通過寫心得體會可以讓我們更深入地思考問題，提高解決問題的能力。如何使心得體會更具針對性和實用性，讓讀者獲益更多呢？以下的心得體會范文涉及到學習、工作和生活的方方面面，歡迎大家一同探討。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇一
近年來，中國大力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以促進經濟社會的協(xié)同發(fā)展和實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。我作為中國一名普通的公民，在親身經歷和參與中深刻認識到了區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性和迫切性，也積累了一些心得體會。
首先，我認為區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要充分發(fā)揮政府的作用。政府在統(tǒng)籌協(xié)調各地區(qū)經濟社會發(fā)展、推動產業(yè)結構調整、提供公共服務等方面起著至關重要的作用。政府應該以主導作用，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，引導資源配置，優(yōu)化投資環(huán)境。同時，政府還要加大對弱勢地區(qū)的扶持力度，推動資源優(yōu)勢互補、區(qū)域一體化發(fā)展，實現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。
其次，我體會到協(xié)調發(fā)展需要完善基礎設施建設?；A設施對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有關鍵的支撐作用。優(yōu)質的交通、通信、能源等基礎設施能夠打通各地區(qū)的壁壘，促進資源要素的流動和配置，推動區(qū)域經濟的融合發(fā)展。而缺乏基礎設施的地區(qū)往往因交通不便、通信受限等原因，阻礙了其經濟社會的發(fā)展。因此，完善基礎設施建設，特別是加大對基礎設施薄弱地區(qū)的投入，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
第三，我覺得區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要注重人才培養(yǎng)和流動。人才是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要因素，只有擁有高素質的人才隊伍，才能提升地區(qū)的核心競爭力，促進產業(yè)升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展。因此，政府應該加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，鼓勵人才在各地區(qū)流動，推動優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源的互補、交流和共享，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供強有力的智力支持。
第四，我認為區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。經濟社會的發(fā)展離不開資源的支撐，而資源的開發(fā)利用必然伴隨著環(huán)境問題。只有注重生態(tài)文明建設，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)經濟社會的長遠發(fā)展。因此，政府和社會各界應加大對環(huán)境保護的力度，加強環(huán)境法治建設，倡導綠色發(fā)展理念，推廣綠色技術和產業(yè)，實現(xiàn)經濟增長和環(huán)境保護的良性循環(huán)。
最后，我深知區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個長期的過程，需要各方面的共同努力。每個地區(qū)都有自己的優(yōu)勢和特點，要想實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，就需要充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強政府、企業(yè)、社會組織之間的協(xié)力合作。同時，要積極參與全球化競爭，主動融入國際分工體系，拓寬合作領域，提升自身核心競爭力，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展走向更高水平。
綜上所述，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎設施的建設、人才的培養(yǎng)流動、環(huán)境的保護以及各方面的共同努力。在這一過程中，我相信只要堅持創(chuàng)新、開放、合作、共贏的發(fā)展理念，不斷探索新的發(fā)展路徑，我們一定能夠迎來更加繁榮、和諧、可持續(xù)的未來。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇二
建設和諧城市是中國城市現(xiàn)代化的目標與動力，當代中國正進入一個以經濟發(fā)展黃金期與社會矛盾凸顯期共存為重要特征的關鍵時期，在新世紀新階段，黨要帶領人民構建和諧社會，其中的一個重要方面是要建設好和諧城市。本文從和諧城市的內涵、構成要素出發(fā)，分析我國城市中的不和諧現(xiàn)象，并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇三
縱觀中國歷史，中國歷史上的幾個經濟發(fā)達社會繁榮的朝代，都采取積極主動的開放戰(zhàn)略，主動與外界交流。漢唐時期，中國利用“絲綢之路”加強與中亞和歐洲貿易往來，各種奇珍異物流入國內，豐富人們的消費種類，拓展人們的視野。中國宋元時期，這時中國封建社會經濟發(fā)展達到頂峰，市場活躍，對外開放水平高，不僅主動深化陸地“絲綢之路”的交流，也開通海上“絲綢之路”貿易，大力發(fā)展陸地邊界“榷場”貿易，政府還專門設立機構“市舶司”來管理對外貿易，還主動通過海洋船舶與東亞、東南亞等地區(qū)開展貿易。正是在這樣的積極主動的開放戰(zhàn)略之下，中國經濟不斷增長，國力顯著提高，使中國成為世界各國極力膜拜的對象。
從國際視野來看，本次金融危機波及世界，使各國在這輪危機中都有或大或小的損失，而這輪危機還未結束，它仍然潛伏在我們身邊。但是，這次危機使我們面臨極大挑戰(zhàn)，同時也給我們帶來不少發(fā)展機遇。正是在這樣的背景下，西方國家受到的打擊最大，我們應該積極參與到國際規(guī)則制定，積極合理地進行海外投資、收購外國企業(yè)，積極參與解決國際熱點問題，樹立大國形象。在這千載難逢的機遇面前，我們應該積極主動去爭取，主動走出去，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極主動應對復雜的國家局勢，認真研究國外環(huán)境，通過企業(yè)兼并、收購，使中國獲得積極主動權。在更大的程度和更大的范圍內開展國際交流合作，取得國際上的接受和認可，不斷拓展新的開放領域和空間。
從國內實際來看，中國幅員遼闊，人口眾多，社情國情比較復雜，為了社會穩(wěn)定，必須首先得發(fā)展，在發(fā)展之中解決問題，而發(fā)展的最重要動力來源于開放戰(zhàn)略。在新時期，面對國內出現(xiàn)的新情況，如極端分裂活動、區(qū)域不平衡、民族矛盾等，我們更應該實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略在發(fā)展過程中解決這些發(fā)展的問題。中國區(qū)域發(fā)展極不平衡，區(qū)域協(xié)調發(fā)展相當緊迫，一是落后地方迫切需要改變自己落后面貌，緊跟時代步伐，發(fā)展自己；二是實現(xiàn)共同富裕是我們社會主義本質要求，要想實現(xiàn)區(qū)域之間的共同富裕，必須實行區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
中國歷史發(fā)展的召喚，國際、國內形勢的變化，在新時期中國經濟需要更好更快發(fā)展，在資源、環(huán)境等約束下，我們更應開動開放這個強大“發(fā)動機”，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，機不可失，失不再來，在這樣的有利機遇期，抓住機遇，以更加緊迫之情迎接挑戰(zhàn)。不僅使國家經濟得到更好發(fā)展，也使中國區(qū)域發(fā)展得到更好協(xié)調。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇四
高校體育相對于區(qū)域體育，有著自身明顯的優(yōu)勢。比如，高校體育具有自身明確的教學目標和教學任務，有著獨立且良好的場館設施及器材，最為重要的是高校體育有著有效的途徑來保障實現(xiàn)自身教學任務與目標。以上的種種優(yōu)勢使得高校體育對區(qū)域體育的發(fā)展有著積極的作用和影響。高校體育具有較為穩(wěn)定和集中的物質資源和人力資源基礎，這些基礎的存在，為高校正常的教學運轉和教學活動提供了保障。這也使得高校體育較區(qū)域體育在物質和人力資源方面占有了優(yōu)勢。如果高校體育能與區(qū)域體育共享這種資源優(yōu)勢的話，就可以大大緩解區(qū)域體育中所存在的設施設備及專業(yè)技術人員短缺等諸多問題。此外，高校的學生，特別是體育專業(yè)的學生通過在校的學習和積累，具備了一定的體育鍛煉的基礎知識、方法及手段。這些知識與技能的積累，為學生進行獨立的體育活動奠定了良好的基礎。如果高校學生能夠積極投入到區(qū)域體育活動中的話，必定會給區(qū)域體育帶來朝氣和活力，不僅能更好地體現(xiàn)區(qū)域體育倡導的全員性的特點，更能擴展體育人口，引導著區(qū)域體育朝著科學、健康的方向積極邁進。正是因為高校體育社會化與區(qū)域體育教育化之間的這種相互聯(lián)系，相互促進的關系，二者其實是同一問題的不同側面。高校體育社會化過程的實現(xiàn)，也就是高校體育逐步接受社會對其教學實踐的監(jiān)督和管理過程，這種監(jiān)督和管理反過來又會督促高校體育朝著良性方向發(fā)展。然而在實際的運行當中，高校體育與區(qū)域體育之間卻存在著一些不協(xié)調的現(xiàn)象，因此有必要對二者的各自與相互發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進一步的分析研究。
2高校體育與區(qū)域體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
2．1區(qū)域體育方面。
目前我國的區(qū)域體育整體發(fā)展水平較低。由于與學校體育，特別是高校體育聯(lián)系較少，區(qū)域體育缺乏專業(yè)的理論指，教育化特征很是模糊。具體表現(xiàn)為對區(qū)域體育的組織者和管理者對體育活動的認識不全面，在具體實踐活動的進行中缺乏具有較高的素質的體育專業(yè)人員來對之進行指導和管理;體育活動的組織形式較為單一，參與者缺乏科學鍛煉意識和方法，無法堅持長期有效的“健康”鍛煉;區(qū)域體育由于受地理位置和硬件設備的限制，無法為群眾提供足夠的活動場所和活動器材等等問題。高校中的體育工作者普遍都具有較高的專業(yè)學歷，具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執(zhí)教經驗等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當中來擔任指導和管理工作，合理地利用高校的體育場所和設備，既可以填補區(qū)域體育在發(fā)展時所需要的理論保障和指導人員的空缺，也可以填補區(qū)域體育活動設備和場所等方面存在的不足。
2．2高校體育方面。
高校體育方面存在的問題主要在于高校體育對于區(qū)域體育在其自身發(fā)展中的重要性和作用認識不充分，在兩者的人員和設備的交流、互補上缺乏主動性與積極性。在高校的專業(yè)及課程設置當中，體育經常被歸類為小科目，不受重視。體育教師在常年的工作當中也只能是進行一些基礎知識和技能的講授，自身的專業(yè)知識和技能并沒有得到充分的施展和應用，久而久之，影響了體育教師專業(yè)業(yè)務能力的提高和專業(yè)價值觀的實現(xiàn)。如果高校體育教師能加入到區(qū)域體育的發(fā)展中來，勢必會激發(fā)其工作熱情，促使其潛在的能力得以激發(fā)和利用。在對多名高校體育工作者進行的調查訪談當中，老師們普遍覺得在目前的教學環(huán)境下，對教學工作感到茫然，不知道該如何上課，上好課。究其原因，除了體育課課程功能多，內容龐雜，課時有限，部分內容重復等問題外，該門課程的操作性不強以及學生主體性的缺乏也是主要原因。就這些問題的解決，大多數(shù)老師贊成從教學方法、內容、組織形式上等方面進行研究和改革。近年來，隨著人們對體育運動的接受及對體育欣賞能力的提高，社會上興起了一些經營性的俱樂部，一些教師和學生在其中擔當體育管理員、教練員的職責。我們對榆林學院體育系教師參與區(qū)域體育活動進行調查，得知近年來多名教師和學生參與區(qū)域體育賽事的組織、裁判、教練等工作呈增長態(tài)勢，并取得良好的效果。如果高校的體育教師封閉自身于相對狹小的教學范圍和按部就班的教學模式，就沒有更多的渠道去了解社會，獲取社會，甚至是高校學生對高校體育教育的要求。因此，高校教師只有邁出校門，走向社會，才能開拓眼界和思路，才能提高自身的執(zhí)教能力，使得高校的體育教育健康科學的發(fā)展。
3．1更新觀念，加強理論研究。
觀念的更新是發(fā)展的基礎。要對區(qū)域體育和高校體育重新認識，重新定位。根據(jù)目前所存在的問題，要加大對區(qū)域體育的建設，合理調整、拓寬教育方向。促進區(qū)域體育和高校體育的協(xié)調發(fā)展與資源互補，積極推動區(qū)域體育的'教育化和高校體育的區(qū)域化。同時要加大對二者間協(xié)調發(fā)展理論的研究。發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，形成新的理論依據(jù)和指導。
3．2提高學校體育設施的開放程度，開展多種形式的區(qū)域體育活動。
在教育社會化的背景下，學校要適當擴大自己的教育范圍，充分認識到區(qū)域體育對學校體育的補充和促進，加強學校教學與社會實踐間的交流合作。就目前區(qū)域體育硬件設施比較缺乏的問題，學校應該充分利用其優(yōu)勢，向社會提供其場館和設施，提高學校場館和設施的利用率，以此方便區(qū)域群眾借此開展體育活動，達到最大化的資源共享。區(qū)域體育則需要依托高校體育的人力資源和設施，開展形式多樣的健康活動。
3．3增加社會體育指導員，提高社會體育能力。
要使區(qū)域體育能夠健康、科學的發(fā)展，就必須有一定數(shù)量的具有較高的素質的體育專業(yè)人員來對之進行指導和管理。高校中的體育教師普遍都具有較高的專業(yè)學歷，具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執(zhí)教經驗等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當中來擔任指導和管理工作，可以填補區(qū)域體育在發(fā)展時所需要的理論保障和指導人員的空缺。高校的體育師資雄厚，人員專業(yè)理論及專業(yè)技能過硬。但就參與社會服務的情況而言，高校體育人員的活動主要集中在對區(qū)域內的體育賽事的指導工作，而非區(qū)域內普通體育活動的指導。我們的調查表明，大多數(shù)的高校體育人員愿意參與到區(qū)域體育相關活動的組織與指導工作當中，但是由于缺乏適當?shù)耐緩胶推脚_而無法實現(xiàn)。就高校學生而言，他們也很樂意以志愿者或者是低償服務者的身份參與到區(qū)域體育活動的各個環(huán)節(jié)中來。這不僅使得學生有機會學以致用，在社會實踐中鍛煉自己的技能，更符合了高校教育改革的內在要求。
3．4利用科研教改加大體育實踐活動的實施推廣。
高校內可以借助科研項目和教改項目進行體育實踐活動的實施推廣。一方面有效合理地利用科研經費來補充體育活動經費的不足，另一方面借助體育活動的開展來實現(xiàn)科研項目的實踐環(huán)節(jié)，從而促進產學研的結合發(fā)展。這樣不僅強化了學生的體育實踐指導能力，更是明確了體育科研和教改的發(fā)展方向。在充實學校教學內容和活動的同時，豐富了學生的社會實踐機會，更促進，推動了區(qū)域體育的積極發(fā)展。
3．5匯集社會力量，發(fā)揮政府部門引導力量。
高校體育能否實現(xiàn)與區(qū)域體育的協(xié)調發(fā)展，不是單純取決于兩者之間的一方或者是雙方。它需要社會各界力量的參與與推動，特別是相關政府部門的宏觀引導。在我國，雖然高校體育于區(qū)域體育分別服務于體育教育事業(yè)和體育事業(yè)，但是二者都離不開政府部門的管理，特別是資金上的投入和政策上的指引。只有政府的相關部門很好地認識了高校與區(qū)域體育間的這種相輔相成、相促進的關系，對二者間存在的不協(xié)調的因素和問題進行深入的分析研究，并且制定相關的法規(guī)進行指導和保障，才可能從根本上促進二者間的協(xié)調與促進，并解決二者在共同發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)的種種問題。
4結論。
協(xié)調發(fā)展，互相促進是社會對高校與區(qū)域體育的必然要求。這二者必須緊密結合，互相聯(lián)系才能夠共同發(fā)展，尤其是地方高校。二者的協(xié)調，離不開高校與社會部門的交流與合作，離不開社會各界力量的支持與參與。與此同時，我們也倡導更多的中小學校和中小學體育教師加入其中，進而形成一個更為廣闊的網絡，在更好地為社會服務的同時，也進一步開拓廣大體育工作工作者的研究工作領域。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇五
地理實用口訣匯總及應用。
1.晨昏線判定極其特點口訣。
晨昏線圈過地心，晝夜跨度斷晨昏。(斷晨線還是昏線)。
地球自轉西向東，晨昏反轉要記清。(判斷晨昏線運動方向)。
冬夏兩至極圈切，與經重合春秋分。(斷節(jié)氣)。
赤道交點很重要，6點18指示清。(斷時辰)。
經線平分晝夜球，晨昏轉折緯最高，正午子夜在此經。(晨昏線、經緯線與時辰關系)。
2.地方時計算方法：
同側相減異側加，準確計算經度差。
相差一度四分鐘，東早西晚算時空。
若遇值大或為負，加減24推天數(shù)。
3.太陽系八大行星位置：
水金地火木土天，海王星星繞外邊。冥王降級只因小，未將軌道障礙掃。
4.記特殊經緯線：
北回歸線穿過地區(qū)：沙漠尼羅阿拉伯，印度河口恒三角。孟灣北側廣臺灣，古島墨中回歸穿。
北緯三十度線穿過地區(qū)：開羅運河波斯灣，伊朗高原長青川，杭州加洲夏威夷，墨灣北側佛羅里。
北緯45度穿過地區(qū)：阿爾卑斯黑里咸，北疆蒙古千島寒。西部海岸中平原，五湖渥太加美連。
赤道穿過地區(qū)：幾內剛果維多湖，東非高原馬代夫。印尼基多哥倫比，亞馬河注赤道里。
南回歸線穿過地區(qū)：南非馬達澳洲沙，拉普平原河兩巴，巴西首城圣保羅，南回歸線腳下過。
北緯六十度穿過：北海波羅東歐平，西伯利亞連白令。阿拉斯加落基山，拉布拉多哈得灣。
5.“君問歸期未有期，巴山夜雨漲秋池.何當共剪西窗燭，卻話巴山夜雨時?！钡乩斫庾x：
巴山地區(qū)受地形影響，夜間盆地氣溫比較高，形成低壓而兩側的山脈尤其是青藏高原東側的山脈氣溫低，形成高壓，導致晚上形成山風，當冷的山風吹到盆地將使原來的暖氣團臺升，上升過程中降溫，冷凝成雨.故多夜雨。
“西窗”：特別是在我國北方的地區(qū)，在以前流行四合院式的建筑分東南西北四廂，北廂向光性最好，而且多住老人長者，而東廂多住兒子，西廂住女兒，而兒子結婚后，其妻子也自然住在了東廂，而東廂房的窗戶自然就朝向了西邊。故而說共剪西窗燭。
6.我國東部雨帶時空特點：
4.5登陸在東南，5.6移至江淮岸，7月8月去“三北”(華北、東北和西北)，9月南撤10月退，北上緩慢南撤快。
7.東部季風分界：
大興陰山賀蘭山，巴顏崗底季風圈。
8.記我國主要鐵路干線及穿過的主要城市：
京廣線-京哈線：京石鄭漢長株廣，鄭交隴海株交湘，北通遼吉黑龍江(哈爾濱)。
京九線：北京霸任(人)交隴商，荷(喝)麻九南(男)贛圳香。
京滬線：京津濟徐蚌，南京鎮(zhèn)蘇上。
隴海線：連云徐鄭洛陽西，要達蘭新過寶雞。
浙贛湘黔線：滬杭金鷹株懷貴，貴昆中陷六盤水。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇六
教學目標：1.知識與技能使學生了解天然氣資源的特點，我國天然氣資源分布和利用開發(fā)現(xiàn)狀。
2.過程與方法通過對我國天然氣資源利用開發(fā)現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學生地理邏輯思維能力;通過學生閱讀分析圖表文字信息，提高學生歸納和把握事物重點的能力。通過活動設計，培養(yǎng)自主學習能力和探究能力。
3.情感態(tài)度與價值觀通過我國資源開發(fā)利用與經濟發(fā)展之間的矛盾分析，培養(yǎng)學生全面、辯證看待問題的能力。教學重點：我國能源生產和消費地區(qū)差異、油氣資源分布和開發(fā)現(xiàn)狀。
教學難點：與煤炭資源相比較，天然氣、水能資源具有的特點、分布和開發(fā)現(xiàn)狀。教學方法：比較法、圖示分析法、圖示法等教具：我國水土資源分布圖教學過程：教學內容教師活動學生活動設計意圖一、創(chuàng)設情境巧妙引入：我國的四大標志性工程是南水北調、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實現(xiàn)了區(qū)域的交流與合作，促進了跨區(qū)域資源調配。對于這些我國著名的資源調配工程，我們怎樣才能全面、客觀地了解它呢?今天這節(jié)課，我們就以西氣東輸為案例，來討論我國資源調配的一系列問題。
板書：
第五章區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調發(fā)展二、提出問題(包括習題、材料等)主動探究：西氣東輸工程是我國正在建設的大型資源跨區(qū)域調配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎，以長江三角洲作為天然氣的目標市場，建設從塔里木盆地至上海的輸氣管道。
板書：
第一節(jié)資源的跨區(qū)域調配。
一、西氣東輸線路。
課件展示：西氣東輸線路示意圖)請同學們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問題。(教師出示下面四個題目)。
1.西氣東輸工程包括哪三部分?
2.管道運輸有什么優(yōu)點?
3.東輸工程主干管道建設途經我國哪些省、市、自治區(qū)?
4.所經西部地區(qū)地理環(huán)境有何特點?
