2023年職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告（匯總15篇）

    報告可能受到特定的格式要求，如學術論文、商業(yè)報告或政府文件等。在撰寫報告之前，應進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保信息的準確性和可信度。無論是學術報告、工作報告還是社會調(diào)研報告，這些范文都能給我們提供一定的借鑒和啟示。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇一
    職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務的結合點，下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況。
    供大家參考歡迎大家借鑒。
    在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置，從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務，深入開展調(diào)研。現(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下：
    據(jù)史料記載，職業(yè)技術起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農(nóng)業(yè)學校開設園藝實習班，開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員，教學內(nèi)容是教學生紡線織布、染布等技術，學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術后得以提升和延續(xù)的結果。
    新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
    1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校，學生712人。
    1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。
    1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
    1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術學校，學員44人。
    1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學，其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
    “文化大革命”期間，各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
    1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
    1973年，者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
    1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?！薄?985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。，教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
    1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”，同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?！迸谱印?986年開始只招初中畢業(yè)生，進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
    1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術學?！薄５?989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
    1991年，按板鎮(zhèn)成人技術學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學校”。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學，立足文化、著眼技術、服務生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想，切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
    進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內(nèi)容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生，社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識，提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
    縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育，同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術培訓。縣勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育，勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
    此次調(diào)研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術培訓進行調(diào)研，調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術培訓。
    通教育(學歷教育)，輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點、考名?！比匀皇羌议L，學生的努力方向和主攻目標，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學校生源匱乏，職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數(shù)比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。縣職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
    二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理，為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資，設備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同，無序競爭，我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學特色。
    三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結構?？h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師，初級中學職業(yè)技術教育課的教學質(zhì)量受到很大影響，難以收到實效。
    四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學均沾不上邊，故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
    五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持，職校學生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
    六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質(zhì)量不高，社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
    上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
    1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構。由縣人民政府主管教育副縣長任組長，教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構成員，主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行，總結工作中的經(jīng)驗和問題。
    2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構聯(lián)席會議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。
    3、成立縣職業(yè)教育培訓中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
    就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業(yè)設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?，F(xiàn)在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
    與普通教育相比，職業(yè)教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術培訓41200人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。
    1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
    2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
    1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上，繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
    2、改革辦學模式，拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才;同時，結合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要，積極組織職業(yè)技能培訓，提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
    3、改革職業(yè)學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動教職員工工作積極性。
    4、加強職業(yè)高中學校管理。
    規(guī)章制度。
    建設，強化學校內(nèi)部管理。
    1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即民族職業(yè)技術學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
    4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。
    20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
    全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
    2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
    進入新的世紀以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：
    1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
    2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原。
    因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
    4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
    5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
    1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，民族職業(yè)技術學院暨**市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持民族職業(yè)技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
    2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)。
    學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。
    2、深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場。
    需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。
    5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇二
    市人大教科文衛(wèi)委員會。
    8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學習考察?？疾旖M就加強人大常委會及其機關自身建設；增強代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進行了學習交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗，并結合廈門的實際情況對如何促進我市民辦教育的改革和發(fā)展進行一些探討。
    一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗。
    新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學校和教育機構810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學34所，民辦普通中學43所，民辦中等職業(yè)學校2所，民辦非學歷教育機構500多個，普通高校的民辦二級學院4個，應該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關注是分不開的，其做法和經(jīng)驗有：
    1、認真制定相關法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境。
    1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機構的設立與撤消、審批與管理、教學與行政管理、財產(chǎn)與財務管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關于加強和規(guī)范社會力量辦學內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學綜合評估標準》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使2新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。
    2、有針對性地下放審批權限并采取較靈活的招生政策根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)下放了審批權，如烏魯木齊的民辦高中就授權烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學校的招生范圍，為批準其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準成立的民辦學校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學校的生源，增加了民辦學校的競爭力。這些措施大大促進了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。
    3、堅持管理和扶持兩手抓的原則。
    自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進行宏觀管理，主要負責制定相關政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學校進行檢查和評估。對于各級民辦學校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關部門應當依照有關法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學給予支持和扶持，對辦學中取得顯著成績的，應當給予表彰?！币?guī)定民辦教育機構建設“需要使用土地的，各級人民政府和有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3并適當優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機構創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機構的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇。”根據(jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。
    4、堅持與時俱進，能針對存在的問題及時提出應對辦法作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學校辦學行為不規(guī)范、政府對民辦學校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學質(zhì)量有待提高、辦學條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關部門結合9月1日開始實施的《民辦教育促進法》，提出了一套進一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學活動納入法治軌道；建立科學的學校管理制度，包括建立現(xiàn)代學校法人制度、要求學校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學校建立工會組織等；給予民辦學校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。
    新疆民辦教育的發(fā)展給當?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學校多樣化的辦學模式，對于緩解入學高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學校帶來的壓力，解決流動人口子女就學問題，滿足擇4校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學和管理體制發(fā)生了變化，促進了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學校教育模式，推動素質(zhì)教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。
    二、新疆的經(jīng)驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學校和教育機構412家，其中民辦高校（包括籌辦的學院）9所，普高、中職學校9所，初中8所，小學34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領袖陳嘉庚傾資興辦集美學村和廈門大學的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機構。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學若干規(guī)定》，倡導建立以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學舉辦者卷款逃跑、樹德學校遭到學生家長集體投訴等事件?，F(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴重制約了民辦教育的進一5步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗和思路對促進我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。
    1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境《民辦教育促進法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強相關政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。
    2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機構及其師生的合法權益。
    長期以來，民辦教育機構及其師生無法享有與公辦學校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學的積極性，影響了民辦學校師資隊伍的建設，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進法》的施行為契機，認真落實有關“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利”。同時，要督促民辦學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán)6境，保障師生的合法權益。
    3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學條件設置標準，把好審批關；要加強對民辦教育機構辦學水平、教育質(zhì)量的督導評估，把好質(zhì)量關；要堅持對民辦教育機構內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學。
    二是要抓扶持。要把民辦教育的設置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學校只能租房辦學、學校建設用地難的問題；要設法拓寬民辦學校的融資渠道，解決民辦學校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學生自主選擇到民辦學校就讀，同時理順民辦學校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學校招生難問題；要做好公辦學校與民辦學校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學校留人難問題。
    7抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。
    廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)。
    2003年9月4日。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇三
    做好調(diào)研工作,加快全市職業(yè)教育的發(fā)展。
    一、背景。
    市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經(jīng)費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調(diào)研.
