最新教育調(diào)研方案大全(20篇)

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    制定一個明確的方案有助于我們更好地組織和安排工作,節(jié)省時間和資源。在制定方案之前,我們可以進行相關(guān)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,以獲取更全面的信息?,F(xiàn)在讓我們一起來看看以下方案執(zhí)行中的常見問題和解決方法。
    教育調(diào)研方案篇一
    一、基本情況
    近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全,農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全,農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2013年12月31日,全市共有醫(yī)療機構(gòu)1657家,其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個(綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通專科門診部4個、??崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個,一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)186個,其中:中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構(gòu)有工作人員24401人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人,占總?cè)藬?shù)的79.7%。全市實有床位共13590張,全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床4.8張(全國平均3.8張,全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺,核磁10臺,數(shù)字減影血管造影機(dsa)14臺,電子直線加速器(la)7臺。
    二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作
    (一)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)筑健康屏障,保障群眾能夠“防得了病”。
    全面貫徹“預(yù)防為主”方針,著力改變“重醫(yī)輕防”的局面,突出加強公共衛(wèi)生建設(shè),努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人,建檔率73%。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù),改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度,完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò),強化傳染病預(yù)警預(yù)測,切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器,使我市水質(zhì)檢測項目達到國家標(biāo)準(zhǔn)。強化婦幼機構(gòu)和產(chǎn)科管理,全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.98%,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制,順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施,愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
    (二)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高群眾就醫(yī)的可及性,確保群眾“看得上病”。
    醫(yī)療資源配置不均衡,是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我市醫(yī)療資源83%集中在城市,城市中又有80%集中在大醫(yī)院,造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏,成為“看病難”的原因之一。為此,著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的有利時機,近年來,實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。,積極推進十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目,目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中,完工并投入使用13個,主體完工正在裝修中22個,正在進行主體建設(shè)40個,未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費,用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高,逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
    2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢,既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力,又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源,鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作,將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民,并形成“十五分鐘服務(wù)圈”,極大地方便了居民群眾就醫(yī),逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
    與此同時,不斷加快大型醫(yī)院建設(shè),先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作,開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
    (三)完善機制,健全醫(yī)療保障體系,確保人民群眾“看得起病”。
    立足衛(wèi)生行業(yè)實際,多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系,著力推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度,強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行管理機制,改進醫(yī)療服務(wù),努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    1.不斷完善新農(nóng)合工作機制。20全市參合農(nóng)牧民69.63萬人,參合率99.07%,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元,基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險,病種擴大到29種,其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
    2.積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物,實行藥品零差率銷售,實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo),有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
    3.加快醫(yī)療機構(gòu)運行管理機制改革。
    一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院,重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
    二是強化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程,積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強化醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶,促進優(yōu)質(zhì)資源共享,啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù),鼓勵不同形式的社會辦醫(yī),形成多元化的辦醫(yī)格局。
    三是積極開展醫(yī)療機構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟困門診、濟困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作,大力推行單病種最高限價。深入推進“健康xxxxx行動”。
    四是加強行風(fēng)建設(shè),努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度,實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督,努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
    (四)加強設(shè)備配置和隊伍建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,確保群眾“看得好病”。
    提高醫(yī)療機構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平,是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進,建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍,更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時,著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè),促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
    加強醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程,配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備,發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱,為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
    加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè),配備pacs系統(tǒng),用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
    加強第三方醫(yī)療服務(wù)。2013年,我市首次引進醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機構(gòu),對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查,對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋,對改進醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
    加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃,加強培訓(xùn)基地建設(shè),確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
    加強名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點專科5個,自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個,重點實驗室3個,自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個,xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人,國家級突出貢獻專家1人,省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。2013年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程,五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名,其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名,名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名,名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
    三、主要問題與困難
    雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但仍然滯后于經(jīng)濟的快速增長,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難,一些體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決。
    (一)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不健全,公共衛(wèi)生財政投入不足,重大傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等比較陳舊、滯后,婦幼保健機構(gòu)作為差額撥款單位,財政投入總量仍然不足,運行存在一定壓力。艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治經(jīng)費不足。慢性病防控一是經(jīng)費投入不足,部門間協(xié)調(diào)溝通、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督的工作機制及疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管理機制尚未建立??h級以下各級各類醫(yī)療機構(gòu)傳染病監(jiān)測和報告能力低下,全市90%以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并報告。地方病防治專業(yè)隊伍建設(shè)滯后,目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人,工作任務(wù)繁重,人員年齡普遍較大,學(xué)歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機構(gòu)中,目前仍有3家婦幼保健機構(gòu)(東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū))還未納入政府全額事業(yè)撥款單位,與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中要求的“明確婦幼保健機構(gòu)為全額預(yù)算事業(yè)單位”的目標(biāo)還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機構(gòu)均為單獨建制,名稱規(guī)范,科室功能設(shè)置基本能與其開展業(yè)務(wù)相匹配?,F(xiàn)達茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產(chǎn)科、住院臨床業(yè)務(wù),其他機構(gòu)受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務(wù)。除昆區(qū)、達茂旗、固陽縣婦幼保健所以外,其余機構(gòu)業(yè)務(wù)用房均未達到《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機構(gòu)甚至未達到要求的50%。婦幼保健機構(gòu)人員配備中,專業(yè)人員所占比例平均占75%以上,本科學(xué)歷所占比例達50%以上,按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》中保健人員與當(dāng)?shù)厝丝诒壤?:10000的最低編制要求,昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機構(gòu)人員配置均不達標(biāo),白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務(wù)人口較少,存在開展業(yè)務(wù)工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,而其他達標(biāo)旗縣也存在人員老化,專業(yè)人員斷檔的問題。
    (二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大,一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū),特別是青山、昆區(qū),三級醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,職能交叉,資源“過?!?,新都市區(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏,難以形成區(qū)域內(nèi)資源的合力優(yōu)勢。特別是農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平總體不高,衛(wèi)生資源總量、質(zhì)量、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū),絕大多數(shù)大型先進醫(yī)療設(shè)備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院,農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)備短缺、落后,且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
    (三)衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足,供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位核定編制人數(shù)3970人,床位數(shù)2590張,已不適應(yīng)各單位目前業(yè)務(wù)增加、服務(wù)需求增多的實際需要。目前8家醫(yī)院實際開放床位4341張,按照床位和專業(yè)人員1:1.5的比例,應(yīng)核定人數(shù)為6652人,總體人員短缺。同時,疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員不足,疾控機構(gòu)具備流行病學(xué)調(diào)查能力的人員比例不足30%~40%;衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足,平均監(jiān)管數(shù)量大,監(jiān)督頻次低?;诖朔N情況,一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制,暢通進人渠道,有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題。另一方面,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實際規(guī)模,在充分調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上,分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制,從長遠(yuǎn)角度解決人員不足問題,以形成專業(yè)人員梯隊建設(shè)。
    (四)“無主病人”救治機制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費情況,2009至2013年各醫(yī)院累計接診無主病人1995人次,累計投入救治費用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費,醫(yī)護人員長時間辛苦付出得不到回報,影響醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)秩序和醫(yī)護人員的積極性。同時,國家衛(wèi)計委要求地方設(shè)立大病救助基金,我市目前還沒有開展此項工作。
    (五)公立醫(yī)院改革滯后,有待于加快探索推進的步伐。目前,我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務(wù)管理方式的改進,深層次的“四個分開”(政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開)仍然沒有推開。
    (六)村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人,50歲以上占40%。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化,而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng),調(diào)動和發(fā)揮村醫(yī)積極性,需要積極探索實行村醫(yī)養(yǎng)老保險機制(鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補助待遇:在崗工作滿,女滿55歲,男滿60歲的村醫(yī),每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元)。
    (七)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出,健康服務(wù)中所需供應(yīng)出現(xiàn)短板,導(dǎo)致現(xiàn)行健康消費保障機制不完善。服務(wù)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺損,使得健康服務(wù)業(yè)的.發(fā)展無法與消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務(wù)需求逐年增加,現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足群眾需求。
    (八)120急救能力落后于經(jīng)濟社會發(fā)展。及時有效的院前急救,對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦,為進一步診治創(chuàng)造條件,提高搶救成功率,均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足,急救隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題,導(dǎo)致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足,各急救分站業(yè)務(wù)收入只能維護一般運轉(zhuǎn),基本建設(shè)、更新車輛、增添設(shè)備困難重重,120急救車輛配備嚴(yán)重不足,且車輛更新不及時,車輛狀況差,存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護車,我市至少應(yīng)配60輛救護車用于院前急救,現(xiàn)有的27輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。各急救分站實行24小時兩班倒,有4個分站由于人員不足,實行每班24小時制,醫(yī)護人員超負(fù)荷工作。國家對急救服務(wù)輻射半徑規(guī)定為3-5公里,而我市由于急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不足,服務(wù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五公里,服務(wù)距離大,急救時間也在延長。在我市的報警求救電話中有30%的是騷擾電話。
    四、下一步衛(wèi)生工作發(fā)展建議和對策
    (一)以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅(qū)動,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理能力。
    1.應(yīng)進一步推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃,以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線,以實用共享為目標(biāo),參照xxxxx市衛(wèi)生信息化“12446”工程,加大政府衛(wèi)生信息化建設(shè)投入,建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
