方案的實施需要全面考慮各方面因素。在制定方案之前，我們需要對問題或目標進行全面的調研和了解。感謝您閱讀我們?yōu)槟鷾蕚涞姆桨阜段?，希望對您有所幫助?BR> 湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇一
**村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以全面提高黨員隊伍素質為出發(fā)點，以增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，各項工作全面落實推進。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇二
增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇三
根據會議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點建設有關情況匯報如下：
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區(qū)居民委員會，140個農業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
（一）堅持規(guī)劃引領，把握工作方向。
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研，深度分析區(qū)域資源情況，科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路，通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進一、二、三產業(yè)“三產融合”，生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
（二）堅持產業(yè)優(yōu)先，增強振興動力。
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個，規(guī)模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現(xiàn)了村村有特色產業(yè)園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現(xiàn)金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結機制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模的基礎上，不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
（三）堅持基礎配套，夯實振興保障。
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實現(xiàn)95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現(xiàn)居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程，完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
（四）堅持有效治理，探索振興路徑。
一是筑牢一個堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優(yōu)秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實施細則》，實現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員干部隊伍，村民代表隊伍，農村致富帶頭人隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個機制”。自上而下的宣傳發(fā)動、自下而上的組織實施決策機制；做給農民看、帶著農民干的產業(yè)利益聯(lián)結機制；政府基礎投入引導、市場發(fā)展投入主導的多元投入機制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明示范的基層治理機制，通過創(chuàng)新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇四
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
x州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶主體作用，通過3—5年的.努力，進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農家樂、qq農嘗美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案，明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯(lián)戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在x州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇五
黨的建設不僅是黨的工作的概念，也是黨務工作的概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進“三農”高質量高水平的發(fā)展，結合我縣實際，特制定xx縣鄉(xiāng)村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業(yè)突圍、轉型突破”戰(zhàn)略部署，全面推動“三農”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節(jié)、社會參與的工作機制，集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉(xiāng)村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎條件、發(fā)展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發(fā)展措施，既統(tǒng)一組織實施，又注重差異化發(fā)展。點面結合，統(tǒng)籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手，區(qū)分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統(tǒng)籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現(xiàn)實意愿，引導村民共建共治共享。
（三）主要目標。通過三年努力，持續(xù)實施十大工程，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。現(xiàn)代農業(yè)體系基本形成，發(fā)展品質全面提升，農業(yè)總產值達到億元，農業(yè)增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態(tài)全域改善，鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村，70%的鄉(xiāng)村達到美麗鄉(xiāng)村標準；城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。
（一）規(guī)劃引領工程。
1.做好頂層設計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網、產業(yè)布局一盤棋”的要求，科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進一步完善鎮(zhèn)村建設規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，在更寬領域推進多規(guī)合一，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業(yè)向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業(yè)發(fā)展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。
3.加強規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農村村莊規(guī)劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規(guī)劃審批。嚴格規(guī)劃耕地，防止耕地和基本農田被違規(guī)占用和毀壞。
（二）產業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種，發(fā)展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業(yè)，打造攸縣農業(yè)品牌，新增“三品一標”產品認證個。
3.建設特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地，重點建成3-5個現(xiàn)代農業(yè)示范園、5-10個特色產業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。
4.注重產業(yè)融合。充分發(fā)揮農批商貿城的帶動作用，探索發(fā)展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業(yè)產業(yè)鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉(xiāng)村文化等特色資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農家樂，打造一批集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態(tài)導向，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。
（三）基礎提升工程。
1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，完善農村道路系統(tǒng)和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。
2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業(yè)灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。
3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠地區(qū)打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。
4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現(xiàn)光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮(zhèn)村擴展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
（四）環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護。繼續(xù)實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區(qū)，建立飲用水水源地基礎數(shù)據庫，加強水土保持。推進生態(tài)保護和修復，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區(qū)和農業(yè)“兩區(qū)”土地質量地質調查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。
2.強化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業(yè)，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進城鎮(zhèn)污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環(huán)保網格化監(jiān)管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復，強化畜禽養(yǎng)殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現(xiàn)農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所，力爭農村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。
（五）特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際，因地制宜建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農業(yè)特色小鎮(zhèn)、網嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片，力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業(yè)集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現(xiàn)代風格與古風古韻交融之美。
（六）鄉(xiāng)風文明工程。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，強化村規(guī)民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節(jié)、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。
（七）改革激活工程。
1.深化農業(yè)供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業(yè)供給體系質量和效率，提高農業(yè)效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業(yè)轉型升級，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，實行4.0標準化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局結構，樹立大農業(yè)、大食物觀念，促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發(fā)證工作，確保土體承包經營期限穩(wěn)定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養(yǎng)殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。
3.探索推進擴權強鎮(zhèn)。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批。科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的站所機構，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，適當增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮(zhèn)村轉移支付力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控能力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農業(yè)服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯(lián)合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創(chuàng)新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業(yè)鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)服務中心建設，聚合農業(yè)信息發(fā)布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能，強化系統(tǒng)化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創(chuàng)新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導涉農金融機構大力發(fā)展小額信用貸款，推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農村資金互助組織，落實監(jiān)管主體和責任。完善農業(yè)小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
（八）人才支撐工程。
1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養(yǎng)鍛煉，鍛造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現(xiàn)任、離任村（社區(qū)）干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體。以實用技術、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為重點，在返鄉(xiāng)大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農民隊伍。
3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃，每年引進和公開招考一批專業(yè)技術人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強大學生村官的培養(yǎng)管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（九）創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發(fā)展推進機制，推行縣級領導聯(lián)系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經濟發(fā)展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經濟或配套產業(yè)，實現(xiàn)增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農村建設行為和規(guī)模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。
2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業(yè)層次，推動農村勞動力轉移就業(yè)。引導各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農民建立利益聯(lián)結體，帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。
