政府購買服務方案(專業(yè)12篇)

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    方案的制定需要充分考慮各種可能性和風險,以預防和應對問題的出現。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán),及時了解方案的進展和效果,并進行調整和改進。方案范文展示了不同行業(yè)和領域的專業(yè)知識和智慧結晶。
    政府購買服務方案篇一
    為進一步加強和規(guī)范機關事業(yè)單位政府購買服務人員的招聘管理,根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等有關法律法規(guī)政策和機關事業(yè)單位用人制度改革的有關文件精神,結合西林縣實際,制定本辦法。
    該《辦法》共八章?二十三條,對西林縣機關事業(yè)單位政府購買服務崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務待遇、紀律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定,從而更加有效地控制政府運行成本,提高行政效能和服務水平。
    第一章總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據,明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質、管理原則等。
    第二章申請條件?規(guī)定用工單位購買服務人員數額核定方法、核批時限以及申請購買服務人員條件。
    規(guī)定縣直黨政群機關編外聘用人員數量按行政編制總額10%-15%核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15%-20%核定;政法機關按政法專項編制總額10%-15%核定;機關事業(yè)單位有空缺編制的,鼓勵在空編數額內聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協管員,根據工作需要,一事一議。用人單位購買服務人員按年度核批,確需購買服務人員的單位應于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內,出現空編情形且現有在職在編人員無法完成職能職責工作任務的;用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務,急需增加工作人員開展工作才能完成的,可以申請政府購買服務人員。
    第三章申請程序?規(guī)定用人單位申請使用政府購買服務人員申請程序已經申請需要提交的材料。
    用人單位申請使用政府購買服務人員,由用人單位向縣人民政府提出申請,縣人民政府辦公室具體負責受理;縣機構編制部門負責核定用人單位職責、編制、人員和工作任務等情況提出意見;縣財政部門負責提出用人單位購買服務人員所需資金數額情況意見;縣人社部門負責綜合機構編制和財政部門意見并提出購買服務崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務人員需提供提出書面申請,《機關事業(yè)單位政府購買服務人員聘用申請表》,用人單位“三定”方案和在職在編人員情況,縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務的文件依據。
    第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務人員程序。
    用人單位及其主管部門根據縣人民政府審批的政府購買人員數量,制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復后實施。政府購買服務人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作,并將招聘結果報縣人社、機構編制、財政部門備案,不辦理入編手續(xù),僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務人員經費開支的依據。
    第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結果運用、享受福利、解聘手續(xù)等。
    用人單位申請使用政府購買服務人員實行勞動合同制管理,一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務除外)。經統一招聘確定聘用的,用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務人員考核采取日常考核與年度考核相結合??己说膬热葜饕ǖ?、能、勤、績、廉等方面??己私Y果分為稱職、不稱職兩個等次??己私Y果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現服務待遇的重要依據。購買服務人員享受用人單位工會福利、差旅費等,由各用人單位按有關規(guī)定發(fā)放。政府購買服務人員聘用合同到期或辭職,應及時辦理解聘手續(xù),并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構編制部門備案,作為服務待遇的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續(xù)的依據。
    第六章?服務待遇?規(guī)定政府購買服務人員服務待遇標準、勞動保障、經費來源渠道、繳納社會保險等。
    政府購買服務人員服務待遇標準為每月3200元(含單位部分和個人部分應繳納“五險”,并由用人單位按規(guī)定從服務待遇中代扣代繳。)。政府購買服務人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負傷等按國家規(guī)定經相關部門認定后,按照有關政策處理。聘用雙方產生勞動爭議的,按照有關規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務的待遇由聘用單位按月發(fā)放,經費來源渠道由財政部門根據單位性質及單位收入情況核定。用人單位應當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費。
    第七章?紀律監(jiān)督?規(guī)定相關部門定期組織對用人單位使用政府購買服務人員情況進行聯合檢查,對違反本辦法規(guī)定的用人單位,應責令限期糾正,并視情節(jié)輕重按相關黨紀政紀或法律法規(guī)追究單位領導和有關人員的責任。
    第八章?附則?規(guī)定各單位應對合同到期的政府購買服務人員進行清理,對合同未到期的政府購買服務人員可以繼續(xù)履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據工作職責負責解釋,未盡事宜按有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號文件失效廢止。
    政府購買服務方案篇二
    為了進一步轉變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關要求和規(guī)定,制定本辦法。
    本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。
    政府購買服務范圍應當根據政府職能性質確定,并與經濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
    (一)積極穩(wěn)妥,有序實施。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
    (二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關、有利于轉變政府職能的領域和項目,明確權利義務,切實提高財政資金使用效率。
    (三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉,通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整機制。
    (四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
    第二章購買主體和承接主體。
    政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
    黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
    承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。
    承接主體應當具備以下條件:
    (一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
    (二)治理結構健全,內部管理和監(jiān)督制度完善;
    (三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度;
    (四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力;
    (五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
    (七)符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
    承接主體的資質及具體條件,由購買主體根據第六條、第七條規(guī)定,結合購買服務內容具體需求確定。
    政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。
    事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉”原則,相應調整財政預算保障方式,防止出現既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
    購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協會商會與行政機構脫鉤。
    購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
    第三章購買內容及指導目錄。
    政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
    各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質和內容。
    財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關部門意見,并根據經濟社會發(fā)展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調整。
    除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
    (一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (三)行業(yè)管理與協調性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (四)技術性服務??蒲泻图夹g推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
