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重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇一
在日常學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的學校突發(fā)性重大事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據公安河東分局內?？频墓ぷ饕?，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學校教育教學秩序順利進行，為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害。
保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案，學校突發(fā)事件應急預案。
1、組長：校長
副組長：副校長、總務主任、德育主任
組員：全校教職員工
財產安全管理小組：
組長：出納組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長：會計組員：男教師
教學安全小組
組長：教導主任組員：全校教師
2、工作職責
果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
本應急程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學校突發(fā)事件應急預案》。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物：
1、在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
本應急程序的`要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故：
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
發(fā)現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒者進行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學校發(fā)生火災事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
同時配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員。
學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇二
突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》結合我局實際制定本預案。
本預案適用于處置發(fā)生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。
（1）加強領導，明確職責。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
（2）依法規(guī)范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴肅新聞發(fā)布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。
（3）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。
（4）強化組織領導。成立新聞發(fā)布領導小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監(jiān)控、管理及網上輿論引導工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇三
雙方對醫(yī)療事故的賠償責任達成一致協(xié)商意見的，可簽定書面的調解協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況，以及雙方協(xié)商確認的賠償金額等內容，并由雙方簽字確認。
已確認為醫(yī)療事故的，雙方當事人可請求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進行調解。調解時，雙方當事人根據自愿、合法的原則，依據相關法律規(guī)定計算賠償金。經調解，如達成一致意見的，雙方簽訂調解協(xié)議書，雙方應按調解書的內容履行義務。如調解不成，后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
所謂和解是沒有第三方介入，雙方當事人自己協(xié)商談判，對各自訴訟權利和實體權利的處分?？煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的，應由原告申請撤訴，經法院裁定撤訴后結束訴訟，雙方當事人再達成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，所以對雙方的約束力很弱。實際生活中，當事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下，雖然原告不喪失起訴權，但通常喪失了勝訴權，因為除非和解協(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié)，人民法院一般會認定和解協(xié)議合法有效，予以維持。
調解是指在衛(wèi)生行政機關、第三方法人或自然人，或著在法院的主持下，對當事人之間的醫(yī)療糾紛進行裁決的活動，分為訴訟外調解和訴訟中調解。訴訟外調解除仲裁機構制作的調解書對當事人有約束力外，其他機構或個人主持下達成調節(jié)協(xié)議而形成的調解書，均無約束力。當事人反悔，可向人民法院起訴，情況與和解相似。訴訟中調解則是發(fā)生在訴訟過程中，在法院主持下進行的調解，當事人達成協(xié)議并簽收調解書的，調解書即生效，雙方不能上訴，訴訟結束，調解書具有執(zhí)行力。
民事訴訟是在案件當事人和其他訴訟參與人的參與下經人民法院開庭審理，查明事實、適用法律，對醫(yī)療糾紛進行裁決的活動。因為醫(yī)療糾紛案件的事實查證和責任認定通常需要醫(yī)療事故技術鑒定或司法鑒定，個別案例還需要尸體解剖檢驗，而這些工作都是一審時需要完成的，所以一審至關重要。一審判決不利，二審或再審的難度極大。
1、索賠申請書。
2、相關證明材料。
如：個人身份證、病歷本，就診資料、住院資料等。
3、條例規(guī)定的其他材料。
爭議處理機關按條例規(guī)定對患者的申請進行審查，10日內決定是否受理，審查內容為：管轄范圍，申請人資格，時限，是否進入素所那個程序或調解結案等。
爭議處理機關將受理決定書面通知申請人；不予受理的，書面通知申請人，并說明理由。
自作出受理決定之日起5日內，將有關材料移交市醫(yī)學會組織首次鑒定，并書面通知申請人。
由市醫(yī)學會按條例規(guī)定組織專家進行鑒定，市衛(wèi)生局對鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進行審核。
（一）雙方當事人的基本情況及要求；
（二）當事人提交的材料和負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會的調查材料；
（三）對鑒定過程的說明；
（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；
（五）醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關系；
（六）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（七）醫(yī)療事故等級；
（八）對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學建議。
經鑒定，已確定為醫(yī)療事故的，雙方當事人共同申請，簽署調解委托書，按自愿原則和條例規(guī)定，就賠償進行調解。
調解成功，制作調解書；調解不成，本案進入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據及計算方式。
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議的，應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數額等，并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調解。調解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據本條例的規(guī)定計算賠償數額。經調解，雙方當事人就賠償數額達成協(xié)議的，制作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數額：
（一）醫(yī)療事故等級；
（二）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關系。不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任。
第五十條醫(yī)療事故賠償，按照下列項目和標準計算：
（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算，憑據支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結案后確實需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據傷殘等級，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫(yī)療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
（八）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養(yǎng)20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。
（十）住宿費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標準計算，憑據支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費用，實行一次性結算，由承擔醫(yī)療事故責任的醫(yī)療機構支付。
如何計算醫(yī)療事故賠償金？
醫(yī)療事故賠償金有什么標準？醫(yī)療事故賠償金應該如何計算？針對上述疑問，小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關內容，請閱讀下文詳細了解。
（2）醫(yī)療費的賠償數額，按照一審法庭辯論終結前實際發(fā)生的數額確定；
（4）器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續(xù)治療費，賠償權利人可以待實際發(fā)生后另行起訴。
（1）誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定；
（2）誤工時間根據受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定；
（3）受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天；
（4）受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算；
（5）受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；
（6）受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
（1）護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定；
（2）護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；
（5）護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止；
（7）受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
住院伙食補助費可以參照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
營養(yǎng)費根據受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。
（1）交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算；
（2）交通費應當以正式票據為憑，有關憑據應當與就醫(yī)地點、時間、人數、次數相符合。
受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。
（1）被扶養(yǎng)人生活費根據扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準計算；要盡量避免醫(yī)療事故：
（2）被扶養(yǎng)人為未成年人的，計算至十八周歲；
（3）被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的，計算二十年；
（4）六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
精神損害的賠償數額根據以下因素確定：
（1）侵權人的過錯程度，法律另有規(guī)定的除外；
（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；
（3）侵權行為所造成的后果；
（4）侵權人的獲利情況；
（5）侵權人承擔責任的經濟能力；
（6）受訴法院所在地平均生活水平。
法律對醫(yī)療事故賠償的行調解是如何規(guī)定的。
對于醫(yī)療事故糾紛，行政調解是一種常見的解決方式。那么，法律對醫(yī)療事故賠償的行調解是如何規(guī)定的？本文整理了相關內容，為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下，可以就醫(yī)療事故賠償進行調解：
（1）爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對非醫(yī)療事故賠償申請調解的，不予受理。
（2）需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請。
申請通常應雙方當事人共同為之，實踐中，一方申請，對方被告之而同意調解的，亦可。行政調解應堅持自愿、合法原則：
（1）自愿原則包含調解的提出、協(xié)議的達成、接受和履行，均系醫(yī)患雙方自主意思的結果。
（2）合法原則廣義上含遵守自愿原則，重要的是賠償數額應當依《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定確定。行政調解達成協(xié)議的應制作調解書，并經三方簽字；調解不成的，不再調解，當事人可提起訴訟。
調解書應包括當事人雙方的基本情況、調解主持機關名稱、與賠償爭議有關的事實、資料，特別是事故等級與雙方責任的結論、商定的賠償數額與支付事宜。當事人應當履行調解協(xié)議。但它不是法律文書，一方面翻悔不履行的，衛(wèi)生行政部門不能強制執(zhí)行。對方也不能申請法院強制執(zhí)行，只能提起訴訟。但翻悔者過錯的，應承擔對方因此所受的損害。履行完畢，一方翻悔的，可依法向法院起訴，主張調解協(xié)議違法無效或可撤銷。
中華人民共和國民事訴訟法。
第十三條當事人有權在法律規(guī)定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。
醫(yī)療事故處理條例。
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調解。調解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據本條例的規(guī)定計算賠償數額。
經調解，雙方當事人就賠償數額達成協(xié)議的，制作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后，要注意依法維護自身的合法權益，關于賠償的調解程序可以參照以上內容。本文由小編為您整理提供，歡迎參考咨詢。
時常出現醫(yī)療事故雙方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現醫(yī)療事故糾紛時應該如何選擇律師呢？請閱讀下文了解。
在醫(yī)療糾紛代理過程中，我們常?？吹剑芏啻磲t(yī)療糾紛案件的律師，沒有相關醫(yī)療教育、臨床工作的經歷，僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多，“經驗比較豐富”，對于醫(yī)療糾紛案件而言，沒有哪兩個案件是相同的，不但同一個患者所醫(yī)療的科室，手術的方案都不相同；更不要說同一疾病在不同患者之間是個體差異。就是對同一患者，同一疾病的分析也不相同，應當更具疾病的具體情況和醫(yī)療機構的具體處理來確定，醫(yī)療機構的醫(yī)療過錯和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中，都感到“知識儲備不足”，“專業(yè)知識缺乏”。更不要說一個沒有醫(yī)療專業(yè)知識背景的律師的“醫(yī)療經驗”了！
在這里需要特別說明的是，僅僅從醫(yī)學院校畢業(yè)，沒有實際從臨床工作過的律師，是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因為，實際的臨床工作經驗和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權衡與選擇、手術的切口與選擇、后期復查與治療，都必須在實際的臨床工作中才能夠得到實際的應用和經驗的積累。如果沒有實際的工作經歷很難在醫(yī)療糾紛法律實務中，找出醫(yī)療機構在整個救治過程中存在的問題，是不能夠很好的維護患者及其家屬的法律權利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中，其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機構做行政管理工作，這樣的工作背景與實際的臨床工作還是存在很大的差異的。
從患者及其家屬對律師的選擇上看，不管你選擇的律師是否有相關的醫(yī)療知識背景，他都必須是一個誠信的律師，也就是說這個律師應當是和你講實話的律師的，這個“實話”應當包括：律師能夠為你做到的訴訟結果和律師不能夠做到的訴訟結果。在我國的律師服務活動中，個別律師為了能夠代理案件，在收案子的時候，向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結果，包括：勝訴和賠償數額等等。應當說這樣的律師是很不負責任的！從代理的醫(yī)療糾紛案件看，能夠被法官支持訴訟請求，對證據和訴訟思路都有很高的要求，醫(yī)療鑒定的結果存在很大的變數，如果醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，賠償數額往往比較少。應當說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實際的“承諾”是很不負責任的行為。所以，患者及其家屬在與律師交流的時候，口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實際的東西，雖然他的承擔迎合了患者及其家屬急切的心理，但是，如果訴訟結果達不到承諾的結果的，訴訟不利的結果仍然是由患者及其家屬來承擔的。這樣看來在訴訟前不切實際的承諾只是一個幌子，對患者及其家屬沒有任何法律上的保障。從社會經驗看，“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”，夸夸其談的騙子，才是能夠把“好人走瘸了，賣給他拐”的人。
訴訟是有風險的，關于勝訴的標準，患者及其家屬往往考慮，不但法官支持所有的訴訟請求，而且賠償數額要達到自己的要求！這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
按照律師行業(yè)的業(yè)務規(guī)范，訴訟的“勝訴”是包括一個范圍的，這其中包括：
1、案件性質的認定：也就是說，不管賠償數額的多少，通過在訴訟中的行為應經可以認定醫(yī)療價格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯行為的，也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中，能否認定存在醫(yī)療過錯是在法律性質上認定醫(yī)療機構的錯過行為，它的認定即使下一步要求賠償的法律依據，也是在法律上確認過錯行為的必要條件。因此，律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個結果往往對“要討個說法”的患者及其家屬是適合的，對于這一部分當事人而言，賠償數額并不是重要的，在法律上確定醫(yī)療機構的責任是患者及其家屬所期望的結果。
2、賠償數額的多少：由于患者及其家屬對于后期治療費和前期經濟投入的考慮，往往患者及其家屬要求不但要賠償相關的費用，還要把訴訟費、律師代理費、交通費等等都要計算到里面。在確定賠償數額的時候，要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題，并不是醫(yī)療機構的過錯行為，而是經濟問題，訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是，律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性，我們在受理醫(yī)療糾紛案件的時候是很難給當事人“預測”一個賠償數額的，所以，在當事人得知法院的判決后，不要因為賠償數額的少而抱怨你的律師，因為，醫(yī)療糾紛案件賠償數額普遍較低是現實存在的法律事實。并不是你的代理律師造成的！如果你的律師在訴訟前，應經向你“承諾”了賠償數額的，他要么是在“虛假承諾”，要么是對于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談論這樣的問題。對于患者及其家屬的提問我們是不會給出明確的賠償數額的，這不是對患者及其家屬的不負責任，恰恰相反是為了最大程度的維護當事人的權益。不負責任的“估計”與“承諾”是對當事人的不負責任！
醫(yī)療糾紛案件，經過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的，在如何一個程序中都可能出現意想不到的情況，每一個處理結果都會對訴訟結果產生影響，（比如：鑒定結論、證據的認定、質證程序的情況等等）這些處理的意見，又不是代理律師可以預見和可以控制的。這顯著不同于“經濟糾紛案件”的情況，在接到案件后，在分析后就可以得出一個初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠遠達不到的。
應當說，賠償數額是患者及其家屬比較關心的問題，在日常案件咨詢中也是經常被問及的問題，在賠償數額的計算，及法律實踐的情況。我會在本書的后半部分，通過專章一一給大家計算。
