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國有企業(yè)調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著“國退民進”的國有企業(yè)改革的深入，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到x戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）企業(yè)的基本情況目前，我縣有工商企業(yè)xx戶，其中：國有企業(yè)xx戶，股份合作制xx縣辦集體企業(yè)xx戶，改為民營企業(yè)x戶。另外，外商投資企業(yè)x戶，租賃企業(yè)x戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)xx戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃xx戶，上報改革方案的xx戶，審批方案的xx戶，正在組織實施的x戶，正在掃尾的x戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有x戶，占xx.x％；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有xx戶，占xx％；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有xx戶，占xx.x％。
（二）企業(yè)黨建工作情況我縣xx戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級x個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的xx戶都建立了黨支部，建立黨小組xx個，黨員人數(shù)xxx名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員xx名，退休退養(yǎng)干部職工黨員xx名，組織關(guān)系“掛空”的黨員xx名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負責人xx名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人x名。建立健全各項工作制度的黨支部xx個，開展工作、組織活動正常的xx戶，基本正常的x戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的x戶。
（一）有的企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)黨組織領(lǐng)導不能全面正確理解***關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領(lǐng)導。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于x人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有xx戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
（四）改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位長期以來，由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置，忽視了對企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有工作總結(jié)；有的黨支部書記職責任務(wù)不夠明確，履行職責不到位；有的“三會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
（五）黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的xx戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的xx人，專職xx人，黨支部書記xx歲以下的x名，xx歲至xx歲xx名，xx歲以上xx的名，平均年齡xx.x歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。
（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱我縣列入改制的xx戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有xx戶，租賃企業(yè)x戶，改為民營企業(yè)的x戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的xx戶企業(yè)，共有黨員xxx人，其中在崗黨員xxx人，占xx.x％，退休黨員xx人，占xx.x％，流動黨員xx人，占xx％。xx名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
（七）一些企業(yè)不注重抓發(fā)展黨員工作，黨員隊伍老化，缺乏生機與活力據(jù)對xx戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，xxxx年全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員xx名。xxxx年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)xx戶，有x戶企業(yè)甚至xxxx年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。xx戶企業(yè)黨員平均年齡xx.x歲，有x戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過xx歲（縣食品公司黨員平均年齡xx.x歲），黨員隊伍嚴重老化。
（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的。
當前隱藏內(nèi)容免費查看需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強，由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
（二）調(diào)整充實企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組，進一步加強對改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領(lǐng)導，調(diào)整充實xx縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。縣委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領(lǐng)導責任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應新形勢的要求在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結(jié)束后的xx戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導。
（四）抓領(lǐng)導班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進入企業(yè)領(lǐng)導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照***確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監(jiān)督支部堅持“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
（七）加強對黨員的教育管理要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇二
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx市國有企業(yè)在經(jīng)過全面開始的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)。目前，全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家，其中：市本級國有企業(yè)中，國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司)，國有獨資公司4戶(xx市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司、xx市企業(yè)擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司)，國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責任公司、雅安新世紀廣電網(wǎng)絡(luò)公司)，國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數(shù)3203人，黨員總數(shù)846人(在崗黨員510人，離退休黨員336人)。設(shè)立黨組織52個，其中，黨委2個、黨總支7個，黨支部43個。企業(yè)黨員領(lǐng)導人員43人，占領(lǐng)導班子成員總?cè)藬?shù)的93%。
近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，促進決策的規(guī)范化建設(shè)上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領(lǐng)導有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中，維護好國家、企業(yè)和職工三者利益，促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達100%，黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現(xiàn)黨委書記和董事長“一肩挑”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會及黨政領(lǐng)導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設(shè)探索，取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關(guān)于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設(shè)三年行動計劃的通知》，納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進步。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。
一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作，認真履行參與、保證、監(jiān)督職能，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高，保障國有資產(chǎn)的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來，公司黨委致力于移動通訊業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營管理，企業(yè)客戶數(shù)增長48倍，公司收入增長率27.8%，為拉動地方經(jīng)濟增長、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻;雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè)，公司領(lǐng)導班子換屆以來，把黨建工作延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的.最前沿，近年來新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和科技工作一線黨員16名，以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產(chǎn)經(jīng)營隊伍工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，20企業(yè)產(chǎn)值同比增長45.34%，銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系，加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學習、服務(wù)承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務(wù)公開、總經(jīng)理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，確保離退人員的穩(wěn)定，同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作實踐中，我們感到，火車跑得快，全靠車頭帶，要實現(xiàn)這一要求，必須始終以加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子的政治、思想、作風建設(shè)為提前，確保以強的黨性、強的素質(zhì)、強的能力來凝聚廣大黨員干部職工，引領(lǐng)推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，我們對相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導班子的政治思想、作風建設(shè)進行了專題調(diào)研和走訪交流，查找差距并分析原因，提出了意見建議和對策措施供大家參考。
總體現(xiàn)狀用短板弱項通過企業(yè)結(jié)對共建、座談交流、問卷調(diào)查、談心談話等方式進行調(diào)研，并綜合分析所掌握的第一手資料，近年來各企業(yè)領(lǐng)導班子普遍強化黨建意識，提高政治站位，注重加強政治思想作風建設(shè)，但也暴露出一些短板和弱項。
（一）政治建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導班子能夠深入學習貫徹新時代xx特色社會主義思想，把政治建設(shè)擺上重要突出位置，作為首要任務(wù)，嚴格政治標準、政治規(guī)矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標準要求上相比，也有不足之處：在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”，在實踐中缺乏深度融合，對下指導難以講通貫透。
（二）思想建設(shè)方面各企業(yè)注重以領(lǐng)導班子為表率和引領(lǐng)，加強思想建設(shè)，做到知行合一；尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想境界得到了升華，受到了洗禮。起到了正向引導的作用，但仍然缺乏更嚴格的修煉和錘煉：一是黨性宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。對新修訂的黨章、準則、條例和新頒發(fā)的一些黨規(guī)黨紀內(nèi)容，盡管學過了、知道了，但沒有牢記扎根在心，時間一長有所淡忘；加之現(xiàn)在工作生活條件改善了，外在的攀比和影響也多了，雖然沒有放任自己，但也難免有一些隨大流、差不多的傾向，過去一些艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)有所退化。二是對企業(yè)廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實。做工作、抓引導、搞教育大多流于按部就班、照本宣科，局限于老套路，方法內(nèi)容的創(chuàng)新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強。
（三）作風建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導班子能夠認真檢視不足和差距，不斷努力加強自身作風建設(shè)，持續(xù)改進作風，以良好形象做好表率，但是在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的實際工作中，仍有做得不到位之處：一是擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭較之以前有所保守。面對企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題，有時顧慮過多，瞻前顧后，有求穩(wěn)保平怕亂的傾向，大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯(lián)系群眾還不是非?！敖拥貧狻?。面對國有企業(yè)改革調(diào)整實際，各級領(lǐng)導班子能夠關(guān)注群眾利益和訴求，但有時下基層進行工作調(diào)研檢查時，與下屬企業(yè)領(lǐng)導班子溝通的相對多一些，與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現(xiàn)象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規(guī)定、按流程來辦，會議多、文件多的現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些工作統(tǒng)籌安排還不夠科學合理，有時因任務(wù)緊急，臨時性突擊性較強，未能充分考慮基層的承受能力。
二、主要原因分析結(jié)合調(diào)研交流，我們從思想、政治、作風、能力、廉政等方面，對當前企事業(yè)領(lǐng)導班子政治思想作風建設(shè)的現(xiàn)狀及差距作了探討分析，查找了主要根源。
思想方面，理論學習和思想武裝的基礎(chǔ)和功力還不夠厚實因為企業(yè)的專業(yè)性、事務(wù)性比較強，長期形成一些慣性思維和工作模式，未能合理分配時間和精力提升思維視野、認識層次和思想境界有關(guān)。還有就是宏觀全面的角度上學習理解關(guān)注不夠，進而影響掌握運用轉(zhuǎn)化理論方法武器的成果和效果。
（二）政治方面，工作站位和境界格局還未達到足夠的高度近年來通過各項教育整頓，企業(yè)領(lǐng)導班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領(lǐng)推動企業(yè)的發(fā)展事業(yè)中，把執(zhí)行黨的決策指示貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。但由于企業(yè)屬性和自身所處的層級所限，站位的高度、思維的寬度和認識的深度也有限，立足本企業(yè)向外拓展延伸的廣度不夠，難以上升到更高的層次。
（三）作風方面，在持之以恒抓養(yǎng)成、做表率方面還不夠扎實深入近年來企業(yè)領(lǐng)導班子在作風建設(shè)上有了較大的改進和大幅的提升，但在一定程度上存在時松時緊、時嚴時寬的現(xiàn)象。主要原因是“作風建設(shè)永遠在路上”的意識樹得還不牢，有時滿足于取得階段性的成果和進步上，在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。
（四）能力方面，在不同程度上缺乏本領(lǐng)恐慌雖然各企業(yè)領(lǐng)導班子重視并大抓能力建設(shè)，但在具體實踐中
當前隱藏內(nèi)容免費查看，由于領(lǐng)導班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長，長期積累了實踐經(jīng)驗，容易陷入經(jīng)驗主義的束縛，學習新本領(lǐng)的吃苦進取精神不如以前。隨著各項問責機制的完善與實施，加之現(xiàn)在新情況新變化比較多，工作中存在求穩(wěn)平怕亂的心理，大膽探索嘗試的闖勁不足，心中顧慮較多。
（五）廉政方面，還應該在好上加好、嚴之又嚴上持續(xù)加力用勁客觀地講，各企業(yè)領(lǐng)導班子個人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強的，沒有人想干糊涂事。但在思想認識和實踐行動中，還要從兩方面端正導向：一是要擺正身份地位，強化表率引領(lǐng)。企業(yè)領(lǐng)導班子上承組織信任，下負群眾期望，不僅要對自己和家庭負責，更要對企業(yè)和廣大黨員干部職工負責。二是要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督、扎緊制度籠子。要讓大家習慣在制度的約束和監(jiān)督下工作生活，克服“管不著”的心理，糾正“管不住”的漏洞，改善“管不嚴”的狀況，進一步帶頭學習遵守制度、帶頭規(guī)范執(zhí)行制度、帶頭督查落實制度。
三、思考和建議各級企業(yè)領(lǐng)導班子是本企業(yè)的“頭雁”，必須堅決按照******所指出強調(diào)的那樣，在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬。
（一）要強化對黨忠誠的堅定信念，做政治上的“明白人”面對新形勢社會經(jīng)濟考驗和企業(yè)發(fā)展考驗，強化領(lǐng)導班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔當，為黨“在經(jīng)濟領(lǐng)域當好執(zhí)政骨干”，自覺做到“忠誠干凈擔當”，在大是大非問題上堅定立場，任何時候都要以黨的旗幟為前進方向，以黨的指示為行動號令，確保企業(yè)永遠與黨緊密站在一起，堅決做到“兩個維護”。
（二）要強化理論學習的頭腦武裝，做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學習質(zhì)量，過好雙重組織生活，自覺把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進行，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合工作部署督辦、開展調(diào)研檢查、大項任務(wù)推進等過程，把所學理論和思想收獲轉(zhuǎn)化為指導實踐、推進工作的科學方法和有力武器，做到學以致用。
要強化擔當作為的進取精神，做工作上的“實干家”領(lǐng)導班子帶頭把初心與信仰煥發(fā)出強大的精神動力，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展前進的自覺行動，以攻堅克難的銳氣推進重點工作，以改革創(chuàng)新的精神推進戰(zhàn)略實施，以釘釘子精神抓好有關(guān)工作落實，同時為擔當者擔當、為干事者撐腰，在新時代新發(fā)展的征程上做出新作為新貢獻。
（四）要強化清正廉潔的良好風氣，做守規(guī)矩的“帶頭人”堅持作風建設(shè)永遠在路上，堅持挺紀在前，堅持黨規(guī)黨紀誰也沒有例外，做到嚴管厚愛，敢于對不正之風說“不”，把教育引導工作做“實”，在執(zhí)紀監(jiān)督和制度落實上從“嚴”，為企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇四
國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策范文篇1回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就，黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。
化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)（一）國企改革的目標任務(wù)決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領(lǐng)導體制是董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負責，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。
與?應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領(lǐng)導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。
（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應該服從這個框架的規(guī)定。
（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長（經(jīng)理）定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。
（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領(lǐng)導交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。
是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。
總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導方式根本轉(zhuǎn)變。
面經(jīng)驗等五個方面，深入查擺存在的問題，剖析問題根源，制定整改措施。下面，進行對照檢查如下：
一、對照檢查存在的問題。
我高度重視本次民主生活會，按照要求認真做好學習研討、意見征集和談心談話等準備工作。認真參加公司黨委理論學習中心組集中學習，認真學習了相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合前期“我為群眾辦實事”實踐活動，深入了解職工關(guān)注熱點難點問題。按照“四必談”的原則，與公司班子成員、分管部門負責人、機關(guān)管理干部、聯(lián)系點黨員干部談心談話xx人次，廣泛征集工作一線職工意見。在深入開展學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、切實查擺問題的基礎(chǔ)上，深度剖析原因，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，抓實抓好整改落實，制定切實可行的整改措施，推進各項工作，不斷強化理論武裝，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把準方向，抓好落實。
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義方面。
一是理解感悟不夠深刻。雖然通過中心組學習，學習了黨的十九屆六中全會通報和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，對“兩個確立”有了基本的了解和認識。但對《決議》的內(nèi)容還缺乏系統(tǒng)的學習思考，對決定性意義的理解和認識還不夠深刻，還沒有站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程的高度來認識。
二是融會貫通不夠深入。對黨的十九屆六中全會公報和《決議》進行了學習，但還僅僅只是“泛泛而讀”，還沒有真正學深悟透。雖然理論學習了、筆記記過了，但還沒有融會貫通、舉一反三。特別是對用什么方法去實踐、靠什么工作去落實，還缺乏系統(tǒng)的思考和行動，沒有很好地把個人思想、分管工作與黨的十九屆六中全會精神緊密聯(lián)系在一起。
政策的思考不多，對國內(nèi)外的政治形勢關(guān)注少，對國企改革和公司發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，沒有站在政...
