一個(gè)良好的方案應(yīng)該有具體可行的目標(biāo)和詳細(xì)的步驟。方案的制定可以借助專業(yè)知識(shí)和專家意見。讓我們一起來閱讀以下的方案案例,以便更好地掌握方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施方法。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇一
××××章程。
第一條本團(tuán)體的名稱(社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱,不得使用已由社團(tuán)登記管理部門明令撤銷或取締的社會(huì)團(tuán)體的名稱。)。
第二條本團(tuán)體的性質(zhì)(其中必須載明:組成的人員或單位;自愿結(jié)成;非營利性社會(huì)組織)。
第三條本團(tuán)體的宗旨(其中必須載明:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚)。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××;業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是×××××××××××。
第五條本團(tuán)體的活動(dòng)場(chǎng)所(載明×區(qū)×街道或×社區(qū))。
第六條本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍(必須具體、明確):
(一)××××××××××××;
(二)××××××××××××;。
()××××××××××××。
第七條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本團(tuán)體的活動(dòng);
(三)獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿、退會(huì)自由;
()××××××××××××。
第八條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)擁護(hù)本團(tuán)體的章程;
(二)執(zhí)行本團(tuán)體的決議;
(三)維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益;
(四)完成本團(tuán)體交辦的工作;
(五)向本團(tuán)體反映情況,提供有關(guān)資料;
()××××××××××××。
第九條本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)推選負(fù)責(zé)人;
(三)審議負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況;
(四)決定會(huì)員入會(huì);
(五)決定終止事宜;
()××××××××××××;
()決定其他重大事宜。
第十條本團(tuán)體負(fù)責(zé)人必須具備的條件:
(一)政治素質(zhì)好;
(二)熱心為會(huì)員服務(wù);
(三)××××××××××××。
第十一條會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十二條對(duì)本團(tuán)體章程的修改,須會(huì)員大會(huì)審議通過。第十三條本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請(qǐng)撤回的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過,會(huì)員大會(huì)通過申請(qǐng)撤回決議后30日,向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團(tuán)體經(jīng)備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在街道辦和社團(tuán)備案管理部門的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。第四條本會(huì)接受**市民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)**民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,按時(shí)接受社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的檢查。第五條本會(huì)的活動(dòng)地域?yàn)?*市。
第六條本會(huì)設(shè)在**區(qū)**大道8號(hào)****中心。
本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度:換屆,舉辦大型培訓(xùn)、聯(lián)誼交流會(huì),開展業(yè)內(nèi)評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),在活動(dòng)前主動(dòng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章任務(wù)。
第七條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章。
會(huì)
員
第八條。
本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。第九條申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;
(二)有加入本會(huì)的意愿;
(三)團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的**中心轄區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。
(四)是本行業(yè)(業(yè)務(wù)、學(xué)科)及與本行業(yè)相關(guān)的單位和個(gè)人;
第十條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。第十一條。
會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。第十二條。
會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(四)會(huì)員單位及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);
第十三條。
會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條。
會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十六條。
會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條。
會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長(理事長、主席)、副會(huì)長(副理事長、副主席)、秘書長;
(三)審議通過聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十九條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第二十二條。
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十三條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。第二十四條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十五條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。第二十六條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十七條本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第二十八條本會(huì)監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)的選舉和罷免;
(三)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議;
(四)每年對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查;
(五)列席理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議;
(六)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))遵守國家法律、法規(guī)和本會(huì)章程。當(dāng)本會(huì)負(fù)責(zé)人的行為損害本會(huì)利益時(shí),應(yīng)要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))或政府相關(guān)部門報(bào)告。
第五章。
經(jīng)
費(fèi)
第二十九條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(三)捐贈(zèng);
(四)其它合法收入。
第三十條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第三十一條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十二條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十三條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章。
附
則
第三十四條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十五條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十六條本章程經(jīng)**市**區(qū)**中心社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十七條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十八條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇三
以社區(qū)為綜合平臺(tái),培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會(huì)組織。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,逐步提高社會(huì)組織整體質(zhì)量,積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會(huì)組織體系。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持提供服務(wù)與發(fā)展民生相結(jié)合。重點(diǎn)培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,引導(dǎo)其貼近居民需求,開展服務(wù)活動(dòng),積極解決民生問題。同時(shí),有針對(duì)性地培育一批具有適應(yīng)現(xiàn)代需求的社區(qū)社會(huì)組織,及時(shí)有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。
建設(shè)實(shí)際,大膽探索,著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會(huì)組織,通過樹立典型和宣傳推廣工作,積極打造品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(三)堅(jiān)持登記與備案相結(jié)合。解放思想,以人為本,充分考慮社區(qū)居民物質(zhì)文化需求,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi),適當(dāng)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入條件,根據(jù)組織性質(zhì)和類別,區(qū)別不同情況,對(duì)符合條件的進(jìn)行登記,成為法人社會(huì)組織。不具備登記條件的實(shí)行備案,經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以開展合法活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持扶持發(fā)展與自我管理相結(jié)合。逐步建立推進(jìn)和扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的政策,督促社區(qū)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部制度,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,講誠信,守規(guī)則,服務(wù)政府,服務(wù)社區(qū),服務(wù)會(huì)員,主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權(quán)益、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量等,具有積極作用,也是社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的重要舉措之一。
(二)搭建平臺(tái),積極扶持。按社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案,為社區(qū)社會(huì)組織搭建起服務(wù)平臺(tái),以無償或低償?shù)男问綖樯鐓^(qū)社會(huì)組織提供資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目和技術(shù)等方面的幫助。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力解決社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中遇到的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人力、從業(yè)人員社會(huì)保障等實(shí)際困難,并鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì),扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會(huì)組織,為社區(qū)社會(huì)組織的生存和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)建設(shè)實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會(huì)組織,打造各自的品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面不可或缺的重要作用。鼓勵(lì)支持社區(qū)社會(huì)組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大居民參與,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)自律與誠信建設(shè)、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇四
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,也隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的認(rèn)識(shí)也在不斷的得到改善和上升。近些年來,各地農(nóng)民自愿組成各種類繁多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織雨后春筍般地增多。在此,我淺談一下自己對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)和了解。
很清。
楚,任何一個(gè)組織無論規(guī)模大小,結(jié)構(gòu)繁簡(jiǎn),職能異同都是要有一定的要素構(gòu)成的。農(nóng)村社會(huì)組織也是一樣的,它要有一定數(shù)量的組織成員,一定的活動(dòng)目標(biāo),還要有相對(duì)規(guī)范的組織規(guī)程?,F(xiàn)在就對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織進(jìn)行一些探討。所謂的農(nóng)村社會(huì)組織一般認(rèn)為是農(nóng)村居民有計(jì)劃組合起來的,執(zhí)行一定的社會(huì)職能,追求特定的社會(huì)目標(biāo)的次級(jí)社會(huì)群體。農(nóng)村社會(huì)組織的表現(xiàn)形式是多種多樣的。根據(jù)目前中國農(nóng)村社會(huì)組織的實(shí)際狀況,比較常見的分類方法是從農(nóng)村社會(huì)組織形成基礎(chǔ)出發(fā),按其所從事得基本生活的性質(zhì)和生活功能進(jìn)行分類,基本的類型有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村政治組織和村民自治組織,農(nóng)村群眾性生活團(tuán)體,農(nóng)村教育組織,農(nóng)村文體和科技組織,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,農(nóng)村宗教組織等等。這些組織都構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織體系。
由于農(nóng)村組織的規(guī)模相對(duì)比較小,活動(dòng)的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域,最大的活動(dòng)范圍也不過跨縣,組織間的相互聯(lián)系也不是很緊密,就其目前發(fā)揮的作用來說,還很難將其和城市中的其他民間組織聯(lián)系起來談民間組織對(duì)中國社會(huì)的作用,符合實(shí)際的做法是從對(duì)農(nóng)村發(fā)展的角度來看農(nóng)民間組織的作用。不論甚么說,農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展還是有一定的好處的,現(xiàn)在就對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)來談?wù)劊▽?shí)話實(shí)說,我沒有經(jīng)過調(diào)查,有人說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),說來慚愧,但是現(xiàn)在我不得不去說我現(xiàn)在所知道的這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織。這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)同學(xué)告訴我的,那是他那邊有這樣的一個(gè)組織,他了解的很深入。因此可以說,我現(xiàn)在得來的二手資料也很具有真實(shí)性。)。
**村有這樣的一個(gè)組織:資金互助合作社——“搖會(huì)”組織。
標(biāo)會(huì),也叫做搖、抬會(huì),是由組織者(會(huì)首、會(huì)頭)發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期,10個(gè)人以上參加,每人每月交納300元,合計(jì)就多達(dá)幾千元,由按約定規(guī)則的一個(gè)人當(dāng)月使用。也就是說第一個(gè)人有優(yōu)先得到這筆錢,如果按約定規(guī)則的那個(gè)人當(dāng)月不愿意使用,那么他可以轉(zhuǎn)讓給那些急需用款的會(huì)員,當(dāng)然,這時(shí)候的這個(gè)急需用款的會(huì)員要向他支付一定的使用費(fèi)。在這里有必要說明一下這個(gè)組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個(gè)人按約定規(guī)則使用這筆錢的話,那么他就要支付一定的利息,當(dāng)然,這樣的利息都要比當(dāng)時(shí)銀行的利息高一些。其他會(huì)員在上繳會(huì)費(fèi)的時(shí)候也有一定的利息。當(dāng)然,這時(shí)候的利息又要比當(dāng)時(shí)的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點(diǎn)就是,到該會(huì)員用款的時(shí)候,如果沒有其他人急需使用這筆錢的話,那么他必須要用這筆錢,以致達(dá)到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會(huì)”組織有一定的積極作用,因?yàn)椋绻心男┤思毙栌缅X的話,在某時(shí)候可能很難借到錢,這個(gè)時(shí)候就可以向會(huì)里的組織先借用款?,F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民借錢相對(duì)比較困難,雖然說在農(nóng)村有農(nóng)村信用社,可以很方便的給廣大農(nóng)民朋友們借錢,對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的幫助。但是現(xiàn)在在農(nóng)村信用社存在的一個(gè)比較的大的問題就是——農(nóng)民貸款難。因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)村信用社不論是從體制還是從其機(jī)制上來說都還存在不足,農(nóng)村信用社的資金相對(duì)比較少,還有就是農(nóng)村信用社存在農(nóng)村金融缺乏競(jìng)爭(zhēng),存在一種“壟斷”的不好現(xiàn)象,這樣就阻礙了農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,要向農(nóng)村信用社借錢要有一定的經(jīng)濟(jì)來源,也就是說,借錢的農(nóng)民要有還錢的能力,如果沒有還錢的能力就很難借到錢,因?yàn)檗r(nóng)村信用社很害怕的就是“呆帳”?;蛘咭幸欢ǖ娜藖頁?dān)保,當(dāng)然,擔(dān)保人也要有還款的能力。這樣,一些急需用錢解決燃眉之急的農(nóng)民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達(dá)到脫貧的農(nóng)民就很難向信用社借到錢。如此的話,他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會(huì)很積極的參加到的這樣的一個(gè)組織當(dāng)中來,這樣在他們急需用錢的時(shí)候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當(dāng)然,這樣的組織多是為那些做生意的人成立的,還有就是,只有條件允許的人才能有能力參加,如果經(jīng)濟(jì)條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息,這樣就會(huì)導(dǎo)致一種惡性循環(huán),組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說,農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)民間組織,在很多地方都還不夠完善,存在著很多弊端??墒撬€是有一定的優(yōu)點(diǎn),關(guān)鍵是如何運(yùn)作,使得農(nóng)村社會(huì)組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得,不論是那一個(gè)民間組織,他是農(nóng)村社會(huì)組織,那么在很大程度上為了廣大農(nóng)民兄弟的利益著想。這樣的話,應(yīng)該堅(jiān)持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由農(nóng)民自愿出資成立合作經(jīng)濟(jì)組織,制定章程,農(nóng)民入社自愿,退社自由,建立社員代表大會(huì)制度,設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶建立真正意義的“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社員之間、合作社與社員之間的聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)力。切忌不顧實(shí)際、不顧農(nóng)民意愿的強(qiáng)制聯(lián)合。這樣的農(nóng)村社會(huì)組織才會(huì)有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1:肖桂云張蓉主編《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》,中國審計(jì)出版社中國社會(huì)出版社。
2:仝志輝等著農(nóng)村民間組織與中國農(nóng)村發(fā)展:來自個(gè)案的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
《淺談農(nóng)村社會(huì)組織》,歡迎閱讀淺談農(nóng)村社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇五
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會(huì)議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對(duì)各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決,解決不了,及時(shí)上報(bào)組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè),記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳,其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識(shí),針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實(shí)際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇六
同學(xué)們:。
歡迎大家學(xué)習(xí)掌握“社區(qū)社會(huì)組織”方面的知識(shí)。本課程內(nèi)容,圍繞什么是社區(qū)社會(huì)組織,重點(diǎn)發(fā)展哪些社區(qū)社會(huì)組織,怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織等基本問題進(jìn)行講解,具體分為以下六個(gè)問題。
本課程的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有:(1)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織的含義及重要意義;(2)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的操作思路;(3)建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系的操作思路;(4)大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)的操作思路;(5)完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的操作要點(diǎn);(6)采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康成長的操作要點(diǎn)等等。
(一)社會(huì)組織的含義和類型。
社區(qū)社會(huì)組織是社會(huì)組織的一個(gè)重要類型。因此,要理解社區(qū)社會(huì)組織的含義,就應(yīng)該對(duì)社會(huì)組織的含義有一個(gè)概括性了解。
社會(huì)組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會(huì)組織包括人類社會(huì)的一切組織。從狹義上理解社會(huì)組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織,也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關(guān)部門所界定的社會(huì)組織,其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”(ngo)范疇,一般不包括居(村)委會(huì),不包括參加政協(xié)的各人民團(tuán)體和工青婦組織,更不包括事業(yè)單位,基本上等于黨建領(lǐng)域常說的“新社會(huì)組織”。
按照政府主管部門的劃分,社會(huì)組織有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。其中,社會(huì)團(tuán)體主要指公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
基金會(huì)是指對(duì)自愿捐贈(zèng)的資金進(jìn)行管理的民間非營利性組織,屬于社會(huì)團(tuán)體法人。
如果按照主要功能劃分,可以把社會(huì)組織大致劃分為:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等等。這種劃分具有相對(duì)性。
如果按照活動(dòng)地域范圍(級(jí)別)劃分,有全國性社會(huì)組織、省市級(jí)社會(huì)組織、基層社會(huì)組織(如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會(huì)組織)等等。
關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,并無嚴(yán)格界定。我們認(rèn)為,它主要是指由社區(qū)成員舉辦,主要在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng),以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化需要為基本宗旨的社會(huì)組織,也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會(huì)組織范疇,是社會(huì)組織的重要組成部分,也是學(xué)術(shù)界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個(gè)組成部分。它主要包括社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)民辦非企業(yè)單位,以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主組成的組織,包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我們可以從不同角度,運(yùn)用不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行分類。如果按照政府主管部門的劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織劃分為:社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為:具有法人資格的社會(huì)組織(履行了登記手續(xù))、備案型社會(huì)組織(履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù))、未登記未備案的社區(qū)社會(huì)組織。
如果按照主要功能劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織大致區(qū)分為:社區(qū)服務(wù)類、權(quán)益維護(hù)類等等類型,當(dāng)然,這種劃分具有明顯的相對(duì)性,因?yàn)榻^大多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織都同時(shí)具有一定的社區(qū)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)功能。
從近些年的情況來看,我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期,但這些社區(qū)社會(huì)組織程度不同地參與社區(qū)治理服務(wù),或者義務(wù)巡邏協(xié)助維護(hù)社區(qū)秩序,或者參與調(diào)解民間糾紛,或者開展扶貧幫困,或者自娛自樂同時(shí)推動(dòng)社區(qū)文化繁榮。已經(jīng)顯露的端倪表明,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,一是有助于推進(jìn)社區(qū)群眾性自治,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力??梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內(nèi)單一的地緣群體例如居委會(huì)、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內(nèi)的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體;可以將社區(qū)群眾性自治內(nèi)容拓展到社會(huì)公共生活的諸多領(lǐng)域;可以引導(dǎo)居民群眾以理性有序方式表達(dá)利益訴求,行使民主權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)和諧。從而有可能推動(dòng)社區(qū)群眾性自治逐步進(jìn)入以居民委員會(huì)為載體的居民自治,以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治,以社區(qū)民間組織為主要載體的社團(tuán)自治同時(shí)并存、互聯(lián)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國城市社區(qū)成員的構(gòu)成越來越復(fù)雜,物質(zhì)文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求,僅僅依靠政府和居民委員會(huì)的力量是不夠的,需要社區(qū)社會(huì)組織積極參與。三是有利于政府轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的“有限政府”,需要各類社會(huì)組織包括社區(qū)社會(huì)組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),需要社會(huì)組織提供多種社區(qū)服務(wù)。只有這樣,才能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,才能優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制。從這個(gè)意義上說,社會(huì)組織服務(wù)于社區(qū)的作用越大,越有利于政府轉(zhuǎn)變職能。
