信訪維穩(wěn)工作部署會議講話（匯總17篇）

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    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇一
    今年以來，我們按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動，采取切實有效的措施，全面推進綜治信訪維穩(wěn)防控體系建設，有力地促進了廉江經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
    我市的做法和體會主要體現(xiàn)在“高、實、新”三個字：
    一是高度重視。市委書記每月主持召開一次治安、信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，政法委書記堅持每半個月召集一次政法委班子碰頭會，市公安局局長堅持每周召開班子會議，研究和落實維穩(wěn)工作措施。公安局長還要不定期向市委常委會匯報治安工作，同時每個季度分別向人大、政協(xié)通報一次情況，加強了對治安工作的領導和監(jiān)督。二是大幅度投入經(jīng)費。維穩(wěn)工作和經(jīng)濟工作一樣，沒有投入就沒有產(chǎn)出。我們加大對綜治工作的投入。全市今年綜治經(jīng)費投入比去年增加了4000多萬元，是過去五年全部投入的總和。三是重典治亂。嚴打是維護社會穩(wěn)定的重要手段。為了迅速打擊犯罪分子，先后開展了“鐵拳”、“斷腿”、“平安午夜”等一系列嚴打整治行動，有力地打擊犯罪分子的囂張氣焰。特別是今年以來，涉槍案件和惡性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉槍案件13宗，比去年同期下降72.3%。
    抓穩(wěn)定關鍵是要強綜治，而要強綜治必須夯實基礎。一是抓好綜治中心建設?；饷堋⒕S護社會穩(wěn)定，重點在基礎，難點在基層。至7月底止，全市21個鎮(zhèn)（街道）的綜治中心全部投入使用，共投入資金334萬元。綜治中心投入使用后，及時地處理了一大批矛盾糾紛案件，使大量的矛盾糾紛將化解在基層，使（鎮(zhèn)）街由過去上訪的“中轉站”變成“終點站”。為加強對鎮(zhèn)（街）中心的監(jiān)督，確保高效運作，市委政法委還開通對鎮(zhèn)（街）綜治中心的投訴電話，方便群眾監(jiān)督。二是抓好專項整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年發(fā)生在礦產(chǎn)資源開采和娛樂場所的治安案件，約占全市治安案件的30％左右。為了從源頭上消除隱患，去年以來，我市把整頓礦產(chǎn)資源市場作為專項整治的重中之重，從政法委、公安、檢察、法院、國土等有關部門抽調100多人，對非法開采礦產(chǎn)資源進行徹底整頓，依法取締了58個無證采礦點，大大減少了影響社會治安的不安定因素，同時將增加財政收入1億多元。另外，今年4月份以來，在全市范圍內(nèi)開展了對娛樂場所和網(wǎng)吧的整治。特別是5月份開展“平安午夜”專項行動，取得了較大的成果。5月份，全市“兩搶”案件比去年同期下降48%，其中廉城“兩搶”案件下降84%。三是抓好群眾性的法制教育。由政法委和宣傳部牽頭，先后組織拍攝制作了《鐵拳行動》、《青少年法制教育》等三個教育專題片，在市電視臺反復播放；市司法局與電視臺聯(lián)合開設法制講座；團市委則組織開展“綠色上網(wǎng)”教育活動，市教育局與司法局聯(lián)合推進“法律六進”等系列法制宣傳教育活動，收到了顯著的成效。四是抓好信訪工作。１—８月份，我市群眾到本市上訪282批1324人次，批次、人次分別比去年同期下降71%和63.6%。群眾上湛江到省進京集體上訪也比去年同期大幅度下降。特別是4月份以來，全市沒有出現(xiàn)群眾集體越級上訪。
    派出所治安工作考核方案》，對派出所所長、教導員考核不及格的一律免職。此外，凡是發(fā)生重大治安事件，都由紀委、政法委和檢察院組成聯(lián)合工作組及時介入調查，并追究有關人員的責任。今年以來，撤職免職2人，處分3人。三是創(chuàng)建三級維穩(wěn)新網(wǎng)絡。為了完善維穩(wěn)防控網(wǎng)絡，解決警力不足的問題，今年1月，我市成立總人數(shù)340人的“飛虎維穩(wěn)總隊”，同時，在每個村（居）委配備1名治安員和4名兼職維穩(wěn)員，形成市、鎮(zhèn)（街）、村三級維穩(wěn)網(wǎng)絡。四是創(chuàng)建激勵新機制。我們設立了“平安獎”，對當月轄區(qū)內(nèi)無刑事案件、無群體性械斗、無群眾集體上訪、無安全生產(chǎn)事故的村（居）委會，村（居）委書記、主任每人每月發(fā)給100元，其他村干部每人每月發(fā)給50元的平安獎。建立綜治中心實績考核獎勵制度，市財政每年拿出經(jīng)費90萬元，由市委政法委每個季度組織對綜治中心進行考核，按得分高低分別進行獎罰。制訂《矛盾糾紛調解個案獎勵辦法》，每年評選100個優(yōu)秀調解案例進行表彰，充分調動基層開展人民調解工作的積極性。五是創(chuàng)建和諧農(nóng)村活動新機制。從今年起，我們在全市范圍開展“一好二先三有四和五無”創(chuàng)建活動，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。今年1—7月，群眾性事件由去年同期8宗下降為3宗。
    通過做好“高、實、新”三字文章，我市綜治信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的成效。今年1—7月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立兩搶案件253宗，下降20.9%，其中城區(qū)立兩搶案件73宗，下降45.1%。今年8月11日，我們組織全市119名人大代表對治安情況進行測評，認為根本好轉、明顯好轉和有所好轉三項所占比例為96.6%，比年初測評提高了6.9個百分點，特別是人大代表認為根本好轉、明顯好轉兩項所占的比例達51.2%，為實現(xiàn)市委、市政府年初提出的“年底社會治安明顯好轉”的目標奠定了堅實的基礎。
    社會平安穩(wěn)定是最重要的民生問題，穩(wěn)定才能發(fā)展，盛世才能太平。社會治安的明顯好轉，為群眾創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，同時改善了投資環(huán)境，有力地促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是人民群眾安居樂業(yè)。二是增強了投資者的信心。從6月以來，投資商尤其廉江在外地做生意的老板紛紛回到家鄉(xiāng)投資辦廠置業(yè)。特別是房地產(chǎn)業(yè)迅速升溫，最近拍賣的土地價格比年初提高近一倍。去年和今年簽約的項目也正在逐個落實。三是促進了經(jīng)濟的全面發(fā)展。上半年，全市完成生產(chǎn)總值62.3億元。1—8月，全市地方財政一般預算收入2.13億元，同比增長15.0%；社會固定資產(chǎn)投資26.9億元，增長21.6%；全市電網(wǎng)用電量4.96億千瓦時，增長12.9%；其中工業(yè)用電量3億千瓦時，增長12.6%，公務員和教師工資補貼人均增長30%左右。全市20個重點項目和10項民心工程也進展順利，完成征地5300多畝，70%的重點項目可按原定的計劃完成。
    盡管我市綜治維穩(wěn)工作取得了一定的成效，但與湛江市委、市政府的要求，與廉江人民群眾的期盼相比，與兄弟縣（市）區(qū)相比，還有很大的差距和不足。我們堅信，在湛江市委、市政府的堅強正確領導下，我們一定以這次會議為契機，以更加扎實的作風、更加有效的措施，全力以赴、堅定不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)廉江的長治久安、和諧發(fā)展。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇二
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，分析形勢，找準問題，部署任務，動員全縣上下共同努力，全力維護好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
    今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，各級各部門高度重視并認真做好維護穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
    在充分肯定成績的同時，我們必須準確把握當前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴峻。特別是進入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風、村務管理、土地征用及補償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定;對“有關方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩;一些“”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領導同志對當前治安形勢的嚴峻性和維護穩(wěn)定的重要性認識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
    當前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“xxxx”的高度，充分認識做好當前和今后一個時期維護穩(wěn)定工作的極端重要性，進一步增強“守土有責”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認真負責，措施上扎實到位，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    根據(jù)上級要求，結合我縣實際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設“平安××”為總抓手，通過“嚴打”、“嚴防”、“嚴管”、“嚴治”，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標，即不發(fā)生去濰到省進京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項工作：
    (一)努力消除不安定因素，全力維護好社會政治穩(wěn)定。一是認真開展矛盾糾紛排查調處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動。對排查出的問題，要分級負責、歸口調處，把責任落實到主管部門和主管負責人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認真加以解決。要注意排查調處涉及婚姻、家庭、鄰里關系、債權債務等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉刑”案件的發(fā)生。要深化人民調解工作改革，實現(xiàn)人民調解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定工作。有關部門和單位要認真落實中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費的單位，逐一列出單子，明確責任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉干部普遍進行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關懷和照顧。要切實抓好對重點人員的思想教育工作，強化包靠責任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“”xx組織的斗爭。要強化打擊、防范和控制措施，嚴防“”等xx組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時機，深入開展防范xx侵蝕警示活動，加強對廣大干部群眾的教育。要依法嚴厲打擊各類非法活動，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“”頑固分子。要認真落實“門前三包”責任制，及時清除“”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“”分子有可能串聯(lián)活動的實際，搞好重點監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。
    (二)深入開展冬季“嚴打”整治集中行動，維護社會治安秩序。要按照上級關于組織開展為期一個月的冬季“嚴打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點整治哪里”的原則，有針對性地落實打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實際，認真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負面影響，增強群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機，采取網(wǎng)上檢索、蹲點布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要加強領導，認真組織;政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導;各級各部門的主要領導和分管領導要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預期效果。在“嚴打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進行重點治理，及時消除治安亂點。
    (三)強化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴格消防管理。要高度重視防火安全，增強消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。對存有火險隱患的，要及時下達整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進行整改;整改完成前，要堅決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅決追究單位主要負責人和有關責任人的責任?！皟晒?jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預案，凡無安全保障的，公安機關不能批準進行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實際，落實好防火措施，防止發(fā)生火災事故。二是嚴格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期，各級各部門特別是公安機關，要進一步加大治理力度，堅決杜絕爆炸隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關部門要組織人員，對制造、銷售、運輸煙花爆竹的業(yè)戶進行全面整頓，對未經(jīng)批準非法制售、運輸煙花爆竹的要堅決取締。要嚴格煙花爆竹經(jīng)銷、運輸許可制度，嚴格定點銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴格道路交通管理。要抓好道路交通運輸?shù)木C合整治，嚴查嚴糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運高峰即將來臨，各單位要對投入運營的車輛進行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實搞好道路維護，對一些險路險段要及時排除隱患。要做好運輸設備設施的安全檢查和檢測維修，嚴禁運輸工具帶病作業(yè)，嚴禁運輸車輛超限超載，嚴禁攜帶“三品”進站上車。公安、交通等部門要密切配合，認真履行職責，共同組織好春運工作。四是嚴格對公共復雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點、場所，要嚴密布控，形成網(wǎng)絡，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務、文化等部門要加強協(xié)作，加大對公共服務、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結合節(jié)日和冬季特點，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實有效防范措施，杜絕重大安全事故。
    (四)加強治安防范，嚴密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調委會以及治安聯(lián)防隊等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要拿足力量，配合公安部門加強護路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護鐵路運行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機關的骨干作用，大力實施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅持警力下沉，實行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機。二是加強內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作?？偟囊笫且春米约旱拈T，管好自己的人。要認真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動。要嚴格落實領導帶班、夜間巡邏、要害部位守護等規(guī)章制度，黨政機關、要害單位以及關系國計民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點部位，要確定專人負責看守，嚴格落實防范責任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要結合實際，不定期地開展治安清查活動，查事故隱患，查工作措施落實情況，切實把維護穩(wěn)定的各項措施抓實抓細，保證不出問題。
    (五)增強群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個確?！?，落實“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動，對病災戶、貧困戶以及鰥寡孤獨和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進行一次全面摸底，采取多種形式，有重點地安排好他們的生活。在清理債權債務特別是原基金會的債權債務時，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個人的，要千方百計地償還、兌付。對群眾個人欠款尤其是與單位有債務關系的，要通過勸說、教育等多種方法進行清理;對一時確無償還能力的，可適當予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強制措施，防止出現(xiàn)問題。要認真組織好節(jié)日期間的市場供應，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認真整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
    當前信訪形勢非常嚴峻，我們決不能盲目樂觀。從(上級市)縣通報的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到(上級市)以上越級訪都有明顯下降。但進入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到(上級市)縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當嚴峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領導作一次全面匯報，認真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉被動局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個信號，應該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點難點問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實際問題上，造成重復、越級和集體上訪。六是基層基礎工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。
    對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點部署。12月26日，(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議，針對當前信訪形勢比較嚴峻的實際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟工作會議上專門就當前信訪工作提出了嚴格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認清當前信訪工作面臨的嚴峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。
    做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實際問題，設身處地為群眾辦實事。對按政策、法律應該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復，限定期限，抓緊解決;對按政策、法律應該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設法予以解決;對按政策、法律應該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實際困難，讓群眾看到我們的實際行動;對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決;對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細致地進行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求?？傊獫M懷深情、設身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復上訪。二要超前預防，進一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。
    對當前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點人、重點事，各級各部門要立即著手進行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點放在群眾關注的熱點、難點問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進京的上訪老戶和苗頭，主要領導要親自包案，直接協(xié)調和組織處理，并將包案領導、主要責任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領導直接包案、直接協(xié)調處理。要嚴格落實情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應急預案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應急預案，成立專門領導小組，落實足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當?shù)?。要嚴格落實黨政領導跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機關的無序、異常上訪，有關部門和單位接到通知后，領導同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領回當?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚?。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實清楚、證據(jù)確鑿、時機得當?shù)那闆r下，堅決依法果斷處理。四要嚴格落實責任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時報告信息，導致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進京上訪的，縣委、縣政府將嚴肅追究有關領導和主要責任人的責任。
