總結是我們成長過程中必不可少的一環(huán),我們應該勇敢地面對并積極總結。怎樣應對工作中的壓力和困難?這些總結范文將為大家提供一些寫作的思路和方法,希望對大家有所啟發(fā)。
質量會議上的講話篇一
溫家寶在全國質量工作會議上指出,產品質量特別是食品、藥品質量關系人民群眾的切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系國家形象。他強調,當前和今后一個時期要全面強化質量監(jiān)管,加快標準體系建設,堅持從源頭上提高產品質量,加強質量法制建設,集中力量搞好專項整治,加強輿論和信息工作。做好質量工作,體現(xiàn)了黨的宗旨和社會主義的本質要求,事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局。溫家寶的重要講話,對于我們進一步提高認識,認清形勢,全面加強和改進質量和食品安全工作有著十分重要的意義。大家一定要認真學習,深刻領會,把思想認識統(tǒng)一到溫家寶的重要講話精神上來,把有關工作安排統(tǒng)一到這次會議的部署上來,把質量和食品安全工作進一步放到各級政府的重要議事日程上來,采取切實有力的措施加強質量工作,努力把我省質量和食品安全工作提高到一個新的水平。
長期以來,省委、省政府高度重視質量工作,把質量工作納入了國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確提出了“質量是四川的生命”、“質量興川”的戰(zhàn)略指導思想,建立了質量工作責任制和轄區(qū)打假責任制,制發(fā)了《關于貫徹國務院〈質量振興綱要〉的通知》、《四川省強力推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見》等指導質量工作的一系列政府文件。質量工作事關人民群眾身體健康,必須確保食品安全和設施安全,今年初,在財力比較緊張的情況下,省財政一次性給質監(jiān)部門劃撥專項經費4100萬元,為全省21個市(州)質監(jiān)局配置了24輛食品快速檢測車,正在建設特種設備重大危險源電子監(jiān)控平臺;傳統(tǒng)產能過剩情況下,必須實施質量興省、品牌戰(zhàn)略,省對首次獲得中國名牌、中國馳名商標、中國出口名牌的企業(yè)給予100萬元的獎勵;近期省政府又批復同意將總投入3?3億元的國家級成都質檢院納入全省重點建設項目予以立項。
近年來各地、各部門和廣大企業(yè)認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》,牢固樹立“質量第一”的思想,大力實施以質取勝戰(zhàn)略,全省產品質量總體水平穩(wěn)步提高。一是消費類產品質量和檔次大幅度提高。空調、洗衣機等產品的省級監(jiān)督抽查合格率分別達88%、89.7%。出口商品檢驗檢疫合格率達99.46%。二是企業(yè)標準意識增強。全省共有9個企業(yè)標準上升為國家標準,20個企業(yè)標準上升為行業(yè)標準。三是食品生產企業(yè)的安全自控能力提高。規(guī)模以上食品生產企業(yè)省級專項監(jiān)督抽查合格率達90.5%,高于全國平均水平0.5個百分點。四是名牌產品增多。全省已有中國名牌29個、國家免檢產品101個、國家地理標志保護產品26個、中國馳名商標37個、中國出口名牌3個,四川名牌產品433個,名牌對工業(yè)的貢獻率已達27%以上。這些成績的取得,是國家質檢總局等國家有關部委局大力支持、精心指導的結果,也是質量工作戰(zhàn)績廣大干部群眾真抓實干、共同努力的結果。在此,我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我省質量工作還存在一些問題。
一是產品質量總體水平不高。上半年全省組織專項抽查46類3943批次,總合格率僅為78.4%,特別是農村市場產品質量問題突出。二是產品競爭力不強。支柱產業(yè)產品采標率僅為50%,低于全國平均水平10個百分點。擁有的中國名牌少,僅占全國的1.96%,尤其缺乏具有自主知識產權的出口品牌。三是食品生產現(xiàn)狀不容樂觀。全省2.7萬家食品生產企業(yè)中,10人以下的小作坊占88.6%。小作坊數(shù)量大、分布廣,從業(yè)人員素質低,是目前我省食品質量安全監(jiān)管的難點和重點。一些食品污染問題比較嚴重,質量安全事故時有發(fā)生。另外,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。這些問題必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。
我們必須從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度切實把思想認識統(tǒng)一到溫家寶和吳儀副的重要講話精神上來,充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義,認真落實全國質量工作會議精神和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,圍繞“堅持科學發(fā)展,構建和諧四川”主題奮發(fā)有為,真抓實干,采取有力措施切實抓好質量工作特別是食品、藥品質量安全工作。
二、堅決貫徹落實溫家寶對質量工作的全面部署,切實抓好我省質量工作。
目前我省正處于加快發(fā)展的黃金時期,全面提高質量總體水平,既是當前一項緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。我們必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點,采取有力措施抓好質量工作。
(一)加強質量監(jiān)管。加大全方位全過程質量監(jiān)管力度是加強質量工作的關鍵。一要嚴格市場準入。運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。特別是對涉及人身健康和安全的產品要嚴格準入,將不具備資質的經營者拒之門外,從源頭上扼制制售假冒偽劣行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。進一步實施質量獎勵、監(jiān)督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度,完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,從種植養(yǎng)殖、生產加工到包裝、儲運、銷售等各個領域加強全程監(jiān)管并逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證廣大群眾用上放心藥品。
(二)強化標準生產。省政府將于近期出臺《關于進一步加強標準技術創(chuàng)新工作的實施意見》,各地要結合實際切實加強標準化工作。一要嚴格執(zhí)行標準。各行各業(yè)的標準都是經過深入研究、反復實踐論證后確定的,是通行準則,是生產依據,也是提高產品質量的重要保證。企業(yè)在從事生產活動時,凡是有標準的,就要嚴格按標準執(zhí)行。特別是生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行強制性標準。二要抓緊相關技術標準修訂工作。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準。當前要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統(tǒng)一權威的食品安全標準體系。三要加強農業(yè)標準化工作。以優(yōu)勢農產品和特色農產品為切入點,積極探索“公司+基地+標準”的農業(yè)標準化管理新途徑、新模式,形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動的農業(yè)標準化工作新格局,著力提高各類農業(yè)標準化示范區(qū)的建設質量,提高農產品質量。
(三)加強專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,按照國務院的統(tǒng)一部署,省政府決定近期在全省范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各地、各部門要突出重點產品、重點區(qū)域和重點單位,重拳出擊,形成強大聲勢,務求取得實效。一要抓重點整治。將整治行動的重點放在農村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,放在食品生產加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產品,對達不到質量衛(wèi)生基本條件的必須限期整改,對制假售假窩點要堅決取締,對產品長期檢驗不合格的出口企業(yè)要撤消出口資格。特別要以農村食品安全整治為重點,集中組織開展農村食品安全專項整治行動,加大對食品小企業(yè)、小作坊、小餐館和集市的整治力度,規(guī)范中介行為和流通秩序,著力消除食品安全隱患。二要抓大案要案。對涉及群眾切身利益的質量案件要集中力量辦理,加大查處力度,對違法情節(jié)嚴重的要堅決依法嚴判。在具體工作中,要做到“五不放過”,即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。三要堅決打掉“保護傘”。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打破地方保護,打擊商業(yè)賄賂、錢權交易等腐敗現(xiàn)象。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要依法依紀嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。
(四)夯實質監(jiān)基礎。一要夯實質量法制基礎。我國現(xiàn)有質量法律法規(guī)11部,但違法現(xiàn)象仍然大量存在,關鍵是執(zhí)法不嚴,以收代罰、以罰代刑的現(xiàn)象仍然存在。要堅持有法必依,切實加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)。同時要積極推進質量地方性法規(guī)的制定修訂工作。二要夯實質量技術基礎。在市場經濟條件下,誰掌握了檢驗檢測權,誰就掌握了產品質量的發(fā)言權。為切實解決“檢不快、檢不準、檢不了”的問題,省政府加大投入,為市(州)配置了食品快速檢測車和相關設備。各級人民政府要加強對車輛運行的監(jiān)督管理,確保其發(fā)揮作用。同時,成都市和省級有關部門要抓住國家質檢總局大力支持建設成都(國家)質檢院的機遇,積極推進相關工作,力爭盡快建成使用。三要夯實質量人才基礎。按照從嚴治政的要求努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質量工作隊伍。要加強教育培訓,增強質量工作人員思想素質和業(yè)務能力,以適應新時期質量工作的需要。
(五)搞好輿論引導。各級人民政府要高度重視輿論宣傳工作,建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的質量安全特別是食品、藥品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產品質量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。堅持正面宣傳為主,加強對高質量產品的宣傳,加大對質量管理先進典型的宣傳力度,形成人人學先進、超先進的良好氛圍。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)教育,嚴厲打擊假新聞,對國內外媒體關于質量問題的不實報道,要積極回應,及時澄清,增信釋疑,爭取主動。
三、切實加強領導,嚴格落實質量工作責任。
質量工作是一項系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性和復雜性。各地、各部門要加強領導,落實責任,切實加強質量工作。
(一)強化政府的總體責任。一要明確領導責任。加強質量工作,維護人民群眾的生命財產安全,是政府義不容辭的責任。省政府已成立了質量工作領導小組,加強對質量工作的領導。各市、縣以及質量問題比較突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立健全相應的領導機構,主要負責同志親自抓,對質量安全負總責,形成以省帶市(州)、以市(州)促縣(市、區(qū)),上下呼應、共同推進質量興川工作的新格局。要把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標考核,定期組織分析質量安全情況,研究制定政策措施,及時解決工作中存在的重點、難點問題。嚴格落實質量工作轄區(qū)責任制和責任追究制,對質量工作目標落實不到位,發(fā)生質量安全事故的,要嚴肅追究政府主要負責人和相關人員的責任。二要加大經費投入。各級財政要切實加大質量工作經費和技術裝備投入,把農業(yè)標準化、工業(yè)標準化、監(jiān)督抽查等專項經費納入同級財政預算,并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要加快建立源頭治本、政策治本、法規(guī)治本的質量監(jiān)管長效機制,充分運用市場經濟規(guī)律推進質量安全工作,探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險和控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業(yè)責任保險等政策,構建質量安全投入的保障機制。三要進一步完善質量安全事故應急救援體系。抓緊建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產品質量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。
(二)強化部門的監(jiān)管責任。質量工作涉及的部門多,質監(jiān)、工商、農業(yè)、衛(wèi)生、經委、商務、公安、建設、交通、食品藥品、出入境檢驗檢疫等部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產品質量監(jiān)管。建立健全聯(lián)席會議制度、督查通報制度,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)需移交處理的案件,要立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門;有權處理的部門應當立即處理,不得推諉,因處理不及時或者推諉造成后果的,要依紀依法嚴肅追究責任。發(fā)生質量安全事故時,各部門要本著“一家牽頭、多家配合”的原則在各自職責范圍內及時作出反應,控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失,做好有關善后工作。
(三)強化企業(yè)的主體責任。提高質量,主體是企業(yè),質量出問題,根子也在企業(yè)。企業(yè)要將產品質量看作自己的生命,堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,認真落實企業(yè)法人質量工作負責制,推進企業(yè)質量工作制度化、規(guī)范化,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量工作機制,努力開發(fā)、生產高質量的產品。生產企業(yè)要對自己生產的產品質量負責,發(fā)現(xiàn)產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產品并向有關監(jiān)督管理部門報告。銷售部門必須建立、執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識等,自覺做好質量安全工作。
做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要在黨中央、國務院的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實省第九次黨代會精神,振奮精神,扎實工作,努力提高全省質量總體水平,為推進富民強省、全面小康作出積極貢獻。
質量會議上的講話篇二
人民生活水平不斷提高,經濟全球化進程不斷加快,對質量技術監(jiān)督工作的要求越來越高,責任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實踐是檢驗真理的唯一標準?!敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結合的產物,是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路,堅持發(fā)展第一要務,堅持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅持著這一真理,團結一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取,取得了讓全區(qū)質監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標,真正使我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領導班子,向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質監(jiān)工作會議,是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經濟工作會議及全國質檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是全面總結20xx年工作,安排部署今年的任務,動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導,堅定地走中國特色質監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質年”活動攻堅戰(zhàn),把我區(qū)質監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標,我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念,認真貫徹落實“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項目標任務。
(一)業(yè)務收入大幅增長,為能力提升奠定堅實基礎。全系統(tǒng)業(yè)務收入超額完成了7.3億元的預算指標,全口徑統(tǒng)計達到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間,超額完成了三年的預計指標,對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內蒙古質監(jiān)來講,不能不是一個奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質監(jiān),因為我們已經躍入全國質檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎,我們在信息化建設、質量安全、“三個安全”、文化建設、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標,但它是反映我們工作完成“質”和“量”的重要指標。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結著廣大干部職工的心血和汗水,都標志著我們?yōu)榉战洕鐣l(fā)展所作出的貢獻,都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的?!睆V大干部職工的積極性一旦被調動起來,就會產生無窮的力量。
(二)基礎建設強力推進,綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎建設、裝備建設、信息化建設持續(xù)加強,各項投入均超過“”時期五年的總和,提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務。啟動規(guī)??涨暗幕A建設工程,自治區(qū)計量科研基地和特種設備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質檢中心共計37個建設項目,累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設已進入內部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗檢測能力,購置檢驗檢測設備1440臺套,檢驗檢測設備投入達2.99億元,其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設備投入都超過20xx萬元。信息化建設全面加強,完成了“金質工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設,總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產總量大幅度增加,累計達到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術機構建設突飛猛進,檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術機構檢驗檢測項目進一步拓寬,質檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升,檢驗能力和服務質量顯著提高。強化技術機構職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調整了區(qū)直12個技術機構和事業(yè)單位的職能職責,新增職能47項,自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產品等一批自治區(qū)級質檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內一流水平。向國家質檢總局申報建設煤炭產品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產品、馬鈴薯產品等7個國家級質檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設了一批與當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)對接的質檢中心和實驗室??萍紕?chuàng)新能力顯著增強,“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎,2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步二等獎。
(四)隊伍建設得到全面加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領導班子和干部隊伍建設,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人,注重用人導向,注重實績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍,成為我區(qū)質監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時,加大反腐倡廉懲防體系建設和行風建設力度,確保權力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務管理制度,認真組織實施了內部審計工作,取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務院48號文件,最大限度地調動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇?,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責,貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設,行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高,特別是基層質監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升。考評激勵機制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風,整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。
(五)質監(jiān)文化建設全面推進,成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設,既是思想政治建設的重要組成部分,更是思想政治建設的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設之中,把加強質監(jiān)文化建設與法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設和質監(jiān)形象建設結合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,進一步提煉和構建質監(jiān)文化的核心價值內涵,營造了凝心聚力、催人奮進的質監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念,“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監(jiān)精神,“質監(jiān)人的追求”、“質監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構筑了有靈魂、有活力、有特色的內蒙古質監(jiān)文化體系。“質量之光”大型文藝匯演、“感動質監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》,精心打造“一網一刊”質監(jiān)思想文化建設平臺等一系列舉措,成為內蒙古質監(jiān)文化建設的精彩亮點,并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強了質監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力,成為推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領域的宣傳機制,充分利用報刊、電視、廣播、網絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質量安全志愿服務行動”等大型活動,組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質量之光文藝匯演”、“主席質量獎頒獎”、“技術機構更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動,增強了全社會的質量意識。加強與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設了“質監(jiān)與民生”、“天天質監(jiān)”、“質監(jiān)看臺”、“質量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質量報》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?!耙痪W一刊”和質監(jiān)門戶網站群為主的宣傳陣地建設,不斷提升社會各方面對質監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時,對全社會監(jiān)督產品質量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質監(jiān)工作產生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進提高經濟發(fā)展的質量和效益、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質量獎”活動,加大質量興區(qū)、質量興市、質量興企的推進力度,加大優(yōu)勢產業(yè)轉型升級的服務力度,加大食品、消費品、工業(yè)產品質量安全的保障力度,加大假冒偽劣產品和制假售假行為的打擊力度,在推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進,宏觀質量管理不斷加強。
在認真總結“首屆主席質量獎”評選工作的基礎上,適時組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質量獎”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設立了“市長質量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略,編制了《內蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個內蒙古名牌產品。加強質量誠信建設,首次開展了企業(yè)質量信用等級評定工作,公布了第一批51家內蒙古a級質量信用企業(yè)名單。這些活動,有力地促進了企業(yè)重視質量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產品的風險監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產品質量合格率、產品質量等級品率為主要內容的宏觀質量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質量工作暨食品生產安全工作會議,認真部署全區(qū)貫徹落實《質量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》,有力地促進了我區(qū)質量發(fā)展。
(二)推動經濟發(fā)展方式轉變,促進優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產業(yè)方面,認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動,從產業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內蒙古自治區(qū)絨毛纖維質量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關于扶持羊絨產業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產業(yè)方面,向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產業(yè)方面,出臺了《內蒙古自治區(qū)石油和化工建設工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學工業(yè)建設工程技術資料管理規(guī)范》地方標準,加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查,68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務文化產業(yè)方面,以標準化促進文化產業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白,《內蒙古蒙餐標準》也已審定批準,為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產業(yè)方面,加大了地理標志產品保護工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產品保護。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質量安全。
食品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內蒙古做起”行動,受到自治區(qū)政府和國家質檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強食品質量安全電子追溯體系建設,自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設的做法。鄂爾多斯市被國家質檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產安全示范城市”試點。加大食品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責任約談工作機制,約談生產企業(yè)53次、地方政府15次、基層質監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進了食品生產企業(yè)的規(guī)范生產。把食品安全作為質量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產品、蜜餞產品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動,妥善應對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產、違法生產和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風險得到了有效控制。
特種設備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施,起草了《內蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準,進一步完善了自治區(qū)特種設備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設,完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質量和效率。加強前后特種設備安全保障工作,出動執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項,下達安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項。全年特種設備安全萬臺設備死亡率為0.17,遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設備“打非治違”專項整治行動中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗氣瓶37萬多只,報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設施349臺,整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域計量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件,計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動,走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校,開展免費咨詢和檢測服務,與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動,查處計量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計量行為。
認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產品認證證書664張、食品農產品認證證書2334張,其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質認定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實驗室資質認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質認定申請289個,審批發(fā)證231個,暫停59家檢驗機構87個檢驗項目,注銷實驗室資質認定證書17張,促進了資質認定工作質量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效,促進了市場經濟秩序進一步規(guī)范。
認真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質量違法案件,整治了一批無證生產問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志,開展了農資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、農牧區(qū)市場重點商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動,共出動執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序,展示了質監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護了消費者權益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動,查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯案,未發(fā)現(xiàn)一起產生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設法治質監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法運行機制是好的,應予充分肯定。
同志們,總結20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內蒙古質監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結,使我們比以往任何時候都更清楚了我們應該做什么,我們能夠做什么,我們應該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐,一再深化著我們對質監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信,從而更堅定了我們對走中國特色質監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動力。當然,我們還有很多缺點和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結基本經驗,因為這是指導我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產生堅定的信念,堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎,是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念的教育與實踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產黨的信任、堅定對內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣,才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài),真正把堅定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實現(xiàn)了我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務經濟社會發(fā)展大局意識是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展這個中心,以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”為指導方針,按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強質量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質量安全,努力提升質量總體水平,把促進經濟發(fā)展方式轉變、服務產業(yè)結構調整、提高企業(yè)產品質量和核心競爭力作為工作目標,在服務經濟社會發(fā)展中推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明,堅持實事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強質監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質量監(jiān)管機制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務管理機制改革、內部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效,成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。
上述三點基本經驗,絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認真思考,長期堅持。
三、認真學習貫徹精神,全面推進我區(qū)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。
全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南,高舉中國特色社會主義的大旗,走中國特色質監(jiān)工作之路,以“學習、團結、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務是:深刻認識我區(qū)經濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質年”活動為抓手,抓好“法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)”建設,“抓質量”要有新成效,“保安全”要嚴防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強質監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線,下大力做好以下三個方面的工作:
(一)全面加強自身建設,努力提升質監(jiān)隊伍綜合素質。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術職務聘任制和崗位管理制,促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。四是加大教育培訓工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系,實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務培訓,提高教育培訓質量。五是加強黨風廉政建設,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價值理念貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為,嚴格財務管理,加大內部審計工作力度,嚴格控制“三公”經費支出,杜絕系統(tǒng)內發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設,進一步改進作風,嚴格貫徹中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行自由裁量權有關規(guī)定,堅決杜絕濫用職權、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質監(jiān)技術支撐和業(yè)務能力建設,大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經濟社會發(fā)展和產業(yè)需求,進一步加大基本建設投入,積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強檢驗檢測項目建設,大力實施基層技術機構能力建設工程、區(qū)直技術機構能力建設工程和國家質檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術機構科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質檢中心建設,努力提升技術機構基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略,設立專項科研經費和獎勵基金,推動科研攻關、技術開發(fā)、裝備研制和關鍵技術方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質量管理水平。深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,推進發(fā)展方式轉變,促進產業(yè)結構調整,推動主導產業(yè)規(guī)?;?、新興產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化,促進發(fā)展模式向產業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉變。扎實推進名牌戰(zhàn)略,調整名牌產品的結構、種類和布局,扶持農業(yè)品牌、培育新興產業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質量獎勵機制,引導企業(yè)以爭創(chuàng)質量獎為目標,夯實質量基礎,提升質量管理水平。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》,推動各級政府加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質量獎和內蒙古名牌產品的宣傳,營造良好的質量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制,研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產業(yè)、重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系,提高標準制修訂的質量和速度,為我區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術支撐。繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設,做好13個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作,重點制訂一批與民生密切相關的服務質量標準,全面提升服務業(yè)標準化水平。20xx年,標準化工作要有實質上的突破。
四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動,深入推進集貿市場誠信計量建設,培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點,繼續(xù)加大計量專項整治工作力度,開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查,維護正常的市場計量秩序。加強計量技術機構的授權管理、考核和監(jiān)督,組織開展計量比對活動,規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強能源計量數(shù)據采集、處理和使用管理,實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產品認證和有機產品、綠色食品、無公害農產品等自愿性產品認證為核心的認證體系,規(guī)范認證市場秩序,促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》,加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設,圍繞重點企業(yè)、重點產品、重點領域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實驗室,取消一批不符合條件的實驗室資質,建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設,嚴格程序管理,統(tǒng)一評審標準,進一步提高現(xiàn)場技術評審質量。
(三)加強質量安全監(jiān)管工作,切實解決好群眾關心的質量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質監(jiān)”創(chuàng)建工作,認真落實黨的關于加強信息化建設的精神,密切結合我區(qū)質量安全工作的實際,在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上,有步驟、分層次地全面推進信息化建設,使之成為全面提升能力素質的重要手段。今年,要重點落實國務院關于食品安全電子追溯體系建設的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設,抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經驗,年內所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設試點;按照國家質檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經驗,所有特種設備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項全部納入網上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關要帶頭先行先試。
二是加大質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調味品和食品添加劑專項整治行動,重點整治城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、食品生產加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作,完善風險信息收集機制和分析研判機制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度,突出重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產品質量問題較多的生產集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監(jiān)管,圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備,以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備,開展專項治理行動,加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理,開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質量檔案,開展特種設備普查工作,完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質量誠信建設,重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。
同志們,輝煌的20xx年已經成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風,緊密團結在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導,繼續(xù)團結拼搏,把內蒙古質監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質監(jiān)事業(yè)、質監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質量保安全民生為本,切忌空談誤國。
促發(fā)展強質監(jiān)民信為天,堅守實干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好,開成了求真、務實、高效的大會,開成了熱烈、團結、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質量技術監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結了近三年來質監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務闡述了建設法治質監(jiān)的深刻內涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質監(jiān)法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在xx州質監(jiān)局法制庭召開的xx質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上,向全xx質量技術監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質量技術監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全xx質監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經驗做法,全面推行質量技術監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質量技術監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為,領導重視是做好質監(jiān)法制工作的關鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內地發(fā)達地區(qū)學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內地高校進修學習。今后,將根據形勢任務的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質,真正成為領導的參謀助手和質監(jiān)法律專家。
三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法,是加大內部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,確保權力正確行使,讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質監(jiān)部門的良好形象。
五是關于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據xx等地州局試點的經驗,只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結推廣經驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。
六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映,目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務,特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差,難以適應建設法治質監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關領導及人事部門及時反映。
七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權威的指導。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導工作中,將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題,組織有關方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務。
