科。各縣(市)區(qū)旅游局、旅游相關(guān)單位，也要成立相應(yīng)組織，并于5月30日前報(bào)市旅游發(fā)展委員會(huì)行管科備案。
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)。
各縣(市、區(qū))旅游局(委)、各旅游企業(yè)要制定隱患排查檢查。
層層簽訂。
責(zé)任書(shū)。
逐級(jí)落實(shí)排查責(zé)任明確工作任務(wù)和排查責(zé)任人員。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要廣泛宣傳告知火災(zāi)隱患排查檢查的時(shí)間、目標(biāo)、范圍和措施。
(二)排查整治階段(5月26日至9月10日)。
各縣(市、區(qū))旅游局(委)要?jiǎng)訂T轄區(qū)旅游行業(yè)力量,對(duì)轄區(qū)所有旅游企業(yè)展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，不留死角。建立臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)單位逐一登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并督促整改到位。每檢查一個(gè)單位務(wù)必填寫(xiě)《xx市旅游行業(yè)夏季消防檢查記錄》和《(縣市區(qū)旅游局)旅游安全隱患排查整治“臺(tái)賬”》，并由被檢單位簽或蓋章。
(三)督導(dǎo)驗(yàn)收階段(9月11日至9月20日)。
市旅游局將抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成督察組,對(duì)各縣(市)區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)的火災(zāi)隱患排查檢查工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)通報(bào),督促工作開(kāi)展。
四、檢查范圍及內(nèi)容。
(一)檢查范圍。
全市旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景(區(qū))點(diǎn)。
(二)檢查內(nèi)容。
1、旅游星級(jí)飯店：是否辦理消防安全許可手續(xù);消防安全組織制度是否健全;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常，無(wú)火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位，持證上崗;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門(mén)窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否埋壓、圈占消火栓;消火栓是否有水;水帶、水槍是否完整好用;消防水泵是否運(yùn)行正常;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn);是否存在樓內(nèi)違章使用明火施工;是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。員工是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí);是否存在集住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存或經(jīng)營(yíng)合用的“三合一”現(xiàn)象。
2、旅游景區(qū)點(diǎn)：消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位，持證上崗;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn);是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;是否定期組織防火巡查;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;員工是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救的常識(shí);安全警示標(biāo)識(shí)是否健全;是否建立義務(wù)消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì)等。
3、旅行社：消防安全組織制度是否健全;是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否配置滅火器材;是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn)，是否掌握滅火器材使用方法和火災(zāi)逃生自救常識(shí)等。
五、工作要求。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)旅游局、各企業(yè)要?jiǎng)?wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將火災(zāi)隱患排查檢查工作擺上重要議事日程,認(rèn)真履行消防安全職責(zé),周密安排部署,全力推動(dòng)隱患排查檢查工作的順利進(jìn)行。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。凡發(fā)生有影響或亡人火災(zāi)事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并取消相關(guān)單位年度評(píng)先資格。
(三)強(qiáng)化輿論，健全機(jī)制。各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確監(jiān)管職責(zé)。要通過(guò)此次火災(zāi)隱患排查檢查工作，進(jìn)一步鞏固完善各單位火災(zāi)隱患自查自改，縣(市)區(qū)旅游局督促檢查的火災(zāi)隱患排查整改機(jī)制,并運(yùn)用到日常消防工作監(jiān)管中,切實(shí)形成檢查火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力,確保本轄區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)旅游局從6月開(kāi)始,每月的20日上報(bào)本月火災(zāi)隱患排查檢查工作小結(jié)，填寫(xiě)《xx市旅游行業(yè)火災(zāi)隱患排查記錄》、《(縣市區(qū)旅游局)旅游安全隱患排查檢查“臺(tái)賬”》，各旅游相關(guān)單位要認(rèn)真將簽訂好的消防安全自查整改。
承諾書(shū)。
于6月10日前報(bào)備旅發(fā)委行管科。
聯(lián)系人：張電話：633。
傳真：63郵箱：
附件1：
附件2：
附件3：
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根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（—）》精神，為了更好的落實(shí)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年各項(xiàng)要求，全面展示湖北省旅游飯店業(yè)的整體形象和取得的各項(xiàng)成果，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，樹(shù)立飯店業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿和榜樣，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)服務(wù)技能交流與學(xué)習(xí)，全面提升旅游飯店員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和飯店服務(wù)水平。我省將在全省旅游飯店業(yè)內(nèi)開(kāi)展“度湖北省旅游飯店服務(wù)技能大賽”。具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家旅游局提出的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升年》活動(dòng)要求，切實(shí)做到以職業(yè)技能大賽為手段，促進(jìn)全省旅游行業(yè)培訓(xùn)工作，以期達(dá)到外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、積聚后勁、迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)湖北旅游飯店業(yè)外延擴(kuò)張、規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，向品質(zhì)提升和內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二、基本原則。
堅(jiān)持員工參與的廣泛性，競(jìng)賽項(xiàng)目的針對(duì)性，組織實(shí)施的嚴(yán)密性，程序結(jié)果的公正性，賽事活動(dòng)的實(shí)效性。
三、組織方式。
本次大賽由湖北省旅游協(xié)會(huì)主辦，湖北省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)、湖北東湖大廈承辦。由主辦單位、承辦單位共同組成“湖北省旅游飯店服務(wù)技能大賽”組委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組委會(huì)”），組織領(lǐng)導(dǎo)此次大賽活動(dòng)。組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室由湖北省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)和東湖大廈聯(lián)合組成。
四、比賽項(xiàng)目。
（一）、飯店服務(wù)：客房服務(wù)（中式鋪床）、餐廳服務(wù)（中餐主題宴會(huì)擺臺(tái)）、餐廳服務(wù)（西餐主題宴會(huì)擺臺(tái)）、調(diào)酒師（雞尾酒調(diào)制）。
五、參賽單位。
原則上，各市、州、直管市、林區(qū)旅游協(xié)會(huì)分別組成一個(gè)代表隊(duì)，武漢市旅游協(xié)會(huì)可組成兩個(gè)代表隊(duì)參加全省大賽。每個(gè)代表隊(duì)由4名選手（每個(gè)項(xiàng)目1名選手）、1名領(lǐng)隊(duì)、1名教練組成。如各旅游協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確需選派一支以上代表隊(duì)參賽，應(yīng)提前向大賽組委會(huì)申請(qǐng)、報(bào)批。
六、參賽選手條件。
各參賽選手應(yīng)在本崗位工作滿一年以上，熱愛(ài)本職工作，具有良好的職業(yè)道德，具備一定的外語(yǔ)水平和較高的技能水平。
七、比賽內(nèi)容。
1、儀容儀表（10分）：主要考察選手的儀容儀表是否符合旅游行業(yè)的基本要求及崗位要求。
2、外語(yǔ)水平（10分）：主要考察選手的英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力，選手與評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)話，時(shí)間約2分鐘。
3、現(xiàn)場(chǎng)操作（80分）：
（1）客房中式鋪床（時(shí)間為3分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性。
（2）中餐主題宴會(huì)擺臺(tái)（時(shí)間為15分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性、美觀性。
（3）西餐主題宴會(huì)擺臺(tái)（時(shí)間為15分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、規(guī)范性、美觀性。
（4）雞尾酒調(diào)制（規(guī)定調(diào)制、自創(chuàng)調(diào)制各為5分鐘）：主要考察選手操作的熟練性、創(chuàng)造性。
4、飯店工裝展示（10分）：各代表隊(duì)4名選手均需參加工裝展示，時(shí)間為5分鐘。
每個(gè)選手的最后比賽成績(jī)?yōu)樯鲜?、2、3項(xiàng)之和，每個(gè)代表隊(duì)的最后比賽成績(jī)?yōu)樗奈贿x手的成績(jī)加上工裝展示的成績(jī)。
各個(gè)項(xiàng)目的“比賽規(guī)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”及英語(yǔ)參考題附后。
八、時(shí)間安排。
大賽日程安排、地點(diǎn)及相關(guān)要求：
1.時(shí)間：4月16日－18日。
4月16日下午報(bào)到。
4月17日上午開(kāi)幕式及正式比賽，
4月18日上午閉幕式。
2.地點(diǎn)：湖北東湖大廈（武漢市武昌區(qū)姚家?guī)X231號(hào)）。
3.費(fèi)用：各代表隊(duì)參加比賽的選手（包括領(lǐng)隊(duì)、教練）的往返交通費(fèi)由各代表隊(duì)負(fù)責(zé)，比賽期間的食宿、場(chǎng)地、評(píng)委、獎(jiǎng)品及其他比賽費(fèi)用由大賽組委會(huì)承擔(dān)。
4、比賽工具和用品：大賽組委會(huì)統(tǒng)一提供基本的比賽工具和用品，特殊工具和用品均由選手自備。（大賽組委會(huì)提供的比賽工具和用品請(qǐng)參照《服務(wù)技能大賽比賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的比賽物品準(zhǔn)備。）。
九、評(píng)委選聘：
大賽評(píng)委由各地各方面推薦，經(jīng)大賽組委會(huì)秘書(shū)處審議后，報(bào)大賽組委會(huì)審核聘任。
飯店服務(wù)技能大賽的評(píng)委由旅游行業(yè)內(nèi)選聘，每個(gè)項(xiàng)目3至4人。
英語(yǔ)口語(yǔ)、工裝展示表演評(píng)委由院校和業(yè)內(nèi)選聘，每個(gè)項(xiàng)目各3人。
十、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。
大賽設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)、團(tuán)體獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（一）單項(xiàng)獎(jiǎng)。
四個(gè)單項(xiàng)比賽項(xiàng)目分別設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。
所有獲獎(jiǎng)選手將被授予湖北旅游行業(yè)服務(wù)明星稱(chēng)號(hào)（24名）；全部參賽選手將被授予湖北旅游行業(yè)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)（100名）。
（二）團(tuán)體獎(jiǎng)。
按照大賽各代表隊(duì)總得分排名，取前7名，其中一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)4名。
（三）組織獎(jiǎng)。
根據(jù)各市州組織發(fā)動(dòng)范圍、初賽情況、賽場(chǎng)紀(jì)律、文明禮貌等情況，由大賽組委會(huì)評(píng)選組織獎(jiǎng)10名。
（四）特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
本屆大賽將頒發(fā)大賽特別貢。
獻(xiàn)獎(jiǎng)1-2名。
十一、組織機(jī)構(gòu)。
大賽組委會(huì)主任：省旅游局局長(zhǎng)、省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張達(dá)華、常務(wù)副主任：省旅游局副局長(zhǎng)、省旅游協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)潘細(xì)漢、副主任：省旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理處處長(zhǎng)李偉、組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)由省旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王李力擔(dān)任，組委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)由省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁宏光擔(dān)任，省旅游協(xié)會(huì)旅游飯店分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位等為組委會(huì)委員。
組委會(huì)下設(shè)大賽評(píng)審委員會(huì)，成員由業(yè)內(nèi)外資深技術(shù)人士、院校專(zhuān)業(yè)教師等人員組成。由王李力、袁宏光擔(dān)任大賽評(píng)審委員會(huì)主任。大賽評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)大賽的技術(shù)指導(dǎo)、大賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的審定、大賽過(guò)程的監(jiān)督、爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理。
評(píng)審委員會(huì)下設(shè)監(jiān)審組、評(píng)審組（裁判組）、保障組、及宣傳報(bào)道組。其中，監(jiān)審組組長(zhǎng)由黃葆芳擔(dān)任，評(píng)審組組長(zhǎng)由王永良擔(dān)任，保障組的工作由東湖大廈承擔(dān)，宣傳報(bào)道組的工作由中國(guó)旅游報(bào)湖北記者站程芙蓉和東湖大廈羅敏負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。
監(jiān)審組負(fù)責(zé)對(duì)大賽比賽工作程序、評(píng)委、選手、工作人員的行為，評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的公平性、公正性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)人員不正當(dāng)行為予以指正或提出處理意見(jiàn)。
評(píng)審組負(fù)責(zé)本次大賽各項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定與解釋并具體實(shí)施評(píng)分工作。
保障組負(fù)責(zé)按賽事要求提供基本的設(shè)備、物品，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，保障大賽順利進(jìn)行。
宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)整個(gè)大賽活動(dòng)的宣傳報(bào)道及媒體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
十二、大賽媒體宣傳。
1、邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，東湖大廈比賽現(xiàn)場(chǎng)將實(shí)行視頻同步轉(zhuǎn)播。
2、局領(lǐng)導(dǎo)媒體專(zhuān)訪。
3、所有獲獎(jiǎng)選手和單位的相關(guān)信息將在湖北日?qǐng)?bào)以光榮榜形式做整版宣傳報(bào)道，展示湖北省旅游飯店行業(yè)風(fēng)采。
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隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng)。旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的三大要素，它具有廣泛性、地域性、季節(jié)性、經(jīng)濟(jì)性、多樣性等特點(diǎn)，是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，因而旅游業(yè)已經(jīng)成為地方稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，研究和探討我國(guó)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策和征管對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)地方稅收的征管具有十分重要的意義。
一、關(guān)于旅游業(yè)的定義和構(gòu)成范圍。
對(duì)旅游業(yè)的定義，具體有代表性的有兩種。一種是“旅游業(yè)就是在旅游者和交通、住宿及其他有關(guān)單位中間，通過(guò)辦理有關(guān)簽證、中間聯(lián)絡(luò)、代購(gòu)代銷(xiāo)，通過(guò)為旅游者導(dǎo)游、交涉、代辦手續(xù)，此外也利用本商社的交通工具、住宿設(shè)施提供服務(wù)，從而取得報(bào)酬的行業(yè)?！边@種見(jiàn)解事實(shí)上是將旅游業(yè)等同于旅行社業(yè)。另一種見(jiàn)解，美國(guó)旅游學(xué)家唐納德.蘭德伯在《旅游業(yè)》一書(shū)中認(rèn)為：“旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)外旅游者服務(wù)的一系列相互有關(guān)的行業(yè)。旅游關(guān)聯(lián)到旅客、旅行方式、膳食供應(yīng)設(shè)施和其他各種事物。它構(gòu)成一個(gè)綜合性的概念——隨著時(shí)間和環(huán)境不斷變化的、一個(gè)正在形成和正在統(tǒng)一的概念”。