    納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
    第四章購買方式及程序。
    購買主體應當根據購買內容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結果評價的原則組織實施政府購買服務。
    購買主體應當按照政府采購法的有關規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
    與政府購買服務相關的采購限額標準、公開招標數額標準、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。
    購買主體應當在購買預算下達后,根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
    購買主體應當及時向社會公告購買內容、規(guī)模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。
    按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經營、戰(zhàn)略合作等形式。
    合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求,以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容。
    購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關政府部門、服務對象的溝通、協調。
    承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數量、質量和效果,主動接受有關部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉包行為。
    承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據現行財政財務管理制度加強管理。
    第五章預算及財務管理。
    政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統籌安排。購買主體應當在現有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據實際情況轉為通過政府購買服務方式實施。
    購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結合項目特點和相關經費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
    財政部門在布置年度預算編制工作時,應當對購買服務相關預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
    購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
    財政部門負責政府購買服務管理的機構對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
    財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
    承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結、重大活動和其他有關資料信息,接受和配合相關部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
    承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
    承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結等材料。
    第六章績效和監(jiān)督管理。
    財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
    財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經濟效益評價相結合的原則,對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。評價結果作為選擇承接主體的重要參考依據。
    財政、審計等有關部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
    民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
    購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
    購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
    財政部門應當會同相關部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
    第七章附則。
    本辦法由財政部會同有關部門負責解釋。
    本辦法自2015年1月1日起施行。
    政府購買服務方案篇三
    為了進一步完善政府購買社會救助服務工作長效機制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務成果,加強業(yè)務培訓,同時按規(guī)定數量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經辦服務人員,切實增強社會救助服務有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務項目年度預算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務人員工資及服務費。
    (一)前期準備。
    由縣民政局班子成員、辦公室、財務室等相關股室負責人參加20-年度政府購買社會救助服務專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務。
    (二)組織實施。
    根據省、市、縣關于政府購買社會救助服務人員等相關文件要求,由局社會救助股牽頭,根據縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
    (三)分析評價。
    通過相關政策文件、基礎數據、資金使用效益等多種信息進行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
    (一)項目資金情況。
    1.項目資金到位情況。
    20-年度財政資金政府購買社會救助服務年度預算安排301.7萬元,實際到位資金301.7萬元。
    2.項目資金執(zhí)行情況。
    20-年應支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務人員工資支出。
    3.項目資金管理情況。
    嚴格按財務管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據專項資金項目標準及要求,由縣財政局根據資金預算情況安排專項資金預算支出,縣民政局按項目進度到財政局撥款。
    (二)項目績效指標完成情況。
    1.產出指標完成情況。
    (1)數量指標完成情況:全縣共購買社會救助服務人員145人,均服務于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經辦服務,得分15分。
    (2)質量指標完成情況:100%按工資待遇標準進行發(fā)放,業(yè)務熟練程度率達到95%以上,得15分。
    (3)時效指標完成情況:按時發(fā)放服務人員工資,達到預期目標,得分10分。
    2.效益指標完成情況。
    (1)社會效益指標完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實現應保盡保、應救盡救、應扶盡扶,促進社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
    (2)可持續(xù)效益指標完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務者的保障制度,得分10分。
    3.滿意度指標完成情況:社會購買救助服務者滿意度達到100%,得分20分。
    無。
    項目自評得分95分,自評結果為優(yōu)。
    民政局對自評結果在政府網站進行公開,并利用項目自評結果促進項目管理及資金管理。
    通過績效評價,了解專項經費使用情況,總結項目資金管理的經驗,及時發(fā)現項目資金管理中存在的問題,為加強財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。
    無。
    政府購買服務方案篇四
    第一條為提高政府工作效能,控制行政運行成本,規(guī)范政府履職所需輔助性(技術性)事務政府購買服務管理,確保我市各項工作的順利開展,根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)政府向社會力量購買服務暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠市市直機關事業(yè)單位政府購買服務人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務指導目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號),結合本市實際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于市直機關事業(yè)單位(簡稱申請單位),是指市本級黨委、人大、政府、政協、檢察、法院、民主黨派、工商聯和群團機關,以及財政全額撥款的執(zhí)法機構和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、其他事業(yè)單位應參照本辦法執(zhí)行,所需經費自行解決。
    第三條本辦法所稱的政府購買服務人員(簡稱購買服務人員),是指通過政府購買服務的方式使用,服務于申請單位、在核定的購買服務人員限額內,以勞動合同的形式管理,從事技術性、行政輔助性和后勤服務工作的全職人員。
    第四條政府購買服務由有資質的勞務派遣機構(簡稱承接單位)來承接,并由承接單位與申請單位按照有關法律法規(guī)在本辦法經費標準內簽訂勞務服務購買合同;使用政府購買服務人員的單位(簡稱申請單位),負責購買服務人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同,適用本辦法。
    第二章部門職責。
    第五條對申請單位申請購買服務的審核,實行部門分工負責、聯席審批制度。聯席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負責資金審批并提出資金安排意見;市人社局負責收集申請單位所報資料,并定期牽頭召開聯席會議,對申請單位所提出的購買服務請求,提出意見并按季度報市政府審批。
    第三章購買服務人員的經費安排。
    第六條薪酬及經費安排。
    市財政局根據聯席會議核定的情況,按照如下標準核定經費:
    薪酬待遇:購買服務人員年費用包干,由基本工資、
