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治理工作方案篇一
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊，建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝gps定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元，其中：建設污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月，其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：
1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設用地。
5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7．市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理，對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作）。
9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
治理工作方案篇二
貫徹落實十七次大會所提出的全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，確保我鄉(xiāng)社會寂靜得到全面發(fā)展，開創(chuàng)我村小康建設新局面，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我村實際情況，現(xiàn)對社會治安綜合治理工作作出如下計劃：
以黨的十七次大會精神和科學發(fā)展觀活動為我村綜合工作的指南，堅持“服務群眾”的宗旨和“打擊并舉、標本兼職、重在治本”的原則，進一步加強社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設，特別是十五屆四中全會明確提出以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們面臨不可得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要努力提高預防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，營造一個穩(wěn)定健康的政治和社會環(huán)境，保障各族人民群眾團結(jié)和睦，生產(chǎn)生活幸福，安居樂業(yè)。
1、做好各項的宣傳和理論，尤其是做好黨前形勢理論的宣傳，本村要開展階段性、季度性工作，做好綜合領(lǐng)導、骨干及村調(diào)委會、治保會、治安分隊人員的培訓。
2、依法強化對宗教事務和反邪教警示教育的管理，嚴格按照法律、法規(guī)，落實各項宗教管理措施，管好宗教人士場所要依法打擊民族，非法宗教破壞活動的邪教活動，積極開創(chuàng)我村社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
3、認真落實綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，認真做好
責任制兌現(xiàn)情況，特別是我鄉(xiāng)制定的“群防群治”看家護院責任制的落實，我村要把此制度納入到我村的村規(guī)民約之中，把此項工作融入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活當中，形成良好的習慣，其次對村民小組制度的`“十戶防聯(lián)”加大督查力度。
4、加強治安聯(lián)防工作維護社區(qū)穩(wěn)定，我村要對治安分隊進行業(yè)務培訓學習，平時進行各組走訪農(nóng)戶了解情況，夜間檢查巡邏，讀一發(fā)現(xiàn)的問題和情況要及時向派出所、向綜治辦匯報，促使“群眾群防，看家護院”工作行程一個有機的整體。
5、大力開展專項治理工作對本村流動人口、重點人口、爆炸物品等進行專項治理，同時做好階段性的工作，進一步加大“創(chuàng)安”工作力度，以社會穩(wěn)定、秩序好群眾滿意為標準，對我村的治安要加強管理。
6、建立健全安全防范措施，村干部做好特殊時期、節(jié)假日領(lǐng)導帶班值班工作，各村要做好防火防盜措施。扶貧幫困，加強名組團結(jié)教育，促使我村的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、組織領(lǐng)導和分工。
本村綜合治理工作由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導，以村組干部、責任區(qū)民警、治安分隊人員為骨干，以各村民小組為依托，開展本村的綜治工作，具體工作由村委會、責任區(qū)民警、村委會支書和有關(guān)人員負責。
為進一步宣傳社會管理綜合治理工作，深入推進“宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)、平安、幸?！苯ㄔO，按照縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我辦實際，決定于3月1日至3月31日在全系統(tǒng)開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動。為更好的開展活動，特制定本實施方案：
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動，促進商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
3、《深化平安建設行動方案》文件精神;
4、加強和創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧平安的鮮活經(jīng)驗;
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法;
6、人民群眾積極參加維護社會治安、見義勇為的先進事跡;
7、開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效;
8、開展全民法治教育，增強人民群眾法制意識和法制觀念的經(jīng)驗。
1、利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，擴大宣傳面。
2、在全國“2會”閉幕后，選擇一個工作日開展以“平安?幸福”為主題的集中宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會管理的新經(jīng)驗，積極向有關(guān)媒體投稿。
1、召開全系統(tǒng)2016年度社會治安綜合治理宣傳月活動動員大會。
2、在3月12日、3月22日辦機關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報、墻報，組織法律知識競賽等。
1、加強領(lǐng)導、強化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動方案，并成立領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責人掛帥，指定專人負責，保證活動經(jīng)費落實到位，確保“綜治宣傳月”活動的順利開展。
2、突出主題，形式多樣。綜治宣傳月活動要緊扣主題，突出重點，努力提高宣傳針對性、實效性和感染力，確保取得良好的社會效果。
3、講究效果，健全機制。周密安排，抓好落實。要認真總結(jié)“綜治宣傳月”活動的成功經(jīng)驗，要通過宣傳月建立綜合治理宣傳長效機制，使綜合治理宣傳成為社會治安綜合治理工作的主要內(nèi)容，把宣傳月活動納入到對下屬單位的年度工作目標考核當中，形成強大影響力。
治理工作方案篇三
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項治理工作視頻會議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項治理工作方案如下：
一、總體要求。
二、主要任務。
（一）嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中，利用職務便利，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。
（二）認真整改農(nóng)村低保工作中責任不落實、作風不扎實經(jīng)辦服務不規(guī)范問題。認真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題；認真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書不完善，未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題；認真整改審核審批主體責任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認真整改經(jīng)辦服務人員不按規(guī)定解答社會救助政策，造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題；認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
（三）堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不著實問題。堅決糾正脫離實際確定農(nóng)村低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準，出現(xiàn)不達標或標準過高問題；堅決糾正“補差式”救助政策不落實，未按照家庭人均收入與保障標準的差額據(jù)實確定補助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅決糾正對超政策范圍內(nèi)實行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時納入保障范圍問題；堅決糾正對“支出核減”政策不落實，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導致家庭實際生活困難的家庭應保未保問題；堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動不扎實推進，農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實，分類標準不明確，臺賬管理不精細，未按照“無力脫貧、支出核減、重點保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應保障范圍問題；堅決糾正農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
（四）認真整改工作運行中制度和機制不落實問題。聚焦制度和機制不落實問題，著力梳理、查找三個方面存在的風險點、薄弱點。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中，在村級協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面，存在的薄弱點、風險點；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過程中，在資金撥付、統(tǒng)計臺賬、證折發(fā)放、補助金代領(lǐng)等方面存在的風險點和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會救助工作運行管理中，在村級協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會合作等方面，存在的職權(quán)不明、責任不清等問題。
三、方法步驟。
（一）制定農(nóng)村低保專項治理實施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題，制定專項治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實施方案，明確任務和責任，結(jié)合各自實際，細化問題，對農(nóng)村低保專項治理工作做出具體安排。
（二）召開農(nóng)村低保專項治理工作協(xié)調(diào)會議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負責人及相關(guān)人員對農(nóng)村低保專項治理做出部署安排，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化責任，推動農(nóng)村低保專項治理扎實推進。
（三）全面排查農(nóng)村低保對象。（20__年6月起持續(xù)進行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對象，同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭，對已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對象進行重新核查認定。要會同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確保“四個一批”落實到位。通過機動式明查暗訪、隨機檢查、抽查等，重點查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e保”“漏保”以及行政性納入低保等問題。對操作程序規(guī)范、評定對象準確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
（四）持續(xù)開展整改工作（20__年6月起持續(xù)進行）。鄉(xiāng)本級在對象排查和問題查擺基礎(chǔ)上，加大四個力度，強化執(zhí)紀問責。
一是加大查處力度。對農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索，列出重點案件，及時會同鄉(xiāng)紀檢部門，重點督查督辦。鄉(xiāng)本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話，建立群眾舉報問題線索統(tǒng)計臺賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀違規(guī)問題線索，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映、移交，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限及時查處。
二是加大問題整改力度。對查擺出來的問題，要建立問題整改責任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個銷號一個；不能即時整改的，要明確整改措施、時間表、責任人，積極推進整改。要有針對性，注重整改質(zhì)量，政策設計不符合相關(guān)要求的要及時調(diào)整完善；政策落實不到位和存在作風問題的要抓緊整改落實。基層經(jīng)辦服務能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時通報曝光本地農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強化壓力傳導，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進責任落實。
四是加大問責力度。對“四個意識”不強，責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發(fā)、工作作風不扎實的單位和人員要嚴肅問責。
（五）著力完善規(guī)章制度和健全長效機制（20__年6月起持續(xù)進行）。
一是強化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強機制建設，注重整改長效。在思想教育培訓、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長效機制，確保農(nóng)村低保專項治理效果長遠。全面運用社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，重點加強對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行社會救助對象公開公示制度，堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級、村委會永久公示欄，對低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進行公示，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
四、工作要求。
（一）統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強化工作責任落實，各村盡快制定工作方案；主要負責同志要親自部署安排，分管負責同志要靠前指揮，確保工作落實。加強上下統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。
（二）強化整改、力求實效。對于本次農(nóng)村低保專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)民政辦將認真梳理，立行立改。要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣柟獾捅！比嫱菩?，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。
（三）匯總情況，定期報送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報告工作進展、經(jīng)驗做法、困難問題和意見建議等。
（四）加強宣傳引導。各村要注意營造良好的輿論環(huán)境，堅持正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強勁，各村在活動開始前、進行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應急處置預案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
治理工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，推進全縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共畢節(jié)市委平安畢節(jié)建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見的通知》相關(guān)要求，結(jié)合司法行政機關(guān)工作職責，制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，充分依托“中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制，指導人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織配合相關(guān)部門完成“訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接”有效銜接，推動非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