總結本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責任意識。明確了質監(jiān)部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是:圍繞中心、服務大局,真正成為質監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質監(jiān)的建設者,學法守法的倡導者,制度創(chuàng)新的先行者,質監(jiān)工作的服務者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結了經驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結了取得的成績和主要經驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質監(jiān)法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務。大家清醒地認識到,質監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側重內部監(jiān)督走向內外結合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確,關鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質監(jiān)系統(tǒng)各級領導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務,把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務分解,明確責任范圍,提出時間進度和質量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設法治質監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了xx州質量技術監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務,讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位領導、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議,主要任務是:深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質檢工作會議精神,總結質監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務,對20xx年工作進行部署,動員全區(qū)質監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設作出新的貢獻。會前,區(qū)局就召開此次工作會議的相關情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報,自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求,并提交了會議書面講話,大家要認真學習和領會。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅決貫徹中央關于新疆工作的重大決策,全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,充分發(fā)揮質監(jiān)職能作用,堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”,以“質量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設謀劃未來,狠抓質量宏觀管理,夯實技術基礎工作,強化質量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務,質監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉變?yōu)椤胺盏谝弧?,取消了對各級質監(jiān)部門以業(yè)務收入為主要目標的考核方法,將為經濟社會發(fā)展提供技術支撐和質量保障作為質監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質監(jiān)工作重點由關注微觀質量逐步調整到強化質量宏觀管理上,深入推進“質量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管,質量監(jiān)管由產品質量拓展到工程質量、服務質量和環(huán)境質量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉移到集中投入“能力建設”上,xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%,達4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設上的資金達到6.7億元,占總財力的比重達到10.3%,確保了新疆質監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調整,檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經濟發(fā)展提供技術支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側重查處”逐步轉變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務”,積極推進行政審批制度改革,落實簡政放權,建立了權力清單、責任清單,全部取消了非行政許可審批事項,降低了準入門檻,構建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機制,從抓基礎、強能力做起,加強分析研判和風險預警,從被動應付轉變?yōu)橹鲃宇A防,提升了質監(jiān)工作服務效能。
——五年來,我們在工作機制上進行了重大轉變。著力抓好“大質量”共治體系建設,狠抓質量管理從單元管控向各方共治轉變,構建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質量工作機制。一是抓好“質量新疆”建設。自治區(qū)出臺了《質量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質量”工作推動機制,全區(qū)開展“質量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質量獎,兩次召開新疆質量大會,重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質量官制度,強化政府和企業(yè)高層人員質量培訓,共培訓政府官員200人次,企業(yè)質量高管人員500人次。推進了質量誠信體系建設,近40萬條產品質量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據平臺,成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質量工作考核。自20xx起將“質量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質量建設”的考核內容,完善考核體系,特別是20xx年將質量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列,賦予相同分值,有力地推動了各級政府抓經濟工作“以質量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產品質量狀況分析報告》和專項報告,為政府決策提供依據、為百姓消費提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產品質量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質檢總局對新疆質監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術機構。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術機構,新增10個“國字號”質檢(計量)中心,區(qū)級機構檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后,又投入5億余元,建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,加快質檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設,讓中國質量技術基礎走進中亞,讓中國產品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質檢、計量、特檢“三院”業(yè)務收入增長120%,20xx年達到3億元,目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”,xx期間共培訓各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達到13.1%。做強縣級技術機構。落實“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規(guī)范,推動縣級技術機構三年達標。此外,大力推進縣級檢測機構橫向聯(lián)合,共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設,昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術機構整合和公共服務平臺建設的新路,提升了民生質檢的能力。理順地州市級技術機構。加大相應的自治區(qū)級質檢(計量)中心建設力度,建成和正在建設自治區(qū)級中心37個,為區(qū)域經濟發(fā)展提供了技術支撐。末全區(qū)已建成及在建質監(jiān)實驗室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術機構為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎,“兩頭強、中間順”的質監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來,我們在服務發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質監(jiān)部門專業(yè)性、技術性特點,夯實技術基礎工作,用技術支撐和數(shù)據說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標準600項以上,組織創(chuàng)建農業(yè)標準化示范項目46個,開展各類標準化試點項目61個,194家企業(yè)331個產品獲得采標標志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標準達到1600項,地州市級農業(yè)地方標準1500項,我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項,國際標準3項。標準已成為引領企業(yè)發(fā)展,促進產業(yè)升級,提升產品質量的關鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項,企事業(yè)單位最高計量標準1026項,年檢定計量器具達155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強檢計量器具受檢率95%以上,特別是能源計量取得新突破,對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作,實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據的實時采集、信息聯(lián)網,重點耗能企業(yè)電量數(shù)據聯(lián)網250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區(qū)級質檢中心和各類檢驗檢測平臺,深度融入經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產業(yè)布局和園區(qū)建設,在提供相關產業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務、推動產業(yè)轉型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經濟發(fā)展和產業(yè)升級的“助推器”。四是服務安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究,質監(jiān)技術基礎在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設備安全得到保障,在全區(qū)設備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質監(jiān)工作在服務發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質量”、“大產業(yè)”建言獻策,如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進,創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年,運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調整提供了科學依據。為企業(yè)服務突出“質效”,品牌建設和標準化服務,促進了企業(yè)產品質量提升和結構調整,提高了經濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產品生產企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務平臺,同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目,基本實現(xiàn)“民生質檢不出縣”的目標。
——五年來,我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構建“大宣傳”格局,實施全媒體策略,豐富了質監(jiān)文化,提升了質監(jiān)人的自信。與區(qū)內主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質監(jiān)門戶網站首次與新疆政府網同步開展“在線訪談”,政務信息被采用率突破50%,重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應多元化需求,積極運用新興媒體,提高質監(jiān)宣傳的實效性?!缎陆|量狀況白皮書》榮獲國家質檢文化創(chuàng)新一等獎,20xx年質量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質監(jiān)網站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a類網站。拓展質監(jiān)宣傳與百姓生活的關聯(lián)度,拍攝系列微型紀錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎,以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質,不斷適應新形勢下質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動,豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質檢”讀書活動中,質監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個,個人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質監(jiān)文化建設內涵,新疆質監(jiān)人逐漸形成了“質監(jiān)為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的核心理念,“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識,“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質監(jiān)精神內涵。
質量會議上的講話篇三
今年以來,全市上下堅決貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求,深入落實省穩(wěn)住經濟大盤各項決策部署,經濟運行呈現(xiàn)“三進三超三快”態(tài)勢。三季度,在全省縣域經濟高質量發(fā)展考核中排名第六;各項主要經濟指標繼續(xù)穩(wěn)居*第一方陣。
“三進”:一是生產總值*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第二,較一季度前進*位。二是規(guī)上工業(yè)產值*億元,增長*%,增速居*第三,較*-*月前進*位。三是社會消費品零售總額*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第四,較一季度前進*位。
“三超”:一是地方財政收入超過*億元,達到*億元,提前超額完成全年任務,增長*%,居*第一。二是爭取發(fā)行專債項目資金超過*億元,規(guī)模在全省領先。三是新簽招商引資項目*個,投資總量超過*億元。
“三快”:一是重點項目建設快,開復工率*%,較上年提高*個百分點,煤矸石制環(huán)保型材料、液壓支架生產線等項目建成投產。二是*園區(qū)發(fā)展快,孵化園項目主體封頂,cfb發(fā)電項目提速建設,全省能化園區(qū)認定排名第三。三是創(chuàng)新驅動步伐快,……掛牌成立;授權專利*件、注冊商標*件,培育科技型中小企業(yè)*家。
年初以來,重點抓了六方面工作:
一是紓困解難穩(wěn)大盤。頂格落實國家和省咸穩(wěn)經濟一攬子政策,先后出臺穩(wěn)增長*條措施、*條增量措施,建立重點經濟工作激勵機制,累計獎補企業(yè)*萬元,退減緩稅費*億元,培育市場主體*戶,其中企業(yè)*戶、增長*%。建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡員制度,開展“雙包一解”“百名干部暖百企”活動,解決企業(yè)難題*多個。促進工業(yè)穩(wěn)增長,煤炭產量達到*萬噸,規(guī)上企業(yè)新增*戶。千方百計擴消費,發(fā)放電子消費券*萬元,定期開展商貿促銷,新增限上企業(yè)*戶,水口鎮(zhèn)躋身省級旅游名鎮(zhèn),快遞進村實現(xiàn)全覆蓋。*農村寄遞物流體系建設推進會在彬召開。
二是扭住項目擴投資。爭取各類資金*億元,占年度任務*%,市級其中項目資金*億元。成立大西安、長三角招商聯(lián)絡處,領導帶頭外出精準對接,舉辦了“產業(yè)興彬、工業(yè)強市”項目簽約大會,累計新簽*萬噸碳酸鋰、金沃泰高分子環(huán)保新材料等投資*億元以上項目*個,完成招商到位資金*億元,占年度任務*%。實行月開工、季觀摩,*個重點項目完成投資*億元,占年度任務*%,固定資產投資達到*億元,增長*%,增速高于全省*個百分點。在*前兩季度重點項目觀摩中,分別排名第三和第五。
三是有效銜接促振興。動態(tài)幫扶監(jiān)測對象,*戶“三類人員”未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。落實到戶資金*萬元、發(fā)放貸款*萬元,扶持*戶群眾發(fā)展產業(yè)。建設高標準農田*萬畝,創(chuàng)建噸糧田*萬畝、高質高效示范田*萬畝,夏糧實現(xiàn)“十九連豐”;新建改建果園*萬畝,發(fā)展中藥材*萬畝,農業(yè)規(guī)?;椒ゼ涌臁?個示范村完成項目投資*萬元、占年度任務*%。硬化村組路*公里,“油返砂”整治*公里,彬蔣公路躋身全省“十大最美農村路”;清理“三堆”*萬處,整治“六亂”*萬處,完成改廁*座,鄉(xiāng)村建設經驗在*推廣。
四是統(tǒng)籌協(xié)調抓城鎮(zhèn)。建成……,完成詩經風情園海綿體提升,改造老舊小區(qū)*個,*個房地產項目交付使用,*獲評全省縣城建設示范縣、城市體檢樣板縣、老舊小區(qū)改造示范縣。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)*個基礎設施項目完成投資*億元,占年度任務*%,在全省重點鎮(zhèn)考核中位居前列。強力開展自建房排查整治,深入推進環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善百日專項行動,擴大農村環(huán)衛(wèi)服務外包覆蓋面,城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
五是強化整治優(yōu)生態(tài)。壓茬整改中央環(huán)保督察和省市反饋問題。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源治理,全市空氣質量綜合指數(shù)下降*%,優(yōu)良天數(shù)達到*天,居*第四和第二。綜合整治磚瓦行業(yè),*家保留磚廠完成技改、*家轉型磚廠有序拆除。初步完成“三區(qū)三線”劃定,國土空間規(guī)劃編制取得階段性成效。龍高鎮(zhèn)耕地保護工作受到全省表彰激勵。專班化推進采空區(qū)治理,妥善搬遷安置群眾*戶。實施營造林*萬畝,治理水土流失*平方公里,*河出境斷面水質優(yōu)于考核標準。
六是用情用力惠民生。民生支出*億元,占財政總支出*%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人,完成年度任務*%。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入*元和*元,增長*%和*%,增速均列*第一。建成東關幼兒園,職教中心創(chuàng)成全省高水平示范性中職學校,教育“雙減”做法被《人民日報》報道。中醫(yī)醫(yī)院成為陜中附院附屬醫(yī)院,醫(yī)共體建設取得實質性進展。承辦全省群眾足球乙級聯(lián)賽,開展文體活動*余場次。發(fā)放群眾救助補貼*余萬元,免除困難學生課后服務費*萬元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動,未發(fā)生較大以上生產安全事故。扎實推進百日攻堅行動,成功化解了一批信訪積案。市司法局、*司法所、底店派出所獲評全國先進。
這些成績,是在疫情防控有力有效但階段性沖擊不斷、經濟大盤穩(wěn)定恢復但下行壓力持續(xù)加大、風險隱患總體可控但形勢依然嚴峻復雜的情況下取得的,是全市上下攻堅克難、團結拼搏干出來的,為做好下步工作奠定了堅實基礎。我們必須從中汲取力量、提振信心、乘勢而上,奮力確保全年目標任務圓滿完成。
質量會議上的講話篇四
質量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關經濟社會發(fā)展大局。下面是本站小編給大家整理的質量工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
剛才,經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單,市質監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任心。
近段時間以來,國內質量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質量工作會議,安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出,產品質量關系人民群眾切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向,確定了質量工作的任務和目標,提出了質量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經濟正處于快速發(fā)展的關鍵時期,傳統(tǒng)產業(yè)和新型產業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理,堅持不懈地抓好質量工作,是保持產業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感,切實把做好質量工作擺在更加重要的位置,主動適應質量工作的新形勢,結合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產品質量。
(一)強化全方位質量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網絡。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質取勝,樹立“質量第一”的理念,提高全體員工的質量意識。市場經濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌,所有的基礎就是質量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業(yè)的生命,將質量管理滲透到產品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作,建立完善質量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質量體系認證,進一步深化全面質量管理,提高質量管理水平,生產標準水平高,以質量好的產品占領市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。“以質取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識,引導企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應,引導和爭創(chuàng)更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質量工作目標,區(qū)級相關部門要分別從企業(yè)質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產品技術含金量和質量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監(jiān)管人員素質培訓,多形式提高質量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務水平。要大力提高企業(yè)內部質量工作人員綜合素質,尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓,增強食品生產、經營者的法制觀念,強化食品生產、經營企業(yè)法人責任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識,定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品,樹立先進典型。
三、強化責任,健全機制,切實保障質量工作推向深入。
(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區(qū)到各街道主要領導對本地區(qū)產品質量安全負總責的工作責任制,層層成立質量工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發(fā)點,切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區(qū)的產品質量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系,竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監(jiān)管責任。質量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質監(jiān)、經信、商務、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調配合處理好質量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責任。質量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質量誠信檔案,建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享,建立統(tǒng)一的質量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年xx區(qū)質量工作會議,總結20xx年我區(qū)的質量工作,表彰榮獲20xx年度xx市政府質量獎和區(qū)長質量獎及xx名牌產品獲獎企業(yè),交流標桿企業(yè)質量管理的好經驗、好做法,安排部署今后一個時期的質量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務,以更加有力的措施,進一步提升質量工作水平,為實現(xiàn)xx區(qū)“”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質量技術監(jiān)督工作會議好的做法基礎上,今年要開好質量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質監(jiān)局對工作的關心和支持。希望全區(qū)各級各有關部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求,切實抓好各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)xx區(qū)質量工作新局面。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好質量工作的使命感和責任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質量興區(qū)作為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓,在去年的質量技術監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進一步深入做好質量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領戰(zhàn)略的工作,把質量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關民生的各項質量工作,切實保障公共安全,特別是人民群眾非常關注的食品安全;三是認真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎數(shù)據;四是在服務型政府建設中引入質量管理的理念,促進服務型政府建設更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質量工作目標,特別是作為質量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質監(jiān)局不斷加大質量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度,質量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點切身感受:
一是區(qū)長質量獎的引領作用日益顯現(xiàn)。
20xx年,xx區(qū)設立了xx市第一個區(qū)級政府質量獎,開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質量獎”的獲獎單位,更是接連實現(xiàn)xx市政府質量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標桿,推動企業(yè)更新質量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質量水平的主動性和自覺性,促進先進質量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質量管理注入新的內涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標桿,起到示范引領作用,正是在帶動下,據我所知,、等區(qū)已經或者籌備設立“區(qū)長質量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經實現(xiàn)從區(qū)長質量獎到市質量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領回來一塊“市長質量獎”的獎牌回來!當然,實現(xiàn)這個目標不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標桿,政府部門全力扶持,這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉型發(fā)展,質量為先,雖然我們的財政基礎還很薄弱,但在質量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質量獎的獎金是50萬,在全國范圍內地、縣級質量獎的獎金中也算低的了,適當時機也要大幅增加。
二是質量工作緊密聚集區(qū)域經濟社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經濟發(fā)展相對滯后,區(qū)域產業(yè)能級較低,產業(yè)結構不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標,要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值年均增長15%以上的基礎上,實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進的三項工作,一是建設xx區(qū)能源計量中心項目,開展以能源計量數(shù)據為核心的精細化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設新能源及輸變電裝備檢測基地項目,形成立足、服務、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術保障能力。三是形成xx區(qū)服務型政府規(guī)范化建設的基本設想,對窗口服務、內部管理、效能評估等方面建設進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔,值得充分肯定,目前,這三項工作都進入到最后的方案確定階段,希望相關部門與質監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進,爭取二個實體項目的建設年內啟動,服務型政府的規(guī)范化標準年內出臺。
三是質量管理和質量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上,我們已經連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質量狀況分析報告》,剛剛完成的20xx年度的這個質量白皮書我看過了,寫的很好,以事實和大量數(shù)據為依據,真實地反映了本區(qū)的質量狀況,特別是今年還根據我們xx區(qū)的產業(yè)特點,選擇輸配電設備制造業(yè)進行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。20xx年,我們開始把質量興區(qū)工作年度目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關部門和單位領導班子年度績效考核內容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質量工作的領導責任,各職能部門對質量工作的分工監(jiān)管責任、各企業(yè)對質量工作的主體責任,各級各單位狠抓質量工作落實,切實履行職責,在生產加工、流通、消費、工程和環(huán)境質量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農產品、服務、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉。
20xx年xx區(qū)質量工作取得的成績,是市委、市政府和市質量技術監(jiān)督局正確領導、關心重視的結果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結拼搏、共同努力的結果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質量工作與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上,一些領導和企業(yè)對質量工作重視不夠,還沒有把質量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質量和效益的問題。二是質量基礎薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產品執(zhí)行標準不容樂觀,無標生產情況還比較多,企業(yè)產品市場競爭力差。三是質量監(jiān)管手段不多,技術機構設備落后,市場準入、質量追溯、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認真加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質量工作的重要意義。
質量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關系經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質量問題,特別強調:“增長質量和產品質量關系發(fā)展可持續(xù)性,關系人民群眾切身利益,關系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質量第一意識,全面提高產品質量”;韓正市長在今年“市長質量獎”頒獎儀式上說:“質量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J真學習領會這些關于質量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,通過追求質量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展做出更大貢獻。
“”時期,是我區(qū)處于轉變發(fā)展方式和全面建設小康社會的關鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉移后,已經到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,做好質量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經濟社會轉型發(fā)展的迫切要求。當前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產業(yè)布局,加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉變,市場競爭由“價格競爭”轉向“品質競爭”,質量越來越成為發(fā)展方式轉變的晴雨表,保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質量水平。其次,這是加快實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異,反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產權和品牌,是經濟發(fā)展的質量和效益,打質量牌已成為應對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響,實現(xiàn)最終目標。第三,這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。20xx年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質量安全事件再次警示我們,質量問題無小事,我們必須進一步做好質量工作,維護人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質量這個根本,通過大力實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,把質量工作貫穿于經濟社會發(fā)展全過程,以質量求生存,靠質量求發(fā)展,真正實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的速度、結構、質量和效益相統(tǒng)一,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務,突出重點,切實推動質量工作向縱深發(fā)展當前和今后一個時期,質量工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實《質量發(fā)展綱要20xx-20xx》,立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,綜合施策,標本兼治,全面提高質量管理水平,推進質量興區(qū),建設質量強區(qū),促進經濟社會又好又快發(fā)展。為此,在剛才我提到的一些要求基礎上,再強調以下五個方面的工作:
(一)完成質量興區(qū)驗收工作。
xx區(qū)實施“質量興區(qū)”戰(zhàn)略已經有7年來,今年,通過“質量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標之一,這項工作,是對我區(qū)近年來質量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標,周密部署,積極配合,把各項工作抓緊抓實,齊心協(xié)力迎接考核,確保驗收成功。
(二)實施質量提升工程。
按照《質量發(fā)展綱要20xx-20xx》要求,針對xx區(qū)產業(yè)特點,分類分層次開展質量提升工程,強化企業(yè)質量工作的主體作用,引導企業(yè)重視主導技術的創(chuàng)新和關鍵技術的突破,積極應用新技術、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品,提高產品檔次和質量水平,推動產業(yè)升級,推進優(yōu)勢產業(yè)的質量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產業(yè)和支柱產業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產品的保護、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的產品品牌。把品牌建設作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標準化工作。
以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,大力支持優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草,掌握標準話語權。積極推進農業(yè)和服務業(yè)標準化工作,圍繞我區(qū)特色農業(yè),推動各類標準化示范區(qū)建設,莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務業(yè)標準化體系建設,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。
(五)切實保障質量安全。
質量安全問題不僅是經濟問題,也是政治問題、民生問題,必須加強監(jiān)管,堅決遏制各類質量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產品質量監(jiān)管網絡,落實各職能部門的監(jiān)管責任,重點提高企業(yè)的質量安全素質,探索質量誠信體系建設,對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質量安全主體責任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質量安全事件。
建設成為布局合理、功能協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻!
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質量會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開廣元市利州區(qū)質量強區(qū)暨創(chuàng)建全省質量強市示范城市聯(lián)席會議,是為進一步貫徹國務院《質量發(fā)展綱要》,落實廣元市質量強市暨品牌建設促進工作會議精神,堅持實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,深入推動質量強區(qū)建設,提高創(chuàng)建活動的有效性,確保創(chuàng)建全省質量強市示范城市工作取得實效。會議主要內容是總結20xx年度質量強區(qū)和創(chuàng)建全省質量強市示范城市工作,安排部署20xx年工作任務。下面,我講三點意見。
一、切實增強創(chuàng)建質量強區(qū)和示范工作的信心決心。
近年來,我區(qū)把質量強區(qū)建設作為貫徹落實“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”總體發(fā)展思路的重要抓手,緊緊圍繞“實現(xiàn)兩大目標,走在前列”,抓質量機制、抓質量提升、抓質量發(fā)展,著力夯實質量基礎,強化質量安全監(jiān)管,不斷提升質量總體水平,有力地推動了全區(qū)經濟社會發(fā)展,全區(qū)產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量得到明顯提升,成為全省首批18個“質量強市示范城市”創(chuàng)建城市之一。今年1月15日,在全市質量強市暨品牌建設促進工作會議上,襄渝書記代表全市唯一的縣區(qū)作了《推進質量強區(qū)建設提升利州發(fā)展品質》的經驗交流發(fā)言。區(qū)委區(qū)政府長期以來高度重視質量工作,制定出臺了《關于加快建設質量強區(qū)的實施意見》、《利州區(qū)人民政府質量獎管理辦法》、《利州區(qū)創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”實施意見》等一系列政策措施,形成完整的爭創(chuàng)“全省質量強市示范城市”工作體系。區(qū)政府還成立了以區(qū)長為組長的質量強區(qū)工作領導小組,建立了質量強區(qū)工作聯(lián)席會議制度,建立了質量創(chuàng)建工作的目標任務、責任體系和工作體系,并將創(chuàng)建工作納入全區(qū)目標考核,強力推動質量強區(qū)和示范創(chuàng)建工作。截至目前,我區(qū)已創(chuàng)建四川名牌產品7個,廣元知名品牌23個,國家地理標志保護產品2個,地理標志證明商標4件,四川著名商標3件,廣元知名商標18件,省級農業(yè)標準化示范項目8個,市級農業(yè)標準化示范項目18個,無公害農產品25個,綠色食品5個,有機食品1個,農產品地理標志產品2個。已有34家企業(yè)通過了質量體系認證,15家企業(yè)采用了國際標準和國外先進標準,13家企業(yè)通過了質量信譽等級評定。
二、深刻認識創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”的重要意義。
質量問題是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,黨和國家歷來高度重視。去年以來,國務院多次召開常務會議,研究部署質量工作,這在我國質量發(fā)展史上力度空前。20xx年,國務院頒布實施《質量發(fā)展綱要》,明確提出建設質量強國的宏偉藍圖,這是繼科教興國、人才強國、文化強國之后,國家層面提出的又一重大戰(zhàn)略部署。我們要高度重視質量強市創(chuàng)建工作,統(tǒng)一思想認識,抓好各項工作的貫徹落實。
(一)創(chuàng)建質量強市示范城市是落實質量強國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的提出“要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”。去年5月,在河南考察時提出推動“中國速度向中國質量轉變,中國制造向中國創(chuàng)造轉變,中國產品向中國品牌轉變”。9月15日,在首屆中國質量大會上也對質量及質量工作作了深刻的論述,并作了新的安排部署??梢?,新形勢下,抓好質量發(fā)展,推動轉型升級顯得尤為重要和緊迫。當前,國家質檢總局正按照《質量發(fā)展綱要》要求,聯(lián)合有關部委開展中國質量獎評選,廣泛開展“質量強市示范城市”創(chuàng)建活動,為我們指出了建設質量強區(qū)、推動科學發(fā)展的著力點和突破口。
(二)創(chuàng)建質量強市示范城市是推動質量強區(qū)建設的有力支撐。區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視質量工作,當前,我區(qū)正按市委、市政府部署,認真貫徹《質量發(fā)展綱要》,積極實施質量發(fā)展“”規(guī)劃攻堅,大力推進“以質取勝、質量強區(qū)”戰(zhàn)略。區(qū)政府印發(fā)了《關于加快建設質量強區(qū)的實施意見》,深入推進質量強區(qū)戰(zhàn)略,提出了產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量四大質量目標,并將目標任務細化分解到28個區(qū)級相關部門。今年1月15日,王菲市長在全市質量強市暨品牌建設促進工作會議指出,要深刻認識深入推進質量強市建設,是新常態(tài)下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的必然需要,是全市產業(yè)轉型升級的客觀需要,是保障和改善民生的迫切需要;要求各級政府要把質量強市建設作為“一把手工程”來抓,建立健全市、縣(區(qū))政府質量考核機制,將質量安全和質量發(fā)展的關鍵指標納入統(tǒng)計范疇。表明,市委市政府把質量工作放在了更加突出的位置,將更加強有力促使我們實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,推動質量強區(qū)建設,建立大質量機制。
(三)創(chuàng)建質量強市示范城市能全面提升城市的核心競爭力。質量是一個城市的核心競爭力。20世紀是生產率的世紀,21世紀已經是質量的世紀,區(qū)域間的競爭的主要方面已經從“價格競爭”,逐漸轉向“質量競爭”、“品質競爭”,競爭越來越體現(xiàn)在技術和質量的競爭上,人們對一個地方的總體印象,很大程度上也取決于這個地方的產品和服務質量。利州區(qū)聚集了海天、高力等支柱產業(yè),近年來旅游等服務產業(yè)也發(fā)展迅速,招商引資持續(xù)升溫,成功創(chuàng)建為“全省質量強市示范城市”,成為全省首批獲此殊榮的城市,將是利州不可多得的宣傳亮點,將極大地提高我區(qū)對人力資本、貨幣資本、商品資本、技術資本等生產要素的吸引力,鞏固和提升利州作為廣元經濟文化生態(tài)強市核心區(qū)的地位,擴大在利州省內外的影響力。
三、奮力推進“全省質量強市示范城市”工作深入開展。
按照創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”的工作要求,今年8月份將接受市級預驗收,10月份接受省級考核驗收,時間緊、任務重。剛才同志們觀看了四川省、瀘州市創(chuàng)建全國質量強市示范城市視頻,我想各位或多或少都有一些啟發(fā)。關于下一步創(chuàng)建工作我提四點希望和要求。
(一)要著力解決創(chuàng)建主體和機制問題。創(chuàng)建質量強市示范城市這項活動,內容多、任務重,涵蓋產品、工程、服務、環(huán)境幾大方面質量,涉及質監(jiān)、建設、環(huán)保、經信、食藥等眾多部門。我們要明確這項活動創(chuàng)建主體在政府部門,單靠一兩部門是無法完成的,要在區(qū)政府的領導下,統(tǒng)籌整合各部門力量全面推動創(chuàng)建工作。明確了創(chuàng)建主體,還要有機制作保障,要建立完善質量工作聯(lián)席會商機制、督查考核機制、全民參與機制、問題倒逼機制等等。要以創(chuàng)建質量強市示范城市為抓手,盡快建立完善大質量工作機制,以提升整體質量水平,通過機制、制度來固化創(chuàng)建成果,推動區(qū)域經濟質量持續(xù)良好發(fā)展。
(二)要狠抓示范引領。這次我們提出要打造12個“質量強市示范點”,就是要向外界展現(xiàn)利州的質量亮點,體現(xiàn)利州區(qū)是一個質量理念先行、質量創(chuàng)新發(fā)展、質量安全模范的現(xiàn)代化城市,為帶動行業(yè)發(fā)展提供比對標桿。區(qū)質監(jiān)、經信、住建、環(huán)保、食藥等相關部門,要在工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、物流企業(yè)、餐飲企業(yè)、水利工程、交通工程、建筑工程、旅游項目、賓館、娛樂場所中積極樹立“質量強市”標兵。各單位要做好方案、完善措施,一定要把示范點打造成經得起檢查、有實質內涵、具有鮮明利州特色的質量工作亮點。各單位要認真分解工作任務,逐一落實到具體部門和責任人,要加強內部監(jiān)督考核,對推進工作不力的責任單位和責任人,區(qū)委區(qū)政府督查督辦室將嚴格進行督查和問責。
(三)要注重安全為先。一是建立“企業(yè)落實主體責任、政府牽頭協(xié)調、部門依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督”的質量安全工作機制,落實質量安全監(jiān)管責任。二是建立質量安全風險監(jiān)測制度,加強質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和應急處置體系建設,對評估、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患及時預警,開展專項整治,將質量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是嚴格落實日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等措施,在質量問題多發(fā)行業(yè)開展專項整治和全過程規(guī)范管理;實行重大危險源定向監(jiān)管,確保食品、藥品、危險化學品、特種設備、工程建設、民生服務等重點行業(yè)和領域的質量安全。四是嚴厲打擊假冒偽劣、短斤缺兩、惡意欺詐、超標排放等損害人民群眾利益的違法行為;對涉嫌犯罪的違法行為,一律移送司法機關追究刑事責任。
(四)要大力營造創(chuàng)建氛圍。一是加強質量文化宣傳,充分運用戶外廣告、櫥窗、報紙、廣播、電視、網絡等途徑,廣泛宣傳“全民講質量、質量利全民”的質量理念和“女皇故里·品質之城”的質量精神。二是開展全民質量教育,廣泛開展中小學質量教育活動,推進“12365”質量投訴熱線建設,有效處理質量糾紛,積極組織“質量月”、“3.15”等質量活動。三是完善質量誠信體系,不斷增強企業(yè)的質量意識,將企業(yè)質量誠信信息納入企業(yè)信用和社會信用平臺,實現(xiàn)信息共享;加大企業(yè)質量失信懲戒力度,嚴厲查處嚴重質量違法企業(yè),加強質量信用檔案建設和質量信用分級管理;推動廣大企業(yè)普遍開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動。
同志們,創(chuàng)建質量強市示范城市,推進質量強區(qū)建設,責任繁重、使命光榮,希望大家再添措施、再鼓干勁,找準差距、補齊短板,確保早日創(chuàng)建成功。謝謝大家!