對(duì)于旅游業(yè)的構(gòu)成，一般認(rèn)為旅游業(yè)主要由旅行社部門(mén)、交通客運(yùn)部門(mén)和以旅館為代表的住宿業(yè)部門(mén)等三個(gè)部分組成。在我國(guó)，人們通常將旅行社、住宿業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)稱(chēng)為旅游的“三大支柱”。此外，從國(guó)家或地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，特別是從一個(gè)旅游目的地的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)角度去認(rèn)識(shí)，旅游業(yè)除上述三個(gè)部分之外，還應(yīng)包括以旅游景點(diǎn)為代表的游覽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)部門(mén)以及各級(jí)旅游管理組織。
二、關(guān)于目前我國(guó)對(duì)旅游者的統(tǒng)計(jì)范圍的技術(shù)性定義。
關(guān)于國(guó)際游客。為了統(tǒng)計(jì)的需要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)際游客作了以下界定：國(guó)際游客（入境游客）指來(lái)我國(guó)探親訪友、觀光、度假、就醫(yī)療養(yǎng)、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動(dòng)的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞。同時(shí)并規(guī)定，游客是出于上述目的離開(kāi)常住國(guó)到我國(guó)內(nèi)地連續(xù)停留時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月，并且主要目的不是通過(guò)所從事的活動(dòng)獲取報(bào)酬的人。
關(guān)于國(guó)內(nèi)旅游者，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作了規(guī)定，國(guó)家旅游局作出了修改和解釋。國(guó)內(nèi)游客是指任何一個(gè)為休閑、娛樂(lè)、觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療養(yǎng)、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動(dòng)而離開(kāi)常住地到我國(guó)境內(nèi)其他地方訪問(wèn)連續(xù)停留時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，并且在其他地方的主要目的不是通過(guò)所從事的活動(dòng)獲取報(bào)酬的人。
目前我國(guó)對(duì)上述游客及旅游收入的統(tǒng)計(jì)方法，主要是通過(guò)海關(guān)的入境統(tǒng)計(jì)、星級(jí)飯店和旅游景點(diǎn)及旅行社的接待統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行綜合考慮測(cè)算，最后計(jì)算出區(qū)域旅游者的數(shù)量及旅游收入。如據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，xx年度全市接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)1530.64萬(wàn)人次，旅游總收入85.51億元。其中：國(guó)內(nèi)游客1402.04萬(wàn)人次，旅游收入58.38億元；國(guó)際游客128.60萬(wàn)人次，旅游收入27.14億元。
三、我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策對(duì)旅游業(yè)征稅之規(guī)定。
按照《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋?zhuān)ㄔ囆懈澹返慕忉專(zhuān)郝糜螛I(yè)，是指為旅游者安排食宿、交通工具和提供導(dǎo)游等旅游服務(wù)的業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是以旅游業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入額作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。但同時(shí)規(guī)定：“旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)到中華人民共和國(guó)境外旅游，在境外其旅游團(tuán)改由其他旅游企業(yè)接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給接團(tuán)企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額”。為了公平稅負(fù)，在營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則中規(guī)定旅行社組織旅游團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)旅游的，以收取的旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門(mén)票和其他代付費(fèi)用的余額為應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額，按照5%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
目前，旅游業(yè)稅收收入主要包括旅游景區(qū)與旅行社的稅收收入。旅行社涉及的稅種主要有以下幾種：（1）營(yíng)業(yè)稅及附加：計(jì)稅營(yíng)業(yè)額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)額）為向旅游者收取的旅游費(fèi)減去代旅游者支付的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門(mén)票和其他代付費(fèi)用后的余額。旅游業(yè)納稅人組織旅游者在境內(nèi)或出境旅游，改由其他旅游單位或個(gè)人接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給該接團(tuán)單位或個(gè)人的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額。（2）個(gè)人所得稅：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅、工資薪金所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得、利息股息紅利所得等應(yīng)稅項(xiàng)目、代扣代繳導(dǎo)游個(gè)人所得稅。（3）企業(yè)所得稅：應(yīng)納稅所得額的確定按現(xiàn)行所得稅有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于旅行社及目前旅游業(yè)稅收政策及征管存在的問(wèn)題。
世界旅游組織將旅行社定義為：“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織或制作商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸、預(yù)定不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居作準(zhǔn)備?！蔽覈?guó)《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定：旅行社是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。并說(shuō)明“本條例所稱(chēng)旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者旅游，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。從行業(yè)關(guān)系的角度講，旅行社應(yīng)屬于旅行代理業(yè)。它一方面為各旅游接待企業(yè)代理營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，另一方面也接受旅游者委托而辦理各種旅行手續(xù)。所以旅行社是最典型的旅游中介組織。從行業(yè)工作特點(diǎn)看，旅行社向消費(fèi)者提供的是服務(wù)，即旅行服務(wù)。綜合旅行社的服務(wù)、代理的工作特點(diǎn)與旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)，我們可將旅行社定性為旅游委托代理服務(wù)業(yè)。旅行社是旅游的龍頭，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游銷(xiāo)售商。它為旅游者提供服務(wù)，是各種旅游服務(wù)供應(yīng)者或生產(chǎn)者與旅游服務(wù)消費(fèi)者（旅游者）之間的中介，它在旅游業(yè)中發(fā)揮著特殊的作用，是旅游業(yè)的重要組成部分。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)是綜合性、勞動(dòng)密集型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而旅行社只是旅游業(yè)的重要組成部分。
由于現(xiàn)行的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于旅游業(yè)的營(yíng)業(yè)稅政策運(yùn)行了十四年之久，事實(shí)上當(dāng)時(shí)只是將旅游業(yè)等同于旅行社業(yè)，與當(dāng)今迅速發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)相比，在性質(zhì)、服務(wù)范圍、內(nèi)容上都發(fā)生了較大變化，所以，現(xiàn)行旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收政策己跟不上時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)和要求。因此，給稅收征管帶來(lái)諸多問(wèn)題。
1.以其他各類(lèi)發(fā)票甚至假發(fā)票虛假抵扣。目前，與旅游業(yè)相關(guān)的抵扣票據(jù)的管理水平還相當(dāng)不規(guī)范甚至于混亂，取得可以扣除的票據(jù)相當(dāng)容易，加之消費(fèi)者旅游基本跨縣市甚至跨省、跨國(guó)，發(fā)票存根比對(duì)幾乎不可能。且由于各地地稅發(fā)票不統(tǒng)一，即使比對(duì)，也很難辨認(rèn)發(fā)票的真?zhèn)?。一些旅游企業(yè)為管理和組織經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)入了扣除項(xiàng)目進(jìn)行了抵扣。如：導(dǎo)游及司機(jī)或管理人員所發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)等計(jì)入了扣除項(xiàng)目，進(jìn)行了抵扣。部分旅游企業(yè)扣除項(xiàng)目中的交通費(fèi)所取得的票據(jù)尤其不規(guī)范。使得這種票使用失控，各旅行社把這種車(chē)票當(dāng)成調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的工具，各旅行社把這種車(chē)票整本整本地放入扣除項(xiàng)目中，人為調(diào)控扣除項(xiàng)目，侵蝕了營(yíng)業(yè)稅稅基，造成企業(yè)虛假虧損，以此偷逃營(yíng)業(yè)稅和所得稅。這一現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響旅游行業(yè)稅收征管。
（二）旅游業(yè)和旅行社本身的一些特點(diǎn)給旅行社的稅收征管帶來(lái)一定難度。表現(xiàn)為：
1.旅行社內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度不健全，收入和費(fèi)用難以核實(shí)。體現(xiàn)在以下方面：
（3）成本費(fèi)用列支不合規(guī)。相當(dāng)部分旅行社成本費(fèi)用核算混亂，主要體現(xiàn)為：一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門(mén)票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是以不符合規(guī)定的憑證入帳；三是未將與游客簽訂的旅游。
合同。
作為原始憑證的附件裝入憑證中，無(wú)法核實(shí)帳上列支的費(fèi)用是否是游客旅行過(guò)程中的必要支出，與游客的旅游行程是否一致；四是沒(méi)有按旅游團(tuán)隊(duì)分別核算收支而是將各個(gè)團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用放在一起，難以查實(shí)所列支出是否與收入相配比；五是收支核算不同步，特別是接團(tuán)業(yè)務(wù)，為游客支付的費(fèi)用早已在帳上列支，但未與組團(tuán)社結(jié)算收入，造成虛假虧損；六是將個(gè)人開(kāi)支記入公司帳上，由于旅行社基本都是私營(yíng)企業(yè)，為了少納稅，許多老板將自己或家庭及親朋好友的個(gè)人支出如通訊費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)等拿到公司報(bào)銷(xiāo)，直接侵占了公司利潤(rùn)。
2.旅游業(yè)定價(jià)彈性空間大，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)所得稅難以監(jiān)管作為新興產(chǎn)業(yè)，旅游行業(yè)沒(méi)有公認(rèn)的利潤(rùn)率，定價(jià)彈性空間相當(dāng)大，這使部分旅游企業(yè)利用這一價(jià)格彈性，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行不實(shí)核算。如在結(jié)算成本時(shí)，把代游客支付的各種交通費(fèi)、房費(fèi)、餐費(fèi)、門(mén)票等各項(xiàng)費(fèi)用，按賓館飯店和旅游景點(diǎn)打折前的金額予以全額抵扣，將企業(yè)自身費(fèi)用列入替游客支付的費(fèi)用中，以加大成本。
3.導(dǎo)游個(gè)人收受回扣數(shù)額大，個(gè)人所得稅流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，大部分導(dǎo)游都掛靠在導(dǎo)游公司或旅行社，他們一般都沒(méi)有基本工資，導(dǎo)游的收入主要是靠額外增加景點(diǎn)和進(jìn)店購(gòu)物得回的回扣分成取得。因此，導(dǎo)游帶團(tuán)掙回扣已是公開(kāi)的、不得已而為之的秘密。但由于對(duì)購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所的稅收控管難以到位，無(wú)法掌握回扣支付的真實(shí)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致購(gòu)物回扣等收入被隱瞞，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從控管，這也導(dǎo)致旅行社正常業(yè)務(wù)收入的利潤(rùn)越來(lái)越低和導(dǎo)游個(gè)人所得稅難以征管的原因之一。
4.大量現(xiàn)金交易為逃稅“鋪路”。旅游業(yè)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)直接面向消費(fèi)者，有大量現(xiàn)金交易存在。對(duì)一些旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，普通發(fā)票非但不難取得，而且在進(jìn)行逃稅方面大有用武之地。在旅行社發(fā)生成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，不開(kāi)發(fā)票的情況隨處可見(jiàn)，旅行社不取，商家就不給，商家這么做的目的也很明確：逃稅。一部分旅行社的不規(guī)范運(yùn)作，采取現(xiàn)金收付不入帳的手段，不光自身偷稅，也造成了運(yùn)輸收入、娛樂(lè)業(yè)收入、餐飲收入、中介收入等大量收入轉(zhuǎn)為“隱形”，國(guó)家稅款流失嚴(yán)重。
5.旅游市場(chǎng)自身管理的不規(guī)范，使一些旅游企業(yè)長(zhǎng)期游離于稅收管理之外。一些旅行企業(yè)異地設(shè)立非獨(dú)立核算的營(yíng)業(yè)部，為其旅行社招攬零星客源，然后合并組團(tuán)，營(yíng)業(yè)收入沒(méi)有單獨(dú)開(kāi)票核算，費(fèi)用不能分割，計(jì)稅營(yíng)業(yè)額難以確定；而這些營(yíng)業(yè)部基本未辦理稅務(wù)登記，也不申報(bào)納稅，造成機(jī)構(gòu)所在地和勞務(wù)發(fā)生地的地稅機(jī)關(guān)難以控管，存在稅收征管空白點(diǎn)。
五、關(guān)于對(duì)完善旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策和稅收征管的對(duì)策分析。
（一）政策建議：完善現(xiàn)行旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收政策。實(shí)踐證明旅游業(yè)“計(jì)稅營(yíng)業(yè)額”的政策成了稅收流失的黑洞，而征管上又難以找出行之有效的監(jiān)管辦法，所以根本的辦法就是改變這一規(guī)定。
建議：從根本上取消這一規(guī)定，改為按全額征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅本來(lái)是一種對(duì)營(yíng)業(yè)收入全額征收的流轉(zhuǎn)稅，對(duì)旅游行業(yè)規(guī)定了較多的扣除項(xiàng)目實(shí)際是差額征稅，但一直缺乏必要的監(jiān)管措施，跟其他的營(yíng)業(yè)稅納稅人在稅收待遇上有較大的區(qū)別，與整個(gè)營(yíng)業(yè)稅的征收環(huán)境不配套，因此，我們認(rèn)為對(duì)旅游行業(yè)既要有一定的政策傾斜，也要堵塞漏洞，保障稅收收入，建議考慮只規(guī)定扣除支付給接團(tuán)單位的費(fèi)用，取消《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定的扣除項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)旅游行業(yè)調(diào)低適用稅率，適用稅率設(shè)定在2％－3％為宜。
同時(shí)，由于旅游業(yè)是綜合性、勞動(dòng)密集型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而旅行社只是旅游業(yè)的重要組成部分，并且具有旅游委托代理服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，建議取消營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——旅游業(yè)”子目，把旅行社歸于營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”子目征收營(yíng)業(yè)稅。
（二）統(tǒng)一旅游業(yè)行業(yè)稅收管理辦法。直面旅行社稅收征管中存在的問(wèn)題和漏洞，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，主要體現(xiàn)可操作性。按照旅游業(yè)納稅人的不同情況，分別確定其營(yíng)業(yè)稅和所得稅的征管方式，分類(lèi)管理：對(duì)能按照規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并做到以每一旅游團(tuán)隊(duì)為單位分別核算其營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本和毛利的旅游企業(yè)，其應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅可實(shí)行查帳征收；對(duì)能如實(shí)核算營(yíng)業(yè)收入，但達(dá)不到核算要求的旅游企業(yè)，可按營(yíng)業(yè)收入一定比例（建議為85％）核定扣除項(xiàng)目金額；對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的旅游企業(yè)，由地稅機(jī)關(guān)從高核定營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，對(duì)開(kāi)具發(fā)票部分的營(yíng)業(yè)收入，根據(jù)開(kāi)票收入定率扣除60%的扣除項(xiàng)目金額，其余額作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額低于或等于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按核定的營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額高于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)責(zé)令限期改正。針對(duì)大多數(shù)旅行社虛假虧損不繳少繳所得稅的問(wèn)題，規(guī)定了查帳征收的條件，并制定最低稅負(fù)率。