    績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構成。高中及以下學歷4.3萬元/人/年;大專及以上學歷4.5萬元/人/年??冃ЧべY根據考核結果按季度發(fā)放。
    二、部分申請單位需要專業(yè)性強或工作性質特殊的購買服務人員,經市政府批準后,可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
    三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請,經市財政局核定后劃撥承接單位落實。
    四、承接單位的勞務管理費及招聘考務費由市財政部門負責。
    第七條申請單位申請政府購買服務的條件及要求:
    申請單位需要招聘政府購買服務人員,必須符合以下一個以上條件:
    1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。
    2.本單位沒有空編;。
    3.本單位急需緊缺專業(yè)技術人員;。
    4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
    一、申報。單位申請政府購買服務應當在每個季度第一個月15日前,根據工作需要,對新增或臨時性、階段性工作任務,按有關政策提供文件依據,提出購買服務崗位所需人數、學歷條件、服務期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后,如申請單位仍需聘用,須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。
    對于市直單位現有且經市編委會、市常務會議或市政府主要領導同意招聘的政府購買服務人員,原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案,對現在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理,申請單位與承接單位簽訂購買服務合同,個人勞動合同的主體作相應變更,以確保人員工作的連續(xù)性;對現在崗聘期已滿的聘用人員,申請單位又確需保留的聘用人員,由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。
    對于《關于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機關吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關于事業(yè)單位吸收工勤人員實行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機關事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機構文員實行勞務派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員,由申請單位向市人社局提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批,過渡為購買服務人員,由申請單位與承接單位簽訂購買勞務服務合同,個人勞動合同的主體作相應變更,納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務人員的,則不能享受本《辦法》的經費保障。
    對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、其他事業(yè)單位的現有聘用人員應將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案,新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序,經市政府批準后方可聘用。
    二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后,會同市財政局進行聯合會審,對申請單位所需購買服務人員的數量、學歷條件及資金安排提出意見,并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關手續(xù)。
    三、招聘。申請單位根據政府履職的需要,按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后,由承接單位實行公開招聘。
    四、簽訂購買服務合同。招聘完成后,承接單位需及時與購買服務人員簽訂勞動合同,明確購買服務的時間、服務崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責任等,并負責對合同的履行進行督促落實。
    第九條聘用期限由申請單位根據購買服務人員的崗位任務確定。申請單位首次聘用的購買服務人員,可以依法約定試用期,但試用期最長不得超過6個月,試用期包括在聘用期限內。首次聘用的聘期不超過2年。
    第十條購買服務人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應建立健全各項規(guī)章制度,加強對購買服務人員的業(yè)務學習、培訓、考核工作。每年對每個購買服務人員工作表現、業(yè)務能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進行考核;承接單位要對考核結果進行存檔,建立購買服務人員工作檔案。今后,如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務需繼續(xù)購買服務,則此考核結果將作為購買服務人員續(xù)簽勞動合同的依據。
    購買服務人員不列入申請單位編制序列,不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務、涉密等崗位工作。
    第十一條承接單位負責購買服務人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。
    第十二條相同類別的人員可以由聯席會議決定,在不同申請單位調劑使用。
    第十三條購買服務人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責或符合機關事業(yè)單位工作人員辭退條件的,申請單位可以將購買服務人員退回承接單位,承接單位依照勞動合同法的有關規(guī)定,可以與勞務人員解除勞動合同。
    第十四條申請單位因履行購買服務合同到期或其他原因需終止購買勞務服務的,承接單位可依法與購買服務人員解除勞動關系。其解除勞動關系發(fā)生的經濟補償按勞動合同法有關規(guī)定執(zhí)行,經費由財政部門負責。
    第六章附則。
    第十五條申請單位與承接單位因履行勞務合同發(fā)生爭議的,可向人民法院提起訴訟;購買服務人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的,可向勞動人事爭議調解仲裁委員會申請仲裁。
    第十六條本辦法由市人社局、市財政局負責解釋。
    第十七條本辦法自2019年10月1日起施行,有效期為期三年,連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機構文員實行勞務派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。
    政府購買服務方案篇五
     為認真貫徹十八屆三中全會精神,積極推進文化體制機制創(chuàng)新,促進基本公共文化服務標準化、均等化、社會化發(fā)展,在我市推行政府購買公共文化演出服務試點的基礎上,結合目前公共文化服務發(fā)展現狀,現就政府面向社會購買公共文化服務制定如下實施方案。
     一、指導思想
     以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持社會主義先進文化前進方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉變財政支持方式,鼓勵社會力量參與公共文化服務,讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務產品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,促進我市文化大發(fā)展大繁榮。
     二、基本原則
     (一)公益性原則。
     凡參與政府購買的各類公共文化服務不以營利為目的,免費或低票價向社會公眾提供,按照“政府主導、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務。
     (二)先進性原則。
     凡參與政府購買的各類公共文化服務必須堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚主旋律,傳遞正能量,踐行社會主義核心價值觀。
     (三)社會化原則。
     政府既向國有文化單位購買公共文化服務產品和服務項目,也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買,推動公共文化服務社會化發(fā)展。
     (四)普遍性原則。
     參與政府購買的公共文化產品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際,為群眾喜聞樂見、參與面廣,且具有示范引領作用。
     三、購買對象
     國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協會組織以及具備提供公益文化服務條件的個人。
     四、購買種類及條件
     本方案涉及的公共文化服務主要有:演出類服務、文化展覽類服務、文化培訓講座類服務,城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務等。
     (一)演出類服務
     國有專業(yè)演出機構需滿足《銅川市購買公共演出服務試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件,民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件:
     1、注冊一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經驗和基礎。
     2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
     3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上,能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘),年演出能力達20場以上。
     4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內容健康向上,體現時代精神。
     5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門統一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內容完整。
     (二)文化展覽類服務
     1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構或組織。
     2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協會會員。