為確保各項工作順利推進并取得實效，成立“赫章縣司法局加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作領(lǐng)導小組”。負責研究解決可能影響赫章縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，進一步推動訴源治理，全面指導、督導各職能部門工作，落實矛盾糾紛化解責任，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組長:。
副組長:。
成員:。
(一)人民調(diào)解工作。
1、加強人民調(diào)解組織建立健全。
嚴格按照“法治赫章“平安赫章”總要求，全面推進依法治縣，加快建設法治赫章，深入推進矛盾糾紛多元化解工作，建立健全以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，各職能部門積極參與，全社會齊抓共管的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的人民調(diào)解組織，推動村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織機構(gòu)、人員、工作落實到位，矛盾糾紛化解能力全面提升，為全縣守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強矛盾糾紛排查化解。
各級司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織要在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，集中時間、集中力量排查化解一批關(guān)系群眾切身利益、影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。通過開展矛盾糾紛大排查，有效整合各類調(diào)解資源，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，切實落實“三調(diào)聯(lián)動”多元化調(diào)處機制，做到應調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛演變成為刑事案件，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(1)探索建立第三方人民調(diào)解組織。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘社會組織和社會志愿者、法律工作者、律師、退休干部、老村干部任調(diào)解員，建立第三方人民調(diào)解組織，減少糾紛當事人顧慮，切實增強人民調(diào)解組織為人民的社會公信力。
(2)建立以網(wǎng)格或聯(lián)戶體為單元的調(diào)解組織。整合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、村民代表、族老寨老、老村干部為調(diào)解員的網(wǎng)絡說理委員會，排查小糾紛，化解小矛盾，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)絡。
(3)建立以居民小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、樓群院落為單元的調(diào)解機構(gòu)。建立小區(qū)(院落)、易地扶貧搬遷安置點人民調(diào)解委員會，以樓棟為單元建立網(wǎng)絡說理委員會，精心選聘熱心人士任小區(qū)(院落)、樓棟調(diào)解員，鼓勵國家干部職工積極參與小區(qū)治理，發(fā)現(xiàn)和參與小區(qū)(院落)易地扶貧搬遷點、樓棟家庭矛盾、鄰里關(guān)系和物業(yè)糾紛調(diào)解和共治。
(4)建立村(社區(qū))調(diào)解專職組織。做實以村(社區(qū))警務助理(村干部)選聘為村(社區(qū))調(diào)委會副主任的人民調(diào)解委員會，推行村(社區(qū))調(diào)解隊伍專職化，有效提高調(diào)解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業(yè)調(diào)解組織。在部門(單位)、廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織,設立調(diào)解室探索在建施工項目部、出租車公司等建立人民調(diào)解組織，明確職責范圍，履行責任主體和管理主體責任，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環(huán)境(“六小”活動)。
(6)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。指導衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織調(diào)處本部門本單位本系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。鼓勵群團組織、行業(yè)協(xié)會商會、民辦非企業(yè)單位等設立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會等共同參與的金融糾紛調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解中心等，開展金融糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛的集中調(diào)解。推動物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會調(diào)解中心建設，加大物業(yè)糾紛調(diào)解力度，發(fā)揮保險協(xié)會調(diào)節(jié)中心作用，將交通事故損害賠償糾紛、保險合同糾紛等納入調(diào)解中心先行調(diào)解。
(7)建立健全縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組。吸納以法學法律專業(yè)人士為主，經(jīng)濟、政治、社會管理、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組建縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組，負責對重大的群體性、復雜性矛盾糾紛進行“會診把脈”，適時為基層調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作進行法律法規(guī)指導和咨詢服務，預防矛盾糾紛擴大升級。
(二)行政調(diào)解工作。
1、進一步加強行政調(diào)解工作制度建設。
認真貫徹落實中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市行政調(diào)解工作管理制度的通知》要求，積極推動縣政府審定印發(fā)《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》。
2、嚴格按照《畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求，加強指導行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解網(wǎng)絡。
(1)加強行政調(diào)解機制建設，細化行政調(diào)解范圍、規(guī)范行政調(diào)解程序、嚴格依法依規(guī)組織行政調(diào)解。建立重大行政調(diào)解案件報告制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，健全行政調(diào)解工作社會參與機制。
(2)加強重點領(lǐng)域行政調(diào)解。指導公安、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政調(diào)解任務較重部門，成立行政調(diào)解委員會，設立行政調(diào)解室、接待室，制定具體行政調(diào)解程序，依法妥善促進矛盾糾紛解決，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運行。把房屋土地征收、社會保障、治安管理等行政賠償、行政補償以及行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭議及交通事故損害賠償、消費者權(quán)益保護、侵犯知識產(chǎn)權(quán)賠償、環(huán)境污染賠償?shù)扰c行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解重點，從實質(zhì)上解決行政爭議糾紛。
(三)行政復議工作。
1、發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用。
按照《中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室畢節(jié)市中級人民法院畢節(jié)市人民檢察院畢節(jié)市司法局關(guān)于加強依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(fā)(20xx]6號)積極轉(zhuǎn)變辦案理念，將聽證審理模式作為行政復議案件辦理新常態(tài)，將復議調(diào)解、促進和解貫穿行政復議全過程，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、人和政通。在案件辦理過程中，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等多種方式，強化行政糾紛源頭化解。加大審理中調(diào)解力度，注重把握群眾在法律訴求背后的實際利益訴求，綜合統(tǒng)籌各方面資源力量,妥善解決群眾合理訴求,避免程序空轉(zhuǎn)。主動融入調(diào)解、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，合力推進行政爭議實質(zhì)性化解，有效提升群眾對行政爭議化解的滿意度。
2、強化行政復議工作協(xié)調(diào)聯(lián)動。
司法行政機關(guān)建立了行政復議工作的聯(lián)動機制，要加強同人民法院、人民檢察院、行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，定期會商，主動化解糾紛，及時通報行政復議工作中的有關(guān)情況，加強對行政復議工作中存在問題的剖析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，切實提高行政復議工作的辦理質(zhì)效。
3、強化復議監(jiān)督功能，著力促進依法行政。
行政復議機關(guān)要充分發(fā)揮行政復議意見書建議書的監(jiān)督功能。建立行政復議意見書建議書落實臺賬，及時跟蹤問效。對于認定事實不清、適用法律錯誤、程序有失公正等行為，及時提出行政復議意見，爭取達到“辦理一案、規(guī)范一片”的良好法律效果，最大程度上促進行政機關(guān)依法行政。
4、加強對行政復議工作的保障。
深化行政復議體制改革，根據(jù)工作實際，配齊配強行政復議人員，將法律素養(yǎng)高、辦案能力強的人員優(yōu)先配備到行政復議崗位，多形式、多渠道、多方位加強業(yè)務培訓，加強行政復議隊伍建設，努力提高辦案能力和水平。加強行政復議規(guī)范化建設,配備標準的立案室、調(diào)解室、聽證室、檔案室，并配備必要的辦公設施、辦案設備和保障辦案車輛，確保行政復議立案、聽證、調(diào)解、檔案管理等各個環(huán)節(jié)有章可循。
(四)行政裁決工作。
1、梳理行政裁決事項。
根據(jù)上級安排牽頭對現(xiàn)行法律法規(guī)中設立的行政裁決事項開展梳理,厘清現(xiàn)行有效的行政裁決種類、事項及法律法規(guī)依據(jù)、實施主體、運行現(xiàn)狀等，對照省級行政裁決事項基本清單，修改完善本地行政裁決事項清單及時向社會公布。推進行政裁決事項納入權(quán)責清單實行動態(tài)管理。
2、推進各部門履行行政裁決職責。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進承擔行政裁決職責的行政機關(guān)切實履行職責，努力將民事糾紛化解在行政管理活動中，決不允許敷衍塞責、推諉扯皮，堅決防止行政不作為、亂作為。
3、推進重大行政裁決合法性審核。
重大行政裁決決定作出前要經(jīng)本部門合法性審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合法的，不得作出行政裁決決定。對涉及公共利益和群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，根據(jù)需要，按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家論證或者進行風險評估，確保行政裁決決定合法公正。
4、推進健全行政裁決救濟程序銜接機制。
當事人不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的行政裁決的，在法定期限內(nèi)可以以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟，人民法院作出的民事裁判生效后應當通知作出行政裁決的行政機關(guān)，行政機關(guān)收到通知后應當撤銷已經(jīng)作出的行政裁決。
治理工作方案篇五
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內(nèi)容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
1、加強農(nóng)村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農(nóng)村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（2019年7月—2019年10月底）。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務領(lǐng)域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理工作方案篇六
堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則，對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合防治，控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量，建立健全長效監(jiān)管機制，多措并舉，標本兼治，全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標，保護和改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
（一）全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動，減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡，加強對農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術(shù)，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度地減少農(nóng)藥用量，保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
（二）全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動，提高秸稈利用率。大力推進農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田，堅持因地制宜，積極引導農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設，多渠道、多途徑促進農(nóng)村能源建設，推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
（三）全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限，推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作；推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設，推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范，提高標準化規(guī)?；B(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施，加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設，畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行，畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上，病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
（四）健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，結(jié)合“五治”和“河長制”工作，在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治，解決垃圾圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，做到及時清運，杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生，配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施和農(nóng)村保潔隊伍。制定長效管理措施，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（一）加強領(lǐng)導，督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組，負責對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務進度進行調(diào)度、督查、考核，對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導。
（二）明確任務，落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任，相關(guān)部門承擔連帶責任。強化屬地管理，各村負責制定推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施方案，明確推進節(jié)點，提出具體要求，抓好工作落實。
（三）強化考核，嚴格追責。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組對各村任務目標落實情況進行年度檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結(jié)果。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造良好氛圍。
治理工作方案篇七