（十）民生幸福工程。
1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發(fā)力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業(yè)脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產業(yè)，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機制，通過產業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧結合起來，確保現(xiàn)行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)村學校改薄工程，深化城鄉(xiāng)學校共同體建設，提升農村學前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設，實行城鄉(xiāng)教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進健康鄉(xiāng)村建設，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設。加強農村公衛(wèi)服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛(wèi)生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村社區(qū)養(yǎng)老服務站建設。完善農村養(yǎng)老服務，探索智慧養(yǎng)老，推進養(yǎng)醫(yī)結合，實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋，完成省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。
3.推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設，加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步提高農村基礎養(yǎng)老金標準，增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉(xiāng)同標。
堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。
制定鄉(xiāng)村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規(guī)劃，召開動員會議，明確各鎮(zhèn)村任務，做好宣傳發(fā)動工作。
（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設。
2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，以特色鎮(zhèn)、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉(xiāng)行政村達到美麗鄉(xiāng)村標準。
（三）考核總結階段（2020年12月）。
全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現(xiàn)獎懲，并制定長效工作機制。
（一）加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業(yè)局設立辦公室，切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導。結合五聯(lián)五問工作法，各縣級領導要掛點聯(lián)系一個村，指導打造美麗鄉(xiāng)村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發(fā)動力度，大力報道鄉(xiāng)村振興建設當中涌現(xiàn)的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。
（二）加強政策扶持。
繼續(xù)完善農業(yè)產業(yè)扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業(yè)發(fā)展基金，重點支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，助推各類基地和農產品加工企業(yè)做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農產品加工企業(yè)補貼、特色產業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關政策。
（三）加強資金保障。
建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環(huán)境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設的相關領域。
（四）加強督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統(tǒng)一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時，督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。
20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經驗，特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區(qū)17公里，在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務區(qū)北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經xx村，長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基礎條件得天獨厚?，F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶，流轉土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現(xiàn)有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，全面推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業(yè)農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實現(xiàn)。
（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產業(yè)振興。
重點打造有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等產業(yè)項目，將xx村建設成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭，轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發(fā)展優(yōu)質油菜500畝；投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農田，引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個，實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
（二）實施xx河流域治理工程，推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用，科學使用農藥化肥，減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造，方便村民看病就醫(yī)。
（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大；在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳，提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約，反對陳規(guī)陋習，樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。
1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個，提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會，將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大，帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務本領，切實為民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組，加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，設立五年過渡期的第一年。主要工作任務是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅，轉為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。根據中央、省、州有關決策部署和各級農村工作會議精神，為全面推進鄉(xiāng)村振興工作，制定如下工作方案。
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農村（社區(qū)）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
4.強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護。完善產業(yè)后續(xù)管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發(fā)展產業(yè)要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統(tǒng)計工作，配齊配強農業(yè)農村統(tǒng)計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊?？h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
7.高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經濟全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
8.全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續(xù)提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展，推動形成村級高質量主導產業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
10.加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實現(xiàn)旱澇保收。根據需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設產品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉(xiāng)村建設，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產與消費，引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
12.實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”制度。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
15.進一步完善基礎設施?？焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線，創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時改造，做到“動態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現(xiàn)信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設，將社?？ê蜕绫４錾觐I、養(yǎng)老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務”的方式，分層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新時代文明實踐所（站）建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所建設實現(xiàn)全覆蓋，村實踐站覆蓋率達到90%；實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動，在職黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養(yǎng)；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數(shù)據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
六、提升鄉(xiāng)村風貌。
18.整治農村建房亂象。堅持規(guī)劃先行，嚴格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農村工作要求落到實處，全面提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，推動農村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農村集體經濟、助力消除集體經濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農業(yè)農村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。
1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結合推進產業(yè)轉型、環(huán)境提升、協(xié)調發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為農村發(fā)展優(yōu)勢。
2、實施農村集體經濟清零行動。實施村級集體經濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經濟收入；另一方面提高集體經濟薄弱村發(fā)展水平，集體經濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農部門，要結合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產業(yè)扶貧、農村產權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。
3、實施農村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經濟發(fā)展快、生態(tài)建設美、鄉(xiāng)風文明好的要求，利用x年時間，全市集中培育選樹x個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，x個左右市級示范村，x個左右縣級示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點，加強面上總結宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規(guī)定時限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作，市級統(tǒng)一安排部署，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對所轄村黨建引領鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評，以打造“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的鄉(xiāng)村振興“五強黨支部”為目標，規(guī)范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發(fā)揮的有效切入點，加快推進專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農創(chuàng)客集聚地、農業(yè)電商平臺等新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動農村基層黨組織與農村經濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農村黨支部書記隊伍建設，發(fā)揮正向激勵作用，以鄉(xiāng)村振興實績?yōu)橹饕獦藴剩信嘤慌鸁o私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農村黨支部書記先進群體，擴大優(yōu)秀農村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農村黨支部書記示范培訓班，探索成立優(yōu)秀農村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農村黨支部書記講師團，切實發(fā)揮示范帶動作用，增強農村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉(xiāng)兩級要根據鄉(xiāng)村發(fā)展實際和基層干部需求，加大對農村“兩委”干部的培訓力度，常態(tài)化開展產業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態(tài)調整機制。抓好干部梯隊培養(yǎng)，深入開展農村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。
5、實施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內容，推行農村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯(lián)戶、結對幫扶、農村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質，圍繞發(fā)展壯大集體經濟、助推美麗鄉(xiāng)村建設等重點，結合“萬名黨員進黨?！被顒幼ズ眉薪逃嘤?，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊伍結構，注重從農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農民、在外農民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內關愛基金，加強對農村困難黨員、老黨員等的關懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。
