在工作中,我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報告,如市場調(diào)研報告、項目進展報告等。在撰寫報告時,我們應該遵循學術道德規(guī)范,引用他人觀點和研究成果時要注明出處,避免抄襲和剽竊行為。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。在這些范文中,你可以了解到不同類型報告的寫作風格和寫作技巧,從而能夠更好地應對各種報告的寫作任務。希望這些范文能夠為你提供一些啟示和幫助,讓你寫出一份精彩的報告。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇一
在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中,我村黨支部按鎮(zhèn)黨委的部署要求,組織全村黨員干部積極參加學習,力爭做到規(guī)定動作不走樣,嚴格按活動程序,較好地完成了前階段的工作任務。經(jīng)過學習活動的開展,村兩委班子成員思想認識大大提高,作風更加扎實,加快發(fā)展的信心更加堅定。
(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛,存在思維定勢,習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩,遇事求穩(wěn)怕變,主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。
(二)完成工作不夠主動。近年來,上級安排的工作,雖然都按時完成了,但工作積極性不高,而且在工作中,看表面現(xiàn)象多,看實質(zhì)問題少,注重近期效應,忽視長期影響,缺乏預見性探索與研究。
(三)思想上不夠進取。滿足于已有的成績,在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠,缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。
影響農(nóng)村科學發(fā)展的種種問題,從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找,主要包括以下三方面的主觀原因:
(一)對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。我村班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習,并結合實際工作進行理論思考,但由于村委會工作比較忙,村委會工作人員又少,除日常工作外,還有隨時性工作需要村委會工作人員及時處理。此外,受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制,對科學發(fā)展觀理解不夠深入,研究不夠透徹,理論思考尚有欠缺。
(二)隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺,特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務,大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn),要求農(nóng)村干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。
(三)與村民的交流等方面做得不夠,想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。
黨支部通過開展學習實踐活動,對深入落實科學發(fā)展觀,更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展,有了更深刻的認識。
(一)提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)2。
務知識,用知識武裝頭腦,而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中,要有目的、有方向,要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么,都要與推動本職工作結合起來,在實踐中善加利用,解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。
(二)提高工作能力。新形勢下,不僅要主動積極完成自己的工作,更要具有綜合分析研究的能力,能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢,預測未來可能出現(xiàn)的問題,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主動權。
(三)提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入,面臨的新情況、新問題將會越來越多,工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,運用統(tǒng)籌兼顧的方法,著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求,順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高,不斷開拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我們的一言一行,不僅代表著個人,更代表著全村的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為,始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。
(一)明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式,調(diào)整優(yōu)化服務職能,打造文明和諧村莊。
內(nèi)關懷幫扶激勵機制。
(三)加強黨組織建設。提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,規(guī)范制度建設,形成學習實踐科學發(fā)展觀長效機制,切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇二
兩個村委會小組是位于鄉(xiāng)街下一級行政村的一個組織,即村黨支部委員會和村民委員會,簡稱“村委會”兩個村委會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一年來,我村“兩委”在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,本著“老老實實做人,清清白白做事”的原則扎實開展各項工作,圓滿完成了上級安排的各項任務,現(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下,不妥之處,請同志們批評指正。
一、新的班子上任伊始,臨近2018年春節(jié),我們支、村委一班人就積極行動起來,清理了村子里大街小巷的積雪、垃圾、雜草及“三堆”、懸掛了燈籠,營造出濃厚的民俗年氛圍;緊接著對村里的老黨員、老干部、困難戶進行了慰問,把黨的溫暖送進千家萬戶。春節(jié)期間,我們組織村民通過跳廣場舞、自編自演小節(jié)目、小品等宣傳黨政策,豐富村民的文化生活。
二、年后,立即對進村大門樓進行了維修、翻新。今年,我們還利用古廟會,兩次共花費6萬余元請來劇團到村里演出,同時邀請上級領導來觀摩,在演出間隙,通過政策講解、干群互動等環(huán)節(jié)倡導節(jié)儉辦事新村風、新民風。贏得了群眾的一致好評。
三、加強黨的支部活動陣地建設。村里先后投資13萬元對村委會及文化活動室進行裝修、粉刷,完善硬、軟件設施,修繕年久失修的村舞臺耳房;以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興的二十字方針作為行動指南,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四、關心群眾生活疾苦,做好群眾矛盾的調(diào)解工作。先后多次談心,成功化解兩家之間的多年積怨,使老上訪戶罷訪;通過不懈努力,也成功化解了糾紛。
五、為了配合上級部門的環(huán)境整治工作,我們支村委一班人通過艱苦細致的工作,給村民營造了更加整潔美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境。
六、我們村的主巷道由于年久失修,坑坑洼洼損毀嚴重,嚴重制約了村民的出行及經(jīng)濟的發(fā)展。我們積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和上級部門的重視,先后多次到上級部門進行申請和請示,對我們村主巷道進行了高標準硬化。
七、按照上級要求,在全體黨員中開展“嚴紀律、轉作風、強素質(zhì)、樹形象”活動。通過學習、討論、寫心得、談體會,開展批評與自我批評,使我們干群關系達到空前的團結,更加堅定了我們一班人為群眾服務的決心。
明年打算:
1、完成村南主巷道水泥路的鋪設;。
2、進行主巷道硬化后的雨污管道鋪設,解決村里的污水橫流問題;。
3、綠化、凈化、美化、亮化村主巷道,創(chuàng)造干凈、整潔的人居環(huán)境;。
4、解決部分村民至今還沒有解決的水泥路面戶戶通;。
5、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和經(jīng)濟作物種植。
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
根據(jù)區(qū)委安排,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,召開鎮(zhèn)黨委會議,專題研究每個班子運行情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級班子運行情況報告如下:
(一)班子結構。
我鎮(zhèn)共有7個村,共有村兩委干部48人。年齡的62歲,年齡最小的24歲。男女比例4:1。文化程度大專以上7人,中專及高中以上21人。有產(chǎn)業(yè)種植能手12人,能夠帶領廣大村民勤勞致富。
(二)工作能力。
做到分工明確,責任落實,村兩委班子運作順暢;村級“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村級班子有合力;村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實。
(三)村干部遵守制度情況。
按照黨的民主集中制原則,7個村均認真落實村黨支部委員會議、村班子會議、村黨員大會及村民代表會議制度,有會議記錄,較為規(guī)范;村級議事決策程序規(guī)范、民主;同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利;落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
村兩委均制訂落實了村級班子年度工作目標制、村干部崗位目標責任制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督;積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,維護各村和諧穩(wěn)定。
(五)村后備干部隊伍建設情況。
為進一步解決后繼無人的問題,各村至少培養(yǎng)1名后備干部。尤其是建強村存在村支書、村主任一肩挑的情況,更是積極無色與培養(yǎng)村委后備人才。
全鎮(zhèn)7個村兩委班子運行基本健康,能夠貫徹中、省、市、區(qū)制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,積極謀劃,班子成員分工明確,積極配合,能夠領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群干洗和諧。在復興村村支部書記生病住院期間,村兩委班子能夠及時相互補位,推進各項工作推進。鄭灣村在今年被評為后進村,在鎮(zhèn)黨委的積極指導下,在第一書記的扎實領導下,基層戰(zhàn)斗堡壘功效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務水平可圈可點。
一是班子配備不齊。目前,全鎮(zhèn)班子配備不齊的有建強村,村支書與村主任工作由現(xiàn)任女村長一肩挑,村支書位置空缺。
二是工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識較差,工作按部就班。存在只能完成鎮(zhèn)上工作安排,不立足本村實際,積極進取。在積極發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”的依賴思想。
三是服務意識不強。一些村委班子服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在優(yōu)親厚友的癥狀。
四是個別班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強,難以及時有效地解決村內(nèi)發(fā)生的各種糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決。
一是完善村級兩委班子。結合明年的村級兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)漕~人選擔任村級兩委班子成員。
二是加強農(nóng)村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,已以會代訓、專題講座等形式,大力舉辦培訓活動,不斷提高村兩委干部的思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
三是管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行年終考核,在執(zhí)行工作成中注重科學會、標準化。
四是加強制度建設。完善各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使班子成員能夠相互促進,合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇三
鄉(xiāng)村“兩個委員會”是村黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱。習慣上稱前者為村支部,后者為村委會。村支部的職能是宣傳黨的政策,幫助黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實,帶領基層群眾在黨的領導下致富、富裕。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
(四)鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,為做好明年村級組織換屆準備工作,鄉(xiāng)認真開展了村級班子運行情況調(diào)查分析,形成分析報告如下:
鄉(xiāng)下轄12個行政村,村黨組織15個,其中:村級黨支部14個,黨總支1個。黨組織班子成員數(shù)36名,村民委員會班子成員36名,兩委交叉任職數(shù)17名,兩委班子中女性17名,女性人數(shù)占總比例的30.9%。從年齡結構看,35歲及以下8名,35歲至60歲以下46名,60歲及以上1名,從文化程度看,初中及以下30名,高中學歷19名,大專及以上學歷6名。
根據(jù)以上統(tǒng)計,鄉(xiāng)村兩委班子成員“老中青”比例較為合理,但年輕干部居少,文化素質(zhì)偏低。在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,村級班子要具備領導群眾駕馭市場,駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒有較高的文化水平,只能是力不從心,不具備年富力強的體魄,必然會導致精力不足,暮氣沉沉,難于擔當起繁重的基層工作。因此,提高村級班子文化素質(zhì),進一步改善年齡結構,關系著村級班子工作水平能力的提升。
在災后重建中,鄉(xiāng)村級班子普遍能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是積極組織群眾,充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用,號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動員工作,把國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)出臺的政策措施進行廣泛宣傳,把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位,調(diào)動群眾的積極性。三是村兩委會普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用,擔負起加固維修、農(nóng)房重建組織領導責任,要把重建工作與生產(chǎn)結合起來,加大基礎設施建設力度,確保又快又好地完成災后重建工作。
(一)決策水平不高,缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務的決策上,調(diào)研不深入,規(guī)劃不科學。一方面,用“支部會代替黨員會,村民組長會代替群眾會”,把群眾始終放在被支配地位,決策失去了群眾基礎,因而,群眾心理上處于“心不平,氣不順”狀態(tài),實施時得不到群眾的支持和配合,只能是推不動,展不開。另一面,出于個別人頭腦發(fā)熱,不能深入細致的調(diào)查研究,反復權衡利弊,科學論證,而是好大喜功,急功近利,使決策缺乏可行性和科學根據(jù),蕭規(guī)曹隨,生搬硬套,常常出現(xiàn)議而不決,決而不行,行而不果。
(二)方法點子不多,缺乏綜合協(xié)調(diào)能力。村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點上和夾縫中。在協(xié)調(diào)處理各方面的矛盾是村務工作的重要內(nèi)容。一些班子成員針對目前農(nóng)村工作的新情況、新特點了解不深,研究不透,點子不多。處境左右掣肘,上下為難,陷在日常事務圈子內(nèi)糾纏不清。一是,在調(diào)處各類矛盾中,分不清矛盾的主次,找不準產(chǎn)生矛盾的實質(zhì),辨不明是非曲直。
(三)不講究思想政治工作的藝術性。有時摻雜私人恩怨、個人喜好,重彼輕此,或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗,想當然,主觀臆斷,自以為是,隨意批評指責。因此,對群眾一時不理解的問題或存在的矛盾,不是認真研究對策,對癥下藥,做耐心細致的教育和思想政治工作,而是互相推諉消極應付。久之,在群眾中降低了威信,在班子內(nèi)部產(chǎn)生了隔閡,班子的信譽程度也就大打了折扣。
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
一、工作開展情況。
(一)查閱資料:重點就“三會一課”、“三務公開”、學習貫徹十九大及習近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(“六個一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會、組織生活會、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的,及時要求進行整改。
(二)戶主大會:村委會及時組織召開戶主代表大會,會上,村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進行匯報,同時組織黨員干部群眾認真填寫村“兩委”班子運行情況問卷調(diào)查表。
(三)個別談話:通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養(yǎng)、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。
二、總體評價。
(一)班子結構。
(二)運行機制。
村“兩委”班子運行平穩(wěn)健康,能夠貫徹民主集中制,重大事項均由集體研究、討論決定,班子成員分工明確,在相互配合上能夠形成互補,能夠完成各項工作任務,干群關系較為和諧。
(三)工作成效。
堅持和完善黨的領導,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用,加強學習貫徹十九大會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等,嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中,村“兩委”班子努力做到為事勤勉,為政清廉,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵,筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風廉政建設責任制,做一名堂堂正正、清清白白的領導干部。村兩委班子成員維護團結,團結協(xié)作,凝心聚力,發(fā)揮先鋒模范作用,履職盡責,積極主動開展工作,落實工作,敢于擔當作為,發(fā)揮民主集中制,重大事項實行四議兩公開工作法,實行民主決策,民主公開,民主評議,做到黨務、村務、財務公開透明。
(五)群眾評價。
村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線,充分發(fā)揚民主,聽取群眾意見,向群眾承諾,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨,肩負責任。配合鄉(xiāng)黨委,以精準扶貧工作為基礎,搞好本村群眾工作,熱情接待來訪群眾,及時解決群眾反映的熱點、難點問題,及時排查和化解各類群眾之間的矛盾,將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制,進一步完善健全促進村科學發(fā)展的體制機制、規(guī)章制度,確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不斷增強,使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村,健全村務公開和民主議事制度,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。
三、存在的主要問題。
理論知識學習抓得不緊,造成理論素養(yǎng)普遍偏低,工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班,主動發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時,自我要求不嚴,組織紀律觀念有待加強。
四、下一步優(yōu)化調(diào)整措施。
加強思想政治建設,加強學習,學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記一系列重要講話,要解放思想,實事求是,開動腦筋,要有創(chuàng)新觀念,用新的知識新的思想武裝自己,密切聯(lián)系村民,了解村民的所思所想,積極主動地為民辦好事、辦實事,時刻維護人民的利益,嚴格要求自己,加深廉潔自律意識,做人民滿意的干部。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
(四)鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
二、總體運行情況。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
三、村兩委會班子四風方面存在問題。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、存在問題。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
四、今后努力方向。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
xx村“兩委”班子成員共有4名成員,今年元月份根據(jù)上級黨委的要求又聘備了一名年輕干部,近年來,村兩委會在鎮(zhèn)黨委正確領導下緊緊圍繞踐學科學發(fā)展觀建設和諧新蘇莊,全面達小康和建設社會主義新農(nóng)村總體目標為抓手,較好地完成了上級交給的各項任務,下面就兩委班子履職盡責、勤政廉政等方面的情況匯報如下:
“兩委”成員堅持學習不動搖。每月不少于一次集中學習,學習黨的路線、方針政策、科學發(fā)展觀的理論、十七大會議和十七屆三、四中全會精神,省市和上級黨委政府的文件,除集中學習外“兩委”成員還堅持自學,學理論、學技術、鉆業(yè)務,使“兩委”成員的綜合素質(zhì)有了明顯提高。通過學習把黨的路線、方針、政策、黨的惠民政策和上級決定、決議及時的傳達到千家萬戶人人明白。使黨的政策在村民中得到了很好的的落實,為促進蘇莊全面達小康、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有的作用。
目前村干部有5人,年初我們按上級的部署和要求,并結合本村實際情況,制定了一系列的規(guī)劃和措施,并對“兩委”班子每個成員進行了明確分工和按排,明確責任嚴格考核,“兩委”成員到目前為此都按各人分管的工作盡心盡職,努力去完成,做到分工不分家,困結協(xié)作。遇到難點問題共同突破、共同解決,對上級下達的每項工作,特別是中心工作兩委成員都能發(fā)揮團隊的作用,想方設法發(fā)揮優(yōu)熱勢,積極爭取不怕困難圓滿完成。在今年上半年的會船、禁燒、新農(nóng)合、新農(nóng)保、綠化、水上漂浮物打撈、計劃生育突擊月等中心工作中,都能出色的完成,受到上級的一致肯定。
近年來我們緊緊圍繞全面達小康建設和諧新蘇莊,發(fā)展壯大蘇莊經(jīng)濟,為民辦實事這個主題,我們想方設法、多方爭取、多方酬資、詢找能人,為建設繁榮蘇莊作貢獻,先后進行了村墻體村料廠新一輪的承包、路燈的按裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)路道的建設,村南、村東水泥路的建設、橋梁的建造、幾座圩口閘的擴建、幾個停車場的建設、村莊環(huán)境整治等,為群眾辦了幾件好事實事,解決了群眾最關心的熱點難點問題。為蘇莊的環(huán)境優(yōu)美、交通方便。發(fā)揮一定的作用,也受到了廣大人民群眾的好評。兩委對每一項進行認真討論研究,堅持公開公平公正的原則,按照五議三公開的程序進行,交黨員村民代表大會討論通過,形成決議后再逐一落實。
村兩委針對上期在述職述廉活動中群眾反映最強烈的幾個問題。我們結合本村的實際情況,著重研究了整改方案和落實措施,村里能解決的必須立即解決落實到位。村里不能解決的需報上級幫助解決的,我們及時上報并請上級部門幫助協(xié)調(diào)解決。如農(nóng)業(yè)開發(fā)路道兩側以及一些壩頭扒翻種植、水土流失的問題較為嚴重,我們兩委立即召開了會議,研究落實了整改措施。干部分工負責,包干包段進行了全面的清理,得到了有效控制,這項工作我們還將進行長效跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)情況立即清除。為方便群眾,村還建立了便民服務站,實行為民全程代理跟蹤服務。幫助解決群眾中的實際困難、實際問題。打好群眾基礎,溝通干群關系,做好群眾工作,發(fā)現(xiàn)問題矛盾及時化解處理,做到小事不出村,實在解決不了的大事矛盾按照程序及時上報,力求做到無上訪現(xiàn)象的發(fā)生,有效的促進了社會治安、社會風氣的好轉。
兩委成員注重學習村干部廉潔自律守則和黨委關于黨風廉政建設以及反腐倡廉等方面的文件精神,用村干部廉潔自律守則40條嚴格的要求對照自已,真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮,做到清清白白做人,堂堂正正干事,接受群眾的監(jiān)督。
各位領導、各位村民代表以上是兩委班子近年來取得的成績,這些成績的取得都與在座的分不開的。在此表示感謝。當然還有不足之處,比如在招商引資、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面還存在著不足,還要在今后的工作中加倍努力,同時還在加大對土地流轉的力度,為全面建設和諧蘇莊發(fā)揮兩委班子的作用,如有不當之處,敬請批指正。
20**年,我村兩委班子在xx鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,在廣大黨員、干部群眾的共同努力下,認真學習貫徹黨的十八大精神,深入開展加強基層建設年活動,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)將工作匯報如下:
加強村級黨組織建設,提高班子政治素養(yǎng),增強班子核心作用。
一是以強化班子自身建設。按照黨的十八大關于加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,提高班子思想、政治理論水平和領導決策能力為重點,注重加強班子成員的思想作風建設,切實提高班子成員處理各種矛盾的能力。在實際工作中,狠抓班子日常學習教育,深入學習貫徹縣、鎮(zhèn)的各種會議、文件精神及與農(nóng)村息息相關的法律法規(guī),提升班子整體政治素養(yǎng)。
村黨組織委員會、村民委員會(以下簡稱“兩委”)是我們黨和國家政權體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”,村“兩委”班子是農(nóng)村工作的具體實踐者、組織者和推動者。村“兩委”班子基本能力建設是“三基”建設中至關重要的一環(huán),也是強化基層組織建設和基礎工作的動力之源。為進一步促進村“兩委”班子基本能力建設,確保省委加強“三基”建設的決策部署落到實處,省委黨校第49期中青班組成專題調(diào)研組,于2014年10月21日—29日赴我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)(西寧市城東區(qū)和大通縣、海東市互助縣)、環(huán)湖地區(qū)(海南州共和縣)和青南地區(qū)(果洛州班瑪縣),就村“兩委”班子基本能力建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組在每個縣區(qū)各選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村,通過問卷調(diào)查、座談研討、查閱檔案資料、個別走訪等多種方式開展調(diào)研,并向2市、6州組織部發(fā)函了解相關情況,較為全面地了解了全省村“兩委”班子基本能力建設情況,并形成了一些思考。
我省現(xiàn)有4157個行政村,共有村“兩委”班子成員34746名,其中村黨組織書記4178名,村委會主任4132名;村“兩委”班子成員平均年齡43.19歲,其中村黨組織書記平均年齡44.35歲,村委會主任平均年齡43.14歲;村黨組織成員和村委會成員中初中以上學歷的分別占總數(shù)的70.1%和63.2%,其中初中文化程度的占多數(shù);村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%,其中黨組織書記和村委會主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%;村“兩委”班子成員中交叉任職的占總數(shù)的16.7%,村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的占行政村總數(shù)的6.8%。