生
(學生回答后教師總結)。
師
1.西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
2.管道運輸?shù)膬?yōu)點：運具與線路合二為一，運量大，晝夜不停運輸?shù)取?BR> 3.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田，向東經過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終達到上海。全長4200千米。經過的省級行政中心有：鄭州、南京、上海。沿途經過的省級行政區(qū)：屬于西部經濟地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個;屬于中部經濟地帶的有山西、河南、安徽三個;屬于東部經濟地帶的有：江蘇、上海兩個。
4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近，存在的環(huán)境問題是荒漠化。經過新疆的綠洲，甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農業(yè)區(qū)，經過黃土高原地區(qū)，該高原水土流失嚴重。
板書：
西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
師
(教師進行方法引導)同學們可以從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因。
1.西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件。
2.西部地區(qū)的經濟實力。
3.西部地區(qū)的技術力量。
4.西部地區(qū)的能源消費需求。
生略。(學生討論回答后教師總結)。
師
1.西部天然氣資源的主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、柴達木盆地等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開發(fā)帶來了很大的難度。
2.相對來說，西部地區(qū)經濟實力較弱，沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發(fā)。
3.西部地區(qū)技術力量較弱，且缺乏相應的配套設施，而天然氣勘探、開發(fā)的技術要求較高。
4.西部地區(qū)人口稀少，經濟落后，對能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開發(fā)的市場動力。
師
我國東部地區(qū)的能源生產和消費情況怎么樣呢?請同學們讀圖后回答。
課件展示：
課本p89圖5.2，我國東部、中部、西部地區(qū)能源生產、消費占全國的比例。
(教師也可以為學生提供較為豐富的地理與生活的素材來為學生的討論和探究提供素材，從而培養(yǎng)學生從多樣的信息中，尋找證據(jù)，搜集信息，加工信息的能力)。
(引導讀圖分析我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產與能源消費的具體情況)。
生
我國東部沿海地區(qū)經濟發(fā)達，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經濟優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。西部地區(qū)因經濟水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發(fā)利用。
師
我國區(qū)域資源賦存量與區(qū)域發(fā)展水平很不匹配。我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產與能源消費存在著顯著差異。實施跨區(qū)域資源調配——西氣東輸勢在必行。
板書：
二、實施西氣東輸?shù)脑颉?BR> 我國能源生產和消費的地區(qū)差異。
師
課件展示：煤炭和天然氣作為能源的特點比較圖。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇七
中國是一個擁有廣闊土地和多元民族文化的大國，各地區(qū)之間的發(fā)展差距和不平衡一直是我們面臨的一個嚴峻問題。為了解決這一問題，我國積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，努力構建一體化的發(fā)展格局。作為參與者和見證者，我深感推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性，并從中獲得了一些心得體會。
實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，必須從制度改革入手。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，黨和政府積極出臺一系列重要的改革舉措，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了制度保障。例如，加強土地流轉制度改革，實施農村土地三權分置，使得農民能夠流轉、經營土地，實現(xiàn)農村經濟的發(fā)展；深化財稅體制改革，建立稅收調節(jié)和財政補償機制，確保資源稟賦差異較大的地區(qū)能夠平衡發(fā)展。通過這些改革舉措，使得各地協(xié)同發(fā)展，促進了不同地區(qū)之間的互利合作。
第三段：創(chuàng)新驅動，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內生動力。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。在新時代，中國以創(chuàng)新驅動為核心，大力推動科技創(chuàng)新，進一步激發(fā)各地區(qū)發(fā)展的內生動力。例如，大力推進人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿科技產業(yè)的發(fā)展，實施國家重大科技項目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。這些舉措促進了各地科技創(chuàng)新能力的提升，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展注入了新的活力。
第四段：綠色發(fā)展，構建可持續(xù)的發(fā)展模式。
在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，環(huán)境保護和生態(tài)建設也是一個重要的方向。為了構建可持續(xù)的發(fā)展模式，中國積極推進綠色發(fā)展，大力實施生態(tài)文明建設。例如，實施大氣、水、土壤污染防治，嚴格控制過度開發(fā)，大力推廣清潔能源和低碳技術。這些措施有效保護了環(huán)境資源，提升了生態(tài)環(huán)境質量，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力的支撐。
第五段：促進民生改善，實現(xiàn)共同富裕。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標是實現(xiàn)全國人民共同富裕。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，各地不僅要關注經濟的發(fā)展，更要注重民生的改善。例如，在教育、醫(yī)療、社會保障等方面加大投入，提升基本公共服務水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。通過這些措施，我們能夠實現(xiàn)各地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展，推動全國各地人民共同富裕。
總結：
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一項長期任務，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。我們要不斷總結經驗，完善機制，積極推進改革創(chuàng)新，為構建一個全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化國家而努力。通過這次區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實踐，我深刻認識到，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一項復雜且具有挑戰(zhàn)性的任務，需要綜合各方面因素，注重協(xié)同效應，才能實現(xiàn)全國共同富裕的目標。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇八
開放戰(zhàn)略是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的強大動力，堅持對內對外開是中國區(qū)域發(fā)展的長遠之策，為了平衡區(qū)域發(fā)展，縮小發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的差距，我們應該實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，制定深入、廣泛的開放政策，以開放促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
一是優(yōu)化對外貿易結構。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強區(qū)內、區(qū)際以及國際間貿易。對于欠發(fā)達地區(qū)，既要實時合理地承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，更要加快培養(yǎng)以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，深度加工自己優(yōu)勢產業(yè)，延長自己的產業(yè)鏈，提升貿易增值鏈，提高出口競爭力。發(fā)達地區(qū)應該積極主動與欠發(fā)達地區(qū)加強貿易往來，互通有無，貿易互補。推進市場貿易多元化，優(yōu)化貿易結構，促進欠發(fā)達地區(qū)轉型升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。二是提高利用外資質量。在利用外資上，應該遵循以下原則，即“優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量”。欠發(fā)達地區(qū)應該注重完善自己的投資軟環(huán)境建設，切實保障本區(qū)內、區(qū)際以及外國投資者的合法權益。加強智力開發(fā)、人才培養(yǎng)和技術引進工作，鼓勵發(fā)達地區(qū)以及國外投資機構在欠發(fā)達地區(qū)設立研發(fā)中心，借鑒他們的先進管理理念、制度、經驗，不斷促進科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新。拓寬服務領域開放范圍，擴大金融投資，加強物流服務，穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、體育等領域開放開發(fā)，引進優(yōu)勢資源，提升服務水平。三是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。實施開放戰(zhàn)略不只是“引進來”，更是要“走出去”。按照市場導向和企業(yè)自主原則，欠發(fā)達地區(qū)要認真研究區(qū)外環(huán)境，強化投資項目的評估，鼓勵各類企業(yè)向外拓展業(yè)務或到區(qū)外乃至國外投資，搶占區(qū)外市場份額，積極參與外部競爭。欠發(fā)達地區(qū)應發(fā)揮自己資源優(yōu)勢和勞動力成本低的優(yōu)勢，在區(qū)外發(fā)展工程項目承包，以“捆綁式”將勞動力一并轉移，工程既能獲利，也能提高輸出地人民收入。積極主動與發(fā)達地區(qū)資源、能源合作，拓寬自己增收渠道。四是加強區(qū)域經濟治理和合作。打破行政區(qū)劃界限，加強經濟區(qū)域合作，共同治理區(qū)域問題。推進區(qū)域之間貿易機制改革，推動建立均衡、普惠、共贏的貿易體制，破除地方行政貿易壁壘，打破貿易保護主義，使區(qū)域貿易自由化。區(qū)域之間加強生態(tài)環(huán)境開發(fā)與保護，制定合理補償措施，使大江大河上游地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)得到合理、有效補償。加強中國西部邊境口岸建設，豐富邊境貿易方式，拓寬貿易范圍，加強與周邊國家和地區(qū)的交流合作。豐富發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援方式，加大對口支援力度，促進欠發(fā)達地區(qū)經濟社會更好發(fā)展。定期開展區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇，形成協(xié)調發(fā)展機制，相互溝通、相互了解、相互幫助，從而更好地促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇九
隨著全球化的不斷推進和我國經濟的飛速發(fā)展，區(qū)域協(xié)調發(fā)展已經成為一個重要的主題。協(xié)調發(fā)展可以促進各地區(qū)資源的合理配置，推動經濟社會的共同發(fā)展。在參與一項政府發(fā)起的區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作后，我對于推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展有了更深刻的理解和體會。在此，我將分享我的心得體會。
首先，我們應該加強區(qū)域合作和交流。當一個地區(qū)面臨發(fā)展困境時，與其孤立地積極應對，不如積極主動地尋求合作與交流。在協(xié)調發(fā)展的過程中，各地應建立合作框架，利用優(yōu)勢互補和資源共享的方式，共同解決發(fā)展中的難題。同時，建立高效的溝通機制也是非常重要的，只有通過及時的信息交流，各地才能更好地協(xié)同工作，共同推進區(qū)域的發(fā)展。
其次，我們應該注重產業(yè)轉型升級。隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)很可能出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，而新興產業(yè)則具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，我們應鼓勵地方政府積極推動產業(yè)轉型升級。通過優(yōu)化產業(yè)結構、培育新的經濟增長點，可以有效實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標。此外，政府也應提供相應的扶持政策，支持中小企業(yè)的發(fā)展，推動產業(yè)的升級。
第三，我們應加強基礎設施建設?；A設施的建設是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要保障。只有完善健全的基礎設施系統(tǒng)，才能為各地經濟的發(fā)展提供強大的支撐。例如，交通運輸?shù)捻槙硨⒂兄诩涌旄鞯刂g資源要素的流動，促進社會經濟的有序發(fā)展。同樣，電力、水利和信息通信等基礎設施在新的經濟時代中也起著至關重要的作用。因此，我們應加大對基礎設施建設的投入，為協(xié)調發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎。
第四，我們應注重人才的培養(yǎng)和流動。人才是推動協(xié)調發(fā)展的核心力量。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，應采取措施鼓勵人才的培養(yǎng)和流動。一方面，地方政府應加大對高等教育和科研機構的支持，提高人才培養(yǎng)質量。另一方面，應為各類人才提供更好的發(fā)展機會和良好的環(huán)境，鼓勵他們在各地流動，進行知識和經驗的交流。只有通過人才的流動，才能更好地促進各地的協(xié)調發(fā)展。
最后，我們應加強法制建設和治理能力提升。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，它需要各地方政府履行責任，加強法制建設，提高治理能力。各地方政府應進一步完善相關法律法規(guī)，建立健全的法治環(huán)境，保障各類市場主體的合法權益。同時，在推進協(xié)調發(fā)展的過程中，各地應提升治理能力，提高政府的執(zhí)行力和決策能力，確保各項工作順利進行。
總結起來，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是當前的一項重要任務。為了實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標，我們應加強合作與交流，注重產業(yè)轉型升級，加強基礎設施建設，注重人才培養(yǎng)和流動，加強法制建設和治理能力提升。只有通過這些措施的綜合應用，才能實現(xiàn)各地區(qū)間資源的優(yōu)化配置，推動經濟社會的共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個長期和動態(tài)的過程，只有不斷總結經驗，完善措施，才能使其取得長期穩(wěn)定的效果。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十
改革開放是中國過去經濟社會得到顯著發(fā)展的重要經驗，在這一政策之中，我們實際工作是先改革后開放。從20世紀80年代實行的特區(qū)政策開始，我們先是改革稅收、體制、機制等，實施優(yōu)惠政策，逐步對外實施開放戰(zhàn)略，引進資金、技術和管理理念。從20世紀90年代以來，中國實施區(qū)域總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，政策強調改革開放，雖然改革、開放力度都不足，相對來說，還是改革優(yōu)先，而開放滯后。在實際工作之中，如果都想把改革開放政策“兩手都要抓、兩手都要硬”，但目前的把握政策和扭轉乾坤的能力還不足，這樣會使工作效率低下。
經過世界金融危機沖擊和洗禮，當今世界形勢發(fā)生了急劇變化。世界經濟格局、政治格局再也不是一超獨強或幾個主體把握世界命脈，而是由世界多極化、一體化和全球化主導世界發(fā)展。正是在這樣的大背景下，中國不僅要以國家層次參與世界，而更多是要以區(qū)域性層次從中觀和微觀層次來參與世界，分享世界資源和利益。這就使我們的區(qū)域發(fā)展一開始就要步入世界競爭行列，這就要求我們以更加開放的姿態(tài)接納世界，加強區(qū)際之間以及與世界其他國家和地區(qū)的貿易，提高利用外資質量，加大對外投資力度，更加務實地實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷加強區(qū)際之間、與世界其他國家和地區(qū)之間的交流與合作。以開放為先，以開促改，使改革開放真正充分發(fā)揮它的動力。從而為中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展服務，為中國綜合國力的提高服務，為中國的偉大復興服務。
參考文獻：
[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[m].北京:人民出版社，:10.
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十一
近年來，普通職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，各地將更多的資源投入到普職分流協(xié)調發(fā)展中。通過普職分流，旨在促進學生發(fā)展多元化能力，提升就業(yè)競爭力，落實人力資源的合理配置。在參與普職分流工作的過程中，我有了一些體會與心得，下面將從三個方面展開。
首先，普職分流協(xié)調發(fā)展能夠更好地滿足學生個性化發(fā)展需求。傳統(tǒng)的教育方式往往以學科成績作為評價學生的唯一標準，這種標準局限性較大，無法全面了解學生的興趣、特長和潛能。而普職分流協(xié)調發(fā)展則突破了這種傳統(tǒng)觀念，將學科成績與學生的興趣、特長相結合，更加注重挖掘學生的個性化特點，使學生能夠在人力資源市場有選擇性的競爭。在實施該政策后，學校開始注重對學生的興趣愛好和特長進行深入了解，并且根據(jù)學生的特點和發(fā)展需求，提供有針對性的培訓和指導。我身邊有一位同學，他在學校里表現(xiàn)平平，但對音樂非常有天賦，通過普職分流，他被分到了音樂類專業(yè)學習，幾年后他成為了一名受到認可的音樂制作人，這充分證明了普職分流對學生個性化發(fā)展的重要性。
其次，普職分流協(xié)調發(fā)展有助于緩解就業(yè)壓力。當前，大學生就業(yè)競爭壓力日益加大，許多大學生畢業(yè)后往往面臨著工作難找的問題。普職分流協(xié)調發(fā)展為大學生提供了多元化發(fā)展的機會，使他們能夠在就業(yè)市場上更有競爭力。普職分流使得大學生的學習目標更加明確，學生們學習的目標與所選擇的職業(yè)密切相關，他們將學以致用，培養(yǎng)了更多實際操作能力和技能，因此能更快速地適應就業(yè)市場需求，增強就業(yè)競爭力。同時，通過普職分流，更好地滿足了就業(yè)市場對專業(yè)技能的需求，使學生在就業(yè)中更具有優(yōu)勢。一個實例是我的一個同學，通過普職分流，他選擇了與計算機相關的職業(yè)，當他畢業(yè)時，他的就業(yè)機會遠大于其他同學，他們在學校將計算機技能學以致用，有了實際操作經驗。在他的努力下，他很快找到了一份滿意的工作，這進一步證明了普職分流對緩解就業(yè)壓力的重要作用。
最后，普職分流協(xié)調發(fā)展有助于提升教育質量。分流后的學生因為興趣更加濃厚，積極性高，自然而然地對學業(yè)更加投入，與老師的溝通互動更加頻繁。這為教師提供了更多的培養(yǎng)機會，激發(fā)教師的潛力。在普職分流協(xié)調發(fā)展過程中，學生的職業(yè)規(guī)劃與學校的教學改革進行了有效銜接，學校的教育質量也得到了提升。我所在的學校通過改革課程設置，教學手段，增加實踐環(huán)節(jié)等方式提高教學質量，針對性地培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。學生們也通過實踐活動的參與，更加深入了解自己所學的專業(yè)，切實提高了學習的積極性和主動性。在這一過程中，學校的教師積極探索教學方式和方法，不斷提升教學能力，為學生成長成才提供了良好的教育環(huán)境。
總之，普職分流協(xié)調發(fā)展是一項有益于學生個人發(fā)展、緩解就業(yè)壓力和提升教育質量的政策舉措。通過普職分流，能夠更好地滿足學生個性化發(fā)展需求，緩解學生的就業(yè)壓力，提高教育質量。在今后的教育改革中，我們應繼續(xù)完善普職分流機制，為學生提供更多的發(fā)展選擇和機會，為實現(xiàn)人才合理配置和社會和諧發(fā)展做出更大貢獻。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十二
近年來，隨著中國經濟的不斷發(fā)展，各種新領域、新技術層出不窮，東南沿海等地區(qū)的快速發(fā)展已經成為了中國經濟發(fā)展的代表。然而，在這其中，我卻學到了一個更加有趣和新奇的詞匯：區(qū)域。在近幾年的探索過程中，我通過對地域、人文環(huán)境和經濟背景等方面的研究和總結，總結了一些結論和發(fā)現(xiàn)，這些結論和發(fā)現(xiàn)不止幫助我個人學術研究的提升，也為更多的人提供了參考。本文將從哪些方面理解區(qū)域，以及如何更好的把握區(qū)域這一概念，給出一些體會和建議。
一、區(qū)域概念：介紹什么是區(qū)域。
區(qū)域，可以理解為一個巨大的復雜的區(qū)域系統(tǒng)，它包括了具有相似地理和文化環(huán)境等特征的一組國家、省份、城市等地區(qū)。區(qū)域具有相對的穩(wěn)定性，并在很多方面發(fā)揮著系統(tǒng)作用，包括經濟、人口、運輸和自然資源等。其作為一種通用理論，既可應用于國內地區(qū)，亦可應用于全球范圍內地區(qū)。區(qū)域在我國，更多的被視為一種經濟單位，而在歐美等發(fā)達國家中，區(qū)域常常具有更加復雜的政治、經濟或社會作用。
二、區(qū)域劃分：決定區(qū)域劃分依據(jù)。
在區(qū)域研究的過程中，區(qū)域的劃分方式直接決定了研究效果的好壞。區(qū)域可以依據(jù)地理位置、經濟發(fā)展水平、習慣語言、文化習俗等方面進行劃分。然而，因為區(qū)域本身的復雜性，不同的劃分方式可以給被研究區(qū)域帶來不同的視角和概念。因此，在區(qū)域研究中，選擇合適的劃分方式是至關重要的。
三、區(qū)域發(fā)展：發(fā)展過程與規(guī)律。
區(qū)域的發(fā)展過程中，有許多共性和規(guī)律，例如政府的政策、區(qū)域間的經濟聯(lián)系、文化土壤的建設等。而在這所有規(guī)律中，可能經濟發(fā)展是最突出和重要的因素。無論是在我國還是在世界范疇內，快速崛起的巨型城市都是經濟發(fā)展成就的體現(xiàn)，它們不僅不斷地吸收人才進行產業(yè)升級和轉型，而且貢獻巨大的經濟回報，帶動大量中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、區(qū)域比較：不同區(qū)域之間的異同。
區(qū)域之間的異同，是區(qū)域研究中一個非常重要的問題，因為不同區(qū)域之間的發(fā)展差異，不僅由自身環(huán)境和歷史淵源決定，還受到政府的政策、文化、習俗和運輸?shù)纫蛩氐挠绊?。在進行區(qū)域比較時，我們可以通過政策、規(guī)劃和行為等方面進行比較，可以了解不同區(qū)域的發(fā)展速度和未來發(fā)展方向，同時也能夠促進不同區(qū)域間的知識傳遞和經濟互動。
五、區(qū)域整合：如何促進區(qū)域整合。
區(qū)域整合是一個既包含政治維度又包含經濟和社會維度的進程，它包括了區(qū)域內各區(qū)劃之間的協(xié)作、溝通和合作，以及不同區(qū)域之間的交流與合作。最終實現(xiàn)區(qū)域整合目標，必須在政府主導下建立全方位的交流和協(xié)作，促進各區(qū)域間的資源共享和優(yōu)化。而在這個進程中，政府部門、各行各業(yè)的人才和青年企業(yè)家，都必須認識到區(qū)域內外交流與整合對于區(qū)域的快速發(fā)展是至關重要的。
綜上所述，區(qū)域的概念包含著地域、文化、經濟等多個層面，掌握好這個概念，就是在逐步掌握社會發(fā)展發(fā)展大趨勢。同時區(qū)域的發(fā)展、整合、劃分、比較，都是與我們的團隊、單位和家庭息息相關的，因此，我們需要不斷學習，不斷研究，才能更好地把握未來，帶領我們的單位或地區(qū)快速發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十三
摘要：毋庸置疑，作為世界領土第四的國家，中國跨越了很多的自然區(qū)，和不同的氣候帶，因此在這片土地上的每一個區(qū)域自然要素稟賦，風土人情甚至語言全部不同，因而會不可避開的造成區(qū)域經濟差異。
當前，我國正在實行開發(fā)西部，振興東北老工業(yè)區(qū)，中部崛起以及讓東部地區(qū)率先發(fā)展帶動全國經濟的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這說明我國實施全面協(xié)調區(qū)域發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略已經初步形成。我國在21世界的前幾年中，經濟發(fā)展的速度和經濟總量的絕對額增長都出現(xiàn)了較快的發(fā)展。其中，東部地區(qū)仍然是經濟發(fā)展最快的地區(qū)。
從到，第二、三產業(yè)增加值東部地區(qū)出現(xiàn)較大增長幅度，第一產業(yè)增加值在中部和西部地區(qū)出現(xiàn)較大增長，而東北地區(qū)的地一、二和三產業(yè)的增加值都出現(xiàn)較小幅度的增長。從全國范圍來看，各地區(qū)的經濟增長出現(xiàn)了明顯的變化，經濟發(fā)展重點逐漸從南向北變化，并且從東部地區(qū)向中部和西部地區(qū)移動，經濟的區(qū)域協(xié)調逐漸趨于合理性。
我國經濟實力最強東部地區(qū)，在中實現(xiàn)了國民生產總值占到全國的一半以上，比上年增長了接近17%，明顯的比中部和東北地區(qū)的發(fā)展速度快。但是，僅從增長速度看，西部地區(qū)要比東部地區(qū)快，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，說明國家對西部地區(qū)的政策支持和開發(fā)西部的決心不斷提高，這對于縮小東西差距會起到非常有利的影響。
同時我們也要看到，中部地區(qū)的發(fā)展速度慢于東部地區(qū)和西部地區(qū)，這對于全國的協(xié)調發(fā)展還存在負面的影響，應該加大對中部地區(qū)的政策和資金的支持。由于全部經濟危機的影響，我國的經濟在逐漸的進入發(fā)展緩慢的時期，加快西部發(fā)展至關重要。
(一)歷史理由。
中國自古以來就是一個地大物博的國家，在歷史中我國一向以傳統(tǒng)的農業(yè)作為立國之本，重農抑商的政策也在秦朝開始在住代實行。當時的農業(yè)稅品落后，農業(yè)的發(fā)展與自然要素稟賦和氣候條件息息相關甚至被決定，因此在東部沿海地帶和中部地帶，東北華北平原便逐漸興起一些大的城市，而西北蒙古等地就被落后在了起跑線上。明代以后，商業(yè)逐漸興起，中國出現(xiàn)了大量的進出口貿易，于是東部沿海城市揚帆起航一躍而起，買入了經濟的前沿。