    2.加強機制體制創(chuàng)新,強化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務(wù)體系,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制,開展分級診療試點工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結(jié)合,深化“將才、團隊、平臺”的科研人才發(fā)展模式,以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機制和運行機制進一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度,推動基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè),加強基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進,加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力,更好建設(shè)與管理重點學(xué)科,完成科研成果、適宜技術(shù)推廣、應(yīng)用。
    3.加快推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,針對健康服務(wù)中所需產(chǎn)品供應(yīng)短板,大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務(wù),引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價,以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,建立我市獨立的第三方評價機構(gòu)。
    4.院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征,是社會抵御重大災(zāi)難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量,完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力,是社會安全保障機制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟社會發(fā)展,建議市政府加大投入,整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源,參照北京模式建立符合實際的綜合型120急救體系(既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救,同時也有自己獨立的一支急救隊伍,指揮中心的急救隊伍平時也參與院前急救,一旦遇到突發(fā)事件,可以迅速到位,及時開展應(yīng)急救援)。
    (二)注重保障和改善民生,繼續(xù)推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
    基本醫(yī)療保障體系進一步加強,基層衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所提升。新農(nóng)合成果進一步鞏固和發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務(wù)體系基本構(gòu)建。居民健康檔案真實性和規(guī)范性核查進一步加強,《xxxxx市愛國衛(wèi)生管理條例》基本落實,并實行城市衛(wèi)生長效管理。在實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項目的基礎(chǔ)上,以城帶鄉(xiāng),積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機制,促使大醫(yī)院的人才向基層流動,并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險機制。建議市政府出臺有關(guān)政策制度以便加快支付制度改革深化進程,并通過提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、增加財政補助等方式,增強制度保障能力,提高參合患者醫(yī)藥費用補償比例,并進一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),加強管理標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理。
    (三)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
    基本公共衛(wèi)生服務(wù),是指由疾病預(yù)防控制機構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向全體居民提供,是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施,主要起疾病預(yù)防控制作用。近幾年,我市在衛(wèi)生公共服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展,下一步建議市政府通過進一步完善政策,將健康管理融入社會管理的各個環(huán)節(jié),呼吁并引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為,實施健康自我管理,全面提高群眾健康素質(zhì)。
    (四)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局,促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
    應(yīng)本著“科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則,對部分綜合醫(yī)院和當(dāng)前短缺的專科醫(yī)院進行規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)一規(guī)劃布局,合理定位各醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)與管理歸屬。加強??企w系建設(shè),以現(xiàn)有的重點??茷榛A(chǔ),有計劃地加強蒙中醫(yī)、骨科、康復(fù)、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務(wù)等專科醫(yī)院建設(shè),形成基本覆蓋居民主要健康問題的??企w系,并確定各家醫(yī)院的重點學(xué)科和發(fā)展方向,提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度,提升縣醫(yī)院的服務(wù)能力和水平??刂漆t(yī)療資源總量,逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制。明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能與任務(wù),按社會需求控制和調(diào)整機構(gòu)規(guī)模,規(guī)定服務(wù)內(nèi)容。放寬市場準(zhǔn)入,建立公開、透明、平等的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵民營資本進行醫(yī)療市場。
    教育調(diào)研方案篇二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    根據(jù)管理中心黨委關(guān)于認(rèn)真開好20xx年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知要求,xx所黨支部及時做好會前準(zhǔn)備工作,支委成員廣泛征求了意見建議,班子成員之間嚴(yán)肅開展談心談話,并認(rèn)真對照要求深入查找了支部班子存在的突出問題,分析了問題原因,明確了今后的改進方向和整改措施,現(xiàn)就支部班子存在的問題對照檢查如下:
    (一)貫徹上級黨組織工作部署,落實“三會一課”等組織生活制度方面。
    貫徹上級黨組織工作部署方面:存在重部署輕落實的問題。雖然對上級的工作部署能及時落實,但還有“雷聲大、雨點小”的現(xiàn)象,致使一些工作浮在表面,出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。比如中心每季度檢查反饋的問題跟進不夠,沒有及時督促部門或相關(guān)人員去落實;個別支委成員對上級部分規(guī)定及重大決策理解不深不透,執(zhí)行不全面。
    落實“三會一課”等組織生活制度方面:一是“三會一課”內(nèi)容老套,沒有新意。聯(lián)系黨員思想、工作和生活實際不緊,針對性不強。黨課方式創(chuàng)新不夠,形式單一,質(zhì)量不高,只滿足于時間、次數(shù)要求,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,與形勢的發(fā)展不相適應(yīng);二是黨日活動開展不經(jīng)常,沒有按照“六個方面”的規(guī)范要求每月組織開展一次主題黨日活動。到革命傳統(tǒng)教育基地、紅色教育基地和具有廉政特色教育基地接受洗禮不多。黨員政治生日活動開展不及時,沒有完全按照“四個一”內(nèi)容來開展,有按季度過政治生日的情況;三是沒有用心去謀劃好組織生活,有隨意性和主觀性的現(xiàn)象,對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊,針對性不強。
    (二)黨員教育管理方面。
    三是思想性不強,不能有效解決黨員的思想困惑,對黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀缺乏有力的影響,從而制約了教育功能的正常發(fā)揮。
    (三)聯(lián)系服務(wù)群眾、改進工作作風(fēng)等方面。
    四是不能嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。支委成員不同程度存在遲到早退現(xiàn)象,上班時間偶爾也會做與工作無關(guān)的事情。有的存在“一團和氣”的思想。比如有時礙于情面,對有些同志違反工作紀(jì)律沒能及時制止。
    (一)理論武裝不夠全面。
    雖然支部能認(rèn)真學(xué)習(xí)*新時代*特色社會主義思想和黨的*精神,但成果轉(zhuǎn)化不快,存在“挑食”主義,對與支部工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容更關(guān)注,對其他領(lǐng)域的內(nèi)容只是蜻蜓點水,以致黨員對新思想、新理念掌握不夠、運用不足;班子整體存在理論學(xué)習(xí)的主動性不強,沒有正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,以忙碌為借口,以工作為理由,沒有全身心投入到學(xué)習(xí)中。
    (二)宗旨意識不夠牢固。
    支部設(shè)身處地為員工群眾解決問題不多,成員中主動與司乘朋友打交道少,與員工交流談心不經(jīng)常,沒有沉下心去了解職工群眾的問題和難點。與地方相關(guān)部門聯(lián)系不夠緊密,也很少與沿線村*系接觸。
    (三)組織生活堅持不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
    嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定做得不夠,如在“三會一課”、黨員活動日等政治生活缺乏結(jié)合實際,創(chuàng)新性的開展,以致黨性錘煉不扎實;支部班子能抵御社會上形形色色的誘惑,拒絕各種各樣的圍獵,但時刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己不夠;支部成員踐行社會主義核心價值觀表率示范作用不強,在某些細(xì)節(jié)放松了要求。
    (四)推動落實不強勁。
    支部對解決黨員隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模范作用不明顯等問題,下的功夫還不夠。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”意識不強,表率作用發(fā)揮不到位,沒有把責(zé)任擔(dān)起來,把責(zé)任落實下去。支部班子整體存在內(nèi)心有圖安逸、怕吃苦的想法,滿足于完成任務(wù)、應(yīng)付檢查,忽視了對一些小矛盾小問題的管理教育,還存在怕得罪人的“老好人”思想。
    (一)改進方向。
    從堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等具體組織生活制度做起,以嚴(yán)格的黨的組織生活,促進黨內(nèi)政治生活的全面加強和規(guī)范。著力解決組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅、隨意化、庸俗化、*淡化的問題,堅持求實創(chuàng)新,嚴(yán)格黨的組織生活,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)帶領(lǐng)黨員全心全意服務(wù)群眾,為黨的事業(yè)增添正能量。
    (二)整改措施。
    1.充分認(rèn)識組織生活的重要性,增強主動性。
    四是豐富組織生活的形式,增強實效性。繼承、創(chuàng)新組織生活形式,變組織生活傳統(tǒng)灌輸式、說教式為融思想交流、情感溝通為一體的民主互動式,切實增強組織生活的吸引力。
    2.創(chuàng)新專題黨課方式,增強黨課活力。
    三是創(chuàng)新形式。一方面實現(xiàn)“線上線下相結(jié)合,隨時隨處是課堂。”牢牢把握動態(tài)化、信息化條件下黨員思想狀況的新變化開展“微黨課”,采取qq群、微信群、微信公眾號等方式進行學(xué)習(xí)和交流。另一方面采取實地參觀、聽黨史專家、紅軍后代講黨課,觀看情景黨課等形式來豐富活動載體,提高黨員思想政治素質(zhì)。
    3.增強服務(wù)意識,不斷增強支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二是強化領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)建設(shè)。不斷加強班子成員的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識修養(yǎng),提升班子的整體素質(zhì)。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識,更好地為員工群眾服務(wù),密切黨群、干群關(guān)系。
    4.進一步改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。
    切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,樹立勤工作、求上進的良好氛圍,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高工作本領(lǐng)。
    5.加強黨員教育,增強黨性觀念。
    三是加強黨員廉政建設(shè),樹廉風(fēng)、唱廉歌,引導(dǎo)黨員帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督,多做善事好事,做群眾信賴的人。
    總之,支部班子將以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實上級組織工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,充分發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)提供思想、組織和作風(fēng)保障。
    ——班子成員互評5個缺點。
    教育調(diào)研方案篇三
    總務(wù)處是校長領(lǐng)導(dǎo)下的總務(wù)后勤工作職能部門,是學(xué)校后勤保障的關(guān)鍵,為了更科學(xué)合理的做好總務(wù)后勤工作,特制定此公開承諾書:
    1、根據(jù)學(xué)校的要求,擬訂后勤工作總體規(guī)劃,制訂每學(xué)期總務(wù)工作計劃,搞好學(xué)校的基本建設(shè),保證教學(xué)、辦公及師生生活、工作、學(xué)習(xí)所具備的良好條件。及時購買各種教學(xué)設(shè)備、儀器、教具、圖書,購置體育、文藝、辦公、生活等方面的器材和用品、保證辦公、教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活的需要。
    2、管理好學(xué)校財產(chǎn)。經(jīng)常向師生進行愛護公物的教育,將公物損壞減少到最低限度。建立必要的總務(wù)規(guī)章制度,使公物從購入到使用都清楚明白。組織好登記、檢查、保管、維修等工作。協(xié)助校長管理好學(xué)校財務(wù)工作。要根據(jù)學(xué)校的工作計劃,組織做經(jīng)費的的預(yù)算與決算、建立財務(wù)管理制度,貫徹勤儉辦學(xué)方針,反對和防止貪污浪費,使學(xué)校經(jīng)費使用恰當(dāng),能發(fā)揮最佳作用。
    3、改善辦學(xué)條件和教職工福利待遇。
    4、搞好校容、校貌建設(shè),抓好學(xué)校衛(wèi)生保健和環(huán)境衛(wèi)生工作,努力保證師生有良好的教與學(xué)的環(huán)境。做好疾病防治工作,努力保證師生身體健康。經(jīng)常檢查校舍,巡視教室及功能室,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保財物安全。
    5、負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,加強門衛(wèi)管理。
    承諾人:
    20xx年x月xx日。
    教育調(diào)研方案篇四
    1.讓學(xué)生更多的關(guān)注抗震救災(zāi)的工作,關(guān)注同齡人在災(zāi)難中表現(xiàn)的堅強和對生命的不放棄,不拋棄。從而感悟到生命的可貴,懂得珍愛生命,更好地詮釋生命的含義。
    2.引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會感激生命中給予他們愛和關(guān)懷的人,尤其讓他們仔細(xì)體會賜予他們生命的父母對他們的關(guān)愛。
    2.從父母之情稍加延伸,延伸到師生情,朋友情和祖國情。
    3.讓學(xué)生從心底體驗感恩,學(xué)會感激,以充滿愛心的心態(tài)去對待周圍的人和事。
    1)活動準(zhǔn)備。
    (1)班委全體委員召開會議,詳細(xì)研究活動方案,并確定文藝節(jié)目的體裁;
    (2)布置以小組為單位進行節(jié)目的資料收集;
    (3)各委員對節(jié)目進行確定,并選出節(jié)目負(fù)責(zé)人、節(jié)目表演者以及主持人;
    (4)班主任和同學(xué)負(fù)責(zé)制作ppt并且編寫串聯(lián)詞和活動簡案;
    (5)布置好與班會主題相關(guān)的黑板報以及教室環(huán)境的布置。
    2)活動安排--主持人沈通、陸舟洲。
    1.向^v^在四川的救援人民、醫(yī)務(wù)人員以及志愿者致敬。
    2.配樂講述《汶川地震》。
    3.詩歌齊朗誦《生死不離》。
    4.樂器聯(lián)奏《感恩之心》。
    5.手語舞蹈《天使》。
    6.詩歌朗誦《感恩老師》。
    7.小品《讓我再救一個》。
    8.女聲合唱《朋友姐妹》。
    9.話題討論《感恩,愛要不要說出口》。
    10.“感恩,從孝敬父母開始”倡議書簽名儀式。
    3)活動內(nèi)容---主持人甲:沈通主持人乙:陸舟洲。
    甲:草木為了感激春的到來而吐露新芽;
    乙:鮮花為了感激夏的到來競相開放;
    甲:果實為了感激秋的到來掛滿枝頭;
    乙:冰雪為了感激冬的到來把大地母親銀裝素裹。
    甲:自然界尚且如此感恩,人更應(yīng)該具有感恩之心。
    乙:我們今天就來說出我們心頭的感激。
    讓我們這個世界,因為我們而感到無限美好。
    一起:《直面汶川、感悟生命、感恩他人》初一(四)班主題中隊活動現(xiàn)在開始!
    甲:突然,
    有力的大手扒開廢墟,
    光明,
    再一次出現(xiàn)在你的眼前。
    乙:你的臉傷了,
    你的手折了,
    但你心中滿是感恩。
    擔(dān)架上的你,
    甲:用盡全部力氣,
    將右手高高舉起,
    向*叔叔送上,
    最美的,
    謝禮。
    (1)一起:全體起立!向所有^v^在四川的救援人員、救護人員致敬!
    乙:禮畢!請坐!
    (2)2009年5月12日14時28分,四川汶川級地震,生生地闖進我的夢來;
    漂亮的城鎮(zhèn)頃刻夷為*地;聚源中學(xué)18個班,1000多名師生棲身瓦礫;
    廣元青川縣300名兒童,掩埋廢墟;綿竹漢旺鎮(zhèn)200名學(xué)生,死神向他們頷首;
    這,突如其來的災(zāi)難,讓善良的汶川人民猝不及防;
    這,令人揪心的地震,讓堅強的*人民泣不成聲!
    請聽《配樂朗誦》。
    甲:(3)汶川,人間的煉獄,哀號哭泣流離失所的骨肉同胞,。以及路邊一具具冰涼的尸體,揪著祖國十幾億人民的心??嚯y的汶川啊,你別哭泣!一方有難八方援助,有愛就有希望!家園沒了,我們可以重建,親人失去了,我們都是你們的親人。我們永遠(yuǎn)生死不離!全體起立:《生死不離》-----請坐!
    1、生死不離,你的夢落在哪里,想著生活繼續(xù),天空失去美麗,你卻等待明天站起。
    無論你在哪里,我都要找到你,血脈能創(chuàng)造奇跡,你的呼喊就刻在我的血液里。
    2、生死不離,我數(shù)著分秒等待你的消息,相信生命不息。我看不到你,你卻牽掛在我心里。
    無論你在哪里,我都要找到你,血脈能創(chuàng)造奇跡,搭起雙手筑成你回家的路基。
    3、生死不離,全世界都被沉寂,痛苦也不哭泣,愛是你的傳奇,彩虹在風(fēng)雨后升起,
    無論你有哪里,我都要找到你,血脈創(chuàng)造奇跡,你一絲的希望是我全部的動力。
    乙:(4)生死不離,血脈能創(chuàng)造奇跡,來吧從廢墟走出來的人們,我的姐妹我的兄弟,堅強是城市的基石,讓我們重建家園,恢復(fù)望日的*靜,盡早撫*心靈的創(chuàng)傷,迎接美好的明天!面對歧視,我們無所畏懼;面對挑戰(zhàn),我們極力爭取。只因為我們不放棄,永不放棄!
    乙:(5)還記得那一聲聲令人欣喜的生命誕生的啼哭聲,是誰賜予我們美好的生命―他們就是我們的父母,是誰一直陪伴著我們的成長―那也是我們的父母,是誰給了我們無盡的溫暖和信賴―還是我們的父母,父母就是我們的天使,讓我們用最美的肢體語言來表達我們對他們的感激之情?!妒终Z舞蹈-天使》父母,你們就是我們的天使,謝謝你們對我們的無微不至的關(guān)懷和關(guān)愛,全體起立!在此讓我們獻上鮮花和誠摯的敬禮?。ǐI花)
    乙:(7)生活在高質(zhì)量的物質(zhì)生活時代,我們常常對周圍的一切不以為然,往往把金錢和利益看得太重,忽視了人與人之間的感情。覺得父母照顧我們,朋友關(guān)心幫助我們都是理所當(dāng)然的。但是,這種想法是不對的。我們應(yīng)該感恩于上天給我們盡責(zé)的父母,感恩于父母對我們的悉心照料,感恩于朋友對我們的無私幫助,感恩于老師對我們諄諄教誨,感恩生活讓我們得以享受這樣的溫馨;因為感恩才會有這個多彩的社會,因為感恩才會有真摯的友情。因為感恩才讓我們懂得了生命的真諦。請看《小品-讓我再救一個》,希望大家有所感悟!
    小品劇本。
    人物:*指揮員一名、戰(zhàn)士若干,四個受困孩子,醫(yī)護人員若干,李老師,旁白。
    場景:一處坍塌的樓房廢墟,廢墟下壓著四個孩子。
    【冷冽的燈光照著那篇灰色的廢墟】。
    【廢墟里傳來了女孩虛弱的聲音】。
    男孩a:(虛弱地咳嗽了幾聲)。
    女孩a:(忍了忍,終是沒忍住,細(xì)聲地哭了出來)。
    女孩b:(聲音同樣有些微弱,但聽起來明顯比另兩個沉穩(wěn)些)小夏,別哭了。
    女孩a:(還是哭)……林子……林子,不會動了……嗚嗚……。
    女孩c:別哭……別哭了……。
    女孩c:老、老師?
    男孩a:(帶著哭腔)李老師……!
    李老師:孩子們?。ㄋ牭搅撕⒆觽兾⑷醯穆曇?,忙去到近前)孩子們,你們在里面么?
    女孩abc:……老師……!
    李老師:小夏!小菲!小琴!
    【李老師小心地爬上廢墟,小心地用手一點一點往外刨土】。
    李老師:老師在這兒!
    李老師:這里還有四個孩子!
    指揮員:(看了一眼廢墟的情況,然后回頭朝那邊喊道)這有四個孩子!再騰幾個人過來!
    (兩名戰(zhàn)士立刻帶著工具沖上來,他們立刻開始了救援行動。一邊工作著,一邊跟里面的孩子們說話。)。
    指揮員:孩子們,撐?。∥覀儊砭饶銈兞?!
    戰(zhàn)士小杰:孩子們,千萬別睡著!
    李老師:孩子們,跟我們說話!
    戰(zhàn)士小杰:口子打開了!
    指揮員:(將身子探了進去,孩子們顯然陷得挺深)來,把手給我!
    女孩c:叔叔,林子不會動了,你先把她帶出去吧!
    (戰(zhàn)士a也探了進去,兩人小心地將一個早已昏厥的小女孩,另兩名戰(zhàn)士連忙接手把孩子抱到*地,李老師和兩名醫(yī)護人員馬上迎了上去,醫(yī)護人員立刻為林子進行急救,李老師在一旁焦急地等待著,是不是地望向廢墟上仍在進行的救援工作)。
    指揮員:不行!先撤下來!
    戰(zhàn)士小杰:里面還有孩子!
    【余震更加強烈】。
    指揮員:不行!太危險了!會坍塌――啊!
    戰(zhàn)士小杰:(晃晃地從地上爬起來)我、我還能再救一個!
    戰(zhàn)士小杰:(他幾乎是嘶聲力竭地哭喊道)讓我再救一個!我還能再救一個――??!
    指揮員:下來!
    戰(zhàn)士小杰:求求你們!再讓我救一個吧!!
    指揮員:(他同樣嘶聲力竭地吼道,因為他知道,他的戰(zhàn)士一定會再次沖上去)你下來!我去――??!
    【指揮員最先反應(yīng)了過來】。
    指揮員:沖……沖啊――!!
    【一個女孩身上已經(jīng)染滿了鮮血,而另一個稍大些的女孩身下,竟護著一個更年幼的男孩】。
    【救護兩名年紀(jì)稍大的女孩的醫(yī)生搖頭了,然后捂住自己的眼睛。】。
    (戰(zhàn)士小杰懷里的小男孩的身體突然抽動了一下,然后傳出一絲細(xì)微的哭音。眾人的目光于是不約而同地聚集到了那個孩子的身上,李老師也終于抬起頭來,祈求一般地望向那邊)。
    (又是一聲細(xì)微的哭音)。
    戰(zhàn)士小杰:他活著……他活著……他還活著……!
    李老師:他活下來了……!
    戰(zhàn)士小杰:(他用雙臂將男孩高高舉起,男孩已經(jīng)停止了哭泣,戰(zhàn)士大聲地喊道)男孩活下來了!
    (于是眾人一同伸出了手,齊聲喊道)。
    ――他活下來了!!