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制，進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務體系，提供相關(guān)法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的作用，加強農(nóng)村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。
（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ)，推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設，為村民搭建網(wǎng)絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）。
（三）規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農(nóng)民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）。
（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責）。
（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）。
（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務經(jīng)?；?。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）。
（八）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
（十）加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責分工負責）。
（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領(lǐng)導責任制，加強基礎(chǔ)性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設，加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農(nóng)村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）。
（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責分工負責）。
（十五）加強農(nóng)村法律服務供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責）。
（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級權(quán)責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，規(guī)范村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務資源，應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（一）工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責，指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學，組織經(jīng)驗交流，相互學習，相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結(jié)，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當獎勵。
（二）時間安排。
試點周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標任務。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
（二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（三）強化各項保障?？h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)?，將及時下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結(jié)果運用到年終綜合目標績效考核。
治理工作方案篇八
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)__開發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》（安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號）文件精神，特制定本方案。
緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強化現(xiàn)場安全管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機制，并作為一項重要措施和手段，促進公司安全生產(chǎn)工作的長治久安。
二、開展時間。
20__年全年。
三、主要內(nèi)容。
以安全生產(chǎn)制度和安全培訓教育為切入點，建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化及時修訂。
(二)安全培訓教育。認真開展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況，培訓合格率和取證率達到100%。
(三)“違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓或無資質(zhì)人員上崗作業(yè)；不指揮從業(yè)人員在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè)；不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動；不忽略安全審批審查程序擅自批準作業(yè)；不擅自投入使用未經(jīng)驗收的設施設備。
(四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法；在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù)；清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護措施；作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施；自覺佩戴使用個人安全防護用品；在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)。
(五)“違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全職責；必須按要求購買安全生產(chǎn)責任保險；必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓，定期考核落實。生產(chǎn)操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產(chǎn)注意事項；安全監(jiān)護人員不得擅自脫崗，作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護行為等。
(六)反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風險告知卡；配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施，并定期對使用情況進行檢查。
四、組織實施。
(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。要加強領(lǐng)導，層層壓實責任，突出問題導向，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，扎實落實各項反“三違”措施，整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，確保反“三違”專項治理取得明顯實效。
(二)建立長效機制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項治理工作的主體，對照上述反“三違”的六項重點檢查內(nèi)容，開展全面細致的排查，梳理出本單位常見的'“三違”行為清單，對照清單細化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過、相關(guān)責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，嚴肅進行查處。對及時發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻的，給予獎勵。
(三)結(jié)上報階段。要認真梳理并總結(jié)反“三違”專項治理工作的開展情況，力求不但達到工作目標，還要保持效果，為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)，形成反“三違”專項治理工作總結(jié)并于11月10日前，將反“三違”專項治理工作總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
治理工作方案篇九
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結(jié)合本村實際認真貫徹落實。
一、加強組織領(lǐng)導。
各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統(tǒng)籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。
二、精準施策，對不同人員實施分類管理。
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異?；蛭慈〉媒】荡a綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務工作；核酸檢測結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務工作。
(三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。
三、嚴格要求，加強重點場所防控工作。
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，同時還應保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應選擇保持通風良好的會場，有條件的可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場，適當增加投票點，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調(diào)設施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設置臨時應急隔離場所，方便救護車輛轉(zhuǎn)運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進行處置，如為疑似病例，應及時轉(zhuǎn)運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結(jié)合實際，相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應急處置小組，配備必要的醫(yī)護人員、防疫設施設備、醫(yī)療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。
治理工作方案篇十
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區(qū)安全工作，特結(jié)合__地區(qū)實際，制定本方案。
以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，以及棚戶區(qū)的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。
（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查，監(jiān)督指導，堵塞漏洞，確保安全。
（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區(qū)，進學校，進企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行：
第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結(jié)報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日。
治理工作方案篇十一
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設施建設、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強農(nóng)村消防設施建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
治理工作方案篇十二
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
治理工作方案篇十三
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
治理工作方案篇十四
通過專項整治，充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
（一）加強頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度，組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。
（二）加大力度，嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際，制定工作方案，明確工作任務，并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓，明確工作要求。
（二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村（社）委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
（一）提高思想認識，精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，分解任務、明確要求、落實責任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
（二）落實主體責任，實行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建，及時組織召開現(xiàn)場會，規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，嚴查消防違法行為，及時消除火災隱患。
（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。
（四）加強督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查，嚴格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關(guān)單位開展專項整治情況。
治理工作方案篇十五
為了學校安全,為了學生的健康成長,為使學校“三禁兩不”專項治理工作的順利開展,圍繞學校中心工作,特制定專項治理方案.
加強學生思想道德教育,加強學校日常行為管理,提高學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學生良好行為習慣,保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學校在校學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出.
2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴禁在校內(nèi)抽煙:嚴禁學生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴禁學校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學之間友愛互助,不準結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結(jié)派.不準不假外出:學生外出必須按學校規(guī)定履行請假手續(xù),不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學生認清危害,要求學生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規(guī).
(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學校將組織保安、宿管人員、政教員對學生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學習校紀校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學習《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學生憑證出入制度”,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學生不假外出;晚上各放學時段,各班將出校學生名單報保衛(wèi)處.
4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學生積極開展勸導、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進行一次全面清理,找準薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.
2、深入開展倡導健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育,融入學校常規(guī)管理,貫穿學校工作始終.
3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學校防范能力.學校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學生憑證出入制度”,杜絕學生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認識.維護學校安全是一項重大政治任務,學生養(yǎng)成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學校教育的基本目標.
2、強化領(lǐng)導,落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務層層分解,落實到人.
3、完善設施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學生”要進行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學校安全穩(wěn)定,學生健康成長.