與此同時，由于北方的戰(zhàn)亂，大量人才的南遷使得大量人才和勞動力居于南方，帶動了南方的發(fā)展。建國后，由于我國大力生產鋼鐵工業(yè)，使得落后的地區(qū)的財富大量的流入了先進的工業(yè)城市，為以后買下了伏筆。改革開放后，先富帶后富的重點發(fā)展戰(zhàn)略客觀上使得中國的區(qū)域經濟差異雪上加霜。自然理由：由于某些地方自然要素稟賦確實乏善可陳，以至于自己本地區(qū)落后，在一定程度上是無可避開的。先天不足后天可以努力，但如果先天差的'太遠，殘酷的講，圣經中的馬太不懂什么叫同情。
(二)政策理由。
十二五規(guī)劃國規(guī)劃了四大板塊，十六個重點建設等等，我們列十六個重點建設地區(qū)，他們分別是：
1、遼寧中南地區(qū)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)和重型機電設備制造業(yè)。
2、京津塘地區(qū)，加強機械電子工業(yè)發(fā)展。
3、山東半島，重點開發(fā)石油和海洋資源。
4、長江三角洲地區(qū)，加快機械電子工業(yè)、石油化工、汽車的發(fā)展。
5、閩南三角洲地區(qū)。
6、珠江三角洲地區(qū)。
7、海南、北部灣沿海地區(qū)，具有對外開放的區(qū)位優(yōu)勢和一定的資源優(yōu)勢。
8、紅河水電力和有色金屬基地。
9、哈爾濱—長春地區(qū)，主要抓好石化、汽車、機電工業(yè)的發(fā)展。
10、以山西為中心的能源基地，重點開發(fā)煤、鋁等資源。
11、長江干流中上游沿岸地區(qū)，集中發(fā)展水電、鋼鐵、有色金屬、磷和鹽化工業(yè)。
12、陜西關中地區(qū)，重點發(fā)展機械電子工業(yè)。
13、以蘭州為中心的黃河干流沿岸地區(qū)，該區(qū)為開發(fā)新疆石油資源提供鉆采設備。
15、攀西—六盤水冶金、能源、化工基地。
16、烏江電力和黔中鋁、磷基地。
不難看出，其中有很多的地區(qū)，其實他們的發(fā)展水平已經走在中國地區(qū)發(fā)展的前沿甚至有的遠遠超越了中國其他地區(qū)，如京津唐，長三角。
(三)制度理由。
壟斷是國家掌握經濟必要的一種手段，與我國國情而言就更是如此，我國的國情就注定我國的政府要壟斷戶籍和土地，一方面，國家嚴格限制人口戶籍流動，大城市出于考慮本地城市利益，已采取一些帶有本位主義色彩的地方性政策。而另一方面，國家又將自己從落后地區(qū)征收上來的稅款與土地轉讓所得一邊倒的投向發(fā)達地區(qū)建設基礎設施，最終導致發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，落后地區(qū)越來越落后。
二、危害。
適當?shù)膮^(qū)域經濟差異對于宏觀調控是一件好事。但過度的經濟差異卻會對國家社會造成危害。
首先，對西北西南等落后地區(qū)：由于以上的四種理由，自身的經濟的不到發(fā)展，人口大量外流，經濟資源得不到開發(fā)，生活水平難以提升。對東北中部而言：雖然有部分城市拉升了gdp等一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標，但仍然有很多尚未脫貧的地區(qū)，而且人才也在不斷的外流，本地的經濟發(fā)展遭到很大程度的遏制。
其次，對沿海城市而言：雖然發(fā)展的很好很快，但經濟發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，一方面在于受國際形勢的制約，一方面被北京上海等地的遏制，高端的人才仍然在流向北上廣，政策的重點傾向的幅度也仍然是北上廣地區(qū)。(作者單位：中國地質大學人文經管學院)。
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區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十四
我國區(qū)域經濟發(fā)展的法律法規(guī)經過長期的發(fā)展依然處于較低水平，致使存在這種問題的原因主要有頒布的法律法規(guī)缺乏較強的系統(tǒng)性，并且在立法方面還存在大量空白。雖然頒布了相應的法律法規(guī)，但大都屬于地方性質的法規(guī)和規(guī)章，缺乏經濟管理的科學性和合理性，并且對地域的約束力比較低，也沒有較強的權威性，具有較濃的行政色彩，無法適應區(qū)域經濟快速發(fā)展的要求。
(二)政府職能轉變不到位，缺乏較強的依法行政意識。
我國行政管理體制自改革開放以來經歷了多次改革，改革以后微觀經濟受政府干預的程度逐漸降低，初步形成了以間接管理手段為主的宏觀調控體系框架，實現(xiàn)了建立市場體系的目的。然而，部分地方政府還沒有使自身的職能得到正確的轉變，管理觀念和方式依然比較落后，依然無法擺脫傳統(tǒng)的自上而下的“指揮式”計劃管理的模式，對社會管理和公共服務的管理存在較多不足的地方，但卻過多地干預微觀經濟主體，尤其重要的是工作人員缺乏較強的依法行政的意識。我國區(qū)域政策采用命令等方式提出，較少征求公眾的意見和建議，采用的手段主要是行政手段，交易水平處于比較低的水平，不僅無法滿市場主體多元化發(fā)展的需要，同樣也不能適應區(qū)域經濟一體化發(fā)展的要求。
我國由于受到經濟發(fā)展水平、地理位置、國家政策以及環(huán)境資源等多方面因素的影響，在醫(yī)療、基礎設施、教育以及社會保障等基本服務方面，四大區(qū)域間存在較大的基本公共服務水平差異，差異比較明顯的是東部、中部以及西部等地區(qū)，差異最為明顯的是西部地區(qū)。在社會經濟管理中存在生態(tài)補償機制不完備，資源開發(fā)補償機制不健全，財稅體制缺失等問題，亟須進一步完善，嚴重制約了區(qū)域經濟的整體協(xié)調發(fā)展。當前，我國區(qū)域合作組織中有不少都是以協(xié)商組織的形式存在，并且這種組織形式比較松散，再加上相關合作協(xié)議缺乏較強的制度化和規(guī)范化，沒有較強的法律約束力，致使區(qū)域之間形成的利益沖突問題在短時間內很難得到有效的解決，非常不利于區(qū)域之間經濟的合作和發(fā)展。
體制性障礙問題在區(qū)域經濟發(fā)展一體化的過程中依然存在，行政區(qū)域板塊是大部分地區(qū)經濟發(fā)展的重點地區(qū)，依然存在的貿易壁壘、要素流動障礙以及地方保護主義等問題，致使市場出現(xiàn)了封鎖的問題，對區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展非常不利。地方政府缺乏整體觀念和全局的意識，并且一貫堅持本地利益最大化的原則，過分地追求經濟高速發(fā)展，贏得較高的生產價值，因此在投資項目方面比較盲目，并且出現(xiàn)了重復建設的問題，在產業(yè)競爭方面并沒有嚴格按照正常的秩序進行，不僅浪費了很多資源，還不利于企業(yè)經濟效益的提高，特色經營和有所作為的方針并沒有在區(qū)域經濟發(fā)展中得到真正地落實，區(qū)域經濟的發(fā)展速度受到了嚴重影響。
(一)加強經濟立法，完善法律體系。
市場經濟實質上就是法治經濟，美國在地區(qū)開發(fā)中對先立法后開發(fā)調控的成功做法和經驗是值得我們借鑒的。我國在區(qū)域經濟發(fā)展中，應充分發(fā)揮經濟法律法規(guī)的'重要的作用，立法機關主要是全國人民代表大會及其常務委員會，區(qū)域調控立法進程的加快對調控我們區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有重要的作用。有了經濟法律法規(guī)的控制，我國區(qū)域開發(fā)和調控就不會遭到行政區(qū)的干涉，同時又可以為區(qū)域開發(fā)調控的持續(xù)進行提供相應的保證，區(qū)域經濟能夠在市場經濟條件下得到較快較好的發(fā)展。具體做法主要有：首先，為了滿足區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的要求，國家應加快立法進程，制定出一系列的法律法規(guī)，如《區(qū)域協(xié)調發(fā)展法》《區(qū)域經濟法》等;其次，現(xiàn)存的關于區(qū)域經濟法律法規(guī)依然存在較多的問題和不足，國家應該采取相應的措施對其進行修改和完善，使之更適應經濟的發(fā)展需求;第三，盡快出臺有關區(qū)域經濟法律的實施細則及配套法規(guī)。建立和完善我國區(qū)域經濟法律體系，保障和促進區(qū)域經濟健康發(fā)展，為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，從而實現(xiàn)促進我國區(qū)域經濟健康、穩(wěn)定以及快速發(fā)展。
(二)轉變政府職能，堅持依法執(zhí)政。
在日益完善的社會主義市場經濟體制下，區(qū)域經濟發(fā)展的速度不斷加快，這就對政府提出了較高的要求，不僅需要轉變自身的職能，使行政管理體制得到進一步深化和改革，還需要將自身的職責認真落實到位，對區(qū)域經濟發(fā)展進行有效的調節(jié)，認真做好公共服務、市場監(jiān)管以及社會管理等諸多方面的工作，放寬微觀經濟的發(fā)展政策，努力建設一個責任心強、具有較高法制意識、重視資源節(jié)約以及服務型的政府。建立統(tǒng)一市場準入政策、市場法制環(huán)境，推進市場準入、市場監(jiān)管和消費維權等區(qū)域市場一體化建設，維護公平競爭的市場秩序，使政府協(xié)調區(qū)域經濟和社會發(fā)展的能力得到不斷地提升，提高區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的水平。
(三)建立健全區(qū)域政策體系。
從理論意義上來說，區(qū)域政策是一種為了縮小各個地區(qū)經濟發(fā)展水平之間的差距，并實現(xiàn)提高問題地區(qū)經濟發(fā)展水平的一種政策。從我國的基本國情來看，需要充分借鑒國外發(fā)展國家區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的經驗，建立健全我國的區(qū)域政策體系，并使該體系具有中國獨有的特色，且具有持續(xù)性的特點。我國區(qū)域政策的核心內容應涵蓋以下幾方面：一制定的區(qū)域政策要能夠使我國各個地區(qū)得到比較均等的公共服務，為區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展提供可靠的保障;二是需要從各個地區(qū)的實際情況出發(fā)，營造促進各個地區(qū)經濟快速發(fā)展的社會環(huán)境;三是為了加快區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的速度，并使各個地區(qū)的居民都能夠在經濟快速發(fā)展的環(huán)境下得到更多的實惠，需要制定符合問題地區(qū)發(fā)展特點的投資政策，為各個地區(qū)的發(fā)展提供可靠的資金保障。
(四)加強區(qū)域之間的經濟合作。
加強區(qū)域合作對實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有十分重要的作用，當區(qū)域之間有了充分協(xié)作和科學合理的分工，區(qū)域實現(xiàn)共同利益最大化的可能性就會變大。要發(fā)揮中央在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的作用，建議國務院下設一個區(qū)域合作調控的專門委員會，全面有效解決跨行政區(qū)合作中面臨的難題，使各級政府對區(qū)域合作中的職責和作用有一個明確的認識和了解，使各項監(jiān)督管理制度得到進一步完善。此外，還需要使行政區(qū)域和經濟區(qū)域之間存在的各種問題得到有效的解決，具體來講就是消除阻礙經濟區(qū)域一體化發(fā)展的不利因素，如市場分割、行政性壁壘以及地方保護主義等，建立健全區(qū)域之間的合作機制，形成一種新的發(fā)展格局，讓各個地區(qū)經濟發(fā)展中能夠相互合作、密切聯(lián)系，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，使提高區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展水平成為可能，為提高各個地區(qū)人民的生活水平提高可靠的保障。
三、結語。
法律規(guī)制在保障區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展方面起著至關重要的作用。本文主要主要論述了完善我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展法律規(guī)制的措施，通過加強立法，完善法律體系有助于區(qū)域開發(fā)和調控免遭行政區(qū)的干涉，為區(qū)域經濟在市場經濟條件下得到更快更好的發(fā)展;轉變政府職能，堅持依法執(zhí)政，有助于為維護公平競爭的市場秩序;建立健全區(qū)域政策體系，為加快區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的速度提供可靠的政策保障;加強區(qū)域之間的經濟合作，有助于加快區(qū)域之間的交流和合作，從而實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的目的。
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區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十五
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應努力使經濟達到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達經濟中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經濟發(fā)展的努力達不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經濟取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達經濟的痼疾表現(xiàn)為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資，又通常導致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦—羅丹的大推進論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達國家經濟增長和發(fā)展的關鍵因素，是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的，而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區(qū)域經濟中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強調部門或產業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調區(qū)域間或區(qū)域內部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經濟發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張在區(qū)域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達區(qū)域來說，不可能具備推動所有產業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經濟發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應和技術進步因素，似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動，就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達區(qū)域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場，必然對資本和勞動具有更強的吸引力，從而產生極化效應，形成規(guī)模經濟，雖然也有發(fā)達區(qū)域向周圍區(qū)域的擴展效應，但在完全市場中，極化效應往往超過擴展效應，使區(qū)際差異加大。另外，技術條件不同也會使資本收益率大不相同，此時的資本要素流動會造成不發(fā)達區(qū)域資本要素更加稀缺，經濟發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實距離太大，無法解釋現(xiàn)實的經濟增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經濟發(fā)展的初級階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實指導意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產業(yè)關聯(lián)論、增長極理論，中心—外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納·纓爾達爾的循環(huán)累積因果論。該理論認為，經濟發(fā)展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進一步強化和加劇區(qū)域間的不平衡，導致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產生兩種相反的效應：一是回流效應，表現(xiàn)為各生產要素從不發(fā)達區(qū)域向發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域經濟差異不斷擴大；二是擴散效應，表現(xiàn)為各生產要素從發(fā)達區(qū)域向不發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機制的作用下，回流效應遠大于擴散效應，即發(fā)達區(qū)域更發(fā)達，落后區(qū)域更落后?；诖耍姞栠_爾提出了區(qū)域經濟發(fā)展的政策主張。在經濟發(fā)展初期，政府應當優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度，通過擴散效應帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但當經濟發(fā)展到一定水平時，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經濟差異。
2．艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現(xiàn)在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發(fā)點集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發(fā)展的初期階段，極化效應占主導地位，因此區(qū)域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業(yè)聯(lián)系為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯(lián)系。他認為增長并非同時出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發(fā)展的推進型單元即主導產業(yè)部門，著重強調產業(yè)間的關聯(lián)推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現(xiàn)象的區(qū)位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應指出的是，點—軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強調“軸”（點與點之間的交通干線）的開發(fā)，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸系統(tǒng)。
產要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉移。在經濟發(fā)展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經濟獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導意義，但其關于二元區(qū)域結構隨經濟進入持續(xù)增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5．區(qū)域經濟梯度推移理論?；A是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農等的工業(yè)生產生命循環(huán)階段論。認為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經濟學者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經濟學中，創(chuàng)造了區(qū)域經濟梯度轉移理論。根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經濟發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時間變量的區(qū)域非均衡學派雖然正確指出了不同區(qū)域間經濟增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義?？姞栠_爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區(qū)域經濟差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關于經濟發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應用到分析區(qū)域經濟發(fā)展方面，提出了區(qū)域經濟差異的倒“u”型理論。他通過實證分析指出，無論是截面分析還是時間序列分析，結果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關系（如圖1所示）。這一理論將時序問題引入了區(qū)域空間結構變動分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點是，二元經濟條件下的區(qū)域經濟發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區(qū)域經濟一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關系，因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發(fā)展的哪個階段，進一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強調經濟發(fā)展程度較高時期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展：
（1）地區(qū)差異的構成與分解。近些年來，學術界開始運用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構成與來源進行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進行分解；二是采用加權變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產業(yè)或部門構成進行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構成進行分解。
（2）區(qū)域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經濟發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學者開始運用新古典增長模型來探討區(qū)域經濟增長的收斂性問題。
（3）運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經濟發(fā)展的實際問題。新經濟增長理論注重動態(tài)分析，強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用，為區(qū)域經濟發(fā)展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區(qū)經濟增長的變化趨勢，而且可以進一步研究區(qū)域經濟增長的原因。
（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經濟發(fā)展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經濟發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經濟發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經濟差異的研究。
經濟發(fā)展是世界上大多數(shù)國家的基本目標，它是一個多維概念，體現(xiàn)的不僅是經濟增長率、人均收入，還包括人均壽命、醫(yī)療保健、教育水平等方面的提高。
舒爾茨很早就認識到教育的積極作用，他認為教育是發(fā)展之源，它的作用超過普世價值中有高額定價的實物。在經濟增長理論和實證研究中，我們清楚的意識到人力資本和經濟增長有著密切的聯(lián)系，一個國家人力資本的發(fā)展離不開教育，教育是一國經濟發(fā)展騰飛的引擎?，F(xiàn)代社會是一個知識爆炸、科技技術日新月異的時代，國與國比拼是國家經濟實力，但這實力需要人去實現(xiàn)和創(chuàng)造，由此我們知道教育推動經濟的發(fā)展，從微觀來看，教育關系著個人的成長和生存；從宏觀來看，教育掌握著國家的經濟命脈。教育能否發(fā)展決定了一個國家的文明程度和經濟實力。
國民經濟快速發(fā)展的同時，國民教育水平得到顯著提升，經濟水平在不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的特點，地區(qū)差異擴大化已經是不爭的趨勢，從宏觀表現(xiàn)經濟水平的國民生產總值指標來看，年gdp前4位省份gdp總額占全國gdp份額的34.52%,而后4位gdp總額僅占全國gdp的1.32%,相差巨大。教育的公平性問題也日益凸顯，發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)相比，不僅經濟實力強大，教育水平也不在同一個層次，這使得貧困地區(qū)陷入使落后地區(qū)陷入“貧窮-教育投入低-人力資本低-經濟落后-收入低-貧窮”的惡性循環(huán)，從而擴大落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的經濟差距。引發(fā)社會問題，加深了我國社會的二元結構。
在教育發(fā)展失衡的大背景下，本文分析了其對區(qū)域經濟差異性的影響情況。
第一部分是對我國教育差距的現(xiàn)狀進行了量化研究，主要是從各省份的教育發(fā)展情況和教育不平等情況進行比較分析，并著重分析不同發(fā)展狀態(tài)下的各經濟帶之間區(qū)域差異性和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域差異性。結果表明近十年來的教育得到翻天覆地的變化，農村的教育水平與城市相比仍有一定差距，城市的教育公平性程度也較農村地區(qū)高，但城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距整體上有縮小的趨勢，城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距和城鄉(xiāng)教育不平等的差距在2001年到這段時間里有收斂性質，收斂速度達到0.006%和0.006%,城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平有縮小的趨勢，公平性得到提升。在研究影響教育的因素時，主要選取農村義務教育為例來分析說明影響教育差距的因素，結果說明農村義務教育投入體制改革效應顯著，教育的發(fā)展依靠財政撥款，特別是在義務教育階段，政府有著主導地位，這也說明了教育投入政策的調整是教育區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要的保障，經濟和教育的發(fā)展相輔相成。
第二部分是對區(qū)域經濟的量化分析，通過分析我國區(qū)域經濟現(xiàn)狀，進而對區(qū)域經濟的收斂性進行詳細的計量分析，結果說明教育的不平等是影響經濟發(fā)散與收斂的重要因素，發(fā)展教育、消除教育不平等是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要手段。
第三研究了教育差距對區(qū)域經濟差異的影響，研究了教育不平等與經濟增長、及其收斂性和教育差距與區(qū)域經濟差距之間的關系，從我國的東、中、西三個經濟帶來剖析兩者關系。結果表明從教育發(fā)展水平、教育不平等程度的差距與區(qū)域間經濟的差距的關系研究表明，區(qū)域經濟差距的擴大化確實與教育差距有著千絲萬縷的聯(lián)系，部分區(qū)域的經濟對教育差距十分敏感。貧富差距擴大，從而使得社會公平性無法保障，容易引起社會大動蕩。
在這三方面的研究的基礎上，結合國內外目前用于均衡區(qū)域間的教育發(fā)展、區(qū)域間的經濟發(fā)展的有效經驗，認為教育和經濟之間確實有著不可割裂的聯(lián)系，教育在一定條件下對經濟有著促進作用，反過來經濟對教育的發(fā)展也有相同的影響，教育的發(fā)展和經濟的發(fā)展相互影響、相互制約，要平衡發(fā)展我國經濟，控制基尼系數(shù)，就需要更加關注教育。不僅要調整經濟結構，重要的是要保障教育發(fā)展的有效性、平衡性，增大財政內教育經費的支出比例，強調省級、中央的主導地位，繼續(xù)深化教育投入機制改革，提升教育公平性，完善經濟制度。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十六