總之,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)治理服務(wù)體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點(diǎn),還需要清楚:在社區(qū)治理服務(wù)體系中,社區(qū)社會(huì)組織不能替代社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能,不能替代基層政府組織的主導(dǎo)功能,不能替代居委會(huì)組織的主體地位和作用,但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點(diǎn)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織種類繁多,功能千差萬別。目前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。其中包括社區(qū)志愿服務(wù)組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
(一)大力培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)源地。1989年,和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)。20多年來,社區(qū)服務(wù)志愿者組織不斷發(fā)展,已經(jīng)成為社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。但是,從總體上看,我國城市包括天津市的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是數(shù)量還不算多,所占城市總?cè)丝诘谋戎剡€不算高。二是年齡構(gòu)成偏高,主要以中老年居民尤其是以退休老人為主,這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱,但與中青年居民占一半以上的人口結(jié)構(gòu)很不一致。三是文化構(gòu)成相對(duì)偏低,有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此,應(yīng)該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化社區(qū)志愿者結(jié)構(gòu)。一是動(dòng)員社區(qū)居民中的共產(chǎn)黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,而且對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,密切黨群、干群關(guān)系,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,在職黨員到社區(qū)報(bào)到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機(jī)遇。
二是動(dòng)員社區(qū)居民中的專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這對(duì)于優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平具有重要作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,要注意用其所長,盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的作用;要注意負(fù)擔(dān)適量,不要讓他們感覺到活動(dòng)太多,負(fù)擔(dān)太重。
三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者的培訓(xùn),使他們掌握社區(qū)服務(wù)的基本理論、基本知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技能,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是引導(dǎo)社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊(duì)伍,同時(shí)吸引青年志愿者組織進(jìn)一步參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)??梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務(wù)基地或教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織對(duì)于解決社區(qū)困難群眾的實(shí)際困難,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針,大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會(huì)(或者分會(huì)),并依托社區(qū)實(shí)施慈善救助項(xiàng)目。要通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項(xiàng)目等方面的必要支持,同時(shí)推動(dòng)基層慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度,形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,提高公信力。要強(qiáng)化社區(qū)成員的慈善意識(shí),大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚,推動(dòng)慈善文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動(dòng),回報(bào)社會(huì)的自覺性。要推動(dòng)社區(qū)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)多樣化、經(jīng)常化。例如,開發(fā)和實(shí)施農(nóng)民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項(xiàng)目,建立經(jīng)常性小額募捐機(jī)制,為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動(dòng)提供平臺(tái)。
除了上述內(nèi)容以外,探索推動(dòng)慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,許多地區(qū)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新社會(huì)捐助模式,建立了面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式自由挑選所需要的物品,類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是,目前,許多社區(qū)慈善超市的性質(zhì)還不夠明確,運(yùn)作還不夠規(guī)范,大都由社區(qū)工作人員經(jīng)管。我們認(rèn)為,應(yīng)該促使其向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該履行必要的登記手續(xù);應(yīng)該借鑒商業(yè)超市的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),實(shí)行成本核算,專業(yè)化管理;應(yīng)該鼓勵(lì)公益性社會(huì)團(tuán)體興辦社區(qū)慈善超市,也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市,最大限度地整合社會(huì)資源。
在社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織中,包含著一大批為重點(diǎn)人群服務(wù)的組織,例如,主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對(duì)象、外來人口服務(wù)的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會(huì)組織,對(duì)于全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),促進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)具有重要意義。因此,要積極培育社區(qū)老齡服務(wù)組織,建立健全社區(qū)老年人社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦社區(qū)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等等,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務(wù)組織,建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),幫助基層政府組織和居民委員會(huì)開展社區(qū)殘疾人服務(wù)工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務(wù)組織,建立社區(qū)關(guān)心下一代工作團(tuán)體,引導(dǎo)未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織(業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)、業(yè)主委員會(huì))尚未納入民政部門管理的社會(huì)組織范圍,因此,關(guān)于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會(huì)組織,存在不同看法。我們認(rèn)為,廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應(yīng)該屬于社區(qū)社會(huì)組織的一種類型,而且從發(fā)展趨勢(shì)來看,社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點(diǎn)之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織,使其成為社區(qū)治理服務(wù)的重要積極力量,已經(jīng)成為構(gòu)建社區(qū)治理體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)的一項(xiàng)突出任務(wù)。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面,一是要推動(dòng)應(yīng)建而未建業(yè)主組織的社區(qū),按照相關(guān)規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。
二是根據(jù)物權(quán)法和物業(yè)管理?xiàng)l例的基本精神,借鑒村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的某些規(guī)定,制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中,明確業(yè)主大會(huì)是業(yè)主委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu),業(yè)主代表會(huì)討論決定業(yè)主大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng);業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)選舉產(chǎn)生,并對(duì)業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))負(fù)責(zé);業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)可以行使罷免業(yè)主委員會(huì)成員的職權(quán)。并且規(guī)定對(duì)于未經(jīng)合法授權(quán)以業(yè)主委員會(huì)名義實(shí)施的給業(yè)主造成重大損失的行為,社區(qū)業(yè)主可以主張對(duì)負(fù)責(zé)人和具體行為責(zé)任人的民事賠償要求,以避免業(yè)主委員會(huì)成員濫用全體業(yè)主賦予的權(quán)利,損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益;通過民主程序制定和實(shí)施管理規(guī)約,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;配合公安機(jī)關(guān),并與居民委員會(huì)協(xié)作,共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安;配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)、支持、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因此,社區(qū)居委會(huì)要指導(dǎo)和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))及其業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。要提倡社區(qū)居委會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調(diào)機(jī)制(社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)),推動(dòng)形成社區(qū)治理服務(wù)的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織,主要是指以繁榮社區(qū)文化,豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。目前,許多社區(qū)都有一定數(shù)量的“草根型”社區(qū)居民文化團(tuán)隊(duì),他們一方面自我服務(wù),自娛自樂;另一方面服務(wù)群眾,快樂他人,在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)精神文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織,對(duì)于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求,推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導(dǎo)員、體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。要鼓勵(lì)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性文化指導(dǎo)員,輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動(dòng)。鼓勵(lì)有體育專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性體育指導(dǎo)員,組織社區(qū)居民開展體育活動(dòng),對(duì)廣大居民進(jìn)行體育健身活動(dòng)指導(dǎo),使其掌握科學(xué)鍛煉方法,并且負(fù)責(zé)健康測(cè)定、體質(zhì)測(cè)評(píng)等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導(dǎo)員的作用,要按照文化體育部門的相關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件者授予社會(huì)文化指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導(dǎo)中心,作為群眾性文化體育指導(dǎo)員的活動(dòng)基地。
(二)扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者簡(jiǎn)稱“民辦社工機(jī)構(gòu)”,是以社會(huì)工作者為主體,綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能,開展社會(huì)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位,是吸納社會(huì)工作專業(yè)人才的重要載體,也是社會(huì)組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu),并且增強(qiáng)其參與社區(qū)治理服務(wù)的功能,有助于提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。為此,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
其一,幫助舉辦者解決成立登記過程中的實(shí)際困難。可以適當(dāng)降低登記門檻,簡(jiǎn)化登記程序。對(duì)成立初期且承擔(dān)社區(qū)服務(wù)工作的民辦社工機(jī)構(gòu),基層政府組織和居民委員會(huì)都應(yīng)該盡可能在服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方面給予必要支持,降低其日常運(yùn)行成本。
其二,制定出臺(tái)專門政策措施,以購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等多種方式,建立地方政府支持民辦社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)將現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會(huì)服務(wù)特別是社區(qū)服務(wù)工作委托給民辦社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承擔(dān)。
其三,按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)專業(yè)化。要求民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)起人中,至少有一人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書,或至少有兩人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書;專職工作人員中,至少有三分之一以上通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織總的來說,我國和我市的社區(qū)社會(huì)組織還處在成長初期,自身發(fā)育程度較低,自主參與社區(qū)治理服務(wù)的能力較弱,既存在培育發(fā)展不足問題,又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認(rèn)為有必要采取以下幾方面對(duì)策措施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會(huì)組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié),也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目的前提條件。但是,我國多數(shù)地區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設(shè)置的登記門檻過高,制約著各類社會(huì)力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會(huì)組織,制約著社區(qū)社會(huì)組織獲取法人資格,阻礙著社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此,中央有關(guān)部門和地方政府應(yīng)該制定相關(guān)政策措施,優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先,要按照黨中央、國務(wù)院的要求,凡成立社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織,不再需要確定業(yè)務(wù)主管單位,可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。其次,借鑒某些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)降低社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件。例如,簡(jiǎn)化登記程序、登記材料、登記公示;免收登記費(fèi)、公告費(fèi)、獨(dú)立場(chǎng)所使用權(quán)證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人身份證明;降低資金門檻、會(huì)員數(shù)量門檻、辦公場(chǎng)所門檻;應(yīng)該允許多個(gè)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體利用同一場(chǎng)所合署辦公,允許若干個(gè)民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下,申請(qǐng)登記在同一活動(dòng)場(chǎng)所,或與同一社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體使用同一活動(dòng)場(chǎng)所。
2.完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對(duì)于那些不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體,經(jīng)居民委員會(huì)初審(或?qū)彶橥猓?,?bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或者再報(bào)民政部門備案,即可依照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。應(yīng)該說,目前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行登記和備案雙軌制,亦即對(duì)于具備登記條件的準(zhǔn)予登記,對(duì)于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案,符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的客觀實(shí)際,具有積極意義。這就需要進(jìn)一步完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
其一,規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會(huì)團(tuán)體履行備案手續(xù)先經(jīng)居民委員會(huì)初審,報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或?qū)彶橥猓賵?bào)民政部門備案。凡民政部門同意備案的,由民政部門頒發(fā)備案證書,不收取費(fèi)用,可在街道(鎮(zhèn))社區(qū)范圍內(nèi)公告。并且要對(duì)備案有效期作出規(guī)定,一般不超過三年。有效期滿后,可根據(jù)實(shí)際情況,或者履行登記手續(xù)獲取法人資格,或者繼續(xù)予以備案。其二,制定社區(qū)社會(huì)組織備案條件。例如,要求社區(qū)社會(huì)組織備案應(yīng)該有規(guī)范的名稱、會(huì)員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)場(chǎng)所、組織章程等必要條件??梢詿o注冊(cè)資金、無專職人員、無專用辦公住所,但應(yīng)該有辦公活動(dòng)地點(diǎn)。其辦公活動(dòng)地點(diǎn)可以是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,也可以是會(huì)員家庭房屋。還應(yīng)該有組織章程和會(huì)員名單等基本資料。
(二)改革限制性政策,釋放社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展設(shè)置了若干限制性條款。例如,不允許社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu);不允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不允許在同一行政區(qū)域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實(shí)際上遵循的是“非競(jìng)爭(zhēng)管理”原則,從而意味著已獲合法身份的社會(huì)組織事實(shí)上處于某種壟斷地位,在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,一方面,現(xiàn)有社會(huì)組織往往會(huì)失去創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力,另一方面,新組織難以產(chǎn)生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機(jī)構(gòu)的管理能力與管理方便,主要考慮的是管控而非培育發(fā)展,在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此,在培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的過程中,應(yīng)該探索改革“非競(jìng)爭(zhēng)管理”以及“限制分支機(jī)構(gòu)”等政策規(guī)定,允許基層社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同、相近或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,允許“民非辦民非”(民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位),允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務(wù)。
根據(jù)居委會(huì)組織法和民辦非企業(yè)單位相關(guān)法規(guī)精神,社區(qū)居民委員會(huì)可以舉辦民辦非企業(yè)單位,但必須利用非國有資產(chǎn)才符合政策規(guī)定。居民委員會(huì)利用自有資產(chǎn),或其他非國有資產(chǎn),乃至借貸資金舉辦直接服務(wù)于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位,例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務(wù)類民辦非企業(yè)單位,既符合政策規(guī)定,又有利于提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
目前,社區(qū)社會(huì)組織大都規(guī)模過小,實(shí)力單薄,骨干成員交叉重疊,很難單獨(dú)承接政府資助或購買的公共服務(wù)項(xiàng)目,也很難單獨(dú)在社區(qū)治理服務(wù)中發(fā)揮重要作用。有鑒于此,不妨探索建立街道、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)(分會(huì)),整合基層社會(huì)組織資源,形成整體合力。
我們認(rèn)為,街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以由街道轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織自愿組成,既可以包括團(tuán)體會(huì)員,又可以包括個(gè)人會(huì)員;既可以吸納社區(qū)社會(huì)組織,又應(yīng)該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會(huì)組織;既可以包括本轄區(qū)的社會(huì)團(tuán)體,又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行成立登記手續(xù),獲取社團(tuán)法人資格,以利于承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目和接受政府資助。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職工作崗位,可以招聘具有任職資格的社會(huì)工作者負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
社區(qū)(居民委員會(huì))層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),既可以作為街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的分會(huì),也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù),獲取社會(huì)團(tuán)體法人資格。這樣的社團(tuán)法人依然可以作為團(tuán)體會(huì)員加入街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
(二)加大扶持力度。
其一,建立健全政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助制度,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)功能。政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助是培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的重要措施,而且由于社區(qū)社會(huì)組織具有非營利性質(zhì),政府購買這些組織的公益性服務(wù)更加符合成本效益原則。因此,各地城市政府應(yīng)該盡快建立和實(shí)施面向社區(qū)社會(huì)組織的項(xiàng)目資助和購買公共服務(wù)政策,吸引和扶持社區(qū)社會(huì)組織更多更好地參與社區(qū)治理服務(wù)。
政府購買服務(wù)的方式:一是公開招標(biāo)。招標(biāo)方以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。二是邀請(qǐng)招標(biāo)。也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),招標(biāo)人向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)(未被邀請(qǐng)者無權(quán)參加投標(biāo)),并從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。三是競(jìng)爭(zhēng)性談判。是直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。四是單一來源采購:是指采購方向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務(wù)的方式具有各自的條件和要求。
其二,為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)提供活動(dòng)條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施中,為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)備。有條件的街道社區(qū),可以將社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中的一部分服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目委托給相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)營,促使他們?cè)诨鶎诱M織和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)下,相對(duì)獨(dú)立地開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。
(三)建立健全監(jiān)管體系,促進(jìn)良性互動(dòng)。
一是要加強(qiáng)和改進(jìn)基層政府組織對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作,注重在符合條件的社區(qū)社會(huì)組織中建立黨支部或黨小組,隸屬于社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo);提倡社區(qū)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人與該團(tuán)體(組織)的黨支部(或黨小組)負(fù)責(zé)人交叉任職,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)社會(huì)組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的具體途徑和方式方法。例如,提倡社區(qū)居民委員會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職,以增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)居民自治與業(yè)主自治互利雙贏。總之,要指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會(huì)組織著重在“社區(qū)成員所需,社會(huì)組織所能,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所缺,黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領(lǐng)域開展服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮積極作用,促進(jìn)基層政府組織、居民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織有效銜接、良性互動(dòng)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇七