在醫(yī)療糾紛訴訟實踐中，由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響，把訴訟的過程看作是，代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實，不管影視作品中表演是何等精彩；故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品，它與實際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力，而是患者及其家屬并不知道真實的庭審過程，在見到真實的訴訟后，對自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同，法官在訴訟程序中處于主導地位，而且注重訴訟程序的進行，整個訴訟程序聽從法官的指揮，法官是有權利制止“被認為與本案無關”的發(fā)言的。整個訴訟的進行是嚴格按照訴訟程序的法律規(guī)定進行的。而在歐美國家的法律體系中，實行的就是“當事人主意”，代理律師在訴訟中作用強大，法官就是一個聽眾，充分聽取雙方當事人的意見。所以，如果患者及其家屬對于醫(yī)療訴訟程序有一個大體的了解就會很好的配合律師的訴訟，否則，在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時間，只會增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對于訴訟結果沒有任何幫助！在這里也提醒患者及其家屬，畢竟律師參與到訴訟中來是，為患者及其家屬說話的，但是，絕對不會完全代替患者的訴訟地位，患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現實的！也是不可能的。由于患者及其家屬是整個醫(yī)療過程的親歷者，相關的醫(yī)療、搶救事實沒有比患者及其家屬更清楚的了！因此，在法庭上，患者及其家屬仍然是訴訟的主體，代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應當協(xié)調、配合好，以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實認定來應對訴訟中的問題和情況，否則，雙方配合不好，“南轅北轍”，法官就不知所云了！
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中，我被最經常的問到的一個問題是，“我們的勝算的比率有多大”？對于這樣的問題，我們是拒絕回答的，醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多，它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛，法律關系簡單，事實清楚。在受理案件的同時心里大體就可以有個“估計”了。但是，面對患者及其家屬的追問，我們希望更多是要保持一個良好的心態(tài)，對于醫(yī)療訴訟代理律師及當事人積極的努力爭取一個好的訴訟結果，但是，如果訴訟結果不理想，也不要“鉆牛角尖”，畢竟法律認定事實，審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的，事實上存在，但是沒有證據，沒有被法庭認同的是很正常的?；颊呒捌浼覍僭诮拥脚袥Q書的時候，不要感到“整個社會都是黑暗”的，“沒法活下去了”等等，畢竟，一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經歷，患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了，我們的生活還是要繼續(xù)下去，訴訟不是我們生活的全部。所以，在這里我再次強調，醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數額低、風險高，患者及其家屬在訴訟前應當充分考慮到訴訟的風險，在訴訟前要明確訴訟的目的是什么？不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術的條件外，律師應當是說實話的人。說實話就意味著他把風險和困難說的清清楚楚，實話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應當是一味迎合患者及其家屬的要求的，患者及其家屬也應當十分清楚，判決的最終結果也不是律師說了算的?！皾M口答應”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
我曾經在接待一個患者家屬咨詢的時候，患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯誤！我問及患者有什么損害后果的時候，他的回答也很直接，患者沒有損害后果，就是想通過我的專業(yè)知識找到醫(yī)院的錯誤，然后索賠。我對他的要求斷然拒絕！
作為一個醫(yī)療專業(yè)律師，我希望通過我的所學，真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務。對于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動機和目的就存在問題，這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會代理的！
曾經有一個家庭的死者家屬到我的辦公室進行咨詢，來的時候氣勢非凡，大有不訴訟就對不起死者的、非訴訟不可的氣氛！經過詢問，家中的親屬可謂“高素質人員”，一個為我國某大城市區(qū)級領導干部、一個在香港開私人診所、一個在日本搞工程、另一個在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強調，不是為了錢，就是為了給老人討一個說法等等！當我大體給他們估算了可能的賠償數額后，我告訴他們如果這些賠償被法院支持的，與訴訟費等等相關費用基本持平的，他們很“果斷”的告訴我，不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確，確實不是為了錢，但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機構“搞臭”！這樣的當事人往往是經濟條件很好，確實不缺錢，但是認為自己或者家屬在醫(yī)療機構吃了虧、受到了虐待，心理很不平衡！面對這樣的訴訟目的，我們作為律師是反對的，雖然作為患者的代理律師，但是，仍然應當客觀的講，醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對不是為了把某個機構和個人“搞臭”，沒臉做人。承擔民事賠償責任的目的是為了認清和處理侵權的行為，但絕不是為了“打到”什么機構和個人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責任”，這樣才“解恨”。面對這樣的患者，他們對法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當事人交流是一件很困難的事情，并且很難說服他們，以至于我會告訴他們，你們可以先到公安局或者檢察院去立案，確實立上案了，我再給你們代理案件！因為我知道司法機關是根本不會受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的！只是為了讓他們在事實上認清楚案件的性質罷了！
因此，再次奉勸一些患者及其家屬，把訴訟的心態(tài)擺正，不要對訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍，把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的！
在訴訟中經常聽到患者及其家屬問，你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎？等等！這明顯已經是在想通過違反手段達到訴訟目的了！作為一個專業(yè)律師，不是在當事人與法官之間的“皮條客”，這樣的事情為律師們所不恥！我們是不會為了一個案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當事人想有這樣的途徑，大可不必找律師做這種事情，我相信比律師更熟悉法官的人更多！雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負面報道！但是，我仍然相信，絕大多數的法官、檢察官、律師都是好的，有違法的人員畢竟還是少數！在北京、上海等等這樣的城市法官的素質還是很好的！
在我代理的一個案件中一個患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據，而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時，這位已經拿到加拿大居留證的患者，竟然說出，這樣的證據就應當是你們律師的事情，不要用什么證據不足耍我！她的意思很明確，我這個男律師要為這個女患者開一張“不能夠懷孕”的證明！這是明顯的指示律師造假！在這樣的當事人看來，律師應當是可以開出假證明、提供假證據、可以和法官一起吃喝嫖賭的人！
因此，在患者及其家屬想聘期律師的.時候，應當明確代理律師的作用和目的，像上面“不恥”的問題，免開尊口。這不是一個律師應當做的事情！
在醫(yī)療糾紛咨詢中，很多患者提出的問題很有意思！有的患者問：患者到了醫(yī)院半個小時就死亡了，醫(yī)院是否是醫(yī)療事故？像這樣的問題，屬于對醫(yī)療法律問題“法盲級別”的問題，而且搞的律師沒有辦法回答！因為，在醫(yī)療事故的構成中僅僅半小時就死亡了與民事責任根本就不沾邊！提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價值的信息！而且與律師的交流會是一個很大的障礙。
所以，希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見，從法律的要求上分析案件情況，不要僅僅憑借的老百姓的觀點來訴訟！對于證據的甄別，千萬不要想當然，認為明擺在那里，還需要什么證明??！這樣的想法都是錯誤的，嚴重危害醫(yī)療訴訟的進行。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇四
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，制定本預案。
一、工作目標：
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理。
組長：
副組長：
組員：
(二)學校職責。
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級。
學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
1、學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學校的，經省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。
2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學校，發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
4、在一個市域內的學校發(fā)現群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或死亡4人以下。
7、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在1049人，或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學校的，經地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iv級)藍色。
1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數3099人，無死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。
4、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。
5、發(fā)生在學校的，經市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇五
為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據學校工作實際，特制定本預案。
一、工作原則。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法。
1.加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，學校應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及我校的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡制高點，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發(fā)帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權;必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業(yè)的信息贏取網民的信任。
7.學校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇六
保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案，學校突發(fā)事件應急預案。
1、組長：校長。
副組長：副校長、總務主任、德育主任。
組員：全校教職員工。
財產安全管理小組：
組長：出納。
組員：班主任老師。
綜合治理安全小組。
組長：會計。
組員：男教師。
教學安全小組。
組長：教導主任。
組員：全校教師。
2、工作職責。
果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
本應急程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學校突發(fā)事件應急預案》。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
發(fā)現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒者進行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學校發(fā)生火災事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
同時配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員。
學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇七
成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規(guī)劃與建設局建管科。
聯系電話：
領導小組：
職責：負責協(xié)調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發(fā)事件。
處理突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，辦公室應迅速通知處理突發(fā)事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。
1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況；
2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；
4、要求造成突發(fā)事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；
5、將現場協(xié)調處置情況向信訪局寫出情況快報；
6、將突發(fā)事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。
1、反映迅速，強化協(xié)作。
接到通知后迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協(xié)調處理。
2、耐心細致，做好說服。
對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。
3、依法協(xié)調，妥善解決。
依照相關法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時通報，加大處罰。
對處理結果及時向相關部門通報，對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇八
為有效地預防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的'危害，保障師生的身體健康與生命安全，根據國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和上級有關文件精神，特制定本預案。
一、組織機構。
組長：
副組長：
成員：
二、工作職責。
1、領導小組全面負責此項工作，領導小組協(xié)調各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學校的防火，防震等安全工作。
2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動;負責全面安全的宣傳工作;監(jiān)督學校的安全工作的實施。
3、總務處檢查學校的各個安全隱患，負責購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設施的完整好用。
三、工作任務。
為了嚴格落實安全責任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產的安全，各應急小分隊具體任務如下：
1、立志樓樓梯，由第一應急分隊長負責;凌志樓樓梯，由第二應急分隊長負責;鴻志樓樓梯，由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。
2、現代教育技術中心大樓由第四分隊長具體負責，保證樓梯暢通。配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學生進行有序的安全撤離。
3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學生進行有序的安全撤離。
4、學生寢室樓由第六分隊長負責，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學生安全疏散。
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學校突發(fā)事件應急領導小組迅速啟動應急指揮系統(tǒng)，成立現場指揮部，初步擬定應急處置方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。
3、聽到警報各安全應急疏散小分隊緊急集結到位，第一時間到達指定位置，實施應急處置方案和措施，現場指揮，穩(wěn)定事件現場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。
4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。
5、疏散地點以學校操場中心為集結點，體育組全體教師組織所有撤出學生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。
五、其它事項。
1、各級人員必須切實明確自己的職責和任務。
2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內堆放雜物，阻塞通道。
3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。
4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關規(guī)定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇九
執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后，第一時間趕赴事發(fā)現場（市區(qū)要在1個小時內、鄉(xiāng)村在2個半小時內趕往事發(fā)現場），采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速向上級質監(jiān)部門和當地政府報告情況。各級處置機構領導在趕赴案發(fā)現場后，應立即成立現場指揮小組，現場指揮小組的組長由應急處置領導小組的副組長擔任，加強現場的指揮、協(xié)調和應急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設：
1、現場處理組：負責傳達貫徹領導指示，隨時報告事件處理情況，協(xié)調有關部門及人員分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務，并進行現場檢查。
2、通訊聯絡組：負責保證現場指揮與當地政府和上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯系。
3、預備機動組：由指揮領導臨時確定，機動組力量由指揮領導調動和使用。
現場指揮小組要采取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態(tài)發(fā)展，嚴防危害或影響進一步擴大。執(zhí)法人員嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格按照行政執(zhí)法程序的要求，依法當即開展現場檢查、物證獲取，現場勘驗確認存在問題的，按照規(guī)定做好違法產品的依法查封、扣押等強制性措施。
對需抽樣檢驗的應立即抽樣送檢，檢驗機構立即安排人員檢驗，檢驗結果迅速報告現場指導小組。
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現危及人體健康、人身和財產安全或會造成人身和財產嚴重傷害的違法產品，要采取必要措施，快速調查清楚違法產品擴散范圍、程度及具體流向地點。同時要迅速報告市政府，通報相關部門，依法追繳違法產品，嚴禁違法產品的銷售、使用（食用）和再加工；違法產品已流向其它縣（市）行政區(qū)域的，要迅速查明具體的產品品種、數量、流入地的具體地點后，發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并向市局報告；違法產品已流向其它省轄市的，由市局向其它市的質監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并上報省局；如流向省外的，由市局迅速向省局領導小組報告相關情況，服從省局領導小組指揮做好違法產品的追繳工作。對進入流通、消費等領域的，將情況通報工商、衛(wèi)生等相關部門，建議相關部門進行清查。同時，責令企業(yè)限期追回違法產品，依法處理并進行監(jiān)督銷毀。
根據現場調查發(fā)現違法的事實和造成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照國務院《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，立即移送司法機關追究刑事責任；無生產許可證生產的，不符合許可條件的企業(yè)，建議有關部門吊銷有關證照；獲證企業(yè)的違法行為構成吊銷許可證的，由省局或國家質檢總局吊銷生產許可證。
突發(fā)及重大事件的對外宣傳信息，由領導小組組長決定，辦公室統(tǒng)一對外公布。對于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關信息，由省、市局報政府或質檢總局批準后，可對外發(fā)布。未經許可，任何部門和個人不得以任何形式泄露或公布?，F場遇新聞媒體記者調查、采訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護系統(tǒng)聲譽。
現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職，各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失和對質監(jiān)部門的損害。
現場執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的，由現場指揮小組及時向110報警或與公安機關聯系，取得公安協(xié)助，促進執(zhí)法工作的順利進行。如果遇到暴力抗法致人傷亡，要盡快與公安部門取得聯系，并迅速向市委、市政府和上級局應急處置領導小組報告；在當地政府和上級部門組織協(xié)調下，采取有效措施，避免事態(tài)進一步擴大，最大限度地做好穩(wěn)定工作，并要保護相關證據。