2011年換屆以來,各級黨委、政府高度重視村“兩委”班子貫徹落實黨的方針政策、依法辦事、組織協(xié)調(diào)、帶領群眾共同致富、聯(lián)系服務群眾、化解矛盾糾紛、勇于擔當敢于創(chuàng)新、抓好基層組織建設等基本能力建設,開展多種活動,采取多種形式,常抓不懈。一是強化創(chuàng)建活動,為提升村“兩委”班子基本能力創(chuàng)設載體。近年來,全省各地通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、基層組織建設年、“五個好”黨組織、黨組織星級考核、黨建示范點、黨建品牌培育、“三培雙帶”、民族團結進步、黨政軍企共建示范村、美麗鄉(xiāng)村建設等活動載體,不斷提高村“兩委”班子基本能力建設。各地注重加強帶頭人隊伍建設,積極探索從區(qū)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員干部、大學生“村官”中選派“第一書記”的方法,一批優(yōu)秀黨員被陸續(xù)選配到了村黨組織書記崗位上。我們在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上村調(diào)研時,村委會主任反映:政府選派的干部著實好,他們見過世面,在擔任“第一書記”時方向把握得好,工作能力強。同時,85%以上村“兩委”班子對大學生“村官”的工作都表示比較滿意。西寧市城東區(qū)褚家營村黨支部書記說:“大學生‘村官’從開始抱著猶豫不定、試試看的心理,轉向逐步適應、踏實工作,適應能力較強,而且會電腦,掌握信息快,承擔了村里檔案資料的收集整理、文字材料等工作,作用還是挺大的,也得到了鍛煉?!倍菑娀逃嘤?,為提升村“兩委”班子基本能力輸血充電。近年來,省委堅持按農(nóng)牧民黨員每人每年50元的標準落實黨員培訓經(jīng)費,籌資259萬元為青南地區(qū)14個縣配備了黨員教育流動車,投入2060萬元推進農(nóng)牧區(qū)黨員干部遠程教育站點建設,目前鄉(xiāng)村兩級站點覆蓋率達82%,為加強村“兩委”干部和黨員素質(zhì)提升提供了保障。各地堅持主題教育、專題培訓、現(xiàn)代遠程教育和網(wǎng)絡教育相結合,將黨員干部教育培訓工作納入黨建工作目標考核范圍,多渠道、多方位抓好村“兩委”班子培訓教育工作,如西寧市開通全省首個黨建專用電視頻道——西寧黨建頻道,大通縣建立覆蓋全體黨員的手機短信平臺,開設“指尖微黨課”,編印《大通縣農(nóng)村黨員干部培訓教材》,加大教育和宣傳力度,培訓效果顯著。各地依托教育培訓實踐基地和“科普冬訓”、“陽光工程”等培訓載體,開展對兩委班子的皮影雕刻、電焊、刺繡、挖掘機司機、汽車駕駛員等實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,如互助縣整合各部門資源,形成合力,分類培訓,培訓的統(tǒng)籌性、針對性、實效性有效增強。三是強化制度建設,為提升村“兩委”班子基本能力提供規(guī)范。全省4000多個行政村均通過民主程序健全了村民委員會、村民會議及其代表會議、村務監(jiān)督委員會、村民小組和各類群團組織;全省95%的村推行了“三議一表決”的民主決策議事機制,互助縣還創(chuàng)新推進“四議三定兩公開一注重”(黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、群眾代表大會決議;定內(nèi)容、定形式、定時間;公開決議、公開實施結果;注重監(jiān)督及其效果)民主決策機制,促進了決策科學化、民主化。各地建立村“兩委”班子工作制度,明確工作職責,規(guī)范工作程序,嚴格工作要求,如城東區(qū)在黨建方面實施“一本兩書三卡”制度(村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;鎮(zhèn)黨委與村“兩委”簽訂年度黨建共性目標和工作績效目標責任書;民情聯(lián)系卡、為民服務卡、工作紀實卡),在村級財務監(jiān)督方面實施“十清、三率、兩及時”制度(對被督查村情況底數(shù)清,對群眾所關心的問題清,對村干部的工作狀況清,村務財務公開在群眾中的知曉率清,對被督查村中干部群眾反映的問題清,對上級黨委政府所安排的工作落實程度清,各項工作安排開始的措施清,對村黨員和群眾的滿意程度清,對被督查村理財監(jiān)督小組成員作用發(fā)揮程度清,對村中重大事務決策情況清;在被督查的村中在村民中的入戶率不低于20%,在村黨員中的見面了解率不低于60%,與村理財小組成員見面了解率達100%;及時通報督查情況,及時下督辦通知);各縣還實行“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村用”制度,督促村“兩委”班子發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、依規(guī)辦事、廉潔自律。四是強化基礎保障,為提升村“兩委”班子基本能力夯實基礎。落實“一定三有”政策,按照不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村勞動力平均收入水平發(fā)放村干部基本報酬,有的地區(qū)根據(jù)財力情況,還給村“兩委”干部發(fā)放績效報酬;村級組織運轉經(jīng)費全部列入財政預算,按照小村3.5萬元、大村4萬元的標準予以核撥。有的地區(qū)加大村級綜合服務中心建設,如城東區(qū)小寨村實施“村級事務代理服務中心”建設,在服務大廳設有“一站式”柜臺,實行“前臺受理、后臺處理”工作模式,強化了服務功能。有條件的地區(qū)還大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,據(jù)調(diào)查,大通、城東、互助、共和、班瑪5個區(qū)縣的729個行政村中,33.3%的村有集體經(jīng)濟,其中10萬元以上的村占有集體經(jīng)濟村總數(shù)的21.4%,他們逐年提高群眾福利,服務群眾,凝聚人心。從調(diào)研情況看,大多數(shù)群眾對村“兩委”班子的工作表示滿意。
經(jīng)過多方努力,全省村“兩委”班子基本能力得到普遍提高,有效推動了村級經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。一是進一步增強了班子凝聚力。村“兩委”班子通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)集中教育活動,不斷提升自身政治素養(yǎng)和解決實際問題的能力,傾心服務群眾,得到了群眾的認可和擁護,有效增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展。村“兩委”班子通過積極落實黨的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,鼓勵村民通過創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會、發(fā)展壯大種植、畜牧產(chǎn)業(yè)等方式,在實現(xiàn)致富增收的同時,促進了村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步豐富了群眾文化生活。在“百企聯(lián)百村”“黨政軍企共建示范村”“高原美麗鄉(xiāng)村建設”等活動中,村“兩委”班子積極履職,主動作為,通過爭取各類項目資金,有效加強了農(nóng)村基礎設施建設,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,改善了群眾生活環(huán)境,提升了群眾生活質(zhì)量。四是進一步推動了和諧穩(wěn)定。在近年來開展的宣講中央1號文件、“萬名干部下基層”、民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建等活動中,村“兩委”班子在各級機關干部的指導幫助下,將黨的路線方針政策、各類法律法規(guī)、社會主義核心價值觀等作為重要內(nèi)容,切實開展了一些小型、多樣的宣傳教育活動,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
總體上看,目前加強村“兩委”班子基本能力建設恰逢其時,有許多有利條件。一是中央高度重視黨的基層組織及其隊伍的基本能力建設。黨的十八大報告從夯實我們黨執(zhí)政基礎的高度,將基層黨組織的職能作用歸納為四句話16個字,即“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”,這不僅對村“兩委”職能提出了明確要求,而且對村“兩委”班子的基本能力建設提出了新的更高要求。黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度,提出了一系列促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的改革舉措和法治保障措施??梢哉f,中央的頂層設計,為加強村“兩委”班子基本能力建設提供了制度和政策保障。二是黨的十八大以來在全黨開展的以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,已經(jīng)取得重大成果,為我們加強村“兩委”班子基本能力建設創(chuàng)造了思想上組織上作風上的有利條件。三是青海省委出臺關于加強“三基”建設的意見,明確提出了加強“三基”建設的重大意義、總體要求、目標任務、基本原則和具體措施。省委的意見為加強村“兩委”班子基本能力建設指明了方向,提出了主要路徑和具體要求,提供了行動指南。四是全省各級黨委、政府認真貫徹落實中央和省委的決策部署,著力加強村“兩委”班子基本能力建設,取得了明顯成效,積累了豐富經(jīng)驗。
在這次調(diào)研中,我們不僅看到了村“兩委”班子發(fā)揮作用的情況,而且也了解了一些村“兩委”班子基本能力建設中存在的困難和問題。這些困難和問題如果得不到有效解決,勢必會成為制約農(nóng)村“三基”建設的“瓶頸”,影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
問題一:隊伍結構不夠優(yōu)化。一是文化程度普遍較低,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中大專以上的僅占3.7%,小學以下的占30.3%。二是年齡偏大,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中35歲以下的僅占2.1%,56歲以上的占17.2%。年輕人或外出打工,或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展,不愿意當村干部,農(nóng)村干部選拔后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才相對不足的現(xiàn)象比較突出。三是女干部少,全省村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%,其中黨組織書記和村委會主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中沒有婦女干部。
問題二:整體素質(zhì)難以適應形勢發(fā)展要求。調(diào)查對象反映,村“兩委”班子中程度不同的存在理想信念不堅定、奉獻意識不強、不公道正派、不思進取、對黨的方針政策理解不夠執(zhí)行不力、發(fā)展思路不寬等問題,制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民致富步伐。從調(diào)查問卷分析結果看,東部、環(huán)湖、青南地區(qū)由于受自然環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響,對存在問題的認識和提升能力的要求存在一定差異。如東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對象認為村“兩委”班子應具備“帶領群眾共同致富的能力”和“盡心竭力為群眾服務的能力”的占到70%,而青南地區(qū)調(diào)查對象認為村“兩委”班子應具備上述兩項能力的僅35%,說明由于經(jīng)濟發(fā)展情況差異,東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)對村“兩委”班子具備帶富能力和服務能力比較重視;東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)認為現(xiàn)任村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進取”的為30%左右,而青南地區(qū)達到58%,相比較而言,青南地區(qū)村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進取”現(xiàn)象比較突出;東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對象認為現(xiàn)任村“兩委”班子“對黨的政策理論理解不深、貫徹不力”的在35%以下,而青南地區(qū)達到55%,可見青南地區(qū)村干部的政策理論教育需要著力加強。
問題三:提升基本能力的意識較為淡薄。有的村“兩委”班子成員對提升崗位必須的基本能力認識不足,重視不夠,換屆后不學習、不思考,安于現(xiàn)狀、消極應付。有的村干部存在“為官”一任只有3年,對提升基本能力的意識不強,缺乏崗位所需的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng),甚至連農(nóng)村牧區(qū)最基本的政策法規(guī)、工作規(guī)則程序、業(yè)務知識都不知曉、不明白,能力水平與全省改革發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實要求之間存在較大差距。從調(diào)查問卷情況看,45.4%的調(diào)查對象認為當選村干部后靠經(jīng)驗辦事,22.83%的認為村“兩委”成員主觀上存在不愿意、不善于學習的問題,影響了能力提升。
問題四:提升基本能力的有關機制尚不完善。一是任期時間有待調(diào)整。按照黨章和有關法律規(guī)定,村“兩委”班子每屆任期3年,任期時間短,換屆頻率高,正如共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上村一名村老干部所說“村干部任期三年時間短,不少村干部抱著‘一年看、二年干、三年等著換’的想法,出工不出力?!边@次調(diào)查9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中連任10年以上的僅占21%,直接影響著“兩委”班子工作的延續(xù)性、主動性、積極性。二是激勵機制不健全。調(diào)查問卷顯示,東部71.5%、環(huán)湖76%、青南49%的調(diào)查對象認為影響村“兩委”班子成員能力提升的制約因素是缺乏相應的激勵機制,工作累、待遇低,由此可見目前村“兩委”班子能力提升的激勵機制還不夠完善,經(jīng)濟待遇低,政治待遇跟不上,退休后保障機制欠缺,導致干多干少一個樣,干好干壞一個樣的問題。城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)黨委書記古煥昌認為:“由于城鎮(zhèn)化步伐加快,拆遷等工作導致村干部壓力大、失地農(nóng)民增多,對村干部要求高,村民還不理解村干部難處,大部分村干部都感覺工作不好干”。三是培訓機制不健全。主要是村干部教育培訓規(guī)劃、培訓經(jīng)費保障機制、培訓機構基礎設施建設、培訓課程、教師結構和能力素質(zhì)不適應新形勢新任務對村干部培訓的新要求。培訓的針對性、實踐性不強,正如互助縣一位調(diào)查對象所說:“有的培訓機構授課方式單一,不結合學員實際,像教人打槍,過多地講槍的制造原理、制造過程,而不講怎么打槍,課講完了,學員還是不會打槍”。四是考評機制不健全。對村干部基本能力的考核評價權重不明晰,指標不明確,考核不到位,尚需建立健全適應農(nóng)村需求的政治文明建設情況、經(jīng)濟文化發(fā)展情況、群眾滿意度情況、公共服務建設情況、廉潔奉公情況等崗位的能力標準考核指標體系。
問題五:提升基本能力的社會環(huán)境有待凈化。一是社會主義核心價值觀在一些地區(qū)、一些群眾、一些村干部中尚未入腦、入心,普遍缺乏敬業(yè)、奉獻、誠信、友善、服務精神,缺乏孝心、愛心。二是受市場經(jīng)濟中一些負面因素的影響,有的村干部唯利是圖,“一切向錢看”。三是有些地區(qū)宗教宗族、勢力干預村“兩委”班子選舉和工作的現(xiàn)象比較突出,近40%的調(diào)查對象認為宗教、宗族勢力對“兩委”班子選舉和工作影響較大。我們在班瑪縣調(diào)查民事糾紛解決途徑時,53.8%的調(diào)查對象愿意通過法律渠道解決問題,46.2%的愿意通過民間自行調(diào)解渠道解決問題,個別非調(diào)解組織人員熱衷于民間調(diào)解,影響了法治精神的傳播。有的調(diào)查對象反映,有的地區(qū)寺院戒律條文“替代”了“村規(guī)民約”,嚴重影響了村“兩委”班子工作。
加強村“兩委”班子基本能力建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要多措并舉,常抓不懈。在總體思路上,建議以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實省委關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平的意見,堅持固長板與補短板相統(tǒng)一,強化思想教育引導,激發(fā)競爭擇優(yōu)內(nèi)生動力,加強精準培訓,注重實踐鍛煉,實施全員學習行動,整體提升村“兩委”班子基本能力。在頂層設計上,建議修改黨章和村民委員會組織法,將村“兩委”班子任期調(diào)整為5年,降低換屆頻率,減少換屆成本,增強村“兩委”班子工作的計劃性和積極性。在政策制定上,建議從我省農(nóng)村、牧區(qū)村“兩委”班子的實際情況出發(fā),在選拔標準、基本能力要求、培訓機構建設和培訓要求、激勵保障措施等方面,堅持問題導向,因地制宜,區(qū)別對待。在主要路徑和具體對策的選擇上建議注重以下幾個環(huán)節(jié):
(一)提高標準選干部。從調(diào)查問卷結果看,應將具備貫徹落實黨的路線方針政策的能力和統(tǒng)攬農(nóng)村工作,善于協(xié)調(diào)各方的能力強、道德品質(zhì)好,在群眾中有較高公信力的人選進村“兩委”班子。一是將貫徹落實黨的方針政策的能力作為首要標準,將能夠正確理解黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分發(fā)揮主觀能動性,能夠及時捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展動向,具有較強執(zhí)行能力,能夠公平、公正、及時、有效地落實各項政策的人員選拔到村“兩委”班子中,全面提高村“兩委”班子的整體能力。二是把具備統(tǒng)攬農(nóng)村工作,善于協(xié)調(diào)各方的能力作為重要條件,將積極主動爭取項目資金,協(xié)調(diào)各類資源發(fā)展村級經(jīng)濟,推動農(nóng)村長遠發(fā)展的人員選拔到村“兩委”班子中,全面提高村“兩委”班子聯(lián)系群眾、服務群眾、為民辦事能力。三是把“德才兼?zhèn)?、以德為先”作為重要原則,把道德品質(zhì)好,能帶頭依法辦事、遵守村規(guī)民約、廉潔自律、公信力強、群眾擁護的人選拔到村“兩委”班子中,確保選拔的村干部能得到群眾的擁護和支持。四是充分考慮村“兩委”班子結構,選拔一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部;注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、務工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)學生以及留村優(yōu)秀青年中選拔村干部。五是注重提高村“兩委”班子整體實踐能力、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)一批視野寬、觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的年輕干部。
(二)多措并舉促培訓。在機制上,建立完善村干部長遠培訓規(guī)劃和近期培訓計劃,建立健全培訓經(jīng)費保障機制、培訓效果評價機制,加強培訓基地基礎設施建設、師資隊伍和專題課程建設,確保取得實實在在的培訓效果。在方式上,一是堅持脫產(chǎn)培訓與經(jīng)常性自學相結合,同時通過“三會一課”、專題學習等形式組織引導村干部在崗自學,不斷提升政治理論素養(yǎng)和農(nóng)村工作能力;二是堅持課堂教學與實踐提高相結合,抓住薄弱環(huán)節(jié),強化集中訓練,突出理論性、導向性和針對性,每年組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的大規(guī)模、全覆蓋式的集中培訓,通過委托培養(yǎng)、崗位培訓、分散辦班等方式,發(fā)揮普及提高作用;三是建立“兩委”班子輪訓制度,進一步擴大培訓覆蓋面。在內(nèi)容上,一是根據(jù)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)實際情況,按照缺什么補什么的原則,確定培訓內(nèi)容,在普遍加強農(nóng)村“低保評定”“兩房建設”等相關政策、村級民主管理、財務管理方式方法、發(fā)展經(jīng)濟、文化、村莊規(guī)劃等內(nèi)容的基礎上,牧區(qū)突出“雙語”、黨的民族宗教政策等培訓內(nèi)容,在農(nóng)區(qū)突出專業(yè)合作組織、增加土地科技含量等培訓內(nèi)容;二是在組織好必要的課堂教學的基礎上,從基層實際和案例中提煉教學內(nèi)容,形成來自基層,教育基層干部的培訓教材,多安排一些模擬式、研討式的教學活動;三是注重實用程度、參與程度、培訓師資、培訓環(huán)境等因素,開設以基本能力訓練為主要內(nèi)容的主體班次。大通縣景陽鎮(zhèn)甘樹灣村村主任建議:“在各類培訓中著重加強對村干部現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術方面的培訓,以適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求,切實提高為群眾辦事和發(fā)展經(jīng)濟的能力?!睂r(nóng)村干部開展每年不少于10天的新農(nóng)村建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設、村級事務管理等符合村干部實際的教育培訓。
(三)權責明晰抓考核。從調(diào)查問卷統(tǒng)計結果來看,認為政治文明建設、經(jīng)濟文化發(fā)展、群眾滿意度、公共服務建設情況應該列為村“兩委”班子能力考核主要內(nèi)容的平均占到56.7%。認為突出黨的建設、村級民主管理情況等內(nèi)容對“兩委”班子政治文明建設進行考核的平均占到45.54%。我們認為,在考核內(nèi)容上,一要突出村集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收致富、村級文化建設等內(nèi)容,對村“兩委”班子經(jīng)濟文化發(fā)展情況進行考核;二要將村級公共基礎設施建設、村容村貌和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改善情況列為對村“兩委”班子能力考核的重要內(nèi)容,衡量群眾對村“兩委”班子的滿意程度。調(diào)查問卷顯示,認為村“兩委”班子能力考核應采取村民代表評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核的占到60%左右。在考核方式上,一要針對當前村干部個人工作無記載、成績難體現(xiàn)的實際,建立責權明晰的目標考評機制,健全年度考評工作機制和工作檔案,年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村“兩委”班子年度工作目標和考核細則,從而使村干部工作有方向、身上有擔子、心中有干勁,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力;二要針對選后缺制約、工作無目標、崗位無責任的問題,全面推行履職承諾制度,當選的村黨組織書記要簽訂履職承諾書,就自己的任期目標和年度工作計劃向黨員群眾作出公開承諾,并建立黨員群眾定期質(zhì)詢制度,對履職情況進行監(jiān)督;三要建立由“群眾民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織”村“兩委”班子能力考核機制,突出群眾的主體性,保障考核結果的權威性。
(四)強化激勵提待遇。一是提高經(jīng)濟待遇。從調(diào)查問卷結果看,大多數(shù)調(diào)查對象認為村黨組織書記、村委會主任的年報酬在15000至30000元之間較為合適(即當?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的3—5倍)。我們建議進一步建立健全村干部報酬穩(wěn)定增長的長效機制,不斷拓寬資金渠道,以以獎代補、發(fā)放績效工資等方式穩(wěn)步提高村干部的收入,逐步提高村干部待遇,使村干部在經(jīng)濟上有“盼頭”。同時,建議對正常離任的村干部,按其實際工作年限和工作實績,發(fā)放不同等級的生活補貼;建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、健康體檢制度、創(chuàng)業(yè)幫扶制度,使村干部卸位有保障。二是提升政治待遇。落實政治待遇。每三年從優(yōu)秀村“兩委”班子成員中定向考錄一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或事業(yè)單位人員,有計劃地從特別優(yōu)秀的村“兩委”班子負責人中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部;因年齡、學歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部條件的優(yōu)秀村“兩委”班子負責人,可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員;積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村“兩委”班子主要負責人作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選,使村干部在政治上有“奔頭”。三是建立目標考評機制。按照責權統(tǒng)一、獎勤罰懶的原則,完善基層黨組織書記崗位目標責任和民主評議制度,合理確定村“兩委”成員報酬結構,加大績效報酬比重,把基層群眾對村干部的工作滿意度、“三務”公開制度、“民主評議”制度等納入村干部工作評價體系,采取群眾評價和定期會議測評等形式,加強監(jiān)督,不斷提升治理村務的能力水平。
(五)凈化環(huán)境樹新風。加強村“兩委”班子基本能力建設,不僅要注重“內(nèi)因”,提高選人標準,強化培訓,完善機制,加強監(jiān)督,而且還要注重“外因”,提供村“兩委”班子茁壯成長的良好“土壤”。一是進一步加強社會主義核心價值觀教育,加強社會公德和家庭美德教育,使廣大村民牢固樹立愛集體、講團結、講誠信、有孝心、有愛心的價值觀,支持村“兩委”班子開展工作,以良好的道德風尚促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是進一步加強法制宣傳教育,一方面,要求村“兩委”班子提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,在法治軌道上推動各項村務工作;另一方面,要教育引導村民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,用法律維護自己的合法權益。三是要依法懲治利用宗教、宗族勢力破壞國家統(tǒng)一、民族團結、策劃制造群體性事件、破壞村“兩委”班子換屆和工作的人員,確保風清氣正的良好社會環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇四
一年來,我村“兩委”在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,本著“老老實實做人,清清白白做事”的原則扎實開展各項工作,圓滿完成了上級安排的各項任務,現(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下,不妥之處,請同志們批評指正。
一、新的班子上任伊始,臨近2018年春節(jié),我們支、村委一班人就積極行動起來,清理了村子里大街小巷的積雪、垃圾、雜草及“三堆”、懸掛了燈籠,營造出濃厚的民俗年氛圍;緊接著對村里的老黨員、老干部、困難戶進行了慰問,把黨的溫暖送進千家萬戶。春節(jié)期間,我們組織村民通過跳廣場舞、自編自演小節(jié)目、小品等宣傳黨政策,豐富村民的文化生活。
二、年后,立即對進村大門樓進行了維修、翻新。今年,我們還利用古廟會,兩次共花費6萬余元請來劇團到村里演出,同時邀請上級領導來觀摩,在演出間隙,通過政策講解、干群互動等環(huán)節(jié)倡導節(jié)儉辦事新村風、新民風。贏得了群眾的一致好評。
三、加強黨的支部活動陣地建設。村里先后投資13萬元對村委會及文化活動室進行裝修、粉刷,完善硬、軟件設施,修繕年久失修的村舞臺耳房;以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興的二十字方針作為行動指南,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四、關心群眾生活疾苦,做好群眾矛盾的調(diào)解工作。先后多次談心,成功化解兩家之間的多年積怨,使老上訪戶罷訪;通過不懈努力,也成功化解了糾紛。
五、為了配合上級部門的環(huán)境整治工作,我們支村委一班人通過艱苦細致的工作,給村民營造了更加整潔美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境。
六、我們村的主巷道由于年久失修,坑坑洼洼損毀嚴重,嚴重制約了村民的出行及經(jīng)濟的發(fā)展。我們積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和上級部門的重視,先后多次到上級部門進行申請和請示,對我們村主巷道進行了高標準硬化。
七、按照上級要求,在全體黨員中開展“嚴紀律、轉作風、強素質(zhì)、樹形象”活動。通過學習、討論、寫心得、談體會,開展批評與自我批評,使我們干群關系達到空前的團結,更加堅定了我們一班人為群眾服務的決心。
明年打算:
1、完成村南主巷道水泥路的鋪設;。
2、進行主巷道硬化后的雨污管道鋪設,解決村里的污水橫流問題;。
3、綠化、凈化、美化、亮化村主巷道,創(chuàng)造干凈、整潔的人居環(huán)境;。
4、解決部分村民至今還沒有解決的水泥路面戶戶通;。
5、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和經(jīng)濟作物種植。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇五
尊敬的各位領導、各位老師,親愛的同學們:
大家下午好!
我叫**x,是**級3年制護理2班的一名普通團員。在輔導員及班級團支部的帶領下榮獲“漯河市五好基層團支部”的光榮稱號,是我們的驕傲?,F(xiàn)對我們團支部的工作匯報如下:
經(jīng)過近兩年的努力,我們蓬勃向上、激情飛揚,營造了一個團結互助、活潑進取、求真務實、勇于創(chuàng)新的班級氛圍。班級現(xiàn)有9名同學榮獲國家勵志獎學金,英語a級通過率高達99·8%,計算機nit通過率達90%,有8名同學通過了國家營養(yǎng)師三級考試,12名同學通過了國家育嬰師考試?,F(xiàn)在我們?nèi)匀辉谂Φ臏蕚渲⒄Z四六級考試,爭取更大比率的通過。
我班在“校大合唱比賽”中獲一等獎,在校運動會“女子籃球比賽”中榮獲二等獎,在護理系“拔河比賽”中榮獲優(yōu)秀獎。張樹嬌同學在漯河市“大學生音樂節(jié)”中榮獲“校園十佳歌手”的稱號,在“中華頌”朗頌比賽中,張貝貝同學榮獲“二等獎”、焦莉同學榮獲“三等獎”,王亞敏同學在“護理實踐技能操作”比賽中榮獲一等獎。我們班也獲得了“優(yōu)秀團支部”、“文明班級”、“先進班集體”、“宿舍創(chuàng)建文明班級建設”、“輔導員好聲音”二等獎。為了豐富同學們的校園生活,我團支部積極開展了班級活動,包括中秋節(jié)晚會、聯(lián)誼活動、元旦晚會、職業(yè)規(guī)劃大賽、辯論賽、我型我秀模擬招聘大賽、卡拉ok大賽以及各種體育競賽等。
在學校,我們認真學習,打下了扎實的理論基礎,用實際行動回饋著社會和每一個需要我們的人。20**年12月我們懷著感恩的心為源匯區(qū)的消防戰(zhàn)士送去了精彩的節(jié)目,得到了學校和消防隊的好評。
當我們冒著漫天大雪,深入到范莊五保戶家庭進行義診時,老人激動的流下了熱淚。那一刻,我們的責任感和使命感油然而生,我們體會到了用自己的真情造就了一片幸福,用自己的愛心守護了一方安康。
班級現(xiàn)有7名同學通過北京301醫(yī)院的實習面試,8名同學已通過河南省人民醫(yī)院和鄭大一附院實習面試,其他同學也即將進入漯河醫(yī)專第一附屬一醫(yī)院、洛陽中心醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大第一附屬醫(yī)院實習。
總之,我們會在接下來的實習工作中散發(fā)出我們的光和熱,請組織考驗我們!
