最后,通過報告的撰寫和演講,我們可以提升自己的自信心和表達能力。報告可以適度運用一些技巧,如使用引用和比較等,增強說服力。祝愿讀者在寫作報告的過程中取得優(yōu)異的成果,展現(xiàn)自己的才華和能力。
家校合作調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點的安排,縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農(nóng)部門相關人員對區(qū)內(nèi)(縣外)、縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)總體情況
西林縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間相對較晚,最初是xxxx年庫區(qū)移民在天生橋庫區(qū)水域成立的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,之后沙糖桔種植大面積發(fā)展,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來。此外,精準扶貧大政策的推動,也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一個重要驅動因素。截至xxxx年末,西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409個,注冊登記409個。在全縣所有農(nóng)民專業(yè)合作社中,以水果種植專業(yè)合作社為主,占專業(yè)合作社個數(shù)90%以上;養(yǎng)殖專業(yè)合作社個數(shù)占比相對明顯偏少,且正常運作的養(yǎng)殖專業(yè)合作社更少。
(二)本次調(diào)研對象情況
本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對象,都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機選樣的專業(yè)合作社,共25家。這25家中:正常運行11家;創(chuàng)社模式:支部帶領型1家;能人帶動型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類型:養(yǎng)殖型6家;服務型2家;種植型15家;種養(yǎng)型2家;投資方式:貸款2家;成員資金入股9家,其他的14家;營銷模式:已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷;管理建設:年召開社員大會9家;有會計核算9家;有固定辦公地點12家;對社員進行過培訓的11家;制定相應制度11家。
除了對我縣進行調(diào)研外,我們調(diào)研組還到武鳴區(qū)嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行調(diào)研,嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主,集種植金融及技術服務果品增值包裝及冷鏈于一體,配套農(nóng)業(yè)觀光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢,大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植,主動探索金融與農(nóng)業(yè)的融合模式,通過匯集金融企業(yè)、渠道商、農(nóng)資廠家、科研機構、加工廠、冷鏈運輸、社員種植戶等各方資源,構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法:
一是出臺發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案,職能部門各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。
二是簡化工商登記手續(xù)。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展負責人(法人)培訓,掌握合作的運作規(guī)律。
四是加強對會計人員進行業(yè)務培訓,確保銷售額準,財務精。
從本次的調(diào)研對象看,我縣當前已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些不規(guī)范的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)合作社的產(chǎn)權安排不合理
合作社財產(chǎn)支配權包括財產(chǎn)占有、支配和收益權。這次的調(diào)研對象中,成員資金入股只有9家,大部分“成員”并沒有按照合作社章程出資,他們只是通過合作社采購農(nóng)藥、化肥,或者銷售農(nóng)產(chǎn)品給合作社,按照合作社法的規(guī)定,這些“成員”并不能真正成為合作社的成員,他們與合作社實質(zhì)上就是買賣關系。如果沒有出資就不是合作社成員,也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后,仍按照分散經(jīng)營的方式單家獨戶作業(yè)管理,林地產(chǎn)權不歸屬于合作社,導致合作社無法統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),也不能以林地來抵押融資。
(二)合作社結構不規(guī)范
這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開成員大會或成員代表大會,9家召開也是走形式,只有核心成員參加,重大事情如理事長的選舉、財務報告公開、盈余分配方案等普通成員均不能參與,民主管理成為一句空話。另外,本次調(diào)查的專業(yè)合作社,大部分沒有制定合作社章程,或者已制定合作章程但未能按照合作章程進行管理和運作,除理事長(發(fā)起人)以外,沒有設立理事會、監(jiān)事會,組織架構不符合標準,社員各自為戰(zhàn)。25家只有6家有正式固定的辦公地點,因此,合作社與成員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密。
(三)資產(chǎn)核算建賬不健全
25家有9家聘請人員做賬,但都沒有嚴格按照合作社財務會計制度設置會計科目、配備專業(yè)會計人員和進行賬務處理,財務監(jiān)督審計根本談不上。在收益分配的處理上,25家合作社均沒有提取盈余公積,也沒有為普通成員設置明細賬戶登記股金和交易量(額),進而也沒有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機制的不完善,每年享受國家扶持資金的合作社并沒有把國家補助計入專項基金,更沒有量化到普通成員的份額。合作社成立之初,大都未收取入社費,合作社也未能從經(jīng)營收益中提取活動經(jīng)費,負責人的經(jīng)營管理服務活動都是義務勞動,甚至倒貼差旅、代辦和交通費用,導致合作社各項工作難以開展。由于合作社成立未收取入社費,多數(shù)為實物資產(chǎn)(林地)入股,合作社缺少活動經(jīng)費,難以聘請專業(yè)的會計人員代為做賬,無法規(guī)范生產(chǎn)活動資金的收付管理。合作社社員購買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過合作社賬戶管理,各自收支,合作社賬戶無法真實反映合作社的現(xiàn)金流量。
(四)產(chǎn)銷鏈脫接。我縣當前已成立的各專業(yè)合作社,事實上并不能有效地履行生產(chǎn)規(guī)劃、技術標準、操作監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗方面的管理職責,也不能做到要求每一個成員都要執(zhí)行標準化生產(chǎn)流程,維護合作社對外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標準。調(diào)研過程中,多數(shù)合作社反映,合作社負責人與廠家訂購肥料、農(nóng)藥后,一些社員認為社長從中撈好處,非要自己另行采購不達標的低價肥和農(nóng)藥。施肥、噴藥時令,也不服從要求,存在拖延時間的現(xiàn)象,結果導致合作社成員之間果品不一。另外,在銷售季節(jié),合作社聯(lián)系了銷售渠道,社員又不服從安排,為了早些多些出售,降低要求進行了采摘,以次充好,導致客商取消后續(xù)合同的履行,影響到合作社的聲譽。個別社員還參與散戶違反合作社規(guī)定競相降價出售,致使產(chǎn)品價格難以統(tǒng)一。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)品主要銷售還是以零售為主。25家中,有產(chǎn)品的14家的銷售渠道全部是自產(chǎn)自銷,沒有形成真正的產(chǎn)銷鏈接。
(五)金融貸款扶持有難度
所調(diào)查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業(yè)合作社共有7個。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。銀行方面的原因,一是銀行受理借款申請后不調(diào)查、不答復、不作為,服務態(tài)度差導致未能借款;二是大型國有銀行貸款門檻高,貸款條件嚴苛,多數(shù)合作社難以符合貸款條件;三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因,一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款,例如八達鎮(zhèn)壩林村吉裝脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,其業(yè)務主要是為造林公司或個人造林大戶提供勞務合作,無需周轉資金,無貸款需求;二是專業(yè)合作社帶頭人有一定的資金,不需要貸款,例如那佐鄉(xiāng)弄合村益友種養(yǎng)專業(yè)合作社;三是合作社自身沒有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔保人,無法申請貸款。加之我縣當前的農(nóng)業(yè)保險服務發(fā)展困難,由于自然災害的不可預測以及災害評估難、保費貴等原因,保險公司不愿受理,果農(nóng)也不愿意投保,合作社投保額為零,金融貸款扶持風險高,導致銀行惜貸怕貸。
(一)對合作社的支持有待加強
除了少數(shù)成立比較早、發(fā)展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持,大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展,但由于資金籌集難等因素的限制,加上國家金融支持措施沒有落實到位,這些合作社面臨的困難重重。
(二)合作社理事長的自身素質(zhì)
由于理事長在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。一是對合作社缺少認識,對合作社的發(fā)展沒有明確的目標;二是民主管理意識缺乏,成員只是徒有虛名,并沒有起到作用,理事長主導合作社,唱獨角戲;三是信心不足,責任心不強,成立合作社之后才發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營管理困難重重,缺少管理經(jīng)費,于是對合作社的發(fā)展前景失去了信心,沒有了責任心。
(三)對合作社規(guī)范化的重視程度不夠
我縣對于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度,從宏觀方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng)造了條件,但一些部門在追求合作社數(shù)量增長的同時,忽視了對合作社的規(guī)范化進行引導和管理,數(shù)量較多,但總體運行質(zhì)量不高。
(四)以經(jīng)濟實體抵押登記存在困難
比如當前我縣不動產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權確權工作未完全推進,很多果農(nóng)未進行確權,未辦理林權證。與此同時,我縣不動產(chǎn)登記中心剛成立不久,林權、經(jīng)營權抵押登記系統(tǒng)上線不及時,特別是沙糖桔抵押登記相關系統(tǒng)未上線,導致無法進行抵押登記,銀行發(fā)放以沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押的貸款尚存在困難。
(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設。我縣當前的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段,缺乏有效的指導和模范社可參照,因而在組織建設、章程制定、財務管理、操作流程、規(guī)范化管理等方面存在諸多問題。為此,政府有關部門要有針對性選擇一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社(細分水果種植類、養(yǎng)殖類、勞務輸出類等)進行專門指導,明確“三會”即社員大會、理事會、監(jiān)事會的職責和權力,保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。同時,可以整合或撤銷“空殼社”,由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。
(二)健全合作社財政扶持資金的評估和監(jiān)督機制
應該逐步建立合作社資信評估制度,財政扶持要預先進行科學評估,對經(jīng)過評估后被認為具備發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃?,政府可以提供財政支持,同時投入后要定期進行調(diào)研,避免有些合作社以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為幌子,套取國家的優(yōu)惠政策與財政資金扶持在鼓勵扶持合作社發(fā)展的同時也要完善監(jiān)督機制,對財政扶持的資金進行必要的審計與稽查,增強財政支農(nóng)資金安排、使用過程的透明度,自覺接受專業(yè)審計和群眾監(jiān)督,使財政扶持發(fā)揮應有的作用。
(三)規(guī)范合作社財務管理
遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我服務,自我發(fā)展,自我約束的財務管理體制。應依據(jù)原行業(yè)財務制度,結合自身的特點,制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表,定期向社員公布財務狀況。
(四)引導合作社樹立品牌化意識
有效引導合作社樹立品牌意識,通過品牌優(yōu)化達到產(chǎn)品優(yōu)化,通過品牌競爭實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關服務窗口可以通過產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認證指導合作社規(guī)范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認證打響合作社聲譽,提高合作社的收益。
(五)積極推進和擴寬銷售渠道
售渠道。積極與電商平臺對接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡直銷等方面下功夫,積極拓展市場,政府應推廣“黨建+合作社+農(nóng)戶””“超市+合作社+農(nóng)戶”“合作社+電商+農(nóng)戶”的模式,借助合作社樹立的品牌,形成強有力的市場競爭力,實現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道合作。
(六)探索我縣農(nóng)民專業(yè)合作社折股量化、股權設置和股權管理
通過對農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)進行折股量化、對合作社經(jīng)濟組織成員配置股份、對資產(chǎn)股權加強管理,有效落實合作社經(jīng)濟組織成員對經(jīng)濟的收益權和分配權,促進農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟活動實行民主管理,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革,實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值,讓農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會主義制度下農(nóng)村產(chǎn)權制度改革紅利。
(七)防范化解金融風險,加大金融扶持力度
建立示范專業(yè)合作社,使之在組織架構、制度建設、生產(chǎn)標準化管理、銷售與財務管理、效益分配等方面走向合規(guī)、健康、有效益、可持續(xù)發(fā)展之路,從而帶動其他合作社的發(fā)展。只有規(guī)范管理、有效益、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風險,得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財政貼息,貼息可以根據(jù)本縣財力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時,金融機構為合作社貸款出臺優(yōu)惠政策,適當降低貸款利率。在政府與金融機構共同支持下,合作社融資成本得以降低,從而促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀人、選果廠提供擔保。開創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀人、選果廠簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀人、選果廠提供保證擔保的“合作社+銀行+公司”模式,實現(xiàn)降低銀行貸款風險。三是為沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押登記提供條件。推進不動產(chǎn)登記中心的林權抵押,特別是沙糖桔林權(或者是經(jīng)營權)抵押登記上線運行,給合作社融資提供方便,使林權、經(jīng)營權轉化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)收益。
家校合作調(diào)研報告篇二
在縣委、縣政府的重視和支持下,縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設的實施意見精神,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初,我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研,截至20__年底止,全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家,入社社員1759戶,經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè),輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū),帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立,促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化的程度,增長了農(nóng)民的品牌意識,達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
(1)有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設,注冊了“山蘭”牌商標,經(jīng)過幾年的努力,20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標,產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市,供不應求,在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元,品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場,注冊了“仙宮湖”商標,對__湖的有機魚進行深加工,質(zhì)量嚴格把關,每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前,專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
(2)有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
規(guī)?;a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)之路,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模,組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋,香菇為5500萬袋,已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝,還建立了茶葉加工廠,帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶,朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
(3)有效地抵御了市場風險,增加了農(nóng)民收入,解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法,同時對社員實行二次返利制度,近兩年共返利127萬元,深受廣大社員的擁護。
(1)這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快,全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家,數(shù)量不少,但總體上還處于起步階段,工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大,帶動力還不強,抵御市場風險能力也較弱。
(2)我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”,全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn),11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等??偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家,他們做同一個產(chǎn)品,各自為戰(zhàn),嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
本著圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型,搞好示范。
這幾年,省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核,涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社,其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者,應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗,剖析問題,找出癥結所在,研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后,我們應抓住這一契機,召開現(xiàn)場會,以典型帶路,做好經(jīng)驗的總結和推廣,促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、組織業(yè)務培訓,提高專業(yè)合作社人員素質(zhì),農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務,包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農(nóng)部門,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓,并組織參觀考察等活動,拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平,再是形成如農(nóng)村指導員一樣的制度,派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、整合資源,共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉,我縣的茶葉總量也不過上百噸,但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭,解決這一“遍地開花”局面,實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌,采取整合的品牌運作方式,提高了各自茶葉品牌知名度,促進了茶葉有機化標準的實施,達到了良性循環(huán)。
家校合作調(diào)研報告篇三
各位主任、各位委員:
在黨委、政府及有關部門的組織引導下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務,著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大,取得了顯著成效。到20__年6月底,全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個,入社(入會)農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。20__年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;20__年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主,以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅的良好發(fā)展局面。
農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導組建的,歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持,到20__年上半年,已建成各類專業(yè)合作社37個,并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植,生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品的營銷,農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,示范作用明顯增強,極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
專業(yè)技術服務協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,為保護和增進全體成員合理合法的利益,聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則,引導農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務和技術指導,有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年,全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術服務協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭,通過派出科技人員下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術輔導;另一方面舉辦各類培訓班,向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等,也收到了一定地效果。
__縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍興起時間雖然不長,數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高,但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用,煥發(fā)著生機和活力,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。20__年11月,__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來,農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展,經(jīng)營規(guī)模越來越大,專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍,表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性和主動性,是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)市場,解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進,統(tǒng)一技術指導和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體,逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯,是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術,秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到20__斤左右;__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆,專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元,帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯(lián)系銷路,僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤,增產(chǎn)3000多斤,畝增收1600多元,起到了很好的示范效應;__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種,平均畝收入達7500多元,最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作,按照標準化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝,今年上半年,該社繼續(xù)與該食品公司合作,擴種“日本袖珍茄子”200余畝,并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝,實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農(nóng)藥購進等。截至8月中旬,已交售袖珍茄子200余噸,還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破,__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn),蔬菜總面積達到8087畝,復種面積達17000多畝,但賣菜難卻成了當?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后,組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍跑市場跑銷售,并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應基地,蔬菜供不應求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年,專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社,20__年在縣供銷社的引導和支持下,積極探索發(fā)展新路,專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料,每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元,年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利,飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年,質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧,而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間,養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只,規(guī)模效應又打開了銷售市場,專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售,平均每公斤售價比當?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年,該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元,人平增收1850多元,帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年,全社實現(xiàn)銷售收入125萬元,人平收入實現(xiàn)5400元,帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。
供銷社引導農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導下,20__年,__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術培訓,參培社員500余人,印發(fā)蔬菜信息、技術資料1000余份,發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元,并安排技術人員騎車上門下鄉(xiāng)指導、免費為社員服務。蔬菜新品種推廣占種植面積95,僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性,增加了收入,實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立,給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年,__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元,20__年人均增收3000多元,入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了,生活富裕了,對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底,在縣委、縣政府的關心和指導下,在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下,以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設試點工程順利完成,__村---魚塘得以整治加固,特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模,農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀,村容村貌整潔亮麗,展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象,掀開了__新農(nóng)村建設的新篇章。
__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則,與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社,把農(nóng)業(yè)部門的技術優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結合起來組建的專業(yè)合作社,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底,__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社,開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設“合作聯(lián)合”的先河,得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會,使各專業(yè)合作社之間加強合作,相互聯(lián)系、相互走動、相互學習、取長補短,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍,對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年,全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展,也取得了顯著的成績,但仍然存在著基礎比較脆弱,認識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足,利益機制不完善,扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農(nóng)村專合組織認識不足,工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務來抓,總認為是縣級有關部門的事,是老百姓自己的事,對其重要性的理解和認識程度還有一定差距,支持力度不夠,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài),發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領頭人服務意識差,缺乏能人。
他們認為,成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事,給了錢又亂開支,做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低,科技服務水平不高。
人才短缺形成科技服務水平低的問題日益凸現(xiàn),由此導致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,沒有形成特色產(chǎn)業(yè),抗風險的能力不強,市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結構比較松散,沒有形成緊密的經(jīng)濟實體,其功能大都停留在提供信息和技術咨詢服務等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展,__市財政每年開支100萬給全市的六個縣(市、區(qū)),分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元,而且縣財政沒有一點專項補貼,有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明,新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有強大的生命力,政府依靠它,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它,農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織,能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民;能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情,是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務,提高農(nóng)業(yè)服務能力、增加收入的有效途徑。