由于產品質量問題引起人員中毒、嚴重受傷或死亡的，應配合相關部門做好應急救援工作。
為確保突發(fā)及重大事件應急處置的快速、有效，我局參照省、市局應急預案處理流程執(zhí)行。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十
網絡輿情是指在互聯網上對社會問題有不同看法的流行網絡輿情。它是社會輿論的一種形式。它是公眾通過互聯網就現實生活中的一些熱點和焦點問題發(fā)表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真落實縣委關于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
2、分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下:。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據網民的質疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業(yè)紙媒或網站等)及時發(fā)布信息，主動與民眾溝通并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施。
1、啟動新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領域內意見領袖。在突發(fā)事件應對中，由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題，發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后，可組織網絡水軍發(fā)布價值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監(jiān)控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業(yè)門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展?？靾笫聦?，即在著重解決線下現實問題的同時，通過政務微博、政府網站、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻上報，對相關網站迅速采取有效惜施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。
（一）全面監(jiān)測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨政辦、上級業(yè)務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，
及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規(guī)定，特制定本預案。
(一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監(jiān)測預警，及早防范。及時發(fā)現和掌握社會及互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二）崗位職責。
各相關科室：負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
(一)研判預警。
對學?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應。
發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
1.快速及時的回應輿論關切問題：在這個過程中，需要明確回應責任，通過線上（官微、官博、官網）與線下（發(fā)布會）相結合的方式及時回應，雙管齊下，消解輿情熱度。
2.利用網絡媒體，搶占輿論制高點：在第一時間回應輿論關切問題后，還應該加強與網絡媒體的合作，有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說服力。
3.把握輿情關注重點：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網民的關注點，在這個過程中可以利用一些網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對輿情進行實時的跟蹤監(jiān)測，把握輿情態(tài)勢。
4.尊重網絡輿情傳播規(guī)律：輿情刪除是不現實的，要善于利用網絡傳播規(guī)律然后積極的引導輿情，如引導網絡輿論轉移關注點、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網絡意見領袖：這種網民引導網民，用網民自己的聲音進行引導、感染網民，實現網民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。
由于網絡輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發(fā)輿情的過程中，時效性很重要。為此，通過采購輿情監(jiān)測公司的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網上輿情監(jiān)控，以及時發(fā)現輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)為例，可對全網輿情進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢，負面輿情自動識別第一時間告警通知，挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源、網民情感分析等，自動生成輿情分析統(tǒng)計圖表簡報，供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境，依據有關規(guī)定，制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息，或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
（一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
（二）分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
（三）監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
（四）服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
（一）領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由主要領導任組長，分管辦公室工作的領導任副組長，有關科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室，負責日常工作。
（二）主要職責。
（一）研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。
各科室發(fā)現重大網絡輿情后，應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
（三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（四）動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
（五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設文化強市的良好網絡輿論環(huán)境，依據有關法律法規(guī)，制定本預案。
本《預案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區(qū)縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。
(二)主要成員單位職責。
(一)研判預警。
對本單位可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現重大網絡輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領導、主要領導。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置:。
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科(股)室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各縣(區(qū))局負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
要配備必要的設施設備和網管技術人員，保障必要的工作經費，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強我校重大突發(fā)輿情網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據學校工作實際，特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
1.加大學校網站，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各科室采寫的信息，在負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，學校應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境，依據有關規(guī)定，制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息，或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由主要領導任組長，分管辦公室工作的領導任副組長，有關科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室，負責日常工作。
(二)主要職責。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現重大網絡輿情后，應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規(guī)定，特制定本預案。
(一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監(jiān)測預警，及早防范。及時發(fā)現和掌握社會及互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二）崗位職責。
各相關科室：負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
(一)研判預警。
對學?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應。
發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十一
3、因急性或長期慢性病導致猝死；
4、導致人員重大傷亡或死亡的生產和交通事故；
5、人員被打至重傷或死亡事件；
6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導致重大人員傷亡和財務損失事件；
7、其他不可抗拒的重大人員和財產受到傷害和損失事件。
1、領導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案管理體系提供強有力的領導和明確的承諾，并通過以下活動證實：
a、制定向上級組織匯報突發(fā)事件應急預案的重要性；
b、制定和改進突發(fā)事件應急預案；
c、確保突發(fā)事件應急預案的制定和實現；
d、確保必要的資源獲得。
組織應建立和維護企業(yè)文化，以支持突發(fā)事件應急預案管理體系有效運行。
2、突發(fā)事件應急預案方針組織應有一個經過最高管理者批準的突發(fā)事件應急預案。突發(fā)事件應急預案方針：
a、適合于實施突發(fā)事件應急預案的風險；
b、包括對持續(xù)改進和安全生產、事故預防的承諾；
c、包括對組織遵守現行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；
d、形成文件，實施并保持；
e、傳達到全體員工，使其認識各自的突發(fā)事件應急預案；
f、可為相關方所獲??；
g、定期評審，以確保其與組織相關和適宜。
組織應建立突發(fā)事件應急預案戰(zhàn)略（總、目標，并應與突發(fā)事件應急預案方針相一致，以提供建立突發(fā)事件應急預案的框架。
3、突發(fā)事件應急預案組織
現場成立了突發(fā)事件應急預案領導小組,見下表.
4、資源
最高管理者應為建立、實施、保持和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案提供必要的資源，包括但不限于以下：
a、基礎設施；
b、人力資源；
c、專項技能；
d、技術資源；
e、財力資源。
1、組織體系
（1、成立涉外突發(fā)事件應急處理工作小組，接受安全委員會領導；
（2、成立施工隊涉外突發(fā)事件應急處理工作小組，接受工作小組領導。
2、主要職責
處理和實施地震采集過程中的突發(fā)事件.四、涉外突發(fā)事件應急處理預案實施程序
1、應急處理預案的主要內容
2、應急處理預案的編制和審核
3、應急處理預案的啟動
4、應急處理預案的終止
5、應急處理預案的變更
6、應急報告程序
7、應急指揮程序
8、信息披露程序
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十二
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮。
（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。
組長：王濤。
副組長：左加峰張永波。
成員：崔久團牟清華杜山蘇磊楊鈺王均霞。
代世超王仕平張春傳王萬文劉復利。
應急領導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?BR> 3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，()做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。
（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告。
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調查與救治。
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
（一）火災。
學校全體師生發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
（二）惡性傷亡事故。
當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。
（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
（四）臺風、地震、洪災等自然災害。
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
（五）環(huán)境污染。
1、調查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（六）人為破壞。
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進入校內。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十三
互聯網的迅猛發(fā)展已經把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發(fā)展，具有高度全球化的特性。如今的社會生活，無不與互聯網有著密切的關系，無論是政府行政，市場運作，傳媒發(fā)展，還是出行消費，居家生活，網絡輿情已經充斥了我們生活的每一個角落，每個人對互聯網輿情都有著自己的認識。
近日參加了一個部門關于輿情的研討會，課題就是突發(fā)事件輿情的應對和處置。事實上，輿情這個詞兒在網上早就鋪天蓋地了，根本沒有任何保密的意義，民眾對突發(fā)事件尤其是重大的突發(fā)事件的關注度，已經不亞于專業(yè)媒體和商業(yè)網站。因此，今天和朋友們就重大事件輿情的處置作一個交流，希望能得到指教。
輿情處置是指對于網絡事件引發(fā)的輿論危機，通過利用一些輿情監(jiān)測手段，分析輿情發(fā)展態(tài)勢，加強與網絡的溝通，以面對面的方式和媒體的語言風格，確保新聞和信息的權威性和一致性，最大限度地壓縮小道消息、虛假信息，變被動為主動，先入為主，確保更準、更快、更好地引導輿情的一種危機處理方法。
警事v言認為，輿情應對處置的基本程序應該有六個環(huán)節(jié)，分別是輿情監(jiān)測、調查取證、及時發(fā)聲、查處謠言、安撫救助、新聞發(fā)布。
輿情監(jiān)測。
對于突發(fā)事件的網上輿情監(jiān)測，是做好后面每一步工作的前提。網絡輿論從何時、何處開始發(fā)酵，信息來源、輿情熱度、網民主要觀點等，通過對相關數據的收集進行走勢預判，為下一步正確應對提供依據和參考。
輿情的監(jiān)測大多由政府或媒體的專業(yè)機構負責，一些公司所出售的監(jiān)測軟件往往存在監(jiān)測不完整、數據遲滯，因此，最好的方法還是系統(tǒng)自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合。個別網站及所謂輿情監(jiān)察室所兜售的輿情雜志，大多都為事后諸葛亮式的分析，而且還夾雜不少私貨誤導網民、以所謂的政務輿情影響力排行榜等方式要挾黨政機關，沒有什么實際指導意義，很多網民已經充分認識到其商業(yè)營銷的本質。
輿情監(jiān)測工作目前已經有不少自干五開始關注，以浙、蘇、閩網軍為主、墩墩智囊、千鈞客、暴雨雷霆等一批網絡意見領袖為代表的網民已經逐漸占據了網絡輿情監(jiān)測、研判的一席之地，而傳統(tǒng)的商業(yè)網站輿情壟斷地位已經被撼動。
調查取證。
突發(fā)事件的輿情應對，必須以充分調查取證為前提。要么不說，說就必須是真實、客觀、全面的。而取證工作則是需要相對專業(yè)的部門和人員開展，如火災爆炸、重大交通事故、船只傾覆、毒氣泄漏、重大刑事案件等導致群死群傷等事件中，專業(yè)顯得尤為重要。這就需要黨委政府及時牽頭組織如安監(jiān)、消防、交通、公安、衛(wèi)生等部門相互配合，開展開展及時調查取證工作。調查越精準，發(fā)言則更有說服力。另外，現場的圖片、視頻也要盡可能完整、全面。掐頭去尾、斷章取義固然能吸引一些網民關注，但一旦被網民指出其不完整甚至涉嫌刻意誤導網民，將可能導致二次輿情暴發(fā)。執(zhí)法記錄儀、行車記錄儀、室內及路面監(jiān)控、路人手機拍攝等都是取證的主要對象。
去年的天津大爆炸事件，調查取證工作在后期的輿情處置中顯示出其決定性的作用，一些包括cnn在內的國內外媒體以空氣中充滿有毒氣體、方圓數公里內遭受污染等進行造謠滋事，在權威的證據面前不攻自破，就是一個很好的例證。此事件處置之后，包括某省級媒體的官方微信公號被禁封一周，諸多公知大v帳號被關閉，一些知名商業(yè)網站被約談，都是基本充分的調查取證之后才得以有力地實施，確保了網絡輿情的平穩(wěn)走勢。
及時發(fā)聲。
應對突發(fā)事件引發(fā)的網上輿情，沉默、回避甚至是刪帖是很多地方政府部門的通病。近年來，較多的涉警負面輿情，不少地方黨政機關基本上以沉默來應對不斷升溫的輿情，事實證明，這不僅無助于輿情的平息，而且在有記憶的互聯網世界中，給自己貼上了一個陰暗的標簽。
及時發(fā)聲，既是相關部門對處置該起突發(fā)事件的信心，也有助于提升自己的公信力。及時發(fā)聲并非說強求在第一時間將所有的調查情況有一個結論性的說明。事實上在應對輿情過程中，快表態(tài)，緩原因，后定性，是一個通用的原則。遇有重大突發(fā)事件，往往可以通過數次滾動式的新聞發(fā)布來滿足公眾的知情需求。這就需要各級政府部門要培養(yǎng)一批懂輿情、會發(fā)聲、知進退的新聞發(fā)言人代表，通過包括新聞發(fā)布會、官方雙微一端等平臺進行適時信息公開和發(fā)布。通常還必須考慮到官方雙微、認證身份帳號及有影響的社會網民身份帳號進行不同梯次的發(fā)聲，最大限度擠壓謠言空間，讓真實真相在第一時間內公諸于眾，引導網民作出正確的判斷與評論。
在去年7月底柳州市柳城縣爆炸案發(fā)生后，某房產大v第一時間以“爆動了?”進行誘導，一批無良媒體緊隨其后企圖攪渾一池清水。而當地公安機關在公安部的直接指導下，迅速開展科學、權威的輿情引導處置，及時公布相關圖片與視頻，消除了民眾的恐慌情緒，及時平息了負面輿情，堪稱中國輿情引導中的經典范例。
查處謠言。
每逢大事，必有大謠，這似乎成了中國互聯網世界的一個不成文的規(guī)律。謠言之所以存在，有很多深層次原因，有對點擊率有迫切需要的小媒體，有對誘導公眾、刻意挑撥社會矛盾的公知大v的利益使命，還有諸多盲目跟風、唯恐天下不亂的網民及媒記。翻一翻新浪微博，辟謠已經成為熱門話題。包括微博官微、微信公眾號上，很多省市縣級網警帳號及自干五、網絡義勇軍等都已經成為辟謠的主力軍。
造謠的動動嘴，辟謠的跑斷腿。謠言之所以屢禁不絕、越辟越多，有幾個方面的原因，一是造謠者違法成本太低。幾乎很少看到造謠的媒記受到法律的懲處，因造謠被拘留的往往只是一些不起眼的小帳號。二是造謠傳謠成風，一犬吠形，百犬吠聲。我們可以經?？吹?，一家媒體的聳人聽聞的報道，立刻有上百家媒體瘋狂轉發(fā)，甚至還要改掉標題，不求最驚聳，但求更刺激。三是一些網站平臺的默許、縱容和包庇，是一些無良媒體和公知大v逍遙法外的重要原因。今年8月底，某地所謂管住民警走讀的虛假新聞，經人某網、大某網等報道傳播之后，幾乎是一夜之間，全網熱炒。而當事實真相出來后，所有造謠傳謠者依舊相安無事。網傳津巴布韋總統(tǒng)扣押奧運會代表團成員的謠言上網后，甚至某網自己造謠還自己辟謠，簡直是滑天下之大稽。一些主流媒體網站已經成為謠言的主要推手，這是一個嚴峻而令人擔憂的現狀。
安撫救助。
關注輿情處置工作的人都知道，網上輿情與網下的實體處置是互為因果，相輔相承的。突發(fā)事件往往帶來的后果，就是受害者非死即傷，甚至家破人亡。面對此時此景，政府相關部門應該及時予以安撫和救助。離開了這一基礎工作，網上任何的操作都是空中樓閣，癡人妄語。
去年6月1日晚，從南京駛往重慶的東方之星客船在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。船上共搭載454人，12人生還，442人遇難。面對突如其來的災難性事件，相關部門在處置隨之而來的輿情過程中，有亮點，也有不足。亮點就是在于對受害人員及其家屬的安撫救助方面比較到位，相關政府部門通過多方渠道開展了營救、安置家屬及善后事宜，顯示出較強的突發(fā)事件處置能力，而在網上輿情處置方面則稍顯幼稚，甚至一開始連死傷人數都未能準確統(tǒng)計，這不能不說相關部門對突發(fā)事件處置的預案過于簡陋，意識很不到位，措施無法落實。
反觀今年杭州g20峰會，事實上確實造成了很多市民出行、消費及娛樂的不便，甚至因此滋生出不少謠言。面對這種情況，從中央到浙江，從網上到網下，正面引導工作就非常到位，甚至細化到對當地網民提出的細枝末節(jié)的問題都能一一解釋到位，充分得到了市民的理解與支持，網上自然就很少有負面的解讀之聲，這與高層對輿情工作的精準把握和高度重視是密不可分的。
新聞發(fā)布。
突發(fā)事件發(fā)生后，網民最直觀的政府工作，就是新聞發(fā)布這個重要環(huán)節(jié)。新聞發(fā)布基本上都是發(fā)新聞發(fā)布會的形式進行，當然也有通過官方而非依靠傳統(tǒng)媒體進行信息公開。此環(huán)節(jié)的重要意義在于，政府相關部門對輿情事件的表態(tài)、真相的披露及事件處置的結果。