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇六
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇七
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)**村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的47歲,最小的39歲,平均年齡42.2歲,男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀),初中1人,四人均是本村人,在果樹種植方面都是專業(yè)能手,其中2人經(jīng)商,家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標中,“好”的比例最高達72.1%,最低50.8%。在8項指標中出現(xiàn)差,其中,在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差,說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看,該班子及黨員合村不合心,在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村,加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣,導致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多,工作難度大;另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,導致村兩委在群眾中的威信較低,工作難開展,凝聚人心不足。從去年以來,該村兩委加強矛盾糾紛調(diào)處及基礎設施建設,工作有了較大起色,得到了黨員干部的肯定,但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問題,還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。
(三)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟發(fā)展情況,提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與**×水庫銜接,引流灌溉,解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為83.6%,最低為47.5%,四人均出現(xiàn)“差”,最多的出現(xiàn)3個“差”,這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對**×的意見和建議主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.愛喝酒,形象差。對**×的意見和建議有:工作經(jīng)驗不足,說話太直,愛發(fā)火,思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步發(fā)揮黨代表作用,不斷加強和改進“兩代表一委員”工作,按照市委組織部工作安排,×區(qū)結合實際,就黨代表作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
各方面專業(yè)技術人員代表×名,占×%;
各方面先進模范人物代表×名,占×%;
解放軍代表×名,占×%。
二、主要做法。
近年來,我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進行了積極的探索與實踐。主要做法是:
組織黨代表認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責的有關規(guī)定以及經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設的相關知識,提高黨代表素質(zhì),增強黨代表履行職責的能力和水平。創(chuàng)新培訓方式,采取集中培訓、以會帶訓等形式,認真組織好黨代表的學習培訓,全面提高黨代表素質(zhì),增強黨代表參政議政能力。
積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關領域的黨代表列席會議,使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務公開、推進了黨內(nèi)民主,加強了區(qū)委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯(lián)系。邀請黨代表參加民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進行評價,并廣泛征求代表意見和建議,有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱情,推進了基層黨建工作上臺階、上水平。組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入社區(qū)、企業(yè)、學校等領域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設、經(jīng)濟建設以及重點項目進展情況等,聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進行考察調(diào)研,為推進各項工作獻計獻策,真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
制定了黨代表履行義務、行使職權的相關保障機制,為黨代表創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權時,明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復,受到尊重和保護。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動,黨代表所在單位要給予時間保證。同時,要求各級黨組織必須為代表履職提供條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,認真聽取黨代表的批評和建議。
三、存在的問題。
隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發(fā)揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些問題。
基層黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人能力等因素影響,自身知識結構和能力素質(zhì)差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應肩負的重任相比,還存在一些差距。
與人大代表和政協(xié)委員相比,黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯(lián)系和服務群眾的目標任務、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定,黨代表聯(lián)系和服務群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調(diào)動,很大程度上影響了黨代表的履職積極性。
黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責,有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰,也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實際工作中,一些基層黨代表做了大量工作,但經(jīng)常被視為日常工作和職務行為,而不被黨員群眾所重視。
四、對策及建議。
集中授課與視察調(diào)研相結合;
專家講學與座談交流相結合的方法,建立經(jīng)常性的黨代表學習培訓機制,使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關知識。強化工作方法培訓。建立完善黨代表技能教育機制,對黨代表進行集中履職培訓,使黨代表熟悉和掌握聯(lián)系服務群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務的方法和途徑,不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的能力。
建立黨員質(zhì)詢黨代表制度,被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題,回復黨員質(zhì)詢;
建立黨代表年度考核制度,每年對黨代表履行職責情況進行全面考評;
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦、在學習培訓上優(yōu)先安排,有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。
不僅要加強對黨代表的培訓,還要加大黨內(nèi)民主建設方面的宣傳力度,要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介,宣傳黨內(nèi)民主建設的知識,讓黨員干部和廣大群眾正確認識發(fā)展黨內(nèi)民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認同,為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇九
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:
(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。
(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
為進一步加強村(居)“兩委”班子建設,巴中市巴州區(qū)大和鄉(xiāng)結合省委“大學習、大討論、大調(diào)研”工作,成立7個工作組,多舉措對11個村“兩委”班子開展研判工作。
細查資料。多渠道仔細查閱11個村(居)脫貧攻堅、紀檢、信訪維穩(wěn)、組織生活、年度考核等資料,共梳理各類有關資料10余條,為全面掌握各村(居)情況提供有力“佐證”。
個別談話。工作組與聯(lián)系村(居)“兩委”班子成員以及村(居)后備干部、第一書記進行全覆蓋談話。該鄉(xiāng)累計談話100余人,全面了解思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)。
走訪查看。各工作組隨機走訪田間地頭群眾,查看村(居)“兩委”等干部在脫貧攻堅領域是否做到“六個精準”和做好迎國檢準備。共走訪群眾110多人,廣泛聽取各方面意見建議30多條。
問卷調(diào)查。向領導班子、第一書記、駐村干部、大學生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問卷調(diào)查表》300余份,并分類匯總上報區(qū)委組織部,全面了解該鄉(xiāng)村(居)“兩委”班子的運行情況,為分析研判工作打下堅實基礎。
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
根據(jù)安排,現(xiàn)將***區(qū)換屆工作及統(tǒng)籌整合考核工作開展情況簡要匯報如下:
(一)及時動員部署,層層壓實責任。自省、市縣鄉(xiāng)換屆工作動員部署會議召開后,我區(qū)立即響應,及時召開會議安排部署相關工作。書記利用五一假期趕回***主持召開了區(qū)委常委會專題研究換屆相關工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作做出了具體安排,在換屆工作開展期間多次通過電話、短信等方式安排換屆工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導談心談話。成立了區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長任常務副組長的換屆工作領導小組及其辦公室,并從相關部門抽調(diào)了專人集中辦公。按照中央、省委和市委有關換屆精神,在前期調(diào)研的基礎上,結合我區(qū)實際,制定相關工作方案,并按程序送審。參照省市培訓模式精心組織了黨務干部培訓班,集中對**名考察組成員和參與換屆工作的人員進行了業(yè)務知識培訓。
(二)深刻領會政策,堅決抓好換屆各項工作。
1.優(yōu)化班子配備、增強整體功能。一是提前謀劃人事布局。自去年下半年開始就提前布局換屆工作。對關鍵崗位干部進行了調(diào)整,充實補充了一批****下干部。調(diào)整了組織委員**名,調(diào)整配齊了**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。二是深入開展調(diào)查研究。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆調(diào)研工作實施方案》,由區(qū)委組織部班子成員帶隊對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆調(diào)研工作,做到底數(shù)清、情況明,為選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作好準備。三是綜合分析研判。書記專題會、組織部部務會結合換屆工作要求,從年齡結構、文化結構、性別結構、民族結構和履職情況等方面對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子情況進行了分析研判,并提出合理換屆人選建議方案。
2.嚴格把關“五方面人員”選拔。經(jīng)過深入調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、區(qū)委審核,對干部檔案、任職情況,工作經(jīng)歷等進行了嚴格審核把關,提出“五方面人員”推薦人選**名,已按程序報市級審核,待批復后啟動相關工作。
3.全覆蓋開展談心談話。結合實際制定《***區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆談心談話工作方案》,加強與干部談心談話,確保換屆期間思想不亂、人心不散、工作不松、力度不減、發(fā)展不慢。
4.全面排查化解風險隱患。由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)公安分局主要領導召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委主要領導專題研究和安排部署換屆風險隱患排查工作,結合“組工干部走基層”活動,隨時掌握情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時化解苗頭性、風險性問題。
5.進一步嚴肅換屆紀律。一是層層簽訂了嚴格遵守換屆紀律承諾書。二是迅速營造宣傳氛圍。印制“十嚴禁”換屆紀律宣傳卡片和宣傳折頁各20000余份,通過區(qū)內(nèi)媒體、led顯示屏、廣播、板報、公開欄、廣告牌等形式,廣泛宣傳換屆紀律。并充分利用編排文藝節(jié)目等各種群眾喜聞樂見的方式宣傳換屆紀律。其中,新堡、偏坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將“十嚴禁”換屆紀律編成通俗易懂、群眾喜聞樂見的布依歌謠布依山歌進行傳唱。
(三)存在困難和下步工作打算。
在換屆工作推進過程中,特別是“五方面人員”選拔方面,我區(qū)還存在可選范圍窄、符合條件人員少、擬推薦人選能力有待提高等問題。下一步工作中,我區(qū)將建立能力幫帶機制、跟蹤培養(yǎng)機制、源頭培養(yǎng)機制努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子領導能力,確保結構優(yōu)、功能強。
(一)基本情況。
***區(qū)第十一屆村(社區(qū))“兩委”換屆涉及***個黨組織和村(居)委會。目前,各項工作正有序推進,已醞釀村(社區(qū))“兩委”意向性人選***名,其中,50周歲以下人員***名,占比***%,高中、中專及以上學歷共***名,占比**%,結構明顯優(yōu)于現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子。換屆后擬推行“一肩挑”村(社區(qū))為53個(其中,29個村,4個農(nóng)村社區(qū),*個城市社區(qū))。1*0個村(社區(qū))“兩委”成員中都有1名以上女性人選;村民委員會(含農(nóng)村社區(qū)居委會)女性主任13名,占村民委員會(含農(nóng)村社區(qū)居委會)主任比例15.12%,女性人選比例有所提升。
(二)主要工作措施。
成立了換屆工作領導小組,抽調(diào)15名同志到辦公室集中辦公。從每月向區(qū)委書記匯報工作進展情況。明確38名縣級領導聯(lián)系指導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的換屆工作,統(tǒng)籌抓好軟弱渙散黨組織排查整頓、重點村難點村問題整改攻堅等工作。每月組織全區(qū)召開組織工作例會,通過現(xiàn)場觀摩和交流發(fā)言等方式,了解近期各黨(工)委黨建工作及換屆準備工作推進情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。召開區(qū)委組織部部務會,對各村(社區(qū))“兩委”換屆人選安排情況逐村逐社區(qū)逐人進行專題分析研判”。對排查出的風險隱患及時建立臺賬,明確包保責任、解決措施、銷號時間,區(qū)換屆辦做好跟蹤督促,防止反彈回潮。認真執(zhí)行村黨組織書記縣級備案管理制度和村(社區(qū))“兩委”候選人資格聯(lián)審聯(lián)查工作制度。已對****人次進行區(qū)級聯(lián)審。通過每周一學、每月一課、每季一講的方式,組織換屆專班人員扎實學習《村“兩委”換屆工作指導手冊》和省市相關換屆政策文件。投入經(jīng)費**萬元,完成第十屆村(社區(qū))“兩委”成員任期和離任審計工作,共審計+個村(居),1232名相關人員。在后備力量儲備方面,針對**鎮(zhèn)換屆人選儲備不足的問題,指導該鎮(zhèn)試點開展公開選拔村級后備力量工作,通過個人自薦、黨群推薦、村社交流等方式,進一步拓寬人才選拔渠道,動態(tài)儲備好優(yōu)秀后備干部人才。目前,已有68人報名參選,有20人納入“兩委”意向人選,3人作為黨組織書記人選,1人作為村委會主任人選。
(三)存在問題和下步工作打算。
雖然村(社區(qū))“兩委”換屆前期工作取得一定成效,但隨著換屆工作深入推進,通過分析研判,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因征地拆遷、個人訴求、歷史遺留等問題存在風險隱患。二是部分意向人選中的返鄉(xiāng)人員因長期在外務工,群眾基礎較弱。三是部分意向人選對現(xiàn)有激勵機制、報酬待遇、成長空間相關政策了解不夠。針對上述存在問題,結合省市對換屆工作的總體安排部署,***區(qū)將從強化風險隱患處置、細化換屆工作流程、及時制定配套保障政策、實時開展談心談話、筑牢換屆紀律防線六個方面著手加強對換屆工作的統(tǒng)籌,確保換屆環(huán)境風清氣正,各項工作有序推進。
(一)領會精神,及時安排部署。
在全省統(tǒng)籌整合考核工作動員部署會后,我區(qū)及時召開區(qū)委常委擴大會,認真組織學習諶貽琴書記和劉捷部長的講話精神,并結合***區(qū)實際,要求全區(qū)上下認真對標對表,聚焦考核重點,抓好政治素質(zhì)考核、高質(zhì)量發(fā)展績效考核和黨建工作成效考核。以高質(zhì)量工作推進高質(zhì)量發(fā)展,用優(yōu)秀的工作成績迎接統(tǒng)籌整合考核,確保在同類別縣區(qū)考核中取得較好的名次。
(二)強化領導,組建工作機構。起草了關于成立***區(qū)考核工作委員會的文件,組建統(tǒng)籌整合考核委員會,對應成立政治素質(zhì)考核、黨建工作成效考核和高質(zhì)量發(fā)展績效考核領導小組和工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)籌考核情況。目前,區(qū)督查局正在擬定實施辦法、分解考核指標,各職能部門正加緊對接上級部門,制定對應版塊工作細則。
(三)找準定位,開展自查分析評估。區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局正在撰寫高質(zhì)量發(fā)展績效考核自查評估報告,結合***區(qū)實際綜合對比所處類型其他縣區(qū)情況,找準短板和優(yōu)勢,為下一步工作把準方向、找準定位、瞄準重點、選準增長點,確保在統(tǒng)籌綜合考核中不拖貴陽市后腿,力爭好成績。
(四)存在問題和下一步工作打算。
目前,我區(qū)已搭建統(tǒng)籌整合考核專班,統(tǒng)籌整合考核工作已啟動,各項工作正有序推進。下一步將重點做好以下幾方面工作。
一是理順指揮體系,提高工作效率。待市級方案下發(fā)后,我區(qū)將進一步明確統(tǒng)籌整合考核委員會與各個考核專班職責,壓實考核指標牽頭部門責任,對標對表逐項制定工作計劃、逐項分解任務,定期分析研判,確保考核結果扎實,考核結果排位靠前。
二是建立上下聯(lián)動機制,掌握工作主動權。加強上下溝通對接,第一時間掌握上級考核工作要求與我區(qū)工作動態(tài),及時根據(jù)統(tǒng)籌綜合考核工作情況安排調(diào)度各塊工作,確保季度監(jiān)測不掉隊、半年評估有亮點、年終考核結果“好”
三是建立督查檢查機制。根據(jù)統(tǒng)籌綜合考核相關要求,結合任務分解情況和統(tǒng)籌綜合考核委員會、各工作專班、牽頭部門工作開展情況,定期或不定期開展督查檢查,確保統(tǒng)籌綜合考核各項工作有序推進。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十
(一)提高思想認識,強化責任落實。這次村“兩委”換屆,是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年進行的,是基層政治生活的大事,也是抓基層打基礎的固本之舉。按照市委的部署要求,試點村“兩委”換屆工作10月下旬要全面結束,可以說,時間緊,任務重,要求高。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,全力以赴保證順利穩(wěn)妥完成換屆。
第一,要充分認識換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,村民委員會是我國政權的基石。新一屆村“兩委”班子作為打通xxxx的戰(zhàn)斗部、全面小康“一個不掉隊”的“領頭羊”、脫貧攻堅的“先鋒隊”,肩負著重大責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從推動全市政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局出發(fā),站在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障農(nóng)民利益、密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定的高度,迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,把村級骨干隊伍建設成為政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的基層干部隊伍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
第二,要正確分析換屆工作的復雜性?;A不牢,地動山搖;核心不強,一盤散沙。近年來,市委始終堅持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念,心往基層想、勁往基層使、人往基層走、錢往基層花、政策往基層傾斜。村組干部積極性明顯提高,村黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強?;鶎咏M織建設工作雖然取得了可喜成績,但也存在一些現(xiàn)實困難和問題,一是個別村村務公開不到位、村干部服務意識差,一些不穩(wěn)定因素還在一定范圍內(nèi)存在。二是從歷年來組織村“兩委”換屆的經(jīng)驗看,家族、宗族勢力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在。三是有的軟弱渙散村整頓工作還不到位,有的村配套組織作用發(fā)揮不到位;有的村后備干部儲備不足,黨員隊伍青黃不接等等。以上這些問題我們一定要高度重視,如果處理不當,就容易激化矛盾,甚至發(fā)生信訪案件。
第三、要吃透精神增強換屆工作的主動性。xx省黨委在部署本次試點村委會換屆時,在一些關鍵點上結合新疆的實際,提出了更新、更高、更嚴的要求,這對我們搞好換屆工作的水平和能力提出了新的要求和新的考驗。所以,我們要吃透、吃準、用好、用活這些新要求、新政策、新規(guī)定,這是保證換屆選舉工作不出偏差、不出問題的前提。因此,希望同志們要系統(tǒng)學習《村民委員會組織法》《xx省實施〈組織法〉辦法》《xx省村委會選舉辦法》,特別是對相關法條解釋的文本要進行認真學習,尤其是組織部門、民政部門、換屆辦的同志要先學一步,學深、學透。同時要認真學習xxx書記的重要指示、xxx部長的重要講話,以及xx省黨委下發(fā)的換屆選舉文件,認真學習市委印發(fā)的《關于認真做好試點村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(黨辦34號文件)。不學習就無法及時掌握最新的村“兩委”換屆的政策要求,搞換屆就非出問題不可。因此,希望大家一定要在學習上下功夫,決不能自以為是,僅憑老經(jīng)驗,盲目工作。要認真學習這次換屆選舉新出臺的法規(guī)和文件,吃透精神,爛熟于心,為順利開展試點村換屆選舉工作打好理論基礎。
(二)把握政策要求,依法依規(guī)操作。村“兩委”換屆選舉,根本目的在于加強基層組織建設,直接關系群眾的切身利益,檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的駕馭能力,不能簡單理解為走程序、搞選舉,費力耗材,工作原地打轉。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握村“兩委”換屆工作力度和節(jié)奏,依法依規(guī)、有步驟、有組織地抓好換屆工作,把強化村黨組織核心地位作為換屆的首要任務,要按照支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展思路好、群眾反映好的“五個好”標準,選優(yōu)配強支委會,使村黨組織成為確保黨的路線方針政策和xx省黨委決策部署在農(nóng)村貫徹落實的領導核心、村里各種組織的領導核心、村里各項工作的領導核心、團結帶領群眾建設美好生活的領導核心,選出結構優(yōu)、功能強、聽黨話、跟黨走的村委會及配套組織班子,打造團結凝聚群眾的“鋼筋鐵骨”。
第一,深入調(diào)查研究,精心做好基礎準備工作。
換屆選舉成功與否,關鍵決定于準備工作做的好壞,要高質(zhì)量完成換屆工作任務,就要求我們一定要做好深入細致的準備工作。一是各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,要認真開展調(diào)查研究,制定切實可行的計劃和方案,要全面掌握各村實際情況,既不能盲目樂觀,又不能夸大困難。二是繼續(xù)抓好任期內(nèi)財務審計工作,尤其要抓好軟弱渙散村和重點村復雜問題的協(xié)調(diào)解決。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關規(guī)定及時妥善處理,要把審計結果作為村干部任用的重要依據(jù)。三是提前謀劃,確保新老班子順利交接。換屆期間,是各種矛盾發(fā)生的敏感時期。干部私分公共財物、互相拆臺等現(xiàn)象時有發(fā)生,處理不好會給集體和群眾造成極大損失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定預案,及早做好離任村干部的思想工作,引導他們轉移到其它崗位上繼續(xù)為村內(nèi)發(fā)展作貢獻,發(fā)揮余熱,確保新老班子順利交接。
第二,加強培訓,準確把握換屆工作方針政策。
村級換屆工作政策性強,程序復雜,涉及面廣,社會關注度高,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級都要對工作人員進行認真培訓,準確把握政策法規(guī),保證工作中不得有半點失誤,要將《黨章》《村民委員會組織法》《基層組織選舉工作暫行條例》,以及xx省黨委、市委下發(fā)的文件講透、講清楚,培訓出一批組織開展試點村“兩委”換屆工作的“行家里手”。疫情防控期間,全市選拔一批從疫情防控一線表現(xiàn)較突出的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,大家工作熱情都很高,但是有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗,不少同志沒有從事過村“兩委”換屆工作,對換屆業(yè)務知識亟待充實提高,務必高度重視。同時,各區(qū)縣要組織廣大農(nóng)村黨員學習嚴肅換屆紀律文件規(guī)定,教育引導競選者自覺執(zhí)行“十個不提名”“八嚴禁”。村級專題組織生活會和民主評議黨員工作應安排在換屆選舉之前,通過個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序,對支部班子和黨員進行評議,及時將表現(xiàn)不合格的黨員排除在新班子之外。
第三,先集中整頓,解決問題打實基礎。
xx省對村“兩委”換屆提出了“全面調(diào)查摸底,先研判再換屆;開展集中整治,先整頓再換屆;搞好考核審計,先考核再換屆;配強指導力量,先培訓再換屆;認真制定方案,先示范再換屆”“五個先”的要求,我們要認真把握、做實做細。
一是要全面分析研判。換屆無小事,必須重視苗頭性和傾向性問題,牢牢掌握換屆的主動權。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有試點村開展全面調(diào)查摸底,做到“七個心中有數(shù)”,即:對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);對容易出問題的村心中有數(shù);對整治重點村心中有數(shù);對每個試點村換屆對策心中有數(shù)。通過分析研判,建立臺賬,提前研究制定預案。
二是要加強組織整頓。此次換屆還涉及到xx個軟弱渙散村,問題和矛盾比較多,稍有不慎,不但選舉無法開展,而且容易產(chǎn)生影響發(fā)展穩(wěn)定的新問題。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務必高度重視,嚴密組織,把問題考慮得嚴重一些,工作做得全面一些。首要任務是對經(jīng)過兩年集中整頓,暫時還不能摘帽、問題依然存在的村,要拿出務實管用的措施,明確責任人,一村一策,務求整頓到位。對家族和宗族勢力干擾嚴重、選舉競爭激烈的村,要加強宣傳引導,嚴格投票程序,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊違規(guī)操控選舉行為。對班子軟弱渙散、缺乏人選的村,要在候選人提名上加強把關,通過動員外出能人回鄉(xiāng)、下派干部等方式解決人選問題。對“三資”管理混亂、群眾意見大的村,要搞好審計考核,發(fā)現(xiàn)確有經(jīng)濟問題的班子成員,堅決查處,決不留任。對存在歷史遺留問題的村,能解決的問題要馬上解決,暫時不能解決的要做好解釋說明工作,盡可能取得群眾理解支持。總的原則,就是把問題和矛盾解決在換屆之前,完成整頓后再換屆選舉。各區(qū)縣委要召開專題會議,逐村分析研判,研究提出是否摘帽、是否如期換屆的意見,形成專題報告,由市委統(tǒng)一向xx省黨委組織部匯報。因此,不能為趕換屆時間進度,急于將條件不成熟、未真正轉化的軟弱渙散村摘帽。為強化工作實效,軟弱渙散村整頓和考核驗收實行責任追究倒查機制,對整頓問題短期內(nèi)再次出現(xiàn)反彈,在換屆中出現(xiàn)重大事件的,要嚴格追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要責任人、聯(lián)系點領導以及考核驗收組責任。在市委向xx省匯報前,軟弱渙散村可提前做好換屆相關準備工作。
