報告可以針對不同領域和目的進行,例如科學研究、市場調研或管理分析等。在寫作過程中,要確保使用正確的語法和拼寫,以保證報告的專業(yè)性。報告的撰寫需要結合實際情況和個人經驗,做到知行合一。
信訪舉報分析報告篇一
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經濟秩序行為2xxxx,違反財經紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數量以及農村基層干部的信訪數量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質量也較低,有的信件并無實質內容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯系,爭取案件調查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案,上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網絡建設,委領導還經常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協調解決問題。由于市紀委領導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬件建設上都有了很大改善,紀委副書記調整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯絡員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現,及時安排人員初核。
信訪舉報分析報告篇二
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責任單位領導、縣領導審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結案,未能辦結的應報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結,如不能按期辦結的,由工作組寫出相關材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領導簽字后上報領導小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領導。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領導帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領導對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導并對相關案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應該解決的問題,努力減少因此導致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學習中央和省關于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導群眾依法逐級走訪等相關文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領導干部和社會各界學習了解并準確把握條例的立法精神和制度設計,根據《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學習研討等形式學習宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構負責人、信訪辦負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調解員等進行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現象也已經發(fā)生明顯的轉變,各級信訪機構的工作數量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
雖然在化解社會矛盾方面取得了一些成效,但這項工作永無止境,當前社會矛盾復雜多樣,穩(wěn)定形勢較為嚴峻:一些舊的矛盾仍然存在,新的問題又逐步出現;群眾利益訴求日益多元化,關注的熱點、焦點問題逐年增加,我縣的社會矛盾化解遇到的各種阻力越來越大。
信訪舉報分析報告篇三
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調研活動,現將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范,權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領導“一言堂”的現象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?;ヂ摼W+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現,使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
信訪舉報分析報告篇四
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今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結***件,辦結率為***%。全市信訪案件總結案率達***%,今年,市信訪局工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數增多,集體上訪、越級上訪情況增多,市政府有關領導要求我局要切實加強上訪整治工作,站在維護我市良好形象的高度,認真貫徹落實省委省政府領導的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實責任,將群眾上訪數量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報**件,網上舉報***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評建議**件(次),業(yè)務范圍外**件(次)。
從反映的問題性質看,違反組織人事紀律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會主義經濟秩序**件(次),違反財經紀律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現,上訪案件中關于貪污腐敗的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級撥款,其次,反映農村干部在落實退耕還林、糧食直補、占地補償、救災救濟等政策過程中的經濟問題比較突出。此類問題關系農民切身利益,也是農村中的熱難點問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收執(zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時有發(fā)生,不僅引起了社會的關注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個更高的高度,堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的貪污腐敗,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關部門需要加強對干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時,我市農村基層組織在執(zhí)行和落實政策過程中出現了:一、村干部在救災款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財物的情況;三是農村存在村務、賬務不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數收費人員素質不高、規(guī)范收費意識不強,不能擺正單位利益與全局利益的關系,存在收費票據不規(guī)范、超標準收費、白條收費的問題,造成了群眾對此類問題的反映。
在工作中出現纏訪、鬧訪問題,一些個別信訪當事人把其事情處理結果的希望寄托于領導身上,認為只要領導一開口事情就好辦了。因而表現為一有事情就直接去找領導。如果領導接待答復不滿意,就賴在領導辦公室不走,甚至領導走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護人民群眾的權利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點,開通網上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導群眾正確履行公民權利和義務,依法依規(guī)逐級進行信訪活動,理性反映合理訴求,自覺維護信訪秩序,維護社會穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作,重點解決好土地征用,城市建設拆遷,環(huán)境保護,企業(yè)改制破產,涉法涉訴,水庫移民、軍轉干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預防、控制信訪問題的產生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學性、可行性。對可能引發(fā)熱難點問題的隱患要提前介入,及時處理在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對群體性事件處置力度,預防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項目推進和重點工程建設因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進地方經濟發(fā)展共贏,不與民爭利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭從源頭上解決問題。堅持以責任落實推動工作全面、深入、扎實開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時,堅持教育和處理相結合,說理和順氣相結合,普法和執(zhí)法相結合的原則,對挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進行果斷處理,堅決予以打擊,維護社會公平正義,維護正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅持抓問題的落實解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據,要求過高的耐心細致做好思想疏導工作,并依法進行訓誡,對違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對以上訪為名制造事端,煽動組織鬧事的違法人員,依法進行處理。通過采取一系列有效措施,力爭把遺留的纏訪、鬧訪案件數量大幅下降,達到“案結事了”。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經濟秩序行為2xxxx,違反財經紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數量以及農村基層干部的信訪數量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質量也較低,有的信件并無實質內容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯系,爭取案件調查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案,上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網絡建設,委領導還經常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協調解決問題。由于市紀委領導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬件建設上都有了很大改善,紀委副書記調整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。
今年以來,我縣信訪工作在市信訪局的精心指導下,在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞全縣中心工作,信訪秩序得到進一步規(guī)范和好轉,到市、進京越級上訪明顯減少。雖然取得一定成績,但和其他縣區(qū)相比,我縣在全市信訪工作綜合排名中位列第七名,還需進一步努力,進一步提高。具體情況如下:
上半年,我縣共接待上訪群眾245批1419人次,同期上升7%;到市訪47批142人次,同期下降34%;赴省上訪12批26人次,同期上升7.6%;進京上訪2批3人次,同期下降67%,進京非訪0人次,同期去年進京非訪1人次。未發(fā)生影響重大的赴省、進京集體上訪和惡性上訪。信訪信息系統(tǒng)上級轉送交辦56件114人次,其中市轉交33件91人次;省轉交5件5人次,國轉交18件18人次。
(一)信訪形勢依然比較嚴峻,不容樂觀。來縣信訪總量仍然較大,越級上訪還時有發(fā)生。
(二)潛在不穩(wěn)定因素還比較多。特別是涉及拆遷安置、精準扶貧、農村農業(yè)、社會保障等問題,如延庭坊購房貧困戶折向生等40人反映在延庭坊買房后合同上答應給的15萬補助款發(fā)放不到位等問題、圪臺溝溝口拆遷安置戶反映未按期交房問題等,這些問題涉及部門多、人員多、政策性強,資金需求量大,解決起來有較大難度。
(三)信訪工作基礎業(yè)務比較薄弱。基層信訪問題處理不到位,大量的信訪問題涌入縣級層面。責任單位在處理群眾網上來信、來訪、網上投訴等信訪事項時,存在錄入內容不全面、受理辦理不及時、告知答復不規(guī)范等問題,導致初信初訪初投反映的問題不能及時就地解決。
(四)部分涉事單位對越級上訪和非訪工作還沒有引起足夠重視,沒有把矛盾和問題徹底化解。對縣聯席會議交辦的案件不重視、辦理不及時、行文不規(guī)范,不穩(wěn)定因素和潛在的風險隱患較多,屬地穩(wěn)控工作壓的不實,責任不清,管控措施不力,疏導教育態(tài)度不端正,將矛盾上交,導致越級訪。
(一)堅決打贏“四大攻堅戰(zhàn)”。今年以來,中、省、市交辦“四大攻堅”信訪事項3件(安茂元信訪事項、曹燕麗信訪事項、殷紅林信訪事項),現已辦結,處理意見已審核并上報市局審核,縣級自查“四大攻堅”信訪事項2件,現都已交辦責任主體單位,目前正在辦理中。各鎮(zhèn)(街)及相關單位高度重視,認真化解,按期辦結,確保在“四大攻堅戰(zhàn)”工作上不出問題。
(二)加大信訪案件的督查督辦。每月召開信訪聯席會議,研究解決重點疑難信訪事項。同時,加大信訪件的督查督辦力度,不定期聯合相關部門組成督查組對信訪案件的辦理情況進行督查督辦,及時進行通報,督促責任單位在規(guī)定的時限內辦結。
(三)進一步加強網上信訪建設。推廣網上信訪,減少重復上訪,打造陽光信訪,提高信訪工作的透明度和公信力,逐步把網上信訪打造成群眾信訪的主渠道。規(guī)范信訪業(yè)務辦理程序,推進信訪工作科學化、制度化、規(guī)范化。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯絡員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現,及時安排人員初核。
因為政府主管部門(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會早在4月就任期屆滿,原服務的上海舒馨物業(yè)管理公司服務合同亦在20**年4月到期、根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應當來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會領導小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進行的相當順利,按照《關于實施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個月,直到12月17日新一屆業(yè)委會備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會備案證的當天,街道房辦、城管綜合治理辦負責人就告知我們:原服務的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結束服務要撤離。而原服務合同條款約定,必須延遲3個月待新的物業(yè)公司選聘結束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個工作日,要新一屆業(yè)委會去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會產生,前業(yè)委會至今不肯移交。根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會必須向房管辦移交相關的檔案資料和財物。房管辦負責人說:“前業(yè)委會沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現物業(yè)管理真空、導致不安全、混亂現象。新一屆業(yè)委會突破重重困難,投入大量人力、物力和財力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進入小區(qū)進行托管。
6、現愛仁物業(yè)公司進入小區(qū)服務已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經營管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財產收益,始終不肯交出來。(21間臨房對外出租合同與租金、6間臨房室內車庫出租合同、租客月度水電費收據、對外廣告收益等,共計約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當比重。對舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會多次上訪街道有關部門。()然街道主管部門負責人對舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會所有報表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計報告不交接,所有財務、開戶銀行相關事宜不交接。所有小區(qū)相關費用數據無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強在小區(qū)服務。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對小區(qū)兩幢高層1號、2號大樓,共4臺37千瓦的消防泵,長年疏于維護和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運轉。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設想。對此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時間,但沒有得到任何回應。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會既然請人家進來,此刻確實也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會為業(yè)主服務的一腔熱情被嚴重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務會這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權和財產,作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應該管的事情而不管,因該講的原則而不持立場,兩個小時即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會奔波了至今,至今仍無進展。(最后卻稱要求我們在政府主管部門不持立場的情況下,提出政府搭平臺,讓我們與既沒有產權證和使用權的舒馨物業(yè)公司進行協商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權與財產,你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權的事情?不知國家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關部門不作為,正氣得不到弘揚,那么很多事情肯定是辦不成的,以免產生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會,不讓業(yè)主的資產流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進行依!
我們相信政府的公正和廉政!