     3、展覽內容僅限為書畫、攝影以及民間藝術。
     4、每次提供的文化展覽產品(作品)不少于100件(幅),展覽時間不少于5天,觀看人數不少于500人。
     5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
     (三)文化培訓、講座類服務
     1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓。
     2、需提前30天報文化部門審查,符合國家有關規(guī)定。
     3、受益群眾每次(場)不少于200人,時間不少于2小時。
     4、有完整的活動方案,活動資料齊全。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映
     1、放映主體必須是具備有效資質的.機構或個人。
     2、放映計劃和放映內容須經文化廣電局審核同意。
     3、須提供社區(qū)放映證明材料。
     4、須制定安全預案和安全措施,確保放映現場安全有序。
     (五)其他類
     1、政府臨時下達的文化活動任務。
     2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務。
     五、購買價格
     (一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務試行方案》中確定的場次和價格。
     (二)文化展覽類服務每次(場)暫按3000元/場·次。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
     購買價格按公共文化服務成本的變化采取浮動管理。
     六、實施程序
     (一)經費保障。
     市級財政部門根據財力情況提出政府購買公共文化服務經費總額,并列入當年財政預算,市級文化部門根據年度預算安排編制購買公共文化服務計劃,并負責實施。
     (二)購買確認。
     國有文化企業(yè)參與的演出類服務按《銅川市購買公共演出服務試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務申請由市文化廣電局對其資質及服務內容進行審查確認。
     (三)簽訂合同。
     凡被確定為政府購買公共文化服務對象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務的單位及個人簽訂合同,明確購買服務項目內容、任務、服務期限、資金支付、違約責任等。
     (四)經費撥付。
     國有文化企業(yè)參與的演出類服務仍按原經費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務及其他3類公共文化服務經費撥付由市文化廣電局、市財政局協商撥付,申請經費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關資料(即資格審查條件規(guī)定的有關資料)。
     (五)績效考評。
     市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務情況進行績效考評,重點考評服務的質量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。
     七、保障措施
     (一)加強組織領導。
     由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務工作領導小組,對政府購買公共文化服務工作進行整體安排,廣泛征求群眾意見,根據群眾意愿有計劃地提供公共文化服務,并抓好落實。
     (二)加強監(jiān)督檢查。
     市文化廣電局要對政府購買公共文化服務進行全程跟蹤監(jiān)督,對提供公共文化服務的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務經費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構的監(jiān)督檢查。
     為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務工作,根據自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神,制定本實施方案:
     一、基本原則
     按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結合推進政府職能轉變,推進政事、政社、政企分開,創(chuàng)新公共服務供給機制,提高財政資金使用效益,提升公共服務水平。
     二、工作目標
     按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則,開展政府購買服務工作,總結成功經驗,探索適應新形勢要求的政府購買服務的方式方法,完善政府購買服務的制度體系,分年度逐步推進政府購買服務工作。
     到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務制度,形成與我市經濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系,公共服務水平和質量顯著提高。
     三、實施范圍
     除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務事項外,下列事項均可納入政府購買服務實施范圍:
     (一)基本公共服務。
     公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
     (二)社會管理性服務。
     社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、慈善救濟、防災救災、人民調解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
     (三)行業(yè)管理與協調性服務。
     行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
     (四)技術性服務。
     科研和技術推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
     (五)政府履職所需輔助性事項。
     法律服務、課題研究、政策(立法)調研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
     (六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項。
     四、組織實施
     (一)加大宣傳培訓力度
     充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體,及時宣傳政府購買服務的重要意義、政策措施和推進政府購買服務工作進展情況。
     利用克拉瑪依市政府采購網,介紹購買服務政策,推廣政府購買服務經驗,為社會各界答疑解惑。
     采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式,開展全市政府購買服務業(yè)務培訓工作。
     (二)分步組織實施
     2015年啟動政府購買服務試點,并開展前期工作。
     2016年擴大政府購買服務試點范圍。
     2015年12月,經審核并報市政府常務會議審議通過,市本級確定39個政府購買服務實施項目。
     各區(qū)結合實際工作,參照市本級實施目錄,確定推進政府購買服務目標任務,要求實施項目不少于5個項目。
     重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務、社區(qū)建設、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設與管理、后勤管理等領域開展政府購買服務試點。
     2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務工作,將適合開展政府購買服務的所有事項均納入政府向社會力量購買服務工作范圍之內。
     (三)分級組織實施
     部門預算已經安排資金的項目,部門(單位)為主體責任,由部門(單位)組織實施,財政部門負責指導和督促部門規(guī)范運作。
     項目資金分配到各區(qū)的,由主管部門和財政部門提出政府購買服務要求,各區(qū)按照政府購買服務相關制度辦法組織實施。
     (四)政策指導與支持
     1.完善制度辦法。
     財政部門編制政府購買服務指導目錄,指導開展政府購買服務工作。
     完善財政部門內部政府購買服務管理機制,明確財政部門內部職責分工。
     根據政府購買服務進展情況,不斷完善政府購買服務的制度辦法,優(yōu)化政府購買服務操作程序和績效評價辦法,落實政府購買服務中承接主體有關政策,提高政府購買服務的工作效率。
     2.編制政府購買服務預算。
     與部門預算編制銜接,將政府購買服務預算與部門預算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
     從2016年起,將政府購買服務預算納入部門預算體系,作為部門預算組成部分實施管理。
     3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
     政府各部門(單位)負責政府購買服務的具體組織實施,包括編報本單位年度政府購買服務預算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關事項。
     同時,各部門(單位)要根據國家相關政策,積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務實施辦法。
     4.規(guī)范承接主體行為。
     政府購買服務應當與政府職能轉變和事業(yè)單位改革相結合,將適合由社會組織提供的公共服務交由社會組織承擔。
     對承接政府購買服務的事業(yè)單位,要按照“費隨事轉”原則,相應調整財政預算保障方式,防止出現既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
     5.加大對社會組織的支持。
     提升社會組織承接政府購買服務的能力,加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的社會組織。
     鼓勵行業(yè)協會商會參與承接政府購買服務,推進行業(yè)協會商會與行政機構脫鉤。
     依法依規(guī),出臺相關政策支持社會中介組織發(fā)展,鼓勵社會中介組織廣泛服務中小企業(yè)生產經營活動。
     6.加強財政部門組織領導。
     財政部門要高度重視,把推進政府購買服務工作作為重要的財政改革任務,主要負責人要親自抓、負總責。
     要加大工作推進力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財政、機構編制、人社和民政等相關部門協同工作機制,切實加強對政府購買服務改革工作的組織領導,確保相關工作順利開展。
     (五)績效評價
     按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
     建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經濟效益評價相結合的原則,對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。