    維護社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當前的一項重大政治任務，也是對各級各部門領導班子全局觀念和駕馭全局能力的實際檢驗。各級各部門要把這項工作擺到更加突出的位置，切實加強組織領導，嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。
    一是要嚴格落實領導責任制。各級黨政主要領導對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負全面領導責任，是第一責任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調度，親自檢查督導。分管領導這段時間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項措施落實到位。要一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，層層抓落實。這段時間，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪個單位因工作措施不落實，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級查究責任以外，還要對其實行一票否決。
    二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進一步落實“誰主管誰負責”的原則，建立部門責任制，切實負起責任，共同做好工作。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，維護良好的治安秩序;人事部門要認真做好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控工作，嚴防我縣人員參與聚集上訪;信訪部門要加大接訪力度和情況控制，抓好組織協(xié)調，杜絕進京去省到(上級市)上訪案件的發(fā)生;“610”辦公室、公安等部門要做好對“”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴防其聚集滋事;交通部門要全力抓好春運工作，確保不出大的問題;安全生產(chǎn)管理部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關部門也要結合各自職能，按照這次會議的要求，切實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
    三是要加強值班備勤，搞好監(jiān)督檢查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，全體政法干警要堅守崗位，做好應付一切突發(fā)事件的準備。黨政首腦機關等要害部門，晝夜要有領導干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情下達，下情上知。對重大問題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，爭取工作主動，不允許遲報、漏報、瞞報。如果對問題隱瞞不報，導致釀成大的事端，要層層追究責任。這期間，縣里將組織力量，對各級各部門措施落實情況，不定期地進行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實際，進行經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
    同志們，維護社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全，是擺在我們面前的一項重大政治任務。希望各級各部門以高度負責的態(tài)度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作，認真抓好各項措施的落實，確保全縣平安，確保全縣人民過一個安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級“兩會”順利召開。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇三
    同志們：
    前面，縣委、縣委辦公室主任xx泉同志組織大家學習了關于貫徹《信訪條例》、加強和改進信訪工作的意見，縣委、政法委書記xx同志通報了我縣維穩(wěn)工作情況，縣委副書記xx同志對我縣的信訪及維穩(wěn)工作作了全面安排部署，幾位領導都講了很好的意見，我都表示完全贊同。后面，縣委書記xx同志將作重要講話。這里，我結合會議精神，再強調幾點。
    二、責任必須再明確。要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的原則，進一步明確信訪和穩(wěn)定工作責任制，要層層簽訂信訪和維穩(wěn)工作目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門“一把手”是本地區(qū)、本行業(yè)信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要進一步細化落實信訪穩(wěn)定工作責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實分管政法工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓信訪工作，要調劑工作能力強、責任心強、善做群眾工作的人員從事信訪工作;縣級各部門要落實具體的分管領導和工作人員去抓信訪工作，真正做到信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人去落實。
    三、調處必須要到位。各級各部門要堅持每月、每季度對本地、本單位的信訪穩(wěn)定工作進行一次全面排查。對排查出的問題要分門別類地登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決;對已經(jīng)排查出來的問題因一時無法解決的，要制訂計劃，向群眾說明情況;對已經(jīng)解決的重大信訪和穩(wěn)定問題，要在一定時期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復。要采取有力舉措防范和化解可能引發(fā)突發(fā)性事件和群眾性上訪的苗頭，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早疏導、早化解，決不允許讓一件小事因欠拖不決而釀成大事。今天起，縣委、縣政府將對排查出的不穩(wěn)定案件開展為期一個月的集中調處，請各牽頭領導、各責任單位、責任人認真研究辦法和措施，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)?？h維穩(wěn)辦、信訪辦要對信訪的化解和穩(wěn)定的調處工作實行掛牌通報，做到調處一處，銷號一處。
    四、重點必須再突出。當前，群眾上訪的問題主要集中在企業(yè)改制、權益保障、涉法上訪、城鎮(zhèn)建設和拆遷安置補償以及“三農(nóng)”工作等方面。希望各牽頭領導、責任單位和責任人要分清輕重緩急，按照“突出重點、分類解決、急事先辦”的原則，有計劃、有步驟、有組織地逐個解決好信訪息訴工作和化解不穩(wěn)定因素的工作，切實解決好進京上訪、集體上訪、重復上訪、非正常上訪和擇機上訪等難點問題。
    五、機制必須再完善。貫徹《信訪條例》，要著力完善和落實領導包案處理信訪、大要案責任制，信訪工作量化考評制，首問責任制，責任追究制以及突發(fā)事件應急處理機制。要堅持群眾來訪、領導接待日制度、定期排查制度、干部季度下訪調處制度和重大事項報告制度，各級各部門務必加強值班、靈通信息，各級領導干部務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，便于及時妥善處置不穩(wěn)定因素，切實做到信訪工作和維穩(wěn)工作排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
    六、作風必須再轉變。抓好信訪穩(wěn)定工作，各級領導干部務必進一步轉變工作作風，務必帶頭下深水抓落實，對各種問題和困難，要敢于直面矛盾，直面群眾，要主動深入一線，深入基層，到群眾怨氣最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推動不前的地方去，體察民情、了解民意、關心疾苦，用真情去消怨氣，用真誠去感動群眾，用心做好說服教育和引導轉變工作，認真做好各種問題和矛盾的調處工作。要抓住貫徹落實新修訂的國家《信訪條件》的契機，進一步抓好學習培訓、宣傳教育工作，讓全社會都能領會和全面把握《信訪條例》的精神實質、基本要求和具體內(nèi)容，通過對《信訪條例》的宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍，為共同做好信訪及穩(wěn)定工作打下堅實的基礎。
    同志們，信訪工作和維穩(wěn)工作事關xx改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，希各級各部門切實增強責任感和使命感，以實際行動切實抓好信訪和穩(wěn)定工作，為推進xx經(jīng)濟社會新一輪的新跨越、新發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇四
    習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育。
    下面我提出幾點要求:。
    一是要加強領導，提高認識。
    二是要堅定信念，敢于擔當。
    三是要學做一體，貫徹深入。
    每個干部職工，特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習近平總書記系列講話精神要求，通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風清氣正、、勇于擔當作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，要主動將所學所思內(nèi)化為做的動力，時刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學習上求真知，行動上有標尺，做出樣子，干出水平。
    在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
    同時，“兩學一做”基礎在學，關鍵在做，必須知行合一，學做結合。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇五
    各位同志們:
    今天會議的主要內(nèi)容是總結全年經(jīng)濟工作,研究部署明年經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達成同志傳達了全市第一季度經(jīng)濟分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況,客觀地指出了當前經(jīng)濟工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經(jīng)濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
    一、深度解讀,正確認識當前經(jīng)濟形勢
    今年一季度,我區(qū)8項主要經(jīng)濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區(qū)經(jīng)濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經(jīng)濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟指標基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟回調態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟指標增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發(fā)好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區(qū)經(jīng)濟的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點工作
    下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務順利完成。
    (一)穩(wěn)穩(wěn)當當操控好財政收支問題。
    一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務,另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
    二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
    在此,我還要明確一下,在當前經(jīng)濟困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
    (二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
    一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點抓好項目的征地和供地工作。
    二是千萬百計推進兩大-片區(qū)開發(fā)建設。加快建設,力爭2015年控規(guī)微調的機遇,進一步調整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團等大企業(yè)進行投資建設等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。
    三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。
    四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負責,繼續(xù)抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。
    五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。
    六是建立領導聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區(qū)領導、區(qū)直有關部門領導對口聯(lián)系重點企業(yè),定點下企業(yè)開展調研,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴產(chǎn),尤其是要加大對準備上市企業(yè)的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區(qū)資產(chǎn)辦具體負責。各鎮(zhèn)街也要制定領導聯(lián)系重點企業(yè)的方案,切實維護好政府與企業(yè)關系。
    七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區(qū)任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業(yè)出租。
    這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領導、區(qū)直各部門負責同志要正確認識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。
    各位同志們：
    這次會議的主要任務是，按照全國全省組織部長會議精神，以及的要求，總結工作，對2011年全市組織工作進行安排部署。下面，我講三個問題。
    五中全會精神，堅持在落實中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項工作取得了新成績。
    第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災，市縣兩級組織部門快速反應，堅決貫徹落實省的決策部署，迅速組織動員全市黨員領導干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險救災和災后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災縣區(qū)對口支援，開展萬名機關干部“一對一”包保幫扶災民活動，做好化解矛盾、處理善后、維護穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)總結、宣傳表彰抗洪救災和災后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位，帶頭維護社會秩序，帶頭幫扶受災群眾，帶頭捐款奉獻愛心，用實際行動彰顯先進和優(yōu)秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手，全力推進三項人才支撐工程，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)引進了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級領導干部和年輕后備干部到發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)、經(jīng)濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣（局）級領導班子和領導干部實施專項考核，推動了重點工作任務的落實。
    第二，大力加強領導班子和干部隊伍建設，領導發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎上，適時對領導班子和干部隊伍進行調整補充，使縣（局）級領導班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領導班子結構更趨合理，熟悉經(jīng)濟工作的領導力量得到加強，整體功能進一步增強。深入實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級后備干部進行了調整補充，加強了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領導班子和干部隊伍建設的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、中新吉林食品區(qū)項目建設、推進長吉一體化進程等內(nèi)容，開展專業(yè)化培訓，領導干部推動發(fā)展的能力不斷增強。
    第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領導干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會反響，有18名干部走上縣（局）級領導崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級領導崗位。通過調任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級干部到市直機關任職，選調102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機關年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級機關與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測，選人用人公信度不斷提高。
    第四，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動為載體，全面落實 “五個具體化”措施，分類組織督查指導，建立完善體制機制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領作表率的生動局面。深入實施農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作，村干部報酬實現(xiàn)了按月發(fā)放，村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡實現(xiàn)了全覆蓋，深入實施 “十百千項目支書”發(fā)展計劃，一批發(fā)展致富項目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進一步落實，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。
    第五，深入推進“講重作”活動，組織部門自身建設得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合，進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論，開設“組工干部講壇”，形成了比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學習基層、服務基層”活動，幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機制，激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律要求，作風建設得到進一步加強。
    一年來，組織工作調研信息宣傳、信息化建設和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。
    繞中心服務大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設還需要進一步加強。這些問題，要在今后工作中認真加以解決。
    二、扎實做好2011年組織工作，為領先發(fā)展和全面振興提供堅強保證
    今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關會議精神，緊緊圍繞服務科學發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓、強化干部監(jiān)督管理、落實人才發(fā)展規(guī)劃和加強基層組織建設工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為開創(chuàng)我市領先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強組織保證。
    （一）認真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進一步加強各級領導班子建設。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務。去年底，中組部印發(fā)了《關于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作。要認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，把握好以下四點：一是堅持正確用人導向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，注重科學發(fā)展和重視基層導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。對原班子中退出、調整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔負起做班子成員思想工作的政治責任。二是進一步優(yōu)化領導班子結構。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強，重點選好配強縣、鄉(xiāng)黨政主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意充實適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城市規(guī)劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進領導班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領導班子主體年齡結構要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領導班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進考察工作。堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學性、真實性，結合年度考核、平時考核以及關鍵時刻和完成急難險重任務時的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問題，查實一件、處理一件，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。