國有企業(yè)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，監(jiān)督制約機制不斷完善，但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案，發(fā)案的原因固然多種多樣，但企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的舉措之一，也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是不可或缺的內(nèi)生動力。當前，監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題，有許多“瓶頸”問題亟待突破，尤需通過深化改革進一步破解。也只有通過深化改革，使紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強監(jiān)督全覆蓋、有效性，確保把公權(quán)力進一步管住管好，才能為標本兼治深化全面從嚴治黨提供更為有力的支撐。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，有利于完善紀檢監(jiān)察領(lǐng)導體制和工作機制，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。
黨的十八大以來，國有企業(yè)全面從嚴治黨日益向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效，但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生，全面從嚴治黨任重道遠。實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實全面從嚴治黨任務(wù)，在市屬國有企業(yè)尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。推進派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋，加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用，有利于及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，選人用人不講規(guī)矩、不守紀律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題，為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》，釋放了全面從嚴治黨一刻也不松懈的強烈信號。《監(jiān)察法》頒布以來，各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，既體現(xiàn)了加強黨的自我監(jiān)督，又體現(xiàn)了加強對國家機器的監(jiān)督，把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子，必將推進反腐敗工作不斷深入，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。在新形勢下，加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用，就是要實現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強。
直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司，其主要職能職責是經(jīng)濟發(fā)展，打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟保障工作的旗號，很多直屬國有企業(yè)不成立黨委（黨組、黨工委），有的甚至不成立黨支部，更談不上組建紀委（紀檢組）和紀檢監(jiān)察室，監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管，或是由國資部門代管，要么業(yè)務(wù)工作壓頭無暇顧忌，要么事不關(guān)己高高掛起，內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設(shè)立紀檢監(jiān)察室，但人員少、任務(wù)重，平均年齡嚴重偏大，人員力量配備不適應紀檢監(jiān)察工作需要，紀檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職，兼職現(xiàn)象影響了紀檢監(jiān)察工作的效率和效果，制約了。
當前隱藏內(nèi)容免費查看紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
由于現(xiàn)行體制的制約，直屬國有企業(yè)的紀委書記（紀檢組長）和紀檢監(jiān)察部門的人員，通常都不是獨立于本企業(yè)的職位，其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負責，俗話說“食人俸祿、忠人之事”，這樣的工作體制，束縛了企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員的手腳，面對領(lǐng)導或同事顧慮重重，查案不深入，執(zhí)紀不到位，工作底氣不足，很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力，也很難對企業(yè)主要領(lǐng)導履行監(jiān)督職責，阻礙了反腐敗斗爭的推進。
當前違紀案件涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，違紀人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢，這對紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領(lǐng)導由地方政府任命，其他人員均為聘用，企業(yè)內(nèi)部從事紀檢監(jiān)察工作的人員，沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，沒有機會接受紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，有的甚至不是黨員，在開展監(jiān)督工作過程中無從下手，不知道應該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，更談不上線索處置、案件查辦，制約了紀檢案件查辦工作的順利開展，削弱了紀檢監(jiān)察部門的反腐力度，也制約了紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)提升。
深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導工作，把增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員配備，集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
************強調(diào)，“要有新突破，就必須進一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊，真正挺起腰板監(jiān)督，嚴肅開展執(zhí)紀執(zhí)法。
進一步提高政治站位，增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實黨***決策部署準確把握職責定位，聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦，增強“穩(wěn)”和“進”整體把握的意識和能力。切實找到差距，補齊短板，增長本領(lǐng)，提高能力，不斷提高依規(guī)依紀依法履職水平。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專題調(diào)研的通知》精神要求，為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據(jù)，我局抽調(diào)精干人員，組成了由常務(wù)區(qū)長任組長，總會計師、多種經(jīng)營局長為副組長，財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領(lǐng)導小組，在節(jié)日期間對廠辦大集體有關(guān)情況進行了深入、詳細的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初，當時林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大，國企老工人陸續(xù)退休，各林場所缺勞力，急需補充人員；林業(yè)局知識青年（初、高中畢業(yè)生）不斷增加及老知識青年急需安置，為了安置這部分人就業(yè)，保持全局社會穩(wěn)定，加上有上級政策允許，各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè)，將知識青年錄用為集體工人，并采用各種方式，生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品，由于當時林木資源富足，生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品，使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展，為促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用，大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設(shè)史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初，大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路，導致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足，衰于林木資源瀕臨枯竭，林木資源實行限額采伐，大力提倡主輔換位，木材原料大幅減少，許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱，二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)變，集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來愈不適應生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，正在逐步被民營經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設(shè)備老化，生產(chǎn)過程中存在粗放管理，經(jīng)銷不暢，漏洞多多，使集體企業(yè)效益低下，上述因素的存在，使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負債經(jīng)營，資不抵債，償還不起貸款，生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè)，面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶，其中：有33戶集體企業(yè)進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動，資產(chǎn)負債狀況為：資產(chǎn)總額13，659萬元，負債總額9，758萬元；另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?，F(xiàn)有集體工人5762人，是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局（80）黑林總勞字95號文件精神，經(jīng)伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名；1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字（83）12號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人798名；1987年12月份根據(jù)伊勞字（87）22號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人1892名；1991年1月，根據(jù)黑勞發(fā)字（91）66號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類：一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人，占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%；二是在木材加工廠點從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人，占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%；三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名，占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前，從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣，常年基本有活干，每月都能及時開支維持生活；1993年以后，隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調(diào)減，只能從事季節(jié)性生產(chǎn)，一年之中干半年活。1993年以前，從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人，基本做到常年有活干，每年都有較好收入；1993年后，隨著林區(qū)資源危困，沒有充足的加工原料，有些加工廠點逐漸解體，有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人，常年“找米下鍋”，也能保證按月開支；1993年以后，隨著企業(yè)逐步改制，全局多種經(jīng)營項目全部變成民營經(jīng)濟，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗，重新自己擇業(yè)，有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)有45戶，國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%；廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元，由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關(guān)系。廠辦獨立集體企業(yè)的領(lǐng)導干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派，全局有9個集體企業(yè)單位，大多數(shù)車間主任或段隊長都由國企職工擔任，國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%；林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人，林場（所）的集體工人較多，占林場（所）職工總數(shù)的40%，與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作?；鞃徯纬傻闹饕蚴前耸甏跗谏a(chǎn)任務(wù)量大，國企職工勞力不足，混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻?，F(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作；有60%的人員下崗失業(yè)，重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作，或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重，集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬元，廠辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產(chǎn)經(jīng)營，但由于國家政策變化，可采資源的逐步減少，管理不善，使集體企業(yè)無法經(jīng)營，資不抵債，連年虧損，致使債務(wù)無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體，貸款都是由林業(yè)局進行承貸，資金使用是通過往來資金結(jié)算關(guān)系為集體企業(yè)墊付，集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重，各林場（所）混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè)，地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè)，林辦獨立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制，集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%，全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元，廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務(wù)結(jié)算關(guān)系為往來資金結(jié)算關(guān)系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人，有80%得到安置，達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，已按時辦理了退休手續(xù)，由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險，主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟不景氣，林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調(diào)減，廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn)，集體工人沒活干，林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費，都沒有享受集體職工退休待遇，這個問題非常突出，是導致社會不穩(wěn)定的重大因素，也是當前應解決的主要問題。
二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元，占總資產(chǎn)的10%。
1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣，享受國家各項優(yōu)惠政策，國家應當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼，從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22，931，607元，失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1，528，773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6，167，644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳，達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù)，全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費，下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇，使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置，享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費，按每人16，920元計算，總計需要一次性安置費97，493，040元。發(fā)放一次性安置費后，集體工人變成社會自然人，可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準，補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù)，真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置，優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì)，通過一次性補償，置換林區(qū)在職集體工人的身份，林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)一次性買斷，在自愿的前題下，將職工的一次性安置費用（參照全民企業(yè)職工安排）欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人，通過這些措施，逐步從根本上實現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4、對于林場（所）的集體企業(yè)職工，現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)，而且是骨干力量，這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來，通過天保工程，森林的管護經(jīng)營，集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇，可以參加管護經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來，使山上林場所的集體職工也可以有活干，合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產(chǎn)的，應適當發(fā)放給生活救濟款，解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務(wù)業(yè)，自謀職業(yè)的人員，根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神，減輕林區(qū)稅費負擔，應減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作，發(fā)放下崗證（參照全民職工有關(guān)政策進行），享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇七
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析。
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
1、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)z提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)z，理順隸屬關(guān)系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安z這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結(jié)合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。同時，要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇八
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。
一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。
二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。
三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。
一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。
二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。
三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。
一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。