     評價結果作為選擇供給主體的重要參考依據。
     (六)典型推動
     建立政府購買服務信息報送機制,掌握政府購買服務工作推進情況,將各區(qū)、各部門好的做法、好的經驗進行交流推廣。
     一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務工作進展情況和相關信息,以便全面了解掌握政府購買服務工作動態(tài),及時研究解決推進工作中出現的問題和困難。
     二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結本部門、本區(qū)的經驗做法,編報政府購買服務工作總結,工作總結分半年工作總結和年度工作總結,內容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結于每年7月1日前、年度工作總結于每年11月30日前報送市財政局。
     (七)研究建立激勵制度
     結合自治區(qū)政府向社會力量購買服務有關激勵制度,研究設立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度,對推進政府購買服務較好的各級政府部門及先進個人,給予表彰,鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務工作,促進全市政府購買服務改革有序推進。
    政府購買服務方案篇六
    2014。
    〕
    113。
    號)要求,全市將在各相關公共服務領域開展政府向社會力量購買服務試點工作。為更好推進此項工作開展,結合我縣實際,制定如下實施方案。
    “養(yǎng)人”向“辦事”的轉變,進一步推進轉變政府職能和提高政府公共服務供給效率和質量,促進全縣經濟、政治、文化和社會協調發(fā)展。
    2015。
    年,在全縣教育、就業(yè)、社保、住房保障、文化、體育及殘疾人服務等。
    12。
    個公共服務領域選擇。
    39。
    2016。
    年,總結經驗,擴大試點范圍,逐步覆蓋到全部適宜向社會力量購買的公共服務領域及事務性管理服務領域,初步建立起政府向社會力量購買服務機制和平臺,完善相關制度建設。
    2017。
    年,在全縣建立起比較完善的政府向社會力量購買服務制度體系、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系。
    各相關職能部門要按照有利于轉變政府職能、提高服務質量、降低服務成本的原則,科學確定適宜向社會力量購買的服務事項。同時,加強協調、主動溝通配合,各負其責,齊抓共管。部門責任分工如下:
    縣財政局負責建立健全政府購買服務制度,牽頭組織相關部門制定政府購買服務指導目錄;起草《雞澤縣政府向社會力量購買服務實施辦法》;制定政府購買服務的操作規(guī)程、合同范本,研究不同類型的政府購買服務事項應采用的具體購買方式和平臺建設;研究政府購買服務的績效評價辦法及綜合性評審機制,并組織指導開展績效考核;監(jiān)督、指導各類購買主體依法開展購買服務工作,做好政府購買服務的資金管理、監(jiān)督檢查等工作。
    縣發(fā)改局負責將政府購買服務列入年度和中長期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府改革的重要內容,研究制定我縣支持行業(yè)協會發(fā)展的政策措施。
    人員。
    嚴控行政事業(yè)單位供養(yǎng)人員規(guī)模的政策措施。
    縣民政局負責研究制定支持和培育社會組織發(fā)展政策,積極培育和發(fā)展社會組織,推進社會組織登記制度改革,參與政府購買服務績效評價;根據本部門公共服務事項的不同性質研究制定具體購買方式、購買措施,組織實施本部門各類公共服務事項的購買工作。
    縣審計局負責研究制定政府向社會力量購買服務的審計監(jiān)督辦法,對政府購買服務資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
    縣發(fā)改、金融辦、商務、科技等部門負責研究制定推進中小企業(yè)發(fā)展服務體系建設的政策措施。
    縣教體、人社、民政、衛(wèi)生、計生、殘聯、司法、環(huán)保、住建、文廣新、科協、城管、商務、發(fā)改等相關購買服務責任主體部門根據自身工作職責和服務對象實際需求,負責制定本單位擬購買的社會服務工作計劃(包括服務名稱、范圍、內容、期限、目標和績效指標等),合理測算購買費用,主動與縣財政局相關業(yè)務科室溝通對接,積極組織實施。對經審核納入購買服務范圍的購買項目,要嚴格按照相關購買程序組織實施,同時,對提供服務的承接主體進行跟蹤監(jiān)督,并在項目完成后組織績效評估和考核驗收。
    對已列入購買服務事項的各相關責任部門,要做好對單位購買服務業(yè)務工作的指導,制定本部門、本單位購買服務事項的相關制度文件,指導各單位有序開展試點工作。
    各相關責任部門要結合我縣實際和本部門申報的擬在相關領域開展試點工作情況,研究制定相關政策措施,為推進政府向社會力量購買服務工作的有序開展提供保障。
    各相關責任部門認真按照本方案安排部署落實各項工作,細化任務目標,明確完成時限,縣財政局牽頭研究制定《雞澤縣政府向社會力量購買服務實施辦法》,積極開展試點工作。
    2015。
    年
    7
    月份正式啟動,相關部門和各有關單位要采取有效措施全面推進政府購買服務試點工作,探索不同類型服務的購買方式、不同資金管理方式,按照“先易后難,穩(wěn)妥推進”的原則,實現一般項目順利突破,難點項目有明顯進展,各項試點工作基本完成。
    開展績效評估,總結經驗,改進不足,提出下年度擴大試點范圍和目標,進一步修訂完善相關政策措施,推動我縣政府向社會力量購買服務工作深入開展。
    政府向社會力量購買服務是政府承擔公共服務的新模式,是一項創(chuàng)新性工作,也是一個復雜的系統工程,縣政府成立雞澤縣政府向社會力量購買服務工作領導小組,常務副縣長于秋波任組長,縣財政局、縣發(fā)改局、縣編辦主要負責人為副組長,縣民政局、縣城管局等相關單位負責人為小組成員,負責統籌協調指導全縣政府向社會力量購買服務工作;各有關單位及部門要充分認識開展政府向社會力量購買服務工作的重要性、必要性,根據責任分工,切實負起責任,明確主管領導及專門人員具體負責,確保工作有序開展。
    各相關部門要按照縣政府向社會力量購買服務工作領導小組的工作部署,做好政策解釋和宣傳引導工作,指導所屬事業(yè)單位和社會組織積極參與、配合,按要求分階段、分步驟完成各項試點工作任務??h財政局要積極與相關職能部門配合,對政府購買服務工作的預算管理、政府采購、績效評價及相關領域業(yè)務內容進行培訓,加強與先進地區(qū)之間的交流學習,不斷提高相關人員的政策和業(yè)務水平。
    各相關部門要加大政策宣傳力度,廣泛開展宣傳政府向社會力量購買服務的目的和意義,做好政策解讀,加強輿論引導,按照規(guī)定主動做好政府向社會力量購買服務的有關政策和實施過程的信息公開,主動回應群眾關切,接受社會監(jiān)督,充分調動社會參與的積極性。
    各相關部門要嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定,確保政府向社會力量購買服務資金規(guī)范管理和使用,不得截留、挪用和滯留資金??h財政局要加強對政府向社會力量購買服務工作的組織指導,嚴格資金監(jiān)管;監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督;民政、工商和行業(yè)主管部門要按照職能分工將承接政府購買服務行為納入年度報告、評估和執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    購買服務試點責任部門要組織人員深抓細研,按要求制定本單位承擔工作任務的工作方案。同時,建立信息溝通機制,明確專人負責,實行月報告制度,于每月
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    日前向縣政府向社會力量購買服務工作領導小組辦公室(縣財政局)報送試點工作落實情況和工作中存在的問題和建議,便于領導決策。
    政府購買服務方案篇七
    甲方:(購買方)。
    乙方:(服務方)。
    根據《四川省人民政府辦公廳關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關文件規(guī)定。為保證所購的服務質量,明確雙方的權利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上,就有關事宜達成如下協議:
    南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內容包含:體育館和區(qū)域內的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
    第二條:服務項目及要求。
    (一)服務項目。
    1.合理規(guī)劃館內現有活動面積,轉換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內健身等多項綜合訓練展示活動。
    2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
    3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
    4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
    (1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
    (2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
    (3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
    (4).進行國民體質測試不少于3000人次。
    (二)服務要求。
    1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內容向當地體育主管部門進行備案登記。
    2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內容、服務時間和經價格部門批準的收費標準等。
    3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
    4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
    5.體育館應定期對室內外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
    (三)時間節(jié)點。
    體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
    第三條:服務項目經費及支付。
    1.服務項目補助經費與支付:待上級服務項目補助經費到位后,甲方及時給予項目補助經費,根據下達經費實際數額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
    2.年終(或合同終止),根據上級撥付的獎勵資金到位數額,結合甲方對乙方服務項目的績效評估結果進行結算,結算后一次性支付到賬。
    第四條:合同期限與終止。