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應努力使經濟達到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達經濟中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經濟發(fā)展的努力達不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經濟取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達經濟的痼疾表現(xiàn)為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資，又通常導致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦―羅丹的大推進論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達國家經濟增長和發(fā)展的關鍵因素，是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的，而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區(qū)域經濟中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強調部門或產業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調區(qū)域間或區(qū)域內部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經濟發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張在區(qū)域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達區(qū)域來說，不可能具備推動所有產業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經濟發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應和技術進步因素，似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動，就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達區(qū)域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場，必然對資本和勞動具有更強的吸引力，從而產生極化效應，形成規(guī)模經濟，雖然也有發(fā)達區(qū)域向周圍區(qū)域的擴展效應，但在完全市場中，極化效應往往超過擴展效應，使區(qū)際差異加大。另外，技術條件不同也會使資本收益率大不相同，此時的資本要素流動會造成不發(fā)達區(qū)域資本要素更加稀缺，經濟發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實距離太大，無法解釋現(xiàn)實的經濟增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經濟發(fā)展的初級階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實指導意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產業(yè)關聯(lián)論、增長極理論，中心―外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納?纓爾達爾的循環(huán)累積因果論。該理論認為，經濟發(fā)展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進一步強化和加劇區(qū)域間的不平衡，導致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產生兩種相反的效應：一是回流效應，表現(xiàn)為各生產要素從不發(fā)達區(qū)域向發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域經濟差異不斷擴大；二是擴散效應，表現(xiàn)為各生產要素從發(fā)達區(qū)域向不發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機制的作用下，回流效應遠大于擴散效應，即發(fā)達區(qū)域更發(fā)達，落后區(qū)域更落后?；诖耍姞栠_爾提出了區(qū)域經濟發(fā)展的政策主張。在經濟發(fā)展初期，政府應當優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度，通過擴散效應帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但當經濟發(fā)展到一定水平時，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經濟差異。
2．艾爾伯特?赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現(xiàn)在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發(fā)點集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發(fā)展的初期階段，極化效應占主導地位，因此區(qū)域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業(yè)聯(lián)系為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯(lián)系。他認為增長并非同時出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發(fā)展的推進型單元即主導產業(yè)部門，著重強調產業(yè)間的關聯(lián)推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的`經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現(xiàn)象的區(qū)位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應指出的是，點―軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強調“軸”（點與點之間的交通干線）的開發(fā)，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸系統(tǒng)。
4．弗里德曼的中心―外圍論。在考慮區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢基礎上，將經濟系統(tǒng)空間結構劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經濟效益較高，處于支配地位，而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經濟效益較低，處于被支配地位。因此，經濟發(fā)展必然伴隨著各生。
產要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉移。在經濟發(fā)展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經濟獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導意義，但其關于二元區(qū)域結構隨經濟進入持續(xù)增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5．區(qū)域經濟梯度推移理論。基礎是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農等的工業(yè)生產生命循環(huán)階段論。認為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經濟學者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經濟學中，創(chuàng)造了區(qū)域經濟梯度轉移理論。根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經濟發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時間變量的區(qū)域非均衡學派雖然正確指出了不同區(qū)域間經濟增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義?？姞栠_爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區(qū)域經濟差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關于經濟發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應用到分析區(qū)域經濟發(fā)展方面，提出了區(qū)域經濟差異的倒“u”型理論。他通過實證分析指出，無論是截面分析還是時間序列分析，結果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關系（如圖1所示）。這一理論將時序問題引入了區(qū)域空間結構變動分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點是，二元經濟條件下的區(qū)域經濟發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區(qū)域經濟一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關系，因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發(fā)展的哪個階段，進一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強調經濟發(fā)展程度較高時期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展：（1）地區(qū)差異的構成與分解。近些年來，學術界開始運用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構成與來源進行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進行分解；二是采用加權變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產業(yè)或部門構成進行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構成進行分解。（2）區(qū)域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經濟發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學者開始運用新古典增長模型來探討區(qū)域經濟增長的收斂性問題。（3）運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經濟發(fā)展的實際問題。新經濟增長理論注重動態(tài)分析，強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用，為區(qū)域經濟發(fā)展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區(qū)經濟增長的變化趨勢，而且可以進一步研究區(qū)域經濟增長的原因。（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經濟發(fā)展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經濟發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經濟發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經濟差異的研究。
作者：不詳。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十七
內容摘要在非均衡力和經濟一體化作用下，可流動要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，這就形成了具有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)不斷吸引可流動要素的良性循環(huán)累積過程，以及具有區(qū)位劣勢地區(qū)不斷損失可流動要素的惡性循環(huán)累積過程。要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須打破這種循環(huán)累積機制。而要打破這種不斷積累區(qū)域差距的機制，則需要中央政府有序地組織東部地區(qū)的產業(yè)向中西部地區(qū)遷移，提高中西部地區(qū)參與全國經濟大循環(huán)的能力；需要中央政府改革現(xiàn)有的轉移支付政策，加大提高居民公共服務和福利水平為主要目標的收入型轉移支付；需要在財政政策、金融信貸政策、產業(yè)政策、土地政策、資源政策、人力資本政策等方面，實行東西部梯度的、有差異的政策，切不可過度宣揚經濟一體化，實行“一刀切”的政策。
作者1安虎森，南開大學經濟研究所教授、博士生導師；2何文，南開大學經濟研究所博士生。（天津：300071）。
改革開放后，我國經濟獲得了高速發(fā)展，但不同地區(qū)的經濟績效不盡相同。從珠三角到長三角再到環(huán)渤海的開發(fā)開放，使得中國東部沿海地區(qū)經濟取得了長足的發(fā)展，但中西部的廣大內陸地區(qū)的經濟發(fā)展則相當遲緩。盡管近幾年西部一些省份的經濟增長速度超過了東部的一些省份，但中西部地區(qū)在經濟總量、人均收入、結構提升等方面都明顯滯后于東部地區(qū)。其實，改革開放初期中央的意圖是很明確的，即東部沿海具有接近國外市場的優(yōu)勢，利用國外市場首先獲得發(fā)展，然后利用經濟輻射效應，帶動中西部地區(qū)的發(fā)展。然而，經過30多年的改革開放，并沒有出現(xiàn)這種理想化的狀態(tài)，東部地區(qū)的發(fā)展不僅沒有帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，反過來進一步擴大了我國東西部之間的差距。
我國區(qū)際經濟發(fā)展差距越來越引起決策層的關注。1991年3月通過的《國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃》中明確指出，“要正確處理發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和全國統(tǒng)籌規(guī)劃、沿海與內地、經濟發(fā)達地區(qū)與較不發(fā)達地區(qū)之間的關系，促使地區(qū)經濟朝著合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的方向前進”，并按照沿海地區(qū)、內地、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)四種類型規(guī)定了不同地區(qū)的經濟發(fā)展方向與目標。3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和遠景目標綱要》專設了“促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展”一章，論述區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題。(本網網)與此同時，國家相繼實施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)、武漢和長株潭資源環(huán)境友好型社會建設試驗區(qū)等戰(zhàn)略。國際金融危機爆發(fā)以后，尤其是在到5月期間，更是批復了珠三角、長三角、山東半島、河北沿海地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、北部灣地區(qū)、皖江地區(qū)、中原地區(qū)、重慶兩江地區(qū)、成渝地區(qū)、柴達木地區(qū)、喀什霍爾果斯地區(qū)、圖們江地區(qū)等20多個區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，出現(xiàn)了前所未有的“經濟區(qū)圈地運動”。同時，繼國家“十一五規(guī)劃”首次提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略以來，在通過的“十二五規(guī)劃”中，主體功能區(qū)正式上升為實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略。顯然，上述，這些戰(zhàn)略都是為協(xié)調區(qū)域發(fā)展差距而采取的舉措，從中可以看出我國對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重視程度和所傾注的力度。然而，對如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，尤其何為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略性選項，并不是所有人都很清晰。
兩個多世紀以來，空間問題一直不能進入主流經濟學的研究領域，其主要原因是缺乏處理規(guī)模收益遞增和不完全競爭的技術工具，或者說無法突破“空間不可能定理”的屏障。也因為空間問題長期不能進入主流經濟學研究領域，就為其他非經濟學學科研究空間問題也即區(qū)域經濟問題留下了空間；我們常把空間不可能定理作為研究空間（區(qū)域）問題時的一種參照系。根據(jù)空間不可能定理，當研究空間經濟問題時，如果認為不存在規(guī)模收益遞增現(xiàn)象，且把經濟活動區(qū)位的不同狀況歸結為空間的非均質特性，則可以在新古典的一般均衡框架下討論空間問題，如杜能的農業(yè)區(qū)位理論、李嘉圖的比較優(yōu)勢理論以及赫克歇爾―俄林的要素稟賦理論等，都強調了這種空間的非均質性特征，且在新古典的一般均衡框架下都有解。相反，如果認為存在規(guī)模收益遞增，則此時的市場結構為不完全競爭，無法在新古典一般均衡框架下進行研究，不存在空間競爭的解或只存在零解?，F(xiàn)實中的許多經濟現(xiàn)象都具有規(guī)模收益遞增的特征，經濟活動區(qū)位更是如此，許多區(qū)域問題無法在新古典框架下進行討論。
現(xiàn)實的區(qū)域是一種“塊狀”結構，不同塊狀體之間在作用力強度（常表現(xiàn)為吸引力和排斥力）上存在很大的差異，有些塊狀體的吸引力很強，有些塊狀體的排斥力大于吸引力，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，而這種非均衡力表現(xiàn)為一種聚集力。這樣，要揭示區(qū)域結構的變化或經濟活動空間聚集的內在機理，關鍵就在于破解非均衡力的源泉。這種非均衡力就是我們熟悉的分別與“市場接近效應”、“生活成本效應”以及“市場擁擠效應”相對應的三種力量之合力。
市場接近效應，也稱本地市場效應，指在其他條件相同的情況下，廠商選擇生產區(qū)位時偏好市場規(guī)模較大的區(qū)域，因為市場規(guī)模大才能實現(xiàn)規(guī)模經濟，同時生產地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運輸和貿易成本，因此市場接近效應必然產生激勵廠商向市場規(guī)模較大區(qū)域集中的力量，它是一種聚集力。生活成本或生產成本效應，也稱價格指數(shù)效應。廠商聚集區(qū)生產的產品種類和數(shù)量較多，從外地輸入的最終消費品和中間投入品種類和數(shù)量較少，而從外地輸入產品要支付較高的運輸成本和貿易成本，本地生產的產品在本地消費則需支付較低的運輸成本，因此，本地生產的產品種類和數(shù)量多，意味著廠商聚集區(qū)產品價格相對低廉，從而生活成本和生產成本較低，它也是吸引勞動力和廠商向廠商聚集區(qū)轉移的聚集力。
在市場接近效應和生活成本效應所產生的聚集力作用下，如果啟動勞動力和資本的轉移過程，這種過程將得到自我強化，因為它包含循環(huán)累積過程。我們設想一個由東西兩個區(qū)域組成的經濟系統(tǒng)，且假設兩個區(qū)域初始的資源稟賦相同，為對稱結構。假設此時發(fā)生了有利于東部的輕微的擾動，少量勞動力從西部轉移到東部。當然，這種輕微的擾動是如何發(fā)生的，我們無從知曉，假設它已經發(fā)生了。由于勞動力維持其生計所需的消費就支付在目前居住的地區(qū)，因此勞動力從西部轉移到東部，東部的消費需求變大，從而市場規(guī)模變大；西部的消費需求變小，從而市場規(guī)模變小。這樣，東西兩個區(qū)域市場規(guī)模的非對稱，導致了西部廠商向東部遷移趨勢的形成，因為廠商總是選擇市場規(guī)模較大地區(qū)作為其生產區(qū)位，這就產生了聚集力。一旦這種轉移過程啟動，則將形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程的啟動與東部地區(qū)市場規(guī)模也即市場需求的變大有關，因而稱它為“需求關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制”。如果西部的廠商轉移到東部，則東部廠商數(shù)量增多進而東部生產的產品種類增多。本地生產的產品種類多，意味著從外地輸入的產品種類就少，因而支付較低的運輸成本和交易成本，進而價格指數(shù)較低，這對消費者而言是生活成本指數(shù)（cpi）下降了，對生產者而言是生產成本指數(shù)（ppi）下降了。生產成本指數(shù)的下降會進一步刺激西部的廠商向東部轉移，形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程與生產成本的下降有關，因而稱它為“成本關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制”。一旦形成需求關聯(lián)和成本關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制，則這兩種循環(huán)累積因果機制之間也將形成循環(huán)累積因果機制。在這種循環(huán)累積因果機制作用下，西部的廠商和勞動力不斷轉移到東部，直到所有廠商和勞動力聚集在東部為止，此時東部成了核心區(qū)而西部淪落為邊緣區(qū)，形成核心―邊緣的區(qū)域結構。
當然，也存在抑制聚集的分散力。當廠商高度聚集在某一區(qū)位時，廠商之間爭奪消費者的競爭將趨于激烈，這種競爭會降低廠商的盈利能力，因為除了正常的生產成本以外，還要支付對付其他競爭性廠商的額外成本，因此廠商選擇生產區(qū)位時會考慮競爭者數(shù)量因素，傾向于選擇競爭性廠商較少的區(qū)域，這種效應即“市場擁擠效應”，也稱“本地競爭效應”。市場擁擠效應的強度，取決于貿易成本、規(guī)模經濟和消費者偏好，此外，城市的擁擠成本或土地價格不斷上漲等因素也影響“市場擁擠效應”。
根據(jù)上面的討論，當貿易成本下降或規(guī)模收益遞增進一步得到增強時，將發(fā)生產業(yè)經濟活動的聚集和城市化過程，而且原有的對稱結構會向核心一邊緣結構轉變，這種結論對揭示我國區(qū)域差距的核心機制具有重要的意義。上面的非均衡力所表現(xiàn)的是一種聚集力，因這種聚集力的存在，各種經濟活動選擇區(qū)位時，首先會選擇市場規(guī)模較大的區(qū)域，因為此時可以實現(xiàn)規(guī)模經濟，同時生產地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運輸和貿易成本。其次，在其他條件相同的情況下，經濟活動將選擇區(qū)內經濟開放程度較大的區(qū)域，因為區(qū)內經濟開放程度較大意味著可以實現(xiàn)要素的充分流動，而要素的充分流動與實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是聯(lián)系在一起的。再則，當區(qū)際經濟開放程度很大時，經濟活動區(qū)位不穩(wěn)定，市場規(guī)模較小區(qū)域的經濟活動很容易被市場規(guī)模較大區(qū)域所吸引。
有必要記住區(qū)域經濟學中一條重要的定理，即如果廠商的生產區(qū)位是內生決定而不是外生決定的，則區(qū)際開放程度的提高總是不利于市場規(guī)模較小的地區(qū)。生產區(qū)位的內生決定，指的是廠商根據(jù)利潤最大化目標，自己來選擇生產區(qū)位的行為，這些廠商大多數(shù)屬于可轉移性企業(yè)。生產區(qū)位的外生決定，指的是廠商并非根據(jù)自身的利潤最大化目標選擇區(qū)位，這些廠商的區(qū)位選擇常受到外界的限制，如地方政府為保證當?shù)匾欢ǖ漠a業(yè)份額而采取保護措施的廠商，或專用性很強的對原材料、能源、專用市場或交通運輸條件依賴性很強的廠商等。該定理暗含著這種意義，即實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展主要與政府的調控行為相關而非與市場調控相關。
區(qū)際市場規(guī)模差異較大而且區(qū)際經濟開放度很高，則各種可流動要素包括勞動力和資本向市場規(guī)模較大區(qū)域聚集，這將進一步放大市場規(guī)模較大區(qū)域的產業(yè)份額進而成為核心區(qū)，進一步縮小市場規(guī)模較小區(qū)域的產業(yè)份額進而成為邊緣區(qū)。如果國民收入包括勞動力工資和資本收益部分，則核心區(qū)因大量產業(yè)的聚集，國民收入不僅包括勞動力工資收入還包括資本收益，而邊緣區(qū)因產業(yè)份額較小，國民收入只包括勞動力工資收入或還包括少量的資本收益。如果一國不同地區(qū)勞動力的工資水平都相等（其實經濟發(fā)達地區(qū)的工資水平遠高于經濟欠發(fā)達地區(qū)的工資水平），則核心區(qū)的名義收入水平因包括資本收益而遠高于邊緣區(qū)名義收入水平。假設國內不同地區(qū)的價格指數(shù)水平都相等，則產業(yè)份額較大的核心區(qū)的人均實際收入水平遠高于產業(yè)份額較小的邊緣區(qū)的人均實際收入水平，這就形成了區(qū)際發(fā)展水平的巨大差距?？梢钥闯?，國民收入地區(qū)分配取決于產業(yè)份額的大小。這種解釋強調了循環(huán)累積因果機制作用下，可流動要素的聚集和分散（或流入和流出）導致的產業(yè)總量規(guī)模的變化，決定區(qū)域發(fā)展差距，這種機制也就是形成區(qū)域發(fā)展差距的核心機制。由此可見，存在區(qū)際發(fā)展差距是一種普遍的現(xiàn)象，但不同國家或地區(qū)在強度上存在較大的差異。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十八
由于市場規(guī)模較大區(qū)域的吸引力大于市場規(guī)模較小區(qū)域的吸引力，因此市場規(guī)模較大區(qū)域常常吸引可流動要素，而市場規(guī)模較小區(qū)域常常損失可流動要素。如果在區(qū)域之間形成這種可流動要素的轉移過程，那么將形成不斷強化市場規(guī)模較大區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的循環(huán)累積過程。但在區(qū)域間市場規(guī)模不同情況下能否發(fā)生可流動要素的轉移，則取決于區(qū)域間市場開放程度或區(qū)域經濟一體化程度的大小，區(qū)際市場開放程度的大小是可流動要素區(qū)際轉移的前提條件。區(qū)際市場開放程度或區(qū)域經濟一體化程度又是由經濟系統(tǒng)的政策環(huán)境所決定的，這種政策包括財政政策、金融信貸政策、產業(yè)政策、資源政策、土地政策、人力資本政策等。如果區(qū)域之間實行的政策是高度一致的，則區(qū)域一體化程度很高，如果區(qū)域之間在政策上的差異化程度較大，則區(qū)域一體化程度較低，區(qū)域一體化程度與區(qū)際政策的一致性程度是密切相關的。
區(qū)域經濟為塊狀經濟，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，在這種非均衡力作用下可流動要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，而這種過程對聚集力較弱的區(qū)域來講，就形成了不斷損失可流動要素的惡性循環(huán)累積過程。這種過程不斷放大聚集力較大區(qū)域的產業(yè)份額，不斷縮小聚集力較弱區(qū)域的產業(yè)份額，而產業(yè)份額的區(qū)際差異決定了國民收入地區(qū)分配的區(qū)際差異，產業(yè)份額的區(qū)域分布越不均衡，國民收入地區(qū)分配越不均衡，區(qū)域經濟發(fā)展差距也就越大，這就形成了不斷擴大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機制。但能否形成這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機制，則取決于區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度，當區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度達到某一臨界值時，開始啟動這種循環(huán)累積過程，且隨著區(qū)際市場開放程度的提高不斷得到加強。因此，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須打破這種不斷擴大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積機制，而要打破這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的機制，不外乎兩種途徑：一是盡可能減弱區(qū)際非均衡力，二是盡可能降低區(qū)域一體化程度。