    在此:向戰(zhàn)斗在救災(zāi)行動最前線的**消防員戰(zhàn)士、醫(yī)護人員們致敬!
    為災(zāi)區(qū)的人們加油――不拋棄、不放棄,然后,好好活下去!希望你們早日重建家園!
    吳悒塵:(9)人是感情豐富的生物,懷著一顆感恩的心,去看待社會,看待父母,看待親朋好友,你將會發(fā)現(xiàn)自己是多么快樂!感恩之心是一切道德的起源。感恩需要你用心去體會,去報答。感恩不僅需要語言,而且還需要行動;接下來讓我們先觀看一段錄像,關(guān)于如何感恩的話題,請看!
    (10)甲:感恩,從小事做起,叢身邊做起,從現(xiàn)在做起。
    乙:感恩父母,從孝敬父母開始;
    甲:感恩他人,從寬容待人開始;
    乙:感恩自然,從保護環(huán)境開始;
    甲:感恩社會,從誠實做人開始;
    乙:感恩祖國,從理性ai國開始。
    一起:20xx年xx月xx日初一(4)班主題班會,我們向每一個同學(xué)真切倡議:
    感恩,從孝敬父母開始!
    甲:請同學(xué)們在倡議書上簽名,并且付諸行動!
    乙:簽名儀式現(xiàn)在開始,請同學(xué)有序進行!
    教育調(diào)研方案篇五
    近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全,農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全,農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止20xx年12月31日,全市共有醫(yī)療機構(gòu)1657家,其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個(綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通??崎T診部4個、??崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個,一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)186個,其中:中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構(gòu)有工作人員24401人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人,占總?cè)藬?shù)的79.7%。全市實有床位共13590張,全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床4.8張(全國平均3.8張,全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺,核磁10臺,數(shù)字減影血管造影機(dsa)14臺,電子直線加速器(la)7臺。
    二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
    (一)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)筑健康屏障,保障群眾能夠“防得了病”。
    全面貫徹“預(yù)防為主”方針,著力改變“重醫(yī)輕防”的局面,突出加強公共衛(wèi)生建設(shè),努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人,建檔率73%。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù),改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度,完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò),強化傳染病預(yù)警預(yù)測,切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器,使我市水質(zhì)檢測項目達到國家標(biāo)準(zhǔn)。強化婦幼機構(gòu)和產(chǎn)科管理,全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.98%,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制,順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施,愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
    (二)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高群眾就醫(yī)的可及性,確保群眾“看得上病”。
    醫(yī)療資源配置不均衡,是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我市醫(yī)療資源83%集中在城市,城市中又有80%集中在大醫(yī)院,造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏,成為“看病難”的原因之一。為此,著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的'有利時機,近年來,實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。20xx年,積極推進十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目,目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中,完工并投入使用13個,主體完工正在裝修中22個,正在進行主體建設(shè)40個,未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費,用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高,逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
    2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢,既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力,又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源,鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作,將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民,并形成“十五分鐘服務(wù)圈”,極大地方便了居民群眾就醫(yī),逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
    與此同時,不斷加快大型醫(yī)院建設(shè),先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。20xx年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作,開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
    (三)完善機制,健全醫(yī)療保障體系,確保人民群眾“看得起病”。
    立足衛(wèi)生行業(yè)實際,多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系,著力推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度,強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行管理機制,改進醫(yī)療服務(wù),努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    1.不斷完善新農(nóng)合工作機制。20xx年全市參合農(nóng)牧民69.63萬人,參合率99.07%,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元,基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險,病種擴大到29種,其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
    2.積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物,實行藥品零差率銷售,實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo),有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
    3.加快醫(yī)療機構(gòu)運行管理機制改革。
    一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院,重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
    二是強化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程,積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強化醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶,促進優(yōu)質(zhì)資源共享,啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù),鼓勵不同形式的社會辦醫(yī),形成多元化的辦醫(yī)格局。
    三是積極開展醫(yī)療機構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟困門診、濟困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作,大力推行單病種最高限價。深入推進“健康xxxxx行動”。
    四是加強行風(fēng)建設(shè),努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度,實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督,努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
    (四)加強設(shè)備配置和隊伍建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,確保群眾“看得好病”。
    提高醫(yī)療機構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平,是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進,建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍,更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時,著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè),促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
    加強醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程,配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備,發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱,為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
    加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè),配備pacs系統(tǒng),用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
    加強第三方醫(yī)療服務(wù)。20xx年,我市首次引進醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機構(gòu),對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查,對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋,對改進醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
    加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃,加強培訓(xùn)基地建設(shè),確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
    加強名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點???個,自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個,重點實驗室3個,自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個,xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人,國家級突出貢獻專家1人,省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。20xx年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程,五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名,其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名,名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名,名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
    教育調(diào)研方案篇六
    進一步弘揚雷鋒精神,增強學(xué)生關(guān)愛他人、奉獻社會的責(zé)任意識,結(jié)合我校實際情況,號召耙晃謊生要向偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒那樣,從身邊的每一件小事做起,在社會實踐中增長才干,養(yǎng)成良好的習(xí)慣;通過學(xué)雷鋒、三八婦女節(jié)、植樹節(jié)等系列教育實踐活動,促使全校學(xué)生增強文明意識,學(xué)會關(guān)心他人、關(guān)心集體,具有崇高的社會責(zé)任感,備具一定道德素養(yǎng),提升綜合素質(zhì),為學(xué)生的終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
    二、活動主題動感三月美麗校園。
    三、活動時間3月1日―31日。
    四、實施辦法。
    (一)第一階段:宣傳發(fā)動。
    1、學(xué)習(xí)方案精神,全面領(lǐng)會“動感三月美麗校園”主題教育的意義和要求,并根據(jù)月主題活動方案布置工作。
    2、電子屏“動感三月美麗校園”系列宣傳標(biāo)語。
    3、主題教育月教育活動啟動儀式,全面宣傳啟動--國旗下講話。
    (二)第二階段:實施發(fā)展。
    1、各班級實現(xiàn)實現(xiàn)“五個一”:讀一本雷鋒的書、聽一個雷鋒的故事、背一句雷鋒的名言、背誦一篇雷鋒日記、唱一首雷鋒歌曲。以年級為單位組織開展故事大王評選、雷鋒歌曲擂臺等活動。
    2、開展“雷鋒在哪里?――紅領(lǐng)巾尋訪活動”活動。走進社區(qū),尋找身邊的雷鋒,向身邊的雷鋒學(xué)習(xí),主動關(guān)心、幫助他人,寫一篇自己學(xué)雷鋒的文章,參加區(qū)學(xué)雷鋒活動征文(3―6年級每班繳2篇)。
    3、開展“我讓…露笑臉”感恩活動:幫媽媽、奶奶做一次家務(wù),洗一次腳,和老師談一次心,獻一朵花等活動。
    4、開展“動感三月美麗校園”演講比賽(3―6年級),以“三八婦女節(jié)”為主題,在班級評比的基礎(chǔ)上各班選送2篇原創(chuàng)習(xí)作于3月6日之前交于大隊部,參加征文演講比賽活動,演講比賽選手要求脫稿。
    5、各班出一期以“動感三月美麗校園”為主題的'黑板報,學(xué)校于3月29日組織評比。
    6、各班開展一次“動感三月美麗校園”的主題班會。
    7、以3.12植樹節(jié)為契機,愛護美麗校園,開展“彎彎腰”活動:校園、教室內(nèi)不亂扔垃圾,不亂撕字紙,見到垃圾人人主動彎腰撿起;“澆澆水”活動:給校園、教室、家中等小樹、盆栽澆澆水,松松土。
    (三)第三階段:總結(jié)、表彰階段。
    1、開展“學(xué)雷鋒標(biāo)兵愛心小天使護綠小衛(wèi)士”評選活動。以年級為單位每班分別選出2名“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”“愛心小天使”和“護綠小衛(wèi)士”。并把其照片和事跡材料張貼于學(xué)校宣傳欄內(nèi)進行展示。(負(fù)責(zé):少先隊)。
    2、對在組織活動中表現(xiàn)突出的班級、年級予以獎勵。(負(fù)責(zé):德育處)。
    3、建立班級檔案,活動照片、活動方案、活動組織材料于4月5日前繳大隊部。
    教育調(diào)研方案篇七
    按照國家旅游局的工作部署,圍繞旅游資源一體化和地方旅游管理體制改革這一重大課題,政策法規(guī)司派調(diào)研小組赴浙江、廣東兩省進行了實地調(diào)查。
    一、旅游資源一體化是地方為促進旅游業(yè)發(fā)展
    在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一種統(tǒng)籌旅游資源保護與開發(fā)的體制創(chuàng)新風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、宗教場所以及園林、文化等資源都是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。但由于傳統(tǒng)管理體制導(dǎo)致了部門分割的局面,特別是各自管理的出發(fā)點不同。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱,產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢不對稱,管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況。為此,早在各地就開始了旅游資源一體化的探索。從各地的實踐來看,目前旅游資源一體化具有如下幾個特點:
    1.本質(zhì)上是對旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合。從調(diào)研的實際情況來看,各地推行旅游資源一體化重點是對風(fēng)景名勝區(qū)、文物資源管理權(quán)限的整合和集中。而這種整合突出體現(xiàn)在對象管理權(quán)限的調(diào)整。最早是將各級風(fēng)景名勝區(qū)納入旅游部門管理。進而出現(xiàn)了將文物保護單位劃歸旅游部門的現(xiàn)象。如天臺縣早在就依托國家級風(fēng)景名勝區(qū)成立了天臺山風(fēng)景旅游區(qū)管委會,由一名縣委副書記擔(dān)任管委會主任。縣風(fēng)景旅游局局長兼任常務(wù)副主任。武義縣還設(shè)立了文化旅游局,將文化與旅游二者從體制上更緊密地結(jié)合在一起。
    2.形式上旅游資源一體化的表現(xiàn)不一而足。從浙江的情況來看。旅游資源一體化主要有三種表現(xiàn):第一種是相關(guān)管理職能向旅游行政管理部門集中。第二種是將資源保護機構(gòu)與旅游行政管理機構(gòu)合而為一。如桐鄉(xiāng)市于為烏鎮(zhèn)的保護與開發(fā)組建了“古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會”作為政府的派出機構(gòu),管委會與市旅游局合而為一,管委會主任同時擔(dān)任旅游局長并兼任烏鎮(zhèn)黨委書記。第三種是成立跨部門的機構(gòu)實現(xiàn)資源統(tǒng)籌。如富陽市專門設(shè)立了運動休閑委員會。由市委副書記任主任,分管副市長任副主任和委員會辦公室主任,下轄旅游局、體育局、龍門古鎮(zhèn)、城市品牌推廣部、招商部、項目推進部等機構(gòu)。
    3.實踐上在縣市一級得到了發(fā)展。截至9月,浙江全省89個縣(市、區(qū))設(shè)立了旅游局.占總數(shù)的98.89/5.其中44個縣(市)中設(shè)立了風(fēng)景旅游局(或文化旅游局)。占縣(市)總數(shù)的76%。盡管目前浙江省出現(xiàn)旅游資源一體化向地市一級發(fā)展的趨勢,但還僅表現(xiàn)在嘉興、衢州兩地旅游局分別取得了湘家蕩旅游度假區(qū)的主導(dǎo)開發(fā)權(quán)和爛柯山省級風(fēng)景名勝區(qū)的管理開發(fā)權(quán),還難以將其歸結(jié)為旅游資源一體化。
    4.客觀上促進了旅游資源的有效利用。從對上述兩省特別是浙江省的調(diào)研情況來看,旅游資源一體化在本質(zhì)上是對現(xiàn)有行政管理職能的適當(dāng)整合,進而形成集資源保護與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制,形成保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一。盡管多年以來旅游行業(yè)一直將“生態(tài)和資源保護”作為發(fā)展旅游業(yè)的一項基本方針,但由于缺少相對應(yīng)的行政管理職能而主導(dǎo)乏力。而相關(guān)的風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等。由于有《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》和《文物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),加之實際管理中職權(quán)擴大化的傾向。使旅游開發(fā)與保護之間的矛盾在一定程度上人為擴大。正是在這一情勢之下。為了便于自然和文化資源的旅游開發(fā),浙江許多地方設(shè)立了“風(fēng)景旅游局”或“文化旅游局”。這種做法使這一外在的矛盾內(nèi)化為工作的兩手,最大限度地減少了體制對旅游業(yè)發(fā)展的制約。
    浙江省旅游局根據(jù)近十年的發(fā)展實踐,總結(jié)出了“旅游資源一體化管理”的六條積極作用。一是有利于資源整合,實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。如安吉竹種園的旅游發(fā)展長期裹足不前。劃歸縣風(fēng)景旅游局后,雖受非典影響,門票收入仍高達450萬元。比劃歸前翻了一番多;二是有利于資源保護。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如烏鎮(zhèn)推行綜合保護開發(fā)后,先后投入1.3億進行搶救性保護,使古鎮(zhèn)煥發(fā)出青春;三是有利于接軌市場。壯大旅游企業(yè);四是有利于投融資渠道,增強發(fā)展后勁;五是有利于產(chǎn)業(yè)互動,實現(xiàn)共同發(fā)展;六是有利于調(diào)動旅游系統(tǒng)的積極性,創(chuàng)造性。
    二、各地推廣旅游資源一體化的有益經(jīng)驗
    從調(diào)研中我們充分感受到,旅游資源一體化的推進與各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)重視程度是分不開的,也是與各地的發(fā)展實際分不開的,更與各地創(chuàng)新體制機制的自覺性分不開。從調(diào)研中我們感覺到,各地推進旅游資源一體化有以下幾方面的.經(jīng)驗。
    1.黨委、政府高度重視是旅游資源一體化的必要條件。早在19浙江省委、省政府就在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出:“縣(市)一級根據(jù)風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護統(tǒng)一的原則,可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立有利于旅游發(fā)展的、統(tǒng)一的管理機構(gòu)”。并特別強調(diào)“省級有關(guān)部門不得橫加干涉”。據(jù)此,浙江省縣(市)級旅游管理體制改革才得到了全面展開。因為旅游資源一體化涉及到行政權(quán)限的整合配置,既需要改革的勇氣,更需要各級黨委、政府的堅強后盾和科學(xué)決策。在浙江各地的改革中,針對有關(guān)部門的壓力,省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求提出“應(yīng)以小平同志三個有利于為標(biāo)準(zhǔn),允許在我省試點,在實踐中逐步統(tǒng)一認(rèn)識”;同時借省委、省政府出臺《關(guān)于進一步加強文物工作的意見》之機明確要求“各類文物事業(yè)單位要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強改革意識,進行體制和機制創(chuàng)新。面向群眾,面向市場”。
    2.結(jié)合實際科學(xué)創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游資源一體化的重要基礎(chǔ)。旅游資源一體化體制的創(chuàng)新,是對現(xiàn)有行政權(quán)限的優(yōu)化整合,不僅沒有先例可循.更沒有統(tǒng)一的模式。這一體制的創(chuàng)新不僅要有明確的目標(biāo),更需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)模式等具體情況統(tǒng)籌確定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一體化體制,而是強化了綜合協(xié)調(diào)職能,不僅將分屬不同系統(tǒng)的園文局、貿(mào)易局、之江度假區(qū)管委會、西湖博覽會辦公室、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、旅游集團等十個部門歸口于新組建的旅游委員會,而且取得了“兩江一湖”的規(guī)劃審查職能,并在機制上確立了協(xié)調(diào)西湖風(fēng)景名勝區(qū)新建、改建項目的協(xié)調(diào)地位,這種綜合協(xié)調(diào)職能在實踐中同樣發(fā)揮出了明顯的積極作用。