以服務(wù)群眾、構(gòu)建美好家園為宗旨,倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)理念,大力開展社區(qū)志愿者活動(dòng),發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,健全社區(qū)志愿者服務(wù)站工作體系及運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)志愿者工作有序、有效的開展。
二、工作原則
堅(jiān)持黨對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹社區(qū)關(guān)于志愿者服務(wù)的決策和部署,堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā),不斷完善服務(wù)機(jī)制,不斷提高社區(qū)志愿者服務(wù)站工作水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
成立“社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)站”,通過服務(wù)站開展一系列志愿者活動(dòng),切實(shí)做好社區(qū)志愿者服務(wù),樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛,服務(wù)廣大群眾,讓每個(gè)居民感受到“社區(qū)志愿者服務(wù)就在我身邊”。
四、活動(dòng)載體
社區(qū)志愿者:社區(qū)志愿者由社區(qū)及駐地企事業(yè)單位退休人員、在校學(xué)生、黨員干部、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工、社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員、其他社會(huì)熱心人士等組成。
志愿者不計(jì)報(bào)酬,有一定的服務(wù)能力。
社區(qū)志愿者服務(wù)站:社區(qū)志愿者服務(wù)站是由西苑社區(qū)居委會(huì)組織成立,志愿者服務(wù)站在社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下開展工作,服務(wù)站的志愿者上下齊心協(xié)力,本著居民所需求,開展便民服務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
1、關(guān)愛空巢老人活動(dòng)。
繼續(xù)開展本社區(qū)的特色“沒有圍墻的養(yǎng)老院”活動(dòng),讓空巢老人在家都能夠享受養(yǎng)老特別服務(wù)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空巢老人進(jìn)行定期走訪,開展精神慰藉、家政服務(wù)、陪同就醫(yī)、保健指導(dǎo)、娛樂活動(dòng)。
關(guān)愛困難人員。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保戶、困難人員開展送愛心活動(dòng),捐款捐物、送崗位、送技術(shù),開展一對(duì)一幫扶,為他們解決實(shí)際困難,讓他們?cè)谏鐓^(qū)的幫助下能夠早日脫貧。
2、關(guān)愛殘疾人活動(dòng)。
理解、關(guān)心、尊重殘疾人,為他們開展心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和日常生活照料,讓他們感覺社區(qū)的關(guān)心,對(duì)生活充滿信心。
3、醫(yī)療服務(wù)志愿。
開展“健康進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開展健康知識(shí)講座,為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢和義診服務(wù),受到了社區(qū)群眾的熱烈歡迎和好評(píng)。
活動(dòng)中,志愿者對(duì)老年居民,通過免費(fèi)中醫(yī)醫(yī)療咨詢、測(cè)量血壓、定期上門檢查等多種形式,指導(dǎo)社區(qū)居民正確認(rèn)識(shí)疾病、預(yù)防疾病,而且耐心細(xì)致地對(duì)他們的問題逐一做了回答。
4、關(guān)愛未成年人。
在社區(qū)內(nèi)開展法制教育、安全教育等講座,組織社區(qū)黨員對(duì)他們進(jìn)行關(guān)心、教育、心理輔導(dǎo),關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活狀況,讓他們健康成長。
5、定期走訪。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難人員、低保戶、矯正對(duì)象由社區(qū)黨員帶頭和社區(qū)志愿者對(duì)他們進(jìn)行定期走訪,關(guān)心他們的生活狀況及需求。
6、文體娛樂服務(wù)。
成立一支文藝志愿者隊(duì)伍,隨時(shí)參與社區(qū)及社會(huì)組織的公益性活動(dòng),提高廣大市民朋友的.文化娛樂生活質(zhì)量。
7、黨員結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)。
根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際需求,結(jié)合志愿者的有關(guān)情況,采取“一幫一”或“多幫一”的服務(wù)方式,實(shí)施日常結(jié)對(duì)幫扶。
8、開展環(huán)衛(wèi)工作活動(dòng)。
志愿者定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的野廣告、白色垃圾、野草、衛(wèi)生死角進(jìn)行整治清理,志愿者向群眾發(fā)出倡議,呼吁大家共同攜手行動(dòng)起來、全民參與,弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟、換來萬家凈”的無私奉獻(xiàn)精神,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),提升居民文明素質(zhì)。
9、計(jì)生幫扶志愿活動(dòng)。
積級(jí)開展人口文化利益導(dǎo)向及政策宣傳活動(dòng)。
在社區(qū)的人口文化大院,組織開展“幸福家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),積極倡樹婚育新風(fēng)尚。
10、維權(quán)服務(wù)。
在當(dāng)今社會(huì),加強(qiáng)社區(qū)維權(quán)工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是促進(jìn)家庭和睦、創(chuàng)建“幸福家庭”、維護(hù)社區(qū)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。
通過在社區(qū)開展法律宣傳、個(gè)案維權(quán)、心理疏導(dǎo)、扶貧幫困等工作,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,對(duì)促進(jìn)居民的身心健康,營造文明、祥和的社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)造健康文明的生活均具有重大意義。
11、志愿者義務(wù)巡邏。
成立義務(wù)巡邏隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民樓進(jìn)行巡邏,加強(qiáng)防范,讓居民的損失減少。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇八
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問題。
(三)根據(jù)上級(jí)要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),不定期召開社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬無一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)本單位有關(guān)生產(chǎn)裝z、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)z安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,對(duì)不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測(cè)預(yù)警工作,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開展有針對(duì)性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請(qǐng)“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對(duì)防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇九
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述精神,扎實(shí)抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))婦女組織的“領(lǐng)頭雁”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,提升引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)婦女的能力,把村(社區(qū))婦聯(lián)建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)婦女群眾、服務(wù)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,在建設(shè)壯美xx、全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略和加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)中貢獻(xiàn)xx巾幗力量。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)新時(shí)代黨建帶婦建工作,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。積極組織廣大婦女有序參與,充分尊重婦女意愿,保障婦女權(quán)利,認(rèn)真落實(shí)婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
——堅(jiān)持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求,擴(kuò)大選人視野,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)婦聯(lián)班子。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
以此次換屆選舉為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))婦聯(lián)班子特別是婦聯(lián)主席,廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯(lián)執(zhí)委,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重將村(社區(qū))“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村(社區(qū))婦聯(lián)主席,大力推動(dòng)符合條件的村(社區(qū))婦聯(lián)主席xxx%進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定和程序確定為村定員全額補(bǔ)貼干部或村定員半額補(bǔ)貼干部。
(四)時(shí)間安排。
村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉,安排在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后集中開展,于20xx年x月底前完成。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財(cái)政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》(x婦字〔20xx〕x號(hào))和《中共xx委員會(huì)辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(橫婦發(fā)〔20xx〕x號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,制定如下實(shí)施方案。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十一
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年。總會(huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢(shì),為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日?qǐng)?bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸?duì)”的宣傳思路,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日?qǐng)?bào)開辟???qū)?,?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭(zhēng)做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)專刊”和以總會(huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡(jiǎn)訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對(duì)剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場(chǎng)地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場(chǎng)所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評(píng)估中心,對(duì)社會(huì)組織的能力和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評(píng)估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十二
總會(huì)將開辦社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)班。為推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化,我們將分三批對(duì)社會(huì)組織會(huì)長、理事長、秘書長等管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高工作人員的政策和服務(wù)水平。使其成為社會(huì)組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時(shí),實(shí)行持證上崗制度,要求社會(huì)組織專職人員在職業(yè)能力培訓(xùn)后持證上崗,形成社會(huì)組織的專業(yè)骨干隊(duì)伍??倳?huì)將在年內(nèi)積極開展政策宣傳,號(hào)召社會(huì)組織嚴(yán)格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度,對(duì)會(huì)員單位實(shí)施持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、開展四次活動(dòng)。
總會(huì)根據(jù)需要,結(jié)合各會(huì)員單位的實(shí)際,計(jì)劃每個(gè)季度至少開展一次社會(huì)組織服務(wù)活動(dòng)。4月中旬組織一次總會(huì)會(huì)員單位秘書長交流活動(dòng),5月中下旬在總會(huì)成立大會(huì)和揭牌儀式的同時(shí),舉辦社會(huì)組織服務(wù)周和社會(huì)組織發(fā)展高峰論壇。
總會(huì)還將以各種形式參與協(xié)辦社會(huì)活動(dòng),結(jié)合會(huì)員特點(diǎn)和群眾需求,深入社區(qū)組織開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。以擴(kuò)大社會(huì)組織總會(huì)的影響力,逐步確立總會(huì)的品牌。
五、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。
為體現(xiàn)總會(huì)的橋梁與紐帶作用,整合各會(huì)員單位的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各會(huì)員單位的積極性和主觀能動(dòng)性,在總會(huì)日常工作中發(fā)揮重要作用,總會(huì)擬設(shè)立5個(gè)專業(yè)委員會(huì),整合行業(yè)資源,形成合力,服務(wù)會(huì)員。專業(yè)委員會(huì)由各協(xié)會(huì)推薦組成,每個(gè)委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名??倳?huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)問題歸口交由相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé),設(shè)定工作目標(biāo),定期開展活動(dòng)。年底總會(huì)將組織各專業(yè)委員會(huì)了解各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行課題研究,撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年度年鑒報(bào)告》。
擬成立的各專業(yè)會(huì)員名單如下:
1、法律維權(quán)專業(yè)委員會(huì)。
由涉及法律服務(wù)、法律研究、法律實(shí)踐等相關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)。
由與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、投資、典當(dāng)、經(jīng)濟(jì)金融研究等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會(huì)。
由文學(xué)、藝術(shù)、體育健身等領(lǐng)域的社會(huì)組織以及各類教育、培訓(xùn)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會(huì)。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
5、綜合服務(wù)專業(yè)委員會(huì)。
由第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)以及工商、稅務(wù)、審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
20xx年全市社會(huì)組織管理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,不斷改革創(chuàng)新,以行業(yè)協(xié)會(huì)改革和培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為龍頭,帶動(dòng)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展,不斷提高社會(huì)組織的整體質(zhì)量和社會(huì)公信力,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。要在堅(jiān)持政會(huì)分開、政商分開的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)和規(guī)范發(fā)展的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行充實(shí)規(guī)范,對(duì)分散弱小的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并重組,明確各自職能,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力建設(shè)。注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真解決,保證行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),事關(guān)解決“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案工作,進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見,抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),在科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量上下功夫、做文章。召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),搞好制度和規(guī)范化建設(shè)。
三、加大對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹全省社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善相關(guān)執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會(huì)組織年檢為重點(diǎn),加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊(cè)資金、非法經(jīng)營、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。
四、進(jìn)一步搞好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記審批工作,落實(shí)好“承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人”三審一會(huì)制度,做好審批前的現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證工作,做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評(píng)估試點(diǎn)工作,逐步建立健全評(píng)估機(jī)制,解決工作難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步貫徹《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要依法落實(shí)年度檢查制度,重點(diǎn)治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會(huì)組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠信建設(shè)活動(dòng)。完善信息披露制度,把這項(xiàng)工作制度化、具體化;認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng),樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;?、制度化;要不斷完善服務(wù)承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
五、抓好培訓(xùn)工作,組織開展評(píng)選表彰先進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)。有計(jì)劃地開展對(duì)社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè),使社會(huì)組織在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好調(diào)研工作,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳黨和國家有關(guān)發(fā)展社會(huì)組織的法律法規(guī),宣傳社會(huì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)。樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)管理的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經(jīng)建立社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度的,要完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
強(qiáng)化日常監(jiān)管繼續(xù)做好新成立社會(huì)組織的登記備案積極支持他們開展工作;尚未開展此項(xiàng)工作的要在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí)理順關(guān)系逐步開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。要認(rèn)真總結(jié)做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案和管理工作的經(jīng)驗(yàn)適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行推廣。
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社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十三
二、繼續(xù)做好20xx年度社會(huì)組織年檢工作。按照市民政局部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)做好20xx年度社會(huì)組織年檢工作。對(duì)在年檢中存在問題的社會(huì)組織,督促其進(jìn)行整改,通過年檢加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。年檢結(jié)束后,撰寫年檢分析報(bào)告,及時(shí)總結(jié)年檢工作情況。
三、深入推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能下放街道辦試點(diǎn)。按照《關(guān)于下放社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能的通知》要求,將社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能下放工作進(jìn)一步推向深入,大力培育社區(qū)公益性社會(huì)組織,服務(wù)社區(qū)建設(shè)。
四、充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)的作用。加強(qiáng)對(duì)“深圳市羅湖區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)”的管理,加大宣傳力度,讓更多社會(huì)組織參與進(jìn)來,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,同時(shí)做好網(wǎng)站“二期開發(fā)”的需求調(diào)研,使社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)真正成為全區(qū)社會(huì)組織交流、展示的信息化平臺(tái)。
五、加快推進(jìn)“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。根據(jù)前期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織進(jìn)行的調(diào)查摸底,對(duì)符合建立黨組織條件的社會(huì)組織,加快組建進(jìn)度,保質(zhì)保量完成“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”組建任務(wù)。對(duì)有意愿建立黨組織,但暫時(shí)不具備組建條件的社會(huì)組織,要合理引導(dǎo),及時(shí)整理相關(guān)資料,更新黨建臺(tái)賬,為下一步擴(kuò)大黨組織覆蓋,有針對(duì)性地開展工作做好前期準(zhǔn)備。
六、繼續(xù)推進(jìn)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。按照《羅湖區(qū)民政局開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。
工作方案。
》要求,推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域“三打兩建”工作深入開展,以行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn),及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)開展“三打兩建”工作情況,加強(qiáng)指導(dǎo),確?!叭騼山ā惫ぷ髀涞綄?shí)處。
七、進(jìn)一步做好社會(huì)組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設(shè),聘請(qǐng)專業(yè)檔案工作人員,對(duì)我區(qū)396家登記社會(huì)組織的登記檔案進(jìn)行歸檔整理,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)組織日常登記管理工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年??倳?huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢(shì),為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日?qǐng)?bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸?duì)”的宣傳思路,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日?qǐng)?bào)開辟???qū)?,?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭(zhēng)做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)??焙鸵钥倳?huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡(jiǎn)訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對(duì)剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場(chǎng)地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場(chǎng)所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評(píng)估中心,對(duì)社會(huì)組織的能力和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評(píng)估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
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社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十四
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》精神,將社會(huì)組織培育發(fā)展作為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓,通過“平臺(tái)建設(shè)、能力提升、規(guī)范管理”等措施,促進(jìn)xx市社會(huì)組織健康發(fā)展,激發(fā)了社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
從發(fā)展數(shù)量上看:截至20xx年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)20xx個(gè),從增速上看,較20xx年同比增長13%,較20xx年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級(jí)社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢(shì)良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
二、黨員活動(dòng)日。
為積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,從20xx年2月開始,每月20日固定為“xx社會(huì)組織黨員活動(dòng)日”,面向全市社會(huì)組織黨員開放,通過黨課講座類、外出參觀學(xué)習(xí)類、宣傳教育類等豐富多樣的主題和形式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力,更加注重貼近社會(huì)組織實(shí)際,進(jìn)一步提高了社會(huì)組織黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨組織活動(dòng)從隨意性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,有效解決了社會(huì)組織黨員難集中、學(xué)習(xí)難組織、活動(dòng)難開展的困難,引導(dǎo)社會(huì)組織在黨的.領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展,真正發(fā)揮其服務(wù)群眾、提升社會(huì)治理水平的優(yōu)勢(shì)和作用。截至20xx年12月,已開展“緬懷革命先烈弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”、“老兵上黨課,秉承革命優(yōu)良傳統(tǒng)”等11期活動(dòng),累計(jì)參與人次近450余人。