新聞發(fā)布是一件極其慎重的工作，稍有懈怠，極有可能引發(fā)次生輿情。去年某地交警某分局草率處置輔警事件、某地輔警工作時間買水果遭投訴導致被辭退事件、某地兇犯殺人卻被媒體聯手洗白等眾多事件中，凸顯一些地方黨政領導的輿情意識淡漠及懶政思維，任由輿情泛濫卻處置乏力，甚至公布信息漏洞百出，授人以柄引發(fā)次生負面輿情。反觀，考拉律師案件、常州外國語污染事件、中國維和警察被國內媒體抹黑、北京、遼寧、山東等地公安機關重拳打擊造謠滋事等諸多事件中，我們看到的是當事的主管部門及時發(fā)聲、有力回擊、及時澄清真相，有力引導輿情導向，這也彰顯出突發(fā)事件后新聞發(fā)布這一環(huán)節(jié)的重要性與必要性。
新聞發(fā)布可以是召開記者招待會，也可以選擇官方媒體、信息發(fā)布平臺、知名代表人物發(fā)言等諸多途徑進行，形式并不拘泥，而有效的新聞發(fā)布，能在很大的程度上扭轉輿情的被動局面。而這一塊，顯然離不開本文中所提到的前五項工作準備。
突發(fā)事件的輿情應對與處置，是一門學科，目前很多關注此項工作的網民都在不斷地實踐和摸索中。各級黨委政府部門要真正重視此項工作，務必要做到三個不：不唯商業(yè)網站輿情分析是從，不唯領導長官意識是從，不唯功名所需是從。網絡輿情關乎民意，關乎公信，關乎民心。只有認真研究，掌握網絡信息傳播規(guī)律，了解民意與輿情的區(qū)別，真實做到從事實中來，到輿情中去，掌握網民之所需，解決輿情之所求，實事求是，有錯要承認，謠言就要打，還真相于天下，才能真正做好突發(fā)事件的輿情處置工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十四
為加強公發(fā)集團網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，根據集團工作實際，特制定本預案。
1．準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局，有利于維護集團的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3．講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。4．嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
1．加大公發(fā)網站的建設力度，增強網站的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對集團網絡信息內容管理，對需要發(fā)布的信息，先由辦公室進行文字圖片審核，在領導審核通過后，由網站管理員后臺統(tǒng)一上傳，先由辦公室進行文字圖片審核，對涉密信息和重大信息還須同時報黨辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，撰寫正面評論文章；對涉及集團工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，集團應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各下屬單位確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的技術人員擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及甘肅公路發(fā)展集團的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。對集團的門戶網站進行實時監(jiān)控。
2.建立快速報告機制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關集團的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向突發(fā)事件應急處置領導小組報告，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.集團檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
**省公路發(fā)展集團有限公司。
20**年**月**。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十五
（2）按照各自的分工進行工作。
（1）領導小組要定期檢查，發(fā)現安全隱患及時處理；
（3）幼兒園大門保持上鎖關閉狀態(tài)，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。
（1）突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長；
（4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
（5）在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態(tài)。
（6）各班教師加強對幼兒的觀察，及時發(fā)現異?，F象。
（3）組織由保健老師、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜；
（4）穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；
（5）及時向主辦單位及當地衛(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十六
為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。
xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網絡輿情應急處置工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），負責領導、協(xié)調突發(fā)網絡輿情的應急處置工作。
協(xié)調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。
（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。
（二）快速反應。健全監(jiān)測預警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
（三）有理有節(jié)。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
（四）分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監(jiān)察機關對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網絡輿情的監(jiān)控和應對負主要責任。
（五）分工協(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發(fā)網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續(xù)關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區(qū)和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
（三）三級響應。當事件在事發(fā)當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
突發(fā)網絡輿情處置工作應按照輿情監(jiān)測、調查核實、協(xié)調處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。
（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。
涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規(guī)定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。
（三）協(xié)調處置。根據應急響應等級，分別由協(xié)調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。
（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發(fā)網絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調主流新聞媒體、網站等平臺快速發(fā)布權威信息。
（六）跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
情監(jiān)控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調小組報送輿情處置工作材料。
（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。
（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關信息的保密工作。
本意識形態(tài)預案定期進行評審，根據突發(fā)網絡輿情應急處置工作中發(fā)現的問題及時進行修訂和補充。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十七
為有效預防、及時控制和妥善突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學校教育教學安全、有序，根據我校實際情況特制定本方案。
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化校園安全監(jiān)管，加強學校的強應急疏散演練，切實提高突發(fā)事件應急反應能力，確保學校教育教學安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作：對學?？赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內發(fā)現不明物體（裝置）以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應急救援指揮機構及工作職責
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應急工作，特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延、王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
（1）組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助上級有關部門對突發(fā)事件的處理。
（2）副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預案，組織相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
（3）成員負責各系統(tǒng)的安全、法制教育，對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
（一）以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實，分管領導向大文。
1、校外周邊30米內無亂設攤點，嚴禁學生在校外購買零食。
2、禁止學生乘坐摩托車、農用車上學，無證車。
3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。
4、門衛(wèi)管理：上課期間實行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時處置并報學校和派出所，學校財物出校門時，必須有一定手續(xù)，無手續(xù)，值日教師和門衛(wèi)有權扣。
5、學生每期的安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設置警示牌。
8、學校出入口設置交通警示牌、減速帶。
9、學生下自習的監(jiān)管由值周教師負責，組織實施。
10、加強學生應對火災、地震等突發(fā)性事件的應急訓練。
11、消除校內亂停放車輛現象，嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發(fā)生，教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導。
（二）以下安全要求由孫延老師具體落實，分管領導向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現破損，必須立即更換。
2、定期排查校園危房，對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全（健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。
5、防傳染病流行，校園消毒工作。
6、消防器材設置，防火教育。
7、檢查夜間校內照明設施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好，排水通暢。
9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
（三）以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施
（四）以下安全要求由班主任具體落實。
對學生的安全教育做到天天講，周周小結，并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督，制止不安全行為。
1、班內設施（電線、電燈、電器、其他設施等）出現安全隱患上報并及時處置。
2、學生行為安全：嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十八
為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應和應急處理突發(fā)事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本預案。
1、普及各類突發(fā)事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。
2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。
1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電員工和師生應對突發(fā)事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。
2、統(tǒng)一指揮，快速反應。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對水電中心突發(fā)事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。成立水電服務中心突發(fā)事件領導小組，全面負責水電服務中心突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。
4、條塊結合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在中心的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，中心突發(fā)事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。
5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應。
6、系統(tǒng)聯動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯動，群防群控的處置工作格局。
（一）組織機構。
水電服務中心突發(fā)事件領導小組，負責水電服務中心突發(fā)事件防控及處理工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）主要職責：
1、負責應急預案的制訂、修訂、處置。
2、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的防控措施。
3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發(fā)事件。
4、及時通知上級領導，并以多種方式通知用戶。
（一）突發(fā)停水。
1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供水管網破裂引起的突發(fā)停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于自來水公司管網或供水設施出現故障，造成突發(fā)停水事件，領導組成員馬上與自來水公司聯系，咨詢可能停水的時間，并督促其搶修，如較長時間停水，領導組應及時向消防或自來水公司求援，請求用水車向學校重點部門及居民定時供水，或啟動學校自備井供水。
4、由于水質污染造成突發(fā)停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環(huán)保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應及時與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負責處理。
（二）突發(fā)停電。
1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于產權屬供電局的線路或供電設備出現故障，造成突發(fā)停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領導組應及時與發(fā)電機租賃單位聯系，租用發(fā)電機向學校重點部門供電。
（三）突發(fā)停暖。
1、校內大面積停暖或全部停暖時，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供暖管網破裂引起的突發(fā)停暖事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于熱力公司熱網或供暖設施出現故障，造成突發(fā)停暖事件，領導組成員馬上與熱力公司聯系，咨詢可能停暖的時間，并督促其搶修。
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛(wèi)部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛(wèi)部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
（五）新聞采訪。
1、沒有征得中心領導同意，中心所有員工有權拒絕新聞媒體人員進入工作室。
2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。
3、各部負責人應禮貌地拒絕記者拍攝，引導其到學校宣傳部采訪。
4、發(fā)生問題，由各部負責人承擔責任。
（六）重點部位不得擅自進入。
1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。
2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。
3、發(fā)生問題由各部負責人承擔責任。
（七）財產偷盜。
1、發(fā)現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知保衛(wèi)部和單位領導，同時大聲制止作案人員行為。
2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地保衛(wèi)部門抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
（八）人員發(fā)生沖突。
1、由在場人員上報部門或單位領導,情況嚴重直接報保衛(wèi)部門。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關人員陪同受傷者就醫(yī)。
3、根據情況報保衛(wèi)部門或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
（九）員工夜間疾病。
2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系領導、家長，提供常規(guī)用藥或直接送就近醫(yī)院救治。
3、如果必須送醫(yī)院，可由一位值班人員與部分成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位值班人員須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當地醫(yī)院后值班人員須全程陪同生病員工就醫(yī)，直到把員工安全送回學校。
（十）組織人員外出。
1、領導和員工均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。
3、出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數。
4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。
5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。
7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發(fā)現問題或發(fā)生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應急措施。
9、活動結束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數，并有秩序上車，帶隊人員跟車。
1、發(fā)生突發(fā)事件后，應針對事件的發(fā)生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時向上級有關部門做出書面報告。
2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。
3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。
4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。
（一）組織機構保障。突發(fā)事件領導小組為常設機構，按要求具體負責突發(fā)事件的日常預防與控制處理工作。
（二）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學?；蛑行慕M織的突發(fā)事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)事件的預防和控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
（四）技術業(yè)務保障。要根據實際和預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。
七、本預案自發(fā)布之日開始實施。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇一
在日常學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的學校突發(fā)性重大事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據公安河東分局內?？频墓ぷ饕?，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學校教育教學秩序順利進行，為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害。
保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案，學校突發(fā)事件應急預案。
1、組長：校長
副組長：副校長、總務主任、德育主任
組員：全校教職員工
財產安全管理小組：
組長：出納組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長：會計組員：男教師