    二、對象及方法。
    本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學,前衛(wèi)中學,綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校,葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學,涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.
    調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題,查要相關資料等形式.收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性;課程設置及其依據(jù);教師學生,教學學習質(zhì)量及其評價;學生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況.
    1,學校的基本情況。
    綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級講師24人,講師32人,本科學歷達90%,雙師型教師26人,有5人評聘了第二專業(yè)技術職務.現(xiàn)有學歷教育在校生1520人,38個教學班.學校開設計算機技術及應用,園藝,畜牧獸醫(yī),電算化會計,旅游服務與管理,學前教育,電工電子,電器運行與控制,焊接,機械加工,美容美發(fā),塑料成型加工技術12個專業(yè).
    2,經(jīng)費投入情況。
    近兩年來,學校投入經(jīng)費500多萬元,用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等.校內(nèi)設有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務,學前教育,塑料成型加工技術,財會五個實習基地.校園網(wǎng)正常運行.
    3,普惠制及學生職業(yè)資格認定情況。
    07年普惠制培訓學員876人,畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達98%以上.
    4,示范專業(yè)建設情況。
    學?，F(xiàn)有電工電子,計算機技術及應用,園藝,焊接四個骨干示范專業(yè),其中電工電子專業(yè)有實習實訓教師四個,校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;計算機技術及應用專業(yè)有機房4個,220臺微機,專業(yè)教師11人;園藝專業(yè)有校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;焊接專業(yè)有實習車間5個,專業(yè)教師4人(含3名外聘教師).
    5,出現(xiàn)問題。
    學校抓招生就業(yè),抓教學管理,抓技能培訓,辦學規(guī)模不斷擴大,由原來的300名學生猛增到1500多名.學校的快速的'發(fā)展,辦學出現(xiàn)了一些問題:。
    (1),經(jīng)費嚴重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?
    (2),師資嚴重不足,不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同.
    (3),實習實訓基地建設需要政府投資,以滿足學校實習實訓的工作需要。
    (4),解決教學樓配套工程宿舍樓建設,解除學校管理與安全的隱患.
    6,發(fā)展設想。
    學校爭取在底前,辦學規(guī)模達到3000人,年短期培訓人數(shù)達2000人.建園藝專業(yè)實習實訓基地,即蔬菜大棚,花卉培訓基地等;建二產(chǎn)專業(yè)廠房(車鉗鉚焊實習實訓基地);建汽修專業(yè)實習實訓基地.
    四、結論。
    根據(jù)以上調(diào)研結果，可以得出以下結論：
    1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊。
    (1),政府加大了職教中心的資金,設備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.
    (2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標,以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數(shù)作為考核中學校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設.
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇四
    1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術學院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
    4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。
    20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
    全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
    2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
    進入新的世紀以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：
    1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
    2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
    4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
    5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
    1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托xx民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
    2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。
    3、深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。
    5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇五
    民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。
    為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
    一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
    發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
    首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是”大教育”。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的”大教育”，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和。
    教學。
    方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
    一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
    二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結合。
    三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
    四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
    據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達萬多所，在校生總規(guī)模達萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
    年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出”積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立。
    據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%；培訓機構11所。民辦教育在校生6107人，占全區(qū)在校生總數(shù)%。
    幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
    民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