減弱區(qū)際非均衡力，就要盡可能放大欠發(fā)達地區(qū)或邊緣區(qū)的吸引力，而放大吸引力就是要擴大欠發(fā)達地區(qū)或邊緣區(qū)的市場規(guī)模。放大市場規(guī)模則是要擴大欠發(fā)達地區(qū)的產業(yè)份額或擴大欠發(fā)達地區(qū)的消費份額。放大欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)份額，不外乎內生和外生兩種路徑：內生路徑就是欠發(fā)達地區(qū)自身的發(fā)展，這不屬于本文重點關注的范疇；外生路徑是指通過引入外部資源促進欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展。外生路徑強調的是外部資源的流入，最主要的形式就是我們經常討論的引進外資和產業(yè)從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的轉移，這也是本文重點關注的內容。
從上個世紀末至今，國家相繼實施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起等戰(zhàn)略，并對合理引導我國東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的問題給予高度重視。早在上世紀90年代中期，中央政府就實施了以紡織業(yè)的“東錠西移”工程為標志的政府主導的區(qū)域產業(yè)轉移戰(zhàn)略，鼓勵東部沿海地區(qū)的一些制造業(yè)合理有序地向中西部地區(qū)的原材料基地轉移，以建立東西部之間的新型的產業(yè)分工格局。20年初，國務院又正式批復了《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，這是在我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中唯一以承接產業(yè)轉移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，主要功能是引導和支持中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，這有利于在全國范圍內形成較為合理的產業(yè)分工格局。筆者認為，在皖江城市帶以北的冀晉陜三省合適的地區(qū)以及在皖江城市帶以南的湘桂黔三?。▍^(qū)）合適的地區(qū)，應再增加類似的規(guī)劃區(qū)以承接從環(huán)渤海地區(qū)轉移出來的產業(yè)和從珠三角地區(qū)遷移出來的產業(yè)。與此相關聯(lián)的是，要提高中西部參與全國經濟大循環(huán)的能力，這要求我們采取有力的措施提高東部與中西部產業(yè)的關聯(lián)性，包括提高對中西部地區(qū)科研活動及科技人才的支持力度，提升中西部地區(qū)產業(yè)與東部地區(qū)相關產業(yè)的配套能力，加強中西部地區(qū)向沿海的交通運輸能力的建設。
擴大欠發(fā)達地區(qū)的消費份額，主要是指國家對欠發(fā)達地區(qū)實施的各種轉移支付政策，因為轉移支付可以擴大欠發(fā)達地區(qū)的支出。我們可以把轉移支付理解為縮小區(qū)域發(fā)展差距所帶來的公共服務和福利水平差距而采取的措施，但現(xiàn)有的許多轉移支付政策反而加劇了公共服務和居民福利水平的不平等程度。例如，稅收返還政策把稅收返還與稅收收入掛鉤起來了，這就客觀上加大了我國東西部的差距：不同的轉移支付類型在實現(xiàn)公共服務和福利水平均等化方面的功效是不相同的。如果區(qū)域一體化程度較高，則以提高居民公共服務和福利水平為主要目標的收入型轉移支付的均等化績效，優(yōu)于以發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)為主要目標的轉移支付政策之績效。因為，在一體化程度很高的情況下，資本完全可以自由流動，且其收益（或企業(yè)利潤）全部轉移到資本所有者所在的地區(qū)，初始資本稟賦差異通過套利過程（或生產過程）仍保持下來，但勞動力的區(qū)際流動常受到很大限制，尤其在我國更是這樣?？梢钥闯?，這種公共資源均等化政策與城鄉(xiāng)一體化是聯(lián)系在一起的，這就是我們強調城鄉(xiāng)一體化的主要原因。
適度降低一體化程度，并不是指地方政府強制性設置各種壁壘阻礙要素流動，而是指要實行差異化的政策。區(qū)域一體化程度是由經濟系統(tǒng)整體的政策環(huán)境所決定的，不同區(qū)域之間各種政策的一致性程度越高，則區(qū)域一體化程度也就越高，不同區(qū)域之間各種政策的差異化程度越大，則區(qū)域一體化程度就越低。因此，要適度降低區(qū)域一體化程度，則要適度降低區(qū)域之間各種政策的一致性程度，而一致性程度的適度降低就等于區(qū)域之間設定了適度的“政策梯度”，即區(qū)域之間實行差別化政策而不是一體化的“一刀切”的政策。例如，中央政府應提高對中西部產業(yè)部門投資的支持力度，加大對中西部地區(qū)的轉移支付和預算內投資的財政支持力度，對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產業(yè)和項目實行稅收優(yōu)惠政策；可以對中西部地區(qū)實行差別化的財政政策，適度提高中西部地區(qū)地方稅在稅收收入中的比重，提高一般性轉移支付所占的比重，因為目前我國六種轉移支付中屬于遠行化轉移支付形式的只有一般性轉移支付，但其比重還不到10%；在嚴格保護基本農田指標的前提下，應實行差別化的土地政策，對處于工業(yè)化初期階段的中西部地區(qū)適度放寬土地利用限制，嘗試對土地管理模式進行創(chuàng)新。
尤其，不要過分迷信“以地為本”的主體功能區(qū)戰(zhàn)略能夠解決區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題，盡管“十二五規(guī)劃”已把主體功能區(qū)戰(zhàn)略提升為實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略。提出這種戰(zhàn)略的基本依據(jù)為對外生條件和歷史事件的絕對遵從，因為一個地區(qū)劃人何種開發(fā)區(qū)的主要標準是資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?。一般來講，相對落后的中西部廣大地區(qū)都有可能被劃人限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，如果被劃入限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，則它應更多地承擔環(huán)境和生態(tài)維持功能。而目前我國各種補償機制缺乏或很不完善，這些相對落后的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)自身是無法承擔生態(tài)和環(huán)境功能的。
需強調的是，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，一定得在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間實行有“梯度”的政策，切不可過度宣揚經濟一體化。其實，經濟一體化是與效率聯(lián)系在一起而不是與公平和正義聯(lián)系在一起的。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇一
近年來，中國大力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以促進經濟社會的協(xié)同發(fā)展和實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。我作為中國一名普通的公民，在親身經歷和參與中深刻認識到了區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性和迫切性，也積累了一些心得體會。
首先，我認為區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要充分發(fā)揮政府的作用。政府在統(tǒng)籌協(xié)調各地區(qū)經濟社會發(fā)展、推動產業(yè)結構調整、提供公共服務等方面起著至關重要的作用。政府應該以主導作用，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，引導資源配置，優(yōu)化投資環(huán)境。同時，政府還要加大對弱勢地區(qū)的扶持力度，推動資源優(yōu)勢互補、區(qū)域一體化發(fā)展，實現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。
其次，我體會到協(xié)調發(fā)展需要完善基礎設施建設?；A設施對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有關鍵的支撐作用。優(yōu)質的交通、通信、能源等基礎設施能夠打通各地區(qū)的壁壘，促進資源要素的流動和配置，推動區(qū)域經濟的融合發(fā)展。而缺乏基礎設施的地區(qū)往往因交通不便、通信受限等原因，阻礙了其經濟社會的發(fā)展。因此，完善基礎設施建設，特別是加大對基礎設施薄弱地區(qū)的投入，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
第三，我覺得區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要注重人才培養(yǎng)和流動。人才是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要因素，只有擁有高素質的人才隊伍，才能提升地區(qū)的核心競爭力，促進產業(yè)升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展。因此，政府應該加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，鼓勵人才在各地區(qū)流動，推動優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源的互補、交流和共享，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供強有力的智力支持。
第四，我認為區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。經濟社會的發(fā)展離不開資源的支撐，而資源的開發(fā)利用必然伴隨著環(huán)境問題。只有注重生態(tài)文明建設，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)經濟社會的長遠發(fā)展。因此，政府和社會各界應加大對環(huán)境保護的力度，加強環(huán)境法治建設，倡導綠色發(fā)展理念，推廣綠色技術和產業(yè)，實現(xiàn)經濟增長和環(huán)境保護的良性循環(huán)。
最后，我深知區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個長期的過程，需要各方面的共同努力。每個地區(qū)都有自己的優(yōu)勢和特點，要想實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，就需要充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強政府、企業(yè)、社會組織之間的協(xié)力合作。同時，要積極參與全球化競爭，主動融入國際分工體系，拓寬合作領域，提升自身核心競爭力，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展走向更高水平。
綜上所述，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎設施的建設、人才的培養(yǎng)流動、環(huán)境的保護以及各方面的共同努力。在這一過程中，我相信只要堅持創(chuàng)新、開放、合作、共贏的發(fā)展理念，不斷探索新的發(fā)展路徑，我們一定能夠迎來更加繁榮、和諧、可持續(xù)的未來。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇二
建設和諧城市是中國城市現(xiàn)代化的目標與動力，當代中國正進入一個以經濟發(fā)展黃金期與社會矛盾凸顯期共存為重要特征的關鍵時期，在新世紀新階段，黨要帶領人民構建和諧社會，其中的一個重要方面是要建設好和諧城市。本文從和諧城市的內涵、構成要素出發(fā)，分析我國城市中的不和諧現(xiàn)象，并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇三
縱觀中國歷史，中國歷史上的幾個經濟發(fā)達社會繁榮的朝代，都采取積極主動的開放戰(zhàn)略，主動與外界交流。漢唐時期，中國利用“絲綢之路”加強與中亞和歐洲貿易往來，各種奇珍異物流入國內，豐富人們的消費種類，拓展人們的視野。中國宋元時期，這時中國封建社會經濟發(fā)展達到頂峰，市場活躍，對外開放水平高，不僅主動深化陸地“絲綢之路”的交流，也開通海上“絲綢之路”貿易，大力發(fā)展陸地邊界“榷場”貿易，政府還專門設立機構“市舶司”來管理對外貿易，還主動通過海洋船舶與東亞、東南亞等地區(qū)開展貿易。正是在這樣的積極主動的開放戰(zhàn)略之下，中國經濟不斷增長，國力顯著提高，使中國成為世界各國極力膜拜的對象。
從國際視野來看，本次金融危機波及世界，使各國在這輪危機中都有或大或小的損失，而這輪危機還未結束，它仍然潛伏在我們身邊。但是，這次危機使我們面臨極大挑戰(zhàn)，同時也給我們帶來不少發(fā)展機遇。正是在這樣的背景下，西方國家受到的打擊最大，我們應該積極參與到國際規(guī)則制定，積極合理地進行海外投資、收購外國企業(yè)，積極參與解決國際熱點問題，樹立大國形象。在這千載難逢的機遇面前，我們應該積極主動去爭取，主動走出去，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極主動應對復雜的國家局勢，認真研究國外環(huán)境，通過企業(yè)兼并、收購，使中國獲得積極主動權。在更大的程度和更大的范圍內開展國際交流合作，取得國際上的接受和認可，不斷拓展新的開放領域和空間。
從國內實際來看，中國幅員遼闊，人口眾多，社情國情比較復雜，為了社會穩(wěn)定，必須首先得發(fā)展，在發(fā)展之中解決問題，而發(fā)展的最重要動力來源于開放戰(zhàn)略。在新時期，面對國內出現(xiàn)的新情況，如極端分裂活動、區(qū)域不平衡、民族矛盾等，我們更應該實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略在發(fā)展過程中解決這些發(fā)展的問題。中國區(qū)域發(fā)展極不平衡，區(qū)域協(xié)調發(fā)展相當緊迫，一是落后地方迫切需要改變自己落后面貌，緊跟時代步伐，發(fā)展自己；二是實現(xiàn)共同富裕是我們社會主義本質要求，要想實現(xiàn)區(qū)域之間的共同富裕，必須實行區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
中國歷史發(fā)展的召喚，國際、國內形勢的變化，在新時期中國經濟需要更好更快發(fā)展，在資源、環(huán)境等約束下，我們更應開動開放這個強大“發(fā)動機”，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，機不可失，失不再來，在這樣的有利機遇期，抓住機遇，以更加緊迫之情迎接挑戰(zhàn)。不僅使國家經濟得到更好發(fā)展，也使中國區(qū)域發(fā)展得到更好協(xié)調。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇四
高校體育相對于區(qū)域體育，有著自身明顯的優(yōu)勢。比如，高校體育具有自身明確的教學目標和教學任務，有著獨立且良好的場館設施及器材，最為重要的是高校體育有著有效的途徑來保障實現(xiàn)自身教學任務與目標。以上的種種優(yōu)勢使得高校體育對區(qū)域體育的發(fā)展有著積極的作用和影響。高校體育具有較為穩(wěn)定和集中的物質資源和人力資源基礎，這些基礎的存在，為高校正常的教學運轉和教學活動提供了保障。這也使得高校體育較區(qū)域體育在物質和人力資源方面占有了優(yōu)勢。如果高校體育能與區(qū)域體育共享這種資源優(yōu)勢的話，就可以大大緩解區(qū)域體育中所存在的設施設備及專業(yè)技術人員短缺等諸多問題。此外，高校的學生，特別是體育專業(yè)的學生通過在校的學習和積累，具備了一定的體育鍛煉的基礎知識、方法及手段。這些知識與技能的積累，為學生進行獨立的體育活動奠定了良好的基礎。如果高校學生能夠積極投入到區(qū)域體育活動中的話，必定會給區(qū)域體育帶來朝氣和活力，不僅能更好地體現(xiàn)區(qū)域體育倡導的全員性的特點，更能擴展體育人口，引導著區(qū)域體育朝著科學、健康的方向積極邁進。正是因為高校體育社會化與區(qū)域體育教育化之間的這種相互聯(lián)系，相互促進的關系，二者其實是同一問題的不同側面。高校體育社會化過程的實現(xiàn)，也就是高校體育逐步接受社會對其教學實踐的監(jiān)督和管理過程，這種監(jiān)督和管理反過來又會督促高校體育朝著良性方向發(fā)展。然而在實際的運行當中，高校體育與區(qū)域體育之間卻存在著一些不協(xié)調的現(xiàn)象，因此有必要對二者的各自與相互發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進一步的分析研究。
2高校體育與區(qū)域體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
2．1區(qū)域體育方面。
目前我國的區(qū)域體育整體發(fā)展水平較低。由于與學校體育，特別是高校體育聯(lián)系較少，區(qū)域體育缺乏專業(yè)的理論指，教育化特征很是模糊。具體表現(xiàn)為對區(qū)域體育的組織者和管理者對體育活動的認識不全面，在具體實踐活動的進行中缺乏具有較高的素質的體育專業(yè)人員來對之進行指導和管理;體育活動的組織形式較為單一，參與者缺乏科學鍛煉意識和方法，無法堅持長期有效的“健康”鍛煉;區(qū)域體育由于受地理位置和硬件設備的限制，無法為群眾提供足夠的活動場所和活動器材等等問題。高校中的體育工作者普遍都具有較高的專業(yè)學歷，具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執(zhí)教經驗等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當中來擔任指導和管理工作，合理地利用高校的體育場所和設備，既可以填補區(qū)域體育在發(fā)展時所需要的理論保障和指導人員的空缺，也可以填補區(qū)域體育活動設備和場所等方面存在的不足。
2．2高校體育方面。
高校體育方面存在的問題主要在于高校體育對于區(qū)域體育在其自身發(fā)展中的重要性和作用認識不充分，在兩者的人員和設備的交流、互補上缺乏主動性與積極性。在高校的專業(yè)及課程設置當中，體育經常被歸類為小科目，不受重視。體育教師在常年的工作當中也只能是進行一些基礎知識和技能的講授，自身的專業(yè)知識和技能并沒有得到充分的施展和應用，久而久之，影響了體育教師專業(yè)業(yè)務能力的提高和專業(yè)價值觀的實現(xiàn)。如果高校體育教師能加入到區(qū)域體育的發(fā)展中來，勢必會激發(fā)其工作熱情，促使其潛在的能力得以激發(fā)和利用。在對多名高校體育工作者進行的調查訪談當中，老師們普遍覺得在目前的教學環(huán)境下，對教學工作感到茫然，不知道該如何上課，上好課。究其原因，除了體育課課程功能多，內容龐雜，課時有限，部分內容重復等問題外，該門課程的操作性不強以及學生主體性的缺乏也是主要原因。就這些問題的解決，大多數(shù)老師贊成從教學方法、內容、組織形式上等方面進行研究和改革。近年來，隨著人們對體育運動的接受及對體育欣賞能力的提高，社會上興起了一些經營性的俱樂部，一些教師和學生在其中擔當體育管理員、教練員的職責。我們對榆林學院體育系教師參與區(qū)域體育活動進行調查，得知近年來多名教師和學生參與區(qū)域體育賽事的組織、裁判、教練等工作呈增長態(tài)勢，并取得良好的效果。如果高校的體育教師封閉自身于相對狹小的教學范圍和按部就班的教學模式，就沒有更多的渠道去了解社會，獲取社會，甚至是高校學生對高校體育教育的要求。因此，高校教師只有邁出校門，走向社會，才能開拓眼界和思路，才能提高自身的執(zhí)教能力，使得高校的體育教育健康科學的發(fā)展。
3．1更新觀念，加強理論研究。
觀念的更新是發(fā)展的基礎。要對區(qū)域體育和高校體育重新認識，重新定位。根據(jù)目前所存在的問題，要加大對區(qū)域體育的建設，合理調整、拓寬教育方向。促進區(qū)域體育和高校體育的協(xié)調發(fā)展與資源互補，積極推動區(qū)域體育的'教育化和高校體育的區(qū)域化。同時要加大對二者間協(xié)調發(fā)展理論的研究。發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，形成新的理論依據(jù)和指導。
3．2提高學校體育設施的開放程度，開展多種形式的區(qū)域體育活動。
在教育社會化的背景下，學校要適當擴大自己的教育范圍，充分認識到區(qū)域體育對學校體育的補充和促進，加強學校教學與社會實踐間的交流合作。就目前區(qū)域體育硬件設施比較缺乏的問題，學校應該充分利用其優(yōu)勢，向社會提供其場館和設施，提高學校場館和設施的利用率，以此方便區(qū)域群眾借此開展體育活動，達到最大化的資源共享。區(qū)域體育則需要依托高校體育的人力資源和設施，開展形式多樣的健康活動。
3．3增加社會體育指導員，提高社會體育能力。
要使區(qū)域體育能夠健康、科學的發(fā)展，就必須有一定數(shù)量的具有較高的素質的體育專業(yè)人員來對之進行指導和管理。高校中的體育教師普遍都具有較高的專業(yè)學歷，具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執(zhí)教經驗等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當中來擔任指導和管理工作，可以填補區(qū)域體育在發(fā)展時所需要的理論保障和指導人員的空缺。高校的體育師資雄厚，人員專業(yè)理論及專業(yè)技能過硬。但就參與社會服務的情況而言，高校體育人員的活動主要集中在對區(qū)域內的體育賽事的指導工作，而非區(qū)域內普通體育活動的指導。我們的調查表明，大多數(shù)的高校體育人員愿意參與到區(qū)域體育相關活動的組織與指導工作當中，但是由于缺乏適當?shù)耐緩胶推脚_而無法實現(xiàn)。就高校學生而言，他們也很樂意以志愿者或者是低償服務者的身份參與到區(qū)域體育活動的各個環(huán)節(jié)中來。這不僅使得學生有機會學以致用，在社會實踐中鍛煉自己的技能，更符合了高校教育改革的內在要求。
3．4利用科研教改加大體育實踐活動的實施推廣。
高校內可以借助科研項目和教改項目進行體育實踐活動的實施推廣。一方面有效合理地利用科研經費來補充體育活動經費的不足，另一方面借助體育活動的開展來實現(xiàn)科研項目的實踐環(huán)節(jié)，從而促進產學研的結合發(fā)展。這樣不僅強化了學生的體育實踐指導能力，更是明確了體育科研和教改的發(fā)展方向。在充實學校教學內容和活動的同時，豐富了學生的社會實踐機會，更促進，推動了區(qū)域體育的積極發(fā)展。
3．5匯集社會力量，發(fā)揮政府部門引導力量。
高校體育能否實現(xiàn)與區(qū)域體育的協(xié)調發(fā)展，不是單純取決于兩者之間的一方或者是雙方。它需要社會各界力量的參與與推動，特別是相關政府部門的宏觀引導。在我國，雖然高校體育于區(qū)域體育分別服務于體育教育事業(yè)和體育事業(yè)，但是二者都離不開政府部門的管理，特別是資金上的投入和政策上的指引。只有政府的相關部門很好地認識了高校與區(qū)域體育間的這種相輔相成、相促進的關系，對二者間存在的不協(xié)調的因素和問題進行深入的分析研究，并且制定相關的法規(guī)進行指導和保障，才可能從根本上促進二者間的協(xié)調與促進，并解決二者在共同發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)的種種問題。
4結論。
協(xié)調發(fā)展，互相促進是社會對高校與區(qū)域體育的必然要求。這二者必須緊密結合，互相聯(lián)系才能夠共同發(fā)展，尤其是地方高校。二者的協(xié)調，離不開高校與社會部門的交流與合作，離不開社會各界力量的支持與參與。與此同時，我們也倡導更多的中小學校和中小學體育教師加入其中，進而形成一個更為廣闊的網絡，在更好地為社會服務的同時，也進一步開拓廣大體育工作工作者的研究工作領域。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇五
地理實用口訣匯總及應用。
1.晨昏線判定極其特點口訣。
晨昏線圈過地心，晝夜跨度斷晨昏。(斷晨線還是昏線)。
地球自轉西向東，晨昏反轉要記清。(判斷晨昏線運動方向)。
冬夏兩至極圈切，與經重合春秋分。(斷節(jié)氣)。
赤道交點很重要，6點18指示清。(斷時辰)。
經線平分晝夜球，晨昏轉折緯最高，正午子夜在此經。(晨昏線、經緯線與時辰關系)。
2.地方時計算方法：
同側相減異側加，準確計算經度差。
相差一度四分鐘，東早西晚算時空。
若遇值大或為負，加減24推天數(shù)。
3.太陽系八大行星位置：
水金地火木土天，海王星星繞外邊。冥王降級只因小，未將軌道障礙掃。
4.記特殊經緯線：
北回歸線穿過地區(qū)：沙漠尼羅阿拉伯，印度河口恒三角。孟灣北側廣臺灣，古島墨中回歸穿。
北緯三十度線穿過地區(qū)：開羅運河波斯灣，伊朗高原長青川，杭州加洲夏威夷，墨灣北側佛羅里。
北緯45度穿過地區(qū)：阿爾卑斯黑里咸，北疆蒙古千島寒。西部海岸中平原，五湖渥太加美連。
赤道穿過地區(qū)：幾內剛果維多湖，東非高原馬代夫。印尼基多哥倫比，亞馬河注赤道里。
南回歸線穿過地區(qū)：南非馬達澳洲沙，拉普平原河兩巴，巴西首城圣保羅，南回歸線腳下過。
北緯六十度穿過：北海波羅東歐平，西伯利亞連白令。阿拉斯加落基山，拉布拉多哈得灣。
5.“君問歸期未有期，巴山夜雨漲秋池.何當共剪西窗燭，卻話巴山夜雨時?！钡乩斫庾x：
巴山地區(qū)受地形影響，夜間盆地氣溫比較高，形成低壓而兩側的山脈尤其是青藏高原東側的山脈氣溫低，形成高壓，導致晚上形成山風，當冷的山風吹到盆地將使原來的暖氣團臺升，上升過程中降溫，冷凝成雨.故多夜雨。
“西窗”：特別是在我國北方的地區(qū)，在以前流行四合院式的建筑分東南西北四廂，北廂向光性最好，而且多住老人長者，而東廂多住兒子，西廂住女兒，而兒子結婚后，其妻子也自然住在了東廂，而東廂房的窗戶自然就朝向了西邊。故而說共剪西窗燭。
6.我國東部雨帶時空特點：
4.5登陸在東南，5.6移至江淮岸，7月8月去“三北”(華北、東北和西北)，9月南撤10月退，北上緩慢南撤快。
7.東部季風分界：
大興陰山賀蘭山，巴顏崗底季風圈。
8.記我國主要鐵路干線及穿過的主要城市：
京廣線-京哈線：京石鄭漢長株廣，鄭交隴海株交湘，北通遼吉黑龍江(哈爾濱)。
京九線：北京霸任(人)交隴商，荷(喝)麻九南(男)贛圳香。
京滬線：京津濟徐蚌，南京鎮(zhèn)蘇上。
隴海線：連云徐鄭洛陽西，要達蘭新過寶雞。
浙贛湘黔線：滬杭金鷹株懷貴，貴昆中陷六盤水。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇六
教學目標：1.知識與技能使學生了解天然氣資源的特點，我國天然氣資源分布和利用開發(fā)現(xiàn)狀。
2.過程與方法通過對我國天然氣資源利用開發(fā)現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學生地理邏輯思維能力;通過學生閱讀分析圖表文字信息，提高學生歸納和把握事物重點的能力。通過活動設計，培養(yǎng)自主學習能力和探究能力。
3.情感態(tài)度與價值觀通過我國資源開發(fā)利用與經濟發(fā)展之間的矛盾分析，培養(yǎng)學生全面、辯證看待問題的能力。教學重點：我國能源生產和消費地區(qū)差異、油氣資源分布和開發(fā)現(xiàn)狀。
教學難點：與煤炭資源相比較，天然氣、水能資源具有的特點、分布和開發(fā)現(xiàn)狀。教學方法：比較法、圖示分析法、圖示法等教具：我國水土資源分布圖教學過程：教學內容教師活動學生活動設計意圖一、創(chuàng)設情境巧妙引入：我國的四大標志性工程是南水北調、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實現(xiàn)了區(qū)域的交流與合作，促進了跨區(qū)域資源調配。對于這些我國著名的資源調配工程，我們怎樣才能全面、客觀地了解它呢?今天這節(jié)課，我們就以西氣東輸為案例，來討論我國資源調配的一系列問題。
板書：
第五章區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調發(fā)展二、提出問題(包括習題、材料等)主動探究：西氣東輸工程是我國正在建設的大型資源跨區(qū)域調配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎，以長江三角洲作為天然氣的目標市場，建設從塔里木盆地至上海的輸氣管道。
板書：
第一節(jié)資源的跨區(qū)域調配。
一、西氣東輸線路。
課件展示：西氣東輸線路示意圖)請同學們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問題。(教師出示下面四個題目)。
1.西氣東輸工程包括哪三部分?
2.管道運輸有什么優(yōu)點?
3.東輸工程主干管道建設途經我國哪些省、市、自治區(qū)?
4.所經西部地區(qū)地理環(huán)境有何特點?