建設社會主義新農(nóng)村,關鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機制,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明,建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在__轉型時期的歷史機遇面前,我們要認清形勢、提高認識,牢牢把握這一發(fā)展契機,緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設及社會主義新農(nóng)村建設這個時代主題,把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系建設擺在更加突出和重要的位置,通過發(fā)展農(nóng)村專合組織,切實提高農(nóng)民的組織化程度,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設工作納入農(nóng)村小康社會建設總體規(guī)劃,列入各級黨委、政府的重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關配套政策。
二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息、技術等保障,加快構建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術服務體系,農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系和農(nóng)資供應服務體系,為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務。財政、民政、工商、稅務等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動,部門協(xié)作,形成合力,共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結合__當?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色,作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術服務型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務型轉變,讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向專業(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉化,結成經(jīng)濟利益共同體。
三是鼓勵和引導龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合,結成經(jīng)濟利益共同體,形成田園經(jīng)濟產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。
四是引導農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶,依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司,重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品,圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營,使之盡快形成當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
五是積極構建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系,通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設中,通過市場建設大力拓展物流行業(yè),千方百計建成__物流中心,以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設中的作用,引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會(協(xié)會),在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為,在服務大農(nóng)業(yè)上求突破,推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。
根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用,為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社,安排專項資金支持其技術改造,實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度,擴大信用社對農(nóng)戶的信譽擔保范圍及貸款額度。
(五)整合資源,培訓人才,營造橫向交流的氛圍。
農(nóng)業(yè)技術的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學技術的積極性,逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機制,在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術學校等教育資源的同時,充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用,培養(yǎng)各種營銷人才。同時,充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用,堅持以強帶弱,按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色,把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結成對子,相互協(xié)作和交流,擴大示范性專合組織的帶動力和影響力,做大做強弱小專業(yè)社,使之成為組織小生產(chǎn)進入大市場的領頭羊。
總之,發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位,堅持以市場為主導,著力于不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,要從建設硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡、構建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導和扶持。同時,發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強農(nóng)村基層組織建設相結合,使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務經(jīng)濟的重要載體,以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進基層組織建設不斷加強,通過基層組織凝聚力、感召力的提高,組織農(nóng)民鉆研技術、安心生產(chǎn),著力于農(nóng)業(yè)技術的推廣和運用,不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高專合組織的核心競爭力,增加農(nóng)民收入,為推進新農(nóng)村建設奠定基礎。
家校合作調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣委領導意見,10月18日,我們組織部派人對縣信用聯(lián)社的運作情況進行了調(diào)研,下面把我們的調(diào)查報告如下。
一、基本情況。
縣信用聯(lián)社現(xiàn)有職工1043人,其中中共黨員382名。聯(lián)社設總經(jīng)理1名,華東同志擔任,副總經(jīng)理3名,分別由方云海、于慶國、俞俊海同志擔任。整個聯(lián)社系統(tǒng)黨組織為黨組設置,華東兼任黨組書記,機關內(nèi)部為黨總支設置,設4個黨支部。聯(lián)社設5個部,在5個部下面又設立了15個科(室),同時聯(lián)社下轄16個辦事處,71家分理處,33家儲蓄所。去年以來,按照集約化經(jīng)營和扁平化管理的要求,聯(lián)社不斷優(yōu)化隊伍素質(zhì),調(diào)整網(wǎng)點布局,各項事業(yè)取得了明顯的進步。
二、運作特點。
通過座談,我們認為聯(lián)社班子團結協(xié)作,分工明確,從上到下政令暢通,員工以苦為樂,工作積極性空前高漲,整個系統(tǒng)運行機制良好,縱向比,有下面幾個特點:
(一)方法得當,相互配合密切。
去年以來,作為“一班之長”的華東同志,在工作中比較注重方法,力求通過加強學習和發(fā)揚民主,來凝聚班子成員的人心,推動工作的進步。在學習上,每星期一晚上的學習“雷打不動”,較好地把業(yè)務知識的培訓跟金融法規(guī)和國家的方針政策學習結合起來,加強了學習的有效性和針對性,常組織班子成員在節(jié)假日的時間進行學習和開會,激發(fā)大家的奉獻精神。在工作中,華東能充分發(fā)揚民主,有分有合,正確“導航”,對其它副職做到放手、放權。在他的影響和帶動下,聯(lián)社內(nèi)部民主氛圍比較濃厚,團隊精神比較明顯,班子成員能各司其責,積極協(xié)調(diào)各方關系,樹立了班子整體良好形象,在聯(lián)社內(nèi)營造了一種“聯(lián)社大針方針、班子全力一心、上下齊心上陣”的工作局面。
(二)加大創(chuàng)新,改革不斷深入。
聯(lián)社領導意識到,良好的運行機制是聯(lián)社完成目標,保持快速健康發(fā)展的'根本保證,為此,他們在工作中加大創(chuàng)新,深化改革,初步建立了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理要求,并具有自身特色的機構管理、市場營銷、風險防范、分配機制等管理制度,為組建農(nóng)村合作銀行奠定了扎實的基礎,年初以來,聯(lián)社主要實行了6大改革。
1、實行了內(nèi)部組織架構再造。將原來的11個科(室)整合成行政管理、業(yè)務拓展、信貸管理、財務科技、稽核內(nèi)保5個部,轄15個科(室),同時成立風險管理、信貸管理、財務管理三個委員會,實行前、中、后臺分離制約,扁平化管理,部門之間既相互制約,又相互配合,既齊頭并進,又自成體系,徹底打破聯(lián)社沿襲了幾十年的機構設置模式,強化了市場業(yè)務拓展能力,提高了經(jīng)營管理水平和工作效率。
2、全面推行客戶經(jīng)理制。從今年2月底以來,在全系統(tǒng)全面推行客戶經(jīng)理制,將分理處主任、信貸員列為a級客戶經(jīng)理,負責存款組織和貸款營銷,并制訂了《客戶經(jīng)理考核實施細則》,對每個客房經(jīng)理按照所從事工作的復雜程度、承擔風險大小及實現(xiàn)的業(yè)績不同,實行責、權、利掛鉤考核,真正實現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉變。建立和完善了與現(xiàn)代商業(yè)銀行配套的工作機制和分配體系,更好地激發(fā)了廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、全面推行“一柜通”綜合柜員制。在全系統(tǒng)76個網(wǎng)點,全面推行綜合柜員制,改變了以前一個柜員只存不貸或只貸不存的現(xiàn)狀,精減柜員,實行了儲蓄公私兼容,使聯(lián)社有效緩解了機構網(wǎng)點人員緊張,資源浪費的現(xiàn)象,進一步體現(xiàn)了以客戶為中心的理念,減少了客戶辦理業(yè)務的環(huán)節(jié)、時間,提高了服務質(zhì)量,同時也促進了柜員綜合業(yè)務素質(zhì)的提高,提升了聯(lián)社的服務品位。
4、建立了模擬行員等級薪酬分配制度。建立了與現(xiàn)代商業(yè)銀行運作機制相適應的績效掛鉤分配制度,形成了模擬行員等級薪酬管理辦法,詳細制訂了《紹興縣信用聯(lián)社等級工資制度實行暫行辦法》,充分體現(xiàn)了“按勞分配、效率優(yōu)先、績效掛鉤、兼顧公平”和“員工工作報酬與責任、技能、業(yè)績和所承擔風險一致”的原則,打破原來分配上的吃“大鍋飯”狀況,解決了聯(lián)社長期來很難解決的分配問題,真正形成了有效的激勵機制和約束機制,讓優(yōu)秀員工有緊迫感,平庸員工有危機感,使團隊作用最大化,個人能力釋放全面化。
5、建立城郊管理部。為了進一步挖掘內(nèi)潛,聯(lián)社把城郊管理部作為業(yè)務拓展的新突破點,通過對市區(qū)網(wǎng)點的全面管理,增強市區(qū)網(wǎng)點服務功能,加快市區(qū)業(yè)務的拓展和實現(xiàn)周邊地區(qū)業(yè)務的輻射,把城郊業(yè)務做大做強,有力地推動了聯(lián)社的整體發(fā)展。
6、積極開展籌建農(nóng)村合作銀行工作。為盡快組建農(nóng)村合作銀行,實行體制和機制的根本性轉換,聯(lián)社積極做好工作,建立了改革和籌建領導班子,落實了各自的工作職責,開展了清產(chǎn)核資、縣政府資產(chǎn)投入、老股金清退、新股募集、籌建材料申報等工作。如老股清退僅用7天時間就全面完成,共清退股金133080戶,清退股金6926233.04元,清退率達99.21%。
(三)發(fā)展較快,取得成效明顯。
今年以來,由于改革的促動,管理的強化,聯(lián)社取得了較快的發(fā)展,成效也非常明顯。
1、存款快速增長。至9月份,聯(lián)社各項存款達到131.74億元,占全縣金融機構的36.07%。特別是在今年國家宏觀調(diào)控力度加大,資金日益趨緊,同業(yè)競爭白熱化的形勢下,聯(lián)社決策層冷靜應對,迅速出擊,通過“比業(yè)績、講奉獻”、評選“十佳”客戶經(jīng)理、全面簽訂銀企合作協(xié)議等載體,實現(xiàn)了存款的超常規(guī)發(fā)展,9月底,各項存款比年初增加27.13億元,增幅達25.93%,增幅與增量均居全省農(nóng)信社第一。
2、信貸不斷拓展。至9月末,聯(lián)社各項貸款達90.95億元,占全縣金融機構的35.97%,特別是在新的形勢下,聯(lián)社通過大力組織資金,在增強綜合實力的基礎上,加大對有市場、有效益的中小企業(yè)的支持力度,今年實際新增中小企業(yè)貸款19.3億元,新增各項貸款24.86億元,增長23.46%。
3、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化。聯(lián)社的不良貸款由于歷史原因一度居高不下,存在很大的風險隱患,近幾年來,聯(lián)社通過現(xiàn)金清收、以物抵債、公開拍賣等多種方式,加強對不良貸款的科學管理,取得了顯著成效。9月底,聯(lián)社不良貸款余額為3.62億元,不良率為3.98%,在同行業(yè)中處于領先水平。
4、機構日趨合理。聯(lián)社按照集約化經(jīng)營和扁平化管理的要求,不斷調(diào)整網(wǎng)點布局,優(yōu)化結構,到9月,聯(lián)社設5個部,分別為行政管理部、業(yè)務拓展部、信貸管理部、財務科技部、稽核內(nèi)保部,5部下面設15個科(室),下轄16個辦事處,71家分理處,33家儲蓄所,234家服務站。
(四)注重協(xié)調(diào),各界評價很好。
去年以來,縣信用聯(lián)社由于加強溝通,注重協(xié)調(diào),受到了社會各界的廣泛好評。在鎮(zhèn)(街道)層面,黨委政府和分管領導對聯(lián)社的服務誠心表示認可,并在實際工作中給予了支持和配合,如安昌鎮(zhèn)和湖塘街道兩單位,原與聯(lián)社已不相往來,但今年以來,精誠所至,金石為開,聯(lián)社在真誠的工作中與他們建立了良好的感情,如今做到了常來常往。在企業(yè)層面,由于在國家宏觀調(diào)控中聯(lián)社對企業(yè)的支持,幫助企業(yè)度過了“難關”,企業(yè)對聯(lián)社的評價是:信用聯(lián)社不僅是“錦上添花,而且是雪中送炭?!笨h領導在調(diào)研中也對聯(lián)社工作給予了肯定,認為聯(lián)社較好服務了地方經(jīng)濟,并且在工作中與時俱進,不斷創(chuàng)新,為紹興縣經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極的貢獻。
三、意見建議。
通過調(diào)查,聯(lián)社如何在新的形勢和環(huán)境下取得更好的成績,我們作下面二點建議:
一是近年來,特別是今年年初以來,聯(lián)社改革力度很大,對聯(lián)社工作起到了很好的促進作用,接下去,聯(lián)社要進一步完善改革,并對改革成果加以充分利用,盡可能使改革效益最大化。
二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,面對取得的好成績和面臨的新形勢、新任務,聯(lián)社要進一步理順方方面面的關系,使發(fā)展更科學、更合理。
家校合作調(diào)研報告篇五
按照市政協(xié)上半年工作部署,黃體勤副主席帶領經(jīng)濟委調(diào)研組就我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,赴太康、扶溝兩縣進行了實地考察,并與市農(nóng)業(yè)局和兩縣政府負責同志進行了深入的座談研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)發(fā)展勢頭迅猛。截至目前,全市注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社共計10101家。從數(shù)量上看,目前全市平均每村2。3家合作社,在全省占第一位。從規(guī)模實力上看,全市入社社員32萬人,成員出資總額69億元,擁有注冊商標的合作社258家,合作社獲得質(zhì)量認證的產(chǎn)品數(shù)達129個。
(二)服務領域廣泛。從行業(yè)上來看,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,種植業(yè)合作社6134家,占全市合作社總數(shù)的60.73%,養(yǎng)殖業(yè)合作社2502家,占比24.77%,服務型合作社805家,占比7.97%。超過85%的合作社從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),而種植業(yè)比重高于養(yǎng)殖業(yè)。就種植業(yè)而言,合作社普遍以當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,主要集中在糧食、蔬菜、瓜果等種植業(yè)。從合作社提供的服務來看,呈現(xiàn)出以技術服務和產(chǎn)品銷售為主要內(nèi)容的多樣化特點。
(三)農(nóng)民增收明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格,充分發(fā)揮了合作社帶領農(nóng)民抱團闖市場、節(jié)支增收的作用。如太康縣白云蔬菜種植專業(yè)合作社,發(fā)展蔬菜面積10000余畝,安排屬地農(nóng)民就業(yè)1500余人,社員人均年收入超過了10000元,比非合作社社員人均年增收35%以上。
(四)先進典型涌現(xiàn)。截至目前,全市共有各級農(nóng)民合作示范社1113家,其中國家級示范社41家,省級示范社50家,市級示范社248家,縣級示范社774家。今年初,商水縣天華種植專業(yè)合作社理事長劉天華作為全國唯一基層農(nóng)民代表,參加了李克強總理主持召開的政府工作報告征求意見座談會,受到了總理的充分肯定。
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”初見成效。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式迅猛發(fā)展,合作社與網(wǎng)絡銷售平臺廣泛對接,通過網(wǎng)絡購進農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為我市合作社的新常態(tài)。如太康縣與“馱鳥網(wǎng)”合作,扶溝縣與“一畝田”合作均取得了良好效果。扶溝縣汴崗鎮(zhèn)越秀蔬菜種植專業(yè)合作社,利用一畝田app系統(tǒng)網(wǎng)上銷售胡蘿卜560多萬斤,并遠銷巴基斯坦,以前被丟棄的胡蘿卜櫻、芝麻葉和紅薯葉也通過該平臺找到了買主。另外,還有一些合作社用二維碼標識加強與消費者的互動,增加了消費者信任,提高了品牌知名度"。
(一)金融信貸支持方面存在制約瓶頸。缺少資金、融資困難是農(nóng)民合作社反映最為強烈、最為普遍的問題。一方面,合作社在上繳數(shù)量不菲的承包費后,還需在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機器具等方面投入資金,還要雇傭勞力、發(fā)放工資等,成本成倍增加。另一方面,由于目前還沒有開展針對合作社的信用等級評定工作,合作社向銀行和信用社申請貸款只能以社員個人的名義,且需要抵押。以個人名義取得的貸款,合作社在使用時會面臨很多的問題,如在資金使用與還貸責任分配方面會產(chǎn)生爭議,不利于合作社的健康發(fā)展。
(二)合作社人才匱乏。大多數(shù)專業(yè)合作社是圍繞當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)組建的,參與者主要是農(nóng)民。合作社的負責人一般由所在村組負責人或當?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔任,靠長久積累的經(jīng)驗做事,這些農(nóng)民成員文化水平普遍不高,經(jīng)營管理和帶領闖市場的能力更是不足,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。雖然有些合作社也聘請了技術人員,但也僅限于技術指導,難以保證合作社可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)合作社自身承擔風險大。一是市場風險大。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品,比如蔬菜等,保鮮時間短,搶占市場不及時就造成產(chǎn)品積壓。二是自然風險大。農(nóng)民合作社流轉的區(qū)域大多是地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地,收成無保障。同時由于未來土地預期收益不確定性大,導致農(nóng)戶不愿簽訂長期土地流轉合同,農(nóng)民合作社對修建灌溉設施、培肥地力等事關持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。三是流轉價格風險大。農(nóng)民合作社與土地流轉轉出的農(nóng)戶之間簽訂合同時價格低,現(xiàn)在價格走高,部分群眾毀約,生產(chǎn)過程中也易產(chǎn)生糾紛。
(四)制度不完善。一些農(nóng)民專業(yè)合作社雖然工商執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行賬號等證照都有,但在制度約束、財務約束、內(nèi)部管理、利益分配和風險規(guī)避等機制方面還不健全,成員權利不明;有的雖然成立時有規(guī)范的《章程》,以明確分工和完善機制,但卻流于形式,停留在字面上,沒有真正發(fā)揮作用;有的只辦理營業(yè)執(zhí)照,基本不開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;或是雖然有經(jīng)營活動,但只是本家人在干,沒有和家庭之外的成員進行任何合作。
(一)加大財政金融扶持。一是要加快對扶持合作社發(fā)展政策的研究,降低扶持門檻,加大扶持力度,特別是在合作社的擴大生產(chǎn)、技術創(chuàng)新、人員培訓方面給予扶持,在稅收、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件。二是鼓勵金融機構開展對合作社的信用評級工作,建立適合農(nóng)民合作社的信貸評級制度,加大信貸服務創(chuàng)新,用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式拓寬合作社的融資渠道。
(二)提高隊伍素質(zhì)。一是舉辦農(nóng)民合作社培訓班,對其進行市場營銷、信息利用、財務核算、經(jīng)濟合同、計算機等方面的強化培訓,全面提高管理水平,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民合作社隊伍。二是積極引進外部人才資源,鼓勵農(nóng)業(yè)部門技術人員到農(nóng)業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問,可從農(nóng)民合作社取得相應報酬。三是支持合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人,因地制宜培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,解決小生產(chǎn)與大市場的對接問題,促進本地區(qū)生產(chǎn)與市場的融合。四是建議將大學生村官政策推廣到合作社,把充滿朝氣與活力的大學生放到合作社去創(chuàng)業(yè),財政拿出一部分資金解決他們的工資和養(yǎng)老醫(yī)療待遇,讓他們把合作社作為自己的創(chuàng)業(yè)平臺,提升合作社發(fā)展后勁。
(三)提升市場競爭能力。一是積極組織開展“農(nóng)超對接現(xiàn)場會”,組織有條件的合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會、展銷會和知名品牌評選等活動,引導合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的新模式,加大對合作社創(chuàng)設自己的營銷網(wǎng)絡或借助其他網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡營銷的支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。三是引導合作社實施商標品牌戰(zhàn)略,引導培育具有地域資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標,對合作社的產(chǎn)品品牌予以傾斜。四是在適當條件下,以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域為單位,組建合作社聯(lián)合社或聯(lián)合會,進一步提高市場談判地位。
(四)健全運行機制。一是完善組織體系。健全合作社的登記準入制度,加強合作社的源頭治理;建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)“三會”治理結構。二是規(guī)范運行機制。以完善農(nóng)民專業(yè)合作社章程為抓手,建立健全成員(代表)大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、盈余分配制度、社務公開制度等內(nèi)部管理制度,管理民主、財務規(guī)范。三是健全分配制度。要保證合作社社員的利益,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進行利益分配,保障社員的經(jīng)濟利益。四是建立和健全外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。政府有關部門要監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營,對其經(jīng)營狀況進行監(jiān)督檢查,同時充分發(fā)揮監(jiān)事會和社員的監(jiān)督作用,實行社務公開,促使合作社健康發(fā)展。五是增強服務功能。強化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務功能,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,進一步擴大服務領域,改善服務方式,提高服務質(zhì)量。引導合作社積極與農(nóng)技部門、農(nóng)科院所、技術協(xié)會和大專院校建立緊密的技術協(xié)作關系,增強農(nóng)業(yè)科技水平。
家校合作調(diào)研報告篇六
內(nèi)容提要:隨著我國改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟的不斷完善,國內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場化、國際化進程不斷加快,為適應農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化和國際化的要求,xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補、作業(yè)同步、技術傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能,成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場對接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片,把分散的農(nóng)民抱成團,把分散的資金捆在一起,通過積聚效應實現(xiàn)規(guī)模效益。通過對我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實地考察和調(diào)查,調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù),深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題,并對今后如何實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。
xx縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣轄20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個辦事處、558個行政村,耕地面積114萬畝,農(nóng)業(yè)人口109萬人,外出務工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后,我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),學習借鑒外地先進經(jīng)驗,結合本地實際,積極創(chuàng)新實踐,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前,全縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家,其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術信息服務類41家,其他類型5家,注冊資金20112萬元,入股資本20112萬元,入社農(nóng)民2328戶,輻射帶動70000余戶,農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊商標3個,獲無公害產(chǎn)地認證5個。
在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面,我們始終堅持市場引導、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式,形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務和自負盈虧的運行機制。就總體來說,目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷于一體等特點。主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣,形成了以北城、東城、白集為中心,輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小,抗風險能力差,信息閉塞,生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的盲目性,嚴重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。
為了構建信息交流的平臺,提高藥農(nóng)抗風險能力,實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益,特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社,為廣大入社藥農(nóng)提供市場信息和技術指導,并根據(jù)市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥,一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量,另一方面增加了廣大種植戶的收入,畝產(chǎn)能達到2萬元的效益。當?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話:“十畝地一座樓,全家吃喝不用愁,外面打工也艱難,不如回家去耕田,幾畝山藥打得好,一年也掙幾萬元?!崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。
付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶,依托金絲猴集團的奶制品生產(chǎn),發(fā)起設立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團簽訂了長期供奶合同,并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶,存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭,鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元,僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元,可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。
紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢,成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質(zhì)小麥示范基地。該社為廣大種植戶提供良種供應、肥料供給、技術服務、統(tǒng)一收購等服務。種植小麥規(guī)模2667公頃,并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認證證書。該社先后引進了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達到了1200-1300斤/畝,優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價格達到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達到了1.21元/斤的收購價格,讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植,吸納更多農(nóng)戶入社,并且由縣內(nèi)帶動,更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實惠,加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。
4000元左右,示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達60萬元以上,戶平均增加收入4000元。
以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進縣,特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中,不斷。
總結。
經(jīng)驗、科技創(chuàng)新,自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社,該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,引進先進的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖,豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解,極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味,達到了生豬腸胃道微生物平衡,增強了抗病能力,減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適,生長速度加快,一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒有抗生素,經(jīng)過國家權威檢測達到了綠色產(chǎn)品標準,銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍,可以節(jié)約用水90%,并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術降低了生產(chǎn)成本,減少了病死豬的風險,加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎,入社農(nóng)戶達到500多家,并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),有力的推進了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學快速發(fā)展。
幾年來,通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,進一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,強化了農(nóng)民自我服務能力和進入市場組織化程度,解決了一家一戶在信息、良種培育、技術推廣和對外銷售等方面無法解決的困難,降低了生產(chǎn)成本和交易成本,增加了農(nóng)民收入,推進了農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,同時也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進社會主義新農(nóng)村建設中的作用非常明顯,具體表現(xiàn)在以下四個方面:
農(nóng)民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間,能及時捕捉市場信息,掌握市場動態(tài),并通過為農(nóng)民提供種苗、技術和營銷服務,傳遞市場信息,指導農(nóng)民按市場需求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其服務內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無形“指揮棒”。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一進行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務,使分散的生產(chǎn)與市場有機聯(lián)結起來,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中最具活力的組織載體,農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶,有利于生產(chǎn)與市場的對接,對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)?;?,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構具有較大的推動作用。