信訪舉報分析報告篇五
全市信訪舉報總量、檢舉控告特別是市管干部檢舉控告數量等重點指標均呈下降趨勢,印證了全市政治生態(tài)不斷向好的總體判斷。但也要清醒認識到,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而未絕,農村低保、工程建設、疫情防控、教育等重點領域問題群眾反映強烈,特別是一些農村基層侵害群眾利益的侵占截留、虛報冒領、優(yōu)親厚友、以權謀私等“微腐敗”問題,嚴重啃噬了群眾的獲得感、幸福感,影響黨群、干群關系,也造成了紀檢信訪工作壓力持續(xù)加大。
陳之常強調。
要準確把握形勢,強化問題導向,著眼提升信訪工作治理體系和治理能力現代化水平,推動群眾反映強烈的突出問題切實解決,促進社會和諧穩(wěn)定。
一要全力攻堅化解信訪突出問題。深入貫徹全省“信訪突出問題攻堅化解年”行動部署,按照“清倉見底”要求,全面細致排查重點領域、重點問題、重點群體、重點人員,嚴格落實領導包案化解、信訪事項首接首辦等機制,著力化解信訪突出矛盾,切實維護群眾合法權益。
二要持續(xù)抓好基層干部作風建設。圍繞涉農惠民、養(yǎng)老社保、基層“四風”等領域群眾反映強烈的突出問題,持續(xù)懲治履職不力、權力尋租、損公肥私、優(yōu)親厚友等基層“微腐敗”,嚴查村居干部特別是“一肩挑”人員違規(guī)違紀違法問題,以“基層關鍵少數”帶動絕大多數改作風、樹新風。
三要深化重點行業(yè)領域專項治理。圍繞分析中指出的地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)突出問題,分析原因、查找漏洞、舉一反三,通過開展專項整治、專項治理,推動形成研究問題、推進整改、完善制度的良性循環(huán),實現標本兼治。
四要聚力形成齊抓共管的工作格局。嚴格落實信訪工作主體責任,加強對信訪突出問題化解、秩序維護、初信初訪治理等工作的統(tǒng)籌推動、督查問效。紀檢監(jiān)察、政法、信訪等部門要強化協作配合,共同做好矛盾排查、監(jiān)測預警、應急處置等工作,為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。
市紀委副書記、市監(jiān)委副主任王海洋匯報了2021年度全市紀檢監(jiān)察信訪舉報情況分析,各縣區(qū)委書記、紀委書記以視頻形式參加會議,市教育、民政、住建、農業(yè)農村、衛(wèi)健委、信訪等部門主要負責同志列席會議。
信訪舉報分析報告篇六
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
信訪舉報分析報告篇七
臨清市人民法院自最高人民法院頒布“五個嚴禁”的規(guī)定后,我院已經開通了24小時自助錄音舉報電話,公開了舉報電子信箱,隨案當事人“五個嚴禁”監(jiān)督卡,讓當事人從一進法院門就發(fā)揮監(jiān)督作用,辦公樓有牌匾,為所有法官發(fā)放“五個嚴禁”提示卡,同時把“五個嚴禁”內容更換到廉政警示桌牌上、電腦屏保上,隨時提醒廣大法官遵紀守法,時時刻刻牢記“五個嚴禁”的同時,要求認真落實黨風廉政建設責任制的內容,到目前為止為發(fā)現涉及“五個嚴禁”的事件,未接收到電話及電子信箱舉報案件,接來訪來電1人2次,接收上級法院轉來信件5件,本院收件1件。
自二月至今,涉及對法律規(guī)定認識不一致的來訪3件,(對法律規(guī)定不了解的有1件)在二審中以重審結果為準的有1件,往年已有處理結論糾纏的1件,證據不足的有2件(前含三件來信來訪的案件)。不屬法院系統(tǒng)處理的無關案件1件。
1有用足所采取的措施造成誤解,形成纏訴、纏訪、誣告、因案件的處理引起要求處理其他問題的。
2、是對當事人的文化程度、接受能力的不同缺乏了解,雖對其已作法律的宣傳和解釋,但部分當事人的難聽懂聽明白,使當事人造成沒有必要的來信來訪,應采取對不同的人使用名詞、法律用語使用不同德言語來達到同樣的目的。因個別法官工作中的失誤造成文書的出錯,形成不必要的信訪。
3、是利用宣傳欄及庭前庭后庭外及執(zhí)行前后談心和溝通交流,使當事人把想要講的講完講透,就是當事人壓在內心的訴訟結果及要說的理由,同時法官也能從中找到庭審中難以找到解決案件的鑰匙,從而減少上訴纏訴、纏訪、處理后再糾纏的根源。
目前對來信來訪、涉及外單位的勸其到應辦單位,涉及審限的給其說明法律對審限的規(guī)定,涉及案件資格審查的勸其以二審結果為準,對法律認識上不一致的已作明確答復,對證據不足的勸其待有足夠證據時再做答復,對來信進行復核,件件有結果、有回音。
根據國務院《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》有關規(guī)定,按照市委有關領導的指示,市委信訪工作領導小組研究制定了《漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度》,現印發(fā)給你們。請結合本地本部門實際認真抓好貫徹落實。為加強對群眾信訪情況的定期研究和分析,綜合開發(fā)利用信訪信息資源,及時準確地向市委、市政府反映社情民意,給領導決策和指導工作提供參考,根據《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的有關規(guī)定,特制定漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度。
一、實行重要信訪事項報告制度。
對10人以上的赴京集體上訪,對到北京重點地區(qū)、敏感部位的非正常上訪,對30人以上的赴省集體上訪和惡性上訪事件,對屢勸屢返、1年內發(fā)生3次以上、且造成不良影響的赴京赴省重復上訪,在市委、市政府門口和群眾來訪接待中心發(fā)生的50人以上集體訪及突發(fā)性群體性事件,均作為重要信訪信息,實行一事一報制度。對重要信訪事項的報告要做到信息真實、要素完整、重點突出、表述準確、文字精煉,必要時要跟蹤續(xù)報。發(fā)生上述的重要信訪事項要在2個小時以內,由市信訪局有關業(yè)務科室以《重要信訪信息》形式,經主管局長、局長審定后,報告市委、市政府分管領導或主要領導,緊急情況下可先口頭方式后書面形式報告?!吨匾旁L信息》同時向案發(fā)單位和責任單位的黨政主要領導、分管領導電傳,督促問題較快得到妥善處置。此項工作由市信訪局有關業(yè)務科室、市聯席辦、駐京駐省信訪工作組負責。
對《重要信訪信息》通報的事項,各縣區(qū)、各單位要在一周內及時反饋處置、解決和穩(wěn)控情況,必要時市信訪局、市委信訪工作領導小組辦公室、市聯席辦上報市委、市政府領導和省信訪局、省聯席辦。
各級各部門要切實加強和改進信訪信息工作,進一步建立健全相關工作機制,認真落實《國家信訪局重大信訪信息報送辦法》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的規(guī)定,對本地本部門發(fā)生的重大信訪事件要及時、準確報送,不斷提高重大信訪信息報送工作的質量和水平,堅決防止和杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。對遲報、漏報、瞞報的地方和單位,市信訪局、市委信訪工作領導小組辦公室、市聯席辦將予以通報。在此基礎上,市信訪局相關業(yè)務科室要實行信訪工作量登記、向局領導日報告制度。
(2)來信來訪反映的主要問題分類及所占比例;(3)各縣區(qū)的集體上訪量、非訪量、重信重訪量、增減幅度以及按量、按增幅的統(tǒng)計排序表,當月越級上訪量、重信重訪量等;(4)信訪事項受理、結案數量。
市信訪局相關業(yè)務科室和駐京駐省信訪工作組提供的情況,由主管局長把關簽字后,分。
別于每月結束后3日內報綜合科。綜合科負責匯總各方面的情況,及時形成《漯河市信訪信息月報》和《漯河市群眾越級訪情況月通報》。經局長審定后,《漯河市信訪信息月報》上報省信訪局,《漯河市群眾越級信訪情況月通報》上報市委、市政府,同時印發(fā)市委信訪工作領導小組、市聯席會議成員單位和縣區(qū)主要領導、分管領導、信訪局。
三、建立信訪形勢定期分析制度。
市信訪局堅持每季度召開一次信訪形勢分析例會,局領導班子聽取各業(yè)務科室和駐京駐省信訪工作組關于季度信訪情況的分析匯報。在季度信訪形勢分析例會上,綜合科要通報以下內容:(1)受理群眾來信來訪總量,重信重訪量和同比變化情況(含越級訪和市級受理訪);(2)來信來訪反映的主要問題所占比例;(3)信訪量、重信重訪較多、增幅較大的縣區(qū)和市直部門。各業(yè)務科室主要匯報以下內容;(1)群眾信訪反映的突出熱點問題或帶有苗頭性、傾向性的問題及典型案例;(2)上級交辦的、領導批辦的信訪事項,重大集體到京、省、市上訪案件和赴京非正常上訪案件及其他重大信訪事項的交辦、督辦及立結案情況;(3)社會輿情匯集值得引起重視的問題、信訪形勢預測預警和分析研判的內容;(4)有針對性、可操作性的意見、對策建議等。信訪形勢分析例會時間定在每季度過后第一周的星期三,特殊情況另行通知。例會的通知、記錄、紀要等事項由綜合科負責。
各縣區(qū)信訪部門要堅持月報告、季分析制度。每月3日前向市信訪局報送上月本地受理群眾來信來訪量及同比變化情況、信訪反映的突出問題及所占比例、信訪事項受理、結案數量;每季度結束后的一周內向市信訪局報送季度信訪形勢分析報告。季度分析報告站位要高,要有深入思考,要抓好四個“點”:一要捕捉亮點,及時發(fā)現和總結本地信訪工作中行之有效的新鮮經驗和做法;二要反映特點,貼近本地實際,突出本地信訪工作的特點;三要關注熱點,關注新出現的帶有普遍性的問題,涉及有關政策或工作舉措不到位的問題,存在影響社會穩(wěn)定的隱患;四要剖析難點,及時反映經濟和社會生活中的深層次矛盾,不僅要善于發(fā)現和反映問題,而且要深入剖析原因,提出對策建議。
綜合科根據局領導意見和各科室、駐京駐省信訪工作組、各縣區(qū)信訪部門的匯報分析,起草全市的季度信訪形勢綜合分析及預測報告,正確研判信訪形勢,提出工作對策建議,經局長辦公會研究,必要時提交市委信訪工作領導小組或市聯席會議專題研究審定后,上報市委、市政府和省信訪局,并抄送各縣區(qū)、市直有關部門。市聯席辦要加強對信訪突出問題及群體性事件的分析研判,對每季度確定的信訪突出問題和容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪、群體性事件的苗頭,在各業(yè)務科室分析報告的基礎上,及時召集市聯席會議成員單位,一事一議,做到情況清楚、責任明確、措施到位,逐一下發(fā)會議紀要,切實加強督導檢查。
四、建立信訪數據統(tǒng)計管理制度。
信訪數據統(tǒng)計是信訪部門一項重要的基礎性工作,及時、準確、規(guī)范地報送信訪數據是各級信訪部門應盡的職責。業(yè)務科室和各縣區(qū)信訪部門要充分利用全國信訪信息系統(tǒng),對各級信訪數據中心數據庫中的數據進行收集、整理、分析和報送,如實反映情況,不虛報瞞報,不遲報漏報,切實做到編制、報送信訪統(tǒng)計報表全面、及時、準確。市信訪局辦公室加強業(yè)務指導,確保網絡暢通。
料,嚴格遵守保密制度,不得遺失或泄露。各級信訪部門要保持信訪統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,專職統(tǒng)計人員的調整要及時報告上級信訪部門。各級信訪統(tǒng)計工作人員除及時完成日常信訪統(tǒng)計工作外,還要經常深入實際,進行各種專題調查,運用多種統(tǒng)計分析方法、現代統(tǒng)計理論和電子計算機技術,不斷提高信訪統(tǒng)計分析水平。
信訪舉報分析報告篇八
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
信訪舉報分析報告篇九
信訪舉報作為一種維護社會公正和法治的手段,對于我們每個公民都具有重要意義。信訪舉報既是一種投訴,也是一種監(jiān)督,是我們作為社會成員行使權力的方式之一。在我多年的工作經驗中,我親身參與了一些信訪舉報案件,對此有了一定的心得體會。
信訪舉報是保護個人合法權益的渠道,也是監(jiān)督和規(guī)范官員行為的重要手段。通過信訪舉報,我們可以揭露腐敗和違法行為,為社會玩好人好事樹立典范。另外,通過信訪舉報也能改善公共服務、推動法治建設,讓權力更加透明合法。因此,我們每個人都要充分認識到信訪舉報的重要性,積極行使監(jiān)督的權力,為社會的進步盡一份力量。
在進行信訪舉報時,要遵循一定的步驟,以保證舉報的有效性和合法性。首先,我們需要查閱相關法律法規(guī),明確舉報的事項是否違法。其次,要搜集充分的證據來支持舉報。證據不僅包括書面材料,也包括物證和證人證言等。然后,要選擇適當的渠道和方式進行舉報,可以是書面舉報,也可以是口頭舉報。最后,要注意保護自己的合法權益,避免遭到報復。在整個舉報過程中,我們要保持冷靜和理性,不偏離事實。
雖然信訪舉報對社會具有重要意義,但實際操作中也存在一些困難和挑戰(zhàn)。首先,可能會面臨信訪舉報收到漠視、不予受理或拖延的情況,這需要我們進行堅持并尋求合法途徑解決。其次,可能面臨舉報信息不真實、證據不足等問題。在這種情況下,我們需要保持謹慎,以免舉報無效甚至自己受到處罰。另外,舉報可能會面臨舉報人身份曝光、遭受報復等問題,對此我們要有所準備并做好防范措施。
信訪舉報雖然可能面臨一些困難和挑戰(zhàn),但其價值和意義卻是不可忽視的。通過信訪舉報,我們可以揭露腐敗和違法行為,維護社會的公正和法治;通過信訪舉報,我們可以推動改革和完善制度,讓權力更加透明合法;通過信訪舉報,我們可以為社會的發(fā)展進步盡一份力量。因此,信訪舉報不僅是一種維護個人權益的手段,也是一種以公共利益為導向的社會行為,我們每個人都應當充分認識到其價值與意義,并積極參與其中。
在信訪舉報的過程中,我們要注意不僅要遵守法律法規(guī),更要遵守道德和職業(yè)操守。我們要積極爭取自己的權益,也要為他人爭取正義。信訪舉報不僅是我們維護自身權益的手段,更是我們行使公民權利和履行社會責任的方式。在信訪舉報的道路上,讓我們同行,共同為社會的公平正義和法治進步努力奮斗!