    民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
    三、
    我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：
    1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育”沖擊論”、”多余論”、”贏利論”、”懷疑論”等。
    2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
    3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
    4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探索。
    黨的十六屆三中全會”決定”指出，要”完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局”。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
    1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
    年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
    政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
    2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把發(fā)展民辦教育作為推進實施”科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
    民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結構上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
    學前教育通過”轉(zhuǎn)制”等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
    當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
    3、加強對民辦教育的宏觀管理。
    為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
    依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照”屬地化”管理的原則，理順管理體系，健全管理機構，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
    對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。
    4、促進民辦學校教師隊伍建設。
    要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
    國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
    通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么？聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
    《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
    民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做”拾遺補缺”。從”拾遺補缺”的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇六
    為促進全縣學前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會同有關部門對全縣學前教育發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    目前，全縣共有各級各類幼兒園120處，其中省實驗幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級達標中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學歷合格率達98%。在園幼兒9051人，學前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達100%和93%。我縣被評為“xxx市托幼工作先進縣”。
    （一）長遠謀劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。將學前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxx9年，召開了全縣學前教育工作會議，研究部署了今后一個時期學前教育發(fā)展事業(yè)。xxx1年，出臺了《xxx縣學前教育三年行動計劃》和《xxx縣學前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，確定了具體發(fā)展目標和任務。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制，奠定了學前教育發(fā)展基礎。
    （二）依法管理，規(guī)范辦園行為。按照《xxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關于對全縣幼兒園、學前班登記注冊工作進行普查登記的通知》，依法對全縣232處幼兒園進行全面檢查，對符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對達不到條件的，責令限期整改，對少數(shù)未經(jīng)注冊擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實施了幼兒園年檢制度，對年檢合格幼兒園進行通報，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。
    （三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxx鎮(zhèn)東關村投資800余萬元建設了縣實驗幼兒園。xxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxx余萬元建設了中心幼兒園。xxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個人投資130萬元，建設了中心幼兒園。通過新建、改擴建、小學附設等形式，xxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時，積極引導社會力量捐資辦園，鼓勵社區(qū)和企業(yè)建設幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。
    （四）加強隊伍建設，全面提升學前教育質(zhì)量。一是嚴把入口關。實行園長、教師資格準入制度，幼兒教師持證上崗率達90%以上。二是強化師資培訓。通過開展教學能手評比、師德演講比賽、組織教師外出學習等活動，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強課堂教學特色化建設。推進課堂教學創(chuàng)新，提倡個性化、特色化教學，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強化教育科研。引導教師開展園本教研，鼓勵幼兒園承擔或參與省、市課題。目前，我縣共承擔市“十一五”規(guī)劃課題4項。
    （一）學前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財政比較困難，對學前教育投入減少甚至不投入，個別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場，使大部分村辦園演變?yōu)閭€體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費低，難以改善辦園條件，嚴重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。
    （二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應素質(zhì)教育要求。
    （三）保教質(zhì)量不高，“小學化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學目標、內(nèi)容開展教育教學活動，不同程度存在“小學化”傾向。
    （四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。
    （一）強化政府職責，加大財政投入。完善支持學前教育發(fā)展的相關政策。財政部門加大學前教育預算和投入，用于公辦幼兒園建設、師資培訓、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會保險，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項保障。同時，加大對各類幼兒園的扶持力度，促進學前教育均衡發(fā)展。