20xx年至今,xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投已連續(xù)開展三屆,在實(shí)踐中不斷成熟和完善,總計(jì)安排活動(dòng)資金200余萬元,實(shí)施48個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋青少年服務(wù)、孤兒關(guān)懷、扶貧助殘、專業(yè)社工服務(wù)等多個(gè)類型。
其中,首屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目19個(gè),入選項(xiàng)目11個(gè),活動(dòng)資金40萬元;第二屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目42個(gè),入選項(xiàng)目16個(gè),活動(dòng)資金70萬元;第三屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目52個(gè),入選項(xiàng)目21個(gè),活動(dòng)資金100萬元。隨著資助金額越來越大,再加上社會(huì)組織申報(bào)積極性增強(qiáng),申報(bào)項(xiàng)目逐年增多,每一屆入選項(xiàng)目的數(shù)量也將會(huì)越來越多。
20xx年7月,xx市民政局出臺(tái)了《xx市公益創(chuàng)投實(shí)施意見(試行)》,《意見》共分五章十條,對(duì)xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投的流程、項(xiàng)目領(lǐng)域、實(shí)施步驟、申請(qǐng)方式和項(xiàng)目監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定,對(duì)推動(dòng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)范化管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提升公益項(xiàng)目運(yùn)作效率等方面都發(fā)揮了積極作用。
xx市民政局與xx市委組織部聯(lián)合開展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和社會(huì)組織星級(jí)黨組織評(píng)定“雙評(píng)”工作。目前,全市已有xx援通智能化養(yǎng)老服務(wù)中心、xx市弘德社會(huì)服務(wù)中心、xx廣濟(jì)醫(yī)院等49家社會(huì)組織獲得3a以上等級(jí)。20xx年,xx市蘇商經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和市園林協(xié)會(huì)獲5a級(jí)社會(huì)組織,市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會(huì)和市銀行業(yè)協(xié)會(huì)獲4a級(jí)社會(huì)組織。
20xx年xx市社會(huì)組織迎新聯(lián)歡會(huì)于20xx年1月20日在海螺大酒店南海廳舉辦,本屆聯(lián)歡會(huì)主題定為:邁進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新風(fēng)采。在前期節(jié)目征集過程中,節(jié)目報(bào)名通知一經(jīng)發(fā)出,全市社會(huì)組織積極響應(yīng),主動(dòng)報(bào)名,且多家社會(huì)組織上報(bào)不止一個(gè)節(jié)目,參與積極性非常高。截至報(bào)名截止期,一共有28家單位上報(bào)了50個(gè)節(jié)目。后因晚會(huì)時(shí)長所限,經(jīng)彩排篩選,最終20個(gè)節(jié)目入選本屆聯(lián)歡會(huì)節(jié)目名單,對(duì)此,各社會(huì)組織均表示充分的理解與支持。聯(lián)歡會(huì)正式開始前兩天,主辦方——xx市民政局,承辦方——xx市慈航社會(huì)組織服務(wù)中心、xx市婚俗文化協(xié)會(huì),20個(gè)節(jié)目的負(fù)責(zé)人以及志愿者們聚在一起,梳理并通報(bào)聯(lián)歡會(huì)流程,共同了解聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天注意事項(xiàng),熟悉場(chǎng)地構(gòu)造,探討、解決相關(guān)問題。聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天上午十點(diǎn),在承辦方的組織下,所有演出人員到達(dá)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行最后一次彩排走場(chǎng)。下午一點(diǎn),嘉賓陸續(xù)到場(chǎng)簽到;一點(diǎn)三十分,聯(lián)歡會(huì)準(zhǔn)時(shí)開場(chǎng)。會(huì)上,各家社會(huì)組織帶來的節(jié)目精彩紛呈,節(jié)目中還穿插進(jìn)行xx市20xx年社會(huì)組織評(píng)估授牌儀式、20xx年社會(huì)組織“黨員活動(dòng)日”回顧與20xx年“黨員活動(dòng)日”承辦方招募,除此之外,還有三輪抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)氣氛多次達(dá)到高潮。
xx市社會(huì)組織培育發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“培育中心”)是集培育扶持、信息服務(wù)、培訓(xùn)交流、等級(jí)評(píng)估、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種功能的綜合服務(wù)平臺(tái),旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織宣傳、孵化、能力建設(shè)等功能。并與xx市委組織部聯(lián)合在培育中心成立xx市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心,積極探索“雙孵化”“雙共建”“雙提升”的社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。
20xx年10月,培育中心正式運(yùn)營,11家社會(huì)組織入駐培育中心。20xx年,培育中心共計(jì)接待蒞臨中心參觀指導(dǎo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士15次,累計(jì)參觀人次近200人;在培育中心會(huì)議室、活動(dòng)室舉辦的各類活動(dòng)近80次;并成功孵化1家社會(huì)組織,該組織于同年11月入駐培育中心繼續(xù)接受孵化培育。
《xx社會(huì)組織》雜志每一季度出一刊,刊內(nèi)設(shè)置“黨建示范”、“管理新探”、“人物紀(jì)實(shí)”、“信息薈萃”等十余個(gè)欄目,旨在為全市社會(huì)組織提供宣傳平臺(tái),加大社會(huì)組織宣傳力度,全方位展示我市社會(huì)組織管理工作,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣社會(huì)組織先進(jìn)典型,目前已編印4期。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十五
第二條、本會(huì)是xx市xx街道xx社區(qū)社會(huì)組織及從事社會(huì)組織管理和研究的單位、個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條、本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條、本會(huì)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)鎮(zhèn)海區(qū)民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條、本會(huì)設(shè)在xx市xx街道xx社區(qū)。
第二章、任務(wù)。
第六條、本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章、會(huì)員。
第七條、本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的招寶山街道范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。凡擁護(hù)本會(huì)章程,履行會(huì)員義務(wù),均可提出申請(qǐng),經(jīng)理事會(huì)討論通過后,成為本會(huì)會(huì)員。
第八條、會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第九條、會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(五)自愿交納會(huì)費(fèi)。
第十條、會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十一條、會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章、組織。
第十二條、本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十三條、會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十四條、會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十五條、理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的`執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長;
(三)審議通過聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十六條、理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十七條、理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第十八條、本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第十九條、本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十條、本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十一條、本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十二條、本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十三條、本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十四條、本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第五章、經(jīng)費(fèi)。
第二十五條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)會(huì)費(fèi)收入;
(二)政府資助;
(三)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(四)銀行存款利息;
(五)捐贈(zèng);
(六)其它合法收入。
第二十六條、本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員自愿交納的會(huì)費(fèi)。
第二十七條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條、本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章、附則。
第三十條、本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條、本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條、本章程經(jīng)xx市xx街道xx社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條、本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條、本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十六
第一條本會(huì)名稱為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)。
第二條本會(huì)的性質(zhì)是xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織和個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條本會(huì)堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織與其他社會(huì)工作服務(wù)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條本會(huì)接受縣民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)縣民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條本會(huì)設(shè)在xx縣xx鎮(zhèn)延安東路36號(hào)。
第二章任務(wù)。
第六條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章會(huì)員。
第七條本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第八條申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;。
(二)有加入本會(huì)的意愿;。
第九條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;。
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;。
(三)由理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。
第十條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);。
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);。
(三)享受本會(huì)提供的.信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);。
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);。
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;。
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第十一條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;。
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);。
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);。
(四)會(huì)員組織及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);。
(五)關(guān)心本會(huì)工作,及時(shí)向本會(huì)反映情況。
第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第十四條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;。
(二)選舉和罷免理事;。
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);。
(四)決定終止事宜;。
(五)決定其它重大事宜。
第十五條會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十七條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;。
(二)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、理事;。
(三)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);。
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;。
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;。
(七)決定服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;。
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;。
(九)制定內(nèi)部管理制度;。
(十)決定其它重大事項(xiàng)。
第十八條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十九條理事會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十條本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);。
(二)會(huì)長、副會(huì)長最高任職年齡不超過60周歲;。
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;。
(四)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十一條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十二條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、理事任期每屆三年,可連選連任。
第二十三條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十四條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);。
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;。
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;。
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;。
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第五章經(jīng)費(fèi)。
第二十五條本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;。
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;。
(三)捐贈(zèng);。
(四)其它合法收入。
第二十六條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第二十七條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章附則。
第三十條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條本章程經(jīng)xx市xx縣xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十七
三、多渠道、多層次的幫您就業(yè),唱好“12345”;。
“1”是舉辦一場(chǎng)大型的社區(qū)廣場(chǎng)政策咨詢活動(dòng);。
通過宣傳版、宣傳單、咨詢臺(tái)的形式,將“4050”等優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員手中,將小額貸款等優(yōu)惠政策送到創(chuàng)業(yè)帶頭人手中,將招收應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)惠政策送到企業(yè)手中,將殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策送到殘疾人手中。
“2”是開展兩場(chǎng)下崗失業(yè)人員及大中專生的引導(dǎo)性培訓(xùn)。
通過社區(qū)組織集中培訓(xùn),將政府的扶持政策宣傳到位,并且開展職業(yè)指導(dǎo)及有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),使社區(qū)的失業(yè)職工及大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),而且利用好政府的優(yōu)惠政策進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
“3”是舉辦三場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘洽談會(huì)。
按照《沈河區(qū)“和諧和社區(qū)日”系列活動(dòng)安排》,我社區(qū)計(jì)劃承辦三場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘洽談會(huì),即4月份針對(duì)下崗、失業(yè)職工以及應(yīng)、往屆畢業(yè)生舉辦一場(chǎng)大型的招聘會(huì);5月份針對(duì)應(yīng)往屆畢業(yè)生及失業(yè)青年,舉辦一場(chǎng)中型招聘會(huì),最終目的是培育1個(gè)就業(yè)基地,確保5-10名沈河區(qū)戶籍的青年穩(wěn)定就業(yè);6月下旬,針對(duì)社區(qū)內(nèi)失業(yè)職工舉辦一場(chǎng)中型招聘會(huì),社區(qū)內(nèi)大齡的失業(yè)職工,不論從文化程度上,還是從技術(shù)技能上都比較低,到大型招聘會(huì)上不一定被用工單位錄用,因此,我們想到把駐社區(qū)單位資源進(jìn)行整合,使社區(qū)內(nèi)的失業(yè)職工不出社區(qū)就能夠充分就業(yè)。
“4”是開展對(duì)四種困難家庭入戶走訪活動(dòng)。
一是對(duì)零就業(yè)家庭入戶走訪,按照“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”的要求,有就業(yè)愿望及有就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群眾家庭,至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是對(duì)低保及低保邊緣戶家庭入戶走訪,將有勞動(dòng)能力的一方在社區(qū)內(nèi)安置物業(yè)保潔員等力所能及的工作,保證低保家庭的正常生活;三是對(duì)殘疾人家庭入戶走訪,為輕度殘疾人安置政府提供的公益性崗位;四是對(duì)軍烈屬家庭進(jìn)行入戶走訪,將軍烈屬家庭的未就業(yè)人員安置在駐社區(qū)單位。
“5”是開展五項(xiàng)無圍墻工廠的培訓(xùn)班。
社區(qū)聯(lián)合區(qū)就業(yè)局、區(qū)工會(huì)等部門,舉辦五項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班,一是舉辦紡織中國結(jié)的培訓(xùn)班;二是舉辦模方制作培訓(xùn)班;三是舉辦手工紡織培訓(xùn)班;四是舉辦串珠編花培訓(xùn)班;五是舉辦塑料拉花培訓(xùn)班,最終達(dá)到社區(qū)居民不出家門即能夠充分就業(yè),通過以上工作安排,讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,讓社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作家喻戶曉,人人皆知,為和諧社區(qū)創(chuàng)建添磚加瓦,為風(fēng)雨經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十八
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.籌備工作。在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會(huì),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工作。
2.代表的產(chǎn)生。村(社區(qū))婦女代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女,代表名額及產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。代表人選根據(jù)代表?xiàng)l件,自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定,報(bào)大會(huì)組織機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)審議通過的代表,獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生。新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。執(zhí)委候選人,按照?qǐng)?zhí)委的條件,根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則,通過自下而上協(xié)商推薦確定,報(bào)同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%,主席、副主席等額推薦。對(duì)執(zhí)委候選人預(yù)備人選進(jìn)行x個(gè)工作日的公示。
4.呈報(bào)請(qǐng)示、批復(fù)。村(社區(qū))婦聯(lián)分別向村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請(qǐng)示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單,鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議,村(社區(qū))黨組織批復(fù)。
(二)選舉階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
召開村(社區(qū))婦女代表大會(huì),聽取上屆村(社區(qū))婦聯(lián)工作報(bào)告。婦女代表大會(huì)代表對(duì)執(zhí)委候選人進(jìn)行充分醞釀,提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過,采取無記名投票方式差額選舉新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委,差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議,對(duì)主席、副主席候選人進(jìn)行充分醞釀,采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。
3.報(bào)告。村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村(社區(qū))黨組織報(bào)告,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
(三)后續(xù)總結(jié)階段(20xx年x月xx日—x月xx日)。
1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報(bào)酬待遇的審批工作,并報(bào)縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局備案。財(cái)政部門保證村(社區(qū))婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費(fèi),保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等活動(dòng)開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時(shí)組織與新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)班子集體談話,明確履職要求和工作任務(wù),指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村(社區(qū))婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機(jī),落實(shí)黨建帶婦建工作要求,深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革,推進(jìn)實(shí)施“破難行動(dòng)”,充實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織工作力量。建立健全村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度,密切與婦女群眾的關(guān)系,切實(shí)把村(社區(qū))婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。
2.加強(qiáng)新任執(zhí)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束當(dāng)日,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村(社區(qū))婦聯(lián)新當(dāng)選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號(hào)注冊(cè)“x姐姐履職小課堂”,參加網(wǎng)上培訓(xùn);
后期通過開展基層?jì)D聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn),確保村(社區(qū))婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后,各村(社區(qū))要總結(jié)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作情況,形成書面報(bào)告,于20xx年x月底前報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要措施,是落實(shí)新時(shí)代黨建帶群建的具體舉措,是夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村(社區(qū))黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村(社區(qū))婦聯(lián)換屆納入20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,周密部署,確保圓滿完成。為確保村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行,成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián),辦公室主任由xxx同志兼任,負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確保完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)過程指導(dǎo),推進(jìn)換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展,實(shí)現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財(cái)政所要將村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi),納入各村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。各村(社區(qū))黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序,確保法定程序不走樣,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,選舉合法有效。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。加強(qiáng)對(duì)參選人員的教育,村(社區(qū))黨組織要與參選人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書,督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違法違紀(jì)行為。要把村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入整個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督范圍,以婦聯(lián)組織為主,有關(guān)部門配合,拓展監(jiān)督渠道,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做好群眾來信來訪受理工作。堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違紀(jì)違法問題,對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)利的,以及對(duì)檢舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的,依法取消其當(dāng)選資格;
涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴},要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)搞好宣傳教育。各村(社區(qū))要充分利用各種宣傳載體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型,積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉,推動(dòng)?jì)D女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型引導(dǎo),營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜,請(qǐng)與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇一