二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制)，建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。
三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，******對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，xx市委組織部深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和全國、全省組織部長會議部署要求，以落細落常落實省委“三項機制”為統(tǒng)攬，堅持正確導向，嚴格工作程序，嚴守紀律要求，著力加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作，國有企業(yè)領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)科學化水平進一步提升，為推動xx爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的組織保障。
一、主要工作。
明確國有企業(yè)管理權(quán)限，實施分類管理。制定了《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)xx戶，其中xx戶大中型企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè)；xx戶企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這xx戶企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
堅持黨的領(lǐng)導，完善公司治理關(guān)系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹***和省委要求，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室，配備專職黨務(wù)人員。從xxxx年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的xx戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的xx戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的xx戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
加強制度建設(shè)，健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領(lǐng)導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委（黨組）推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領(lǐng)導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用，夯實領(lǐng)導干部推薦責任，提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法（試行）》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
堅持黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合，不斷適應企業(yè)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導以及市委、市政府分管領(lǐng)導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權(quán)限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見；履行有關(guān)程序后，按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權(quán)限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
堅持年度班子考核與績效考核同步，對國企班子進行綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結(jié)果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y(jié)束后，根據(jù)考核結(jié)果，逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領(lǐng)導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
加強教育培養(yǎng)，提升國有企業(yè)領(lǐng)導人員和后備人才素質(zhì)。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對xx經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領(lǐng)導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家xxx余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一步解放了思想、提升了能力。
堅持從嚴從實，強化選人用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關(guān)負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
嚴格日常管理，營造良好政治環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結(jié)果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《xx市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部約談辦法（試行）》，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
二、存在問題。
國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式還不夠科學。一是論資排輩現(xiàn)象仍然存在。在國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作中，考慮總體平穩(wěn)、相對平衡的多，為事業(yè)發(fā)展選人用人的責任意識和擔當意識還不強，存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法，在一些職位選配上尊重企業(yè)黨委（黨組）推薦意見的多，搞平衡照顧，致使企業(yè)優(yōu)秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是考察工作有待改進。國有企業(yè)領(lǐng)導人員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作質(zhì)量還不高，與增加任前考察深度、發(fā)揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距。考察內(nèi)容細化不夠，針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多，存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題?？疾旆绞胶褪侄芜€比較單一，特別是對干部八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠，全面反映干部的真實情況不夠精準。
現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還需進一步完善。我市目前大部分企業(yè)都實行了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，但還有個別國有企業(yè)沿用老的總經(jīng)理負責制，在實際運轉(zhuǎn)上仍存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況，具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)董事會流于形式；有的企業(yè)董事會與經(jīng)理層高度重疊，經(jīng)理層發(fā)揮作用不夠充分；企業(yè)外部董事制度還不健全，決策缺乏有效制衡；董事會對經(jīng)理層的選聘權(quán)和考核獎懲權(quán)沒有真正落實；法定代表人在公司治理中的地位尚需進一步明確。
國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任基礎(chǔ)性工作還不扎實。一是優(yōu)秀后備力量儲備不足。對企業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)工作重視不夠、抓得不緊，重選拔、輕培養(yǎng)，選拔任用干部有“急拿現(xiàn)用”現(xiàn)象。二是國有企業(yè)領(lǐng)導人員考核機制不夠完善。對破解國有企業(yè)領(lǐng)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看導人員考核難題思考不深、措施不多，“重考事、輕考人，重班子、輕個人”的問題比較突出，國有企業(yè)領(lǐng)導人員考核定目標與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”，考核工作的科學性、考核結(jié)果的準確性不強。特別是日?？己巳狈τ行ёナ郑杲K考核也以民主測評為主，與平時考核銜接不緊密，還存在年終考核“一錘定音”、優(yōu)秀人員搞平衡的現(xiàn)象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務(wù)，深入企業(yè)基層、深入群眾不夠經(jīng)常，近距離接觸企業(yè)干部不多，“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在，了解識別企業(yè)干部的途徑和方式單一，對企業(yè)干部的情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求還有不小差距。
加快推進市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現(xiàn)象，缺乏有別于黨政機關(guān)干部的國有企業(yè)領(lǐng)導人員培養(yǎng)、選聘、管理、考核、監(jiān)督機制，難以有效培養(yǎng)和選拔符合要求的企業(yè)領(lǐng)導人員，還存在著用政治家的標準來選企業(yè)家的現(xiàn)象，選人用人標準大都是定性和抽象的指標，缺少明晰的經(jīng)營發(fā)展實績等量化指標。沒有推行企業(yè)領(lǐng)導人員任期制管理，企業(yè)領(lǐng)導人員能上不能下的問題沒有完全解決，缺乏市場化的退出通道，在一定程度上抑制了企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的活力。職業(yè)經(jīng)理人制度處于探索階段，存在對外部人才的激勵水平明顯優(yōu)于本土人才、對職業(yè)經(jīng)理人的身份界定不清晰、對職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)責分配風險管控考慮較多等問題。
相關(guān)部門設(shè)立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設(shè)亟待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門管理普遍沒有制定自己的公司領(lǐng)導人員管理辦法，只是簡單地套用黨政領(lǐng)導管理模式。二是在選人用人的考察環(huán)節(jié)中檔案審核不夠嚴格。對“三齡兩歷”認定不到位。如有的個別人選年齡、學歷不一致問題沒有認定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經(jīng)營班子等領(lǐng)導人員沒有嚴格履行備案程序，只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進意見。
要全面貫徹落實全國全省組織工作會議和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持新時代黨的組織路線，緊緊圍繞中、省、市部署要求，著力培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為，清正廉潔”的高素質(zhì)專業(yè)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。
突出制度建設(shè)，強化國有企業(yè)黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導。突出黨的建設(shè)，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，配齊配強專職黨委副書記和專職黨務(wù)工作人員，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。指導國有企業(yè)從實際情況出發(fā)，以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
突出落實“三項機制”，選準配強國企領(lǐng)導班子。嚴格落實“三項機制”及配套辦法，把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用的各個環(huán)節(jié)，著力選拔培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)人員。堅持好干部的選人用人標準，把政治標準放在首位，對政治上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員任職承諾制度，新任領(lǐng)導人員就忠誠干凈擔當作出承諾。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。排除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念，崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人，把握好事業(yè)發(fā)展和干部成長進步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標準的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核評價機制，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結(jié)果運用，將考核評價結(jié)果作為市屬企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、薪酬與激勵、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
突出思想作風和能力建設(shè)，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員的教育培訓和監(jiān)督管理。加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、政治引領(lǐng)，培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔當、干事謀事的市屬國有企業(yè)人員隊伍。完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督體系，堅持抓常、抓細、抓長，通過考察考核、談心談話、調(diào)研督導、個人有關(guān)事項報告抽查核實等方式，加強對市屬國企領(lǐng)導人員的日常管理和監(jiān)督，把管思想、管工作、管作風、管紀律統(tǒng)一起來。加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員政治建設(shè)和思想建設(shè)，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，注重市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員能力建設(shè)和職業(yè)修養(yǎng)、道德品行教育，培養(yǎng)鍛煉一支敢于擔當作為，敢于謀事干事的企業(yè)干部隊伍。加強對市、縣兩級相關(guān)部門選配企業(yè)班子成員的監(jiān)督指導，不斷完善制度建設(shè)與管理體系。
突出專業(yè)化、年輕化，著力培養(yǎng)市屬國有企業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標任務(wù)、政策措施，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制，出臺《xx市市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員梯次培養(yǎng)管理辦法》，劃定優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)的標準，突出政治標準選拔后備人才，實施分類儲備培養(yǎng)后備人才，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)一支對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走，來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的市屬國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保障，對我單位聯(lián)系的中坪鎮(zhèn)艾州村黨組織建設(shè)、支部工作開展情況和存在困難進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
中坪鎮(zhèn)艾州村地處中坪鎮(zhèn)西部，離縣城23公里，離鎮(zhèn)政府6公里，全村轄16個村民組，34個自然村寨。東鄰中坪高枧村、西鄰中坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)、南與建中鎮(zhèn)果水村毗鄰、北與中坪鎮(zhèn)水耳村相依。全村1421戶，人口5289人，以漢族為主，少數(shù)民族人口為223人，2020年全村建檔立卡貧困戶93戶265人已全部脫貧。全村交通便利，g354省道穿境而過，甕安到開陽高速正在建設(shè)中，預計今年底建成通車，全村通組公路現(xiàn)已實現(xiàn)全覆蓋，村內(nèi)有紅巖水庫、堰巖水庫、干溪水庫、白茨灣水庫等，水資源豐富。電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全覆蓋。全村主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，除糧食作物外，主要產(chǎn)業(yè)有茶產(chǎn)業(yè)、精品水果、養(yǎng)殖業(yè)、烤煙等，茶葉種植規(guī)模1300畝、經(jīng)果林1500畝、烤煙1100畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶二十戶。
艾州村黨總支下設(shè)有3個黨支部，有上壩黨支部、艾州黨支部、珠沙黨支部。共有黨員84名，其中男性黨員63名、女性黨員21名，20－29歲黨員14名，30－39歲黨員14名，40－49歲黨員10名，50歲以上黨員49名。初中學歷以下53名，高中學歷9名，大專學歷11名，本科以上學歷9名。在家黨員46名，外出務(wù)工黨員38名，外出務(wù)工40歲以下黨員18名，占42%。
1、從村黨員的情況來看，大部分黨員外出務(wù)工，村黨支部對他們信息往往了解掌握不詳，平時的一些支部活動也很少參加，接受黨組織的教育培訓不夠。如何加強對外出黨員的教育管理，如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用還沒有找到有效的手段，這也是村黨員平時活動到位率偏低的主要原因。
2、近年來，全村黨員發(fā)展工作雖然有了一定進展，但總體上來說，力度還不夠大，發(fā)展數(shù)量不多，而且發(fā)展對象主要以村干部為主，加上黨員的年齡偏大，且文化層次偏低，這對于改善村黨員結(jié)構(gòu)、擴大黨員覆蓋面、增強黨員活動影響較大，黨員隊伍尚需充實和壯大。
3、黨支部陣地建設(shè)需得到改善。艾州村黨總支下設(shè)三個黨支部，3個支部只有艾州支部有黨員活動室，其余2個支部均無服務(wù)陣地，黨員教育培訓均需到較遠的艾州村級場所，很多農(nóng)村黨員因中途遠參加不到教育培訓和組織活動，影響了黨的路線方針政策向老百姓傳播。
1、目前鄉(xiāng)村振興是村級工作的重點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，基層黨組織起到關(guān)鍵作用。首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織強起來，通過加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落措施落實到位，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。其次，堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
2、加強村外出流動黨員教育管理，是當前村黨建工作中的一個難點問題，要針對流動黨員的特殊性，進行分類教育管理，要摸清流動黨員的情況，建立流動黨員情況。一是要對外出時間較長的能轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的盡量轉(zhuǎn)出，確保他們能就近就便參加黨組織活動。二是要對流動在外，不能轉(zhuǎn)出的黨員，建立起經(jīng)常性聯(lián)系制度，支部委員、黨員骨干分頭擔任流動黨員的聯(lián)系人，每月或每季度把自己的情況向黨支部進行匯報，從面建立起密切的聯(lián)系制度。三是建立對流動黨員的考核辦法，考核他們的組織觀念、外出的工作業(yè)績、現(xiàn)實表現(xiàn)和黨員作用的發(fā)揮。如與黨支部保持密切聯(lián)系、對村進行宣傳、招商引資、關(guān)心村里經(jīng)濟發(fā)展等。使外出流動黨員時時感受黨支部的溫暖和關(guān)懷，自覺接受黨支部的教育和管理。
3、目前，正是實施鄉(xiāng)村振興開局之年，群眾急切想了解到我們黨和國家對鄉(xiāng)村振興的方針政策，這就需要我們廣大農(nóng)村黨員就近宣傳。針對上壩黨支部無黨員服務(wù)陣地，又離村所在地較遠，建議完善該支部陣地建設(shè)，完善支部基礎(chǔ)設(shè)施，讓支部黨員就近參加黨組織活動，積極亮明身份，就近向群眾宣傳黨的方針政策，讓我們黨旗在村組飄揚，帶動群眾積極參與到村里的經(jīng)濟發(fā)展中來，促進鄉(xiāng)村振興順利進行。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看，存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高，黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務(wù)落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導相結(jié)合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領(lǐng)導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十二