    （二）加強師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機構和公辦幼兒教師編制。教育部門強化對幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實幼教隊伍，促進教師隊伍專業(yè)化、年輕化。
    園要進一步加強家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務，促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
    （四）強化宣傳督導，營造良好環(huán)境。各級要加大對學前教育的督導力度，定期對各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進行督導評估，并將評估結果及時向社會公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，廣泛宣傳學前教育發(fā)展規(guī)劃、有關政策以及幼兒教育先進典型，形成全社會重視、關心和支持學前教育發(fā)展的`良好氛圍。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    圍繞推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，我們對深入開展實地調(diào)研，了解職業(yè)教育基本情況，分析職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，提出解決問題的對策和建議，形成本調(diào)研報告。
    一、基本情況。
    我縣職業(yè)技術學校在校學生*人，其中高一年級*人、高二年級*人、高三年級*人，共*個教學班。開設園林綠化、計算機應用等專業(yè)，專任教師*人，本科以上學歷*%，高級職稱教師*人。為補齊我區(qū)職業(yè)技術學校短板，建設達標中職學校,根據(jù)統(tǒng)籌安排，在新建城附近劃撥土地*畝，用于建設一所達到省級中等職業(yè)學校辦學標準的現(xiàn)代化職業(yè)學校。大力推進職教改革，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。今年秋季學期，按職普比5:6制訂和落實招生計劃，并為省、市職業(yè)院校輸送*余人。推進產(chǎn)教融合，堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，進一步強化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職業(yè)技術學校專業(yè)布局，科學設置學科專業(yè)，淘汰不合時宜的專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。與華邦園林公司等企業(yè)開展了實習就業(yè)合作，并正在與乾瓦光電股份有限公司、科技有限公司等國內(nèi)知名企業(yè)洽談學生實習就業(yè)合作事宜。
    二、存在的主要問題。
    近年來，*縣職業(yè)教育取得長足發(fā)展，但也存在四方面的問題。
    問題一:專業(yè)人才“引進難”。職業(yè)學校難以引進碩士研究生到校從事教育教學研究和科研工作，在同區(qū)域同等條件下，碩士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引進通道不暢，學校需要的技能型人才缺少政策保障機制，真正有技術有能力的人才無法入編進入學校從事專業(yè)技能教學工作。
    多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)無法支持實訓基地共建和學校教科研工作。
    問題三:培訓資源“不集中”。目前，全縣的職業(yè)培訓資源分散在人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務局、經(jīng)貿(mào)局等部門，多數(shù)部門不具備充分的師資、培訓場地、設施設備和技能等級鑒定資質(zhì)，培訓資源往往流失到社會培訓機構，培訓質(zhì)量得不到保障，難以形成集聚效應，資金使用率較低。
    問題四:激勵機制“不健全”。還沒有牢固樹立“普教有高考，職教有大賽”的理念導向，職業(yè)教育各類技能大賽激勵機制不健全。比如，*職校每年組織參加市級、省級、國家級技能大賽并獲獎的師生均超*人，獲得省市優(yōu)秀技能指導教師的每年均超過*人，但是沒有設置專項激勵機制。
    三、對策建議。
    針對我縣職業(yè)教育存在的問題，要采取有力措施切實加以解決，提高職業(yè)教育整體水平。
    （一）創(chuàng)新人才引進方式。建立職業(yè)學校教師柔性管理機制，探索實行“員額制”補充職業(yè)學校專業(yè)課教師。推行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘機制，聘請有實踐經(jīng)驗的兼職教師應占職業(yè)學校專任教師總數(shù)的20%以上，參照高級專業(yè)技術職務人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。
    （二）大力支持開展校企合作。支持推進產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型示范基地建設，將“金融+財政+土地+信用”組合式政策落到實處，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)，抵免企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加，各地出臺職業(yè)學校與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的激勵措施，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。
    （三）整合培訓資源。落實職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)培訓并舉的法定職責，以職業(yè)學校為主體，成立縣職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌整合全縣職業(yè)培訓資源，建立職業(yè)技能培訓市場化社會化發(fā)展機制，提升職業(yè)培訓質(zhì)量。圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)培訓企業(yè)緊缺人才，形成縣域（區(qū)域）職業(yè)培訓資源集聚優(yōu)勢，推動職業(yè)培訓提檔升級。
    （四）健全激勵機制。完善允許職業(yè)學校建立內(nèi)部激勵機制，對參與各級各類技能大賽獲得優(yōu)異成績的師生進行表彰獎勵，提高教師工作積極性，營造良好的人才培養(yǎng)氛圍。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇八
    近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來愈強烈。xxxx縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學校布局調(diào)整，改善城區(qū)學校辦學條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）縣城學校現(xiàn)有規(guī)模和布局。
    我縣人口73萬，有各級各類公辦學校80余所，教師近5000人，在校學生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級重點中學一所，市級重點中學一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學生占全縣學生的40%，同時每年進城就讀學生增長達5%以上。
    全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會后，我縣將調(diào)整城區(qū)學校布局，加大城區(qū)學校硬件投入，化解城區(qū)學校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。
    1．擴大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設，建成后可招收100個。
    教學。
    班，預計xxxx年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學生和進城務工農(nóng)民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學。目前土石方開挖即將完成，預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學，同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學質(zhì)量。
    2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學校考調(diào)50名以上的農(nóng)村學校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經(jīng)費向城區(qū)學校傾斜。xxxx中學澳門災后援建項目3000萬元，新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經(jīng)開始實施。通過加大投入，城區(qū)學校的辦學條件得到極大改善。