××××章程。
第一條本團(tuán)體的名稱(社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱,不得使用已由社團(tuán)登記管理部門明令撤銷或取締的社會(huì)團(tuán)體的名稱。)。
第二條本團(tuán)體的性質(zhì)(其中必須載明:組成的人員或單位;自愿結(jié)成;非營利性社會(huì)組織)。
第三條本團(tuán)體的宗旨(其中必須載明:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚)。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××;業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是×××××××××××。
第五條本團(tuán)體的活動(dòng)場(chǎng)所(載明×區(qū)×街道或×社區(qū))。
第六條本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍(必須具體、明確):
(一)××××××××××××;
(二)××××××××××××;。
()××××××××××××。
第七條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本團(tuán)體的活動(dòng);
(三)獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿、退會(huì)自由;
()××××××××××××。
第八條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)擁護(hù)本團(tuán)體的章程;
(二)執(zhí)行本團(tuán)體的決議;
(三)維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益;
(四)完成本團(tuán)體交辦的工作;
(五)向本團(tuán)體反映情況,提供有關(guān)資料;
()××××××××××××。
第九條本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)推選負(fù)責(zé)人;
(三)審議負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況;
(四)決定會(huì)員入會(huì);
(五)決定終止事宜;
()××××××××××××;
()決定其他重大事宜。
第十條本團(tuán)體負(fù)責(zé)人必須具備的條件:
(一)政治素質(zhì)好;
(二)熱心為會(huì)員服務(wù);
(三)××××××××××××。
第十一條會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十二條對(duì)本團(tuán)體章程的修改,須會(huì)員大會(huì)審議通過。第十三條本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請(qǐng)撤回的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過,會(huì)員大會(huì)通過申請(qǐng)撤回決議后30日,向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團(tuán)體經(jīng)備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在街道辦和社團(tuán)備案管理部門的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。第四條本會(huì)接受**市民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)**民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,按時(shí)接受社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的檢查。第五條本會(huì)的活動(dòng)地域?yàn)?*市。
第六條本會(huì)設(shè)在**區(qū)**大道8號(hào)****中心。
本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度:換屆,舉辦大型培訓(xùn)、聯(lián)誼交流會(huì),開展業(yè)內(nèi)評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),在活動(dòng)前主動(dòng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章任務(wù)。
第七條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章。
會(huì)
員
第八條。
本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。第九條申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;
(二)有加入本會(huì)的意愿;
(三)團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的**中心轄區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。
(四)是本行業(yè)(業(yè)務(wù)、學(xué)科)及與本行業(yè)相關(guān)的單位和個(gè)人;
第十條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。第十一條。
會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。第十二條。
會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(四)會(huì)員單位及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);
第十三條。
會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條。
會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十六條。
會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條。
會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長(理事長、主席)、副會(huì)長(副理事長、副主席)、秘書長;
(三)審議通過聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十九條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第二十二條。
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十三條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。第二十四條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十五條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。第二十六條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十七條本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第二十八條本會(huì)監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)的選舉和罷免;
(三)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議;
(四)每年對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查;
(五)列席理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議;
(六)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))遵守國家法律、法規(guī)和本會(huì)章程。當(dāng)本會(huì)負(fù)責(zé)人的行為損害本會(huì)利益時(shí),應(yīng)要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))或政府相關(guān)部門報(bào)告。
第五章。
經(jīng)
費(fèi)
第二十九條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(三)捐贈(zèng);
(四)其它合法收入。
第三十條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第三十一條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十二條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十三條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章。
附
則
第三十四條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十五條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十六條本章程經(jīng)**市**區(qū)**中心社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十七條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十八條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇三
以社區(qū)為綜合平臺(tái),培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會(huì)組織。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,逐步提高社會(huì)組織整體質(zhì)量,積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會(huì)組織體系。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持提供服務(wù)與發(fā)展民生相結(jié)合。重點(diǎn)培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,引導(dǎo)其貼近居民需求,開展服務(wù)活動(dòng),積極解決民生問題。同時(shí),有針對(duì)性地培育一批具有適應(yīng)現(xiàn)代需求的社區(qū)社會(huì)組織,及時(shí)有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。
建設(shè)實(shí)際,大膽探索,著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會(huì)組織,通過樹立典型和宣傳推廣工作,積極打造品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(三)堅(jiān)持登記與備案相結(jié)合。解放思想,以人為本,充分考慮社區(qū)居民物質(zhì)文化需求,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi),適當(dāng)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入條件,根據(jù)組織性質(zhì)和類別,區(qū)別不同情況,對(duì)符合條件的進(jìn)行登記,成為法人社會(huì)組織。不具備登記條件的實(shí)行備案,經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以開展合法活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持扶持發(fā)展與自我管理相結(jié)合。逐步建立推進(jìn)和扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的政策,督促社區(qū)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部制度,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,講誠信,守規(guī)則,服務(wù)政府,服務(wù)社區(qū),服務(wù)會(huì)員,主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權(quán)益、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量等,具有積極作用,也是社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的重要舉措之一。
(二)搭建平臺(tái),積極扶持。按社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案,為社區(qū)社會(huì)組織搭建起服務(wù)平臺(tái),以無償或低償?shù)男问綖樯鐓^(qū)社會(huì)組織提供資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目和技術(shù)等方面的幫助。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力解決社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中遇到的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人力、從業(yè)人員社會(huì)保障等實(shí)際困難,并鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì),扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會(huì)組織,為社區(qū)社會(huì)組織的生存和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)建設(shè)實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會(huì)組織,打造各自的品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面不可或缺的重要作用。鼓勵(lì)支持社區(qū)社會(huì)組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大居民參與,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)自律與誠信建設(shè)、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇四
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,也隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的認(rèn)識(shí)也在不斷的得到改善和上升。近些年來,各地農(nóng)民自愿組成各種類繁多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織雨后春筍般地增多。在此,我淺談一下自己對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)和了解。
很清。
楚,任何一個(gè)組織無論規(guī)模大小,結(jié)構(gòu)繁簡(jiǎn),職能異同都是要有一定的要素構(gòu)成的。農(nóng)村社會(huì)組織也是一樣的,它要有一定數(shù)量的組織成員,一定的活動(dòng)目標(biāo),還要有相對(duì)規(guī)范的組織規(guī)程?,F(xiàn)在就對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織進(jìn)行一些探討。所謂的農(nóng)村社會(huì)組織一般認(rèn)為是農(nóng)村居民有計(jì)劃組合起來的,執(zhí)行一定的社會(huì)職能,追求特定的社會(huì)目標(biāo)的次級(jí)社會(huì)群體。農(nóng)村社會(huì)組織的表現(xiàn)形式是多種多樣的。根據(jù)目前中國農(nóng)村社會(huì)組織的實(shí)際狀況,比較常見的分類方法是從農(nóng)村社會(huì)組織形成基礎(chǔ)出發(fā),按其所從事得基本生活的性質(zhì)和生活功能進(jìn)行分類,基本的類型有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村政治組織和村民自治組織,農(nóng)村群眾性生活團(tuán)體,農(nóng)村教育組織,農(nóng)村文體和科技組織,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,農(nóng)村宗教組織等等。這些組織都構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織體系。
由于農(nóng)村組織的規(guī)模相對(duì)比較小,活動(dòng)的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域,最大的活動(dòng)范圍也不過跨縣,組織間的相互聯(lián)系也不是很緊密,就其目前發(fā)揮的作用來說,還很難將其和城市中的其他民間組織聯(lián)系起來談民間組織對(duì)中國社會(huì)的作用,符合實(shí)際的做法是從對(duì)農(nóng)村發(fā)展的角度來看農(nóng)民間組織的作用。不論甚么說,農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展還是有一定的好處的,現(xiàn)在就對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)來談?wù)劊▽?shí)話實(shí)說,我沒有經(jīng)過調(diào)查,有人說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),說來慚愧,但是現(xiàn)在我不得不去說我現(xiàn)在所知道的這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織。這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)同學(xué)告訴我的,那是他那邊有這樣的一個(gè)組織,他了解的很深入。因此可以說,我現(xiàn)在得來的二手資料也很具有真實(shí)性。)。
**村有這樣的一個(gè)組織:資金互助合作社——“搖會(huì)”組織。
標(biāo)會(huì),也叫做搖、抬會(huì),是由組織者(會(huì)首、會(huì)頭)發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期,10個(gè)人以上參加,每人每月交納300元,合計(jì)就多達(dá)幾千元,由按約定規(guī)則的一個(gè)人當(dāng)月使用。也就是說第一個(gè)人有優(yōu)先得到這筆錢,如果按約定規(guī)則的那個(gè)人當(dāng)月不愿意使用,那么他可以轉(zhuǎn)讓給那些急需用款的會(huì)員,當(dāng)然,這時(shí)候的這個(gè)急需用款的會(huì)員要向他支付一定的使用費(fèi)。在這里有必要說明一下這個(gè)組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個(gè)人按約定規(guī)則使用這筆錢的話,那么他就要支付一定的利息,當(dāng)然,這樣的利息都要比當(dāng)時(shí)銀行的利息高一些。其他會(huì)員在上繳會(huì)費(fèi)的時(shí)候也有一定的利息。當(dāng)然,這時(shí)候的利息又要比當(dāng)時(shí)的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點(diǎn)就是,到該會(huì)員用款的時(shí)候,如果沒有其他人急需使用這筆錢的話,那么他必須要用這筆錢,以致達(dá)到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會(huì)”組織有一定的積極作用,因?yàn)椋绻心男┤思毙栌缅X的話,在某時(shí)候可能很難借到錢,這個(gè)時(shí)候就可以向會(huì)里的組織先借用款?,F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民借錢相對(duì)比較困難,雖然說在農(nóng)村有農(nóng)村信用社,可以很方便的給廣大農(nóng)民朋友們借錢,對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的幫助。但是現(xiàn)在在農(nóng)村信用社存在的一個(gè)比較的大的問題就是——農(nóng)民貸款難。因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)村信用社不論是從體制還是從其機(jī)制上來說都還存在不足,農(nóng)村信用社的資金相對(duì)比較少,還有就是農(nóng)村信用社存在農(nóng)村金融缺乏競(jìng)爭(zhēng),存在一種“壟斷”的不好現(xiàn)象,這樣就阻礙了農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,要向農(nóng)村信用社借錢要有一定的經(jīng)濟(jì)來源,也就是說,借錢的農(nóng)民要有還錢的能力,如果沒有還錢的能力就很難借到錢,因?yàn)檗r(nóng)村信用社很害怕的就是“呆帳”?;蛘咭幸欢ǖ娜藖頁?dān)保,當(dāng)然,擔(dān)保人也要有還款的能力。這樣,一些急需用錢解決燃眉之急的農(nóng)民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達(dá)到脫貧的農(nóng)民就很難向信用社借到錢。如此的話,他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會(huì)很積極的參加到的這樣的一個(gè)組織當(dāng)中來,這樣在他們急需用錢的時(shí)候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當(dāng)然,這樣的組織多是為那些做生意的人成立的,還有就是,只有條件允許的人才能有能力參加,如果經(jīng)濟(jì)條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息,這樣就會(huì)導(dǎo)致一種惡性循環(huán),組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說,農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)民間組織,在很多地方都還不夠完善,存在著很多弊端??墒撬€是有一定的優(yōu)點(diǎn),關(guān)鍵是如何運(yùn)作,使得農(nóng)村社會(huì)組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得,不論是那一個(gè)民間組織,他是農(nóng)村社會(huì)組織,那么在很大程度上為了廣大農(nóng)民兄弟的利益著想。這樣的話,應(yīng)該堅(jiān)持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由農(nóng)民自愿出資成立合作經(jīng)濟(jì)組織,制定章程,農(nóng)民入社自愿,退社自由,建立社員代表大會(huì)制度,設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶建立真正意義的“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社員之間、合作社與社員之間的聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)力。切忌不顧實(shí)際、不顧農(nóng)民意愿的強(qiáng)制聯(lián)合。這樣的農(nóng)村社會(huì)組織才會(huì)有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1:肖桂云張蓉主編《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》,中國審計(jì)出版社中國社會(huì)出版社。
2:仝志輝等著農(nóng)村民間組織與中國農(nóng)村發(fā)展:來自個(gè)案的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
《淺談農(nóng)村社會(huì)組織》,歡迎閱讀淺談農(nóng)村社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇五
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會(huì)議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對(duì)各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決,解決不了,及時(shí)上報(bào)組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè),記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳,其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識(shí),針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實(shí)際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇六
同學(xué)們:。
歡迎大家學(xué)習(xí)掌握“社區(qū)社會(huì)組織”方面的知識(shí)。本課程內(nèi)容,圍繞什么是社區(qū)社會(huì)組織,重點(diǎn)發(fā)展哪些社區(qū)社會(huì)組織,怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織等基本問題進(jìn)行講解,具體分為以下六個(gè)問題。
本課程的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有:(1)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織的含義及重要意義;(2)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的操作思路;(3)建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系的操作思路;(4)大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)的操作思路;(5)完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的操作要點(diǎn);(6)采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康成長的操作要點(diǎn)等等。
(一)社會(huì)組織的含義和類型。
社區(qū)社會(huì)組織是社會(huì)組織的一個(gè)重要類型。因此,要理解社區(qū)社會(huì)組織的含義,就應(yīng)該對(duì)社會(huì)組織的含義有一個(gè)概括性了解。
社會(huì)組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會(huì)組織包括人類社會(huì)的一切組織。從狹義上理解社會(huì)組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織,也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關(guān)部門所界定的社會(huì)組織,其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”(ngo)范疇,一般不包括居(村)委會(huì),不包括參加政協(xié)的各人民團(tuán)體和工青婦組織,更不包括事業(yè)單位,基本上等于黨建領(lǐng)域常說的“新社會(huì)組織”。
按照政府主管部門的劃分,社會(huì)組織有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。其中,社會(huì)團(tuán)體主要指公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
基金會(huì)是指對(duì)自愿捐贈(zèng)的資金進(jìn)行管理的民間非營利性組織,屬于社會(huì)團(tuán)體法人。
如果按照主要功能劃分,可以把社會(huì)組織大致劃分為:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等等。這種劃分具有相對(duì)性。
如果按照活動(dòng)地域范圍(級(jí)別)劃分,有全國性社會(huì)組織、省市級(jí)社會(huì)組織、基層社會(huì)組織(如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會(huì)組織)等等。
關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,并無嚴(yán)格界定。我們認(rèn)為,它主要是指由社區(qū)成員舉辦,主要在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng),以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化需要為基本宗旨的社會(huì)組織,也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會(huì)組織范疇,是社會(huì)組織的重要組成部分,也是學(xué)術(shù)界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個(gè)組成部分。它主要包括社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)民辦非企業(yè)單位,以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主組成的組織,包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我們可以從不同角度,運(yùn)用不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行分類。如果按照政府主管部門的劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織劃分為:社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為:具有法人資格的社會(huì)組織(履行了登記手續(xù))、備案型社會(huì)組織(履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù))、未登記未備案的社區(qū)社會(huì)組織。
如果按照主要功能劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織大致區(qū)分為:社區(qū)服務(wù)類、權(quán)益維護(hù)類等等類型,當(dāng)然,這種劃分具有明顯的相對(duì)性,因?yàn)榻^大多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織都同時(shí)具有一定的社區(qū)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)功能。
從近些年的情況來看,我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期,但這些社區(qū)社會(huì)組織程度不同地參與社區(qū)治理服務(wù),或者義務(wù)巡邏協(xié)助維護(hù)社區(qū)秩序,或者參與調(diào)解民間糾紛,或者開展扶貧幫困,或者自娛自樂同時(shí)推動(dòng)社區(qū)文化繁榮。已經(jīng)顯露的端倪表明,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,一是有助于推進(jìn)社區(qū)群眾性自治,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力??梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內(nèi)單一的地緣群體例如居委會(huì)、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內(nèi)的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體;可以將社區(qū)群眾性自治內(nèi)容拓展到社會(huì)公共生活的諸多領(lǐng)域;可以引導(dǎo)居民群眾以理性有序方式表達(dá)利益訴求,行使民主權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)和諧。從而有可能推動(dòng)社區(qū)群眾性自治逐步進(jìn)入以居民委員會(huì)為載體的居民自治,以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治,以社區(qū)民間組織為主要載體的社團(tuán)自治同時(shí)并存、互聯(lián)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國城市社區(qū)成員的構(gòu)成越來越復(fù)雜,物質(zhì)文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求,僅僅依靠政府和居民委員會(huì)的力量是不夠的,需要社區(qū)社會(huì)組織積極參與。三是有利于政府轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的“有限政府”,需要各類社會(huì)組織包括社區(qū)社會(huì)組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),需要社會(huì)組織提供多種社區(qū)服務(wù)。只有這樣,才能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,才能優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制。從這個(gè)意義上說,社會(huì)組織服務(wù)于社區(qū)的作用越大,越有利于政府轉(zhuǎn)變職能。