治理工作方案篇十六
為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制，切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，促進學校依法履行職責，保護廣大師生身體健康和生命安全，根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知（**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平，構(gòu)建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織，形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責，落實崗位責任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù)，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室，非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點，按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關(guān)信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備，開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應及時向有關(guān)部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
（一）安排部署（**年5月）。召開專題會議，傳達相關(guān)文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。
（二）組織實施（**年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
（三）督導檢查（**年6月，11月）。
（一）提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數(shù)，掌握每所學校的基本情況，規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內(nèi)學校進行摸底調(diào)查，并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》（附表1）電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺，填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作，不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表（附表3—4），于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后，報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，同時上報電子版。工作總結(jié)要全面詳實，匯總數(shù)據(jù)要真實準確、符合邏輯性。
治理工作方案篇十七
為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署，進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求，結(jié)合我市實際情況制定本工作方案。
一、指導思想
以“以人為本，科學發(fā)展”為指導，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標，以大力推進綠色安全文明施工為手段，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則，通過精心組織，周密安排、明確責任、強化督導，有效控制施工現(xiàn)場揚塵，為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
二、工作目標
以市委、市政府決策部署為指導，以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理，加強協(xié)作配合，進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作，減少各類揚塵污染的產(chǎn)生和排放，切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響，確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚塵防治目標任務。
三、領(lǐng)導組織
為推進全市建筑施工揚塵治理，督促指導各有關(guān)單位做好揚塵治理各項管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領(lǐng)導小組成人員如下：
領(lǐng)導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站，辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內(nèi)容
一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求，堅決抑制揚塵的產(chǎn)生，對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴查夜間土方施工，對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的，一經(jīng)查實嚴肅處理。
三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況，凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛，嚴禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間，全市實施“封土行動”，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外，但須施工出具防塵抑塵承諾書，指定專人負責施工揚塵控制，嚴格落實工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合，嚴格執(zhí)行夜查制度，嚴格執(zhí)行檢查標準，20xx年具體巡查計劃由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織，安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題，并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站，由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導匯報檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時間，安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關(guān)單位整改，無法立即整改的要責令停工整改，并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)職責分工通知相關(guān)部門進行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關(guān)單位和個人，采取掛牌督辦、經(jīng)濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。
(六)各有關(guān)單位各部門要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導，充實人員力量，對工作不積極，工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作，造成不良影響的責任單位和責任人，嚴肅追責。
治理工作方案篇十八
為深入貫徹全省加強義務教育階段學生作業(yè)管理推進中小學生減負工作電視電話會議精神，全面落實《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務教育階段學生作業(yè)管理專項治理工作方案》要求，進一步規(guī)范我校教師教育教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔，按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨，以進一步規(guī)范辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長為目標，堅持問題導向，嚴格執(zhí)紀問責，做到“三個全覆蓋”，即學校對師生和家長傳達《通知》精神全覆蓋；開展教師專題學習教育活動全覆蓋；開展專項治理全覆蓋。實現(xiàn)“三個明顯”，即學校規(guī)范辦學水平明顯提升；學生課業(yè)負擔明顯減輕，家長和社會對學校滿意度明顯提高。
（一）嚴格執(zhí)行教學計劃，保證零起點教學。教師要嚴格依據(jù)國家課程標準，按照教學計劃開展教學活動。新知識內(nèi)容一律“零起點”教學，保證課堂教學完整性。
（二）規(guī)范學生作業(yè)管理，嚴格控制作業(yè)總量。一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級作業(yè)總量不超過45分鐘；嚴禁布置懲罰性、重復性作業(yè)；嚴禁讓家長或?qū)W生批改作業(yè)。
（三）規(guī)范教輔材料訂購，嚴格執(zhí)行“一科一輔”。嚴禁教師強制或暗示學生訂閱教輔材料。
（四）規(guī)范考試管理，嚴格控制考試次數(shù)。嚴禁公布學生個人或集體考試成績和排名等相關(guān)信息。
（五）規(guī)范家校溝通方式方法。嚴禁教師在家長微信群、qq群中布置家庭作業(yè)；嚴禁在群中公布學生考試成績及排名；嚴禁要求家長在群中完成每日打卡作業(yè)；嚴禁教師在群中點名批評學生或發(fā)表不當言論。
（一）認真組織學習宣傳。深入落實“三立即”要求，召開專題會議，傳達省、市、區(qū)文件精神；組織全校教師研讀學習，提高對作業(yè)的功能、意義的認識，從而更加關(guān)注作業(yè)的針對性、科學性和有效性；通過學校微信公眾號向全校師生和家長進行宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識。
（二）切實落實“十要求”內(nèi)容。研究制定《學生作業(yè)管理專項治理工作方案》和《落實“十要求”作業(yè)管理實施細則》，明確工作目標、規(guī)范要求、運行措施、工作流程，確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實施。
1、建立協(xié)商制度，控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級做好課后作業(yè)量的學科平衡工作，由班主任負責協(xié)調(diào)、控制班級課外作業(yè)量，確保每天課外作業(yè)學科平衡、總量合理。
2、建立報備制度，把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對于作業(yè)布置的量和質(zhì)，采取三級管理，即教研組長控制學科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導處督查各年級作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報備一次，由教師報年級組長審核，審核合格后再布置；教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導處備查。
3、完善檢查制度，加強作業(yè)實施過程監(jiān)控。
對作業(yè)實施情況進行定期檢查與不定期抽查，突出對作業(yè)設置、評改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過程“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”作業(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯必糾”。
（三）壓實治理工作責任。校長親自主抓，明確部門、教師各自職責，理清工作思路，切實履行專項治理工作責任，確保治理任務落到實處。圍繞治理重點從“教師做得怎么樣”和“學校管得怎么樣”兩個層面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導劃分責任區(qū)，深入到每個班級微信群，監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對于違規(guī)教師，采取警示、約談、處罰等方法進行問責，情節(jié)嚴重的按照《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》進行嚴肅處理。
（四）建立長效管理機制。積極推進課堂教學改革，不斷完善“一四五智慧課堂”教學模式，提高課堂教學效率，減輕學生課業(yè)負擔。加強教研組建設，創(chuàng)新教學方式和學習方式的研究，強化集體備課、有效作業(yè)設計、核心素養(yǎng)提升、學科達標率等研究，充分發(fā)揮教研組的職能作用，激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動，指導幫助教師掌握作業(yè)設計、批改、分析、講評等技術(shù)，提高運用作業(yè)促進學生有效學習的.能力。及時解決在作業(yè)實施過程中遇到的突出問題?？偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗，著力引導教師從作業(yè)改革切入，改進教學方法，向作業(yè)要質(zhì)量。
（五）發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時，落實家長在學生減負中的責任。通過家長會、致家長一封信等形式指導家長做好學生家庭作業(yè)的督促和落實工作，積極營造健康向上的家庭氛圍。引導家長破除“搶跑文化”“重智輕德”“分數(shù)第一”等功利思想，切實改變“學校減負、家庭增負，校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。指導和強化學生的獨立完成作業(yè)能力，培養(yǎng)學生堅持課外體育鍛煉，按時科學作息的良好習慣，形成多方聯(lián)動，共同履職的良好局面。
（一）成立領(lǐng)導小組。
組長：xxx。
副組長：xxxxxx。
組員：xxxxxxxxxxxx。
（二）做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學常規(guī)整體進行管理，一是與備課管理相結(jié)合：設置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn)，典型錯誤分析要與教學反思相結(jié)合；二是與上課管理相結(jié)合：在課堂教學中，要切實保證課內(nèi)作業(yè)時間與質(zhì)量；三是與評價管理相結(jié)合：將作業(yè)設計研究融入命題研修，要以命題的要求設計作業(yè)；四是與研修管理相結(jié)合：作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容；提高作業(yè)常規(guī)實施質(zhì)量，助力核心素養(yǎng)培養(yǎng)，促使作業(yè)管理功效最大化。
（三）接受社會監(jiān)督。
1、向全校家長（社會）公布學校監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學期面向全體學生和家長至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查，形成調(diào)查報告，并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施，主動接受學生和家長的監(jiān)督。
治理工作方案篇十九
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話：xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負責，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
治理工作方案篇二十
市直相關(guān)單位：
根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》（xx〔20xx〕x號）和全市作風建設突出問題專項治理動員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責，我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：
在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。
專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡員電話及工作方案5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
附件：1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
治理工作方案篇二十一
為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理，從源頭上預防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，建設更高水平的平安大風洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設領(lǐng)導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果，特制定本實施方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，秉持共建共治共享理念，主動融入黨委政府領(lǐng)導的訴源治理機制建設，從而加大社會矛盾的化解力度，形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐，為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務和保障。
充分發(fā)動社會力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點，切實抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
為加強訴源治理工作，特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會，成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（一）聘請鎮(zhèn)級專職人民調(diào)解員1-2人，專職負責鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實行鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
（二）強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用，實行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實提升人民調(diào)解成功率。
（三）積極開展司法確認工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導導案件當事人走司法確認程序。