質量會議上的講話篇六
同志們:
全省質量技術監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程,今天下午就要結束了。會議安排比較緊湊,議題非常豐富,內容十分重要。昨天晚上,套開了計劃財務科技工作會。今天上午,蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信,對先進單位進行了表彰,我做了工作報告,南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言,史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午,與會代表分五個組進行了討論,對各自的不同做法、成功經驗進行了很好的交流,我到三個組聽取了意見,同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。
這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,是江西省質監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設區(qū)市政府分管領導參加的全省質監(jiān)工作會議,充分說明了省委、省政府對質監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領導對質監(jiān)工作的關心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質監(jiān)工作?!耙粋€突出”就是成績突出,“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時,蘇書記要求我們塑造四個“者”,即產品質量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務者、社會和諧維護者和經濟增長推動者,對質監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中,明確要求深入開展“質量和安全年”活動,抓源頭保質量,找準推動產業(yè)經濟發(fā)展的增長點;抓安全促民生,找準保障社會和諧穩(wěn)定的關鍵點;抓技術強基礎,找準服務項目建設的薄弱點;抓幫扶嚴監(jiān)管,找準提升園區(qū)整體素質的切入點,為加快推進我省新型工業(yè)化進程,為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質監(jiān)工作取得的成績,強調了質監(jiān)工作的重要性,指出各級政府要加強領導,落實責任、形成合力,加大經費投入,全力推進確保20**年質監(jiān)工作目標任務落到實處。要求全省質監(jiān)系統(tǒng)要充分認清當前形勢,進一步增強做好質監(jiān)工作的緊迫感和責任感,提高服務經濟社會發(fā)展的能力、認真開展“質量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序專項行動;切實抓好“機關效能年活動”,大力加強班子和隊伍建設,堅定信心,振奮精神,努力開創(chuàng)20**年全省質監(jiān)工作新局面。
省委、省政府領導如此關心、重視質監(jiān)工作,是對我們的鼓勵、支持和鞭策,我們一定要按照省委、省政府領導的指示和要求,加大工作力度,乘勢而上,再創(chuàng)佳績,為促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
下面,就做好今年的工作我講三點意見。
一、認清形勢,增強責任,切實抓住發(fā)展機遇。
第一,認清形勢,深刻認識質監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經濟形勢與質監(jiān)工作密切相關。質監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展,對經濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發(fā)前,省局基于對經濟形勢的分析,于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質監(jiān)局服務經濟發(fā)展的若干措施》,增強了我們工作的主動性,得到了省委、省政府領導的認可,這種對經濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。
當前,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下,實體經濟增速大幅下滑。目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正在進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。根據馬克思的政治經濟學說,經濟危機是資本主義社會的一種必然,是無法躲避的。宏觀調控的目的就是把波峰和波谷燙平一點,但沒辦法消除。今年1月份,英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機,紐約股市創(chuàng)下這次金融風暴以來的最大單日跌幅。為應對國際金融危機,美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經濟形勢也很嚴峻,超過了我們的想象。溫家寶在國務院第二次全體會議上指出,今年是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最困難的一年。一月份,我國進出口出現(xiàn)負增長,其中出口下降17.5%,進口下降超過43.1%。為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經濟工作會提出了保增長、擴內需、調結構、重民生,從中央到地方相繼出臺了一系列應對措施,采取了全方位的手段,取得一定成效,經濟狀況也有所好轉,包括企業(yè)的產品庫存,碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經濟發(fā)展形勢還是非常不確定。近日,省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施,其中包括對質監(jiān)部門的有些檢驗收費要減免,進一步影響了質監(jiān)部門的業(yè)務收入。如何充分認清形勢,開展好質監(jiān)工作?基于當前經濟形勢,省局黨組經過充分考慮,對今年經濟增長指標作出調整,從往年的10%調低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴峻一些,把困難考慮得充分一些,將應對措施準備得更周全一些,我們的工作才能做得更扎實一些。
第二,積極履職,全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示,質監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長,也就是質監(jiān)部門怎么樣來服務經濟發(fā)展。質監(jiān)部門要通過加強檢測能力、加強對企業(yè)的檢測服務、引導企業(yè)采用標準、指導企業(yè)質量認證等,促進經濟的增長。保民生,質監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設備安全監(jiān)察等工作,為保民生做出貢獻。保穩(wěn)定,首先要保證系統(tǒng)內部穩(wěn)定,質監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理,但由于歷史原因,也存在一些不穩(wěn)定因素,個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設區(qū)市局、縣級局長要做好維護穩(wěn)定的工作,保持系統(tǒng)內的穩(wěn)定。如果發(fā)生質量安全問題,就會影響社會穩(wěn)定。所以,我們要通過做好質監(jiān)工作來配合政府做好維護社會穩(wěn)定的工作,要抓好特種設備安全、食品安全等工作,加強監(jiān)管工作力度,確保食品安全和特種設備運行安全,讓老百姓吃得放心,生活得安心。從維護我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質監(jiān)工作來維護社會的大穩(wěn)定,為保穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。一弘揚,就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西,我們更應該在工作中弘揚井岡山精神,始終做到“堅定信念、艱苦奮斗,實事求是、敢闖新路,依靠群眾、勇于勝利”。
第三,抓住機遇,化危機為生機、變經濟波動期為經濟機遇期。剛才,分析了經濟發(fā)展形勢,主要是一些不利方面,但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經濟發(fā)展的若干措施,主要是擴大內需的措施。我們可以利用這個契機,爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇,推動工作向縱深開展。如去年的質量月活動,省局精心策劃、設計和開展質量月活動,取得了很好的效果,省領導參加活動超過了20人次,有效地擴大了質監(jiān)部門的社會影響和地位作用。
質監(jiān)部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術機構建設。在當前這么困難的條件下,如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多,很多事情都是事在人為,開動腦筋后,就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質檢中心的建設,就是贛州市局開動腦筋,努力奮斗的結果。有些地方政府知道檢測機構的建立對地方經濟發(fā)展的作用,要求建立檢測機構。我們要在避免重復建設、低水平建設的原則上,大力支持和引導各級政府來加強技術機構的發(fā)展,進一步提升質監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質檢總局爭取資金支持,一方面向省政府爭取支持。各設區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上,必須以強烈的責任感,以如履薄冰的心態(tài),事事謹慎,反復思考,把工作做得更好。
二、加強調研,務求實效,切實抓好今年工作。
今年全省各項質監(jiān)工作我已經上午的工作報告中作了全面部署,下面我著重談談今年重點要抓好的幾項工作。
第一,召開全省標準化工作會。標準涉及社會發(fā)展各個方面,標準是提升全省經濟發(fā)展質量的重要手段。與質量月活動相同,標準不僅是質監(jiān)一個部門的,也是全社會的。目前,全國已經有13個省、市的國民生產總值超過一萬億,進入了“萬億俱樂部”。江西因經濟發(fā)展相對比較落后,是農業(yè)大省,經濟小省,工業(yè)弱省,財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速,以平均每年兩位數(shù)增長,連續(xù)增長了7、8年,到20**年,全省國民生產總值還只有6千多億,經濟底子依然很薄。同樣,我們質監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經濟迅速發(fā)展,已建成門類較為齊全的工業(yè)體系,打下了較為扎實的工業(yè)基礎,而我們質監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經濟發(fā)展相配套,還低于經濟社會的發(fā)展,低于工業(yè)的發(fā)展。所以,首先要抓好標準工作。省政府對標準化工作高度重視,吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示,提出具體要求。上半年,省局準備以省政府名義召開全省標準化工作會,爭取吳省長出席,來推動建立健全標準化工作體系,提升全省標準化工作水平。
第二,召開全省計量工作會。計量和標準化一樣,既是服務經濟社會發(fā)展大局的基礎性工作,也是提高質量總體水平、促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎性工作。省局爭取在年底之前,以省政府名義召開全省計量工作會,讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經濟發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產業(yè)結構優(yōu)化升級和維護民生等方面的積極作用。
第三,優(yōu)化技術機構布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少,如果依靠罰款來維持生存,質監(jiān)事業(yè)就不能長遠。依靠技術服務能力的提高,提高技術服務收入,才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年,全系統(tǒng)收入達5.72億元,其中罰沒收入增長不到10%,技術機構服務能力的增長超過了17%,這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據地方經濟發(fā)展的需要,對技術機構進行合理布局;另一方面要量力而行,把有限的資源配置好,避免低水平重復建設。當前,尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設,提高技術機構的能力,提高檢測手段,提高長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難,縣局領導早上睜開眼就考慮如何生存,如果是這種情況,怎么來維護經濟秩序,服務經濟發(fā)展?應該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施,今天利用了多少好的機遇,形成了一個什么樣的有效工作方案,通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維,提高檢測能力,服務經濟發(fā)展,從而促進質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
第四,提高食品安全監(jiān)管效果。國務院對奶業(yè)做了嚴格分工,從奶源、加工、市場銷售,明確了各部門職責,同時,也明確了食品質量安全的監(jiān)管責任。質監(jiān)部門承擔食品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,所以,從省局到市局、到縣局,到有關技術機構,要在原有的規(guī)則和程序的基礎上,進一步完善和補充,出臺一些措施,提高食品質量安全監(jiān)管工作有效性,提升全省食品質量安全水平,達到省委、省政府的要求,滿足老百姓的需求。
第五,開展“質量和安全年活動”。中央明確20**年為“質量和安全年”,省局已起草了《江西省質監(jiān)系統(tǒng)“質量和安全年”實施方案(征求意見稿)》,在省局機關進行了反復討論、修改,也是今天的會議材料之一,希望大家積極建言獻策,進一步完善實施方案,推動“質量和安全年活動”的有效開展。
第六,加強縣級局基礎建設。社會對質監(jiān)部門的認識,很大一部分來自于縣級局等基層單位,因此,質監(jiān)新形象的樹立,關鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強縣級局的建設去年已經做了布置,今年要進一步加強,下更大力氣加強縣級局基礎建設。一是財務工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調劑;三是省局向省政府匯報,與省財政廳溝通,爭取在財政給予正常履職的經費。當然,不可能立即完全解決縣級局的所有問題,但是今年要爭取有較大突破。同時,要提倡艱苦奮斗的作風,把富日子當窮日子過。
三、加強學習,搞好團結,切實加強班子建設。
火車跑得快,全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”,當前,質監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期,任務繁重,責任重大,困難不少,壓力不小,在這種情況下,對我們在座的更是一種嚴峻的考驗。我們必須切實加強領導班子和隊伍建設,尤其是要加強主要領導、一把手的能力建設,推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
一是加強學習。人是在工作中學習、在社會中學習成長起來的,社會發(fā)展日新月異,只有不斷學習的人,才會不被社會拋棄,只有不斷學習的人,才會不落伍。未來質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭,很大程度上是領導能力的競爭,而領導能力首先體現(xiàn)在預見力上。預見力強,才能見微知著,把準方向,牢牢把握工作的主動權。提高預見力,關鍵在學習。黨性由學而強,才能由學而得,事業(yè)由學而進。要把學習作為看家本領,要廣學博識,與時俱進,學用結合,善于反思,從而學好理論,更新知識,跟上時代,不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng),提高工作水平和駕馭破解難題的能力,不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。
二是加強團結。“團結出力量”只有班子講團結,講奉獻,才能出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,才能提高工作效率。各級領導班子要搞好團結,班子成員之間要達到思想上統(tǒng)一,步調上一致,工作上同心,相互補臺不拆臺,能夠講政治,講大局,維護大局,服從大局。一把手必須在加強自身修養(yǎng)的基礎上,維護整體利益,維護班子團結,發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制,定期開好民主生活會,經常開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納每個成員的意見和建議,發(fā)揮大家的合力,共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。
三是廉潔自律。一方面要干凈,一方面要干事。領導干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權力,頂?shù)米≌T惑,管得住小節(jié),經得住考驗,在干凈中干事、在干事中干凈,做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關鍵要抓好建章立制,用制度來規(guī)范人的行為。今年,省局會花大力氣來建章立制,制定一些操作性更強的規(guī)則措施,加強政風、行風和黨風廉政建設,同時,也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平,希望大家都能走正道,不走歪道?,F(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的,不可能一天改變,相信通過我們的不懈努力,假以時日是完全可以改變的,相信通過大開正門,堵住斜門、歪門,就一定能做好我們的工作,推動事業(yè)的健康發(fā)展。
最后,我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面,各設區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求,主動向黨委、政府的主要領導匯報,使設區(qū)市黨委、政府更加重視質監(jiān)工作,進一步加強對質監(jiān)工作的指導和支持,為質監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面,要認真組織全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工學習蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求,尤其是省局黨組要帶頭學習。通過學習,使全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質監(jiān)工作,清醒認識當前的經濟形勢和質監(jiān)工作面臨的繁重任務和嚴峻挑戰(zhàn),明確20**年和今后一個時期的工作任務,增強做好質監(jiān)工作的責任感和緊迫感。
同志們,新形勢、新任務對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下,按照省局黨組的工作部署,以昂揚振奮的精神狀態(tài),務求必勝的堅定決心,謀求跨越的雄心壯志,不負重托,不辱使命,奮力拼搏,求真務實,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
質量會議上的講話篇七
質量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構建和諧社會、加快轉變經濟發(fā)展方式等都對質量工作提出了新的更高要求,我們必須把質量工作放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。科學發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉變發(fā)展方式就是要更好,抓質量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的重要途徑。目前我市產業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產業(yè)的轉型升級。但是從我市三次產業(yè)來看,一產不管怎么抓,農業(yè)增產5%,已經很了不起了。二產,搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關閉了、走了,但真正留下來的都是質量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產品、產業(yè)經濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質量。當前,第三產業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質量。
(三)實施質量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產生活。市場經濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質量就是形象,質量就是品牌,質量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產業(yè)、產品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術共享,確保質量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題,但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。
(四)實施質量興市戰(zhàn)略是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。質量工作涉及大眾,關系民生,與人民群眾的健康安全息息相關?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質量工作,關注質量、狠抓質量、提升質量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
質量會議上的講話篇八
同志們:
這次質量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質量工作對于促進地區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、產品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質量興市戰(zhàn)略的重要性。
質量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構建和諧社會、加快轉變經濟發(fā)展方式等都對質量工作提出了新的更高要求,我們必須把質量工作放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉變發(fā)展方式就是要更好,抓質量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的重要途徑。目前我市產業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產業(yè)的轉型升級。但是從我市三次產業(yè)來看,一產不管怎么抓,農業(yè)增產5%,已經很了不起了。二產,搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關閉了、走了,但真正留下來的都是質量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產品、產業(yè)經濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質量。當前,第三產業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質量。
(三)實施質量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產生活。市場經濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質量就是形象,質量就是品牌,質量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產業(yè)、產品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術共享,確保質量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題,但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。
(四)實施質量興市戰(zhàn)略是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。質量工作涉及大眾,關系民生,與人民群眾的健康安全息息相關?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質量工作,關注質量、狠抓質量、提升質量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質量興市新高潮。
質量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經研究過日本的產品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產質優(yōu)價廉的產品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質量關鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關,在質量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段,強力推進質量興市工作。
(一)加強領導,發(fā)揮政府主導作用。政府要管經濟、管產業(yè)、管規(guī)劃、管質量,更多的是通過質監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質量。
(三)加強宣傳,營造質量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質量興市構建良好環(huán)境。相關職能部門要充分履職,加強質量監(jiān)管,監(jiān)管產品質量,確保貨真價實。這個就需要質監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
三、強化措施,切實將質量興市工作落到實處。
質量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務。去年12月31日,市政府與省質監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關于全面推進質量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質量工作的具體目標任務,實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責任,抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質量興市的主力軍。各相關企業(yè)要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規(guī)教育,抓好質量管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理,完善質量管理體系,提高工藝水平和質量水平,走以質取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關部門要加強協(xié)調配合,形成整體合力。質監(jiān)部門作為質量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調;要認真履行從源頭抓質量的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務,全面提升企業(yè)產品內涵、產業(yè)素質和質量整體水平。經委、工商、商務、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責、密切配合,形成齊抓共管的格局。
質量會議上的講話篇九
同志們:
新春伊始,我們剛剛開過全省質量興省工作會議,緊接著又召開全省質監(jiān)工作會議,目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會,以及省委五屆三次、四次全會精神,按照全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求,以及全省質量興省工作會議的具體部署,總結20**年工作,交流經驗,表彰先進,對20**年的工作作好安排,動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,在新的一年里努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面,為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。
下面,我講三點意見。
一、20**年質監(jiān)工作取得顯著成績。
20**年這一年,無論是對我們國家,我們省,還是我們質監(jiān)部門,都是重要的一年,不平凡的一年,令人無法忘懷的一年。這一年里,南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機,還有改革開放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、難事、禍事云集。在黨中央和國務院堅強領導下,我們的國家經受住了重大挑戰(zhàn),我們質監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質檢總局的統(tǒng)一部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,帶好隊、服好務、執(zhí)好法、保安全,全面履行質監(jiān)職能,各項工作取得了顯著成績。
(一)圍繞經濟社會發(fā)展中心任務,大力開展質量興省工作。
一是抓住標準化工作這一切入點,大力促進我省特色產業(yè)發(fā)展。農業(yè)標準化方面,40個第六批國家示范區(qū)建設全面啟動,各示范區(qū)都按照要求建立了領導機構,細化工作目標,明確示范責任,召開動員大會,一些示范區(qū)已經制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白,一些示范區(qū)調整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結合起來,首次將觀光農業(yè)納入示范區(qū)建設;10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農業(yè)地方標準;1家農業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認證。服務標準化工作方面,積極服務于國際旅游島建設,重點抓三亞建設國家旅游服務標準化試點城市,構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準,將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則,將工作任務落實到有關部門、企業(yè),切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面,備案企業(yè)產品標準645個,技術審查食品企業(yè)標準349項,對8類工業(yè)產品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎,1家企業(yè)的3項標準入圍。
二是以質量管理基礎工作為支點,大力培育名牌產品。全省百戶重點工業(yè)產品質量等級品率89.11%,比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質量工作人才隊伍培養(yǎng),舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質量管理基礎知識培訓班,組織179人參加全國質量工程師職業(yè)資質考試。大力推行先進的質量管理辦法,qc小組活動在企業(yè)廣泛開展,企業(yè)新獲得通過質量管理體系認證證書30張,累計取證490張。55家企業(yè)的73個產品申報20**年度海南省名牌產品,指導、幫助2家企業(yè)的產品申報中國名牌產品。
三是認真履行質量興省工作辦事機構的職責,強化對質量興省工作的組織領導。省質量興省工作協(xié)調小組更名為領導小組,增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領導小組成員。召開全省質量興省工作會議,總結3年多工作成績,表彰先進,對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃,對具體工作責任進行分解,以質量興省工作領導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質量興市、縣工作績效評價標準》,作為指導質量興市(縣)工作指南和評價質量興市(縣)績效的標準,據此組織開展了質量興市(縣)工作大檢查,省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質量興省工作簡報,督促工作開展,交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關注民生,大力加強執(zhí)法打假、質量安全監(jiān)管和民生計量等工作。
一是積極應對三鹿奶粉事件,確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件,我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組,15日晨8時進駐省內7家乳制品生產企業(yè),實施24小時駐廠監(jiān)管,企業(yè)產品批批檢驗合格后才放行出廠銷售,確保了我省生產的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度,全省共有531家食品生產企業(yè),65家食品相關產品、化妝品等企業(yè)獲得了生產許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造,擴大監(jiān)管覆蓋面,規(guī)范限定區(qū)域銷售,嚴格開業(yè)歇業(yè)申報,確保“兩本臺賬”運行到位,推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式,強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處,開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治,強化飲料等6類獲證企業(yè)產品專項檢查及監(jiān)管抽查,全面開展散裝食用油專項整治,大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務。
二是緊貼國計民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質量計量、乳制品、農資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災物資、月餅等14項專項打假,以及節(jié)假日市場整治活動,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次,查處假冒偽劣產品貨值581.94萬元;查處案件895宗,立案案件586宗;罰款653.72萬元,罰款到位582.07萬元,創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產品貨值13萬元,建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個,責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗,涉案貨值312.47萬元,為當事人和消費者挽回了經濟損失。
三是“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓質量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產品生產企業(yè)清查建檔工作,對省內226家企業(yè)100%建立了紙質檔案和電子檔案,清查建檔過程中立案查處17宗。全省產品質量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點),其中白砂糖合格率91.7%,農用肥料86.4%,天然橡膠96.8%,天然濃縮膠乳100%,油漆涂料100%,洗滌用品100%,月餅100%,家具53.3%,人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查,查處了89個批次的不合格產品。各直屬局以食品、建材、農資產品為重點,完成了5大類21個品種1018個批次產品監(jiān)督抽查任務。
四是以民生計量和能源計量為重點,切實強化計量工作。開展“關注民生、計量惠民”專項行動,免費為居民檢定人體秤560多件,清洗眼鏡2450副、驗光6107人次,處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農貿市場計量器具實施免費檢定,共檢309個農貿市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%,凈含量標注合格率64.6%,整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查,查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為,積極推動能效標識的應用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定,比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”,狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設備專項整治“回頭看”活動,省領導批示轉發(fā)了我局關于長輸管道與公有管道整治的報告,解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題,加快淘汰“螺絲瓶”的進程,嚴查電梯安全違規(guī)單位,制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設,層層簽訂特種設備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動,出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次,排查特種設備一般隱患3133項,已整改2976項,整改率95%,14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦,目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結案率均達100%,沒有發(fā)生特種設備較大事故。
(三)圍繞提高質監(jiān)工作服務經濟社會發(fā)展的能力,以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設。
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質。從9月底開展,有步驟、嚴要求、高標準,結合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領導班子成員和全省質監(jiān)系統(tǒng)思想實際,將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保質量安全,落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考,解放思想,共同思考質監(jiān)工作的問題和出路,使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質監(jiān)工作體制機制方面的實際,深入研討和廣泛征求意見,老老實實查找和分析存在的突出問題,分析產生問題的原因;聯(lián)系工作實際,邊學邊改,特別是在整改落實階段,我局制定整改方案,認真進行整改,確保了學習實踐活動見行動,見實效。全年注重日常教育培訓工作,認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃,舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班,舉辦了首期質監(jiān)系統(tǒng)基層單位領導干部赴港培訓班。
二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作,制定了《海南省質量技術監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設和反腐工作實施意見》,與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》落實“一崗雙責”。
三是大力強化質監(jiān)法制工作,不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務服務中心的籌備和運行,編寫了24個質監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務指南,制作了全部項目的申請書樣式。
四是大力轉變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心,辦理行政許可審批業(yè)務198件,非行政許可的組織機構代碼發(fā)證16174家,接待辦事人員26506人次,實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權,并擬再下放13項。
五是啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術機構的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領導下,全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術檢驗檢測人員放棄節(jié)假日,每日加班加點,表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神,發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里,我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢和新要求。
在總結成績的同時,必須保持清醒的頭腦,認清質監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務、新要求,看到我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比存在的差距,增強做好工作的責任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,對質監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經濟社會又好又快發(fā)展,是黨和政府工作的全局。中央強調,我們謀求的發(fā)展必須是講求質量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調的發(fā)展。經濟社會又好又快發(fā)展,就是要好字當頭,質量第一,沒有質量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質量和速度的關系,本質上是好和快的關系,這是多年來中央反復強調并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調:“增長質量和產品質量關系發(fā)展可持續(xù)性,關系人民群眾切身利益,關系國家形象”,“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經濟發(fā)展質量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經濟社會發(fā)展全局的高度,進一步闡明了加強質量工作的重大意義,對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志,都必須深刻認識加強質量工作對促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要性,深刻認識質監(jiān)工作服務保障科學發(fā)展的重要地位和作用,深刻認識質監(jiān)部門在維護產品質量安全、提升質量總體水平方面肩負的重大責任,自覺把質監(jiān)工作放在當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局中去謀劃、去推進。
(二)全面貫徹落實全省經濟工作會議精神,對質監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經濟工作會議指出,“我省的經濟周期滯后于全國,大環(huán)境對我省經濟的影響還沒有見底,影響效應將逐步凸顯、加深”,“新一輪農產品銷售難問題可能出現(xiàn)”,“工業(yè)經濟困境可能會繼續(xù)加劇”,“汽車工業(yè)和房地產業(yè)將會受到沖擊”,“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”,“一些大項目建設可能繼續(xù)受到影響”,強調“必須把保持經濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務”,并明確要求“嚴格投資與質量監(jiān)管”,“建立質量責任制和問責制”,“確保工程質量,確保安全生產,嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設一批國家級、省級標準化示范基地”,“大力提升農業(yè)產業(yè)化和農產品質量安全水平”;“加快調整經濟結構,提升經濟發(fā)展質量”,要求企業(yè)“加強管理”,“提高產品質量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序,維護消費者的合法權益,更好地發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用”。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性,充分認識省委、省政府對質量工作提出的新要求,充分認識消費者對提高質量總體水平寄予的厚望,充分認識質監(jiān)部門在保障質量安全中具有的重要地位和重要作用,結合各地區(qū)、各單位的實際,一方面要加大對企業(yè)的扶持力度,提升企業(yè)市場競爭力,幫助企業(yè)渡過難關,一方面要切實加強質量安全監(jiān)管,維護消費者權益,保障民生,為擴大內需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,在擴內需、保增長、調結構中發(fā)揮作用。
(三)完善質量安全監(jiān)管體制機制,對質監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內部的意見建議共312條,合并整理為6個方面19條,局黨組多次開會研究,擺問題,找原因,認為全省質監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題:在監(jiān)管理念方面,重行政強制手段,輕主動服務,或將執(zhí)法監(jiān)督與開展服務對立起來等,考慮部門和小團體利益多,前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面,行政審批把關不嚴、工作質量不高,日常監(jiān)管乏力甚至缺失,質量安全懲誡威懾力不夠強,質量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面,質監(jiān)部門機構設置存在缺陷,內部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強,檢驗檢測等技術保障網絡不全、水平不高。這些問題不解決,很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質量安全事端,給海南甚至國家造成重大損失。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,強化服務意識,服務大局,服務企業(yè),服務民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制,共同完善全社會質量安全監(jiān)管組織運行體系、質監(jiān)部門內部管理體系、法定檢驗檢測技術機構體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制,著力構建質量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。
三、20**年是質監(jiān)工作打基礎、樹形象、做貢獻之年。
20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的質監(jiān)工作,對全面開創(chuàng)我省質監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面,真正發(fā)揮好質監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用,至關重要。
20**年全省質監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神,根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把握住“抓質量、保增長、促發(fā)展”的全省質監(jiān)工作指導思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務;大力推進質量興省,實施名牌帶動,扎實開展“質量和安全年”活動;大力推進三大標準(農業(yè)標準、服務標準、工業(yè)標準),推進三大認證(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大質量(產品質量、工程質量、服務質量),確保三大安全(生產領域食品安全、特種設備安全,隊伍安全),使20**年切切實實成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年、樹形象之年、做貢獻之年。
(一)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年。
第一,要打好質量技術基礎。
一是全面推進標準化建設。圍繞國際旅游島發(fā)展,把三亞市國家級旅游服務標準化試點城市建設作為第一抓手,在三亞市政府十分重視的情況下,乘勢而上,圍繞食住行娛購游等六大要素,突出海南旅游的特色,不斷完善服務標準體系,制定地方服務標準,切實組織實施,提高服務質量管理水平,提升企業(yè)服務檔次和競爭實力,取得大的工作成效,造成大的工作影響,形成海南質監(jiān)工作的一大亮點。農業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設,完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標準+農戶”的模式,抓出一兩個精品,真正產生示范效應;啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農業(yè)地方標準研究、制定工作,不斷完善熱帶農業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說,仍然是必須保證按標準組織生產,大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產品標準備案管理,加強特色產品地方標準制定工作。
二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動,大幅度提高集貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度,重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查工作,建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產品,進行計量監(jiān)督抽查;通過經營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設,發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作,實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣,加強能源效率標識的應用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作,促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作,切實節(jié)能減排。
三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產品生產企業(yè)出產產品認證企業(yè)提交認證申請和產品描述的一致性問題,開展行政監(jiān)督檢查工作,確保強制性認證產品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認證機構和認證單位開展認證有效性檢查,監(jiān)督檢查的內容集中在是否存在虛假認證和認證走過場,企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管,確?,F(xiàn)有通過認可的機構能正常履行檢驗規(guī)程,確保各項檢驗數(shù)據的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質檢機構開展監(jiān)督評審,在質量體系運行、設備管理、環(huán)境條件、人員素質、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質檢機構的檢測行為。
第二,要打好誠信建設基礎。
一是全面完善企業(yè)質量檔案管理工作。根據總局規(guī)定和海南實際,制定涵蓋企業(yè)基本情況和質量、計量、標準化、特種設備等4個方面內容,格式統(tǒng)一,方便內容更新,能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質和電子形式的企業(yè)質量檔案范本;用3至5個月時間,集全系統(tǒng)之力,對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查,對已經建立的企業(yè)質量檔案進行清理、規(guī)范,對未建質量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質量檔案;制定企業(yè)質量檔案動態(tài)管理辦法,根據企業(yè)實際情況,及時更新企業(yè)質量檔案內容,確保企業(yè)質量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質量安全狀況。
二是啟動企業(yè)質量誠信體系建設。大力加強質量誠信道德教育,引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感,強化企業(yè)質量安全責任意識,加強企業(yè)全員、全過程的質量管理工作,切實落實企業(yè)的質量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質量第一、成信為本”的理念,敦促各類企業(yè)嚴格守法經營,作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產經營活動中有關質量信用和制假售假污點等內容,以科學的評價體系,對企業(yè)的質量誠信度進行評價,既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介,又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑,從而使產品質量過硬、守法經營的誠信者獲得更多的交易機會,使制假售假者和質量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。
第三,要打好技術支撐基礎。
一是加強全系統(tǒng)各級技術機構的基本建設,實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術實驗樓各方面準備工作已基本完成,今年要加緊建設,保證全部建成投入使用;特種設備檢測實驗樓的建設、計量測試實驗樓立項建設,必須抓緊,保證進度;對國家質檢總局計劃撥給的技術改造經費、信息化建設經費,省財政計劃撥給的實驗室建設、技術裝備添置經費要進行跟蹤,及時與相關部門聯(lián)系,保證下?lián)芙涃M及時到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產品質量檢驗、計量測試、特種設備檢驗等三大技術支撐體系建設規(guī)劃,由省局相應業(yè)務處室牽頭,省級技術機構執(zhí)筆拿出初稿,省局邀請省內外專家組成專業(yè)小組進行論證,以此為藍本,多方爭取、籌措資金,按計劃有步驟進行建設。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則,爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設的統(tǒng)籌力度,在質監(jiān)系統(tǒng)建設一個技術水平國內一流、我省層次最高的法定食品質量安全質檢機構,保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術檢驗檢測需要,滿足所有食品企業(yè)生產經營技術檢測檢驗需要。
(二)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究,認為質監(jiān)工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題,主要原因是局領導班子學習不夠深入,對科學發(fā)展觀精神實質把握不準;思想不夠解放,不能根據新形勢下質監(jiān)工作內在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底,主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng),就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚,隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié),正氣不能完全樹立起來,行風存在這樣那樣的問題。因此,我們必須在打好基礎,特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質基礎的同時,大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風,內強隊伍素質,外樹部門形象。
第一,要大興改革之風。
改革就是要敢為天下先,敢試、敢闖、敢干,不怕犯錯誤,不怕吃虧,不怕吃苦,不怕丟烏紗帽,不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯,胡錦濤視察海南時強調“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”,質監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向,杜絕干的干,看的看,看的挑干的毛病,結果干的不如看的,看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部,從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革,想方設法把事干成的好風氣。
改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事,堅持對的,改正錯的,糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議,根據省局提出的整改方案和措施,立即對各項政策、規(guī)定、制度,進行全面清理,該廢除的堅決廢除,需要修改的馬上修改,需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”,“提高效能”的要求,著眼于長期效果,構建質監(jiān)行政審批權力制衡、質監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質量誠信建設等一批工作機制,組建成一個真正運轉有效的長效機制體系。
第二,要大興實干之風。
必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢,有一些同志有“小富即安”的思想,進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重,個人情緒、班子團結和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風,必須提高思想修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,樹立實實在在干事的意識,一心想著做好本職工作。