第四,精心組織,村“兩委”換屆工作試點先行。
在全面鋪開之前先進行試點,是多年來在實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法,也是歷次順利組織村級組織換屆得出的行之有效的工作方法。做好試點工作,不僅有利于解決問題、為面上推開積累經(jīng)驗,而且有利于形成合力、保證村級組織換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)地推進。各區(qū)縣要充分認識搞好村級組織換屆試點工作的重要意義,堅持“穩(wěn)”字當頭,不出亂子;“好”字優(yōu)先,選好班子,做到精心組織,周密部署,認真落實。在具體實踐中要重點把握好以下兩個方面:一是試點既是一種光榮,更是一種責任,各試點鄉(xiāng)村要根據(jù)各自實際,加大探索力度,找準突破口,形成自己特色,為全市面上鋪開創(chuàng)造經(jīng)驗,樹立標榜。二是把握試點工作的時間安排和換屆順序。根據(jù)市委對村級組織換屆工作的要求,試點村原則上要分別在8月25日、9月5日前完成換屆選舉試點工作,滿打滿算只有4個月的時間。因此,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要科學合理的安排好每一天的工作進度和具體的工作內(nèi)容,一項項的抓好落實,形成倒逼機制。村“兩委”換屆一般按先村黨組織換屆、后村民委員會換屆,再進行其他配套組織換屆的順序進行,黨組織換屆原則上在村委會換屆前一周左右進行。
第五,要選好班長、建強班子。
“強不強看頭羊”,這個“頭羊”就是黨組織書記。這次換屆,要適應農(nóng)村穩(wěn)定新形勢、發(fā)展新常態(tài),以選好書記為重點,配出基層治理能力強、脫貧帶富能力強的村“兩委”班子。
一是堅持政治標準。xx省黨委提出,村黨組織書記人選必須黨性強靠得住、抓穩(wěn)定敢管理、能帶富辦法多、懂政策善服務、人品正威信高。各區(qū)縣要從各自實際出發(fā),進一步細化任職資格條件,在人選推薦提名階段公開發(fā)布,向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人,引導黨員群眾嚴格對照資格條件推薦提名候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領導和把關作用,對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察比對,旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。
二是拓寬選人渠道。當前,農(nóng)村選人難的問題雖然客觀存在,但只要用心去選,人才還是有的。關鍵看我們熟不熟悉人頭、有沒有這個慧眼,會不會沙里淘金。要立足本村、拓寬渠道、不拘一格,下“深水”用心去選,從現(xiàn)任村干部和優(yōu)秀村民小組長中推選一批,從在村工作大學生中挑選一批,從外出務工創(chuàng)業(yè)人員中回請一批,從本地致富能手、專業(yè)合作組織負責人中選用一批,從復員退伍軍人和退休離崗干部職工中挖掘一批,從機關和企事業(yè)單位工作人員中選派一批。對看準的人,要想方設法做通工作,使其愿意在村奉獻;對心存顧慮的,要幫助他們解決實際困難,放下包袱。本村確實沒有合適人選的,可從上級機關選派得力的國家干部擔任,或從其他村交流任職。選派下去的干部要脫離原崗位全職住村工作,不能搞兼職、更不能“走讀”。
三是優(yōu)化整體結構。結構優(yōu)才能合力強。各區(qū)縣要本著精干、高效的原則,結合實際,積極推行村“兩委”成員交叉任職,進一步優(yōu)化班子結構。重點選拔一批在村工作大學生、農(nóng)村優(yōu)秀青年進村“兩委”班子,擔任副書記或副主任,對任職時間短、工作積極主動、表現(xiàn)突出的在村工作大學生,可不占村“兩委”班子職數(shù)專職專選。提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。多民族居住的村,一般應有人數(shù)較少民族的成員。村團支部書記、婦代會主任都必須進“兩委”班子,這是硬任務,新配備人選可通過專職專選來落實。前幾次換屆,各區(qū)縣推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,較好地發(fā)揮了村黨組織的領導核心作用。但有的村也暴露出村支書權力缺乏制約、接班人培養(yǎng)不力等問題。這次換屆,村“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,各區(qū)縣要很好地把握,不搞“一刀切”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委謀劃好人事安排時,一定要以高度負責的精神,從年齡結構、知識結構等多方面進行考慮,抓住換屆選舉這一契機,進一步化解班子矛盾,改善班子結構。
第六,要從嚴問責、正風肅紀。
村級“微腐敗”,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是群眾對黨的信任。村“兩委”換屆有可能是矛盾糾紛集中暴發(fā)期,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮主體作用,推動全面從嚴治黨延伸到村。對換屆中的違法違紀問題,要實行“零容忍”。xx省黨委要求,對村兩委換屆實行責任制,由于工作問題,哪個區(qū)縣出現(xiàn)群體性上訪,造成不良后果的,要追究責任。要堅持“一竿子”插到底,抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié),加強對換屆紀律執(zhí)行情況的督查。紀檢監(jiān)察、政法等部門要全面參與,堅決防止和打擊家族、宗教、黑惡勢力干擾破壞選舉,堅決制止各種違法違紀行為。敢于動真碰硬,做到署名舉報必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門主要領導責任。
(三)切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導。
村“兩委”換屆選舉涉及面廣、組織難度大、社會關注度高。各級黨委要高度重視,完成好這項重大政治任務。
第一,落實黨委主體責任。各級黨委要把抓好農(nóng)村基層組織建設作為最大政績,增強主業(yè)、主角、主動意識,要把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,認真落實責任制。區(qū)縣黨委要履行主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須負起直接責任。堅持書記抓、抓書記,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上,全面掌握情況,全程指導推進,確保換屆工作始終在黨的領導下進行。村級組織換屆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之后進行,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任、書記的責任,要以這次換屆為新的起點,壓緊壓實農(nóng)村黨建主體責任,步步為營、久久為功,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎。
第二,精心制定實施方案。一要明確實施步驟,做到時間到天、任務到人,確保每個步驟、每個環(huán)節(jié)都嚴密規(guī)范。二要合理設置職數(shù)。每個村“兩委”班子總職數(shù)一般為5至9名,由村黨組織、村民選舉委員會結合本村實際提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合考慮村黨員數(shù)、人口數(shù)和實際工作量進行審核,報區(qū)縣黨委審定,市委組織部備案。三要合理安排時間。村“兩委”換屆選舉適當集中進行,8月底前全面完成。各區(qū)縣要堅持進度服從質(zhì)量。
第三,加強指導講求實效。一是加強具體指導。搞好村“兩委”換屆選舉,就要加強具體領導,強化具體指導,分解細化責任,確保一村一策的措施能夠按照確定的時間和空間扎實落實到位,收到實效。各項措施都必須按時按點提前謀劃好、落實好。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要建立聯(lián)系點,做到每個村都有領導聯(lián)系。在每個關鍵點之前,每個重要工作日之前,每個責任領導、重要工作人員都要提前到位。你不提前到位,就不可能掌握情況、洞察問題,就不可能抓住矛盾真正的節(jié)點和要害。換屆的事我們在研究,一些別有用心的人也在研究。因此,我們區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一定要提前下去,把各項工作指導到位,落實到位。二是強化分類指導。村“兩委”換屆選舉不能“照一個方子吃藥”,要摸清情況,分類指導,總體要按期完成,具體時間上不搞一刀切,對于一些疑難村和疑難問題,可以暫且放一放,條件成熟后再穩(wěn)步推進。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理,對每個村分分期、排排隊,城郊村和邊遠村不一樣,多民族村和單一民族村不一樣,因此要分類、分村施策,分別提出不同的要求,最終順利完成試點村的換屆工作。比如對經(jīng)濟強村,針對能人多、崗位競爭激烈的特點,把重點放在規(guī)范競選行為上,切實選出高素質(zhì)的富民強村帶頭人;對經(jīng)濟薄弱村,要把重點放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上,解決好“無人可選”的問題;對城郊村,把重點放在解決群眾關注的熱點難點問題、化解利益矛盾上,積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境;特別是對一些情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村,要由區(qū)縣委書記、組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接聯(lián)系指導,要盡早制定預案,細致排查問題,保證按時換屆,確保不留“后遺癥”。
第四,加強配合形成合力。村“兩委”換屆選舉工作不只是組織部門和民政部門搞換屆,而是全社會都要關心換屆,全黨都要抓這個換屆。組織部門要擔負著牽頭抓總的重要職責,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查等作用,重點負責指導村黨組織換屆選舉;紀委要負責換屆過程中的紀律檢查和村務黨務公開,牽頭查處賄選行為,牽頭指導村務監(jiān)督委員會的選舉工作;人大要負責法規(guī)解釋和法律監(jiān)督;宣傳部門要負責村級換屆政策宣傳和教育引導;政法、公安部門要負責加強農(nóng)村綜治工作,打擊黑惡勢力,參與查處賄選行為,維護選舉秩序和社會穩(wěn)定;信訪部門要負責村級換屆相關信訪排查、受理和調(diào)處;民政部門要牽頭負責村民委員會換屆選舉的指導;農(nóng)經(jīng)部門要牽頭負責村集體經(jīng)濟的審計;財政部門要負責村級組織換屆工作的經(jīng)費保障;婦聯(lián)、團委要負責村級共青團組織、婦代會的換屆指導。各部門單位要明確任務、各負其責,加強溝通、密切配合,努力形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)縣要層層簽訂政治責任狀,把責任分解落實到每一位參與換屆選舉工作的干部,不留空白和死角。
第五,強化輿論宣傳引導。要充分利用報紙、廣播、手機、電視、網(wǎng)絡、標語、公告、村務公開欄等形式,大力宣傳黨的政策和國家相關法律、法規(guī),換屆紀律和選舉程序,換屆工作中好的做法和典型,擴大黨員干部群眾知曉率,教育引導廣大群眾正確行使民主權利,積極有序參與選舉。特別要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,嚴防惡意炒作,始終掌握宣傳輿論的主動權,為村級“兩委”換屆營造良好的外部環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十一
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》(滎組通〔2018〕19號)要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
(一)班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于2017年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
(二)運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
(三)工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
(四)群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
二、存在的問題。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
2018年4月27日。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十二
區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)委安排,結合我鄉(xiāng)實際,我鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,認真開展村(社區(qū))“兩委”班子運行情況分析,并召開鄉(xiāng)黨委會,專題研究每個班子運行情況,形成分析報告如下:
(一)班子結構。我鄉(xiāng)7個村,1個社區(qū)居委會,共有村(社區(qū))兩委干部30人。年齡最大的59歲,最小的32歲,平均年齡45歲,男女比例22:8;文化程度,大專以上3人,中專及高中17人,初中10人;有水果種植能手29人,個體工商經(jīng)營者2人,興辦企業(yè)2人,從事水果和蔬菜營銷2人,都能帶領廣大村民勤勞致富;除社區(qū)書記不是社區(qū)人以外,其它各村(社區(qū))干部都是本村人,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(二)工作能力。我們以村(社區(qū))為單位,分別對各個班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況,凝聚人心情況,帶領發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評。找黨員、代表、村組干部進行個別談話,參加測評人員356人,測評結果為好的最高比例為100%,最低為50.8%,從測評結果看,好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社區(qū)6個村(社區(qū))。××村、××村分別出現(xiàn)了差,說明了我鄉(xiāng)村級兩委班子運行情況總體來說是好的,是有群眾基礎,能夠得到廣大黨員干部和群眾的理解支持,是信得過的是有戰(zhàn)斗力的。但也有個別兩委班子戰(zhàn)斗力不強,班子不夠團結,作風不正,發(fā)展不力等。
(三)存在的問題。通過召開座談會、個別談話等方式與黨員、代表、組干部交流溝通以及發(fā)放民主測評表征求意見等,我們感受到,黨員群眾對村(社區(qū))兩委干部的意見、建議和希望主要集中在以下幾個方面:一是注重環(huán)保,治理環(huán)境衛(wèi)生,特別是養(yǎng)殖場糞便污染和爛水果處理。二是關注基礎設置建設,使群眾多受益,特別是道路建設,溝渠掏於,漿砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是關注經(jīng)濟發(fā)展,希望村兩委干部能夠開拓視野,引進先進經(jīng)驗和優(yōu)良品種,科學發(fā)展,增強發(fā)展后勁。四是關注人品,希望村兩委干部作風正派,廉潔自律,齊心協(xié)力努力工作,帶領群眾致富奔小康。
(四)班子成員情況。
我們以轄區(qū)為單位,分別對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況,服務群眾情況,工作能力,工作作風,生活作風,工作思路,依法辦事情況,工作實績,廉潔自律情況和綜合評估情況共11項指標進行了無記名測評。測評結果為好的最好比例為100%,最低為29.8%,這說明我們的村級干部隊伍絕大部分是作風正,辦事實的好干部,但也有較少思想政治素質(zhì)不高,在班子內(nèi)部鬧不團結,工作作風不實,生活作風不正,甚至違法亂紀等,在群眾中造成不良影響。如:××村村民委員會會計×××的違紀事件和××村村主任×××的家庭矛盾糾紛一事,廣大黨員、干部、群眾都有不好的看法,是值得我們警惕和深思的。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大53歲,最小46歲,平均年齡49歲,男女比例3:1,文化程度大專1人,高中2人,初中1個,四人均是本村人,均是種植和養(yǎng)殖能手,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)能力評價:我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計51人,測評結果分別為44:7:0;41:10:0;36:15:0;42:9:0;35:16:0;40:11:0;38:13:0;38:13:0;37:14:0;39:12:0;37:14:0,在上述指標中,好的最高比例達80%,最低70%,沒有差,說明該班子運行情況良好,得到了黨員,干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時掌握的情況來看,××村兩委班子團結、組織領導能力強、勤政務實、廉潔自律、依法辦事、矛盾糾紛調(diào)處得力、工作實績好,2012年年終考核名列第一,但在發(fā)展上還有所欠缺,水果產(chǎn)業(yè)品種落的,基礎設施建設有待加強。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面,一是加強溝渠整治及道路基礎設施建設,解決群眾放水難及行路難的問題,如衛(wèi)星村6-9組的放水溝。二是要下大力氣處置好爛水果的亂倒問題,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。三是要進一步加強組級賬務的監(jiān)管,增強透明度。
2、班子成員的分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共51人,測評結果分別為:
×××:43:8:0;45:6:0;37:14:0;41:10:0;42:9:0;41:10:0;40:11:0;41:10:0;42:9:0;39:12:0;38:13:0。
四人均無差,“好”的比例最高為90.2%,最低為73%,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極,認真負責,在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調(diào)查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的54歲,最小的50歲,平均年齡52歲;男女比例為3:1;文化程度上,中專1人、高中1人、初中2人;四人均是本村人,在從事種養(yǎng)植的同時,其中3人經(jīng)商、1人興辦企業(yè),符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平偏低。
(2)工作能力。我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計40人,測評結果分別為36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指標中,好的比例最高達90%,最低72.5%,沒有差。說明該班子運行情況良好,得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。從平時掌握的情況來看,該班子組織領導能力強、服務群眾好、凝聚人心好、矛盾糾紛調(diào)處得力、依法辦事、勤政務實、廉潔自律、2012年年終綜合目標考核名列第二名,是進步最大的一個村,但因個別干部問題,團結上稍欠缺。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面:一是建議村兩委在今后的工作中,大膽務實,把各項工作做得更完美,更應該把衛(wèi)生工作搞好,抓緊交通建設,還有用電問題等;二是希望班子成團加強溝通,共同商量,盡量減少群眾意見;三是希望村兩委積極爭取,加強溝渠整治,使農(nóng)民得到更多實惠。
(二)班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共40人,測評結果分別為:
×××:38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
×××:35:5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38:2:0、36:4:0;35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
×××:38:2:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0.
×××:37:3:0、34:6:0、38:2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
好的比例最高為100%,最低為80%,沒有差,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是加強口才鍛煉,提高講話能力;對×××的建議是加強團結、搞好溝通、充分發(fā)揮個人才干,大膽作為,多為群眾辦實事,對其余兩位同志沒有意見。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部3人(其中1名村兩委成員已病故),年齡最大的51歲,最小的37歲,平均年齡45.6歲,男女比例為2:1,文化程度中專1人(在讀),高中2人,三人均是本村人,在種養(yǎng)殖方面都是專業(yè)能手,其中村主任還興辦農(nóng)產(chǎn)品加強企業(yè),家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平稍低。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計63人,測評結果分別為:48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指標中,“好”的比例最高達79.4%,最低65%,在6項指標中出現(xiàn)了差,說明該班子在運行中存在一定問題。從我們平時掌握的情況來看,××村班子組織領導能力強,服務群眾好,凝聚人心情況好,帶動發(fā)展能力好,矛盾糾紛調(diào)處得力,勤政務實、廉潔自律,工作實績在2012年年終綜合目標考核中列第四位。在團結協(xié)作方面做得稍差,發(fā)展思路上稍欠缺。
(3)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是作風不好,班子中存在生活作風不實,在群眾中引起了議論。二是村兩委不是很團結,個別村干部對桃花會不關心,只有書記一人在支撐。三是建議村兩委進一步加強衛(wèi)生整治,11組、10組、7組的田中全是雞屎、豬屎等,可能影響井水。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計63人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為93.7%,最低為50.8%?!痢痢?、×××二同志在每項指標測評中均出現(xiàn)“差”,最多的在一輪指標中出現(xiàn)7個差,這說明二同志在生活作風等領域存在較為嚴重的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對×××的意見和建議主要有:1.一般不到老××去工作,群眾很多都不認識2.找其辦事推諉3.不講政治,不顧大局4.在群眾中有議論,與×××有不正當關系,導致離婚,家庭不和,對×××的意見和建議是:持點生活,注意影響。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有班子成員4人,年齡最大的59歲,最小的38歲,平均年齡46.8歲;男女比例為3:1;文化程度上大專1人,中專2人,初中1人;四人均是本村人,在水果種植、管理、營銷方面都是專業(yè)能手,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望村兩委能積極主動向上反映,爭取解決原××村2、3組的用電問題,因為變壓器太小,電力不足。二是希望村兩委積極爭取項目資金,加強本村基礎設施建設,特別是對到××村辦公室主干道進行拓寬和硬化。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計47人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為100%,最低為29.8%,其中會計×××,每項指標均出現(xiàn)大量“差”,主要是因為他工作作風有問題,品格上不過關,有****嫌疑,現(xiàn)已被檢察院依法立案。對其他三位同志均未提出任何不滿意。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大53歲,最小32歲,平均年齡41.5歲,男女比例3:1,文化程度上,中專2人(一人在讀),初中2人,四人均是本村人,果樹發(fā)展很好,均是種植能手,符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平偏低。
(2)工作能力:我們隊班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計36人,測評結果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指標中,好的最高比例達94.4%,最低67%,沒有差,說明該班子運行情況良好,得到了黨員,干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時掌握的情況來看,該村由三個村合并而成,合村合心,團結工作搞得好,矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映,而且兩委班子依法辦事、勤政務實,廉潔自律,組織領導能力強,工作實績較好,在2012年年終綜合目標考核中排6位。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面,一是在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,建議村兩委班子將去年栽芋頭的補貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補貼1000元落實到位(經(jīng)調(diào)查,該補貼還未下到鄉(xiāng)上,一旦下達,立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領導班子工作再細一點,經(jīng)濟發(fā)展更全面一點,再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共36人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為100%,最低為50%,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極,認真負責,在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調(diào)查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的47歲,最小的39歲,平均年齡42.2歲,男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀),初中1人,四人均是本村人,在果樹種植方面都是專業(yè)能手,其中2人經(jīng)商,家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標中,“好”的比例最高達72.1%,最低50.8%。在8項指標中出現(xiàn)差,其中,在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差,說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看,該班子及黨員合村不合心,在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村,加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣,導致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多,工作難度大;另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,導致村兩委在群眾中的威信較低,工作難開展,凝聚人心不足。從去年以來,該村兩委加強矛盾糾紛調(diào)處及基礎設施建設,工作有了較大起色,得到了黨員干部的肯定,但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問題,還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。
(三)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟發(fā)展情況,提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接,引流灌溉,解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為83.6%,最低為47.5%,四人均出現(xiàn)“差”,最多的出現(xiàn)3個“差”,這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對×××的意見和建議主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.愛喝酒,形象差。對×××的意見和建議有:工作經(jīng)驗不足,說話太直,愛發(fā)火,思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的50歲,最小的33歲,平均年齡43歲;男女比例為3:1;文化程度上,大專1人、中專及高中2人、初中1人;四人均是本村人,均是種植能手。符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力。我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計40人,測評結果分別為32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指標中,好的比例最高達80%,最低70%,只有1個差。說明該班子運行情況良好,得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面:一是發(fā)展思路上,要不斷開拓進取,不可求穩(wěn)思想太重,特別是在水果生產(chǎn)上,希望村兩委逐步帶領大家走向合作社的形式,形成產(chǎn)銷一條龍;二是加強水泥路建設,比如:××7組的水泥路;三是加強溝渠掏淤和整治,方便群眾用水,比如××9組村辦公室后面的溝,希望得到整治。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共40人,測評結果分別為:
×××:34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9:0、28:12:0。
×××:33:7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。
×××:32:8:0、33:7:0、33:7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30:10:0、28:12:0、31:9:0、26:14:0.