一是明確各級權(quán)限，實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)x戶，其中x戶大中型企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領(lǐng)導，完善治理關(guān)系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹中央和省委要求，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室，配備專職黨務(wù)人員。從x年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的x戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的x戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的x戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設(shè)，健全選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領(lǐng)導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領(lǐng)導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用，夯實領(lǐng)導干部推薦責任，提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法(試行)》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段，適應發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導以及市委、市政府分管領(lǐng)導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權(quán)限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后，按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權(quán)限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式，實現(xiàn)綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結(jié)果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y(jié)束后，根據(jù)考核結(jié)果，逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領(lǐng)導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
六是加強教育培養(yǎng)，提升人才素質(zhì)。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對x經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領(lǐng)導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家x余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實，強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關(guān)負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理，營造良好環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結(jié)果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《x市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部約談辦法(試行)》，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應該占企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看，存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高，黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務(wù)落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合；
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結(jié)合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領(lǐng)導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；
在導向把握上，改變把過程當目標、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十五
在此次調(diào)研中，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下：
規(guī)章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調(diào)查情況來看，企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不夠到位，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象，著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康，主要是因為安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益，出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，和企業(yè)經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度；開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業(yè)雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；職業(yè)健康體檢方面，所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位，因此職業(yè)健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況；工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在，臨時性或勞務(wù)派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣，用品質(zhì)量不高，甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面：
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關(guān)法律法規(guī)知識；**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。
通過分析，可以看出大部分單位都會經(jīng)常性、定期組織宣傳學習活動，對相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內(nèi)容不夠全面，僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點，對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠；二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子，將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度，加大工會監(jiān)督反饋力度，形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術(shù)手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
以堅決有力的手段，進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其相關(guān)資格資質(zhì)證照進行管控，情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度，將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識，學習本單位有關(guān)制度規(guī)定，掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件，提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容，加強檢查監(jiān)督，建立責任制，明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責任后果。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十六
職工文化建設(shè)作為工會履行維護職能的重要手段，對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，提高職工隊伍素質(zhì)，推動和諧建設(shè)，有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出：“職工文化建設(shè)是職工提高職業(yè)技能素質(zhì)，豐富精神文化生活，激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力的重要載體”。這對職工文化建設(shè)提出了新的更高要求。本次調(diào)查從職工文化建設(shè)入手，查找出職工文化建設(shè)中存在的問題，并針對該問題提出相應的改進措施，以達到繁榮職工文化活動，陶冶職工情操，強健職工體魄，提高職工綜合素質(zhì)，提高職工生活質(zhì)量，促進工會工作順利開展的目的。
一、職工基本情況。
現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。
（一）年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，36—40周歲的人，41—45周歲的人，46—50周歲以上人，50周歲以上的人。
（二）學歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生人；大學本科人；大學專科人，；中專及以下人。其中，第一學歷為碩士人；大學本科人；大學?？频娜?；中專的人。
隊伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。
二、職工文化建設(shè)中存在的問題。
（一）組織者擔心職工文化活動難登大雅之堂。當下電視節(jié)目及各種音像制品的普及，已大大提升了群眾的欣賞水平，而職工文化活動水平參差不齊，組織者顧慮難保質(zhì)量，難成特色，因而不愿籌劃此類活動。
（二）職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊，不少職工失去了參與興趣。再加上當今娛樂方式豐富多元，人們選擇趨于多樣性，簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。
從深層次講，影響職工文化建設(shè)的根源，其實還是組織者思想解放不夠，創(chuàng)新勇氣與能力不足，推進文化建設(shè)的使命感欠強。
三、改進措施。
（一）提高認識，完善職工文化建設(shè)領(lǐng)導機制。職工文化建設(shè)的過程，是用先進的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標鼓舞職工、用規(guī)范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領(lǐng)先的科技武裝職工的過程。是推進文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的根本之舉，是實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)，關(guān)系到增強文化軟實力，關(guān)系到保持和發(fā)展職工的先進性。職工文化建設(shè)是黨政工的共同職責，要始終堅持先進文化的前進方向，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把職工文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容來抓。要加強組織領(lǐng)導，建立黨政工齊抓共管的職工文化建設(shè)領(lǐng)導體制，形成黨委領(lǐng)導、行政負責、工會推動、各方配合的工作格局，將職工文化建設(shè)納入文化建設(shè)整體規(guī)劃之中，共同設(shè)計、共同實施，創(chuàng)造出更多具有時代特征和豐富內(nèi)涵的活動載體與活動形式。
（二）科學管理，健全職工文化建設(shè)運行機制。要建立職工文化目標管理考評體系、持續(xù)改進體系等日常工作評價運行機制，形成職工文化建設(shè)有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設(shè)的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體陣地作用，營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結(jié)推廣職工文化建設(shè)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣職工文化建設(shè)的優(yōu)秀典型。特別是要做好重要發(fā)展階段的職工文化融合工作，以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工，建立起職工文化建設(shè)的融合機制，將職工的前途命運和的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。要做好職工文化陣地的管理，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。
（三）以人為本，建立職工文化建設(shè)創(chuàng)新機制。實踐證明，只有體現(xiàn)以人為本，才能充分調(diào)動全體職工參與的積極性，進而推動職工文化建設(shè)的持續(xù)創(chuàng)新。要在職工文化建設(shè)中體現(xiàn)先進性、把握時代性、富于創(chuàng)造性，營造職工文化創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新職工文化建設(shè)的方法和載體。一要不斷深化傳統(tǒng)文化活動品牌，不斷推陳出新，吸引更多職工廣泛參與；二要加強工會建設(shè)和興趣小組建設(shè)，推動職工文體活動向全員化、自主化、業(yè)余化、多元化、小型化方向發(fā)展；三要依托工會，加強職工業(yè)余文藝團隊建設(shè)，提高團隊專業(yè)水平，努力打造職工文化體育活動新的品牌；四要抓好文化陣地建設(shè)針對職工需求，不斷為提高職工群眾的精神文化生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。五要深化“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型員工”活動大力推進“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上，切實分享到職工文化發(fā)展的成果。
（三）著眼實際，推動職工文化建設(shè)見到實效。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在增強職工文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和工會履職能力上下功夫，求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質(zhì)。職工文化作為一種文化群體環(huán)境，具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用，豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，提升職工精神文化素質(zhì)。實踐證明，將提升職工隊伍的`精神文化素質(zhì)作為職工文化建設(shè)的立足點，就能更大限度調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，把他們的智慧凝聚到為發(fā)展建功立業(yè)上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)。加強職工文化建設(shè)，提高職工隊伍職業(yè)技能素質(zhì)，關(guān)系到增強競爭力，是促進又好又快發(fā)展的重要保障。通過職工培訓、職工技術(shù)運動會、職工自主管理、職工自學成才和“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”等活動，加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。
三要著眼于普及與提高的有機結(jié)合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領(lǐng)域，吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質(zhì)量，形成特色，創(chuàng)造“品牌”，在全國及省市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來，才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的最好方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現(xiàn)。深化職工文化建設(shè)，必須把堅持黨的領(lǐng)導與工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責聯(lián)系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來，只有這樣，才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
總之，充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規(guī)范化，把先進性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，就必然能不斷開創(chuàng)管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面，就能更好地職工生活、促進發(fā)展、營造和諧氛圍。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十七
基本養(yǎng)老保險是一項關(guān)系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定，企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策，然而近年來部分企業(yè)時常出現(xiàn)大額欠繳職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象。究其原因是多方面的，但最為主要的原因是部分企業(yè)因經(jīng)濟困頓而導致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)濟責任審計時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)至20xx年末，已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入，僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放，無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經(jīng)濟困頓，但除此之外，現(xiàn)今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足，以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例，養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數(shù)大于該企業(yè)實發(fā)工資數(shù)，這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出，而政府相關(guān)部門也未能及時組織有關(guān)部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠，不僅影像到眾多職工的切身利益，同時也影響著區(qū)域內(nèi)社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題，筆者個人認為應從以下幾方面來著手解決。
一、應加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進行宏觀管理。法規(guī)制度應包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關(guān)代表組成的社會保障監(jiān)督機構(gòu)，建立社保部門定期向監(jiān)督機構(gòu)報告制度，同時監(jiān)督機構(gòu)要定期開展聯(lián)合檢查活動，并將結(jié)果向政府有關(guān)部門匯報，且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內(nèi)失業(yè)率、投資、儲蓄等經(jīng)濟活動的增減，所以有必要將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃管理中，站在經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來全盤設(shè)計。可考慮將社會保險基金提取比例納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，并建立統(tǒng)一的領(lǐng)導體制和政事分開的運行機制。同時應進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部支出項目和支出行為，減少公務(wù)性支出，節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當?shù)恼邇A斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分，經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核后，由國家和地方政府給予保證，以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，讓企業(yè)盡快擺脫困境，同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的保險體系，從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十八
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產(chǎn)供應、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著“國退民進”的國有企業(yè)改革的深入，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到x戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）企業(yè)的基本情況目前，我縣有工商企業(yè)xx戶，其中：國有企業(yè)xx戶，股份合作制xx縣辦集體企業(yè)xx戶，改為民營企業(yè)x戶。另外，外商投資企業(yè)x戶，租賃企業(yè)x戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)xx戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃xx戶，上報改革方案的xx戶，審批方案的xx戶，正在組織實施的x戶，正在掃尾的x戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有x戶，占xx.x％；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有xx戶，占xx％；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有xx戶，占xx.x％。
（二）企業(yè)黨建工作情況我縣xx戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級x個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的xx戶都建立了黨支部，建立黨小組xx個，黨員人數(shù)xxx名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員xx名，退休退養(yǎng)干部職工黨員xx名，組織關(guān)系“掛空”的黨員xx名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負責人xx名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人x名。建立健全各項工作制度的黨支部xx個，開展工作、組織活動正常的xx戶，基本正常的x戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的x戶。