    組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級組織部門要提前動手，搞好調查摸底，進行縣、鄉(xiāng)班子結構分析，做好有關基礎工作。
    （二）突出科學發(fā)展主題，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，拓展活動領域，提高活動實效。緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞紀念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二要加強分類指導。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際。突出抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領導機關和領導干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領導干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點的各類載體活動，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。四要結合紀念建黨90周年推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者工作。
    （三）加強探索實踐，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法，進一步明確提名主體及其責任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴大）會非定向民主推薦縣（局）級正職提名儲備人選，建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質和崗位適應度評價實施辦法，為差額考察干部提供科學的比選依據(jù)和操作細則，提高選任干部質量。三是進一步推進競爭性選拔領導干部工作。根據(jù)縣（局）級領導班子建設需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級領導干部辦法，推進市縣機關干部競爭上崗工作。四是進一步完善領導干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才，根據(jù)不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點完善干部考核評價辦法，綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進一步落實關于加強市直機關處級干部隊伍建設的意見，會同有關部門研究有關干部退出的機制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。
    （四）深入落實干部教育培訓《改革綱要》，進一步抓好大規(guī)模培訓干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，繼續(xù)開展領導干部黨史、黨性教育專題培訓，重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓。二要認真抓好中央、省全會精神和“十二五”規(guī)劃的學習培訓。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應對等方面知識培訓。三要推進干部教育培訓改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓《改革綱要》實施意見，大力推進辦學體制、運行機制、培訓模式、師資隊伍建設和宏觀管理五項改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓機構的作用，利用干部網(wǎng)上學習園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，加強對基層干部教育培訓，大力推進優(yōu)質教育培訓資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓管理制度，提高-干部教育培訓質量。加強統(tǒng)籌管理，整合培訓資源，優(yōu)化培訓渠道，強化師資培養(yǎng)，整治不良學風，增強領導干部參訓的內(nèi)生動力。
    （五）以提高選人用人公信度為目標，進一步加強干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項監(jiān)督制度貫徹落實。搞好專題培訓，組織知識測試，達到領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣（局）級黨委（黨組）貫徹落實四項監(jiān)督制度情況的.督導檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調結果，有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領導干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領導干部任期、離任經(jīng)濟責任審計、函詢、談話、民主生活會制度，制定出臺《吉林市組織部門開展領導干部日常管理監(jiān)督工作實施細則》，探索試行《領導干部日常行為表現(xiàn)專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求，探索建立關鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位干部，要重點配備、重點教育、重點管理、重點監(jiān)督、重點談話。
    （六）全面落實人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用。一是推進人才規(guī)劃任務落實。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關于大力推進人才支撐工程，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的實施意見》，結合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認真抓好組織實施。二是大力引進培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺，吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學研相結合、科技研發(fā)與成果轉化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實推進青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設。三是以重點人才工程為抓手統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。要突出發(fā)展、服務產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務企業(yè)，突出基層、服務民生，精心組織實施一批重點人才工程，以人才工程引領和推動各類人才隊伍建設。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進人才信息一體化、人才政策同質化、人才流動有序化。五是加強黨政領導后備人才隊伍建設。推進實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫，跨部門、領域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺。
    （七）加強黨的基層組織建設，健全抓基層打基礎長效機制。一是深入實施農(nóng)村基層組織建設“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務目標，逐級制定年度攻堅計劃，狠抓工作落實，確保“三項工程”各項任務全面完成。要加強以一把手為重點的鄉(xiāng)村班子建設，深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設置，大力推進“項目支書”建設，加強村級組織活動場所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點，加強街道社區(qū)黨建工作。扎實做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實加強街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設，進一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動，加強活動場所建設，總結推廣街道“大黨工委”體制，著力加強區(qū)域化黨建工作。三是大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的領導體制和工作機制。繼續(xù)采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作，進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，扎實推進機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，加強黨組織班子建設和黨員隊伍建設，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的落實，全面推廣“黨性教育+技能培訓”培訓模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，推進黨員教育培訓基地建設。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內(nèi)激勵關懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設試點工作。
    要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調研、新聞和網(wǎng)絡宣傳、黨員統(tǒng)計和公務員統(tǒng)計、信息化建設和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工作。
    三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加強組織部門自身建設
    加強自身建設是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進組工文化，不斷提高自身建設水平。
    第一，要在錘煉黨性、增強本領上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高學習力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設。結合紀念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學習活動，大力表彰組織系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學習基層、服務基層”活動，以及“一對一”包扶災民活動，在聯(lián)系和服務群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學習型機關，通過辦班培訓、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學習培訓。
    第二，要在圍繞中心、服務大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務力。圍繞中心、服務大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務。知大局、懂本行、干實事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標和重要部署，緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要結合我市實際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點的活動目標、主題、載體，引導廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務實重行，在服務中心、服務大局的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。
    第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革，增強組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進工作開展，健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機制提升工作水平，健全促進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
    第四，要在真抓實干、注重實效上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強工作的計劃性，倡導高度負責、真抓實干、一抓到底的工作作風，制定規(guī)劃、分解任務、明確時限、落實責任、加強督導、跟蹤問效，逐項任務去落實，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強工作的超前性，對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃，作出遠景工作規(guī)劃和制度設計。要增強工作的原則性，嚴格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協(xié)調性，牢固樹立團結協(xié)作意識，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團結協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調研、多解剖麻雀，從實踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進會風文風，騰出更多時間和精力抓落實。
    第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴禁”紀律，筑牢抵制不正之風、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風和損害組織部門形象的重點環(huán)節(jié)，健全完善相關制度措施。要嚴守組織人事紀律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現(xiàn)問題的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。要關心組工干部的成長進步，認真落實“三個留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴”、“家風正”、“家味濃”，增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。
    各位同志們，新的一年，組織工作任務艱巨而繁重，組織部門責任重大而光榮。我們要在的正確領導下，圍繞中心、服務大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。
    最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！
    同志們:
    這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實、、經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結去年經(jīng)濟工作,研究部署今年經(jīng)濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟工作講三點意見。
    一、肯定成績,正視差距,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。
    一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發(fā)點,著力推進項目建設、產(chǎn)業(yè)結構調整和作風建設為重點,確保經(jīng)濟各領域取得了成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
    (一)經(jīng)濟發(fā)展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。
    (二)基礎設施逐步完善,新農(nóng)村建設取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關大院,硬化了鄉(xiāng)政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設,得到了廣大群眾的高度評價。
    (三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學,中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學學校食堂,改善了學生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。
    (四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變,矛盾糾紛底子清、調解快,效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調成97起,調成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
    (五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認真執(zhí)行貫徹落實中央關于農(nóng)村的各項政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
    (六)引進項目建設,以項目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關的項目建設,招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項目,帶動了旅游相關產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設資金高達3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同,流轉土地1000畝,準備建設生態(tài)休閑農(nóng)莊。
    看到成績的同時,我們還應當看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
    二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟攻堅仗
    (一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設,全面提升茶葉質量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農(nóng)田水利建設”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設項目進行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    (二)加快服務行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機遇,大力發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風情,建立少數(shù)民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務水平,全面提升管理服務水平。
    (三)狠抓項目建設,著力推進財源建設。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設的基礎上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關愛等項目,全力引資融資籌資,建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程,落實好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術,真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
    (四)大力推進環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關法律法規(guī)追究相關單位和個人的責任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
    (五)強力推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎設施建設,解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農(nóng)村建設示范點,確保新農(nóng)村建設年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機,認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎。重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。
    三、狠抓當前,認真貫徹落實當前幾項重點工作
    (一)抓好計劃生育春季集中服務活動?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務必在4月10日之前完成任務。
    (二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責任狀,認真落實好各項生產(chǎn)目標任務。農(nóng)業(yè)部門要加強技術指導,穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進村開展春耕科技培訓活動,動員和指導農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機等部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥、機械等物資的儲備調運,確保農(nóng)資市場供應充足,價格平穩(wěn)。要認真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
    (三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災,立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務植樹活動,完成重點工程造林任務,迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
    (四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發(fā)動,提高山洪災害易發(fā)區(qū)的群眾防災避災意識,做到家喻戶曉。
    (五)抓春季動物防疫工作。當前已進入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
    同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,在王益群書記的帶領下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心,振奮精神、銳意進取,為建設新而努力奮斗!