×××:33:7:0、33:7:0、33:7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30:10:0、32:8:0、31:9:0、33:7:0、26:13:1。
好的比例最高為85%,最低為65%,只有一個差,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是:在處理問題時,猶豫不決,拿不定注意;對×××的建議是抽出更多時間主動與村民小組、農(nóng)戶聯(lián)系、妥善化解各類矛盾糾紛。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:××鄉(xiāng)居委會現(xiàn)有居兩委干部3人(街道社區(qū)只配3人),年齡最大的59歲,最小的46歲,平均年齡52.7歲;男女比例為2:1;文化程度高中1人,初中2人。1人屬社區(qū)人,2人屬本鄉(xiāng)其它村人,一人在街道經(jīng)商,具有一定的經(jīng)商知識和理念。該班子年齡結構偏大,文化知識水平偏低,不符合本地化,專業(yè)化、知識化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計18人,測評結果分別為:13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指標中,“好”的比例最高達89%,最低72.2%,沒有差,說明該班子運行情況一般。在黨員、干部和群眾中有一定威信。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是進一步完善文化體育設施,豐富社區(qū)居民生活;二是要加強街道“無亂”治理,特別是衛(wèi)生死角的清理,車輛停放和攤位擺放;三是社區(qū)兩委要進一步加強團結,熟知工作,搞好協(xié)調(diào)配合,擰成一股繩。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計18人,測評結果分別為:
王**:15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的測評結果最高為100%,最低位61%。有一位同志在9個指標中出現(xiàn)“差”,說明班子成員中有威信高的,評價好的,也有不太稱職的。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大家反映最多的是關于支部書記×××,一是出面少,不愿得罪人,打不開局面,比如:衛(wèi)生費的收取主要靠×××主任,×書記收不起來。二是×書記不太熟悉場鎮(zhèn)工作,不及×××會處理具體問題。三是要加強班子成員的協(xié)調(diào),要齊心協(xié)力,搞好工作的落實。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十三
xx村共有村兩委干部6人,其中村支部委員3人,村委會委員3人(無兼任情況)。市交通局選派第一書記1人,村“兩委”年齡最大的50歲,最小的31歲,平均年齡43歲,男女比例5:1;文化程度,大學2人,高中1人,初中3人。
(一)政治建設方面。
xx村扎實開展“兩學一做”常態(tài)化學習教育活動,深入宣傳學習貫徹黨的十九大精神,***新時代特色社會主義思想和***總書記來川視察重要講話精神,村“兩委”班子都嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,履職盡責。
(二)能力素質(zhì)方面。
村兩委班子做到分工明確,責任落實,兩委班子運行順暢,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性,班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。
村“兩委”能認真落實村黨支部會議、村班子會議、村黨員大會及村民代表會議制度,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃。
(三)工作實績方面。
xx村充分調(diào)動和激發(fā)班子成員的積極性和主動性,發(fā)揮整體效能使班子日常工作規(guī)范高效。在新農(nóng)村建設中xx村1、2組的新村聚居點以及全村的面貌發(fā)生了明顯變化,油路鋪設、文化中心、1、2、5組文化活動場所的建成不斷豐富群眾文化生活。在脫貧攻堅工作中,全村建檔立卡貧困戶64戶230人,已于2017年全部脫貧,對照貧困戶“一超六有”退出標準和貧困村“一低五有”的退出標準,著力推進脫貧攻堅工作。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強生態(tài)保護工作,維護社會穩(wěn)定工作,較好地完成各項目標任務。
作風建設方面。
村“兩委”班子成員廉潔自律、遵規(guī)守矩,深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治行動。及時開展自查自糾,落實整改等工作。深入開展干部作風突出問題整治工作,加強作風監(jiān)督檢查,不定期組織人員對干部坐班情況、請銷假手續(xù)、工作效能等情況進行檢查,及時排查群眾身邊的“四風”問題。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇一
在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中,我村黨支部按鎮(zhèn)黨委的部署要求,組織全村黨員干部積極參加學習,力爭做到規(guī)定動作不走樣,嚴格按活動程序,較好地完成了前階段的工作任務。經(jīng)過學習活動的開展,村兩委班子成員思想認識大大提高,作風更加扎實,加快發(fā)展的信心更加堅定。
(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛,存在思維定勢,習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩,遇事求穩(wěn)怕變,主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。
(二)完成工作不夠主動。近年來,上級安排的工作,雖然都按時完成了,但工作積極性不高,而且在工作中,看表面現(xiàn)象多,看實質(zhì)問題少,注重近期效應,忽視長期影響,缺乏預見性探索與研究。
(三)思想上不夠進取。滿足于已有的成績,在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠,缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。
影響農(nóng)村科學發(fā)展的種種問題,從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找,主要包括以下三方面的主觀原因:
(一)對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。我村班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習,并結合實際工作進行理論思考,但由于村委會工作比較忙,村委會工作人員又少,除日常工作外,還有隨時性工作需要村委會工作人員及時處理。此外,受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制,對科學發(fā)展觀理解不夠深入,研究不夠透徹,理論思考尚有欠缺。
(二)隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺,特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務,大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn),要求農(nóng)村干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。
(三)與村民的交流等方面做得不夠,想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。
黨支部通過開展學習實踐活動,對深入落實科學發(fā)展觀,更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展,有了更深刻的認識。
(一)提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)2。
務知識,用知識武裝頭腦,而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中,要有目的、有方向,要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么,都要與推動本職工作結合起來,在實踐中善加利用,解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。
(二)提高工作能力。新形勢下,不僅要主動積極完成自己的工作,更要具有綜合分析研究的能力,能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢,預測未來可能出現(xiàn)的問題,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主動權。
(三)提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入,面臨的新情況、新問題將會越來越多,工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,運用統(tǒng)籌兼顧的方法,著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求,順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高,不斷開拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我們的一言一行,不僅代表著個人,更代表著全村的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為,始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。
(一)明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式,調(diào)整優(yōu)化服務職能,打造文明和諧村莊。
內(nèi)關懷幫扶激勵機制。
(三)加強黨組織建設。提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,規(guī)范制度建設,形成學習實踐科學發(fā)展觀長效機制,切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇二
兩個村委會小組是位于鄉(xiāng)街下一級行政村的一個組織,即村黨支部委員會和村民委員會,簡稱“村委會”兩個村委會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一年來,我村“兩委”在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,本著“老老實實做人,清清白白做事”的原則扎實開展各項工作,圓滿完成了上級安排的各項任務,現(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下,不妥之處,請同志們批評指正。
一、新的班子上任伊始,臨近2018年春節(jié),我們支、村委一班人就積極行動起來,清理了村子里大街小巷的積雪、垃圾、雜草及“三堆”、懸掛了燈籠,營造出濃厚的民俗年氛圍;緊接著對村里的老黨員、老干部、困難戶進行了慰問,把黨的溫暖送進千家萬戶。春節(jié)期間,我們組織村民通過跳廣場舞、自編自演小節(jié)目、小品等宣傳黨政策,豐富村民的文化生活。
二、年后,立即對進村大門樓進行了維修、翻新。今年,我們還利用古廟會,兩次共花費6萬余元請來劇團到村里演出,同時邀請上級領導來觀摩,在演出間隙,通過政策講解、干群互動等環(huán)節(jié)倡導節(jié)儉辦事新村風、新民風。贏得了群眾的一致好評。
三、加強黨的支部活動陣地建設。村里先后投資13萬元對村委會及文化活動室進行裝修、粉刷,完善硬、軟件設施,修繕年久失修的村舞臺耳房;以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興的二十字方針作為行動指南,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四、關心群眾生活疾苦,做好群眾矛盾的調(diào)解工作。先后多次談心,成功化解兩家之間的多年積怨,使老上訪戶罷訪;通過不懈努力,也成功化解了糾紛。
五、為了配合上級部門的環(huán)境整治工作,我們支村委一班人通過艱苦細致的工作,給村民營造了更加整潔美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境。
六、我們村的主巷道由于年久失修,坑坑洼洼損毀嚴重,嚴重制約了村民的出行及經(jīng)濟的發(fā)展。我們積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和上級部門的重視,先后多次到上級部門進行申請和請示,對我們村主巷道進行了高標準硬化。
七、按照上級要求,在全體黨員中開展“嚴紀律、轉作風、強素質(zhì)、樹形象”活動。通過學習、討論、寫心得、談體會,開展批評與自我批評,使我們干群關系達到空前的團結,更加堅定了我們一班人為群眾服務的決心。
明年打算:
1、完成村南主巷道水泥路的鋪設;。
2、進行主巷道硬化后的雨污管道鋪設,解決村里的污水橫流問題;。
3、綠化、凈化、美化、亮化村主巷道,創(chuàng)造干凈、整潔的人居環(huán)境;。
4、解決部分村民至今還沒有解決的水泥路面戶戶通;。
5、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和經(jīng)濟作物種植。
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
根據(jù)區(qū)委安排,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,召開鎮(zhèn)黨委會議,專題研究每個班子運行情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級班子運行情況報告如下:
(一)班子結構。
我鎮(zhèn)共有7個村,共有村兩委干部48人。年齡的62歲,年齡最小的24歲。男女比例4:1。文化程度大專以上7人,中專及高中以上21人。有產(chǎn)業(yè)種植能手12人,能夠帶領廣大村民勤勞致富。
(二)工作能力。
做到分工明確,責任落實,村兩委班子運作順暢;村級“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村級班子有合力;村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實。
(三)村干部遵守制度情況。
按照黨的民主集中制原則,7個村均認真落實村黨支部委員會議、村班子會議、村黨員大會及村民代表會議制度,有會議記錄,較為規(guī)范;村級議事決策程序規(guī)范、民主;同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利;落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
村兩委均制訂落實了村級班子年度工作目標制、村干部崗位目標責任制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督;積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,維護各村和諧穩(wěn)定。
(五)村后備干部隊伍建設情況。
為進一步解決后繼無人的問題,各村至少培養(yǎng)1名后備干部。尤其是建強村存在村支書、村主任一肩挑的情況,更是積極無色與培養(yǎng)村委后備人才。
全鎮(zhèn)7個村兩委班子運行基本健康,能夠貫徹中、省、市、區(qū)制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,積極謀劃,班子成員分工明確,積極配合,能夠領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群干洗和諧。在復興村村支部書記生病住院期間,村兩委班子能夠及時相互補位,推進各項工作推進。鄭灣村在今年被評為后進村,在鎮(zhèn)黨委的積極指導下,在第一書記的扎實領導下,基層戰(zhàn)斗堡壘功效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務水平可圈可點。
一是班子配備不齊。目前,全鎮(zhèn)班子配備不齊的有建強村,村支書與村主任工作由現(xiàn)任女村長一肩挑,村支書位置空缺。
二是工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識較差,工作按部就班。存在只能完成鎮(zhèn)上工作安排,不立足本村實際,積極進取。在積極發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”的依賴思想。
三是服務意識不強。一些村委班子服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在優(yōu)親厚友的癥狀。
四是個別班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強,難以及時有效地解決村內(nèi)發(fā)生的各種糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決。
一是完善村級兩委班子。結合明年的村級兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)漕~人選擔任村級兩委班子成員。
二是加強農(nóng)村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,已以會代訓、專題講座等形式,大力舉辦培訓活動,不斷提高村兩委干部的思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
三是管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行年終考核,在執(zhí)行工作成中注重科學會、標準化。
四是加強制度建設。完善各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使班子成員能夠相互促進,合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇三
鄉(xiāng)村“兩個委員會”是村黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱。習慣上稱前者為村支部,后者為村委會。村支部的職能是宣傳黨的政策,幫助黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實,帶領基層群眾在黨的領導下致富、富裕。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
(四)鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,為做好明年村級組織換屆準備工作,鄉(xiāng)認真開展了村級班子運行情況調(diào)查分析,形成分析報告如下:
鄉(xiāng)下轄12個行政村,村黨組織15個,其中:村級黨支部14個,黨總支1個。黨組織班子成員數(shù)36名,村民委員會班子成員36名,兩委交叉任職數(shù)17名,兩委班子中女性17名,女性人數(shù)占總比例的30.9%。從年齡結構看,35歲及以下8名,35歲至60歲以下46名,60歲及以上1名,從文化程度看,初中及以下30名,高中學歷19名,大專及以上學歷6名。
根據(jù)以上統(tǒng)計,鄉(xiāng)村兩委班子成員“老中青”比例較為合理,但年輕干部居少,文化素質(zhì)偏低。在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,村級班子要具備領導群眾駕馭市場,駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒有較高的文化水平,只能是力不從心,不具備年富力強的體魄,必然會導致精力不足,暮氣沉沉,難于擔當起繁重的基層工作。因此,提高村級班子文化素質(zhì),進一步改善年齡結構,關系著村級班子工作水平能力的提升。
在災后重建中,鄉(xiāng)村級班子普遍能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是積極組織群眾,充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用,號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動員工作,把國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)出臺的政策措施進行廣泛宣傳,把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位,調(diào)動群眾的積極性。三是村兩委會普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用,擔負起加固維修、農(nóng)房重建組織領導責任,要把重建工作與生產(chǎn)結合起來,加大基礎設施建設力度,確保又快又好地完成災后重建工作。
(一)決策水平不高,缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務的決策上,調(diào)研不深入,規(guī)劃不科學。一方面,用“支部會代替黨員會,村民組長會代替群眾會”,把群眾始終放在被支配地位,決策失去了群眾基礎,因而,群眾心理上處于“心不平,氣不順”狀態(tài),實施時得不到群眾的支持和配合,只能是推不動,展不開。另一面,出于個別人頭腦發(fā)熱,不能深入細致的調(diào)查研究,反復權衡利弊,科學論證,而是好大喜功,急功近利,使決策缺乏可行性和科學根據(jù),蕭規(guī)曹隨,生搬硬套,常常出現(xiàn)議而不決,決而不行,行而不果。
(二)方法點子不多,缺乏綜合協(xié)調(diào)能力。村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點上和夾縫中。在協(xié)調(diào)處理各方面的矛盾是村務工作的重要內(nèi)容。一些班子成員針對目前農(nóng)村工作的新情況、新特點了解不深,研究不透,點子不多。處境左右掣肘,上下為難,陷在日常事務圈子內(nèi)糾纏不清。一是,在調(diào)處各類矛盾中,分不清矛盾的主次,找不準產(chǎn)生矛盾的實質(zhì),辨不明是非曲直。
(三)不講究思想政治工作的藝術性。有時摻雜私人恩怨、個人喜好,重彼輕此,或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗,想當然,主觀臆斷,自以為是,隨意批評指責。因此,對群眾一時不理解的問題或存在的矛盾,不是認真研究對策,對癥下藥,做耐心細致的教育和思想政治工作,而是互相推諉消極應付。久之,在群眾中降低了威信,在班子內(nèi)部產(chǎn)生了隔閡,班子的信譽程度也就大打了折扣。
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
一、工作開展情況。
(一)查閱資料:重點就“三會一課”、“三務公開”、學習貫徹十九大及習近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(“六個一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會、組織生活會、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的,及時要求進行整改。
(二)戶主大會:村委會及時組織召開戶主代表大會,會上,村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進行匯報,同時組織黨員干部群眾認真填寫村“兩委”班子運行情況問卷調(diào)查表。
(三)個別談話:通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養(yǎng)、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。
二、總體評價。
(一)班子結構。
(二)運行機制。
村“兩委”班子運行平穩(wěn)健康,能夠貫徹民主集中制,重大事項均由集體研究、討論決定,班子成員分工明確,在相互配合上能夠形成互補,能夠完成各項工作任務,干群關系較為和諧。
(三)工作成效。
堅持和完善黨的領導,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用,加強學習貫徹十九大會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等,嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中,村“兩委”班子努力做到為事勤勉,為政清廉,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵,筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風廉政建設責任制,做一名堂堂正正、清清白白的領導干部。村兩委班子成員維護團結,團結協(xié)作,凝心聚力,發(fā)揮先鋒模范作用,履職盡責,積極主動開展工作,落實工作,敢于擔當作為,發(fā)揮民主集中制,重大事項實行四議兩公開工作法,實行民主決策,民主公開,民主評議,做到黨務、村務、財務公開透明。
(五)群眾評價。
村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線,充分發(fā)揚民主,聽取群眾意見,向群眾承諾,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨,肩負責任。配合鄉(xiāng)黨委,以精準扶貧工作為基礎,搞好本村群眾工作,熱情接待來訪群眾,及時解決群眾反映的熱點、難點問題,及時排查和化解各類群眾之間的矛盾,將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制,進一步完善健全促進村科學發(fā)展的體制機制、規(guī)章制度,確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不斷增強,使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村,健全村務公開和民主議事制度,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。
三、存在的主要問題。
理論知識學習抓得不緊,造成理論素養(yǎng)普遍偏低,工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班,主動發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時,自我要求不嚴,組織紀律觀念有待加強。
四、下一步優(yōu)化調(diào)整措施。
加強思想政治建設,加強學習,學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記一系列重要講話,要解放思想,實事求是,開動腦筋,要有創(chuàng)新觀念,用新的知識新的思想武裝自己,密切聯(lián)系村民,了解村民的所思所想,積極主動地為民辦好事、辦實事,時刻維護人民的利益,嚴格要求自己,加深廉潔自律意識,做人民滿意的干部。
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風方面存在的突出問題,按照縣委關于在“三同三進”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神,我局高度重視,及時組建了由局長任組長的研判工作小組,采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結果、民主測評、個別談話等方式,全面客觀公正地進行了綜合研判,現(xiàn)就有關情況作如下報告:
全村共有6個村民小組。村支委成員有5人,其中:黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人,其中:村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學歷結構:大學學歷2人,占2.6%,中專及高中學歷4人,占38%,初中及以下學歷8人,占60%。年齡結構:50歲以上49人,占63%,40歲至49歲25人,占32%,39歲以下4人,占2.6%。
(四)鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。
x村兩委班子運行基本健康,始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策,能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用,能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務,精誠團結,積極謀劃,班子成員分工明確,相互配合,積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧。
二、總體運行情況。
(一)領導班子團結合力。從總體上來看,村兩委領導班子比較團結堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
(二)村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力,群眾響應黨組織號召力等方面看,兩委班子配備上結構基本合理,使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強,村兩委的威信有所提高;像村支部書記李在波充分利用自己所學的畜牧專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)民養(yǎng)殖生豬,達到黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的目的。
(三)政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學習、參觀考察、遠程教育平臺學習等培訓方式,村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高,能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。
三、村兩委會班子四風方面存在問題。
(一)形式主義方面:一是對理論知識學習抓的不緊、不經(jīng)常,造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強,慣于因循守舊,按部就班。
(二)官僚主義方面:一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺,致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴,組織紀律觀念不強,時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。
(三)享樂主義方面:一是艱苦奮斗的工作作風有所弱化。如,有些個別村級干部存在只圖回報,不講奉獻、埋怨工作忙,待遇低的想法,導致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀,不思進取,工作上缺乏爭創(chuàng)意識,不愿意承擔責任撲下身子去解決實際問題。
(四)奢靡之風方面:勤儉節(jié)約意識淡化,滋生了攀比心里,講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、存在問題。
(一)班子配備不強。目前,兩委班子雖然配齊,但在協(xié)作、團結上還凸顯出諸多問題,各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,直接導致很多工作不能有效的開展。
(二)工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,發(fā)展意識差,不思進取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃,思路不清,等、靠、要的依賴思想嚴重,沒有到帶領群眾脫貧致富的作用。
(三)服務意識不強。村兩委班子服務群眾責任意識不強,工作標準不高,在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則,導致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜,一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。
(四)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件,班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合,導致問題不能及時解決,致使村內(nèi)不穩(wěn)定,群眾不滿意,大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。
四、今后努力方向。
抓好村級班子建設是做好農(nóng)村工作的根本,在實際工作中,要緊緊圍繞五好目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),立足自身優(yōu)勢,凝聚工作合力,加強農(nóng)村班子建設。
(一)完善村級兩委班子。結合村兩委班子換屆工作,在選人上拓寬視野,選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔任村兩委會主要干部,帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
(二)加強村干部培訓。以提升整體素質(zhì)為目的,大力舉辦培訓活動,力爭做培訓內(nèi)容豐富多彩,培訓形式多種多樣,通過培訓,提高農(nóng)村兩委干部思想認識,增強工作能力,提升整體素質(zhì)。
(三)在管理、獎懲上量化目標。嚴格執(zhí)行每季度的目標責任考核制度,在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績,科學做出量化考評,營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
(四)加強制度建設。完善村級各項規(guī)章制度,明確班子成員職責,促使各班子成員能相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展;健全工作議事規(guī)則,實施重大事項集體決策、年度目標承諾、村務財務公開等制度。
xx村“兩委”班子成員共有4名成員,今年元月份根據(jù)上級黨委的要求又聘備了一名年輕干部,近年來,村兩委會在鎮(zhèn)黨委正確領導下緊緊圍繞踐學科學發(fā)展觀建設和諧新蘇莊,全面達小康和建設社會主義新農(nóng)村總體目標為抓手,較好地完成了上級交給的各項任務,下面就兩委班子履職盡責、勤政廉政等方面的情況匯報如下:
“兩委”成員堅持學習不動搖。每月不少于一次集中學習,學習黨的路線、方針政策、科學發(fā)展觀的理論、十七大會議和十七屆三、四中全會精神,省市和上級黨委政府的文件,除集中學習外“兩委”成員還堅持自學,學理論、學技術、鉆業(yè)務,使“兩委”成員的綜合素質(zhì)有了明顯提高。通過學習把黨的路線、方針、政策、黨的惠民政策和上級決定、決議及時的傳達到千家萬戶人人明白。使黨的政策在村民中得到了很好的的落實,為促進蘇莊全面達小康、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有的作用。
目前村干部有5人,年初我們按上級的部署和要求,并結合本村實際情況,制定了一系列的規(guī)劃和措施,并對“兩委”班子每個成員進行了明確分工和按排,明確責任嚴格考核,“兩委”成員到目前為此都按各人分管的工作盡心盡職,努力去完成,做到分工不分家,困結協(xié)作。遇到難點問題共同突破、共同解決,對上級下達的每項工作,特別是中心工作兩委成員都能發(fā)揮團隊的作用,想方設法發(fā)揮優(yōu)熱勢,積極爭取不怕困難圓滿完成。在今年上半年的會船、禁燒、新農(nóng)合、新農(nóng)保、綠化、水上漂浮物打撈、計劃生育突擊月等中心工作中,都能出色的完成,受到上級的一致肯定。
近年來我們緊緊圍繞全面達小康建設和諧新蘇莊,發(fā)展壯大蘇莊經(jīng)濟,為民辦實事這個主題,我們想方設法、多方爭取、多方酬資、詢找能人,為建設繁榮蘇莊作貢獻,先后進行了村墻體村料廠新一輪的承包、路燈的按裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)路道的建設,村南、村東水泥路的建設、橋梁的建造、幾座圩口閘的擴建、幾個停車場的建設、村莊環(huán)境整治等,為群眾辦了幾件好事實事,解決了群眾最關心的熱點難點問題。為蘇莊的環(huán)境優(yōu)美、交通方便。發(fā)揮一定的作用,也受到了廣大人民群眾的好評。兩委對每一項進行認真討論研究,堅持公開公平公正的原則,按照五議三公開的程序進行,交黨員村民代表大會討論通過,形成決議后再逐一落實。