    3.完善配套政策是有效發(fā)揮一體化作用的重要保障。從浙江的情況來看。自年開始的旅游體制的改革正在分階段、有重點地穩(wěn)步推進。1998年前后,重點推廣旅游資源一體化改革,并從風(fēng)景旅游一體繼而擴展到林業(yè)、水利、文化與旅游一體;以來,重點把國有旅游企業(yè)進行股份制改造,扶持旅游企業(yè)向集團化發(fā)展;今年以來,省委、省政府又明確提出探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離,引導(dǎo)景區(qū)管理體制和投融資體制深化。這一系列改革措施為旅游業(yè)發(fā)展筑起堅實的制度保障。
    但是也需要看到的是,一些地方在推廣旅游資源一體化的過程中,也明顯存在著政企不分的情況。這些現(xiàn)象雖然在一定程度和一定時期提升了旅游局的地位。但由于行政職能與企業(yè)行為交叉,必然成為今后行政改革的又一重點領(lǐng)域。
    三、對旅游資源一體化的幾點認(rèn)識
    經(jīng)過實地調(diào)查和認(rèn)真研究,針對旅游資源一體化問題我們形成了如下幾點看法:
    1.旅游資源一體化是破解旅游資源部門分治的有效途徑。由于旅游資源一體化是通過行政職能的整合實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理,因此針對旅游資源部門分治的現(xiàn)實而言具有重要的積極意義。特別是由于各部門的職能管理過于原則,所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的法律地位尚未明確,職能管理部門實際上取代了所有權(quán)人的地位,強化了部門的“地盤”意識和部門利益。也加劇了保護與開發(fā)之間的矛盾。在目前相關(guān)制度配套不完善的情況下。旅游資源一體化更具有特殊的意義。但同時旅游資源一體化體制也帶來三個方面的挑戰(zhàn):一是統(tǒng)籌保護與開發(fā)的難度加大。由于目前各地推行的旅游資源一體化突出的是資源對象的管理權(quán)限,缺乏明確的定位與權(quán)責(zé)劃分,特別是旅游部門缺乏資源保護必要的執(zhí)法權(quán),容易造成責(zé)權(quán)不一致,為更好地統(tǒng)籌保護與開發(fā)這一問題留下隱患;二是制度創(chuàng)新的緊迫性增強。由于統(tǒng)籌資源保護與開發(fā)更重要的意義在于如何更好地在實踐中得到妥善處理。因此在科學(xué)的基礎(chǔ)上,有必要圍繞保護與開發(fā)建立一系列更為精細(xì)、更為深入的制度。但目前尚未看到相關(guān)的探索與實踐;三是旅游部門依法行政的復(fù)雜性增加。由于旅游資源一體化并不是明確所有權(quán)的行使主體。旅游部門也非完全意義上的資源保護單位,在增加了資源對象管理權(quán)限的同時,旅游部門的地位更加模糊,因此如何履行好旅游行政管理職責(zé)還有待深入觀察。
    2.“三權(quán)分離”是促進旅游資源有效利用的法律基礎(chǔ)。從廣東的情況來看。其著眼點并不是推行旅游資源一體化,而是從“不爭議、不過多討論,讓各地先自行發(fā)展”出發(fā),充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,通過市場有效推進現(xiàn)有資源的開發(fā),并通過市場整合資源。如德清縣政府將全縣旅游資源統(tǒng)一交由廣東南湖國旅來投資和開發(fā)政府主要做好相關(guān)的公共服務(wù)職能。對于文物等特殊單位.則將門票銷售及收益、景區(qū)(點)促銷承包給旅行社,管理等問題仍由政府承擔(dān)。連州地下河景區(qū)通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓.取得了較好地效果。這些現(xiàn)象實際上反映了政府如何更好地行使行政管理權(quán)、資源所有權(quán)以及資源經(jīng)營權(quán)的作用問題。我們認(rèn)為,由于旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離并不為法律法規(guī)所禁止,而上述三權(quán)的分離正是確立行使旅游資源所有權(quán)人的基礎(chǔ),也是規(guī)范旅游資源行政管理權(quán)限的必要條件,更是促進旅游資源合理開發(fā)的法律依據(jù),是旅游資源開發(fā)與市場接軌的必然途徑。
    3.深化改革是完善旅游資源一體化體制的必然要求。雖然目前旅游資源一體化體制發(fā)揮出了重要的積極效果,但由于其先天的缺陷,有必要通過深化改革來逐步完善。一是要從法律上推動建立行使旅游資源所有權(quán)人制度。否則不僅國家作為旅游資源所有者的權(quán)益無法實現(xiàn).也難以避免職能管理代行所有權(quán)的現(xiàn)象;二是要深化旅游資源行政管理方式改革。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上,進一步明確旅游資源的開發(fā)程度,防止職能管理過于原則而流于泛化,甚至以保護為名行割據(jù)之實;三是要積極推動旅游資源經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)分離。要使部門的職能管理與之相協(xié)調(diào),也與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相一致。
    教育調(diào)研方案篇八
    為提升“不忘初心、牢記使命”主題教育實效,根據(jù)××黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于制定“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案的通知》要求,現(xiàn)就做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制定如下總方案:
    全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求,“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作將以××工作為中心,堅持問題導(dǎo)向原則,深入企業(yè)、基層一線等開展調(diào)研。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等,列出清單,逐項整改。努力實現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)。
    按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于調(diào)查研究的要求,貫徹落實xxxx對××的重要指示批示精神,圍繞打造××××××縣,針對外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻,緊扣商務(wù)工作實際開展調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員選取的調(diào)研主題是全縣外貿(mào)進出口企業(yè)大調(diào)研。內(nèi)容包括通過對全縣外貿(mào)進出口企業(yè)進行一次全面的摸底調(diào)研,進一步掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況等。
    根據(jù)《×ד不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在10月31日之前完成調(diào)研工作。調(diào)研要輕車簡從,采取實地走訪、個別訪談、面對面座談等方式,深入到園區(qū)各外貿(mào)進出口企業(yè)、基層一線開展調(diào)研,廣泛征求各企業(yè)和基層黨員干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見建議。
    此次調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)所收集到的問題和建議,認(rèn)真進行梳理,針對外貿(mào)進出口企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,提出思路和解決辦法,做好幫扶企業(yè)工作,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告并在領(lǐng)導(dǎo)班子會上進行調(diào)研成果交流。文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。將調(diào)研成果作為研究、解決外貿(mào)進出口企業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)中企業(yè)發(fā)展工作的重要依據(jù),作為整改落實的重要內(nèi)容,充分轉(zhuǎn)化運用到商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展中來,推動主題教育走深走實、推動商務(wù)工作提質(zhì)增效。
    1.堅持問題導(dǎo)向。調(diào)查研究要結(jié)合正在做的事情,著眼解決實際問題,結(jié)合當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)巨大影響實際,堅持問題導(dǎo)向,拿出破解難題的有效措施,推動主題教育工作落地見效。
    2.形成調(diào)研成果。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真梳理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、提出思路、辦法,每位班子成員重點談發(fā)現(xiàn)了什么問題、解決了什么問題,談思路、談對策,并建立問題臺賬、制定整改措施,逐項加以整改,并將調(diào)研成果及時上報。
    3.講好專題黨課。結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研成果,黨組書記帶頭上專題黨課,其他班子成員到分管領(lǐng)域講專題黨課。重點講自己學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,特別是xxxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述的心得體會,講悟初心、擔(dān)使命的切身感悟,講存在的差距和不足,講指導(dǎo)實踐、推動改進工作的思路措施,引導(dǎo)大家爭做合格的共產(chǎn)黨員。
    教育調(diào)研方案篇九
    工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設(shè)計出多種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。下面是小編精心整理的主題教育調(diào)研工作方案3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
    為認(rèn)真貫徹黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和習(xí)近平總書記重要講話精神,落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。我公司根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求,決定以xx領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動,為保證調(diào)查研究工作成效,特制定具體調(diào)研方案如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十九大和黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,認(rèn)真落實習(xí)總書記在黨的十九屆一中全會上關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示,堅決按照省委、市委關(guān)于認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、加強調(diào)查研究工作相關(guān)精神要求,認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)問題,堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),謀劃做好下一階段工作,同時推動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,以更加優(yōu)異的工作成績迎接新中國成立70周年。
    二、時間安排。
    調(diào)研工作從2019年x月x日開始,到x月x日結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)干部累計調(diào)研時間不少于x天。
    三、調(diào)研內(nèi)容。
    緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,聚焦新時代黨的建設(shè)總要求和重點任務(wù),認(rèn)真查找黨員干部在政治、思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題,結(jié)合園區(qū)管理工作實際,積極總結(jié)基層開展相關(guān)工作的一些好的經(jīng)驗和做法,聽取覺員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員群眾對開展主題教育的意見建議,研究提出站位高、針對性和可操作性強的解決思路和工作舉措,認(rèn)真謀劃開展主題教育的有效載體和推進路徑,為開展主題教育和推進園區(qū)管理各項工作奠定堅實的思想和工作基礎(chǔ)。
    四、調(diào)研對象。
    1、基層黨員干部;2、黨組織負(fù)責(zé)人;3、第一書記、駐村工作隊員和扶貧干部;4、兩代表一委員;5、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人;6、普通黨員群眾。
    五、調(diào)研方式。
    調(diào)研可結(jié)合各自工作實際,采取到基層宣講、召開座談會、走訪聯(lián)系點、現(xiàn)場辦公、駐村蹲點、赴外地學(xué)習(xí)考察等靈活多樣的方式進行。要善于運用大數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查、專家咨詢等現(xiàn)代調(diào)研方式,提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。同時要堅持從群眾中來、到群眾中去,撲下身子、沉到一線,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料。
    (一)召開座談會。分層次組織調(diào)研對象召開座談會,廣泛征求開展主題教育的可行性意見建議。
    (二)開展問卷調(diào)查。發(fā)放《“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查問卷》,圍繞加強黨的政治建設(shè)、加強黨的思想建設(shè)等方面重點開展調(diào)研,征求意見建議。
    (三)進行個別訪談。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,結(jié)合宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入黨員家中開展個別訪談,廣泛征求意見建議。
    (四)深入實地考察。深入基層一線,實地考察各村產(chǎn)業(yè)、村容、村貌等開展落實情況;現(xiàn)場了解部分基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和上級會議精神,推動園區(qū)發(fā)展、服務(wù)基層群眾等方面情況。
    六、工作要求。
    (一)加強信息報送。為及時掌握調(diào)研活動進展情況,確保調(diào)研取得成效,公司黨委(黨組)將按照上級部署要求,建立報告制度,相關(guān)人員要及時報送調(diào)研活動工作日志和開展情況(包括調(diào)研主題、調(diào)研方式、時間安排、調(diào)研地點、主要觀點、工作成果等),每月x日前,將領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研情況以書面形式上報匯總。
    (二)突出問題導(dǎo)向。調(diào)研要堅持當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)計劃相結(jié)合,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照“帶著疑惑、明確重點,帶著責(zé)任、形成思路,帶著問題、提出對策”的要求,虛心聽取各方意見和建議,查找存在的突出問題及存在的原因,切實把情況吃透、把思路找準(zhǔn)、把舉措落實,做到“有課題、有日志、有痕跡、有報告”,形成有價值的調(diào)研成果。
    (三)嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。要統(tǒng)籌處理好調(diào)查研究與日常工作的關(guān)系,力戒形式主義、淺嘗輒止,做到“兩不誤”。調(diào)研人員要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神,廉潔自律,輕車簡從,不高層層陪同,切實減少基層負(fù)擔(dān)。
    按照中央、省委、**市委相關(guān)要求以及市委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》的具體安排和統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,就開展調(diào)研活動制定工作方案如下。
    圍繞司法為工作,發(fā)揮好基層法院服務(wù)群眾前沿陣地的作用,落實好各項便民利民措施方面開展調(diào)研。圍繞加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),法院黨組要堅決貫徹落實決策部署,切實增強政治意識和大局意識,不斷提升司法能力和服務(wù)水平,營造良好的法治環(huán)境方面開展調(diào)研。
    著眼于解決實際問題,有針對性地開展調(diào)查研究,把調(diào)查研究與履職盡責(zé),完成市委部署的任務(wù)和當(dāng)前做的事情結(jié)合起來,真正深入到一線,以當(dāng)事人的身份,深入到服務(wù)窗口單位“走流程”。綜合運用座談交流、個別談話、實地走訪、數(shù)據(jù)分析的方式,深入了解,摸清具體情況,分析透徹癥結(jié)所在,研究提出解決問題、改進工作的實招硬招。
    1.制定調(diào)研方案。在先行先改期間開展調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上,9月25日前,本著精簡高效、務(wù)求實效的原則,制定具體調(diào)研方案,明確調(diào)研目的和內(nèi)容、調(diào)研對象和方式、調(diào)研時間和地點以及參與人員等。
    又要注重研究提出解決辦法,對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題能解決的馬上就辦,及時改進推動工作。同時,要結(jié)合調(diào)查研究,對在深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗,進行總結(jié)提煉。
    3.形成調(diào)研報告。10月15日前,認(rèn)真梳理調(diào)研情況,圍繞調(diào)研課題以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題特別是群眾的操心事、煩心事、揪心事,對標(biāo)對表黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話、重要指示精神,對照省委、**市委和綏芬河市委的重大決策部署,撰寫形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
    4.交流調(diào)研成果。10月21日前,由局機關(guān)組織召開專題會議,邀請市委主題教育巡回指導(dǎo)組參加,班子成員結(jié)合調(diào)研情況進行成果交流,提出改進工作、破解難題的辦法措施,并結(jié)合交流情況,進一步修改完善調(diào)研報告。調(diào)研報告以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)刊發(fā),供學(xué)習(xí)借鑒。
    5.推動成果轉(zhuǎn)化。10月25日前,班子成員對調(diào)研中確定的重點推進落實事項和總結(jié)提煉的可復(fù)制、可推廣的典型做法和實踐經(jīng)驗,形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化任務(wù)清單。同時,要把調(diào)研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內(nèi)容和措施,報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“”主題教育工作會議上的重要講話精神,認(rèn)真落實市中區(qū)教體局主題教育工作會議精神,緊扣“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實”的總要求,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到工作一線、到群眾中開展調(diào)查研究,聽民意、摸實情,拿出*難題的實招,使調(diào)研的過程成為加深領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論、密切聯(lián)系群眾、推進單位教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的過程,進一步助推市中教育工作的提質(zhì)升級。
    認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記強調(diào)的“四個扎實”要求,結(jié)合推進落實區(qū)委“1+456”工作目標(biāo)和“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”重點任務(wù),聚焦新時代教育工作創(chuàng)新發(fā)展的重點難點熱點問題,深入基層、深入群眾、深入實際,重點圍繞以下7個方面的問題開展調(diào)查研究:
    1、深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面的問題。
    2、加強黨的建設(shè),強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的問題。
    3、堅定理想信念,踐行黨的根本宗旨,勇于擔(dān)當(dāng)作為,解決教育工作中群眾最關(guān)心最現(xiàn)實利益方面的問題。
    4、提升黨性修養(yǎng),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),反對形式主義、官僚主義方面的問題。
    5、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強廉潔自律意識,以“四個鐵一般”要求建設(shè)新時代過硬教師隊伍方面的問題。
    6、服務(wù)保障區(qū)委“1+456”工作體系落實落地,防范化解各種重大風(fēng)險方面的問題。
    7、全力推進落實教育培訓(xùn)工作重點任務(wù)方面的問題。
    具體調(diào)研課題,各位領(lǐng)導(dǎo)可以結(jié)合職責(zé)分工和所在黨支部工作實際自行擬定。
    1、圍繞調(diào)研主題深入科室、深入工作一線黨員群眾中進行調(diào)研,根據(jù)具體情況,采取共同參加活動、召開座談會等形式,了解真實情況,掌握第一手資料。
    2、結(jié)合落實“雙報到”工作,深入所對接社區(qū),通過座談交流、個別征求意見等措施,了解群眾在教育培訓(xùn)方面的新要求新需求。
    3、深入服務(wù)學(xué)校,通過召開座談會和個別交流等方式,進一步研討完善教育培訓(xùn)工作的具體改進措施。
    調(diào)研過程中,可以圍繞調(diào)研主題采取發(fā)放征求意見函、發(fā)放調(diào)查問卷、收集意見建議等方式,全面廣泛開展調(diào)查研究,確保調(diào)研工作全面、客觀、真實。
    1、按照上級黨組關(guān)于主題教育的要求,副處級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合職責(zé)分工,于9月25日前制定具體調(diào)研工作方案,明確調(diào)研的課題、方式、內(nèi)容、安排,報區(qū)教育工委第一巡回指導(dǎo)組審閱。
    2、調(diào)研結(jié)束后,各副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾提出的意見建議、改進工作的具體措施及時整理,于9、10、11三個月每月月底前,報區(qū)教育工委第一巡回指導(dǎo)組。
    3、10月底左右召開調(diào)研成果交流會,結(jié)合工作職責(zé)和確定的調(diào)研課題,逐一交流發(fā)言,重點談*難題的實招硬招。
    4、在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)要講好專題黨課。10月底前,要制定講專題黨課計劃,明確時間安排、主要內(nèi)容、地點和聽課人員等。專題黨課要突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,立足工作實際和職責(zé)分工,聯(lián)系工作實踐,講學(xué)習(xí)體會收獲,分析存在的差距不足,提出改進工作的思路措施。
    一要持續(xù)改變作風(fēng)。立足工作職責(zé),聚焦難題短板,嚴(yán)格按照工作要求,深入一線進行調(diào)研,聽真話實感,問意見建議,積極幫助群眾解決實際困難,深入思考提出解決普遍性、傾向性問題的有效措施。
    二要搞好對接服務(wù)。主動靠前,對接培訓(xùn)學(xué)校需求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    三要突出調(diào)研實效。樹立鮮明的問題導(dǎo)向,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題或疑難問題,及時梳理匯總,綜合分析研判,真正把情況摸清楚,把癥結(jié)分析透,研究改進工作的舉措,形成具體化、精準(zhǔn)化調(diào)研成果。
    四要用好調(diào)研成果。通過主題教育專欄、座談會、研討會等多種方式展示交流、推進應(yīng)用調(diào)研成果,盡快將其轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。確保主題教育取得實實在在的效果。
    教育調(diào)研方案篇十
    1、通過活動,讓學(xué)生知道從小就要愛父母,用自己真誠、熱情的愛心來報答父母的養(yǎng)育之恩。
    2、通過激情導(dǎo)入、故事感召、現(xiàn)場采訪、師生互動、真情回饋等幾個環(huán)節(jié),學(xué)會從小心存感恩,用愛心使這個世界變得更美好!