6、實施村企聯(lián)建互助行動。探索村企結對共建，圍繞“補齊低收入農戶增收短板、助力消除集體經濟空殼村”等重點，積極發(fā)動國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農村發(fā)展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經濟空殼村、貧困村結成幫扶對子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡為抓手，以促進就業(yè)、發(fā)展產業(yè)為載體，引導各類產業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農村流動。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡專員，與結對村黨組織開展“專員聯(lián)絡”，具體負責幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經濟、培育富民產業(yè)、加工銷售特色農產品、引導貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息技術等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進行命名表彰。
7、實施強村弱村結對幫帶行動。堅持以強扶弱、結對幫扶，由縣級層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、集體經濟發(fā)展好的強村，“一對一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結對村雙方從實際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強村要總結運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強村要切實發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產技術、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯(lián)合促爭優(yōu)。強村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強村要幫助弱村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經濟發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產業(yè)向弱村延伸，在資金、技術、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發(fā)展壯大村級集體經濟，增強發(fā)展內生動力。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇六
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組，283戶，總人口983人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶47戶，貧困人口143人，已脫貧19戶，已脫貧56人。當前貧困發(fā)生率8.86%。
黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高，農村人口不斷增加，外出務工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，導致村民交通出行比較困難，制約著當?shù)亟洕倪M一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業(yè)生產條件，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據我村目前面臨的實際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結構存在老齡化，青壯年勞動力多數(shù)外出務工，全村500余畝良田大面積流轉，少數(shù)面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導致水土流失嚴重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內容相協(xié)調，項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
一、主導產業(yè)。
1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝，主要種植時令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點，村集體出資建立20-50個大棚，前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜，以點帶面，扭轉老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
2、引進高品質水果500畝，以示范園-合作社-基地—農戶模式，大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大，單果最重可達4至5斤，果子能抵御嚴寒冰凍；成熟周期長，掛果時間在240天以上，通常在冬季成熟，錯開了普通梨成熟的高峰期；保質期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入，同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
二、基礎設施建設。
1、在20xx年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護費，對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護，加裝水池蓋板。
2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化，目前的交通道路狀況十分復雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴重，兩輛車錯車都很困難。
4、請求電力部門對我村電力設施升級改造，我村的電力設施安全隱患極大，是在1998年農網普時的設備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產用電得不到滿足。
三、發(fā)展壯大村級集體經濟。
1、對馬家灣魚塘進行維護管理，加裝防盜網、安裝防盜監(jiān)控，雇傭專人喂養(yǎng)商品魚。
2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網。
3、成立村級電子商務服務中心，開發(fā)農副產品的線下收購、線上銷售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理。
1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內河流沿線的垃圾，勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。
五、搞好村級組織建設。
1、對黨員群眾服務中心進行維修，我村黨員群眾服務中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動，村民辦事不出村服務平臺陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境，更好的服務于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。
3、做好村級事務公開透明的宣傳，實現(xiàn)村務、黨務、財務、服務四務對外公開；搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農家樂旅游開發(fā)。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇七
為增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則。
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
（一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園。
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，逐步提高生均公用經費標準，擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網絡進村入戶，擴大4g無線網絡覆蓋面，推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量。
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經驗，總結典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇九
為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務能力。經研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網格員日常業(yè)務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業(yè)務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務培訓，提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網格員日?？己斯芾?，落實網格員職責，健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。
各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用qq、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據管理平臺。
二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據質量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據管理平臺，整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十
為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
堅持以xx切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！?。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十一
以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我辦實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十二
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十三
活動方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃，具體行動實施辦法細則，步驟等。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(一)。
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。
堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進?？h直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的六美鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：xx年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村美麗指數(shù)。重點從六個方面入手，完成22項任務。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循科學布局，突出特色原則，結合縣域總體規(guī)劃、
城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅d級危房。xx年計劃改造泥草房1238戶，力爭到xx年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。xx年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。xx年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到xx年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到xx年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：xx年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快三進三退步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到xx年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：xx年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支。
持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設花園式庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農業(yè)局)。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到xx年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：xx年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(二)。
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照修舊如舊的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容。
(一)推進生態(tài)人居工程。按照科學規(guī)劃布局美的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進戶集、村收、鎮(zhèn)運垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進生態(tài)經濟工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產品，推進一村一品的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、農家樂休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動技術創(chuàng)新推進工程和落后產能淘汰推進工程在農村的實施，推行循環(huán)、減降、再利用等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進生態(tài)文化工程。按照鄉(xiāng)風文明身心美的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核。
心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村四化一核心工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照誰主管，誰負責的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從xx年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(三)。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的要求，緊緊圍繞縣委推進新跨越，建設新永春工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)四旁四地等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一惠民工程、民心工程家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十四
根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕。
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。
（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺，促進實體和網絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十六
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經營組織，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農業(yè)生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統(tǒng)籌”的網格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農村實用人才、青年農民、村醫(yī)村教、外出務工經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規(guī)模經營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點，統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十七
為實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求，堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務為重點，從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學成果。
健全控輟保學工作機制，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制。
健全數(shù)據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理，“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措，嚴防輟學新增反彈，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制，深化教育教學改革，不斷提高農村教育教學質量。
2.健全精準資助政策。
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據比對和信息共享，提高資助數(shù)據質量。