    3.實施課改，提升質(zhì)量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，但現(xiàn)實教學質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過調(diào)研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動的學習是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準了課堂。
    2009年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學，經(jīng)過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改：一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請十幾位課改專家“授課”，掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書，舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”（即培養(yǎng)學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力；實現(xiàn)“解放學校，解放教師，解放學生”三大目標；遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學生能力、看教學成績”的評課標準，強力促使教師從“教”到“導”的轉(zhuǎn)變。四是學生主動。為實現(xiàn)讓每一位學生快樂成長的課改終極目標，縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習；要求各學校成立學生自主管理委員會，放手讓學生自主管理學校和班級事務。在新課程改革的環(huán)境里，各學校力求讓學生成為學校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。
    去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評；12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開；今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2011年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2011年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革，關系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務求讓學生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。
    4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學生自主管理委員會并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學常規(guī)工作得到進一步加強；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標，深入治理城區(qū)學校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學校”舉措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進特色建設品牌化。城區(qū)各校加大特色建設力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，xxxx年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“xxxx縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。
    二、發(fā)展困惑。
    隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學校在規(guī)劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學校；二是學校數(shù)量相對不足，大班額難以徹底化解；三是學校校園面積較小，功能區(qū)嚴重不足；四是城市規(guī)劃建設的隨意性使得學校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進入城區(qū)學校，家校共育的社會合力尚未形成。
    調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現(xiàn)“三個增長”；急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學校布局;急需啟動職教中心建設，縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入，完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉(zhuǎn);急需實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費管理。
    三、
    對策建議。
    （一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設與城區(qū)教育的關系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學校建設用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設應該為教育預留發(fā)展的空間，學校周邊建設要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實保障學校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。
    （二）促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內(nèi)，要通過政府引導、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當?shù)膶W校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。
    （三）實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學校中確定1-2所重點學校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。
    （四）堅持開放辦學，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學校任教。推進教師人事制度管理科學化。
    （五）興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學前教育，建設一批規(guī)模較大，辦學條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學前教育機構，民辦學前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務教育學校，建設一批規(guī)模較大的基礎教育學校，打造民辦基礎教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇九
    近年來，**局始終把黨員教育管理工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按照“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標準兼顧”的發(fā)展思路，突出“四個抓”，使發(fā)展黨員工作得到積極有效的開展。
    一、抓調(diào)查，找根源，選準工作突破口。
    全面掌握黨員思想狀況。主要表現(xiàn)：一是組織觀念較強、先鋒模范作用發(fā)揮較好的黨員占黨員總數(shù)的80%左右；二是組織觀念一般、模范作用不夠明顯的黨員占黨員總數(shù)的15%左右；三是組織觀念不強、思想意識還不如一般群眾的占5%左右。根源來自于：一是部分同志對黨組織缺乏足夠的認識，組織觀念淡薄，積極性不高；二是黨員結構不夠合理，存在“年齡偏大、文化偏低、年輕黨員少）狀況。通過調(diào)研，找準了發(fā)展黨員的難點和重點，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實的基礎。
    二、抓培訓，提高黨員隊伍素質(zhì)。
    論和基本知識、鄧小平理論等知識。同時，**局黨支部對組織委員進行了專門的業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容主要有發(fā)展黨員程序、黨費收繳的有關標準、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發(fā)展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又調(diào)動了積極性，進一步提高了黨員模范帶頭的自覺性。
    三、抓隊伍，加強對發(fā)展黨員工作的領導。