（三）積極引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是做好旅行社稅收征管的關(guān)鍵。要求各旅行社必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)和制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。根據(jù)旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，特別要強(qiáng)調(diào)旅行社一定要做到按團(tuán)隊(duì)進(jìn)行明細(xì)核算，一團(tuán)一結(jié)，對(duì)團(tuán)隊(duì)的旅游去向、交通工具、人數(shù)、天數(shù)和所發(fā)生的費(fèi)用都必須做到與旅游合同相符，記錄明細(xì)清晰。為了提高財(cái)務(wù)核算水平，要求旅游企業(yè)必須聘請(qǐng)合格的會(huì)計(jì)人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核算水平，對(duì)目前財(cái)務(wù)核算混亂的企業(yè)，要責(zé)令其建立健全財(cái)務(wù)核算制度，限期改正，但不宜片面主張核定征收營(yíng)業(yè)稅和所得稅。因?yàn)檫@一行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是實(shí)行按營(yíng)業(yè)收入與成本抵扣后的差額計(jì)稅的，如果實(shí)行核定征收，納稅人對(duì)餐飲、住宿、交通費(fèi)等相關(guān)支出可能不索取正式發(fā)票，這勢(shì)必對(duì)整個(gè)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的稅收造成流失。對(duì)那些目前會(huì)計(jì)核算達(dá)不到規(guī)定要求的旅行社，我們要通過(guò)從高核定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額或收入額，使其比財(cái)務(wù)健全實(shí)行查帳征收的旅行社承擔(dān)更重的稅負(fù)，促使這部分納稅人建立健全賬目，完善會(huì)計(jì)核算，為稅收征管提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
旅游安全工作方案篇十
本文目錄。
xx年，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和縣委縣政府安全工作指示，堅(jiān)持“旅游發(fā)展，安全第一”思想，執(zhí)行“安全防范、綜合治理”方針，加大安全檢查專(zhuān)項(xiàng)整治力度，全縣旅游安全形勢(shì)保持良好勢(shì)頭?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
按照與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，我局加強(qiáng)組織管理，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，為旅游安全生產(chǎn)工作奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。
旅游發(fā)展，安全第一。為加強(qiáng)對(duì)旅游安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，一名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅游安全工作;實(shí)行安全工作例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)旅游企業(yè)單位的安全工作，保證全縣旅游安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。
安全生產(chǎn)離不開(kāi)責(zé)任制度的有效落實(shí)。為此，年初局長(zhǎng)代表旅游局與全縣18家旅游企業(yè)單位簽訂xx年度旅游安全生產(chǎn)。
責(zé)任書(shū)。
突出旅游企業(yè)單位一把手的安全主體責(zé)任;同時(shí)要求各企業(yè)單位與工作人員簽訂崗位安全書(shū)具體細(xì)化安全責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管有效遏制安全事故發(fā)生。
(三)完善旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
按照縣政府及安委會(huì)要求，我局積極建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。一是建立健全“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制;二是落實(shí)重大隱患排查和重大活動(dòng)備案制度;三是建立旅游安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制;四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日等非常時(shí)期工作人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
二、積極宣傳，營(yíng)造氛圍。
加強(qiáng)旅游安全宣傳和教育，是做好旅游安全工作的保證。我局主要從以下幾方面開(kāi)展工作：
(一)統(tǒng)一全局安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)旅游行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，我局緊緊抓住“安全”這一主題，把其作為構(gòu)建和諧社會(huì)，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和縣委縣政府要求，多次組織召開(kāi)各類(lèi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，明確落實(shí)重大節(jié)假日旅游安全生產(chǎn)任務(wù)，增強(qiáng)各級(jí)從業(yè)人員的旅游安全責(zé)任意識(shí)。
(二)加大旅游安全教育培訓(xùn)力度。
結(jié)合旅游敏感性和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局積極協(xié)調(diào)市旅游局與相關(guān)旅游院校，推薦旅游企業(yè)單位派人外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，要求各旅游企業(yè)單位制定本單位安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格督促落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保安全教育與技能培訓(xùn)落到實(shí)處。
增強(qiáng)游客安全意識(shí)。
三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大局，我局精心組織，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游安全工作，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無(wú)事故的目標(biāo)。
(一)精心組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)要求，我局及時(shí)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任，力求工作取得實(shí)效。
1、加大節(jié)假日等非常時(shí)期旅游安全檢查力度?！拔逡弧?、“十一”等節(jié)假日期間，我局均召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署全縣旅游安全生產(chǎn)工作。另外，“十八大”、“打非治違”、“大排查、大治理”、“第二個(gè)旅游市場(chǎng)檢查周”期間，我局均出動(dòng)人員對(duì)旅游企業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2、積極參加安委會(huì)各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)。根據(jù)安委會(huì)統(tǒng)一安排，我局積極落實(shí)旅游行業(yè)打非治違，參加安全人員培訓(xùn)，督導(dǎo)旅游企業(yè)單位進(jìn)行隱患排查治理，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)并取得較好效果。在此基礎(chǔ)上，還把旅游安全整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(二)有效完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展相關(guān)安全生產(chǎn)工作，具體情況為：1)會(huì)議：局長(zhǎng)每月均主持召開(kāi)安全工作例會(huì);2)安全生產(chǎn)責(zé)任：與全縣7家旅行社、7家旅游景區(qū)和4家星級(jí)酒店簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽約率100%;3)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：全縣旅游企業(yè)單位均建有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配有專(zhuān)門(mén)安全管理人員;4)安全檢查與治理：聯(lián)合工商、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生等單位，累計(jì)開(kāi)展安全檢查6次，累計(jì)排查隱患49家次;5)應(yīng)急救援：全縣各旅游企業(yè)單位均制定有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;6)安全教育培訓(xùn)：累計(jì)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人19人，安全管理員30多人次。從目前來(lái)看，xx年度我局安全工作效果明顯，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，全年沒(méi)有發(fā)生旅游安全事故，圓滿實(shí)現(xiàn)了我局安全生產(chǎn)目標(biāo)。
四、面對(duì)問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
旅游安全生產(chǎn)工作牽涉面廣，敏感性強(qiáng);但安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，需要時(shí)刻關(guān)注，未雨綢繆。
(一)存在的問(wèn)題。
1、旅行社方面：旅游車(chē)輛多依賴(lài)的車(chē)船公司，不利于我局進(jìn)行安全監(jiān)管;部分旅行社存在虛假宣傳，旅行社門(mén)市部存在違規(guī)操作團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾旅游市場(chǎng)秩序;旅行社對(duì)導(dǎo)游缺乏有效監(jiān)管;旅行社檔案管理還不是很完善。
2、星級(jí)飯店方面：部分酒店的設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)和質(zhì)量監(jiān)督不足;酒店從業(yè)人員流動(dòng)性大，新進(jìn)人員安全意識(shí)淡薄;部分酒店安全培訓(xùn)與演練不到位;食品衛(wèi)生環(huán)節(jié)問(wèn)題較多。
3、旅游景區(qū)方面：一些旅游景區(qū)內(nèi)部安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌嚴(yán)重不足;有些景區(qū)的值班人員監(jiān)管不力，安全意識(shí)淡薄;景區(qū)消防、重點(diǎn)區(qū)域(特別是水面)監(jiān)管還存在較多安全隱患。
(二)下一步打算。
下一步，我局將加大工作力度，堅(jiān)決反對(duì)“重旅游、輕安全”思想，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，消除安全隱患，督促各旅游企業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。一是促進(jìn)建立旅游車(chē)船公司，加大對(duì)旅游車(chē)(船)安全出行的監(jiān)管力度，對(duì)旅游駕導(dǎo)人員進(jìn)行安全教育，從根本上解決旅游車(chē)(船)安全出行問(wèn)題;二是規(guī)范旅行社宣傳和團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，嚴(yán)厲查處旅行社門(mén)市部超范圍經(jīng)營(yíng)，要求租賃具有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游車(chē)輛;三是加強(qiáng)星級(jí)飯店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳和實(shí)施力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和消防安全監(jiān)管，加強(qiáng)員工安全知識(shí)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化突發(fā)旅游公共事故應(yīng)急演練，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全;四是加強(qiáng)景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和安全設(shè)施設(shè)備的檢查管理力度，完善消防設(shè)施設(shè)備的使用和管理制度。
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市安委辦：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)日期間安全監(jiān)管工作職責(zé)
為切實(shí)抓好“五一”期間的旅游安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，市人民政府成立了以市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議，制定了安全檢查方案。市旅游局向各區(qū)、縣（市）旅游局發(fā)出了開(kāi)展安全檢查工作的通知，要求各區(qū)、縣（市）旅游局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行×%的安全督查。
各區(qū)、縣（市）旅游局帶隊(duì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，并要求于×月×日前以書(shū)面材料報(bào)市旅游局。
xx年×月×-×日，市人民政府副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市安監(jiān)局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市交警支隊(duì)、市工商局對(duì)全市旅游企業(yè)開(kāi)展了安全大檢查，此次抽查的重點(diǎn)為星級(jí)飯店、餐飲娛樂(lè)等旅游者聚集場(chǎng)所。抽查的主要內(nèi)容為星級(jí)飯店消防設(shè)施設(shè)備配備、運(yùn)轉(zhuǎn)和維修保養(yǎng)狀況、消防措施、預(yù)案的制定和落實(shí)情況；企業(yè)員工消防意識(shí)和就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況：食品加工、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)炔僮鬟^(guò)程的衛(wèi)生管理；餐具清洗、消毒和存放過(guò)程的衛(wèi)生管理；垃圾的處理和“四害”防范情況等。
通過(guò)市聯(lián)合檢查組為期兩天安全生產(chǎn)大檢查，總體較好，但極個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清，任務(wù)不明，重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在，極個(gè)別主體對(duì)安全生產(chǎn)極不重視。主要存在以下問(wèn)題：
二是客用電梯存在呼叫裝置不暢通，作業(yè)人員、安全管理人員未持證上崗，未按規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行日常檢查和定期檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)等問(wèn)題。
三是部分酒店未設(shè)置食品粗加工區(qū)，肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)未分區(qū)清洗，切配，容易造成生熟交叉污染。
四是個(gè)別從業(yè)人員不按規(guī)定穿戴工作衣帽加工食品，未能?chē)?yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗，安全意識(shí)薄弱。
五是部分酒店未建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案，或?qū)φ{(diào)出程序操作不熟練。
六是部分酒店安全生產(chǎn)責(zé)任制度未完善，未定期開(kāi)展員工應(yīng)急預(yù)演。
對(duì)檢查中存在的安全隱患，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改意見(jiàn)，要求從以下幾個(gè)方面限期整改：
一是各業(yè)主明確自己的安全責(zé)任主體，高度重視安全工作。
二是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練；
五是酒店從業(yè)人員要注意衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗。
六是不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消防設(shè)施設(shè)備，要立即進(jìn)行維修或更換使能正常工作，建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案，定期開(kāi)展員工應(yīng)急預(yù)演。
三、下一步旅游安全生產(chǎn)工作要求。
各區(qū)、縣（市）人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和落實(shí)，對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要督促企業(yè)進(jìn)行按時(shí)整改。各區(qū)、縣（市）人民政府及各有關(guān)部門(mén)要一如既往地支持和重視安全生產(chǎn)工作：
一是繼續(xù)開(kāi)展隱患排查治理工作。努力消除節(jié)日期間旅游行業(yè)安全隱患，建立健全我市旅游安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)控機(jī)制，完善事故隱患排查治理責(zé)任制，有效防止和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
二是繼續(xù)加大對(duì)電梯、消防等設(shè)備監(jiān)管力度。落實(shí)三項(xiàng)管理內(nèi)容：設(shè)備安全狀況、設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)情況、有關(guān)設(shè)備管理制度；爭(zhēng)取四個(gè)×%：在用設(shè)備×%注冊(cè)登記、設(shè)備作業(yè)人員持證率×%；應(yīng)檢設(shè)備×%按期檢驗(yàn)；使用單位×%落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
三是進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)教育，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，使廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，旅游安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
旅游安全工作方案篇十一
安全是旅游業(yè)最基本的生命線。為號(hào)召全市旅行社同仁及全體旅游從業(yè)者增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力，安全文明旅游，濟(jì)南市旅游協(xié)會(huì)、濟(jì)南市旅行社協(xié)會(huì)和濟(jì)南市導(dǎo)游協(xié)會(huì)發(fā)出如下倡議：
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)，建立健全規(guī)范的旅游安全管理制度，在組織游客旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)落實(shí)安全旅游責(zé)任制。
2.旅行社租用旅游客運(yùn)車(chē)輛，必須使用符合國(guó)家相關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)手續(xù)齊備的車(chē)輛;使用具有專(zhuān)業(yè)資格證的駕駛員;選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的'旅游客運(yùn)公司，并簽訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛租賃合同。