（四）加強普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班，精準普法，聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動，加強村級法律明白人培訓，為群眾普及生活中常用法律知識。
（一）提高認識，高度重視；訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要，要準確認識到訴源治理工作的重要性，積極主動預防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
（二）切實履責，發(fā)揮實效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認真履行主體責任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
（三）壓實責任，明確到人；要嚴肅工作紀律，壓實主體責任，加強自查督查，切實推動工作進程。
治理工作方案篇一
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊，建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝gps定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元，其中：建設污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月，其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：
1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設用地。
5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7．市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理，對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作）。
9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
治理工作方案篇二
貫徹落實十七次大會所提出的全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，確保我鄉(xiāng)社會寂靜得到全面發(fā)展，開創(chuàng)我村小康建設新局面，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我村實際情況，現(xiàn)對社會治安綜合治理工作作出如下計劃：
以黨的十七次大會精神和科學發(fā)展觀活動為我村綜合工作的指南，堅持“服務群眾”的宗旨和“打擊并舉、標本兼職、重在治本”的原則，進一步加強社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設，特別是十五屆四中全會明確提出以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們面臨不可得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要努力提高預防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，營造一個穩(wěn)定健康的政治和社會環(huán)境，保障各族人民群眾團結(jié)和睦，生產(chǎn)生活幸福，安居樂業(yè)。
1、做好各項的宣傳和理論，尤其是做好黨前形勢理論的宣傳，本村要開展階段性、季度性工作，做好綜合領(lǐng)導、骨干及村調(diào)委會、治保會、治安分隊人員的培訓。
2、依法強化對宗教事務和反邪教警示教育的管理，嚴格按照法律、法規(guī)，落實各項宗教管理措施，管好宗教人士場所要依法打擊民族，非法宗教破壞活動的邪教活動，積極開創(chuàng)我村社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
3、認真落實綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，認真做好
責任制兌現(xiàn)情況，特別是我鄉(xiāng)制定的“群防群治”看家護院責任制的落實，我村要把此制度納入到我村的村規(guī)民約之中，把此項工作融入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活當中，形成良好的習慣，其次對村民小組制度的`“十戶防聯(lián)”加大督查力度。
4、加強治安聯(lián)防工作維護社區(qū)穩(wěn)定，我村要對治安分隊進行業(yè)務培訓學習，平時進行各組走訪農(nóng)戶了解情況，夜間檢查巡邏，讀一發(fā)現(xiàn)的問題和情況要及時向派出所、向綜治辦匯報，促使“群眾群防，看家護院”工作行程一個有機的整體。
5、大力開展專項治理工作對本村流動人口、重點人口、爆炸物品等進行專項治理，同時做好階段性的工作，進一步加大“創(chuàng)安”工作力度，以社會穩(wěn)定、秩序好群眾滿意為標準，對我村的治安要加強管理。
6、建立健全安全防范措施，村干部做好特殊時期、節(jié)假日領(lǐng)導帶班值班工作，各村要做好防火防盜措施。扶貧幫困，加強名組團結(jié)教育，促使我村的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、組織領(lǐng)導和分工。
本村綜合治理工作由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導，以村組干部、責任區(qū)民警、治安分隊人員為骨干，以各村民小組為依托，開展本村的綜治工作，具體工作由村委會、責任區(qū)民警、村委會支書和有關(guān)人員負責。
為進一步宣傳社會管理綜合治理工作，深入推進“宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)、平安、幸?！苯ㄔO，按照縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我辦實際，決定于3月1日至3月31日在全系統(tǒng)開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動。為更好的開展活動，特制定本實施方案：
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動，促進商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
3、《深化平安建設行動方案》文件精神;
4、加強和創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧平安的鮮活經(jīng)驗;
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法;
6、人民群眾積極參加維護社會治安、見義勇為的先進事跡;
7、開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效;
8、開展全民法治教育，增強人民群眾法制意識和法制觀念的經(jīng)驗。
1、利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，擴大宣傳面。
2、在全國“2會”閉幕后，選擇一個工作日開展以“平安?幸福”為主題的集中宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會管理的新經(jīng)驗，積極向有關(guān)媒體投稿。
1、召開全系統(tǒng)2016年度社會治安綜合治理宣傳月活動動員大會。
2、在3月12日、3月22日辦機關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報、墻報，組織法律知識競賽等。
1、加強領(lǐng)導、強化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動方案，并成立領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責人掛帥，指定專人負責，保證活動經(jīng)費落實到位，確保“綜治宣傳月”活動的順利開展。
2、突出主題，形式多樣。綜治宣傳月活動要緊扣主題，突出重點，努力提高宣傳針對性、實效性和感染力，確保取得良好的社會效果。
3、講究效果，健全機制。周密安排，抓好落實。要認真總結(jié)“綜治宣傳月”活動的成功經(jīng)驗，要通過宣傳月建立綜合治理宣傳長效機制，使綜合治理宣傳成為社會治安綜合治理工作的主要內(nèi)容，把宣傳月活動納入到對下屬單位的年度工作目標考核當中，形成強大影響力。
治理工作方案篇三
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項治理工作視頻會議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項治理工作方案如下：
一、總體要求。
二、主要任務。
（一）嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中，利用職務便利，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。
（二）認真整改農(nóng)村低保工作中責任不落實、作風不扎實經(jīng)辦服務不規(guī)范問題。認真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題；認真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書不完善，未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題；認真整改審核審批主體責任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認真整改經(jīng)辦服務人員不按規(guī)定解答社會救助政策，造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題；認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
（三）堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不著實問題。堅決糾正脫離實際確定農(nóng)村低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準，出現(xiàn)不達標或標準過高問題；堅決糾正“補差式”救助政策不落實，未按照家庭人均收入與保障標準的差額據(jù)實確定補助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅決糾正對超政策范圍內(nèi)實行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時納入保障范圍問題；堅決糾正對“支出核減”政策不落實，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導致家庭實際生活困難的家庭應保未保問題；堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動不扎實推進，農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實，分類標準不明確，臺賬管理不精細，未按照“無力脫貧、支出核減、重點保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應保障范圍問題；堅決糾正農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
（四）認真整改工作運行中制度和機制不落實問題。聚焦制度和機制不落實問題，著力梳理、查找三個方面存在的風險點、薄弱點。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中，在村級協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面，存在的薄弱點、風險點；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過程中，在資金撥付、統(tǒng)計臺賬、證折發(fā)放、補助金代領(lǐng)等方面存在的風險點和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會救助工作運行管理中，在村級協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會合作等方面，存在的職權(quán)不明、責任不清等問題。
三、方法步驟。
（一）制定農(nóng)村低保專項治理實施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題，制定專項治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實施方案，明確任務和責任，結(jié)合各自實際，細化問題，對農(nóng)村低保專項治理工作做出具體安排。
（二）召開農(nóng)村低保專項治理工作協(xié)調(diào)會議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負責人及相關(guān)人員對農(nóng)村低保專項治理做出部署安排，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化責任，推動農(nóng)村低保專項治理扎實推進。
（三）全面排查農(nóng)村低保對象。（20__年6月起持續(xù)進行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對象，同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭，對已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對象進行重新核查認定。要會同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確保“四個一批”落實到位。通過機動式明查暗訪、隨機檢查、抽查等，重點查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e保”“漏保”以及行政性納入低保等問題。對操作程序規(guī)范、評定對象準確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
（四）持續(xù)開展整改工作（20__年6月起持續(xù)進行）。鄉(xiāng)本級在對象排查和問題查擺基礎(chǔ)上，加大四個力度，強化執(zhí)紀問責。
一是加大查處力度。對農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索，列出重點案件，及時會同鄉(xiāng)紀檢部門，重點督查督辦。鄉(xiāng)本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話，建立群眾舉報問題線索統(tǒng)計臺賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀違規(guī)問題線索，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映、移交，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限及時查處。
二是加大問題整改力度。對查擺出來的問題，要建立問題整改責任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個銷號一個；不能即時整改的，要明確整改措施、時間表、責任人，積極推進整改。要有針對性，注重整改質(zhì)量，政策設計不符合相關(guān)要求的要及時調(diào)整完善；政策落實不到位和存在作風問題的要抓緊整改落實。基層經(jīng)辦服務能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時通報曝光本地農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強化壓力傳導，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進責任落實。
四是加大問責力度。對“四個意識”不強，責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發(fā)、工作作風不扎實的單位和人員要嚴肅問責。
（五）著力完善規(guī)章制度和健全長效機制（20__年6月起持續(xù)進行）。
一是強化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強機制建設，注重整改長效。在思想教育培訓、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長效機制，確保農(nóng)村低保專項治理效果長遠。全面運用社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，重點加強對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行社會救助對象公開公示制度，堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級、村委會永久公示欄，對低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進行公示，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
四、工作要求。
（一）統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強化工作責任落實，各村盡快制定工作方案；主要負責同志要親自部署安排，分管負責同志要靠前指揮，確保工作落實。加強上下統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。
（二）強化整改、力求實效。對于本次農(nóng)村低保專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)民政辦將認真梳理，立行立改。要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣柟獾捅！比嫱菩?，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。
（三）匯總情況，定期報送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報告工作進展、經(jīng)驗做法、困難問題和意見建議等。
（四）加強宣傳引導。各村要注意營造良好的輿論環(huán)境，堅持正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強勁，各村在活動開始前、進行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應急處置預案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
治理工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，推進全縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共畢節(jié)市委平安畢節(jié)建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見的通知》相關(guān)要求，結(jié)合司法行政機關(guān)工作職責，制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，充分依托“中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制，指導人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織配合相關(guān)部門完成“訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接”有效銜接，推動非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