    （一）加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過各種類型的正面教育，積極啟發(fā)、引導他們靠近黨組織；二是系統(tǒng)地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的學習教育；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進入黨積極分子的成長、成熟。
    （二）加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨建工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好黨性關、業(yè)務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業(yè)務精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。
    生活制度等規(guī)范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質(zhì)量，**局黨支部把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關口作為發(fā)展黨員工作的兩個重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序；其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質(zhì)關，在發(fā)展積極分子入黨前，堅持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察。二是把好培訓關。必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產(chǎn)主義信念。三是嚴格履行入黨手續(xù)，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關，入黨介紹人在新黨員預備期內(nèi)，繼續(xù)承擔培養(yǎng)任務，并按要求經(jīng)常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)。
    發(fā)展黨員工作是一項長期的工作，通過以上四個方面的重點推進，**局在發(fā)展黨員工作中取得了一定的成績，在今后會一直堅持下去，并會不斷探索創(chuàng)新思路，采取更多有利的措施進一步促進**局黨員隊伍年齡結構、文化結構等方面的改善，使之更加趨向合理，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十
    按照縣委辦《解放思想學習討論活動專題調(diào)研方案》的要求，在“解放思想，爭當全省山區(qū)縣實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”第二階段調(diào)研討論活動中，縣教育局成立了以局黨組書記、局長朱建利同志為組長，以局班子其他成員及各股室負責人為成員的調(diào)研組。調(diào)研組針對學校布局、師資隊伍、基礎設施等資源配臵情況，于4月8日至18日進行深入調(diào)研。我們采取到學校召開座談會、個別訪談、查閱資料等方式進行專題調(diào)研，獲取第一手材料，進而綜合分析、討論研究，尋求解決問題的對策，也為縣委、縣政府加快教育發(fā)展提供決策依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關情況匯報如下。
    一、基本情況。
    （一）全縣中小學校布局調(diào)整情況。
    我縣現(xiàn)有各級各類學校290所，其中普通高中（含完全中學）7所，初級中學25所，小學223所，幼兒園32所，特殊學校1所，教師進修學校1所，職業(yè)技術學校1所。
    1、小學情況。小學223所（其中完全小學170所，初小53所），教學點36個，在校小學生41803人。
    1中學3471人，船塘中學449人，仙塘中學732人，燈塔中學330人，黃村中學239人，藍口中學112人，縣二中高一學生493人。初級中學25所，縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含黃沙、三河、久社片）皆有1所初級中學，全縣初中學生23063人。
    3、我縣學校布局調(diào)整總體思路。抓住中間，放開兩頭（穩(wěn)定九年義務教育，放開高中教育、幼兒教育的發(fā)展）；高集中，低分散（高小相對集中，低小相對分散）；小學就近入學，初中進鎮(zhèn)，高中進城及中心鎮(zhèn)。根據(jù)縣人口分布情況，義務教育重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和初級中學，庫區(qū)鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)、久社片中學與中心小學合并，辦成九年一貫制學校。原則上是一個行政村只辦一所小學，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)只辦一所初中，常住人口3萬人以上的可設臵兩所初中。
    （二）全縣師資隊伍情況。
    近年來，為了加強全縣教師隊伍建設，快速提高全縣教師的學歷水平，有效提高教師的職業(yè)道德水平和教育教學能力?？h教育局在縣委縣政府的支持下，采取一系列的措施，真抓實干，使我縣教師隊伍的精神面貌大為改觀。
    1、全縣中小學教師素質(zhì)不斷提高。我縣在編教職工4515人。小學專任教師2376人，具有小學高級職稱教師達1857人，占78.2%，一級職稱393人，占16.5%，二級職稱35人，占1.5%；2初中專任教師1299人，其中高級職稱5人，占0.38%，一級職稱678人，占52.2%，二級職稱331人，占25.5%，三級職稱158人，占12.2%；高中教師425人，其中高級職稱26人，占6.1%，一級職稱184人，占43.3%，二級職稱184人，占43.3%，三級職稱9人，占2.1%(不包括07年通過職稱評審的教師)。
    2、教師學歷基本達標。我縣高中專任教師本科率為83.35%；初中專任教師學歷達標率為93.35%，本科達23.2%；小學專任教師學歷達標率達100%，大專率達65%。
    3、職業(yè)學校教師情況?，F(xiàn)有教師39人，本科學歷18人，專科學歷21人，中級職稱19人，初級職稱13人，未評職稱7人。具體是：計算機專業(yè)5人，機電專業(yè)2人，電子電工3人，服裝設計專業(yè)2人，旅游專業(yè)2人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)2人，農(nóng)學專業(yè)3人、教育管理專業(yè)2人，農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)1人，會計專業(yè)1人，法學專業(yè)1人，市場營銷專業(yè)1人，預防護理學專業(yè)1人，文化課13人。
    （三）我縣中小學教育設施設備情況。
    1、功能室設施。目前，我縣中小學和職業(yè)教育基礎設施設備已有所改善，高（完）中包括靈通職校己配臵電腦室。初級中學有19間學校已配臵電腦室，有15間學校在“新裝備工程配臵”后擁有物理、化學、生物實驗室；中心小學有24間學校配臵了電腦室，24間學校配臵了語音室；而擁有語音室的中學僅有順天中3學、船塘中學、**中學、實驗中學4間學校。音樂室、舞蹈室、圖書室、勞技室只有少數(shù)學校才有。全縣有實驗室171間，儀器室189間，儀器柜689個，圖書室316間，圖書柜855個，計算機3438臺，綜合電教室3間，投影機30臺，27套電子白板互動平臺。
    2、校舍設施。根據(jù)統(tǒng)計，全縣校舍建筑面積570062平方米，其中，中學268775平方米，小學301287平方米。學生宿舍面積72792平方米，其中，中學64060平方米，小學8732平方米。初級中學學生均校舍面積9.3平方米，小學生均校舍面積7.2平方米。中學學生宿舍均面積2.22平方米，小學生宿舍均面積0.21平方米。目前，還只滿足于課室教學用房，功能場室、生活用房不足。
    二、我縣的主要做法。
    （一）統(tǒng)一部署，積極推進中小學布局調(diào)整工作。
    1、按照縣政府的統(tǒng)一部署，進行布局調(diào)整。我縣制定了中小學校布局調(diào)整總體規(guī)劃，并積極推進中小學校布局調(diào)整工作，取得了一定成績。近年來，我縣新建中學2所：縣實驗中學和縣二中；撤并小學教學點78個，撤銷初小43所，撤并小學高年級只保留初小63所；完小從五年前的251所調(diào)整到目前的170所，減小32.3%；新建小學2所：縣一小和縣二小?？h城板塊已形成“學前教育—中小學教育—成人職業(yè)教育”的教育體系。
    2、用足用好中小學校布局調(diào)整資金。我縣財政收入總量小，中小學布局調(diào)整專項資金主要通過爭取省財政的中小學布局調(diào)整專項資金。2003-2005年，每年省都給我縣安排布局調(diào)整專項資金，我縣都將這些資金用于布局調(diào)整項目中，并用足用好。這幾年來，布局調(diào)整工作分三期進行共投入資金3800萬元，其中第一期布局調(diào)整21所投入資金2080萬元，第二期布局調(diào)整9所投入資金880萬元，第三期布局調(diào)整8所投入資金840萬元。
    3、開展義務教育規(guī)范化學校創(chuàng)建，促進義務教育均衡發(fā)展。我縣制定了總體創(chuàng)建方案，逐年推進，計劃用三年時間完成110所規(guī)范化學校建設。2007年已經(jīng)完成了25所義務教育規(guī)范化學校建設，全縣義務教育綜合實力逐年增強。同時，對農(nóng)村完全中學教育資源進行優(yōu)化整合，做到“以強帶弱”、“以強促弱”。