信訪舉報分析報告篇十
按照上級要求,現將縣審計局信訪工作總結如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下,針對本局工作實際,我們認真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導思想,上下齊心,層層抓好目標管理責任制的落實,采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件,確保了局內的安全、穩(wěn)定,確保了“零進京”、“零赴”目標實現。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心,依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等項目審計時,對查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下,對所聯系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設資金,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,密切了干群關系,促進了農村社會和諧和穩(wěn)定。
一是嚴格落實領導責任制,明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負責人,分管領導同志具體負責信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領導小組成員實行“一崗雙責”,各科室負責人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級抓一級,層層抓落實的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制,嚴格法定程序,嚴格規(guī)定辦理,嚴禁作風粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴大,切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動,堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級要求,結合我局的實際情況,嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。我局領導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制,由局領導班子成員輪流值班,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向xxx匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認真開展排查工作,細化目標責任,進一步強化措施,確保我局信訪工作再上新臺階。
信訪舉報分析報告篇十一
近年來,信訪舉報活動頻繁發(fā)生,不少熱心公益的人士積極投身其中,普通市民的關注度也隨之提升。在參與信訪舉報的過程中,我深切體會到了一系列的感受和心得。首先是信訪舉報的重要性,其次是信訪舉報的方式與技巧,然后是信訪舉報的困難與挑戰(zhàn),接著是信訪舉報的改進與完善,最后是信訪舉報的積極意義與價值。通過這番經歷,我堅定了對法治社會的信念,同時也更加清醒地認識到了信訪舉報工作的復雜性與艱巨性,因此,我將更加深入地參與其中,為社會公平正義貢獻一份力量。
首先,信訪舉報的重要性不容忽視。作為社會公民,每個人都有義務及責任去發(fā)現并舉報違法違規(guī)行為。信訪舉報不僅有助于凈化社會環(huán)境,還能為廣大市民提供一個公平公正的社會環(huán)境。在我的親身參與中,我目睹了一些不法行為因為舉報而受到嚴懲,也見證了一些受害者因為信訪得到了公正的賠償。這一系列的結果讓我深感信訪舉報對于推動社會正義與法制建設的重要性,我將繼續(xù)堅持這一原則,勇敢地站出來維護公正。
其次,信訪舉報并非是一項簡單的任務,需要運用合適的方式和技巧。在之前的一次舉報過程中,我因為沒有準備充分,并沒能通過合適的途徑得到解決。通過反思和學習,我認識到在舉報前要對事實進行詳盡的調查,在了解法律法規(guī)和相關政策后,選擇最適合舉報的方式和途徑。此外,適當的溝通和有力的證據也是信訪舉報的關鍵。通過這番體驗,我明白了合適的方式和技巧對于信訪舉報的成功至關重要,今后我將更加注重這方面的學習和提高。
然而,信訪舉報也面臨著不少的困難與挑戰(zhàn)。在我的實踐中,我發(fā)現在信息收集和證據保全方面較為困難,有時受害者也不愿意配合舉報工作。另外,一些官員和機構可能會試圖掩蓋不法行為,使得舉報者遭受打壓和報復。這些困難和挑戰(zhàn)讓我深感信訪舉報工作的艱巨性,需要有堅定的意志和為之付出的勇氣。作為一個信訪舉報者,我將以樂觀和堅毅的態(tài)度面對這些困難,努力克服并取得勝利。
不過,信訪舉報工作也正朝著更好的方向發(fā)展,改進與完善工作機制已成為迫切需要。公安部門設立了專門的舉報投訴渠道,加強了舉報的保密性,并配備了舉報獎勵政策。相信這些改進舉措能夠有效激勵更多的人積極投身信訪舉報,進一步提高舉報效率和成功率。同時,政府也應加大對舉報案件的查辦力度,確保每個合理舉報都能得到公正處理。我對信訪舉報的改進和完善充滿信心,也將積極參與改革過程,為其發(fā)展出一份微薄之力。
最后,在信訪舉報中積極發(fā)揮作用具有重要的意義與價值。信訪舉報不僅僅是為了保護自己的權益,更是為了整個社會的進步和和諧。信訪舉報是社會公民行使權力的方式之一,通過這種方式,每個人都能在社會中發(fā)揮自己的作用,促進社會的公平與法制建設。參與信訪舉報使我更加關注社會公益事業(yè),也讓我明白只有每個人積極參與,才能推動社會進步。
總的來說,信訪舉報工作雖然艱巨,但帶給我很多寶貴的體驗和收獲。它不僅使我更加堅定對法治社會的信念,更讓我認識到了身為一名公民的責任和義務。我將繼續(xù)積極參與信訪舉報工作,為法治社會的建設盡一份努力。而我也希望更多的人能加入到信訪舉報的隊伍中來,共同為社會公平正義發(fā)出呼聲。
信訪舉報分析報告篇十二
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系,把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的,積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中,自覺維護法治權威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家xxx《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家xxx《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設的工作力度,與政法機關協同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結制度。把領導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調查研究、深入聯系點、扶貧幫困等結合起來,提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領導干部包案化解工作,加大聯席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度,使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現案結事了。規(guī)范信訪終結制度,只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序,防止用信訪終結替代司法終結;對于爭議較大的復查復核信訪事項,盡可能采取實地調查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結的信訪事項,要視情在一定范圍內公開;認真開展已終結案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經依法依規(guī)終結的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好群眾利益,從源頭上預防和減少矛盾隱患。
信訪舉報分析報告篇十三
在5月x日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議結束后,我辦立即召開了黨政班子聯席會議,各社區(qū)居委會主任列席參加。會上,就加強我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細布置。會議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認識到位、領導落實到位、控防措施到位、責任追究到位、排查治理到位等5個方面抓好信訪工作的落實。經過信訪隱患排查,目前我辦的信訪隱患主要存在2個方面,現將具體情況匯報如下:
20xx年底以來,我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠(這些企業(yè)在xx年代初,受市場經濟和技術落后等因素的影響已經徹底破產倒閉,并一次性發(fā)放了職工安置費,從此工人各謀生路)等職工,他們依據“省手工業(yè)協會下發(fā)的關于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調查通知”精神,頻繁到市、區(qū)上訪,要求按“大集體”職工一樣享受社?;虻捅4觥N肄k事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作,辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會,耐心宣傳黨的有關社保、低保政策,但這些職工還是不理解,仍要求解決社?;虻捅4?,如得不到解決則繼續(xù)上訪。
環(huán)北社區(qū)2人,二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作,我辦召開了專門會議,成立了領導小組,責任落實到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點負責,社區(qū)干部具體包干負責,并深入上訪對象家中耐心做好宣傳解釋工作,達到勸其息訪的目的。
針對以上2個主要信訪隱患,我辦將嚴格落實責任措施,密切關注上訪對象的活動情況,掌握其思想動向,為他們力所能及地解決一些生活困難,妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外,建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對這些家庭生活確實困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實際困難,使這些信訪困難戶生活有著落,達到消除信訪隱患的目的,實現六水橋轄區(qū)和諧穩(wěn)定的目標。
信訪舉報分析報告篇十四
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領導和指導下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現具體工作總結如下:
一、組織領導。
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領導小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負責人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領導小組成員。治調主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負責信訪維穩(wěn)的全面工作。
二、狠抓工作落實。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網絡”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產事故;不發(fā)生*、..等人員進京滋事和聚集練功事件。
況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調整、充實、更新。
3、認真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴格按照“三分五不”的要求,做到“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責任,切實負起了情報信息掌握,實行了嚴密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網絡”的工作機制采取了及時有效的措施,落實了包保責任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經濟建設發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
信訪舉報分析報告篇十五
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道。
建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中農村產權改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年,十一屆_中全會后確立家庭聯產承包責任制:家庭聯產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業(yè)生產責任制形式。是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。
_年3月1日施行《xxx土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權,國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。國家實行農村土地承包經營制度,農村土地承包后,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
_年10月12日,十七屆_中全會通過《xxx中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
__年11月12日,十_屆_中全會通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。最終實現與國有土地同等入市、同權同價;賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團逐漸成型。經濟改革尚未最終完成,政治、社會、文化等領域的改革,尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權吃市場的“原地不動派”,已隱然成為一股力量。
同時,隨著社會自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權現狀,與普遍的平權訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現實的宏觀層面,權利缺乏導致的消費不足,也使中國經濟難以持續(xù)運轉。中國已不可能不繼續(xù)改變。和xxx都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路?!?BR> 回歸具體領域,需要明晰土地產權,給農民“更大的財產權利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,讓市場在資源配置中起“決定性作用”,建成現代市場經濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協調,是我國經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。根本解決這些問題,必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國家xxx發(fā)布的《2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年農村居民人均純收入7917元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;農村居民人均純收入中位數(指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調查戶的人均收入)為7019元,增長。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數為21986元,增長。
從數據看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農民從土地中獲益甚少。
現在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農民擁有三大塊財產——18億畝承包地、2億畝左右農村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產業(yè)的經營性建設用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產,但是農民擁有的這些資產因為受到各種各樣的產權不明晰,給農民帶來的收益很少。根據統(tǒng)計數字,現在每年農民從財產性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田說,一般講的財產權應該有三個權利,包括處置權、轉讓權、抵押權。所以,賦予農民更多的財產權應該讓農民可以進行抵押、出租、出借、轉讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制,農民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動,很難帶來財產性收入。而現實情況卻是農村集體建設用地隱形市場活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉權利缺乏可靠保障,如何打破堅冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農民也能夠真正受益,需要進一步改革。
農村土地改革已經千呼萬喚,而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設用地奇缺,各地正在掀起一場“推山填海”的找地運動,亟盼農地解困;二是農地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費,也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進程中,農民卻是權益受損最嚴重的一方,補償標準按農業(yè)用地價值來核算的,與土地最后的實際價值相差甚遠,所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計,2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關費用。