村兩委針對上期在述職述廉活動中群眾反映最強烈的幾個問題。我們結合本村的實際情況,著重研究了整改方案和落實措施,村里能解決的必須立即解決落實到位。村里不能解決的需報上級幫助解決的,我們及時上報并請上級部門幫助協(xié)調(diào)解決。如農(nóng)業(yè)開發(fā)路道兩側以及一些壩頭扒翻種植、水土流失的問題較為嚴重,我們兩委立即召開了會議,研究落實了整改措施。干部分工負責,包干包段進行了全面的清理,得到了有效控制,這項工作我們還將進行長效跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)情況立即清除。為方便群眾,村還建立了便民服務站,實行為民全程代理跟蹤服務。幫助解決群眾中的實際困難、實際問題。打好群眾基礎,溝通干群關系,做好群眾工作,發(fā)現(xiàn)問題矛盾及時化解處理,做到小事不出村,實在解決不了的大事矛盾按照程序及時上報,力求做到無上訪現(xiàn)象的發(fā)生,有效的促進了社會治安、社會風氣的好轉。
兩委成員注重學習村干部廉潔自律守則和黨委關于黨風廉政建設以及反腐倡廉等方面的文件精神,用村干部廉潔自律守則40條嚴格的要求對照自已,真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮,做到清清白白做人,堂堂正正干事,接受群眾的監(jiān)督。
各位領導、各位村民代表以上是兩委班子近年來取得的成績,這些成績的取得都與在座的分不開的。在此表示感謝。當然還有不足之處,比如在招商引資、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面還存在著不足,還要在今后的工作中加倍努力,同時還在加大對土地流轉的力度,為全面建設和諧蘇莊發(fā)揮兩委班子的作用,如有不當之處,敬請批指正。
20**年,我村兩委班子在xx鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,在廣大黨員、干部群眾的共同努力下,認真學習貫徹黨的十八大精神,深入開展加強基層建設年活動,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)將工作匯報如下:
加強村級黨組織建設,提高班子政治素養(yǎng),增強班子核心作用。
一是以強化班子自身建設。按照黨的十八大關于加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,提高班子思想、政治理論水平和領導決策能力為重點,注重加強班子成員的思想作風建設,切實提高班子成員處理各種矛盾的能力。在實際工作中,狠抓班子日常學習教育,深入學習貫徹縣、鎮(zhèn)的各種會議、文件精神及與農(nóng)村息息相關的法律法規(guī),提升班子整體政治素養(yǎng)。
村黨組織委員會、村民委員會(以下簡稱“兩委”)是我們黨和國家政權體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”,村“兩委”班子是農(nóng)村工作的具體實踐者、組織者和推動者。村“兩委”班子基本能力建設是“三基”建設中至關重要的一環(huán),也是強化基層組織建設和基礎工作的動力之源。為進一步促進村“兩委”班子基本能力建設,確保省委加強“三基”建設的決策部署落到實處,省委黨校第49期中青班組成專題調(diào)研組,于2014年10月21日—29日赴我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)(西寧市城東區(qū)和大通縣、海東市互助縣)、環(huán)湖地區(qū)(海南州共和縣)和青南地區(qū)(果洛州班瑪縣),就村“兩委”班子基本能力建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組在每個縣區(qū)各選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村,通過問卷調(diào)查、座談研討、查閱檔案資料、個別走訪等多種方式開展調(diào)研,并向2市、6州組織部發(fā)函了解相關情況,較為全面地了解了全省村“兩委”班子基本能力建設情況,并形成了一些思考。
我省現(xiàn)有4157個行政村,共有村“兩委”班子成員34746名,其中村黨組織書記4178名,村委會主任4132名;村“兩委”班子成員平均年齡43.19歲,其中村黨組織書記平均年齡44.35歲,村委會主任平均年齡43.14歲;村黨組織成員和村委會成員中初中以上學歷的分別占總數(shù)的70.1%和63.2%,其中初中文化程度的占多數(shù);村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%,其中黨組織書記和村委會主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%;村“兩委”班子成員中交叉任職的占總數(shù)的16.7%,村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的占行政村總數(shù)的6.8%。
2011年換屆以來,各級黨委、政府高度重視村“兩委”班子貫徹落實黨的方針政策、依法辦事、組織協(xié)調(diào)、帶領群眾共同致富、聯(lián)系服務群眾、化解矛盾糾紛、勇于擔當敢于創(chuàng)新、抓好基層組織建設等基本能力建設,開展多種活動,采取多種形式,常抓不懈。一是強化創(chuàng)建活動,為提升村“兩委”班子基本能力創(chuàng)設載體。近年來,全省各地通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、基層組織建設年、“五個好”黨組織、黨組織星級考核、黨建示范點、黨建品牌培育、“三培雙帶”、民族團結進步、黨政軍企共建示范村、美麗鄉(xiāng)村建設等活動載體,不斷提高村“兩委”班子基本能力建設。各地注重加強帶頭人隊伍建設,積極探索從區(qū)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員干部、大學生“村官”中選派“第一書記”的方法,一批優(yōu)秀黨員被陸續(xù)選配到了村黨組織書記崗位上。我們在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上村調(diào)研時,村委會主任反映:政府選派的干部著實好,他們見過世面,在擔任“第一書記”時方向把握得好,工作能力強。同時,85%以上村“兩委”班子對大學生“村官”的工作都表示比較滿意。西寧市城東區(qū)褚家營村黨支部書記說:“大學生‘村官’從開始抱著猶豫不定、試試看的心理,轉向逐步適應、踏實工作,適應能力較強,而且會電腦,掌握信息快,承擔了村里檔案資料的收集整理、文字材料等工作,作用還是挺大的,也得到了鍛煉?!倍菑娀逃嘤?,為提升村“兩委”班子基本能力輸血充電。近年來,省委堅持按農(nóng)牧民黨員每人每年50元的標準落實黨員培訓經(jīng)費,籌資259萬元為青南地區(qū)14個縣配備了黨員教育流動車,投入2060萬元推進農(nóng)牧區(qū)黨員干部遠程教育站點建設,目前鄉(xiāng)村兩級站點覆蓋率達82%,為加強村“兩委”干部和黨員素質(zhì)提升提供了保障。各地堅持主題教育、專題培訓、現(xiàn)代遠程教育和網(wǎng)絡教育相結合,將黨員干部教育培訓工作納入黨建工作目標考核范圍,多渠道、多方位抓好村“兩委”班子培訓教育工作,如西寧市開通全省首個黨建專用電視頻道——西寧黨建頻道,大通縣建立覆蓋全體黨員的手機短信平臺,開設“指尖微黨課”,編印《大通縣農(nóng)村黨員干部培訓教材》,加大教育和宣傳力度,培訓效果顯著。各地依托教育培訓實踐基地和“科普冬訓”、“陽光工程”等培訓載體,開展對兩委班子的皮影雕刻、電焊、刺繡、挖掘機司機、汽車駕駛員等實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,如互助縣整合各部門資源,形成合力,分類培訓,培訓的統(tǒng)籌性、針對性、實效性有效增強。三是強化制度建設,為提升村“兩委”班子基本能力提供規(guī)范。全省4000多個行政村均通過民主程序健全了村民委員會、村民會議及其代表會議、村務監(jiān)督委員會、村民小組和各類群團組織;全省95%的村推行了“三議一表決”的民主決策議事機制,互助縣還創(chuàng)新推進“四議三定兩公開一注重”(黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、群眾代表大會決議;定內(nèi)容、定形式、定時間;公開決議、公開實施結果;注重監(jiān)督及其效果)民主決策機制,促進了決策科學化、民主化。各地建立村“兩委”班子工作制度,明確工作職責,規(guī)范工作程序,嚴格工作要求,如城東區(qū)在黨建方面實施“一本兩書三卡”制度(村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;鎮(zhèn)黨委與村“兩委”簽訂年度黨建共性目標和工作績效目標責任書;民情聯(lián)系卡、為民服務卡、工作紀實卡),在村級財務監(jiān)督方面實施“十清、三率、兩及時”制度(對被督查村情況底數(shù)清,對群眾所關心的問題清,對村干部的工作狀況清,村務財務公開在群眾中的知曉率清,對被督查村中干部群眾反映的問題清,對上級黨委政府所安排的工作落實程度清,各項工作安排開始的措施清,對村黨員和群眾的滿意程度清,對被督查村理財監(jiān)督小組成員作用發(fā)揮程度清,對村中重大事務決策情況清;在被督查的村中在村民中的入戶率不低于20%,在村黨員中的見面了解率不低于60%,與村理財小組成員見面了解率達100%;及時通報督查情況,及時下督辦通知);各縣還實行“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村用”制度,督促村“兩委”班子發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、依規(guī)辦事、廉潔自律。四是強化基礎保障,為提升村“兩委”班子基本能力夯實基礎。落實“一定三有”政策,按照不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村勞動力平均收入水平發(fā)放村干部基本報酬,有的地區(qū)根據(jù)財力情況,還給村“兩委”干部發(fā)放績效報酬;村級組織運轉經(jīng)費全部列入財政預算,按照小村3.5萬元、大村4萬元的標準予以核撥。有的地區(qū)加大村級綜合服務中心建設,如城東區(qū)小寨村實施“村級事務代理服務中心”建設,在服務大廳設有“一站式”柜臺,實行“前臺受理、后臺處理”工作模式,強化了服務功能。有條件的地區(qū)還大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,據(jù)調(diào)查,大通、城東、互助、共和、班瑪5個區(qū)縣的729個行政村中,33.3%的村有集體經(jīng)濟,其中10萬元以上的村占有集體經(jīng)濟村總數(shù)的21.4%,他們逐年提高群眾福利,服務群眾,凝聚人心。從調(diào)研情況看,大多數(shù)群眾對村“兩委”班子的工作表示滿意。
經(jīng)過多方努力,全省村“兩委”班子基本能力得到普遍提高,有效推動了村級經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。一是進一步增強了班子凝聚力。村“兩委”班子通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)集中教育活動,不斷提升自身政治素養(yǎng)和解決實際問題的能力,傾心服務群眾,得到了群眾的認可和擁護,有效增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展。村“兩委”班子通過積極落實黨的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,鼓勵村民通過創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會、發(fā)展壯大種植、畜牧產(chǎn)業(yè)等方式,在實現(xiàn)致富增收的同時,促進了村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步豐富了群眾文化生活。在“百企聯(lián)百村”“黨政軍企共建示范村”“高原美麗鄉(xiāng)村建設”等活動中,村“兩委”班子積極履職,主動作為,通過爭取各類項目資金,有效加強了農(nóng)村基礎設施建設,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,改善了群眾生活環(huán)境,提升了群眾生活質(zhì)量。四是進一步推動了和諧穩(wěn)定。在近年來開展的宣講中央1號文件、“萬名干部下基層”、民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建等活動中,村“兩委”班子在各級機關干部的指導幫助下,將黨的路線方針政策、各類法律法規(guī)、社會主義核心價值觀等作為重要內(nèi)容,切實開展了一些小型、多樣的宣傳教育活動,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
總體上看,目前加強村“兩委”班子基本能力建設恰逢其時,有許多有利條件。一是中央高度重視黨的基層組織及其隊伍的基本能力建設。黨的十八大報告從夯實我們黨執(zhí)政基礎的高度,將基層黨組織的職能作用歸納為四句話16個字,即“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”,這不僅對村“兩委”職能提出了明確要求,而且對村“兩委”班子的基本能力建設提出了新的更高要求。黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度,提出了一系列促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的改革舉措和法治保障措施??梢哉f,中央的頂層設計,為加強村“兩委”班子基本能力建設提供了制度和政策保障。二是黨的十八大以來在全黨開展的以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,已經(jīng)取得重大成果,為我們加強村“兩委”班子基本能力建設創(chuàng)造了思想上組織上作風上的有利條件。三是青海省委出臺關于加強“三基”建設的意見,明確提出了加強“三基”建設的重大意義、總體要求、目標任務、基本原則和具體措施。省委的意見為加強村“兩委”班子基本能力建設指明了方向,提出了主要路徑和具體要求,提供了行動指南。四是全省各級黨委、政府認真貫徹落實中央和省委的決策部署,著力加強村“兩委”班子基本能力建設,取得了明顯成效,積累了豐富經(jīng)驗。
在這次調(diào)研中,我們不僅看到了村“兩委”班子發(fā)揮作用的情況,而且也了解了一些村“兩委”班子基本能力建設中存在的困難和問題。這些困難和問題如果得不到有效解決,勢必會成為制約農(nóng)村“三基”建設的“瓶頸”,影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
問題一:隊伍結構不夠優(yōu)化。一是文化程度普遍較低,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中大專以上的僅占3.7%,小學以下的占30.3%。二是年齡偏大,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中35歲以下的僅占2.1%,56歲以上的占17.2%。年輕人或外出打工,或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展,不愿意當村干部,農(nóng)村干部選拔后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才相對不足的現(xiàn)象比較突出。三是女干部少,全省村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%,其中黨組織書記和村委會主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%,這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中沒有婦女干部。
問題二:整體素質(zhì)難以適應形勢發(fā)展要求。調(diào)查對象反映,村“兩委”班子中程度不同的存在理想信念不堅定、奉獻意識不強、不公道正派、不思進取、對黨的方針政策理解不夠執(zhí)行不力、發(fā)展思路不寬等問題,制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民致富步伐。從調(diào)查問卷分析結果看,東部、環(huán)湖、青南地區(qū)由于受自然環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響,對存在問題的認識和提升能力的要求存在一定差異。如東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對象認為村“兩委”班子應具備“帶領群眾共同致富的能力”和“盡心竭力為群眾服務的能力”的占到70%,而青南地區(qū)調(diào)查對象認為村“兩委”班子應具備上述兩項能力的僅35%,說明由于經(jīng)濟發(fā)展情況差異,東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)對村“兩委”班子具備帶富能力和服務能力比較重視;東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)認為現(xiàn)任村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進取”的為30%左右,而青南地區(qū)達到58%,相比較而言,青南地區(qū)村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進取”現(xiàn)象比較突出;東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對象認為現(xiàn)任村“兩委”班子“對黨的政策理論理解不深、貫徹不力”的在35%以下,而青南地區(qū)達到55%,可見青南地區(qū)村干部的政策理論教育需要著力加強。
問題三:提升基本能力的意識較為淡薄。有的村“兩委”班子成員對提升崗位必須的基本能力認識不足,重視不夠,換屆后不學習、不思考,安于現(xiàn)狀、消極應付。有的村干部存在“為官”一任只有3年,對提升基本能力的意識不強,缺乏崗位所需的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng),甚至連農(nóng)村牧區(qū)最基本的政策法規(guī)、工作規(guī)則程序、業(yè)務知識都不知曉、不明白,能力水平與全省改革發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實要求之間存在較大差距。從調(diào)查問卷情況看,45.4%的調(diào)查對象認為當選村干部后靠經(jīng)驗辦事,22.83%的認為村“兩委”成員主觀上存在不愿意、不善于學習的問題,影響了能力提升。
問題四:提升基本能力的有關機制尚不完善。一是任期時間有待調(diào)整。按照黨章和有關法律規(guī)定,村“兩委”班子每屆任期3年,任期時間短,換屆頻率高,正如共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上村一名村老干部所說“村干部任期三年時間短,不少村干部抱著‘一年看、二年干、三年等著換’的想法,出工不出力?!边@次調(diào)查9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負責人中連任10年以上的僅占21%,直接影響著“兩委”班子工作的延續(xù)性、主動性、積極性。二是激勵機制不健全。調(diào)查問卷顯示,東部71.5%、環(huán)湖76%、青南49%的調(diào)查對象認為影響村“兩委”班子成員能力提升的制約因素是缺乏相應的激勵機制,工作累、待遇低,由此可見目前村“兩委”班子能力提升的激勵機制還不夠完善,經(jīng)濟待遇低,政治待遇跟不上,退休后保障機制欠缺,導致干多干少一個樣,干好干壞一個樣的問題。城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)黨委書記古煥昌認為:“由于城鎮(zhèn)化步伐加快,拆遷等工作導致村干部壓力大、失地農(nóng)民增多,對村干部要求高,村民還不理解村干部難處,大部分村干部都感覺工作不好干”。三是培訓機制不健全。主要是村干部教育培訓規(guī)劃、培訓經(jīng)費保障機制、培訓機構基礎設施建設、培訓課程、教師結構和能力素質(zhì)不適應新形勢新任務對村干部培訓的新要求。培訓的針對性、實踐性不強,正如互助縣一位調(diào)查對象所說:“有的培訓機構授課方式單一,不結合學員實際,像教人打槍,過多地講槍的制造原理、制造過程,而不講怎么打槍,課講完了,學員還是不會打槍”。四是考評機制不健全。對村干部基本能力的考核評價權重不明晰,指標不明確,考核不到位,尚需建立健全適應農(nóng)村需求的政治文明建設情況、經(jīng)濟文化發(fā)展情況、群眾滿意度情況、公共服務建設情況、廉潔奉公情況等崗位的能力標準考核指標體系。
問題五:提升基本能力的社會環(huán)境有待凈化。一是社會主義核心價值觀在一些地區(qū)、一些群眾、一些村干部中尚未入腦、入心,普遍缺乏敬業(yè)、奉獻、誠信、友善、服務精神,缺乏孝心、愛心。二是受市場經(jīng)濟中一些負面因素的影響,有的村干部唯利是圖,“一切向錢看”。三是有些地區(qū)宗教宗族、勢力干預村“兩委”班子選舉和工作的現(xiàn)象比較突出,近40%的調(diào)查對象認為宗教、宗族勢力對“兩委”班子選舉和工作影響較大。我們在班瑪縣調(diào)查民事糾紛解決途徑時,53.8%的調(diào)查對象愿意通過法律渠道解決問題,46.2%的愿意通過民間自行調(diào)解渠道解決問題,個別非調(diào)解組織人員熱衷于民間調(diào)解,影響了法治精神的傳播。有的調(diào)查對象反映,有的地區(qū)寺院戒律條文“替代”了“村規(guī)民約”,嚴重影響了村“兩委”班子工作。
加強村“兩委”班子基本能力建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要多措并舉,常抓不懈。在總體思路上,建議以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實省委關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平的意見,堅持固長板與補短板相統(tǒng)一,強化思想教育引導,激發(fā)競爭擇優(yōu)內(nèi)生動力,加強精準培訓,注重實踐鍛煉,實施全員學習行動,整體提升村“兩委”班子基本能力。在頂層設計上,建議修改黨章和村民委員會組織法,將村“兩委”班子任期調(diào)整為5年,降低換屆頻率,減少換屆成本,增強村“兩委”班子工作的計劃性和積極性。在政策制定上,建議從我省農(nóng)村、牧區(qū)村“兩委”班子的實際情況出發(fā),在選拔標準、基本能力要求、培訓機構建設和培訓要求、激勵保障措施等方面,堅持問題導向,因地制宜,區(qū)別對待。在主要路徑和具體對策的選擇上建議注重以下幾個環(huán)節(jié):
(一)提高標準選干部。從調(diào)查問卷結果看,應將具備貫徹落實黨的路線方針政策的能力和統(tǒng)攬農(nóng)村工作,善于協(xié)調(diào)各方的能力強、道德品質(zhì)好,在群眾中有較高公信力的人選進村“兩委”班子。一是將貫徹落實黨的方針政策的能力作為首要標準,將能夠正確理解黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分發(fā)揮主觀能動性,能夠及時捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展動向,具有較強執(zhí)行能力,能夠公平、公正、及時、有效地落實各項政策的人員選拔到村“兩委”班子中,全面提高村“兩委”班子的整體能力。二是把具備統(tǒng)攬農(nóng)村工作,善于協(xié)調(diào)各方的能力作為重要條件,將積極主動爭取項目資金,協(xié)調(diào)各類資源發(fā)展村級經(jīng)濟,推動農(nóng)村長遠發(fā)展的人員選拔到村“兩委”班子中,全面提高村“兩委”班子聯(lián)系群眾、服務群眾、為民辦事能力。三是把“德才兼?zhèn)?、以德為先”作為重要原則,把道德品質(zhì)好,能帶頭依法辦事、遵守村規(guī)民約、廉潔自律、公信力強、群眾擁護的人選拔到村“兩委”班子中,確保選拔的村干部能得到群眾的擁護和支持。四是充分考慮村“兩委”班子結構,選拔一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部;注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、務工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)學生以及留村優(yōu)秀青年中選拔村干部。五是注重提高村“兩委”班子整體實踐能力、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)一批視野寬、觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的年輕干部。
(二)多措并舉促培訓。在機制上,建立完善村干部長遠培訓規(guī)劃和近期培訓計劃,建立健全培訓經(jīng)費保障機制、培訓效果評價機制,加強培訓基地基礎設施建設、師資隊伍和專題課程建設,確保取得實實在在的培訓效果。在方式上,一是堅持脫產(chǎn)培訓與經(jīng)常性自學相結合,同時通過“三會一課”、專題學習等形式組織引導村干部在崗自學,不斷提升政治理論素養(yǎng)和農(nóng)村工作能力;二是堅持課堂教學與實踐提高相結合,抓住薄弱環(huán)節(jié),強化集中訓練,突出理論性、導向性和針對性,每年組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的大規(guī)模、全覆蓋式的集中培訓,通過委托培養(yǎng)、崗位培訓、分散辦班等方式,發(fā)揮普及提高作用;三是建立“兩委”班子輪訓制度,進一步擴大培訓覆蓋面。在內(nèi)容上,一是根據(jù)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)實際情況,按照缺什么補什么的原則,確定培訓內(nèi)容,在普遍加強農(nóng)村“低保評定”“兩房建設”等相關政策、村級民主管理、財務管理方式方法、發(fā)展經(jīng)濟、文化、村莊規(guī)劃等內(nèi)容的基礎上,牧區(qū)突出“雙語”、黨的民族宗教政策等培訓內(nèi)容,在農(nóng)區(qū)突出專業(yè)合作組織、增加土地科技含量等培訓內(nèi)容;二是在組織好必要的課堂教學的基礎上,從基層實際和案例中提煉教學內(nèi)容,形成來自基層,教育基層干部的培訓教材,多安排一些模擬式、研討式的教學活動;三是注重實用程度、參與程度、培訓師資、培訓環(huán)境等因素,開設以基本能力訓練為主要內(nèi)容的主體班次。大通縣景陽鎮(zhèn)甘樹灣村村主任建議:“在各類培訓中著重加強對村干部現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術方面的培訓,以適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求,切實提高為群眾辦事和發(fā)展經(jīng)濟的能力?!睂r(nóng)村干部開展每年不少于10天的新農(nóng)村建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設、村級事務管理等符合村干部實際的教育培訓。
(三)權責明晰抓考核。從調(diào)查問卷統(tǒng)計結果來看,認為政治文明建設、經(jīng)濟文化發(fā)展、群眾滿意度、公共服務建設情況應該列為村“兩委”班子能力考核主要內(nèi)容的平均占到56.7%。認為突出黨的建設、村級民主管理情況等內(nèi)容對“兩委”班子政治文明建設進行考核的平均占到45.54%。我們認為,在考核內(nèi)容上,一要突出村集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收致富、村級文化建設等內(nèi)容,對村“兩委”班子經(jīng)濟文化發(fā)展情況進行考核;二要將村級公共基礎設施建設、村容村貌和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改善情況列為對村“兩委”班子能力考核的重要內(nèi)容,衡量群眾對村“兩委”班子的滿意程度。調(diào)查問卷顯示,認為村“兩委”班子能力考核應采取村民代表評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核的占到60%左右。在考核方式上,一要針對當前村干部個人工作無記載、成績難體現(xiàn)的實際,建立責權明晰的目標考評機制,健全年度考評工作機制和工作檔案,年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村“兩委”班子年度工作目標和考核細則,從而使村干部工作有方向、身上有擔子、心中有干勁,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力;二要針對選后缺制約、工作無目標、崗位無責任的問題,全面推行履職承諾制度,當選的村黨組織書記要簽訂履職承諾書,就自己的任期目標和年度工作計劃向黨員群眾作出公開承諾,并建立黨員群眾定期質(zhì)詢制度,對履職情況進行監(jiān)督;三要建立由“群眾民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織”村“兩委”班子能力考核機制,突出群眾的主體性,保障考核結果的權威性。
(四)強化激勵提待遇。一是提高經(jīng)濟待遇。從調(diào)查問卷結果看,大多數(shù)調(diào)查對象認為村黨組織書記、村委會主任的年報酬在15000至30000元之間較為合適(即當?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的3—5倍)。我們建議進一步建立健全村干部報酬穩(wěn)定增長的長效機制,不斷拓寬資金渠道,以以獎代補、發(fā)放績效工資等方式穩(wěn)步提高村干部的收入,逐步提高村干部待遇,使村干部在經(jīng)濟上有“盼頭”。同時,建議對正常離任的村干部,按其實際工作年限和工作實績,發(fā)放不同等級的生活補貼;建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、健康體檢制度、創(chuàng)業(yè)幫扶制度,使村干部卸位有保障。二是提升政治待遇。落實政治待遇。每三年從優(yōu)秀村“兩委”班子成員中定向考錄一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或事業(yè)單位人員,有計劃地從特別優(yōu)秀的村“兩委”班子負責人中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部;因年齡、學歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部條件的優(yōu)秀村“兩委”班子負責人,可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員;積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村“兩委”班子主要負責人作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選,使村干部在政治上有“奔頭”。三是建立目標考評機制。按照責權統(tǒng)一、獎勤罰懶的原則,完善基層黨組織書記崗位目標責任和民主評議制度,合理確定村“兩委”成員報酬結構,加大績效報酬比重,把基層群眾對村干部的工作滿意度、“三務”公開制度、“民主評議”制度等納入村干部工作評價體系,采取群眾評價和定期會議測評等形式,加強監(jiān)督,不斷提升治理村務的能力水平。
(五)凈化環(huán)境樹新風。加強村“兩委”班子基本能力建設,不僅要注重“內(nèi)因”,提高選人標準,強化培訓,完善機制,加強監(jiān)督,而且還要注重“外因”,提供村“兩委”班子茁壯成長的良好“土壤”。一是進一步加強社會主義核心價值觀教育,加強社會公德和家庭美德教育,使廣大村民牢固樹立愛集體、講團結、講誠信、有孝心、有愛心的價值觀,支持村“兩委”班子開展工作,以良好的道德風尚促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是進一步加強法制宣傳教育,一方面,要求村“兩委”班子提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,在法治軌道上推動各項村務工作;另一方面,要教育引導村民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,用法律維護自己的合法權益。三是要依法懲治利用宗教、宗族勢力破壞國家統(tǒng)一、民族團結、策劃制造群體性事件、破壞村“兩委”班子換屆和工作的人員,確保風清氣正的良好社會環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇四
一年來,我村“兩委”在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,本著“老老實實做人,清清白白做事”的原則扎實開展各項工作,圓滿完成了上級安排的各項任務,現(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下,不妥之處,請同志們批評指正。
一、新的班子上任伊始,臨近2018年春節(jié),我們支、村委一班人就積極行動起來,清理了村子里大街小巷的積雪、垃圾、雜草及“三堆”、懸掛了燈籠,營造出濃厚的民俗年氛圍;緊接著對村里的老黨員、老干部、困難戶進行了慰問,把黨的溫暖送進千家萬戶。春節(jié)期間,我們組織村民通過跳廣場舞、自編自演小節(jié)目、小品等宣傳黨政策,豐富村民的文化生活。
二、年后,立即對進村大門樓進行了維修、翻新。今年,我們還利用古廟會,兩次共花費6萬余元請來劇團到村里演出,同時邀請上級領導來觀摩,在演出間隙,通過政策講解、干群互動等環(huán)節(jié)倡導節(jié)儉辦事新村風、新民風。贏得了群眾的一致好評。
三、加強黨的支部活動陣地建設。村里先后投資13萬元對村委會及文化活動室進行裝修、粉刷,完善硬、軟件設施,修繕年久失修的村舞臺耳房;以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興的二十字方針作為行動指南,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四、關心群眾生活疾苦,做好群眾矛盾的調(diào)解工作。先后多次談心,成功化解兩家之間的多年積怨,使老上訪戶罷訪;通過不懈努力,也成功化解了糾紛。
五、為了配合上級部門的環(huán)境整治工作,我們支村委一班人通過艱苦細致的工作,給村民營造了更加整潔美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境。
六、我們村的主巷道由于年久失修,坑坑洼洼損毀嚴重,嚴重制約了村民的出行及經(jīng)濟的發(fā)展。我們積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和上級部門的重視,先后多次到上級部門進行申請和請示,對我們村主巷道進行了高標準硬化。
七、按照上級要求,在全體黨員中開展“嚴紀律、轉作風、強素質(zhì)、樹形象”活動。通過學習、討論、寫心得、談體會,開展批評與自我批評,使我們干群關系達到空前的團結,更加堅定了我們一班人為群眾服務的決心。
明年打算:
1、完成村南主巷道水泥路的鋪設;。
2、進行主巷道硬化后的雨污管道鋪設,解決村里的污水橫流問題;。
3、綠化、凈化、美化、亮化村主巷道,創(chuàng)造干凈、整潔的人居環(huán)境;。
4、解決部分村民至今還沒有解決的水泥路面戶戶通;。
5、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和經(jīng)濟作物種植。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇五
尊敬的各位領導、各位老師,親愛的同學們:
大家下午好!
我叫**x,是**級3年制護理2班的一名普通團員。在輔導員及班級團支部的帶領下榮獲“漯河市五好基層團支部”的光榮稱號,是我們的驕傲?,F(xiàn)對我們團支部的工作匯報如下:
經(jīng)過近兩年的努力,我們蓬勃向上、激情飛揚,營造了一個團結互助、活潑進取、求真務實、勇于創(chuàng)新的班級氛圍。班級現(xiàn)有9名同學榮獲國家勵志獎學金,英語a級通過率高達99·8%,計算機nit通過率達90%,有8名同學通過了國家營養(yǎng)師三級考試,12名同學通過了國家育嬰師考試?,F(xiàn)在我們?nèi)匀辉谂Φ臏蕚渲⒄Z四六級考試,爭取更大比率的通過。
我班在“校大合唱比賽”中獲一等獎,在校運動會“女子籃球比賽”中榮獲二等獎,在護理系“拔河比賽”中榮獲優(yōu)秀獎。張樹嬌同學在漯河市“大學生音樂節(jié)”中榮獲“校園十佳歌手”的稱號,在“中華頌”朗頌比賽中,張貝貝同學榮獲“二等獎”、焦莉同學榮獲“三等獎”,王亞敏同學在“護理實踐技能操作”比賽中榮獲一等獎。我們班也獲得了“優(yōu)秀團支部”、“文明班級”、“先進班集體”、“宿舍創(chuàng)建文明班級建設”、“輔導員好聲音”二等獎。為了豐富同學們的校園生活,我團支部積極開展了班級活動,包括中秋節(jié)晚會、聯(lián)誼活動、元旦晚會、職業(yè)規(guī)劃大賽、辯論賽、我型我秀模擬招聘大賽、卡拉ok大賽以及各種體育競賽等。
在學校,我們認真學習,打下了扎實的理論基礎,用實際行動回饋著社會和每一個需要我們的人。20**年12月我們懷著感恩的心為源匯區(qū)的消防戰(zhàn)士送去了精彩的節(jié)目,得到了學校和消防隊的好評。
當我們冒著漫天大雪,深入到范莊五保戶家庭進行義診時,老人激動的流下了熱淚。那一刻,我們的責任感和使命感油然而生,我們體會到了用自己的真情造就了一片幸福,用自己的愛心守護了一方安康。
班級現(xiàn)有7名同學通過北京301醫(yī)院的實習面試,8名同學已通過河南省人民醫(yī)院和鄭大一附院實習面試,其他同學也即將進入漯河醫(yī)專第一附屬一醫(yī)院、洛陽中心醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大第一附屬醫(yī)院實習。
總之,我們會在接下來的實習工作中散發(fā)出我們的光和熱,請組織考驗我們!