創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺（福建助學app）”的基礎上，探索建立智慧資助云平臺，更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。
3.實施營養(yǎng)改善計劃。
進一步改善農村學生營養(yǎng)健康狀況，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”，加強食品安全和資金安全監(jiān)管。
加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃，降低成本，提高供餐質量，擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛。
加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養(yǎng)農村兒童健全的人格和良好的心理素質，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
5.加強就業(yè)困難幫扶。
全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對一”幫扶工作機制，實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。
加強農村家庭經濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。
（二）全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。
推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度，引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化，加強地方本土資源開發(fā)與利用，持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎教育條件。
鞏固義務教育辦學條件成果，推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，建設城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
統(tǒng)籌農村義務教育有關專項資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務教育學校布局結構調整，有序增加城鎮(zhèn)學位供給，注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農村學?；巨k學條件短板。
支持設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，擴大縣域普通高中優(yōu)質資源，發(fā)揮其在縣域基礎教育的龍頭作用，帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
落實屬地招生政策，擴大優(yōu)質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例，確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質普通高中。
推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道，辦好福建教育電視臺“空中課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導，幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設水平，支持縣域中職學校高質量發(fā)展，辦好一批縣級職教中心，重點建設1-2個專業(yè)群，培養(yǎng)農村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃，重點支持建設一批涉農職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)群。
支持涉農本科高校開展專升本函授教育，鼓勵職業(yè)院校承擔涉農職業(yè)技能培訓任務。
10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。
繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，通過獎勵和培養(yǎng)相結合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目，在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質學校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革，加快推進縣域內教師交流輪崗，推動優(yōu)質師資向鄉(xiāng)村合理流動，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務平臺，繼續(xù)匯聚優(yōu)質數(shù)字教育資源，推廣網絡學習空間建設和應用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務。
規(guī)劃建設省級教育專網，推進全省縣（市、區(qū)）建設教育專網并接入省級主干網，推動實現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網。
構建線上教育平臺，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源互補，實現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
（三）全力推動教育振興鄉(xiāng)村。
12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。
繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃，對專項計劃實施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分數(shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據教育部統(tǒng)一部署，實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”，對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本，單列招生計劃、單獨組織錄取。
13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
擴大基層服務項目計劃規(guī)模，在“一村一名大學生”計劃基礎上，升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務社區(qū)計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農科”建設，加大涉農高校、涉農學科專業(yè)建設力度，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，升級改造現(xiàn)有涉農學科專業(yè)，支持高校開設鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)，構筑新型農科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動，鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農民。
發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校引領作用，培育高素質職業(yè)農民，會同省農業(yè)農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續(xù)探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃，會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”，幫助農民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。
14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。
配合做好科技特派員選認工作，圍繞脫貧地區(qū)主導產業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。
推動高校發(fā)揮學科、人才、技術優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應用型、復合型人才，推進面向農村農業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
立項建設若干面向農村農業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺，加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協(xié)作。
推進基礎教育對口幫扶，繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作，定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動，推進“互聯(lián)網+教育”結對共建，深化校際協(xié)作內涵，提升協(xié)作水平。
強化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高校“8+8”協(xié)作機制，加強高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協(xié)作經驗成果。
16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
繼續(xù)辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃，加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
配合落實國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十八
為全面落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農民人均年收入2.3萬元。農業(yè)發(fā)展以農場、合作社種養(yǎng)模式為主，農產品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設講經堂傳授孝經，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農業(yè)生產為基礎，鄉(xiāng)村旅游及服務為核心，農產品銷售為衍生的農旅產業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學歷黨員25人。興禾村設立黨委，下設四個黨支部。
圍繞“產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農旅支柱產業(yè)，推動農業(yè)、農村、農民共同發(fā)展，生產生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設休閑文旅+生態(tài)農業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村。總體目標是到2020年，基礎設施水平明顯提升，農民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農業(yè)提質升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產業(yè)，農村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經濟收入和農民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產業(yè)強、農民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。
1、實施農業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農業(yè)提質升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉力度，引導農民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術+平臺”的模式，即在興禾村建設規(guī)?；?、標準化的綠色有機餐桌農業(yè)生產基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農業(yè)技術，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農產品標準化種植，并加強農業(yè)安全生產全程監(jiān)管，提高農產品質量，提升現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農產品物流園及電商產業(yè)園平臺，打造興禾有機農產品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農民增產增收。
(2)農業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，創(chuàng)新生產和銷售方式，利用互聯(lián)網+農業(yè)模式，促進農產品銷售信息化、品牌化，引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做農產品深加工和精加工，提高產品附加值，以現(xiàn)代農業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農產品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農產品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農產品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農產品品牌，引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標志，創(chuàng)建農業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農產品的品牌知名度，利用互聯(lián)網平臺把特色農副產品推介出去，把興禾建設成綠色有機、優(yōu)質安全的知名農產品品牌基地。
(4)村級集體經濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產、新增資產、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產資源，增強“造血”功能，提高村集體資產收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農家樂等都市休閑農業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內涵，打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經濟路徑，進一步促進村集體經濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農業(yè)生產與體育競技相結合，申辦(中國)撒網大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網;6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導，鼓勵農戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
1、加快基礎設施建設。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設。推進太感路段櫻花大道建設，完成2.1公里櫻花種植任務，完成兩側可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設，完成護新路綠化、樹木移栽任務。
二是按二級公路標準拓寬建設花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設。
四是廟前村色彩村莊改造，農戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設，完善附屬設施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領村民清除村內陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設若干污水處理站及配套管網，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進農戶庭院綠化。對廟前村農戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設文化墻，內容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等，不僅扮靚了新農村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設數(shù)字文化學習和電商服務功能為一體的農民數(shù)字服務中心，引導村民將學習與生產生活有機結合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務活動，提高公共文化服務供給質量。
3、實施新時代文明實踐進農村。推進移風易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產經營性支出，營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領導，整頓后進基層黨組織，在3年內至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內容、載體設計、制度機制、經驗成效，豐富黨建內涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經驗做法。
(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工經商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農民隊伍。舉辦農民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農技培訓，打造一支農業(yè)技術服務隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設新時代農民講習所，在農村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構，明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領導和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構：
鎮(zhèn)級設立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領導小組下設五個專項工作組。
產業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎設施和項目建設啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收評估。