問題的癥結還是在于農地和農民長期被差別對待,城鄉(xiāng)存在巨大權利鴻溝。農村集體建設用地的自由流轉市場要建立健全,就必須依靠要素市場的平等化,必須實現城鄉(xiāng)用地“同地同價同權”。賦予農民更多的財產權,也要賦予更多其他政治權利。當然,此前農地入市試點出現的一些問題,也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關,問題不可謂不大。農地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農村集體建設用地入市:
xxx十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。城鄉(xiāng)土地領有同等的產權權利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農戶及農民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應的主體。農村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路,必須以打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。農村土地入市要想真正對抑制房價起效,顯然更需競爭機制的引入以及利益關系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉過程中要始終堅持18億畝耕地紅線,堅持用途管制,防止在流轉過程中把農地都變成建設用地。此外,《決定》中對三類不同性質的土地,改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關于承包地經營權,明確要在堅持保護耕地前提下,“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”。
第二類是農村集體經營性建設用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。
第三類是農村宅基地,明確可“選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓”。但要堅決遏制“小產權房”,小產權房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護紅線。這意味著,即便改變集體土地性質,小產權房也無法合法化。
2.農村土地確權:
農民享有的法定財產權利中,土地是其最主要的要素。但是跟農民有關的農村集體土地中,農民的用益物權長期得不到保障。除了農民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權外,對村集體的資產,農民也享有相應的權利。賦予農民更多財產權利,主要是土地財產權,包括抵押、處置及最根本的交易權。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,農村集體建設土地入市是未來的必然趨勢,但前提是須明確產權主體及權益分配機制,防止公權力侵占。如科斯定理所說:權利的清晰界定是市場交易的本質前提。確權不是形式,而是一種關系的終結,也可以說是市場交易的需求在倒逼產權權利的界定。截至__年6月,全國林地確權億畝,已完成;頒發(fā)林權證1億本,占已確權林地面積的。全國農地確權,應像林地確權一樣,盡量在物理上確權到每家每戶;一些農地如果在物理上確權到戶難度太太,那可在物理上確權到村集體,但在股權上仍要確權到戶。這樣,持有本村全部或部分農地的村集體就是股份公司,村集體持有的農地就是法人財產,農戶或農民就是股東。這兩種確權方式,均可確保農戶或農民對農地的產權權利,在此基礎上,村莊治權與產權分離也就手到擒來了。
3.治權產權分離:
目前農村最大的問題是治權產權不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應為“村民自治組織”的治權,做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數人手里的治權,又延伸到根本沒有確權到戶的村集體土地上,這些內部人等于變相把持了本應屬于農戶與農民的農地等資產,可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農村產權改革給農民帶來的好處:
十_屆_中全會允許轉包耕地、出讓宅基地、農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價是給農民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉包。農民將承包地轉包出去,平均轉包的費用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉包費,一年收入7萬,就進入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)?;洜I,效率高,又可以發(fā)展高附加值的農產品。你不轉包出去,你就拿不到第一個大紅包。”
第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價值一下子可以實現幾十萬億,就裝進農民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現在中國土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農村一個人的建設用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會把這個金庫打開了,誰率先把自己的宅基地轉讓誰就可以拿到這個紅包?!?BR> 第三個紅包,便是《決定》提到的農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價。過去農村建設用地是先征地變成國有,再搞一級開發(fā),再進行招拍掛,現在農村集體建設用地進入市場了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個大紅包。。
2.對于此次農村產權改革的擔憂:
機會都沒有,從前理論上的擁有便成為現在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農村市場。放開農村建設用地市場后,應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年,國際金融資本過剩,導致國際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運動”。而近幾年,中國也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現象。一旦農村建設用地開閘,這個政策將對那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農村建設用地市場。以后,農村建設用地將成為新的投資領域,這個問題應該引起重視。
3.土地產權改革的阻力:
值得一提的是,農村土地要實施流轉,還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。對此,中國城市經濟學會副會長、xxx法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,在我國現行法律范圍內農村集體建設用地并不允許出讓或轉讓使用權。放開集體建設用地自由流轉的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農問題”專家、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調,《決定》中提出“同等入市、同權同價”,將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農民的權益保障呼聲較弱。要想實現“同市同權同價”,還有很長的路要走。
五、結語。
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會,
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上,
這片土地曾經悲傷,這片土地曾經輝煌;。
我們走在中國的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
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信訪舉報分析報告篇十六
2019年,我區(qū)信訪工作以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領導和市xxx的指導下,圍繞“產業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標,為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定。
2019年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結率100%,管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結率96%,辦理人民群眾來信67件,辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領導,信訪工作意識不斷提高。
二、落實制度,信訪工作責任不斷增強。
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩(wěn)定的領導包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調研,幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討,與省計生委聯系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?,F在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關部門報告,請示管委會領導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關,是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)xxx會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態(tài)”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結事了?,F在信訪工作考核結果已經納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風,信訪工作程序不斷規(guī)范。
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”?!叭小笔牵簛碛杏?、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設文明環(huán)境、營造文明氣氛,使xxx的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內部工作人員分工作了整合調配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送管委會領導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內容與核查結果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務素質和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質,努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及xxx《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業(yè)務學習,重點學習相關業(yè)務政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉。
去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次,嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。區(qū)工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執(zhí)行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區(qū)信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結案而未結案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負責領導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。xxx對此類事件明確職責,要求務必加強對群眾事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產后,職工安置退休問題;農村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭,協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上,我們對新的信訪案件也十分關注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結率,現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。僅發(fā)生到市集訪2起,工作得到了市xxx的肯定和表揚。
五、建設陣地,信訪工作條件不斷改善。
今年,管委會為xxx調整了辦公場地,增設了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規(guī)范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構場地建設非常重視,增加了工作經費,并將聯通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現了“三多三少”的好現象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發(fā)揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
信訪舉報分析報告篇十七
一是信訪形勢平穩(wěn)運行。沒有發(fā)生進京赴省集體上訪、非正常上訪和惡性上訪事件,到市集體上訪2批,京、省、市轉交辦信訪事項128案,按期辦結率100%,越級個人重訪率,全年無信訪積案,各項目標任務均控制在市定目標之內。市xxx每月下發(fā)的《訪情通報》,我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。
二是各項制度得到全面落實??h委、縣政府先后召開10次專題會議,安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開聯席會議56次,研究處理突出問題78起??h黨政主要領導落實接訪36次,接待來訪群眾850起2214人次。其中,現場答復120起,政策解釋266起,涉法涉訴260起,立案交辦204起,按期辦結率達95%以上。落實重大決策事項信訪評估1起,系縣產業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設項目。
(二)主要做法及成效。
一是深入推進縣委書記大接訪活動。每周三,縣委書記、縣長堅持輪流接訪雷打不動,縣公安局、檢察院、法院、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門主要領導陪同接訪,形成強大接訪陣容,集中會診攻堅破難,被群眾親切地稱之為正會。20xx年4月份,省信訪工作領導小組《關于對縣級干部定期接訪工作專項督查調研的通報》(豫信領〔20xx〕2號),對我縣的領導干部接訪工作予以通報表揚。
二是堅持落實解決問題直通車制度。對特殊疑難信訪事項,每月末由縣委書記、縣長組織召開直通車會議,參會人員有縣四大班子領導、縣委群工部長、涉案單位負責人。重點聽取案件匯報,研究分析案情,作出處理意見,確保突出問題及時得到解決。20xx年度,共組織召開直通車會議8次,妥善解決了15起熱點難點問題。自20xx年起至今,累計召開直通車會議78次,解決問題98起。20xx年9月,該做法在省xxx《情況交流》(第43期)予以刊發(fā)。
四是積極推動復查復核工作。對于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項,積極引導信訪人進入復查復核程序。具體工作中,嚴把受理關、嚴把處理關、嚴把結案關,突出將復查復核信訪事項的過程,作為查明事實、分清是非、化解矛盾的過程。20xx年度,共接待復查申請19起,進入復查程序9起,復查復核三級終結7起。(目前,我縣累計復查復核三級終結案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人)。
五是強化信訪專項資金的管理使用。20xx年,國家、省、市財政劃撥我縣救助資金78萬元,縣級財政配套萬元,累計發(fā)放救助資金萬元,救助對象33人,全部達到案結事了、息訴息訪預定目標。20xx年1月份,省委信訪工作領導小組辦公室《關于信訪專項資金使用工作進展情況的通報》(豫信領辦〔20xx〕1號),對我縣信訪專項資金的管理和使用工作予以通報表揚。
六是狠抓信訪積案化解。針對目前大量存在的涉法涉訴信訪問題,在積極引導信訪人合理訴求渠道的基礎上,對其中部分疑難復雜問題實行聯席會議評查機制,充分體現以人為本原則,最大限度地解決信訪積案。去年以來,通過聯席會議妥善處理因長期得不到解決的由訴轉訪積案20起。
信訪舉報分析報告篇一
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經濟秩序行為2xxxx,違反財經紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數量以及農村基層干部的信訪數量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質量也較低,有的信件并無實質內容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯系,爭取案件調查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案,上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網絡建設,委領導還經常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協調解決問題。由于市紀委領導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬件建設上都有了很大改善,紀委副書記調整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯絡員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現,及時安排人員初核。
信訪舉報分析報告篇二