    同志們:
    今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
    一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性
    4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調,推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。
    今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
    二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
    (一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
    (二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。
    (三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務總局關于優(yōu)化納稅服務的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優(yōu)質服務,全力打造服務型地稅機關。
    (四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發(fā)展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優(yōu)資格。
    三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實
    今年的收入工作任務已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。
    一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
    二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
    三要奮發(fā)有為領發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。
    四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現(xiàn)突破。
    同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇六
    同志們：
    昨天下午召開了全國、全省、全市維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議，在座的部分人員也收看收聽了，今天縣里立即召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，可見縣委縣政府對當前的信訪維穩(wěn)工作極度重視，把此項工作作為當前的頭等大事、首要工作來看待。今天召開這個會議的主要內(nèi)容，就是迅速傳達貫徹全國、全省、全市維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，通報分析當前我縣的信訪形勢，安排部署當前和下一步信訪維穩(wěn)工作。主要目的就是要求大家對信訪維穩(wěn)工作進一步地高度重視，切實地加強領導、明確任務、落實措施，把信訪維穩(wěn)工作做得更好，為建國六十周年大慶、為黎川趕超發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才克侵同志傳達上級會議精神，金華同志通報了我縣今年以來的訪情，分析了當前的信訪形勢，布置下一步的工作任務，希望大家認真領會把握、認真貫徹落實。從剛才通報的數(shù)據(jù)中就可以看出，當前我縣的信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻，矛盾和隱患還大量的存在，信訪維穩(wěn)工作的任務艱巨而繁重，這更需要大家在下一階段的工作中要投入更多的時間、更多的精力、更多的智慧來做好此項工作。在這里，我主要講以下幾點意見：
    第一，要認清形勢，提高認識。
    一是要從講政治的高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)不是一般性的工作，而是一個嚴肅的政治問題，是一條政治高壓線。我認為，重不重視信訪維穩(wěn)是領導干部政治上強不強的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。我們各級干部都必須從講政治、講大局的角度去考慮信訪維穩(wěn)問題，部署信訪維穩(wěn)工作，一定要有警鐘長鳴的意識，要有常抓不懈的思想，今年縣委縣政府把信訪維穩(wěn)工作放在首要位置，大家也要統(tǒng)一思想，保持一致，不能有任何的僥幸心理和麻痹思想。在這里，我還要強調一點，就是現(xiàn)在有不少同志對當前信訪體制感到疑惑，認為信訪考評過于嚴格，信訪工作確實難做，有的信訪案子花了不少的人力、財力、物力，仍然是吃力不討好。希望大家要堅決摒棄這種錯誤思想，要站在講政治、講大局的高度，切實做好當前我縣特定時期的信訪維穩(wěn)工作，努力做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)越級訪、群體訪事件?？h里嚴格考評信訪工作，目的不是在跟大家過不去，而是督促大家只要是信訪問題，在座的各位就有義務、有責任去做好它。
    二是要從執(zhí)政為民的高度重視信訪維穩(wěn)工作。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，都離不開穩(wěn)定。我們常說，群眾利益無小事，信訪工作無小事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。如果抓不好信訪維穩(wěn)工作，就談不上維護群眾利益，也談不上落實科學發(fā)展觀。抓好信訪維穩(wěn)，提高人民群眾的幸福指數(shù)、社會的和諧度，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體行動，是趕超發(fā)展的根本保障。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在加快發(fā)展的前提下，穩(wěn)定是最大的政治。任何重大信訪事件的發(fā)生都有苗頭，各級領導要切實增強工作的前瞻性、預見性，增強駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，加大領導力度、處置力度，盡量把問題和困難估計得更充分一些，對信訪穩(wěn)定工作“殺雞用牛刀”，注重源頭治理，抓早抓小，把事情處理在初始階段和萌芽狀態(tài)，切實不辜負組織的信任、群眾的重托。
    三是要從推進趕超發(fā)展的高度重視信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢是非常好的。但越是形勢好，越不能放松信訪維穩(wěn)工作。沒有信訪穩(wěn)定的形勢就沒有精力抓發(fā)展。如果因為信訪問題，今天大鬧鄉(xiāng)政府，明天圍堵縣政府，時不時赴省進京上訪告狀，那我們的領導干部就不得安寧，就會分散大量的工作精力，那我們黎川的趕超發(fā)展就只能是一句空話。所以說，穩(wěn)定是環(huán)境之本、發(fā)展之基、和諧之源，我們各級領導務必以強烈的事業(yè)心，高度的責任感，切實把穩(wěn)定的各項措施落到實處。
    第二，要強化責任，盡職盡責。
    發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。各地各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，始終把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上，以高度的責任感、緊迫感抓好工作。一要切實做到守土有責。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，一級抓一級，一級對一級負責，切實做到“兩個必須做到”：必須做到各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級、那個部門負責解決;必須做到誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己解決，決不允許把應由本級解決的矛盾和問題推給上級，把應由本部門解決的推給黨委和政府。二要切實增強對社會面的控制力。當前，我縣正處于趕超發(fā)展的關鍵時期，出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，發(fā)生一些上訪現(xiàn)象是不可避免的。出現(xiàn)矛盾和問題并不可怕，關鍵是及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時有效疏導化解那些小的、傾向性、苗頭性的矛盾和問題。從群眾信訪的特點來看，大都呈現(xiàn)出由村組到縣市或省京上訪、由初信初訪到重復上訪、由個體訪到集體訪、由正常訪到異常訪的規(guī)律。我們要高度重視群眾初信初訪問題的及時辦理，把群眾的初信初訪問題當作交辦的重點信訪案件來對待，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實做到“三個堅決防止”：即堅決防止小問題轉化成大問題、堅決防止局部問題轉化成全局問題、堅決防止經(jīng)濟問題轉化成政治問題。從我接訪的案例中，我感覺到我縣發(fā)生的大部分越級上訪、重信重訪和集體上訪案件，不少都是責任單位對群眾初信初訪重視不夠，處理不及時，其結果是信訪變上訪，個人訪變集體訪。因此，大家一定要把解決好群眾初信初訪問題作為信訪工作的重點，認真接待處理群眾初信初訪問題，盡最大可能地將初信初訪變?yōu)橄⒃V罷訪，從而始終掌握信訪維穩(wěn)工作的主動權，增強對社會面的控制力。三要嚴格落實責任追究制。最近，中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對有關黨政領導干部實行問責。今年縣里也加大信訪工作責任追究力度，并出臺了《信訪工作責任追究辦法》。今后，我們對出現(xiàn)重大信訪事件和社會穩(wěn)定的問題，要進行“三查三究”：即查造成上訪的原因，追究有關部門失職責任;查工作情況和處理結果，追究主要領導、分管領導和工作人員的瀆職責任;查在重大信訪事件中有無違法行為，追究有關人員的法律責任。
    第三，要認真排查，消除隱患。
    排查調處矛盾糾紛是抓好信訪維穩(wěn)的“第一道防線”。當前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)點多、面廣、突發(fā)性強、內(nèi)容復雜化、形式多樣化的特點。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，在第一線掌握社情民意的第一手資料、在第一時間化解社會矛盾的第一次暴露就顯得尤其重要和緊迫。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，認真開展橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查調處工作，把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事，切實做到矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得早、調處得了、控制得住、處理得好”。一是做到“三明確五及時”。即明確包案領導，明確責任單位，明確解決時限;及時掌握情況，及時解決問題，及時教育轉化，及時穩(wěn)控管理，及時依法處理。二是堅持“四查三結合”。即各級領導親自查，層層負責逐級查，突出重點專項查，健全機構定期查;定期查與經(jīng)常查相結合，集中調查與分散調查相結合，重點查與普遍查相結合。對排查出來的每項矛盾糾紛要逐一建立臺帳，并迅速落實責任人，限期調處解決。三是突出“三個重點”、做到“三到位”和“三不放過”?！叭齻€重點”，即以排查重點人員、重點群體特別是有進京上訪傾向的人員穩(wěn)控為重點，以排查企業(yè)改制、土地征用和承包、城市拆遷和安置、宗教領域等方面引發(fā)的信訪突出問題為重點，以排查重大節(jié)日、重要會議和重大活動前夕的集體上訪和群體性事件為重點?！叭轿弧?，即對合理訴求的解決到位，對過高要求的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位?！叭环胚^”，即問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，隱患不排除不放過。
    第四，要加強領導，狠抓落實。
    抓好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在領導，關鍵在抓好落實。一是把信訪維穩(wěn)工作作為首要任務，切實履行第一責任人的責任。各地、各單位的一把手是信訪維穩(wěn)的第一責任人，一定要高度負責，切實增強如履薄冰、守土有責的責任感，切實擔負起信訪維穩(wěn)的責任。信訪維穩(wěn)問題，一頭連著群眾，由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門對信訪維穩(wěn)工作認識高度不夠，或者是對一些信訪問題發(fā)展的態(tài)勢缺乏前瞻性、預見性，對群眾反映的合理訴求不能積極主動及時的予以解決，致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題，使很多并不復雜的小問題演變成大問題;一頭連著上級，總給上級添亂、總讓領導牽掛，我們怎么向領導交待。在此我再強調，各地各單位一定要強化領導責任，確保不出現(xiàn)大的信訪維穩(wěn)問題。二是堅持預防為主。在防范上下功夫、下力氣，增強工作的主動性、前瞻性和預見性，始終牢牢把握住工作的主動權，時刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，防患于未然。三是領導親力親為，在解決具體問題上下功夫。對信訪問題，符合政策的要及時解決到位，不要拖，拖了今天明天還會來。對不能解決的要加強教育引導，對胡攪蠻纏的要堅決制止。四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革發(fā)展出發(fā)點是好的，但要以保持穩(wěn)定為前提，我們要善于操作、善于執(zhí)行、善于把好的政策穩(wěn)妥地貫徹落實好，盡可能杜絕信訪問題發(fā)生，使改革不受阻、發(fā)展不受制、群眾得實惠。五是要嚴肅紀律，加強信息報送工作。信訪部門要健全和完善反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的信訪信息預警系統(tǒng)，各地、各單位都要做好信息報送工作，及時掌握動態(tài)、準確判斷形勢，及時妥善處置不穩(wěn)定因素，尤其是要做好重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，特別是有進京赴省上訪傾向的人員，要全部納入視野，加以穩(wěn)控和化解。一旦發(fā)生進京赴省信訪事件，要及時上報，便于縣里制定快速有效的應對措施。如果瞞報，現(xiàn)在是信息時代，我們不知道而上級領導和外界早就知道了，造成我們工作很被動。出了事不瞞報是紀律問題，也是原則問題，大家一定要把握好。
    同志們，維護一個地方的信訪穩(wěn)定，確保一方社會和諧，是我們各級領導義不容辭的職責。今天召開這個重要會議是因為信訪維穩(wěn)工作很重要、很緊迫，不能等、不能拖，不能忽視、不能漠視，各地、各部門一定要以高度的責任感、使命感,不畏難、不怕煩，切實做好自己管轄范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，搞好局部，支持全局，以經(jīng)濟趕超發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績向建國六十周年獻禮。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇七
    同志們:。
    正當全鎮(zhèn)上下為進一步開創(chuàng)土官跨越式發(fā)展新局面、構建土官*社會而努力奮斗之際，今天，鎮(zhèn)黨委、*在這里召開20xx年綜治工作會議。會議的主要任務是:以黨的*、十七屆三中全會精神和三個代表重要思想為指導，深入學習貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮(zhèn)今年的綜治工作。下面，我講三個方面的問題。
    過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經(jīng)濟實力顯著增強，各項事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)*安定，社會穩(wěn)定，*群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。這主要體現(xiàn)在:*抓了各村委會、各責任單位領導責任制、目標管理責任制等制度的落實，有效推動了綜治維穩(wěn)工作的開展;堅持嚴打開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了以防為主，有力地控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的區(qū)域，加強了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作，收到了明顯效果。
    在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜*、嚴峻*，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。*內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是:作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發(fā)展變化的要求?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。
    對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建*社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟，構建*土官。假若我們沒有一個穩(wěn)定*的社會環(huán)境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發(fā)展。那么擴大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓!二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、*的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對*、對社會高度負責的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項工作措施落到實處。
    今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導思想是:認真貫徹黨的*、十七屆三中全會精神和三個代表重要思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照打擊、防范、公正、效率的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為土官經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定*的社會治安環(huán)境。
    一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視*內(nèi)部矛盾，積極預防、妥善處置群體*事件和突發(fā)公共事件。要把實現(xiàn)群眾長遠利益和維護群眾現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為*服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的*問題才能切實得到解決，黨和*在*群眾中才更有威信。
    二是要嚴格落實責任包案制度。對本區(qū)域、本單位的*案件和不穩(wěn)定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可蓋、壓、捂，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件;要爭取工作的積極*、主動*和創(chuàng)造*，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。
    三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩(wěn)定，是構建*社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把嚴打整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。
    四是要堅持打防結合，預防為主的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。打防結合，預防為主是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗，符合我鎮(zhèn)實際。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅持一手抓嚴打，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當?shù)氐闹伟矤顩r，認真研究各地存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現(xiàn)重點整治。第二，要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，增強*群眾的安全感。
    各村委會、各單位要按照爭一流，創(chuàng)特*的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。
    一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發(fā)生嚴重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。
    二要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。
    同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期*穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇八
    同志們：
    今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的十八屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當前信訪工作進行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當前信穩(wěn)定工作，我再強調三點：
    一、認識上再深化。
    這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領導也將出席;世佛會后，黨的十八屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴峻，進京非訪人數(shù)已觸及市上下達指標紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當于“后院起火”?！胺阑?、救火、滅火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要?；谝陨戏治?，全縣各級要進一步認清當前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的意識，認真分析原因，及時調整策略，改進信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進全縣信訪形勢不斷好轉，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    二、責任上再強化。
    一要強化領導責任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，牢記職責，找準位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是維護穩(wěn)定工作的第一責任人，必須對穩(wěn)定工作負總責，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領導班子成員要履行“一崗雙責”，各負其責，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。
    二要強化排查化解。針對當前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關注”：一是密切關注全縣經(jīng)濟建設可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關注重點行業(yè)、重點領域、重點群體的新動向，從而在源頭上預防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
    三要強化應急處突。當前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴重后果和負面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應急處突這根弦，在思想認識上、組織領導上和物質保障上做好充分的應對準備，掌握主動權，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應急處突預案，認真落實各類突發(fā)事件風險防控、應急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應，迅速組織到位，及時妥善處置。
    三、落實上再細化。