必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話,出實招,干實事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調研工作,深入實踐,在不同的地方、不同的崗位,根據不同的條件、基礎和水平,無論是貫徹上級精神,還是學習別人經驗,都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結合,創(chuàng)造性開展工作,干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題,特別是黨委、政府關注和群眾關心的問題,伏下身去狠抓工作落實,真抓實干,把幾件實事干好、干實,實行關鍵領域工作的關鍵突破。
第三,要大興嚴細之風。
細節(jié)決定成敗,嚴謹、細致開展工作才是成功之道。
黨風廉政建設要做到“嚴細”。各級領導班子要堅持民主集中制,做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設責任制,全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理,直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象,以及所在局全體干部職工,進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作,組織進行深入細致地調查,依法依紀進行處理??傊ㄟ^嚴細的思想政治教育,使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設,從源頭預防和解決腐敗問題,使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為,使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作,同時積極開展電子政務,對各種審批、審核事項,實行網上申報,減化辦事程序,加強政務公開,實行“陽光政務”,接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據,完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度,加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督,認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使,全面督導各單位提高辦案質量,使質監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。
全系統(tǒng)內部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內部的工作協(xié)調,完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度,明確業(yè)務處室對相關技術機構的業(yè)務指導關系,明確省級技術機構對直屬局技術所的業(yè)務指導關系,明確省級技術機構在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務的關系,整合監(jiān)管隊伍資源,保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調一致,形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式,建立健全質量、計量、標準化、特種設備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法,降低工作成本。
第四,要大興學習之風。
以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點,鞏固整改階段的已有成果,保證立即整改的事項整改有效,對一時解決不了的問題,也制定詳細可行的整改措施,使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習,深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是深入學習科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質監(jiān)業(yè)務、質監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經濟管理等知識的學習,增強理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設,在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時,把注重學習作為質監(jiān)行政文化建設的重要內容,加強學習培訓,建設學習型機關、學習型團隊。
建立健全政治理論和業(yè)務培訓、學習機制,完善培訓、學習制度,組織工作骨干到國內外進行專業(yè)培訓,外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習,在系統(tǒng)內實行干部上下掛職鍛煉,多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓,更多地將培訓課堂轉移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室,提高實際工作能力;在自學為主的基礎上,多層次開展工作理論研討,執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術比武等活動,活躍學習空氣;對脫產學習、在職學習取得成績的,給予一定補助和獎勵,鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。
第一,要服務大局。
關鍵是強化服務意識,圍繞海南經濟發(fā)展,圍繞應對國際金融危機,以質量興省工作為總抓手,提高我省質量總體水平,扶持企業(yè),服務海南發(fā)展大局。
一是以質量興省工作為總抓手,大力提高我省質量總體水平。抓好質量興省工作的組織協(xié)調,督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實,年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質量興企工作,指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質量管理,提高市場競爭力;舉行質量高層論壇,加強質量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告,即產品質量狀況報告和特種安全狀況報告,及時向各級黨委、政府報告質量安全形勢,爭取重視和關注,為各級領導層關于質量安全工作的決策提供科學依據。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎上,保證我省質量總體水平不斷提高。
二是采取切實有效措施,幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務,在服務中監(jiān)督,在行政許可審批進入正常審查程序前,為企業(yè)提供免費咨詢服務;對產品質量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費舉行質量分析會;對企業(yè)違反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質量技術政策法規(guī)上門、送技術標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務制度。要開展“名牌共建”、“質量安全共建”活動,根據不同企業(yè)的具體情況,制定共建工作計劃,明確共建措施,認真組織落實,省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《wto―tbt/sps預警信息通報》的編輯工作,幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)技術機構在技術、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,建立與企業(yè)間的信息服務“網上直通車”,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興工業(yè)產業(yè)開展研究開發(fā),拉長產業(yè)鏈條,推進產業(yè)升級。
第二,要強化監(jiān)管。
一是扎實開展“質量和安全年”活動,進行重點產品專項整治。根據國家和省里的要求,結合海南實際,制定詳細工作方案,明確工作目標和重點,抓好各項專項整治行動。圍繞農業(yè)生產“穩(wěn)糧、增收”的總體要求,以復混肥、磷肥為重點,深入開展農資專項打假工作,繼續(xù)組織開展農資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內需,以消費者關心的熱點、難點問題為重點,深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關產品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排,組織開展對高耗能產品、能源計量產品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產業(yè)結構特點,對海南特色產品(如海干產品、椰子制品等)生產加工比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域,集中開展整治工作。在專項整治工作過程中,建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度,加快12365投訴舉報中心建設,完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。
二是加強產品質量監(jiān)督,提高質量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產品,突出把好廠門,加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性,增強產品質量監(jiān)督工作的透明度,通過行政監(jiān)管加科學預測,探索建立有效的產品質量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產品召回等制度,強化后處理,提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。
三是構建長效機制,確保食品質量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質群防群治制度等“四項制度”,確保生產環(huán)節(jié)食品質量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”,扶持我省特色食品產業(yè)走向保障質量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”,把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進一步加強特種設備安全監(jiān)察體系建設,確保特種設備安全。進一步完善特種設備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應急反應體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系,利用先進科技,創(chuàng)新監(jiān)管技術和手段,在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構和檢驗檢測機構管理,加強監(jiān)察與服務,繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作,鞏固擴大整治成果,繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%,重點監(jiān)控設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%,確保萬臺設備事故起數(shù)在0.74起以下,萬臺設備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三,要狠抓落實。
一是完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時,把狠抓落實作為質監(jiān)行政文化的重要內容,培育出質監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性,解決質監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。
二是進一步完善目標責任制。根據本次會議精神,結合省局制定的20**年工作要點,提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據去年目標責任考核情況,集思廣益,繼續(xù)對考核內容、考核方式進行改革,考核結果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務不完成的,堅決按照責任追究制追究領導者、直接責任人各自的責任。
三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點,研究督辦工作辦法,完善督辦工作程序,制定督辦工作制度,通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止,形成狠抓工作落實的風氣。
同志們,新的一年全省質監(jiān)工作任務艱巨,責任重大,我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照總局和省委、省政府的工作要求,團結一致,奮發(fā)進取,結合質監(jiān)工作實際,實實在在打基礎、樹形象、做貢獻,真真正正抓質量、保增長、促發(fā)展,努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面,為海南又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
質量會議上的講話篇十
同志們:
今天召開這次全市質量技術監(jiān)督工作會議,主要是表彰20**年度全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人,總結20**年全市質監(jiān)系統(tǒng)工作情況,安排部署20**年重點工作。剛才,為20**年全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎,我代表市局黨組,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面,根據市局黨組研究的意見,我講四個問題。
一、20**年主要工作情況。
20**年以來,東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下,緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局,堅持“夯實基礎,突出重點,打造亮點”的工作路徑,突出全面落實企業(yè)產品質量安全主體責任這條主線,深入實施質量強市和標準化戰(zhàn)略,強化技術服務平臺建設,推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底,全市系統(tǒng)固定資產達到?億元,同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元,同比增長?%;完成總收入?萬元,同比增長?%。市局被省局表彰為20**年度目標管理績效考核先進單位和20**年度“規(guī)范基層管理,加強基礎建設”先進單位。
(一)積極謀劃,全力推進,檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日,國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建,成為東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日,我們和東營港經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設正式啟動,建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢,設計方案已經市政府、省局有關領導同意,現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月,兩個中心通過省局資質認定和驗收,如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元,今年3月可以投入使用。另外,國家橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局,山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“十二五”規(guī)劃。
國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐,為實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題,充分履行部門職能,各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手,三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度,與經信委簽署了《關于加強工業(yè)產品質量工作合作協(xié)議》,推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇,組織專題宣傳活動107場次,組織培訓90次,培訓企業(yè)法人代表1260人次,員工6600人次,培訓系統(tǒng)內人員780人次,970家企業(yè)向社會作出公開承諾,進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面,開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治,深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動,并通過分級管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強,確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,確保了車用氣瓶安全,我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言,成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面,以落實“三方責任”為抓手,以專項整治為突破口,組織召開了16期履責報告會,234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治,食品質量水平穩(wěn)步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,同比提高兩個百分點。工業(yè)產品質量安全方面,在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產品生產許可證取證企業(yè)信息庫,組建了證后監(jiān)管專家?guī)臁i_展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動,全市出動執(zhí)法人員2656人次,檢查生產企業(yè)1147家。20**年,全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元,同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用,不斷開創(chuàng)質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎,勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎,實現(xiàn)了我市省長質量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質石油裝備產品生產基地,6家企業(yè)獲20**年創(chuàng)建山東省優(yōu)質產品生產基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20**至全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳,不斷擴大典型的影響力,充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳,也將“建設質量強國,共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度,技術支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū),東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農業(yè)標準化示范區(qū),1個國家級循環(huán)經濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè),4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展,并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量,建設和諧城鄉(xiāng)”行動,7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作,勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績,在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵??萍贾瘟Σ粩嗉訌?,“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設,事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力,服務大局,創(chuàng)先爭優(yōu),科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部,開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》,形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監(jiān)建設的實施方案》等系列文件,探索實施了開門審案活動,堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20**年工作目標要求和指導意見》,明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗,充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員,在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞,成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號,東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位,山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制,按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則,認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設納入崗位目標責任書,與業(yè)務工作一起研究,一起部署,一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作,排查各類風險點99個,優(yōu)化控制流程83個,實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來,全市質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展,探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作,找準切入點、擴大結合點,積極服務“黃藍”戰(zhàn)略,是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來,我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程,為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻,得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑,完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前,各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動,對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握,徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題,為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查,將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍,大幅拓寬了計量工作領域,打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面,采取多種措施,不斷加大力度,將各項工作逐步引入規(guī)范,為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制,建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制,充分調動發(fā)揮干部職工工作的積極性,激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情,成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。
二、20**年主要工作。
20**年,我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神,堅持“夯實基礎,突出重點,打造亮點”的工作路徑,按照市委、市政府和省局的部署要求,緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發(fā)展大局,以建設質量強市為目標,以促進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,大力推進質檢中心建設,不斷加強質監(jiān)文化建設,認真履行職能,求真務實,開拓創(chuàng)新,全面提升質監(jiān)工作水平,為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作:
(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄,全力加快國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調研的前期準備工作,力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐,確保年內提報國家中心建設申請,并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設,爭取11月完成基建工程,實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收,投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質監(jiān)文化建設。要加強對質監(jiān)文化建設的領導,制定工作方案,把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動,積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”,大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動,在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,通過舉行座談會、文化活動等形式,陶冶道德情操,凝聚團隊精神,確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監(jiān)文化活動,組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會,提出建議,探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,在活動中創(chuàng)新完善質監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動,努力提高自身素質和文化修養(yǎng)。要加強質量文化宣傳,把質量誠信建設放在突出位置,引導企業(yè)“講質量、守誠信”,在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經濟社會發(fā)展,積極開展“品牌建設年”活動,以省長質量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質產品生產基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質量獎評選為重點,努力提升全市質量管理和產品質量總體水平,增強全社會的質量意識,著力營造質量強市的良好氛圍。20**年,全市要努力爭創(chuàng)1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質產品生產基地,并及早謀劃,確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介,采用多種形式,展示近年來的質量成果,宣傳推介先進典型的成功經驗,并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳,充分發(fā)揮標桿示范帶動效應,不斷推動質量強市戰(zhàn)略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度,加強對食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產企業(yè)嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%,保住不發(fā)生食品質量安全監(jiān)管責任事故的底線,實現(xiàn)食品質量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線,以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段,突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察,深化?;穳毫θ萜?、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治,加強體系建設,強化隱患治理,堅決杜絕重大以上特種設備事故,實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。
(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略,扎實推進國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項,主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標準化良好行為企業(yè)2家,3a級標準化良好行為企業(yè)8家,a和2a級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個,制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項,制定東營市農業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作,努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%,建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作,廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動,爭取在每個縣區(qū)的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作,逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產品的監(jiān)督檢查工作力度,嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為;加強資質認定實驗室的監(jiān)督管理,不斷提高檢驗能力和管理水平。
三、工作措施。
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前,我們已有1個國家中心獲批籌建,1個中心提報了建設國家中心的申請,有3個省級中心正在積極籌建,還有7個省級中心等待批復,建設任務異常繁重,面臨許多亟待解決的困難和問題,對此,我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作,已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設,已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行,充分發(fā)揮中心作用,并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作,在堅持“依靠政府,依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上,有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置,逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫,努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。
(二)深入推進服務工程。目前,市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略,加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年,全市還將全面完成黨委、政府換屆工作,換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強,發(fā)展的步子會更大,對質監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況,我們一定要認真分析、充分認識,以此為基礎,把握工作方向、理清思路措施,找準切入點,擴大結合點,全力服務政府中心工作,在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報,并結合區(qū)域特點和自身情況,及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見,認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據特種設備、食品質量和工業(yè)產品質量工作的不同特點,積極探索科學有效的監(jiān)管模式,努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉移,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經驗,推廣普及到各類企業(yè)和各種產品,針對低級別、低信譽的企業(yè)和產品,要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法,對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進,對違法企業(yè)和問題產品堅決予以查處,并監(jiān)督進行徹底整改,通過一手懲戒、一手幫扶,將企業(yè)的生產經營活動引向規(guī)范,從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們去年工作的一個主題,以這個主題為引領,我們的各項工作水平得到了提高,各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年,我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進?!疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎的新的階段和更高層次,是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果,也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思維謀劃工作,用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些,把調子定得更高一些,把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作,從沉淀中發(fā)掘閃光點,發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆,找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎,以提升自身素質和境界為前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律,真正使整體工作水平有質的提高,讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求。
(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本,抓不住這個根本,事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔,不會牢固,不會長久。要抓好學習教育,努力提升干部職工自身素質和政治素養(yǎng),培養(yǎng)大局意識和責任意識,既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才,又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設,努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力,增強決策的科學性,真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向,帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設,進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題,把質監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定,尤其在當前體制調整的關鍵時期,一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重,以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作,積極面對。
(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們,創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20**年,我們以創(chuàng)新的理念指導工作,在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果,也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻,任務也更加繁重,如果遵循常規(guī)思維,一切按部就班,許多工作任務就不可能完成。所以,我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器,以創(chuàng)新理念思考問題,謀劃工作,推進實施,只有這樣,一些難以克服的困難才有可能迎刃而解,一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放,我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西,勇于站得高一點看事情,跳出圈子想問題,這樣,身上的束縛才會少一些,腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試,把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐,讓實踐來去粗取精、去偽存真,讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面,不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新,也要在管理機制上求創(chuàng)新,以創(chuàng)新為動力源泉,保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢,隨時都在發(fā)生變化,我們的一些工作,隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作,抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究,切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究,不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面,切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調查研究,把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調查研究,不斷增強我們政策措施的針對性、有效性,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上,不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經印發(fā)了《20**年工作目標要求和指導意見》,明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過,有關科室長又為大家作了詳細解讀,下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制,明確工作機構和人員,不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度,確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進,又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系,堅持日??己送杲K考核相結合,真正使考核成績體現(xiàn)工作實績,產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。
同志們,20**年,質監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
質量會議上的講話篇十一
剛才,經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單,市質監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任心。
近段時間以來,國內質量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質量工作會議,安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出,產品質量關系人民群眾切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向,確定了質量工作的任務和目標,提出了質量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經濟正處于快速發(fā)展的關鍵時期,傳統(tǒng)產業(yè)和新型產業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理,堅持不懈地抓好質量工作,是保持產業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感,切實把做好質量工作擺在更加重要的位置,主動適應質量工作的新形勢,結合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產品質量。
(一)強化全方位質量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網絡。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質取勝,樹立“質量第一”的理念,提高全體員工的質量意識。市場經濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌,所有的基礎就是質量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業(yè)的生命,將質量管理滲透到產品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作,建立完善質量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質量體系認證,進一步深化全面質量管理,提高質量管理水平,生產標準水平高,以質量好的產品占領市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識,引導企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應,引導和爭創(chuàng)更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質量工作目標,區(qū)級相關部門要分別從企業(yè)質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產品技術含金量和質量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監(jiān)管人員素質培訓,多形式提高質量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務水平。要大力提高企業(yè)內部質量工作人員綜合素質,尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓,增強食品生產、經營者的法制觀念,強化食品生產、經營企業(yè)法人責任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識,定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品,樹立先進典型。
三、強化責任,健全機制,切實保障質量工作推向深入。
(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區(qū)到各街道主要領導對本地區(qū)產品質量安全負總責的工作責任制,層層成立質量工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發(fā)點,切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區(qū)的產品質量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系,竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監(jiān)管責任。質量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質監(jiān)、經信、商務、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調配合處理好質量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責任。質量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質量誠信檔案,建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享,建立統(tǒng)一的質量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
質量會議上的講話篇十二
同志們:
近年來,我省農業(yè)農村經濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭,全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面,我就畜牧業(yè)基地建設、品牌培育、生態(tài)文明、技術集成、體制創(chuàng)新、助農增收講一些意見。
一、基地建設要有新水平。
建設畜禽健康養(yǎng)殖基地,是構建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產經營體系的重要抓手,是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產業(yè)要與新村建設形成產村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領和政策扶持,培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)?;B(yǎng)殖的大好時機,開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術服務,以主導產業(yè)規(guī)?;?、基礎設施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經營主體組織化、生產經營產業(yè)化、產業(yè)服務體系化為重點,抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質生豬生產能力建設,鞏固優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現(xiàn)代化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,建設品種優(yōu)良、設施先進、防疫規(guī)范、管理科學的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
二、品牌培育要有新進展。
多樣化的消費催生多元化的市場,質量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質量和品牌戰(zhàn)略,要處理好內涵與外延、數(shù)量與質量、速度與效益的關系。加快無公害畜產品基地建設,建立畜產品質量追溯制度,保證質量可控,保障消費安全。高標準、高品位,靠品牌效應提高產品市場競爭力。在確保大宗畜產品供應的前提下,依托資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展口感好、風味濃、可食性強的特色產品,滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產品登記,把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產品基地建設結合起來,實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造,擴大影響力,提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產標準、打造區(qū)域名牌,通過參加展銷會、訂貨會、網絡推介和網上營銷等,拓展產品銷路,擴大市場占有。品牌塑造,要靠產品內在的品質去取信于民、贏得市場,不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導消費。對創(chuàng)建馳名商標、著名商標的,要給予一定獎勵。
三、生態(tài)文明要有新舉措。
資源節(jié)約、環(huán)境友好,是生態(tài)文明建設的重要舉措,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求,保證通風透氣,防止蚊蠅肆虐,減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良,必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明,圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良,促進畜牧業(yè)提質增效,把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來,讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施,轉移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量,加強草原監(jiān)督、依法保護草原,才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農區(qū)要重視發(fā)展飼料作物,改糧經二元結構為糧經飼三元結構。種養(yǎng)結合,是防止面源污染最有效最經濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+種植”,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農牧互動,資源節(jié)約、環(huán)境友好。
四、技術集成要有新成效。
小平同志講:“農業(yè)最終要靠科技解決問題”?,F(xiàn)代畜牧業(yè),出路在科技。著力構建企業(yè)為主體、產業(yè)為導向的技術創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性,鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè),圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關鍵環(huán)節(jié)開展技術創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐,建立牧科教協(xié)作機制,形成產學研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,促進技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術推廣。貫徹《農業(yè)技術推廣法》,深化技術推廣體系改革。科技人員要包村聯(lián)戶,“面對面、手把手、零距離”進行技術培訓,培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的職業(yè)農民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識,消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技,擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術創(chuàng)新,必須遵循科學理論和技術原理。
五、體制創(chuàng)新要有新突破。
以適度規(guī)模經營和培育新型主體為重點,加快構建專業(yè)化、社會化相結合的新型經營體系。大力實施“兩個帶動”,讓農民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織,由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標準、防疫技術、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農戶的作用,推廣龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式,建立保底收購、利潤返還等新機制,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農戶共進共富。
六、助農增收要有新貢獻。
畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農民增收之大梁,托起農業(yè)經濟半邊天”,在助農增收上作出新貢獻。一是增量提質促增收。支持農戶發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖,讓農民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產業(yè)結構、畜禽結構和品種結構,大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽,讓農民從產品增值中得到實惠。二是拓展產業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài),發(fā)揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能,增加牧民的經營性收入、財產性收入。三是防范風險促增收。堅持預防為主,嚴格日常監(jiān)管,落實政策保險,強化動物疫病防控和產品質量監(jiān)管,不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。加強市場監(jiān)測,合理引導產銷,防范市場風險。
同志們,轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,建設畜牧業(yè)經濟強省,任務艱巨,責任重大。我們要以黨的精神為指導,轉變工作作風,加大工作力度,注重工作創(chuàng)新,抓好工作落實,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
質量會議上的講話篇十三
質量是競爭力,是經濟工作的生命線;質量安全是關系國計民生的重大問題。多年以來,在省委、省政府的高度重視和有關部門的共同努力下,我省產品質量、工程質量和服務質量伴隨著經濟社會的快速發(fā)展而穩(wěn)步提高。作為省政府主管質量的職能部門,質監(jiān)系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,認真履行質量管理職能,認真組織實施《浙江省質量振興實施計劃》,牽頭抓好質量整治,大力推進質量提升,為促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。尤其是20xx年以來,全省上下積極響應呂省長“科學發(fā)展、以質取勝,堅定不移地走質量強省之路”的號召,進一步強化質量監(jiān)管,加強基礎保障,努力營造質量安全社會氛圍,全省質量工作呈現(xiàn)了良好局面,為“質量強省”建設打下了良好基礎。
(一)注重政策推動,完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關于推進品牌大省建設的若干意見》和《關于加強標準化工作的通知》等一系列文件,加強了質量工作的政策支撐。10月16日,省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神,紛紛出臺相應政策,把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置,并作為“平安市縣”建設的重要內容,在加強組織領導、加強基礎保障方面,為質量工作提供了有力的支持,持續(xù)充實質量工作內涵,不斷完善質量工作體系。截至目前,全省有59個市、縣(市、區(qū))開展了質量興市(縣、區(qū))等質量振興活動;有9個市、24個縣(市、區(qū))推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入,有52個縣(市、區(qū))出臺了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設,保障質量安全。近年來,針對我省質量安全存在的突出問題,各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法,分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管,有效保障了全省的質量安全,力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領導下,我省先后組織開展了“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動、產品質量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業(yè)整規(guī)工作,妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件,加大區(qū)域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前,各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時,各級各有關部門十分注重機制建設,堅持源頭抓、抓源頭,堅持關口前移、重心下移,建立并完善了質量安全監(jiān)督抽查機制、風險監(jiān)測機制和重點產品質量預警機制,質量安全的防控能力明顯增強,全省“市縣統(tǒng)籌、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與”的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監(jiān)管,全省產品質量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,20xx年,我省產品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到86.8%,比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%,創(chuàng)歷史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,達到90.8%;全省14個重點關注的區(qū)域性產品質量得到明顯提高。