總之,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)治理服務(wù)體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點(diǎn),還需要清楚:在社區(qū)治理服務(wù)體系中,社區(qū)社會(huì)組織不能替代社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能,不能替代基層政府組織的主導(dǎo)功能,不能替代居委會(huì)組織的主體地位和作用,但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點(diǎn)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織種類繁多,功能千差萬別。目前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。其中包括社區(qū)志愿服務(wù)組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
(一)大力培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)源地。1989年,和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)。20多年來,社區(qū)服務(wù)志愿者組織不斷發(fā)展,已經(jīng)成為社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。但是,從總體上看,我國城市包括天津市的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是數(shù)量還不算多,所占城市總?cè)丝诘谋戎剡€不算高。二是年齡構(gòu)成偏高,主要以中老年居民尤其是以退休老人為主,這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱,但與中青年居民占一半以上的人口結(jié)構(gòu)很不一致。三是文化構(gòu)成相對(duì)偏低,有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此,應(yīng)該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化社區(qū)志愿者結(jié)構(gòu)。一是動(dòng)員社區(qū)居民中的共產(chǎn)黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,而且對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,密切黨群、干群關(guān)系,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,在職黨員到社區(qū)報(bào)到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機(jī)遇。
二是動(dòng)員社區(qū)居民中的專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這對(duì)于優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平具有重要作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,要注意用其所長,盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的作用;要注意負(fù)擔(dān)適量,不要讓他們感覺到活動(dòng)太多,負(fù)擔(dān)太重。
三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者的培訓(xùn),使他們掌握社區(qū)服務(wù)的基本理論、基本知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技能,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是引導(dǎo)社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊(duì)伍,同時(shí)吸引青年志愿者組織進(jìn)一步參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)??梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務(wù)基地或教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織對(duì)于解決社區(qū)困難群眾的實(shí)際困難,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針,大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會(huì)(或者分會(huì)),并依托社區(qū)實(shí)施慈善救助項(xiàng)目。要通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項(xiàng)目等方面的必要支持,同時(shí)推動(dòng)基層慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度,形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,提高公信力。要強(qiáng)化社區(qū)成員的慈善意識(shí),大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚,推動(dòng)慈善文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動(dòng),回報(bào)社會(huì)的自覺性。要推動(dòng)社區(qū)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)多樣化、經(jīng)常化。例如,開發(fā)和實(shí)施農(nóng)民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項(xiàng)目,建立經(jīng)常性小額募捐機(jī)制,為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動(dòng)提供平臺(tái)。
除了上述內(nèi)容以外,探索推動(dòng)慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,許多地區(qū)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新社會(huì)捐助模式,建立了面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式自由挑選所需要的物品,類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是,目前,許多社區(qū)慈善超市的性質(zhì)還不夠明確,運(yùn)作還不夠規(guī)范,大都由社區(qū)工作人員經(jīng)管。我們認(rèn)為,應(yīng)該促使其向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該履行必要的登記手續(xù);應(yīng)該借鑒商業(yè)超市的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),實(shí)行成本核算,專業(yè)化管理;應(yīng)該鼓勵(lì)公益性社會(huì)團(tuán)體興辦社區(qū)慈善超市,也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市,最大限度地整合社會(huì)資源。
在社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織中,包含著一大批為重點(diǎn)人群服務(wù)的組織,例如,主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對(duì)象、外來人口服務(wù)的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會(huì)組織,對(duì)于全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),促進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)具有重要意義。因此,要積極培育社區(qū)老齡服務(wù)組織,建立健全社區(qū)老年人社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦社區(qū)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等等,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務(wù)組織,建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),幫助基層政府組織和居民委員會(huì)開展社區(qū)殘疾人服務(wù)工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務(wù)組織,建立社區(qū)關(guān)心下一代工作團(tuán)體,引導(dǎo)未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織(業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)、業(yè)主委員會(huì))尚未納入民政部門管理的社會(huì)組織范圍,因此,關(guān)于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會(huì)組織,存在不同看法。我們認(rèn)為,廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應(yīng)該屬于社區(qū)社會(huì)組織的一種類型,而且從發(fā)展趨勢(shì)來看,社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點(diǎn)之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織,使其成為社區(qū)治理服務(wù)的重要積極力量,已經(jīng)成為構(gòu)建社區(qū)治理體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)的一項(xiàng)突出任務(wù)。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面,一是要推動(dòng)應(yīng)建而未建業(yè)主組織的社區(qū),按照相關(guān)規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。
二是根據(jù)物權(quán)法和物業(yè)管理?xiàng)l例的基本精神,借鑒村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的某些規(guī)定,制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中,明確業(yè)主大會(huì)是業(yè)主委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu),業(yè)主代表會(huì)討論決定業(yè)主大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng);業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)選舉產(chǎn)生,并對(duì)業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))負(fù)責(zé);業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)可以行使罷免業(yè)主委員會(huì)成員的職權(quán)。并且規(guī)定對(duì)于未經(jīng)合法授權(quán)以業(yè)主委員會(huì)名義實(shí)施的給業(yè)主造成重大損失的行為,社區(qū)業(yè)主可以主張對(duì)負(fù)責(zé)人和具體行為責(zé)任人的民事賠償要求,以避免業(yè)主委員會(huì)成員濫用全體業(yè)主賦予的權(quán)利,損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益;通過民主程序制定和實(shí)施管理規(guī)約,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;配合公安機(jī)關(guān),并與居民委員會(huì)協(xié)作,共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安;配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)、支持、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因此,社區(qū)居委會(huì)要指導(dǎo)和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))及其業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。要提倡社區(qū)居委會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調(diào)機(jī)制(社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)),推動(dòng)形成社區(qū)治理服務(wù)的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織,主要是指以繁榮社區(qū)文化,豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。目前,許多社區(qū)都有一定數(shù)量的“草根型”社區(qū)居民文化團(tuán)隊(duì),他們一方面自我服務(wù),自娛自樂;另一方面服務(wù)群眾,快樂他人,在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)精神文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織,對(duì)于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求,推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導(dǎo)員、體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。要鼓勵(lì)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性文化指導(dǎo)員,輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動(dòng)。鼓勵(lì)有體育專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性體育指導(dǎo)員,組織社區(qū)居民開展體育活動(dòng),對(duì)廣大居民進(jìn)行體育健身活動(dòng)指導(dǎo),使其掌握科學(xué)鍛煉方法,并且負(fù)責(zé)健康測(cè)定、體質(zhì)測(cè)評(píng)等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導(dǎo)員的作用,要按照文化體育部門的相關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件者授予社會(huì)文化指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導(dǎo)中心,作為群眾性文化體育指導(dǎo)員的活動(dòng)基地。
(二)扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者簡(jiǎn)稱“民辦社工機(jī)構(gòu)”,是以社會(huì)工作者為主體,綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能,開展社會(huì)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位,是吸納社會(huì)工作專業(yè)人才的重要載體,也是社會(huì)組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu),并且增強(qiáng)其參與社區(qū)治理服務(wù)的功能,有助于提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。為此,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
其一,幫助舉辦者解決成立登記過程中的實(shí)際困難。可以適當(dāng)降低登記門檻,簡(jiǎn)化登記程序。對(duì)成立初期且承擔(dān)社區(qū)服務(wù)工作的民辦社工機(jī)構(gòu),基層政府組織和居民委員會(huì)都應(yīng)該盡可能在服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方面給予必要支持,降低其日常運(yùn)行成本。
其二,制定出臺(tái)專門政策措施,以購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等多種方式,建立地方政府支持民辦社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)將現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會(huì)服務(wù)特別是社區(qū)服務(wù)工作委托給民辦社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承擔(dān)。
其三,按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)專業(yè)化。要求民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)起人中,至少有一人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書,或至少有兩人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書;專職工作人員中,至少有三分之一以上通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織總的來說,我國和我市的社區(qū)社會(huì)組織還處在成長初期,自身發(fā)育程度較低,自主參與社區(qū)治理服務(wù)的能力較弱,既存在培育發(fā)展不足問題,又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認(rèn)為有必要采取以下幾方面對(duì)策措施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會(huì)組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié),也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目的前提條件。但是,我國多數(shù)地區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設(shè)置的登記門檻過高,制約著各類社會(huì)力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會(huì)組織,制約著社區(qū)社會(huì)組織獲取法人資格,阻礙著社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此,中央有關(guān)部門和地方政府應(yīng)該制定相關(guān)政策措施,優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先,要按照黨中央、國務(wù)院的要求,凡成立社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織,不再需要確定業(yè)務(wù)主管單位,可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。其次,借鑒某些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)降低社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件。例如,簡(jiǎn)化登記程序、登記材料、登記公示;免收登記費(fèi)、公告費(fèi)、獨(dú)立場(chǎng)所使用權(quán)證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人身份證明;降低資金門檻、會(huì)員數(shù)量門檻、辦公場(chǎng)所門檻;應(yīng)該允許多個(gè)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體利用同一場(chǎng)所合署辦公,允許若干個(gè)民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下,申請(qǐng)登記在同一活動(dòng)場(chǎng)所,或與同一社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體使用同一活動(dòng)場(chǎng)所。
2.完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對(duì)于那些不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體,經(jīng)居民委員會(huì)初審(或?qū)彶橥猓?,?bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或者再報(bào)民政部門備案,即可依照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。應(yīng)該說,目前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行登記和備案雙軌制,亦即對(duì)于具備登記條件的準(zhǔn)予登記,對(duì)于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案,符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的客觀實(shí)際,具有積極意義。這就需要進(jìn)一步完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
其一,規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會(huì)團(tuán)體履行備案手續(xù)先經(jīng)居民委員會(huì)初審,報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或?qū)彶橥猓賵?bào)民政部門備案。凡民政部門同意備案的,由民政部門頒發(fā)備案證書,不收取費(fèi)用,可在街道(鎮(zhèn))社區(qū)范圍內(nèi)公告。并且要對(duì)備案有效期作出規(guī)定,一般不超過三年。有效期滿后,可根據(jù)實(shí)際情況,或者履行登記手續(xù)獲取法人資格,或者繼續(xù)予以備案。其二,制定社區(qū)社會(huì)組織備案條件。例如,要求社區(qū)社會(huì)組織備案應(yīng)該有規(guī)范的名稱、會(huì)員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)場(chǎng)所、組織章程等必要條件??梢詿o注冊(cè)資金、無專職人員、無專用辦公住所,但應(yīng)該有辦公活動(dòng)地點(diǎn)。其辦公活動(dòng)地點(diǎn)可以是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,也可以是會(huì)員家庭房屋。還應(yīng)該有組織章程和會(huì)員名單等基本資料。
(二)改革限制性政策,釋放社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展設(shè)置了若干限制性條款。例如,不允許社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu);不允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不允許在同一行政區(qū)域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實(shí)際上遵循的是“非競(jìng)爭(zhēng)管理”原則,從而意味著已獲合法身份的社會(huì)組織事實(shí)上處于某種壟斷地位,在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,一方面,現(xiàn)有社會(huì)組織往往會(huì)失去創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力,另一方面,新組織難以產(chǎn)生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機(jī)構(gòu)的管理能力與管理方便,主要考慮的是管控而非培育發(fā)展,在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此,在培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的過程中,應(yīng)該探索改革“非競(jìng)爭(zhēng)管理”以及“限制分支機(jī)構(gòu)”等政策規(guī)定,允許基層社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同、相近或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,允許“民非辦民非”(民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位),允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務(wù)。
根據(jù)居委會(huì)組織法和民辦非企業(yè)單位相關(guān)法規(guī)精神,社區(qū)居民委員會(huì)可以舉辦民辦非企業(yè)單位,但必須利用非國有資產(chǎn)才符合政策規(guī)定。居民委員會(huì)利用自有資產(chǎn),或其他非國有資產(chǎn),乃至借貸資金舉辦直接服務(wù)于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位,例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務(wù)類民辦非企業(yè)單位,既符合政策規(guī)定,又有利于提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
目前,社區(qū)社會(huì)組織大都規(guī)模過小,實(shí)力單薄,骨干成員交叉重疊,很難單獨(dú)承接政府資助或購買的公共服務(wù)項(xiàng)目,也很難單獨(dú)在社區(qū)治理服務(wù)中發(fā)揮重要作用。有鑒于此,不妨探索建立街道、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)(分會(huì)),整合基層社會(huì)組織資源,形成整體合力。
我們認(rèn)為,街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以由街道轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織自愿組成,既可以包括團(tuán)體會(huì)員,又可以包括個(gè)人會(huì)員;既可以吸納社區(qū)社會(huì)組織,又應(yīng)該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會(huì)組織;既可以包括本轄區(qū)的社會(huì)團(tuán)體,又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行成立登記手續(xù),獲取社團(tuán)法人資格,以利于承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目和接受政府資助。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職工作崗位,可以招聘具有任職資格的社會(huì)工作者負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
社區(qū)(居民委員會(huì))層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),既可以作為街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的分會(huì),也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù),獲取社會(huì)團(tuán)體法人資格。這樣的社團(tuán)法人依然可以作為團(tuán)體會(huì)員加入街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
(二)加大扶持力度。
其一,建立健全政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助制度,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)功能。政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助是培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的重要措施,而且由于社區(qū)社會(huì)組織具有非營利性質(zhì),政府購買這些組織的公益性服務(wù)更加符合成本效益原則。因此,各地城市政府應(yīng)該盡快建立和實(shí)施面向社區(qū)社會(huì)組織的項(xiàng)目資助和購買公共服務(wù)政策,吸引和扶持社區(qū)社會(huì)組織更多更好地參與社區(qū)治理服務(wù)。
政府購買服務(wù)的方式:一是公開招標(biāo)。招標(biāo)方以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。二是邀請(qǐng)招標(biāo)。也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),招標(biāo)人向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)(未被邀請(qǐng)者無權(quán)參加投標(biāo)),并從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。三是競(jìng)爭(zhēng)性談判。是直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。四是單一來源采購:是指采購方向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務(wù)的方式具有各自的條件和要求。
其二,為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)提供活動(dòng)條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施中,為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)備。有條件的街道社區(qū),可以將社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中的一部分服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目委托給相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)營,促使他們?cè)诨鶎诱M織和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)下,相對(duì)獨(dú)立地開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。
(三)建立健全監(jiān)管體系,促進(jìn)良性互動(dòng)。
一是要加強(qiáng)和改進(jìn)基層政府組織對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作,注重在符合條件的社區(qū)社會(huì)組織中建立黨支部或黨小組,隸屬于社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo);提倡社區(qū)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人與該團(tuán)體(組織)的黨支部(或黨小組)負(fù)責(zé)人交叉任職,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)社會(huì)組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的具體途徑和方式方法。例如,提倡社區(qū)居民委員會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職,以增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)居民自治與業(yè)主自治互利雙贏。總之,要指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會(huì)組織著重在“社區(qū)成員所需,社會(huì)組織所能,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所缺,黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領(lǐng)域開展服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮積極作用,促進(jìn)基層政府組織、居民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織有效銜接、良性互動(dòng)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇七
以服務(wù)群眾、構(gòu)建美好家園為宗旨,倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)理念,大力開展社區(qū)志愿者活動(dòng),發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,健全社區(qū)志愿者服務(wù)站工作體系及運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)志愿者工作有序、有效的開展。