在市場經(jīng)濟條件下,沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大,質(zhì)量較高,容易形成規(guī)模效應,通過溝通與合作,在價格形成、質(zhì)量保證等方面達成一致,且其誠信水平相對較高,能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源,搶占一定的市場份額,避免惡意競爭,使農(nóng)民減少損失,從而保護了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
市場經(jīng)濟競爭日趨激烈,一種產(chǎn)品要想贏得市場,贏得更多的消費者,就必須進行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件,合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化的種植、養(yǎng)殖和加工,能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,提升產(chǎn)品附加值,為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場提供一個較好的平臺。
盡管,我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作取得了較快發(fā)展,但由于基礎差、起步晚,目前尚處于發(fā)展完善階段,面臨著不少困難和問題。具體表現(xiàn)為:
廣大人民群眾在認識上還不很到位,部分群眾存在誤解,認為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機構,主動參與意識不強;二是部分基層干部對農(nóng)民專業(yè)合作社建設的任務、方式和目的理解不深、不透,工作上雖然積極,但存在盲目性和隨意性,形式主義嚴重。
不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段,規(guī)模偏小,發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報審批不嚴格,注冊資金沒有要求銀行驗資,多是隨意填寫,有的甚至存在名義社員及家庭合作社,而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中,銷售收入超過千萬元的沒有幾家,各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條,而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施,只能caiyes初級產(chǎn)品,無任何產(chǎn)品附加值,產(chǎn)銷銜接不緊密,一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術服務,對于產(chǎn)后的銷售服務、市場開拓、產(chǎn)品深加工、營銷策略等方面涉足太少。
目前,我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民,普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔任,其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術水平等相對較低,難以實現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經(jīng)營決策方面提出了更高的要求。
大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范,只寫不做,流于形式。組織結構不健全,理事會、監(jiān)督機構等形同虛設,缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全,缺乏完善的財務管理制度、資金積累制度和風險保障制度,財務、社務不夠透明。
(1)多形式宣傳引導。充分利用廣播電視及各種會議,大力宣傳普及合作社經(jīng)濟的基本知識、政策措施、工作經(jīng)驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡,營造關心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。
(2)多層次搞好培訓??h農(nóng)業(yè)局要重點做好對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及合作社理事會成員、財會人員的培訓。合作社負責全體入會會員的培訓,使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展合作社好處,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時,針對合作社市場營銷短板問題,多渠道邀請專業(yè)市場客座教授,開展專項培訓。切實加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經(jīng)濟管理及法律知識方面的知識儲備,培養(yǎng)造就一批骨干隊伍,打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
(1)我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模,尤其是具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),進行調(diào)查摸底,分類指導。對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導規(guī)范。要求合作社獨立建帳,規(guī)范會計核算,定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報送財務和會計報表,定期向成員公布財務狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督,充分調(diào)動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。
(2)要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作,以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理,爭取辦一個成一個,辦一個規(guī)范一個,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》要求,高標準運作、規(guī)范。
搞好服務,統(tǒng)籌兼顧。
(1)強化服務體系建設。各職能部門要進一步為合作社提供政策咨詢,搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選活動,為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務設施,努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng),搭建公共服務信息和網(wǎng)絡營銷平臺。
(2)工作的重點應放在探索促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加大資金支持力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,全面落實稅費減免政策。要求有關職能部門,切實履行職責,加強軟環(huán)境建設。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負擔問題納入農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇,嚴禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派,切實維護合作社和農(nóng)民合法權益,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇七
2011年7月。
為進一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,總結成功經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和困難,我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組,組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會等形式,對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了全面調(diào)查。
近年來,我縣堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的根本途徑,經(jīng)過幾年來的扎實推進,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末,全縣已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個,其中:種植業(yè)專業(yè)合作社**個,養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個,農(nóng)機專業(yè)合作社**個。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人,其中:種植業(yè)社員**人,養(yǎng)殖業(yè)社員**人,農(nóng)機社員**人。合作社注冊資金達**萬元。據(jù)統(tǒng)計,截止**年末,全縣合作社經(jīng)營實現(xiàn)盈利**萬元,二次返利**萬元,平均每位社員返利**元。
1由村集體組織發(fā)起,利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢,圍繞本村的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,帶領農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動型。合作社由企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起,充分利用企業(yè)(公司)的技術、資金及市場優(yōu)勢,在連接社員和市場的服務環(huán)節(jié)上,發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,結成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦,**,安置就業(yè)100余人,有力拉動了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起,在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會的基礎上,于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來,合作社始終致力于**。
我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng),聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊品牌商標等措施,提高了產(chǎn)品附加值,促進了社員增收,帶動了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶,占全村總戶數(shù)的23%。另外,我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢帶動了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項目,使社員隊伍不斷壯大,呈現(xiàn)出“整村推進”的趨勢,有力的促進了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢,加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。
外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢,根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì),分類生產(chǎn)各種蜂蜜,集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷售,使社員間合作空間更加寬廣,合作社產(chǎn)品的競爭力明顯得到提升。
我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展,初步形成了標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的經(jīng)營體系。如***。
農(nóng)民專業(yè)合作社建設,對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。
我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以市場為導向,圍繞做大、做強本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使我縣農(nóng)村經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構更加合理和優(yōu)化。同時,合作社通過為農(nóng)民進行購銷、信息服務,指導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運營中,采用統(tǒng)一品種引進、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷售的模式。既促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標準化,又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場風險。另外,對一些符合地方特色、具有市場前景,單個農(nóng)戶無法做大做強的產(chǎn)業(yè),在農(nóng)戶組成合作社后,通過合作社的示范引導,逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。
生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力等方面,都起到了強大的組織支撐作用。
員配置不足、業(yè)務指導不夠,這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運作。
全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎。要建立合作社從業(yè)人員的培訓機制,設立專項培訓資金,有針對性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀人等實用人才。
制定并落實符合我縣實際的各項優(yōu)惠扶持政策是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設立合作社發(fā)展專項資金,將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社集中,提高資金使用效率,扶強壯大全縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);對示范社實行信貸優(yōu)惠政策,降低貸款利率,簡化信貸手續(xù),解決合作社發(fā)展資金不足的難題;積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險,切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風險。認真制定并落實相關扶持政策,幫助合作社解決實際運營中的困難和問題,促進其發(fā)展壯大。
提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強市場競爭的能力。
樹立典型,發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結合我縣產(chǎn)業(yè)特點及優(yōu)勢,注重在實踐中培育典型,樹立榜樣,通過典型引路,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。經(jīng)常召開經(jīng)驗交流會,總結推廣示范合作社的典型經(jīng)驗,通過表彰獎勵,擴大社會影響力,帶動更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展與規(guī)范同步。
健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門協(xié)調(diào)配合機制,做到緊密配合,互通信息,特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會議制度,定期或不定期交流意見。建立健全各項扶持、指導、考核及獎懲制度,形成工作合力,確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇八
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
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家校合作調(diào)研報告篇九
根據(jù)市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組,于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊進行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關情況介紹,召開了12家合作社理事長座談會,并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進行考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來,市委、市政府采取一系列措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家,食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家,家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家,農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家,漁業(yè)養(yǎng)殖類28家,以及花卉、經(jīng)濟林類21家,農(nóng)機7家,累計注冊資金達10.58萬元,發(fā)起人2386人,涉及農(nóng)民社員1.75萬戶,帶動農(nóng)戶5.06萬戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中,無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的2個,注冊商標42個,確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,做出了積極的貢獻??v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況,主要有以下特點:
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,采取農(nóng)戶入股,牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng),公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術指導、銷售等全程服務,合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。
2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機耕專業(yè)合作社,每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè),與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機耕作業(yè)訂單,明確了服務項目與機耕時間,確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時,因此,極大地調(diào)動了服務對象的積極性,達到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭,213位農(nóng)戶自發(fā)入股,村委會成員兼任理事長,合作社注冊資金8萬元,其中:農(nóng)戶入股7萬元,村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應農(nóng)資,統(tǒng)一打造品牌。
4、技術人員領辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社,合作社依靠自身技術優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術人員,向社員提供服務,為農(nóng)業(yè)技術推廣應用發(fā)揮了很好作用。
通過幾年的發(fā)展,我市合作社引領農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告。
1、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術,在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金,采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產(chǎn)酌情補償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風險;合作社注冊“一線天”等商標,申請了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標志使用權,進一步增強了我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
2、促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術培訓,提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門,對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓,推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著,較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術示范輻射帶動作用。
3、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村社會服務聯(lián)動網(wǎng),將各類蔬菜品種、價格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶聯(lián)系渠道,落實訂單,開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場,開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社,組織蘑菇營銷隊伍近1000人,在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個,每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。
4、促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。如:梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認證。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題:
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數(shù)群眾對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物,更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益,即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認同度不夠高,參加的積極性也不高。
二是內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農(nóng)民,他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏,導致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒有完善的管理制度,理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒有實行;合作社與會員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密,多數(shù)合作社都是由公司在操作,服務停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上,沒有形成產(chǎn)供銷一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。
三是發(fā)展水平和服務層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規(guī)模小、檔次低,總體經(jīng)濟實力不強,服務能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務統(tǒng)一采購,產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn),一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加,達279家,注冊商標只有42家和無公害認證2家,有數(shù)量,沒質(zhì)量,重發(fā)展,輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球,或由少數(shù)人操作,缺乏帶動性,甚至名存實亡,有掛羊頭賣狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問題。2015年初,中國銀監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉發(fā)銀監(jiān)會農(nóng)業(yè)部關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》,從調(diào)查情況看,雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數(shù)合作社望而卻步。
為推動我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展,針對當前的突出問題,我們提出以下建議:
1、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢,通過組織宣講隊伍、開展農(nóng)村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗,用事實教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領導進行嚴格培訓,賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導任務,組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導員隊伍,不斷提高其服務指導能力,拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓工作,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。
2、健全領導體系,制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織規(guī)范管理領導小組作用,領導小組每年召開2次以上的專題會議,協(xié)調(diào)解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)、村合作社領導體系和長效協(xié)作服務機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級示范社,作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、金融、國土、工商、稅務等部門統(tǒng)一調(diào)度,建議涉農(nóng)部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子,明確責任,形成合力,協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、規(guī)范內(nèi)部運作,夯實發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員(代表)大會制度,通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織,有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度,包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等,以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應當實行按交易量(額)和按資分紅相結合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過這些措施,進一步規(guī)范內(nèi)部運作,更好地促進合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持,規(guī)范管理服務。作為新的經(jīng)濟組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問題。一方面,市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作,同時,政府及相關職能部門加強監(jiān)管,進行適當干預非常有必要,對合作社在經(jīng)營管理中,是否損害社員和農(nóng)戶利益進行了解監(jiān)管,對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設有序推進。另一方面,充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用,成立服務中心,幫助合作社拓展服務領域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標,制定實施意見。最近,省政府制定了《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》,結合福鼎的實際,盡快制定出臺《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》,進一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定,積極開展示范社的創(chuàng)建活動,進一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農(nóng)業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時,財稅部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于30萬元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等,形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展提供了政策保障。
家校合作調(diào)研報告篇十
根據(jù)年初工作安排,9月份縣人大常委會組織相關人員對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
本次調(diào)查采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動的方式進行,縣人大常委會分四個調(diào)研組重點對紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機構、縣合療辦進行了調(diào)研,在調(diào)研過程中,到村、組座談,到相關單位聽匯報、查資料,全面了解我縣新農(nóng)合運行的現(xiàn)狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽、高灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合運行情況進行了視察調(diào)研。從視察調(diào)研情況看,絕大部分農(nóng)戶認為新農(nóng)合是一項惠民的好政策,有效緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的問題,農(nóng)民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實施過程中,由于宣傳不夠深入細致,體制機制有待完善,人口數(shù)據(jù)不實,政策惠及面窄,干部工作方法簡單等因素,致使這一政策在落實中打了折扣,出現(xiàn)了一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)在:群眾滿意度較低,參合積極性不高,干部墊錢較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機制不健全等。在政策宣傳方面,被調(diào)查的農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解,不知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾乎沒有,但對政策大都是一知半解,不知道參合、報銷等一些運行程序和細節(jié)。在參合方面,被調(diào)查的農(nóng)戶中,占一半的農(nóng)戶認為是自愿參合的,30%的農(nóng)戶認為是上級政府規(guī)定要參加才參加的,還有20%農(nóng)戶認為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上,一半以上農(nóng)戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病,一部分農(nóng)戶反映身體健康,一般不住院,住院也自己掏錢看,認為合療報銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費高、少數(shù)人反映報銷的錢不夠車費。還有一部分農(nóng)戶不看病,能拖則拖,能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄,實際受益的農(nóng)戶不多,受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人,基金配套總額573600元,xx年實際報銷205人,報銷186243元,占基金總額32.4%,全鎮(zhèn)總受益率為1.43%;高橋xx年參合17326人,基金配套總額693040元,xx年實際報銷302人,報銷277835元,占40%,全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調(diào)查農(nóng)戶的樣本量較少,實際各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參合農(nóng)戶的受益面更小。
(一)、政策宣傳不夠深入細致。
一是宣傳的主體不明確。在調(diào)研過程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合療辦工作人員反映,鎮(zhèn)、村兩級主要任務是按縣上下達的收繳任務籌資,一些具體的合療政策如報銷的病種,報銷比例,報銷程序他們自己也一知半解,所以他們在農(nóng)戶收錢時也給群眾說不清楚。然而實施合療的主要“窗口”——醫(yī)院,對合療政策的宣傳更少,只是按照上級有關文件執(zhí)行有關政策,因此導致了看似都在宣傳,可效果并不理想,使老百姓對合療政策一知半解、含糊不清,給合療工作的開展帶來諸多不利因素。
二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上,明確寫著群眾有參合自愿的權利,但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率,這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級在工作中處于兩難境地,甚至村干部在收錢時挨罵,說是政策在下面走了樣,給基金的收繳帶來了阻力。在宣傳口徑上,收錢時說的農(nóng)民交10元錢看病可以報銷,但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現(xiàn)不了,比如高橋龍?zhí)洞迦沃从橙ツ曛v的報銷人均6元的門診費,村衛(wèi)生室墊了600多元,至今未核報,最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。
三是宣傳的形式單一,力度不夠。走訪時農(nóng)戶普遍反映,只是在收錢時才給他們宣講合療政策,其次就是王縣長致廣大農(nóng)戶的一封信,再沒有其他宣傳途徑和形式,造成老百姓對合療政策抱過高的期望值,這種高期望值與以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位,在一定程度上挫傷了農(nóng)民參合的積極性。
(二)配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒有專職工作人員,全是其他工作崗位的同志兼職,無辦公場所,無辦公經(jīng)費,無信息化設備,但合療涉及千家萬戶,工作量大面廣,在如此情況下,很難完成縣合療辦按政策下達的各項任務。我們從合療辦了解到止9月底還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河)參合人員登記表、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(煥古、雙安、金川、燎原、城關、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河)合療基金票據(jù)都沒有報上來,給合療辦在審核報銷時增添了工作難度,也不利于今后全縣合療工作開展。