教學安全小組
組長：教導主任組員：全校教師
2、工作職責
果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
本應急程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學校突發(fā)事件應急預案》。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物：
1、在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
本應急程序的`要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故：
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
發(fā)現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒者進行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學校發(fā)生火災事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
同時配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員。
學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇二
突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》結合我局實際制定本預案。
本預案適用于處置發(fā)生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。
（1）加強領導，明確職責。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
（2）依法規(guī)范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴肅新聞發(fā)布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。
（3）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。
（4）強化組織領導。成立新聞發(fā)布領導小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監(jiān)控、管理及網上輿論引導工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇三
雙方對醫(yī)療事故的賠償責任達成一致協(xié)商意見的，可簽定書面的調解協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況，以及雙方協(xié)商確認的賠償金額等內容，并由雙方簽字確認。
已確認為醫(yī)療事故的，雙方當事人可請求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進行調解。調解時，雙方當事人根據自愿、合法的原則，依據相關法律規(guī)定計算賠償金。經調解，如達成一致意見的，雙方簽訂調解協(xié)議書，雙方應按調解書的內容履行義務。如調解不成，后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
所謂和解是沒有第三方介入，雙方當事人自己協(xié)商談判，對各自訴訟權利和實體權利的處分?？煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的，應由原告申請撤訴，經法院裁定撤訴后結束訴訟，雙方當事人再達成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，所以對雙方的約束力很弱。實際生活中，當事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下，雖然原告不喪失起訴權，但通常喪失了勝訴權，因為除非和解協(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié)，人民法院一般會認定和解協(xié)議合法有效，予以維持。
調解是指在衛(wèi)生行政機關、第三方法人或自然人，或著在法院的主持下，對當事人之間的醫(yī)療糾紛進行裁決的活動，分為訴訟外調解和訴訟中調解。訴訟外調解除仲裁機構制作的調解書對當事人有約束力外，其他機構或個人主持下達成調節(jié)協(xié)議而形成的調解書，均無約束力。當事人反悔，可向人民法院起訴，情況與和解相似。訴訟中調解則是發(fā)生在訴訟過程中，在法院主持下進行的調解，當事人達成協(xié)議并簽收調解書的，調解書即生效，雙方不能上訴，訴訟結束，調解書具有執(zhí)行力。
民事訴訟是在案件當事人和其他訴訟參與人的參與下經人民法院開庭審理，查明事實、適用法律，對醫(yī)療糾紛進行裁決的活動。因為醫(yī)療糾紛案件的事實查證和責任認定通常需要醫(yī)療事故技術鑒定或司法鑒定，個別案例還需要尸體解剖檢驗，而這些工作都是一審時需要完成的，所以一審至關重要。一審判決不利，二審或再審的難度極大。
1、索賠申請書。
2、相關證明材料。
如：個人身份證、病歷本，就診資料、住院資料等。
3、條例規(guī)定的其他材料。
爭議處理機關按條例規(guī)定對患者的申請進行審查，10日內決定是否受理，審查內容為：管轄范圍，申請人資格，時限，是否進入素所那個程序或調解結案等。
爭議處理機關將受理決定書面通知申請人；不予受理的，書面通知申請人，并說明理由。
自作出受理決定之日起5日內，將有關材料移交市醫(yī)學會組織首次鑒定，并書面通知申請人。
由市醫(yī)學會按條例規(guī)定組織專家進行鑒定，市衛(wèi)生局對鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進行審核。
（一）雙方當事人的基本情況及要求；
（二）當事人提交的材料和負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會的調查材料；
（三）對鑒定過程的說明；
（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；
（五）醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關系；
（六）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（七）醫(yī)療事故等級；
（八）對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學建議。
經鑒定，已確定為醫(yī)療事故的，雙方當事人共同申請，簽署調解委托書，按自愿原則和條例規(guī)定，就賠償進行調解。
調解成功，制作調解書；調解不成，本案進入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據及計算方式。
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議的，應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數額等，并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調解。調解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據本條例的規(guī)定計算賠償數額。經調解，雙方當事人就賠償數額達成協(xié)議的，制作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數額：
（一）醫(yī)療事故等級；
（二）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關系。不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任。
第五十條醫(yī)療事故賠償，按照下列項目和標準計算：
（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算，憑據支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結案后確實需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據傷殘等級，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫(yī)療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
（八）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養(yǎng)20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。
（十）住宿費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標準計算，憑據支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費用，實行一次性結算，由承擔醫(yī)療事故責任的醫(yī)療機構支付。
如何計算醫(yī)療事故賠償金？
醫(yī)療事故賠償金有什么標準？醫(yī)療事故賠償金應該如何計算？針對上述疑問，小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關內容，請閱讀下文詳細了解。
（2）醫(yī)療費的賠償數額，按照一審法庭辯論終結前實際發(fā)生的數額確定；
（4）器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續(xù)治療費，賠償權利人可以待實際發(fā)生后另行起訴。
（1）誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定；
（2）誤工時間根據受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定；
（3）受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天；
（4）受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算；
（5）受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；
（6）受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
（1）護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定；
（2）護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；
（5）護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止；
（7）受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
住院伙食補助費可以參照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
營養(yǎng)費根據受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。
（1）交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算；
（2）交通費應當以正式票據為憑，有關憑據應當與就醫(yī)地點、時間、人數、次數相符合。
受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。
（1）被扶養(yǎng)人生活費根據扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準計算；要盡量避免醫(yī)療事故：
（2）被扶養(yǎng)人為未成年人的，計算至十八周歲；
（3）被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的，計算二十年；
（4）六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
精神損害的賠償數額根據以下因素確定：
（1）侵權人的過錯程度，法律另有規(guī)定的除外；
（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；
（3）侵權行為所造成的后果；
（4）侵權人的獲利情況；
（5）侵權人承擔責任的經濟能力；
（6）受訴法院所在地平均生活水平。
法律對醫(yī)療事故賠償的行調解是如何規(guī)定的。
對于醫(yī)療事故糾紛，行政調解是一種常見的解決方式。那么，法律對醫(yī)療事故賠償的行調解是如何規(guī)定的？本文整理了相關內容，為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下，可以就醫(yī)療事故賠償進行調解：
（1）爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對非醫(yī)療事故賠償申請調解的，不予受理。
（2）需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請。
申請通常應雙方當事人共同為之，實踐中，一方申請，對方被告之而同意調解的，亦可。行政調解應堅持自愿、合法原則：
（1）自愿原則包含調解的提出、協(xié)議的達成、接受和履行，均系醫(yī)患雙方自主意思的結果。
（2）合法原則廣義上含遵守自愿原則，重要的是賠償數額應當依《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定確定。行政調解達成協(xié)議的應制作調解書，并經三方簽字；調解不成的，不再調解，當事人可提起訴訟。
調解書應包括當事人雙方的基本情況、調解主持機關名稱、與賠償爭議有關的事實、資料，特別是事故等級與雙方責任的結論、商定的賠償數額與支付事宜。當事人應當履行調解協(xié)議。但它不是法律文書，一方面翻悔不履行的，衛(wèi)生行政部門不能強制執(zhí)行。對方也不能申請法院強制執(zhí)行，只能提起訴訟。但翻悔者過錯的，應承擔對方因此所受的損害。履行完畢，一方翻悔的，可依法向法院起訴，主張調解協(xié)議違法無效或可撤銷。
中華人民共和國民事訴訟法。
第十三條當事人有權在法律規(guī)定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。
醫(yī)療事故處理條例。
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償等民事責任爭議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調解。調解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據本條例的規(guī)定計算賠償數額。
經調解，雙方當事人就賠償數額達成協(xié)議的，制作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后，要注意依法維護自身的合法權益，關于賠償的調解程序可以參照以上內容。本文由小編為您整理提供，歡迎參考咨詢。
時常出現醫(yī)療事故雙方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現醫(yī)療事故糾紛時應該如何選擇律師呢？請閱讀下文了解。
在醫(yī)療糾紛代理過程中，我們常?？吹剑芏啻磲t(yī)療糾紛案件的律師，沒有相關醫(yī)療教育、臨床工作的經歷，僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多，“經驗比較豐富”，對于醫(yī)療糾紛案件而言，沒有哪兩個案件是相同的，不但同一個患者所醫(yī)療的科室，手術的方案都不相同；更不要說同一疾病在不同患者之間是個體差異。就是對同一患者，同一疾病的分析也不相同，應當更具疾病的具體情況和醫(yī)療機構的具體處理來確定，醫(yī)療機構的醫(yī)療過錯和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中，都感到“知識儲備不足”，“專業(yè)知識缺乏”。更不要說一個沒有醫(yī)療專業(yè)知識背景的律師的“醫(yī)療經驗”了！
在這里需要特別說明的是，僅僅從醫(yī)學院校畢業(yè)，沒有實際從臨床工作過的律師，是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因為，實際的臨床工作經驗和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權衡與選擇、手術的切口與選擇、后期復查與治療，都必須在實際的臨床工作中才能夠得到實際的應用和經驗的積累。如果沒有實際的工作經歷很難在醫(yī)療糾紛法律實務中，找出醫(yī)療機構在整個救治過程中存在的問題，是不能夠很好的維護患者及其家屬的法律權利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中，其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機構做行政管理工作，這樣的工作背景與實際的臨床工作還是存在很大的差異的。
從患者及其家屬對律師的選擇上看，不管你選擇的律師是否有相關的醫(yī)療知識背景，他都必須是一個誠信的律師，也就是說這個律師應當是和你講實話的律師的，這個“實話”應當包括：律師能夠為你做到的訴訟結果和律師不能夠做到的訴訟結果。在我國的律師服務活動中，個別律師為了能夠代理案件，在收案子的時候，向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結果，包括：勝訴和賠償數額等等。應當說這樣的律師是很不負責任的！從代理的醫(yī)療糾紛案件看，能夠被法官支持訴訟請求，對證據和訴訟思路都有很高的要求，醫(yī)療鑒定的結果存在很大的變數，如果醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，賠償數額往往比較少。應當說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實際的“承諾”是很不負責任的行為。所以，患者及其家屬在與律師交流的時候，口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實際的東西，雖然他的承擔迎合了患者及其家屬急切的心理，但是，如果訴訟結果達不到承諾的結果的，訴訟不利的結果仍然是由患者及其家屬來承擔的。這樣看來在訴訟前不切實際的承諾只是一個幌子，對患者及其家屬沒有任何法律上的保障。從社會經驗看，“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”，夸夸其談的騙子，才是能夠把“好人走瘸了，賣給他拐”的人。
訴訟是有風險的，關于勝訴的標準，患者及其家屬往往考慮，不但法官支持所有的訴訟請求，而且賠償數額要達到自己的要求！這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
按照律師行業(yè)的業(yè)務規(guī)范，訴訟的“勝訴”是包括一個范圍的，這其中包括：
1、案件性質的認定：也就是說，不管賠償數額的多少，通過在訴訟中的行為應經可以認定醫(yī)療價格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯行為的，也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中，能否認定存在醫(yī)療過錯是在法律性質上認定醫(yī)療機構的錯過行為，它的認定即使下一步要求賠償的法律依據，也是在法律上確認過錯行為的必要條件。因此，律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個結果往往對“要討個說法”的患者及其家屬是適合的，對于這一部分當事人而言，賠償數額并不是重要的，在法律上確定醫(yī)療機構的責任是患者及其家屬所期望的結果。
2、賠償數額的多少：由于患者及其家屬對于后期治療費和前期經濟投入的考慮，往往患者及其家屬要求不但要賠償相關的費用，還要把訴訟費、律師代理費、交通費等等都要計算到里面。在確定賠償數額的時候，要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題，并不是醫(yī)療機構的過錯行為，而是經濟問題，訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是，律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性，我們在受理醫(yī)療糾紛案件的時候是很難給當事人“預測”一個賠償數額的，所以，在當事人得知法院的判決后，不要因為賠償數額的少而抱怨你的律師，因為，醫(yī)療糾紛案件賠償數額普遍較低是現實存在的法律事實。并不是你的代理律師造成的！如果你的律師在訴訟前，應經向你“承諾”了賠償數額的，他要么是在“虛假承諾”，要么是對于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談論這樣的問題。對于患者及其家屬的提問我們是不會給出明確的賠償數額的，這不是對患者及其家屬的不負責任，恰恰相反是為了最大程度的維護當事人的權益。不負責任的“估計”與“承諾”是對當事人的不負責任！
醫(yī)療糾紛案件，經過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的，在如何一個程序中都可能出現意想不到的情況，每一個處理結果都會對訴訟結果產生影響，（比如：鑒定結論、證據的認定、質證程序的情況等等）這些處理的意見，又不是代理律師可以預見和可以控制的。這顯著不同于“經濟糾紛案件”的情況，在接到案件后，在分析后就可以得出一個初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠遠達不到的。
應當說，賠償數額是患者及其家屬比較關心的問題，在日常案件咨詢中也是經常被問及的問題，在賠償數額的計算，及法律實踐的情況。我會在本書的后半部分，通過專章一一給大家計算。
在醫(yī)療糾紛訴訟實踐中，由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響，把訴訟的過程看作是，代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實，不管影視作品中表演是何等精彩；故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品，它與實際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力，而是患者及其家屬并不知道真實的庭審過程，在見到真實的訴訟后，對自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同，法官在訴訟程序中處于主導地位，而且注重訴訟程序的進行，整個訴訟程序聽從法官的指揮，法官是有權利制止“被認為與本案無關”的發(fā)言的。整個訴訟的進行是嚴格按照訴訟程序的法律規(guī)定進行的。而在歐美國家的法律體系中，實行的就是“當事人主意”，代理律師在訴訟中作用強大，法官就是一個聽眾，充分聽取雙方當事人的意見。所以，如果患者及其家屬對于醫(yī)療訴訟程序有一個大體的了解就會很好的配合律師的訴訟，否則，在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時間，只會增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對于訴訟結果沒有任何幫助！在這里也提醒患者及其家屬，畢竟律師參與到訴訟中來是，為患者及其家屬說話的，但是，絕對不會完全代替患者的訴訟地位，患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現實的！也是不可能的。由于患者及其家屬是整個醫(yī)療過程的親歷者，相關的醫(yī)療、搶救事實沒有比患者及其家屬更清楚的了！因此，在法庭上，患者及其家屬仍然是訴訟的主體，代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應當協(xié)調、配合好，以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實認定來應對訴訟中的問題和情況，否則，雙方配合不好，“南轅北轍”，法官就不知所云了！