二、工作原則
堅(jiān)持黨對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹社區(qū)關(guān)于志愿者服務(wù)的決策和部署,堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā),不斷完善服務(wù)機(jī)制,不斷提高社區(qū)志愿者服務(wù)站工作水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
成立“社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)站”,通過服務(wù)站開展一系列志愿者活動(dòng),切實(shí)做好社區(qū)志愿者服務(wù),樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛,服務(wù)廣大群眾,讓每個(gè)居民感受到“社區(qū)志愿者服務(wù)就在我身邊”。
四、活動(dòng)載體
社區(qū)志愿者:社區(qū)志愿者由社區(qū)及駐地企事業(yè)單位退休人員、在校學(xué)生、黨員干部、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工、社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員、其他社會(huì)熱心人士等組成。
志愿者不計(jì)報(bào)酬,有一定的服務(wù)能力。
社區(qū)志愿者服務(wù)站:社區(qū)志愿者服務(wù)站是由西苑社區(qū)居委會(huì)組織成立,志愿者服務(wù)站在社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下開展工作,服務(wù)站的志愿者上下齊心協(xié)力,本著居民所需求,開展便民服務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
1、關(guān)愛空巢老人活動(dòng)。
繼續(xù)開展本社區(qū)的特色“沒有圍墻的養(yǎng)老院”活動(dòng),讓空巢老人在家都能夠享受養(yǎng)老特別服務(wù)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空巢老人進(jìn)行定期走訪,開展精神慰藉、家政服務(wù)、陪同就醫(yī)、保健指導(dǎo)、娛樂活動(dòng)。
關(guān)愛困難人員。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保戶、困難人員開展送愛心活動(dòng),捐款捐物、送崗位、送技術(shù),開展一對(duì)一幫扶,為他們解決實(shí)際困難,讓他們?cè)谏鐓^(qū)的幫助下能夠早日脫貧。
2、關(guān)愛殘疾人活動(dòng)。
理解、關(guān)心、尊重殘疾人,為他們開展心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和日常生活照料,讓他們感覺社區(qū)的關(guān)心,對(duì)生活充滿信心。
3、醫(yī)療服務(wù)志愿。
開展“健康進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開展健康知識(shí)講座,為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢和義診服務(wù),受到了社區(qū)群眾的熱烈歡迎和好評(píng)。
活動(dòng)中,志愿者對(duì)老年居民,通過免費(fèi)中醫(yī)醫(yī)療咨詢、測(cè)量血壓、定期上門檢查等多種形式,指導(dǎo)社區(qū)居民正確認(rèn)識(shí)疾病、預(yù)防疾病,而且耐心細(xì)致地對(duì)他們的問題逐一做了回答。
4、關(guān)愛未成年人。
在社區(qū)內(nèi)開展法制教育、安全教育等講座,組織社區(qū)黨員對(duì)他們進(jìn)行關(guān)心、教育、心理輔導(dǎo),關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活狀況,讓他們健康成長。
5、定期走訪。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難人員、低保戶、矯正對(duì)象由社區(qū)黨員帶頭和社區(qū)志愿者對(duì)他們進(jìn)行定期走訪,關(guān)心他們的生活狀況及需求。
6、文體娛樂服務(wù)。
成立一支文藝志愿者隊(duì)伍,隨時(shí)參與社區(qū)及社會(huì)組織的公益性活動(dòng),提高廣大市民朋友的.文化娛樂生活質(zhì)量。
7、黨員結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)。
根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際需求,結(jié)合志愿者的有關(guān)情況,采取“一幫一”或“多幫一”的服務(wù)方式,實(shí)施日常結(jié)對(duì)幫扶。
8、開展環(huán)衛(wèi)工作活動(dòng)。
志愿者定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的野廣告、白色垃圾、野草、衛(wèi)生死角進(jìn)行整治清理,志愿者向群眾發(fā)出倡議,呼吁大家共同攜手行動(dòng)起來、全民參與,弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟、換來萬家凈”的無私奉獻(xiàn)精神,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),提升居民文明素質(zhì)。
9、計(jì)生幫扶志愿活動(dòng)。
積級(jí)開展人口文化利益導(dǎo)向及政策宣傳活動(dòng)。
在社區(qū)的人口文化大院,組織開展“幸福家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),積極倡樹婚育新風(fēng)尚。
10、維權(quán)服務(wù)。
在當(dāng)今社會(huì),加強(qiáng)社區(qū)維權(quán)工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是促進(jìn)家庭和睦、創(chuàng)建“幸福家庭”、維護(hù)社區(qū)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。
通過在社區(qū)開展法律宣傳、個(gè)案維權(quán)、心理疏導(dǎo)、扶貧幫困等工作,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,對(duì)促進(jìn)居民的身心健康,營造文明、祥和的社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)造健康文明的生活均具有重大意義。
11、志愿者義務(wù)巡邏。
成立義務(wù)巡邏隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民樓進(jìn)行巡邏,加強(qiáng)防范,讓居民的損失減少。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇八
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問題。
(三)根據(jù)上級(jí)要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),不定期召開社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬無一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)本單位有關(guān)生產(chǎn)裝z、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)z安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,對(duì)不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測(cè)預(yù)警工作,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開展有針對(duì)性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請(qǐng)“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對(duì)防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇九
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述精神,扎實(shí)抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))婦女組織的“領(lǐng)頭雁”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,提升引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)婦女的能力,把村(社區(qū))婦聯(lián)建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)婦女群眾、服務(wù)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,在建設(shè)壯美xx、全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略和加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)中貢獻(xiàn)xx巾幗力量。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)新時(shí)代黨建帶婦建工作,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。積極組織廣大婦女有序參與,充分尊重婦女意愿,保障婦女權(quán)利,認(rèn)真落實(shí)婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
——堅(jiān)持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求,擴(kuò)大選人視野,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)婦聯(lián)班子。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
以此次換屆選舉為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))婦聯(lián)班子特別是婦聯(lián)主席,廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯(lián)執(zhí)委,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重將村(社區(qū))“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村(社區(qū))婦聯(lián)主席,大力推動(dòng)符合條件的村(社區(qū))婦聯(lián)主席xxx%進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定和程序確定為村定員全額補(bǔ)貼干部或村定員半額補(bǔ)貼干部。
(四)時(shí)間安排。
村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉,安排在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后集中開展,于20xx年x月底前完成。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財(cái)政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》(x婦字〔20xx〕x號(hào))和《中共xx委員會(huì)辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(橫婦發(fā)〔20xx〕x號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,制定如下實(shí)施方案。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十一
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年。總會(huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢(shì),為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日?qǐng)?bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸?duì)”的宣傳思路,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日?qǐng)?bào)開辟???qū)?,?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭(zhēng)做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)專刊”和以總會(huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡(jiǎn)訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對(duì)剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場(chǎng)地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場(chǎng)所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評(píng)估中心,對(duì)社會(huì)組織的能力和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評(píng)估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十二
總會(huì)將開辦社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)班。為推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化,我們將分三批對(duì)社會(huì)組織會(huì)長、理事長、秘書長等管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高工作人員的政策和服務(wù)水平。使其成為社會(huì)組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時(shí),實(shí)行持證上崗制度,要求社會(huì)組織專職人員在職業(yè)能力培訓(xùn)后持證上崗,形成社會(huì)組織的專業(yè)骨干隊(duì)伍??倳?huì)將在年內(nèi)積極開展政策宣傳,號(hào)召社會(huì)組織嚴(yán)格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度,對(duì)會(huì)員單位實(shí)施持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、開展四次活動(dòng)。
總會(huì)根據(jù)需要,結(jié)合各會(huì)員單位的實(shí)際,計(jì)劃每個(gè)季度至少開展一次社會(huì)組織服務(wù)活動(dòng)。4月中旬組織一次總會(huì)會(huì)員單位秘書長交流活動(dòng),5月中下旬在總會(huì)成立大會(huì)和揭牌儀式的同時(shí),舉辦社會(huì)組織服務(wù)周和社會(huì)組織發(fā)展高峰論壇。
總會(huì)還將以各種形式參與協(xié)辦社會(huì)活動(dòng),結(jié)合會(huì)員特點(diǎn)和群眾需求,深入社區(qū)組織開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。以擴(kuò)大社會(huì)組織總會(huì)的影響力,逐步確立總會(huì)的品牌。
五、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。
為體現(xiàn)總會(huì)的橋梁與紐帶作用,整合各會(huì)員單位的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各會(huì)員單位的積極性和主觀能動(dòng)性,在總會(huì)日常工作中發(fā)揮重要作用,總會(huì)擬設(shè)立5個(gè)專業(yè)委員會(huì),整合行業(yè)資源,形成合力,服務(wù)會(huì)員。專業(yè)委員會(huì)由各協(xié)會(huì)推薦組成,每個(gè)委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名??倳?huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)問題歸口交由相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé),設(shè)定工作目標(biāo),定期開展活動(dòng)。年底總會(huì)將組織各專業(yè)委員會(huì)了解各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行課題研究,撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年度年鑒報(bào)告》。
擬成立的各專業(yè)會(huì)員名單如下:
1、法律維權(quán)專業(yè)委員會(huì)。
由涉及法律服務(wù)、法律研究、法律實(shí)踐等相關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)。
由與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、投資、典當(dāng)、經(jīng)濟(jì)金融研究等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會(huì)。
由文學(xué)、藝術(shù)、體育健身等領(lǐng)域的社會(huì)組織以及各類教育、培訓(xùn)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會(huì)。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
5、綜合服務(wù)專業(yè)委員會(huì)。
由第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)以及工商、稅務(wù)、審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
20xx年全市社會(huì)組織管理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,不斷改革創(chuàng)新,以行業(yè)協(xié)會(huì)改革和培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為龍頭,帶動(dòng)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展,不斷提高社會(huì)組織的整體質(zhì)量和社會(huì)公信力,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。要在堅(jiān)持政會(huì)分開、政商分開的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)和規(guī)范發(fā)展的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行充實(shí)規(guī)范,對(duì)分散弱小的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并重組,明確各自職能,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力建設(shè)。注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真解決,保證行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),事關(guān)解決“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案工作,進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見,抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),在科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量上下功夫、做文章。召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),搞好制度和規(guī)范化建設(shè)。
三、加大對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹全省社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善相關(guān)執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會(huì)組織年檢為重點(diǎn),加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊(cè)資金、非法經(jīng)營、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。
四、進(jìn)一步搞好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記審批工作,落實(shí)好“承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人”三審一會(huì)制度,做好審批前的現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證工作,做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評(píng)估試點(diǎn)工作,逐步建立健全評(píng)估機(jī)制,解決工作難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步貫徹《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要依法落實(shí)年度檢查制度,重點(diǎn)治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會(huì)組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠信建設(shè)活動(dòng)。完善信息披露制度,把這項(xiàng)工作制度化、具體化;認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng),樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;?、制度化;要不斷完善服務(wù)承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
五、抓好培訓(xùn)工作,組織開展評(píng)選表彰先進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)。有計(jì)劃地開展對(duì)社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè),使社會(huì)組織在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好調(diào)研工作,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳黨和國家有關(guān)發(fā)展社會(huì)組織的法律法規(guī),宣傳社會(huì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)。樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)管理的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經(jīng)建立社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度的,要完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
強(qiáng)化日常監(jiān)管繼續(xù)做好新成立社會(huì)組織的登記備案積極支持他們開展工作;尚未開展此項(xiàng)工作的要在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí)理順關(guān)系逐步開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。要認(rèn)真總結(jié)做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案和管理工作的經(jīng)驗(yàn)適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行推廣。
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社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十三
二、繼續(xù)做好20xx年度社會(huì)組織年檢工作。按照市民政局部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)做好20xx年度社會(huì)組織年檢工作。對(duì)在年檢中存在問題的社會(huì)組織,督促其進(jìn)行整改,通過年檢加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。年檢結(jié)束后,撰寫年檢分析報(bào)告,及時(shí)總結(jié)年檢工作情況。
三、深入推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能下放街道辦試點(diǎn)。按照《關(guān)于下放社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能的通知》要求,將社區(qū)社會(huì)組織備案管理職能下放工作進(jìn)一步推向深入,大力培育社區(qū)公益性社會(huì)組織,服務(wù)社區(qū)建設(shè)。
四、充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)的作用。加強(qiáng)對(duì)“深圳市羅湖區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)”的管理,加大宣傳力度,讓更多社會(huì)組織參與進(jìn)來,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,同時(shí)做好網(wǎng)站“二期開發(fā)”的需求調(diào)研,使社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)真正成為全區(qū)社會(huì)組織交流、展示的信息化平臺(tái)。
五、加快推進(jìn)“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。根據(jù)前期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織進(jìn)行的調(diào)查摸底,對(duì)符合建立黨組織條件的社會(huì)組織,加快組建進(jìn)度,保質(zhì)保量完成“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”組建任務(wù)。對(duì)有意愿建立黨組織,但暫時(shí)不具備組建條件的社會(huì)組織,要合理引導(dǎo),及時(shí)整理相關(guān)資料,更新黨建臺(tái)賬,為下一步擴(kuò)大黨組織覆蓋,有針對(duì)性地開展工作做好前期準(zhǔn)備。
六、繼續(xù)推進(jìn)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。按照《羅湖區(qū)民政局開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。
工作方案。
》要求,推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域“三打兩建”工作深入開展,以行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn),及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)開展“三打兩建”工作情況,加強(qiáng)指導(dǎo),確?!叭騼山ā惫ぷ髀涞綄?shí)處。
七、進(jìn)一步做好社會(huì)組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設(shè),聘請(qǐng)專業(yè)檔案工作人員,對(duì)我區(qū)396家登記社會(huì)組織的登記檔案進(jìn)行歸檔整理,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)組織日常登記管理工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年??倳?huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢(shì),為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日?qǐng)?bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸?duì)”的宣傳思路,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日?qǐng)?bào)開辟???qū)?,?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭(zhēng)做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)??焙鸵钥倳?huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡(jiǎn)訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對(duì)剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場(chǎng)地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場(chǎng)所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評(píng)估中心,對(duì)社會(huì)組織的能力和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評(píng)估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
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社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十四
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》精神,將社會(huì)組織培育發(fā)展作為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓,通過“平臺(tái)建設(shè)、能力提升、規(guī)范管理”等措施,促進(jìn)xx市社會(huì)組織健康發(fā)展,激發(fā)了社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
從發(fā)展數(shù)量上看:截至20xx年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)20xx個(gè),從增速上看,較20xx年同比增長13%,較20xx年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級(jí)社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢(shì)良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
二、黨員活動(dòng)日。
為積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,從20xx年2月開始,每月20日固定為“xx社會(huì)組織黨員活動(dòng)日”,面向全市社會(huì)組織黨員開放,通過黨課講座類、外出參觀學(xué)習(xí)類、宣傳教育類等豐富多樣的主題和形式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力,更加注重貼近社會(huì)組織實(shí)際,進(jìn)一步提高了社會(huì)組織黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨組織活動(dòng)從隨意性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,有效解決了社會(huì)組織黨員難集中、學(xué)習(xí)難組織、活動(dòng)難開展的困難,引導(dǎo)社會(huì)組織在黨的.領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展,真正發(fā)揮其服務(wù)群眾、提升社會(huì)治理水平的優(yōu)勢(shì)和作用。截至20xx年12月,已開展“緬懷革命先烈弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”、“老兵上黨課,秉承革命優(yōu)良傳統(tǒng)”等11期活動(dòng),累計(jì)參與人次近450余人。