為確保各項工作順利推進并取得實效，成立“赫章縣司法局加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作領(lǐng)導小組”。負責研究解決可能影響赫章縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，進一步推動訴源治理，全面指導、督導各職能部門工作，落實矛盾糾紛化解責任，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組長:。
副組長:。
成員:。
(一)人民調(diào)解工作。
1、加強人民調(diào)解組織建立健全。
嚴格按照“法治赫章“平安赫章”總要求，全面推進依法治縣，加快建設法治赫章，深入推進矛盾糾紛多元化解工作，建立健全以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，各職能部門積極參與，全社會齊抓共管的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的人民調(diào)解組織，推動村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織機構(gòu)、人員、工作落實到位，矛盾糾紛化解能力全面提升，為全縣守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強矛盾糾紛排查化解。
各級司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織要在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，集中時間、集中力量排查化解一批關(guān)系群眾切身利益、影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。通過開展矛盾糾紛大排查，有效整合各類調(diào)解資源，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，切實落實“三調(diào)聯(lián)動”多元化調(diào)處機制，做到應調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛演變成為刑事案件，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(1)探索建立第三方人民調(diào)解組織。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘社會組織和社會志愿者、法律工作者、律師、退休干部、老村干部任調(diào)解員，建立第三方人民調(diào)解組織，減少糾紛當事人顧慮，切實增強人民調(diào)解組織為人民的社會公信力。
(2)建立以網(wǎng)格或聯(lián)戶體為單元的調(diào)解組織。整合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、村民代表、族老寨老、老村干部為調(diào)解員的網(wǎng)絡說理委員會，排查小糾紛，化解小矛盾，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)絡。
(3)建立以居民小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、樓群院落為單元的調(diào)解機構(gòu)。建立小區(qū)(院落)、易地扶貧搬遷安置點人民調(diào)解委員會，以樓棟為單元建立網(wǎng)絡說理委員會，精心選聘熱心人士任小區(qū)(院落)、樓棟調(diào)解員，鼓勵國家干部職工積極參與小區(qū)治理，發(fā)現(xiàn)和參與小區(qū)(院落)易地扶貧搬遷點、樓棟家庭矛盾、鄰里關(guān)系和物業(yè)糾紛調(diào)解和共治。
(4)建立村(社區(qū))調(diào)解專職組織。做實以村(社區(qū))警務助理(村干部)選聘為村(社區(qū))調(diào)委會副主任的人民調(diào)解委員會，推行村(社區(qū))調(diào)解隊伍專職化，有效提高調(diào)解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業(yè)調(diào)解組織。在部門(單位)、廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織,設立調(diào)解室探索在建施工項目部、出租車公司等建立人民調(diào)解組織，明確職責范圍，履行責任主體和管理主體責任，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環(huán)境(“六小”活動)。
(6)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。指導衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織調(diào)處本部門本單位本系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。鼓勵群團組織、行業(yè)協(xié)會商會、民辦非企業(yè)單位等設立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會等共同參與的金融糾紛調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解中心等，開展金融糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛的集中調(diào)解。推動物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會調(diào)解中心建設，加大物業(yè)糾紛調(diào)解力度，發(fā)揮保險協(xié)會調(diào)節(jié)中心作用，將交通事故損害賠償糾紛、保險合同糾紛等納入調(diào)解中心先行調(diào)解。
(7)建立健全縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組。吸納以法學法律專業(yè)人士為主，經(jīng)濟、政治、社會管理、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組建縣級巡回業(yè)務指導組和專家咨詢組，負責對重大的群體性、復雜性矛盾糾紛進行“會診把脈”，適時為基層調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作進行法律法規(guī)指導和咨詢服務，預防矛盾糾紛擴大升級。
(二)行政調(diào)解工作。
1、進一步加強行政調(diào)解工作制度建設。
認真貫徹落實中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市行政調(diào)解工作管理制度的通知》要求，積極推動縣政府審定印發(fā)《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》。
2、嚴格按照《畢節(jié)市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求，加強指導行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解網(wǎng)絡。
(1)加強行政調(diào)解機制建設，細化行政調(diào)解范圍、規(guī)范行政調(diào)解程序、嚴格依法依規(guī)組織行政調(diào)解。建立重大行政調(diào)解案件報告制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，健全行政調(diào)解工作社會參與機制。
(2)加強重點領(lǐng)域行政調(diào)解。指導公安、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政調(diào)解任務較重部門，成立行政調(diào)解委員會，設立行政調(diào)解室、接待室，制定具體行政調(diào)解程序，依法妥善促進矛盾糾紛解決，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運行。把房屋土地征收、社會保障、治安管理等行政賠償、行政補償以及行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭議及交通事故損害賠償、消費者權(quán)益保護、侵犯知識產(chǎn)權(quán)賠償、環(huán)境污染賠償?shù)扰c行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解重點，從實質(zhì)上解決行政爭議糾紛。
(三)行政復議工作。
1、發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用。
按照《中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會辦公室畢節(jié)市中級人民法院畢節(jié)市人民檢察院畢節(jié)市司法局關(guān)于加強依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(fā)(20xx]6號)積極轉(zhuǎn)變辦案理念，將聽證審理模式作為行政復議案件辦理新常態(tài)，將復議調(diào)解、促進和解貫穿行政復議全過程，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、人和政通。在案件辦理過程中，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等多種方式，強化行政糾紛源頭化解。加大審理中調(diào)解力度，注重把握群眾在法律訴求背后的實際利益訴求，綜合統(tǒng)籌各方面資源力量,妥善解決群眾合理訴求,避免程序空轉(zhuǎn)。主動融入調(diào)解、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，合力推進行政爭議實質(zhì)性化解，有效提升群眾對行政爭議化解的滿意度。
2、強化行政復議工作協(xié)調(diào)聯(lián)動。
司法行政機關(guān)建立了行政復議工作的聯(lián)動機制，要加強同人民法院、人民檢察院、行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，定期會商，主動化解糾紛，及時通報行政復議工作中的有關(guān)情況，加強對行政復議工作中存在問題的剖析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，切實提高行政復議工作的辦理質(zhì)效。
3、強化復議監(jiān)督功能，著力促進依法行政。
行政復議機關(guān)要充分發(fā)揮行政復議意見書建議書的監(jiān)督功能。建立行政復議意見書建議書落實臺賬，及時跟蹤問效。對于認定事實不清、適用法律錯誤、程序有失公正等行為，及時提出行政復議意見，爭取達到“辦理一案、規(guī)范一片”的良好法律效果，最大程度上促進行政機關(guān)依法行政。
4、加強對行政復議工作的保障。
深化行政復議體制改革，根據(jù)工作實際，配齊配強行政復議人員，將法律素養(yǎng)高、辦案能力強的人員優(yōu)先配備到行政復議崗位，多形式、多渠道、多方位加強業(yè)務培訓，加強行政復議隊伍建設，努力提高辦案能力和水平。加強行政復議規(guī)范化建設,配備標準的立案室、調(diào)解室、聽證室、檔案室，并配備必要的辦公設施、辦案設備和保障辦案車輛，確保行政復議立案、聽證、調(diào)解、檔案管理等各個環(huán)節(jié)有章可循。
(四)行政裁決工作。
1、梳理行政裁決事項。
根據(jù)上級安排牽頭對現(xiàn)行法律法規(guī)中設立的行政裁決事項開展梳理,厘清現(xiàn)行有效的行政裁決種類、事項及法律法規(guī)依據(jù)、實施主體、運行現(xiàn)狀等，對照省級行政裁決事項基本清單，修改完善本地行政裁決事項清單及時向社會公布。推進行政裁決事項納入權(quán)責清單實行動態(tài)管理。
2、推進各部門履行行政裁決職責。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進承擔行政裁決職責的行政機關(guān)切實履行職責，努力將民事糾紛化解在行政管理活動中，決不允許敷衍塞責、推諉扯皮，堅決防止行政不作為、亂作為。
3、推進重大行政裁決合法性審核。
重大行政裁決決定作出前要經(jīng)本部門合法性審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合法的，不得作出行政裁決決定。對涉及公共利益和群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，根據(jù)需要，按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家論證或者進行風險評估，確保行政裁決決定合法公正。
4、推進健全行政裁決救濟程序銜接機制。
當事人不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的行政裁決的，在法定期限內(nèi)可以以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟，人民法院作出的民事裁判生效后應當通知作出行政裁決的行政機關(guān)，行政機關(guān)收到通知后應當撤銷已經(jīng)作出的行政裁決。
治理工作方案篇五
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內(nèi)容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
1、加強農(nóng)村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農(nóng)村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（2019年7月—2019年10月底）。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務領(lǐng)域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理工作方案篇六
堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則，對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合防治，控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量，建立健全長效監(jiān)管機制，多措并舉，標本兼治，全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標，保護和改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
（一）全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動，減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡，加強對農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術(shù)，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度地減少農(nóng)藥用量，保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
（二）全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動，提高秸稈利用率。大力推進農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田，堅持因地制宜，積極引導農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設，多渠道、多途徑促進農(nóng)村能源建設，推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
（三）全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限，推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作；推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設，推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范，提高標準化規(guī)?；B(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施，加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設，畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行，畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上，病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
（四）健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，結(jié)合“五治”和“河長制”工作，在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治，解決垃圾圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，做到及時清運，杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生，配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施和農(nóng)村保潔隊伍。制定長效管理措施，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（一）加強領(lǐng)導，督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組，負責對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務進度進行調(diào)度、督查、考核，對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導。
（二）明確任務，落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任，相關(guān)部門承擔連帶責任。強化屬地管理，各村負責制定推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施方案，明確推進節(jié)點，提出具體要求，抓好工作落實。
（三）強化考核，嚴格追責。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組對各村任務目標落實情況進行年度檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結(jié)果。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造良好氛圍。