    1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
    2、合同的終止。
    (1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
    (2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
    (3)在履行合同過程中,發(fā)現乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
    第五條:服務項目績效評估。
    乙方承接服務項目后,由甲方和有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,甲方會同相關部門和社會評估機構對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
    第六條:雙方權利和義務。
    (一)甲方權利、義務。
    1.項目為合同期內實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
    2.協調乙方在提供服務過程相關的政府部門和單位。
    3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
    (二)乙方權利、義務。
    1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經費。
    2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
    3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內完成全部項目的服務內容,合同結束后,應將相應款項返還甲方。
    第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經濟損失的應當賠償。
    第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協商解決,協商不成的,可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。
    第九條:本協議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
    政府購買服務方案篇八
    政府購買服務合同是買方和賣方經過雙方談判協商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件,政府購買服務合同是怎樣的?以下是小編整理的政府購買服務合同。
    甲方:(購買方)
    乙方:(服務方)
    根據《關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等有關文件規(guī)定。
    為保證所購的服務質量,明確雙方的權利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上,就有關事宜達成如下協議:
    第一條:購買服務內容
    低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質測試等基本公共體育服務。
    (體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。
    低收費標準不得高于正常收費的50%。)
    第二條:服務項目及要求
    (一)服務項目
    1.合理規(guī)劃館內現有活動面積,轉換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。
    在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內健身等多項綜合訓練展示活動。
    2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
    3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
    4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
    (1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
    (2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
    (3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
    (4).進行國民體質測試不少于3000人次。
    (二)服務要求
    1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內容向當地體育主管部門進行備案登記。
    2.體育館建立開放服務公示制度。
    要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內容、服務時間和經價格部門批準的收費標準等。
    3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
    4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
    5.體育館應定期對室內外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
    (三)時間節(jié)點
    體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。
    每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。
    公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。
    體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
    第三條:服務項目經費及支付
    1.服務項目補助經費與支付:待上級服務項目補助經費到位后,甲方及時給予項目補助經費,根據下達經費實際數額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
    2.年終(或合同終止),根據上級撥付的獎勵資金到位數額,結合甲方對乙方服務項目的績效評估結果進行結算,結算后一次性支付到賬。
    第四條:合同期限與終止
    1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
    2、合同的終止
    (1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;
    (2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;
    (3)在履行合同過程中,發(fā)現乙方不符合《關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
    第五條:服務項目績效評估
    乙方承接服務項目后,由甲方和有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。
    服務項目完成后,甲方會同相關部門和社會評估機構對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
    第六條:雙方權利和義務
    (一)甲方權利、義務
    1.項目為合同期內實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
    2.協調乙方在提供服務過程相關的政府部門和單位。
    3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
    (二)乙方權利、義務
    1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經費。
    2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
    3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。
    如乙方未能在合同期內完成全部項目的服務內容,合同結束后,應將相應款項返還甲方。
    第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經濟損失的應當賠償。
    第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協商解決,協商不成的,可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。
    第九條:本協議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
    甲方(全稱):
    住所(地址):
    法定代表人/負責人:
    乙方(全稱):
    住所(地址):
    法定代表人/負責人:
    根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務暫行辦法(x府辦發(fā)[2015]xx號)》、《xx市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。
    為明確雙方的權利與義務,訂立本合同。
    第1條 政府購買服務項目內容
    1.1 本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項目”),項目涵蓋以下內容:
    xxx快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的xxx附近,止于xxx工業(yè)園區(qū)附近,全長xxx千米。
    甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
    1.2 甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務的資金收益權。
    第2條 服務期限
    公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為_xx_年,自_2016_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
    第3條 資金支付方式
    3.1 乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。
    在本合同有效期內,甲乙雙方可以根據中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調整。
    3.2 甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:xx市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
    政府購買服務方案篇九
    乙方(供貨單位):______________。
    簽訂時間:______年_____月_____日。
    簽訂地點:______________________。