    3、讓學(xué)生懂得感恩不僅是一種美德,更是一種責(zé)任,是做人起碼的修養(yǎng)和道德準(zhǔn)則。
    (一)活動背景。
    現(xiàn)在的孩子都是家庭的中心,他們只知有自己,不知愛別人,普遍患有“情感冷漠癥”,對父母的愛熟視無睹,對師長、集體不懂得感恩。由此我們組織這次以“感恩”為主題的心理健康教育活動,題目《手捧愛心,感恩父母》,希望學(xué)生能夠以此為契機,心存感恩,學(xué)會懂得感恩父母,感恩他人,回報社會。
    (二)活動對象:五里初中七(四)班全體學(xué)生。
    時間:20xx年9月21星期三。
    地點:教室。
    (三)活動準(zhǔn)備。
    1、搜集感恩故事,收集教育孩子學(xué)會感恩的案例;
    2、學(xué)生準(zhǔn)備小品———《放學(xué)以后》。
    3、錄制歌曲《感恩的心》;
    4、邀請學(xué)生家長參加活動。
    (一)、激情導(dǎo)入,點燃情感。
    親情,是人類永恒的話題,是人間最美的情感。今天這節(jié)課讓我們一起走近親情,心存感恩,學(xué)會感恩。
    (二)、欣賞故事,情感共鳴。
    由三名學(xué)生分角色講述《蘋果樹和小男孩》的故事,并顯示插圖。
    (聽后讓學(xué)生交流、小組討論,產(chǎn)生情感的共鳴,從而產(chǎn)生感恩的愿望。)。
    (三)、情景再現(xiàn),學(xué)會感恩。
    1、小品表演——《放學(xué)后》。
    采訪小品中的角色。
    采訪在場的同學(xué)。
    引發(fā)學(xué)生思考:如果你是小品中的小明,你會怎么做?
    2、親情小測試。
    你們對父母是否有一顆感恩的心呢?(現(xiàn)場測試)。
    通過剛才的親情小測試,你有什么感想?(板書:學(xué)會感恩)。
    3、學(xué)會表達感恩之情。
    父母就在你的眼前,此時,你最想為父母做什么?
    板書:一句話語。
    一個行動。
    一份賀卡。
    一點進步。
    (四)、演唱歌曲,加深情感。
    全班學(xué)生一起用手語演唱《感恩的心》。
    (五)、教師總結(jié),情感升華。
    師總結(jié):同學(xué)們,生活中我們應(yīng)該感恩的人太多了,除了我們的父母還有教我們知識的老師,和我們朝夕相處的同學(xué),以及賜予我們?nèi)f物的大自然等等。讓我們心存感恩,用自己的行動,感恩父母,老師、社會,感恩所有關(guān)心愛護和幫助過我們的人,讓世界更加和諧、美好。
    (六)、拓展延伸,真情回饋。
    1、回家?guī)图议L做力所能及的小事;
    2、讓我們從現(xiàn)在開始更加努力學(xué)習(xí),學(xué)好各門功課,不斷積累知識,不斷提高自己的能力。因為只有有了知識、有了能力,才有可能最大限度的感恩父母、回報社會。孩子們,讓我們從現(xiàn)在開始,心存感恩,學(xué)會感恩吧!
    這次以感恩為主題的班會,以學(xué)生的活動為主,教師適時引導(dǎo),通過學(xué)生的現(xiàn)場表演,以及和家長的互動,讓學(xué)生身臨其境感受親情的可貴,收到了很好的效果?;顒咏Y(jié)束后,很多學(xué)生深有感觸地說道:愛是相互的,愛是需要付出,也需要回報的,心中有愛,就要及時用自己的行動表達出來。
    教育調(diào)研方案篇十一
    為了全面了解我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況,鞏固醫(yī)改成果,提升服務(wù)質(zhì)量,進一步解決群眾“看病難、看病貴”問題,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組,先后深入關(guān)口、蜀河、神河、赤巖、甘溪、仁河口等鎮(zhèn)衛(wèi)生院,赤巖鎮(zhèn)連橋村、神河鎮(zhèn)屋場村等6個衛(wèi)生室xx縣直有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),圍繞醫(yī)改的重點內(nèi)容,廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生界、基層干部、群眾代表、患者及其家屬的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、我縣醫(yī)改工作情況。
    (一)全縣醫(yī)療機構(gòu)基本情況。
    全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)27個,其中:縣級公立醫(yī)院3個(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院),鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(其中鎮(zhèn)中心醫(yī)院3個:蜀河、神河、小河),公共衛(wèi)生機構(gòu)2個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所);公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制1133人,在編在崗人員1170人,實有在崗人員1740人(含臨聘人員),其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1521人,占衛(wèi)生工作人員總數(shù)的87.5%,(衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師441人、護士590人;有高級職稱124人、中級職稱256人、初級以下1141人);開設(shè)病床1275張,平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.82人、床位2.98張。有民營醫(yī)院3家(殘聯(lián)博愛醫(yī)院、紅十字康錦醫(yī)院、紅十字健民醫(yī)院),職工總數(shù)150人,其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員125人,設(shè)病床140張。有村(社區(qū))衛(wèi)生室362個;個體診所及其他醫(yī)療機構(gòu)53個。
    (二)醫(yī)改工作進展情況。
    以來,我縣醫(yī)改工作緊緊圍繞“?;?、建機制、強基層”的原則,夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施國家基本藥物“三統(tǒng)一”零差率政策和醫(yī)保全覆蓋政策,人民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到緩解。
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),管理體制改革進一步深化。醫(yī)改工作啟動實施以來,縣政府成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣醫(yī)改工作的組織實施。制定下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》,出臺了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》,確保了各項改革工作落到實處??h醫(yī)院、縣中醫(yī)院在編人員工資財政全額預(yù)算,縣疾控中心、縣婦幼院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障,其他人員工資全額預(yù)算,工作津貼60%實行預(yù)算。
    2、醫(yī)療保障制度改革日趨完善。按照“全覆蓋、?;尽钡囊?,積極推進支付方式改革,簡化程序,方便群眾看病就醫(yī)。城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合參保率分別達到99.76%、100%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例已分別達到70%和82.5%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到32萬元和13萬元。截止底,我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)??捎觅Y金1414.21萬元,實際支出1442.47萬元,新農(nóng)合醫(yī)??捎觅Y金15300萬元,實際支出14700萬元,干部職工可用資金5471.32萬元,實際支出4884.1萬元。
    3、基本藥物制度改革全面推行。成立了縣藥品采配結(jié)算管理中心,制定了《關(guān)于在縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”工作有關(guān)問題的通知》和《xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作考核辦法》,全面啟動實施醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)絡(luò)平臺采購結(jié)算工作,積極開展國家藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。國家基本藥物制度藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售實現(xiàn)了全覆蓋,20,實行藥品零差率銷售讓利群眾1400余萬元。
    4、公立醫(yī)療機構(gòu)改革綜合服務(wù)能力不斷提高。緊緊圍繞“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的改革目標(biāo),醫(yī)療機構(gòu)實行法人治理,績效考核工作逐步完善,臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)積極開展,醫(yī)療保障水平、人才隊伍、服務(wù)水平不斷提高。
    5、公共衛(wèi)生管理、服務(wù)水平顯著提升。我縣公共衛(wèi)生服務(wù)基本形成了“陣地標(biāo)準(zhǔn)化,隊伍專業(yè)化,服務(wù)精細(xì)化、考核常態(tài)化”的“四化模式”,重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費向城鄉(xiāng)居民提供。衛(wèi)生院的服務(wù)重點開始向“人群保健、預(yù)防疾病”方向轉(zhuǎn)移,及時彌補了群眾對疾病預(yù)防和保健需求的空缺。
    二、存在問題。
    1、人才隊伍建設(shè)滯后。一是人員編制不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我縣衛(wèi)生隊伍現(xiàn)有人員編制已不適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院編制總數(shù)為517人,現(xiàn)實有人員1104人(其中正式職工637人,臨聘人員達467人);疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)70人,在編在崗人員97人,超編27人;鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制為546人,實有人員539人(其中正式職工402人、臨聘人員137人)。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)實有人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過編制人數(shù),現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足,制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二是人才分布不盡合理。全縣中級以上職稱衛(wèi)生技術(shù)人員380人,分布在縣級醫(yī)院327人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅53人,較高層次的醫(yī)療人才集中在縣級醫(yī)院;三是村醫(yī)隊伍后繼無人。全縣442名村醫(yī),平均年齡46歲以上,隊伍老化,專技知識缺乏,服務(wù)能力不足,加之國家藥品零差價政策的實施,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯下降,從醫(yī)改前年收入8萬元左右,下降到目前的3萬元左右,好多人已不愿再從事村醫(yī)工作,村醫(yī)隊伍青黃不接。四是醫(yī)療專業(yè)人才缺乏。雖然我縣近年引進了一些醫(yī)療類本科以上專業(yè)人才,但總體數(shù)量偏少,缺少臨床經(jīng)驗,尚未成為各級醫(yī)療單位的骨干力量,加之省市大醫(yī)院吸引,越來越多的醫(yī)技人才被挖走,尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線人才缺乏,已造成基層部分醫(yī)療設(shè)備閑置,專科醫(yī)生奇缺,一些常見病情無法得到及時救治,如:我縣南區(qū)5所衛(wèi)生院目前沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生,婦科病就醫(yī)都要到縣級醫(yī)院診療。
    2、基本藥物制度有待完善。一是藥品采購目錄及價格形成不合理。國家基本藥物“三統(tǒng)一”政策實施以來,不能“接地氣”,省級在招標(biāo)中,許多原來老百姓常用藥品未納入我省基本藥物目錄,平臺內(nèi)雖有,但廠家不生產(chǎn)或配送公司價格倒掛,不愿配送(如復(fù)方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等),部分急救藥品無法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回蘇靈等)。特別是基層衛(wèi)生院對一些常見病、多發(fā)病無法有效治療,部分高血壓、糖尿病、痛風(fēng)、老慢支以及腫瘤病等患者,要配用藥品非常不便。二是藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售補償不到位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2011年實施藥品零差率銷售后,縣財政每年應(yīng)配套補償資金136.22萬元,連續(xù)3年未配套到位;縣級公立醫(yī)院自起實施藥品零差率銷售,縣財政每年應(yīng)配套補償資金400.05萬元,20和年每年只補預(yù)算資金100萬元;加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合補償按20基數(shù)給予的補助,多年未變,年至2013年中間超收部分未納入補償范圍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費不到位。2009年至2013年,全縣共啟動實施基本建設(shè)項目27個,市縣政府總計應(yīng)配套4033萬元,沒有配套到位,致使縣級醫(yī)院債務(wù)較重;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,縣財政應(yīng)配套260萬元,也未配套到位。
    教育調(diào)研方案篇十二
    市人大常委會主任會議將來我校視察職業(yè)教育發(fā)展,為做好迎接視察工作,按照市人大、市政府、市教育局工作要求,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本工作方案。
    此次人大領(lǐng)導(dǎo)視察,對學(xué)校發(fā)展將起到極其重要的作用。學(xué)校要以本次視察為契機,展示學(xué)校辦學(xué)成果,聽取領(lǐng)導(dǎo)專家的建議,加快各項事業(yè)發(fā)展,進一步促進職教中心建設(shè)和全國示范校創(chuàng)建工作的開展。
    為做好市人大主任會議視察工作,學(xué)校成立由等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    1、教學(xué)服務(wù)組
    組長:xxx
    2、接待服務(wù)組
    2組長:xxx
    副組長:xx職責(zé):負(fù)責(zé)人員接待、會議室布置
    (會標(biāo)、座簽、擴音、播放、解說、茶水、果盤、材料)等工作準(zhǔn)備
    3、后勤服務(wù)組
    組長:xxx
    副組長:xx職責(zé):負(fù)責(zé)橫幅、展牌、展板及餐廳環(huán)境等準(zhǔn)備工作
    4、環(huán)境衛(wèi)生組
    組長:xxx
    負(fù)責(zé)人:xxxx
    職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生及學(xué)生秩序的維持
    5、安全保衛(wèi)組
    組長:xx
    負(fù)責(zé)人:xx
    職責(zé):負(fù)責(zé)出入校園人員、車輛秩序管理
    參加視察人員于8:30
    全程陪同人員:市政府:
    市教育局:xxx
    市高職校:xxx
    學(xué)校迎接人員:校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員。
    1、匯報會(在小會議室)。
    參加人員:李登華校長等(視情況而定)
    會場布置、記錄,茶水、座簽、擦面紙等事項(王三發(fā)何烈琴鐘玉美),拍照華悠昌負(fù)責(zé)。
    煙酒茶王三發(fā)負(fù)責(zé)購買。
    1.迎檢的匯報工作(李登華校長)。
    2.迎檢的資料及佐證材料(肖紅勝曾廣偉華悠昌負(fù)責(zé))。
    1、觀看學(xué)校宣傳片
    2、聽取校長關(guān)于學(xué)校工作匯報
    3、聽取局長關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況匯報
    4、市人大各位主任發(fā)言
    5、市人大第一副主任同志作重要講話
    制作歡迎橫幅共5面。鎮(zhèn)政府接待室內(nèi)一幅,鎮(zhèn)政府前一幅,中心校校門口一幅,街道和大布村入口各一幅。(華悠昌劉林松劉嘉海李偉負(fù)責(zé))
    教育調(diào)研方案篇十三
    為全面了解實施素質(zhì)教育的`情況,經(jīng)教育辦研究決定,本學(xué)期期中,對小學(xué)二、六年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科考試監(jiān)考由教育辦統(tǒng)一安排實施?,F(xiàn)將中考有關(guān)事宜通知如下,望各小學(xué)遵照執(zhí)行。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則和本次調(diào)研方案,按考務(wù)細(xì)則和要求去做。各考點必須有考務(wù)辦公室、考場示意圖、鐘聲信號、時間放大表、考生須知、考場守則、警戒線等標(biāo)志。
    2、小學(xué)考試學(xué)生全部參加,考試按成績自高到低小學(xué)90%參加調(diào)研。
    3、各校均實行單人、單桌、單行、翻斗、面朝前方,按指定試場數(shù)安排應(yīng)試,桌凳擺放均勻、整齊,前后黑板要擦凈。
    4、每試場原則上小學(xué)以30人為準(zhǔn),中學(xué)以36人為準(zhǔn)。小學(xué)因受教室條件限制的學(xué)校可適當(dāng)調(diào)整,每個試場必須貼試場標(biāo)簽和考號。不統(tǒng)考的科目也按以上要求執(zhí)行。
    5、調(diào)研考試科目每個試場由外校派去一人,本校安排一人監(jiān)考;其它考試科目由本校安排兩人監(jiān)考。凡監(jiān)考人員必須佩戴監(jiān)考標(biāo)志,監(jiān)考期間不準(zhǔn)在考場內(nèi)吃瓜子、談話、看書報雜志、打瞌睡,不準(zhǔn)在考場頻繁走動,也不準(zhǔn)在考生身邊無故逗留或坐在考生身邊。開考前應(yīng)在學(xué)生對面的黑板上寫上本場考試××科目、共×頁×大題,監(jiān)考老師姓名×××,舉報電話xxxxx。
    6、凡監(jiān)考人員必須提前半小時到達考點,聽從主考(校長)的安排,必須嚴(yán)格遵守考試時間,按鐘聲辦事。
    7、考試提前7分鐘發(fā)試卷、發(fā)草紙,試卷發(fā)后監(jiān)考老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生填寫姓名、校名、考號,二年級念題一遍。語文試卷加拼音題和拼音填空不念。語文聽力勻速讀兩遍,念試題及聽力要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)普通話。若試題有疑問,監(jiān)考老師不做任何解釋。