(三)報銷范圍窄,農(nóng)民受益面小。農(nóng)民交10元錢,他們希望每一分錢都要得到回報,而目前實施的農(nóng)合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調(diào)研中,群眾反映,一是住院補償比例總體偏低,補償?shù)姆秶^窄,而由住院產(chǎn)生的次生費用很大,加上路費、餐宿費、誤工費等,一些人認為花了冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。農(nóng)民受惠程度不高。例如紅椿盤龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院,共花了2萬多元,跑了無數(shù)次實際只報了7030元;二是缺乏對合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機制,高收費、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無法監(jiān)督和控制,降低了農(nóng)民的實際受惠程度的量和面;三是貧困人員雖由民政代交了合療基金,但是由于無子女照顧,或者是因為交不起醫(yī)院起付線以下的費用和補償后的自付費用,導致難以享受到合療優(yōu)惠政策;四是普遍反映農(nóng)村患胃病、風濕關節(jié)炎、結核、婦科等慢性病的人多,而這些病又沒有納入合療范圍,交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力弱,不能滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。
一是基礎設施差,條件簡陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便,而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床,住院租旅社,而且陰暗潮濕(有人說這樣的條件好人都要住成病人)。二是醫(yī)療設備落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備根本無法滿足群眾的醫(yī)療需求,個別衛(wèi)生院內(nèi)、外、婦、兒科室不健全,缺乏基本的急救設施設備,病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設備,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”(血壓計、體溫計、聽診器)和醫(yī)生工作經(jīng)驗看病。三是人才缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人才引不進、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干,群眾對基層醫(yī)院不信任,只能舍近求遠。如紅椿外科、婦產(chǎn)科都沒有技術人員,有b超但沒有人會操作;界嶺鄉(xiāng)人大在聯(lián)動視察合療工作時反映,界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒有開展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個人,合療工作量大面廣,滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個村衛(wèi)生室基本都是私人個體,更無醫(yī)療設備,難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風建設要加強。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒,在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元,一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。另外,部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務意識差,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解太少,給患者開一些可用可不用的藥品,增加了醫(yī)藥費用,有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象,有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃从乘麄兇逶诠嫉膱箐N名單中有xx的名字。
(五)人口統(tǒng)計存在誤差,基層墊資較多。
我們在調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現(xiàn)象,鄉(xiāng)村干部墊資數(shù)額較大,如紅椿盤龍村,兩年墊7640元,高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經(jīng)過走訪調(diào)查,人口不實有幾個因素。一是人已在外多年,但戶口在老家,有的已出嫁多年,但又未辦戶口遷移;二是統(tǒng)計年報有誤,因為村人口基數(shù)決定著村干部待遇的高低,部分村有虛報人口的現(xiàn)象,這樣逐年累計起來的有名無人,有名無戶的情況較多,有的甚至是已死亡多年的人口而沒有注銷。農(nóng)戶參合上面要求按年報人口測算,所以下面墊資較多,這無疑給本已運轉艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增添負擔,嚴重影響基層政府工作積極性和干群關系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個組,xx年底公安派出所統(tǒng)計是1843人,但農(nóng)業(yè)普查只有1383人,合療按1843人的90%算應是1658人,人口空掛275人,最后村上虛擬了一個九組人員名單,合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。
(一)加強宣傳,正確引導,提高農(nóng)民互助共濟意識。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是一項新政策,讓農(nóng)民真正擁護和認可,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實的基礎。依靠行政手段,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權力和義務以及報銷程序、報銷標準、管理辦法等宣傳到千家萬戶,使廣大農(nóng)民真正認識和體會建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,樹立自我保健和互助共濟意識,自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎和保證。為此,在工作中要深入細致地做好農(nóng)民的宣傳和引導工作,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好宣傳工作,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,擴大宣傳途徑,正確引導農(nóng)民積極參合,要把主要精力和工作重心放在給農(nóng)戶宣講政策上,公開、公正、公平對待每一個參合患者,讓他們相信合療制度,從而提高他們參合的積極性。
(二)核實人口,消除疑慮,據(jù)實征收。政府要責令公安部門對人口進行一次清理,該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進行一次摸底,弄清事實,積極想辦法解決問題,以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務,同時為下一步合療基金征收奠定基礎。
(三)明確職責,完善制度,提高農(nóng)民參合積極性。縣政府要進一步統(tǒng)一思想認識,完善制度措施,保證這一惠民政策落到實處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責,落實一定的經(jīng)費,并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴大報銷范圍,調(diào)動農(nóng)民參合積極性。農(nóng)民的風險意識相對較差,更加關注眼前的利益,對大部分農(nóng)民來說,僅實行住院醫(yī)療費用補償,難以調(diào)動他們參合熱情。因此可以考慮將報銷范圍擴大,提高核銷比例,并督促醫(yī)院落實好門診報銷政策,征對農(nóng)村常見病較多的實際將一些病種納入合療補償范圍,增大農(nóng)戶的受惠面。三是及時調(diào)整補償標準,使基金既不沉淀過多,也不出現(xiàn)透支。從調(diào)查情況分析,一方面報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面,確實也出現(xiàn)了基金過多結余現(xiàn)象。去年我縣結余基金1300多萬元,今年大概要結余800萬左右,因此,在已掌握一定信息資料的基礎上,根據(jù)縣情實際,及時調(diào)整補償標準,以提高農(nóng)民的受益程度。四是要簡化辦事程序,讓農(nóng)戶少跑路,增加農(nóng)戶對合療政策的信任度。
(四)整合資源,加強管理,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機構基礎條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療中農(nóng)民是主體、政府是關鍵、醫(yī)院是平臺。要準確定位,理順關系,明確責任。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源,加快改革,完善服務功能,提供優(yōu)質(zhì)服務。二是要增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入,逐步解決醫(yī)療設備簡陋、技術能力低下的問題。三是解決專業(yè)人員短缺的問題。一要加強對醫(yī)務人員的培訓,加強人才培養(yǎng),提高服務質(zhì)量和技術水平;二要充實隊伍,適時招錄衛(wèi)技人員;三要鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作;四要經(jīng)常開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務能力和水平,讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要嚴格執(zhí)行報銷直通車,規(guī)范用藥,減少次生費用,做到熱情周到服務。
(五)創(chuàng)新工作,用活政策,確保合療工作健康運行??h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法,用足用活惠民政策,積極向上級爭取更多的政策支持,擴大單病種范圍,力爭將較為普遍的慢性病納入合療補償范圍,降低起付線,落實好門診報銷政策,提高住院報銷比例,逐步使我縣的合療政策充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀,更加符合縣情實際。
家校合作調(diào)研報告篇十一
__是個農(nóng)業(yè)大縣,全縣共有耕地面積78萬畝,年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上,隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整,大量男性勞動力外出打工,廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,在全縣各級各部門的努力下,截止目前,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個,入社社員1413戶,其中女社員2600人,社員股金2168.91萬元,其中種植業(yè)61個,養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產(chǎn)業(yè)3個,成立協(xié)會7個,帶動農(nóng)民1.3萬人,為農(nóng)民增收3500多萬元,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務體系,全縣廣大農(nóng)民已逐漸認識到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的好處,實現(xiàn)了由組織引導到自發(fā)組建的轉變,全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建立,為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的舞臺,也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織,廣大婦女要在思想上認識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的,為此我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關的法律、法規(guī)、政策,使合作理念家喻戶曉、深入人心,逐步增強了她們的合作意識,為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協(xié)商,確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次,培訓20__多人次??h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農(nóng)民專業(yè)合作社當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌,并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動力強的11個專業(yè)合作社免費注冊商標,并拍攝了專題片在縣電視提臺播放,在全縣營造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。
針對專業(yè)合作社的技術薄弱的現(xiàn)狀,縣社與科研院校、農(nóng)技部門建立了技術合作關系,為社員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術、市場營銷等相關培訓,并聘請專家開展了“三送”(送科學、送技術、送服務)工程和“科技入社,增收致富”活動,截止目前已舉辦培訓班19期,培訓專業(yè)社負責人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。
建立了“__合作經(jīng)濟”網(wǎng)站,打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟服務網(wǎng)絡平臺。在增強專業(yè)合作社自身實力的同時,我們在網(wǎng)站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目,去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息170條,促成交易16宗,交易額58萬元。
要使農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,服務社會主義新農(nóng)村,單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此,我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結合”的措施,充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡、人才、設施和服務等方面的優(yōu)勢,通過示范帶動,一邊讓農(nóng)民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處,一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃,引領其加快發(fā)展。
為搞好農(nóng)資供應,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)資協(xié)會通過整合農(nóng)資經(jīng)銷大戶開展“分購聯(lián)銷”和“聯(lián)購分銷”活動,圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,規(guī)劃建設了農(nóng)資農(nóng)家店50個,村級農(nóng)資綜合服務站150個,農(nóng)資商品配送率達到了70%;去年還免費為30家農(nóng)資店提供科技圖書、科技光盤100套,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班6期,涉及30個村,發(fā)放科技宣傳材料2萬余份;并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會、河北省全新服務網(wǎng),實施了“測土配肥惠農(nóng)工程”,為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案,實行預約訂貨,送貨上門,肥料利用率提高了3%至5%,為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協(xié)會,進一步整頓零散收購隊伍和經(jīng)營秩序,行業(yè)形象明顯改觀;積極協(xié)調(diào)各方面關系,實現(xiàn)了稅費統(tǒng)一收繳;引發(fā)了__再生資源回收利用管理細則20__多份,分發(fā)到經(jīng)營者手中,進一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸,價值達650萬元今年準備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目,提高廢品的綜合利用率及附加值。
棉業(yè)協(xié)會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作,先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業(yè)簽訂了常年供貨合同,帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會,平均每年銷售皮棉11000多噸,為企業(yè)會員和農(nóng)民增收100多萬元截止到目前,發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個,運輸車達到550多臺,人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求,成立了__獺兔協(xié)會,成立以后,針對市場價格的沖擊,協(xié)會積極籌集資金,建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠,實行就地加工,收購價每只比市場價高出1——5元,進一步調(diào)動了農(nóng)戶積極性,全縣獺兔存欄達到了四萬多只,銷售量提高近10%,提高了會員的收入,深受會員好評。
狠抓兩大專營網(wǎng)絡建設,煙花爆竹協(xié)會針對近幾年私炮泛濫,市場混亂的現(xiàn)象,聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來,共查處私炮113起300多件;聯(lián)合安監(jiān)局對100多名專職人員進行了培訓;開展了“村村建網(wǎng)點、店店創(chuàng)平安”活動,實行了微機管理,建立了全縣的經(jīng)營網(wǎng)絡體系,農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會重點抓了“一村一店”建設,共建食鹽銷售點326個,覆蓋率達到了100%。同時,大力開展“食鹽安全進萬家工程”,共走訪農(nóng)戶5萬多家,已建成安全村15個。并利用三年的時間實現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動,編印2萬余份《致學生家長的一封信》,提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協(xié)調(diào)相關部門,為專業(yè)合作社依法登記。
一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大,還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高,制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識較深,對專業(yè)社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺,影響了農(nóng)民的積極性。
一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織的平臺,積極開展專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務,從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,進一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進農(nóng)民增收。
二是建設可持續(xù)發(fā)展機制和內(nèi)部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施,實現(xiàn)專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化,大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業(yè)合作社的扶持服務工作:第一類是龍頭帶動的典型,促進“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯(lián)合互助、會員增收顯著的典型,把“致富效應”轉化成推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應用新品種、新技術,引領行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導,繼續(xù)引導登記一批,扶持提升一批,培育發(fā)展一批,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
四是搞好物資配送、教育培訓、產(chǎn)品推銷、信息技術四項服務;完善銀社、企社聯(lián)結機制,積極探索建立農(nóng)合貸擔保公司;包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目建設,以項目建設推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農(nóng)業(yè)保險,促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇十二
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家,如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結機制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
一是認真學習,廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署,以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認識入社的好處,辦社的意義。分類指導,制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓班,指導農(nóng)民辦社、入社,維護自己的合法權益。
二是加強內(nèi)部管理,構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題,我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點做到四個方面:即有一個可行的示范章程,有一個良好的運行機制,有一個嚴格的管理制度,有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農(nóng)民為主體。
三是完善規(guī)范?!鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。
(一)促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應市場經(jīng)濟要求,以市場為導向,實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的合理配,聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構更加合理和優(yōu)化;同時,合作社通過為農(nóng)民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整,有力地促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
(二)加快了農(nóng)業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后,從品種的引進、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進行,既促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化,又極大地降低了單個農(nóng)戶所承擔的生產(chǎn)成本和市場風險。其中,花生種植合作社具有廣闊市場前景,小戶生產(chǎn)無法起到做大做強的效果,但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會后,通過示范引導,統(tǒng)一加工程序,極大的提高產(chǎn)品附加值,逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
(三)推動了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)戶是否順利進入市場,直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場銷路,而農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)戶,能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,能在帶領單家獨戶進入市場方面發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高了農(nóng)民收入。
(四)吸納勞動力就業(yè),維護了社會穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效,但還存在著許多突出的矛盾和問題,需要認真加以分析和解決。
1、組織規(guī)模偏小,帶動作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小,自身經(jīng)濟實力不強,會員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務而成立的,它們沒有起到任何實質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社,應該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社,受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應減少,這樣就導致不良循環(huán),阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善,管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度,有的合作社成員合作意識不強,只愿利益均沾,不愿風險共擔,社員之間誠信度不高,還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農(nóng)民自籌,但受農(nóng)民保守思想的佐使,大都是見利后方愿出資,一個合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實屬很難。
4、成員意識有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強,科技文化管理素質(zhì)低,觀望心理較強。
1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,首先必須建立樣板,抓好典型示范,讓農(nóng)民看得見,摸得著,見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針,及時總結先進經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來,要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益,在發(fā)展壯大以后,應逐步使合作社與農(nóng)戶結成緊密的利益共同體,建立起公平合理的利益分配機制,以增強農(nóng)村專業(yè)合作社實力,提高抗御各種風險的能力。
3、要加大扶持力度,增強發(fā)展動力。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),需要政府及全社會給予扶持,從現(xiàn)階段的實際出發(fā),我們更有理由切實加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規(guī)范化建設,充分發(fā)揮合作社帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。
4、要加強領導,強化措施,推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關部門把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作來抓,切實加強領導,推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關部門的年度工作計劃,促使相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇十三
xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設在xxxxx衛(wèi)生院,有4個專職工作人員,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品,門診減免35%,全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責,把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善??床〉娜硕嗔?,醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
2、籌資機制不健全?,F(xiàn)行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設施沒有隨工作同步進行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)xxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同),卻只有一個院長和一個副院長,對于大同點的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術力量弱,業(yè)務能手少。由于經(jīng)費困難等原因,醫(yī)療設施不齊全,對從業(yè)人員的培訓力度不夠,加之有的從業(yè)人員工作責任心弱,對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營私舞弊的行為,把工作落到實處,讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度,特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓,引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理,認真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報告,請參閱。
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結合我縣實際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調(diào)研。
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉變方式,對促進和推動三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進三特農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財、合股經(jīng)營的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇十五
有句俗話說的好,“農(nóng)民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?!钡谶@三項中我覺得“醫(yī)療”是農(nóng)民最無法回避的問題。綜觀我們當今的農(nóng)村,有多少人是“小病抗,中病扛,大病躺,重病等著見閻王”的啊!有多少人是因為治不起病而離開了他還不應該離開的世界啊!針對農(nóng)村這一狀況,我們知道目前只有通過實行“新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險”才能切實的解決這些現(xiàn)象。鑒于這一問題的現(xiàn)實性意義,我對浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況進行了調(diào)查分析。
針對調(diào)查的結果和分析,我在這篇報告中將從以下兩個方面來對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的各方面情況進行解析:
一是總結我鄉(xiāng)當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行的過程及現(xiàn)狀和存在的主要問題;
二是提出我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險以后的改革思路和任務。
20xx年國家衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導意見》。從此,一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度應運而生。它是由政府組織、引導、支持、農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對農(nóng)村弱勢群體的幫扶力度,全縣農(nóng)村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人,優(yōu)撫對象共6688人納入醫(yī)保范圍,其個人參合應繳費用(每人10元)全部由縣財政代繳。20xx年度,浮山縣啟動了醫(yī)療救助制度,我鄉(xiāng)也啟動了此項制度。針對在合作醫(yī)療正常報銷后仍困難的患者,又通過調(diào)查摸底,確定救助對象,發(fā)放特困救助基金,并對全鄉(xiāng)參合村民全部進行了免費健康狀況體檢,并建立了健康狀況檔案。
通過這幾年的探索和實施,槐埝鄉(xiāng)農(nóng)民從中得到了實惠,切切實實看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望,其因病致貧,因病返貧的狀況正逐步得到遏制。
槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些重要的問題。
(一)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近幾年來,沒有嚴格執(zhí)行“錢帳分離”和基金管理要求,醫(yī)療機構直接與農(nóng)民進行現(xiàn)金結算,沒有完全做到封閉運行,存在基金安全隱患。
(二)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”在操作上的非成本因素過高,報銷程序冗多。
實踐中的難度。
結合槐埝鄉(xiāng)的具體實際情況,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題要進行相應的改革和完善。
(1)進一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機制和基金管理辦法。
當前各試點縣資金收繳方式不盡相同,多數(shù)采取由政府動員,基層組織或基層醫(yī)療機構走村如戶收取農(nóng)民個人繳費的辦法,工作很不規(guī)范,且成本較高,籌資時間長,存在一定基金風險。因此我認為應該采取建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”基本基金庫的方法。基金庫的籌集當然可以通過國家財政撥款,但我想更可以試著通過一些企業(yè)部門和個人老板的慈善捐款的資金來建立基本基金庫。
對于基金管理辦法,應按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定,建立相關的財務和會計制度,強化基金的規(guī)范管理,做到錢帳分離,管用分離,收支分離,封閉運行,把農(nóng)民的救命錢管好,嚴禁挪用,濫用,確?;鸷屠⑷坑糜谵r(nóng)民的醫(yī)療補助。要把紀檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督,人大政協(xié)的民主監(jiān)督,參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結合起來。實行全過程,全方位監(jiān)督,確保合作醫(yī)療基金的安全。
(2)進一步簡化報銷程序,減少操作上的非成本因素。
浮山縣應該積極創(chuàng)造條件,按照規(guī)定進一步簡化報銷程序,逐步過渡到直接結算報銷,最大限度的方便農(nóng)民患者,讓農(nóng)民更直接的感受到新農(nóng)合的好處。
(3)對于農(nóng)民對“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”的理解有偏差的問題。
我覺得有兩種解決的途徑。
一是加大宣傳力度,這就要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用,同時鄉(xiāng)里的廣播臺都應該努力的進行宣傳。只有“下到隊長、上到鄉(xiāng)長”的給農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,才能讓農(nóng)民從觀念上消除對以往農(nóng)村合作醫(yī)療的壞印象。
二是要做給農(nóng)民看,要樹立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應該會逐漸消除農(nóng)民的理解偏差的。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度還有不完善的地方,需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力,需要在實踐中不斷的完善,整合各方面的優(yōu)勢資源,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度。以上就是我對槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的調(diào)查。最后,我衷心的希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度能夠在不斷實施的過程中日臻完善,希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”一路走好,以此來造福我國千千萬萬的農(nóng)民百姓!