生
(學生回答后教師總結)。
師
1.西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
2.管道運輸?shù)膬?yōu)點：運具與線路合二為一，運量大，晝夜不停運輸?shù)取?BR> 3.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田，向東經過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終達到上海。全長4200千米。經過的省級行政中心有：鄭州、南京、上海。沿途經過的省級行政區(qū)：屬于西部經濟地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個;屬于中部經濟地帶的有山西、河南、安徽三個;屬于東部經濟地帶的有：江蘇、上海兩個。
4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近，存在的環(huán)境問題是荒漠化。經過新疆的綠洲，甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農業(yè)區(qū)，經過黃土高原地區(qū)，該高原水土流失嚴重。
板書：
西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
師
(教師進行方法引導)同學們可以從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因。
1.西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件。
2.西部地區(qū)的經濟實力。
3.西部地區(qū)的技術力量。
4.西部地區(qū)的能源消費需求。
生略。(學生討論回答后教師總結)。
師
1.西部天然氣資源的主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、柴達木盆地等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開發(fā)帶來了很大的難度。
2.相對來說，西部地區(qū)經濟實力較弱，沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發(fā)。
3.西部地區(qū)技術力量較弱，且缺乏相應的配套設施，而天然氣勘探、開發(fā)的技術要求較高。
4.西部地區(qū)人口稀少，經濟落后，對能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開發(fā)的市場動力。
師
我國東部地區(qū)的能源生產和消費情況怎么樣呢?請同學們讀圖后回答。
課件展示：
課本p89圖5.2，我國東部、中部、西部地區(qū)能源生產、消費占全國的比例。
(教師也可以為學生提供較為豐富的地理與生活的素材來為學生的討論和探究提供素材，從而培養(yǎng)學生從多樣的信息中，尋找證據(jù)，搜集信息，加工信息的能力)。
(引導讀圖分析我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產與能源消費的具體情況)。
生
我國東部沿海地區(qū)經濟發(fā)達，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經濟優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。西部地區(qū)因經濟水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發(fā)利用。
師
我國區(qū)域資源賦存量與區(qū)域發(fā)展水平很不匹配。我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產與能源消費存在著顯著差異。實施跨區(qū)域資源調配——西氣東輸勢在必行。
板書：
二、實施西氣東輸?shù)脑颉?BR> 我國能源生產和消費的地區(qū)差異。
師
課件展示：煤炭和天然氣作為能源的特點比較圖。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇七
中國是一個擁有廣闊土地和多元民族文化的大國，各地區(qū)之間的發(fā)展差距和不平衡一直是我們面臨的一個嚴峻問題。為了解決這一問題，我國積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，努力構建一體化的發(fā)展格局。作為參與者和見證者，我深感推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性，并從中獲得了一些心得體會。
實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，必須從制度改革入手。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，黨和政府積極出臺一系列重要的改革舉措，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了制度保障。例如，加強土地流轉制度改革，實施農村土地三權分置，使得農民能夠流轉、經營土地，實現(xiàn)農村經濟的發(fā)展；深化財稅體制改革，建立稅收調節(jié)和財政補償機制，確保資源稟賦差異較大的地區(qū)能夠平衡發(fā)展。通過這些改革舉措，使得各地協(xié)同發(fā)展，促進了不同地區(qū)之間的互利合作。
第三段：創(chuàng)新驅動，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內生動力。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。在新時代，中國以創(chuàng)新驅動為核心，大力推動科技創(chuàng)新，進一步激發(fā)各地區(qū)發(fā)展的內生動力。例如，大力推進人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿科技產業(yè)的發(fā)展，實施國家重大科技項目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。這些舉措促進了各地科技創(chuàng)新能力的提升，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展注入了新的活力。
第四段：綠色發(fā)展，構建可持續(xù)的發(fā)展模式。
在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，環(huán)境保護和生態(tài)建設也是一個重要的方向。為了構建可持續(xù)的發(fā)展模式，中國積極推進綠色發(fā)展，大力實施生態(tài)文明建設。例如，實施大氣、水、土壤污染防治，嚴格控制過度開發(fā)，大力推廣清潔能源和低碳技術。這些措施有效保護了環(huán)境資源，提升了生態(tài)環(huán)境質量，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力的支撐。
第五段：促進民生改善，實現(xiàn)共同富裕。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標是實現(xiàn)全國人民共同富裕。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，各地不僅要關注經濟的發(fā)展，更要注重民生的改善。例如，在教育、醫(yī)療、社會保障等方面加大投入，提升基本公共服務水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。通過這些措施，我們能夠實現(xiàn)各地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展，推動全國各地人民共同富裕。
總結：
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一項長期任務，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。我們要不斷總結經驗，完善機制，積極推進改革創(chuàng)新，為構建一個全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化國家而努力。通過這次區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實踐，我深刻認識到，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一項復雜且具有挑戰(zhàn)性的任務，需要綜合各方面因素，注重協(xié)同效應，才能實現(xiàn)全國共同富裕的目標。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇八
開放戰(zhàn)略是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的強大動力，堅持對內對外開是中國區(qū)域發(fā)展的長遠之策，為了平衡區(qū)域發(fā)展，縮小發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的差距，我們應該實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，制定深入、廣泛的開放政策，以開放促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
一是優(yōu)化對外貿易結構。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強區(qū)內、區(qū)際以及國際間貿易。對于欠發(fā)達地區(qū)，既要實時合理地承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，更要加快培養(yǎng)以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，深度加工自己優(yōu)勢產業(yè)，延長自己的產業(yè)鏈，提升貿易增值鏈，提高出口競爭力。發(fā)達地區(qū)應該積極主動與欠發(fā)達地區(qū)加強貿易往來，互通有無，貿易互補。推進市場貿易多元化，優(yōu)化貿易結構，促進欠發(fā)達地區(qū)轉型升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。二是提高利用外資質量。在利用外資上，應該遵循以下原則，即“優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量”。欠發(fā)達地區(qū)應該注重完善自己的投資軟環(huán)境建設，切實保障本區(qū)內、區(qū)際以及外國投資者的合法權益。加強智力開發(fā)、人才培養(yǎng)和技術引進工作，鼓勵發(fā)達地區(qū)以及國外投資機構在欠發(fā)達地區(qū)設立研發(fā)中心，借鑒他們的先進管理理念、制度、經驗，不斷促進科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新。拓寬服務領域開放范圍，擴大金融投資，加強物流服務，穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、體育等領域開放開發(fā)，引進優(yōu)勢資源，提升服務水平。三是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。實施開放戰(zhàn)略不只是“引進來”，更是要“走出去”。按照市場導向和企業(yè)自主原則，欠發(fā)達地區(qū)要認真研究區(qū)外環(huán)境，強化投資項目的評估，鼓勵各類企業(yè)向外拓展業(yè)務或到區(qū)外乃至國外投資，搶占區(qū)外市場份額，積極參與外部競爭。欠發(fā)達地區(qū)應發(fā)揮自己資源優(yōu)勢和勞動力成本低的優(yōu)勢，在區(qū)外發(fā)展工程項目承包，以“捆綁式”將勞動力一并轉移，工程既能獲利，也能提高輸出地人民收入。積極主動與發(fā)達地區(qū)資源、能源合作，拓寬自己增收渠道。四是加強區(qū)域經濟治理和合作。打破行政區(qū)劃界限，加強經濟區(qū)域合作，共同治理區(qū)域問題。推進區(qū)域之間貿易機制改革，推動建立均衡、普惠、共贏的貿易體制，破除地方行政貿易壁壘，打破貿易保護主義，使區(qū)域貿易自由化。區(qū)域之間加強生態(tài)環(huán)境開發(fā)與保護，制定合理補償措施，使大江大河上游地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)得到合理、有效補償。加強中國西部邊境口岸建設，豐富邊境貿易方式，拓寬貿易范圍，加強與周邊國家和地區(qū)的交流合作。豐富發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援方式，加大對口支援力度，促進欠發(fā)達地區(qū)經濟社會更好發(fā)展。定期開展區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇，形成協(xié)調發(fā)展機制，相互溝通、相互了解、相互幫助，從而更好地促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇九
隨著全球化的不斷推進和我國經濟的飛速發(fā)展，區(qū)域協(xié)調發(fā)展已經成為一個重要的主題。協(xié)調發(fā)展可以促進各地區(qū)資源的合理配置，推動經濟社會的共同發(fā)展。在參與一項政府發(fā)起的區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作后，我對于推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展有了更深刻的理解和體會。在此，我將分享我的心得體會。
首先，我們應該加強區(qū)域合作和交流。當一個地區(qū)面臨發(fā)展困境時，與其孤立地積極應對，不如積極主動地尋求合作與交流。在協(xié)調發(fā)展的過程中，各地應建立合作框架，利用優(yōu)勢互補和資源共享的方式，共同解決發(fā)展中的難題。同時，建立高效的溝通機制也是非常重要的，只有通過及時的信息交流，各地才能更好地協(xié)同工作，共同推進區(qū)域的發(fā)展。
其次，我們應該注重產業(yè)轉型升級。隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)很可能出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，而新興產業(yè)則具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，我們應鼓勵地方政府積極推動產業(yè)轉型升級。通過優(yōu)化產業(yè)結構、培育新的經濟增長點，可以有效實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標。此外，政府也應提供相應的扶持政策，支持中小企業(yè)的發(fā)展，推動產業(yè)的升級。
第三，我們應加強基礎設施建設?；A設施的建設是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要保障。只有完善健全的基礎設施系統(tǒng)，才能為各地經濟的發(fā)展提供強大的支撐。例如，交通運輸?shù)捻槙硨⒂兄诩涌旄鞯刂g資源要素的流動，促進社會經濟的有序發(fā)展。同樣，電力、水利和信息通信等基礎設施在新的經濟時代中也起著至關重要的作用。因此，我們應加大對基礎設施建設的投入，為協(xié)調發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎。
第四，我們應注重人才的培養(yǎng)和流動。人才是推動協(xié)調發(fā)展的核心力量。在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中，應采取措施鼓勵人才的培養(yǎng)和流動。一方面，地方政府應加大對高等教育和科研機構的支持，提高人才培養(yǎng)質量。另一方面，應為各類人才提供更好的發(fā)展機會和良好的環(huán)境，鼓勵他們在各地流動，進行知識和經驗的交流。只有通過人才的流動，才能更好地促進各地的協(xié)調發(fā)展。
最后，我們應加強法制建設和治理能力提升。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，它需要各地方政府履行責任，加強法制建設，提高治理能力。各地方政府應進一步完善相關法律法規(guī)，建立健全的法治環(huán)境，保障各類市場主體的合法權益。同時，在推進協(xié)調發(fā)展的過程中，各地應提升治理能力，提高政府的執(zhí)行力和決策能力，確保各項工作順利進行。
總結起來，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是當前的一項重要任務。為了實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標，我們應加強合作與交流，注重產業(yè)轉型升級，加強基礎設施建設，注重人才培養(yǎng)和流動，加強法制建設和治理能力提升。只有通過這些措施的綜合應用，才能實現(xiàn)各地區(qū)間資源的優(yōu)化配置，推動經濟社會的共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個長期和動態(tài)的過程，只有不斷總結經驗，完善措施，才能使其取得長期穩(wěn)定的效果。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十
改革開放是中國過去經濟社會得到顯著發(fā)展的重要經驗，在這一政策之中，我們實際工作是先改革后開放。從20世紀80年代實行的特區(qū)政策開始，我們先是改革稅收、體制、機制等，實施優(yōu)惠政策，逐步對外實施開放戰(zhàn)略，引進資金、技術和管理理念。從20世紀90年代以來，中國實施區(qū)域總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，政策強調改革開放，雖然改革、開放力度都不足，相對來說，還是改革優(yōu)先，而開放滯后。在實際工作之中，如果都想把改革開放政策“兩手都要抓、兩手都要硬”，但目前的把握政策和扭轉乾坤的能力還不足，這樣會使工作效率低下。
經過世界金融危機沖擊和洗禮，當今世界形勢發(fā)生了急劇變化。世界經濟格局、政治格局再也不是一超獨強或幾個主體把握世界命脈，而是由世界多極化、一體化和全球化主導世界發(fā)展。正是在這樣的大背景下，中國不僅要以國家層次參與世界，而更多是要以區(qū)域性層次從中觀和微觀層次來參與世界，分享世界資源和利益。這就使我們的區(qū)域發(fā)展一開始就要步入世界競爭行列，這就要求我們以更加開放的姿態(tài)接納世界，加強區(qū)際之間以及與世界其他國家和地區(qū)的貿易，提高利用外資質量，加大對外投資力度，更加務實地實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷加強區(qū)際之間、與世界其他國家和地區(qū)之間的交流與合作。以開放為先，以開促改，使改革開放真正充分發(fā)揮它的動力。從而為中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展服務，為中國綜合國力的提高服務，為中國的偉大復興服務。
參考文獻：
[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[m].北京:人民出版社，:10.
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十一
近年來，普通職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，各地將更多的資源投入到普職分流協(xié)調發(fā)展中。通過普職分流，旨在促進學生發(fā)展多元化能力，提升就業(yè)競爭力，落實人力資源的合理配置。在參與普職分流工作的過程中，我有了一些體會與心得，下面將從三個方面展開。
首先，普職分流協(xié)調發(fā)展能夠更好地滿足學生個性化發(fā)展需求。傳統(tǒng)的教育方式往往以學科成績作為評價學生的唯一標準，這種標準局限性較大，無法全面了解學生的興趣、特長和潛能。而普職分流協(xié)調發(fā)展則突破了這種傳統(tǒng)觀念，將學科成績與學生的興趣、特長相結合，更加注重挖掘學生的個性化特點，使學生能夠在人力資源市場有選擇性的競爭。在實施該政策后，學校開始注重對學生的興趣愛好和特長進行深入了解，并且根據(jù)學生的特點和發(fā)展需求，提供有針對性的培訓和指導。我身邊有一位同學，他在學校里表現(xiàn)平平，但對音樂非常有天賦，通過普職分流，他被分到了音樂類專業(yè)學習，幾年后他成為了一名受到認可的音樂制作人，這充分證明了普職分流對學生個性化發(fā)展的重要性。
其次，普職分流協(xié)調發(fā)展有助于緩解就業(yè)壓力。當前，大學生就業(yè)競爭壓力日益加大，許多大學生畢業(yè)后往往面臨著工作難找的問題。普職分流協(xié)調發(fā)展為大學生提供了多元化發(fā)展的機會，使他們能夠在就業(yè)市場上更有競爭力。普職分流使得大學生的學習目標更加明確，學生們學習的目標與所選擇的職業(yè)密切相關，他們將學以致用，培養(yǎng)了更多實際操作能力和技能，因此能更快速地適應就業(yè)市場需求，增強就業(yè)競爭力。同時，通過普職分流，更好地滿足了就業(yè)市場對專業(yè)技能的需求，使學生在就業(yè)中更具有優(yōu)勢。一個實例是我的一個同學，通過普職分流，他選擇了與計算機相關的職業(yè)，當他畢業(yè)時，他的就業(yè)機會遠大于其他同學，他們在學校將計算機技能學以致用，有了實際操作經驗。在他的努力下，他很快找到了一份滿意的工作，這進一步證明了普職分流對緩解就業(yè)壓力的重要作用。
最后，普職分流協(xié)調發(fā)展有助于提升教育質量。分流后的學生因為興趣更加濃厚，積極性高，自然而然地對學業(yè)更加投入，與老師的溝通互動更加頻繁。這為教師提供了更多的培養(yǎng)機會，激發(fā)教師的潛力。在普職分流協(xié)調發(fā)展過程中，學生的職業(yè)規(guī)劃與學校的教學改革進行了有效銜接，學校的教育質量也得到了提升。我所在的學校通過改革課程設置，教學手段，增加實踐環(huán)節(jié)等方式提高教學質量，針對性地培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。學生們也通過實踐活動的參與，更加深入了解自己所學的專業(yè)，切實提高了學習的積極性和主動性。在這一過程中，學校的教師積極探索教學方式和方法，不斷提升教學能力，為學生成長成才提供了良好的教育環(huán)境。
總之，普職分流協(xié)調發(fā)展是一項有益于學生個人發(fā)展、緩解就業(yè)壓力和提升教育質量的政策舉措。通過普職分流，能夠更好地滿足學生個性化發(fā)展需求，緩解學生的就業(yè)壓力，提高教育質量。在今后的教育改革中，我們應繼續(xù)完善普職分流機制，為學生提供更多的發(fā)展選擇和機會，為實現(xiàn)人才合理配置和社會和諧發(fā)展做出更大貢獻。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十二
近年來，隨著中國經濟的不斷發(fā)展，各種新領域、新技術層出不窮，東南沿海等地區(qū)的快速發(fā)展已經成為了中國經濟發(fā)展的代表。然而，在這其中，我卻學到了一個更加有趣和新奇的詞匯：區(qū)域。在近幾年的探索過程中，我通過對地域、人文環(huán)境和經濟背景等方面的研究和總結，總結了一些結論和發(fā)現(xiàn)，這些結論和發(fā)現(xiàn)不止幫助我個人學術研究的提升，也為更多的人提供了參考。本文將從哪些方面理解區(qū)域，以及如何更好的把握區(qū)域這一概念，給出一些體會和建議。
一、區(qū)域概念：介紹什么是區(qū)域。
區(qū)域，可以理解為一個巨大的復雜的區(qū)域系統(tǒng)，它包括了具有相似地理和文化環(huán)境等特征的一組國家、省份、城市等地區(qū)。區(qū)域具有相對的穩(wěn)定性，并在很多方面發(fā)揮著系統(tǒng)作用，包括經濟、人口、運輸和自然資源等。其作為一種通用理論，既可應用于國內地區(qū)，亦可應用于全球范圍內地區(qū)。區(qū)域在我國，更多的被視為一種經濟單位，而在歐美等發(fā)達國家中，區(qū)域常常具有更加復雜的政治、經濟或社會作用。
二、區(qū)域劃分：決定區(qū)域劃分依據(jù)。
在區(qū)域研究的過程中，區(qū)域的劃分方式直接決定了研究效果的好壞。區(qū)域可以依據(jù)地理位置、經濟發(fā)展水平、習慣語言、文化習俗等方面進行劃分。然而，因為區(qū)域本身的復雜性，不同的劃分方式可以給被研究區(qū)域帶來不同的視角和概念。因此，在區(qū)域研究中，選擇合適的劃分方式是至關重要的。
三、區(qū)域發(fā)展：發(fā)展過程與規(guī)律。
區(qū)域的發(fā)展過程中，有許多共性和規(guī)律，例如政府的政策、區(qū)域間的經濟聯(lián)系、文化土壤的建設等。而在這所有規(guī)律中，可能經濟發(fā)展是最突出和重要的因素。無論是在我國還是在世界范疇內，快速崛起的巨型城市都是經濟發(fā)展成就的體現(xiàn)，它們不僅不斷地吸收人才進行產業(yè)升級和轉型，而且貢獻巨大的經濟回報，帶動大量中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、區(qū)域比較：不同區(qū)域之間的異同。
區(qū)域之間的異同，是區(qū)域研究中一個非常重要的問題，因為不同區(qū)域之間的發(fā)展差異，不僅由自身環(huán)境和歷史淵源決定，還受到政府的政策、文化、習俗和運輸?shù)纫蛩氐挠绊?。在進行區(qū)域比較時，我們可以通過政策、規(guī)劃和行為等方面進行比較，可以了解不同區(qū)域的發(fā)展速度和未來發(fā)展方向，同時也能夠促進不同區(qū)域間的知識傳遞和經濟互動。
五、區(qū)域整合：如何促進區(qū)域整合。
區(qū)域整合是一個既包含政治維度又包含經濟和社會維度的進程，它包括了區(qū)域內各區(qū)劃之間的協(xié)作、溝通和合作，以及不同區(qū)域之間的交流與合作。最終實現(xiàn)區(qū)域整合目標，必須在政府主導下建立全方位的交流和協(xié)作，促進各區(qū)域間的資源共享和優(yōu)化。而在這個進程中，政府部門、各行各業(yè)的人才和青年企業(yè)家，都必須認識到區(qū)域內外交流與整合對于區(qū)域的快速發(fā)展是至關重要的。
綜上所述，區(qū)域的概念包含著地域、文化、經濟等多個層面，掌握好這個概念，就是在逐步掌握社會發(fā)展發(fā)展大趨勢。同時區(qū)域的發(fā)展、整合、劃分、比較，都是與我們的團隊、單位和家庭息息相關的，因此，我們需要不斷學習，不斷研究，才能更好地把握未來，帶領我們的單位或地區(qū)快速發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十三
摘要：毋庸置疑，作為世界領土第四的國家，中國跨越了很多的自然區(qū)，和不同的氣候帶，因此在這片土地上的每一個區(qū)域自然要素稟賦，風土人情甚至語言全部不同，因而會不可避開的造成區(qū)域經濟差異。
當前，我國正在實行開發(fā)西部，振興東北老工業(yè)區(qū)，中部崛起以及讓東部地區(qū)率先發(fā)展帶動全國經濟的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這說明我國實施全面協(xié)調區(qū)域發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略已經初步形成。我國在21世界的前幾年中，經濟發(fā)展的速度和經濟總量的絕對額增長都出現(xiàn)了較快的發(fā)展。其中，東部地區(qū)仍然是經濟發(fā)展最快的地區(qū)。
從到，第二、三產業(yè)增加值東部地區(qū)出現(xiàn)較大增長幅度，第一產業(yè)增加值在中部和西部地區(qū)出現(xiàn)較大增長，而東北地區(qū)的地一、二和三產業(yè)的增加值都出現(xiàn)較小幅度的增長。從全國范圍來看，各地區(qū)的經濟增長出現(xiàn)了明顯的變化，經濟發(fā)展重點逐漸從南向北變化，并且從東部地區(qū)向中部和西部地區(qū)移動，經濟的區(qū)域協(xié)調逐漸趨于合理性。
我國經濟實力最強東部地區(qū)，在中實現(xiàn)了國民生產總值占到全國的一半以上，比上年增長了接近17%，明顯的比中部和東北地區(qū)的發(fā)展速度快。但是，僅從增長速度看，西部地區(qū)要比東部地區(qū)快，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，說明國家對西部地區(qū)的政策支持和開發(fā)西部的決心不斷提高，這對于縮小東西差距會起到非常有利的影響。
同時我們也要看到，中部地區(qū)的發(fā)展速度慢于東部地區(qū)和西部地區(qū)，這對于全國的協(xié)調發(fā)展還存在負面的影響，應該加大對中部地區(qū)的政策和資金的支持。由于全部經濟危機的影響，我國的經濟在逐漸的進入發(fā)展緩慢的時期，加快西部發(fā)展至關重要。
(一)歷史理由。
中國自古以來就是一個地大物博的國家，在歷史中我國一向以傳統(tǒng)的農業(yè)作為立國之本，重農抑商的政策也在秦朝開始在住代實行。當時的農業(yè)稅品落后，農業(yè)的發(fā)展與自然要素稟賦和氣候條件息息相關甚至被決定，因此在東部沿海地帶和中部地帶，東北華北平原便逐漸興起一些大的城市，而西北蒙古等地就被落后在了起跑線上。明代以后，商業(yè)逐漸興起，中國出現(xiàn)了大量的進出口貿易，于是東部沿海城市揚帆起航一躍而起，買入了經濟的前沿。
與此同時，由于北方的戰(zhàn)亂，大量人才的南遷使得大量人才和勞動力居于南方，帶動了南方的發(fā)展。建國后，由于我國大力生產鋼鐵工業(yè)，使得落后的地區(qū)的財富大量的流入了先進的工業(yè)城市，為以后買下了伏筆。改革開放后，先富帶后富的重點發(fā)展戰(zhàn)略客觀上使得中國的區(qū)域經濟差異雪上加霜。自然理由：由于某些地方自然要素稟賦確實乏善可陳，以至于自己本地區(qū)落后，在一定程度上是無可避開的。先天不足后天可以努力，但如果先天差的'太遠，殘酷的講，圣經中的馬太不懂什么叫同情。
(二)政策理由。
十二五規(guī)劃國規(guī)劃了四大板塊，十六個重點建設等等，我們列十六個重點建設地區(qū)，他們分別是：
1、遼寧中南地區(qū)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)和重型機電設備制造業(yè)。
2、京津塘地區(qū)，加強機械電子工業(yè)發(fā)展。
3、山東半島，重點開發(fā)石油和海洋資源。
4、長江三角洲地區(qū)，加快機械電子工業(yè)、石油化工、汽車的發(fā)展。
5、閩南三角洲地區(qū)。
6、珠江三角洲地區(qū)。
7、海南、北部灣沿海地區(qū)，具有對外開放的區(qū)位優(yōu)勢和一定的資源優(yōu)勢。
8、紅河水電力和有色金屬基地。
9、哈爾濱—長春地區(qū)，主要抓好石化、汽車、機電工業(yè)的發(fā)展。
10、以山西為中心的能源基地，重點開發(fā)煤、鋁等資源。
11、長江干流中上游沿岸地區(qū)，集中發(fā)展水電、鋼鐵、有色金屬、磷和鹽化工業(yè)。
12、陜西關中地區(qū)，重點發(fā)展機械電子工業(yè)。
13、以蘭州為中心的黃河干流沿岸地區(qū)，該區(qū)為開發(fā)新疆石油資源提供鉆采設備。
15、攀西—六盤水冶金、能源、化工基地。
16、烏江電力和黔中鋁、磷基地。
不難看出，其中有很多的地區(qū)，其實他們的發(fā)展水平已經走在中國地區(qū)發(fā)展的前沿甚至有的遠遠超越了中國其他地區(qū)，如京津唐，長三角。
(三)制度理由。
壟斷是國家掌握經濟必要的一種手段，與我國國情而言就更是如此，我國的國情就注定我國的政府要壟斷戶籍和土地，一方面，國家嚴格限制人口戶籍流動，大城市出于考慮本地城市利益，已采取一些帶有本位主義色彩的地方性政策。而另一方面，國家又將自己從落后地區(qū)征收上來的稅款與土地轉讓所得一邊倒的投向發(fā)達地區(qū)建設基礎設施，最終導致發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，落后地區(qū)越來越落后。
二、危害。
適當?shù)膮^(qū)域經濟差異對于宏觀調控是一件好事。但過度的經濟差異卻會對國家社會造成危害。