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責任單位領導、縣領導審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結案,未能辦結的應報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結,如不能按期辦結的,由工作組寫出相關材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領導簽字后上報領導小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領導。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領導帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領導對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導并對相關案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應該解決的問題,努力減少因此導致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學習中央和省關于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導群眾依法逐級走訪等相關文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領導干部和社會各界學習了解并準確把握條例的立法精神和制度設計,根據《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學習研討等形式學習宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構負責人、信訪辦負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調解員等進行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現象也已經發(fā)生明顯的轉變,各級信訪機構的工作數量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
雖然在化解社會矛盾方面取得了一些成效,但這項工作永無止境,當前社會矛盾復雜多樣,穩(wěn)定形勢較為嚴峻:一些舊的矛盾仍然存在,新的問題又逐步出現;群眾利益訴求日益多元化,關注的熱點、焦點問題逐年增加,我縣的社會矛盾化解遇到的各種阻力越來越大。
信訪舉報分析報告篇三
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調研活動,現將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范,權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領導“一言堂”的現象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?;ヂ摼W+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現,使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
信訪舉報分析報告篇四
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今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結***件,辦結率為***%。全市信訪案件總結案率達***%,今年,市信訪局工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數增多,集體上訪、越級上訪情況增多,市政府有關領導要求我局要切實加強上訪整治工作,站在維護我市良好形象的高度,認真貫徹落實省委省政府領導的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實責任,將群眾上訪數量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報**件,網上舉報***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評建議**件(次),業(yè)務范圍外**件(次)。
從反映的問題性質看,違反組織人事紀律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會主義經濟秩序**件(次),違反財經紀律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現,上訪案件中關于貪污腐敗的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級撥款,其次,反映農村干部在落實退耕還林、糧食直補、占地補償、救災救濟等政策過程中的經濟問題比較突出。此類問題關系農民切身利益,也是農村中的熱難點問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收執(zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時有發(fā)生,不僅引起了社會的關注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個更高的高度,堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的貪污腐敗,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關部門需要加強對干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時,我市農村基層組織在執(zhí)行和落實政策過程中出現了:一、村干部在救災款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財物的情況;三是農村存在村務、賬務不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數收費人員素質不高、規(guī)范收費意識不強,不能擺正單位利益與全局利益的關系,存在收費票據不規(guī)范、超標準收費、白條收費的問題,造成了群眾對此類問題的反映。
在工作中出現纏訪、鬧訪問題,一些個別信訪當事人把其事情處理結果的希望寄托于領導身上,認為只要領導一開口事情就好辦了。因而表現為一有事情就直接去找領導。如果領導接待答復不滿意,就賴在領導辦公室不走,甚至領導走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護人民群眾的權利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點,開通網上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導群眾正確履行公民權利和義務,依法依規(guī)逐級進行信訪活動,理性反映合理訴求,自覺維護信訪秩序,維護社會穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作,重點解決好土地征用,城市建設拆遷,環(huán)境保護,企業(yè)改制破產,涉法涉訴,水庫移民、軍轉干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預防、控制信訪問題的產生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學性、可行性。對可能引發(fā)熱難點問題的隱患要提前介入,及時處理在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對群體性事件處置力度,預防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項目推進和重點工程建設因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進地方經濟發(fā)展共贏,不與民爭利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭從源頭上解決問題。堅持以責任落實推動工作全面、深入、扎實開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時,堅持教育和處理相結合,說理和順氣相結合,普法和執(zhí)法相結合的原則,對挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進行果斷處理,堅決予以打擊,維護社會公平正義,維護正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅持抓問題的落實解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據,要求過高的耐心細致做好思想疏導工作,并依法進行訓誡,對違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對以上訪為名制造事端,煽動組織鬧事的違法人員,依法進行處理。通過采取一系列有效措施,力爭把遺留的纏訪、鬧訪案件數量大幅下降,達到“案結事了”。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經濟秩序行為2xxxx,違反財經紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數量以及農村基層干部的信訪數量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質量也較低,有的信件并無實質內容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯系,爭取案件調查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案,上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網絡建設,委領導還經常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協調解決問題。由于市紀委領導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬件建設上都有了很大改善,紀委副書記調整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。
今年以來,我縣信訪工作在市信訪局的精心指導下,在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞全縣中心工作,信訪秩序得到進一步規(guī)范和好轉,到市、進京越級上訪明顯減少。雖然取得一定成績,但和其他縣區(qū)相比,我縣在全市信訪工作綜合排名中位列第七名,還需進一步努力,進一步提高。具體情況如下:
上半年,我縣共接待上訪群眾245批1419人次,同期上升7%;到市訪47批142人次,同期下降34%;赴省上訪12批26人次,同期上升7.6%;進京上訪2批3人次,同期下降67%,進京非訪0人次,同期去年進京非訪1人次。未發(fā)生影響重大的赴省、進京集體上訪和惡性上訪。信訪信息系統(tǒng)上級轉送交辦56件114人次,其中市轉交33件91人次;省轉交5件5人次,國轉交18件18人次。
(一)信訪形勢依然比較嚴峻,不容樂觀。來縣信訪總量仍然較大,越級上訪還時有發(fā)生。
(二)潛在不穩(wěn)定因素還比較多。特別是涉及拆遷安置、精準扶貧、農村農業(yè)、社會保障等問題,如延庭坊購房貧困戶折向生等40人反映在延庭坊買房后合同上答應給的15萬補助款發(fā)放不到位等問題、圪臺溝溝口拆遷安置戶反映未按期交房問題等,這些問題涉及部門多、人員多、政策性強,資金需求量大,解決起來有較大難度。
(三)信訪工作基礎業(yè)務比較薄弱。基層信訪問題處理不到位,大量的信訪問題涌入縣級層面。責任單位在處理群眾網上來信、來訪、網上投訴等信訪事項時,存在錄入內容不全面、受理辦理不及時、告知答復不規(guī)范等問題,導致初信初訪初投反映的問題不能及時就地解決。
(四)部分涉事單位對越級上訪和非訪工作還沒有引起足夠重視,沒有把矛盾和問題徹底化解。對縣聯席會議交辦的案件不重視、辦理不及時、行文不規(guī)范,不穩(wěn)定因素和潛在的風險隱患較多,屬地穩(wěn)控工作壓的不實,責任不清,管控措施不力,疏導教育態(tài)度不端正,將矛盾上交,導致越級訪。
(一)堅決打贏“四大攻堅戰(zhàn)”。今年以來,中、省、市交辦“四大攻堅”信訪事項3件(安茂元信訪事項、曹燕麗信訪事項、殷紅林信訪事項),現已辦結,處理意見已審核并上報市局審核,縣級自查“四大攻堅”信訪事項2件,現都已交辦責任主體單位,目前正在辦理中。各鎮(zhèn)(街)及相關單位高度重視,認真化解,按期辦結,確保在“四大攻堅戰(zhàn)”工作上不出問題。
(二)加大信訪案件的督查督辦。每月召開信訪聯席會議,研究解決重點疑難信訪事項。同時,加大信訪件的督查督辦力度,不定期聯合相關部門組成督查組對信訪案件的辦理情況進行督查督辦,及時進行通報,督促責任單位在規(guī)定的時限內辦結。
(三)進一步加強網上信訪建設。推廣網上信訪,減少重復上訪,打造陽光信訪,提高信訪工作的透明度和公信力,逐步把網上信訪打造成群眾信訪的主渠道。規(guī)范信訪業(yè)務辦理程序,推進信訪工作科學化、制度化、規(guī)范化。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯絡員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現,及時安排人員初核。
因為政府主管部門(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會早在4月就任期屆滿,原服務的上海舒馨物業(yè)管理公司服務合同亦在20**年4月到期、根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應當來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會領導小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進行的相當順利,按照《關于實施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個月,直到12月17日新一屆業(yè)委會備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會備案證的當天,街道房辦、城管綜合治理辦負責人就告知我們:原服務的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結束服務要撤離。而原服務合同條款約定,必須延遲3個月待新的物業(yè)公司選聘結束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個工作日,要新一屆業(yè)委會去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會產生,前業(yè)委會至今不肯移交。根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會必須向房管辦移交相關的檔案資料和財物。房管辦負責人說:“前業(yè)委會沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現物業(yè)管理真空、導致不安全、混亂現象。新一屆業(yè)委會突破重重困難,投入大量人力、物力和財力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進入小區(qū)進行托管。
6、現愛仁物業(yè)公司進入小區(qū)服務已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經營管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財產收益,始終不肯交出來。(21間臨房對外出租合同與租金、6間臨房室內車庫出租合同、租客月度水電費收據、對外廣告收益等,共計約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當比重。對舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會多次上訪街道有關部門。()然街道主管部門負責人對舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會所有報表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計報告不交接,所有財務、開戶銀行相關事宜不交接。所有小區(qū)相關費用數據無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強在小區(qū)服務。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對小區(qū)兩幢高層1號、2號大樓,共4臺37千瓦的消防泵,長年疏于維護和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運轉。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設想。對此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時間,但沒有得到任何回應。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會既然請人家進來,此刻確實也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會為業(yè)主服務的一腔熱情被嚴重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務會這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權和財產,作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應該管的事情而不管,因該講的原則而不持立場,兩個小時即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會奔波了至今,至今仍無進展。(最后卻稱要求我們在政府主管部門不持立場的情況下,提出政府搭平臺,讓我們與既沒有產權證和使用權的舒馨物業(yè)公司進行協商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權與財產,你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權的事情?不知國家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關部門不作為,正氣得不到弘揚,那么很多事情肯定是辦不成的,以免產生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會,不讓業(yè)主的資產流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進行依!
我們相信政府的公正和廉政!