    今天會上，我們把今年以來進京非訪人員的穩(wěn)控責任背靠背細化交辦到各相關單位。希望各責任單位的主要負責同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：
    一是非正常上訪處置到位。當前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
    二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強組織協(xié)調、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關部門要主動作為，遇事要積極跟進，及時匯報、研判、化解信訪問題。
    三是工作責任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領導落實、措施落實、責任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴格實行責任追究制，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴重后果的，將依據(jù)有關規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴格實行工作問責，嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
    同志們，做好當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的十八屆四中全會獻禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇九
    同志們：
    今天，縣委縣政府決定選擇這樣的時機，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我縣維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴峻形勢，全縣大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗，不得不引起全縣上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進行整改。最近，尤其是8月份以來，全縣群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給彭澤對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的是要從中汲取教訓，查找我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接國慶60周年。剛才，呂仲春同志通報了當前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚慎同志傳達了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責任追究制度實施細則》，縣長周林同志分析了當前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我再講三個問題。
    一、要站在講政治的高度，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責任感。
    今年以來，在省市委的正確領導下，我縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固投、財政收入等主要經(jīng)濟指標在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個項目落戶入園，項目建設熱火朝天，城建工程緊張有序地推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計劃生育、新農(nóng)村建設等工作相繼進入全市第一方陣，半年度群眾安全感測評在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項目建設的快速推進，彭澤名氣日益上升，“一舉一動”深受領導關注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到縣集體訪多達80批1231人次，已經(jīng)嚴重影響了機關正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現(xiàn)，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運行態(tài)勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩(wěn)信訪形勢十分嚴峻。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴重失職。1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責所在。領導就是責任，職位就是擔子。作為一名領導干部，我們肩負著很多的職責。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領導干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。年初，胡錦濤視察江西時提出了“三保一弘揚”的工作要求，就把保持經(jīng)濟增長、著力改善民生和維護社會穩(wěn)定作為今年工作的重點。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認識科學發(fā)展不只是經(jīng)濟的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標。當前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位的實踐中去推進，以高度的責任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務和義不容辭的責任。
    2、做好維穩(wěn)信訪工作是應對當前形勢的迫切需要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復上訪多。在進京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發(fā)姑以及部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設的不斷深入，一部分群眾兩區(qū)建設重要性認識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、民師轉編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對產(chǎn)生上訪包括群體訪的原因有一個精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機制方面的問題，也有操作和執(zhí)行方面的問題;既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況;既有領導決策不當方面的問題，也有干部作風方面的問題。對此，各級各部門對當前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復雜程度、社會風險的危險程度，要有一個清醒的認識，認真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調整、改進我們的工作，促進信訪形勢不斷好轉。
    3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發(fā)展，抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機遇也會失去。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強縣富民的第一要務來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項目、求進位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級領導干部要充分認識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
    二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平。
    8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對照“四個不發(fā)生”的工作目標，我們始終要做到“五個加大”：
    1、進一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎。一要堅持領導帶頭。全縣各級領導干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結果要有事報事，無事報平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，深入細致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。
    2、進一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領導干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題，要依照有關法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉化升級;一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉，要限期處理結案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴格落實領導包案制度，將“四包”責任制不折不扣的落實到位。三是宜導不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導和指導上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理;對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”的轉化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3、進一步加大源頭治理力度。“打蛇打七寸”。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，多進行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡、電視等媒體發(fā)表了一些不負責任的言論，對縣委政府工作進行攻擊，或對領導講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。
    4、進一步加大預防和處理突發(fā)群體性事件力度。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實際上就是部分干部對農(nóng)場改革的復雜性估計不足、信息掌握不靈、干部作風簡單漂浮，沒有及時有效化解而導致的結果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負組織重托。為此縣里成立了以縣長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農(nóng)場開展調查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。
    各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處理預案，防止預案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領導干部一定要按照預案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護群眾合法權益，又加強對群眾的思想教育;既對違法者要依法處臵，又要積極疏導群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導，努力搶占先機、掌握主動權。
    5、進一步加大依法打擊力度。當前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細，動輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個層面就解決不了問題;二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識別的能力，發(fā)生后又不能快速反應、駕馭全局，結果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進行上訪;對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。最近我縣還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監(jiān)督工程建設時被毆等現(xiàn)象，相關部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴從重處理，切實維護正常的社會秩序和工作環(huán)境。第三要切實抓好社會治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，要切實做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。
    三、要講求科學的工作方法，不斷增強維穩(wěn)信訪工作的主動性今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當“主攻手”，只當“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復雜;二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。有的干部存在事不關己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有甚者至言語粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結果往往事與愿違，越來越難辦;五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結果小事拖大，大事拖難;六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關部門根本無法解決，結果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大;七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時效性極強，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。
    一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級領導干部一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。
    二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領導干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。在這里，我要強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領導務必保持24小時通訊暢通。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認真開展好大接訪活動的基礎上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關信息。對重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。
    三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。作為一名領導干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進行解決?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都就應該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當成自己的事，把群眾當親人，對群眾的合理訴求要想方設法予以解決。溫曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領導干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。
    四要勇于承擔責任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責任?？h委多次強調，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走?？墒沁€有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結果成了陪訪、看客。今天縣里出臺的信訪工作責任追究制度實施細則，就是要從責任追究的角度加強維穩(wěn)信訪工作力度，把領導包案、接訪息訪等工作落到實處。因此全縣各級領導干部要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領導一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責。
    為做好當前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強調幾點：一要維護正常的信訪秩序?？h公安、政法、維穩(wěn)等相關部門要積極配合信訪部門，切實維護好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領導在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)的主要領導在半小時內(nèi)，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。二要嚴厲打擊刑事犯罪活動。繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團伙犯罪活動。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴防“”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實增強責任主體意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。
    同志們，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定更是第一責任。目前我縣矛盾問題相對較多，維護穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強領導下，進一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國60周年交一份滿意的答卷。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十
    同志們：
    今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進一步理清思路，明確重點，準確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，推進先進生產(chǎn)模式應用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。
    一、充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
    20xx年，我市認真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強拼搏，狠抓落實，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目矗ツ耆械摹叭r(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結果。在此，我借今天會議的機會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
    在新的一年里，我們要充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務上來。一定要增強發(fā)展意識，充分認識“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，充分認識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強責任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
    二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
    “三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標，努力實現(xiàn)“”時期良好開局。要重點抓好以下工作：
    (一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度，充分調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補貼標準，擴大補貼范圍，為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
    (二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務，我們要圍繞“保糧食安全”目標，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，保障群眾基本生活。
    (三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進行運作，推進專業(yè)化、標準化管理。
    (四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。
    (五)進一步加強農(nóng)田水利基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進農(nóng)田水利建設，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設凱口河治理工程，進一步提高重點區(qū)域防洪能力。
    (六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制，選準產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎，促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保、應扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質，加大農(nóng)村實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務輸出。
    (七)深化農(nóng)村改革，加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進集體林權制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。
    (八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強化服務等辦法，著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
    (九)著力提高領導干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強責任心和緊迫感，不斷增強帶民致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實為民服務特別是為農(nóng)民服務，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設年”、“四幫四促”等工作有機結合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進一步密切黨群、干群關系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
    三、強化監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
    各有關部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結合，突出重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀檢監(jiān)察機關要認真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀律保障。
    一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉土地承包經(jīng)營權、截留扣繳流轉收益，征地補償標準不合理、補償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負擔的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
    同志們，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進取，扎實工作，選準突破口，找準著力點，轉變作風，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十一
    金牛辭舊去，虎嘯報春來，在這一元復始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計。首先我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!