3.重視隨團(tuán)導(dǎo)游員安全問(wèn)題，旅游包車(chē)時(shí)，在司機(jī)后方座椅設(shè)立導(dǎo)游員(領(lǐng)隊(duì)、陪同)專(zhuān)座，并設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì)、陪同)專(zhuān)座。
4.認(rèn)真落實(shí)旅行社責(zé)任險(xiǎn)規(guī)定，確保投保率達(dá)到100%(含導(dǎo)游)，積極推薦游客購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)，切實(shí)保障旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。
5.加強(qiáng)對(duì)旅游計(jì)調(diào)、導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))的安全警示教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。導(dǎo)游員要發(fā)揮“安全第一責(zé)任人”的作用，在出團(tuán)前、旅游中，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行旅游安全操作規(guī)程。
6.旅行社要為隨團(tuán)導(dǎo)游員、司機(jī)安排與游客同等標(biāo)準(zhǔn)的食宿。
7.嚴(yán)格旅游安全報(bào)告制度，出現(xiàn)旅游安全事故，立即按法律法規(guī)要求上報(bào)，不遲報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)。
安全出行、從我做起。希望全市旅行社同仁和全市旅游從業(yè)者牢記在心，落實(shí)在行動(dòng)上，為建設(shè)“美麗濟(jì)南幸福家園”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
濟(jì)南市旅游協(xié)會(huì)。
濟(jì)南市旅行社協(xié)會(huì)。
濟(jì)南市導(dǎo)游協(xié)會(huì)。
208月16日。
旅游安全工作方案篇十二
(一)6月份，以開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)我旗旅游安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂出一系列旅游安全生產(chǎn)宣傳教育方案及措施，制定一把手負(fù)責(zé)制，組織宣傳組和督查組，充分利用新聞媒體等多種形式，全力以赴開(kāi)展旅游安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。配合各管理部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，車(chē)輛10臺(tái)次，在宣傳教育活動(dòng)中共發(fā)放宣傳資料500多份，懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)6條、舉辦講座1場(chǎng);使旅游消費(fèi)者掌握了各種安全防范措施，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)意識(shí)和遵守法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。
(二)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保旅游旺季和十八大期間旅游市場(chǎng)安全。20xx年3月底-11月，我局協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)、食品藥品、質(zhì)量技術(shù)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)3次組成聯(lián)合整治組，開(kāi)展對(duì)旅游企業(yè)綜合治理工作。重點(diǎn)打擊零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)及非法組團(tuán)行為和黑車(chē)、黑導(dǎo)等現(xiàn)象，掛靠承包、無(wú)證等非法行為;加強(qiáng)食品安全、消防安全、旅游交通的檢查工作。通過(guò)檢查及時(shí)制止和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為，消除了安全隱患，杜絕了旅游安全事故的發(fā)生。
對(duì)于在全年安全生產(chǎn)工作中檢查出來(lái)的問(wèn)題，我局已要求有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限期整改，目前已整改完畢。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法力度，保障全旗旅游行業(yè)有序發(fā)展。在此期間，我局單獨(dú)出動(dòng)執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)5次，安全例行檢查20多次，受檢旅游企業(yè)15家。對(duì)全旗范圍內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查了15家旅游景區(qū)農(nóng)牧家樂(lè)、旅行社、星級(jí)酒店。
(四)落實(shí)安全責(zé)任，維護(hù)換屆期間的安全生產(chǎn)。為了確保地方換屆選舉的順利進(jìn)行，防止安全事故發(fā)生，我局轉(zhuǎn)發(fā)了旗人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨的十八大和地方人大政府政協(xié)換屆期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(伊政發(fā)〔20xx〕57號(hào))文件，要求各旅游企業(yè)要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作措施、責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，從思想上、組織上、制度上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(五)積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》我局出臺(tái)了《旅游工作手冊(cè)》和旅游安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和具體措施。我局工作人員參加了由紅十字會(huì)舉辦的20xx年應(yīng)急救援演練工作，取得了良好效果。
(六)嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)的值班制度。在春節(jié)、元旦、五一、端午節(jié)、十一黃金周等法定節(jié)假日都安排了值班，有值班領(lǐng)導(dǎo)、有值班人員、有工作職責(zé)、有聯(lián)系電話，旅游值班人員在各種節(jié)假日還主動(dòng)到旅游景區(qū)進(jìn)行值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。
與此同時(shí)，我局一方面組織重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及旗相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。另一方面組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和自治區(qū)、市、旗有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，強(qiáng)化安全第一和安全責(zé)任重于泰山的觀念。
總之，今年我局的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)，形勢(shì)喜人，取得了一定的成績(jī)，但我們決心在明年的工作中更加努力、更加扎實(shí)做好旅游安全工作，確保我旗的旅游市場(chǎng)更加健康有序發(fā)展。
旅游安全工作方案篇十三
中秋、國(guó)慶假期即將來(lái)臨，為持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，切實(shí)做好假日旅游安全工作，特制定本方案。
“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)，精心組織、周密部署，確保假日旅游工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、有序、高效。嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全審查和管理制度，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)安全防范，做好游客疏導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏等事故。要針對(duì)我縣秋季雨天路滑、隱患較多等復(fù)雜情況，進(jìn)一步完善陰雨天氣的應(yīng)急預(yù)案，做好出境旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車(chē)游、自助游等的安全引導(dǎo)和應(yīng)急救助準(zhǔn)備，切實(shí)防止重大交通事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要牢固樹(shù)立。
24。
小時(shí)在崗，景區(qū)內(nèi)要安排人員流動(dòng)執(zhí)勤，如發(fā)生重大旅游安全事故和矛盾糾紛，要立即做好事故處理工作，并及時(shí)準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告情況。事故處理結(jié)案后，要及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
24。
小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全信息報(bào)送等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
“野導(dǎo)游”、“黑車(chē)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違規(guī)“一日游”等問(wèn)題進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并安排人員跟蹤落實(shí)。在旅游景區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)臺(tái)，接受廣大市民游客咨詢，進(jìn)行安全出行提示。
縣公安局要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，增強(qiáng)重點(diǎn)路段、道口的警示標(biāo)志及警力部署，在轄區(qū)高速公路收費(fèi)站、景區(qū)入口處、道路較窄車(chē)流量較大的路段增派足夠警力，全力做好緩堵保暢工作。要針對(duì)前期雨水較多的實(shí)際，在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和護(hù)欄，做好旅游出行預(yù)警和提示，特別要加強(qiáng)對(duì)探險(xiǎn)旅游和自駕車(chē)游客的安全引導(dǎo)；要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，不斷提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)；要對(duì)賓館飯店、快捷酒店、農(nóng)家住宿接待戶、娛樂(lè)場(chǎng)所、溫泉養(yǎng)生接待服務(wù)單位等的人防、物防、安技防、消防設(shè)施和安全疏散通道暢通情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止各類(lèi)治安案件、刑事案件的發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)旅游車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)路況、車(chē)況的檢查和維護(hù)工作，節(jié)日期間暫停有礙車(chē)輛通行的道路維修，確保公路交通暢通無(wú)阻；要對(duì)非法從事旅游客運(yùn)車(chē)輛、帶病運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、超載超時(shí)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全。
縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要對(duì)旅游接待服務(wù)單位的電梯、壓力容器、煤氣罐等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底排查，對(duì)存在安全隱患、質(zhì)量嚴(yán)重老化、質(zhì)檢不合格的設(shè)施要責(zé)令立即整改或者堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)；要對(duì)旅游飯店、社會(huì)餐館和農(nóng)家樂(lè)接待戶等餐飲場(chǎng)所是否嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》，后廚和餐廳的衛(wèi)生情況是否達(dá)標(biāo)，發(fā)生群體食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案是否制定，措施是否落實(shí)到位等進(jìn)行檢查；要對(duì)旅游商品市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格以及景區(qū)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格是否做到明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行檢查；要對(duì)特殊人群游覽景區(qū)享受門(mén)票減免優(yōu)惠政策公示情況進(jìn)行檢查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和隨意漲價(jià)。
鄭國(guó)渠國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)張家山風(fēng)景區(qū)管理，引導(dǎo)游客在成熟區(qū)域內(nèi)游覽，對(duì)暫未開(kāi)放的景點(diǎn)、道路要有提示牌，禁止游客入內(nèi)；要加強(qiáng)值班，假日期間抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
將文明旅游工作作為假日旅游工作的重點(diǎn)工作抓緊抓好，堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到不鋪張浪費(fèi)，全面開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)在人流量大的重點(diǎn)區(qū)域的文明旅游公益宣傳，通過(guò)播放文明旅游公益廣告，發(fā)放文明旅游宣傳資料等，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化游客文明意識(shí)?？h文物旅游局要明確要求旅行社和導(dǎo)游加強(qiáng)對(duì)游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)勸阻游客的不文明行為。要加大社會(huì)輿論監(jiān)督，通過(guò)宣傳正面典型，曝光不文明行為，營(yíng)造有德光榮、失德可恥的社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高假日旅游公共服務(wù)水平。一要強(qiáng)化工作效能。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，克服困難，切實(shí)保障交通出行、參觀游覽、餐飲購(gòu)物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序運(yùn)行。二要提升信息服務(wù)?？h文物旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及報(bào)送各類(lèi)信息材料的質(zhì)量關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確地向市假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。三要完善旅游投訴機(jī)制，縣文物旅游局要在節(jié)前向社會(huì)公布旅游投訴和咨詢電話（電話：
029。
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32097222。
），積極妥善處理假日旅游中出現(xiàn)的各種糾紛和問(wèn)題。
旅游安全工作方案篇十四
今年以來(lái)，我省旅游業(yè)以加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以“規(guī)劃落實(shí)年”為重點(diǎn)，以“三帶十區(qū)”重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展后勁，推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游均運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)都保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省接待入境旅游人數(shù)241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入12.2億美元，同比增長(zhǎng)24.1%。全省有組織出境旅游者15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%;接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。
一、 基本情況
(一)入境旅游市場(chǎng)
1、入境過(guò)夜旅游者人數(shù)。我省共接待入境旅游者241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%。其中，外國(guó)人160.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.9%，占全部入境旅游者人數(shù)的66.2%;香港同胞33.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.5%，占13.9%;澳門(mén)同胞4.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.3%，占1.9%;;臺(tái)灣同胞43.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占19.9%。
2、入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)。我省入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)628.41萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)24.2%。其中，外國(guó)人42.95萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞80.16萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)17.1%;澳門(mén)同胞11.51萬(wàn)人天，同比下降6.7%;臺(tái)灣同胞273.65萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)23.4%。入境過(guò)夜旅游者在我省平均停留2.6天，比去年同期提高0.5天。
3、旅游外匯收入。我省旅游外匯收入12.19億美元，同比增長(zhǎng)24%。其中，外國(guó)人8.29億美元，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞1.56億美元，同比增長(zhǎng)17.0%;澳門(mén)同胞0.27億美元，同比下降6.2%;臺(tái)灣同胞2.07億美元，同比增長(zhǎng)20.3%。入境過(guò)夜旅游者在我省人均天花費(fèi)195.87美元，比去年同期提高了6.5美元。
4、各洲際入境市場(chǎng)情況。我省接待的外國(guó)旅游者中，亞洲游客97.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占全部外國(guó)旅游者的61.1%;歐洲游客30.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.2%，占19.4%;美洲游客18.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.5%，占11.3%;大洋洲游客5.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.7%，占3.4%;非洲及其他游客7.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.1%，占4.9%。