    1、按試場用四股白線從正面下針密封試卷。裝訂后認(rèn)真檢查有無倒頁、翻頁、封住答案或班級、姓名、座號、準(zhǔn)考證號外露等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)以上情況應(yīng)及時處理。
    2、當(dāng)天考試結(jié)束后,小學(xué)調(diào)研科目試卷連同各班按學(xué)科一式兩份的考生成績登記冊送xxx,切記送卷子時不能委托其他學(xué)校同志代理。記分冊必須按教育辦下發(fā)的表冊認(rèn)真填寫。
    3、小學(xué)按試場密封試卷,14日下午5:30以前務(wù)必將調(diào)研試卷及花名冊送到xxx。
    1、小學(xué)調(diào)研科目按教育辦安排的評卷人員由各校校長通知于16日上午8:00由學(xué)區(qū)主任帶隊,準(zhǔn)時到xx小學(xué)集中評卷。其它科目試卷自評。如有遲到和不到者,按規(guī)定去執(zhí)行(遲到者罰5元,無故不到者罰10元)。請假教師由學(xué)校校長進行調(diào)整,否則按無故不到者進行處罰,教育辦將通知校長落實處罰情況。
    2、評卷時自帶筆、小刀、計算器、算盤等評卷工具。
    小學(xué)于16日評卷完畢后,由各組組長帶領(lǐng)登分,并責(zé)任到人。
    1、各中小學(xué)校長為本次主考,全權(quán)主持考試過程中的一切事項,認(rèn)真培訓(xùn)監(jiān)考人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則、評卷要求,哪校出現(xiàn)問題,追究哪校校長的責(zé)任。小學(xué)各校均由教導(dǎo)主任外出帶隊負(fù)責(zé)。
    2、凡被調(diào)研科目的教師,一律出外監(jiān)考。
    3、考試結(jié)束,帶隊教師和主考,按要求填好封面,雙方簽字后帶回教育辦。
    4、本次原則上不準(zhǔn)查卷,若自認(rèn)定確有懷疑之處,務(wù)必于18日下午5點之前由校長將查分學(xué)生花名冊送教育辦,任課教師不行私自查卷。教育辦對學(xué)校及對任課教師評估成績有誤者,可按規(guī)定時間反饋教育辦進行更正。
    5、小學(xué)元月14日試卷均有教育辦人員到指定地點按時分發(fā)試卷,并實行領(lǐng)卷簽名制。試卷分發(fā)后,到各校巡視考試情況。領(lǐng)取試卷地點為:xxx。領(lǐng)卷時間為:上午試卷由各校校長于7:00以前到領(lǐng)卷點領(lǐng)取,下午試卷由帶隊領(lǐng)導(dǎo)于12:00以前到領(lǐng)卷點領(lǐng)取。中學(xué)試卷由各校每天上午7:00以前到教育辦領(lǐng)取當(dāng)天試卷。
    6、加強試卷的保密工作。監(jiān)考單位必須有兩人以上到領(lǐng)卷點領(lǐng)取試卷,徑直到達考點后應(yīng)設(shè)專柜雙鎖(帶隊一把鎖、主考一把鎖)封存,考一科發(fā)一科,考后鎖一科。若出現(xiàn)試卷失密、丟失等現(xiàn)象從嚴(yán)追查有關(guān)人員責(zé)任。
    7、 試卷裝進試卷袋內(nèi)不再封口,成績冊另裝一個檔案袋帶回xxx,余卷留在本校。
    8、 要求學(xué)生試卷和花名冊統(tǒng)一寫原校名。
    9、 考試和評卷期間要做好衛(wèi)生工作和安全工作。
    10、 各校負(fù)責(zé)監(jiān)考人一頓便飯。中午不得喝酒,否則追究雙方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    教育調(diào)研方案篇十四
    為了深入貫徹《中共太原工業(yè)學(xué)院委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的要求,結(jié)合我院實際,在調(diào)研工作中,既找準(zhǔn)問題癥結(jié),又找到解決問題的方法。特制定如下實施方案:
    堅持突出活動主題、突出實踐特色、突出解決實際問題、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研和基層單位全覆蓋的原則。
    20xx年9月10日至20xx年9月25日。
    院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,深入各自分管或聯(lián)系單位進行深度調(diào)研。調(diào)研分組詳見《太原工業(yè)學(xué)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研分組安排》。
    1、院領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及在“四個作風(fēng)”方面存在的突出問題;
    2、當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的突出問題;
    3、教職員工、學(xué)生最希望解決的問題;
    4、對學(xué)校改革和發(fā)展以及對開展活動的建議和意見。
    調(diào)研工作可根據(jù)實際需要,采取座談交流(教職工座談會和學(xué)生代表座談會)、個別訪談、調(diào)查問卷、實地查看等多種方式進行。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)研小組由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持制定調(diào)研方案,設(shè)計調(diào)研提綱,帶頭深入基層開展調(diào)研,組成精干高效的調(diào)研組,集中時間、集中精力,保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。
    2、注重解決問題。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出解決問題的對策建議。同時,按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并能協(xié)調(diào)解決的問題,采取黨員干部上門解、部門結(jié)對幫扶解、相關(guān)部門聯(lián)動解等方法,幫助基層和群眾解決難題,取信于民。
    3、提高調(diào)研質(zhì)量。各小組在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析情況,查找問題,提出切實可行的對策和建議。調(diào)研報告要主題鮮明,重點突出,分析透徹,言簡意賅,措施具體,針對性強。
    4、各系(部)處級干部,也要參照此方案,深入教研室和學(xué)生班級,通過多種方式開展廣泛的征求意見和調(diào)查研究。
    有關(guān)調(diào)研實習(xí)報告本站合七篇。
    有關(guān)調(diào)研實習(xí)報告集合六篇。
    教育調(diào)研方案篇十五
    為落實省廳“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的要求,為課程體系改革做好準(zhǔn)備工作,通過調(diào)研和收集目前計算機軟件應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)生的社會人才需求狀況、專業(yè)對口就業(yè)情況與生存現(xiàn)狀等方面的信息,了解社會、行業(yè)以及企業(yè)對計算機軟件應(yīng)用專業(yè)人才理論知識、動手能力、職業(yè)素質(zhì)的基本要求、最佳期望和形勢走向,為學(xué)校今后計算機軟件應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的招生規(guī)模、課程設(shè)置、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供較為準(zhǔn)確的信息。
    本次調(diào)研的重點是了解用人單位計算機軟件應(yīng)用專業(yè)人員的需求情況,專業(yè)課程的設(shè)置是否適合用人單位的實際需求,以及企業(yè)、員工在工作過程中的雙向現(xiàn)實滿意度等。
    本次調(diào)研的對象是湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)基地為我們聯(lián)系的三個與計算機專業(yè)相關(guān)的企業(yè),分別是湖南拓維信息系統(tǒng)股份有限公司、長沙威盛電子有限公司、長沙軟件園有限公司、湖南三辰卡通有限公司、湖南新浪潮技術(shù)有限公司、湖南青蘋果數(shù)據(jù)中心。以及對祁陽縣職業(yè)中專、長沙市城建職業(yè)中專、長沙財經(jīng)學(xué)校、湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院這四個學(xué)校的計算機專業(yè)畢業(yè)學(xué)生進行回訪。
    本次調(diào)研分實地調(diào)研和網(wǎng)上調(diào)研兩大部分。其中實地調(diào)研分:相關(guān)企業(yè)機構(gòu)調(diào)查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員工訪談和員工問卷調(diào)查。具體操作方式采用了典型調(diào)查與普遍調(diào)查相結(jié)合、重點調(diào)查與個別調(diào)查相結(jié)合、抽樣調(diào)查、隨機調(diào)查等調(diào)查方法;網(wǎng)上調(diào)研包括網(wǎng)上獲取相關(guān)可靠的數(shù)據(jù)和向已畢業(yè)學(xué)生發(fā)送電子文檔反饋信息表。
    時間:
    1、20xx年7月13號下午擬定調(diào)研提綱,設(shè)計相關(guān)調(diào)研表格
    步驟:
    1、擬好要調(diào)查提綱和調(diào)查的問題;
    2、到企業(yè)分別與管理人員和員工進行座談;
    5、根據(jù)收集的信息,繪制數(shù)據(jù)表格、圖片等;
    6、分析結(jié)果,撰寫調(diào)研報告。
    1、我國中職計算機應(yīng)用專業(yè)的整體情況。
    2、中職計算機應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)學(xué)生反饋情況。
    教育調(diào)研方案篇十六
    教育糾風(fēng)工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一,是維護教育聲譽、規(guī)范干部教師隊伍的主要手段,是辦讓人民滿意教育的基礎(chǔ)。為進一步提高工作水平,我局對全縣教育糾風(fēng)工作情況進行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到,經(jīng)過多年的不懈努力,舉全局之力抓行風(fēng)建設(shè)的局面已經(jīng)形成,教育行風(fēng)建設(shè)工作開展的環(huán)境日益優(yōu)化,形成并逐步完善了教育行風(fēng)的考評機制,調(diào)動了局機關(guān)各股室和中小學(xué)校園做好行風(fēng)建設(shè)工作的積極性,三亂問題得到有效遏制,群眾投訴總量不斷下降,教育的社會滿意度不斷攀升,為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    (一)糾風(fēng)工作機構(gòu)和人員
    1、局機關(guān)糾風(fēng)工作管理機構(gòu)及人員情況
    領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排、周密部署,把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。年初召開專題會議研究、部署糾風(fēng)工作,成立了以局黨委書記任組長、科室長和校園長為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,教育局糾風(fēng)辦充實到2人(原來1人),與全縣中小學(xué)校(園)長簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到分工具體、責(zé)任明確、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制,進一步強調(diào)班子成員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,對分管學(xué)?;蚩剖业募m風(fēng)工作負(fù)責(zé),形成了一級抓一級,層層抓落實的糾風(fēng)工作新機制。工作的重點是負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)治理亂收費、亂辦班、亂補課、師德、學(xué)校開設(shè)小賣店、招生違紀(jì)等問題。隨著多年來教育行風(fēng)建設(shè)工作的開展,我局行風(fēng)建設(shè)工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道,一些工作關(guān)系已經(jīng)理順,糾風(fēng)工作管理機構(gòu)職能得到進一步明確,工作成效顯著。如:教師師德方面的問題,由人事科負(fù)責(zé);學(xué)校周邊環(huán)境整治、學(xué)生食堂、校內(nèi)開設(shè)小賣店方面的問題由安全科負(fù)責(zé);招生考試方面的問題由招生辦負(fù)責(zé)等。教育局糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)綜合分析全縣教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況,提出糾風(fēng)工作意見;對教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);承辦上級糾風(fēng)部門批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風(fēng)信訪件;受理教育糾風(fēng)工作中的來信來訪及電話投訴。
    2、全縣各學(xué)校糾風(fēng)工作機構(gòu)和人員情況
    全縣中小學(xué)校園成立了工作機構(gòu),設(shè)立了辦公室,指定專人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。
    (二)教育糾風(fēng)工作開展情況
    1、群眾反映糾風(fēng)工作熱點、難點問題。襄垣縣教育點多面廣、校點分散,行風(fēng)建設(shè)涉及面廣,在教育發(fā)展能力和服務(wù)水平還不能完全滿足群眾對高質(zhì)量教育需求的情況下,教育領(lǐng)域難免出現(xiàn)熱點、難點問題,這些問題就要通過行風(fēng)治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型,對群眾反映的熱點難點問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講,找原因、說危害,要求廣大教職員工糾風(fēng)治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育不正之風(fēng)入手,既突出重點,又兼顧全面,扎實開展工作,為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,不斷推進教育糾風(fēng)工作的深入開展。
    (1)對亂收費的重點治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費工作實施方案》,對深入治理教育亂收費,切實規(guī)范教育收費行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施,規(guī)范學(xué)校收費行為一直是教育糾風(fēng)工作的重點。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容:一是禁止和糾正中小學(xué)擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍的亂收費行為;禁止和抵制有關(guān)部門向中小學(xué)的各種攤派行為和搭車收費,禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學(xué)行為,制止初中、小學(xué)舉辦各種以收費為目的的快班、重點班、特長班、實驗班等行為;高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策等,有效杜絕了“一邊免費,一邊亂收費”的行為,確保“兩免一補”經(jīng)費發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實處,做到“陽光操作”。
    (2)對亂補課的專項治理。近年來,針對中小學(xué)校延長學(xué)生在校時間有償進行補課的行為,教育局糾風(fēng)辦嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,加大對教師組織學(xué)生有償補課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費補習(xí)班(凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補課,嚴(yán)禁收費)。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn),亂補課亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制,治理工作取得了實質(zhì)性進展,教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
    (3)堅持“制度建設(shè)和專項治理”兩條主線并進的原則。糾風(fēng)工作側(cè)重于制度建設(shè)。通過中小學(xué)收費管理、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費亂補課責(zé)任追究等制度的不斷健全和完善,努力探索解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的有效措施,總結(jié)問題解決的好經(jīng)驗、好做法,并形成使行風(fēng)建設(shè)的長效機制,使糾風(fēng)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
    2、案件查處情況
    近年來,教育糾風(fēng)治亂工作始終堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則,明確責(zé)任主體,理清發(fā)展思路,領(lǐng)導(dǎo)密切配合,齊抓共管,將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度作為治理群眾反映突出問題的重要手段,不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度,克服阻力,頂住壓力,始終保持一種高壓態(tài)勢,對各種亂收費、亂補課、亂辦班以及師德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)行為進行了堅決查處。今年來,收到信訪件39件,做到有案必查,有查必果,事事有回音,件件有落實。
    (三)糾風(fēng)工作成效