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中，我被最經常的問到的一個問題是，“我們的勝算的比率有多大”？對于這樣的問題，我們是拒絕回答的，醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多，它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛，法律關系簡單，事實清楚。在受理案件的同時心里大體就可以有個“估計”了。但是，面對患者及其家屬的追問，我們希望更多是要保持一個良好的心態(tài)，對于醫(yī)療訴訟代理律師及當事人積極的努力爭取一個好的訴訟結果，但是，如果訴訟結果不理想，也不要“鉆牛角尖”，畢竟法律認定事實，審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的，事實上存在，但是沒有證據，沒有被法庭認同的是很正常的?；颊呒捌浼覍僭诮拥脚袥Q書的時候，不要感到“整個社會都是黑暗”的，“沒法活下去了”等等，畢竟，一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經歷，患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了，我們的生活還是要繼續(xù)下去，訴訟不是我們生活的全部。所以，在這里我再次強調，醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數額低、風險高，患者及其家屬在訴訟前應當充分考慮到訴訟的風險，在訴訟前要明確訴訟的目的是什么？不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術的條件外，律師應當是說實話的人。說實話就意味著他把風險和困難說的清清楚楚，實話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應當是一味迎合患者及其家屬的要求的，患者及其家屬也應當十分清楚，判決的最終結果也不是律師說了算的?！皾M口答應”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
我曾經在接待一個患者家屬咨詢的時候，患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯誤！我問及患者有什么損害后果的時候，他的回答也很直接，患者沒有損害后果，就是想通過我的專業(yè)知識找到醫(yī)院的錯誤，然后索賠。我對他的要求斷然拒絕！
作為一個醫(yī)療專業(yè)律師，我希望通過我的所學，真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務。對于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動機和目的就存在問題，這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會代理的！
曾經有一個家庭的死者家屬到我的辦公室進行咨詢，來的時候氣勢非凡，大有不訴訟就對不起死者的、非訴訟不可的氣氛！經過詢問，家中的親屬可謂“高素質人員”，一個為我國某大城市區(qū)級領導干部、一個在香港開私人診所、一個在日本搞工程、另一個在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強調，不是為了錢，就是為了給老人討一個說法等等！當我大體給他們估算了可能的賠償數額后，我告訴他們如果這些賠償被法院支持的，與訴訟費等等相關費用基本持平的，他們很“果斷”的告訴我，不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確，確實不是為了錢，但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機構“搞臭”！這樣的當事人往往是經濟條件很好，確實不缺錢，但是認為自己或者家屬在醫(yī)療機構吃了虧、受到了虐待，心理很不平衡！面對這樣的訴訟目的，我們作為律師是反對的，雖然作為患者的代理律師，但是，仍然應當客觀的講，醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對不是為了把某個機構和個人“搞臭”，沒臉做人。承擔民事賠償責任的目的是為了認清和處理侵權的行為，但絕不是為了“打到”什么機構和個人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責任”，這樣才“解恨”。面對這樣的患者，他們對法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當事人交流是一件很困難的事情，并且很難說服他們，以至于我會告訴他們，你們可以先到公安局或者檢察院去立案，確實立上案了，我再給你們代理案件！因為我知道司法機關是根本不會受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的！只是為了讓他們在事實上認清楚案件的性質罷了！
因此，再次奉勸一些患者及其家屬，把訴訟的心態(tài)擺正，不要對訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍，把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的！
在訴訟中經常聽到患者及其家屬問，你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎？等等！這明顯已經是在想通過違反手段達到訴訟目的了！作為一個專業(yè)律師，不是在當事人與法官之間的“皮條客”，這樣的事情為律師們所不恥！我們是不會為了一個案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當事人想有這樣的途徑，大可不必找律師做這種事情，我相信比律師更熟悉法官的人更多！雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負面報道！但是，我仍然相信，絕大多數的法官、檢察官、律師都是好的，有違法的人員畢竟還是少數！在北京、上海等等這樣的城市法官的素質還是很好的！
在我代理的一個案件中一個患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據，而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時，這位已經拿到加拿大居留證的患者，竟然說出，這樣的證據就應當是你們律師的事情，不要用什么證據不足耍我！她的意思很明確，我這個男律師要為這個女患者開一張“不能夠懷孕”的證明！這是明顯的指示律師造假！在這樣的當事人看來，律師應當是可以開出假證明、提供假證據、可以和法官一起吃喝嫖賭的人！
因此，在患者及其家屬想聘期律師的.時候，應當明確代理律師的作用和目的，像上面“不恥”的問題，免開尊口。這不是一個律師應當做的事情！
在醫(yī)療糾紛咨詢中，很多患者提出的問題很有意思！有的患者問：患者到了醫(yī)院半個小時就死亡了，醫(yī)院是否是醫(yī)療事故？像這樣的問題，屬于對醫(yī)療法律問題“法盲級別”的問題，而且搞的律師沒有辦法回答！因為，在醫(yī)療事故的構成中僅僅半小時就死亡了與民事責任根本就不沾邊！提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價值的信息！而且與律師的交流會是一個很大的障礙。
所以，希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見，從法律的要求上分析案件情況，不要僅僅憑借的老百姓的觀點來訴訟！對于證據的甄別，千萬不要想當然，認為明擺在那里，還需要什么證明??！這樣的想法都是錯誤的，嚴重危害醫(yī)療訴訟的進行。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇四
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，制定本預案。
一、工作目標：
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理。
組長：
副組長：
組員：
(二)學校職責。
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級。
學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
1、學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學校的，經省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。
2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學校，發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
4、在一個市域內的學校發(fā)現群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或死亡4人以下。
7、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在1049人，或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學校的，經地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iv級)藍色。
1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數3099人，無死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。
4、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。
5、發(fā)生在學校的，經市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇五
為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據學校工作實際，特制定本預案。
一、工作原則。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法。
1.加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，學校應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及我校的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡制高點，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發(fā)帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權;必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業(yè)的信息贏取網民的信任。
7.學校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇六
保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案，學校突發(fā)事件應急預案。
1、組長：校長。
副組長：副校長、總務主任、德育主任。
組員：全校教職員工。
財產安全管理小組：
組長：出納。
組員：班主任老師。
綜合治理安全小組。
組長：會計。
組員：男教師。
教學安全小組。
組長：教導主任。
組員：全校教師。
2、工作職責。
果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
本應急程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學校突發(fā)事件應急預案》。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。
4、集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業(yè)知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
發(fā)現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒者進行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學校發(fā)生火災事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
同時配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員。
學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇七
成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規(guī)劃與建設局建管科。
聯系電話：
領導小組：
職責：負責協(xié)調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發(fā)事件。
處理突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，辦公室應迅速通知處理突發(fā)事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。
1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況；
2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；
4、要求造成突發(fā)事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；
5、將現場協(xié)調處置情況向信訪局寫出情況快報；
6、將突發(fā)事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。
1、反映迅速，強化協(xié)作。
接到通知后迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協(xié)調處理。
2、耐心細致，做好說服。
對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。
3、依法協(xié)調，妥善解決。
依照相關法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時通報，加大處罰。
對處理結果及時向相關部門通報，對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇八
為有效地預防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的'危害，保障師生的身體健康與生命安全，根據國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和上級有關文件精神，特制定本預案。
一、組織機構。
組長：
副組長：
成員：
二、工作職責。
1、領導小組全面負責此項工作，領導小組協(xié)調各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學校的防火，防震等安全工作。
2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動;負責全面安全的宣傳工作;監(jiān)督學校的安全工作的實施。
3、總務處檢查學校的各個安全隱患，負責購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設施的完整好用。
三、工作任務。
為了嚴格落實安全責任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產的安全，各應急小分隊具體任務如下：
1、立志樓樓梯，由第一應急分隊長負責;凌志樓樓梯，由第二應急分隊長負責;鴻志樓樓梯，由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。
2、現代教育技術中心大樓由第四分隊長具體負責，保證樓梯暢通。配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學生進行有序的安全撤離。
3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學生進行有序的安全撤離。
4、學生寢室樓由第六分隊長負責，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學生安全疏散。
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學校突發(fā)事件應急領導小組迅速啟動應急指揮系統(tǒng)，成立現場指揮部，初步擬定應急處置方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。
3、聽到警報各安全應急疏散小分隊緊急集結到位，第一時間到達指定位置，實施應急處置方案和措施，現場指揮，穩(wěn)定事件現場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。
4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。
5、疏散地點以學校操場中心為集結點，體育組全體教師組織所有撤出學生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。
五、其它事項。
1、各級人員必須切實明確自己的職責和任務。
2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內堆放雜物，阻塞通道。
3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。
4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關規(guī)定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇九
執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后，第一時間趕赴事發(fā)現場（市區(qū)要在1個小時內、鄉(xiāng)村在2個半小時內趕往事發(fā)現場），采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速向上級質監(jiān)部門和當地政府報告情況。各級處置機構領導在趕赴案發(fā)現場后，應立即成立現場指揮小組，現場指揮小組的組長由應急處置領導小組的副組長擔任，加強現場的指揮、協(xié)調和應急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設：
1、現場處理組：負責傳達貫徹領導指示，隨時報告事件處理情況，協(xié)調有關部門及人員分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務，并進行現場檢查。
2、通訊聯絡組：負責保證現場指揮與當地政府和上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯系。
3、預備機動組：由指揮領導臨時確定，機動組力量由指揮領導調動和使用。
現場指揮小組要采取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態(tài)發(fā)展，嚴防危害或影響進一步擴大。執(zhí)法人員嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格按照行政執(zhí)法程序的要求，依法當即開展現場檢查、物證獲取，現場勘驗確認存在問題的，按照規(guī)定做好違法產品的依法查封、扣押等強制性措施。
對需抽樣檢驗的應立即抽樣送檢，檢驗機構立即安排人員檢驗，檢驗結果迅速報告現場指導小組。
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現危及人體健康、人身和財產安全或會造成人身和財產嚴重傷害的違法產品，要采取必要措施，快速調查清楚違法產品擴散范圍、程度及具體流向地點。同時要迅速報告市政府，通報相關部門，依法追繳違法產品，嚴禁違法產品的銷售、使用（食用）和再加工；違法產品已流向其它縣（市）行政區(qū)域的，要迅速查明具體的產品品種、數量、流入地的具體地點后，發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并向市局報告；違法產品已流向其它省轄市的，由市局向其它市的質監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并上報省局；如流向省外的，由市局迅速向省局領導小組報告相關情況，服從省局領導小組指揮做好違法產品的追繳工作。對進入流通、消費等領域的，將情況通報工商、衛(wèi)生等相關部門，建議相關部門進行清查。同時，責令企業(yè)限期追回違法產品，依法處理并進行監(jiān)督銷毀。
根據現場調查發(fā)現違法的事實和造成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照國務院《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，立即移送司法機關追究刑事責任；無生產許可證生產的，不符合許可條件的企業(yè)，建議有關部門吊銷有關證照；獲證企業(yè)的違法行為構成吊銷許可證的，由省局或國家質檢總局吊銷生產許可證。
突發(fā)及重大事件的對外宣傳信息，由領導小組組長決定，辦公室統(tǒng)一對外公布。對于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關信息，由省、市局報政府或質檢總局批準后，可對外發(fā)布。未經許可，任何部門和個人不得以任何形式泄露或公布?，F場遇新聞媒體記者調查、采訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護系統(tǒng)聲譽。
現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職，各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失和對質監(jiān)部門的損害。
現場執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的，由現場指揮小組及時向110報警或與公安機關聯系，取得公安協(xié)助，促進執(zhí)法工作的順利進行。如果遇到暴力抗法致人傷亡，要盡快與公安部門取得聯系，并迅速向市委、市政府和上級局應急處置領導小組報告；在當地政府和上級部門組織協(xié)調下，采取有效措施，避免事態(tài)進一步擴大，最大限度地做好穩(wěn)定工作，并要保護相關證據。
由于產品質量問題引起人員中毒、嚴重受傷或死亡的，應配合相關部門做好應急救援工作。
為確保突發(fā)及重大事件應急處置的快速、有效，我局參照省、市局應急預案處理流程執(zhí)行。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十
網絡輿情是指在互聯網上對社會問題有不同看法的流行網絡輿情。它是社會輿論的一種形式。它是公眾通過互聯網就現實生活中的一些熱點和焦點問題發(fā)表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真落實縣委關于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