(三)注重創(chuàng)新服務,助推產業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發(fā)展大局,牢固樹立“服務與監(jiān)管并重”的理念,立足于產業(yè)升級和質量提升,不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質量公共服務平臺建設工作,努力當好經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的“助推器”。一是著力品牌培育,增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》,堅持“抓規(guī)劃、重培育、促提升”,建立和完善科學的品牌評價體系,把質量安全作為基本條件,把品牌培育與科技創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排緊密結合起來,有力地推動了我省品牌經濟的發(fā)展,提高了“浙江制造”的聲譽。目前,我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標志保護產品數(shù)量都位居全國前列,由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規(guī)模不斷擴大。20xx年,全省省級以上名牌產品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的24.1%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。二是推進標準創(chuàng)新,引領產業(yè)升級。標準是質量的根本保證,是企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來,我省標準化體系初步形成,工作機制不斷完善;各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫,完善了農業(yè)、服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃,取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程;開展了高新技術標準化示范區(qū)建設。目前,我省已擁有全國專業(yè)標準化技術委員會55個,為主制修訂國家、行業(yè)標準287項,國際標準6項;全省規(guī)模以上企業(yè)重點產品采標率從20xx年的71%提高到81%,“五個一批”企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準;農產品按標準組織生產的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業(yè)標準化正式啟動。全省有73個塊狀產業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準,在促進塊狀產業(yè)向現(xiàn)代化的產業(yè)集群轉化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量,推進節(jié)能減排。作為質量的基礎保障,計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中,把能源計量作為重要抓手,不斷完善節(jié)能減排地方標準體系,研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產品目錄,淘汰落后生產工藝;組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動;在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作,為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應有的努力。四是構建公共平臺,提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平臺建設,依托產業(yè)發(fā)展,著力健全層級分明、功能互補,集檢驗檢測、技術研發(fā)、技術服務為一體的公共服務平臺,不斷完善質量服務體系,為科技創(chuàng)新提供了有力的技術支撐。目前,我省已擁有國家級質檢中心19個,已建成的16個中心均達國內一流、國際先進水平,66個省級質檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產業(yè)領域;已有24個省級以上質檢中心介入區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。在塊狀產業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域,我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托,鼓勵和推進企業(yè)以聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室,承擔起中小企業(yè)原料進廠把關和產品出廠檢驗任務,努力保障中小企業(yè)產品質量。
(四)注重宣傳教育,營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面,與人民群眾的切身利益密切相關,不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管,也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監(jiān)督。近幾年來,我省堅持以“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等,特別是以今年的“質量和安全年”為載體,廣泛開展質量宣傳和咨詢服務活動;引導消費者增強質量維權意識,關心質量、關注質量,參與質量監(jiān)督;引導和推動企業(yè)廣泛開展全面質量管理活動,推進質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近,全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質量管理榮譽稱號。全省質監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié)(學)會等社會力量,針對廣大企業(yè)開展“萬人培訓工程”,向企業(yè)傳授質量管理和安全知識,提高企業(yè)主的質量意識,目前已培訓企業(yè)人員近20萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質量誠信制度,通過樹立一批質量管理先進示范企業(yè),建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度,引導企業(yè)走質量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力,全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前我省的質量工作還存在不少突出問題:一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規(guī)模、重速度,對質量工作關注不多、重視不夠,沒有把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,沒有建立有效的考核機制;一些企業(yè)質量意識淡漠,質量管理薄弱,質量誠信缺失,質量違法行為時有發(fā)生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,多數(shù)中小企業(yè)產品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國外先進標準,產品缺乏競爭力,質量難以保證;同時,服務標準不健全,物流等服務行業(yè)標準嚴重缺失,用標準化規(guī)范服務質量還處于起步階段。四是質量監(jiān)管長效機制仍不健全。質量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量監(jiān)管投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落后;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯后,缺乏行業(yè)自律;社會監(jiān)督制約機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未真正形成。
我們認為,質量安全和質量提升本身是一個問題的兩個方面,質量是生命線、保障線,質量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期,我們一定要更加重視質量工作,要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定緊密結合起來,以提升經濟發(fā)展質量、提高人民生活品質為目標,全力推進“質量強省”建設。根據趙書記、呂省長的重要批示精神,結合我省質量工作實際,我就進一步加強質量工作提出如下建議:
1、要把建設“質量強省”作為重大戰(zhàn)略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期,建設“質量強省”,全面加強質量工作,對應對經濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產業(yè)發(fā)展水平、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際,樹立“大質量”的工作理念,切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發(fā)展方式、應對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能,與浙江“經濟大省”的地位相適應,努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)環(huán)境質量達到國際國內先進水平。
2、要加強質量規(guī)劃引導,完善政策推進機制。要以建設“質量強省”為中心任務,以全面提升我省產業(yè)的質量競爭力為目標,研究制定質量發(fā)展規(guī)劃。特別要結合落實我省紡織、輕工、醫(yī)藥等11個產業(yè)轉型升級規(guī)劃和21個現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,做好行業(yè)質量現(xiàn)狀調研,針對當前突出問題,研究制定促進質量提升的措施。
3、要明確質量責任,完善質量監(jiān)管機制。根據從源頭抓質量的基本要求,在落實企業(yè)的質量主體責任和部門的監(jiān)管責任的基礎上,關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任,重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監(jiān)管網絡建設,建立質量安全工作的協(xié)調機制,妥善處理條塊之間、部門之間的關系,形成監(jiān)管合力;要切實落實質量工作的保障措施,提供必要的人、財、物保障,確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構,加強組織協(xié)調,廣泛開展“質量強省”、“質量強市”等質量振興活動;積極實施以“浙江省政府質量獎”為核心的各級政府質量獎勵制度,調動企業(yè)主體的積極性,提高全社會的質量意識;加大對質量工作的支持力度;建立健全質量工作目標責任逐級考核制度,促使各級各有關部門進一步落實責任,共同做好質量工作。
質量工作是一項長期而艱巨的任務,只有起點,沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門,我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神,更好地承擔起質量主管部門的職責,認真開展建設“質量強省”相關工作,為提升我省質量總體水平,推進經濟轉型升級,維護社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
質量會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
要嚴格落實《強化督查抓落實工作辦法》,嚴查不落實的人和事;
要持續(xù)加大通報曝光力度,對工作先進單位和先進個人,在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目進行公開宣傳和深度報道;
對工作落實不力、未按期完成任務的,在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光,公開表態(tài)承諾,情節(jié)嚴重的移交縣紀委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進行問責,堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。
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質量會議上的講話篇一
溫家寶在全國質量工作會議上指出,產品質量特別是食品、藥品質量關系人民群眾的切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系國家形象。他強調,當前和今后一個時期要全面強化質量監(jiān)管,加快標準體系建設,堅持從源頭上提高產品質量,加強質量法制建設,集中力量搞好專項整治,加強輿論和信息工作。做好質量工作,體現(xiàn)了黨的宗旨和社會主義的本質要求,事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局。溫家寶的重要講話,對于我們進一步提高認識,認清形勢,全面加強和改進質量和食品安全工作有著十分重要的意義。大家一定要認真學習,深刻領會,把思想認識統(tǒng)一到溫家寶的重要講話精神上來,把有關工作安排統(tǒng)一到這次會議的部署上來,把質量和食品安全工作進一步放到各級政府的重要議事日程上來,采取切實有力的措施加強質量工作,努力把我省質量和食品安全工作提高到一個新的水平。
長期以來,省委、省政府高度重視質量工作,把質量工作納入了國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確提出了“質量是四川的生命”、“質量興川”的戰(zhàn)略指導思想,建立了質量工作責任制和轄區(qū)打假責任制,制發(fā)了《關于貫徹國務院〈質量振興綱要〉的通知》、《四川省強力推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見》等指導質量工作的一系列政府文件。質量工作事關人民群眾身體健康,必須確保食品安全和設施安全,今年初,在財力比較緊張的情況下,省財政一次性給質監(jiān)部門劃撥專項經費4100萬元,為全省21個市(州)質監(jiān)局配置了24輛食品快速檢測車,正在建設特種設備重大危險源電子監(jiān)控平臺;傳統(tǒng)產能過剩情況下,必須實施質量興省、品牌戰(zhàn)略,省對首次獲得中國名牌、中國馳名商標、中國出口名牌的企業(yè)給予100萬元的獎勵;近期省政府又批復同意將總投入3?3億元的國家級成都質檢院納入全省重點建設項目予以立項。
近年來各地、各部門和廣大企業(yè)認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》,牢固樹立“質量第一”的思想,大力實施以質取勝戰(zhàn)略,全省產品質量總體水平穩(wěn)步提高。一是消費類產品質量和檔次大幅度提高。空調、洗衣機等產品的省級監(jiān)督抽查合格率分別達88%、89.7%。出口商品檢驗檢疫合格率達99.46%。二是企業(yè)標準意識增強。全省共有9個企業(yè)標準上升為國家標準,20個企業(yè)標準上升為行業(yè)標準。三是食品生產企業(yè)的安全自控能力提高。規(guī)模以上食品生產企業(yè)省級專項監(jiān)督抽查合格率達90.5%,高于全國平均水平0.5個百分點。四是名牌產品增多。全省已有中國名牌29個、國家免檢產品101個、國家地理標志保護產品26個、中國馳名商標37個、中國出口名牌3個,四川名牌產品433個,名牌對工業(yè)的貢獻率已達27%以上。這些成績的取得,是國家質檢總局等國家有關部委局大力支持、精心指導的結果,也是質量工作戰(zhàn)績廣大干部群眾真抓實干、共同努力的結果。在此,我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我省質量工作還存在一些問題。
一是產品質量總體水平不高。上半年全省組織專項抽查46類3943批次,總合格率僅為78.4%,特別是農村市場產品質量問題突出。二是產品競爭力不強。支柱產業(yè)產品采標率僅為50%,低于全國平均水平10個百分點。擁有的中國名牌少,僅占全國的1.96%,尤其缺乏具有自主知識產權的出口品牌。三是食品生產現(xiàn)狀不容樂觀。全省2.7萬家食品生產企業(yè)中,10人以下的小作坊占88.6%。小作坊數(shù)量大、分布廣,從業(yè)人員素質低,是目前我省食品質量安全監(jiān)管的難點和重點。一些食品污染問題比較嚴重,質量安全事故時有發(fā)生。另外,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。這些問題必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。
我們必須從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度切實把思想認識統(tǒng)一到溫家寶和吳儀副的重要講話精神上來,充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義,認真落實全國質量工作會議精神和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,圍繞“堅持科學發(fā)展,構建和諧四川”主題奮發(fā)有為,真抓實干,采取有力措施切實抓好質量工作特別是食品、藥品質量安全工作。
二、堅決貫徹落實溫家寶對質量工作的全面部署,切實抓好我省質量工作。
目前我省正處于加快發(fā)展的黃金時期,全面提高質量總體水平,既是當前一項緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。我們必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點,采取有力措施抓好質量工作。
(一)加強質量監(jiān)管。加大全方位全過程質量監(jiān)管力度是加強質量工作的關鍵。一要嚴格市場準入。運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。特別是對涉及人身健康和安全的產品要嚴格準入,將不具備資質的經營者拒之門外,從源頭上扼制制售假冒偽劣行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。進一步實施質量獎勵、監(jiān)督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度,完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,從種植養(yǎng)殖、生產加工到包裝、儲運、銷售等各個領域加強全程監(jiān)管并逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證廣大群眾用上放心藥品。
(二)強化標準生產。省政府將于近期出臺《關于進一步加強標準技術創(chuàng)新工作的實施意見》,各地要結合實際切實加強標準化工作。一要嚴格執(zhí)行標準。各行各業(yè)的標準都是經過深入研究、反復實踐論證后確定的,是通行準則,是生產依據,也是提高產品質量的重要保證。企業(yè)在從事生產活動時,凡是有標準的,就要嚴格按標準執(zhí)行。特別是生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行強制性標準。二要抓緊相關技術標準修訂工作。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準。當前要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統(tǒng)一權威的食品安全標準體系。三要加強農業(yè)標準化工作。以優(yōu)勢農產品和特色農產品為切入點,積極探索“公司+基地+標準”的農業(yè)標準化管理新途徑、新模式,形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動的農業(yè)標準化工作新格局,著力提高各類農業(yè)標準化示范區(qū)的建設質量,提高農產品質量。
(三)加強專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,按照國務院的統(tǒng)一部署,省政府決定近期在全省范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各地、各部門要突出重點產品、重點區(qū)域和重點單位,重拳出擊,形成強大聲勢,務求取得實效。一要抓重點整治。將整治行動的重點放在農村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,放在食品生產加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產品,對達不到質量衛(wèi)生基本條件的必須限期整改,對制假售假窩點要堅決取締,對產品長期檢驗不合格的出口企業(yè)要撤消出口資格。特別要以農村食品安全整治為重點,集中組織開展農村食品安全專項整治行動,加大對食品小企業(yè)、小作坊、小餐館和集市的整治力度,規(guī)范中介行為和流通秩序,著力消除食品安全隱患。二要抓大案要案。對涉及群眾切身利益的質量案件要集中力量辦理,加大查處力度,對違法情節(jié)嚴重的要堅決依法嚴判。在具體工作中,要做到“五不放過”,即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。三要堅決打掉“保護傘”。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打破地方保護,打擊商業(yè)賄賂、錢權交易等腐敗現(xiàn)象。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要依法依紀嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。
(四)夯實質監(jiān)基礎。一要夯實質量法制基礎。我國現(xiàn)有質量法律法規(guī)11部,但違法現(xiàn)象仍然大量存在,關鍵是執(zhí)法不嚴,以收代罰、以罰代刑的現(xiàn)象仍然存在。要堅持有法必依,切實加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)。同時要積極推進質量地方性法規(guī)的制定修訂工作。二要夯實質量技術基礎。在市場經濟條件下,誰掌握了檢驗檢測權,誰就掌握了產品質量的發(fā)言權。為切實解決“檢不快、檢不準、檢不了”的問題,省政府加大投入,為市(州)配置了食品快速檢測車和相關設備。各級人民政府要加強對車輛運行的監(jiān)督管理,確保其發(fā)揮作用。同時,成都市和省級有關部門要抓住國家質檢總局大力支持建設成都(國家)質檢院的機遇,積極推進相關工作,力爭盡快建成使用。三要夯實質量人才基礎。按照從嚴治政的要求努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質量工作隊伍。要加強教育培訓,增強質量工作人員思想素質和業(yè)務能力,以適應新時期質量工作的需要。
(五)搞好輿論引導。各級人民政府要高度重視輿論宣傳工作,建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的質量安全特別是食品、藥品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產品質量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。堅持正面宣傳為主,加強對高質量產品的宣傳,加大對質量管理先進典型的宣傳力度,形成人人學先進、超先進的良好氛圍。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)教育,嚴厲打擊假新聞,對國內外媒體關于質量問題的不實報道,要積極回應,及時澄清,增信釋疑,爭取主動。
三、切實加強領導,嚴格落實質量工作責任。
質量工作是一項系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性和復雜性。各地、各部門要加強領導,落實責任,切實加強質量工作。
(一)強化政府的總體責任。一要明確領導責任。加強質量工作,維護人民群眾的生命財產安全,是政府義不容辭的責任。省政府已成立了質量工作領導小組,加強對質量工作的領導。各市、縣以及質量問題比較突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立健全相應的領導機構,主要負責同志親自抓,對質量安全負總責,形成以省帶市(州)、以市(州)促縣(市、區(qū)),上下呼應、共同推進質量興川工作的新格局。要把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標考核,定期組織分析質量安全情況,研究制定政策措施,及時解決工作中存在的重點、難點問題。嚴格落實質量工作轄區(qū)責任制和責任追究制,對質量工作目標落實不到位,發(fā)生質量安全事故的,要嚴肅追究政府主要負責人和相關人員的責任。二要加大經費投入。各級財政要切實加大質量工作經費和技術裝備投入,把農業(yè)標準化、工業(yè)標準化、監(jiān)督抽查等專項經費納入同級財政預算,并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要加快建立源頭治本、政策治本、法規(guī)治本的質量監(jiān)管長效機制,充分運用市場經濟規(guī)律推進質量安全工作,探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險和控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業(yè)責任保險等政策,構建質量安全投入的保障機制。三要進一步完善質量安全事故應急救援體系。抓緊建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產品質量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。
(二)強化部門的監(jiān)管責任。質量工作涉及的部門多,質監(jiān)、工商、農業(yè)、衛(wèi)生、經委、商務、公安、建設、交通、食品藥品、出入境檢驗檢疫等部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產品質量監(jiān)管。建立健全聯(lián)席會議制度、督查通報制度,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)需移交處理的案件,要立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門;有權處理的部門應當立即處理,不得推諉,因處理不及時或者推諉造成后果的,要依紀依法嚴肅追究責任。發(fā)生質量安全事故時,各部門要本著“一家牽頭、多家配合”的原則在各自職責范圍內及時作出反應,控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失,做好有關善后工作。
(三)強化企業(yè)的主體責任。提高質量,主體是企業(yè),質量出問題,根子也在企業(yè)。企業(yè)要將產品質量看作自己的生命,堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,認真落實企業(yè)法人質量工作負責制,推進企業(yè)質量工作制度化、規(guī)范化,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量工作機制,努力開發(fā)、生產高質量的產品。生產企業(yè)要對自己生產的產品質量負責,發(fā)現(xiàn)產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產品并向有關監(jiān)督管理部門報告。銷售部門必須建立、執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識等,自覺做好質量安全工作。
做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要在黨中央、國務院的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實省第九次黨代會精神,振奮精神,扎實工作,努力提高全省質量總體水平,為推進富民強省、全面小康作出積極貢獻。
質量會議上的講話篇二
人民生活水平不斷提高,經濟全球化進程不斷加快,對質量技術監(jiān)督工作的要求越來越高,責任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實踐是檢驗真理的唯一標準?!敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結合的產物,是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路,堅持發(fā)展第一要務,堅持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅持著這一真理,團結一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取,取得了讓全區(qū)質監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標,真正使我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領導班子,向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質監(jiān)工作會議,是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經濟工作會議及全國質檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是全面總結20xx年工作,安排部署今年的任務,動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導,堅定地走中國特色質監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質年”活動攻堅戰(zhàn),把我區(qū)質監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標,我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念,認真貫徹落實“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項目標任務。
(一)業(yè)務收入大幅增長,為能力提升奠定堅實基礎。全系統(tǒng)業(yè)務收入超額完成了7.3億元的預算指標,全口徑統(tǒng)計達到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間,超額完成了三年的預計指標,對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內蒙古質監(jiān)來講,不能不是一個奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質監(jiān),因為我們已經躍入全國質檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎,我們在信息化建設、質量安全、“三個安全”、文化建設、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標,但它是反映我們工作完成“質”和“量”的重要指標。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結著廣大干部職工的心血和汗水,都標志著我們?yōu)榉战洕鐣l(fā)展所作出的貢獻,都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的?!睆V大干部職工的積極性一旦被調動起來,就會產生無窮的力量。
(二)基礎建設強力推進,綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎建設、裝備建設、信息化建設持續(xù)加強,各項投入均超過“”時期五年的總和,提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務。啟動規(guī)??涨暗幕A建設工程,自治區(qū)計量科研基地和特種設備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質檢中心共計37個建設項目,累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設已進入內部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗檢測能力,購置檢驗檢測設備1440臺套,檢驗檢測設備投入達2.99億元,其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設備投入都超過20xx萬元。信息化建設全面加強,完成了“金質工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設,總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產總量大幅度增加,累計達到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術機構建設突飛猛進,檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術機構檢驗檢測項目進一步拓寬,質檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升,檢驗能力和服務質量顯著提高。強化技術機構職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調整了區(qū)直12個技術機構和事業(yè)單位的職能職責,新增職能47項,自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產品等一批自治區(qū)級質檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內一流水平。向國家質檢總局申報建設煤炭產品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產品、馬鈴薯產品等7個國家級質檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設了一批與當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)對接的質檢中心和實驗室??萍紕?chuàng)新能力顯著增強,“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎,2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步二等獎。
(四)隊伍建設得到全面加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領導班子和干部隊伍建設,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人,注重用人導向,注重實績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍,成為我區(qū)質監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時,加大反腐倡廉懲防體系建設和行風建設力度,確保權力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務管理制度,認真組織實施了內部審計工作,取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務院48號文件,最大限度地調動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇?,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責,貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設,行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高,特別是基層質監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升。考評激勵機制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風,整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。
(五)質監(jiān)文化建設全面推進,成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設,既是思想政治建設的重要組成部分,更是思想政治建設的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設之中,把加強質監(jiān)文化建設與法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設和質監(jiān)形象建設結合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,進一步提煉和構建質監(jiān)文化的核心價值內涵,營造了凝心聚力、催人奮進的質監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念,“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監(jiān)精神,“質監(jiān)人的追求”、“質監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構筑了有靈魂、有活力、有特色的內蒙古質監(jiān)文化體系。“質量之光”大型文藝匯演、“感動質監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》,精心打造“一網一刊”質監(jiān)思想文化建設平臺等一系列舉措,成為內蒙古質監(jiān)文化建設的精彩亮點,并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強了質監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力,成為推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領域的宣傳機制,充分利用報刊、電視、廣播、網絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質量安全志愿服務行動”等大型活動,組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質量之光文藝匯演”、“主席質量獎頒獎”、“技術機構更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動,增強了全社會的質量意識。加強與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設了“質監(jiān)與民生”、“天天質監(jiān)”、“質監(jiān)看臺”、“質量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質量報》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?!耙痪W一刊”和質監(jiān)門戶網站群為主的宣傳陣地建設,不斷提升社會各方面對質監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時,對全社會監(jiān)督產品質量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質監(jiān)工作產生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進提高經濟發(fā)展的質量和效益、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質量獎”活動,加大質量興區(qū)、質量興市、質量興企的推進力度,加大優(yōu)勢產業(yè)轉型升級的服務力度,加大食品、消費品、工業(yè)產品質量安全的保障力度,加大假冒偽劣產品和制假售假行為的打擊力度,在推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進,宏觀質量管理不斷加強。
在認真總結“首屆主席質量獎”評選工作的基礎上,適時組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質量獎”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設立了“市長質量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略,編制了《內蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個內蒙古名牌產品。加強質量誠信建設,首次開展了企業(yè)質量信用等級評定工作,公布了第一批51家內蒙古a級質量信用企業(yè)名單。這些活動,有力地促進了企業(yè)重視質量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產品的風險監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產品質量合格率、產品質量等級品率為主要內容的宏觀質量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質量工作暨食品生產安全工作會議,認真部署全區(qū)貫徹落實《質量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》,有力地促進了我區(qū)質量發(fā)展。
(二)推動經濟發(fā)展方式轉變,促進優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產業(yè)方面,認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動,從產業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內蒙古自治區(qū)絨毛纖維質量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關于扶持羊絨產業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產業(yè)方面,向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產業(yè)方面,出臺了《內蒙古自治區(qū)石油和化工建設工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學工業(yè)建設工程技術資料管理規(guī)范》地方標準,加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查,68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務文化產業(yè)方面,以標準化促進文化產業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白,《內蒙古蒙餐標準》也已審定批準,為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產業(yè)方面,加大了地理標志產品保護工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產品保護。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質量安全。
食品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內蒙古做起”行動,受到自治區(qū)政府和國家質檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強食品質量安全電子追溯體系建設,自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設的做法。鄂爾多斯市被國家質檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產安全示范城市”試點。加大食品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責任約談工作機制,約談生產企業(yè)53次、地方政府15次、基層質監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進了食品生產企業(yè)的規(guī)范生產。把食品安全作為質量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產品、蜜餞產品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動,妥善應對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產、違法生產和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風險得到了有效控制。
特種設備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施,起草了《內蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準,進一步完善了自治區(qū)特種設備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設,完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質量和效率。加強前后特種設備安全保障工作,出動執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項,下達安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項。全年特種設備安全萬臺設備死亡率為0.17,遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設備“打非治違”專項整治行動中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗氣瓶37萬多只,報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設施349臺,整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域計量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件,計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動,走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校,開展免費咨詢和檢測服務,與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動,查處計量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計量行為。
認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產品認證證書664張、食品農產品認證證書2334張,其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質認定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實驗室資質認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質認定申請289個,審批發(fā)證231個,暫停59家檢驗機構87個檢驗項目,注銷實驗室資質認定證書17張,促進了資質認定工作質量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效,促進了市場經濟秩序進一步規(guī)范。
認真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質量違法案件,整治了一批無證生產問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志,開展了農資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、農牧區(qū)市場重點商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動,共出動執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序,展示了質監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護了消費者權益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動,查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯案,未發(fā)現(xiàn)一起產生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設法治質監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法運行機制是好的,應予充分肯定。
同志們,總結20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內蒙古質監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結,使我們比以往任何時候都更清楚了我們應該做什么,我們能夠做什么,我們應該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐,一再深化著我們對質監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信,從而更堅定了我們對走中國特色質監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動力。當然,我們還有很多缺點和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結基本經驗,因為這是指導我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產生堅定的信念,堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎,是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念的教育與實踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產黨的信任、堅定對內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣,才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài),真正把堅定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實現(xiàn)了我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務經濟社會發(fā)展大局意識是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展這個中心,以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”為指導方針,按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強質量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質量安全,努力提升質量總體水平,把促進經濟發(fā)展方式轉變、服務產業(yè)結構調整、提高企業(yè)產品質量和核心競爭力作為工作目標,在服務經濟社會發(fā)展中推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明,堅持實事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強質監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質量監(jiān)管機制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務管理機制改革、內部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效,成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。
上述三點基本經驗,絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認真思考,長期堅持。
三、認真學習貫徹精神,全面推進我區(qū)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。
全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南,高舉中國特色社會主義的大旗,走中國特色質監(jiān)工作之路,以“學習、團結、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務是:深刻認識我區(qū)經濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質年”活動為抓手,抓好“法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)”建設,“抓質量”要有新成效,“保安全”要嚴防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強質監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線,下大力做好以下三個方面的工作:
(一)全面加強自身建設,努力提升質監(jiān)隊伍綜合素質。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術職務聘任制和崗位管理制,促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。四是加大教育培訓工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系,實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務培訓,提高教育培訓質量。五是加強黨風廉政建設,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價值理念貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為,嚴格財務管理,加大內部審計工作力度,嚴格控制“三公”經費支出,杜絕系統(tǒng)內發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設,進一步改進作風,嚴格貫徹中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行自由裁量權有關規(guī)定,堅決杜絕濫用職權、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質監(jiān)技術支撐和業(yè)務能力建設,大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經濟社會發(fā)展和產業(yè)需求,進一步加大基本建設投入,積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強檢驗檢測項目建設,大力實施基層技術機構能力建設工程、區(qū)直技術機構能力建設工程和國家質檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術機構科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質檢中心建設,努力提升技術機構基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略,設立專項科研經費和獎勵基金,推動科研攻關、技術開發(fā)、裝備研制和關鍵技術方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質量管理水平。深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,推進發(fā)展方式轉變,促進產業(yè)結構調整,推動主導產業(yè)規(guī)?;?、新興產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化,促進發(fā)展模式向產業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉變。扎實推進名牌戰(zhàn)略,調整名牌產品的結構、種類和布局,扶持農業(yè)品牌、培育新興產業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質量獎勵機制,引導企業(yè)以爭創(chuàng)質量獎為目標,夯實質量基礎,提升質量管理水平。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》,推動各級政府加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質量獎和內蒙古名牌產品的宣傳,營造良好的質量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制,研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產業(yè)、重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系,提高標準制修訂的質量和速度,為我區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術支撐。繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設,做好13個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作,重點制訂一批與民生密切相關的服務質量標準,全面提升服務業(yè)標準化水平。20xx年,標準化工作要有實質上的突破。
四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動,深入推進集貿市場誠信計量建設,培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點,繼續(xù)加大計量專項整治工作力度,開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查,維護正常的市場計量秩序。加強計量技術機構的授權管理、考核和監(jiān)督,組織開展計量比對活動,規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強能源計量數(shù)據采集、處理和使用管理,實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產品認證和有機產品、綠色食品、無公害農產品等自愿性產品認證為核心的認證體系,規(guī)范認證市場秩序,促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》,加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設,圍繞重點企業(yè)、重點產品、重點領域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實驗室,取消一批不符合條件的實驗室資質,建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設,嚴格程序管理,統(tǒng)一評審標準,進一步提高現(xiàn)場技術評審質量。
(三)加強質量安全監(jiān)管工作,切實解決好群眾關心的質量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質監(jiān)”創(chuàng)建工作,認真落實黨的關于加強信息化建設的精神,密切結合我區(qū)質量安全工作的實際,在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上,有步驟、分層次地全面推進信息化建設,使之成為全面提升能力素質的重要手段。今年,要重點落實國務院關于食品安全電子追溯體系建設的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設,抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經驗,年內所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設試點;按照國家質檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經驗,所有特種設備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項全部納入網上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關要帶頭先行先試。