家校合作調(diào)研報告篇十六
轉眼間,一學期即將過去,時間的流逝見證著我們每個人,每個集體的變化,在過去的一年當中,我校的全體教師,繼續(xù)扎實工作,繼續(xù)深入學習新課改的先進理念。并在學習中研究、實踐、再研究、再實踐。進而不斷提高每位教師的業(yè)務能力。我們的課題研究計劃分為三個階段:起始準備階段,搜集、學習相關理論知識,確定研究方向,開展廣泛的調(diào)查;課題實施階段,擬定研究方案,進行課題探索研究,開展課題研究的研討活動,進行階段總結,適當調(diào)控;課題總結階段,有關教師寫出總結、研究報告。下面把我們課題研究的前期工作做一簡單匯報。
1、理論學習。
本階段按照課題實施方案,有計劃、有組織、全方位地開展研究,進一步進行理論學習,為了對課題的研究提供理論指導,了解合作學習現(xiàn)狀的已有的研究成果,我們在研究過程中閱讀大量有關理論專著和有關文獻。主要閱讀文獻有《論合作學習的理論基礎》——王坦《如何避免小組合作學習走入誤區(qū)》——吳幼穎等,理論的武裝使我們能更加準確明確合作學習的重要性。
2、不斷完善方案措施,邊學習、邊實施、邊研究、邊反思。
注意積累實驗材料,及時做好階段總結,新學期以來,我們學校大規(guī)模的進行了全員性的達標課、骨干教師的示范課活動。以這次活動為契機,我們課題組成員認真地參加了講課、聽課、評課,結合自己的教學,認真觀察分析教師們的課堂調(diào)控方法,根據(jù)課堂反饋情況,總結了經(jīng)驗教訓,及時調(diào)整、完善學案教學,并對研究成果進行匯總、修改、完善。
3、撰寫論文和小結。
結合研究過程撰寫論文是我們對課題研究提出的一項基本要求。撰寫論文還可以促進理論思維,提升對課題的認識,進行調(diào)整我們的思路,并為下階段的行動提供正確的指導。在研究過程中撰寫論文還可以促進我們及時整理階段性的成果,積小勝為大勝,從而順利地達成課題研究的總目標。我們所撰寫的論文和小結都在組內(nèi)成員之間進行交流,接受組員的評價和檢驗。
4、研討和交流。
(1)課題組成員的研討和交流。我們根據(jù)本課題的階段性和課題的有關環(huán)節(jié)定期召開研討會,以交流和會談,相互流在課題研究中形成的新認識和新的體會。
(2)與其他研究小組的交流。我們和其他研究小組不定期交流研究的心得,互相交流研究,互相借鑒。
家校合作調(diào)研報告篇十七
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉變方式,對促進和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點的安排,縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農(nóng)部門相關人員對區(qū)內(nèi)(縣外)、縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)總體情況
西林縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間相對較晚,最初是xxxx年庫區(qū)移民在天生橋庫區(qū)水域成立的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,之后沙糖桔種植大面積發(fā)展,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來。此外,精準扶貧大政策的推動,也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一個重要驅動因素。截至xxxx年末,西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409個,注冊登記409個。在全縣所有農(nóng)民專業(yè)合作社中,以水果種植專業(yè)合作社為主,占專業(yè)合作社個數(shù)90%以上;養(yǎng)殖專業(yè)合作社個數(shù)占比相對明顯偏少,且正常運作的養(yǎng)殖專業(yè)合作社更少。
(二)本次調(diào)研對象情況
本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對象,都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機選樣的專業(yè)合作社,共25家。這25家中:正常運行11家;創(chuàng)社模式:支部帶領型1家;能人帶動型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類型:養(yǎng)殖型6家;服務型2家;種植型15家;種養(yǎng)型2家;投資方式:貸款2家;成員資金入股9家,其他的14家;營銷模式:已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷;管理建設:年召開社員大會9家;有會計核算9家;有固定辦公地點12家;對社員進行過培訓的11家;制定相應制度11家。
除了對我縣進行調(diào)研外,我們調(diào)研組還到武鳴區(qū)嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行調(diào)研,嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主,集種植金融及技術服務果品增值包裝及冷鏈于一體,配套農(nóng)業(yè)觀光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢,大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植,主動探索金融與農(nóng)業(yè)的融合模式,通過匯集金融企業(yè)、渠道商、農(nóng)資廠家、科研機構、加工廠、冷鏈運輸、社員種植戶等各方資源,構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法:
一是出臺發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案,職能部門各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。
二是簡化工商登記手續(xù)。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展負責人(法人)培訓,掌握合作的運作規(guī)律。
四是加強對會計人員進行業(yè)務培訓,確保銷售額準,財務精。
從本次的調(diào)研對象看,我縣當前已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些不規(guī)范的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)合作社的產(chǎn)權安排不合理
合作社財產(chǎn)支配權包括財產(chǎn)占有、支配和收益權。這次的調(diào)研對象中,成員資金入股只有9家,大部分“成員”并沒有按照合作社章程出資,他們只是通過合作社采購農(nóng)藥、化肥,或者銷售農(nóng)產(chǎn)品給合作社,按照合作社法的規(guī)定,這些“成員”并不能真正成為合作社的成員,他們與合作社實質(zhì)上就是買賣關系。如果沒有出資就不是合作社成員,也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后,仍按照分散經(jīng)營的方式單家獨戶作業(yè)管理,林地產(chǎn)權不歸屬于合作社,導致合作社無法統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),也不能以林地來抵押融資。
(二)合作社結構不規(guī)范
這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開成員大會或成員代表大會,9家召開也是走形式,只有核心成員參加,重大事情如理事長的選舉、財務報告公開、盈余分配方案等普通成員均不能參與,民主管理成為一句空話。另外,本次調(diào)查的專業(yè)合作社,大部分沒有制定合作社章程,或者已制定合作章程但未能按照合作章程進行管理和運作,除理事長(發(fā)起人)以外,沒有設立理事會、監(jiān)事會,組織架構不符合標準,社員各自為戰(zhàn)。25家只有6家有正式固定的辦公地點,因此,合作社與成員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密。
(三)資產(chǎn)核算建賬不健全
25家有9家聘請人員做賬,但都沒有嚴格按照合作社財務會計制度設置會計科目、配備專業(yè)會計人員和進行賬務處理,財務監(jiān)督審計根本談不上。在收益分配的處理上,25家合作社均沒有提取盈余公積,也沒有為普通成員設置明細賬戶登記股金和交易量(額),進而也沒有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機制的不完善,每年享受國家扶持資金的合作社并沒有把國家補助計入專項基金,更沒有量化到普通成員的份額。合作社成立之初,大都未收取入社費,合作社也未能從經(jīng)營收益中提取活動經(jīng)費,負責人的經(jīng)營管理服務活動都是義務勞動,甚至倒貼差旅、代辦和交通費用,導致合作社各項工作難以開展。由于合作社成立未收取入社費,多數(shù)為實物資產(chǎn)(林地)入股,合作社缺少活動經(jīng)費,難以聘請專業(yè)的會計人員代為做賬,無法規(guī)范生產(chǎn)活動資金的收付管理。合作社社員購買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過合作社賬戶管理,各自收支,合作社賬戶無法真實反映合作社的現(xiàn)金流量。
(四)產(chǎn)銷鏈脫接。我縣當前已成立的各專業(yè)合作社,事實上并不能有效地履行生產(chǎn)規(guī)劃、技術標準、操作監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗方面的管理職責,也不能做到要求每一個成員都要執(zhí)行標準化生產(chǎn)流程,維護合作社對外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標準。調(diào)研過程中,多數(shù)合作社反映,合作社負責人與廠家訂購肥料、農(nóng)藥后,一些社員認為社長從中撈好處,非要自己另行采購不達標的低價肥和農(nóng)藥。施肥、噴藥時令,也不服從要求,存在拖延時間的現(xiàn)象,結果導致合作社成員之間果品不一。另外,在銷售季節(jié),合作社聯(lián)系了銷售渠道,社員又不服從安排,為了早些多些出售,降低要求進行了采摘,以次充好,導致客商取消后續(xù)合同的履行,影響到合作社的聲譽。個別社員還參與散戶違反合作社規(guī)定競相降價出售,致使產(chǎn)品價格難以統(tǒng)一。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)品主要銷售還是以零售為主。25家中,有產(chǎn)品的14家的銷售渠道全部是自產(chǎn)自銷,沒有形成真正的產(chǎn)銷鏈接。
(五)金融貸款扶持有難度
所調(diào)查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業(yè)合作社共有7個。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。銀行方面的原因,一是銀行受理借款申請后不調(diào)查、不答復、不作為,服務態(tài)度差導致未能借款;二是大型國有銀行貸款門檻高,貸款條件嚴苛,多數(shù)合作社難以符合貸款條件;三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因,一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款,例如八達鎮(zhèn)壩林村吉裝脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,其業(yè)務主要是為造林公司或個人造林大戶提供勞務合作,無需周轉資金,無貸款需求;二是專業(yè)合作社帶頭人有一定的資金,不需要貸款,例如那佐鄉(xiāng)弄合村益友種養(yǎng)專業(yè)合作社;三是合作社自身沒有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔保人,無法申請貸款。加之我縣當前的農(nóng)業(yè)保險服務發(fā)展困難,由于自然災害的不可預測以及災害評估難、保費貴等原因,保險公司不愿受理,果農(nóng)也不愿意投保,合作社投保額為零,金融貸款扶持風險高,導致銀行惜貸怕貸。
(一)對合作社的支持有待加強
除了少數(shù)成立比較早、發(fā)展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持,大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展,但由于資金籌集難等因素的限制,加上國家金融支持措施沒有落實到位,這些合作社面臨的困難重重。
(二)合作社理事長的自身素質(zhì)
由于理事長在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。一是對合作社缺少認識,對合作社的發(fā)展沒有明確的目標;二是民主管理意識缺乏,成員只是徒有虛名,并沒有起到作用,理事長主導合作社,唱獨角戲;三是信心不足,責任心不強,成立合作社之后才發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營管理困難重重,缺少管理經(jīng)費,于是對合作社的發(fā)展前景失去了信心,沒有了責任心。
(三)對合作社規(guī)范化的重視程度不夠
我縣對于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度,從宏觀方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng)造了條件,但一些部門在追求合作社數(shù)量增長的同時,忽視了對合作社的規(guī)范化進行引導和管理,數(shù)量較多,但總體運行質(zhì)量不高。
(四)以經(jīng)濟實體抵押登記存在困難
比如當前我縣不動產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權確權工作未完全推進,很多果農(nóng)未進行確權,未辦理林權證。與此同時,我縣不動產(chǎn)登記中心剛成立不久,林權、經(jīng)營權抵押登記系統(tǒng)上線不及時,特別是沙糖桔抵押登記相關系統(tǒng)未上線,導致無法進行抵押登記,銀行發(fā)放以沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押的貸款尚存在困難。
(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設。我縣當前的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段,缺乏有效的指導和模范社可參照,因而在組織建設、章程制定、財務管理、操作流程、規(guī)范化管理等方面存在諸多問題。為此,政府有關部門要有針對性選擇一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社(細分水果種植類、養(yǎng)殖類、勞務輸出類等)進行專門指導,明確“三會”即社員大會、理事會、監(jiān)事會的職責和權力,保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。同時,可以整合或撤銷“空殼社”,由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。
(二)健全合作社財政扶持資金的評估和監(jiān)督機制
應該逐步建立合作社資信評估制度,財政扶持要預先進行科學評估,對經(jīng)過評估后被認為具備發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃?,政府可以提供財政支持,同時投入后要定期進行調(diào)研,避免有些合作社以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為幌子,套取國家的優(yōu)惠政策與財政資金扶持在鼓勵扶持合作社發(fā)展的同時也要完善監(jiān)督機制,對財政扶持的資金進行必要的審計與稽查,增強財政支農(nóng)資金安排、使用過程的透明度,自覺接受專業(yè)審計和群眾監(jiān)督,使財政扶持發(fā)揮應有的作用。
(三)規(guī)范合作社財務管理
遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我服務,自我發(fā)展,自我約束的財務管理體制。應依據(jù)原行業(yè)財務制度,結合自身的特點,制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表,定期向社員公布財務狀況。
(四)引導合作社樹立品牌化意識
有效引導合作社樹立品牌意識,通過品牌優(yōu)化達到產(chǎn)品優(yōu)化,通過品牌競爭實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關服務窗口可以通過產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認證指導合作社規(guī)范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認證打響合作社聲譽,提高合作社的收益。
(五)積極推進和擴寬銷售渠道
售渠道。積極與電商平臺對接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡直銷等方面下功夫,積極拓展市場,政府應推廣“黨建+合作社+農(nóng)戶””“超市+合作社+農(nóng)戶”“合作社+電商+農(nóng)戶”的模式,借助合作社樹立的品牌,形成強有力的市場競爭力,實現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道合作。
(六)探索我縣農(nóng)民專業(yè)合作社折股量化、股權設置和股權管理
通過對農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)進行折股量化、對合作社經(jīng)濟組織成員配置股份、對資產(chǎn)股權加強管理,有效落實合作社經(jīng)濟組織成員對經(jīng)濟的收益權和分配權,促進農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟活動實行民主管理,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革,實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值,讓農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會主義制度下農(nóng)村產(chǎn)權制度改革紅利。
(七)防范化解金融風險,加大金融扶持力度
建立示范專業(yè)合作社,使之在組織架構、制度建設、生產(chǎn)標準化管理、銷售與財務管理、效益分配等方面走向合規(guī)、健康、有效益、可持續(xù)發(fā)展之路,從而帶動其他合作社的發(fā)展。只有規(guī)范管理、有效益、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風險,得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財政貼息,貼息可以根據(jù)本縣財力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時,金融機構為合作社貸款出臺優(yōu)惠政策,適當降低貸款利率。在政府與金融機構共同支持下,合作社融資成本得以降低,從而促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀人、選果廠提供擔保。開創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀人、選果廠簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀人、選果廠提供保證擔保的“合作社+銀行+公司”模式,實現(xiàn)降低銀行貸款風險。三是為沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押登記提供條件。推進不動產(chǎn)登記中心的林權抵押,特別是沙糖桔林權(或者是經(jīng)營權)抵押登記上線運行,給合作社融資提供方便,使林權、經(jīng)營權轉化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)收益。
家校合作調(diào)研報告篇二
在縣委、縣政府的重視和支持下,縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設的實施意見精神,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初,我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研,截至20__年底止,全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家,入社社員1759戶,經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè),輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū),帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立,促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化的程度,增長了農(nóng)民的品牌意識,達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
(1)有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設,注冊了“山蘭”牌商標,經(jīng)過幾年的努力,20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標,產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市,供不應求,在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元,品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場,注冊了“仙宮湖”商標,對__湖的有機魚進行深加工,質(zhì)量嚴格把關,每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前,專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
(2)有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
規(guī)?;a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)之路,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模,組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋,香菇為5500萬袋,已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝,還建立了茶葉加工廠,帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶,朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
(3)有效地抵御了市場風險,增加了農(nóng)民收入,解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法,同時對社員實行二次返利制度,近兩年共返利127萬元,深受廣大社員的擁護。
(1)這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快,全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家,數(shù)量不少,但總體上還處于起步階段,工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大,帶動力還不強,抵御市場風險能力也較弱。
(2)我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”,全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn),11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等??偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家,他們做同一個產(chǎn)品,各自為戰(zhàn),嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
本著圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型,搞好示范。
這幾年,省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核,涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社,其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者,應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗,剖析問題,找出癥結所在,研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后,我們應抓住這一契機,召開現(xiàn)場會,以典型帶路,做好經(jīng)驗的總結和推廣,促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、組織業(yè)務培訓,提高專業(yè)合作社人員素質(zhì),農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務,包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農(nóng)部門,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓,并組織參觀考察等活動,拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平,再是形成如農(nóng)村指導員一樣的制度,派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、整合資源,共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉,我縣的茶葉總量也不過上百噸,但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭,解決這一“遍地開花”局面,實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌,采取整合的品牌運作方式,提高了各自茶葉品牌知名度,促進了茶葉有機化標準的實施,達到了良性循環(huán)。
家校合作調(diào)研報告篇三
各位主任、各位委員:
在黨委、政府及有關部門的組織引導下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務,著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大,取得了顯著成效。到20__年6月底,全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個,入社(入會)農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。20__年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;20__年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主,以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅的良好發(fā)展局面。
農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導組建的,歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持,到20__年上半年,已建成各類專業(yè)合作社37個,并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植,生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品的營銷,農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,示范作用明顯增強,極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
專業(yè)技術服務協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,為保護和增進全體成員合理合法的利益,聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則,引導農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務和技術指導,有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年,全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術服務協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭,通過派出科技人員下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術輔導;另一方面舉辦各類培訓班,向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等,也收到了一定地效果。
__縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍興起時間雖然不長,數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高,但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用,煥發(fā)著生機和活力,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。20__年11月,__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來,農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展,經(jīng)營規(guī)模越來越大,專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍,表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性和主動性,是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)市場,解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進,統(tǒng)一技術指導和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體,逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯,是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術,秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到20__斤左右;__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆,專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元,帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯(lián)系銷路,僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤,增產(chǎn)3000多斤,畝增收1600多元,起到了很好的示范效應;__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種,平均畝收入達7500多元,最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作,按照標準化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝,今年上半年,該社繼續(xù)與該食品公司合作,擴種“日本袖珍茄子”200余畝,并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝,實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農(nóng)藥購進等。截至8月中旬,已交售袖珍茄子200余噸,還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破,__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn),蔬菜總面積達到8087畝,復種面積達17000多畝,但賣菜難卻成了當?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后,組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍跑市場跑銷售,并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應基地,蔬菜供不應求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年,專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社,20__年在縣供銷社的引導和支持下,積極探索發(fā)展新路,專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料,每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元,年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利,飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年,質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧,而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間,養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只,規(guī)模效應又打開了銷售市場,專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售,平均每公斤售價比當?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年,該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元,人平增收1850多元,帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年,全社實現(xiàn)銷售收入125萬元,人平收入實現(xiàn)5400元,帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。
供銷社引導農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導下,20__年,__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術培訓,參培社員500余人,印發(fā)蔬菜信息、技術資料1000余份,發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元,并安排技術人員騎車上門下鄉(xiāng)指導、免費為社員服務。蔬菜新品種推廣占種植面積95,僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性,增加了收入,實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立,給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年,__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元,20__年人均增收3000多元,入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了,生活富裕了,對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底,在縣委、縣政府的關心和指導下,在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下,以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設試點工程順利完成,__村---魚塘得以整治加固,特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模,農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀,村容村貌整潔亮麗,展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象,掀開了__新農(nóng)村建設的新篇章。
__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則,與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社,把農(nóng)業(yè)部門的技術優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結合起來組建的專業(yè)合作社,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底,__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社,開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設“合作聯(lián)合”的先河,得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會,使各專業(yè)合作社之間加強合作,相互聯(lián)系、相互走動、相互學習、取長補短,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍,對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年,全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展,也取得了顯著的成績,但仍然存在著基礎比較脆弱,認識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足,利益機制不完善,扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農(nóng)村專合組織認識不足,工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務來抓,總認為是縣級有關部門的事,是老百姓自己的事,對其重要性的理解和認識程度還有一定差距,支持力度不夠,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài),發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領頭人服務意識差,缺乏能人。
他們認為,成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事,給了錢又亂開支,做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低,科技服務水平不高。