**村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以全面提高黨員隊伍素質為出發(fā)點，以增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，各項工作全面落實推進。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇二
增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇三
根據會議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點建設有關情況匯報如下：
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區(qū)居民委員會，140個農業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
（一）堅持規(guī)劃引領，把握工作方向。
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研，深度分析區(qū)域資源情況，科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路，通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進一、二、三產業(yè)“三產融合”，生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
（二）堅持產業(yè)優(yōu)先，增強振興動力。
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個，規(guī)模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現(xiàn)了村村有特色產業(yè)園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現(xiàn)金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結機制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模的基礎上，不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
（三）堅持基礎配套，夯實振興保障。
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實現(xiàn)95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現(xiàn)居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程，完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
（四）堅持有效治理，探索振興路徑。
一是筑牢一個堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優(yōu)秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實施細則》，實現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員干部隊伍，村民代表隊伍，農村致富帶頭人隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個機制”。自上而下的宣傳發(fā)動、自下而上的組織實施決策機制；做給農民看、帶著農民干的產業(yè)利益聯(lián)結機制；政府基礎投入引導、市場發(fā)展投入主導的多元投入機制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明示范的基層治理機制，通過創(chuàng)新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇四
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
x州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶主體作用，通過3—5年的.努力，進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農家樂、qq農嘗美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案，明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯(lián)戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在x州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇五
黨的建設不僅是黨的工作的概念，也是黨務工作的概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進“三農”高質量高水平的發(fā)展，結合我縣實際，特制定xx縣鄉(xiāng)村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業(yè)突圍、轉型突破”戰(zhàn)略部署，全面推動“三農”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節(jié)、社會參與的工作機制，集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉(xiāng)村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎條件、發(fā)展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發(fā)展措施，既統(tǒng)一組織實施，又注重差異化發(fā)展。點面結合，統(tǒng)籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手，區(qū)分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統(tǒng)籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現(xiàn)實意愿，引導村民共建共治共享。
（三）主要目標。通過三年努力，持續(xù)實施十大工程，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。現(xiàn)代農業(yè)體系基本形成，發(fā)展品質全面提升，農業(yè)總產值達到億元，農業(yè)增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態(tài)全域改善，鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村，70%的鄉(xiāng)村達到美麗鄉(xiāng)村標準；城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。
（一）規(guī)劃引領工程。
1.做好頂層設計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網、產業(yè)布局一盤棋”的要求，科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進一步完善鎮(zhèn)村建設規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，在更寬領域推進多規(guī)合一，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業(yè)向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業(yè)發(fā)展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。
3.加強規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農村村莊規(guī)劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規(guī)劃審批。嚴格規(guī)劃耕地，防止耕地和基本農田被違規(guī)占用和毀壞。
（二）產業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種，發(fā)展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業(yè)，打造攸縣農業(yè)品牌，新增“三品一標”產品認證個。
3.建設特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地，重點建成3-5個現(xiàn)代農業(yè)示范園、5-10個特色產業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。
4.注重產業(yè)融合。充分發(fā)揮農批商貿城的帶動作用，探索發(fā)展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業(yè)產業(yè)鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉(xiāng)村文化等特色資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農家樂，打造一批集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態(tài)導向，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。
（三）基礎提升工程。
1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，完善農村道路系統(tǒng)和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。
2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業(yè)灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。
3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠地區(qū)打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。
4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現(xiàn)光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮(zhèn)村擴展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
（四）環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護。繼續(xù)實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區(qū)，建立飲用水水源地基礎數(shù)據庫，加強水土保持。推進生態(tài)保護和修復，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區(qū)和農業(yè)“兩區(qū)”土地質量地質調查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。
2.強化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業(yè)，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進城鎮(zhèn)污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環(huán)保網格化監(jiān)管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復，強化畜禽養(yǎng)殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現(xiàn)農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所，力爭農村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。
（五）特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際，因地制宜建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農業(yè)特色小鎮(zhèn)、網嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片，力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業(yè)集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現(xiàn)代風格與古風古韻交融之美。
（六）鄉(xiāng)風文明工程。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，強化村規(guī)民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節(jié)、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。
（七）改革激活工程。
1.深化農業(yè)供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業(yè)供給體系質量和效率，提高農業(yè)效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業(yè)轉型升級，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，實行4.0標準化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局結構，樹立大農業(yè)、大食物觀念，促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發(fā)證工作，確保土體承包經營期限穩(wěn)定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養(yǎng)殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。
3.探索推進擴權強鎮(zhèn)。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批。科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的站所機構，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，適當增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮(zhèn)村轉移支付力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控能力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農業(yè)服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯(lián)合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創(chuàng)新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業(yè)鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)服務中心建設，聚合農業(yè)信息發(fā)布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能，強化系統(tǒng)化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創(chuàng)新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導涉農金融機構大力發(fā)展小額信用貸款，推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農村資金互助組織，落實監(jiān)管主體和責任。完善農業(yè)小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
（八）人才支撐工程。
1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養(yǎng)鍛煉，鍛造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現(xiàn)任、離任村（社區(qū)）干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體。以實用技術、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為重點，在返鄉(xiāng)大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農民隊伍。
3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃，每年引進和公開招考一批專業(yè)技術人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強大學生村官的培養(yǎng)管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（九）創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發(fā)展推進機制，推行縣級領導聯(lián)系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經濟發(fā)展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經濟或配套產業(yè)，實現(xiàn)增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農村建設行為和規(guī)模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。
2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業(yè)層次，推動農村勞動力轉移就業(yè)。引導各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農民建立利益聯(lián)結體，帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。
（十）民生幸福工程。