    (二)積極作為，優(yōu)化師資隊伍。
    1、出臺引進人才政策。大力引進教育人才，開辟引進人才的“綠色通道”，招聘各省市師范院校應屆本科畢業(yè)生到我縣任教，這批教師己在我縣扎下了根，安教樂教善教。今年3月，我縣主要領導在市委陳建華書記帶領下親自組團到華師大招聘師范類應屆畢業(yè)生，4月初，縣教育局再次下廣州招聘本科應屆畢業(yè)生?，F(xiàn)與我縣簽約的華師應屆本科畢業(yè)生有35人，其他師范院校本科畢業(yè)生12人。這將為**教育注入一股新鮮血液。
    2、實施“支教”策略。從新港、仙塘、船塘等教師充足，5教研力量較雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出骨干教師對葉潭、上莞等邊遠山區(qū)進行支教，漸時緩解了邊遠學校學科教師緊缺問題。同時，新納編教師分配向農(nóng)村中小學重點傾斜。
    3、強化師資培訓。一是鼓勵廣大教師參加高一層次的學歷培訓和學歷補償培訓，積極開展新課程培訓和職務培訓等各種類型的中、短期培訓，每年參加培訓教師達2000多人次。如2007年先后集中進行了新課程培訓、教師崗前培訓、小學英語教師轉(zhuǎn)崗培訓、班主任培訓等，參加培訓教師達2200多人次。二是有計劃地選拔、培養(yǎng)了一批省級、市級、縣級骨干教師。2002-2005年參加市“青年骨干教師培訓”的有16人；2006-2009年參加市“青年骨干教師培訓”的中小學教師16人，其中高中3人，初中4人，小學9人；2005-2007年參加省級骨干教師培訓的有34人，其中高中10人，初中10人，小學14人。他們在崗位上發(fā)揮骨干教師的帶頭作用、輻射作用。三是鼓勵各校實行校本師資培訓，采取學科組內(nèi)“以老帶新”的方法，加速年輕教師專業(yè)成長步伐。
    4、出臺評價、獎勵制度，對教學成績突出的教師進行獎勵。高。
    一、高二級教師，按市統(tǒng)考成績制定“教學成效獎勵方案”，高三級教師按完成高考任務多少進行獎勵；對高考、中考和小學六年級教學質(zhì)量測試學科成績?nèi)h前5名的科任教師進行獎勵，每人給予1000-2000元不等的教學獎。
    (三)想盡辦法，改善教育設施設備。
    6近年來，縣委、縣政府堅持“科教興縣”戰(zhàn)略不動搖，對教育工作高度重視，教育投入逐年增加，有力地促進了我縣教育資源的優(yōu)化配臵。
    1、近年來，縣教育局大力實施農(nóng)村義務教育學生生活設施改造工程，重點對農(nóng)村中小學宿舍、飯?zhí)?、廚房和沖涼房等學生生活用房進行改造，省下?lián)苌罡脑熨Y金足額用于農(nóng)村義務教育學校生活設施改造工程，并通過多渠道籌措社會資金150多萬用于生活設施改造。
    2、全面進行農(nóng)村中小學“新裝備”工程，投入900多萬元，對全縣中小學電腦室、實驗室、多媒體教學室進行配備。目前，我縣中小學和職業(yè)教育基礎設施設備已有所改善，高（完）中包括靈通職校己配臵電腦室。2007年，靈通職校配備電腦室兩個，共100多臺電腦，現(xiàn)有電腦室3個，共130臺電腦。
    3、實施“老區(qū)小學改造、生活設施改造以及農(nóng)村中小學校危房改造工程”，促我縣校舍建設工作上臺階。近年來，老區(qū)改造，投入資金1500萬元，改造學校37所共37幢。生活設施改造8所，投入資金240萬元。2007年危改工程，按照“面上小學以維修為主，中心小學以擴建為主，縣城以布局發(fā)展為主”的思路，完成了拆除校舍危房162幢，合計43933平方米，維修校舍132幢，合計約80963平方米，新建校舍90幢，合計約31340平方米，總投入大3000萬元，基本消除中小學危房校舍。
    三、存在問題。
    （一）學校布局調(diào)整方面。
    1、我縣學校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學，普遍存在著布局分散、班級多、班額小的現(xiàn)象。在223所小學中，學生人數(shù)100人以下的有72所，占小學學?？倲?shù)的32.3%。農(nóng)村教學點一般辦至1-3年級的，在校生684人，平均每一個教學點17人，教學點離完小4公里以上的有22個，距離完小2.5公里左右的有14個。我縣小學布局基本上村村辦小學，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學辦學規(guī)模過小，面上小學平均每所擁有的學生只45人左右，有的村辦初小只20-30人。而新港、錫場、新回龍、半江區(qū)四個庫區(qū)鎮(zhèn)及一些邊遠山區(qū)初級中學規(guī)模也較小，學生人數(shù)在100-500人之間的初級中學有9所，如半江中學學生人數(shù)僅106人。學校規(guī)模小，教育資源難以發(fā)揮真正效益，嚴重制約了我縣基礎教育的健康發(fā)展。
    2、各鎮(zhèn)中心小學、縣城學校普遍存在大班額現(xiàn)象。如仙塘鎮(zhèn)中心小學，現(xiàn)僅有14個教室已容納了870名學生，平均每班（室）62人，比有關規(guī)定超14人，最大班額的有74人。此外，**中學、縣實驗中學、縣一小、仙塘中學等學校，大班額現(xiàn)象嚴重。
    3、高中教育發(fā)展不均衡。一方面是縣城的**中學、縣二中（高中部）、仙塘中學學位緊張，無法滿足就讀需求，另一方面是農(nóng)村高中因辦學條件、地理環(huán)境等因素，難以吸引生源，高中生源嚴8重不足，如藍口中學高中生只有112人，黃村中學239人，難以擴大辦學規(guī)模。
    4、中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢。我縣中等職業(yè)教育起步遲，2004年剛完成新校舍搬遷，加上受經(jīng)濟的制約嚴重，辦學條件仍然十分落后，校舍不足、設施設備差，難于滿足基本的教學需要。另外，辦學規(guī)模偏小。目前，學校在校生僅有500多人，按照普及高中階段教育總體規(guī)劃，到2011年，在本縣就讀的中等職業(yè)學校學生應達到1500人（不包括在省市和外縣區(qū)就讀的本地生源），現(xiàn)有辦學規(guī)模離規(guī)劃目標有較大的差距。
    （二）師資隊伍方面。
    我縣師資隊伍的整體素質(zhì)雖然不斷提高，但依然存在著一些亟待解決的問題。師資隊伍的結構、質(zhì)量仍然不能很好地適應我縣教育發(fā)展的需要；教學研究氛圍還不夠濃；師資隊伍管理制度和運行機制不夠完善；全縣尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，學科帶頭人還較缺。由于歷史原因，我縣教師的整體素質(zhì)偏低，高級職稱教師比例偏低，初中教師本科率偏低，專業(yè)技術職稱文理科比重失衡，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊、知識老化、教法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在：
    9師結構不夠合理，專業(yè)技術職稱文理科比重失衡，其中，小學語文高級教師比例偏大，數(shù)學高級教師比例偏低。
    2、初中。我縣初中教師學歷水平總體偏低。初中專任教師，1299人，具有本科及以上學歷的278人，占23%，與省定標準40%相比，還差17個百分點。這些教師中，中師學歷通過函授、自考獲得學歷的有一部分人。專業(yè)技術職稱比例不合理，初中學高級職稱總量低下，占0.38%，中學骨干教師匱乏。
    3、高中。高中專任教師本科率為83.35%，但高中教師多為剛走上教壇的青年教師，教學經(jīng)驗不足，2003年以后大學畢業(yè)的教師占50%以上，教學能力有待進一步提高。
    4、中等職業(yè)學校。該校多數(shù)是青年教師，專業(yè)教師不配套，數(shù)量不足，不能滿足開設專業(yè)的教學需要，如網(wǎng)絡專業(yè)、計算機編程專業(yè)、電子技術專業(yè)、機械機電專業(yè)、制冷與空調(diào)專業(yè)、旅游專業(yè)、服裝設計專業(yè)的教師不足，且沒有實訓指導教師?！半p師型”教師還很缺。目前的情況是教師既有多又不足，加之教師素質(zhì)不高，缺乏培訓學習，跟不上知識更新速度，出現(xiàn)有課上不好，有課開不了的局面，嚴重制約著學校的生存與發(fā)展。
    5、其他。
    （1）由于歷史原因，我縣專任教師中，屬“退休頂班”、民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的專任教師有1981人，占47.39%，其中小學占絕大部分，這些教師沒有經(jīng)過正規(guī)的、系統(tǒng)的專業(yè)訓練，10文化基礎和文化素質(zhì)都比較低。
    （2）由于歷史原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學出現(xiàn)教師老齡化現(xiàn)象。小學專任教師尤為突出。我縣46-55歲的小學教師635人，占26.4%，56歲以上的小學教師176人，占7.3%。如仙塘鎮(zhèn)，在職公辦教師中，45歲以上的占37%，30歲以下的年輕教師僅占13%。又如燈塔鎮(zhèn)小學教師共171人，50歲以上的教師有49人，占34.5%。這樣，部分學校的教學狀況就是老牛拉破車。