（一）有的企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)黨組織領(lǐng)導不能全面正確理解***關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領(lǐng)導。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于x人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有xx戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
（四）改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位長期以來，由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置，忽視了對企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有工作總結(jié)；有的黨支部書記職責任務(wù)不夠明確，履行職責不到位；有的“三會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
（五）黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的xx戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的xx人，專職xx人，黨支部書記xx歲以下的x名，xx歲至xx歲xx名，xx歲以上xx的名，平均年齡xx.x歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。
（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱我縣列入改制的xx戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有xx戶，租賃企業(yè)x戶，改為民營企業(yè)的x戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的xx戶企業(yè)，共有黨員xxx人，其中在崗黨員xxx人，占xx.x％，退休黨員xx人，占xx.x％，流動黨員xx人，占xx％。xx名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
（七）一些企業(yè)不注重抓發(fā)展黨員工作，黨員隊伍老化，缺乏生機與活力據(jù)對xx戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，xxxx年全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員xx名。xxxx年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)xx戶，有x戶企業(yè)甚至xxxx年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。xx戶企業(yè)黨員平均年齡xx.x歲，有x戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過xx歲（縣食品公司黨員平均年齡xx.x歲），黨員隊伍嚴重老化。
（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的。
當前隱藏內(nèi)容免費查看需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強，由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
（二）調(diào)整充實企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組，進一步加強對改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領(lǐng)導，調(diào)整充實xx縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。縣委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領(lǐng)導責任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應新形勢的要求在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結(jié)束后的xx戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導。
（四）抓領(lǐng)導班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進入企業(yè)領(lǐng)導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照***確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監(jiān)督支部堅持“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
（七）加強對黨員的教育管理要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇二
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx市國有企業(yè)在經(jīng)過全面開始的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)。目前，全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家，其中：市本級國有企業(yè)中，國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司)，國有獨資公司4戶(xx市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司、xx市企業(yè)擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司)，國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責任公司、雅安新世紀廣電網(wǎng)絡(luò)公司)，國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數(shù)3203人，黨員總數(shù)846人(在崗黨員510人，離退休黨員336人)。設(shè)立黨組織52個，其中，黨委2個、黨總支7個，黨支部43個。企業(yè)黨員領(lǐng)導人員43人，占領(lǐng)導班子成員總?cè)藬?shù)的93%。
近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，促進決策的規(guī)范化建設(shè)上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領(lǐng)導有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中，維護好國家、企業(yè)和職工三者利益，促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達100%，黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現(xiàn)黨委書記和董事長“一肩挑”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會及黨政領(lǐng)導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設(shè)探索，取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關(guān)于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設(shè)三年行動計劃的通知》，納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進步。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。
一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作，認真履行參與、保證、監(jiān)督職能，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高，保障國有資產(chǎn)的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來，公司黨委致力于移動通訊業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營管理，企業(yè)客戶數(shù)增長48倍，公司收入增長率27.8%，為拉動地方經(jīng)濟增長、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻;雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè)，公司領(lǐng)導班子換屆以來，把黨建工作延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的.最前沿，近年來新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和科技工作一線黨員16名，以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產(chǎn)經(jīng)營隊伍工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，20企業(yè)產(chǎn)值同比增長45.34%，銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系，加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學習、服務(wù)承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務(wù)公開、總經(jīng)理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，確保離退人員的穩(wěn)定，同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作實踐中，我們感到，火車跑得快，全靠車頭帶，要實現(xiàn)這一要求，必須始終以加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子的政治、思想、作風建設(shè)為提前，確保以強的黨性、強的素質(zhì)、強的能力來凝聚廣大黨員干部職工，引領(lǐng)推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，我們對相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導班子的政治思想、作風建設(shè)進行了專題調(diào)研和走訪交流，查找差距并分析原因，提出了意見建議和對策措施供大家參考。
總體現(xiàn)狀用短板弱項通過企業(yè)結(jié)對共建、座談交流、問卷調(diào)查、談心談話等方式進行調(diào)研，并綜合分析所掌握的第一手資料，近年來各企業(yè)領(lǐng)導班子普遍強化黨建意識，提高政治站位，注重加強政治思想作風建設(shè)，但也暴露出一些短板和弱項。
（一）政治建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導班子能夠深入學習貫徹新時代xx特色社會主義思想，把政治建設(shè)擺上重要突出位置，作為首要任務(wù)，嚴格政治標準、政治規(guī)矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標準要求上相比，也有不足之處：在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”，在實踐中缺乏深度融合，對下指導難以講通貫透。
（二）思想建設(shè)方面各企業(yè)注重以領(lǐng)導班子為表率和引領(lǐng)，加強思想建設(shè)，做到知行合一；尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想境界得到了升華，受到了洗禮。起到了正向引導的作用，但仍然缺乏更嚴格的修煉和錘煉：一是黨性宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。對新修訂的黨章、準則、條例和新頒發(fā)的一些黨規(guī)黨紀內(nèi)容，盡管學過了、知道了，但沒有牢記扎根在心，時間一長有所淡忘；加之現(xiàn)在工作生活條件改善了，外在的攀比和影響也多了，雖然沒有放任自己，但也難免有一些隨大流、差不多的傾向，過去一些艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)有所退化。二是對企業(yè)廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實。做工作、抓引導、搞教育大多流于按部就班、照本宣科，局限于老套路，方法內(nèi)容的創(chuàng)新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強。
（三）作風建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導班子能夠認真檢視不足和差距，不斷努力加強自身作風建設(shè)，持續(xù)改進作風，以良好形象做好表率，但是在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的實際工作中，仍有做得不到位之處：一是擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭較之以前有所保守。面對企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題，有時顧慮過多，瞻前顧后，有求穩(wěn)保平怕亂的傾向，大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯(lián)系群眾還不是非?！敖拥貧狻?。面對國有企業(yè)改革調(diào)整實際，各級領(lǐng)導班子能夠關(guān)注群眾利益和訴求，但有時下基層進行工作調(diào)研檢查時，與下屬企業(yè)領(lǐng)導班子溝通的相對多一些，與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現(xiàn)象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規(guī)定、按流程來辦，會議多、文件多的現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些工作統(tǒng)籌安排還不夠科學合理，有時因任務(wù)緊急，臨時性突擊性較強，未能充分考慮基層的承受能力。
二、主要原因分析結(jié)合調(diào)研交流，我們從思想、政治、作風、能力、廉政等方面，對當前企事業(yè)領(lǐng)導班子政治思想作風建設(shè)的現(xiàn)狀及差距作了探討分析，查找了主要根源。
思想方面，理論學習和思想武裝的基礎(chǔ)和功力還不夠厚實因為企業(yè)的專業(yè)性、事務(wù)性比較強，長期形成一些慣性思維和工作模式，未能合理分配時間和精力提升思維視野、認識層次和思想境界有關(guān)。還有就是宏觀全面的角度上學習理解關(guān)注不夠，進而影響掌握運用轉(zhuǎn)化理論方法武器的成果和效果。
（二）政治方面，工作站位和境界格局還未達到足夠的高度近年來通過各項教育整頓，企業(yè)領(lǐng)導班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領(lǐng)推動企業(yè)的發(fā)展事業(yè)中，把執(zhí)行黨的決策指示貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。但由于企業(yè)屬性和自身所處的層級所限，站位的高度、思維的寬度和認識的深度也有限，立足本企業(yè)向外拓展延伸的廣度不夠，難以上升到更高的層次。
（三）作風方面，在持之以恒抓養(yǎng)成、做表率方面還不夠扎實深入近年來企業(yè)領(lǐng)導班子在作風建設(shè)上有了較大的改進和大幅的提升，但在一定程度上存在時松時緊、時嚴時寬的現(xiàn)象。主要原因是“作風建設(shè)永遠在路上”的意識樹得還不牢，有時滿足于取得階段性的成果和進步上，在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。
（四）能力方面，在不同程度上缺乏本領(lǐng)恐慌雖然各企業(yè)領(lǐng)導班子重視并大抓能力建設(shè)，但在具體實踐中
當前隱藏內(nèi)容免費查看，由于領(lǐng)導班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長，長期積累了實踐經(jīng)驗，容易陷入經(jīng)驗主義的束縛，學習新本領(lǐng)的吃苦進取精神不如以前。隨著各項問責機制的完善與實施，加之現(xiàn)在新情況新變化比較多，工作中存在求穩(wěn)平怕亂的心理，大膽探索嘗試的闖勁不足，心中顧慮較多。
（五）廉政方面，還應該在好上加好、嚴之又嚴上持續(xù)加力用勁客觀地講，各企業(yè)領(lǐng)導班子個人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強的，沒有人想干糊涂事。但在思想認識和實踐行動中，還要從兩方面端正導向：一是要擺正身份地位，強化表率引領(lǐng)。企業(yè)領(lǐng)導班子上承組織信任，下負群眾期望，不僅要對自己和家庭負責，更要對企業(yè)和廣大黨員干部職工負責。二是要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督、扎緊制度籠子。要讓大家習慣在制度的約束和監(jiān)督下工作生活，克服“管不著”的心理，糾正“管不住”的漏洞，改善“管不嚴”的狀況，進一步帶頭學習遵守制度、帶頭規(guī)范執(zhí)行制度、帶頭督查落實制度。
三、思考和建議各級企業(yè)領(lǐng)導班子是本企業(yè)的“頭雁”，必須堅決按照******所指出強調(diào)的那樣，在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬。
（一）要強化對黨忠誠的堅定信念，做政治上的“明白人”面對新形勢社會經(jīng)濟考驗和企業(yè)發(fā)展考驗，強化領(lǐng)導班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔當，為黨“在經(jīng)濟領(lǐng)域當好執(zhí)政骨干”，自覺做到“忠誠干凈擔當”，在大是大非問題上堅定立場，任何時候都要以黨的旗幟為前進方向，以黨的指示為行動號令，確保企業(yè)永遠與黨緊密站在一起，堅決做到“兩個維護”。
（二）要強化理論學習的頭腦武裝，做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學習質(zhì)量，過好雙重組織生活，自覺把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進行，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合工作部署督辦、開展調(diào)研檢查、大項任務(wù)推進等過程，把所學理論和思想收獲轉(zhuǎn)化為指導實踐、推進工作的科學方法和有力武器，做到學以致用。
要強化擔當作為的進取精神，做工作上的“實干家”領(lǐng)導班子帶頭把初心與信仰煥發(fā)出強大的精神動力，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展前進的自覺行動，以攻堅克難的銳氣推進重點工作，以改革創(chuàng)新的精神推進戰(zhàn)略實施，以釘釘子精神抓好有關(guān)工作落實，同時為擔當者擔當、為干事者撐腰，在新時代新發(fā)展的征程上做出新作為新貢獻。
（四）要強化清正廉潔的良好風氣，做守規(guī)矩的“帶頭人”堅持作風建設(shè)永遠在路上，堅持挺紀在前，堅持黨規(guī)黨紀誰也沒有例外，做到嚴管厚愛，敢于對不正之風說“不”，把教育引導工作做“實”，在執(zhí)紀監(jiān)督和制度落實上從“嚴”，為企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇四
國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策范文篇1回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就，黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。
化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)（一）國企改革的目標任務(wù)決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領(lǐng)導體制是董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負責，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。
與?應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領(lǐng)導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。
（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應該服從這個框架的規(guī)定。
（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長（經(jīng)理）定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。
（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領(lǐng)導交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。
是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。
總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導方式根本轉(zhuǎn)變。
面經(jīng)驗等五個方面，深入查擺存在的問題，剖析問題根源，制定整改措施。下面，進行對照檢查如下：
一、對照檢查存在的問題。
我高度重視本次民主生活會，按照要求認真做好學習研討、意見征集和談心談話等準備工作。認真參加公司黨委理論學習中心組集中學習，認真學習了相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合前期“我為群眾辦實事”實踐活動，深入了解職工關(guān)注熱點難點問題。按照“四必談”的原則，與公司班子成員、分管部門負責人、機關(guān)管理干部、聯(lián)系點黨員干部談心談話xx人次，廣泛征集工作一線職工意見。在深入開展學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、切實查擺問題的基礎(chǔ)上，深度剖析原因，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，抓實抓好整改落實，制定切實可行的整改措施，推進各項工作，不斷強化理論武裝，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把準方向，抓好落實。
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義方面。
一是理解感悟不夠深刻。雖然通過中心組學習，學習了黨的十九屆六中全會通報和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，對“兩個確立”有了基本的了解和認識。但對《決議》的內(nèi)容還缺乏系統(tǒng)的學習思考，對決定性意義的理解和認識還不夠深刻，還沒有站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程的高度來認識。
二是融會貫通不夠深入。對黨的十九屆六中全會公報和《決議》進行了學習，但還僅僅只是“泛泛而讀”，還沒有真正學深悟透。雖然理論學習了、筆記記過了，但還沒有融會貫通、舉一反三。特別是對用什么方法去實踐、靠什么工作去落實，還缺乏系統(tǒng)的思考和行動，沒有很好地把個人思想、分管工作與黨的十九屆六中全會精神緊密聯(lián)系在一起。
政策的思考不多，對國內(nèi)外的政治形勢關(guān)注少，對國企改革和公司發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，沒有站在政...