1、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
2、分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下:。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據網民的質疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業(yè)紙媒或網站等)及時發(fā)布信息，主動與民眾溝通并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施。
1、啟動新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領域內意見領袖。在突發(fā)事件應對中，由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題，發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后，可組織網絡水軍發(fā)布價值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監(jiān)控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業(yè)門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展?？靾笫聦?，即在著重解決線下現實問題的同時，通過政務微博、政府網站、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻上報，對相關網站迅速采取有效惜施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。
（一）全面監(jiān)測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨政辦、上級業(yè)務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區(qū)、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，
及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規(guī)定，特制定本預案。
(一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監(jiān)測預警，及早防范。及時發(fā)現和掌握社會及互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二）崗位職責。
各相關科室：負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
(一)研判預警。
對學?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應。
發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
1.快速及時的回應輿論關切問題：在這個過程中，需要明確回應責任，通過線上（官微、官博、官網）與線下（發(fā)布會）相結合的方式及時回應，雙管齊下，消解輿情熱度。
2.利用網絡媒體，搶占輿論制高點：在第一時間回應輿論關切問題后，還應該加強與網絡媒體的合作，有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說服力。
3.把握輿情關注重點：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網民的關注點，在這個過程中可以利用一些網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對輿情進行實時的跟蹤監(jiān)測，把握輿情態(tài)勢。
4.尊重網絡輿情傳播規(guī)律：輿情刪除是不現實的，要善于利用網絡傳播規(guī)律然后積極的引導輿情，如引導網絡輿論轉移關注點、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網絡意見領袖：這種網民引導網民，用網民自己的聲音進行引導、感染網民，實現網民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。
由于網絡輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發(fā)輿情的過程中，時效性很重要。為此，通過采購輿情監(jiān)測公司的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網上輿情監(jiān)控，以及時發(fā)現輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)為例，可對全網輿情進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢，負面輿情自動識別第一時間告警通知，挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源、網民情感分析等，自動生成輿情分析統(tǒng)計圖表簡報，供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境，依據有關規(guī)定，制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息，或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
（一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
（二）分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
（三）監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
（四）服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
（一）領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由主要領導任組長，分管辦公室工作的領導任副組長，有關科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室，負責日常工作。
（二）主要職責。
（一）研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。
各科室發(fā)現重大網絡輿情后，應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
（三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（四）動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
（五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設文化強市的良好網絡輿論環(huán)境，依據有關法律法規(guī)，制定本預案。
本《預案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區(qū)縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。
(二)主要成員單位職責。
(一)研判預警。
對本單位可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現重大網絡輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領導、主要領導。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置:。
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科(股)室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各縣(區(qū))局負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
要配備必要的設施設備和網管技術人員，保障必要的工作經費，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強我校重大突發(fā)輿情網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據學校工作實際，特制定本預案。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
1.加大學校網站，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各科室采寫的信息，在負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，學校應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造我市民族宗教良好網絡輿論環(huán)境，依據有關規(guī)定，制定本預案。
本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內外網絡媒體登載輿情信息，或對本系統(tǒng)正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況的應對處置工作。
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
(一)領導機構及職責。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由主要領導任組長，分管辦公室工作的領導任副組長，有關科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于機關辦公室，負責日常工作。
(二)主要職責。
(一)研判預警。
各科室對所可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
各科室發(fā)現重大網絡輿情后，應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
各相關科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網絡輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規(guī)定，特制定本預案。
(一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監(jiān)測預警，及早防范。及時發(fā)現和掌握社會及互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(一)領導機構及職責。
成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二）崗位職責。
各相關科室：負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
(一)研判預警。
對學?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應。
發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發(fā)現后三小時內以單位或網絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三）分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五）總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十一
3、因急性或長期慢性病導致猝死；
4、導致人員重大傷亡或死亡的生產和交通事故；
5、人員被打至重傷或死亡事件；
6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導致重大人員傷亡和財務損失事件；
7、其他不可抗拒的重大人員和財產受到傷害和損失事件。
1、領導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案管理體系提供強有力的領導和明確的承諾，并通過以下活動證實：
a、制定向上級組織匯報突發(fā)事件應急預案的重要性；
b、制定和改進突發(fā)事件應急預案；
c、確保突發(fā)事件應急預案的制定和實現；
d、確保必要的資源獲得。
組織應建立和維護企業(yè)文化，以支持突發(fā)事件應急預案管理體系有效運行。
2、突發(fā)事件應急預案方針組織應有一個經過最高管理者批準的突發(fā)事件應急預案。突發(fā)事件應急預案方針：
a、適合于實施突發(fā)事件應急預案的風險；
b、包括對持續(xù)改進和安全生產、事故預防的承諾；
c、包括對組織遵守現行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；
d、形成文件，實施并保持；
e、傳達到全體員工，使其認識各自的突發(fā)事件應急預案；
f、可為相關方所獲??；
g、定期評審，以確保其與組織相關和適宜。
組織應建立突發(fā)事件應急預案戰(zhàn)略（總、目標，并應與突發(fā)事件應急預案方針相一致，以提供建立突發(fā)事件應急預案的框架。
3、突發(fā)事件應急預案組織
現場成立了突發(fā)事件應急預案領導小組,見下表.
4、資源
最高管理者應為建立、實施、保持和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案提供必要的資源，包括但不限于以下：
a、基礎設施；
b、人力資源；
c、專項技能；
d、技術資源；
e、財力資源。
1、組織體系
（1、成立涉外突發(fā)事件應急處理工作小組，接受安全委員會領導；
（2、成立施工隊涉外突發(fā)事件應急處理工作小組，接受工作小組領導。
2、主要職責
處理和實施地震采集過程中的突發(fā)事件.四、涉外突發(fā)事件應急處理預案實施程序
1、應急處理預案的主要內容
2、應急處理預案的編制和審核
3、應急處理預案的啟動
4、應急處理預案的終止
5、應急處理預案的變更
6、應急報告程序
7、應急指揮程序
8、信息披露程序
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十二
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮。
（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。
組長：王濤。
副組長：左加峰張永波。
成員：崔久團牟清華杜山蘇磊楊鈺王均霞。
代世超王仕平張春傳王萬文劉復利。
應急領導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?BR> 3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，()做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。
（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告。
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調查與救治。
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
（一）火災。
學校全體師生發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
（二）惡性傷亡事故。
當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。
（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
（四）臺風、地震、洪災等自然災害。
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
（五）環(huán)境污染。
1、調查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（六）人為破壞。
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進入校內。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十三
互聯網的迅猛發(fā)展已經把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發(fā)展，具有高度全球化的特性。如今的社會生活，無不與互聯網有著密切的關系，無論是政府行政，市場運作，傳媒發(fā)展，還是出行消費，居家生活，網絡輿情已經充斥了我們生活的每一個角落，每個人對互聯網輿情都有著自己的認識。
近日參加了一個部門關于輿情的研討會，課題就是突發(fā)事件輿情的應對和處置。事實上，輿情這個詞兒在網上早就鋪天蓋地了，根本沒有任何保密的意義，民眾對突發(fā)事件尤其是重大的突發(fā)事件的關注度，已經不亞于專業(yè)媒體和商業(yè)網站。因此，今天和朋友們就重大事件輿情的處置作一個交流，希望能得到指教。
輿情處置是指對于網絡事件引發(fā)的輿論危機，通過利用一些輿情監(jiān)測手段，分析輿情發(fā)展態(tài)勢，加強與網絡的溝通，以面對面的方式和媒體的語言風格，確保新聞和信息的權威性和一致性，最大限度地壓縮小道消息、虛假信息，變被動為主動，先入為主，確保更準、更快、更好地引導輿情的一種危機處理方法。
警事v言認為，輿情應對處置的基本程序應該有六個環(huán)節(jié)，分別是輿情監(jiān)測、調查取證、及時發(fā)聲、查處謠言、安撫救助、新聞發(fā)布。
輿情監(jiān)測。
對于突發(fā)事件的網上輿情監(jiān)測，是做好后面每一步工作的前提。網絡輿論從何時、何處開始發(fā)酵，信息來源、輿情熱度、網民主要觀點等，通過對相關數據的收集進行走勢預判，為下一步正確應對提供依據和參考。
輿情的監(jiān)測大多由政府或媒體的專業(yè)機構負責，一些公司所出售的監(jiān)測軟件往往存在監(jiān)測不完整、數據遲滯，因此，最好的方法還是系統(tǒng)自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合。個別網站及所謂輿情監(jiān)察室所兜售的輿情雜志，大多都為事后諸葛亮式的分析，而且還夾雜不少私貨誤導網民、以所謂的政務輿情影響力排行榜等方式要挾黨政機關，沒有什么實際指導意義，很多網民已經充分認識到其商業(yè)營銷的本質。
輿情監(jiān)測工作目前已經有不少自干五開始關注，以浙、蘇、閩網軍為主、墩墩智囊、千鈞客、暴雨雷霆等一批網絡意見領袖為代表的網民已經逐漸占據了網絡輿情監(jiān)測、研判的一席之地，而傳統(tǒng)的商業(yè)網站輿情壟斷地位已經被撼動。
調查取證。
突發(fā)事件的輿情應對，必須以充分調查取證為前提。要么不說，說就必須是真實、客觀、全面的。而取證工作則是需要相對專業(yè)的部門和人員開展，如火災爆炸、重大交通事故、船只傾覆、毒氣泄漏、重大刑事案件等導致群死群傷等事件中，專業(yè)顯得尤為重要。這就需要黨委政府及時牽頭組織如安監(jiān)、消防、交通、公安、衛(wèi)生等部門相互配合，開展開展及時調查取證工作。調查越精準，發(fā)言則更有說服力。另外，現場的圖片、視頻也要盡可能完整、全面。掐頭去尾、斷章取義固然能吸引一些網民關注，但一旦被網民指出其不完整甚至涉嫌刻意誤導網民，將可能導致二次輿情暴發(fā)。執(zhí)法記錄儀、行車記錄儀、室內及路面監(jiān)控、路人手機拍攝等都是取證的主要對象。
去年的天津大爆炸事件，調查取證工作在后期的輿情處置中顯示出其決定性的作用，一些包括cnn在內的國內外媒體以空氣中充滿有毒氣體、方圓數公里內遭受污染等進行造謠滋事，在權威的證據面前不攻自破，就是一個很好的例證。此事件處置之后，包括某省級媒體的官方微信公號被禁封一周，諸多公知大v帳號被關閉，一些知名商業(yè)網站被約談，都是基本充分的調查取證之后才得以有力地實施，確保了網絡輿情的平穩(wěn)走勢。
及時發(fā)聲。
應對突發(fā)事件引發(fā)的網上輿情，沉默、回避甚至是刪帖是很多地方政府部門的通病。近年來，較多的涉警負面輿情，不少地方黨政機關基本上以沉默來應對不斷升溫的輿情，事實證明，這不僅無助于輿情的平息，而且在有記憶的互聯網世界中，給自己貼上了一個陰暗的標簽。
及時發(fā)聲，既是相關部門對處置該起突發(fā)事件的信心，也有助于提升自己的公信力。及時發(fā)聲并非說強求在第一時間將所有的調查情況有一個結論性的說明。事實上在應對輿情過程中，快表態(tài)，緩原因，后定性，是一個通用的原則。遇有重大突發(fā)事件，往往可以通過數次滾動式的新聞發(fā)布來滿足公眾的知情需求。這就需要各級政府部門要培養(yǎng)一批懂輿情、會發(fā)聲、知進退的新聞發(fā)言人代表，通過包括新聞發(fā)布會、官方雙微一端等平臺進行適時信息公開和發(fā)布。通常還必須考慮到官方雙微、認證身份帳號及有影響的社會網民身份帳號進行不同梯次的發(fā)聲，最大限度擠壓謠言空間，讓真實真相在第一時間內公諸于眾，引導網民作出正確的判斷與評論。
在去年7月底柳州市柳城縣爆炸案發(fā)生后，某房產大v第一時間以“爆動了?”進行誘導，一批無良媒體緊隨其后企圖攪渾一池清水。而當地公安機關在公安部的直接指導下，迅速開展科學、權威的輿情引導處置，及時公布相關圖片與視頻，消除了民眾的恐慌情緒，及時平息了負面輿情，堪稱中國輿情引導中的經典范例。
查處謠言。
每逢大事，必有大謠，這似乎成了中國互聯網世界的一個不成文的規(guī)律。謠言之所以存在，有很多深層次原因，有對點擊率有迫切需要的小媒體，有對誘導公眾、刻意挑撥社會矛盾的公知大v的利益使命，還有諸多盲目跟風、唯恐天下不亂的網民及媒記。翻一翻新浪微博，辟謠已經成為熱門話題。包括微博官微、微信公眾號上，很多省市縣級網警帳號及自干五、網絡義勇軍等都已經成為辟謠的主力軍。
造謠的動動嘴，辟謠的跑斷腿。謠言之所以屢禁不絕、越辟越多，有幾個方面的原因，一是造謠者違法成本太低。幾乎很少看到造謠的媒記受到法律的懲處，因造謠被拘留的往往只是一些不起眼的小帳號。二是造謠傳謠成風，一犬吠形，百犬吠聲。我們可以經?？吹?，一家媒體的聳人聽聞的報道，立刻有上百家媒體瘋狂轉發(fā)，甚至還要改掉標題，不求最驚聳，但求更刺激。三是一些網站平臺的默許、縱容和包庇，是一些無良媒體和公知大v逍遙法外的重要原因。今年8月底，某地所謂管住民警走讀的虛假新聞，經人某網、大某網等報道傳播之后，幾乎是一夜之間，全網熱炒。而當事實真相出來后，所有造謠傳謠者依舊相安無事。網傳津巴布韋總統(tǒng)扣押奧運會代表團成員的謠言上網后，甚至某網自己造謠還自己辟謠，簡直是滑天下之大稽。一些主流媒體網站已經成為謠言的主要推手，這是一個嚴峻而令人擔憂的現狀。
安撫救助。
關注輿情處置工作的人都知道，網上輿情與網下的實體處置是互為因果，相輔相承的。突發(fā)事件往往帶來的后果，就是受害者非死即傷，甚至家破人亡。面對此時此景，政府相關部門應該及時予以安撫和救助。離開了這一基礎工作，網上任何的操作都是空中樓閣，癡人妄語。
去年6月1日晚，從南京駛往重慶的東方之星客船在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。船上共搭載454人，12人生還，442人遇難。面對突如其來的災難性事件，相關部門在處置隨之而來的輿情過程中，有亮點，也有不足。亮點就是在于對受害人員及其家屬的安撫救助方面比較到位，相關政府部門通過多方渠道開展了營救、安置家屬及善后事宜，顯示出較強的突發(fā)事件處置能力，而在網上輿情處置方面則稍顯幼稚，甚至一開始連死傷人數都未能準確統(tǒng)計，這不能不說相關部門對突發(fā)事件處置的預案過于簡陋，意識很不到位，措施無法落實。
反觀今年杭州g20峰會，事實上確實造成了很多市民出行、消費及娛樂的不便，甚至因此滋生出不少謠言。面對這種情況，從中央到浙江，從網上到網下，正面引導工作就非常到位，甚至細化到對當地網民提出的細枝末節(jié)的問題都能一一解釋到位，充分得到了市民的理解與支持，網上自然就很少有負面的解讀之聲，這與高層對輿情工作的精準把握和高度重視是密不可分的。