1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發(fā)力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業(yè)脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產業(yè)，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機制，通過產業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧結合起來，確保現(xiàn)行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)村學校改薄工程，深化城鄉(xiāng)學校共同體建設，提升農村學前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設，實行城鄉(xiāng)教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進健康鄉(xiāng)村建設，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設。加強農村公衛(wèi)服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛(wèi)生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村社區(qū)養(yǎng)老服務站建設。完善農村養(yǎng)老服務，探索智慧養(yǎng)老，推進養(yǎng)醫(yī)結合，實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋，完成省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。
3.推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設，加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步提高農村基礎養(yǎng)老金標準，增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉(xiāng)同標。
堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。
制定鄉(xiāng)村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規(guī)劃，召開動員會議，明確各鎮(zhèn)村任務，做好宣傳發(fā)動工作。
（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設。
2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，以特色鎮(zhèn)、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉(xiāng)行政村達到美麗鄉(xiāng)村標準。
（三）考核總結階段（2020年12月）。
全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現(xiàn)獎懲，并制定長效工作機制。
（一）加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業(yè)局設立辦公室，切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導。結合五聯(lián)五問工作法，各縣級領導要掛點聯(lián)系一個村，指導打造美麗鄉(xiāng)村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發(fā)動力度，大力報道鄉(xiāng)村振興建設當中涌現(xiàn)的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。
（二）加強政策扶持。
繼續(xù)完善農業(yè)產業(yè)扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業(yè)發(fā)展基金，重點支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，助推各類基地和農產品加工企業(yè)做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農產品加工企業(yè)補貼、特色產業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關政策。
（三）加強資金保障。
建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環(huán)境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設的相關領域。
（四）加強督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統(tǒng)一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時，督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。
20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經驗，特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區(qū)17公里，在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務區(qū)北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經xx村，長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基礎條件得天獨厚?，F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶，流轉土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現(xiàn)有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，全面推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業(yè)農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實現(xiàn)。
（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產業(yè)振興。
重點打造有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等產業(yè)項目，將xx村建設成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭，轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發(fā)展優(yōu)質油菜500畝；投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農田，引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個，實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
（二）實施xx河流域治理工程，推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用，科學使用農藥化肥，減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造，方便村民看病就醫(yī)。
（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大；在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳，提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約，反對陳規(guī)陋習，樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。
1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個，提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會，將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大，帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務本領，切實為民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組，加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，設立五年過渡期的第一年。主要工作任務是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅，轉為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。根據中央、省、州有關決策部署和各級農村工作會議精神，為全面推進鄉(xiāng)村振興工作，制定如下工作方案。
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農村（社區(qū)）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
4.強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護。完善產業(yè)后續(xù)管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發(fā)展產業(yè)要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統(tǒng)計工作，配齊配強農業(yè)農村統(tǒng)計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊?？h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
7.高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經濟全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
8.全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續(xù)提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展，推動形成村級高質量主導產業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
10.加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實現(xiàn)旱澇保收。根據需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設產品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉(xiāng)村建設，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產與消費，引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
12.實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”制度。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
15.進一步完善基礎設施?？焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線，創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時改造，做到“動態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現(xiàn)信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設，將社?？ê蜕绫４錾觐I、養(yǎng)老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務”的方式，分層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新時代文明實踐所（站）建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所建設實現(xiàn)全覆蓋，村實踐站覆蓋率達到90%；實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動，在職黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養(yǎng)；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數(shù)據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
六、提升鄉(xiāng)村風貌。
18.整治農村建房亂象。堅持規(guī)劃先行，嚴格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農村工作要求落到實處，全面提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，推動農村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農村集體經濟、助力消除集體經濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農業(yè)農村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。
1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結合推進產業(yè)轉型、環(huán)境提升、協(xié)調發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為農村發(fā)展優(yōu)勢。
2、實施農村集體經濟清零行動。實施村級集體經濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經濟收入；另一方面提高集體經濟薄弱村發(fā)展水平，集體經濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農部門，要結合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產業(yè)扶貧、農村產權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。
3、實施農村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經濟發(fā)展快、生態(tài)建設美、鄉(xiāng)風文明好的要求，利用x年時間，全市集中培育選樹x個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，x個左右市級示范村，x個左右縣級示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點，加強面上總結宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規(guī)定時限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作，市級統(tǒng)一安排部署，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對所轄村黨建引領鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評，以打造“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的鄉(xiāng)村振興“五強黨支部”為目標，規(guī)范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發(fā)揮的有效切入點，加快推進專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農創(chuàng)客集聚地、農業(yè)電商平臺等新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動農村基層黨組織與農村經濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農村黨支部書記隊伍建設，發(fā)揮正向激勵作用，以鄉(xiāng)村振興實績?yōu)橹饕獦藴剩信嘤慌鸁o私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農村黨支部書記先進群體，擴大優(yōu)秀農村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農村黨支部書記示范培訓班，探索成立優(yōu)秀農村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農村黨支部書記講師團，切實發(fā)揮示范帶動作用，增強農村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉(xiāng)兩級要根據鄉(xiāng)村發(fā)展實際和基層干部需求，加大對農村“兩委”干部的培訓力度，常態(tài)化開展產業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態(tài)調整機制。抓好干部梯隊培養(yǎng)，深入開展農村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。
5、實施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內容，推行農村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯(lián)戶、結對幫扶、農村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質，圍繞發(fā)展壯大集體經濟、助推美麗鄉(xiāng)村建設等重點，結合“萬名黨員進黨?！被顒幼ズ眉薪逃嘤?，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊伍結構，注重從農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農民、在外農民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內關愛基金，加強對農村困難黨員、老黨員等的關懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。