人才短缺形成科技服務水平低的問題日益凸現(xiàn),由此導致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,沒有形成特色產(chǎn)業(yè),抗風險的能力不強,市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結構比較松散,沒有形成緊密的經(jīng)濟實體,其功能大都停留在提供信息和技術咨詢服務等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展,__市財政每年開支100萬給全市的六個縣(市、區(qū)),分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元,而且縣財政沒有一點專項補貼,有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明,新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有強大的生命力,政府依靠它,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它,農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織,能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民;能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情,是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務,提高農(nóng)業(yè)服務能力、增加收入的有效途徑。
建設社會主義新農(nóng)村,關鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機制,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明,建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在__轉型時期的歷史機遇面前,我們要認清形勢、提高認識,牢牢把握這一發(fā)展契機,緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設及社會主義新農(nóng)村建設這個時代主題,把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系建設擺在更加突出和重要的位置,通過發(fā)展農(nóng)村專合組織,切實提高農(nóng)民的組織化程度,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設工作納入農(nóng)村小康社會建設總體規(guī)劃,列入各級黨委、政府的重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關配套政策。
二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息、技術等保障,加快構建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術服務體系,農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系和農(nóng)資供應服務體系,為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務。財政、民政、工商、稅務等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動,部門協(xié)作,形成合力,共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結合__當?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色,作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術服務型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務型轉變,讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向專業(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉化,結成經(jīng)濟利益共同體。
三是鼓勵和引導龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合,結成經(jīng)濟利益共同體,形成田園經(jīng)濟產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。
四是引導農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶,依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司,重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品,圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營,使之盡快形成當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
五是積極構建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系,通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設中,通過市場建設大力拓展物流行業(yè),千方百計建成__物流中心,以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設中的作用,引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會(協(xié)會),在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為,在服務大農(nóng)業(yè)上求突破,推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。
根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用,為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社,安排專項資金支持其技術改造,實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度,擴大信用社對農(nóng)戶的信譽擔保范圍及貸款額度。
(五)整合資源,培訓人才,營造橫向交流的氛圍。
農(nóng)業(yè)技術的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學技術的積極性,逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機制,在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術學校等教育資源的同時,充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用,培養(yǎng)各種營銷人才。同時,充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用,堅持以強帶弱,按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色,把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結成對子,相互協(xié)作和交流,擴大示范性專合組織的帶動力和影響力,做大做強弱小專業(yè)社,使之成為組織小生產(chǎn)進入大市場的領頭羊。
總之,發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位,堅持以市場為主導,著力于不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,要從建設硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡、構建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導和扶持。同時,發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強農(nóng)村基層組織建設相結合,使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務經(jīng)濟的重要載體,以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進基層組織建設不斷加強,通過基層組織凝聚力、感召力的提高,組織農(nóng)民鉆研技術、安心生產(chǎn),著力于農(nóng)業(yè)技術的推廣和運用,不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高專合組織的核心競爭力,增加農(nóng)民收入,為推進新農(nóng)村建設奠定基礎。
家校合作調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣委領導意見,10月18日,我們組織部派人對縣信用聯(lián)社的運作情況進行了調(diào)研,下面把我們的調(diào)查報告如下。
一、基本情況。
縣信用聯(lián)社現(xiàn)有職工1043人,其中中共黨員382名。聯(lián)社設總經(jīng)理1名,華東同志擔任,副總經(jīng)理3名,分別由方云海、于慶國、俞俊海同志擔任。整個聯(lián)社系統(tǒng)黨組織為黨組設置,華東兼任黨組書記,機關內(nèi)部為黨總支設置,設4個黨支部。聯(lián)社設5個部,在5個部下面又設立了15個科(室),同時聯(lián)社下轄16個辦事處,71家分理處,33家儲蓄所。去年以來,按照集約化經(jīng)營和扁平化管理的要求,聯(lián)社不斷優(yōu)化隊伍素質(zhì),調(diào)整網(wǎng)點布局,各項事業(yè)取得了明顯的進步。
二、運作特點。
通過座談,我們認為聯(lián)社班子團結協(xié)作,分工明確,從上到下政令暢通,員工以苦為樂,工作積極性空前高漲,整個系統(tǒng)運行機制良好,縱向比,有下面幾個特點:
(一)方法得當,相互配合密切。
去年以來,作為“一班之長”的華東同志,在工作中比較注重方法,力求通過加強學習和發(fā)揚民主,來凝聚班子成員的人心,推動工作的進步。在學習上,每星期一晚上的學習“雷打不動”,較好地把業(yè)務知識的培訓跟金融法規(guī)和國家的方針政策學習結合起來,加強了學習的有效性和針對性,常組織班子成員在節(jié)假日的時間進行學習和開會,激發(fā)大家的奉獻精神。在工作中,華東能充分發(fā)揚民主,有分有合,正確“導航”,對其它副職做到放手、放權。在他的影響和帶動下,聯(lián)社內(nèi)部民主氛圍比較濃厚,團隊精神比較明顯,班子成員能各司其責,積極協(xié)調(diào)各方關系,樹立了班子整體良好形象,在聯(lián)社內(nèi)營造了一種“聯(lián)社大針方針、班子全力一心、上下齊心上陣”的工作局面。
(二)加大創(chuàng)新,改革不斷深入。
聯(lián)社領導意識到,良好的運行機制是聯(lián)社完成目標,保持快速健康發(fā)展的'根本保證,為此,他們在工作中加大創(chuàng)新,深化改革,初步建立了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理要求,并具有自身特色的機構管理、市場營銷、風險防范、分配機制等管理制度,為組建農(nóng)村合作銀行奠定了扎實的基礎,年初以來,聯(lián)社主要實行了6大改革。
1、實行了內(nèi)部組織架構再造。將原來的11個科(室)整合成行政管理、業(yè)務拓展、信貸管理、財務科技、稽核內(nèi)保5個部,轄15個科(室),同時成立風險管理、信貸管理、財務管理三個委員會,實行前、中、后臺分離制約,扁平化管理,部門之間既相互制約,又相互配合,既齊頭并進,又自成體系,徹底打破聯(lián)社沿襲了幾十年的機構設置模式,強化了市場業(yè)務拓展能力,提高了經(jīng)營管理水平和工作效率。
2、全面推行客戶經(jīng)理制。從今年2月底以來,在全系統(tǒng)全面推行客戶經(jīng)理制,將分理處主任、信貸員列為a級客戶經(jīng)理,負責存款組織和貸款營銷,并制訂了《客戶經(jīng)理考核實施細則》,對每個客房經(jīng)理按照所從事工作的復雜程度、承擔風險大小及實現(xiàn)的業(yè)績不同,實行責、權、利掛鉤考核,真正實現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉變。建立和完善了與現(xiàn)代商業(yè)銀行配套的工作機制和分配體系,更好地激發(fā)了廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、全面推行“一柜通”綜合柜員制。在全系統(tǒng)76個網(wǎng)點,全面推行綜合柜員制,改變了以前一個柜員只存不貸或只貸不存的現(xiàn)狀,精減柜員,實行了儲蓄公私兼容,使聯(lián)社有效緩解了機構網(wǎng)點人員緊張,資源浪費的現(xiàn)象,進一步體現(xiàn)了以客戶為中心的理念,減少了客戶辦理業(yè)務的環(huán)節(jié)、時間,提高了服務質(zhì)量,同時也促進了柜員綜合業(yè)務素質(zhì)的提高,提升了聯(lián)社的服務品位。
4、建立了模擬行員等級薪酬分配制度。建立了與現(xiàn)代商業(yè)銀行運作機制相適應的績效掛鉤分配制度,形成了模擬行員等級薪酬管理辦法,詳細制訂了《紹興縣信用聯(lián)社等級工資制度實行暫行辦法》,充分體現(xiàn)了“按勞分配、效率優(yōu)先、績效掛鉤、兼顧公平”和“員工工作報酬與責任、技能、業(yè)績和所承擔風險一致”的原則,打破原來分配上的吃“大鍋飯”狀況,解決了聯(lián)社長期來很難解決的分配問題,真正形成了有效的激勵機制和約束機制,讓優(yōu)秀員工有緊迫感,平庸員工有危機感,使團隊作用最大化,個人能力釋放全面化。
5、建立城郊管理部。為了進一步挖掘內(nèi)潛,聯(lián)社把城郊管理部作為業(yè)務拓展的新突破點,通過對市區(qū)網(wǎng)點的全面管理,增強市區(qū)網(wǎng)點服務功能,加快市區(qū)業(yè)務的拓展和實現(xiàn)周邊地區(qū)業(yè)務的輻射,把城郊業(yè)務做大做強,有力地推動了聯(lián)社的整體發(fā)展。
6、積極開展籌建農(nóng)村合作銀行工作。為盡快組建農(nóng)村合作銀行,實行體制和機制的根本性轉換,聯(lián)社積極做好工作,建立了改革和籌建領導班子,落實了各自的工作職責,開展了清產(chǎn)核資、縣政府資產(chǎn)投入、老股金清退、新股募集、籌建材料申報等工作。如老股清退僅用7天時間就全面完成,共清退股金133080戶,清退股金6926233.04元,清退率達99.21%。
(三)發(fā)展較快,取得成效明顯。
今年以來,由于改革的促動,管理的強化,聯(lián)社取得了較快的發(fā)展,成效也非常明顯。
1、存款快速增長。至9月份,聯(lián)社各項存款達到131.74億元,占全縣金融機構的36.07%。特別是在今年國家宏觀調(diào)控力度加大,資金日益趨緊,同業(yè)競爭白熱化的形勢下,聯(lián)社決策層冷靜應對,迅速出擊,通過“比業(yè)績、講奉獻”、評選“十佳”客戶經(jīng)理、全面簽訂銀企合作協(xié)議等載體,實現(xiàn)了存款的超常規(guī)發(fā)展,9月底,各項存款比年初增加27.13億元,增幅達25.93%,增幅與增量均居全省農(nóng)信社第一。
2、信貸不斷拓展。至9月末,聯(lián)社各項貸款達90.95億元,占全縣金融機構的35.97%,特別是在新的形勢下,聯(lián)社通過大力組織資金,在增強綜合實力的基礎上,加大對有市場、有效益的中小企業(yè)的支持力度,今年實際新增中小企業(yè)貸款19.3億元,新增各項貸款24.86億元,增長23.46%。
3、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化。聯(lián)社的不良貸款由于歷史原因一度居高不下,存在很大的風險隱患,近幾年來,聯(lián)社通過現(xiàn)金清收、以物抵債、公開拍賣等多種方式,加強對不良貸款的科學管理,取得了顯著成效。9月底,聯(lián)社不良貸款余額為3.62億元,不良率為3.98%,在同行業(yè)中處于領先水平。
4、機構日趨合理。聯(lián)社按照集約化經(jīng)營和扁平化管理的要求,不斷調(diào)整網(wǎng)點布局,優(yōu)化結構,到9月,聯(lián)社設5個部,分別為行政管理部、業(yè)務拓展部、信貸管理部、財務科技部、稽核內(nèi)保部,5部下面設15個科(室),下轄16個辦事處,71家分理處,33家儲蓄所,234家服務站。
(四)注重協(xié)調(diào),各界評價很好。
去年以來,縣信用聯(lián)社由于加強溝通,注重協(xié)調(diào),受到了社會各界的廣泛好評。在鎮(zhèn)(街道)層面,黨委政府和分管領導對聯(lián)社的服務誠心表示認可,并在實際工作中給予了支持和配合,如安昌鎮(zhèn)和湖塘街道兩單位,原與聯(lián)社已不相往來,但今年以來,精誠所至,金石為開,聯(lián)社在真誠的工作中與他們建立了良好的感情,如今做到了常來常往。在企業(yè)層面,由于在國家宏觀調(diào)控中聯(lián)社對企業(yè)的支持,幫助企業(yè)度過了“難關”,企業(yè)對聯(lián)社的評價是:信用聯(lián)社不僅是“錦上添花,而且是雪中送炭?!笨h領導在調(diào)研中也對聯(lián)社工作給予了肯定,認為聯(lián)社較好服務了地方經(jīng)濟,并且在工作中與時俱進,不斷創(chuàng)新,為紹興縣經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極的貢獻。
三、意見建議。
通過調(diào)查,聯(lián)社如何在新的形勢和環(huán)境下取得更好的成績,我們作下面二點建議:
一是近年來,特別是今年年初以來,聯(lián)社改革力度很大,對聯(lián)社工作起到了很好的促進作用,接下去,聯(lián)社要進一步完善改革,并對改革成果加以充分利用,盡可能使改革效益最大化。
二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,面對取得的好成績和面臨的新形勢、新任務,聯(lián)社要進一步理順方方面面的關系,使發(fā)展更科學、更合理。
家校合作調(diào)研報告篇五
按照市政協(xié)上半年工作部署,黃體勤副主席帶領經(jīng)濟委調(diào)研組就我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,赴太康、扶溝兩縣進行了實地考察,并與市農(nóng)業(yè)局和兩縣政府負責同志進行了深入的座談研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)發(fā)展勢頭迅猛。截至目前,全市注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社共計10101家。從數(shù)量上看,目前全市平均每村2。3家合作社,在全省占第一位。從規(guī)模實力上看,全市入社社員32萬人,成員出資總額69億元,擁有注冊商標的合作社258家,合作社獲得質(zhì)量認證的產(chǎn)品數(shù)達129個。
(二)服務領域廣泛。從行業(yè)上來看,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,種植業(yè)合作社6134家,占全市合作社總數(shù)的60.73%,養(yǎng)殖業(yè)合作社2502家,占比24.77%,服務型合作社805家,占比7.97%。超過85%的合作社從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),而種植業(yè)比重高于養(yǎng)殖業(yè)。就種植業(yè)而言,合作社普遍以當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,主要集中在糧食、蔬菜、瓜果等種植業(yè)。從合作社提供的服務來看,呈現(xiàn)出以技術服務和產(chǎn)品銷售為主要內(nèi)容的多樣化特點。
(三)農(nóng)民增收明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格,充分發(fā)揮了合作社帶領農(nóng)民抱團闖市場、節(jié)支增收的作用。如太康縣白云蔬菜種植專業(yè)合作社,發(fā)展蔬菜面積10000余畝,安排屬地農(nóng)民就業(yè)1500余人,社員人均年收入超過了10000元,比非合作社社員人均年增收35%以上。
(四)先進典型涌現(xiàn)。截至目前,全市共有各級農(nóng)民合作示范社1113家,其中國家級示范社41家,省級示范社50家,市級示范社248家,縣級示范社774家。今年初,商水縣天華種植專業(yè)合作社理事長劉天華作為全國唯一基層農(nóng)民代表,參加了李克強總理主持召開的政府工作報告征求意見座談會,受到了總理的充分肯定。
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”初見成效。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式迅猛發(fā)展,合作社與網(wǎng)絡銷售平臺廣泛對接,通過網(wǎng)絡購進農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為我市合作社的新常態(tài)。如太康縣與“馱鳥網(wǎng)”合作,扶溝縣與“一畝田”合作均取得了良好效果。扶溝縣汴崗鎮(zhèn)越秀蔬菜種植專業(yè)合作社,利用一畝田app系統(tǒng)網(wǎng)上銷售胡蘿卜560多萬斤,并遠銷巴基斯坦,以前被丟棄的胡蘿卜櫻、芝麻葉和紅薯葉也通過該平臺找到了買主。另外,還有一些合作社用二維碼標識加強與消費者的互動,增加了消費者信任,提高了品牌知名度"。
(一)金融信貸支持方面存在制約瓶頸。缺少資金、融資困難是農(nóng)民合作社反映最為強烈、最為普遍的問題。一方面,合作社在上繳數(shù)量不菲的承包費后,還需在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機器具等方面投入資金,還要雇傭勞力、發(fā)放工資等,成本成倍增加。另一方面,由于目前還沒有開展針對合作社的信用等級評定工作,合作社向銀行和信用社申請貸款只能以社員個人的名義,且需要抵押。以個人名義取得的貸款,合作社在使用時會面臨很多的問題,如在資金使用與還貸責任分配方面會產(chǎn)生爭議,不利于合作社的健康發(fā)展。
(二)合作社人才匱乏。大多數(shù)專業(yè)合作社是圍繞當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)組建的,參與者主要是農(nóng)民。合作社的負責人一般由所在村組負責人或當?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔任,靠長久積累的經(jīng)驗做事,這些農(nóng)民成員文化水平普遍不高,經(jīng)營管理和帶領闖市場的能力更是不足,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。雖然有些合作社也聘請了技術人員,但也僅限于技術指導,難以保證合作社可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)合作社自身承擔風險大。一是市場風險大。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品,比如蔬菜等,保鮮時間短,搶占市場不及時就造成產(chǎn)品積壓。二是自然風險大。農(nóng)民合作社流轉的區(qū)域大多是地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地,收成無保障。同時由于未來土地預期收益不確定性大,導致農(nóng)戶不愿簽訂長期土地流轉合同,農(nóng)民合作社對修建灌溉設施、培肥地力等事關持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。三是流轉價格風險大。農(nóng)民合作社與土地流轉轉出的農(nóng)戶之間簽訂合同時價格低,現(xiàn)在價格走高,部分群眾毀約,生產(chǎn)過程中也易產(chǎn)生糾紛。
(四)制度不完善。一些農(nóng)民專業(yè)合作社雖然工商執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行賬號等證照都有,但在制度約束、財務約束、內(nèi)部管理、利益分配和風險規(guī)避等機制方面還不健全,成員權利不明;有的雖然成立時有規(guī)范的《章程》,以明確分工和完善機制,但卻流于形式,停留在字面上,沒有真正發(fā)揮作用;有的只辦理營業(yè)執(zhí)照,基本不開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;或是雖然有經(jīng)營活動,但只是本家人在干,沒有和家庭之外的成員進行任何合作。
(一)加大財政金融扶持。一是要加快對扶持合作社發(fā)展政策的研究,降低扶持門檻,加大扶持力度,特別是在合作社的擴大生產(chǎn)、技術創(chuàng)新、人員培訓方面給予扶持,在稅收、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件。二是鼓勵金融機構開展對合作社的信用評級工作,建立適合農(nóng)民合作社的信貸評級制度,加大信貸服務創(chuàng)新,用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式拓寬合作社的融資渠道。
(二)提高隊伍素質(zhì)。一是舉辦農(nóng)民合作社培訓班,對其進行市場營銷、信息利用、財務核算、經(jīng)濟合同、計算機等方面的強化培訓,全面提高管理水平,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民合作社隊伍。二是積極引進外部人才資源,鼓勵農(nóng)業(yè)部門技術人員到農(nóng)業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問,可從農(nóng)民合作社取得相應報酬。三是支持合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人,因地制宜培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,解決小生產(chǎn)與大市場的對接問題,促進本地區(qū)生產(chǎn)與市場的融合。四是建議將大學生村官政策推廣到合作社,把充滿朝氣與活力的大學生放到合作社去創(chuàng)業(yè),財政拿出一部分資金解決他們的工資和養(yǎng)老醫(yī)療待遇,讓他們把合作社作為自己的創(chuàng)業(yè)平臺,提升合作社發(fā)展后勁。
(三)提升市場競爭能力。一是積極組織開展“農(nóng)超對接現(xiàn)場會”,組織有條件的合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會、展銷會和知名品牌評選等活動,引導合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的新模式,加大對合作社創(chuàng)設自己的營銷網(wǎng)絡或借助其他網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡營銷的支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。三是引導合作社實施商標品牌戰(zhàn)略,引導培育具有地域資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標,對合作社的產(chǎn)品品牌予以傾斜。四是在適當條件下,以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域為單位,組建合作社聯(lián)合社或聯(lián)合會,進一步提高市場談判地位。
(四)健全運行機制。一是完善組織體系。健全合作社的登記準入制度,加強合作社的源頭治理;建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)“三會”治理結構。二是規(guī)范運行機制。以完善農(nóng)民專業(yè)合作社章程為抓手,建立健全成員(代表)大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、盈余分配制度、社務公開制度等內(nèi)部管理制度,管理民主、財務規(guī)范。三是健全分配制度。要保證合作社社員的利益,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進行利益分配,保障社員的經(jīng)濟利益。四是建立和健全外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。政府有關部門要監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營,對其經(jīng)營狀況進行監(jiān)督檢查,同時充分發(fā)揮監(jiān)事會和社員的監(jiān)督作用,實行社務公開,促使合作社健康發(fā)展。五是增強服務功能。強化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務功能,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,進一步擴大服務領域,改善服務方式,提高服務質(zhì)量。引導合作社積極與農(nóng)技部門、農(nóng)科院所、技術協(xié)會和大專院校建立緊密的技術協(xié)作關系,增強農(nóng)業(yè)科技水平。
家校合作調(diào)研報告篇六
內(nèi)容提要:隨著我國改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟的不斷完善,國內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場化、國際化進程不斷加快,為適應農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化和國際化的要求,xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補、作業(yè)同步、技術傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能,成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場對接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片,把分散的農(nóng)民抱成團,把分散的資金捆在一起,通過積聚效應實現(xiàn)規(guī)模效益。通過對我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實地考察和調(diào)查,調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù),深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題,并對今后如何實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。
xx縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣轄20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個辦事處、558個行政村,耕地面積114萬畝,農(nóng)業(yè)人口109萬人,外出務工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后,我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),學習借鑒外地先進經(jīng)驗,結合本地實際,積極創(chuàng)新實踐,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前,全縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家,其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術信息服務類41家,其他類型5家,注冊資金20112萬元,入股資本20112萬元,入社農(nóng)民2328戶,輻射帶動70000余戶,農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊商標3個,獲無公害產(chǎn)地認證5個。
在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面,我們始終堅持市場引導、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式,形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務和自負盈虧的運行機制。就總體來說,目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷于一體等特點。主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣,形成了以北城、東城、白集為中心,輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小,抗風險能力差,信息閉塞,生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的盲目性,嚴重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。
為了構建信息交流的平臺,提高藥農(nóng)抗風險能力,實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益,特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社,為廣大入社藥農(nóng)提供市場信息和技術指導,并根據(jù)市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥,一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量,另一方面增加了廣大種植戶的收入,畝產(chǎn)能達到2萬元的效益。當?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話:“十畝地一座樓,全家吃喝不用愁,外面打工也艱難,不如回家去耕田,幾畝山藥打得好,一年也掙幾萬元?!崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。
付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶,依托金絲猴集團的奶制品生產(chǎn),發(fā)起設立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團簽訂了長期供奶合同,并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶,存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭,鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元,僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元,可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。
紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢,成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質(zhì)小麥示范基地。該社為廣大種植戶提供良種供應、肥料供給、技術服務、統(tǒng)一收購等服務。種植小麥規(guī)模2667公頃,并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認證證書。該社先后引進了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達到了1200-1300斤/畝,優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價格達到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達到了1.21元/斤的收購價格,讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植,吸納更多農(nóng)戶入社,并且由縣內(nèi)帶動,更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實惠,加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。
4000元左右,示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達60萬元以上,戶平均增加收入4000元。
以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進縣,特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中,不斷。
總結。
經(jīng)驗、科技創(chuàng)新,自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社,該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,引進先進的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖,豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解,極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味,達到了生豬腸胃道微生物平衡,增強了抗病能力,減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適,生長速度加快,一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒有抗生素,經(jīng)過國家權威檢測達到了綠色產(chǎn)品標準,銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍,可以節(jié)約用水90%,并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術降低了生產(chǎn)成本,減少了病死豬的風險,加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎,入社農(nóng)戶達到500多家,并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),有力的推進了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學快速發(fā)展。
幾年來,通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,進一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,強化了農(nóng)民自我服務能力和進入市場組織化程度,解決了一家一戶在信息、良種培育、技術推廣和對外銷售等方面無法解決的困難,降低了生產(chǎn)成本和交易成本,增加了農(nóng)民收入,推進了農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,同時也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進社會主義新農(nóng)村建設中的作用非常明顯,具體表現(xiàn)在以下四個方面:
農(nóng)民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間,能及時捕捉市場信息,掌握市場動態(tài),并通過為農(nóng)民提供種苗、技術和營銷服務,傳遞市場信息,指導農(nóng)民按市場需求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其服務內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無形“指揮棒”。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一進行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務,使分散的生產(chǎn)與市場有機聯(lián)結起來,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中最具活力的組織載體,農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶,有利于生產(chǎn)與市場的對接,對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)?;?,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構具有較大的推動作用。