20xx年至今,xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投已連續(xù)開展三屆,在實(shí)踐中不斷成熟和完善,總計(jì)安排活動(dòng)資金200余萬元,實(shí)施48個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋青少年服務(wù)、孤兒關(guān)懷、扶貧助殘、專業(yè)社工服務(wù)等多個(gè)類型。
其中,首屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目19個(gè),入選項(xiàng)目11個(gè),活動(dòng)資金40萬元;第二屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目42個(gè),入選項(xiàng)目16個(gè),活動(dòng)資金70萬元;第三屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目52個(gè),入選項(xiàng)目21個(gè),活動(dòng)資金100萬元。隨著資助金額越來越大,再加上社會(huì)組織申報(bào)積極性增強(qiáng),申報(bào)項(xiàng)目逐年增多,每一屆入選項(xiàng)目的數(shù)量也將會(huì)越來越多。
20xx年7月,xx市民政局出臺(tái)了《xx市公益創(chuàng)投實(shí)施意見(試行)》,《意見》共分五章十條,對(duì)xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投的流程、項(xiàng)目領(lǐng)域、實(shí)施步驟、申請(qǐng)方式和項(xiàng)目監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定,對(duì)推動(dòng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)范化管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提升公益項(xiàng)目運(yùn)作效率等方面都發(fā)揮了積極作用。
xx市民政局與xx市委組織部聯(lián)合開展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和社會(huì)組織星級(jí)黨組織評(píng)定“雙評(píng)”工作。目前,全市已有xx援通智能化養(yǎng)老服務(wù)中心、xx市弘德社會(huì)服務(wù)中心、xx廣濟(jì)醫(yī)院等49家社會(huì)組織獲得3a以上等級(jí)。20xx年,xx市蘇商經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和市園林協(xié)會(huì)獲5a級(jí)社會(huì)組織,市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會(huì)和市銀行業(yè)協(xié)會(huì)獲4a級(jí)社會(huì)組織。
20xx年xx市社會(huì)組織迎新聯(lián)歡會(huì)于20xx年1月20日在海螺大酒店南海廳舉辦,本屆聯(lián)歡會(huì)主題定為:邁進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新風(fēng)采。在前期節(jié)目征集過程中,節(jié)目報(bào)名通知一經(jīng)發(fā)出,全市社會(huì)組織積極響應(yīng),主動(dòng)報(bào)名,且多家社會(huì)組織上報(bào)不止一個(gè)節(jié)目,參與積極性非常高。截至報(bào)名截止期,一共有28家單位上報(bào)了50個(gè)節(jié)目。后因晚會(huì)時(shí)長所限,經(jīng)彩排篩選,最終20個(gè)節(jié)目入選本屆聯(lián)歡會(huì)節(jié)目名單,對(duì)此,各社會(huì)組織均表示充分的理解與支持。聯(lián)歡會(huì)正式開始前兩天,主辦方——xx市民政局,承辦方——xx市慈航社會(huì)組織服務(wù)中心、xx市婚俗文化協(xié)會(huì),20個(gè)節(jié)目的負(fù)責(zé)人以及志愿者們聚在一起,梳理并通報(bào)聯(lián)歡會(huì)流程,共同了解聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天注意事項(xiàng),熟悉場(chǎng)地構(gòu)造,探討、解決相關(guān)問題。聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天上午十點(diǎn),在承辦方的組織下,所有演出人員到達(dá)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行最后一次彩排走場(chǎng)。下午一點(diǎn),嘉賓陸續(xù)到場(chǎng)簽到;一點(diǎn)三十分,聯(lián)歡會(huì)準(zhǔn)時(shí)開場(chǎng)。會(huì)上,各家社會(huì)組織帶來的節(jié)目精彩紛呈,節(jié)目中還穿插進(jìn)行xx市20xx年社會(huì)組織評(píng)估授牌儀式、20xx年社會(huì)組織“黨員活動(dòng)日”回顧與20xx年“黨員活動(dòng)日”承辦方招募,除此之外,還有三輪抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)氣氛多次達(dá)到高潮。
xx市社會(huì)組織培育發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“培育中心”)是集培育扶持、信息服務(wù)、培訓(xùn)交流、等級(jí)評(píng)估、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種功能的綜合服務(wù)平臺(tái),旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織宣傳、孵化、能力建設(shè)等功能。并與xx市委組織部聯(lián)合在培育中心成立xx市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心,積極探索“雙孵化”“雙共建”“雙提升”的社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。
20xx年10月,培育中心正式運(yùn)營,11家社會(huì)組織入駐培育中心。20xx年,培育中心共計(jì)接待蒞臨中心參觀指導(dǎo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士15次,累計(jì)參觀人次近200人;在培育中心會(huì)議室、活動(dòng)室舉辦的各類活動(dòng)近80次;并成功孵化1家社會(huì)組織,該組織于同年11月入駐培育中心繼續(xù)接受孵化培育。
《xx社會(huì)組織》雜志每一季度出一刊,刊內(nèi)設(shè)置“黨建示范”、“管理新探”、“人物紀(jì)實(shí)”、“信息薈萃”等十余個(gè)欄目,旨在為全市社會(huì)組織提供宣傳平臺(tái),加大社會(huì)組織宣傳力度,全方位展示我市社會(huì)組織管理工作,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣社會(huì)組織先進(jìn)典型,目前已編印4期。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十五
第二條、本會(huì)是xx市xx街道xx社區(qū)社會(huì)組織及從事社會(huì)組織管理和研究的單位、個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條、本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條、本會(huì)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)鎮(zhèn)海區(qū)民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條、本會(huì)設(shè)在xx市xx街道xx社區(qū)。
第二章、任務(wù)。
第六條、本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章、會(huì)員。
第七條、本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的招寶山街道范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。凡擁護(hù)本會(huì)章程,履行會(huì)員義務(wù),均可提出申請(qǐng),經(jīng)理事會(huì)討論通過后,成為本會(huì)會(huì)員。
第八條、會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第九條、會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(五)自愿交納會(huì)費(fèi)。
第十條、會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十一條、會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章、組織。
第十二條、本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十三條、會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十四條、會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十五條、理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的`執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長;
(三)審議通過聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十六條、理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十七條、理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第十八條、本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第十九條、本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十條、本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十一條、本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十二條、本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十三條、本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十四條、本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第五章、經(jīng)費(fèi)。
第二十五條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)會(huì)費(fèi)收入;
(二)政府資助;
(三)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(四)銀行存款利息;
(五)捐贈(zèng);
(六)其它合法收入。
第二十六條、本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員自愿交納的會(huì)費(fèi)。
第二十七條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條、本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條、本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章、附則。
第三十條、本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條、本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條、本章程經(jīng)xx市xx街道xx社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條、本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條、本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十六
第一條本會(huì)名稱為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)。
第二條本會(huì)的性質(zhì)是xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織和個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條本會(huì)堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織與其他社會(huì)工作服務(wù)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條本會(huì)接受縣民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)縣民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條本會(huì)設(shè)在xx縣xx鎮(zhèn)延安東路36號(hào)。
第二章任務(wù)。
第六條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對(duì)外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的發(fā)展提供資金支持,評(píng)選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章會(huì)員。
第七條本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第八條申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;。
(二)有加入本會(huì)的意愿;。
第九條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;。
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;。
(三)由理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。
第十條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);。
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);。
(三)享受本會(huì)提供的.信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);。
(四)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);。
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;。
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第十一條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;。
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);。
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);。
(四)會(huì)員組織及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);。
(五)關(guān)心本會(huì)工作,及時(shí)向本會(huì)反映情況。
第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第十四條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;。
(二)選舉和罷免理事;。
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);。
(四)決定終止事宜;。
(五)決定其它重大事宜。
第十五條會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十七條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;。
(二)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、理事;。
(三)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);。
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;。
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;。
(七)決定服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;。
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;。
(九)制定內(nèi)部管理制度;。
(十)決定其它重大事項(xiàng)。
第十八條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十九條理事會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十條本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);。
(二)會(huì)長、副會(huì)長最高任職年齡不超過60周歲;。
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;。
(四)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十一條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十二條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、理事任期每屆三年,可連選連任。
第二十三條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十四條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);。
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;。
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;。
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;。
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第五章經(jīng)費(fèi)。
第二十五條本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;。
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;。
(三)捐贈(zèng);。
(四)其它合法收入。
第二十六條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第二十七條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章附則。
第三十條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條本章程經(jīng)xx市xx縣xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十七
三、多渠道、多層次的幫您就業(yè),唱好“12345”;。
“1”是舉辦一場(chǎng)大型的社區(qū)廣場(chǎng)政策咨詢活動(dòng);。
通過宣傳版、宣傳單、咨詢臺(tái)的形式,將“4050”等優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員手中,將小額貸款等優(yōu)惠政策送到創(chuàng)業(yè)帶頭人手中,將招收應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)惠政策送到企業(yè)手中,將殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策送到殘疾人手中。
“2”是開展兩場(chǎng)下崗失業(yè)人員及大中專生的引導(dǎo)性培訓(xùn)。
通過社區(qū)組織集中培訓(xùn),將政府的扶持政策宣傳到位,并且開展職業(yè)指導(dǎo)及有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),使社區(qū)的失業(yè)職工及大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),而且利用好政府的優(yōu)惠政策進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
“3”是舉辦三場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘洽談會(huì)。
按照《沈河區(qū)“和諧和社區(qū)日”系列活動(dòng)安排》,我社區(qū)計(jì)劃承辦三場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘洽談會(huì),即4月份針對(duì)下崗、失業(yè)職工以及應(yīng)、往屆畢業(yè)生舉辦一場(chǎng)大型的招聘會(huì);5月份針對(duì)應(yīng)往屆畢業(yè)生及失業(yè)青年,舉辦一場(chǎng)中型招聘會(huì),最終目的是培育1個(gè)就業(yè)基地,確保5-10名沈河區(qū)戶籍的青年穩(wěn)定就業(yè);6月下旬,針對(duì)社區(qū)內(nèi)失業(yè)職工舉辦一場(chǎng)中型招聘會(huì),社區(qū)內(nèi)大齡的失業(yè)職工,不論從文化程度上,還是從技術(shù)技能上都比較低,到大型招聘會(huì)上不一定被用工單位錄用,因此,我們想到把駐社區(qū)單位資源進(jìn)行整合,使社區(qū)內(nèi)的失業(yè)職工不出社區(qū)就能夠充分就業(yè)。
“4”是開展對(duì)四種困難家庭入戶走訪活動(dòng)。
一是對(duì)零就業(yè)家庭入戶走訪,按照“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”的要求,有就業(yè)愿望及有就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群眾家庭,至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是對(duì)低保及低保邊緣戶家庭入戶走訪,將有勞動(dòng)能力的一方在社區(qū)內(nèi)安置物業(yè)保潔員等力所能及的工作,保證低保家庭的正常生活;三是對(duì)殘疾人家庭入戶走訪,為輕度殘疾人安置政府提供的公益性崗位;四是對(duì)軍烈屬家庭進(jìn)行入戶走訪,將軍烈屬家庭的未就業(yè)人員安置在駐社區(qū)單位。
“5”是開展五項(xiàng)無圍墻工廠的培訓(xùn)班。
社區(qū)聯(lián)合區(qū)就業(yè)局、區(qū)工會(huì)等部門,舉辦五項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班,一是舉辦紡織中國結(jié)的培訓(xùn)班;二是舉辦模方制作培訓(xùn)班;三是舉辦手工紡織培訓(xùn)班;四是舉辦串珠編花培訓(xùn)班;五是舉辦塑料拉花培訓(xùn)班,最終達(dá)到社區(qū)居民不出家門即能夠充分就業(yè),通過以上工作安排,讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,讓社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作家喻戶曉,人人皆知,為和諧社區(qū)創(chuàng)建添磚加瓦,為風(fēng)雨經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十八
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.籌備工作。在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會(huì),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工作。
2.代表的產(chǎn)生。村(社區(qū))婦女代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女,代表名額及產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。代表人選根據(jù)代表?xiàng)l件,自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定,報(bào)大會(huì)組織機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)審議通過的代表,獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生。新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。執(zhí)委候選人,按照?qǐng)?zhí)委的條件,根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則,通過自下而上協(xié)商推薦確定,報(bào)同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%,主席、副主席等額推薦。對(duì)執(zhí)委候選人預(yù)備人選進(jìn)行x個(gè)工作日的公示。
4.呈報(bào)請(qǐng)示、批復(fù)。村(社區(qū))婦聯(lián)分別向村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請(qǐng)示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單,鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議,村(社區(qū))黨組織批復(fù)。
(二)選舉階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
召開村(社區(qū))婦女代表大會(huì),聽取上屆村(社區(qū))婦聯(lián)工作報(bào)告。婦女代表大會(huì)代表對(duì)執(zhí)委候選人進(jìn)行充分醞釀,提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過,采取無記名投票方式差額選舉新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委,差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議,對(duì)主席、副主席候選人進(jìn)行充分醞釀,采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。
3.報(bào)告。村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村(社區(qū))黨組織報(bào)告,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
(三)后續(xù)總結(jié)階段(20xx年x月xx日—x月xx日)。
1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報(bào)酬待遇的審批工作,并報(bào)縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局備案。財(cái)政部門保證村(社區(qū))婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費(fèi),保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等活動(dòng)開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時(shí)組織與新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)班子集體談話,明確履職要求和工作任務(wù),指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村(社區(qū))婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機(jī),落實(shí)黨建帶婦建工作要求,深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革,推進(jìn)實(shí)施“破難行動(dòng)”,充實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織工作力量。建立健全村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度,密切與婦女群眾的關(guān)系,切實(shí)把村(社區(qū))婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。
2.加強(qiáng)新任執(zhí)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束當(dāng)日,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村(社區(qū))婦聯(lián)新當(dāng)選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號(hào)注冊(cè)“x姐姐履職小課堂”,參加網(wǎng)上培訓(xùn);
后期通過開展基層?jì)D聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn),確保村(社區(qū))婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后,各村(社區(qū))要總結(jié)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作情況,形成書面報(bào)告,于20xx年x月底前報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要措施,是落實(shí)新時(shí)代黨建帶群建的具體舉措,是夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村(社區(qū))黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村(社區(qū))婦聯(lián)換屆納入20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,周密部署,確保圓滿完成。為確保村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行,成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián),辦公室主任由xxx同志兼任,負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確保完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)過程指導(dǎo),推進(jìn)換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展,實(shí)現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財(cái)政所要將村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi),納入各村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。各村(社區(qū))黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序,確保法定程序不走樣,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,選舉合法有效。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。加強(qiáng)對(duì)參選人員的教育,村(社區(qū))黨組織要與參選人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書,督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違法違紀(jì)行為。要把村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入整個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督范圍,以婦聯(lián)組織為主,有關(guān)部門配合,拓展監(jiān)督渠道,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做好群眾來信來訪受理工作。堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違紀(jì)違法問題,對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)利的,以及對(duì)檢舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的,依法取消其當(dāng)選資格;
涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴},要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)搞好宣傳教育。各村(社區(qū))要充分利用各種宣傳載體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型,積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉,推動(dòng)?jì)D女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型引導(dǎo),營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜,請(qǐng)與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。