新聞發(fā)布。
突發(fā)事件發(fā)生后，網民最直觀的政府工作，就是新聞發(fā)布這個重要環(huán)節(jié)。新聞發(fā)布基本上都是發(fā)新聞發(fā)布會的形式進行，當然也有通過官方而非依靠傳統(tǒng)媒體進行信息公開。此環(huán)節(jié)的重要意義在于，政府相關部門對輿情事件的表態(tài)、真相的披露及事件處置的結果。
新聞發(fā)布是一件極其慎重的工作，稍有懈怠，極有可能引發(fā)次生輿情。去年某地交警某分局草率處置輔警事件、某地輔警工作時間買水果遭投訴導致被辭退事件、某地兇犯殺人卻被媒體聯手洗白等眾多事件中，凸顯一些地方黨政領導的輿情意識淡漠及懶政思維，任由輿情泛濫卻處置乏力，甚至公布信息漏洞百出，授人以柄引發(fā)次生負面輿情。反觀，考拉律師案件、常州外國語污染事件、中國維和警察被國內媒體抹黑、北京、遼寧、山東等地公安機關重拳打擊造謠滋事等諸多事件中，我們看到的是當事的主管部門及時發(fā)聲、有力回擊、及時澄清真相，有力引導輿情導向，這也彰顯出突發(fā)事件后新聞發(fā)布這一環(huán)節(jié)的重要性與必要性。
新聞發(fā)布可以是召開記者招待會，也可以選擇官方媒體、信息發(fā)布平臺、知名代表人物發(fā)言等諸多途徑進行，形式并不拘泥，而有效的新聞發(fā)布，能在很大的程度上扭轉輿情的被動局面。而這一塊，顯然離不開本文中所提到的前五項工作準備。
突發(fā)事件的輿情應對與處置，是一門學科，目前很多關注此項工作的網民都在不斷地實踐和摸索中。各級黨委政府部門要真正重視此項工作，務必要做到三個不：不唯商業(yè)網站輿情分析是從，不唯領導長官意識是從，不唯功名所需是從。網絡輿情關乎民意，關乎公信，關乎民心。只有認真研究，掌握網絡信息傳播規(guī)律，了解民意與輿情的區(qū)別，真實做到從事實中來，到輿情中去，掌握網民之所需，解決輿情之所求，實事求是，有錯要承認，謠言就要打，還真相于天下，才能真正做好突發(fā)事件的輿情處置工作。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十四
為加強公發(fā)集團網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，根據集團工作實際，特制定本預案。
1．準確把握、快速反應。網絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局，有利于維護集團的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3．講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。4．嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
1．加大公發(fā)網站的建設力度，增強網站的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對集團網絡信息內容管理，對需要發(fā)布的信息，先由辦公室進行文字圖片審核，在領導審核通過后，由網站管理員后臺統(tǒng)一上傳，先由辦公室進行文字圖片審核，對涉密信息和重大信息還須同時報黨辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，撰寫正面評論文章；對涉及集團工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網絡輿情突發(fā)事件，集團應根據網絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監(jiān)控信息員機制。各下屬單位確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的技術人員擔任網絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及甘肅公路發(fā)展集團的網絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網上輿情監(jiān)測和應對。對集團的門戶網站進行實時監(jiān)控。
2.建立快速報告機制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現有關集團的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向突發(fā)事件應急處置領導小組報告，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠的，依法送交有關部門處理。
5.建立信息發(fā)布機制。完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6.集團檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
**省公路發(fā)展集團有限公司。
20**年**月**。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十五
（2）按照各自的分工進行工作。
（1）領導小組要定期檢查，發(fā)現安全隱患及時處理；
（3）幼兒園大門保持上鎖關閉狀態(tài)，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。
（1）突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長；
（4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
（5）在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態(tài)。
（6）各班教師加強對幼兒的觀察，及時發(fā)現異?，F象。
（3）組織由保健老師、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜；
（4）穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；
（5）及時向主辦單位及當地衛(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十六
為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。
xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網絡輿情應急處置工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），負責領導、協(xié)調突發(fā)網絡輿情的應急處置工作。
協(xié)調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。
（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。
（二）快速反應。健全監(jiān)測預警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
（三）有理有節(jié)。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
（四）分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監(jiān)察機關對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網絡輿情的監(jiān)控和應對負主要責任。
（五）分工協(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發(fā)網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續(xù)關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區(qū)和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
（三）三級響應。當事件在事發(fā)當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
突發(fā)網絡輿情處置工作應按照輿情監(jiān)測、調查核實、協(xié)調處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。
（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。
涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規(guī)定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。
（三）協(xié)調處置。根據應急響應等級，分別由協(xié)調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。
（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發(fā)網絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調主流新聞媒體、網站等平臺快速發(fā)布權威信息。
（六）跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
情監(jiān)控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調小組報送輿情處置工作材料。
（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。
（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關信息的保密工作。
本意識形態(tài)預案定期進行評審，根據突發(fā)網絡輿情應急處置工作中發(fā)現的問題及時進行修訂和補充。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十七
為有效預防、及時控制和妥善突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學校教育教學安全、有序，根據我校實際情況特制定本方案。
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化校園安全監(jiān)管，加強學校的強應急疏散演練，切實提高突發(fā)事件應急反應能力，確保學校教育教學安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作：對學?？赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內發(fā)現不明物體（裝置）以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應急救援指揮機構及工作職責
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應急工作，特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延、王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
（1）組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助上級有關部門對突發(fā)事件的處理。
（2）副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預案，組織相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
（3）成員負責各系統(tǒng)的安全、法制教育，對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
（一）以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實，分管領導向大文。
1、校外周邊30米內無亂設攤點，嚴禁學生在校外購買零食。
2、禁止學生乘坐摩托車、農用車上學，無證車。
3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。
4、門衛(wèi)管理：上課期間實行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時處置并報學校和派出所，學校財物出校門時，必須有一定手續(xù)，無手續(xù)，值日教師和門衛(wèi)有權扣。
5、學生每期的安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設置警示牌。
8、學校出入口設置交通警示牌、減速帶。
9、學生下自習的監(jiān)管由值周教師負責，組織實施。
10、加強學生應對火災、地震等突發(fā)性事件的應急訓練。
11、消除校內亂停放車輛現象，嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發(fā)生，教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導。
（二）以下安全要求由孫延老師具體落實，分管領導向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現破損，必須立即更換。
2、定期排查校園危房，對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全（健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。
5、防傳染病流行，校園消毒工作。
6、消防器材設置，防火教育。
7、檢查夜間校內照明設施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好，排水通暢。
9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
（三）以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施
（四）以下安全要求由班主任具體落實。
對學生的安全教育做到天天講，周周小結，并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督，制止不安全行為。
1、班內設施（電線、電燈、電器、其他設施等）出現安全隱患上報并及時處置。
2、學生行為安全：嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
重大輿情和突發(fā)應急事件預案篇十八
為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應和應急處理突發(fā)事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本預案。
1、普及各類突發(fā)事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。
2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。
1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電員工和師生應對突發(fā)事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。
2、統(tǒng)一指揮，快速反應。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對水電中心突發(fā)事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。成立水電服務中心突發(fā)事件領導小組，全面負責水電服務中心突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。
4、條塊結合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在中心的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，中心突發(fā)事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。
5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應。
6、系統(tǒng)聯動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯動，群防群控的處置工作格局。
（一）組織機構。
水電服務中心突發(fā)事件領導小組，負責水電服務中心突發(fā)事件防控及處理工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）主要職責：
1、負責應急預案的制訂、修訂、處置。
2、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的防控措施。
3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發(fā)事件。
4、及時通知上級領導，并以多種方式通知用戶。
（一）突發(fā)停水。
1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供水管網破裂引起的突發(fā)停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于自來水公司管網或供水設施出現故障，造成突發(fā)停水事件，領導組成員馬上與自來水公司聯系，咨詢可能停水的時間，并督促其搶修，如較長時間停水，領導組應及時向消防或自來水公司求援，請求用水車向學校重點部門及居民定時供水，或啟動學校自備井供水。
4、由于水質污染造成突發(fā)停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環(huán)保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應及時與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負責處理。
（二）突發(fā)停電。
1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于產權屬供電局的線路或供電設備出現故障，造成突發(fā)停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領導組應及時與發(fā)電機租賃單位聯系，租用發(fā)電機向學校重點部門供電。
（三）突發(fā)停暖。
1、校內大面積停暖或全部停暖時，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供暖管網破裂引起的突發(fā)停暖事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于熱力公司熱網或供暖設施出現故障，造成突發(fā)停暖事件，領導組成員馬上與熱力公司聯系，咨詢可能停暖的時間，并督促其搶修。
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛(wèi)部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛(wèi)部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
（五）新聞采訪。
1、沒有征得中心領導同意，中心所有員工有權拒絕新聞媒體人員進入工作室。
2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。
3、各部負責人應禮貌地拒絕記者拍攝，引導其到學校宣傳部采訪。
4、發(fā)生問題，由各部負責人承擔責任。
（六）重點部位不得擅自進入。
1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。
2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。
3、發(fā)生問題由各部負責人承擔責任。
（七）財產偷盜。
1、發(fā)現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知保衛(wèi)部和單位領導，同時大聲制止作案人員行為。
2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地保衛(wèi)部門抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
（八）人員發(fā)生沖突。
1、由在場人員上報部門或單位領導,情況嚴重直接報保衛(wèi)部門。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關人員陪同受傷者就醫(yī)。
3、根據情況報保衛(wèi)部門或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
（九）員工夜間疾病。
2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系領導、家長，提供常規(guī)用藥或直接送就近醫(yī)院救治。
3、如果必須送醫(yī)院，可由一位值班人員與部分成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位值班人員須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當地醫(yī)院后值班人員須全程陪同生病員工就醫(yī)，直到把員工安全送回學校。
（十）組織人員外出。
1、領導和員工均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。
3、出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數。
4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。
5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。
7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發(fā)現問題或發(fā)生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應急措施。
9、活動結束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數，并有秩序上車，帶隊人員跟車。
1、發(fā)生突發(fā)事件后，應針對事件的發(fā)生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時向上級有關部門做出書面報告。
2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。
3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。
4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。
（一）組織機構保障。突發(fā)事件領導小組為常設機構，按要求具體負責突發(fā)事件的日常預防與控制處理工作。
（二）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學?；蛑行慕M織的突發(fā)事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)事件的預防和控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
（四）技術業(yè)務保障。要根據實際和預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。
七、本預案自發(fā)布之日開始實施。