二是加大質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調味品和食品添加劑專項整治行動,重點整治城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、食品生產加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作,完善風險信息收集機制和分析研判機制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度,突出重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產品質量問題較多的生產集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監(jiān)管,圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備,以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備,開展專項治理行動,加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理,開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質量檔案,開展特種設備普查工作,完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質量誠信建設,重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。
同志們,輝煌的20xx年已經成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風,緊密團結在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導,繼續(xù)團結拼搏,把內蒙古質監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質監(jiān)事業(yè)、質監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質量保安全民生為本,切忌空談誤國。
促發(fā)展強質監(jiān)民信為天,堅守實干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好,開成了求真、務實、高效的大會,開成了熱烈、團結、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質量技術監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結了近三年來質監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務闡述了建設法治質監(jiān)的深刻內涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質監(jiān)法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在xx州質監(jiān)局法制庭召開的xx質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上,向全xx質量技術監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質量技術監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全xx質監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經驗做法,全面推行質量技術監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質量技術監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為,領導重視是做好質監(jiān)法制工作的關鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內地發(fā)達地區(qū)學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內地高校進修學習。今后,將根據形勢任務的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質,真正成為領導的參謀助手和質監(jiān)法律專家。
三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法,是加大內部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,確保權力正確行使,讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質監(jiān)部門的良好形象。
五是關于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據xx等地州局試點的經驗,只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結推廣經驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。
六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映,目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務,特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差,難以適應建設法治質監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關領導及人事部門及時反映。
七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權威的指導。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導工作中,將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題,組織有關方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務。
總結本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責任意識。明確了質監(jiān)部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是:圍繞中心、服務大局,真正成為質監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質監(jiān)的建設者,學法守法的倡導者,制度創(chuàng)新的先行者,質監(jiān)工作的服務者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結了經驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結了取得的成績和主要經驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質監(jiān)法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務。大家清醒地認識到,質監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側重內部監(jiān)督走向內外結合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確,關鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質監(jiān)系統(tǒng)各級領導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務,把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務分解,明確責任范圍,提出時間進度和質量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設法治質監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了xx州質量技術監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務,讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位領導、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議,主要任務是:深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質檢工作會議精神,總結質監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務,對20xx年工作進行部署,動員全區(qū)質監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設作出新的貢獻。會前,區(qū)局就召開此次工作會議的相關情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報,自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求,并提交了會議書面講話,大家要認真學習和領會。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅決貫徹中央關于新疆工作的重大決策,全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,充分發(fā)揮質監(jiān)職能作用,堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”,以“質量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設謀劃未來,狠抓質量宏觀管理,夯實技術基礎工作,強化質量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務,質監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉變?yōu)椤胺盏谝弧?,取消了對各級質監(jiān)部門以業(yè)務收入為主要目標的考核方法,將為經濟社會發(fā)展提供技術支撐和質量保障作為質監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質監(jiān)工作重點由關注微觀質量逐步調整到強化質量宏觀管理上,深入推進“質量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管,質量監(jiān)管由產品質量拓展到工程質量、服務質量和環(huán)境質量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉移到集中投入“能力建設”上,xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%,達4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設上的資金達到6.7億元,占總財力的比重達到10.3%,確保了新疆質監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調整,檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經濟發(fā)展提供技術支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側重查處”逐步轉變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務”,積極推進行政審批制度改革,落實簡政放權,建立了權力清單、責任清單,全部取消了非行政許可審批事項,降低了準入門檻,構建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機制,從抓基礎、強能力做起,加強分析研判和風險預警,從被動應付轉變?yōu)橹鲃宇A防,提升了質監(jiān)工作服務效能。
——五年來,我們在工作機制上進行了重大轉變。著力抓好“大質量”共治體系建設,狠抓質量管理從單元管控向各方共治轉變,構建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質量工作機制。一是抓好“質量新疆”建設。自治區(qū)出臺了《質量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質量”工作推動機制,全區(qū)開展“質量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質量獎,兩次召開新疆質量大會,重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質量官制度,強化政府和企業(yè)高層人員質量培訓,共培訓政府官員200人次,企業(yè)質量高管人員500人次。推進了質量誠信體系建設,近40萬條產品質量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據平臺,成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質量工作考核。自20xx起將“質量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質量建設”的考核內容,完善考核體系,特別是20xx年將質量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列,賦予相同分值,有力地推動了各級政府抓經濟工作“以質量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產品質量狀況分析報告》和專項報告,為政府決策提供依據、為百姓消費提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產品質量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質檢總局對新疆質監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術機構。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術機構,新增10個“國字號”質檢(計量)中心,區(qū)級機構檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后,又投入5億余元,建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,加快質檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設,讓中國質量技術基礎走進中亞,讓中國產品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質檢、計量、特檢“三院”業(yè)務收入增長120%,20xx年達到3億元,目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”,xx期間共培訓各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達到13.1%。做強縣級技術機構。落實“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規(guī)范,推動縣級技術機構三年達標。此外,大力推進縣級檢測機構橫向聯(lián)合,共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設,昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術機構整合和公共服務平臺建設的新路,提升了民生質檢的能力。理順地州市級技術機構。加大相應的自治區(qū)級質檢(計量)中心建設力度,建成和正在建設自治區(qū)級中心37個,為區(qū)域經濟發(fā)展提供了技術支撐。末全區(qū)已建成及在建質監(jiān)實驗室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術機構為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎,“兩頭強、中間順”的質監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來,我們在服務發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質監(jiān)部門專業(yè)性、技術性特點,夯實技術基礎工作,用技術支撐和數(shù)據說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標準600項以上,組織創(chuàng)建農業(yè)標準化示范項目46個,開展各類標準化試點項目61個,194家企業(yè)331個產品獲得采標標志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標準達到1600項,地州市級農業(yè)地方標準1500項,我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項,國際標準3項。標準已成為引領企業(yè)發(fā)展,促進產業(yè)升級,提升產品質量的關鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項,企事業(yè)單位最高計量標準1026項,年檢定計量器具達155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強檢計量器具受檢率95%以上,特別是能源計量取得新突破,對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作,實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據的實時采集、信息聯(lián)網,重點耗能企業(yè)電量數(shù)據聯(lián)網250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區(qū)級質檢中心和各類檢驗檢測平臺,深度融入經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產業(yè)布局和園區(qū)建設,在提供相關產業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務、推動產業(yè)轉型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經濟發(fā)展和產業(yè)升級的“助推器”。四是服務安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究,質監(jiān)技術基礎在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設備安全得到保障,在全區(qū)設備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質監(jiān)工作在服務發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質量”、“大產業(yè)”建言獻策,如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進,創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年,運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調整提供了科學依據。為企業(yè)服務突出“質效”,品牌建設和標準化服務,促進了企業(yè)產品質量提升和結構調整,提高了經濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產品生產企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務平臺,同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目,基本實現(xiàn)“民生質檢不出縣”的目標。
——五年來,我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構建“大宣傳”格局,實施全媒體策略,豐富了質監(jiān)文化,提升了質監(jiān)人的自信。與區(qū)內主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質監(jiān)門戶網站首次與新疆政府網同步開展“在線訪談”,政務信息被采用率突破50%,重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應多元化需求,積極運用新興媒體,提高質監(jiān)宣傳的實效性?!缎陆|量狀況白皮書》榮獲國家質檢文化創(chuàng)新一等獎,20xx年質量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質監(jiān)網站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a類網站。拓展質監(jiān)宣傳與百姓生活的關聯(lián)度,拍攝系列微型紀錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎,以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質,不斷適應新形勢下質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動,豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質檢”讀書活動中,質監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個,個人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質監(jiān)文化建設內涵,新疆質監(jiān)人逐漸形成了“質監(jiān)為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的核心理念,“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識,“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質監(jiān)精神內涵。
質量會議上的講話篇三
今年以來,全市上下堅決貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求,深入落實省穩(wěn)住經濟大盤各項決策部署,經濟運行呈現(xiàn)“三進三超三快”態(tài)勢。三季度,在全省縣域經濟高質量發(fā)展考核中排名第六;各項主要經濟指標繼續(xù)穩(wěn)居*第一方陣。
“三進”:一是生產總值*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第二,較一季度前進*位。二是規(guī)上工業(yè)產值*億元,增長*%,增速居*第三,較*-*月前進*位。三是社會消費品零售總額*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第四,較一季度前進*位。
“三超”:一是地方財政收入超過*億元,達到*億元,提前超額完成全年任務,增長*%,居*第一。二是爭取發(fā)行專債項目資金超過*億元,規(guī)模在全省領先。三是新簽招商引資項目*個,投資總量超過*億元。
“三快”:一是重點項目建設快,開復工率*%,較上年提高*個百分點,煤矸石制環(huán)保型材料、液壓支架生產線等項目建成投產。二是*園區(qū)發(fā)展快,孵化園項目主體封頂,cfb發(fā)電項目提速建設,全省能化園區(qū)認定排名第三。三是創(chuàng)新驅動步伐快,……掛牌成立;授權專利*件、注冊商標*件,培育科技型中小企業(yè)*家。
年初以來,重點抓了六方面工作:
一是紓困解難穩(wěn)大盤。頂格落實國家和省咸穩(wěn)經濟一攬子政策,先后出臺穩(wěn)增長*條措施、*條增量措施,建立重點經濟工作激勵機制,累計獎補企業(yè)*萬元,退減緩稅費*億元,培育市場主體*戶,其中企業(yè)*戶、增長*%。建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡員制度,開展“雙包一解”“百名干部暖百企”活動,解決企業(yè)難題*多個。促進工業(yè)穩(wěn)增長,煤炭產量達到*萬噸,規(guī)上企業(yè)新增*戶。千方百計擴消費,發(fā)放電子消費券*萬元,定期開展商貿促銷,新增限上企業(yè)*戶,水口鎮(zhèn)躋身省級旅游名鎮(zhèn),快遞進村實現(xiàn)全覆蓋。*農村寄遞物流體系建設推進會在彬召開。
二是扭住項目擴投資。爭取各類資金*億元,占年度任務*%,市級其中項目資金*億元。成立大西安、長三角招商聯(lián)絡處,領導帶頭外出精準對接,舉辦了“產業(yè)興彬、工業(yè)強市”項目簽約大會,累計新簽*萬噸碳酸鋰、金沃泰高分子環(huán)保新材料等投資*億元以上項目*個,完成招商到位資金*億元,占年度任務*%。實行月開工、季觀摩,*個重點項目完成投資*億元,占年度任務*%,固定資產投資達到*億元,增長*%,增速高于全省*個百分點。在*前兩季度重點項目觀摩中,分別排名第三和第五。
三是有效銜接促振興。動態(tài)幫扶監(jiān)測對象,*戶“三類人員”未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。落實到戶資金*萬元、發(fā)放貸款*萬元,扶持*戶群眾發(fā)展產業(yè)。建設高標準農田*萬畝,創(chuàng)建噸糧田*萬畝、高質高效示范田*萬畝,夏糧實現(xiàn)“十九連豐”;新建改建果園*萬畝,發(fā)展中藥材*萬畝,農業(yè)規(guī)?;椒ゼ涌臁?個示范村完成項目投資*萬元、占年度任務*%。硬化村組路*公里,“油返砂”整治*公里,彬蔣公路躋身全省“十大最美農村路”;清理“三堆”*萬處,整治“六亂”*萬處,完成改廁*座,鄉(xiāng)村建設經驗在*推廣。
四是統(tǒng)籌協(xié)調抓城鎮(zhèn)。建成……,完成詩經風情園海綿體提升,改造老舊小區(qū)*個,*個房地產項目交付使用,*獲評全省縣城建設示范縣、城市體檢樣板縣、老舊小區(qū)改造示范縣。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)*個基礎設施項目完成投資*億元,占年度任務*%,在全省重點鎮(zhèn)考核中位居前列。強力開展自建房排查整治,深入推進環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善百日專項行動,擴大農村環(huán)衛(wèi)服務外包覆蓋面,城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
五是強化整治優(yōu)生態(tài)。壓茬整改中央環(huán)保督察和省市反饋問題。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源治理,全市空氣質量綜合指數(shù)下降*%,優(yōu)良天數(shù)達到*天,居*第四和第二。綜合整治磚瓦行業(yè),*家保留磚廠完成技改、*家轉型磚廠有序拆除。初步完成“三區(qū)三線”劃定,國土空間規(guī)劃編制取得階段性成效。龍高鎮(zhèn)耕地保護工作受到全省表彰激勵。專班化推進采空區(qū)治理,妥善搬遷安置群眾*戶。實施營造林*萬畝,治理水土流失*平方公里,*河出境斷面水質優(yōu)于考核標準。
六是用情用力惠民生。民生支出*億元,占財政總支出*%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人,完成年度任務*%。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入*元和*元,增長*%和*%,增速均列*第一。建成東關幼兒園,職教中心創(chuàng)成全省高水平示范性中職學校,教育“雙減”做法被《人民日報》報道。中醫(yī)醫(yī)院成為陜中附院附屬醫(yī)院,醫(yī)共體建設取得實質性進展。承辦全省群眾足球乙級聯(lián)賽,開展文體活動*余場次。發(fā)放群眾救助補貼*余萬元,免除困難學生課后服務費*萬元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動,未發(fā)生較大以上生產安全事故。扎實推進百日攻堅行動,成功化解了一批信訪積案。市司法局、*司法所、底店派出所獲評全國先進。
這些成績,是在疫情防控有力有效但階段性沖擊不斷、經濟大盤穩(wěn)定恢復但下行壓力持續(xù)加大、風險隱患總體可控但形勢依然嚴峻復雜的情況下取得的,是全市上下攻堅克難、團結拼搏干出來的,為做好下步工作奠定了堅實基礎。我們必須從中汲取力量、提振信心、乘勢而上,奮力確保全年目標任務圓滿完成。
質量會議上的講話篇四
質量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關經濟社會發(fā)展大局。下面是本站小編給大家整理的質量工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
剛才,經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單,市質監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任心。
近段時間以來,國內質量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質量工作會議,安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出,產品質量關系人民群眾切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向,確定了質量工作的任務和目標,提出了質量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經濟正處于快速發(fā)展的關鍵時期,傳統(tǒng)產業(yè)和新型產業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理,堅持不懈地抓好質量工作,是保持產業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感,切實把做好質量工作擺在更加重要的位置,主動適應質量工作的新形勢,結合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產品質量。
(一)強化全方位質量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網絡。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質取勝,樹立“質量第一”的理念,提高全體員工的質量意識。市場經濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌,所有的基礎就是質量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業(yè)的生命,將質量管理滲透到產品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作,建立完善質量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質量體系認證,進一步深化全面質量管理,提高質量管理水平,生產標準水平高,以質量好的產品占領市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。“以質取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識,引導企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應,引導和爭創(chuàng)更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質量工作目標,區(qū)級相關部門要分別從企業(yè)質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產品技術含金量和質量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監(jiān)管人員素質培訓,多形式提高質量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務水平。要大力提高企業(yè)內部質量工作人員綜合素質,尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓,增強食品生產、經營者的法制觀念,強化食品生產、經營企業(yè)法人責任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識,定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品,樹立先進典型。
三、強化責任,健全機制,切實保障質量工作推向深入。
(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區(qū)到各街道主要領導對本地區(qū)產品質量安全負總責的工作責任制,層層成立質量工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發(fā)點,切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區(qū)的產品質量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系,竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監(jiān)管責任。質量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質監(jiān)、經信、商務、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調配合處理好質量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責任。質量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質量誠信檔案,建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享,建立統(tǒng)一的質量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年xx區(qū)質量工作會議,總結20xx年我區(qū)的質量工作,表彰榮獲20xx年度xx市政府質量獎和區(qū)長質量獎及xx名牌產品獲獎企業(yè),交流標桿企業(yè)質量管理的好經驗、好做法,安排部署今后一個時期的質量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務,以更加有力的措施,進一步提升質量工作水平,為實現(xiàn)xx區(qū)“”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質量技術監(jiān)督工作會議好的做法基礎上,今年要開好質量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質監(jiān)局對工作的關心和支持。希望全區(qū)各級各有關部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求,切實抓好各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)xx區(qū)質量工作新局面。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好質量工作的使命感和責任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質量興區(qū)作為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓,在去年的質量技術監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進一步深入做好質量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領戰(zhàn)略的工作,把質量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關民生的各項質量工作,切實保障公共安全,特別是人民群眾非常關注的食品安全;三是認真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎數(shù)據;四是在服務型政府建設中引入質量管理的理念,促進服務型政府建設更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質量工作目標,特別是作為質量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質監(jiān)局不斷加大質量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度,質量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點切身感受:
一是區(qū)長質量獎的引領作用日益顯現(xiàn)。
20xx年,xx區(qū)設立了xx市第一個區(qū)級政府質量獎,開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質量獎”的獲獎單位,更是接連實現(xiàn)xx市政府質量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標桿,推動企業(yè)更新質量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質量水平的主動性和自覺性,促進先進質量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質量管理注入新的內涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標桿,起到示范引領作用,正是在帶動下,據我所知,、等區(qū)已經或者籌備設立“區(qū)長質量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經實現(xiàn)從區(qū)長質量獎到市質量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領回來一塊“市長質量獎”的獎牌回來!當然,實現(xiàn)這個目標不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標桿,政府部門全力扶持,這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉型發(fā)展,質量為先,雖然我們的財政基礎還很薄弱,但在質量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質量獎的獎金是50萬,在全國范圍內地、縣級質量獎的獎金中也算低的了,適當時機也要大幅增加。
二是質量工作緊密聚集區(qū)域經濟社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經濟發(fā)展相對滯后,區(qū)域產業(yè)能級較低,產業(yè)結構不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標,要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值年均增長15%以上的基礎上,實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進的三項工作,一是建設xx區(qū)能源計量中心項目,開展以能源計量數(shù)據為核心的精細化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設新能源及輸變電裝備檢測基地項目,形成立足、服務、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術保障能力。三是形成xx區(qū)服務型政府規(guī)范化建設的基本設想,對窗口服務、內部管理、效能評估等方面建設進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔,值得充分肯定,目前,這三項工作都進入到最后的方案確定階段,希望相關部門與質監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進,爭取二個實體項目的建設年內啟動,服務型政府的規(guī)范化標準年內出臺。
三是質量管理和質量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上,我們已經連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質量狀況分析報告》,剛剛完成的20xx年度的這個質量白皮書我看過了,寫的很好,以事實和大量數(shù)據為依據,真實地反映了本區(qū)的質量狀況,特別是今年還根據我們xx區(qū)的產業(yè)特點,選擇輸配電設備制造業(yè)進行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。20xx年,我們開始把質量興區(qū)工作年度目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關部門和單位領導班子年度績效考核內容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質量工作的領導責任,各職能部門對質量工作的分工監(jiān)管責任、各企業(yè)對質量工作的主體責任,各級各單位狠抓質量工作落實,切實履行職責,在生產加工、流通、消費、工程和環(huán)境質量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農產品、服務、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉。
20xx年xx區(qū)質量工作取得的成績,是市委、市政府和市質量技術監(jiān)督局正確領導、關心重視的結果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結拼搏、共同努力的結果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質量工作與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上,一些領導和企業(yè)對質量工作重視不夠,還沒有把質量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質量和效益的問題。二是質量基礎薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產品執(zhí)行標準不容樂觀,無標生產情況還比較多,企業(yè)產品市場競爭力差。三是質量監(jiān)管手段不多,技術機構設備落后,市場準入、質量追溯、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認真加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質量工作的重要意義。
質量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關系經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質量問題,特別強調:“增長質量和產品質量關系發(fā)展可持續(xù)性,關系人民群眾切身利益,關系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質量第一意識,全面提高產品質量”;韓正市長在今年“市長質量獎”頒獎儀式上說:“質量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J真學習領會這些關于質量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,通過追求質量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展做出更大貢獻。
“”時期,是我區(qū)處于轉變發(fā)展方式和全面建設小康社會的關鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉移后,已經到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,做好質量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經濟社會轉型發(fā)展的迫切要求。當前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產業(yè)布局,加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉變,市場競爭由“價格競爭”轉向“品質競爭”,質量越來越成為發(fā)展方式轉變的晴雨表,保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質量水平。其次,這是加快實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異,反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產權和品牌,是經濟發(fā)展的質量和效益,打質量牌已成為應對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響,實現(xiàn)最終目標。第三,這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。20xx年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質量安全事件再次警示我們,質量問題無小事,我們必須進一步做好質量工作,維護人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質量這個根本,通過大力實施質量興區(qū)戰(zhàn)略,把質量工作貫穿于經濟社會發(fā)展全過程,以質量求生存,靠質量求發(fā)展,真正實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的速度、結構、質量和效益相統(tǒng)一,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務,突出重點,切實推動質量工作向縱深發(fā)展當前和今后一個時期,質量工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實《質量發(fā)展綱要20xx-20xx》,立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,綜合施策,標本兼治,全面提高質量管理水平,推進質量興區(qū),建設質量強區(qū),促進經濟社會又好又快發(fā)展。為此,在剛才我提到的一些要求基礎上,再強調以下五個方面的工作:
(一)完成質量興區(qū)驗收工作。
xx區(qū)實施“質量興區(qū)”戰(zhàn)略已經有7年來,今年,通過“質量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標之一,這項工作,是對我區(qū)近年來質量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標,周密部署,積極配合,把各項工作抓緊抓實,齊心協(xié)力迎接考核,確保驗收成功。
(二)實施質量提升工程。
按照《質量發(fā)展綱要20xx-20xx》要求,針對xx區(qū)產業(yè)特點,分類分層次開展質量提升工程,強化企業(yè)質量工作的主體作用,引導企業(yè)重視主導技術的創(chuàng)新和關鍵技術的突破,積極應用新技術、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品,提高產品檔次和質量水平,推動產業(yè)升級,推進優(yōu)勢產業(yè)的質量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產業(yè)和支柱產業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產品的保護、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的產品品牌。把品牌建設作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標準化工作。
以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,大力支持優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草,掌握標準話語權。積極推進農業(yè)和服務業(yè)標準化工作,圍繞我區(qū)特色農業(yè),推動各類標準化示范區(qū)建設,莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務業(yè)標準化體系建設,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。
(五)切實保障質量安全。
質量安全問題不僅是經濟問題,也是政治問題、民生問題,必須加強監(jiān)管,堅決遏制各類質量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產品質量監(jiān)管網絡,落實各職能部門的監(jiān)管責任,重點提高企業(yè)的質量安全素質,探索質量誠信體系建設,對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質量安全主體責任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質量安全事件。
建設成為布局合理、功能協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻!
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質量會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開廣元市利州區(qū)質量強區(qū)暨創(chuàng)建全省質量強市示范城市聯(lián)席會議,是為進一步貫徹國務院《質量發(fā)展綱要》,落實廣元市質量強市暨品牌建設促進工作會議精神,堅持實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,深入推動質量強區(qū)建設,提高創(chuàng)建活動的有效性,確保創(chuàng)建全省質量強市示范城市工作取得實效。會議主要內容是總結20xx年度質量強區(qū)和創(chuàng)建全省質量強市示范城市工作,安排部署20xx年工作任務。下面,我講三點意見。
一、切實增強創(chuàng)建質量強區(qū)和示范工作的信心決心。
近年來,我區(qū)把質量強區(qū)建設作為貫徹落實“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”總體發(fā)展思路的重要抓手,緊緊圍繞“實現(xiàn)兩大目標,走在前列”,抓質量機制、抓質量提升、抓質量發(fā)展,著力夯實質量基礎,強化質量安全監(jiān)管,不斷提升質量總體水平,有力地推動了全區(qū)經濟社會發(fā)展,全區(qū)產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量得到明顯提升,成為全省首批18個“質量強市示范城市”創(chuàng)建城市之一。今年1月15日,在全市質量強市暨品牌建設促進工作會議上,襄渝書記代表全市唯一的縣區(qū)作了《推進質量強區(qū)建設提升利州發(fā)展品質》的經驗交流發(fā)言。區(qū)委區(qū)政府長期以來高度重視質量工作,制定出臺了《關于加快建設質量強區(qū)的實施意見》、《利州區(qū)人民政府質量獎管理辦法》、《利州區(qū)創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”實施意見》等一系列政策措施,形成完整的爭創(chuàng)“全省質量強市示范城市”工作體系。區(qū)政府還成立了以區(qū)長為組長的質量強區(qū)工作領導小組,建立了質量強區(qū)工作聯(lián)席會議制度,建立了質量創(chuàng)建工作的目標任務、責任體系和工作體系,并將創(chuàng)建工作納入全區(qū)目標考核,強力推動質量強區(qū)和示范創(chuàng)建工作。截至目前,我區(qū)已創(chuàng)建四川名牌產品7個,廣元知名品牌23個,國家地理標志保護產品2個,地理標志證明商標4件,四川著名商標3件,廣元知名商標18件,省級農業(yè)標準化示范項目8個,市級農業(yè)標準化示范項目18個,無公害農產品25個,綠色食品5個,有機食品1個,農產品地理標志產品2個。已有34家企業(yè)通過了質量體系認證,15家企業(yè)采用了國際標準和國外先進標準,13家企業(yè)通過了質量信譽等級評定。
二、深刻認識創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”的重要意義。
質量問題是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,黨和國家歷來高度重視。去年以來,國務院多次召開常務會議,研究部署質量工作,這在我國質量發(fā)展史上力度空前。20xx年,國務院頒布實施《質量發(fā)展綱要》,明確提出建設質量強國的宏偉藍圖,這是繼科教興國、人才強國、文化強國之后,國家層面提出的又一重大戰(zhàn)略部署。我們要高度重視質量強市創(chuàng)建工作,統(tǒng)一思想認識,抓好各項工作的貫徹落實。
(一)創(chuàng)建質量強市示范城市是落實質量強國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的提出“要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”。去年5月,在河南考察時提出推動“中國速度向中國質量轉變,中國制造向中國創(chuàng)造轉變,中國產品向中國品牌轉變”。9月15日,在首屆中國質量大會上也對質量及質量工作作了深刻的論述,并作了新的安排部署??梢?,新形勢下,抓好質量發(fā)展,推動轉型升級顯得尤為重要和緊迫。當前,國家質檢總局正按照《質量發(fā)展綱要》要求,聯(lián)合有關部委開展中國質量獎評選,廣泛開展“質量強市示范城市”創(chuàng)建活動,為我們指出了建設質量強區(qū)、推動科學發(fā)展的著力點和突破口。
(二)創(chuàng)建質量強市示范城市是推動質量強區(qū)建設的有力支撐。區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視質量工作,當前,我區(qū)正按市委、市政府部署,認真貫徹《質量發(fā)展綱要》,積極實施質量發(fā)展“”規(guī)劃攻堅,大力推進“以質取勝、質量強區(qū)”戰(zhàn)略。區(qū)政府印發(fā)了《關于加快建設質量強區(qū)的實施意見》,深入推進質量強區(qū)戰(zhàn)略,提出了產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量四大質量目標,并將目標任務細化分解到28個區(qū)級相關部門。今年1月15日,王菲市長在全市質量強市暨品牌建設促進工作會議指出,要深刻認識深入推進質量強市建設,是新常態(tài)下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的必然需要,是全市產業(yè)轉型升級的客觀需要,是保障和改善民生的迫切需要;要求各級政府要把質量強市建設作為“一把手工程”來抓,建立健全市、縣(區(qū))政府質量考核機制,將質量安全和質量發(fā)展的關鍵指標納入統(tǒng)計范疇。表明,市委市政府把質量工作放在了更加突出的位置,將更加強有力促使我們實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,推動質量強區(qū)建設,建立大質量機制。
(三)創(chuàng)建質量強市示范城市能全面提升城市的核心競爭力。質量是一個城市的核心競爭力。20世紀是生產率的世紀,21世紀已經是質量的世紀,區(qū)域間的競爭的主要方面已經從“價格競爭”,逐漸轉向“質量競爭”、“品質競爭”,競爭越來越體現(xiàn)在技術和質量的競爭上,人們對一個地方的總體印象,很大程度上也取決于這個地方的產品和服務質量。利州區(qū)聚集了海天、高力等支柱產業(yè),近年來旅游等服務產業(yè)也發(fā)展迅速,招商引資持續(xù)升溫,成功創(chuàng)建為“全省質量強市示范城市”,成為全省首批獲此殊榮的城市,將是利州不可多得的宣傳亮點,將極大地提高我區(qū)對人力資本、貨幣資本、商品資本、技術資本等生產要素的吸引力,鞏固和提升利州作為廣元經濟文化生態(tài)強市核心區(qū)的地位,擴大在利州省內外的影響力。
三、奮力推進“全省質量強市示范城市”工作深入開展。
按照創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”的工作要求,今年8月份將接受市級預驗收,10月份接受省級考核驗收,時間緊、任務重。剛才同志們觀看了四川省、瀘州市創(chuàng)建全國質量強市示范城市視頻,我想各位或多或少都有一些啟發(fā)。關于下一步創(chuàng)建工作我提四點希望和要求。
(一)要著力解決創(chuàng)建主體和機制問題。創(chuàng)建質量強市示范城市這項活動,內容多、任務重,涵蓋產品、工程、服務、環(huán)境幾大方面質量,涉及質監(jiān)、建設、環(huán)保、經信、食藥等眾多部門。我們要明確這項活動創(chuàng)建主體在政府部門,單靠一兩部門是無法完成的,要在區(qū)政府的領導下,統(tǒng)籌整合各部門力量全面推動創(chuàng)建工作。明確了創(chuàng)建主體,還要有機制作保障,要建立完善質量工作聯(lián)席會商機制、督查考核機制、全民參與機制、問題倒逼機制等等。要以創(chuàng)建質量強市示范城市為抓手,盡快建立完善大質量工作機制,以提升整體質量水平,通過機制、制度來固化創(chuàng)建成果,推動區(qū)域經濟質量持續(xù)良好發(fā)展。
(二)要狠抓示范引領。這次我們提出要打造12個“質量強市示范點”,就是要向外界展現(xiàn)利州的質量亮點,體現(xiàn)利州區(qū)是一個質量理念先行、質量創(chuàng)新發(fā)展、質量安全模范的現(xiàn)代化城市,為帶動行業(yè)發(fā)展提供比對標桿。區(qū)質監(jiān)、經信、住建、環(huán)保、食藥等相關部門,要在工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、物流企業(yè)、餐飲企業(yè)、水利工程、交通工程、建筑工程、旅游項目、賓館、娛樂場所中積極樹立“質量強市”標兵。各單位要做好方案、完善措施,一定要把示范點打造成經得起檢查、有實質內涵、具有鮮明利州特色的質量工作亮點。各單位要認真分解工作任務,逐一落實到具體部門和責任人,要加強內部監(jiān)督考核,對推進工作不力的責任單位和責任人,區(qū)委區(qū)政府督查督辦室將嚴格進行督查和問責。
(三)要注重安全為先。一是建立“企業(yè)落實主體責任、政府牽頭協(xié)調、部門依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督”的質量安全工作機制,落實質量安全監(jiān)管責任。二是建立質量安全風險監(jiān)測制度,加強質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和應急處置體系建設,對評估、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患及時預警,開展專項整治,將質量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是嚴格落實日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等措施,在質量問題多發(fā)行業(yè)開展專項整治和全過程規(guī)范管理;實行重大危險源定向監(jiān)管,確保食品、藥品、危險化學品、特種設備、工程建設、民生服務等重點行業(yè)和領域的質量安全。四是嚴厲打擊假冒偽劣、短斤缺兩、惡意欺詐、超標排放等損害人民群眾利益的違法行為;對涉嫌犯罪的違法行為,一律移送司法機關追究刑事責任。
(四)要大力營造創(chuàng)建氛圍。一是加強質量文化宣傳,充分運用戶外廣告、櫥窗、報紙、廣播、電視、網絡等途徑,廣泛宣傳“全民講質量、質量利全民”的質量理念和“女皇故里·品質之城”的質量精神。二是開展全民質量教育,廣泛開展中小學質量教育活動,推進“12365”質量投訴熱線建設,有效處理質量糾紛,積極組織“質量月”、“3.15”等質量活動。三是完善質量誠信體系,不斷增強企業(yè)的質量意識,將企業(yè)質量誠信信息納入企業(yè)信用和社會信用平臺,實現(xiàn)信息共享;加大企業(yè)質量失信懲戒力度,嚴厲查處嚴重質量違法企業(yè),加強質量信用檔案建設和質量信用分級管理;推動廣大企業(yè)普遍開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動。
同志們,創(chuàng)建質量強市示范城市,推進質量強區(qū)建設,責任繁重、使命光榮,希望大家再添措施、再鼓干勁,找準差距、補齊短板,確保早日創(chuàng)建成功。謝謝大家!