    剛才，大會表彰獎勵了x年度的先進單位和個人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
    歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴峻考驗，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發(fā)展，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，綜合考核進入全縣先進行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細總結，這里不再復述，今天大會的主要任務是：明確新一年的工作指導思想、目標任務、工作重點和工作舉措，動員全鎮(zhèn)上下認清形勢、堅定信心、負重拼搏、努力實踐，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
    一、指導思想與目標任務。
    x年，是沖刺“”目標、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進跨越發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復雜多變，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機時代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶)，特別是作出了實施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實施聯(lián)合開發(fā)、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內(nèi)基礎看，“三化”建設深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
    今年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標，以“三化”建設為重點，以加強黨建為保障，著力推進民生工程，著力推進畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設，著力推進碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名，各項指標達到“全市二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    二、工作思路與主要工作。
    新的一年我們要繼續(xù)堅持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點不動搖，緊扣“三提”活動主題，圍繞“三化”目標，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平再上一個新的臺階。
    1、著力推進“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設。
    “一區(qū)”即集中全力突破性建設碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機遇，爭取項目支持，啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設。拓寬投資機制，積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設標準工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺，強力推進招商引資，一是實行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實行責任招商，簽訂招商責任狀，明確全鎮(zhèn)各級的招商責任，將招商任務納入年度考核重要內(nèi)容，形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商，對招商有功人員或單位，實行加高分、發(fā)重獎的激勵政策，凡成功引進項目者，按實際投資額的1‰給予經(jīng)濟獎勵，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎勵招商，充分調動全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應，通過招商引資，重點培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達到5家。
    “兩鎮(zhèn)”即結合新農(nóng)村建設和特色城鎮(zhèn)化建設目標，重點建設溪潭坳、道橋兩個集鎮(zhèn)。爭取“以獎代補”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設總體規(guī)劃編制工作，同時加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強對規(guī)劃的實施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設行為嚴查重處;爭取項目扶持，大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務功能，新建一個四級客運站、一個集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設試點為契機，按照高起點、高標準、遠規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設成副中心。今年的新農(nóng)村建設要在點上推動的同時在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級干部學習參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程。
    “三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質岸線資源帶的規(guī)劃建設和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實行領導掛點幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標任務，制定領導住點小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標準化養(yǎng)殖模式，改進養(yǎng)殖設備，完善服務體系，不斷提高小區(qū)整體實力和經(jīng)濟效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟組織要進一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動千家萬戶抓發(fā)展，促進畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價值，要依托項目建設和工業(yè)集中區(qū)建設規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟圈發(fā)展機遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠觀念，絕對服從和服務于岸線資源開發(fā)和利用，建設新的經(jīng)濟增長極。
    “四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)”的要求，大力調整農(nóng)業(yè)結構，加快建設“四線”優(yōu)質棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進優(yōu)質棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
    2、發(fā)展各項社會事業(yè)。
    ——堅持和諧發(fā)展，著力推進民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業(yè)培訓工作力度，加強勞動技能培訓，積極為群眾提供更多就業(yè)機會。全年要完成農(nóng)民實用技術培訓2千人次，新轉移農(nóng)村勞力1500人。大力實施“回歸工程”，鼓勵支持有資金、有技術、有實力的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“?；尽V覆蓋、可持續(xù)”原則，進一步擴大社會保險覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，進一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民，進一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認真落實水庫移民后期扶持政策，加快實施后附項目;加強防災救災工作，增強慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領導干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動，著力化解新房疑難積案。切實發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強矛盾糾紛排查調處力度，切實提高應對突發(fā)事件的努力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強人民群眾的安全感。
    ——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學條件，落實好“兩免一補”政策，努力提高教育質量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務體系建設力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質文化遺產(chǎn)保護等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實維護青少年身心健康。加快體育設施建設，推進全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)療服務水平。
    ——堅持基礎發(fā)展，為實現(xiàn)目標提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎設施和城鎮(zhèn)基礎建設力度。去年已向省上報的水利設施改造規(guī)劃，項目實施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開，我們要搶抓機遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設施進行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎。繼續(xù)實施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設項目，確保經(jīng)濟發(fā)展必須的電力供應。
    ——堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴格執(zhí)行“國策”。認真落實計劃生育“一票否決”，加強基層基礎工作，嚴厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實穩(wěn)定低生育水平。認真做好環(huán)境保護工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。切實保護耕地，結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴格按規(guī)劃行事，嚴格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。
    三、工作舉措與制度保障。
    一年之計在于春，一日之計在于晨。完成今年的各項目標任務，對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發(fā)展的超前意識，采取得力措施和完善各項規(guī)章制度，為圓滿完成各項目標任務提供可靠保障。
    1、進一步強化五項制度。一是強化責任追究制度。堅持設崗定責和“一崗雙責”制，按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰的崗位誰負責”的原則，將各項工作分解成為可以量化的目標，逐級逐人進行分解，層層簽訂責任狀，強化干部的責任意識，實行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責、履職不盡責、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實行責任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務落實情況進行督辦，定期發(fā)布督辦通報。三是強化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學，特別干部政治理論學習，要牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，把更多的時間和精力用在學習上，堅持每月的最后一個星期五為干部集中學習日。重點學習實踐科學發(fā)展觀，真正達到提高思想認識、強化干部管理、解決突出問題、促進科學發(fā)展的目的。四是強化財務管理制度。財務管理是全面工作的重點，特別是村級財務管理必須進一步加強，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅決整治貪污腐敗行為，堅決將村級財務“四改”監(jiān)督管理辦法落到實處，一改隨意做賬為按《會計法》規(guī)范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標體系，對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機關部門實行分類考核，嚴格考核結果運用，獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟上給予重獎，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險獎勵政策，逐步落實基層干部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。
    2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎、抓活動促活力，以落實管黨責任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動為重點，深化“五個基本”建設。以“五好”為目標，全面加強各級黨組織建設，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿各級學校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動。繼續(xù)以“黨員目標責任明白卡”活動為載體，開展無職黨員“設崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務者”、全體黨員“結親扶貧”等活動，全面推行黨員“設崗定責”和服務承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開)，著力提高基層組織科學化、規(guī)范化管理水平。
    3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持用制度管權、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個嚴禁”，即嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動，嚴禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借，嚴禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動，嚴禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個嚴禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴格執(zhí)行，令行禁止。
    同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時不我待，百舸爭流勇者進，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團結方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十二
    自疫情發(fā)生以來，在全市各級各部門的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復，疫情防控相對有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
    一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時前段時間全國疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實工作責任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。
    二是進口冷鏈產(chǎn)品存在風險隱患。從去年以來國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來看，新增病例與進口冷鏈食品高度相關，新冠病毒存在著由物及人的傳播風險。當前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈食品表面存活時間變長，疫情輸入風險增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進口和走私兩種渠道進入我市，但不管從哪種渠道進來，病毒傳播風險都同時存在。
    三是集中隔離管控存在風險隱患。自疫情發(fā)生以來，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點關停，大多數(shù)的中國籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來已累計隔離將近3萬人，昨天從入境人員就有776人。當前在外工作、出差等人員回國相對增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時，從入境到轉運到隔離期間將會接觸口岸工作人員、轉運人員、核酸檢測工作人員、酒店服務人員等，還需要開展核酸檢測，個人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對每一個環(huán)節(jié)都認真分析，找到漏洞立即補上。
    四是外地返xx人員管控存在風險隱患。我市是外出務工人口大市，當前臨近清明節(jié)，外出務工人員已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識不強，加之受傳統(tǒng)風俗習慣影響，人員聚集性活動較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來輸入風險也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
    五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴重性，告誡村民不聚集、不串門，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒有營造起相對緊張的疫情防控氛圍，導致基層群眾對目前的疫情反彈形勢不夠重視。同時，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風俗習慣影響，對節(jié)日、婚喪宴請等非常重視，在當前相對較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會有大量群眾開展集聚性活動。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無癥狀感染者，將會發(fā)生集聚性感染，帶來非常嚴重的后果。
    當前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們在某個環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級各部門要提高風險意識，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固，筑牢守護人民群眾安全健康的堅固防線。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十三
    尊敬的玉沛副部長、同志們：
    大家好!
    今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務，提出目標要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，已成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待的重大民生工程。
    為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務起步較晚、基礎薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務院批準同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村老年人的關心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務工作的重視，必將有力地引導推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。
    自1987年黨中央、國務院批準發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。
    這次國務院批準同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導示范作用，引領社會力量關心、關注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。
    4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認真貫徹落實。民政部、財政部有關司局正在抓緊測算今年各地資助指標分配方案，近期即可下達各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴格按照辦法規(guī)定，盡職盡責，開好頭、起好步：
    一是明確責任、協(xié)調配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務，落實工作責任，加強部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機制，扎實推進項目實施。要調動和引導社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強農(nóng)村社會養(yǎng)老服務事業(yè)。
    二是完善制度、加強管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結合當?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進展情況，盡快撥付資金、確保專款專用、強化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。
    三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
    謝謝大家!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十四
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標任務開好局、起好步。下面，我結合當前實際，就近期工作講三點意見：
    一、集中精力，勇開新局，迅速把各項工作抓起來
    今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進的關鍵之年，也是我市率先轉型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標任務，提出了改革創(chuàng)新年、轉型攻堅年、環(huán)境提升年、服務群眾年“四個年”活動，部署了項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護、民計民生等九項重點工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標任務，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感。“一年之計在于春”。良好的開端是成功的基礎。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。
    一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標奠定良好基礎。
    二是要謀劃鋪開各項工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議的要求，結合各自的實際，認真做好“對標”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實留出充足的時間。
    三是要強化工作紀律。鐵的紀律是做好工作的保證。各級各部門要認真遵守“八項規(guī)定”，認真遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，主要領導要負起責任，效能監(jiān)察部門要加強督促檢查，重點規(guī)范上班秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應酬，切實保證機關、單位工作正常、有序運轉。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保實現(xiàn)首季“開門紅”
    今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟運行特點看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標均低位運行，沒有達到序時進度要求。實現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標，突出工作重點，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，重點要抓好以下幾個方面的工作。
    第一，嚴格落實目標責任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確了今年的目標任務，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計、住建、環(huán)保等部門要認真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務指標進行分解，下達到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認真對標，制定具體的工作措施。今年要注重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財政預算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標不放松，縣市區(qū)主要領導要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。一些指標相對落后的縣市區(qū)，要搶時間、趕進度、補欠賬，把一月份欠下的進度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區(qū)要加大財稅征收力度，強化征收措施，做到應收盡收，確保3月底順利實現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應的指標分解下達，層層分解、層層落實、抓緊抓好。
    第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復工復產(chǎn)和煤礦基本建設。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復工復產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復工復產(chǎn)的各項準備工作，并嚴格按照有關標準和程序進行驗收。要積極穩(wěn)妥地推進煤礦基本建設，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設投資完成50億元”的目標，盡快制定今年的進度計劃，并且一以貫之地抓好落實。同時，要在確保安全的前提下，科學合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達到8000萬噸，為全市經(jīng)濟增長提供有力支撐。二是要推進工業(yè)結構調整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實質性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務。同時，要積極推進山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風電等轉型項目建設，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點辦等部門要一項一策，加快推進，很快掀起項目建設高潮。三是要加強對企業(yè)的協(xié)調服務。要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調服務力度，各縣市區(qū)、相關部門要切實保障好煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素，及時為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強組織調度，制定周密的復工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運行。