5、入境主要客源國(guó)情況。我省入境客源國(guó)前十五位分別是(1)日本(31.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.4%)、(2)韓國(guó)(30.27萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.9%)、(3)美國(guó)(11.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.7%)、(4)馬來(lái)西亞(8.92萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.2%)、(5)新加坡(6.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.5%)、(6)泰國(guó)(5.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.8%)、(7)意大利(4.85萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.3%)、(8)德國(guó)(4.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.8%)、(9)法國(guó)(3.46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.1%)、(10)澳大利亞(3.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.2%)、(11)英國(guó)(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.2%)、(12)加拿大(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.8%)、(13)印度(2.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36.8%)(14)西班牙(2.71萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42.5%)、(15)印度尼西亞(2.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.6%)。日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省入境旅游最大客源國(guó)，美國(guó)超過(guò)馬來(lái)西亞成為我省第三大客源國(guó)。以上15國(guó)游客占我省全年接待外國(guó)人總數(shù)的78.2%，占全年入境旅游者總數(shù)的50.8%。
6、各市入境旅游情況。全省11個(gè)市接待入境旅游者人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，旅游外匯收入除臺(tái)州外，其他各市均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。入境旅游者人數(shù)的增長(zhǎng)幅度最大的是湖州，同比增長(zhǎng)36.9%，其次是金華，同比增長(zhǎng)32.8%，漲幅低于全省平均水平的只有杭州(16.5%)、舟山(13.1%)、臺(tái)州(20.5%)、嘉興(10.8%)。旅游外匯收入增長(zhǎng)幅度最大的是溫州，同比增長(zhǎng)44.2%，其次是湖州，同比增長(zhǎng)36.6%，漲幅低于全省平均水平的還有舟山(17.3%)、臺(tái)州(-13.9%)、嘉興(11.2%)。
7、入境旅游在全國(guó)地位。我省入境旅游人數(shù)比xx年增長(zhǎng)21.3%，比全國(guó)平均增長(zhǎng)幅度(3.9%)高出18.4個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人數(shù)首次超過(guò)北京，僅次于廣東、上海、江蘇，在全國(guó)排名第四位;旅游外匯收入21.33億美元，同比增長(zhǎng)23.84%，比全國(guó)增長(zhǎng)幅度(15.9%)高7.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游外匯收入僅次于廣東、北京、上海、江蘇，在全國(guó)排名第五位。
(二)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)
1、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及收入。我省接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。其中，國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者6389.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.3%，占66.4%，一日游游客3233.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.8%，占33.6%。
2、逗留時(shí)間和人均花費(fèi)。國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者在我省平均逗留時(shí)間為2.3天，比去年延長(zhǎng)0.2天;國(guó)內(nèi)旅游者在我省人均花費(fèi)973.5元，比去年同期提高35元。
3、主要客源地分布。我省國(guó)內(nèi)旅游的最大客源市場(chǎng)是本省居民，約占42.1%，省外最大客源市場(chǎng)是上海(17.4%)，其次是江蘇省(13.1%)、廣東省(4.5%)、北京(4.1%)、山東省(3.8%)、安徽省(2.7%)、福建省(2.4%)、江西省(2.2%)、四川省(2.0%)。華東六省一市為我省輸送近80%的國(guó)內(nèi)旅游客源。
(三)出境旅游市場(chǎng)
我省旅行社組織出境旅游者人數(shù)為15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，出國(guó)游人數(shù)占49.5%;港澳游占51.5%。出境旅游列在前十位的地區(qū)和國(guó)家分別為中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、越南。
(四)假日旅游市場(chǎng)
春節(jié)、五一黃金周假日旅游繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，兩個(gè)黃金周全省共接待海內(nèi)外游客2837萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.79%，實(shí)現(xiàn)旅游收入221.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)28.94%，分別占全年旅游者總數(shù)和旅游總收入的17.1%和13.1%。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、旅行社外聯(lián)接待情況。
我省國(guó)際旅行社有組織接待入境旅游者達(dá)45.68萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.6%，占全省接待入境旅游者總量的18.9%。全省國(guó)際旅行社外聯(lián)入境旅游者28.29萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.5%，占全省接待入境旅游者總量的11.7%。
2、賓館飯店情況。
全省賓館飯店平均客房出租率62.1%，比去年同期下降1.5%，平均房?jī)r(jià)277.4元，與上年同期基本持平。我省五星級(jí)飯店平均客房出租率64.6%，平均房?jī)r(jià)577.1元，四星級(jí)飯店平均客房出租率67.8%，平均房?jī)r(jià)369.5元，三星級(jí)飯店平均客房出租率63.2%，平均房?jī)r(jià)236.2元。在11個(gè)地級(jí)市中平均客房出租率最高的是紹興67.9%，高于全省平均客房出租率5.8個(gè)百分點(diǎn)，其次是溫州66.9%，高于全省平均客房出租率4.8個(gè)百分點(diǎn)，平均客房出租率最低的是湖州53.3%，低于全省平均客房出租率8.8個(gè)百分點(diǎn);在11個(gè)地級(jí)市中平均房?jī)r(jià)最高的是杭州334元，高于全省平均房?jī)r(jià)57元，其次是寧波322元，高于全省平均房?jī)r(jià)45元，平均房?jī)r(jià)最低的是衢州162元，低于全省平均房?jī)r(jià)115元。
(一)入境旅游增長(zhǎng)迅猛，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。上半年，我省入境旅游者人數(shù)和旅游外匯收入在去年高速增長(zhǎng)的情況下，仍然增幅達(dá)到了21.3%和24%，比全國(guó)增幅分別高出18.8和8.4個(gè)百分點(diǎn)，比上海高出18.3和14.6個(gè)百分點(diǎn)，比北京高出15.1和13.1個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人天數(shù)、旅游外匯收入增幅均高于人數(shù)增幅，這表明入境旅游者在我省逗留時(shí)間有了較大延長(zhǎng)，入境旅游呈現(xiàn)出了良好的走勢(shì)。但發(fā)展仍欠平衡，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。一是客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡，四大入境市場(chǎng)發(fā)展有快有慢。外國(guó)人市場(chǎng)增長(zhǎng)最快，上半年我省外國(guó)人市場(chǎng)同比增長(zhǎng)24.9%，高于入境市場(chǎng)平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，其次是臺(tái)灣市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)20.3%，澳門(mén)市場(chǎng)、香港市場(chǎng)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，分別低于入境市場(chǎng)平均增幅4.9個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。
從洲際市場(chǎng)來(lái)看，各洲入境游客增長(zhǎng)幅度有高有低，雖然亞洲市場(chǎng)絕對(duì)主力地位仍難撼動(dòng)(占外國(guó)人市場(chǎng)總量的比例達(dá)61.1%)，但歐美市場(chǎng)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)幅度令人刮目相看，歐洲市場(chǎng)33.2%和美洲市場(chǎng)32.5%的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)亞洲20.3%的增幅。從主要客源國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，增幅有大有小，總量上日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省最大客源市場(chǎng)，增幅最大的是西班牙(42.5%)，其次是意大利(37.3%)，再次是印度(36.8%)，增幅超過(guò)25%的有加拿大、德國(guó)、西班牙、日本和澳大利亞，亞洲的韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等傳統(tǒng)客源國(guó)增幅相對(duì)較小;二是客源市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展欠平衡。作為我省入境旅游主力軍的杭州，入境旅游占全省總量的比重雖然逐年下降，但仍高達(dá)41.2%，增長(zhǎng)速度也低于全省平均增幅近5個(gè)百分點(diǎn)。而紹興、金華、湖州、衢州、麗水等入境旅游溫冷地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，五市的增幅都超過(guò)了全省平均水平，但在全省總量中的比重仍偏低。
(二)國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)，個(gè)性旅游受寵，客源結(jié)構(gòu)多元。上半年，我省國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)和旅游收入的增幅均超過(guò)了20%，比全國(guó)增幅高出10多個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。我省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有如下特點(diǎn)：一是從國(guó)內(nèi)旅游客源地來(lái)看，客源市場(chǎng)面不斷拓寬。
雖然我省國(guó)內(nèi)旅游客源仍以省內(nèi)游、短線游占據(jù)主導(dǎo)，省內(nèi)游比重高達(dá)42%，華東五省一市(不包括浙江)游客比重超過(guò)35%，但北京、天津、河北、河南、廣東、云南、遼寧、黑龍江等長(zhǎng)線游客不斷增長(zhǎng)，尤其是珠江三角洲和京、津、唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端旅游市場(chǎng)客源增加明顯;二是從旅游目的來(lái)看，休閑度假游客比例有所提高，商務(wù)、會(huì)議會(huì)展、銀發(fā)老人休療養(yǎng)、青少年修學(xué)、婚慶等特種旅游市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā);三是從出游方式上看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長(zhǎng)，老百姓可支配收入不斷增加，旅游交通、信息配套條件日益完善，散客出游、舉家出游、自駕車(chē)出游的人數(shù)劇增，“行軍式”、“趕鴨式”的團(tuán)隊(duì)游比例不斷下降，形成了自助旅游熱潮。四是個(gè)性化休閑度假方式日益受寵，健身、去圖書(shū)館充電、進(jìn)茶館咖啡廳聊天、看電影、逛商店等成為年輕人度假方式的新選擇。
三、完成主要工作
(一)編制實(shí)施旅游規(guī)劃，確保旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)省委省政府“科學(xué)規(guī)劃，把握旅游發(fā)展重點(diǎn)”的要求，在xx“全省旅游規(guī)劃年”，xx“旅游規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)年”的基礎(chǔ)上，確定今年為全省“規(guī)劃落實(shí)年”。目前，《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成，《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游規(guī)劃》等已編制完成。
在規(guī)劃編制中，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，把握當(dāng)前觀光與度假旅游并重的發(fā)展時(shí)機(jī)，在一些重要旅游接待設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮休閑度假旅游的功能，努力適應(yīng)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化和新趨勢(shì)。與此同時(shí)，做好規(guī)劃的落實(shí)和監(jiān)督管理，注重與建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、水利、交通等相關(guān)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)運(yùn)用規(guī)劃這一抓手，很好地保證了旅游發(fā)展的科學(xué)性。
(二)推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)整合，構(gòu)筑“三帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局
以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，加快旅游資源集聚，加速“三帶十區(qū)”旅游經(jīng)濟(jì)格局形成。到目前為止，全省在建和已建的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目344個(gè)，總投資999億元，總投資超億元的項(xiàng)目有156個(gè)。杭州的西溪濕地二三期、新湖濱二三期、湘湖二期等等，投入均數(shù)以億計(jì)。寧波市投資規(guī)模超1000萬(wàn)的在建項(xiàng)目有40余個(gè)，投資總額約210億元?？偼顿Y達(dá)50億元的'諸暨西施故里旅游區(qū)二期工程，今年也已全面啟動(dòng)。
為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用浙江省投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)建立有一定實(shí)力旅游企業(yè)參加的“浙江省旅游投資商俱樂(lè)部”等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商選資工作。6月上旬在寧波召開(kāi)的浙江省觀光休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，促成了25個(gè)項(xiàng)目的投資意向。
大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，構(gòu)筑了“三帶十區(qū)”牢固的支撐體系。與此同時(shí)，全面實(shí)施旅游“十百千”工程(創(chuàng)建10個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和1000個(gè)特色旅游村)，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，采取典型示范引路的辦法，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村;大力推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，扶持培育游客年接待量超百萬(wàn)的景區(qū);開(kāi)展生態(tài)旅游區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過(guò)種種舉措，構(gòu)筑浙江旅游業(yè)精品亮點(diǎn)。
(三)著力培植新型業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(四)多方強(qiáng)化管理引導(dǎo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
(五)加大區(qū)域合作力度，攜手共創(chuàng)多贏共榮局面
長(zhǎng)三角旅游區(qū)域合作漸入佳境。搭建了市場(chǎng)共享的平臺(tái)，在區(qū)域市場(chǎng)合作中初步實(shí)現(xiàn)了七大對(duì)接，即區(qū)域旅游宣傳市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游市場(chǎng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)接，旅游教育與人才市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游交通市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游節(jié)慶活動(dòng)市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接，海內(nèi)外旅游聯(lián)合促銷(xiāo)市場(chǎng)的對(duì)接。如今年3月，蘇浙滬三地旅游部門(mén)聯(lián)手赴印度、尼泊爾促銷(xiāo)，取得了較好的成效。
5月31日，三地在上海召開(kāi)由分管旅游的副省長(zhǎng)(市長(zhǎng))出席的長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作高層聯(lián)席會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作的若干意見(jiàn)》，為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)合作與發(fā)展指出了目標(biāo)和方向。同時(shí)，浙江與其它周邊省市的旅游交流與合作及省內(nèi)的區(qū)域合作也明顯加快，如省際的浙贛閩皖區(qū)域旅游合作，省內(nèi)的“繽紛金麗溫之旅”、“江南仙境游”、“活力浙東南”等新產(chǎn)品、新線路皆已分別成為浙江入境游、國(guó)內(nèi)游的品牌產(chǎn)品。
(六)牢固堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化旅游總體環(huán)境
重點(diǎn)把握四大環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，實(shí)行持證上崗。
二是加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。在全省11個(gè)市、旅游重點(diǎn)縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心;在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建了一批星級(jí)化、生態(tài)化旅游廁所;在交通部門(mén)的支持下，完成高速公路及部分高等級(jí)公路沿線旅游標(biāo)志設(shè)置工作。針對(duì)自駕車(chē)旅游和散客旅游的不斷發(fā)展，加快了汽車(chē)旅館、青年旅館、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。