信訪舉報分析報告篇五
全市信訪舉報總量、檢舉控告特別是市管干部檢舉控告數量等重點指標均呈下降趨勢,印證了全市政治生態(tài)不斷向好的總體判斷。但也要清醒認識到,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而未絕,農村低保、工程建設、疫情防控、教育等重點領域問題群眾反映強烈,特別是一些農村基層侵害群眾利益的侵占截留、虛報冒領、優(yōu)親厚友、以權謀私等“微腐敗”問題,嚴重啃噬了群眾的獲得感、幸福感,影響黨群、干群關系,也造成了紀檢信訪工作壓力持續(xù)加大。
陳之常強調。
要準確把握形勢,強化問題導向,著眼提升信訪工作治理體系和治理能力現代化水平,推動群眾反映強烈的突出問題切實解決,促進社會和諧穩(wěn)定。
一要全力攻堅化解信訪突出問題。深入貫徹全省“信訪突出問題攻堅化解年”行動部署,按照“清倉見底”要求,全面細致排查重點領域、重點問題、重點群體、重點人員,嚴格落實領導包案化解、信訪事項首接首辦等機制,著力化解信訪突出矛盾,切實維護群眾合法權益。
二要持續(xù)抓好基層干部作風建設。圍繞涉農惠民、養(yǎng)老社保、基層“四風”等領域群眾反映強烈的突出問題,持續(xù)懲治履職不力、權力尋租、損公肥私、優(yōu)親厚友等基層“微腐敗”,嚴查村居干部特別是“一肩挑”人員違規(guī)違紀違法問題,以“基層關鍵少數”帶動絕大多數改作風、樹新風。
三要深化重點行業(yè)領域專項治理。圍繞分析中指出的地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)突出問題,分析原因、查找漏洞、舉一反三,通過開展專項整治、專項治理,推動形成研究問題、推進整改、完善制度的良性循環(huán),實現標本兼治。
四要聚力形成齊抓共管的工作格局。嚴格落實信訪工作主體責任,加強對信訪突出問題化解、秩序維護、初信初訪治理等工作的統(tǒng)籌推動、督查問效。紀檢監(jiān)察、政法、信訪等部門要強化協作配合,共同做好矛盾排查、監(jiān)測預警、應急處置等工作,為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。
市紀委副書記、市監(jiān)委副主任王海洋匯報了2021年度全市紀檢監(jiān)察信訪舉報情況分析,各縣區(qū)委書記、紀委書記以視頻形式參加會議,市教育、民政、住建、農業(yè)農村、衛(wèi)健委、信訪等部門主要負責同志列席會議。
信訪舉報分析報告篇六
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網絡作用,及時發(fā)現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
信訪舉報分析報告篇七
臨清市人民法院自最高人民法院頒布“五個嚴禁”的規(guī)定后,我院已經開通了24小時自助錄音舉報電話,公開了舉報電子信箱,隨案當事人“五個嚴禁”監(jiān)督卡,讓當事人從一進法院門就發(fā)揮監(jiān)督作用,辦公樓有牌匾,為所有法官發(fā)放“五個嚴禁”提示卡,同時把“五個嚴禁”內容更換到廉政警示桌牌上、電腦屏保上,隨時提醒廣大法官遵紀守法,時時刻刻牢記“五個嚴禁”的同時,要求認真落實黨風廉政建設責任制的內容,到目前為止為發(fā)現涉及“五個嚴禁”的事件,未接收到電話及電子信箱舉報案件,接來訪來電1人2次,接收上級法院轉來信件5件,本院收件1件。
自二月至今,涉及對法律規(guī)定認識不一致的來訪3件,(對法律規(guī)定不了解的有1件)在二審中以重審結果為準的有1件,往年已有處理結論糾纏的1件,證據不足的有2件(前含三件來信來訪的案件)。不屬法院系統(tǒng)處理的無關案件1件。
1有用足所采取的措施造成誤解,形成纏訴、纏訪、誣告、因案件的處理引起要求處理其他問題的。
2、是對當事人的文化程度、接受能力的不同缺乏了解,雖對其已作法律的宣傳和解釋,但部分當事人的難聽懂聽明白,使當事人造成沒有必要的來信來訪,應采取對不同的人使用名詞、法律用語使用不同德言語來達到同樣的目的。因個別法官工作中的失誤造成文書的出錯,形成不必要的信訪。
3、是利用宣傳欄及庭前庭后庭外及執(zhí)行前后談心和溝通交流,使當事人把想要講的講完講透,就是當事人壓在內心的訴訟結果及要說的理由,同時法官也能從中找到庭審中難以找到解決案件的鑰匙,從而減少上訴纏訴、纏訪、處理后再糾纏的根源。
目前對來信來訪、涉及外單位的勸其到應辦單位,涉及審限的給其說明法律對審限的規(guī)定,涉及案件資格審查的勸其以二審結果為準,對法律認識上不一致的已作明確答復,對證據不足的勸其待有足夠證據時再做答復,對來信進行復核,件件有結果、有回音。
根據國務院《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》有關規(guī)定,按照市委有關領導的指示,市委信訪工作領導小組研究制定了《漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度》,現印發(fā)給你們。請結合本地本部門實際認真抓好貫徹落實。為加強對群眾信訪情況的定期研究和分析,綜合開發(fā)利用信訪信息資源,及時準確地向市委、市政府反映社情民意,給領導決策和指導工作提供參考,根據《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的有關規(guī)定,特制定漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度。
一、實行重要信訪事項報告制度。
對10人以上的赴京集體上訪,對到北京重點地區(qū)、敏感部位的非正常上訪,對30人以上的赴省集體上訪和惡性上訪事件,對屢勸屢返、1年內發(fā)生3次以上、且造成不良影響的赴京赴省重復上訪,在市委、市政府門口和群眾來訪接待中心發(fā)生的50人以上集體訪及突發(fā)性群體性事件,均作為重要信訪信息,實行一事一報制度。對重要信訪事項的報告要做到信息真實、要素完整、重點突出、表述準確、文字精煉,必要時要跟蹤續(xù)報。發(fā)生上述的重要信訪事項要在2個小時以內,由市信訪局有關業(yè)務科室以《重要信訪信息》形式,經主管局長、局長審定后,報告市委、市政府分管領導或主要領導,緊急情況下可先口頭方式后書面形式報告?!吨匾旁L信息》同時向案發(fā)單位和責任單位的黨政主要領導、分管領導電傳,督促問題較快得到妥善處置。此項工作由市信訪局有關業(yè)務科室、市聯席辦、駐京駐省信訪工作組負責。
對《重要信訪信息》通報的事項,各縣區(qū)、各單位要在一周內及時反饋處置、解決和穩(wěn)控情況,必要時市信訪局、市委信訪工作領導小組辦公室、市聯席辦上報市委、市政府領導和省信訪局、省聯席辦。
各級各部門要切實加強和改進信訪信息工作,進一步建立健全相關工作機制,認真落實《國家信訪局重大信訪信息報送辦法》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的規(guī)定,對本地本部門發(fā)生的重大信訪事件要及時、準確報送,不斷提高重大信訪信息報送工作的質量和水平,堅決防止和杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。對遲報、漏報、瞞報的地方和單位,市信訪局、市委信訪工作領導小組辦公室、市聯席辦將予以通報。在此基礎上,市信訪局相關業(yè)務科室要實行信訪工作量登記、向局領導日報告制度。
(2)來信來訪反映的主要問題分類及所占比例;(3)各縣區(qū)的集體上訪量、非訪量、重信重訪量、增減幅度以及按量、按增幅的統(tǒng)計排序表,當月越級上訪量、重信重訪量等;(4)信訪事項受理、結案數量。
市信訪局相關業(yè)務科室和駐京駐省信訪工作組提供的情況,由主管局長把關簽字后,分。
別于每月結束后3日內報綜合科。綜合科負責匯總各方面的情況,及時形成《漯河市信訪信息月報》和《漯河市群眾越級訪情況月通報》。經局長審定后,《漯河市信訪信息月報》上報省信訪局,《漯河市群眾越級信訪情況月通報》上報市委、市政府,同時印發(fā)市委信訪工作領導小組、市聯席會議成員單位和縣區(qū)主要領導、分管領導、信訪局。
三、建立信訪形勢定期分析制度。
市信訪局堅持每季度召開一次信訪形勢分析例會,局領導班子聽取各業(yè)務科室和駐京駐省信訪工作組關于季度信訪情況的分析匯報。在季度信訪形勢分析例會上,綜合科要通報以下內容:(1)受理群眾來信來訪總量,重信重訪量和同比變化情況(含越級訪和市級受理訪);(2)來信來訪反映的主要問題所占比例;(3)信訪量、重信重訪較多、增幅較大的縣區(qū)和市直部門。各業(yè)務科室主要匯報以下內容;(1)群眾信訪反映的突出熱點問題或帶有苗頭性、傾向性的問題及典型案例;(2)上級交辦的、領導批辦的信訪事項,重大集體到京、省、市上訪案件和赴京非正常上訪案件及其他重大信訪事項的交辦、督辦及立結案情況;(3)社會輿情匯集值得引起重視的問題、信訪形勢預測預警和分析研判的內容;(4)有針對性、可操作性的意見、對策建議等。信訪形勢分析例會時間定在每季度過后第一周的星期三,特殊情況另行通知。例會的通知、記錄、紀要等事項由綜合科負責。
各縣區(qū)信訪部門要堅持月報告、季分析制度。每月3日前向市信訪局報送上月本地受理群眾來信來訪量及同比變化情況、信訪反映的突出問題及所占比例、信訪事項受理、結案數量;每季度結束后的一周內向市信訪局報送季度信訪形勢分析報告。季度分析報告站位要高,要有深入思考,要抓好四個“點”:一要捕捉亮點,及時發(fā)現和總結本地信訪工作中行之有效的新鮮經驗和做法;二要反映特點,貼近本地實際,突出本地信訪工作的特點;三要關注熱點,關注新出現的帶有普遍性的問題,涉及有關政策或工作舉措不到位的問題,存在影響社會穩(wěn)定的隱患;四要剖析難點,及時反映經濟和社會生活中的深層次矛盾,不僅要善于發(fā)現和反映問題,而且要深入剖析原因,提出對策建議。
綜合科根據局領導意見和各科室、駐京駐省信訪工作組、各縣區(qū)信訪部門的匯報分析,起草全市的季度信訪形勢綜合分析及預測報告,正確研判信訪形勢,提出工作對策建議,經局長辦公會研究,必要時提交市委信訪工作領導小組或市聯席會議專題研究審定后,上報市委、市政府和省信訪局,并抄送各縣區(qū)、市直有關部門。市聯席辦要加強對信訪突出問題及群體性事件的分析研判,對每季度確定的信訪突出問題和容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪、群體性事件的苗頭,在各業(yè)務科室分析報告的基礎上,及時召集市聯席會議成員單位,一事一議,做到情況清楚、責任明確、措施到位,逐一下發(fā)會議紀要,切實加強督導檢查。
四、建立信訪數據統(tǒng)計管理制度。
信訪數據統(tǒng)計是信訪部門一項重要的基礎性工作,及時、準確、規(guī)范地報送信訪數據是各級信訪部門應盡的職責。業(yè)務科室和各縣區(qū)信訪部門要充分利用全國信訪信息系統(tǒng),對各級信訪數據中心數據庫中的數據進行收集、整理、分析和報送,如實反映情況,不虛報瞞報,不遲報漏報,切實做到編制、報送信訪統(tǒng)計報表全面、及時、準確。市信訪局辦公室加強業(yè)務指導,確保網絡暢通。
料,嚴格遵守保密制度,不得遺失或泄露。各級信訪部門要保持信訪統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,專職統(tǒng)計人員的調整要及時報告上級信訪部門。各級信訪統(tǒng)計工作人員除及時完成日常信訪統(tǒng)計工作外,還要經常深入實際,進行各種專題調查,運用多種統(tǒng)計分析方法、現代統(tǒng)計理論和電子計算機技術,不斷提高信訪統(tǒng)計分析水平。
信訪舉報分析報告篇八
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業(yè)務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)省委〈關于切實做好省“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網絡,健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
信訪舉報分析報告篇九
信訪舉報作為一種維護社會公正和法治的手段,對于我們每個公民都具有重要意義。信訪舉報既是一種投訴,也是一種監(jiān)督,是我們作為社會成員行使權力的方式之一。在我多年的工作經驗中,我親身參與了一些信訪舉報案件,對此有了一定的心得體會。
信訪舉報是保護個人合法權益的渠道,也是監(jiān)督和規(guī)范官員行為的重要手段。通過信訪舉報,我們可以揭露腐敗和違法行為,為社會玩好人好事樹立典范。另外,通過信訪舉報也能改善公共服務、推動法治建設,讓權力更加透明合法。因此,我們每個人都要充分認識到信訪舉報的重要性,積極行使監(jiān)督的權力,為社會的進步盡一份力量。
在進行信訪舉報時,要遵循一定的步驟,以保證舉報的有效性和合法性。首先,我們需要查閱相關法律法規(guī),明確舉報的事項是否違法。其次,要搜集充分的證據來支持舉報。證據不僅包括書面材料,也包括物證和證人證言等。然后,要選擇適當的渠道和方式進行舉報,可以是書面舉報,也可以是口頭舉報。最后,要注意保護自己的合法權益,避免遭到報復。在整個舉報過程中,我們要保持冷靜和理性,不偏離事實。
雖然信訪舉報對社會具有重要意義,但實際操作中也存在一些困難和挑戰(zhàn)。首先,可能會面臨信訪舉報收到漠視、不予受理或拖延的情況,這需要我們進行堅持并尋求合法途徑解決。其次,可能面臨舉報信息不真實、證據不足等問題。在這種情況下,我們需要保持謹慎,以免舉報無效甚至自己受到處罰。另外,舉報可能會面臨舉報人身份曝光、遭受報復等問題,對此我們要有所準備并做好防范措施。
信訪舉報雖然可能面臨一些困難和挑戰(zhàn),但其價值和意義卻是不可忽視的。通過信訪舉報,我們可以揭露腐敗和違法行為,維護社會的公正和法治;通過信訪舉報,我們可以推動改革和完善制度,讓權力更加透明合法;通過信訪舉報,我們可以為社會的發(fā)展進步盡一份力量。因此,信訪舉報不僅是一種維護個人權益的手段,也是一種以公共利益為導向的社會行為,我們每個人都應當充分認識到其價值與意義,并積極參與其中。
在信訪舉報的過程中,我們要注意不僅要遵守法律法規(guī),更要遵守道德和職業(yè)操守。我們要積極爭取自己的權益,也要為他人爭取正義。信訪舉報不僅是我們維護自身權益的手段,更是我們行使公民權利和履行社會責任的方式。在信訪舉報的道路上,讓我們同行,共同為社會的公平正義和法治進步努力奮斗!