國有企業(yè)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，監(jiān)督制約機制不斷完善，但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案，發(fā)案的原因固然多種多樣，但企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的舉措之一，也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是不可或缺的內(nèi)生動力。當前，監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題，有許多“瓶頸”問題亟待突破，尤需通過深化改革進一步破解。也只有通過深化改革，使紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強監(jiān)督全覆蓋、有效性，確保把公權(quán)力進一步管住管好，才能為標本兼治深化全面從嚴治黨提供更為有力的支撐。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，有利于完善紀檢監(jiān)察領(lǐng)導體制和工作機制，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。
黨的十八大以來，國有企業(yè)全面從嚴治黨日益向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效，但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生，全面從嚴治黨任重道遠。實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實全面從嚴治黨任務(wù)，在市屬國有企業(yè)尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。推進派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋，加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用，有利于及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，選人用人不講規(guī)矩、不守紀律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題，為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》，釋放了全面從嚴治黨一刻也不松懈的強烈信號。《監(jiān)察法》頒布以來，各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，既體現(xiàn)了加強黨的自我監(jiān)督，又體現(xiàn)了加強對國家機器的監(jiān)督，把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子，必將推進反腐敗工作不斷深入，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。在新形勢下，加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用，就是要實現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強。
直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司，其主要職能職責是經(jīng)濟發(fā)展，打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟保障工作的旗號，很多直屬國有企業(yè)不成立黨委（黨組、黨工委），有的甚至不成立黨支部，更談不上組建紀委（紀檢組）和紀檢監(jiān)察室，監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管，或是由國資部門代管，要么業(yè)務(wù)工作壓頭無暇顧忌，要么事不關(guān)己高高掛起，內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設(shè)立紀檢監(jiān)察室，但人員少、任務(wù)重，平均年齡嚴重偏大，人員力量配備不適應紀檢監(jiān)察工作需要，紀檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職，兼職現(xiàn)象影響了紀檢監(jiān)察工作的效率和效果，制約了。
當前隱藏內(nèi)容免費查看紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
由于現(xiàn)行體制的制約，直屬國有企業(yè)的紀委書記（紀檢組長）和紀檢監(jiān)察部門的人員，通常都不是獨立于本企業(yè)的職位，其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負責，俗話說“食人俸祿、忠人之事”，這樣的工作體制，束縛了企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員的手腳，面對領(lǐng)導或同事顧慮重重，查案不深入，執(zhí)紀不到位，工作底氣不足，很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力，也很難對企業(yè)主要領(lǐng)導履行監(jiān)督職責，阻礙了反腐敗斗爭的推進。
當前違紀案件涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，違紀人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢，這對紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領(lǐng)導由地方政府任命，其他人員均為聘用，企業(yè)內(nèi)部從事紀檢監(jiān)察工作的人員，沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，沒有機會接受紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，有的甚至不是黨員，在開展監(jiān)督工作過程中無從下手，不知道應該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，更談不上線索處置、案件查辦，制約了紀檢案件查辦工作的順利開展，削弱了紀檢監(jiān)察部門的反腐力度，也制約了紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)提升。
深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導工作，把增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員配備，集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
************強調(diào)，“要有新突破，就必須進一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊，真正挺起腰板監(jiān)督，嚴肅開展執(zhí)紀執(zhí)法。
進一步提高政治站位，增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實黨***決策部署準確把握職責定位，聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦，增強“穩(wěn)”和“進”整體把握的意識和能力。切實找到差距，補齊短板，增長本領(lǐng)，提高能力，不斷提高依規(guī)依紀依法履職水平。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專題調(diào)研的通知》精神要求，為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據(jù)，我局抽調(diào)精干人員，組成了由常務(wù)區(qū)長任組長，總會計師、多種經(jīng)營局長為副組長，財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領(lǐng)導小組，在節(jié)日期間對廠辦大集體有關(guān)情況進行了深入、詳細的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初，當時林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大，國企老工人陸續(xù)退休，各林場所缺勞力，急需補充人員；林業(yè)局知識青年（初、高中畢業(yè)生）不斷增加及老知識青年急需安置，為了安置這部分人就業(yè)，保持全局社會穩(wěn)定，加上有上級政策允許，各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè)，將知識青年錄用為集體工人，并采用各種方式，生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品，由于當時林木資源富足，生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品，使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展，為促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用，大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設(shè)史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初，大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路，導致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足，衰于林木資源瀕臨枯竭，林木資源實行限額采伐，大力提倡主輔換位，木材原料大幅減少，許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱，二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)變，集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來愈不適應生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，正在逐步被民營經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設(shè)備老化，生產(chǎn)過程中存在粗放管理，經(jīng)銷不暢，漏洞多多，使集體企業(yè)效益低下，上述因素的存在，使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負債經(jīng)營，資不抵債，償還不起貸款，生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè)，面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶，其中：有33戶集體企業(yè)進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動，資產(chǎn)負債狀況為：資產(chǎn)總額13，659萬元，負債總額9，758萬元；另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?，F(xiàn)有集體工人5762人，是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局（80）黑林總勞字95號文件精神，經(jīng)伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名；1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字（83）12號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人798名；1987年12月份根據(jù)伊勞字（87）22號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人1892名；1991年1月，根據(jù)黑勞發(fā)字（91）66號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類：一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人，占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%；二是在木材加工廠點從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人，占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%；三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名，占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前，從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣，常年基本有活干，每月都能及時開支維持生活；1993年以后，隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調(diào)減，只能從事季節(jié)性生產(chǎn)，一年之中干半年活。1993年以前，從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人，基本做到常年有活干，每年都有較好收入；1993年后，隨著林區(qū)資源危困，沒有充足的加工原料，有些加工廠點逐漸解體，有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人，常年“找米下鍋”，也能保證按月開支；1993年以后，隨著企業(yè)逐步改制，全局多種經(jīng)營項目全部變成民營經(jīng)濟，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗，重新自己擇業(yè)，有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)有45戶，國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%；廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元，由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關(guān)系。廠辦獨立集體企業(yè)的領(lǐng)導干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派，全局有9個集體企業(yè)單位，大多數(shù)車間主任或段隊長都由國企職工擔任，國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%；林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人，林場（所）的集體工人較多，占林場（所）職工總數(shù)的40%，與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作?；鞃徯纬傻闹饕蚴前耸甏跗谏a(chǎn)任務(wù)量大，國企職工勞力不足，混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻?，F(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作；有60%的人員下崗失業(yè)，重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作，或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重，集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬元，廠辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產(chǎn)經(jīng)營，但由于國家政策變化，可采資源的逐步減少，管理不善，使集體企業(yè)無法經(jīng)營，資不抵債，連年虧損，致使債務(wù)無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體，貸款都是由林業(yè)局進行承貸，資金使用是通過往來資金結(jié)算關(guān)系為集體企業(yè)墊付，集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重，各林場（所）混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè)，地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè)，林辦獨立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制，集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%，全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元，廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務(wù)結(jié)算關(guān)系為往來資金結(jié)算關(guān)系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人，有80%得到安置，達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，已按時辦理了退休手續(xù)，由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險，主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟不景氣，林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調(diào)減，廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn)，集體工人沒活干，林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費，都沒有享受集體職工退休待遇，這個問題非常突出，是導致社會不穩(wěn)定的重大因素，也是當前應解決的主要問題。
二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元，占總資產(chǎn)的10%。
1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣，享受國家各項優(yōu)惠政策，國家應當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼，從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22，931，607元，失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1，528，773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6，167，644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳，達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù)，全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費，下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇，使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置，享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費，按每人16，920元計算，總計需要一次性安置費97，493，040元。發(fā)放一次性安置費后，集體工人變成社會自然人，可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準，補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù)，真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置，優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì)，通過一次性補償，置換林區(qū)在職集體工人的身份，林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)一次性買斷，在自愿的前題下，將職工的一次性安置費用（參照全民企業(yè)職工安排）欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人，通過這些措施，逐步從根本上實現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4、對于林場（所）的集體企業(yè)職工，現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)，而且是骨干力量，這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來，通過天保工程，森林的管護經(jīng)營，集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇，可以參加管護經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來，使山上林場所的集體職工也可以有活干，合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產(chǎn)的，應適當發(fā)放給生活救濟款，解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務(wù)業(yè)，自謀職業(yè)的人員，根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神，減輕林區(qū)稅費負擔，應減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作，發(fā)放下崗證（參照全民職工有關(guān)政策進行），享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇七
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析。
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
1、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)z提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)z，理順隸屬關(guān)系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安z這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結(jié)合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。同時，要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇八
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。
一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。
二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。
三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。
一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。