首先，對西北西南等落后地區(qū)：由于以上的四種理由，自身的經濟的不到發(fā)展，人口大量外流，經濟資源得不到開發(fā)，生活水平難以提升。對東北中部而言：雖然有部分城市拉升了gdp等一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標，但仍然有很多尚未脫貧的地區(qū)，而且人才也在不斷的外流，本地的經濟發(fā)展遭到很大程度的遏制。
其次，對沿海城市而言：雖然發(fā)展的很好很快，但經濟發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，一方面在于受國際形勢的制約，一方面被北京上海等地的遏制，高端的人才仍然在流向北上廣，政策的重點傾向的幅度也仍然是北上廣地區(qū)。(作者單位：中國地質大學人文經管學院)。
參考文獻：
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區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十四
我國區(qū)域經濟發(fā)展的法律法規(guī)經過長期的發(fā)展依然處于較低水平，致使存在這種問題的原因主要有頒布的法律法規(guī)缺乏較強的系統(tǒng)性，并且在立法方面還存在大量空白。雖然頒布了相應的法律法規(guī)，但大都屬于地方性質的法規(guī)和規(guī)章，缺乏經濟管理的科學性和合理性，并且對地域的約束力比較低，也沒有較強的權威性，具有較濃的行政色彩，無法適應區(qū)域經濟快速發(fā)展的要求。
(二)政府職能轉變不到位，缺乏較強的依法行政意識。
我國行政管理體制自改革開放以來經歷了多次改革，改革以后微觀經濟受政府干預的程度逐漸降低，初步形成了以間接管理手段為主的宏觀調控體系框架，實現(xiàn)了建立市場體系的目的。然而，部分地方政府還沒有使自身的職能得到正確的轉變，管理觀念和方式依然比較落后，依然無法擺脫傳統(tǒng)的自上而下的“指揮式”計劃管理的模式，對社會管理和公共服務的管理存在較多不足的地方，但卻過多地干預微觀經濟主體，尤其重要的是工作人員缺乏較強的依法行政的意識。我國區(qū)域政策采用命令等方式提出，較少征求公眾的意見和建議，采用的手段主要是行政手段，交易水平處于比較低的水平，不僅無法滿市場主體多元化發(fā)展的需要，同樣也不能適應區(qū)域經濟一體化發(fā)展的要求。
我國由于受到經濟發(fā)展水平、地理位置、國家政策以及環(huán)境資源等多方面因素的影響，在醫(yī)療、基礎設施、教育以及社會保障等基本服務方面，四大區(qū)域間存在較大的基本公共服務水平差異，差異比較明顯的是東部、中部以及西部等地區(qū)，差異最為明顯的是西部地區(qū)。在社會經濟管理中存在生態(tài)補償機制不完備，資源開發(fā)補償機制不健全，財稅體制缺失等問題，亟須進一步完善，嚴重制約了區(qū)域經濟的整體協(xié)調發(fā)展。當前，我國區(qū)域合作組織中有不少都是以協(xié)商組織的形式存在，并且這種組織形式比較松散，再加上相關合作協(xié)議缺乏較強的制度化和規(guī)范化，沒有較強的法律約束力，致使區(qū)域之間形成的利益沖突問題在短時間內很難得到有效的解決，非常不利于區(qū)域之間經濟的合作和發(fā)展。
體制性障礙問題在區(qū)域經濟發(fā)展一體化的過程中依然存在，行政區(qū)域板塊是大部分地區(qū)經濟發(fā)展的重點地區(qū)，依然存在的貿易壁壘、要素流動障礙以及地方保護主義等問題，致使市場出現(xiàn)了封鎖的問題，對區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展非常不利。地方政府缺乏整體觀念和全局的意識，并且一貫堅持本地利益最大化的原則，過分地追求經濟高速發(fā)展，贏得較高的生產價值，因此在投資項目方面比較盲目，并且出現(xiàn)了重復建設的問題，在產業(yè)競爭方面并沒有嚴格按照正常的秩序進行，不僅浪費了很多資源，還不利于企業(yè)經濟效益的提高，特色經營和有所作為的方針并沒有在區(qū)域經濟發(fā)展中得到真正地落實，區(qū)域經濟的發(fā)展速度受到了嚴重影響。
(一)加強經濟立法，完善法律體系。
市場經濟實質上就是法治經濟，美國在地區(qū)開發(fā)中對先立法后開發(fā)調控的成功做法和經驗是值得我們借鑒的。我國在區(qū)域經濟發(fā)展中，應充分發(fā)揮經濟法律法規(guī)的'重要的作用，立法機關主要是全國人民代表大會及其常務委員會，區(qū)域調控立法進程的加快對調控我們區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有重要的作用。有了經濟法律法規(guī)的控制，我國區(qū)域開發(fā)和調控就不會遭到行政區(qū)的干涉，同時又可以為區(qū)域開發(fā)調控的持續(xù)進行提供相應的保證，區(qū)域經濟能夠在市場經濟條件下得到較快較好的發(fā)展。具體做法主要有：首先，為了滿足區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的要求，國家應加快立法進程，制定出一系列的法律法規(guī)，如《區(qū)域協(xié)調發(fā)展法》《區(qū)域經濟法》等;其次，現(xiàn)存的關于區(qū)域經濟法律法規(guī)依然存在較多的問題和不足，國家應該采取相應的措施對其進行修改和完善，使之更適應經濟的發(fā)展需求;第三，盡快出臺有關區(qū)域經濟法律的實施細則及配套法規(guī)。建立和完善我國區(qū)域經濟法律體系，保障和促進區(qū)域經濟健康發(fā)展，為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，從而實現(xiàn)促進我國區(qū)域經濟健康、穩(wěn)定以及快速發(fā)展。
(二)轉變政府職能，堅持依法執(zhí)政。
在日益完善的社會主義市場經濟體制下，區(qū)域經濟發(fā)展的速度不斷加快，這就對政府提出了較高的要求，不僅需要轉變自身的職能，使行政管理體制得到進一步深化和改革，還需要將自身的職責認真落實到位，對區(qū)域經濟發(fā)展進行有效的調節(jié)，認真做好公共服務、市場監(jiān)管以及社會管理等諸多方面的工作，放寬微觀經濟的發(fā)展政策，努力建設一個責任心強、具有較高法制意識、重視資源節(jié)約以及服務型的政府。建立統(tǒng)一市場準入政策、市場法制環(huán)境，推進市場準入、市場監(jiān)管和消費維權等區(qū)域市場一體化建設，維護公平競爭的市場秩序，使政府協(xié)調區(qū)域經濟和社會發(fā)展的能力得到不斷地提升，提高區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的水平。
(三)建立健全區(qū)域政策體系。
從理論意義上來說，區(qū)域政策是一種為了縮小各個地區(qū)經濟發(fā)展水平之間的差距，并實現(xiàn)提高問題地區(qū)經濟發(fā)展水平的一種政策。從我國的基本國情來看，需要充分借鑒國外發(fā)展國家區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的經驗，建立健全我國的區(qū)域政策體系，并使該體系具有中國獨有的特色，且具有持續(xù)性的特點。我國區(qū)域政策的核心內容應涵蓋以下幾方面：一制定的區(qū)域政策要能夠使我國各個地區(qū)得到比較均等的公共服務，為區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展提供可靠的保障;二是需要從各個地區(qū)的實際情況出發(fā)，營造促進各個地區(qū)經濟快速發(fā)展的社會環(huán)境;三是為了加快區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的速度，并使各個地區(qū)的居民都能夠在經濟快速發(fā)展的環(huán)境下得到更多的實惠，需要制定符合問題地區(qū)發(fā)展特點的投資政策，為各個地區(qū)的發(fā)展提供可靠的資金保障。
(四)加強區(qū)域之間的經濟合作。
加強區(qū)域合作對實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有十分重要的作用，當區(qū)域之間有了充分協(xié)作和科學合理的分工，區(qū)域實現(xiàn)共同利益最大化的可能性就會變大。要發(fā)揮中央在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的作用，建議國務院下設一個區(qū)域合作調控的專門委員會，全面有效解決跨行政區(qū)合作中面臨的難題，使各級政府對區(qū)域合作中的職責和作用有一個明確的認識和了解，使各項監(jiān)督管理制度得到進一步完善。此外，還需要使行政區(qū)域和經濟區(qū)域之間存在的各種問題得到有效的解決，具體來講就是消除阻礙經濟區(qū)域一體化發(fā)展的不利因素，如市場分割、行政性壁壘以及地方保護主義等，建立健全區(qū)域之間的合作機制，形成一種新的發(fā)展格局，讓各個地區(qū)經濟發(fā)展中能夠相互合作、密切聯(lián)系，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，使提高區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展水平成為可能，為提高各個地區(qū)人民的生活水平提高可靠的保障。
三、結語。
法律規(guī)制在保障區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展方面起著至關重要的作用。本文主要主要論述了完善我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展法律規(guī)制的措施，通過加強立法，完善法律體系有助于區(qū)域開發(fā)和調控免遭行政區(qū)的干涉，為區(qū)域經濟在市場經濟條件下得到更快更好的發(fā)展;轉變政府職能，堅持依法執(zhí)政，有助于為維護公平競爭的市場秩序;建立健全區(qū)域政策體系，為加快區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的速度提供可靠的政策保障;加強區(qū)域之間的經濟合作，有助于加快區(qū)域之間的交流和合作，從而實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的目的。
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區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十五
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應努力使經濟達到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達經濟中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經濟發(fā)展的努力達不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經濟取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達經濟的痼疾表現(xiàn)為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資，又通常導致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦—羅丹的大推進論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達國家經濟增長和發(fā)展的關鍵因素，是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的，而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區(qū)域經濟中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強調部門或產業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調區(qū)域間或區(qū)域內部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經濟發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張在區(qū)域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達區(qū)域來說，不可能具備推動所有產業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經濟發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應和技術進步因素，似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動，就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達區(qū)域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場，必然對資本和勞動具有更強的吸引力，從而產生極化效應，形成規(guī)模經濟，雖然也有發(fā)達區(qū)域向周圍區(qū)域的擴展效應，但在完全市場中，極化效應往往超過擴展效應，使區(qū)際差異加大。另外，技術條件不同也會使資本收益率大不相同，此時的資本要素流動會造成不發(fā)達區(qū)域資本要素更加稀缺，經濟發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實距離太大，無法解釋現(xiàn)實的經濟增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經濟發(fā)展的初級階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實指導意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產業(yè)關聯(lián)論、增長極理論，中心—外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納·纓爾達爾的循環(huán)累積因果論。該理論認為，經濟發(fā)展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進一步強化和加劇區(qū)域間的不平衡，導致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產生兩種相反的效應：一是回流效應，表現(xiàn)為各生產要素從不發(fā)達區(qū)域向發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域經濟差異不斷擴大；二是擴散效應，表現(xiàn)為各生產要素從發(fā)達區(qū)域向不發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機制的作用下，回流效應遠大于擴散效應，即發(fā)達區(qū)域更發(fā)達，落后區(qū)域更落后?；诖耍姞栠_爾提出了區(qū)域經濟發(fā)展的政策主張。在經濟發(fā)展初期，政府應當優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度，通過擴散效應帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但當經濟發(fā)展到一定水平時，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經濟差異。
2．艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現(xiàn)在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發(fā)點集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發(fā)展的初期階段，極化效應占主導地位，因此區(qū)域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業(yè)聯(lián)系為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯(lián)系。他認為增長并非同時出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發(fā)展的推進型單元即主導產業(yè)部門，著重強調產業(yè)間的關聯(lián)推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現(xiàn)象的區(qū)位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應指出的是，點—軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強調“軸”（點與點之間的交通干線）的開發(fā)，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸系統(tǒng)。
產要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉移。在經濟發(fā)展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經濟獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導意義，但其關于二元區(qū)域結構隨經濟進入持續(xù)增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5．區(qū)域經濟梯度推移理論?；A是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農等的工業(yè)生產生命循環(huán)階段論。認為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經濟學者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經濟學中，創(chuàng)造了區(qū)域經濟梯度轉移理論。根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經濟發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時間變量的區(qū)域非均衡學派雖然正確指出了不同區(qū)域間經濟增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義?？姞栠_爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區(qū)域經濟差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關于經濟發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應用到分析區(qū)域經濟發(fā)展方面，提出了區(qū)域經濟差異的倒“u”型理論。他通過實證分析指出，無論是截面分析還是時間序列分析，結果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關系（如圖1所示）。這一理論將時序問題引入了區(qū)域空間結構變動分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點是，二元經濟條件下的區(qū)域經濟發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區(qū)域經濟一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關系，因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發(fā)展的哪個階段，進一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強調經濟發(fā)展程度較高時期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展：
（1）地區(qū)差異的構成與分解。近些年來，學術界開始運用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構成與來源進行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進行分解；二是采用加權變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產業(yè)或部門構成進行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構成進行分解。
（2）區(qū)域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經濟發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學者開始運用新古典增長模型來探討區(qū)域經濟增長的收斂性問題。
（3）運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經濟發(fā)展的實際問題。新經濟增長理論注重動態(tài)分析，強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用，為區(qū)域經濟發(fā)展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區(qū)經濟增長的變化趨勢，而且可以進一步研究區(qū)域經濟增長的原因。
（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經濟發(fā)展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經濟發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經濟發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經濟差異的研究。
經濟發(fā)展是世界上大多數(shù)國家的基本目標，它是一個多維概念，體現(xiàn)的不僅是經濟增長率、人均收入，還包括人均壽命、醫(yī)療保健、教育水平等方面的提高。
舒爾茨很早就認識到教育的積極作用，他認為教育是發(fā)展之源，它的作用超過普世價值中有高額定價的實物。在經濟增長理論和實證研究中，我們清楚的意識到人力資本和經濟增長有著密切的聯(lián)系，一個國家人力資本的發(fā)展離不開教育，教育是一國經濟發(fā)展騰飛的引擎?，F(xiàn)代社會是一個知識爆炸、科技技術日新月異的時代，國與國比拼是國家經濟實力，但這實力需要人去實現(xiàn)和創(chuàng)造，由此我們知道教育推動經濟的發(fā)展，從微觀來看，教育關系著個人的成長和生存；從宏觀來看，教育掌握著國家的經濟命脈。教育能否發(fā)展決定了一個國家的文明程度和經濟實力。
國民經濟快速發(fā)展的同時，國民教育水平得到顯著提升，經濟水平在不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的特點，地區(qū)差異擴大化已經是不爭的趨勢，從宏觀表現(xiàn)經濟水平的國民生產總值指標來看，年gdp前4位省份gdp總額占全國gdp份額的34.52%,而后4位gdp總額僅占全國gdp的1.32%,相差巨大。教育的公平性問題也日益凸顯，發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)相比，不僅經濟實力強大，教育水平也不在同一個層次，這使得貧困地區(qū)陷入使落后地區(qū)陷入“貧窮-教育投入低-人力資本低-經濟落后-收入低-貧窮”的惡性循環(huán)，從而擴大落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的經濟差距。引發(fā)社會問題，加深了我國社會的二元結構。
在教育發(fā)展失衡的大背景下，本文分析了其對區(qū)域經濟差異性的影響情況。
第一部分是對我國教育差距的現(xiàn)狀進行了量化研究，主要是從各省份的教育發(fā)展情況和教育不平等情況進行比較分析，并著重分析不同發(fā)展狀態(tài)下的各經濟帶之間區(qū)域差異性和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域差異性。結果表明近十年來的教育得到翻天覆地的變化，農村的教育水平與城市相比仍有一定差距，城市的教育公平性程度也較農村地區(qū)高，但城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距整體上有縮小的趨勢，城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距和城鄉(xiāng)教育不平等的差距在2001年到這段時間里有收斂性質，收斂速度達到0.006%和0.006%,城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平有縮小的趨勢，公平性得到提升。在研究影響教育的因素時，主要選取農村義務教育為例來分析說明影響教育差距的因素，結果說明農村義務教育投入體制改革效應顯著，教育的發(fā)展依靠財政撥款，特別是在義務教育階段，政府有著主導地位，這也說明了教育投入政策的調整是教育區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要的保障，經濟和教育的發(fā)展相輔相成。
第二部分是對區(qū)域經濟的量化分析，通過分析我國區(qū)域經濟現(xiàn)狀，進而對區(qū)域經濟的收斂性進行詳細的計量分析，結果說明教育的不平等是影響經濟發(fā)散與收斂的重要因素，發(fā)展教育、消除教育不平等是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要手段。
第三研究了教育差距對區(qū)域經濟差異的影響，研究了教育不平等與經濟增長、及其收斂性和教育差距與區(qū)域經濟差距之間的關系，從我國的東、中、西三個經濟帶來剖析兩者關系。結果表明從教育發(fā)展水平、教育不平等程度的差距與區(qū)域間經濟的差距的關系研究表明，區(qū)域經濟差距的擴大化確實與教育差距有著千絲萬縷的聯(lián)系，部分區(qū)域的經濟對教育差距十分敏感。貧富差距擴大，從而使得社會公平性無法保障，容易引起社會大動蕩。
在這三方面的研究的基礎上，結合國內外目前用于均衡區(qū)域間的教育發(fā)展、區(qū)域間的經濟發(fā)展的有效經驗，認為教育和經濟之間確實有著不可割裂的聯(lián)系，教育在一定條件下對經濟有著促進作用，反過來經濟對教育的發(fā)展也有相同的影響，教育的發(fā)展和經濟的發(fā)展相互影響、相互制約，要平衡發(fā)展我國經濟，控制基尼系數(shù)，就需要更加關注教育。不僅要調整經濟結構，重要的是要保障教育發(fā)展的有效性、平衡性，增大財政內教育經費的支出比例，強調省級、中央的主導地位，繼續(xù)深化教育投入機制改革，提升教育公平性，完善經濟制度。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十六
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應努力使經濟達到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達經濟中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經濟發(fā)展的努力達不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經濟取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達經濟的痼疾表現(xiàn)為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資，又通常導致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦―羅丹的大推進論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達國家經濟增長和發(fā)展的關鍵因素，是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的，而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區(qū)域經濟中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強調部門或產業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調區(qū)域間或區(qū)域內部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經濟發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張在區(qū)域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達區(qū)域來說，不可能具備推動所有產業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經濟發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應和技術進步因素，似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動，就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達區(qū)域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場，必然對資本和勞動具有更強的吸引力，從而產生極化效應，形成規(guī)模經濟，雖然也有發(fā)達區(qū)域向周圍區(qū)域的擴展效應，但在完全市場中，極化效應往往超過擴展效應，使區(qū)際差異加大。另外，技術條件不同也會使資本收益率大不相同，此時的資本要素流動會造成不發(fā)達區(qū)域資本要素更加稀缺，經濟發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實距離太大，無法解釋現(xiàn)實的經濟增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經濟發(fā)展的初級階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實指導意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產業(yè)關聯(lián)論、增長極理論，中心―外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納?纓爾達爾的循環(huán)累積因果論。該理論認為，經濟發(fā)展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進一步強化和加劇區(qū)域間的不平衡，導致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產生兩種相反的效應：一是回流效應，表現(xiàn)為各生產要素從不發(fā)達區(qū)域向發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域經濟差異不斷擴大；二是擴散效應，表現(xiàn)為各生產要素從發(fā)達區(qū)域向不發(fā)達區(qū)域流動，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機制的作用下，回流效應遠大于擴散效應，即發(fā)達區(qū)域更發(fā)達，落后區(qū)域更落后?；诖耍姞栠_爾提出了區(qū)域經濟發(fā)展的政策主張。在經濟發(fā)展初期，政府應當優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度，通過擴散效應帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但當經濟發(fā)展到一定水平時，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經濟差異。