在市場經(jīng)濟條件下,沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大,質(zhì)量較高,容易形成規(guī)模效應,通過溝通與合作,在價格形成、質(zhì)量保證等方面達成一致,且其誠信水平相對較高,能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源,搶占一定的市場份額,避免惡意競爭,使農(nóng)民減少損失,從而保護了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
市場經(jīng)濟競爭日趨激烈,一種產(chǎn)品要想贏得市場,贏得更多的消費者,就必須進行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件,合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化的種植、養(yǎng)殖和加工,能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,提升產(chǎn)品附加值,為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場提供一個較好的平臺。
盡管,我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作取得了較快發(fā)展,但由于基礎差、起步晚,目前尚處于發(fā)展完善階段,面臨著不少困難和問題。具體表現(xiàn)為:
廣大人民群眾在認識上還不很到位,部分群眾存在誤解,認為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機構,主動參與意識不強;二是部分基層干部對農(nóng)民專業(yè)合作社建設的任務、方式和目的理解不深、不透,工作上雖然積極,但存在盲目性和隨意性,形式主義嚴重。
不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段,規(guī)模偏小,發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報審批不嚴格,注冊資金沒有要求銀行驗資,多是隨意填寫,有的甚至存在名義社員及家庭合作社,而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中,銷售收入超過千萬元的沒有幾家,各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條,而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施,只能caiyes初級產(chǎn)品,無任何產(chǎn)品附加值,產(chǎn)銷銜接不緊密,一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術服務,對于產(chǎn)后的銷售服務、市場開拓、產(chǎn)品深加工、營銷策略等方面涉足太少。
目前,我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民,普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔任,其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術水平等相對較低,難以實現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經(jīng)營決策方面提出了更高的要求。
大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范,只寫不做,流于形式。組織結構不健全,理事會、監(jiān)督機構等形同虛設,缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全,缺乏完善的財務管理制度、資金積累制度和風險保障制度,財務、社務不夠透明。
(1)多形式宣傳引導。充分利用廣播電視及各種會議,大力宣傳普及合作社經(jīng)濟的基本知識、政策措施、工作經(jīng)驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡,營造關心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。
(2)多層次搞好培訓??h農(nóng)業(yè)局要重點做好對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及合作社理事會成員、財會人員的培訓。合作社負責全體入會會員的培訓,使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展合作社好處,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時,針對合作社市場營銷短板問題,多渠道邀請專業(yè)市場客座教授,開展專項培訓。切實加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經(jīng)濟管理及法律知識方面的知識儲備,培養(yǎng)造就一批骨干隊伍,打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
(1)我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模,尤其是具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),進行調(diào)查摸底,分類指導。對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導規(guī)范。要求合作社獨立建帳,規(guī)范會計核算,定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報送財務和會計報表,定期向成員公布財務狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督,充分調(diào)動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。
(2)要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作,以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理,爭取辦一個成一個,辦一個規(guī)范一個,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》要求,高標準運作、規(guī)范。
搞好服務,統(tǒng)籌兼顧。
(1)強化服務體系建設。各職能部門要進一步為合作社提供政策咨詢,搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選活動,為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務設施,努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng),搭建公共服務信息和網(wǎng)絡營銷平臺。
(2)工作的重點應放在探索促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加大資金支持力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,全面落實稅費減免政策。要求有關職能部門,切實履行職責,加強軟環(huán)境建設。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負擔問題納入農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇,嚴禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派,切實維護合作社和農(nóng)民合法權益,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇七
2011年7月。
為進一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,總結成功經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和困難,我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組,組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會等形式,對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了全面調(diào)查。
近年來,我縣堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的根本途徑,經(jīng)過幾年來的扎實推進,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末,全縣已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個,其中:種植業(yè)專業(yè)合作社**個,養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個,農(nóng)機專業(yè)合作社**個。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人,其中:種植業(yè)社員**人,養(yǎng)殖業(yè)社員**人,農(nóng)機社員**人。合作社注冊資金達**萬元。據(jù)統(tǒng)計,截止**年末,全縣合作社經(jīng)營實現(xiàn)盈利**萬元,二次返利**萬元,平均每位社員返利**元。
1由村集體組織發(fā)起,利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢,圍繞本村的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,帶領農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動型。合作社由企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起,充分利用企業(yè)(公司)的技術、資金及市場優(yōu)勢,在連接社員和市場的服務環(huán)節(jié)上,發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,結成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦,**,安置就業(yè)100余人,有力拉動了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起,在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會的基礎上,于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來,合作社始終致力于**。
我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng),聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊品牌商標等措施,提高了產(chǎn)品附加值,促進了社員增收,帶動了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶,占全村總戶數(shù)的23%。另外,我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢帶動了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項目,使社員隊伍不斷壯大,呈現(xiàn)出“整村推進”的趨勢,有力的促進了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢,加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。
外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢,根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì),分類生產(chǎn)各種蜂蜜,集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷售,使社員間合作空間更加寬廣,合作社產(chǎn)品的競爭力明顯得到提升。
我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展,初步形成了標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的經(jīng)營體系。如***。
農(nóng)民專業(yè)合作社建設,對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。
我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以市場為導向,圍繞做大、做強本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使我縣農(nóng)村經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構更加合理和優(yōu)化。同時,合作社通過為農(nóng)民進行購銷、信息服務,指導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運營中,采用統(tǒng)一品種引進、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷售的模式。既促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標準化,又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場風險。另外,對一些符合地方特色、具有市場前景,單個農(nóng)戶無法做大做強的產(chǎn)業(yè),在農(nóng)戶組成合作社后,通過合作社的示范引導,逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。
生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力等方面,都起到了強大的組織支撐作用。
員配置不足、業(yè)務指導不夠,這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運作。
全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎。要建立合作社從業(yè)人員的培訓機制,設立專項培訓資金,有針對性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀人等實用人才。
制定并落實符合我縣實際的各項優(yōu)惠扶持政策是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設立合作社發(fā)展專項資金,將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社集中,提高資金使用效率,扶強壯大全縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);對示范社實行信貸優(yōu)惠政策,降低貸款利率,簡化信貸手續(xù),解決合作社發(fā)展資金不足的難題;積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險,切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風險。認真制定并落實相關扶持政策,幫助合作社解決實際運營中的困難和問題,促進其發(fā)展壯大。
提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強市場競爭的能力。
樹立典型,發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結合我縣產(chǎn)業(yè)特點及優(yōu)勢,注重在實踐中培育典型,樹立榜樣,通過典型引路,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。經(jīng)常召開經(jīng)驗交流會,總結推廣示范合作社的典型經(jīng)驗,通過表彰獎勵,擴大社會影響力,帶動更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展與規(guī)范同步。
健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門協(xié)調(diào)配合機制,做到緊密配合,互通信息,特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會議制度,定期或不定期交流意見。建立健全各項扶持、指導、考核及獎懲制度,形成工作合力,確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇八
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
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家校合作調(diào)研報告篇九
根據(jù)市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組,于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊進行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關情況介紹,召開了12家合作社理事長座談會,并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進行考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來,市委、市政府采取一系列措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家,食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家,家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家,農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家,漁業(yè)養(yǎng)殖類28家,以及花卉、經(jīng)濟林類21家,農(nóng)機7家,累計注冊資金達10.58萬元,發(fā)起人2386人,涉及農(nóng)民社員1.75萬戶,帶動農(nóng)戶5.06萬戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中,無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的2個,注冊商標42個,確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,做出了積極的貢獻??v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況,主要有以下特點:
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,采取農(nóng)戶入股,牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng),公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術指導、銷售等全程服務,合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。
2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機耕專業(yè)合作社,每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè),與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機耕作業(yè)訂單,明確了服務項目與機耕時間,確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時,因此,極大地調(diào)動了服務對象的積極性,達到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭,213位農(nóng)戶自發(fā)入股,村委會成員兼任理事長,合作社注冊資金8萬元,其中:農(nóng)戶入股7萬元,村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應農(nóng)資,統(tǒng)一打造品牌。
4、技術人員領辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社,合作社依靠自身技術優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術人員,向社員提供服務,為農(nóng)業(yè)技術推廣應用發(fā)揮了很好作用。
通過幾年的發(fā)展,我市合作社引領農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告。
1、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術,在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金,采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產(chǎn)酌情補償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風險;合作社注冊“一線天”等商標,申請了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標志使用權,進一步增強了我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
2、促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術培訓,提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門,對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓,推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著,較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術示范輻射帶動作用。
3、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村社會服務聯(lián)動網(wǎng),將各類蔬菜品種、價格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶聯(lián)系渠道,落實訂單,開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場,開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社,組織蘑菇營銷隊伍近1000人,在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個,每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。
4、促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。如:梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認證。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題:
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數(shù)群眾對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物,更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益,即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認同度不夠高,參加的積極性也不高。
二是內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農(nóng)民,他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏,導致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒有完善的管理制度,理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒有實行;合作社與會員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密,多數(shù)合作社都是由公司在操作,服務停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上,沒有形成產(chǎn)供銷一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。
三是發(fā)展水平和服務層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規(guī)模小、檔次低,總體經(jīng)濟實力不強,服務能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務統(tǒng)一采購,產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn),一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加,達279家,注冊商標只有42家和無公害認證2家,有數(shù)量,沒質(zhì)量,重發(fā)展,輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球,或由少數(shù)人操作,缺乏帶動性,甚至名存實亡,有掛羊頭賣狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問題。2015年初,中國銀監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉發(fā)銀監(jiān)會農(nóng)業(yè)部關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》,從調(diào)查情況看,雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數(shù)合作社望而卻步。
為推動我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展,針對當前的突出問題,我們提出以下建議:
1、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢,通過組織宣講隊伍、開展農(nóng)村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗,用事實教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領導進行嚴格培訓,賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導任務,組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導員隊伍,不斷提高其服務指導能力,拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓工作,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。
2、健全領導體系,制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織規(guī)范管理領導小組作用,領導小組每年召開2次以上的專題會議,協(xié)調(diào)解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)、村合作社領導體系和長效協(xié)作服務機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級示范社,作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、金融、國土、工商、稅務等部門統(tǒng)一調(diào)度,建議涉農(nóng)部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子,明確責任,形成合力,協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、規(guī)范內(nèi)部運作,夯實發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員(代表)大會制度,通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織,有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度,包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等,以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應當實行按交易量(額)和按資分紅相結合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過這些措施,進一步規(guī)范內(nèi)部運作,更好地促進合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持,規(guī)范管理服務。作為新的經(jīng)濟組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問題。一方面,市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作,同時,政府及相關職能部門加強監(jiān)管,進行適當干預非常有必要,對合作社在經(jīng)營管理中,是否損害社員和農(nóng)戶利益進行了解監(jiān)管,對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設有序推進。另一方面,充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用,成立服務中心,幫助合作社拓展服務領域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標,制定實施意見。最近,省政府制定了《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》,結合福鼎的實際,盡快制定出臺《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》,進一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定,積極開展示范社的創(chuàng)建活動,進一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農(nóng)業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時,財稅部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于30萬元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等,形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展提供了政策保障。
家校合作調(diào)研報告篇十
根據(jù)年初工作安排,9月份縣人大常委會組織相關人員對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
本次調(diào)查采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動的方式進行,縣人大常委會分四個調(diào)研組重點對紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機構、縣合療辦進行了調(diào)研,在調(diào)研過程中,到村、組座談,到相關單位聽匯報、查資料,全面了解我縣新農(nóng)合運行的現(xiàn)狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽、高灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合運行情況進行了視察調(diào)研。從視察調(diào)研情況看,絕大部分農(nóng)戶認為新農(nóng)合是一項惠民的好政策,有效緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的問題,農(nóng)民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實施過程中,由于宣傳不夠深入細致,體制機制有待完善,人口數(shù)據(jù)不實,政策惠及面窄,干部工作方法簡單等因素,致使這一政策在落實中打了折扣,出現(xiàn)了一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)在:群眾滿意度較低,參合積極性不高,干部墊錢較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機制不健全等。在政策宣傳方面,被調(diào)查的農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解,不知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾乎沒有,但對政策大都是一知半解,不知道參合、報銷等一些運行程序和細節(jié)。在參合方面,被調(diào)查的農(nóng)戶中,占一半的農(nóng)戶認為是自愿參合的,30%的農(nóng)戶認為是上級政府規(guī)定要參加才參加的,還有20%農(nóng)戶認為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上,一半以上農(nóng)戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病,一部分農(nóng)戶反映身體健康,一般不住院,住院也自己掏錢看,認為合療報銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費高、少數(shù)人反映報銷的錢不夠車費。還有一部分農(nóng)戶不看病,能拖則拖,能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄,實際受益的農(nóng)戶不多,受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人,基金配套總額573600元,xx年實際報銷205人,報銷186243元,占基金總額32.4%,全鎮(zhèn)總受益率為1.43%;高橋xx年參合17326人,基金配套總額693040元,xx年實際報銷302人,報銷277835元,占40%,全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調(diào)查農(nóng)戶的樣本量較少,實際各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參合農(nóng)戶的受益面更小。
(一)、政策宣傳不夠深入細致。
一是宣傳的主體不明確。在調(diào)研過程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合療辦工作人員反映,鎮(zhèn)、村兩級主要任務是按縣上下達的收繳任務籌資,一些具體的合療政策如報銷的病種,報銷比例,報銷程序他們自己也一知半解,所以他們在農(nóng)戶收錢時也給群眾說不清楚。然而實施合療的主要“窗口”——醫(yī)院,對合療政策的宣傳更少,只是按照上級有關文件執(zhí)行有關政策,因此導致了看似都在宣傳,可效果并不理想,使老百姓對合療政策一知半解、含糊不清,給合療工作的開展帶來諸多不利因素。
二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上,明確寫著群眾有參合自愿的權利,但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率,這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級在工作中處于兩難境地,甚至村干部在收錢時挨罵,說是政策在下面走了樣,給基金的收繳帶來了阻力。在宣傳口徑上,收錢時說的農(nóng)民交10元錢看病可以報銷,但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現(xiàn)不了,比如高橋龍?zhí)洞迦沃从橙ツ曛v的報銷人均6元的門診費,村衛(wèi)生室墊了600多元,至今未核報,最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。
三是宣傳的形式單一,力度不夠。走訪時農(nóng)戶普遍反映,只是在收錢時才給他們宣講合療政策,其次就是王縣長致廣大農(nóng)戶的一封信,再沒有其他宣傳途徑和形式,造成老百姓對合療政策抱過高的期望值,這種高期望值與以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位,在一定程度上挫傷了農(nóng)民參合的積極性。
(二)配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒有專職工作人員,全是其他工作崗位的同志兼職,無辦公場所,無辦公經(jīng)費,無信息化設備,但合療涉及千家萬戶,工作量大面廣,在如此情況下,很難完成縣合療辦按政策下達的各項任務。我們從合療辦了解到止9月底還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河)參合人員登記表、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(煥古、雙安、金川、燎原、城關、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河)合療基金票據(jù)都沒有報上來,給合療辦在審核報銷時增添了工作難度,也不利于今后全縣合療工作開展。
(三)報銷范圍窄,農(nóng)民受益面小。農(nóng)民交10元錢,他們希望每一分錢都要得到回報,而目前實施的農(nóng)合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調(diào)研中,群眾反映,一是住院補償比例總體偏低,補償?shù)姆秶^窄,而由住院產(chǎn)生的次生費用很大,加上路費、餐宿費、誤工費等,一些人認為花了冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。農(nóng)民受惠程度不高。例如紅椿盤龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院,共花了2萬多元,跑了無數(shù)次實際只報了7030元;二是缺乏對合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機制,高收費、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無法監(jiān)督和控制,降低了農(nóng)民的實際受惠程度的量和面;三是貧困人員雖由民政代交了合療基金,但是由于無子女照顧,或者是因為交不起醫(yī)院起付線以下的費用和補償后的自付費用,導致難以享受到合療優(yōu)惠政策;四是普遍反映農(nóng)村患胃病、風濕關節(jié)炎、結核、婦科等慢性病的人多,而這些病又沒有納入合療范圍,交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力弱,不能滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。