    第三，全面鋪開重點項目工作。xxxx年，我市項目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點辦反饋的情況，我市xxxx年項目工作“六位一體”考核指標的全部14項排名，有6項排全省前三名，分別是項目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項目開工額全省第二，項目建設額全省第三，建設率全省第三，項目投產(chǎn)額全省第三。其余8項，有1項排第四，4項排第五，1項排第六，2項第七。今年，我們要再接再厲，進一步加大項目工作力度?？偟哪繕耸?，項目儲備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財政局已對今年政府出資的項目進行了預算安排，市重點辦也與各縣市區(qū)、各相關單位進行了初步的任務對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關部門要對照項目工作目標，堅持已有的領導包聯(lián)、每月調度、對口推進、督查督辦、考核獎懲等項目推進機制，確保項目工作有序推進。重點要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項目的前期工作。積極為項目落地開工提供要素保障，幫助項目單位和業(yè)主做好立項、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項目的前期工作力度，主動聯(lián)系對接項目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務，確保這些項目早日落地開工建設。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進一批塊頭大、帶動力強、技術含量高、有發(fā)展前景的大項目、好項目。這里需要強調的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅決反對形式主義，強調實際效果。市里今年要加強對招商引資工作實績的考核力度，不問過程，只問結果。各縣市區(qū)要認真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項目。要按照項目年度計劃，精心組織，科學管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項在建續(xù)建項目按進度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務監(jiān)察中心等市內(nèi)重點工程，奧特萊斯、新興際華等重大調產(chǎn)項目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項目，在確保安全的前提下，盡快全面復工，加快建設進度，迅速掀起建設高潮。
    第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關部門要做好抗旱保春播工作，落實好國家、省、市出臺的各項抗旱補貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調”的作用，調動水利資源，開動灌溉設施，努力擴大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強物資調度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強對農(nóng)民的培訓和指導，落實好春季田管技術措施，切實做好防干旱、防凍害、防病害各項工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設。這項工作要把握農(nóng)時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進一步加大新農(nóng)村建設力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點完成1—2個兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個新農(nóng)村建設示范點”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實施方案，確保一開春就能開始建設。同時，要加快辦理農(nóng)村“五件實事”，制定完成時間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓”等工程建設，確保完成任務要求。
    第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為龍頭，扎實推進轉型綜改試驗區(qū)建設。今年是全省“轉型綜改攻堅年”，也是我市的“轉型攻堅年”。我們要以轉型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，落實好三年綜改試驗方案和xxxx年行動計劃，深入推進國有企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)村土地制度、林權制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟帶”作為全市轉型綜改試驗區(qū)建設的龍頭，下大力氣加快建設。當前要重點抓好四方面工作：一是要啟動編制經(jīng)濟帶各類專項規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎上，著手制定基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等方面的詳細規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎設施建設工程。抓住春季工程建設的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復工“經(jīng)濟帶”各項基礎設施建設工程。特別是xx機場、濱河東路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點工程，要全面加大力度，加快建設，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟帶”要成為轉型龍頭，綜改試驗的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點，突出轉型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設放在重要位置，抓好“經(jīng)濟帶”內(nèi)18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū)建設，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機制。在項目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
    第六，加快推進城市建設。今年是城市建設繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設力度是很大的。按照“改造老城，建設新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設上，市區(qū)今年要實施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點開發(fā);在配套基礎設施建設上，要加快推進市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴容提質及截污管道等工程建設，啟動河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項目;在完善城市功能上，要加快建設市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點工程。堯都區(qū)、市住建局及相關單位要對照這些工程，列出具體的實施計劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設的加快建設，確保完成年度任務。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設項目，早動手、早建設，著力增強縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
    第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。當前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任，繼續(xù)加強安全隱患檢查排查，特別要認真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學品、易燃易爆危險品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管;重點加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復產(chǎn)的特點和規(guī)律，制定相應的管理制度和辦法，保證安全復工、復產(chǎn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應對當前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時進行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強防范，確保不發(fā)生大的森林火災。同時，這場大雪也對交通通行等領域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關部門要高度重視，積極應對，做好資金、物資、通信、救災裝備、人力資源、社會動員等各項應急準備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報，要做到有安排、有落實、有情況反饋。
    在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要進一步加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當前，要深入落實領導干部定期接訪和包案制度，進一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進嚴打整治斗爭和治安防控體系建設，促進社會治安持續(xù)好轉;要不斷完善應急管理機制和預案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。
    第八，切實加強環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進一步加強環(huán)境整治。當前要重點抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實《全市大氣污染防治行動方案》，結合各自實際，盡快制定工作計劃，確定工程項目，全面啟動實施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進經(jīng)驗，市區(qū)要帶頭實施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強對企業(yè)、建筑工地、機動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結合各自特點，強化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設。特別是要搶抓春季有利時機，抓好春季植樹造林，進一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。
    第九，要加大民生改善力度。當前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽項目。要切實加快推進xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學院新校園、xx教育職業(yè)學校建設等工程項目。要重點加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學校改造，基本實現(xiàn)全市17個縣市區(qū)義務教育階段學校標準化。要加強就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實并開工建設。
    三、強化領導，狠抓落實，確保當前工作順利推進
    做好當前各項工作，實現(xiàn)新一年良好開局，關鍵在于狠抓落實。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進取的工作勁頭、扎實的工作作風、強有力的組織領導，穩(wěn)步推進各項工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務落到實處。
    一是要解放思想抓落實。當前，我市正處在轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，改革發(fā)展的任務十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實各項工作部署，完成全年目標任務，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉型發(fā)展上，要出實招、出新招，大上一批非煤項目，逐步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟帶”上，要積極探索資金、土地、項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調配的新機制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進戶籍管理、土地流轉等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項任務落到實處。
    二是要轉變作風抓落實。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排，結合教育實踐活動，切實轉變工作作風，以作風的轉變推動工作落實。特別是政府系統(tǒng)要創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，繼續(xù)堅持重點項目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細，力求各項工作有序、快速、精細推進，確保取得實實在在的效果。
    三是要強化責任抓落實。各級領導干部要強化抓落實的責任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，爭做敢抓落實、善抓落實、狠抓落實的表率。主要領導要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標桿，把精力放在調查研究、解決問題、推動發(fā)展上，示范帶動廣大干部群眾，確保我市各項工作開好局、起好步，落到實處。
    同志們，做好當前及全年的各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實工作，為加快建設文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十五
    同志們：現(xiàn)在開會。
    今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進入第三階段，我們要嚴格程序，做好各項工作，切實維護好社會的安全穩(wěn)定，積極推進各項工作的有序開展，圓滿完成各項工作的任務目標。 今天會議共有五項議程：
    一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；
    三是由鎮(zhèn)紀委書記 同志部動員署黨務公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當前工作提要求。
    下面進行第三項議程，由鎮(zhèn)紀委書記張 同志動員部署黨務公開工作；
    下面進行第四項議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作；
    下面，請楊書記對當前工作提要求。
    同志們，做好各項工作關鍵是要抓好落實、務求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務公開、征兵工作進行了全面部署，楊書記對當前工作提出了具體要求，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
    會后，要按照楊書記提的工作要求，結合各自的職責范圍和目標責任，及時將會議精神貫徹落實，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎。各村、各部門要在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，切實增強工作的針對性和實效性，要把各項工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。
    同志們：
    我市作為省定試點縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究，市政府xx主持召開市政府常務會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
    一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識
    2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。
    建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導思想。
    當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務,對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。
    二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關鍵環(huán)節(jié)
    一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發(fā)動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業(yè)務培訓。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關人員進行專門的業(yè)務培訓。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務培訓，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
    二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制，通過鎮(zhèn)領導包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細致地做好宣傳工作的基礎上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。
    三是要抓好優(yōu)質服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，加強行風建設,研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫(yī)療機構通過強化內(nèi)部管理，降低服務成本，保證醫(yī)療服務質量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔。各定點醫(yī)療機構要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質服務。
    四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構收費系統(tǒng)要實行計算機管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應根據(jù)協(xié)議和有關規(guī)定，嚴格審核兌現(xiàn)。要嚴厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強經(jīng)辦機構的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫(yī)療基金流失的，要責其追回損失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當年度醫(yī)療費補償。第四，要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉，我市設立了合作醫(yī)療基金財政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ?。市財政局要負責監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉情況進行監(jiān)督檢查，確保基金運轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務公開、村務公開和院務公開的重點內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規(guī)案件。
    三、加強領導，形成合力，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實
    一是健全機構，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構監(jiān)管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
    二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強協(xié)調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助，加強基金管理，做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關政策，并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領證戶”和“二女結扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    三是強化督查，有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，采取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。
    同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項長期、艱巨而又復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關鍵一年，各級各有關部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
    同志們：
    今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。
    一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功
    舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。
    （一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象
    為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業(yè)項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。
    1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協(xié)調解決建設資金、建設環(huán)境等重大問題，加快項目進度。
    2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。
    3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。
    （二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象
    1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
    2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。
    3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。
    4、弘揚文明新風。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網(wǎng)絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶?；顒?，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風尚。
    （三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象
    慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結奮進的良好風貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
    二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步
    當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
    （一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，在增強自我發(fā)展能力上求突破
    1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區(qū)建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結構，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    2、轉方式。一是突出園區(qū)引領。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
    3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創(chuàng)業(yè)。
    （二）加快基礎設施建設，在提升發(fā)展保障能力上求突破
    1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
    2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設。
    3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務網(wǎng)點。
    4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網(wǎng)絡和城域網(wǎng)擴容建設，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設。
    （三）加快新型城鎮(zhèn)建設，在增強綜合承載能力上求突破
    1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。
    2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設。
    3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設施建設，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化均等化。
    4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。
    （四）加快民生事業(yè)建設，在著力保障和改善民生上求突破
    1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
    2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務設施、社區(qū)服務設施。支持吉首大學主校區(qū)拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續(xù)推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。
    3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
    4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災等項目。
    三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監(jiān)督管理
    全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監(jiān)督管理，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。
    （一）狠抓工程建設領域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質管理、工程實施和監(jiān)控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關法律法規(guī)及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。
    （二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫?，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。
    同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十六
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)地方稅務工作會議，會議的主要任務是：認真學習和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結去年全區(qū)地稅工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務必使全體干部大力發(fā)揚求真務實的作風，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項稅收工作中，為全年任務的圓滿完成打下堅實基礎。市局和區(qū)委、區(qū)政府領導對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點講三點意見。