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇六
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇七
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)**村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的47歲,最小的39歲,平均年齡42.2歲,男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀),初中1人,四人均是本村人,在果樹種植方面都是專業(yè)能手,其中2人經(jīng)商,家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標中,“好”的比例最高達72.1%,最低50.8%。在8項指標中出現(xiàn)差,其中,在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差,說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看,該班子及黨員合村不合心,在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村,加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣,導致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多,工作難度大;另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,導致村兩委在群眾中的威信較低,工作難開展,凝聚人心不足。從去年以來,該村兩委加強矛盾糾紛調(diào)處及基礎設施建設,工作有了較大起色,得到了黨員干部的肯定,但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問題,還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。
(三)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟發(fā)展情況,提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與**×水庫銜接,引流灌溉,解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為83.6%,最低為47.5%,四人均出現(xiàn)“差”,最多的出現(xiàn)3個“差”,這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對**×的意見和建議主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.愛喝酒,形象差。對**×的意見和建議有:工作經(jīng)驗不足,說話太直,愛發(fā)火,思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步發(fā)揮黨代表作用,不斷加強和改進“兩代表一委員”工作,按照市委組織部工作安排,×區(qū)結合實際,就黨代表作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
各方面專業(yè)技術人員代表×名,占×%;
各方面先進模范人物代表×名,占×%;
解放軍代表×名,占×%。
二、主要做法。
近年來,我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進行了積極的探索與實踐。主要做法是:
組織黨代表認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責的有關規(guī)定以及經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設的相關知識,提高黨代表素質(zhì),增強黨代表履行職責的能力和水平。創(chuàng)新培訓方式,采取集中培訓、以會帶訓等形式,認真組織好黨代表的學習培訓,全面提高黨代表素質(zhì),增強黨代表參政議政能力。
積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關領域的黨代表列席會議,使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務公開、推進了黨內(nèi)民主,加強了區(qū)委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯(lián)系。邀請黨代表參加民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進行評價,并廣泛征求代表意見和建議,有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱情,推進了基層黨建工作上臺階、上水平。組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入社區(qū)、企業(yè)、學校等領域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設、經(jīng)濟建設以及重點項目進展情況等,聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進行考察調(diào)研,為推進各項工作獻計獻策,真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
制定了黨代表履行義務、行使職權的相關保障機制,為黨代表創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權時,明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復,受到尊重和保護。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動,黨代表所在單位要給予時間保證。同時,要求各級黨組織必須為代表履職提供條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,認真聽取黨代表的批評和建議。
三、存在的問題。
隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發(fā)揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些問題。
基層黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人能力等因素影響,自身知識結構和能力素質(zhì)差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應肩負的重任相比,還存在一些差距。
與人大代表和政協(xié)委員相比,黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯(lián)系和服務群眾的目標任務、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定,黨代表聯(lián)系和服務群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調(diào)動,很大程度上影響了黨代表的履職積極性。
黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責,有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰,也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實際工作中,一些基層黨代表做了大量工作,但經(jīng)常被視為日常工作和職務行為,而不被黨員群眾所重視。
四、對策及建議。
集中授課與視察調(diào)研相結合;
專家講學與座談交流相結合的方法,建立經(jīng)常性的黨代表學習培訓機制,使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關知識。強化工作方法培訓。建立完善黨代表技能教育機制,對黨代表進行集中履職培訓,使黨代表熟悉和掌握聯(lián)系服務群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務的方法和途徑,不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的能力。
建立黨員質(zhì)詢黨代表制度,被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題,回復黨員質(zhì)詢;
建立黨代表年度考核制度,每年對黨代表履行職責情況進行全面考評;
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦、在學習培訓上優(yōu)先安排,有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。
不僅要加強對黨代表的培訓,還要加大黨內(nèi)民主建設方面的宣傳力度,要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介,宣傳黨內(nèi)民主建設的知識,讓黨員干部和廣大群眾正確認識發(fā)展黨內(nèi)民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認同,為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇九
縣至鎮(zhèn)委員會關于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部:根據(jù)通委組〔2017〕261號文件要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路,精心組織,認真落實,著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”,全力加強經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運行情況報告如下:
我鎮(zhèn)轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區(qū))兩委干部58人,其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當?shù)刂赂荒苋?,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發(fā)動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產(chǎn)業(yè)培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態(tài)養(yǎng)殖場,年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養(yǎng)殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村(社區(qū))為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規(guī)范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區(qū))群眾、部分黨員,大家對村(社區(qū))兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:
(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱,需要重點培養(yǎng)和引進各類技術人才,在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。
(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規(guī)則》《市村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理,增強發(fā)展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
為進一步加強村(居)“兩委”班子建設,巴中市巴州區(qū)大和鄉(xiāng)結合省委“大學習、大討論、大調(diào)研”工作,成立7個工作組,多舉措對11個村“兩委”班子開展研判工作。
細查資料。多渠道仔細查閱11個村(居)脫貧攻堅、紀檢、信訪維穩(wěn)、組織生活、年度考核等資料,共梳理各類有關資料10余條,為全面掌握各村(居)情況提供有力“佐證”。
個別談話。工作組與聯(lián)系村(居)“兩委”班子成員以及村(居)后備干部、第一書記進行全覆蓋談話。該鄉(xiāng)累計談話100余人,全面了解思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)。
走訪查看。各工作組隨機走訪田間地頭群眾,查看村(居)“兩委”等干部在脫貧攻堅領域是否做到“六個精準”和做好迎國檢準備。共走訪群眾110多人,廣泛聽取各方面意見建議30多條。
問卷調(diào)查。向領導班子、第一書記、駐村干部、大學生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問卷調(diào)查表》300余份,并分類匯總上報區(qū)委組織部,全面了解該鄉(xiāng)村(居)“兩委”班子的運行情況,為分析研判工作打下堅實基礎。
班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于xx年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
根據(jù)安排,現(xiàn)將***區(qū)換屆工作及統(tǒng)籌整合考核工作開展情況簡要匯報如下:
(一)及時動員部署,層層壓實責任。自省、市縣鄉(xiāng)換屆工作動員部署會議召開后,我區(qū)立即響應,及時召開會議安排部署相關工作。書記利用五一假期趕回***主持召開了區(qū)委常委會專題研究換屆相關工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作做出了具體安排,在換屆工作開展期間多次通過電話、短信等方式安排換屆工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導談心談話。成立了區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長任常務副組長的換屆工作領導小組及其辦公室,并從相關部門抽調(diào)了專人集中辦公。按照中央、省委和市委有關換屆精神,在前期調(diào)研的基礎上,結合我區(qū)實際,制定相關工作方案,并按程序送審。參照省市培訓模式精心組織了黨務干部培訓班,集中對**名考察組成員和參與換屆工作的人員進行了業(yè)務知識培訓。
(二)深刻領會政策,堅決抓好換屆各項工作。
1.優(yōu)化班子配備、增強整體功能。一是提前謀劃人事布局。自去年下半年開始就提前布局換屆工作。對關鍵崗位干部進行了調(diào)整,充實補充了一批****下干部。調(diào)整了組織委員**名,調(diào)整配齊了**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。二是深入開展調(diào)查研究。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆調(diào)研工作實施方案》,由區(qū)委組織部班子成員帶隊對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆調(diào)研工作,做到底數(shù)清、情況明,為選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作好準備。三是綜合分析研判。書記專題會、組織部部務會結合換屆工作要求,從年齡結構、文化結構、性別結構、民族結構和履職情況等方面對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子情況進行了分析研判,并提出合理換屆人選建議方案。
2.嚴格把關“五方面人員”選拔。經(jīng)過深入調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、區(qū)委審核,對干部檔案、任職情況,工作經(jīng)歷等進行了嚴格審核把關,提出“五方面人員”推薦人選**名,已按程序報市級審核,待批復后啟動相關工作。
3.全覆蓋開展談心談話。結合實際制定《***區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆談心談話工作方案》,加強與干部談心談話,確保換屆期間思想不亂、人心不散、工作不松、力度不減、發(fā)展不慢。
4.全面排查化解風險隱患。由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)公安分局主要領導召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委主要領導專題研究和安排部署換屆風險隱患排查工作,結合“組工干部走基層”活動,隨時掌握情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時化解苗頭性、風險性問題。
5.進一步嚴肅換屆紀律。一是層層簽訂了嚴格遵守換屆紀律承諾書。二是迅速營造宣傳氛圍。印制“十嚴禁”換屆紀律宣傳卡片和宣傳折頁各20000余份,通過區(qū)內(nèi)媒體、led顯示屏、廣播、板報、公開欄、廣告牌等形式,廣泛宣傳換屆紀律。并充分利用編排文藝節(jié)目等各種群眾喜聞樂見的方式宣傳換屆紀律。其中,新堡、偏坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將“十嚴禁”換屆紀律編成通俗易懂、群眾喜聞樂見的布依歌謠布依山歌進行傳唱。
(三)存在困難和下步工作打算。
在換屆工作推進過程中,特別是“五方面人員”選拔方面,我區(qū)還存在可選范圍窄、符合條件人員少、擬推薦人選能力有待提高等問題。下一步工作中,我區(qū)將建立能力幫帶機制、跟蹤培養(yǎng)機制、源頭培養(yǎng)機制努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子領導能力,確保結構優(yōu)、功能強。
(一)基本情況。
***區(qū)第十一屆村(社區(qū))“兩委”換屆涉及***個黨組織和村(居)委會。目前,各項工作正有序推進,已醞釀村(社區(qū))“兩委”意向性人選***名,其中,50周歲以下人員***名,占比***%,高中、中專及以上學歷共***名,占比**%,結構明顯優(yōu)于現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子。換屆后擬推行“一肩挑”村(社區(qū))為53個(其中,29個村,4個農(nóng)村社區(qū),*個城市社區(qū))。1*0個村(社區(qū))“兩委”成員中都有1名以上女性人選;村民委員會(含農(nóng)村社區(qū)居委會)女性主任13名,占村民委員會(含農(nóng)村社區(qū)居委會)主任比例15.12%,女性人選比例有所提升。
(二)主要工作措施。
成立了換屆工作領導小組,抽調(diào)15名同志到辦公室集中辦公。從每月向區(qū)委書記匯報工作進展情況。明確38名縣級領導聯(lián)系指導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的換屆工作,統(tǒng)籌抓好軟弱渙散黨組織排查整頓、重點村難點村問題整改攻堅等工作。每月組織全區(qū)召開組織工作例會,通過現(xiàn)場觀摩和交流發(fā)言等方式,了解近期各黨(工)委黨建工作及換屆準備工作推進情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。召開區(qū)委組織部部務會,對各村(社區(qū))“兩委”換屆人選安排情況逐村逐社區(qū)逐人進行專題分析研判”。對排查出的風險隱患及時建立臺賬,明確包保責任、解決措施、銷號時間,區(qū)換屆辦做好跟蹤督促,防止反彈回潮。認真執(zhí)行村黨組織書記縣級備案管理制度和村(社區(qū))“兩委”候選人資格聯(lián)審聯(lián)查工作制度。已對****人次進行區(qū)級聯(lián)審。通過每周一學、每月一課、每季一講的方式,組織換屆專班人員扎實學習《村“兩委”換屆工作指導手冊》和省市相關換屆政策文件。投入經(jīng)費**萬元,完成第十屆村(社區(qū))“兩委”成員任期和離任審計工作,共審計+個村(居),1232名相關人員。在后備力量儲備方面,針對**鎮(zhèn)換屆人選儲備不足的問題,指導該鎮(zhèn)試點開展公開選拔村級后備力量工作,通過個人自薦、黨群推薦、村社交流等方式,進一步拓寬人才選拔渠道,動態(tài)儲備好優(yōu)秀后備干部人才。目前,已有68人報名參選,有20人納入“兩委”意向人選,3人作為黨組織書記人選,1人作為村委會主任人選。
(三)存在問題和下步工作打算。
雖然村(社區(qū))“兩委”換屆前期工作取得一定成效,但隨著換屆工作深入推進,通過分析研判,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因征地拆遷、個人訴求、歷史遺留等問題存在風險隱患。二是部分意向人選中的返鄉(xiāng)人員因長期在外務工,群眾基礎較弱。三是部分意向人選對現(xiàn)有激勵機制、報酬待遇、成長空間相關政策了解不夠。針對上述存在問題,結合省市對換屆工作的總體安排部署,***區(qū)將從強化風險隱患處置、細化換屆工作流程、及時制定配套保障政策、實時開展談心談話、筑牢換屆紀律防線六個方面著手加強對換屆工作的統(tǒng)籌,確保換屆環(huán)境風清氣正,各項工作有序推進。
(一)領會精神,及時安排部署。
在全省統(tǒng)籌整合考核工作動員部署會后,我區(qū)及時召開區(qū)委常委擴大會,認真組織學習諶貽琴書記和劉捷部長的講話精神,并結合***區(qū)實際,要求全區(qū)上下認真對標對表,聚焦考核重點,抓好政治素質(zhì)考核、高質(zhì)量發(fā)展績效考核和黨建工作成效考核。以高質(zhì)量工作推進高質(zhì)量發(fā)展,用優(yōu)秀的工作成績迎接統(tǒng)籌整合考核,確保在同類別縣區(qū)考核中取得較好的名次。
(二)強化領導,組建工作機構。起草了關于成立***區(qū)考核工作委員會的文件,組建統(tǒng)籌整合考核委員會,對應成立政治素質(zhì)考核、黨建工作成效考核和高質(zhì)量發(fā)展績效考核領導小組和工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)籌考核情況。目前,區(qū)督查局正在擬定實施辦法、分解考核指標,各職能部門正加緊對接上級部門,制定對應版塊工作細則。
(三)找準定位,開展自查分析評估。區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局正在撰寫高質(zhì)量發(fā)展績效考核自查評估報告,結合***區(qū)實際綜合對比所處類型其他縣區(qū)情況,找準短板和優(yōu)勢,為下一步工作把準方向、找準定位、瞄準重點、選準增長點,確保在統(tǒng)籌綜合考核中不拖貴陽市后腿,力爭好成績。
(四)存在問題和下一步工作打算。
目前,我區(qū)已搭建統(tǒng)籌整合考核專班,統(tǒng)籌整合考核工作已啟動,各項工作正有序推進。下一步將重點做好以下幾方面工作。
一是理順指揮體系,提高工作效率。待市級方案下發(fā)后,我區(qū)將進一步明確統(tǒng)籌整合考核委員會與各個考核專班職責,壓實考核指標牽頭部門責任,對標對表逐項制定工作計劃、逐項分解任務,定期分析研判,確保考核結果扎實,考核結果排位靠前。
二是建立上下聯(lián)動機制,掌握工作主動權。加強上下溝通對接,第一時間掌握上級考核工作要求與我區(qū)工作動態(tài),及時根據(jù)統(tǒng)籌綜合考核工作情況安排調(diào)度各塊工作,確保季度監(jiān)測不掉隊、半年評估有亮點、年終考核結果“好”
三是建立督查檢查機制。根據(jù)統(tǒng)籌綜合考核相關要求,結合任務分解情況和統(tǒng)籌綜合考核委員會、各工作專班、牽頭部門工作開展情況,定期或不定期開展督查檢查,確保統(tǒng)籌綜合考核各項工作有序推進。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十
(一)提高思想認識,強化責任落實。這次村“兩委”換屆,是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年進行的,是基層政治生活的大事,也是抓基層打基礎的固本之舉。按照市委的部署要求,試點村“兩委”換屆工作10月下旬要全面結束,可以說,時間緊,任務重,要求高。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,全力以赴保證順利穩(wěn)妥完成換屆。
第一,要充分認識換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,村民委員會是我國政權的基石。新一屆村“兩委”班子作為打通xxxx的戰(zhàn)斗部、全面小康“一個不掉隊”的“領頭羊”、脫貧攻堅的“先鋒隊”,肩負著重大責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從推動全市政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局出發(fā),站在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障農(nóng)民利益、密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定的高度,迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,把村級骨干隊伍建設成為政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的基層干部隊伍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
第二,要正確分析換屆工作的復雜性?;A不牢,地動山搖;核心不強,一盤散沙。近年來,市委始終堅持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念,心往基層想、勁往基層使、人往基層走、錢往基層花、政策往基層傾斜。村組干部積極性明顯提高,村黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強?;鶎咏M織建設工作雖然取得了可喜成績,但也存在一些現(xiàn)實困難和問題,一是個別村村務公開不到位、村干部服務意識差,一些不穩(wěn)定因素還在一定范圍內(nèi)存在。二是從歷年來組織村“兩委”換屆的經(jīng)驗看,家族、宗族勢力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在。三是有的軟弱渙散村整頓工作還不到位,有的村配套組織作用發(fā)揮不到位;有的村后備干部儲備不足,黨員隊伍青黃不接等等。以上這些問題我們一定要高度重視,如果處理不當,就容易激化矛盾,甚至發(fā)生信訪案件。
第三、要吃透精神增強換屆工作的主動性。xx省黨委在部署本次試點村委會換屆時,在一些關鍵點上結合新疆的實際,提出了更新、更高、更嚴的要求,這對我們搞好換屆工作的水平和能力提出了新的要求和新的考驗。所以,我們要吃透、吃準、用好、用活這些新要求、新政策、新規(guī)定,這是保證換屆選舉工作不出偏差、不出問題的前提。因此,希望同志們要系統(tǒng)學習《村民委員會組織法》《xx省實施〈組織法〉辦法》《xx省村委會選舉辦法》,特別是對相關法條解釋的文本要進行認真學習,尤其是組織部門、民政部門、換屆辦的同志要先學一步,學深、學透。同時要認真學習xxx書記的重要指示、xxx部長的重要講話,以及xx省黨委下發(fā)的換屆選舉文件,認真學習市委印發(fā)的《關于認真做好試點村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(黨辦34號文件)。不學習就無法及時掌握最新的村“兩委”換屆的政策要求,搞換屆就非出問題不可。因此,希望大家一定要在學習上下功夫,決不能自以為是,僅憑老經(jīng)驗,盲目工作。要認真學習這次換屆選舉新出臺的法規(guī)和文件,吃透精神,爛熟于心,為順利開展試點村換屆選舉工作打好理論基礎。
(二)把握政策要求,依法依規(guī)操作。村“兩委”換屆選舉,根本目的在于加強基層組織建設,直接關系群眾的切身利益,檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的駕馭能力,不能簡單理解為走程序、搞選舉,費力耗材,工作原地打轉。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握村“兩委”換屆工作力度和節(jié)奏,依法依規(guī)、有步驟、有組織地抓好換屆工作,把強化村黨組織核心地位作為換屆的首要任務,要按照支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展思路好、群眾反映好的“五個好”標準,選優(yōu)配強支委會,使村黨組織成為確保黨的路線方針政策和xx省黨委決策部署在農(nóng)村貫徹落實的領導核心、村里各種組織的領導核心、村里各項工作的領導核心、團結帶領群眾建設美好生活的領導核心,選出結構優(yōu)、功能強、聽黨話、跟黨走的村委會及配套組織班子,打造團結凝聚群眾的“鋼筋鐵骨”。
第一,深入調(diào)查研究,精心做好基礎準備工作。
換屆選舉成功與否,關鍵決定于準備工作做的好壞,要高質(zhì)量完成換屆工作任務,就要求我們一定要做好深入細致的準備工作。一是各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,要認真開展調(diào)查研究,制定切實可行的計劃和方案,要全面掌握各村實際情況,既不能盲目樂觀,又不能夸大困難。二是繼續(xù)抓好任期內(nèi)財務審計工作,尤其要抓好軟弱渙散村和重點村復雜問題的協(xié)調(diào)解決。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關規(guī)定及時妥善處理,要把審計結果作為村干部任用的重要依據(jù)。三是提前謀劃,確保新老班子順利交接。換屆期間,是各種矛盾發(fā)生的敏感時期。干部私分公共財物、互相拆臺等現(xiàn)象時有發(fā)生,處理不好會給集體和群眾造成極大損失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定預案,及早做好離任村干部的思想工作,引導他們轉移到其它崗位上繼續(xù)為村內(nèi)發(fā)展作貢獻,發(fā)揮余熱,確保新老班子順利交接。
第二,加強培訓,準確把握換屆工作方針政策。
村級換屆工作政策性強,程序復雜,涉及面廣,社會關注度高,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級都要對工作人員進行認真培訓,準確把握政策法規(guī),保證工作中不得有半點失誤,要將《黨章》《村民委員會組織法》《基層組織選舉工作暫行條例》,以及xx省黨委、市委下發(fā)的文件講透、講清楚,培訓出一批組織開展試點村“兩委”換屆工作的“行家里手”。疫情防控期間,全市選拔一批從疫情防控一線表現(xiàn)較突出的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,大家工作熱情都很高,但是有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗,不少同志沒有從事過村“兩委”換屆工作,對換屆業(yè)務知識亟待充實提高,務必高度重視。同時,各區(qū)縣要組織廣大農(nóng)村黨員學習嚴肅換屆紀律文件規(guī)定,教育引導競選者自覺執(zhí)行“十個不提名”“八嚴禁”。村級專題組織生活會和民主評議黨員工作應安排在換屆選舉之前,通過個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序,對支部班子和黨員進行評議,及時將表現(xiàn)不合格的黨員排除在新班子之外。
第三,先集中整頓,解決問題打實基礎。
xx省對村“兩委”換屆提出了“全面調(diào)查摸底,先研判再換屆;開展集中整治,先整頓再換屆;搞好考核審計,先考核再換屆;配強指導力量,先培訓再換屆;認真制定方案,先示范再換屆”“五個先”的要求,我們要認真把握、做實做細。
一是要全面分析研判。換屆無小事,必須重視苗頭性和傾向性問題,牢牢掌握換屆的主動權。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有試點村開展全面調(diào)查摸底,做到“七個心中有數(shù)”,即:對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);對容易出問題的村心中有數(shù);對整治重點村心中有數(shù);對每個試點村換屆對策心中有數(shù)。通過分析研判,建立臺賬,提前研究制定預案。
二是要加強組織整頓。此次換屆還涉及到xx個軟弱渙散村,問題和矛盾比較多,稍有不慎,不但選舉無法開展,而且容易產(chǎn)生影響發(fā)展穩(wěn)定的新問題。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務必高度重視,嚴密組織,把問題考慮得嚴重一些,工作做得全面一些。首要任務是對經(jīng)過兩年集中整頓,暫時還不能摘帽、問題依然存在的村,要拿出務實管用的措施,明確責任人,一村一策,務求整頓到位。對家族和宗族勢力干擾嚴重、選舉競爭激烈的村,要加強宣傳引導,嚴格投票程序,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊違規(guī)操控選舉行為。對班子軟弱渙散、缺乏人選的村,要在候選人提名上加強把關,通過動員外出能人回鄉(xiāng)、下派干部等方式解決人選問題。對“三資”管理混亂、群眾意見大的村,要搞好審計考核,發(fā)現(xiàn)確有經(jīng)濟問題的班子成員,堅決查處,決不留任。對存在歷史遺留問題的村,能解決的問題要馬上解決,暫時不能解決的要做好解釋說明工作,盡可能取得群眾理解支持。總的原則,就是把問題和矛盾解決在換屆之前,完成整頓后再換屆選舉。各區(qū)縣委要召開專題會議,逐村分析研判,研究提出是否摘帽、是否如期換屆的意見,形成專題報告,由市委統(tǒng)一向xx省黨委組織部匯報。因此,不能為趕換屆時間進度,急于將條件不成熟、未真正轉化的軟弱渙散村摘帽。為強化工作實效,軟弱渙散村整頓和考核驗收實行責任追究倒查機制,對整頓問題短期內(nèi)再次出現(xiàn)反彈,在換屆中出現(xiàn)重大事件的,要嚴格追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要責任人、聯(lián)系點領導以及考核驗收組責任。在市委向xx省匯報前,軟弱渙散村可提前做好換屆相關準備工作。
第四,精心組織,村“兩委”換屆工作試點先行。
在全面鋪開之前先進行試點,是多年來在實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法,也是歷次順利組織村級組織換屆得出的行之有效的工作方法。做好試點工作,不僅有利于解決問題、為面上推開積累經(jīng)驗,而且有利于形成合力、保證村級組織換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)地推進。各區(qū)縣要充分認識搞好村級組織換屆試點工作的重要意義,堅持“穩(wěn)”字當頭,不出亂子;“好”字優(yōu)先,選好班子,做到精心組織,周密部署,認真落實。在具體實踐中要重點把握好以下兩個方面:一是試點既是一種光榮,更是一種責任,各試點鄉(xiāng)村要根據(jù)各自實際,加大探索力度,找準突破口,形成自己特色,為全市面上鋪開創(chuàng)造經(jīng)驗,樹立標榜。二是把握試點工作的時間安排和換屆順序。根據(jù)市委對村級組織換屆工作的要求,試點村原則上要分別在8月25日、9月5日前完成換屆選舉試點工作,滿打滿算只有4個月的時間。因此,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要科學合理的安排好每一天的工作進度和具體的工作內(nèi)容,一項項的抓好落實,形成倒逼機制。村“兩委”換屆一般按先村黨組織換屆、后村民委員會換屆,再進行其他配套組織換屆的順序進行,黨組織換屆原則上在村委會換屆前一周左右進行。
第五,要選好班長、建強班子。
“強不強看頭羊”,這個“頭羊”就是黨組織書記。這次換屆,要適應農(nóng)村穩(wěn)定新形勢、發(fā)展新常態(tài),以選好書記為重點,配出基層治理能力強、脫貧帶富能力強的村“兩委”班子。
一是堅持政治標準。xx省黨委提出,村黨組織書記人選必須黨性強靠得住、抓穩(wěn)定敢管理、能帶富辦法多、懂政策善服務、人品正威信高。各區(qū)縣要從各自實際出發(fā),進一步細化任職資格條件,在人選推薦提名階段公開發(fā)布,向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人,引導黨員群眾嚴格對照資格條件推薦提名候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領導和把關作用,對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察比對,旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。