    1、源頭治理。近年來,隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實施以及教材等重大改革,教育系統(tǒng)新情況、新問題層出不窮,糾風(fēng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我局通過義務(wù)教育均衡發(fā)展來有效遏制擇校熱和亂收費的源頭治理、用改革的辦法來解決改革中出現(xiàn)的問題。反思近年來糾風(fēng)工作的實際,單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問題的,主要還是靠縣委、縣政府等上級部門的關(guān)心和支持,深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題的根源,研究解決問題的具體措施,找準(zhǔn)問題解決的突破口和切入點,鏟除腐敗滋生的土壤,從源頭上把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    2、創(chuàng)新教育糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則建立和完善由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各科室、各學(xué)校相互配合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的教育行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,并層層簽訂教育行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任狀,明確治理教育亂收費的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體,形成局領(lǐng)導(dǎo)管大局、科室長包科室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包教師、班主任包班級的“一管、三承包責(zé)任制”。
    3。以監(jiān)督考評為抓手,促進全縣糾風(fēng)整體水平的提高。深入開展創(chuàng)建教育行風(fēng)建設(shè)示范活動,制定具體的行風(fēng)建設(shè)示范考核工作方案,把行風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實、同考評,樹立行風(fēng)建設(shè)示范學(xué)校,用身邊的事教育身邊的人,大力開展警示教育,年終對科室長、校園長實行百分制考核,激勵先進、鞭策后進,讓教育系統(tǒng)廣大干部學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),著力推進糾風(fēng)工作整體水平的提高。
    4、實行專項治理,有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。開展制止中小學(xué)教師有償補課專項整治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組對學(xué)校教師進行有償補課情況開展經(jīng)常性檢查,特別是對寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進行有償補課的重點檢查,對違規(guī)學(xué)?;蚪處熃o予曝光,責(zé)令限期整改,有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。
    5、加強宣傳和社會監(jiān)督,營造全社會齊抓共管教育行風(fēng)建設(shè)的新局面。一是通過襄垣教育網(wǎng)站,開通襄垣縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線電話、編發(fā)簡報等一系列有效宣傳載體,大力宣傳我局行風(fēng)建設(shè)工作;二是注重發(fā)揮法制副校長、校園廣播、家長會等的社會監(jiān)督作用,并在全縣教育工作會上通報行風(fēng)建設(shè)工作情況,不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),認(rèn)真聽取群眾提出好的意見建議,營造全社會都關(guān)心支持教育行風(fēng)建設(shè)的局面,推動教育健康發(fā)展。
    雖然在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得較好的成績,但是我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Mㄟ^對我縣教育糾風(fēng)工作的深入調(diào)研,找準(zhǔn)了存在的問題,主要有以下幾方面。
    (一)三亂問題未得到完全遏制
    近年來,黨中央和國務(wù)院每年都把治理教育亂收費作為全國糾風(fēng)工作的重點來抓。按照國家、省、州、縣的要求和部署,我局領(lǐng)導(dǎo)也一直將治理教育亂收費工作作為行風(fēng)建設(shè)的重中之重,每年定期不定期召開專題會議研究部署,以解決損害群眾利益的根本問題、辦人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點,不斷加大治理力度,采取有力措施,教育收費行為得到進一步的規(guī)范,群眾舉報數(shù)量明顯下降。但肯定成績的同時,還必須清醒地認(rèn)識到,亂收費、亂補課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制,但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn):一是亂補課問題雖經(jīng)過多年治理,但由于成因比較復(fù)雜,目前并未得到徹底遏止。隨著學(xué)校收費行為的不斷規(guī)范,亂補課問題上升為群眾投訴最多、反映最強烈的突出問題;二是雖然近幾年我縣通過源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距,有效地為擇校熱降了溫,但擇校與擇班的問題還在一定程度上存在;三是個別學(xué)校仍然存在違規(guī)收費的問題,如間接性強迫學(xué)生購買校服、資料印刷費、入保等;四是以開辦各種興趣班、特長班等名義收費的問題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問題仍時有發(fā)生。
    (二)糾風(fēng)工作人員數(shù)量和整體水平有待進一步提高
    1、人員數(shù)量少
    教育系統(tǒng)從事糾風(fēng)工作人員在負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的同時,還負(fù)責(zé)一至兩項其他工作,不能適應(yīng)繁重的教育糾風(fēng)和案件查處工作。
    2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低
    教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員中,100%是事業(yè)編制人員,由于教育工作調(diào)動比較頻繁,新上崗的糾風(fēng)工作人員還需要適應(yīng)一段時間才能進入角色,這樣就給糾風(fēng)工作的開展帶來了一定困難,另外,由于教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員未參加過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣就造成在案件受理過程中,一些政策把握不清楚,一些案件回復(fù)不規(guī)范,從而給工作的開展帶來影響。
    (三)職能不清、執(zhí)法無據(jù)
    目前,教育局糾風(fēng)辦公室沒有明確的職能,管什么,管到什么程度,權(quán)力和責(zé)任是什么都不清晰,對于一個直接處理問題的科室來說這是一個如何執(zhí)法,又怎樣才能執(zhí)好法的問題。另外,事業(yè)單位編制人員是沒有執(zhí)法資格的,對于教師違規(guī)補課等一系列問題,教育局糾風(fēng)辦怎樣做好查處工作值得深思。
    為使教育糾風(fēng)工作水平得到進一步的提高,就必須采取切實有效的具體措施,研究解決工作中遇到的新情況、新問題。針對糾風(fēng)工作的具體情況,提出如下工作建議。
    (一)繼續(xù)加大源頭治理力度
    我縣幾年來教育改革實踐證明,抓源頭治理是解決教育糾風(fēng)工作中問題的治本之策,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。要將實踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化,重點解決群眾最關(guān)心的熱點問題,要通過教育改革大力實施集中辦學(xué),合理優(yōu)化教育資源,推進城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展,逐步實現(xiàn)教育公平。
    (二)加強教育糾風(fēng)機構(gòu)建設(shè)
    針對教育行風(fēng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合教育實際,設(shè)立學(xué)校調(diào)解小組,明確糾風(fēng)辦的具體職能、責(zé)任和權(quán)力,加強對糾風(fēng)隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng),提高從事糾風(fēng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平,打造一支專業(yè)隊伍。建立規(guī)范高效的工作運行機制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開展行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評估,完善群眾舉報案件處理的工作流程,明確責(zé)任主體,健全督辦制度,進一步提高工作效率。
    (三)強化糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
    加強對校長和教師培訓(xùn),有目的的開展各種教育活動,將行風(fēng)建設(shè)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高他們的認(rèn)識水平,教育引導(dǎo)其認(rèn)真規(guī)范自己的辦學(xué)行為。將廉正和行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為校長任職的重要和必備條件,不經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)不能新任校級職務(wù)。對于現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)要進行逐步的培訓(xùn),并將行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為一個常規(guī)培訓(xùn)開展起來。
    (四)完善工作制度
    以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù),制定出臺符合襄垣教育特點的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責(zé)任追究制度》以及對違規(guī)、違紀(jì)學(xué)校、教師的處理辦法,做到工作有法可依,有章可循,確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教,完善糾風(fēng)工作管理制度,并逐步形成長效機制。
    教育調(diào)研方案篇十七
    中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》明確告訴我們了對青少年開展德育教育的'重要性,作為專業(yè)從事教育的學(xué)校理所當(dāng)然地應(yīng)肩負(fù)起主要的職責(zé)。多年,學(xué)校在對學(xué)生的德育教育中,無論在時間、精力還是人力、物力,都給予了極大的投入,可以說,學(xué)校在盡最大的努力將上級對德育工作的指示精神進行貫徹落實。
    但我們也清醒的意識到,目前的學(xué)校德育工作還存在很多不盡如人意的地方,特別是德育的實效性,一直是困擾學(xué)校的一個難題。德育實效性不明顯的原因是多方面的,需要我們進行全面的分析,采取針對性的改進措施,從而去逐步改變德育工作的現(xiàn)狀,逐步提高德育工作的實效。
    大家習(xí)慣把對學(xué)生的道德教育責(zé)任歸給學(xué)校,是因為學(xué)校作為專業(yè)的教育機構(gòu)這個特殊的地位決定的,這一點無可厚非。但是,學(xué)校的教育有著時空等局限性,特別是還有許多的因素會干擾、制約學(xué)校的教育,所以,學(xué)校德育的實效就會大打折扣。根據(jù)我們的實踐體會和本次對家長問卷、師生訪談等的結(jié)果分析,認(rèn)為影響學(xué)校德育實效的原因大致有以下幾個方面:
    1、“重智育而輕德育”這種觀念是非常普遍的,9%以上的家長都有這樣的認(rèn)識(其中2%的家長認(rèn)為是受目前的高考制度所迫才有這樣的觀點),7%以上的老師也是這樣的認(rèn)識,即使是學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任,也有6%以上的人是這樣的認(rèn)識。因為很多人沒有從思想上認(rèn)識到德育工作的重要性,當(dāng)然就不會認(rèn)真去做有關(guān)的工作,我們的德育工作也就自然地打了折扣。
    2、除了傳統(tǒng)觀念外,考試這個“緊箍咒”也在一定程度上影響了大家做好德育工作的精力和熱情,9%以上的老師、家長,為了學(xué)生(孩子)取得更好的成績,也自然就相對放松對學(xué)生(孩子)道德教育。
    、相對說,道德教育的好壞一般都很難量化,一般也很難單純用結(jié)果衡量好壞,評價的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)的不確定性帶的后果是經(jīng)常打擊教育者有時甚至是被教育者的積極性,在調(diào)查中,60%以上的老師、家長認(rèn)為德育工作成效不明顯,70%以上的老師覺得做德育工作積極性不高,因為看不出好壞,辛苦是白辛苦。
    4、學(xué)生離開學(xué)校后在其它時間、場合也在不斷地接受各種的教育,很多情況下這種教育多是一種行為表現(xiàn),比學(xué)校老師的言語教育對學(xué)生的影響更大,所以,許多不良的行為大大地降低了學(xué)校正面教育的效果,幾乎百分之百的學(xué)生家長和老師都贊同這一觀點。
    、凡是工作都要講究成績好壞,所有單位為了提高工作效益都會有考核,學(xué)校也不例外,所以也出現(xiàn)了對德育工作的考核。但德育工作的特殊性給德育評價帶很大的難度,人的趨利性迫使德育工作者有時只能采取極端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法實施德育,效果當(dāng)然不會好,0%以上的老師(7%以上的班主任)持有這樣的觀點。
    基于以上分析,我們可以看到,目前制約學(xué)校德育實效提高的因素是多方面,而這幾個方面又都是相互關(guān)聯(lián)的,非常復(fù)雜的,不能指望在短期內(nèi)解決。從學(xué)校角度所,我們認(rèn)為,可以首先加強德育骨干隊伍(班主任)的建設(shè),通過促進班主任專業(yè)化發(fā)展,使班主任的專業(yè)思想和專業(yè)知識能力得到發(fā)展和提高,然后運用綜合手段,多管齊下,才能從根本上解決目前學(xué)校德育實效低下的問題,以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。我們認(rèn)為,要解決這個問題,可以從以下幾方面入手:
    我們堅持認(rèn)為,班主任專業(yè)化發(fā)展首先以班主任專業(yè)思想的發(fā)展為根本。也就是必須使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作,熱愛班主任工作。這就必須通過政府和教育行政部門的共同努力才能做到。
    主要通過輿論宣傳等手段,端正人們對教育的認(rèn)識,肯定班主任在教育中的付出和成績,從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感,愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘。
    考試評價制度的逐步改革,也可以使班主任老師從學(xué)習(xí)成績的巨大壓力下解放出,社會輿論和家長對教育的觀念也會逐步轉(zhuǎn)變,可以使班主任工作更好地開展,有助于教師樂于擔(dān)任班主任工作崗位。
    解決了愿意做的問題,能不能做好就要看班主任的水平。為了確保班主任隊伍素質(zhì),加快促進班主任專業(yè)發(fā)展,我們認(rèn)為,教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范,規(guī)定新班主任必須在完成一定量的培訓(xùn),具備一定的資格后才能持證上崗。這種準(zhǔn)入制度的確定可以確保班主任隊伍的整體素質(zhì)。
    為了使班主任的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟上社會發(fā)展的步伐,對于在崗班主任,可以采取分批輪訓(xùn)的辦法組織培訓(xùn)。具體做法是:由上級主觀部門制定計劃,統(tǒng)一部署。形式可以是集中培訓(xùn),也可以是指導(dǎo)老師到基層進行授。必要時,也可以采取網(wǎng)上培訓(xùn)的方法。對培訓(xùn)合格人員辦法證書,班主任持證上崗。為了不影響日常工作,可以采取培訓(xùn)內(nèi)容“菜單式”,培訓(xùn)時間“活動式”,培訓(xùn)形式“多樣式”的方法進行。
    班主任專業(yè)化發(fā)展在很大程度上決定了德育實效的好壞,和學(xué)校發(fā)展的關(guān)系最為密切,學(xué)校促進班主任的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)運用行政手段和獎勵政策。
    教育引導(dǎo)。學(xué)??梢酝ㄟ^教育和鼓勵,引導(dǎo)優(yōu)秀教師從事班主任工作,熱愛班主任崗位,做好班主任工作。
    行政考核。在學(xué)校內(nèi)部考核獎勵中體現(xiàn)對班主任的優(yōu)惠政策。表現(xiàn)在,在安排分工時充分考慮班主任的工作量;在各種評優(yōu)考核時,同等情況下優(yōu)先考慮班主任。
    物質(zhì)獎勵。在政策許可的范圍,提高班主任津貼額度,學(xué)校在制定獎金分配方案時,充分體現(xiàn)對班主任的傾斜。
    新時代對學(xué)校德育提出了新的要求,促進班主任專業(yè)化發(fā)展符合新時代對教育的新要求。我們相信,在各級部門的關(guān)心支持下,通過全體教師的共同努力,班主任專業(yè)化發(fā)展一定能夠順利地推進。我們的班主任一定會勇敢地面對新挑戰(zhàn),與時俱進,積極進取,不斷提升專業(yè)素質(zhì),成長為符合新時代要求的新型班主任,學(xué)校的德育實效在全體具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的班主任的共同努力下,一定會不斷地得到提高。
    教育調(diào)研方案篇十八
    鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。
    圍繞如何認(rèn)識新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、如何推進轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題,開展大調(diào)研、大討論活動。
    (一)宣傳學(xué)習(xí)
    1、召開動員部署會。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員部署會,對開展“五新”大調(diào)研大討論活動進行專題部署安排。
    2、組織中心組學(xué)習(xí)。圍繞“五新”主題,認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí),切實做到深入領(lǐng)會、深入思考、深入研討。
    3、舉辦專題輔導(dǎo)。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦一次專題輔導(dǎo)活動,深入解讀市委魏書記講話精神,領(lǐng)會“五新”的內(nèi)涵和外延,把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。
    (二)調(diào)研討論
    1、開展調(diào)研月活動。圍繞“五新”主題,從9月17日至10月16日,集中一個月的時間,深入基層、深入一線開展調(diào)查研究,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
    2、組織專題大討論。分管、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí)、討論熱潮,圍繞“五新”分專題開展討論活動,以頭腦風(fēng)暴、座談會等形式交流心得、深入研討,同時做好學(xué)習(xí)、討論筆記,切實把大討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識的過程、解放思想的過程、調(diào)整思路的過程。