    全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務是貫徹全國稅務工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結x年全市地稅工作，安排x年工作任務，簽訂x年工作目標責任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領求創(chuàng)新，服務優(yōu)化促發(fā)展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。
    肖局長在總結回顧x年工作時將全年的工作概括了五個方面的內(nèi)容：一是扎實推進依法行政，依法治稅有了新進展;二是加大管理力度，征管質量有了新提高;三是強化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務效能有了新增強;五是加強黨建和黨風廉政建設工作，干部隊伍素質實現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務。全系統(tǒng)共組織稅費收入92.7億元，其中：各項稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項規(guī)費收入累計完成26.6億元，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻。
    x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面落實省局“”時期“1436”工作思路，認真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設”和“優(yōu)化納稅服務”兩項工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊伍建設”四項重點工作，深入開展“督查落實年”活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務我市轉型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。圍繞上述總體要求，肖局長著重強調了六個方面的工作：
    一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務全市轉型跨越發(fā)展。今年省局下達我市的各項稅收任務為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項稅收任務為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務雖然沒有下達，但估計并會低于去年，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標，要求各級必須認清形勢、堅定信心、妥善應對。
    二是以深入推進依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
    三是以推進稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質效。
    四是以提高納稅人滿意度為目標，全面提升納稅人服務工作水平。
    五是以深化地稅文化建設活動為引領，大力推進和諧地稅建設。
    六是以加強隊伍建設為重點，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
    肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實年”活動的開展作了進一步的強調：一是圍繞前進目標抓落實;二是圍繞工作督查抓落實;三是圍繞作風轉變抓落實。
    二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。
    x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實推進各項工作，勵精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)進步，為服務新榮經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
    (一)各項稅費收入實現(xiàn)歷史性突破。
    x年，我區(qū)經(jīng)濟稅收形勢較為復雜，組織收入工作相當艱巨。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強對收入工作的領導，堅持依法征稅，嚴格收入目標責任管理，落實領導分片包干責任，強化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻的精神，積極應對，艱苦拼搏，采取強有力促收措施，在艱難形勢下稅費基金征收任務實現(xiàn)歷史性突破。全年共累計組織入庫各項稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項規(guī)費(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達的考核任務。
    (二)地稅文化建設成效逐漸顯現(xiàn)。
    去年，我們根據(jù)市局關于地稅文化建設的總體思路，進一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構思想的導向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實現(xiàn)地稅文化建構成果的轉化。
    一是按照市局“地稅文化建設年”的有關要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設實施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結合我局實際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導我局地稅文化建構工作，推動學習型機關建設的深入開展。
    二是積極創(chuàng)新載體，弘揚地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全局干部職工人手一冊，通過深入學習和廣泛實踐，將地稅文化理念滲透到各項工作之中，融入稅收管理的全過程，轉化為地稅干部的自覺行動，使之不斷得到弘揚和培育，從而為新榮地稅人提供強大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出應有的貢獻。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”?？?，堅持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強、格調高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。
    三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅干部求知識、學技能、強素質這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導干部職工從自己的實際需求和長遠發(fā)展出發(fā)，合理選學，有所側重，增強讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了干部職工的綜合素質。
    四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴建了職工文體活動室，購置了乒乓球、臺球、跑步機等健身器材，逐步完善設施，發(fā)揮功能，并利用黨、團、工會活動日和工余時間，有計劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
    (三)信息管稅工作質效進一步提升。
    一是加強稅收信息化建設。按照上級要求，我局及時成立網(wǎng)絡與信息安全工作領導小組，下設辦公室具體負責設備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡與信息安全責任書，層層落實到人。
    二是加強網(wǎng)上考核，進一步提高征管信息質量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實施方案，按月對“三員”進行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認定，未申報戶和逾期申報戶進行了重點監(jiān)控。
    三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴把數(shù)據(jù)質量關，對原有數(shù)據(jù)進行修改和補錄，對新增數(shù)據(jù)嚴格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準確性和真實性。5月底完成修改和補錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進行了清理。加強管戶動態(tài)管理，開展與國稅、工商、質監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。
    四是積極推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗證，完成計劃的60%。
    (四)納稅服務職能作用得到有效發(fā)揮。
    我們把服務全區(qū)經(jīng)濟大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“大稅收、大服務”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇;并邀請市局領導和各科室負責人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當場答復或會后答復;開展了稅務局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負責制和限時辦結制的成果上，認真落實大同市行政事項和服務事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實“兩個操作示范”，通過進一步規(guī)范辦稅服務廳窗口的職能配置，進一步完善納稅服務制度，夯實了納稅服務工作。
    (五)隊伍建設邁出新步伐。
    一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領導組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強干部隊伍建設。二是開展問卷調查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學習先進，爭當先進、趕超先進的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務培訓，聘請專家講課，有效地促進干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓8次，參加省局組織的業(yè)務培訓學習10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務培訓考試。五是轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關文件精神，及時起草了《關于轉變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴肅工作紀律，自覺遵守“五不準”規(guī)定，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    (六)黨建工作和黨風廉政建設進一步引深。
    我局堅持把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結合實際進一步加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結合保持黨員先進性長效機制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實推進黨風廉政建設，與各稅務所、直屬分局簽訂《x年黨風廉政建設目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實行《新榮區(qū)地方稅務局股所工作目標辦法》制度;抓好稅務總局的《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準”的落實工作;深入開展“兩權”監(jiān)督工作，做到“兩權”運行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務;制定了明查暗訪實施方案，并積極開展工作，進行了多次暗訪，促進了紀律作風建設，深入開展工程領域和煤焦領域反腐敗工作，制定《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患，在煤焦領域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。
    總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是各部門、社會各界大力支持的結果，是全體干部職工團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關心支持地稅工作的各級領導、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設和諧地稅任重而道遠。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進不夠協(xié)調，管理資源有待進一步整合;二是“大稅收、大服務”的理念理解不深，為納稅人全方位服務的意識還有待增強;三是稅收信息化和辦公自動化建設需要加強，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運行過程中還有一些業(yè)務問題需及時解決;四是征管基礎管理還不夠完善，監(jiān)督制約機制有待進一步加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認真加以解決。
    三、x年全區(qū)地稅工作的目標任務。
    x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實現(xiàn)“”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結合新榮地稅實際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務、干部隊伍建設、督查落實、稅務文化、黨風廉政建設等工作，確保圓滿完成各項工作任務，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出更大貢獻。落實這一總體要求，全系統(tǒng)務必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實以思想認識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力。
    (一)保持清醒認識，積極應對經(jīng)濟稅收形勢變化帶來的影響。當前我們應清醒看到，經(jīng)濟發(fā)展形勢仍將極為復雜，國際金融危機的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機的影響尚未結束，不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實施結構性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數(shù)字較上年實際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎上為了平衡預算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務就是23040萬元，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務相當艱巨。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)新的跨越。
    (二)健全機制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強稅收分析工作，找準地稅工作的熱點、難點問題，有針對性地制定應對措施，進一步提高收入運行質量。健全收入目標管理機制，層層分解收入任務，明確目標，強化責任。強化稅收監(jiān)控，健全重點稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向對比分析，以及與以往年份的縱向對比分析，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強化措施。進一步完善預警指標體系，積極配合市局實現(xiàn)預警軟件與重點稅源軟件整合，強化數(shù)據(jù)分析應用，構建綜合風險指數(shù)測算體系，著實抓好稅收預警信息的發(fā)布、落實、反饋工作，增強抵御風險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
    (三)加快信息化建設步伐，提高信息管稅水平。全面落實省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標，增強縣級基礎支撐力為重點，認真落實省局統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎性工作，保持思想統(tǒng)一、步調一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強信息采集和綜合應用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
    (四)全面優(yōu)化納稅服務，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務，協(xié)調推進宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務新局面。整合納稅服務資源，要盡快明確今年標準化辦稅服務廳建設項目，全面推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，著力加強12366納稅服務熱線應用，完善相關制度，提升納稅服務效能。開展納稅服務調查，積極響應納稅人的服務需求，強化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程序，實行標準化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應用力度，繼續(xù)推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進一步抓好宣傳、培訓，積極穩(wěn)妥地擴大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務質效考核評價體系，提升服務質效，積極構建和諧的稅收征納關系和服務型稅務機關。
    (五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質量和效率。加強稅源專業(yè)化管理，以稅收風險管理為導向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準，對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機構不變的基礎上，合理調配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍，加強內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用指出比對工作，加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進一步完善“以戶建檔、項目管理”工作，全面實現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進一步做好稅源監(jiān)控平臺應用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務檢查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。
    (六)鞏固基層所建設成果，加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設任務的同時，重點提高人員素質、征管能力、服務質量和管理水平，把基層所建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”，完善基層稅務所長管理辦法，提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)化”的標準，完善內(nèi)部管理制度，加強基層稅務文化建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
    (七)加強隊伍建設，提高行政管理效能。加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強風氣建設，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展作風紀律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設，嚴格落實各項工作制度，確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務決策、指導實踐、推動工作”的導向，深入開展調研和科研工作。加強財務管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補貼的帳務處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達到規(guī)范化管理。加強督察審計監(jiān)督，促進內(nèi)控機制建設。切實履行第一責任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復，對組織決定或者領導交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責、造成嚴重后果的要嚴格問責。
    (八)強化督促檢查，保障各項工作落實到位。省局將今年確定為“督查落實年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進一步推動各項工作安排的落實，促進地稅工作服務轉型跨越發(fā)展。為此，提出幾點具體要求：
    一是統(tǒng)一思想，提高認識。全年各項工作目標能否順利完成，關鍵在于抓落實的措施與力度。當前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實的風氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應當解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實年”活動，就是要切實轉變機關作風，確保上級各項決策部署得到及時、全面的貫徹落實，在全系統(tǒng)上下營造一個“察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”良好氛圍，確保各項工作任務的圓滿完成。
    二是深入調研，協(xié)調配合。在抓落實過程中，要堅持效率至上、質量第一的原則，圍繞各項工作任務，認真調查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務實的作風與開拓創(chuàng)新的精神結合起來，創(chuàng)造性地抓好落實。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實涉及方方面面，要切實增強全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實”這個核心，加強協(xié)調，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個部門共同完成的工作任務，牽頭部門要具體負責，協(xié)調落實配合部門的工作任務和責任。
    三是加強督查，及時反饋。局監(jiān)察室和辦公室負責工作落實情況的督查督辦，按照辦理事項的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負責日常工作的督查，監(jiān)察室負責專項工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報等方式及時反映，及時處理。
    四是嚴格考核，強化問責。堅持以嚴格考核和責任追究為手段，推動抓落實工作取得實效。要進一步完善績效考評制度，科學量化考評指標，把工作落實情況作為考評的主要依據(jù)。在切實抓好績效考評的基礎上，把抓落實工作作為行政效能建設的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實加強日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風不實、行動不力等不作為或假公濟私、不謀正事等亂作為的，由紀檢監(jiān)察部門及時給予問責。
    五是完善制度，健全機制。堅持把制度建設作為抓落實的根本保障，推動建立抓落實工作的長效機制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責的基礎上，認真落實首問責任、限時辦結、責任追究、考評考核和激勵獎懲等各項制度，切實做到以制度管人、管事、管權、管物，著力構建“政令暢通、運轉協(xié)調、權責明確、執(zhí)行有力、獎罰分明”的抓落實工作長效機制。
    (九)建設和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強區(qū)域文化建設。結合我區(qū)特點，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質，激勵民風民氣，轉變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，促進機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調發(fā)展。
    大力弘揚先進的稅務文化，加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強干部職工的認同感，增強社會對地稅部門的了解與認知。加強文化建設與稅收工作的有機融合，引導干部把文化理念轉化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
    加強文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和電子信息技術等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補短、共同提高，擴大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
    (十)加強反腐倡廉建設，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系，加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領導干部作風建設，增強地稅干部特別是領導干部的廉政意識。進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督。重點加強對領導干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財物管理使用等關鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項落實認真組織整改。抓好查辦違法違紀案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風建設，建立健全長效工作機制。
    x年是“”的關鍵年，我局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，一心一意收好稅，科學服務謀發(fā)展，確保完成今年的各項工作任務，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十七
    5月3日，xxx自治區(qū)召開農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)工作電視電話會議，提出今年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)將進一步做好農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，壓實責任、強化措施，努力確保不出現(xiàn)重大問題，為黨的勝利召開和慶祝自治區(qū)成立70年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    xxxx年，xxx自治區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)部門牢固樹立安全意識，扎實有效開展了安全生產(chǎn)大排查、大整治，深入細致地開展矛盾糾紛排查化解，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力保障。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳全年監(jiān)測到涉農(nóng)涉牧網(wǎng)絡輿情18件次，共接待群眾來訪71批次，均得到了妥善處置，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)事件。
    會議指出，當前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和信訪工作形勢復雜，農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全隱患仍然存在，特定群體利益訴求問題突出，一些部門和單位還存在麻痹思想和僥幸心理，工作責任壓的不夠實。為此，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)必須牢固樹立“守住底線、安全重于一切”的工作理念，全力做到守土有責、守土盡責，努力確保不發(fā)生重大事件，層層傳導壓力，切實做好農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作;進一步增強責任心，傾聽群眾利益訴求，做好信訪維穩(wěn)工作;提高消防安全思想認識，嚴肅火災隱患排查整治，確保不出現(xiàn)大的農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)事件。