二是拓寬選人渠道。當前,農(nóng)村選人難的問題雖然客觀存在,但只要用心去選,人才還是有的。關鍵看我們熟不熟悉人頭、有沒有這個慧眼,會不會沙里淘金。要立足本村、拓寬渠道、不拘一格,下“深水”用心去選,從現(xiàn)任村干部和優(yōu)秀村民小組長中推選一批,從在村工作大學生中挑選一批,從外出務工創(chuàng)業(yè)人員中回請一批,從本地致富能手、專業(yè)合作組織負責人中選用一批,從復員退伍軍人和退休離崗干部職工中挖掘一批,從機關和企事業(yè)單位工作人員中選派一批。對看準的人,要想方設法做通工作,使其愿意在村奉獻;對心存顧慮的,要幫助他們解決實際困難,放下包袱。本村確實沒有合適人選的,可從上級機關選派得力的國家干部擔任,或從其他村交流任職。選派下去的干部要脫離原崗位全職住村工作,不能搞兼職、更不能“走讀”。
三是優(yōu)化整體結構。結構優(yōu)才能合力強。各區(qū)縣要本著精干、高效的原則,結合實際,積極推行村“兩委”成員交叉任職,進一步優(yōu)化班子結構。重點選拔一批在村工作大學生、農(nóng)村優(yōu)秀青年進村“兩委”班子,擔任副書記或副主任,對任職時間短、工作積極主動、表現(xiàn)突出的在村工作大學生,可不占村“兩委”班子職數(shù)專職專選。提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。多民族居住的村,一般應有人數(shù)較少民族的成員。村團支部書記、婦代會主任都必須進“兩委”班子,這是硬任務,新配備人選可通過專職專選來落實。前幾次換屆,各區(qū)縣推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,較好地發(fā)揮了村黨組織的領導核心作用。但有的村也暴露出村支書權力缺乏制約、接班人培養(yǎng)不力等問題。這次換屆,村“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,各區(qū)縣要很好地把握,不搞“一刀切”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委謀劃好人事安排時,一定要以高度負責的精神,從年齡結構、知識結構等多方面進行考慮,抓住換屆選舉這一契機,進一步化解班子矛盾,改善班子結構。
第六,要從嚴問責、正風肅紀。
村級“微腐敗”,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是群眾對黨的信任。村“兩委”換屆有可能是矛盾糾紛集中暴發(fā)期,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮主體作用,推動全面從嚴治黨延伸到村。對換屆中的違法違紀問題,要實行“零容忍”。xx省黨委要求,對村兩委換屆實行責任制,由于工作問題,哪個區(qū)縣出現(xiàn)群體性上訪,造成不良后果的,要追究責任。要堅持“一竿子”插到底,抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié),加強對換屆紀律執(zhí)行情況的督查。紀檢監(jiān)察、政法等部門要全面參與,堅決防止和打擊家族、宗教、黑惡勢力干擾破壞選舉,堅決制止各種違法違紀行為。敢于動真碰硬,做到署名舉報必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門主要領導責任。
(三)切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導。
村“兩委”換屆選舉涉及面廣、組織難度大、社會關注度高。各級黨委要高度重視,完成好這項重大政治任務。
第一,落實黨委主體責任。各級黨委要把抓好農(nóng)村基層組織建設作為最大政績,增強主業(yè)、主角、主動意識,要把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,認真落實責任制。區(qū)縣黨委要履行主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須負起直接責任。堅持書記抓、抓書記,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上,全面掌握情況,全程指導推進,確保換屆工作始終在黨的領導下進行。村級組織換屆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之后進行,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任、書記的責任,要以這次換屆為新的起點,壓緊壓實農(nóng)村黨建主體責任,步步為營、久久為功,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎。
第二,精心制定實施方案。一要明確實施步驟,做到時間到天、任務到人,確保每個步驟、每個環(huán)節(jié)都嚴密規(guī)范。二要合理設置職數(shù)。每個村“兩委”班子總職數(shù)一般為5至9名,由村黨組織、村民選舉委員會結合本村實際提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合考慮村黨員數(shù)、人口數(shù)和實際工作量進行審核,報區(qū)縣黨委審定,市委組織部備案。三要合理安排時間。村“兩委”換屆選舉適當集中進行,8月底前全面完成。各區(qū)縣要堅持進度服從質(zhì)量。
第三,加強指導講求實效。一是加強具體指導。搞好村“兩委”換屆選舉,就要加強具體領導,強化具體指導,分解細化責任,確保一村一策的措施能夠按照確定的時間和空間扎實落實到位,收到實效。各項措施都必須按時按點提前謀劃好、落實好。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要建立聯(lián)系點,做到每個村都有領導聯(lián)系。在每個關鍵點之前,每個重要工作日之前,每個責任領導、重要工作人員都要提前到位。你不提前到位,就不可能掌握情況、洞察問題,就不可能抓住矛盾真正的節(jié)點和要害。換屆的事我們在研究,一些別有用心的人也在研究。因此,我們區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一定要提前下去,把各項工作指導到位,落實到位。二是強化分類指導。村“兩委”換屆選舉不能“照一個方子吃藥”,要摸清情況,分類指導,總體要按期完成,具體時間上不搞一刀切,對于一些疑難村和疑難問題,可以暫且放一放,條件成熟后再穩(wěn)步推進。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理,對每個村分分期、排排隊,城郊村和邊遠村不一樣,多民族村和單一民族村不一樣,因此要分類、分村施策,分別提出不同的要求,最終順利完成試點村的換屆工作。比如對經(jīng)濟強村,針對能人多、崗位競爭激烈的特點,把重點放在規(guī)范競選行為上,切實選出高素質(zhì)的富民強村帶頭人;對經(jīng)濟薄弱村,要把重點放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上,解決好“無人可選”的問題;對城郊村,把重點放在解決群眾關注的熱點難點問題、化解利益矛盾上,積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境;特別是對一些情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村,要由區(qū)縣委書記、組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接聯(lián)系指導,要盡早制定預案,細致排查問題,保證按時換屆,確保不留“后遺癥”。
第四,加強配合形成合力。村“兩委”換屆選舉工作不只是組織部門和民政部門搞換屆,而是全社會都要關心換屆,全黨都要抓這個換屆。組織部門要擔負著牽頭抓總的重要職責,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查等作用,重點負責指導村黨組織換屆選舉;紀委要負責換屆過程中的紀律檢查和村務黨務公開,牽頭查處賄選行為,牽頭指導村務監(jiān)督委員會的選舉工作;人大要負責法規(guī)解釋和法律監(jiān)督;宣傳部門要負責村級換屆政策宣傳和教育引導;政法、公安部門要負責加強農(nóng)村綜治工作,打擊黑惡勢力,參與查處賄選行為,維護選舉秩序和社會穩(wěn)定;信訪部門要負責村級換屆相關信訪排查、受理和調(diào)處;民政部門要牽頭負責村民委員會換屆選舉的指導;農(nóng)經(jīng)部門要牽頭負責村集體經(jīng)濟的審計;財政部門要負責村級組織換屆工作的經(jīng)費保障;婦聯(lián)、團委要負責村級共青團組織、婦代會的換屆指導。各部門單位要明確任務、各負其責,加強溝通、密切配合,努力形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)縣要層層簽訂政治責任狀,把責任分解落實到每一位參與換屆選舉工作的干部,不留空白和死角。
第五,強化輿論宣傳引導。要充分利用報紙、廣播、手機、電視、網(wǎng)絡、標語、公告、村務公開欄等形式,大力宣傳黨的政策和國家相關法律、法規(guī),換屆紀律和選舉程序,換屆工作中好的做法和典型,擴大黨員干部群眾知曉率,教育引導廣大群眾正確行使民主權利,積極有序參與選舉。特別要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,嚴防惡意炒作,始終掌握宣傳輿論的主動權,為村級“兩委”換屆營造良好的外部環(huán)境。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十一
按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》(滎組通〔2018〕19號)要求,xx鄉(xiāng)黨委高度重視,賡即召開黨委會研究部署,對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內(nèi)容進行分析,現(xiàn)將分析情況匯報如下:
(一)班子結構。
xx鄉(xiāng)下轄4個行政村,各村五職于2017年換屆后全部配齊,共20人。其中,年齡30-40歲的5人,40-50歲的9人,50-60歲的5人,60歲以上1人;中共黨員14人,無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;學歷大專3人,高中中專5人,初中12人。
(二)運行機制。
各村兩委能做到分工明確,責任落實。村兩委班子運行順暢,村“一把手”駕馭全局,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則,4個行政村均認真落實“四議兩公開”,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃,執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。
(三)工作成效。
村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制,并向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督,積極為群眾排憂解難,加強社會管理,提高服務水平,各村、和諧穩(wěn)定。
(四)群眾評價。
各村班子能積極配合,領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),干群關系和諧,基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn),工作業(yè)績突出,各項業(yè)務按時完成,貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃,因人因戶施策,按序時進度完成了貧困戶退出機制,推動了脫貧攻堅工作的順利開展。
二、存在的問題。
一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入,思想觀念不夠先進,工作方法不夠靈活,發(fā)展意識跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村實際,積極探索進取,在發(fā)展上無長遠規(guī)劃,存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。
二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強,工作標準不夠高,存在得過且過。
三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件,班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合,導致一些問題不能及時解決。
四是農(nóng)村黨員結構不合理,年齡老化,缺乏積極性和主動性,文化偏低,科技素質(zhì)差,致富能力弱。
五是農(nóng)村青壯年外出務工居多,留守村民素質(zhì)不高,思路不明,發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商,形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”,甚至“空殼村”的現(xiàn)象。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
2018年4月27日。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十二
區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)委安排,結合我鄉(xiāng)實際,我鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,認真開展村(社區(qū))“兩委”班子運行情況分析,并召開鄉(xiāng)黨委會,專題研究每個班子運行情況,形成分析報告如下:
(一)班子結構。我鄉(xiāng)7個村,1個社區(qū)居委會,共有村(社區(qū))兩委干部30人。年齡最大的59歲,最小的32歲,平均年齡45歲,男女比例22:8;文化程度,大專以上3人,中專及高中17人,初中10人;有水果種植能手29人,個體工商經(jīng)營者2人,興辦企業(yè)2人,從事水果和蔬菜營銷2人,都能帶領廣大村民勤勞致富;除社區(qū)書記不是社區(qū)人以外,其它各村(社區(qū))干部都是本村人,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(二)工作能力。我們以村(社區(qū))為單位,分別對各個班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況,凝聚人心情況,帶領發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評。找黨員、代表、村組干部進行個別談話,參加測評人員356人,測評結果為好的最高比例為100%,最低為50.8%,從測評結果看,好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社區(qū)6個村(社區(qū))。××村、××村分別出現(xiàn)了差,說明了我鄉(xiāng)村級兩委班子運行情況總體來說是好的,是有群眾基礎,能夠得到廣大黨員干部和群眾的理解支持,是信得過的是有戰(zhàn)斗力的。但也有個別兩委班子戰(zhàn)斗力不強,班子不夠團結,作風不正,發(fā)展不力等。
(三)存在的問題。通過召開座談會、個別談話等方式與黨員、代表、組干部交流溝通以及發(fā)放民主測評表征求意見等,我們感受到,黨員群眾對村(社區(qū))兩委干部的意見、建議和希望主要集中在以下幾個方面:一是注重環(huán)保,治理環(huán)境衛(wèi)生,特別是養(yǎng)殖場糞便污染和爛水果處理。二是關注基礎設置建設,使群眾多受益,特別是道路建設,溝渠掏於,漿砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是關注經(jīng)濟發(fā)展,希望村兩委干部能夠開拓視野,引進先進經(jīng)驗和優(yōu)良品種,科學發(fā)展,增強發(fā)展后勁。四是關注人品,希望村兩委干部作風正派,廉潔自律,齊心協(xié)力努力工作,帶領群眾致富奔小康。
(四)班子成員情況。
我們以轄區(qū)為單位,分別對各個班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況,服務群眾情況,工作能力,工作作風,生活作風,工作思路,依法辦事情況,工作實績,廉潔自律情況和綜合評估情況共11項指標進行了無記名測評。測評結果為好的最好比例為100%,最低為29.8%,這說明我們的村級干部隊伍絕大部分是作風正,辦事實的好干部,但也有較少思想政治素質(zhì)不高,在班子內(nèi)部鬧不團結,工作作風不實,生活作風不正,甚至違法亂紀等,在群眾中造成不良影響。如:××村村民委員會會計×××的違紀事件和××村村主任×××的家庭矛盾糾紛一事,廣大黨員、干部、群眾都有不好的看法,是值得我們警惕和深思的。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大53歲,最小46歲,平均年齡49歲,男女比例3:1,文化程度大專1人,高中2人,初中1個,四人均是本村人,均是種植和養(yǎng)殖能手,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)能力評價:我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計51人,測評結果分別為44:7:0;41:10:0;36:15:0;42:9:0;35:16:0;40:11:0;38:13:0;38:13:0;37:14:0;39:12:0;37:14:0,在上述指標中,好的最高比例達80%,最低70%,沒有差,說明該班子運行情況良好,得到了黨員,干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時掌握的情況來看,××村兩委班子團結、組織領導能力強、勤政務實、廉潔自律、依法辦事、矛盾糾紛調(diào)處得力、工作實績好,2012年年終考核名列第一,但在發(fā)展上還有所欠缺,水果產(chǎn)業(yè)品種落的,基礎設施建設有待加強。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面,一是加強溝渠整治及道路基礎設施建設,解決群眾放水難及行路難的問題,如衛(wèi)星村6-9組的放水溝。二是要下大力氣處置好爛水果的亂倒問題,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。三是要進一步加強組級賬務的監(jiān)管,增強透明度。
2、班子成員的分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共51人,測評結果分別為:
×××:43:8:0;45:6:0;37:14:0;41:10:0;42:9:0;41:10:0;40:11:0;41:10:0;42:9:0;39:12:0;38:13:0。
四人均無差,“好”的比例最高為90.2%,最低為73%,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極,認真負責,在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調(diào)查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的54歲,最小的50歲,平均年齡52歲;男女比例為3:1;文化程度上,中專1人、高中1人、初中2人;四人均是本村人,在從事種養(yǎng)植的同時,其中3人經(jīng)商、1人興辦企業(yè),符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平偏低。
(2)工作能力。我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計40人,測評結果分別為36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指標中,好的比例最高達90%,最低72.5%,沒有差。說明該班子運行情況良好,得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。從平時掌握的情況來看,該班子組織領導能力強、服務群眾好、凝聚人心好、矛盾糾紛調(diào)處得力、依法辦事、勤政務實、廉潔自律、2012年年終綜合目標考核名列第二名,是進步最大的一個村,但因個別干部問題,團結上稍欠缺。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面:一是建議村兩委在今后的工作中,大膽務實,把各項工作做得更完美,更應該把衛(wèi)生工作搞好,抓緊交通建設,還有用電問題等;二是希望班子成團加強溝通,共同商量,盡量減少群眾意見;三是希望村兩委積極爭取,加強溝渠整治,使農(nóng)民得到更多實惠。
(二)班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共40人,測評結果分別為:
×××:38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
×××:35:5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38:2:0、36:4:0;35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
×××:38:2:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0.
×××:37:3:0、34:6:0、38:2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
好的比例最高為100%,最低為80%,沒有差,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是加強口才鍛煉,提高講話能力;對×××的建議是加強團結、搞好溝通、充分發(fā)揮個人才干,大膽作為,多為群眾辦實事,對其余兩位同志沒有意見。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部3人(其中1名村兩委成員已病故),年齡最大的51歲,最小的37歲,平均年齡45.6歲,男女比例為2:1,文化程度中專1人(在讀),高中2人,三人均是本村人,在種養(yǎng)殖方面都是專業(yè)能手,其中村主任還興辦農(nóng)產(chǎn)品加強企業(yè),家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平稍低。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計63人,測評結果分別為:48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指標中,“好”的比例最高達79.4%,最低65%,在6項指標中出現(xiàn)了差,說明該班子在運行中存在一定問題。從我們平時掌握的情況來看,××村班子組織領導能力強,服務群眾好,凝聚人心情況好,帶動發(fā)展能力好,矛盾糾紛調(diào)處得力,勤政務實、廉潔自律,工作實績在2012年年終綜合目標考核中列第四位。在團結協(xié)作方面做得稍差,發(fā)展思路上稍欠缺。
(3)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是作風不好,班子中存在生活作風不實,在群眾中引起了議論。二是村兩委不是很團結,個別村干部對桃花會不關心,只有書記一人在支撐。三是建議村兩委進一步加強衛(wèi)生整治,11組、10組、7組的田中全是雞屎、豬屎等,可能影響井水。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計63人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為93.7%,最低為50.8%?!痢痢?、×××二同志在每項指標測評中均出現(xiàn)“差”,最多的在一輪指標中出現(xiàn)7個差,這說明二同志在生活作風等領域存在較為嚴重的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對×××的意見和建議主要有:1.一般不到老××去工作,群眾很多都不認識2.找其辦事推諉3.不講政治,不顧大局4.在群眾中有議論,與×××有不正當關系,導致離婚,家庭不和,對×××的意見和建議是:持點生活,注意影響。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有班子成員4人,年齡最大的59歲,最小的38歲,平均年齡46.8歲;男女比例為3:1;文化程度上大專1人,中專2人,初中1人;四人均是本村人,在水果種植、管理、營銷方面都是專業(yè)能手,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望村兩委能積極主動向上反映,爭取解決原××村2、3組的用電問題,因為變壓器太小,電力不足。二是希望村兩委積極爭取項目資金,加強本村基礎設施建設,特別是對到××村辦公室主干道進行拓寬和硬化。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計47人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為100%,最低為29.8%,其中會計×××,每項指標均出現(xiàn)大量“差”,主要是因為他工作作風有問題,品格上不過關,有****嫌疑,現(xiàn)已被檢察院依法立案。對其他三位同志均未提出任何不滿意。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大53歲,最小32歲,平均年齡41.5歲,男女比例3:1,文化程度上,中專2人(一人在讀),初中2人,四人均是本村人,果樹發(fā)展很好,均是種植能手,符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識化水平偏低。
(2)工作能力:我們隊班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計36人,測評結果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指標中,好的最高比例達94.4%,最低67%,沒有差,說明該班子運行情況良好,得到了黨員,干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時掌握的情況來看,該村由三個村合并而成,合村合心,團結工作搞得好,矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映,而且兩委班子依法辦事、勤政務實,廉潔自律,組織領導能力強,工作實績較好,在2012年年終綜合目標考核中排6位。
(3)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面,一是在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,建議村兩委班子將去年栽芋頭的補貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補貼1000元落實到位(經(jīng)調(diào)查,該補貼還未下到鄉(xiāng)上,一旦下達,立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領導班子工作再細一點,經(jīng)濟發(fā)展更全面一點,再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共36人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為100%,最低為50%,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極,認真負責,在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調(diào)查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的47歲,最小的39歲,平均年齡42.2歲,男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀),初中1人,四人均是本村人,在果樹種植方面都是專業(yè)能手,其中2人經(jīng)商,家庭經(jīng)濟發(fā)展很好,符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標中,“好”的比例最高達72.1%,最低50.8%。在8項指標中出現(xiàn)差,其中,在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差,說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看,該班子及黨員合村不合心,在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村,加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣,導致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多,工作難度大;另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,導致村兩委在群眾中的威信較低,工作難開展,凝聚人心不足。從去年以來,該村兩委加強矛盾糾紛調(diào)處及基礎設施建設,工作有了較大起色,得到了黨員干部的肯定,但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問題,還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。
(三)存在問題:經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟發(fā)展情況,提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接,引流灌溉,解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計61人,測評結果分別為:
“好”的比例最高為83.6%,最低為47.5%,四人均出現(xiàn)“差”,最多的出現(xiàn)3個“差”,這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到,對×××的意見和建議主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.愛喝酒,形象差。對×××的意見和建議有:工作經(jīng)驗不足,說話太直,愛發(fā)火,思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的50歲,最小的33歲,平均年齡43歲;男女比例為3:1;文化程度上,大專1人、中專及高中2人、初中1人;四人均是本村人,均是種植能手。符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力。我們對班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計40人,測評結果分別為32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指標中,好的比例最高達80%,最低70%,只有1個差。說明該班子運行情況良好,得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面:一是發(fā)展思路上,要不斷開拓進取,不可求穩(wěn)思想太重,特別是在水果生產(chǎn)上,希望村兩委逐步帶領大家走向合作社的形式,形成產(chǎn)銷一條龍;二是加強水泥路建設,比如:××7組的水泥路;三是加強溝渠掏淤和整治,方便群眾用水,比如××9組村辦公室后面的溝,希望得到整治。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務群眾情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次為好、一般、差,參加測評共40人,測評結果分別為:
×××:34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9:0、28:12:0。
×××:33:7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。
×××:32:8:0、33:7:0、33:7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30:10:0、28:12:0、31:9:0、26:14:0.
×××:33:7:0、33:7:0、33:7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30:10:0、32:8:0、31:9:0、33:7:0、26:13:1。
好的比例最高為85%,最低為65%,只有一個差,說明班子各成員團結協(xié)作,工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是:在處理問題時,猶豫不決,拿不定注意;對×××的建議是抽出更多時間主動與村民小組、農(nóng)戶聯(lián)系、妥善化解各類矛盾糾紛。
1、對班子的分析。
(1)結構情況:××鄉(xiāng)居委會現(xiàn)有居兩委干部3人(街道社區(qū)只配3人),年齡最大的59歲,最小的46歲,平均年齡52.7歲;男女比例為2:1;文化程度高中1人,初中2人。1人屬社區(qū)人,2人屬本鄉(xiāng)其它村人,一人在街道經(jīng)商,具有一定的經(jīng)商知識和理念。該班子年齡結構偏大,文化知識水平偏低,不符合本地化,專業(yè)化、知識化、技能化要求。
(2)工作能力:我們對班子的團結情況,組織領導能力,服務群眾情況,凝聚人心情況,帶動發(fā)展能力,促進和諧情況,依法辦事情況,勤政務實情況,工作實績好壞,廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計18人,測評結果分別為:13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指標中,“好”的比例最高達89%,最低72.2%,沒有差,說明該班子運行情況一般。在黨員、干部和群眾中有一定威信。
(三)存在問題。經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對兩委工作的反映,主要集中在以下幾個方面:一是進一步完善文化體育設施,豐富社區(qū)居民生活;二是要加強街道“無亂”治理,特別是衛(wèi)生死角的清理,車輛停放和攤位擺放;三是社區(qū)兩委要進一步加強團結,熟知工作,搞好協(xié)調(diào)配合,擰成一股繩。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評,測評檔次分為:好、一般、差。參加測評人員共計18人,測評結果分別為:
王**:15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的測評結果最高為100%,最低位61%。有一位同志在9個指標中出現(xiàn)“差”,說明班子成員中有威信高的,評價好的,也有不太稱職的。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大家反映最多的是關于支部書記×××,一是出面少,不愿得罪人,打不開局面,比如:衛(wèi)生費的收取主要靠×××主任,×書記收不起來。二是×書記不太熟悉場鎮(zhèn)工作,不及×××會處理具體問題。三是要加強班子成員的協(xié)調(diào),要齊心協(xié)力,搞好工作的落實。
村兩委班子發(fā)揮作用情況報告篇十三
xx村共有村兩委干部6人,其中村支部委員3人,村委會委員3人(無兼任情況)。市交通局選派第一書記1人,村“兩委”年齡最大的50歲,最小的31歲,平均年齡43歲,男女比例5:1;文化程度,大學2人,高中1人,初中3人。
(一)政治建設方面。
xx村扎實開展“兩學一做”常態(tài)化學習教育活動,深入宣傳學習貫徹黨的十九大精神,***新時代特色社會主義思想和***總書記來川視察重要講話精神,村“兩委”班子都嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,履職盡責。
(二)能力素質(zhì)方面。
村兩委班子做到分工明確,責任落實,兩委班子運行順暢,善于調(diào)動和激發(fā)各方面的工作積極性,班子成員擺正角色位置,村兩委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。
村“兩委”能認真落實村黨支部會議、村班子會議、村黨員大會及村民代表會議制度,有會議記錄,較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主,同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾的民主權利,落實發(fā)展黨員和后備干部計劃。
(三)工作實績方面。
xx村充分調(diào)動和激發(fā)班子成員的積極性和主動性,發(fā)揮整體效能使班子日常工作規(guī)范高效。在新農(nóng)村建設中xx村1、2組的新村聚居點以及全村的面貌發(fā)生了明顯變化,油路鋪設、文化中心、1、2、5組文化活動場所的建成不斷豐富群眾文化生活。在脫貧攻堅工作中,全村建檔立卡貧困戶64戶230人,已于2017年全部脫貧,對照貧困戶“一超六有”退出標準和貧困村“一低五有”的退出標準,著力推進脫貧攻堅工作。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強生態(tài)保護工作,維護社會穩(wěn)定工作,較好地完成各項目標任務。
作風建設方面。
村“兩委”班子成員廉潔自律、遵規(guī)守矩,深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治行動。及時開展自查自糾,落實整改等工作。深入開展干部作風突出問題整治工作,加強作風監(jiān)督檢查,不定期組織人員對干部坐班情況、請銷假手續(xù)、工作效能等情況進行檢查,及時排查群眾身邊的“四風”問題。