一是基礎設施差,條件簡陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便,而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床,住院租旅社,而且陰暗潮濕(有人說這樣的條件好人都要住成病人)。二是醫(yī)療設備落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備根本無法滿足群眾的醫(yī)療需求,個別衛(wèi)生院內(nèi)、外、婦、兒科室不健全,缺乏基本的急救設施設備,病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設備,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”(血壓計、體溫計、聽診器)和醫(yī)生工作經(jīng)驗看病。三是人才缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人才引不進、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干,群眾對基層醫(yī)院不信任,只能舍近求遠。如紅椿外科、婦產(chǎn)科都沒有技術人員,有b超但沒有人會操作;界嶺鄉(xiāng)人大在聯(lián)動視察合療工作時反映,界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒有開展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個人,合療工作量大面廣,滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個村衛(wèi)生室基本都是私人個體,更無醫(yī)療設備,難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風建設要加強。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒,在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元,一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。另外,部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務意識差,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解太少,給患者開一些可用可不用的藥品,增加了醫(yī)藥費用,有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象,有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃从乘麄兇逶诠嫉膱箐N名單中有xx的名字。
(五)人口統(tǒng)計存在誤差,基層墊資較多。
我們在調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現(xiàn)象,鄉(xiāng)村干部墊資數(shù)額較大,如紅椿盤龍村,兩年墊7640元,高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經(jīng)過走訪調(diào)查,人口不實有幾個因素。一是人已在外多年,但戶口在老家,有的已出嫁多年,但又未辦戶口遷移;二是統(tǒng)計年報有誤,因為村人口基數(shù)決定著村干部待遇的高低,部分村有虛報人口的現(xiàn)象,這樣逐年累計起來的有名無人,有名無戶的情況較多,有的甚至是已死亡多年的人口而沒有注銷。農(nóng)戶參合上面要求按年報人口測算,所以下面墊資較多,這無疑給本已運轉艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增添負擔,嚴重影響基層政府工作積極性和干群關系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個組,xx年底公安派出所統(tǒng)計是1843人,但農(nóng)業(yè)普查只有1383人,合療按1843人的90%算應是1658人,人口空掛275人,最后村上虛擬了一個九組人員名單,合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。
(一)加強宣傳,正確引導,提高農(nóng)民互助共濟意識。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是一項新政策,讓農(nóng)民真正擁護和認可,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實的基礎。依靠行政手段,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權力和義務以及報銷程序、報銷標準、管理辦法等宣傳到千家萬戶,使廣大農(nóng)民真正認識和體會建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,樹立自我保健和互助共濟意識,自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎和保證。為此,在工作中要深入細致地做好農(nóng)民的宣傳和引導工作,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好宣傳工作,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,擴大宣傳途徑,正確引導農(nóng)民積極參合,要把主要精力和工作重心放在給農(nóng)戶宣講政策上,公開、公正、公平對待每一個參合患者,讓他們相信合療制度,從而提高他們參合的積極性。
(二)核實人口,消除疑慮,據(jù)實征收。政府要責令公安部門對人口進行一次清理,該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進行一次摸底,弄清事實,積極想辦法解決問題,以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務,同時為下一步合療基金征收奠定基礎。
(三)明確職責,完善制度,提高農(nóng)民參合積極性。縣政府要進一步統(tǒng)一思想認識,完善制度措施,保證這一惠民政策落到實處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責,落實一定的經(jīng)費,并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴大報銷范圍,調(diào)動農(nóng)民參合積極性。農(nóng)民的風險意識相對較差,更加關注眼前的利益,對大部分農(nóng)民來說,僅實行住院醫(yī)療費用補償,難以調(diào)動他們參合熱情。因此可以考慮將報銷范圍擴大,提高核銷比例,并督促醫(yī)院落實好門診報銷政策,征對農(nóng)村常見病較多的實際將一些病種納入合療補償范圍,增大農(nóng)戶的受惠面。三是及時調(diào)整補償標準,使基金既不沉淀過多,也不出現(xiàn)透支。從調(diào)查情況分析,一方面報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面,確實也出現(xiàn)了基金過多結余現(xiàn)象。去年我縣結余基金1300多萬元,今年大概要結余800萬左右,因此,在已掌握一定信息資料的基礎上,根據(jù)縣情實際,及時調(diào)整補償標準,以提高農(nóng)民的受益程度。四是要簡化辦事程序,讓農(nóng)戶少跑路,增加農(nóng)戶對合療政策的信任度。
(四)整合資源,加強管理,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機構基礎條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療中農(nóng)民是主體、政府是關鍵、醫(yī)院是平臺。要準確定位,理順關系,明確責任。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源,加快改革,完善服務功能,提供優(yōu)質(zhì)服務。二是要增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入,逐步解決醫(yī)療設備簡陋、技術能力低下的問題。三是解決專業(yè)人員短缺的問題。一要加強對醫(yī)務人員的培訓,加強人才培養(yǎng),提高服務質(zhì)量和技術水平;二要充實隊伍,適時招錄衛(wèi)技人員;三要鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作;四要經(jīng)常開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務能力和水平,讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要嚴格執(zhí)行報銷直通車,規(guī)范用藥,減少次生費用,做到熱情周到服務。
(五)創(chuàng)新工作,用活政策,確保合療工作健康運行??h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法,用足用活惠民政策,積極向上級爭取更多的政策支持,擴大單病種范圍,力爭將較為普遍的慢性病納入合療補償范圍,降低起付線,落實好門診報銷政策,提高住院報銷比例,逐步使我縣的合療政策充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀,更加符合縣情實際。
家校合作調(diào)研報告篇十一
__是個農(nóng)業(yè)大縣,全縣共有耕地面積78萬畝,年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上,隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整,大量男性勞動力外出打工,廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,在全縣各級各部門的努力下,截止目前,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個,入社社員1413戶,其中女社員2600人,社員股金2168.91萬元,其中種植業(yè)61個,養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產(chǎn)業(yè)3個,成立協(xié)會7個,帶動農(nóng)民1.3萬人,為農(nóng)民增收3500多萬元,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務體系,全縣廣大農(nóng)民已逐漸認識到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的好處,實現(xiàn)了由組織引導到自發(fā)組建的轉變,全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建立,為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的舞臺,也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織,廣大婦女要在思想上認識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的,為此我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關的法律、法規(guī)、政策,使合作理念家喻戶曉、深入人心,逐步增強了她們的合作意識,為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協(xié)商,確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次,培訓20__多人次??h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農(nóng)民專業(yè)合作社當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌,并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動力強的11個專業(yè)合作社免費注冊商標,并拍攝了專題片在縣電視提臺播放,在全縣營造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。
針對專業(yè)合作社的技術薄弱的現(xiàn)狀,縣社與科研院校、農(nóng)技部門建立了技術合作關系,為社員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術、市場營銷等相關培訓,并聘請專家開展了“三送”(送科學、送技術、送服務)工程和“科技入社,增收致富”活動,截止目前已舉辦培訓班19期,培訓專業(yè)社負責人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。
建立了“__合作經(jīng)濟”網(wǎng)站,打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟服務網(wǎng)絡平臺。在增強專業(yè)合作社自身實力的同時,我們在網(wǎng)站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目,去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息170條,促成交易16宗,交易額58萬元。
要使農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,服務社會主義新農(nóng)村,單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此,我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結合”的措施,充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡、人才、設施和服務等方面的優(yōu)勢,通過示范帶動,一邊讓農(nóng)民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處,一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃,引領其加快發(fā)展。
為搞好農(nóng)資供應,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)資協(xié)會通過整合農(nóng)資經(jīng)銷大戶開展“分購聯(lián)銷”和“聯(lián)購分銷”活動,圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,規(guī)劃建設了農(nóng)資農(nóng)家店50個,村級農(nóng)資綜合服務站150個,農(nóng)資商品配送率達到了70%;去年還免費為30家農(nóng)資店提供科技圖書、科技光盤100套,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班6期,涉及30個村,發(fā)放科技宣傳材料2萬余份;并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會、河北省全新服務網(wǎng),實施了“測土配肥惠農(nóng)工程”,為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案,實行預約訂貨,送貨上門,肥料利用率提高了3%至5%,為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協(xié)會,進一步整頓零散收購隊伍和經(jīng)營秩序,行業(yè)形象明顯改觀;積極協(xié)調(diào)各方面關系,實現(xiàn)了稅費統(tǒng)一收繳;引發(fā)了__再生資源回收利用管理細則20__多份,分發(fā)到經(jīng)營者手中,進一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸,價值達650萬元今年準備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目,提高廢品的綜合利用率及附加值。
棉業(yè)協(xié)會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作,先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業(yè)簽訂了常年供貨合同,帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會,平均每年銷售皮棉11000多噸,為企業(yè)會員和農(nóng)民增收100多萬元截止到目前,發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個,運輸車達到550多臺,人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求,成立了__獺兔協(xié)會,成立以后,針對市場價格的沖擊,協(xié)會積極籌集資金,建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠,實行就地加工,收購價每只比市場價高出1——5元,進一步調(diào)動了農(nóng)戶積極性,全縣獺兔存欄達到了四萬多只,銷售量提高近10%,提高了會員的收入,深受會員好評。
狠抓兩大專營網(wǎng)絡建設,煙花爆竹協(xié)會針對近幾年私炮泛濫,市場混亂的現(xiàn)象,聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來,共查處私炮113起300多件;聯(lián)合安監(jiān)局對100多名專職人員進行了培訓;開展了“村村建網(wǎng)點、店店創(chuàng)平安”活動,實行了微機管理,建立了全縣的經(jīng)營網(wǎng)絡體系,農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會重點抓了“一村一店”建設,共建食鹽銷售點326個,覆蓋率達到了100%。同時,大力開展“食鹽安全進萬家工程”,共走訪農(nóng)戶5萬多家,已建成安全村15個。并利用三年的時間實現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動,編印2萬余份《致學生家長的一封信》,提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協(xié)調(diào)相關部門,為專業(yè)合作社依法登記。
一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大,還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高,制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識較深,對專業(yè)社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺,影響了農(nóng)民的積極性。
一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織的平臺,積極開展專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務,從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,進一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進農(nóng)民增收。
二是建設可持續(xù)發(fā)展機制和內(nèi)部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施,實現(xiàn)專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化,大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業(yè)合作社的扶持服務工作:第一類是龍頭帶動的典型,促進“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯(lián)合互助、會員增收顯著的典型,把“致富效應”轉化成推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應用新品種、新技術,引領行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導,繼續(xù)引導登記一批,扶持提升一批,培育發(fā)展一批,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
四是搞好物資配送、教育培訓、產(chǎn)品推銷、信息技術四項服務;完善銀社、企社聯(lián)結機制,積極探索建立農(nóng)合貸擔保公司;包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目建設,以項目建設推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農(nóng)業(yè)保險,促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇十二
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家,如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結機制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
一是認真學習,廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署,以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認識入社的好處,辦社的意義。分類指導,制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓班,指導農(nóng)民辦社、入社,維護自己的合法權益。
二是加強內(nèi)部管理,構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題,我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點做到四個方面:即有一個可行的示范章程,有一個良好的運行機制,有一個嚴格的管理制度,有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農(nóng)民為主體。
三是完善規(guī)范?!鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。
(一)促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應市場經(jīng)濟要求,以市場為導向,實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的合理配,聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構更加合理和優(yōu)化;同時,合作社通過為農(nóng)民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整,有力地促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
(二)加快了農(nóng)業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后,從品種的引進、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進行,既促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化,又極大地降低了單個農(nóng)戶所承擔的生產(chǎn)成本和市場風險。其中,花生種植合作社具有廣闊市場前景,小戶生產(chǎn)無法起到做大做強的效果,但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會后,通過示范引導,統(tǒng)一加工程序,極大的提高產(chǎn)品附加值,逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
(三)推動了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)戶是否順利進入市場,直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場銷路,而農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)戶,能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,能在帶領單家獨戶進入市場方面發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高了農(nóng)民收入。
(四)吸納勞動力就業(yè),維護了社會穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效,但還存在著許多突出的矛盾和問題,需要認真加以分析和解決。
1、組織規(guī)模偏小,帶動作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小,自身經(jīng)濟實力不強,會員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務而成立的,它們沒有起到任何實質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社,應該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社,受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應減少,這樣就導致不良循環(huán),阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善,管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度,有的合作社成員合作意識不強,只愿利益均沾,不愿風險共擔,社員之間誠信度不高,還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農(nóng)民自籌,但受農(nóng)民保守思想的佐使,大都是見利后方愿出資,一個合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實屬很難。
4、成員意識有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強,科技文化管理素質(zhì)低,觀望心理較強。
1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,首先必須建立樣板,抓好典型示范,讓農(nóng)民看得見,摸得著,見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針,及時總結先進經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來,要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益,在發(fā)展壯大以后,應逐步使合作社與農(nóng)戶結成緊密的利益共同體,建立起公平合理的利益分配機制,以增強農(nóng)村專業(yè)合作社實力,提高抗御各種風險的能力。
3、要加大扶持力度,增強發(fā)展動力。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),需要政府及全社會給予扶持,從現(xiàn)階段的實際出發(fā),我們更有理由切實加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規(guī)范化建設,充分發(fā)揮合作社帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。
4、要加強領導,強化措施,推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關部門把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作來抓,切實加強領導,推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關部門的年度工作計劃,促使相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇十三
xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設在xxxxx衛(wèi)生院,有4個專職工作人員,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品,門診減免35%,全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責,把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善??床〉娜硕嗔?,醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
2、籌資機制不健全?,F(xiàn)行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設施沒有隨工作同步進行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)xxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同),卻只有一個院長和一個副院長,對于大同點的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術力量弱,業(yè)務能手少。由于經(jīng)費困難等原因,醫(yī)療設施不齊全,對從業(yè)人員的培訓力度不夠,加之有的從業(yè)人員工作責任心弱,對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營私舞弊的行為,把工作落到實處,讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度,特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓,引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理,認真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報告,請參閱。
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結合我縣實際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調(diào)研。
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉變方式,對促進和推動三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進三特農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財、合股經(jīng)營的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇十五
有句俗話說的好,“農(nóng)民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?!钡谶@三項中我覺得“醫(yī)療”是農(nóng)民最無法回避的問題。綜觀我們當今的農(nóng)村,有多少人是“小病抗,中病扛,大病躺,重病等著見閻王”的啊!有多少人是因為治不起病而離開了他還不應該離開的世界啊!針對農(nóng)村這一狀況,我們知道目前只有通過實行“新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險”才能切實的解決這些現(xiàn)象。鑒于這一問題的現(xiàn)實性意義,我對浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況進行了調(diào)查分析。
針對調(diào)查的結果和分析,我在這篇報告中將從以下兩個方面來對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的各方面情況進行解析:
一是總結我鄉(xiāng)當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行的過程及現(xiàn)狀和存在的主要問題;
二是提出我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險以后的改革思路和任務。
20xx年國家衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導意見》。從此,一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度應運而生。它是由政府組織、引導、支持、農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對農(nóng)村弱勢群體的幫扶力度,全縣農(nóng)村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人,優(yōu)撫對象共6688人納入醫(yī)保范圍,其個人參合應繳費用(每人10元)全部由縣財政代繳。20xx年度,浮山縣啟動了醫(yī)療救助制度,我鄉(xiāng)也啟動了此項制度。針對在合作醫(yī)療正常報銷后仍困難的患者,又通過調(diào)查摸底,確定救助對象,發(fā)放特困救助基金,并對全鄉(xiāng)參合村民全部進行了免費健康狀況體檢,并建立了健康狀況檔案。
通過這幾年的探索和實施,槐埝鄉(xiāng)農(nóng)民從中得到了實惠,切切實實看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望,其因病致貧,因病返貧的狀況正逐步得到遏制。
槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些重要的問題。
(一)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近幾年來,沒有嚴格執(zhí)行“錢帳分離”和基金管理要求,醫(yī)療機構直接與農(nóng)民進行現(xiàn)金結算,沒有完全做到封閉運行,存在基金安全隱患。
(二)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”在操作上的非成本因素過高,報銷程序冗多。
實踐中的難度。
結合槐埝鄉(xiāng)的具體實際情況,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題要進行相應的改革和完善。
(1)進一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機制和基金管理辦法。
當前各試點縣資金收繳方式不盡相同,多數(shù)采取由政府動員,基層組織或基層醫(yī)療機構走村如戶收取農(nóng)民個人繳費的辦法,工作很不規(guī)范,且成本較高,籌資時間長,存在一定基金風險。因此我認為應該采取建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”基本基金庫的方法。基金庫的籌集當然可以通過國家財政撥款,但我想更可以試著通過一些企業(yè)部門和個人老板的慈善捐款的資金來建立基本基金庫。
對于基金管理辦法,應按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定,建立相關的財務和會計制度,強化基金的規(guī)范管理,做到錢帳分離,管用分離,收支分離,封閉運行,把農(nóng)民的救命錢管好,嚴禁挪用,濫用,確?;鸷屠⑷坑糜谵r(nóng)民的醫(yī)療補助。要把紀檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督,人大政協(xié)的民主監(jiān)督,參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結合起來。實行全過程,全方位監(jiān)督,確保合作醫(yī)療基金的安全。
(2)進一步簡化報銷程序,減少操作上的非成本因素。
浮山縣應該積極創(chuàng)造條件,按照規(guī)定進一步簡化報銷程序,逐步過渡到直接結算報銷,最大限度的方便農(nóng)民患者,讓農(nóng)民更直接的感受到新農(nóng)合的好處。
(3)對于農(nóng)民對“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”的理解有偏差的問題。
我覺得有兩種解決的途徑。
一是加大宣傳力度,這就要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用,同時鄉(xiāng)里的廣播臺都應該努力的進行宣傳。只有“下到隊長、上到鄉(xiāng)長”的給農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,才能讓農(nóng)民從觀念上消除對以往農(nóng)村合作醫(yī)療的壞印象。
二是要做給農(nóng)民看,要樹立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應該會逐漸消除農(nóng)民的理解偏差的。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度還有不完善的地方,需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力,需要在實踐中不斷的完善,整合各方面的優(yōu)勢資源,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度。以上就是我對槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的調(diào)查。最后,我衷心的希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度能夠在不斷實施的過程中日臻完善,希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”一路走好,以此來造福我國千千萬萬的農(nóng)民百姓!
家校合作調(diào)研報告篇十六
轉眼間,一學期即將過去,時間的流逝見證著我們每個人,每個集體的變化,在過去的一年當中,我校的全體教師,繼續(xù)扎實工作,繼續(xù)深入學習新課改的先進理念。并在學習中研究、實踐、再研究、再實踐。進而不斷提高每位教師的業(yè)務能力。我們的課題研究計劃分為三個階段:起始準備階段,搜集、學習相關理論知識,確定研究方向,開展廣泛的調(diào)查;課題實施階段,擬定研究方案,進行課題探索研究,開展課題研究的研討活動,進行階段總結,適當調(diào)控;課題總結階段,有關教師寫出總結、研究報告。下面把我們課題研究的前期工作做一簡單匯報。
1、理論學習。
本階段按照課題實施方案,有計劃、有組織、全方位地開展研究,進一步進行理論學習,為了對課題的研究提供理論指導,了解合作學習現(xiàn)狀的已有的研究成果,我們在研究過程中閱讀大量有關理論專著和有關文獻。主要閱讀文獻有《論合作學習的理論基礎》——王坦《如何避免小組合作學習走入誤區(qū)》——吳幼穎等,理論的武裝使我們能更加準確明確合作學習的重要性。
2、不斷完善方案措施,邊學習、邊實施、邊研究、邊反思。
注意積累實驗材料,及時做好階段總結,新學期以來,我們學校大規(guī)模的進行了全員性的達標課、骨干教師的示范課活動。以這次活動為契機,我們課題組成員認真地參加了講課、聽課、評課,結合自己的教學,認真觀察分析教師們的課堂調(diào)控方法,根據(jù)課堂反饋情況,總結了經(jīng)驗教訓,及時調(diào)整、完善學案教學,并對研究成果進行匯總、修改、完善。
3、撰寫論文和小結。
結合研究過程撰寫論文是我們對課題研究提出的一項基本要求。撰寫論文還可以促進理論思維,提升對課題的認識,進行調(diào)整我們的思路,并為下階段的行動提供正確的指導。在研究過程中撰寫論文還可以促進我們及時整理階段性的成果,積小勝為大勝,從而順利地達成課題研究的總目標。我們所撰寫的論文和小結都在組內(nèi)成員之間進行交流,接受組員的評價和檢驗。
4、研討和交流。
(1)課題組成員的研討和交流。我們根據(jù)本課題的階段性和課題的有關環(huán)節(jié)定期召開研討會,以交流和會談,相互流在課題研究中形成的新認識和新的體會。
(2)與其他研究小組的交流。我們和其他研究小組不定期交流研究的心得,互相交流研究,互相借鑒。
家校合作調(diào)研報告篇十七
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉變方式,對促進和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。