    根據《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________(招標中心名稱)關于_________項目的招標結果和招標文件(招標編號:_________)的要求,經雙方協商一致,簽訂本合同。詳細價格、技術說明及其他有關合同貨物的特定信息由合同附件予以說明,所有附件及本項目的招投標文件、會議紀要、協議等均為本合同不可分割之一部分。
    乙方根據甲方要求提供以下貨物:
    貨物品名。
    規(guī)格型號。
    產地廠家。
    隨機配件。
    交貨時間。
    總價為人民幣(大寫):_________,即rmb_________。該合同總價是貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內備品備件發(fā)生的所有含稅費用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。
    1.乙方須提供全新的、符合國家有關質量標準和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物,其質量、規(guī)格及技術特征符合合同附件的要求。
    2.每臺貨物上均應釘有銘牌(內容包括:制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等)并附有產品質量檢驗合格標志。
    3.貨物制造質量出現問題,乙方應負責三包(包修、包換、包退),費用由乙方負責。
    4.貨到現場后由于甲方保管不當造成的質量問題,乙方亦應負責修理,但費用由甲方負擔。
    1.在合同簽訂后20天內,乙方免費送貨至甲方地點:_________,由甲方與乙方一起進行到貨驗收及由乙方免費完成貨物和系統的安裝調試工作,然后由雙方共同進行質量驗收,如質量驗收合格,雙方簽署質量驗收表。
    2.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數量、外觀質量、及貨物包裝完整無損。
    3.貨物和系統安裝調試完成后10天之內,甲方無故不進行驗收工作而使用貨物的,視同已安裝調試完成并驗收合格。
    4.貨物和系統調試驗收的標準:按行業(yè)通行標準、廠方出廠標準和乙方投標文件的承諾(詳見合同附件載明的標準,并不低于國家相關標準)。
    5.國內產品或合資廠的產品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
    6.乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定付貨,乙方必須負責補齊,因此導致逾期交付的,由乙方承擔相關的違約責任。
    甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內,甲方向乙方支付合同金額30%的預付款;乙方在甲方貨物質量和系統安裝調試驗收合格后,備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉帳方式在15日內一次性向乙方支付合同總價的67%,余下合同款項的3%作為質量保證金,于系統運行一年滿后十個工作日內付清。
    (2)乙方開具的正式發(fā)票復印件(需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章);
    (3)本合同原件。
    1.乙方應為甲方提供免費培訓服務,并指派專人負責與甲方聯系售后服務事宜。主要培訓內容為貨物的基本結構、性能、主要部件的構造及處理,日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等,如甲方未使用過同類型貨物,乙方還需就貨物的功能對乙方進行相應的技術培訓,培訓地點主要在貨物安裝現場或由甲方安排。
    2.所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機保修和系統維護;若為其他貨物則按生產廠家的`標準執(zhí)行,但不得少于1年(請分別列出:_________);保修期自甲方在貨物質量驗收單上簽字之日起計算,保修費用計入總價。
    3.保修期內,乙方負責對其提供的貨物整機進行維修和系統維護,不再收取任何費用,但不可抗力(如火災、雷擊等)造成的故障除外。
    4.貨物故障報修的響應時間為:工作期間(星期一至星期五8:00-18:00)為_________小時;非工作期間為_________小時;售后服務電話:_________。
    5.若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除,乙方應在48小時內免費提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用,直至故障貨物修復。
    6.所有貨物保修服務方式均為乙方上門保修,即由乙方派員到貨物使用現場維修,由此產生的一切費用均由乙方承擔。
    7.乙方須每隔半。
    年上門對甲方進行回訪,并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調查表》(需由用戶蓋章確認)。
    8.保修期后的貨物維護由雙方協商再定。
    1.甲方無正當理由拒收貨物、拒付貨物款的,由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。
    2.甲方應在合同規(guī)定時間內向乙方支付貨款,每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金,累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。
    3.乙方不能交付貨物,則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。
    4.乙方逾期交付貨物的,每逾期1天,乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金,累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰,逾期交貨超過10天,甲方有權終止合同,并按第七條第3款處理。
    5.乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的,甲方有權拒收設備。乙方向甲方支付貨款總額的5%違約金。
    6.如經乙方兩次維修,貨物仍不能達到合同約定質量標準,甲方有權退貨,乙方退回全部貨款,并按第七條第3款處理,同時,乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
    7.乙方所供貨物必須權屬清楚,不得侵害他人的知識產權,否則構成對甲方違約,違約金按第七條第3.4款執(zhí)行。
    1.因貨物的質量問題發(fā)生爭議,由_________市技術監(jiān)督局或其指定的質量鑒定單位進行質量鑒定。貨物符合標準的,鑒定費由甲方承擔;貨物不符合質量標準的,鑒定費由乙方承擔。
    2.因本合同引起的爭議,甲、乙雙方應首先通過友好協商解決,如果協商或調解不能解決爭議,則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
    1.本合同正本5份,具有同等法律效力,甲、乙雙方各執(zhí)1份,財政局1份,采購中心1份,招標中心1份。合同自簽字之日起即時生效。
    2.本合同未盡事宜,由雙方協商處理。
    甲方(蓋章):__________乙方(蓋章):__________。
    簽約代表(簽字):______簽約代表(簽字):______。
    政府購買服務方案篇十
    根據《xxx合同法》及相關法律條款規(guī)定:
    甲方將食堂承包給乙方進行經營管理,地點:______,經雙方協商,特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款:
    1、甲方提供廚房場地,乙方負責食堂材料和服務人員,進駐甲方食堂現場操作。
    2、在經營期內,甲、乙雙方應按照合同規(guī)定條款,誠信合作互相配合,雙方不可無故解除合同。
    1、甲方提供用餐場所和服務人員住宿房間。
    2、甲方工作人員,須按規(guī)定時間內用餐,超過待定時間,乙方有權不作供應。
    1、甲方有權進行監(jiān)督:檢查乙方的經營管理,如衛(wèi)生、安全、治安、消防,特別要防止食物中毒事故的發(fā)生,一旦發(fā)生中毒事故,經xxx門審查后,確認屬于乙方負責所有費用。
    2、乙方所購食品(需提交食品衛(wèi)生檢驗證明)以備衛(wèi)生檢疫,單位檢查,若違反規(guī)定,一切后果由乙方負責。
    1、乙方自行安排廚房員工,并自負盈方。
    2、乙方負責食堂的經營和管理,具體包括食堂人事,菜肴的搭配與制作,就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務等。
    3、乙方必須遵守國家和地方有關環(huán)境和食品衛(wèi)生的標準:嚴禁提供腐爛、變質的食品,保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生,每餐后對本次餐品留樣48小時。
    4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應器,并定期對感應器進行檢查,以確保全體員工的安全,防止意外事故發(fā)生。
    5、乙方必須在甲方提供的場所就餐,餐后認真清洗餐具并消毒工作,用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生,全面清潔整理。
    6、乙方承包,自負盈虧,對甲方提供的設備,不得損壞和丟失。
    7、乙方工作人員,應檢查身體,確保身體健康、無傳染病,若有不符合餐飲業(yè)標準要求,甲方有權拒絕乙方人員進入食堂。
    8、合同期內不得擅自將食堂改變或轉讓他人。
    9、合同時間只限一年,當年生效。
    1、每年三個食堂上交租金及管理費共計。
    2、按每年度上交一次,共4次交清。
    1、在簽定協議后,甲方增加租金和管理費,算甲方違約,應給乙方經濟賠償______元。
    2、在簽定協議后,乙方應按合同每季度上交費用,如超期一個月,算乙方違約,乙方應負責甲方一個季度的租金和管理費用。
    3、在合同期未滿,乙方自動退場,乙方所購買的食品,用具和餐飲工具等,必須在2日內自行處理和清理干凈,交付給甲方,如超期不作處理,甲方有權,作為垃圾處理倒掉,甲方不承擔任何責任。
    本協議一式兩份,即簽字生效。
    甲方:_________________乙方:_________________。
    日期:_________________日期:_________________
    政府購買服務方案篇十一
    茲有乙方向甲方提供硬件的服務,本著平等互利的原則,經雙方友好協商簽訂合同如下:
    1、乙方服務:
    (1)乙方提供優(yōu)質的硬件,提供裝機前的一次性免費的軟件安裝及調試。
    (2)對安裝的系統因人為誤操作出現故障,乙方不予免費調試重裝,如需安裝,需要另外收取服務安裝服務費。
    產品名稱:_________________________。
    數量:_________________________。
    單價:_________________________。
    金額:_________________________。