二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。
三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。
一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。
二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制)，建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。
三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇九
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治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，******對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，xx市委組織部深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和全國、全省組織部長會議部署要求，以落細落常落實省委“三項機制”為統(tǒng)攬，堅持正確導向，嚴格工作程序，嚴守紀律要求，著力加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作，國有企業(yè)領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)科學化水平進一步提升，為推動xx爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的組織保障。
一、主要工作。
明確國有企業(yè)管理權(quán)限，實施分類管理。制定了《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)xx戶，其中xx戶大中型企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè)；xx戶企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這xx戶企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
堅持黨的領(lǐng)導，完善公司治理關(guān)系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹***和省委要求，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室，配備專職黨務(wù)人員。從xxxx年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的xx戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的xx戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的xx戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
加強制度建設(shè)，健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領(lǐng)導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委（黨組）推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領(lǐng)導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用，夯實領(lǐng)導干部推薦責任，提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法（試行）》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
堅持黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合，不斷適應企業(yè)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導以及市委、市政府分管領(lǐng)導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權(quán)限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見；履行有關(guān)程序后，按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權(quán)限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
堅持年度班子考核與績效考核同步，對國企班子進行綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結(jié)果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y(jié)束后，根據(jù)考核結(jié)果，逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領(lǐng)導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
加強教育培養(yǎng)，提升國有企業(yè)領(lǐng)導人員和后備人才素質(zhì)。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對xx經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領(lǐng)導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家xxx余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一步解放了思想、提升了能力。
堅持從嚴從實，強化選人用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關(guān)負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
嚴格日常管理，營造良好政治環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結(jié)果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《xx市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部約談辦法（試行）》，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
二、存在問題。
國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式還不夠科學。一是論資排輩現(xiàn)象仍然存在。在國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作中，考慮總體平穩(wěn)、相對平衡的多，為事業(yè)發(fā)展選人用人的責任意識和擔當意識還不強，存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法，在一些職位選配上尊重企業(yè)黨委（黨組）推薦意見的多，搞平衡照顧，致使企業(yè)優(yōu)秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是考察工作有待改進。國有企業(yè)領(lǐng)導人員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作質(zhì)量還不高，與增加任前考察深度、發(fā)揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距。考察內(nèi)容細化不夠，針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多，存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題?？疾旆绞胶褪侄芜€比較單一，特別是對干部八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠，全面反映干部的真實情況不夠精準。
現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還需進一步完善。我市目前大部分企業(yè)都實行了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，但還有個別國有企業(yè)沿用老的總經(jīng)理負責制，在實際運轉(zhuǎn)上仍存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況，具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)董事會流于形式；有的企業(yè)董事會與經(jīng)理層高度重疊，經(jīng)理層發(fā)揮作用不夠充分；企業(yè)外部董事制度還不健全，決策缺乏有效制衡；董事會對經(jīng)理層的選聘權(quán)和考核獎懲權(quán)沒有真正落實；法定代表人在公司治理中的地位尚需進一步明確。
國有企業(yè)領(lǐng)導人員選任基礎(chǔ)性工作還不扎實。一是優(yōu)秀后備力量儲備不足。對企業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)工作重視不夠、抓得不緊，重選拔、輕培養(yǎng)，選拔任用干部有“急拿現(xiàn)用”現(xiàn)象。二是國有企業(yè)領(lǐng)導人員考核機制不夠完善。對破解國有企業(yè)領(lǐng)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看導人員考核難題思考不深、措施不多，“重考事、輕考人，重班子、輕個人”的問題比較突出，國有企業(yè)領(lǐng)導人員考核定目標與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”，考核工作的科學性、考核結(jié)果的準確性不強。特別是日?？己巳狈τ行ёナ郑杲K考核也以民主測評為主，與平時考核銜接不緊密，還存在年終考核“一錘定音”、優(yōu)秀人員搞平衡的現(xiàn)象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務(wù)，深入企業(yè)基層、深入群眾不夠經(jīng)常，近距離接觸企業(yè)干部不多，“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在，了解識別企業(yè)干部的途徑和方式單一，對企業(yè)干部的情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求還有不小差距。
加快推進市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現(xiàn)象，缺乏有別于黨政機關(guān)干部的國有企業(yè)領(lǐng)導人員培養(yǎng)、選聘、管理、考核、監(jiān)督機制，難以有效培養(yǎng)和選拔符合要求的企業(yè)領(lǐng)導人員，還存在著用政治家的標準來選企業(yè)家的現(xiàn)象，選人用人標準大都是定性和抽象的指標，缺少明晰的經(jīng)營發(fā)展實績等量化指標。沒有推行企業(yè)領(lǐng)導人員任期制管理，企業(yè)領(lǐng)導人員能上不能下的問題沒有完全解決，缺乏市場化的退出通道，在一定程度上抑制了企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的活力。職業(yè)經(jīng)理人制度處于探索階段，存在對外部人才的激勵水平明顯優(yōu)于本土人才、對職業(yè)經(jīng)理人的身份界定不清晰、對職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)責分配風險管控考慮較多等問題。
相關(guān)部門設(shè)立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設(shè)亟待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門管理普遍沒有制定自己的公司領(lǐng)導人員管理辦法，只是簡單地套用黨政領(lǐng)導管理模式。二是在選人用人的考察環(huán)節(jié)中檔案審核不夠嚴格。對“三齡兩歷”認定不到位。如有的個別人選年齡、學歷不一致問題沒有認定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經(jīng)營班子等領(lǐng)導人員沒有嚴格履行備案程序，只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進意見。
要全面貫徹落實全國全省組織工作會議和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持新時代黨的組織路線，緊緊圍繞中、省、市部署要求，著力培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為，清正廉潔”的高素質(zhì)專業(yè)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。
突出制度建設(shè)，強化國有企業(yè)黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導。突出黨的建設(shè)，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，配齊配強專職黨委副書記和專職黨務(wù)工作人員，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。指導國有企業(yè)從實際情況出發(fā)，以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
突出落實“三項機制”，選準配強國企領(lǐng)導班子。嚴格落實“三項機制”及配套辦法，把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用的各個環(huán)節(jié)，著力選拔培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)人員。堅持好干部的選人用人標準，把政治標準放在首位，對政治上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員任職承諾制度，新任領(lǐng)導人員就忠誠干凈擔當作出承諾。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。排除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念，崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人，把握好事業(yè)發(fā)展和干部成長進步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標準的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核評價機制，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結(jié)果運用，將考核評價結(jié)果作為市屬企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、薪酬與激勵、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
突出思想作風和能力建設(shè)，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員的教育培訓和監(jiān)督管理。加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、政治引領(lǐng)，培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔當、干事謀事的市屬國有企業(yè)人員隊伍。完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督體系，堅持抓常、抓細、抓長，通過考察考核、談心談話、調(diào)研督導、個人有關(guān)事項報告抽查核實等方式，加強對市屬國企領(lǐng)導人員的日常管理和監(jiān)督，把管思想、管工作、管作風、管紀律統(tǒng)一起來。加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員政治建設(shè)和思想建設(shè)，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，注重市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員能力建設(shè)和職業(yè)修養(yǎng)、道德品行教育，培養(yǎng)鍛煉一支敢于擔當作為，敢于謀事干事的企業(yè)干部隊伍。加強對市、縣兩級相關(guān)部門選配企業(yè)班子成員的監(jiān)督指導，不斷完善制度建設(shè)與管理體系。
突出專業(yè)化、年輕化，著力培養(yǎng)市屬國有企業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標任務(wù)、政策措施，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制，出臺《xx市市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員梯次培養(yǎng)管理辦法》，劃定優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)的標準，突出政治標準選拔后備人才，實施分類儲備培養(yǎng)后備人才，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)一支對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走，來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的市屬國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保障，對我單位聯(lián)系的中坪鎮(zhèn)艾州村黨組織建設(shè)、支部工作開展情況和存在困難進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
中坪鎮(zhèn)艾州村地處中坪鎮(zhèn)西部，離縣城23公里，離鎮(zhèn)政府6公里，全村轄16個村民組，34個自然村寨。東鄰中坪高枧村、西鄰中坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)、南與建中鎮(zhèn)果水村毗鄰、北與中坪鎮(zhèn)水耳村相依。全村1421戶，人口5289人，以漢族為主，少數(shù)民族人口為223人，2020年全村建檔立卡貧困戶93戶265人已全部脫貧。全村交通便利，g354省道穿境而過，甕安到開陽高速正在建設(shè)中，預計今年底建成通車，全村通組公路現(xiàn)已實現(xiàn)全覆蓋，村內(nèi)有紅巖水庫、堰巖水庫、干溪水庫、白茨灣水庫等，水資源豐富。電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全覆蓋。全村主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，除糧食作物外，主要產(chǎn)業(yè)有茶產(chǎn)業(yè)、精品水果、養(yǎng)殖業(yè)、烤煙等，茶葉種植規(guī)模1300畝、經(jīng)果林1500畝、烤煙1100畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶二十戶。
艾州村黨總支下設(shè)有3個黨支部，有上壩黨支部、艾州黨支部、珠沙黨支部。共有黨員84名，其中男性黨員63名、女性黨員21名，20－29歲黨員14名，30－39歲黨員14名，40－49歲黨員10名，50歲以上黨員49名。初中學歷以下53名，高中學歷9名，大專學歷11名，本科以上學歷9名。在家黨員46名，外出務(wù)工黨員38名，外出務(wù)工40歲以下黨員18名，占42%。
1、從村黨員的情況來看，大部分黨員外出務(wù)工，村黨支部對他們信息往往了解掌握不詳，平時的一些支部活動也很少參加，接受黨組織的教育培訓不夠。如何加強對外出黨員的教育管理，如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用還沒有找到有效的手段，這也是村黨員平時活動到位率偏低的主要原因。
2、近年來，全村黨員發(fā)展工作雖然有了一定進展，但總體上來說，力度還不夠大，發(fā)展數(shù)量不多，而且發(fā)展對象主要以村干部為主，加上黨員的年齡偏大，且文化層次偏低，這對于改善村黨員結(jié)構(gòu)、擴大黨員覆蓋面、增強黨員活動影響較大，黨員隊伍尚需充實和壯大。
3、黨支部陣地建設(shè)需得到改善。艾州村黨總支下設(shè)三個黨支部，3個支部只有艾州支部有黨員活動室，其余2個支部均無服務(wù)陣地，黨員教育培訓均需到較遠的艾州村級場所，很多農(nóng)村黨員因中途遠參加不到教育培訓和組織活動，影響了黨的路線方針政策向老百姓傳播。
1、目前鄉(xiāng)村振興是村級工作的重點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，基層黨組織起到關(guān)鍵作用。首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織強起來，通過加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落措施落實到位，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。其次，堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
2、加強村外出流動黨員教育管理，是當前村黨建工作中的一個難點問題，要針對流動黨員的特殊性，進行分類教育管理，要摸清流動黨員的情況，建立流動黨員情況。一是要對外出時間較長的能轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的盡量轉(zhuǎn)出，確保他們能就近就便參加黨組織活動。二是要對流動在外，不能轉(zhuǎn)出的黨員，建立起經(jīng)常性聯(lián)系制度，支部委員、黨員骨干分頭擔任流動黨員的聯(lián)系人，每月或每季度把自己的情況向黨支部進行匯報，從面建立起密切的聯(lián)系制度。三是建立對流動黨員的考核辦法，考核他們的組織觀念、外出的工作業(yè)績、現(xiàn)實表現(xiàn)和黨員作用的發(fā)揮。如與黨支部保持密切聯(lián)系、對村進行宣傳、招商引資、關(guān)心村里經(jīng)濟發(fā)展等。使外出流動黨員時時感受黨支部的溫暖和關(guān)懷，自覺接受黨支部的教育和管理。
3、目前，正是實施鄉(xiāng)村振興開局之年，群眾急切想了解到我們黨和國家對鄉(xiāng)村振興的方針政策，這就需要我們廣大農(nóng)村黨員就近宣傳。針對上壩黨支部無黨員服務(wù)陣地，又離村所在地較遠，建議完善該支部陣地建設(shè)，完善支部基礎(chǔ)設(shè)施，讓支部黨員就近參加黨組織活動，積極亮明身份，就近向群眾宣傳黨的方針政策，讓我們黨旗在村組飄揚，帶動群眾積極參與到村里的經(jīng)濟發(fā)展中來，促進鄉(xiāng)村振興順利進行。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看，存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高，黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務(wù)落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導相結(jié)合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領(lǐng)導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十二