信訪舉報分析報告篇十
按照上級要求,現將縣審計局信訪工作總結如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下,針對本局工作實際,我們認真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導思想,上下齊心,層層抓好目標管理責任制的落實,采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件,確保了局內的安全、穩(wěn)定,確保了“零進京”、“零赴”目標實現。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心,依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等項目審計時,對查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下,對所聯系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設資金,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,密切了干群關系,促進了農村社會和諧和穩(wěn)定。
一是嚴格落實領導責任制,明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負責人,分管領導同志具體負責信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領導小組成員實行“一崗雙責”,各科室負責人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級抓一級,層層抓落實的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制,嚴格法定程序,嚴格規(guī)定辦理,嚴禁作風粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴大,切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動,堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級要求,結合我局的實際情況,嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。我局領導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制,由局領導班子成員輪流值班,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向xxx匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認真開展排查工作,細化目標責任,進一步強化措施,確保我局信訪工作再上新臺階。
信訪舉報分析報告篇十一
近年來,信訪舉報活動頻繁發(fā)生,不少熱心公益的人士積極投身其中,普通市民的關注度也隨之提升。在參與信訪舉報的過程中,我深切體會到了一系列的感受和心得。首先是信訪舉報的重要性,其次是信訪舉報的方式與技巧,然后是信訪舉報的困難與挑戰(zhàn),接著是信訪舉報的改進與完善,最后是信訪舉報的積極意義與價值。通過這番經歷,我堅定了對法治社會的信念,同時也更加清醒地認識到了信訪舉報工作的復雜性與艱巨性,因此,我將更加深入地參與其中,為社會公平正義貢獻一份力量。
首先,信訪舉報的重要性不容忽視。作為社會公民,每個人都有義務及責任去發(fā)現并舉報違法違規(guī)行為。信訪舉報不僅有助于凈化社會環(huán)境,還能為廣大市民提供一個公平公正的社會環(huán)境。在我的親身參與中,我目睹了一些不法行為因為舉報而受到嚴懲,也見證了一些受害者因為信訪得到了公正的賠償。這一系列的結果讓我深感信訪舉報對于推動社會正義與法制建設的重要性,我將繼續(xù)堅持這一原則,勇敢地站出來維護公正。
其次,信訪舉報并非是一項簡單的任務,需要運用合適的方式和技巧。在之前的一次舉報過程中,我因為沒有準備充分,并沒能通過合適的途徑得到解決。通過反思和學習,我認識到在舉報前要對事實進行詳盡的調查,在了解法律法規(guī)和相關政策后,選擇最適合舉報的方式和途徑。此外,適當的溝通和有力的證據也是信訪舉報的關鍵。通過這番體驗,我明白了合適的方式和技巧對于信訪舉報的成功至關重要,今后我將更加注重這方面的學習和提高。
然而,信訪舉報也面臨著不少的困難與挑戰(zhàn)。在我的實踐中,我發(fā)現在信息收集和證據保全方面較為困難,有時受害者也不愿意配合舉報工作。另外,一些官員和機構可能會試圖掩蓋不法行為,使得舉報者遭受打壓和報復。這些困難和挑戰(zhàn)讓我深感信訪舉報工作的艱巨性,需要有堅定的意志和為之付出的勇氣。作為一個信訪舉報者,我將以樂觀和堅毅的態(tài)度面對這些困難,努力克服并取得勝利。
不過,信訪舉報工作也正朝著更好的方向發(fā)展,改進與完善工作機制已成為迫切需要。公安部門設立了專門的舉報投訴渠道,加強了舉報的保密性,并配備了舉報獎勵政策。相信這些改進舉措能夠有效激勵更多的人積極投身信訪舉報,進一步提高舉報效率和成功率。同時,政府也應加大對舉報案件的查辦力度,確保每個合理舉報都能得到公正處理。我對信訪舉報的改進和完善充滿信心,也將積極參與改革過程,為其發(fā)展出一份微薄之力。
最后,在信訪舉報中積極發(fā)揮作用具有重要的意義與價值。信訪舉報不僅僅是為了保護自己的權益,更是為了整個社會的進步和和諧。信訪舉報是社會公民行使權力的方式之一,通過這種方式,每個人都能在社會中發(fā)揮自己的作用,促進社會的公平與法制建設。參與信訪舉報使我更加關注社會公益事業(yè),也讓我明白只有每個人積極參與,才能推動社會進步。
總的來說,信訪舉報工作雖然艱巨,但帶給我很多寶貴的體驗和收獲。它不僅使我更加堅定對法治社會的信念,更讓我認識到了身為一名公民的責任和義務。我將繼續(xù)積極參與信訪舉報工作,為法治社會的建設盡一份努力。而我也希望更多的人能加入到信訪舉報的隊伍中來,共同為社會公平正義發(fā)出呼聲。
信訪舉報分析報告篇十二
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系,把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的,積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中,自覺維護法治權威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家xxx《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家xxx《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設的工作力度,與政法機關協同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結制度。把領導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調查研究、深入聯系點、扶貧幫困等結合起來,提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領導干部包案化解工作,加大聯席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度,使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現案結事了。規(guī)范信訪終結制度,只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序,防止用信訪終結替代司法終結;對于爭議較大的復查復核信訪事項,盡可能采取實地調查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結的信訪事項,要視情在一定范圍內公開;認真開展已終結案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經依法依規(guī)終結的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好群眾利益,從源頭上預防和減少矛盾隱患。
信訪舉報分析報告篇十三
在5月x日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議結束后,我辦立即召開了黨政班子聯席會議,各社區(qū)居委會主任列席參加。會上,就加強我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細布置。會議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認識到位、領導落實到位、控防措施到位、責任追究到位、排查治理到位等5個方面抓好信訪工作的落實。經過信訪隱患排查,目前我辦的信訪隱患主要存在2個方面,現將具體情況匯報如下:
20xx年底以來,我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠(這些企業(yè)在xx年代初,受市場經濟和技術落后等因素的影響已經徹底破產倒閉,并一次性發(fā)放了職工安置費,從此工人各謀生路)等職工,他們依據“省手工業(yè)協會下發(fā)的關于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調查通知”精神,頻繁到市、區(qū)上訪,要求按“大集體”職工一樣享受社?;虻捅4觥N肄k事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作,辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會,耐心宣傳黨的有關社保、低保政策,但這些職工還是不理解,仍要求解決社?;虻捅4?,如得不到解決則繼續(xù)上訪。
環(huán)北社區(qū)2人,二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作,我辦召開了專門會議,成立了領導小組,責任落實到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點負責,社區(qū)干部具體包干負責,并深入上訪對象家中耐心做好宣傳解釋工作,達到勸其息訪的目的。
針對以上2個主要信訪隱患,我辦將嚴格落實責任措施,密切關注上訪對象的活動情況,掌握其思想動向,為他們力所能及地解決一些生活困難,妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外,建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對這些家庭生活確實困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實際困難,使這些信訪困難戶生活有著落,達到消除信訪隱患的目的,實現六水橋轄區(qū)和諧穩(wěn)定的目標。
信訪舉報分析報告篇十四
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領導和指導下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現具體工作總結如下:
一、組織領導。
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領導小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負責人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領導小組成員。治調主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負責信訪維穩(wěn)的全面工作。
二、狠抓工作落實。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網絡”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產事故;不發(fā)生*、..等人員進京滋事和聚集練功事件。
況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調整、充實、更新。
3、認真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴格按照“三分五不”的要求,做到“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責任,切實負起了情報信息掌握,實行了嚴密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網絡”的工作機制采取了及時有效的措施,落實了包保責任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經濟建設發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
信訪舉報分析報告篇十五
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道。
建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中農村產權改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年,十一屆_中全會后確立家庭聯產承包責任制:家庭聯產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業(yè)生產責任制形式。是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。
_年3月1日施行《xxx土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權,國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。國家實行農村土地承包經營制度,農村土地承包后,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
_年10月12日,十七屆_中全會通過《xxx中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
__年11月12日,十_屆_中全會通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。最終實現與國有土地同等入市、同權同價;賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團逐漸成型。經濟改革尚未最終完成,政治、社會、文化等領域的改革,尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權吃市場的“原地不動派”,已隱然成為一股力量。
同時,隨著社會自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權現狀,與普遍的平權訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現實的宏觀層面,權利缺乏導致的消費不足,也使中國經濟難以持續(xù)運轉。中國已不可能不繼續(xù)改變。和xxx都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路?!?BR> 回歸具體領域,需要明晰土地產權,給農民“更大的財產權利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,讓市場在資源配置中起“決定性作用”,建成現代市場經濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協調,是我國經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。根本解決這些問題,必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國家xxx發(fā)布的《2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年農村居民人均純收入7917元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;農村居民人均純收入中位數(指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調查戶的人均收入)為7019元,增長。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數為21986元,增長。
從數據看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農民從土地中獲益甚少。
現在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農民擁有三大塊財產——18億畝承包地、2億畝左右農村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產業(yè)的經營性建設用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產,但是農民擁有的這些資產因為受到各種各樣的產權不明晰,給農民帶來的收益很少。根據統(tǒng)計數字,現在每年農民從財產性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田說,一般講的財產權應該有三個權利,包括處置權、轉讓權、抵押權。所以,賦予農民更多的財產權應該讓農民可以進行抵押、出租、出借、轉讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制,農民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動,很難帶來財產性收入。而現實情況卻是農村集體建設用地隱形市場活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉權利缺乏可靠保障,如何打破堅冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農民也能夠真正受益,需要進一步改革。
農村土地改革已經千呼萬喚,而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設用地奇缺,各地正在掀起一場“推山填海”的找地運動,亟盼農地解困;二是農地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費,也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進程中,農民卻是權益受損最嚴重的一方,補償標準按農業(yè)用地價值來核算的,與土地最后的實際價值相差甚遠,所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計,2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關費用。