治理工作方案篇七
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制，進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務體系，提供相關(guān)法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的作用，加強農(nóng)村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。
（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ)，推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設，為村民搭建網(wǎng)絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）。
（三）規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農(nóng)民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）。
（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責）。
（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）。
（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務經(jīng)?；?。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）。
（八）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
（十）加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責分工負責）。
（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領(lǐng)導責任制，加強基礎(chǔ)性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設，加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農(nóng)村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）。
（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責分工負責）。
（十五）加強農(nóng)村法律服務供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責）。
（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級權(quán)責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，規(guī)范村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務資源，應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（一）工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責，指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學，組織經(jīng)驗交流，相互學習，相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結(jié)，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當獎勵。
（二）時間安排。
試點周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標任務。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
（二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（三）強化各項保障?？h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)?，將及時下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結(jié)果運用到年終綜合目標績效考核。
治理工作方案篇八
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)__開發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》（安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號）文件精神，特制定本方案。
緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強化現(xiàn)場安全管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機制，并作為一項重要措施和手段，促進公司安全生產(chǎn)工作的長治久安。
二、開展時間。
20__年全年。
三、主要內(nèi)容。
以安全生產(chǎn)制度和安全培訓教育為切入點，建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化及時修訂。
(二)安全培訓教育。認真開展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況，培訓合格率和取證率達到100%。
(三)“違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓或無資質(zhì)人員上崗作業(yè)；不指揮從業(yè)人員在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè)；不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動；不忽略安全審批審查程序擅自批準作業(yè)；不擅自投入使用未經(jīng)驗收的設施設備。
(四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法；在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù)；清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護措施；作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施；自覺佩戴使用個人安全防護用品；在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)。
(五)“違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全職責；必須按要求購買安全生產(chǎn)責任保險；必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓，定期考核落實。生產(chǎn)操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產(chǎn)注意事項；安全監(jiān)護人員不得擅自脫崗，作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護行為等。
(六)反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風險告知卡；配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施，并定期對使用情況進行檢查。
四、組織實施。
(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。要加強領(lǐng)導，層層壓實責任，突出問題導向，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，扎實落實各項反“三違”措施，整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，確保反“三違”專項治理取得明顯實效。
(二)建立長效機制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項治理工作的主體，對照上述反“三違”的六項重點檢查內(nèi)容，開展全面細致的排查，梳理出本單位常見的'“三違”行為清單，對照清單細化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過、相關(guān)責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，嚴肅進行查處。對及時發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻的，給予獎勵。
(三)結(jié)上報階段。要認真梳理并總結(jié)反“三違”專項治理工作的開展情況，力求不但達到工作目標，還要保持效果，為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)，形成反“三違”專項治理工作總結(jié)并于11月10日前，將反“三違”專項治理工作總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
治理工作方案篇九
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結(jié)合本村實際認真貫徹落實。
一、加強組織領(lǐng)導。
各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統(tǒng)籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。
二、精準施策，對不同人員實施分類管理。
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異?；蛭慈〉媒】荡a綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務工作；核酸檢測結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務工作。
(三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。
三、嚴格要求，加強重點場所防控工作。
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，同時還應保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應選擇保持通風良好的會場，有條件的可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場，適當增加投票點，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調(diào)設施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設置臨時應急隔離場所，方便救護車輛轉(zhuǎn)運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進行處置，如為疑似病例，應及時轉(zhuǎn)運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結(jié)合實際，相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應急處置小組，配備必要的醫(yī)護人員、防疫設施設備、醫(yī)療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。
治理工作方案篇十
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區(qū)安全工作，特結(jié)合__地區(qū)實際，制定本方案。
以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，以及棚戶區(qū)的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。
（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查，監(jiān)督指導，堵塞漏洞，確保安全。
（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區(qū)，進學校，進企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行：
第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結(jié)報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日。
治理工作方案篇十一
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設施建設、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強農(nóng)村消防設施建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
治理工作方案篇十二
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
治理工作方案篇十三
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
治理工作方案篇十四
通過專項整治，充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
（一）加強頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度，組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。
（二）加大力度，嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際，制定工作方案，明確工作任務，并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓，明確工作要求。
（二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村（社）委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
（一）提高思想認識，精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，分解任務、明確要求、落實責任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
（二）落實主體責任，實行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建，及時組織召開現(xiàn)場會，規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，嚴查消防違法行為，及時消除火災隱患。
（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。
（四）加強督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查，嚴格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關(guān)單位開展專項整治情況。
治理工作方案篇十五
為了學校安全,為了學生的健康成長,為使學校“三禁兩不”專項治理工作的順利開展,圍繞學校中心工作,特制定專項治理方案.
加強學生思想道德教育,加強學校日常行為管理,提高學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學生良好行為習慣,保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學校在校學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出.
2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴禁在校內(nèi)抽煙:嚴禁學生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴禁學校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學之間友愛互助,不準結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結(jié)派.不準不假外出:學生外出必須按學校規(guī)定履行請假手續(xù),不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學生認清危害,要求學生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規(guī).
(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學校將組織保安、宿管人員、政教員對學生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學習校紀校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學習《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學生憑證出入制度”,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學生不假外出;晚上各放學時段,各班將出校學生名單報保衛(wèi)處.
4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學生積極開展勸導、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進行一次全面清理,找準薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.
2、深入開展倡導健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育,融入學校常規(guī)管理,貫穿學校工作始終.
3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學校防范能力.學校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學生憑證出入制度”,杜絕學生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認識.維護學校安全是一項重大政治任務,學生養(yǎng)成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學校教育的基本目標.
2、強化領(lǐng)導,落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務層層分解,落實到人.
3、完善設施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學生”要進行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學校安全穩(wěn)定,學生健康成長.