一是明確各級權(quán)限，實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)x戶，其中x戶大中型企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領(lǐng)導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領(lǐng)導，完善治理關(guān)系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹中央和省委要求，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室，配備專職黨務(wù)人員。從x年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的x戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的x戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的x戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設(shè)，健全選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領(lǐng)導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領(lǐng)導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用，夯實領(lǐng)導干部推薦責任，提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法(試行)》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段，適應發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導以及市委、市政府分管領(lǐng)導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權(quán)限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后，按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權(quán)限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式，實現(xiàn)綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結(jié)果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y(jié)束后，根據(jù)考核結(jié)果，逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領(lǐng)導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
六是加強教育培養(yǎng)，提升人才素質(zhì)。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對x經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領(lǐng)導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家x余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實，強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關(guān)負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理，營造良好環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結(jié)果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《x市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部約談辦法(試行)》，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應該占企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導人員思想、組織、能力、作風和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導人員和黨務(wù)工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看，存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高，黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務(wù)落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合；
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結(jié)合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領(lǐng)導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；
在導向把握上，改變把過程當目標、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十五
在此次調(diào)研中，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下：
規(guī)章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調(diào)查情況來看，企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不夠到位，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象，著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康，主要是因為安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益，出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，和企業(yè)經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度；開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業(yè)雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；職業(yè)健康體檢方面，所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位，因此職業(yè)健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況；工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在，臨時性或勞務(wù)派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣，用品質(zhì)量不高，甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面：
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關(guān)法律法規(guī)知識；**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。
通過分析，可以看出大部分單位都會經(jīng)常性、定期組織宣傳學習活動，對相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內(nèi)容不夠全面，僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點，對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠；二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子，將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度，加大工會監(jiān)督反饋力度，形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術(shù)手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
以堅決有力的手段，進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其相關(guān)資格資質(zhì)證照進行管控，情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度，將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識，學習本單位有關(guān)制度規(guī)定，掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件，提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容，加強檢查監(jiān)督，建立責任制，明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責任后果。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十六
職工文化建設(shè)作為工會履行維護職能的重要手段，對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，提高職工隊伍素質(zhì)，推動和諧建設(shè)，有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出：“職工文化建設(shè)是職工提高職業(yè)技能素質(zhì)，豐富精神文化生活，激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力的重要載體”。這對職工文化建設(shè)提出了新的更高要求。本次調(diào)查從職工文化建設(shè)入手，查找出職工文化建設(shè)中存在的問題，并針對該問題提出相應的改進措施，以達到繁榮職工文化活動，陶冶職工情操，強健職工體魄，提高職工綜合素質(zhì)，提高職工生活質(zhì)量，促進工會工作順利開展的目的。
一、職工基本情況。
現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。
（一）年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，36—40周歲的人，41—45周歲的人，46—50周歲以上人，50周歲以上的人。
（二）學歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生人；大學本科人；大學專科人，；中專及以下人。其中，第一學歷為碩士人；大學本科人；大學?？频娜?；中專的人。
隊伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。
二、職工文化建設(shè)中存在的問題。
（一）組織者擔心職工文化活動難登大雅之堂。當下電視節(jié)目及各種音像制品的普及，已大大提升了群眾的欣賞水平，而職工文化活動水平參差不齊，組織者顧慮難保質(zhì)量，難成特色，因而不愿籌劃此類活動。
（二）職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊，不少職工失去了參與興趣。再加上當今娛樂方式豐富多元，人們選擇趨于多樣性，簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。
從深層次講，影響職工文化建設(shè)的根源，其實還是組織者思想解放不夠，創(chuàng)新勇氣與能力不足，推進文化建設(shè)的使命感欠強。
三、改進措施。
（一）提高認識，完善職工文化建設(shè)領(lǐng)導機制。職工文化建設(shè)的過程，是用先進的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標鼓舞職工、用規(guī)范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領(lǐng)先的科技武裝職工的過程。是推進文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的根本之舉，是實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)，關(guān)系到增強文化軟實力，關(guān)系到保持和發(fā)展職工的先進性。職工文化建設(shè)是黨政工的共同職責，要始終堅持先進文化的前進方向，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把職工文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容來抓。要加強組織領(lǐng)導，建立黨政工齊抓共管的職工文化建設(shè)領(lǐng)導體制，形成黨委領(lǐng)導、行政負責、工會推動、各方配合的工作格局，將職工文化建設(shè)納入文化建設(shè)整體規(guī)劃之中，共同設(shè)計、共同實施，創(chuàng)造出更多具有時代特征和豐富內(nèi)涵的活動載體與活動形式。
（二）科學管理，健全職工文化建設(shè)運行機制。要建立職工文化目標管理考評體系、持續(xù)改進體系等日常工作評價運行機制，形成職工文化建設(shè)有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設(shè)的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體陣地作用，營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結(jié)推廣職工文化建設(shè)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣職工文化建設(shè)的優(yōu)秀典型。特別是要做好重要發(fā)展階段的職工文化融合工作，以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工，建立起職工文化建設(shè)的融合機制，將職工的前途命運和的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。要做好職工文化陣地的管理，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。
（三）以人為本，建立職工文化建設(shè)創(chuàng)新機制。實踐證明，只有體現(xiàn)以人為本，才能充分調(diào)動全體職工參與的積極性，進而推動職工文化建設(shè)的持續(xù)創(chuàng)新。要在職工文化建設(shè)中體現(xiàn)先進性、把握時代性、富于創(chuàng)造性，營造職工文化創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新職工文化建設(shè)的方法和載體。一要不斷深化傳統(tǒng)文化活動品牌，不斷推陳出新，吸引更多職工廣泛參與；二要加強工會建設(shè)和興趣小組建設(shè)，推動職工文體活動向全員化、自主化、業(yè)余化、多元化、小型化方向發(fā)展；三要依托工會，加強職工業(yè)余文藝團隊建設(shè)，提高團隊專業(yè)水平，努力打造職工文化體育活動新的品牌；四要抓好文化陣地建設(shè)針對職工需求，不斷為提高職工群眾的精神文化生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。五要深化“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型員工”活動大力推進“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上，切實分享到職工文化發(fā)展的成果。
（三）著眼實際，推動職工文化建設(shè)見到實效。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在增強職工文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和工會履職能力上下功夫，求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質(zhì)。職工文化作為一種文化群體環(huán)境，具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用，豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，提升職工精神文化素質(zhì)。實踐證明，將提升職工隊伍的`精神文化素質(zhì)作為職工文化建設(shè)的立足點，就能更大限度調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，把他們的智慧凝聚到為發(fā)展建功立業(yè)上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)。加強職工文化建設(shè)，提高職工隊伍職業(yè)技能素質(zhì)，關(guān)系到增強競爭力，是促進又好又快發(fā)展的重要保障。通過職工培訓、職工技術(shù)運動會、職工自主管理、職工自學成才和“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”等活動，加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。
三要著眼于普及與提高的有機結(jié)合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領(lǐng)域，吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質(zhì)量，形成特色，創(chuàng)造“品牌”，在全國及省市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來，才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的最好方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現(xiàn)。深化職工文化建設(shè)，必須把堅持黨的領(lǐng)導與工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責聯(lián)系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來，只有這樣，才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
總之，充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規(guī)范化，把先進性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，就必然能不斷開創(chuàng)管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面，就能更好地職工生活、促進發(fā)展、營造和諧氛圍。
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國有企業(yè)調(diào)研報告篇十七
基本養(yǎng)老保險是一項關(guān)系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定，企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策，然而近年來部分企業(yè)時常出現(xiàn)大額欠繳職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象。究其原因是多方面的，但最為主要的原因是部分企業(yè)因經(jīng)濟困頓而導致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)濟責任審計時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)至20xx年末，已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入，僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放，無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經(jīng)濟困頓，但除此之外，現(xiàn)今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足，以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例，養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數(shù)大于該企業(yè)實發(fā)工資數(shù)，這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出，而政府相關(guān)部門也未能及時組織有關(guān)部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠，不僅影像到眾多職工的切身利益，同時也影響著區(qū)域內(nèi)社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題，筆者個人認為應從以下幾方面來著手解決。
一、應加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進行宏觀管理。法規(guī)制度應包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關(guān)代表組成的社會保障監(jiān)督機構(gòu)，建立社保部門定期向監(jiān)督機構(gòu)報告制度，同時監(jiān)督機構(gòu)要定期開展聯(lián)合檢查活動，并將結(jié)果向政府有關(guān)部門匯報，且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內(nèi)失業(yè)率、投資、儲蓄等經(jīng)濟活動的增減，所以有必要將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃管理中，站在經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來全盤設(shè)計。可考慮將社會保險基金提取比例納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，并建立統(tǒng)一的領(lǐng)導體制和政事分開的運行機制。同時應進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部支出項目和支出行為，減少公務(wù)性支出，節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當?shù)恼邇A斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分，經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核后，由國家和地方政府給予保證，以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，讓企業(yè)盡快擺脫困境，同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的保險體系，從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)調(diào)研報告篇十八
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產(chǎn)供應、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。