6、實施村企聯(lián)建互助行動。探索村企結對共建，圍繞“補齊低收入農戶增收短板、助力消除集體經濟空殼村”等重點，積極發(fā)動國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農村發(fā)展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經濟空殼村、貧困村結成幫扶對子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡為抓手，以促進就業(yè)、發(fā)展產業(yè)為載體，引導各類產業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農村流動。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡專員，與結對村黨組織開展“專員聯(lián)絡”，具體負責幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經濟、培育富民產業(yè)、加工銷售特色農產品、引導貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息技術等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進行命名表彰。
7、實施強村弱村結對幫帶行動。堅持以強扶弱、結對幫扶，由縣級層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、集體經濟發(fā)展好的強村，“一對一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結對村雙方從實際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強村要總結運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強村要切實發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產技術、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯(lián)合促爭優(yōu)。強村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強村要幫助弱村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經濟發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產業(yè)向弱村延伸，在資金、技術、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發(fā)展壯大村級集體經濟，增強發(fā)展內生動力。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇六
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組，283戶，總人口983人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶47戶，貧困人口143人，已脫貧19戶，已脫貧56人。當前貧困發(fā)生率8.86%。
黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高，農村人口不斷增加，外出務工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，導致村民交通出行比較困難，制約著當?shù)亟洕倪M一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業(yè)生產條件，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據我村目前面臨的實際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結構存在老齡化，青壯年勞動力多數(shù)外出務工，全村500余畝良田大面積流轉，少數(shù)面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導致水土流失嚴重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內容相協(xié)調，項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
一、主導產業(yè)。
1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝，主要種植時令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點，村集體出資建立20-50個大棚，前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜，以點帶面，扭轉老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
2、引進高品質水果500畝，以示范園-合作社-基地—農戶模式，大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大，單果最重可達4至5斤，果子能抵御嚴寒冰凍；成熟周期長，掛果時間在240天以上，通常在冬季成熟，錯開了普通梨成熟的高峰期；保質期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入，同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
二、基礎設施建設。
1、在20xx年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護費，對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護，加裝水池蓋板。
2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化，目前的交通道路狀況十分復雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴重，兩輛車錯車都很困難。
4、請求電力部門對我村電力設施升級改造，我村的電力設施安全隱患極大，是在1998年農網普時的設備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產用電得不到滿足。
三、發(fā)展壯大村級集體經濟。
1、對馬家灣魚塘進行維護管理，加裝防盜網、安裝防盜監(jiān)控，雇傭專人喂養(yǎng)商品魚。
2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網。
3、成立村級電子商務服務中心，開發(fā)農副產品的線下收購、線上銷售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理。
1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內河流沿線的垃圾，勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。
五、搞好村級組織建設。
1、對黨員群眾服務中心進行維修，我村黨員群眾服務中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動，村民辦事不出村服務平臺陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境，更好的服務于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。
3、做好村級事務公開透明的宣傳，實現(xiàn)村務、黨務、財務、服務四務對外公開；搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農家樂旅游開發(fā)。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇七
為增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則。
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
（一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園。
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，逐步提高生均公用經費標準，擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網絡進村入戶，擴大4g無線網絡覆蓋面，推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量。
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經驗，總結典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇九
為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務能力。經研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網格員日常業(yè)務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業(yè)務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務培訓，提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網格員日?？己斯芾?，落實網格員職責，健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。
各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用qq、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據管理平臺。
二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據質量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據管理平臺，整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十
為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
堅持以xx切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！?。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十一
以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我辦實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十二
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十三
活動方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃，具體行動實施辦法細則，步驟等。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(一)。
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。
堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進?？h直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的六美鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：xx年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村美麗指數(shù)。重點從六個方面入手，完成22項任務。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循科學布局，突出特色原則，結合縣域總體規(guī)劃、
城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅d級危房。xx年計劃改造泥草房1238戶，力爭到xx年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。xx年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。xx年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到xx年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到xx年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：xx年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快三進三退步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到xx年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：xx年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支。
持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設花園式庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農業(yè)局)。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到xx年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：xx年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(二)。
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照修舊如舊的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容。
(一)推進生態(tài)人居工程。按照科學規(guī)劃布局美的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進戶集、村收、鎮(zhèn)運垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進生態(tài)經濟工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產品，推進一村一品的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、農家樂休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動技術創(chuàng)新推進工程和落后產能淘汰推進工程在農村的實施，推行循環(huán)、減降、再利用等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進生態(tài)文化工程。按照鄉(xiāng)風文明身心美的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核。
心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村四化一核心工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照誰主管，誰負責的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從xx年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(三)。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的要求，緊緊圍繞縣委推進新跨越，建設新永春工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)四旁四地等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一惠民工程、民心工程家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十四
根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕。
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。
（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺，促進實體和網絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十六
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經營組織，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農業(yè)生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統(tǒng)籌”的網格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農村實用人才、青年農民、村醫(yī)村教、外出務工經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規(guī)模經營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點，統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十七
為實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求，堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務為重點，從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學成果。
健全控輟保學工作機制，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制。
健全數(shù)據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理，“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措，嚴防輟學新增反彈，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制，深化教育教學改革，不斷提高農村教育教學質量。
2.健全精準資助政策。
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據比對和信息共享，提高資助數(shù)據質量。
創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺（福建助學app）”的基礎上，探索建立智慧資助云平臺，更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。