不斷改進(jìn)旅游政務(wù)網(wǎng)，建成了省、市、縣三級(jí)旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，浙江旅游政務(wù)網(wǎng)被省政府評(píng)為“省級(jí)單位政府網(wǎng)站建設(shè)考核優(yōu)秀單位”;積極完善旅游商務(wù)網(wǎng);全力打造96118浙江省旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。完善旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立了全省旅行社信用公告制度和全省出境游領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)公告制度。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，凈化旅游市場(chǎng)秩序。
四、下階段工作重點(diǎn)
(一)加速產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：
一是實(shí)施品牌化發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品和企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，至“xxx”期末，基本建立浙江旅游品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體制機(jī)制，形成一批國(guó)內(nèi)外知名的、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品品牌和旅游企業(yè)品牌。
二是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。一方面，大力引進(jìn)國(guó)外、省外的品牌旅游企業(yè)。另一方面，鼓勵(lì)有條件、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
三是引導(dǎo)科技化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)旅游教學(xué)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，形成一批推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的強(qiáng)大科研基地。大力推進(jìn)旅游信息化工作。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一些高科技含量的國(guó)家級(jí)旅游精品，建設(shè)一批旅游科技示范點(diǎn)，不斷提高旅游業(yè)科技含量。
(二)加速旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展
著力把握三大抓手：一是加快構(gòu)筑國(guó)際化旅游品牌。打造西湖—千島湖休閑旅游、義烏購(gòu)物天堂旅游、寧波舟山宗教海洋旅游等一批國(guó)際化旅游品牌，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游新亮點(diǎn)、興奮點(diǎn)和突破點(diǎn)。二是努力發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。集中力量，組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)休閑、濱海度假、溫泉度假、海釣旅游、郵輪旅游、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)特色旅游發(fā)展。依托浙江獨(dú)特的人文資源和山水資源，大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，在鮮明的旅游文化地域特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，整體規(guī)劃，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，打造特色旅游品牌，提升浙江旅游的吸引力和美譽(yù)度。
(三)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和旅游目的地建設(shè)
一方面，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。以長(zhǎng)三角作為區(qū)域合作的重頭戲，建立政府主導(dǎo)的長(zhǎng)三角旅游合作機(jī)制，進(jìn)一步打造長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)。另一方面，加快旅游目的地建設(shè)。以杭州、寧波為龍頭，深入實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建,中國(guó)最佳旅游城市”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)寧波、紹興開(kāi)展“創(chuàng)佳”工作;完成麗水、義烏、余姚“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村建設(shè)的“十百千”工程，年底驗(yàn)收命名一批旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村。
積極打好“四大硬仗”，推進(jìn)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全省再上2家5a級(jí)旅游景區(qū)，3a級(jí)以上高等級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到100家;完善全省旅游集散咨詢服務(wù)中心建設(shè)，全省100個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);加快建設(shè)和推廣實(shí)施旅游廁所星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省生態(tài)化、星級(jí)化旅游廁所達(dá)到1000座以上;加快旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，在新建高速公路及一級(jí)公路、主要景區(qū)交通沿線設(shè)置1000塊旅游標(biāo)志牌。
(四)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度
(五)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力
(一)總體思路、目標(biāo)
15%，達(dá)到億元。
(二)主要工作措施
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)發(fā)展后勁。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大力開(kāi)展招商引資。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)檀木林國(guó)賓府項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入試營(yíng)運(yùn);積極推進(jìn)沙灣片區(qū)改造建設(shè)和張家沱酒店建設(shè);加快世界地質(zhì)公園建設(shè)，完成××世界地質(zhì)公園總規(guī)修編，實(shí)施恐龍園區(qū)遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目;實(shí)施榮縣大佛改造二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)榮縣大佛建成4a級(jí)旅游景區(qū);推進(jìn)飛龍峽景區(qū)、大公井旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，飛龍峽景區(qū)建成3a級(jí)旅游景區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，完成貢井元壩及南北環(huán)路一帶的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
2、抓節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)旅游人氣。
重點(diǎn)的旅游套餐活動(dòng)，豐富旅游文化生活，提高××城市的知名度。
3、抓宣傳營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)市場(chǎng)能力。
加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化旅游廣告宣傳，做好旅游宣傳資料發(fā)放，實(shí)施旅游價(jià)格洼地政策，推出主要景點(diǎn)聯(lián)票，促進(jìn)××旅游整體營(yíng)銷(xiāo)。
4、抓行業(yè)管理，強(qiáng)誠(chéng)信形象。
以“標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平;加強(qiáng)旅游人才開(kāi)發(fā)，提高從業(yè)人員素質(zhì);狠抓企業(yè)改制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;狠抓行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展;加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
5、堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好各階段工作，全面完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。
旅游安全工作方案篇十五
開(kāi)辦“旅游文化周”，在這周內(nèi)，邀請(qǐng)南昌市各大旅游景點(diǎn)在文化節(jié)期間舉行巡回展覽，其間配有現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，或穿插一些與旅游景點(diǎn)合辦的互動(dòng)式活動(dòng)。
面向全體觀看展出的校內(nèi)外同學(xué)或游客征稿。配合學(xué)校第四屆學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，以“校園文化”為主題征文，或發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化的.底蘊(yùn)，或領(lǐng)引校園文化的潮流，或探索旅游文化的前景。
舉辦兩場(chǎng)知識(shí)性的講座，一場(chǎng)以旅游為主題，在巡展期間進(jìn)行;一場(chǎng)以“校園文化”為主題，在征文比賽搬獎(jiǎng)晚會(huì)上進(jìn)行。
在巡展期間，為各旅游景點(diǎn)進(jìn)行票務(wù)代理，組建旅游小團(tuán)隊(duì)，根據(jù)各旅游靜景點(diǎn)的景觀特色，安排幾條不同的可供選擇的“一日游”線路，在巡展開(kāi)始后的幾個(gè)周六、周日暢游南昌各大旅游景區(qū)。
向校團(tuán)委遞交南昌航空大學(xué)大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)活動(dòng)策劃書(shū)。
接受校團(tuán)委對(duì)活動(dòng)策劃的審批和修改。
作好前期準(zhǔn)備工作。
宣傳工作包括在各個(gè)校區(qū)張貼海報(bào)、發(fā)送傳單，在主校區(qū)懸掛條幅，爭(zhēng)取在校播音臺(tái)廣播。
再次與各個(gè)旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人洽談，力求計(jì)劃周密詳盡。
布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
旅游景點(diǎn)展板展示，其中晚上舉行一場(chǎng)以“旅游文化”為主題的講座。
舉行南昌各大旅游景點(diǎn)“一日游”活動(dòng)。
“南昌航空大學(xué)校園社團(tuán)文化節(jié)”征文活動(dòng)。
征文頒獎(jiǎng)晚會(huì)兼一場(chǎng)以“校園文化”為主題的講座。
旅游安全工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅游安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制旅游安全事故的發(fā)生，保障我市旅游行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全、秩序、質(zhì)量、效益“四統(tǒng)一”目標(biāo)。特提出20xx年旅游安全工作安排意見(jiàn)如下：
通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、排查、整改等多項(xiàng)措施，督促旅游企業(yè)加大安全投入，提升旅游企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)20xx年全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡控制指標(biāo)為零，市場(chǎng)秩序安全、平穩(wěn)。
（一）在元旦春節(jié)、五一、國(guó)慶以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明會(huì)議、酒博會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)前對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，并且根據(jù)上級(jí)的指示精神開(kāi)展消防安全、特種設(shè)備（游樂(lè)設(shè)施）、旅游客運(yùn)、人員密集場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并督促企業(yè)逐一整改存在的安全隱患。同時(shí)把旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作列入酒店評(píng)星、旅行社等級(jí)評(píng)定、景區(qū)評(píng)a等日常行業(yè)管理之中，存在重大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)一律上報(bào)處理并且不予申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或通過(guò)評(píng)級(jí)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，至少參與舉辦一次大型的安全生產(chǎn)宣傳，組織一次安全管理培訓(xùn)。
（三）舉行一次安全應(yīng)急救援演練，并且組織市內(nèi)旅游企業(yè)到場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。
（四）堅(jiān)持落實(shí)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日值班值守制度，及時(shí)處理旅游安全事故。
（五）積極向市政府、市安委會(huì)和省旅游局反映當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)工作的新動(dòng)向和問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)一些超出職權(quán)范圍的問(wèn)題進(jìn)行處理。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書(shū)。
明確責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲辦法層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)行“一崗雙責(zé)”主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)并將安全生產(chǎn)責(zé)任向一線延伸保證安全生產(chǎn)責(zé)任不斷層、不空檔安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)。
二是認(rèn)真總結(jié)20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理。將指標(biāo)進(jìn)行量化，層層分解，明確各個(gè)層面的安全管理責(zé)任和任務(wù)。繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行嚴(yán)格考核，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制、考核制、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
三是督促和指導(dǎo)企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)制度及應(yīng)急救援預(yù)案，并做好預(yù)案演練。
四是強(qiáng)化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其加大安全投入，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)開(kāi)展隱患排查治理，不斷改善作業(yè)環(huán)境，落實(shí)安全保障措施，確保旅游安全生產(chǎn)良好狀況。
（二）進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。
一是要持續(xù)開(kāi)展隱患排查工作。全面貫徹落實(shí)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)自查工作，發(fā)動(dòng)員工共同參與，定時(shí)排查，分級(jí)治理，逐步形成制度化、經(jīng)?；?，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效治理。
二是要狠抓事故隱患治理工作。對(duì)已排查出的各類(lèi)隱患，要狠下功夫，務(wù)必做到落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。治理工程量大的要列出時(shí)間表，制定方案上報(bào)我委。我委將實(shí)行跟蹤督辦，建立重大隱患分級(jí)管理機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化，切實(shí)抓好重大事故隱患的整改工作。
（三）進(jìn)一步突出旅游安全管理重點(diǎn)。
一是景區(qū)要嚴(yán)格核定安全接待量，避免在旺季接待高峰發(fā)生游客擁堵踩踏事件。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)安全設(shè)施的檢查和維護(hù)，配備必要的安全管理人員，做好突發(fā)事件的。
應(yīng)急預(yù)案。
；加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢查；落實(shí)旅游景區(qū)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固，防范引發(fā)事故災(zāi)難。
二是旅行社要嚴(yán)格用車(chē)備案制度，嚴(yán)格審驗(yàn)團(tuán)隊(duì)用車(chē)駕駛員資質(zhì)的有效性，加強(qiáng)對(duì)駕駛員行車(chē)中的安全提醒。要加強(qiáng)對(duì)管理人員、導(dǎo)游員及游客的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中認(rèn)真履行對(duì)游客的安全提醒責(zé)任。
三是星級(jí)飯店要確保建筑主體、戶外廣告的安全。要定期檢查消防設(shè)施設(shè)備、壓力容器和特種設(shè)備的有效期限，消防報(bào)警和監(jiān)控要有專(zhuān)人值班，所有特殊工種要持證上崗；切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全。
四是鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要建立健全設(shè)備設(shè)施、飲食衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范應(yīng)急措施，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理工作。要完善安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)游客的安全宣傳，履行對(duì)游客安全提醒責(zé)任；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。
五是切實(shí)做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明會(huì)議、酒博會(huì)等重要活動(dòng)和會(huì)議期間的旅游安全保障工作。
（四）進(jìn)一步加大安全執(zhí)法檢查力度。