2．艾爾伯特?赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現(xiàn)在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發(fā)點集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發(fā)展的初期階段，極化效應占主導地位，因此區(qū)域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業(yè)聯(lián)系為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯(lián)系。他認為增長并非同時出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發(fā)展的推進型單元即主導產業(yè)部門，著重強調產業(yè)間的關聯(lián)推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的`經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現(xiàn)象的區(qū)位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應指出的是，點―軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強調“軸”（點與點之間的交通干線）的開發(fā)，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸系統(tǒng)。
4．弗里德曼的中心―外圍論。在考慮區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢基礎上，將經濟系統(tǒng)空間結構劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經濟效益較高，處于支配地位，而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經濟效益較低，處于被支配地位。因此，經濟發(fā)展必然伴隨著各生。
產要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉移。在經濟發(fā)展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經濟獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導意義，但其關于二元區(qū)域結構隨經濟進入持續(xù)增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5．區(qū)域經濟梯度推移理論。基礎是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農等的工業(yè)生產生命循環(huán)階段論。認為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經濟學者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經濟學中，創(chuàng)造了區(qū)域經濟梯度轉移理論。根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經濟發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時間變量的區(qū)域非均衡學派雖然正確指出了不同區(qū)域間經濟增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義?？姞栠_爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區(qū)域經濟差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關于經濟發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應用到分析區(qū)域經濟發(fā)展方面，提出了區(qū)域經濟差異的倒“u”型理論。他通過實證分析指出，無論是截面分析還是時間序列分析，結果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關系（如圖1所示）。這一理論將時序問題引入了區(qū)域空間結構變動分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點是，二元經濟條件下的區(qū)域經濟發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區(qū)域經濟一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關系，因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發(fā)展的哪個階段，進一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強調經濟發(fā)展程度較高時期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展：（1）地區(qū)差異的構成與分解。近些年來，學術界開始運用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構成與來源進行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進行分解；二是采用加權變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產業(yè)或部門構成進行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構成進行分解。（2）區(qū)域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經濟發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學者開始運用新古典增長模型來探討區(qū)域經濟增長的收斂性問題。（3）運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經濟發(fā)展的實際問題。新經濟增長理論注重動態(tài)分析，強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用，為區(qū)域經濟發(fā)展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區(qū)經濟增長的變化趨勢，而且可以進一步研究區(qū)域經濟增長的原因。（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經濟發(fā)展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經濟發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經濟發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經濟差異的研究。
作者：不詳。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十七
內容摘要在非均衡力和經濟一體化作用下，可流動要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，這就形成了具有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)不斷吸引可流動要素的良性循環(huán)累積過程，以及具有區(qū)位劣勢地區(qū)不斷損失可流動要素的惡性循環(huán)累積過程。要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須打破這種循環(huán)累積機制。而要打破這種不斷積累區(qū)域差距的機制，則需要中央政府有序地組織東部地區(qū)的產業(yè)向中西部地區(qū)遷移，提高中西部地區(qū)參與全國經濟大循環(huán)的能力；需要中央政府改革現(xiàn)有的轉移支付政策，加大提高居民公共服務和福利水平為主要目標的收入型轉移支付；需要在財政政策、金融信貸政策、產業(yè)政策、土地政策、資源政策、人力資本政策等方面，實行東西部梯度的、有差異的政策，切不可過度宣揚經濟一體化，實行“一刀切”的政策。
作者1安虎森，南開大學經濟研究所教授、博士生導師；2何文，南開大學經濟研究所博士生。（天津：300071）。
改革開放后，我國經濟獲得了高速發(fā)展，但不同地區(qū)的經濟績效不盡相同。從珠三角到長三角再到環(huán)渤海的開發(fā)開放，使得中國東部沿海地區(qū)經濟取得了長足的發(fā)展，但中西部的廣大內陸地區(qū)的經濟發(fā)展則相當遲緩。盡管近幾年西部一些省份的經濟增長速度超過了東部的一些省份，但中西部地區(qū)在經濟總量、人均收入、結構提升等方面都明顯滯后于東部地區(qū)。其實，改革開放初期中央的意圖是很明確的，即東部沿海具有接近國外市場的優(yōu)勢，利用國外市場首先獲得發(fā)展，然后利用經濟輻射效應，帶動中西部地區(qū)的發(fā)展。然而，經過30多年的改革開放，并沒有出現(xiàn)這種理想化的狀態(tài)，東部地區(qū)的發(fā)展不僅沒有帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，反過來進一步擴大了我國東西部之間的差距。
我國區(qū)際經濟發(fā)展差距越來越引起決策層的關注。1991年3月通過的《國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃》中明確指出，“要正確處理發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和全國統(tǒng)籌規(guī)劃、沿海與內地、經濟發(fā)達地區(qū)與較不發(fā)達地區(qū)之間的關系，促使地區(qū)經濟朝著合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的方向前進”，并按照沿海地區(qū)、內地、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)四種類型規(guī)定了不同地區(qū)的經濟發(fā)展方向與目標。3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和遠景目標綱要》專設了“促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展”一章，論述區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題。(本網網)與此同時，國家相繼實施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)、武漢和長株潭資源環(huán)境友好型社會建設試驗區(qū)等戰(zhàn)略。國際金融危機爆發(fā)以后，尤其是在到5月期間，更是批復了珠三角、長三角、山東半島、河北沿海地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、北部灣地區(qū)、皖江地區(qū)、中原地區(qū)、重慶兩江地區(qū)、成渝地區(qū)、柴達木地區(qū)、喀什霍爾果斯地區(qū)、圖們江地區(qū)等20多個區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，出現(xiàn)了前所未有的“經濟區(qū)圈地運動”。同時，繼國家“十一五規(guī)劃”首次提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略以來，在通過的“十二五規(guī)劃”中，主體功能區(qū)正式上升為實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略。顯然，上述，這些戰(zhàn)略都是為協(xié)調區(qū)域發(fā)展差距而采取的舉措，從中可以看出我國對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重視程度和所傾注的力度。然而，對如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，尤其何為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略性選項，并不是所有人都很清晰。
兩個多世紀以來，空間問題一直不能進入主流經濟學的研究領域，其主要原因是缺乏處理規(guī)模收益遞增和不完全競爭的技術工具，或者說無法突破“空間不可能定理”的屏障。也因為空間問題長期不能進入主流經濟學研究領域，就為其他非經濟學學科研究空間問題也即區(qū)域經濟問題留下了空間；我們常把空間不可能定理作為研究空間（區(qū)域）問題時的一種參照系。根據(jù)空間不可能定理，當研究空間經濟問題時，如果認為不存在規(guī)模收益遞增現(xiàn)象，且把經濟活動區(qū)位的不同狀況歸結為空間的非均質特性，則可以在新古典的一般均衡框架下討論空間問題，如杜能的農業(yè)區(qū)位理論、李嘉圖的比較優(yōu)勢理論以及赫克歇爾―俄林的要素稟賦理論等，都強調了這種空間的非均質性特征，且在新古典的一般均衡框架下都有解。相反，如果認為存在規(guī)模收益遞增，則此時的市場結構為不完全競爭，無法在新古典一般均衡框架下進行研究，不存在空間競爭的解或只存在零解?，F(xiàn)實中的許多經濟現(xiàn)象都具有規(guī)模收益遞增的特征，經濟活動區(qū)位更是如此，許多區(qū)域問題無法在新古典框架下進行討論。
現(xiàn)實的區(qū)域是一種“塊狀”結構，不同塊狀體之間在作用力強度（常表現(xiàn)為吸引力和排斥力）上存在很大的差異，有些塊狀體的吸引力很強，有些塊狀體的排斥力大于吸引力，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，而這種非均衡力表現(xiàn)為一種聚集力。這樣，要揭示區(qū)域結構的變化或經濟活動空間聚集的內在機理，關鍵就在于破解非均衡力的源泉。這種非均衡力就是我們熟悉的分別與“市場接近效應”、“生活成本效應”以及“市場擁擠效應”相對應的三種力量之合力。
市場接近效應，也稱本地市場效應，指在其他條件相同的情況下，廠商選擇生產區(qū)位時偏好市場規(guī)模較大的區(qū)域，因為市場規(guī)模大才能實現(xiàn)規(guī)模經濟，同時生產地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運輸和貿易成本，因此市場接近效應必然產生激勵廠商向市場規(guī)模較大區(qū)域集中的力量，它是一種聚集力。生活成本或生產成本效應，也稱價格指數(shù)效應。廠商聚集區(qū)生產的產品種類和數(shù)量較多，從外地輸入的最終消費品和中間投入品種類和數(shù)量較少，而從外地輸入產品要支付較高的運輸成本和貿易成本，本地生產的產品在本地消費則需支付較低的運輸成本，因此，本地生產的產品種類和數(shù)量多，意味著廠商聚集區(qū)產品價格相對低廉，從而生活成本和生產成本較低，它也是吸引勞動力和廠商向廠商聚集區(qū)轉移的聚集力。
在市場接近效應和生活成本效應所產生的聚集力作用下，如果啟動勞動力和資本的轉移過程，這種過程將得到自我強化，因為它包含循環(huán)累積過程。我們設想一個由東西兩個區(qū)域組成的經濟系統(tǒng)，且假設兩個區(qū)域初始的資源稟賦相同，為對稱結構。假設此時發(fā)生了有利于東部的輕微的擾動，少量勞動力從西部轉移到東部。當然，這種輕微的擾動是如何發(fā)生的，我們無從知曉，假設它已經發(fā)生了。由于勞動力維持其生計所需的消費就支付在目前居住的地區(qū)，因此勞動力從西部轉移到東部，東部的消費需求變大，從而市場規(guī)模變大；西部的消費需求變小，從而市場規(guī)模變小。這樣，東西兩個區(qū)域市場規(guī)模的非對稱，導致了西部廠商向東部遷移趨勢的形成，因為廠商總是選擇市場規(guī)模較大地區(qū)作為其生產區(qū)位，這就產生了聚集力。一旦這種轉移過程啟動，則將形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程的啟動與東部地區(qū)市場規(guī)模也即市場需求的變大有關，因而稱它為“需求關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制”。如果西部的廠商轉移到東部，則東部廠商數(shù)量增多進而東部生產的產品種類增多。本地生產的產品種類多，意味著從外地輸入的產品種類就少，因而支付較低的運輸成本和交易成本，進而價格指數(shù)較低，這對消費者而言是生活成本指數(shù)（cpi）下降了，對生產者而言是生產成本指數(shù)（ppi）下降了。生產成本指數(shù)的下降會進一步刺激西部的廠商向東部轉移，形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程與生產成本的下降有關，因而稱它為“成本關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制”。一旦形成需求關聯(lián)和成本關聯(lián)的循環(huán)累積因果機制，則這兩種循環(huán)累積因果機制之間也將形成循環(huán)累積因果機制。在這種循環(huán)累積因果機制作用下，西部的廠商和勞動力不斷轉移到東部，直到所有廠商和勞動力聚集在東部為止，此時東部成了核心區(qū)而西部淪落為邊緣區(qū)，形成核心―邊緣的區(qū)域結構。
當然，也存在抑制聚集的分散力。當廠商高度聚集在某一區(qū)位時，廠商之間爭奪消費者的競爭將趨于激烈，這種競爭會降低廠商的盈利能力，因為除了正常的生產成本以外，還要支付對付其他競爭性廠商的額外成本，因此廠商選擇生產區(qū)位時會考慮競爭者數(shù)量因素，傾向于選擇競爭性廠商較少的區(qū)域，這種效應即“市場擁擠效應”，也稱“本地競爭效應”。市場擁擠效應的強度，取決于貿易成本、規(guī)模經濟和消費者偏好，此外，城市的擁擠成本或土地價格不斷上漲等因素也影響“市場擁擠效應”。
根據(jù)上面的討論，當貿易成本下降或規(guī)模收益遞增進一步得到增強時，將發(fā)生產業(yè)經濟活動的聚集和城市化過程，而且原有的對稱結構會向核心一邊緣結構轉變，這種結論對揭示我國區(qū)域差距的核心機制具有重要的意義。上面的非均衡力所表現(xiàn)的是一種聚集力，因這種聚集力的存在，各種經濟活動選擇區(qū)位時，首先會選擇市場規(guī)模較大的區(qū)域，因為此時可以實現(xiàn)規(guī)模經濟，同時生產地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運輸和貿易成本。其次，在其他條件相同的情況下，經濟活動將選擇區(qū)內經濟開放程度較大的區(qū)域，因為區(qū)內經濟開放程度較大意味著可以實現(xiàn)要素的充分流動，而要素的充分流動與實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是聯(lián)系在一起的。再則，當區(qū)際經濟開放程度很大時，經濟活動區(qū)位不穩(wěn)定，市場規(guī)模較小區(qū)域的經濟活動很容易被市場規(guī)模較大區(qū)域所吸引。
有必要記住區(qū)域經濟學中一條重要的定理，即如果廠商的生產區(qū)位是內生決定而不是外生決定的，則區(qū)際開放程度的提高總是不利于市場規(guī)模較小的地區(qū)。生產區(qū)位的內生決定，指的是廠商根據(jù)利潤最大化目標，自己來選擇生產區(qū)位的行為，這些廠商大多數(shù)屬于可轉移性企業(yè)。生產區(qū)位的外生決定，指的是廠商并非根據(jù)自身的利潤最大化目標選擇區(qū)位，這些廠商的區(qū)位選擇常受到外界的限制，如地方政府為保證當?shù)匾欢ǖ漠a業(yè)份額而采取保護措施的廠商，或專用性很強的對原材料、能源、專用市場或交通運輸條件依賴性很強的廠商等。該定理暗含著這種意義，即實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展主要與政府的調控行為相關而非與市場調控相關。
區(qū)際市場規(guī)模差異較大而且區(qū)際經濟開放度很高，則各種可流動要素包括勞動力和資本向市場規(guī)模較大區(qū)域聚集，這將進一步放大市場規(guī)模較大區(qū)域的產業(yè)份額進而成為核心區(qū)，進一步縮小市場規(guī)模較小區(qū)域的產業(yè)份額進而成為邊緣區(qū)。如果國民收入包括勞動力工資和資本收益部分，則核心區(qū)因大量產業(yè)的聚集，國民收入不僅包括勞動力工資收入還包括資本收益，而邊緣區(qū)因產業(yè)份額較小，國民收入只包括勞動力工資收入或還包括少量的資本收益。如果一國不同地區(qū)勞動力的工資水平都相等（其實經濟發(fā)達地區(qū)的工資水平遠高于經濟欠發(fā)達地區(qū)的工資水平），則核心區(qū)的名義收入水平因包括資本收益而遠高于邊緣區(qū)名義收入水平。假設國內不同地區(qū)的價格指數(shù)水平都相等，則產業(yè)份額較大的核心區(qū)的人均實際收入水平遠高于產業(yè)份額較小的邊緣區(qū)的人均實際收入水平，這就形成了區(qū)際發(fā)展水平的巨大差距?？梢钥闯?，國民收入地區(qū)分配取決于產業(yè)份額的大小。這種解釋強調了循環(huán)累積因果機制作用下，可流動要素的聚集和分散（或流入和流出）導致的產業(yè)總量規(guī)模的變化，決定區(qū)域發(fā)展差距，這種機制也就是形成區(qū)域發(fā)展差距的核心機制。由此可見，存在區(qū)際發(fā)展差距是一種普遍的現(xiàn)象，但不同國家或地區(qū)在強度上存在較大的差異。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展心得體會篇十八
由于市場規(guī)模較大區(qū)域的吸引力大于市場規(guī)模較小區(qū)域的吸引力，因此市場規(guī)模較大區(qū)域常常吸引可流動要素，而市場規(guī)模較小區(qū)域常常損失可流動要素。如果在區(qū)域之間形成這種可流動要素的轉移過程，那么將形成不斷強化市場規(guī)模較大區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的循環(huán)累積過程。但在區(qū)域間市場規(guī)模不同情況下能否發(fā)生可流動要素的轉移，則取決于區(qū)域間市場開放程度或區(qū)域經濟一體化程度的大小，區(qū)際市場開放程度的大小是可流動要素區(qū)際轉移的前提條件。區(qū)際市場開放程度或區(qū)域經濟一體化程度又是由經濟系統(tǒng)的政策環(huán)境所決定的，這種政策包括財政政策、金融信貸政策、產業(yè)政策、資源政策、土地政策、人力資本政策等。如果區(qū)域之間實行的政策是高度一致的，則區(qū)域一體化程度很高，如果區(qū)域之間在政策上的差異化程度較大，則區(qū)域一體化程度較低，區(qū)域一體化程度與區(qū)際政策的一致性程度是密切相關的。
區(qū)域經濟為塊狀經濟，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，在這種非均衡力作用下可流動要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，而這種過程對聚集力較弱的區(qū)域來講，就形成了不斷損失可流動要素的惡性循環(huán)累積過程。這種過程不斷放大聚集力較大區(qū)域的產業(yè)份額，不斷縮小聚集力較弱區(qū)域的產業(yè)份額，而產業(yè)份額的區(qū)際差異決定了國民收入地區(qū)分配的區(qū)際差異，產業(yè)份額的區(qū)域分布越不均衡，國民收入地區(qū)分配越不均衡，區(qū)域經濟發(fā)展差距也就越大，這就形成了不斷擴大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機制。但能否形成這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機制，則取決于區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度，當區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度達到某一臨界值時，開始啟動這種循環(huán)累積過程，且隨著區(qū)際市場開放程度的提高不斷得到加強。因此，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須打破這種不斷擴大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積機制，而要打破這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的機制，不外乎兩種途徑：一是盡可能減弱區(qū)際非均衡力，二是盡可能降低區(qū)域一體化程度。
減弱區(qū)際非均衡力，就要盡可能放大欠發(fā)達地區(qū)或邊緣區(qū)的吸引力，而放大吸引力就是要擴大欠發(fā)達地區(qū)或邊緣區(qū)的市場規(guī)模。放大市場規(guī)模則是要擴大欠發(fā)達地區(qū)的產業(yè)份額或擴大欠發(fā)達地區(qū)的消費份額。放大欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)份額，不外乎內生和外生兩種路徑：內生路徑就是欠發(fā)達地區(qū)自身的發(fā)展，這不屬于本文重點關注的范疇；外生路徑是指通過引入外部資源促進欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展。外生路徑強調的是外部資源的流入，最主要的形式就是我們經常討論的引進外資和產業(yè)從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的轉移，這也是本文重點關注的內容。
從上個世紀末至今，國家相繼實施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起等戰(zhàn)略，并對合理引導我國東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的問題給予高度重視。早在上世紀90年代中期，中央政府就實施了以紡織業(yè)的“東錠西移”工程為標志的政府主導的區(qū)域產業(yè)轉移戰(zhàn)略，鼓勵東部沿海地區(qū)的一些制造業(yè)合理有序地向中西部地區(qū)的原材料基地轉移，以建立東西部之間的新型的產業(yè)分工格局。20年初，國務院又正式批復了《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，這是在我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中唯一以承接產業(yè)轉移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，主要功能是引導和支持中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，這有利于在全國范圍內形成較為合理的產業(yè)分工格局。筆者認為，在皖江城市帶以北的冀晉陜三省合適的地區(qū)以及在皖江城市帶以南的湘桂黔三?。▍^(qū)）合適的地區(qū)，應再增加類似的規(guī)劃區(qū)以承接從環(huán)渤海地區(qū)轉移出來的產業(yè)和從珠三角地區(qū)遷移出來的產業(yè)。與此相關聯(lián)的是，要提高中西部參與全國經濟大循環(huán)的能力，這要求我們采取有力的措施提高東部與中西部產業(yè)的關聯(lián)性，包括提高對中西部地區(qū)科研活動及科技人才的支持力度，提升中西部地區(qū)產業(yè)與東部地區(qū)相關產業(yè)的配套能力，加強中西部地區(qū)向沿海的交通運輸能力的建設。
擴大欠發(fā)達地區(qū)的消費份額，主要是指國家對欠發(fā)達地區(qū)實施的各種轉移支付政策，因為轉移支付可以擴大欠發(fā)達地區(qū)的支出。我們可以把轉移支付理解為縮小區(qū)域發(fā)展差距所帶來的公共服務和福利水平差距而采取的措施，但現(xiàn)有的許多轉移支付政策反而加劇了公共服務和居民福利水平的不平等程度。例如，稅收返還政策把稅收返還與稅收收入掛鉤起來了，這就客觀上加大了我國東西部的差距：不同的轉移支付類型在實現(xiàn)公共服務和福利水平均等化方面的功效是不相同的。如果區(qū)域一體化程度較高，則以提高居民公共服務和福利水平為主要目標的收入型轉移支付的均等化績效，優(yōu)于以發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)為主要目標的轉移支付政策之績效。因為，在一體化程度很高的情況下，資本完全可以自由流動，且其收益（或企業(yè)利潤）全部轉移到資本所有者所在的地區(qū)，初始資本稟賦差異通過套利過程（或生產過程）仍保持下來，但勞動力的區(qū)際流動常受到很大限制，尤其在我國更是這樣?？梢钥闯?，這種公共資源均等化政策與城鄉(xiāng)一體化是聯(lián)系在一起的，這就是我們強調城鄉(xiāng)一體化的主要原因。
適度降低一體化程度，并不是指地方政府強制性設置各種壁壘阻礙要素流動，而是指要實行差異化的政策。區(qū)域一體化程度是由經濟系統(tǒng)整體的政策環(huán)境所決定的，不同區(qū)域之間各種政策的一致性程度越高，則區(qū)域一體化程度也就越高，不同區(qū)域之間各種政策的差異化程度越大，則區(qū)域一體化程度就越低。因此，要適度降低區(qū)域一體化程度，則要適度降低區(qū)域之間各種政策的一致性程度，而一致性程度的適度降低就等于區(qū)域之間設定了適度的“政策梯度”，即區(qū)域之間實行差別化政策而不是一體化的“一刀切”的政策。例如，中央政府應提高對中西部產業(yè)部門投資的支持力度，加大對中西部地區(qū)的轉移支付和預算內投資的財政支持力度，對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產業(yè)和項目實行稅收優(yōu)惠政策；可以對中西部地區(qū)實行差別化的財政政策，適度提高中西部地區(qū)地方稅在稅收收入中的比重，提高一般性轉移支付所占的比重，因為目前我國六種轉移支付中屬于遠行化轉移支付形式的只有一般性轉移支付，但其比重還不到10%；在嚴格保護基本農田指標的前提下，應實行差別化的土地政策，對處于工業(yè)化初期階段的中西部地區(qū)適度放寬土地利用限制，嘗試對土地管理模式進行創(chuàng)新。
尤其，不要過分迷信“以地為本”的主體功能區(qū)戰(zhàn)略能夠解決區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題，盡管“十二五規(guī)劃”已把主體功能區(qū)戰(zhàn)略提升為實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略。提出這種戰(zhàn)略的基本依據(jù)為對外生條件和歷史事件的絕對遵從，因為一個地區(qū)劃人何種開發(fā)區(qū)的主要標準是資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?。一般來講，相對落后的中西部廣大地區(qū)都有可能被劃人限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，如果被劃入限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，則它應更多地承擔環(huán)境和生態(tài)維持功能。而目前我國各種補償機制缺乏或很不完善，這些相對落后的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)自身是無法承擔生態(tài)和環(huán)境功能的。
需強調的是，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，一定得在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間實行有“梯度”的政策，切不可過度宣揚經濟一體化。其實，經濟一體化是與效率聯(lián)系在一起而不是與公平和正義聯(lián)系在一起的。