3.實施營養(yǎng)改善計劃。
進一步改善農村學生營養(yǎng)健康狀況，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”，加強食品安全和資金安全監(jiān)管。
加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃，降低成本，提高供餐質量，擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛。
加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養(yǎng)農村兒童健全的人格和良好的心理素質，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
5.加強就業(yè)困難幫扶。
全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對一”幫扶工作機制，實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。
加強農村家庭經濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。
（二）全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。
推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度，引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化，加強地方本土資源開發(fā)與利用，持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎教育條件。
鞏固義務教育辦學條件成果，推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，建設城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
統(tǒng)籌農村義務教育有關專項資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務教育學校布局結構調整，有序增加城鎮(zhèn)學位供給，注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農村學?；巨k學條件短板。
支持設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，擴大縣域普通高中優(yōu)質資源，發(fā)揮其在縣域基礎教育的龍頭作用，帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
落實屬地招生政策，擴大優(yōu)質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例，確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質普通高中。
推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道，辦好福建教育電視臺“空中課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導，幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設水平，支持縣域中職學校高質量發(fā)展，辦好一批縣級職教中心，重點建設1-2個專業(yè)群，培養(yǎng)農村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃，重點支持建設一批涉農職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)群。
支持涉農本科高校開展專升本函授教育，鼓勵職業(yè)院校承擔涉農職業(yè)技能培訓任務。
10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。
繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，通過獎勵和培養(yǎng)相結合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目，在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質學校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革，加快推進縣域內教師交流輪崗，推動優(yōu)質師資向鄉(xiāng)村合理流動，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務平臺，繼續(xù)匯聚優(yōu)質數(shù)字教育資源，推廣網絡學習空間建設和應用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務。
規(guī)劃建設省級教育專網，推進全省縣（市、區(qū)）建設教育專網并接入省級主干網，推動實現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網。
構建線上教育平臺，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源互補，實現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
（三）全力推動教育振興鄉(xiāng)村。
12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。
繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃，對專項計劃實施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分數(shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據教育部統(tǒng)一部署，實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”，對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本，單列招生計劃、單獨組織錄取。
13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
擴大基層服務項目計劃規(guī)模，在“一村一名大學生”計劃基礎上，升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務社區(qū)計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農科”建設，加大涉農高校、涉農學科專業(yè)建設力度，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，升級改造現(xiàn)有涉農學科專業(yè)，支持高校開設鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)，構筑新型農科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動，鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農民。
發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校引領作用，培育高素質職業(yè)農民，會同省農業(yè)農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續(xù)探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃，會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”，幫助農民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。
14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。
配合做好科技特派員選認工作，圍繞脫貧地區(qū)主導產業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。
推動高校發(fā)揮學科、人才、技術優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應用型、復合型人才，推進面向農村農業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
立項建設若干面向農村農業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺，加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協(xié)作。
推進基礎教育對口幫扶，繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作，定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動，推進“互聯(lián)網+教育”結對共建，深化校際協(xié)作內涵，提升協(xié)作水平。
強化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高校“8+8”協(xié)作機制，加強高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協(xié)作經驗成果。
16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
繼續(xù)辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃，加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
配合落實國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
湖南鄉(xiāng)村振興實施方案篇十八
為全面落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農民人均年收入2.3萬元。農業(yè)發(fā)展以農場、合作社種養(yǎng)模式為主，農產品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設講經堂傳授孝經，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農業(yè)生產為基礎，鄉(xiāng)村旅游及服務為核心，農產品銷售為衍生的農旅產業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學歷黨員25人。興禾村設立黨委，下設四個黨支部。
圍繞“產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農旅支柱產業(yè)，推動農業(yè)、農村、農民共同發(fā)展，生產生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設休閑文旅+生態(tài)農業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村。總體目標是到2020年，基礎設施水平明顯提升，農民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農業(yè)提質升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產業(yè)，農村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經濟收入和農民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產業(yè)強、農民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。
1、實施農業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農業(yè)提質升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉力度，引導農民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術+平臺”的模式，即在興禾村建設規(guī)?；?、標準化的綠色有機餐桌農業(yè)生產基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農業(yè)技術，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農產品標準化種植，并加強農業(yè)安全生產全程監(jiān)管，提高農產品質量，提升現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農產品物流園及電商產業(yè)園平臺，打造興禾有機農產品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農民增產增收。
(2)農業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，創(chuàng)新生產和銷售方式，利用互聯(lián)網+農業(yè)模式，促進農產品銷售信息化、品牌化，引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做農產品深加工和精加工，提高產品附加值，以現(xiàn)代農業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農產品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農產品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農產品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農產品品牌，引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標志，創(chuàng)建農業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農產品的品牌知名度，利用互聯(lián)網平臺把特色農副產品推介出去，把興禾建設成綠色有機、優(yōu)質安全的知名農產品品牌基地。
(4)村級集體經濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產、新增資產、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產資源，增強“造血”功能，提高村集體資產收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農家樂等都市休閑農業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內涵，打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經濟路徑，進一步促進村集體經濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農業(yè)生產與體育競技相結合，申辦(中國)撒網大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網;6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導，鼓勵農戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
1、加快基礎設施建設。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設。推進太感路段櫻花大道建設，完成2.1公里櫻花種植任務，完成兩側可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設，完成護新路綠化、樹木移栽任務。
二是按二級公路標準拓寬建設花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設。
四是廟前村色彩村莊改造，農戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設，完善附屬設施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領村民清除村內陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設若干污水處理站及配套管網，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進農戶庭院綠化。對廟前村農戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設文化墻，內容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等，不僅扮靚了新農村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設數(shù)字文化學習和電商服務功能為一體的農民數(shù)字服務中心，引導村民將學習與生產生活有機結合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務活動，提高公共文化服務供給質量。
3、實施新時代文明實踐進農村。推進移風易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產經營性支出，營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領導，整頓后進基層黨組織，在3年內至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內容、載體設計、制度機制、經驗成效，豐富黨建內涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經驗做法。
(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工經商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農民隊伍。舉辦農民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農技培訓，打造一支農業(yè)技術服務隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設新時代農民講習所，在農村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構，明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領導和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構：
鎮(zhèn)級設立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領導小組下設五個專項工作組。
產業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎設施和項目建設啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收評估。