    備注:_________________________。
    ems郵寄或者本地送貨,乙方負擔運輸費用、上門安裝。
    簽訂本合同后一次性付款到以下帳號,款到帳后2個工作日內發(fā)貨。
    全稱:_________。
    開戶行:_________。
    帳號:_________。
    1、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,兩份具有同樣的法律效力。
    2、本合同未盡事宜,由雙方協商。乙方軟件是通用軟件,如甲方需要改動,乙方可進行二次開發(fā),二次開發(fā)需另簽協議,雙方另行協商確定開發(fā)費用。
    3、本合同自雙方加蓋公章及授權代表簽字后生效,對雙方均具有法律效力。
    4、在合同執(zhí)行期間如果雙方發(fā)生爭議,雙方應友好協商解決。如果協商不成,雙方同意提交_________仲裁委員會進行仲裁或按合同法處理。
    甲方:_________________乙方:_________________。
    日期:_________________日期:_________________
    政府購買服務方案篇十二
    第一章總則。
    第一條為了進一步轉變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關要求和規(guī)定,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。
    政府購買服務范圍應當根據政府職能性質確定,并與經濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
    (一)積極穩(wěn)妥,有序實施。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
    (二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關、有利于轉變政府職能的領域和項目,明確權利義務,切實提高財政資金使用效率。
    (三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉,通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整機制。
    (四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
    第二章購買主體和承接主體。
    第四條政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
    第六條承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。
    第七條承接主體應當具備以下條件:
    (一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
    (二)治理結構健全,內部管理和監(jiān)督制度完善;
    (三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度;
    (四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力;
    (五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
    (七)符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
    第八條承接主體的資質及具體條件,由購買主體根據第六條、第七條規(guī)定,結合購買服務內容具體需求確定。
    第九條政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。
    事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉”原則,相應調整財政預算保障方式,防止出現既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
    第十條購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協會商會與行政機構脫鉤。
    第十一條購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
    第三章購買內容及指導目錄。
    第十二條政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
    第十三條各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質和內容。
    財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關部門意見,并根據經濟社會發(fā)展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調整。
    第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
    (一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (三)行業(yè)管理與協調性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (四)技術性服務??蒲泻图夹g推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
    (六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
    第十五條納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
    第四章購買方式及程序第十六條購買主體應當根據購買內容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結果評價的原則組織實施政府購買服務。
    第十七條購買主體應當按照政府采購法的有關規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
    與政府購買服務相關的采購限額標準、公開招標數額標準、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條購買主體應當在購買預算下達后,根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
    購買主體應當及時向社會公告購買內容、規(guī)模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。
    第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經營、戰(zhàn)略合作等形式。
    合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求,以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容,第二十條購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關政府部門、服務對象的溝通、協調。
    第二十一條承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數量、質量和效果,主動接受有關部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉包行為。
    第二十二條承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據現行財政財務管理制度加強管理。
    第五章預算及財務管理。
    第二十三條政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統籌安排。購買主體應當在現有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但4尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據實際情況轉為通過政府購買服務方式實施。
    第二十四條購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結合項目特點和相關經費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
    第二十五條財政部門在布置預算編制工作時,應當對購買服務相關預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
    購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
    第二十六條財政部門負責政府購買服務管理的機構對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
    第二十七條財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
    第二十八條承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結、重大活動和其它有關資料信息,接受和配合相關部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
    第二十九條承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
    第三十條承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結等材料。
    第六章績效和監(jiān)督管理。
    第三十一條財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
    財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益5評價與經濟效益評價相結合的原則,對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。評價結果作為選擇承接主體的重要參考依據。
    第三十二條財政、審計等有關部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
    第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
    第三十四條購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
    第三十五條購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    第三十六條財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
    第三十七條財政部門應當會同相關部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
    第七章附則。
    第三十八條本辦法由財政部會同有關部門負責解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。