一是以重要節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。聯(lián)合各職能部門(mén)，進(jìn)行節(jié)前旅游市場(chǎng)秩序和安全大檢查，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)及安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，維護(hù)旅游者人身安全和旅游市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的檢查力度。加大火災(zāi)隱患排查治理工作，督促旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)堵塞隱患漏洞。高度重視水上旅游安全工作，進(jìn)一步完善涉水旅游項(xiàng)目的安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)道路交通車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理，嚴(yán)格按要求督促旅游企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效防止因施工引發(fā)的安全事故發(fā)生。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。
一是加大安全培訓(xùn)力度。組織舉辦年度旅游安全管理培訓(xùn)班，使各企業(yè)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任認(rèn)識(shí)，提高貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性。督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)旅游從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高人的本質(zhì)安全，努力減少各類(lèi)事故的發(fā)生。
二是加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度。以“安全生產(chǎn)月”等為時(shí)機(jī)，要求旅游企業(yè)利用自身資源和陣地開(kāi)展安全宣傳；同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和宣傳方式，面向旅游企業(yè)廣泛開(kāi)展宣傳教育，努力培育旅游從業(yè)人員的安全理念，倡導(dǎo)和推進(jìn)安全文化建設(shè)。
（六）加強(qiáng)我市旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，把旅游安全工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)能力建設(shè)，加大安全管理人員的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。
一、總體要求。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。全區(qū)安全生產(chǎn)工作要深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神及區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化平安建設(shè)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“三區(qū)一城、幸福涪陵”建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比20xx年下降5%以上。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，較大事故控制在1起以內(nèi)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
——優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整頓關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)布局、安全保障條件差的小煤礦4個(gè)、非煤礦山4座。
——增強(qiáng)依法監(jiān)管能力。完善檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法檢查工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范，營(yíng)造嚴(yán)格的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。安全生產(chǎn)事前預(yù)防行政執(zhí)法處罰數(shù)額占處罰總數(shù)的50%以上。
——落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)管理體系，定期評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)事故防控能力，高危行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化率100%。
——提升全民安全素質(zhì)。高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)從業(yè)人員安全教育覆蓋率100%；新建成市級(jí)安全社區(qū)1個(gè)，群眾安全知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
——改善安全基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋危隧10座；高危行業(yè)先進(jìn)科技技術(shù)全面推廣運(yùn)用，安全保障基本面不斷夯實(shí)。
三、工作重點(diǎn)。
（一）推進(jìn)依法治安，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。
1.深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入依法治區(qū)整體戰(zhàn)略和“三區(qū)一城、幸福涪陵”發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃推動(dòng)。加快建立完善安全生產(chǎn)實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)級(jí)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，分期分批對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。將《安全生產(chǎn)法》納入“六五”普法，切實(shí)做好面向社會(huì)的宣傳，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。
2.加大執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法處罰，強(qiáng)化整改復(fù)查，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。
3.加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信承諾、不良信用記錄和“黑名單”、誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等方面依法依規(guī)實(shí)施懲戒。
4.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。統(tǒng)一規(guī)范區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委托執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)裝備。實(shí)施安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，開(kāi)展安全監(jiān)管干部知識(shí)技能培訓(xùn)，確保100%持證執(zhí)法。探索建立安全監(jiān)管人員救助基金制度。
（二）強(qiáng)化紅線意識(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
5.落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)涪陵委發(fā)〔20xx〕38號(hào)文件精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，“必須百日緊，不可一日松”。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）兩級(jí)實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋。各級(jí)黨委、政府共同承擔(dān)安全發(fā)展職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任制度。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)定期向黨委有關(guān)部門(mén)報(bào)告工作制度。
6.落實(shí)安監(jiān)部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)班子成員責(zé)任，健全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管及延伸至基層相關(guān)制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查、督查檢查、應(yīng)急救援、調(diào)查處理等制度。
7.落實(shí)各級(jí)政府屬地管理職責(zé)。對(duì)區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及中央、市屬企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。建立完善工業(yè)園區(qū)屬地監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全監(jiān)督檢查和協(xié)助檢查職責(zé)。
8.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。依法依規(guī)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）狠抓治本攻堅(jiān)，全力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
9.全力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照全國(guó)、全市的部署要求，繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占?jí)?、安全間距不足、管道交叉、管道超期未檢等隱患。細(xì)化整改方案，強(qiáng)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加快隱患整治進(jìn)度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年全區(qū)完成50%以上隱患整治任務(wù)。
10.深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)交通安全集中執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展“安全帶·生命帶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立道路交通違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。著力加強(qiáng)客運(yùn)大巴、大貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全管理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全體系建設(shè)，集中開(kāi)展小面包車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)安全整治，確保農(nóng)村道路交通安全。
11.扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)煤礦治本攻堅(jiān)舉措，深入推進(jìn)瓦斯綜合治理和抽采利用。扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“一礦一組、一礦一策、一礦一結(jié)果”的要求，全面排查煤礦礦井生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備隱患，不留死角、不留盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦井、生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘頭面、軟件硬件、地面井下“五個(gè)全覆蓋”。
12.持續(xù)推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展城市消防、建筑施工、非煤礦山、鐵路、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、尾礦庫(kù)、城市燃?xì)?、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全整治；重點(diǎn)抓好建筑施工起重機(jī)械、模板支架和附著式升降腳手架等安全專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展地下礦山防中毒窒息和冒頂、露天礦山防大面積坍塌、石油天然氣防井噴失控和硫化氫中毒事故等專(zhuān)項(xiàng)治理；持續(xù)開(kāi)展餐飲船、“壩壩船”和汛期河道專(zhuān)項(xiàng)整治；繼續(xù)開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系；開(kāi)展以涉及民生為重點(diǎn)的特種設(shè)備安全隱患排查治理，集中開(kāi)展電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
13.編制發(fā)展規(guī)劃。按照城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略布局，編制全區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施。加快淘汰地下礦山，限制發(fā)展露天礦山，禁止發(fā)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，逐步推進(jìn)化工企業(yè)及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施“退城入園”。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，改善工業(yè)、交通、建設(shè)等企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。
14.優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。明確安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，加大整頓關(guān)閉力度，加快小煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)閉退出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善安全發(fā)展環(huán)境。關(guān)閉小煤礦3個(gè)、非煤礦山4座。
15.推進(jìn)安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)建設(shè)。新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋10座，繼續(xù)實(shí)施老舊住宅電梯大修改造，加快推進(jìn)老舊住宅消防設(shè)施改造和以交通安全執(zhí)法服務(wù)站、公路視頻監(jiān)控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設(shè)。
16.加快安全信息化建設(shè)。推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)，推廣運(yùn)用露天礦山深孔爆破開(kāi)采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛行駛監(jiān)控技術(shù)、化工裝置安全儀表系統(tǒng)、高層建筑消防水壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建設(shè)施工“平安卡”實(shí)名制管理制度等。加快道路運(yùn)輸車(chē)輛和水上船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、漁業(yè)船舶應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)建成使用率達(dá)60%以上。
17.提高應(yīng)急救援水平。推進(jìn)應(yīng)急救援基地建設(shè)和物資儲(chǔ)備、裝備配備。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重要裝置隱患現(xiàn)場(chǎng)處置。抓好長(zhǎng)江流域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故、道路交通隧道事故、受限空間作業(yè)事故等應(yīng)急處置和防范。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)救援力量提供應(yīng)急救援服務(wù)。
（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
18.持續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)20%以上，加油站達(dá)標(biāo)率85%以上，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)展客貨運(yùn)輸、車(chē)輛維修、建設(shè)施工企業(yè)和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”。
19.建立企業(yè)安全技術(shù)管理體系。探索建立以企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的企業(yè)安全技術(shù)管理體系，推行小微企業(yè)安全技術(shù)委托服務(wù)制度。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全職能，落實(shí)安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，規(guī)范安全技術(shù)措施的編制、審核、審批、執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
20.建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改自報(bào)制度。實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到排查、登記、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)賬、報(bào)告閉環(huán)管理。對(duì)隱患整改“零容忍”，一般隱患即查即改，重大隱患落實(shí)“五定”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）責(zé)任制，掛牌督辦、限期整改。
（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民安全文化素質(zhì)。
21.加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體，新建成“xx市安全社區(qū)”1個(gè)。推行網(wǎng)絡(luò)化管理，科學(xué)診斷傷害風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全促進(jìn)項(xiàng)目工作職責(zé)，持續(xù)整改事故隱患。加強(qiáng)安全社區(qū)證后管理。
22.加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員和高危行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，安全教育覆蓋率100%。完善三項(xiàng)崗位人員信息庫(kù)。推廣運(yùn)用安全培訓(xùn)和資格考試系統(tǒng)，實(shí)行教考分離。發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
23.加強(qiáng)安全宣傳工作。發(fā)揮報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體作用，廣泛宣傳法律法規(guī)和安全知識(shí)，大力提高群眾知曉率。開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“安康杯”、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅線”意識(shí)。健全安全生產(chǎn)隱患、事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道。
四、工作要求。
（一）落實(shí)安全責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)》（涪陵委發(fā)〔20xx〕38號(hào)）精神，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步明晰“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)，層層落實(shí)到基層，做到全覆蓋，不留空檔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，親自研究部署、帶隊(duì)檢查督查，做到有文件安排、有考核辦法、任務(wù)細(xì)化、記錄齊全、獎(jiǎng)懲逗硬。