    3、撰寫調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析新情況、新問題,總結(jié)新方法、新經(jīng)驗,每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對性的調(diào)研報告,原則上不少于4000字,于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。
    (三)交流完善
    1、召開成果交流會。在完成調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,于10月中下旬分類別召開“五新”大調(diào)研大討論活動成果交流會,交流心得體會,暢談發(fā)展思路,謀劃明年工作,推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    2、形成決策建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀,將活動開展的新成果及時總結(jié)提煉,轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的新思路、新舉措,并為黨委、政府決策提供一批有價值、有針對性的意見和建議。
    成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),劉凌同志兼任辦公室主任,黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。
    教育調(diào)研方案篇十九
    通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠、與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,達到改進作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的目的。
    到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶聯(lián)系點鄉(xiāng)村,通過采取隨機走訪、座談討論、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料等方式進行。調(diào)研對象包括離退休老干部、“三老”人員、農(nóng)機大戶、貧困戶等社會各個層面。
    1、推進農(nóng)機裝備質(zhì)量、數(shù)量及效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見和建議。
    2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展定位,存在問題及意見和建議。
    1、結(jié)合調(diào)研主題,以制度修訂及促進農(nóng)機化發(fā)展兩方面工作為主線,深入基層(重點為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站)了解情況,邀請相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求意見建議,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站近年來推動農(nóng)機化發(fā)展過程中存在的問題及出現(xiàn)的新情況。
    2、局領(lǐng)導(dǎo)班子分析、交流調(diào)研情況,初步總結(jié)新時期推動我縣農(nóng)機化進程的對策和建議,11月6日前完成。
    3、綜合調(diào)研材料,擬訂調(diào)研報告,11月7日前完成。
    4、討論、修改調(diào)研報告,11月10日前完成。
    1、各調(diào)研小組要提前準(zhǔn)備好調(diào)研提綱及調(diào)查問卷等相關(guān)資料。要通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠大,與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,切實達到改進作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的目的。
    2、各調(diào)研小組要認(rèn)真收集、整理、分析調(diào)研素材,透過具體事例客觀、全面、深刻地反映調(diào)查了解到的情況,并從調(diào)研中總結(jié)成功經(jīng)驗,探索、提出科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。
    教育調(diào)研方案篇二十
    老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程,群眾熱切期盼,改造意愿非常強烈。20xx年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程,給予中央資金補助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件,對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實施意見。我市也在20xx年政府工作報告中,將老舊小區(qū)改造列為“民生十件實事”之一試點實施。據(jù)了解,目前我市此項工作推進困難重重、進展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議,市政研督查辦成立調(diào)研組,先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進行座談交流,并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
    在國家棚戶區(qū)改造政策漸趨收緊的大背景下,通過改造讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”,在改善群眾居住環(huán)境、平抑城市房價、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)、提升城市基層治理水平等方面具有重要意義,是順民意、得民心的重大民生工程。
    (一)大幅改善居民生活環(huán)境,提升城市整體形象。根據(jù)在淄博、廈門等地調(diào)研了解,通過老舊小區(qū)改造,小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的城市管理“頑疾”得以解決,居民生活環(huán)境和設(shè)施都得到根本提升,生活質(zhì)量顯著改善,群眾的滿意率達到90%以上,都衷心地對黨和政府的惠民政策點贊。
    (二)有利于平抑房價過快增長,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。與棚改不同,老舊小區(qū)改造并不會產(chǎn)生短期購房需求大量激增現(xiàn)象。相反,小區(qū)生活設(shè)施和整體環(huán)境改造提升后可降低房屋空置率,促進存量住房的交易和周轉(zhuǎn),釋放居民改善型住房需求。根據(jù)淄博市統(tǒng)計,改造后的老舊小區(qū)房價和租金平均上漲約15%到20%左右,房屋空置率大幅下降。
    (三)是當(dāng)前穩(wěn)投資、促消費的重要途徑。與其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)投資項目相比,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資周期短,一般為半年左右即可完成,資金周轉(zhuǎn)很快,同時邊際效益明顯,能迅速轉(zhuǎn)化為消費能力。另外也可激活居民更新房屋內(nèi)部裝修、購買家具等消費。可以說老舊小區(qū)改造是一項既能保民生,又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè),還能拉動消費的多贏工程。
    (四)有利于提升城市基層社會治理水平。老舊小區(qū)改造的是環(huán)境,凝聚的是人心。根據(jù)淄博、廈門、西安等地經(jīng)驗,通過發(fā)動群眾共同締造美麗家園的歷練,群眾精神面貌大幅提升,主動維護小區(qū)環(huán)境,自覺參與社區(qū)管理的主人翁意識得到很大提升,許多人成為了老舊小區(qū)改造的義務(wù)宣傳員、講解員,基層社會治理能力和治理水平也相應(yīng)提高。
    據(jù)統(tǒng)計,我市僅中心城區(qū)在2000年前建成交付的老舊小區(qū)就有176個(榆陽區(qū)162個,高新區(qū)有14個),7層以下(以6層、5層居多)無電梯住宅樓868棟,總建筑面積萬平方米,涉及群眾約萬戶、4萬多人。這些小區(qū)普遍存在困難群眾相對集中、房屋建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、外觀立面破損、生活環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出、管理力量薄弱等問題,居民改善居住環(huán)境、提升生活質(zhì)量的愿望非常強烈。
    (一)工作現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)研組調(diào)查了解,截止20xx年10月底,我市老舊小區(qū)改造工作目前剛剛起步,面臨很多問題和困難,整體工作推進緩慢。
    1、改造試點推進緩慢。因靈秀街、保齡球館片區(qū)居民意見征求難以統(tǒng)一等原因,市政府第53次專題會議決定重新選定改造小區(qū)。市住建局和榆陽區(qū)政府經(jīng)摸底調(diào)研,先后2次變更改造對象,最終選定大有當(dāng)巷、桃園小區(qū)、市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站家屬院3個小區(qū)作為改造試點項目,截止20xx年9月底,大有當(dāng)巷改造工程已經(jīng)開工,其它2個小區(qū)正在辦理前期手續(xù),預(yù)計2020年春季開工。
    2、亟需啟動中省補助項目。20xx年4月國家三部委《通知》文件發(fā)出后,為爭取中省補助資金,市發(fā)改委在全市范圍內(nèi)遴選了33個(其中中心城區(qū)15個)住宅小區(qū),編制上報了《榆林市20xx年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)計劃》,9月初省發(fā)改委已下達我市15個小區(qū)的改造資金3267萬元,其中榆陽區(qū)10個、子洲縣4個、佳縣1個,這些項目亟需市區(qū)兩級財政配套資金,盡快啟動實施。
    (二)我市工作中存在的難點。根據(jù)調(diào)研情況,調(diào)研組認(rèn)為我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點有以下四個方面:
    1、部門間協(xié)調(diào)機制不順。由于老舊小區(qū)改造在我市剛剛推行,各部門之間缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上,上下級政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程,存在相互推諉現(xiàn)象,造成項目申報無所適從。二是項目審批手續(xù)繁雜,涉及發(fā)改、規(guī)劃、消防、住建、執(zhí)法、質(zhì)檢等多個部門,尤其是電梯加裝審批手續(xù)更為復(fù)雜。三是施工過程中需要協(xié)調(diào)電力、供水、供暖、通訊等管道線路設(shè)施運營單位同步實施,各管道(管線)經(jīng)營單位之間協(xié)調(diào)難度很大。
    2、居民自治力量薄弱。大部分老舊小區(qū)缺乏能力強又不怕麻煩的“牽頭人”或自治組織,小區(qū)改造面臨無人組織實施的局面。一是我市住宅小區(qū)沒有業(yè)主委員會或業(yè)主委員會不發(fā)揮作用的現(xiàn)象較為普遍,全市496個老舊小區(qū)中無物業(yè)管理或物業(yè)管理不健全的小區(qū)有434個,占。二是社區(qū)居委會因職能和人員等方面的制約,對老舊小區(qū)改造的推進上心有余而力不足,沒有能力充分發(fā)動群眾,更沒有能力組織實施。
    3、居民意見統(tǒng)一困難。據(jù)調(diào)查,我市老舊小區(qū)改造前居民意見統(tǒng)一難度普遍較大。主要原因:一是大部分居民參與公眾事務(wù)的意識不強,對小區(qū)改造工程不參與也不關(guān)心,坐等政府推動;二是由于小區(qū)居民之間自身思想素質(zhì)、文化差異、個體需求差異等原因,對改造的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面眾口難調(diào);三是部分居民擔(dān)心改造影響自身利益而強烈反對,比如擔(dān)心改造會拆除違章建筑,一樓和二樓居民擔(dān)心電梯加裝影響采光和通風(fēng)等。
    4、資金籌集渠道單一。我市老舊小區(qū)改造資金來源目前主要靠政府投入,居民出資難度較大,引入企業(yè)進行市場化改造還無從談起。一是爭取中省資金補助比例過少,20xx年國家向陜西省下達老舊小區(qū)補助資金億,其中下達我市僅3267萬元,僅占,主要原因就是我市相當(dāng)一部分老舊小區(qū)因各類審批手續(xù)缺失而無法申報。二是部分居民存在等、靠思想,過分依賴財政投入,自己不愿出資。尤其是電梯加裝費用財政相對補助較少,個人出資比例大,高低樓層之間費用分擔(dān)比例協(xié)商難度很大。
    針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點問題,借鑒其它地市先進經(jīng)驗做法,調(diào)研組認(rèn)為推進我市老舊小區(qū)改造工作必須要堅持問題導(dǎo)向,先保民生、后做提升,政府在盡力而為的同時要量力而行,具體做好以下四個方面工作。
    (一)建立協(xié)調(diào)推進機制。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,住建、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位,建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責(zé),由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進;發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項目“儲備池”,積極爭取中省補助資金;財政部門負(fù)責(zé)市級補助資金撥付;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé);三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任,參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé),整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體,開展小區(qū)改造的宣傳、全面摸排小區(qū)居民改造意愿,并具體實施小區(qū)改造項目。五是建立電梯加裝綠色審批通道,在原建設(shè)項目用地范圍內(nèi)加裝電梯的,建議不再辦理土地占用等相關(guān)手續(xù),免收土地價款、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費。在業(yè)主意見統(tǒng)一的前提下,不考慮加裝電梯后住宅采光、日照間距等問題,同時簡化規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防等審批流程、縮短審批時限。
    (二)發(fā)動群眾主動參與。一是在改造前由社區(qū)居委會指導(dǎo)小區(qū)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,由業(yè)委會負(fù)責(zé)與居民充分溝通,提前做好群眾思想工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部、社會賢達和其它熱心群眾的帶動引領(lǐng)作用,爭取居民理解和支持。二是改造時組織業(yè)主全程參與,由居民就改造內(nèi)容和小區(qū)后續(xù)管理充分討論,由街道辦事處作為主體開展項目申報、方案設(shè)計和改造施工。三是在既有住宅加裝電梯上,借鑒西安、廈門經(jīng)驗,即在社區(qū)居委會或業(yè)主委員會組織下,本單元三分之二以上業(yè)主同意即可批準(zhǔn)實施,由業(yè)主自行協(xié)商確定資金分擔(dān)辦法和低層住戶利益補償辦法,財政給予適當(dāng)獎補。
    (三)合理劃分政府和業(yè)主責(zé)任。在老舊小區(qū)改造中,政府的角色應(yīng)該是推進者和引導(dǎo)者,財政資金應(yīng)更多發(fā)揮正向激勵和兜底作用,而不是大包大攬。一是合理劃分改造內(nèi)容。將改造內(nèi)容分為環(huán)境整治、民生基礎(chǔ)設(shè)施、綜合提升類三個類別,制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”和改造標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀確定改造的“必選項”和居民“自選項”。二是明確政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例。對于小區(qū)環(huán)境整治和水、電、氣、暖等樓體外的民生基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)現(xiàn)行政策,由各級財政負(fù)擔(dān);對于居民自選類的小區(qū)綜合提升類和住宅樓本體的改造內(nèi)容,由居民自行決定是否改造,資金主要由居民承擔(dān),市、區(qū)財政給予適當(dāng)獎補(詳見附表)。小區(qū)改造項目的前期設(shè)計、評審等手續(xù)辦理費用建議由財政承擔(dān)。
    (四)探索市場化改造模式。探索以市場化方式引入社會資本參與小區(qū)改造,切實減輕財政支出壓力。一是對具備市場化運作條件的老舊小區(qū),采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)(包括賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、加層改造)、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城市其他優(yōu)質(zhì)項目打捆)等政策激勵方式,引導(dǎo)有實力的企業(yè)參與投資改造。二是探索政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過獲得特許經(jīng)營和政府物業(yè)補助等方式,逐步回收改造成本。三是探索物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,通過加裝電梯和建設(shè)停車場等設(shè)施設(shè)備的出售、租賃收益,逐步回收改造成本。四是探索多方共建,通過制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)水、電、氣、暖等經(jīng)營單位更新維護相關(guān)管道、線路設(shè)施。
    (五)建立小區(qū)管理長效機制。老舊小區(qū)改造不僅僅改造的是硬件設(shè)施和小區(qū)生活環(huán)境,更重要的是做好改造小區(qū)的后續(xù)管理,避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用,一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū),加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度,切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū),在健全居民自治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況,靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū),引導(dǎo)業(yè)主補交住宅專項維修基金,為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護提供資金保障。