質量會議上的講話篇六
同志們:
全省質量技術監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程,今天下午就要結束了。會議安排比較緊湊,議題非常豐富,內容十分重要。昨天晚上,套開了計劃財務科技工作會。今天上午,蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信,對先進單位進行了表彰,我做了工作報告,南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言,史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午,與會代表分五個組進行了討論,對各自的不同做法、成功經驗進行了很好的交流,我到三個組聽取了意見,同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。
這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,是江西省質監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設區(qū)市政府分管領導參加的全省質監(jiān)工作會議,充分說明了省委、省政府對質監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領導對質監(jiān)工作的關心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質監(jiān)工作?!耙粋€突出”就是成績突出,“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時,蘇書記要求我們塑造四個“者”,即產品質量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務者、社會和諧維護者和經濟增長推動者,對質監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中,明確要求深入開展“質量和安全年”活動,抓源頭保質量,找準推動產業(yè)經濟發(fā)展的增長點;抓安全促民生,找準保障社會和諧穩(wěn)定的關鍵點;抓技術強基礎,找準服務項目建設的薄弱點;抓幫扶嚴監(jiān)管,找準提升園區(qū)整體素質的切入點,為加快推進我省新型工業(yè)化進程,為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質監(jiān)工作取得的成績,強調了質監(jiān)工作的重要性,指出各級政府要加強領導,落實責任、形成合力,加大經費投入,全力推進確保20**年質監(jiān)工作目標任務落到實處。要求全省質監(jiān)系統(tǒng)要充分認清當前形勢,進一步增強做好質監(jiān)工作的緊迫感和責任感,提高服務經濟社會發(fā)展的能力、認真開展“質量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序專項行動;切實抓好“機關效能年活動”,大力加強班子和隊伍建設,堅定信心,振奮精神,努力開創(chuàng)20**年全省質監(jiān)工作新局面。
省委、省政府領導如此關心、重視質監(jiān)工作,是對我們的鼓勵、支持和鞭策,我們一定要按照省委、省政府領導的指示和要求,加大工作力度,乘勢而上,再創(chuàng)佳績,為促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
下面,就做好今年的工作我講三點意見。
一、認清形勢,增強責任,切實抓住發(fā)展機遇。
第一,認清形勢,深刻認識質監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經濟形勢與質監(jiān)工作密切相關。質監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展,對經濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發(fā)前,省局基于對經濟形勢的分析,于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質監(jiān)局服務經濟發(fā)展的若干措施》,增強了我們工作的主動性,得到了省委、省政府領導的認可,這種對經濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。
當前,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下,實體經濟增速大幅下滑。目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正在進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。根據馬克思的政治經濟學說,經濟危機是資本主義社會的一種必然,是無法躲避的。宏觀調控的目的就是把波峰和波谷燙平一點,但沒辦法消除。今年1月份,英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機,紐約股市創(chuàng)下這次金融風暴以來的最大單日跌幅。為應對國際金融危機,美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經濟形勢也很嚴峻,超過了我們的想象。溫家寶在國務院第二次全體會議上指出,今年是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最困難的一年。一月份,我國進出口出現(xiàn)負增長,其中出口下降17.5%,進口下降超過43.1%。為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經濟工作會提出了保增長、擴內需、調結構、重民生,從中央到地方相繼出臺了一系列應對措施,采取了全方位的手段,取得一定成效,經濟狀況也有所好轉,包括企業(yè)的產品庫存,碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經濟發(fā)展形勢還是非常不確定。近日,省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施,其中包括對質監(jiān)部門的有些檢驗收費要減免,進一步影響了質監(jiān)部門的業(yè)務收入。如何充分認清形勢,開展好質監(jiān)工作?基于當前經濟形勢,省局黨組經過充分考慮,對今年經濟增長指標作出調整,從往年的10%調低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴峻一些,把困難考慮得充分一些,將應對措施準備得更周全一些,我們的工作才能做得更扎實一些。
第二,積極履職,全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示,質監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長,也就是質監(jiān)部門怎么樣來服務經濟發(fā)展。質監(jiān)部門要通過加強檢測能力、加強對企業(yè)的檢測服務、引導企業(yè)采用標準、指導企業(yè)質量認證等,促進經濟的增長。保民生,質監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設備安全監(jiān)察等工作,為保民生做出貢獻。保穩(wěn)定,首先要保證系統(tǒng)內部穩(wěn)定,質監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理,但由于歷史原因,也存在一些不穩(wěn)定因素,個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設區(qū)市局、縣級局長要做好維護穩(wěn)定的工作,保持系統(tǒng)內的穩(wěn)定。如果發(fā)生質量安全問題,就會影響社會穩(wěn)定。所以,我們要通過做好質監(jiān)工作來配合政府做好維護社會穩(wěn)定的工作,要抓好特種設備安全、食品安全等工作,加強監(jiān)管工作力度,確保食品安全和特種設備運行安全,讓老百姓吃得放心,生活得安心。從維護我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質監(jiān)工作來維護社會的大穩(wěn)定,為保穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。一弘揚,就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西,我們更應該在工作中弘揚井岡山精神,始終做到“堅定信念、艱苦奮斗,實事求是、敢闖新路,依靠群眾、勇于勝利”。
第三,抓住機遇,化危機為生機、變經濟波動期為經濟機遇期。剛才,分析了經濟發(fā)展形勢,主要是一些不利方面,但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經濟發(fā)展的若干措施,主要是擴大內需的措施。我們可以利用這個契機,爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇,推動工作向縱深開展。如去年的質量月活動,省局精心策劃、設計和開展質量月活動,取得了很好的效果,省領導參加活動超過了20人次,有效地擴大了質監(jiān)部門的社會影響和地位作用。
質監(jiān)部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術機構建設。在當前這么困難的條件下,如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多,很多事情都是事在人為,開動腦筋后,就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質檢中心的建設,就是贛州市局開動腦筋,努力奮斗的結果。有些地方政府知道檢測機構的建立對地方經濟發(fā)展的作用,要求建立檢測機構。我們要在避免重復建設、低水平建設的原則上,大力支持和引導各級政府來加強技術機構的發(fā)展,進一步提升質監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質檢總局爭取資金支持,一方面向省政府爭取支持。各設區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上,必須以強烈的責任感,以如履薄冰的心態(tài),事事謹慎,反復思考,把工作做得更好。
二、加強調研,務求實效,切實抓好今年工作。
今年全省各項質監(jiān)工作我已經上午的工作報告中作了全面部署,下面我著重談談今年重點要抓好的幾項工作。
第一,召開全省標準化工作會。標準涉及社會發(fā)展各個方面,標準是提升全省經濟發(fā)展質量的重要手段。與質量月活動相同,標準不僅是質監(jiān)一個部門的,也是全社會的。目前,全國已經有13個省、市的國民生產總值超過一萬億,進入了“萬億俱樂部”。江西因經濟發(fā)展相對比較落后,是農業(yè)大省,經濟小省,工業(yè)弱省,財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速,以平均每年兩位數(shù)增長,連續(xù)增長了7、8年,到20**年,全省國民生產總值還只有6千多億,經濟底子依然很薄。同樣,我們質監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經濟迅速發(fā)展,已建成門類較為齊全的工業(yè)體系,打下了較為扎實的工業(yè)基礎,而我們質監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經濟發(fā)展相配套,還低于經濟社會的發(fā)展,低于工業(yè)的發(fā)展。所以,首先要抓好標準工作。省政府對標準化工作高度重視,吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示,提出具體要求。上半年,省局準備以省政府名義召開全省標準化工作會,爭取吳省長出席,來推動建立健全標準化工作體系,提升全省標準化工作水平。
第二,召開全省計量工作會。計量和標準化一樣,既是服務經濟社會發(fā)展大局的基礎性工作,也是提高質量總體水平、促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎性工作。省局爭取在年底之前,以省政府名義召開全省計量工作會,讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經濟發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產業(yè)結構優(yōu)化升級和維護民生等方面的積極作用。
第三,優(yōu)化技術機構布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少,如果依靠罰款來維持生存,質監(jiān)事業(yè)就不能長遠。依靠技術服務能力的提高,提高技術服務收入,才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年,全系統(tǒng)收入達5.72億元,其中罰沒收入增長不到10%,技術機構服務能力的增長超過了17%,這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據地方經濟發(fā)展的需要,對技術機構進行合理布局;另一方面要量力而行,把有限的資源配置好,避免低水平重復建設。當前,尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設,提高技術機構的能力,提高檢測手段,提高長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難,縣局領導早上睜開眼就考慮如何生存,如果是這種情況,怎么來維護經濟秩序,服務經濟發(fā)展?應該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施,今天利用了多少好的機遇,形成了一個什么樣的有效工作方案,通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維,提高檢測能力,服務經濟發(fā)展,從而促進質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
第四,提高食品安全監(jiān)管效果。國務院對奶業(yè)做了嚴格分工,從奶源、加工、市場銷售,明確了各部門職責,同時,也明確了食品質量安全的監(jiān)管責任。質監(jiān)部門承擔食品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,所以,從省局到市局、到縣局,到有關技術機構,要在原有的規(guī)則和程序的基礎上,進一步完善和補充,出臺一些措施,提高食品質量安全監(jiān)管工作有效性,提升全省食品質量安全水平,達到省委、省政府的要求,滿足老百姓的需求。
第五,開展“質量和安全年活動”。中央明確20**年為“質量和安全年”,省局已起草了《江西省質監(jiān)系統(tǒng)“質量和安全年”實施方案(征求意見稿)》,在省局機關進行了反復討論、修改,也是今天的會議材料之一,希望大家積極建言獻策,進一步完善實施方案,推動“質量和安全年活動”的有效開展。
第六,加強縣級局基礎建設。社會對質監(jiān)部門的認識,很大一部分來自于縣級局等基層單位,因此,質監(jiān)新形象的樹立,關鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強縣級局的建設去年已經做了布置,今年要進一步加強,下更大力氣加強縣級局基礎建設。一是財務工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調劑;三是省局向省政府匯報,與省財政廳溝通,爭取在財政給予正常履職的經費。當然,不可能立即完全解決縣級局的所有問題,但是今年要爭取有較大突破。同時,要提倡艱苦奮斗的作風,把富日子當窮日子過。
三、加強學習,搞好團結,切實加強班子建設。
火車跑得快,全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”,當前,質監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期,任務繁重,責任重大,困難不少,壓力不小,在這種情況下,對我們在座的更是一種嚴峻的考驗。我們必須切實加強領導班子和隊伍建設,尤其是要加強主要領導、一把手的能力建設,推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
一是加強學習。人是在工作中學習、在社會中學習成長起來的,社會發(fā)展日新月異,只有不斷學習的人,才會不被社會拋棄,只有不斷學習的人,才會不落伍。未來質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭,很大程度上是領導能力的競爭,而領導能力首先體現(xiàn)在預見力上。預見力強,才能見微知著,把準方向,牢牢把握工作的主動權。提高預見力,關鍵在學習。黨性由學而強,才能由學而得,事業(yè)由學而進。要把學習作為看家本領,要廣學博識,與時俱進,學用結合,善于反思,從而學好理論,更新知識,跟上時代,不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng),提高工作水平和駕馭破解難題的能力,不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。
二是加強團結。“團結出力量”只有班子講團結,講奉獻,才能出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,才能提高工作效率。各級領導班子要搞好團結,班子成員之間要達到思想上統(tǒng)一,步調上一致,工作上同心,相互補臺不拆臺,能夠講政治,講大局,維護大局,服從大局。一把手必須在加強自身修養(yǎng)的基礎上,維護整體利益,維護班子團結,發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制,定期開好民主生活會,經常開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納每個成員的意見和建議,發(fā)揮大家的合力,共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。
三是廉潔自律。一方面要干凈,一方面要干事。領導干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權力,頂?shù)米≌T惑,管得住小節(jié),經得住考驗,在干凈中干事、在干事中干凈,做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關鍵要抓好建章立制,用制度來規(guī)范人的行為。今年,省局會花大力氣來建章立制,制定一些操作性更強的規(guī)則措施,加強政風、行風和黨風廉政建設,同時,也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平,希望大家都能走正道,不走歪道?,F(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的,不可能一天改變,相信通過我們的不懈努力,假以時日是完全可以改變的,相信通過大開正門,堵住斜門、歪門,就一定能做好我們的工作,推動事業(yè)的健康發(fā)展。
最后,我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面,各設區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求,主動向黨委、政府的主要領導匯報,使設區(qū)市黨委、政府更加重視質監(jiān)工作,進一步加強對質監(jiān)工作的指導和支持,為質監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面,要認真組織全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工學習蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求,尤其是省局黨組要帶頭學習。通過學習,使全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質監(jiān)工作,清醒認識當前的經濟形勢和質監(jiān)工作面臨的繁重任務和嚴峻挑戰(zhàn),明確20**年和今后一個時期的工作任務,增強做好質監(jiān)工作的責任感和緊迫感。
同志們,新形勢、新任務對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下,按照省局黨組的工作部署,以昂揚振奮的精神狀態(tài),務求必勝的堅定決心,謀求跨越的雄心壯志,不負重托,不辱使命,奮力拼搏,求真務實,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
質量會議上的講話篇七
質量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構建和諧社會、加快轉變經濟發(fā)展方式等都對質量工作提出了新的更高要求,我們必須把質量工作放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。科學發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉變發(fā)展方式就是要更好,抓質量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的重要途徑。目前我市產業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產業(yè)的轉型升級。但是從我市三次產業(yè)來看,一產不管怎么抓,農業(yè)增產5%,已經很了不起了。二產,搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關閉了、走了,但真正留下來的都是質量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產品、產業(yè)經濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質量。當前,第三產業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質量。
(三)實施質量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產生活。市場經濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質量就是形象,質量就是品牌,質量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產業(yè)、產品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術共享,確保質量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題,但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。
(四)實施質量興市戰(zhàn)略是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。質量工作涉及大眾,關系民生,與人民群眾的健康安全息息相關?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質量工作,關注質量、狠抓質量、提升質量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
質量會議上的講話篇八
同志們:
這次質量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質量工作對于促進地區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、產品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質量興市戰(zhàn)略的重要性。
質量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構建和諧社會、加快轉變經濟發(fā)展方式等都對質量工作提出了新的更高要求,我們必須把質量工作放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉變發(fā)展方式就是要更好,抓質量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的重要途徑。目前我市產業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產業(yè)的轉型升級。但是從我市三次產業(yè)來看,一產不管怎么抓,農業(yè)增產5%,已經很了不起了。二產,搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關閉了、走了,但真正留下來的都是質量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產品、產業(yè)經濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質量。當前,第三產業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質量。
(三)實施質量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產生活。市場經濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質量就是形象,質量就是品牌,質量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產業(yè)、產品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術共享,確保質量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題,但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。
(四)實施質量興市戰(zhàn)略是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。質量工作涉及大眾,關系民生,與人民群眾的健康安全息息相關?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質量工作,關注質量、狠抓質量、提升質量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質量興市新高潮。
質量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經研究過日本的產品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產質優(yōu)價廉的產品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質量關鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關,在質量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段,強力推進質量興市工作。
(一)加強領導,發(fā)揮政府主導作用。政府要管經濟、管產業(yè)、管規(guī)劃、管質量,更多的是通過質監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質量。
(三)加強宣傳,營造質量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質量興市構建良好環(huán)境。相關職能部門要充分履職,加強質量監(jiān)管,監(jiān)管產品質量,確保貨真價實。這個就需要質監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
三、強化措施,切實將質量興市工作落到實處。
質量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務。去年12月31日,市政府與省質監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關于全面推進質量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質量工作的具體目標任務,實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責任,抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質量興市的主力軍。各相關企業(yè)要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規(guī)教育,抓好質量管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理,完善質量管理體系,提高工藝水平和質量水平,走以質取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關部門要加強協(xié)調配合,形成整體合力。質監(jiān)部門作為質量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調;要認真履行從源頭抓質量的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務,全面提升企業(yè)產品內涵、產業(yè)素質和質量整體水平。經委、工商、商務、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責、密切配合,形成齊抓共管的格局。
質量會議上的講話篇九
同志們:
新春伊始,我們剛剛開過全省質量興省工作會議,緊接著又召開全省質監(jiān)工作會議,目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會,以及省委五屆三次、四次全會精神,按照全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求,以及全省質量興省工作會議的具體部署,總結20**年工作,交流經驗,表彰先進,對20**年的工作作好安排,動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,在新的一年里努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面,為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。
下面,我講三點意見。
一、20**年質監(jiān)工作取得顯著成績。
20**年這一年,無論是對我們國家,我們省,還是我們質監(jiān)部門,都是重要的一年,不平凡的一年,令人無法忘懷的一年。這一年里,南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機,還有改革開放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、難事、禍事云集。在黨中央和國務院堅強領導下,我們的國家經受住了重大挑戰(zhàn),我們質監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質檢總局的統(tǒng)一部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,帶好隊、服好務、執(zhí)好法、保安全,全面履行質監(jiān)職能,各項工作取得了顯著成績。
(一)圍繞經濟社會發(fā)展中心任務,大力開展質量興省工作。
一是抓住標準化工作這一切入點,大力促進我省特色產業(yè)發(fā)展。農業(yè)標準化方面,40個第六批國家示范區(qū)建設全面啟動,各示范區(qū)都按照要求建立了領導機構,細化工作目標,明確示范責任,召開動員大會,一些示范區(qū)已經制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白,一些示范區(qū)調整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結合起來,首次將觀光農業(yè)納入示范區(qū)建設;10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農業(yè)地方標準;1家農業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認證。服務標準化工作方面,積極服務于國際旅游島建設,重點抓三亞建設國家旅游服務標準化試點城市,構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準,將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則,將工作任務落實到有關部門、企業(yè),切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面,備案企業(yè)產品標準645個,技術審查食品企業(yè)標準349項,對8類工業(yè)產品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎,1家企業(yè)的3項標準入圍。
二是以質量管理基礎工作為支點,大力培育名牌產品。全省百戶重點工業(yè)產品質量等級品率89.11%,比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質量工作人才隊伍培養(yǎng),舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質量管理基礎知識培訓班,組織179人參加全國質量工程師職業(yè)資質考試。大力推行先進的質量管理辦法,qc小組活動在企業(yè)廣泛開展,企業(yè)新獲得通過質量管理體系認證證書30張,累計取證490張。55家企業(yè)的73個產品申報20**年度海南省名牌產品,指導、幫助2家企業(yè)的產品申報中國名牌產品。
三是認真履行質量興省工作辦事機構的職責,強化對質量興省工作的組織領導。省質量興省工作協(xié)調小組更名為領導小組,增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領導小組成員。召開全省質量興省工作會議,總結3年多工作成績,表彰先進,對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃,對具體工作責任進行分解,以質量興省工作領導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質量興市、縣工作績效評價標準》,作為指導質量興市(縣)工作指南和評價質量興市(縣)績效的標準,據此組織開展了質量興市(縣)工作大檢查,省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質量興省工作簡報,督促工作開展,交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關注民生,大力加強執(zhí)法打假、質量安全監(jiān)管和民生計量等工作。
一是積極應對三鹿奶粉事件,確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件,我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組,15日晨8時進駐省內7家乳制品生產企業(yè),實施24小時駐廠監(jiān)管,企業(yè)產品批批檢驗合格后才放行出廠銷售,確保了我省生產的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度,全省共有531家食品生產企業(yè),65家食品相關產品、化妝品等企業(yè)獲得了生產許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造,擴大監(jiān)管覆蓋面,規(guī)范限定區(qū)域銷售,嚴格開業(yè)歇業(yè)申報,確保“兩本臺賬”運行到位,推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式,強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處,開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治,強化飲料等6類獲證企業(yè)產品專項檢查及監(jiān)管抽查,全面開展散裝食用油專項整治,大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務。
二是緊貼國計民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質量計量、乳制品、農資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災物資、月餅等14項專項打假,以及節(jié)假日市場整治活動,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次,查處假冒偽劣產品貨值581.94萬元;查處案件895宗,立案案件586宗;罰款653.72萬元,罰款到位582.07萬元,創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產品貨值13萬元,建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個,責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗,涉案貨值312.47萬元,為當事人和消費者挽回了經濟損失。
三是“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓質量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產品生產企業(yè)清查建檔工作,對省內226家企業(yè)100%建立了紙質檔案和電子檔案,清查建檔過程中立案查處17宗。全省產品質量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點),其中白砂糖合格率91.7%,農用肥料86.4%,天然橡膠96.8%,天然濃縮膠乳100%,油漆涂料100%,洗滌用品100%,月餅100%,家具53.3%,人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查,查處了89個批次的不合格產品。各直屬局以食品、建材、農資產品為重點,完成了5大類21個品種1018個批次產品監(jiān)督抽查任務。
四是以民生計量和能源計量為重點,切實強化計量工作。開展“關注民生、計量惠民”專項行動,免費為居民檢定人體秤560多件,清洗眼鏡2450副、驗光6107人次,處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農貿市場計量器具實施免費檢定,共檢309個農貿市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%,凈含量標注合格率64.6%,整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查,查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為,積極推動能效標識的應用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定,比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”,狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設備專項整治“回頭看”活動,省領導批示轉發(fā)了我局關于長輸管道與公有管道整治的報告,解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題,加快淘汰“螺絲瓶”的進程,嚴查電梯安全違規(guī)單位,制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設,層層簽訂特種設備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動,出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次,排查特種設備一般隱患3133項,已整改2976項,整改率95%,14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦,目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結案率均達100%,沒有發(fā)生特種設備較大事故。
(三)圍繞提高質監(jiān)工作服務經濟社會發(fā)展的能力,以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設。
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質。從9月底開展,有步驟、嚴要求、高標準,結合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領導班子成員和全省質監(jiān)系統(tǒng)思想實際,將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保質量安全,落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考,解放思想,共同思考質監(jiān)工作的問題和出路,使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質監(jiān)工作體制機制方面的實際,深入研討和廣泛征求意見,老老實實查找和分析存在的突出問題,分析產生問題的原因;聯(lián)系工作實際,邊學邊改,特別是在整改落實階段,我局制定整改方案,認真進行整改,確保了學習實踐活動見行動,見實效。全年注重日常教育培訓工作,認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃,舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班,舉辦了首期質監(jiān)系統(tǒng)基層單位領導干部赴港培訓班。
二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作,制定了《海南省質量技術監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設和反腐工作實施意見》,與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》落實“一崗雙責”。
三是大力強化質監(jiān)法制工作,不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務服務中心的籌備和運行,編寫了24個質監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務指南,制作了全部項目的申請書樣式。
四是大力轉變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心,辦理行政許可審批業(yè)務198件,非行政許可的組織機構代碼發(fā)證16174家,接待辦事人員26506人次,實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權,并擬再下放13項。
五是啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術機構的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領導下,全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術檢驗檢測人員放棄節(jié)假日,每日加班加點,表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神,發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里,我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢和新要求。
在總結成績的同時,必須保持清醒的頭腦,認清質監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務、新要求,看到我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比存在的差距,增強做好工作的責任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,對質監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經濟社會又好又快發(fā)展,是黨和政府工作的全局。中央強調,我們謀求的發(fā)展必須是講求質量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調的發(fā)展。經濟社會又好又快發(fā)展,就是要好字當頭,質量第一,沒有質量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質量和速度的關系,本質上是好和快的關系,這是多年來中央反復強調并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調:“增長質量和產品質量關系發(fā)展可持續(xù)性,關系人民群眾切身利益,關系國家形象”,“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經濟發(fā)展質量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經濟社會發(fā)展全局的高度,進一步闡明了加強質量工作的重大意義,對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志,都必須深刻認識加強質量工作對促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要性,深刻認識質監(jiān)工作服務保障科學發(fā)展的重要地位和作用,深刻認識質監(jiān)部門在維護產品質量安全、提升質量總體水平方面肩負的重大責任,自覺把質監(jiān)工作放在當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局中去謀劃、去推進。
(二)全面貫徹落實全省經濟工作會議精神,對質監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經濟工作會議指出,“我省的經濟周期滯后于全國,大環(huán)境對我省經濟的影響還沒有見底,影響效應將逐步凸顯、加深”,“新一輪農產品銷售難問題可能出現(xiàn)”,“工業(yè)經濟困境可能會繼續(xù)加劇”,“汽車工業(yè)和房地產業(yè)將會受到沖擊”,“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”,“一些大項目建設可能繼續(xù)受到影響”,強調“必須把保持經濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務”,并明確要求“嚴格投資與質量監(jiān)管”,“建立質量責任制和問責制”,“確保工程質量,確保安全生產,嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設一批國家級、省級標準化示范基地”,“大力提升農業(yè)產業(yè)化和農產品質量安全水平”;“加快調整經濟結構,提升經濟發(fā)展質量”,要求企業(yè)“加強管理”,“提高產品質量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序,維護消費者的合法權益,更好地發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用”。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性,充分認識省委、省政府對質量工作提出的新要求,充分認識消費者對提高質量總體水平寄予的厚望,充分認識質監(jiān)部門在保障質量安全中具有的重要地位和重要作用,結合各地區(qū)、各單位的實際,一方面要加大對企業(yè)的扶持力度,提升企業(yè)市場競爭力,幫助企業(yè)渡過難關,一方面要切實加強質量安全監(jiān)管,維護消費者權益,保障民生,為擴大內需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,在擴內需、保增長、調結構中發(fā)揮作用。
(三)完善質量安全監(jiān)管體制機制,對質監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內部的意見建議共312條,合并整理為6個方面19條,局黨組多次開會研究,擺問題,找原因,認為全省質監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題:在監(jiān)管理念方面,重行政強制手段,輕主動服務,或將執(zhí)法監(jiān)督與開展服務對立起來等,考慮部門和小團體利益多,前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面,行政審批把關不嚴、工作質量不高,日常監(jiān)管乏力甚至缺失,質量安全懲誡威懾力不夠強,質量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面,質監(jiān)部門機構設置存在缺陷,內部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強,檢驗檢測等技術保障網絡不全、水平不高。這些問題不解決,很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質量安全事端,給海南甚至國家造成重大損失。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,強化服務意識,服務大局,服務企業(yè),服務民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制,共同完善全社會質量安全監(jiān)管組織運行體系、質監(jiān)部門內部管理體系、法定檢驗檢測技術機構體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制,著力構建質量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。
三、20**年是質監(jiān)工作打基礎、樹形象、做貢獻之年。
20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的質監(jiān)工作,對全面開創(chuàng)我省質監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面,真正發(fā)揮好質監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用,至關重要。
20**年全省質監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神,根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把握住“抓質量、保增長、促發(fā)展”的全省質監(jiān)工作指導思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務;大力推進質量興省,實施名牌帶動,扎實開展“質量和安全年”活動;大力推進三大標準(農業(yè)標準、服務標準、工業(yè)標準),推進三大認證(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大質量(產品質量、工程質量、服務質量),確保三大安全(生產領域食品安全、特種設備安全,隊伍安全),使20**年切切實實成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年、樹形象之年、做貢獻之年。
(一)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年。
第一,要打好質量技術基礎。
一是全面推進標準化建設。圍繞國際旅游島發(fā)展,把三亞市國家級旅游服務標準化試點城市建設作為第一抓手,在三亞市政府十分重視的情況下,乘勢而上,圍繞食住行娛購游等六大要素,突出海南旅游的特色,不斷完善服務標準體系,制定地方服務標準,切實組織實施,提高服務質量管理水平,提升企業(yè)服務檔次和競爭實力,取得大的工作成效,造成大的工作影響,形成海南質監(jiān)工作的一大亮點。農業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設,完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標準+農戶”的模式,抓出一兩個精品,真正產生示范效應;啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農業(yè)地方標準研究、制定工作,不斷完善熱帶農業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說,仍然是必須保證按標準組織生產,大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產品標準備案管理,加強特色產品地方標準制定工作。
二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動,大幅度提高集貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度,重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查工作,建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產品,進行計量監(jiān)督抽查;通過經營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設,發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作,實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣,加強能源效率標識的應用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作,促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作,切實節(jié)能減排。
三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產品生產企業(yè)出產產品認證企業(yè)提交認證申請和產品描述的一致性問題,開展行政監(jiān)督檢查工作,確保強制性認證產品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認證機構和認證單位開展認證有效性檢查,監(jiān)督檢查的內容集中在是否存在虛假認證和認證走過場,企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管,確?,F(xiàn)有通過認可的機構能正常履行檢驗規(guī)程,確保各項檢驗數(shù)據的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質檢機構開展監(jiān)督評審,在質量體系運行、設備管理、環(huán)境條件、人員素質、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質檢機構的檢測行為。
第二,要打好誠信建設基礎。
一是全面完善企業(yè)質量檔案管理工作。根據總局規(guī)定和海南實際,制定涵蓋企業(yè)基本情況和質量、計量、標準化、特種設備等4個方面內容,格式統(tǒng)一,方便內容更新,能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質和電子形式的企業(yè)質量檔案范本;用3至5個月時間,集全系統(tǒng)之力,對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查,對已經建立的企業(yè)質量檔案進行清理、規(guī)范,對未建質量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質量檔案;制定企業(yè)質量檔案動態(tài)管理辦法,根據企業(yè)實際情況,及時更新企業(yè)質量檔案內容,確保企業(yè)質量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質量安全狀況。
二是啟動企業(yè)質量誠信體系建設。大力加強質量誠信道德教育,引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感,強化企業(yè)質量安全責任意識,加強企業(yè)全員、全過程的質量管理工作,切實落實企業(yè)的質量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質量第一、成信為本”的理念,敦促各類企業(yè)嚴格守法經營,作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產經營活動中有關質量信用和制假售假污點等內容,以科學的評價體系,對企業(yè)的質量誠信度進行評價,既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介,又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑,從而使產品質量過硬、守法經營的誠信者獲得更多的交易機會,使制假售假者和質量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。
第三,要打好技術支撐基礎。
一是加強全系統(tǒng)各級技術機構的基本建設,實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術實驗樓各方面準備工作已基本完成,今年要加緊建設,保證全部建成投入使用;特種設備檢測實驗樓的建設、計量測試實驗樓立項建設,必須抓緊,保證進度;對國家質檢總局計劃撥給的技術改造經費、信息化建設經費,省財政計劃撥給的實驗室建設、技術裝備添置經費要進行跟蹤,及時與相關部門聯(lián)系,保證下?lián)芙涃M及時到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產品質量檢驗、計量測試、特種設備檢驗等三大技術支撐體系建設規(guī)劃,由省局相應業(yè)務處室牽頭,省級技術機構執(zhí)筆拿出初稿,省局邀請省內外專家組成專業(yè)小組進行論證,以此為藍本,多方爭取、籌措資金,按計劃有步驟進行建設。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則,爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設的統(tǒng)籌力度,在質監(jiān)系統(tǒng)建設一個技術水平國內一流、我省層次最高的法定食品質量安全質檢機構,保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術檢驗檢測需要,滿足所有食品企業(yè)生產經營技術檢測檢驗需要。
(二)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究,認為質監(jiān)工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題,主要原因是局領導班子學習不夠深入,對科學發(fā)展觀精神實質把握不準;思想不夠解放,不能根據新形勢下質監(jiān)工作內在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底,主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng),就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚,隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié),正氣不能完全樹立起來,行風存在這樣那樣的問題。因此,我們必須在打好基礎,特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質基礎的同時,大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風,內強隊伍素質,外樹部門形象。
第一,要大興改革之風。
改革就是要敢為天下先,敢試、敢闖、敢干,不怕犯錯誤,不怕吃虧,不怕吃苦,不怕丟烏紗帽,不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯,胡錦濤視察海南時強調“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”,質監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向,杜絕干的干,看的看,看的挑干的毛病,結果干的不如看的,看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部,從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革,想方設法把事干成的好風氣。
改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事,堅持對的,改正錯的,糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議,根據省局提出的整改方案和措施,立即對各項政策、規(guī)定、制度,進行全面清理,該廢除的堅決廢除,需要修改的馬上修改,需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”,“提高效能”的要求,著眼于長期效果,構建質監(jiān)行政審批權力制衡、質監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質量誠信建設等一批工作機制,組建成一個真正運轉有效的長效機制體系。
第二,要大興實干之風。
必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢,有一些同志有“小富即安”的思想,進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重,個人情緒、班子團結和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風,必須提高思想修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,樹立實實在在干事的意識,一心想著做好本職工作。
必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話,出實招,干實事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調研工作,深入實踐,在不同的地方、不同的崗位,根據不同的條件、基礎和水平,無論是貫徹上級精神,還是學習別人經驗,都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結合,創(chuàng)造性開展工作,干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題,特別是黨委、政府關注和群眾關心的問題,伏下身去狠抓工作落實,真抓實干,把幾件實事干好、干實,實行關鍵領域工作的關鍵突破。
第三,要大興嚴細之風。
細節(jié)決定成敗,嚴謹、細致開展工作才是成功之道。
黨風廉政建設要做到“嚴細”。各級領導班子要堅持民主集中制,做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設責任制,全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理,直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象,以及所在局全體干部職工,進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作,組織進行深入細致地調查,依法依紀進行處理??傊ㄟ^嚴細的思想政治教育,使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設,從源頭預防和解決腐敗問題,使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為,使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作,同時積極開展電子政務,對各種審批、審核事項,實行網上申報,減化辦事程序,加強政務公開,實行“陽光政務”,接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據,完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度,加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督,認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使,全面督導各單位提高辦案質量,使質監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。
全系統(tǒng)內部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內部的工作協(xié)調,完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度,明確業(yè)務處室對相關技術機構的業(yè)務指導關系,明確省級技術機構對直屬局技術所的業(yè)務指導關系,明確省級技術機構在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務的關系,整合監(jiān)管隊伍資源,保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調一致,形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式,建立健全質量、計量、標準化、特種設備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法,降低工作成本。
第四,要大興學習之風。
以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點,鞏固整改階段的已有成果,保證立即整改的事項整改有效,對一時解決不了的問題,也制定詳細可行的整改措施,使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習,深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是深入學習科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質監(jiān)業(yè)務、質監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經濟管理等知識的學習,增強理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設,在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時,把注重學習作為質監(jiān)行政文化建設的重要內容,加強學習培訓,建設學習型機關、學習型團隊。
建立健全政治理論和業(yè)務培訓、學習機制,完善培訓、學習制度,組織工作骨干到國內外進行專業(yè)培訓,外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習,在系統(tǒng)內實行干部上下掛職鍛煉,多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓,更多地將培訓課堂轉移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室,提高實際工作能力;在自學為主的基礎上,多層次開展工作理論研討,執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術比武等活動,活躍學習空氣;對脫產學習、在職學習取得成績的,給予一定補助和獎勵,鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。
第一,要服務大局。
關鍵是強化服務意識,圍繞海南經濟發(fā)展,圍繞應對國際金融危機,以質量興省工作為總抓手,提高我省質量總體水平,扶持企業(yè),服務海南發(fā)展大局。
一是以質量興省工作為總抓手,大力提高我省質量總體水平。抓好質量興省工作的組織協(xié)調,督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實,年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質量興企工作,指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質量管理,提高市場競爭力;舉行質量高層論壇,加強質量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告,即產品質量狀況報告和特種安全狀況報告,及時向各級黨委、政府報告質量安全形勢,爭取重視和關注,為各級領導層關于質量安全工作的決策提供科學依據。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎上,保證我省質量總體水平不斷提高。