（二）加強(qiáng)檢查督查。進(jìn)一步加大檢查督查、暗查暗訪力度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，按照“四不兩直”的要求，開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和常態(tài)督查，采取月通報(bào)、季約談，推動(dòng)工作和責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府安委會(huì)每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、區(qū)級(jí)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，實(shí)行季通報(bào)，并納入年度考核。
（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。加大安全生產(chǎn)工作考核力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化屬地和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)工作通報(bào)、公布、警示、約談制度，定期對(duì)工作推進(jìn)差、指標(biāo)控制差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)行約談警示。實(shí)行年度安全生產(chǎn)。
述職報(bào)告。
制度，對(duì)完成年度任務(wù)、成績(jī)顯著的單位予以表彰；對(duì)發(fā)生事故造成重大影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
20xx年，是實(shí)施規(guī)劃收官、制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市率先在全省全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的決勝之年，也是在新起點(diǎn)上打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版的推進(jìn)之年。
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，抓好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫落實(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。著力落實(shí)好5個(gè)“抓手”（抓現(xiàn)場(chǎng)、抓臺(tái)賬、抓協(xié)同、抓長(zhǎng)效、抓問(wèn)責(zé)），大力推進(jìn)依法治安，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
主要工作目標(biāo)是：努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。各類(lèi)事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在180人之內(nèi)，各類(lèi)較大事故起數(shù)嚴(yán)控在6起內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在2人之內(nèi)，道路交通事故死亡人數(shù)嚴(yán)控在163人之內(nèi)，全面完成省安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
20xx年，重點(diǎn)抓好10個(gè)方面、39項(xiàng)工作：
一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。
1.牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“底線”思維，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、省會(huì)意識(shí)和“高壓線”意識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)口，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。出臺(tái)《xx市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”。推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”，明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)安委會(huì)主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，定期向社會(huì)公示；企業(yè)建立或明確專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員。
3.完善安全生產(chǎn)考核制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，采取月檢查、季考核、問(wèn)責(zé)、約談和警示通報(bào)等措施，實(shí)現(xiàn)階段考核和集中考核相結(jié)合、相對(duì)指標(biāo)考核和絕對(duì)指標(biāo)考核相結(jié)合、重點(diǎn)工作考核和事故控制指標(biāo)考核相結(jié)合，強(qiáng)化過(guò)程考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二、健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。
4.對(duì)隱患排查治理實(shí)行目標(biāo)管理。把隱患排查治理工作納入各地、各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，并增加分值權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。一般隱患整改率必須達(dá)100%，重大隱患必須按時(shí)完成整改。
5.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦和月通報(bào)制度。對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦，對(duì)省、市、區(qū)（市、縣）三級(jí)掛牌督辦的重大隱患，由市安委辦每月通報(bào)整改情況。對(duì)未按時(shí)限完成整改的，市安委辦將在全市進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入安全生產(chǎn)年終目標(biāo)考核單位計(jì)分依據(jù)。
6.建立健全隱患排查治理數(shù)字化管理工作機(jī)制。加快隱患排查治理示范點(diǎn)建設(shè)工作，建立健全隱患排查治理體系。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立安全隱患監(jiān)管平臺(tái)，將監(jiān)管企業(yè)錄入系統(tǒng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際，編制隱患排查清單，明確排查事項(xiàng)和重點(diǎn)部位、排查頻次，以及排查責(zé)任單位、責(zé)任人，對(duì)排查出來(lái)的隱患，輸入系統(tǒng)，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)照單排查、對(duì)標(biāo)整改。
7.對(duì)隱患整治實(shí)行責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市安全生產(chǎn)事故隱患排查和責(zé)任落實(shí)的規(guī)定（試行）》，對(duì)隱患排查治理不力、整改不徹底，引發(fā)事故的責(zé)任單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
8.煤礦方面：深入實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法，認(rèn)真落實(shí)“雙七條”規(guī)定。深入開(kāi)展“煤礦隱患排查治理行動(dòng)”和“瓦斯治理年”活動(dòng)，高突礦井100%安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，完成瓦斯抽采量0.1億立方米。提高機(jī)械化水平，采煤機(jī)械化程度達(dá)60%、掘進(jìn)機(jī)械化達(dá)85%。有序推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，完成省下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)。充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員“守門(mén)員”作用，督促煤礦企業(yè)配齊“五職礦長(zhǎng)”，加強(qiáng)密閉“三對(duì)口”、“一通三防”、現(xiàn)場(chǎng)頂板、機(jī)電管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。
9.道路交通方面：扎實(shí)開(kāi)展道路交通“百日整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、?；\(yùn)輸車(chē)的監(jiān)管，突出對(duì)重型貨車(chē)、重型半掛牽引車(chē)長(zhǎng)時(shí)間占用快車(chē)道等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全監(jiān)管責(zé)任制。強(qiáng)化農(nóng)村一站一點(diǎn)一隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊摩托車(chē)、電瓶車(chē)違章行駛行為。加大對(duì)彎急、坡陡等事故多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)路段的整治力度，切實(shí)消防事故隱患。從嚴(yán)查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為，有效防范各類(lèi)交通事故。
10.消防方面：加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、城市綜合體、高層樓宇、商場(chǎng)（地下商場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的消防設(shè)施、消防通道的安全檢查工作，有效防范火災(zāi)事故。突出對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、工業(yè)（物流）園區(qū)、違章搭建彩鋼板建筑、非法倉(cāng)庫(kù)等四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。把文物保護(hù)單位列入重點(diǎn)保護(hù)單位，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。加強(qiáng)對(duì)城效結(jié)合部、城中村消防安全的檢查，嚴(yán)防“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”事故發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行《貴州省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》（試行），完善重大火災(zāi)隱患核查等制度，對(duì)重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格實(shí)行核查掛牌督辦和整改銷(xiāo)案制度，整改銷(xiāo)號(hào)率達(dá)100%。
11.建筑施工方面：加強(qiáng)對(duì)全市建筑工地的安全監(jiān)管，突出對(duì)深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、塔吊等重點(diǎn)部位開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)消除隱患，確保施工安全。推進(jìn)建設(shè)工程信息化管理，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
12.非煤礦山和尾礦庫(kù)方面：突出對(duì)地下礦山超層越界、圖實(shí)不符、不留安全礦柱等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。深入開(kāi)展地下礦山防治水專(zhuān)項(xiàng)整治年活動(dòng)，確保生產(chǎn)安全。堅(jiān)決打擊露天礦山“一面墻”開(kāi)采行為，嚴(yán)防邊坡坍塌、高墜、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事故發(fā)生。露天礦山機(jī)械鏟裝率、機(jī)械二次破碎率、中深孔爆破率必須達(dá)100%。根據(jù)《貴州省金屬非金屬礦山10個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難。
工作方案。
》，有序推進(jìn)xx縣非煤礦山開(kāi)采規(guī)?；?、安全標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化、監(jiān)管信息化、管理科學(xué)化等攻堅(jiān)任務(wù)。完成xx縣及xx市各1家關(guān)閉任務(wù)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理，特別是加大汛期巡查檢查力度，嚴(yán)防漫頂、潰壩等事故。
13.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管，有計(jì)劃地搬離安全隱患多、人員密集區(qū)的小型化工企業(yè)。根據(jù)《xx市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，完成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”、“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等任務(wù)。組織開(kāi)展危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查。推進(jìn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)培育工作，推進(jìn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理二期信息系統(tǒng)應(yīng)用。繼續(xù)抓好煙花爆竹行業(yè)改造提升工作。
14.油氣管網(wǎng)方面：突出對(duì)油氣管網(wǎng)安全隱患開(kāi)展三年治理攻堅(jiān)工作。市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局等5個(gè)安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)對(duì)石油天然氣長(zhǎng)輸管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、油（庫(kù)、站）存儲(chǔ)銷(xiāo)售、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等開(kāi)展隱患治理攻堅(jiān)工作。
15.冶金等八大工貿(mào)行業(yè)方面：深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、有限空間作業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、煤氣發(fā)生爐作業(yè)、高溫金屬液體吊運(yùn)等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管，全面推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
16.職業(yè)衛(wèi)生方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)申報(bào)，申報(bào)率不低于85%；加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)工作，非煤礦山、?；a(chǎn)等7個(gè)職業(yè)病危害高危重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，全面開(kāi)展職業(yè)病危害普查登記等工作；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，做好寒冷和高溫季節(jié)職業(yè)中毒防范等工作。
17.其他行業(yè)方面：繼續(xù)深入開(kāi)展電力、電信、軍工、旅游、防雷、教育、民爆物品、漁業(yè)船舶、水上交通、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭管理和過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的能力。
四、推進(jìn)依法治安，創(chuàng)新安全監(jiān)管。
18.深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫行動(dòng)。繼續(xù)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式或微信、微博、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、led等多種載體，深入宣傳新《安全生產(chǎn)法》，做到地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)“全覆蓋”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將新《安全生產(chǎn)法》作為“三崗人員”培訓(xùn)和考試的必備內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治安的意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
19.強(qiáng)化依法監(jiān)管，維護(hù)法治秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法工作制度，整合執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。有針對(duì)性地解決道路交通、煤礦、消防、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
20.持續(xù)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊措施，依法從嚴(yán)、從重、從快處罰各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)非法違法行為，引導(dǎo)督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法生產(chǎn)、依法建設(shè)。
21.建立健全安全生產(chǎn)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。市政府成立的10個(gè)綜合督查組，每2個(gè)月對(duì)有關(guān)地區(qū)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)工作情況開(kāi)展1次綜合督查；25個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，每月對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)市委、市政府安排，10個(gè)綜合督查組、25個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組在汛期、節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段適時(shí)開(kāi)展督查和檢查。
22.進(jìn)一步創(chuàng)新安全檢查方式。繼續(xù)采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插基層）方式，加大安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持明查與暗查、突擊檢查與抽查、殺回馬槍等方式相結(jié)合，暗查、突擊檢查的比例不低于20%，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。
23.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。完善依法治安相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《xx市依法治安工作意見(jiàn)》，完善《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政處罰案件審理規(guī)定》及《行政許可程序規(guī)定》等，規(guī)范安全執(zhí)法行為，提升安全執(zhí)法水平。