治理工作方案篇十六
為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制，切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，促進學校依法履行職責，保護廣大師生身體健康和生命安全，根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知（**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平，構(gòu)建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織，形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責，落實崗位責任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù)，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室，非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點，按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關(guān)信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備，開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應及時向有關(guān)部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
（一）安排部署（**年5月）。召開專題會議，傳達相關(guān)文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。
（二）組織實施（**年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
（三）督導檢查（**年6月，11月）。
（一）提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數(shù)，掌握每所學校的基本情況，規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內(nèi)學校進行摸底調(diào)查，并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》（附表1）電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺，填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作，不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表（附表3—4），于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后，報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，同時上報電子版。工作總結(jié)要全面詳實，匯總數(shù)據(jù)要真實準確、符合邏輯性。
治理工作方案篇十七
為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署，進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求，結(jié)合我市實際情況制定本工作方案。
一、指導思想
以“以人為本，科學發(fā)展”為指導，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標，以大力推進綠色安全文明施工為手段，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則，通過精心組織，周密安排、明確責任、強化督導，有效控制施工現(xiàn)場揚塵，為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
二、工作目標
以市委、市政府決策部署為指導，以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理，加強協(xié)作配合，進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作，減少各類揚塵污染的產(chǎn)生和排放，切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響，確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚塵防治目標任務。
三、領(lǐng)導組織
為推進全市建筑施工揚塵治理，督促指導各有關(guān)單位做好揚塵治理各項管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領(lǐng)導小組成人員如下：
領(lǐng)導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站，辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內(nèi)容
一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求，堅決抑制揚塵的產(chǎn)生，對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴查夜間土方施工，對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的，一經(jīng)查實嚴肅處理。
三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況，凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛，嚴禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間，全市實施“封土行動”，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外，但須施工出具防塵抑塵承諾書，指定專人負責施工揚塵控制，嚴格落實工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合，嚴格執(zhí)行夜查制度，嚴格執(zhí)行檢查標準，20xx年具體巡查計劃由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織，安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題，并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站，由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導匯報檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時間，安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關(guān)單位整改，無法立即整改的要責令停工整改，并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)職責分工通知相關(guān)部門進行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關(guān)單位和個人，采取掛牌督辦、經(jīng)濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。
(六)各有關(guān)單位各部門要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導，充實人員力量，對工作不積極，工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作，造成不良影響的責任單位和責任人，嚴肅追責。
治理工作方案篇十八
為深入貫徹全省加強義務教育階段學生作業(yè)管理推進中小學生減負工作電視電話會議精神，全面落實《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務教育階段學生作業(yè)管理專項治理工作方案》要求，進一步規(guī)范我校教師教育教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔，按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨，以進一步規(guī)范辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長為目標，堅持問題導向，嚴格執(zhí)紀問責，做到“三個全覆蓋”，即學校對師生和家長傳達《通知》精神全覆蓋；開展教師專題學習教育活動全覆蓋；開展專項治理全覆蓋。實現(xiàn)“三個明顯”，即學校規(guī)范辦學水平明顯提升；學生課業(yè)負擔明顯減輕，家長和社會對學校滿意度明顯提高。
（一）嚴格執(zhí)行教學計劃，保證零起點教學。教師要嚴格依據(jù)國家課程標準，按照教學計劃開展教學活動。新知識內(nèi)容一律“零起點”教學，保證課堂教學完整性。
（二）規(guī)范學生作業(yè)管理，嚴格控制作業(yè)總量。一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級作業(yè)總量不超過45分鐘；嚴禁布置懲罰性、重復性作業(yè)；嚴禁讓家長或?qū)W生批改作業(yè)。
（三）規(guī)范教輔材料訂購，嚴格執(zhí)行“一科一輔”。嚴禁教師強制或暗示學生訂閱教輔材料。
（四）規(guī)范考試管理，嚴格控制考試次數(shù)。嚴禁公布學生個人或集體考試成績和排名等相關(guān)信息。
（五）規(guī)范家校溝通方式方法。嚴禁教師在家長微信群、qq群中布置家庭作業(yè)；嚴禁在群中公布學生考試成績及排名；嚴禁要求家長在群中完成每日打卡作業(yè)；嚴禁教師在群中點名批評學生或發(fā)表不當言論。
（一）認真組織學習宣傳。深入落實“三立即”要求，召開專題會議，傳達省、市、區(qū)文件精神；組織全校教師研讀學習，提高對作業(yè)的功能、意義的認識，從而更加關(guān)注作業(yè)的針對性、科學性和有效性；通過學校微信公眾號向全校師生和家長進行宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識。
（二）切實落實“十要求”內(nèi)容。研究制定《學生作業(yè)管理專項治理工作方案》和《落實“十要求”作業(yè)管理實施細則》，明確工作目標、規(guī)范要求、運行措施、工作流程，確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實施。
1、建立協(xié)商制度，控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級做好課后作業(yè)量的學科平衡工作，由班主任負責協(xié)調(diào)、控制班級課外作業(yè)量，確保每天課外作業(yè)學科平衡、總量合理。
2、建立報備制度，把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對于作業(yè)布置的量和質(zhì)，采取三級管理，即教研組長控制學科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導處督查各年級作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報備一次，由教師報年級組長審核，審核合格后再布置；教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導處備查。
3、完善檢查制度，加強作業(yè)實施過程監(jiān)控。
對作業(yè)實施情況進行定期檢查與不定期抽查，突出對作業(yè)設置、評改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過程“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”作業(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯必糾”。
（三）壓實治理工作責任。校長親自主抓，明確部門、教師各自職責，理清工作思路，切實履行專項治理工作責任，確保治理任務落到實處。圍繞治理重點從“教師做得怎么樣”和“學校管得怎么樣”兩個層面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導劃分責任區(qū)，深入到每個班級微信群，監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對于違規(guī)教師，采取警示、約談、處罰等方法進行問責，情節(jié)嚴重的按照《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》進行嚴肅處理。
（四）建立長效管理機制。積極推進課堂教學改革，不斷完善“一四五智慧課堂”教學模式，提高課堂教學效率，減輕學生課業(yè)負擔。加強教研組建設，創(chuàng)新教學方式和學習方式的研究，強化集體備課、有效作業(yè)設計、核心素養(yǎng)提升、學科達標率等研究，充分發(fā)揮教研組的職能作用，激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動，指導幫助教師掌握作業(yè)設計、批改、分析、講評等技術(shù)，提高運用作業(yè)促進學生有效學習的.能力。及時解決在作業(yè)實施過程中遇到的突出問題?？偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗，著力引導教師從作業(yè)改革切入，改進教學方法，向作業(yè)要質(zhì)量。
（五）發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時，落實家長在學生減負中的責任。通過家長會、致家長一封信等形式指導家長做好學生家庭作業(yè)的督促和落實工作，積極營造健康向上的家庭氛圍。引導家長破除“搶跑文化”“重智輕德”“分數(shù)第一”等功利思想，切實改變“學校減負、家庭增負，校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。指導和強化學生的獨立完成作業(yè)能力，培養(yǎng)學生堅持課外體育鍛煉，按時科學作息的良好習慣，形成多方聯(lián)動，共同履職的良好局面。
（一）成立領(lǐng)導小組。
組長：xxx。
副組長：xxxxxx。
組員：xxxxxxxxxxxx。
（二）做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學常規(guī)整體進行管理，一是與備課管理相結(jié)合：設置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn)，典型錯誤分析要與教學反思相結(jié)合；二是與上課管理相結(jié)合：在課堂教學中，要切實保證課內(nèi)作業(yè)時間與質(zhì)量；三是與評價管理相結(jié)合：將作業(yè)設計研究融入命題研修，要以命題的要求設計作業(yè)；四是與研修管理相結(jié)合：作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容；提高作業(yè)常規(guī)實施質(zhì)量，助力核心素養(yǎng)培養(yǎng)，促使作業(yè)管理功效最大化。
（三）接受社會監(jiān)督。
1、向全校家長（社會）公布學校監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學期面向全體學生和家長至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查，形成調(diào)查報告，并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施，主動接受學生和家長的監(jiān)督。
治理工作方案篇十九
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話：xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負責，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
治理工作方案篇二十
市直相關(guān)單位：
根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》（xx〔20xx〕x號）和全市作風建設突出問題專項治理動員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責，我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：
在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。
專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡員電話及工作方案5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
附件：1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
治理工作方案篇二十一
為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理，從源頭上預防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，建設更高水平的平安大風洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設領(lǐng)導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果，特制定本實施方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，秉持共建共治共享理念，主動融入黨委政府領(lǐng)導的訴源治理機制建設，從而加大社會矛盾的化解力度，形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐，為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務和保障。
充分發(fā)動社會力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點，切實抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
為加強訴源治理工作，特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會，成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（一）聘請鎮(zhèn)級專職人民調(diào)解員1-2人，專職負責鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實行鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
（二）強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用，實行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實提升人民調(diào)解成功率。
（三）積極開展司法確認工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導導案件當事人走司法確認程序。
（四）加強普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班，精準普法，聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動，加強村級法律明白人培訓，為群眾普及生活中常用法律知識。
（一）提高認識，高度重視；訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要，要準確認識到訴源治理工作的重要性，積極主動預防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
（二）切實履責，發(fā)揮實效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認真履行主體責任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
（三）壓實責任，明確到人；要嚴肅工作紀律，壓實主體責任，加強自查督查，切實推動工作進程。