二是采取切實有效措施,幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務,在服務中監(jiān)督,在行政許可審批進入正常審查程序前,為企業(yè)提供免費咨詢服務;對產品質量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費舉行質量分析會;對企業(yè)違反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質量技術政策法規(guī)上門、送技術標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務制度。要開展“名牌共建”、“質量安全共建”活動,根據不同企業(yè)的具體情況,制定共建工作計劃,明確共建措施,認真組織落實,省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《wto―tbt/sps預警信息通報》的編輯工作,幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)技術機構在技術、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,建立與企業(yè)間的信息服務“網上直通車”,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興工業(yè)產業(yè)開展研究開發(fā),拉長產業(yè)鏈條,推進產業(yè)升級。
第二,要強化監(jiān)管。
一是扎實開展“質量和安全年”活動,進行重點產品專項整治。根據國家和省里的要求,結合海南實際,制定詳細工作方案,明確工作目標和重點,抓好各項專項整治行動。圍繞農業(yè)生產“穩(wěn)糧、增收”的總體要求,以復混肥、磷肥為重點,深入開展農資專項打假工作,繼續(xù)組織開展農資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內需,以消費者關心的熱點、難點問題為重點,深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關產品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排,組織開展對高耗能產品、能源計量產品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產業(yè)結構特點,對海南特色產品(如海干產品、椰子制品等)生產加工比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域,集中開展整治工作。在專項整治工作過程中,建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度,加快12365投訴舉報中心建設,完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。
二是加強產品質量監(jiān)督,提高質量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產品,突出把好廠門,加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性,增強產品質量監(jiān)督工作的透明度,通過行政監(jiān)管加科學預測,探索建立有效的產品質量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產品召回等制度,強化后處理,提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。
三是構建長效機制,確保食品質量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質群防群治制度等“四項制度”,確保生產環(huán)節(jié)食品質量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”,扶持我省特色食品產業(yè)走向保障質量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”,把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進一步加強特種設備安全監(jiān)察體系建設,確保特種設備安全。進一步完善特種設備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應急反應體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系,利用先進科技,創(chuàng)新監(jiān)管技術和手段,在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構和檢驗檢測機構管理,加強監(jiān)察與服務,繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作,鞏固擴大整治成果,繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%,重點監(jiān)控設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%,確保萬臺設備事故起數(shù)在0.74起以下,萬臺設備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三,要狠抓落實。
一是完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時,把狠抓落實作為質監(jiān)行政文化的重要內容,培育出質監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性,解決質監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。
二是進一步完善目標責任制。根據本次會議精神,結合省局制定的20**年工作要點,提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據去年目標責任考核情況,集思廣益,繼續(xù)對考核內容、考核方式進行改革,考核結果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務不完成的,堅決按照責任追究制追究領導者、直接責任人各自的責任。
三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點,研究督辦工作辦法,完善督辦工作程序,制定督辦工作制度,通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止,形成狠抓工作落實的風氣。
同志們,新的一年全省質監(jiān)工作任務艱巨,責任重大,我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照總局和省委、省政府的工作要求,團結一致,奮發(fā)進取,結合質監(jiān)工作實際,實實在在打基礎、樹形象、做貢獻,真真正正抓質量、保增長、促發(fā)展,努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面,為海南又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
質量會議上的講話篇十
同志們:
今天召開這次全市質量技術監(jiān)督工作會議,主要是表彰20**年度全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人,總結20**年全市質監(jiān)系統(tǒng)工作情況,安排部署20**年重點工作。剛才,為20**年全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎,我代表市局黨組,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面,根據市局黨組研究的意見,我講四個問題。
一、20**年主要工作情況。
20**年以來,東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下,緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局,堅持“夯實基礎,突出重點,打造亮點”的工作路徑,突出全面落實企業(yè)產品質量安全主體責任這條主線,深入實施質量強市和標準化戰(zhàn)略,強化技術服務平臺建設,推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底,全市系統(tǒng)固定資產達到?億元,同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元,同比增長?%;完成總收入?萬元,同比增長?%。市局被省局表彰為20**年度目標管理績效考核先進單位和20**年度“規(guī)范基層管理,加強基礎建設”先進單位。
(一)積極謀劃,全力推進,檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日,國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建,成為東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日,我們和東營港經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設正式啟動,建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢,設計方案已經市政府、省局有關領導同意,現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月,兩個中心通過省局資質認定和驗收,如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元,今年3月可以投入使用。另外,國家橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局,山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“十二五”規(guī)劃。
國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐,為實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題,充分履行部門職能,各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手,三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度,與經信委簽署了《關于加強工業(yè)產品質量工作合作協(xié)議》,推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇,組織專題宣傳活動107場次,組織培訓90次,培訓企業(yè)法人代表1260人次,員工6600人次,培訓系統(tǒng)內人員780人次,970家企業(yè)向社會作出公開承諾,進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面,開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治,深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動,并通過分級管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強,確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,確保了車用氣瓶安全,我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言,成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面,以落實“三方責任”為抓手,以專項整治為突破口,組織召開了16期履責報告會,234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治,食品質量水平穩(wěn)步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,同比提高兩個百分點。工業(yè)產品質量安全方面,在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產品生產許可證取證企業(yè)信息庫,組建了證后監(jiān)管專家?guī)臁i_展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動,全市出動執(zhí)法人員2656人次,檢查生產企業(yè)1147家。20**年,全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元,同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用,不斷開創(chuàng)質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎,勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎,實現(xiàn)了我市省長質量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質石油裝備產品生產基地,6家企業(yè)獲20**年創(chuàng)建山東省優(yōu)質產品生產基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20**至全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳,不斷擴大典型的影響力,充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳,也將“建設質量強國,共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度,技術支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū),東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農業(yè)標準化示范區(qū),1個國家級循環(huán)經濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè),4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展,并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量,建設和諧城鄉(xiāng)”行動,7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作,勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績,在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵??萍贾瘟Σ粩嗉訌?,“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設,事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力,服務大局,創(chuàng)先爭優(yōu),科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部,開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》,形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監(jiān)建設的實施方案》等系列文件,探索實施了開門審案活動,堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20**年工作目標要求和指導意見》,明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗,充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員,在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞,成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號,東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位,山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制,按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則,認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設納入崗位目標責任書,與業(yè)務工作一起研究,一起部署,一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作,排查各類風險點99個,優(yōu)化控制流程83個,實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來,全市質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展,探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作,找準切入點、擴大結合點,積極服務“黃藍”戰(zhàn)略,是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來,我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程,為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻,得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑,完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前,各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動,對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握,徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題,為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查,將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍,大幅拓寬了計量工作領域,打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面,采取多種措施,不斷加大力度,將各項工作逐步引入規(guī)范,為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制,建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制,充分調動發(fā)揮干部職工工作的積極性,激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情,成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。
二、20**年主要工作。
20**年,我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神,堅持“夯實基礎,突出重點,打造亮點”的工作路徑,按照市委、市政府和省局的部署要求,緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發(fā)展大局,以建設質量強市為目標,以促進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,大力推進質檢中心建設,不斷加強質監(jiān)文化建設,認真履行職能,求真務實,開拓創(chuàng)新,全面提升質監(jiān)工作水平,為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作:
(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄,全力加快國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調研的前期準備工作,力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐,確保年內提報國家中心建設申請,并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設,爭取11月完成基建工程,實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收,投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質監(jiān)文化建設。要加強對質監(jiān)文化建設的領導,制定工作方案,把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動,積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”,大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動,在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,通過舉行座談會、文化活動等形式,陶冶道德情操,凝聚團隊精神,確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監(jiān)文化活動,組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會,提出建議,探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,在活動中創(chuàng)新完善質監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動,努力提高自身素質和文化修養(yǎng)。要加強質量文化宣傳,把質量誠信建設放在突出位置,引導企業(yè)“講質量、守誠信”,在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經濟社會發(fā)展,積極開展“品牌建設年”活動,以省長質量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質產品生產基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質量獎評選為重點,努力提升全市質量管理和產品質量總體水平,增強全社會的質量意識,著力營造質量強市的良好氛圍。20**年,全市要努力爭創(chuàng)1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質產品生產基地,并及早謀劃,確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介,采用多種形式,展示近年來的質量成果,宣傳推介先進典型的成功經驗,并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳,充分發(fā)揮標桿示范帶動效應,不斷推動質量強市戰(zhàn)略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度,加強對食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產企業(yè)嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%,保住不發(fā)生食品質量安全監(jiān)管責任事故的底線,實現(xiàn)食品質量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線,以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段,突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察,深化?;穳毫θ萜?、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治,加強體系建設,強化隱患治理,堅決杜絕重大以上特種設備事故,實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。
(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略,扎實推進國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項,主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標準化良好行為企業(yè)2家,3a級標準化良好行為企業(yè)8家,a和2a級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個,制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項,制定東營市農業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作,努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%,建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作,廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動,爭取在每個縣區(qū)的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作,逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產品的監(jiān)督檢查工作力度,嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為;加強資質認定實驗室的監(jiān)督管理,不斷提高檢驗能力和管理水平。
三、工作措施。
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前,我們已有1個國家中心獲批籌建,1個中心提報了建設國家中心的申請,有3個省級中心正在積極籌建,還有7個省級中心等待批復,建設任務異常繁重,面臨許多亟待解決的困難和問題,對此,我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作,已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設,已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行,充分發(fā)揮中心作用,并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作,在堅持“依靠政府,依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上,有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置,逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫,努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。
(二)深入推進服務工程。目前,市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略,加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年,全市還將全面完成黨委、政府換屆工作,換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強,發(fā)展的步子會更大,對質監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況,我們一定要認真分析、充分認識,以此為基礎,把握工作方向、理清思路措施,找準切入點,擴大結合點,全力服務政府中心工作,在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報,并結合區(qū)域特點和自身情況,及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見,認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據特種設備、食品質量和工業(yè)產品質量工作的不同特點,積極探索科學有效的監(jiān)管模式,努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉移,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經驗,推廣普及到各類企業(yè)和各種產品,針對低級別、低信譽的企業(yè)和產品,要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法,對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進,對違法企業(yè)和問題產品堅決予以查處,并監(jiān)督進行徹底整改,通過一手懲戒、一手幫扶,將企業(yè)的生產經營活動引向規(guī)范,從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規(guī)范”是我們去年工作的一個主題,以這個主題為引領,我們的各項工作水平得到了提高,各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年,我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進?!疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎的新的階段和更高層次,是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果,也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思維謀劃工作,用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些,把調子定得更高一些,把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作,從沉淀中發(fā)掘閃光點,發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆,找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎,以提升自身素質和境界為前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律,真正使整體工作水平有質的提高,讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求。
(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本,抓不住這個根本,事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔,不會牢固,不會長久。要抓好學習教育,努力提升干部職工自身素質和政治素養(yǎng),培養(yǎng)大局意識和責任意識,既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才,又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設,努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力,增強決策的科學性,真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向,帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設,進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題,把質監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定,尤其在當前體制調整的關鍵時期,一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重,以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作,積極面對。
(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們,創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20**年,我們以創(chuàng)新的理念指導工作,在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果,也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻,任務也更加繁重,如果遵循常規(guī)思維,一切按部就班,許多工作任務就不可能完成。所以,我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器,以創(chuàng)新理念思考問題,謀劃工作,推進實施,只有這樣,一些難以克服的困難才有可能迎刃而解,一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放,我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西,勇于站得高一點看事情,跳出圈子想問題,這樣,身上的束縛才會少一些,腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試,把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐,讓實踐來去粗取精、去偽存真,讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面,不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新,也要在管理機制上求創(chuàng)新,以創(chuàng)新為動力源泉,保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢,隨時都在發(fā)生變化,我們的一些工作,隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作,抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究,切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究,不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面,切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調查研究,把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調查研究,不斷增強我們政策措施的針對性、有效性,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上,不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經印發(fā)了《20**年工作目標要求和指導意見》,明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過,有關科室長又為大家作了詳細解讀,下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制,明確工作機構和人員,不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度,確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進,又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系,堅持日??己送杲K考核相結合,真正使考核成績體現(xiàn)工作實績,產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。
同志們,20**年,質監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
質量會議上的講話篇十一
剛才,經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單,市質監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任心。
近段時間以來,國內質量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質量工作會議,安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出,產品質量關系人民群眾切身利益,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向,確定了質量工作的任務和目標,提出了質量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經濟正處于快速發(fā)展的關鍵時期,傳統(tǒng)產業(yè)和新型產業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理,堅持不懈地抓好質量工作,是保持產業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感,切實把做好質量工作擺在更加重要的位置,主動適應質量工作的新形勢,結合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產品質量。
(一)強化全方位質量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網絡。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質取勝,樹立“質量第一”的理念,提高全體員工的質量意識。市場經濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌,所有的基礎就是質量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質量求生存,以質量求發(fā)展,狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業(yè)的生命,將質量管理滲透到產品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作,建立完善質量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質量體系認證,進一步深化全面質量管理,提高質量管理水平,生產標準水平高,以質量好的產品占領市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識,引導企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應,引導和爭創(chuàng)更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質量工作目標,區(qū)級相關部門要分別從企業(yè)質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產品技術含金量和質量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監(jiān)管人員素質培訓,多形式提高質量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務水平。要大力提高企業(yè)內部質量工作人員綜合素質,尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓,增強食品生產、經營者的法制觀念,強化食品生產、經營企業(yè)法人責任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識,定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產品,樹立先進典型。
三、強化責任,健全機制,切實保障質量工作推向深入。
(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區(qū)到各街道主要領導對本地區(qū)產品質量安全負總責的工作責任制,層層成立質量工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發(fā)點,切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區(qū)的產品質量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系,竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監(jiān)管責任。質量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質監(jiān)、經信、商務、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調配合處理好質量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責任。質量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質量誠信檔案,建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享,建立統(tǒng)一的質量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
質量會議上的講話篇十二
同志們:
近年來,我省農業(yè)農村經濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭,全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面,我就畜牧業(yè)基地建設、品牌培育、生態(tài)文明、技術集成、體制創(chuàng)新、助農增收講一些意見。
一、基地建設要有新水平。
建設畜禽健康養(yǎng)殖基地,是構建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產經營體系的重要抓手,是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產業(yè)要與新村建設形成產村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領和政策扶持,培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)?;B(yǎng)殖的大好時機,開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術服務,以主導產業(yè)規(guī)?;?、基礎設施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經營主體組織化、生產經營產業(yè)化、產業(yè)服務體系化為重點,抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質生豬生產能力建設,鞏固優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現(xiàn)代化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,建設品種優(yōu)良、設施先進、防疫規(guī)范、管理科學的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
二、品牌培育要有新進展。
多樣化的消費催生多元化的市場,質量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質量和品牌戰(zhàn)略,要處理好內涵與外延、數(shù)量與質量、速度與效益的關系。加快無公害畜產品基地建設,建立畜產品質量追溯制度,保證質量可控,保障消費安全。高標準、高品位,靠品牌效應提高產品市場競爭力。在確保大宗畜產品供應的前提下,依托資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展口感好、風味濃、可食性強的特色產品,滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產品登記,把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產品基地建設結合起來,實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造,擴大影響力,提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產標準、打造區(qū)域名牌,通過參加展銷會、訂貨會、網絡推介和網上營銷等,拓展產品銷路,擴大市場占有。品牌塑造,要靠產品內在的品質去取信于民、贏得市場,不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導消費。對創(chuàng)建馳名商標、著名商標的,要給予一定獎勵。
三、生態(tài)文明要有新舉措。
資源節(jié)約、環(huán)境友好,是生態(tài)文明建設的重要舉措,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求,保證通風透氣,防止蚊蠅肆虐,減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良,必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明,圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良,促進畜牧業(yè)提質增效,把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來,讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施,轉移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量,加強草原監(jiān)督、依法保護草原,才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農區(qū)要重視發(fā)展飼料作物,改糧經二元結構為糧經飼三元結構。種養(yǎng)結合,是防止面源污染最有效最經濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+種植”,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農牧互動,資源節(jié)約、環(huán)境友好。
四、技術集成要有新成效。
小平同志講:“農業(yè)最終要靠科技解決問題”?,F(xiàn)代畜牧業(yè),出路在科技。著力構建企業(yè)為主體、產業(yè)為導向的技術創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性,鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè),圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關鍵環(huán)節(jié)開展技術創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐,建立牧科教協(xié)作機制,形成產學研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,促進技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術推廣。貫徹《農業(yè)技術推廣法》,深化技術推廣體系改革。科技人員要包村聯(lián)戶,“面對面、手把手、零距離”進行技術培訓,培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的職業(yè)農民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識,消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技,擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術創(chuàng)新,必須遵循科學理論和技術原理。
五、體制創(chuàng)新要有新突破。
以適度規(guī)模經營和培育新型主體為重點,加快構建專業(yè)化、社會化相結合的新型經營體系。大力實施“兩個帶動”,讓農民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織,由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標準、防疫技術、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農戶的作用,推廣龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式,建立保底收購、利潤返還等新機制,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農戶共進共富。
六、助農增收要有新貢獻。
畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農民增收之大梁,托起農業(yè)經濟半邊天”,在助農增收上作出新貢獻。一是增量提質促增收。支持農戶發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖,讓農民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產業(yè)結構、畜禽結構和品種結構,大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽,讓農民從產品增值中得到實惠。二是拓展產業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài),發(fā)揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能,增加牧民的經營性收入、財產性收入。三是防范風險促增收。堅持預防為主,嚴格日常監(jiān)管,落實政策保險,強化動物疫病防控和產品質量監(jiān)管,不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。加強市場監(jiān)測,合理引導產銷,防范市場風險。
同志們,轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,建設畜牧業(yè)經濟強省,任務艱巨,責任重大。我們要以黨的精神為指導,轉變工作作風,加大工作力度,注重工作創(chuàng)新,抓好工作落實,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
質量會議上的講話篇十三
質量是競爭力,是經濟工作的生命線;質量安全是關系國計民生的重大問題。多年以來,在省委、省政府的高度重視和有關部門的共同努力下,我省產品質量、工程質量和服務質量伴隨著經濟社會的快速發(fā)展而穩(wěn)步提高。作為省政府主管質量的職能部門,質監(jiān)系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,認真履行質量管理職能,認真組織實施《浙江省質量振興實施計劃》,牽頭抓好質量整治,大力推進質量提升,為促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。尤其是20xx年以來,全省上下積極響應呂省長“科學發(fā)展、以質取勝,堅定不移地走質量強省之路”的號召,進一步強化質量監(jiān)管,加強基礎保障,努力營造質量安全社會氛圍,全省質量工作呈現(xiàn)了良好局面,為“質量強省”建設打下了良好基礎。
(一)注重政策推動,完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關于推進品牌大省建設的若干意見》和《關于加強標準化工作的通知》等一系列文件,加強了質量工作的政策支撐。10月16日,省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神,紛紛出臺相應政策,把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置,并作為“平安市縣”建設的重要內容,在加強組織領導、加強基礎保障方面,為質量工作提供了有力的支持,持續(xù)充實質量工作內涵,不斷完善質量工作體系。截至目前,全省有59個市、縣(市、區(qū))開展了質量興市(縣、區(qū))等質量振興活動;有9個市、24個縣(市、區(qū))推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入,有52個縣(市、區(qū))出臺了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設,保障質量安全。近年來,針對我省質量安全存在的突出問題,各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法,分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管,有效保障了全省的質量安全,力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領導下,我省先后組織開展了“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動、產品質量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業(yè)整規(guī)工作,妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件,加大區(qū)域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前,各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時,各級各有關部門十分注重機制建設,堅持源頭抓、抓源頭,堅持關口前移、重心下移,建立并完善了質量安全監(jiān)督抽查機制、風險監(jiān)測機制和重點產品質量預警機制,質量安全的防控能力明顯增強,全省“市縣統(tǒng)籌、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與”的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監(jiān)管,全省產品質量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,20xx年,我省產品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到86.8%,比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%,創(chuàng)歷史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,達到90.8%;全省14個重點關注的區(qū)域性產品質量得到明顯提高。
(三)注重創(chuàng)新服務,助推產業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發(fā)展大局,牢固樹立“服務與監(jiān)管并重”的理念,立足于產業(yè)升級和質量提升,不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質量公共服務平臺建設工作,努力當好經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的“助推器”。一是著力品牌培育,增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》,堅持“抓規(guī)劃、重培育、促提升”,建立和完善科學的品牌評價體系,把質量安全作為基本條件,把品牌培育與科技創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排緊密結合起來,有力地推動了我省品牌經濟的發(fā)展,提高了“浙江制造”的聲譽。目前,我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標志保護產品數(shù)量都位居全國前列,由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規(guī)模不斷擴大。20xx年,全省省級以上名牌產品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的24.1%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。二是推進標準創(chuàng)新,引領產業(yè)升級。標準是質量的根本保證,是企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來,我省標準化體系初步形成,工作機制不斷完善;各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫,完善了農業(yè)、服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃,取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程;開展了高新技術標準化示范區(qū)建設。目前,我省已擁有全國專業(yè)標準化技術委員會55個,為主制修訂國家、行業(yè)標準287項,國際標準6項;全省規(guī)模以上企業(yè)重點產品采標率從20xx年的71%提高到81%,“五個一批”企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準;農產品按標準組織生產的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業(yè)標準化正式啟動。全省有73個塊狀產業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準,在促進塊狀產業(yè)向現(xiàn)代化的產業(yè)集群轉化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量,推進節(jié)能減排。作為質量的基礎保障,計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中,把能源計量作為重要抓手,不斷完善節(jié)能減排地方標準體系,研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產品目錄,淘汰落后生產工藝;組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動;在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作,為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應有的努力。四是構建公共平臺,提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平臺建設,依托產業(yè)發(fā)展,著力健全層級分明、功能互補,集檢驗檢測、技術研發(fā)、技術服務為一體的公共服務平臺,不斷完善質量服務體系,為科技創(chuàng)新提供了有力的技術支撐。目前,我省已擁有國家級質檢中心19個,已建成的16個中心均達國內一流、國際先進水平,66個省級質檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產業(yè)領域;已有24個省級以上質檢中心介入區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。在塊狀產業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域,我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托,鼓勵和推進企業(yè)以聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室,承擔起中小企業(yè)原料進廠把關和產品出廠檢驗任務,努力保障中小企業(yè)產品質量。
(四)注重宣傳教育,營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面,與人民群眾的切身利益密切相關,不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管,也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監(jiān)督。近幾年來,我省堅持以“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等,特別是以今年的“質量和安全年”為載體,廣泛開展質量宣傳和咨詢服務活動;引導消費者增強質量維權意識,關心質量、關注質量,參與質量監(jiān)督;引導和推動企業(yè)廣泛開展全面質量管理活動,推進質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近,全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質量管理榮譽稱號。全省質監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié)(學)會等社會力量,針對廣大企業(yè)開展“萬人培訓工程”,向企業(yè)傳授質量管理和安全知識,提高企業(yè)主的質量意識,目前已培訓企業(yè)人員近20萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質量誠信制度,通過樹立一批質量管理先進示范企業(yè),建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度,引導企業(yè)走質量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力,全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前我省的質量工作還存在不少突出問題:一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規(guī)模、重速度,對質量工作關注不多、重視不夠,沒有把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,沒有建立有效的考核機制;一些企業(yè)質量意識淡漠,質量管理薄弱,質量誠信缺失,質量違法行為時有發(fā)生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,多數(shù)中小企業(yè)產品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國外先進標準,產品缺乏競爭力,質量難以保證;同時,服務標準不健全,物流等服務行業(yè)標準嚴重缺失,用標準化規(guī)范服務質量還處于起步階段。四是質量監(jiān)管長效機制仍不健全。質量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量監(jiān)管投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落后;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯后,缺乏行業(yè)自律;社會監(jiān)督制約機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未真正形成。
我們認為,質量安全和質量提升本身是一個問題的兩個方面,質量是生命線、保障線,質量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期,我們一定要更加重視質量工作,要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定緊密結合起來,以提升經濟發(fā)展質量、提高人民生活品質為目標,全力推進“質量強省”建設。根據趙書記、呂省長的重要批示精神,結合我省質量工作實際,我就進一步加強質量工作提出如下建議:
1、要把建設“質量強省”作為重大戰(zhàn)略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期,建設“質量強省”,全面加強質量工作,對應對經濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產業(yè)發(fā)展水平、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際,樹立“大質量”的工作理念,切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發(fā)展方式、應對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能,與浙江“經濟大省”的地位相適應,努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)環(huán)境質量達到國際國內先進水平。
2、要加強質量規(guī)劃引導,完善政策推進機制。要以建設“質量強省”為中心任務,以全面提升我省產業(yè)的質量競爭力為目標,研究制定質量發(fā)展規(guī)劃。特別要結合落實我省紡織、輕工、醫(yī)藥等11個產業(yè)轉型升級規(guī)劃和21個現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,做好行業(yè)質量現(xiàn)狀調研,針對當前突出問題,研究制定促進質量提升的措施。
3、要明確質量責任,完善質量監(jiān)管機制。根據從源頭抓質量的基本要求,在落實企業(yè)的質量主體責任和部門的監(jiān)管責任的基礎上,關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任,重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監(jiān)管網絡建設,建立質量安全工作的協(xié)調機制,妥善處理條塊之間、部門之間的關系,形成監(jiān)管合力;要切實落實質量工作的保障措施,提供必要的人、財、物保障,確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構,加強組織協(xié)調,廣泛開展“質量強省”、“質量強市”等質量振興活動;積極實施以“浙江省政府質量獎”為核心的各級政府質量獎勵制度,調動企業(yè)主體的積極性,提高全社會的質量意識;加大對質量工作的支持力度;建立健全質量工作目標責任逐級考核制度,促使各級各有關部門進一步落實責任,共同做好質量工作。
質量工作是一項長期而艱巨的任務,只有起點,沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門,我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神,更好地承擔起質量主管部門的職責,認真開展建設“質量強省”相關工作,為提升我省質量總體水平,推進經濟轉型升級,維護社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
質量會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
要嚴格落實《強化督查抓落實工作辦法》,嚴查不落實的人和事;
要持續(xù)加大通報曝光力度,對工作先進單位和先進個人,在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目進行公開宣傳和深度報道;
對工作落實不力、未按期完成任務的,在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光,公開表態(tài)承諾,情節(jié)嚴重的移交縣紀委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進行問責,堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。
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