問題的癥結還是在于農地和農民長期被差別對待,城鄉(xiāng)存在巨大權利鴻溝。農村集體建設用地的自由流轉市場要建立健全,就必須依靠要素市場的平等化,必須實現城鄉(xiāng)用地“同地同價同權”。賦予農民更多的財產權,也要賦予更多其他政治權利。當然,此前農地入市試點出現的一些問題,也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關,問題不可謂不大。農地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農村集體建設用地入市:
xxx十_屆_中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。城鄉(xiāng)土地領有同等的產權權利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農戶及農民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應的主體。農村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路,必須以打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。農村土地入市要想真正對抑制房價起效,顯然更需競爭機制的引入以及利益關系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉過程中要始終堅持18億畝耕地紅線,堅持用途管制,防止在流轉過程中把農地都變成建設用地。此外,《決定》中對三類不同性質的土地,改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關于承包地經營權,明確要在堅持保護耕地前提下,“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”。
第二類是農村集體經營性建設用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。
第三類是農村宅基地,明確可“選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓”。但要堅決遏制“小產權房”,小產權房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護紅線。這意味著,即便改變集體土地性質,小產權房也無法合法化。
2.農村土地確權:
農民享有的法定財產權利中,土地是其最主要的要素。但是跟農民有關的農村集體土地中,農民的用益物權長期得不到保障。除了農民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權外,對村集體的資產,農民也享有相應的權利。賦予農民更多財產權利,主要是土地財產權,包括抵押、處置及最根本的交易權。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,農村集體建設土地入市是未來的必然趨勢,但前提是須明確產權主體及權益分配機制,防止公權力侵占。如科斯定理所說:權利的清晰界定是市場交易的本質前提。確權不是形式,而是一種關系的終結,也可以說是市場交易的需求在倒逼產權權利的界定。截至__年6月,全國林地確權億畝,已完成;頒發(fā)林權證1億本,占已確權林地面積的。全國農地確權,應像林地確權一樣,盡量在物理上確權到每家每戶;一些農地如果在物理上確權到戶難度太太,那可在物理上確權到村集體,但在股權上仍要確權到戶。這樣,持有本村全部或部分農地的村集體就是股份公司,村集體持有的農地就是法人財產,農戶或農民就是股東。這兩種確權方式,均可確保農戶或農民對農地的產權權利,在此基礎上,村莊治權與產權分離也就手到擒來了。
3.治權產權分離:
目前農村最大的問題是治權產權不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應為“村民自治組織”的治權,做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數人手里的治權,又延伸到根本沒有確權到戶的村集體土地上,這些內部人等于變相把持了本應屬于農戶與農民的農地等資產,可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農村產權改革給農民帶來的好處:
十_屆_中全會允許轉包耕地、出讓宅基地、農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價是給農民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉包。農民將承包地轉包出去,平均轉包的費用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉包費,一年收入7萬,就進入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)?;洜I,效率高,又可以發(fā)展高附加值的農產品。你不轉包出去,你就拿不到第一個大紅包。”
第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價值一下子可以實現幾十萬億,就裝進農民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現在中國土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農村一個人的建設用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會把這個金庫打開了,誰率先把自己的宅基地轉讓誰就可以拿到這個紅包?!?BR> 第三個紅包,便是《決定》提到的農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價。過去農村建設用地是先征地變成國有,再搞一級開發(fā),再進行招拍掛,現在農村集體建設用地進入市場了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個大紅包。。
2.對于此次農村產權改革的擔憂:
機會都沒有,從前理論上的擁有便成為現在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農村市場。放開農村建設用地市場后,應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年,國際金融資本過剩,導致國際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運動”。而近幾年,中國也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現象。一旦農村建設用地開閘,這個政策將對那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農村建設用地市場。以后,農村建設用地將成為新的投資領域,這個問題應該引起重視。
3.土地產權改革的阻力:
值得一提的是,農村土地要實施流轉,還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。對此,中國城市經濟學會副會長、xxx法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,在我國現行法律范圍內農村集體建設用地并不允許出讓或轉讓使用權。放開集體建設用地自由流轉的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農問題”專家、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調,《決定》中提出“同等入市、同權同價”,將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農民的權益保障呼聲較弱。要想實現“同市同權同價”,還有很長的路要走。
五、結語。
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會,
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上,
這片土地曾經悲傷,這片土地曾經輝煌;。
我們走在中國的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
1.何三畏,《土地:_年后的又一個巔峰時刻》,《南方人物周刊》,__年11月1日第38期。
2.陳斌,《產權治權分離穩(wěn)定繁榮之基》,《南方周末》,__年11月21日。
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4.戴志勇,《抓住改革時間窗口,完成現代國家轉型》,《南方周末》。
5.《形成新型工農城鄉(xiāng)關系,讓農民平等參與現代化進程》,《新京報》,__年11月21日。
6.高遠至,《農地入市大勢所趨》,《半月談》。
8.《中財辦:農地流轉不能一哄而上》,《新京報》,__年11月21日。
9.《決定起草組成員:_中全會送了農民三個大紅包》,鳳凰財經臺,__年11月26日。
信訪舉報分析報告篇十六
2019年,我區(qū)信訪工作以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領導和市xxx的指導下,圍繞“產業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標,為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定。
2019年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結率100%,管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結率96%,辦理人民群眾來信67件,辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領導,信訪工作意識不斷提高。
二、落實制度,信訪工作責任不斷增強。
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩(wěn)定的領導包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調研,幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討,與省計生委聯系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?,F在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關部門報告,請示管委會領導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關,是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)xxx會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態(tài)”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結事了?,F在信訪工作考核結果已經納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風,信訪工作程序不斷規(guī)范。
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”?!叭小笔牵簛碛杏?、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設文明環(huán)境、營造文明氣氛,使xxx的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內部工作人員分工作了整合調配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送管委會領導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內容與核查結果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務素質和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質,努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及xxx《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業(yè)務學習,重點學習相關業(yè)務政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉。
去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次,嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。區(qū)工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執(zhí)行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區(qū)信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結案而未結案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負責領導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。xxx對此類事件明確職責,要求務必加強對群眾事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產后,職工安置退休問題;農村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭,協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上,我們對新的信訪案件也十分關注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結率,現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。僅發(fā)生到市集訪2起,工作得到了市xxx的肯定和表揚。
五、建設陣地,信訪工作條件不斷改善。
今年,管委會為xxx調整了辦公場地,增設了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規(guī)范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構場地建設非常重視,增加了工作經費,并將聯通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現了“三多三少”的好現象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發(fā)揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
信訪舉報分析報告篇十七
一是信訪形勢平穩(wěn)運行。沒有發(fā)生進京赴省集體上訪、非正常上訪和惡性上訪事件,到市集體上訪2批,京、省、市轉交辦信訪事項128案,按期辦結率100%,越級個人重訪率,全年無信訪積案,各項目標任務均控制在市定目標之內。市xxx每月下發(fā)的《訪情通報》,我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。
二是各項制度得到全面落實??h委、縣政府先后召開10次專題會議,安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開聯席會議56次,研究處理突出問題78起??h黨政主要領導落實接訪36次,接待來訪群眾850起2214人次。其中,現場答復120起,政策解釋266起,涉法涉訴260起,立案交辦204起,按期辦結率達95%以上。落實重大決策事項信訪評估1起,系縣產業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設項目。
(二)主要做法及成效。
一是深入推進縣委書記大接訪活動。每周三,縣委書記、縣長堅持輪流接訪雷打不動,縣公安局、檢察院、法院、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門主要領導陪同接訪,形成強大接訪陣容,集中會診攻堅破難,被群眾親切地稱之為正會。20xx年4月份,省信訪工作領導小組《關于對縣級干部定期接訪工作專項督查調研的通報》(豫信領〔20xx〕2號),對我縣的領導干部接訪工作予以通報表揚。
二是堅持落實解決問題直通車制度。對特殊疑難信訪事項,每月末由縣委書記、縣長組織召開直通車會議,參會人員有縣四大班子領導、縣委群工部長、涉案單位負責人。重點聽取案件匯報,研究分析案情,作出處理意見,確保突出問題及時得到解決。20xx年度,共組織召開直通車會議8次,妥善解決了15起熱點難點問題。自20xx年起至今,累計召開直通車會議78次,解決問題98起。20xx年9月,該做法在省xxx《情況交流》(第43期)予以刊發(fā)。
四是積極推動復查復核工作。對于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項,積極引導信訪人進入復查復核程序。具體工作中,嚴把受理關、嚴把處理關、嚴把結案關,突出將復查復核信訪事項的過程,作為查明事實、分清是非、化解矛盾的過程。20xx年度,共接待復查申請19起,進入復查程序9起,復查復核三級終結7起。(目前,我縣累計復查復核三級終結案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人)。
五是強化信訪專項資金的管理使用。20xx年,國家、省、市財政劃撥我縣救助資金78萬元,縣級財政配套萬元,累計發(fā)放救助資金萬元,救助對象33人,全部達到案結事了、息訴息訪預定目標。20xx年1月份,省委信訪工作領導小組辦公室《關于信訪專項資金使用工作進展情況的通報》(豫信領辦〔20xx〕1號),對我縣信訪專項資金的管理和使用工作予以通報表揚。
六是狠抓信訪積案化解。針對目前大量存在的涉法涉訴信訪問題,在積極引導信訪人合理訴求渠道的基礎上,對其中部分疑難復雜問題實行聯席會議評查機制,充分體現以人為本原則,最大限度地解決信訪積案。去年以來,通過聯席會議妥善處理因長期得不到解決的由訴轉訪積案20起。