    （3）學科結構不夠合理。素質(zhì)教育發(fā)展的需要與教師專業(yè)結構之間存在矛盾。個別學科教師奇缺，如地理、英語、音樂、美術、信息技術等學科教師，這些學科教師緊缺現(xiàn)象在小學尤為突出。就小學英語專業(yè)教師而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學可能只有個別專業(yè)教師，其余面上小學的英語教師，多是經(jīng)短期培訓而轉(zhuǎn)崗執(zhí)教英語的教師。就目前要創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”的仙塘鎮(zhèn)小學而言，全鎮(zhèn)小學僅有專業(yè)英語教師2人，體育教師2人，更別說其他經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
    （4）由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整難度大，如庫區(qū)學校，擠占教師編制嚴重，致使部分農(nóng)村學校和薄弱學校還出現(xiàn)教師短缺現(xiàn)象。
    （5）部分教師取得高級職稱資格后，滿足于現(xiàn)狀，沒有以往的工作熱情，沒能很好地鉆研業(yè)務，教學水平停步不前，久而久之，知識老化，不能適應新課程的發(fā)展，嚴重影響我縣教育教學質(zhì)量的提高。
    11（6）地方財政薄弱，政府對師資培訓的投入不足，教師培訓經(jīng)費很難保障，嚴重制約著我縣各項師資培訓工作的正常開展。
    （7）教師培訓基地師資薄弱，設備陳舊，培訓手段相對落后，很難滿足新課程下教師發(fā)展的需要。
    （三）教育設施設備方面。
    我縣是個貧困縣，縣級財政基礎相當薄弱，教育投入嚴重不足。隨著新課程的改革和實施，各學?，F(xiàn)有的教學設施設備已無法滿足教學需要。主要表現(xiàn)為：
    1、教學功能室嚴重不足。功能室的面積和數(shù)量遠遠不能滿足新課程的需要，功能室條件不好，儀器設備不足且陳舊；多數(shù)學校沒有單獨的實驗室、準備室、儀器室、藥品室；有些學校，近幾年學生人數(shù)和平行班增加，而教學用房不能及時增加，導致部分學校的實驗室被擠占；有些學校的實驗室設在瓦房，瓦房因故被拆后，實驗室也就沒了，如雙江中學，這些因素使得實驗室數(shù)量不增反減，生均實驗室面積大幅度降低。語音室、圖書室、計算機室等如按標準配備缺口還很大，多數(shù)學校圖書室存書遠遠不夠，形同虛設，多數(shù)學校甚至沒有語音室，除康禾中學、船塘中學、黃田中學外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校沒有多媒體教室。
    2、功能室使用效率低，資源浪費嚴重。學校圖書室藏書量不夠，幾乎成了擺設。計算機室只有中心小學和部分中學有配備，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分中心小學和中學由于承擔不了超負荷的電費或沒有12信息技術教師而沒有開設電腦課，如燈塔中心小學、燈塔鎮(zhèn)中學因為負不起電費等原因無法開設電腦課。（經(jīng)費不足，無法保障功能室的正常使用）。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的體育器材、實驗器材少而陳舊，多媒體教學手段匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學的設施設備十分落后，現(xiàn)在老師上課還是黑板加粉筆的模式，現(xiàn)代化的教學手段難于見到。
    4、學校負債累累，無力再興建校舍。目前，我縣已基本解決學校教學用房和部分生活用房，但是，由于多年來先后開展了四次改善辦學條件的大行動(即實現(xiàn)“一無兩有”、“改?！薄ⅰ捌站拧?、“改薄”)，持續(xù)進行學校建設，而且規(guī)模大，投資重，嚴重超出政府和群眾負擔限度，造成學校債務沉重，據(jù)統(tǒng)計，全縣負債9315萬元。學校負債累累，無法償還，無法建校舍。我縣絕大多數(shù)學校對照規(guī)范化學校要求（義務教育規(guī)范化學校要求小學生均校舍面積6.2平方米，初級中學生均校舍面積8平方米；學生宿舍小學生均4平方米，初級中學生均4.5平方米）就宿舍而言遠遠不夠。我縣中學學生宿舍均面積2.22平方米，小學生宿舍均面積0.21平方米，學生生活用房遠未能滿足學校正常需求，但學校無力再興建了。
    5、縣城高中學校的功能室不足。如**中學，雖說已通過省一級學校評估，但到目前為止連一個能容300-500人的多媒體階梯課室都沒有，更別說探究室了。這些都嚴重制約著新課程的實施，13制約著教學教研活動的開展。
    6、中等職業(yè)學校的設備簡陋、陳舊、老化。實訓樓缺乏實訓的設備，形同虛設，不能滿足教學的需要，直接影響著招生工作的進展。
    四、發(fā)展我縣教育的建議。
    （一）科學規(guī)劃，加大投入，促進教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展進一步加大宣傳力度，營造尊師重教的良好氛圍，積極爭取省市縣各級部門和社會各界的經(jīng)濟支持，加大布局調(diào)整的投入力度，辦好如下幾件實事：
    1、加強中小學布局調(diào)整工作。按照初小就近入學、高小相對集中，初中進鎮(zhèn)、高中進城的思路對全縣中小學校布局調(diào)整作出整體規(guī)劃，分步推進，進一步撤并規(guī)模小、條件差的“麻雀學?！?，加快庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的撤并步伐，優(yōu)化教育資源。
    2、擴大各鎮(zhèn)中心小學的辦學規(guī)模，解決中心小學的大班額問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要爭取新建一幢教學樓，實現(xiàn)擴容促優(yōu)。在仙塘中心小學附近新建一所能容納1500人的小學，以適應仙塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決外來工子女上學問題，保證外來工子女能有學上、上好學，加速仙塘鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的步伐。
    14縣城優(yōu)質(zhì)高中學位的需求，且全縣普通高中毛入學率僅有35.6%，在全市處于滯后地位的實際情況，為增加我縣普通高中在校生人數(shù)，提高全縣高中毛入學率，提升我縣高中教育綜合實力，在東江中學開辦前，積極爭取各級黨政資金支持，在縣城二中學建設一棟教學樓和一棟學生宿舍，增加1000個高中學位，以增加全縣高中在校生。
    4、優(yōu)化整合普通高中教育資源。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村完全中學由于受地理環(huán)境、辦學條件和辦學規(guī)模的限制，難于吸引高中生源和提高辦學效益。為加快普通高中教育資源調(diào)整和優(yōu)化，要通過合并、初高中分離等方式對農(nóng)村普通高中進行布局調(diào)整和資源重組，采取分步實施的方法進行。為確保高中生的入學率，在東江中學開辦招生后，我縣再逐步對辦學條件較差、規(guī)模小的黃村中學、藍口中學高中部進行撤并，對有條件的完全中學實行高初中部分離，擴容促優(yōu)，進一步優(yōu)化整合全縣普通高中教育資源，實現(xiàn)以強帶弱、以強促弱。
    5、積極創(chuàng)建國家級示范性普通高中。把**中學創(chuàng)建國家級示范性普通高中列入重要議事日程并納入我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，加大投入完善**中學的硬件建設，從2007年起，用三年時間分三步走把**中學創(chuàng)建為國家級示范性普通高中：2007年，創(chuàng)建為省一級普通高中，2008年，通過普通高中教學水平評估，200915年創(chuàng)建為國家級示范性普通高中，提升**中學的辦學實力。
    （二）完善體制，加大師資培訓力度，打造高素質(zhì)的教師隊伍。
    1、充分調(diào)動教師積極性，依法保障教師權益，進一步營造有利于優(yōu)秀教師成長、優(yōu)秀人才脫穎而出的動態(tài)競爭的人才成長環(huán)境。如適當增加教師津貼，提高骨干教師的待遇等。
    2、繼續(xù)進一步引進高素質(zhì)人才，加強學科帶頭人隊伍建設，加大對優(yōu)秀中青年骨干教師的培養(yǎng)力度，形成良好的骨干教師梯隊，發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的作用。
    3、大力開展縣城學校骨干教師支援農(nóng)村學校和強校支援弱校工作，形成機制，定期定點交流，發(fā)揮縣城學校骨干教師的輻射作用。
    4、進一步均衡教師資源，超編鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師要分流到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。
    5、引入競爭激勵機制，并認真執(zhí)行《教師法》和《教師資格條例》，從嚴審定教師資格，堅決清退不合格的教師。
    6、采用“高職低聘制”；采用“聘任制”，實行按崗聘用。
    7、進一步建立健全科學、系統(tǒng)、有效的師資培訓機制，如把師資培訓與評職稱掛鉤。
    8、進一步加強對教師的師德師能的培訓力度，力促年輕教師加快專業(yè)成長的步伐，提高教師整體素質(zhì)。
    9、要積極爭取上級黨政領導的大力支持，把我縣師資培養(yǎng)培訓經(jīng)費按上級有關規(guī)定納入財政預算，同時建立以政府投入為主，以學校、教師個人分擔為補的師資培訓經(jīng)費投入機制，確保培訓工作的順利開展。
    10、加大經(jīng)費投入，進一步健全完善培訓基地，改善培訓條件；爭取國家級、省級、市級師資培訓基地對我縣師資培訓工作的大力支持，補充我縣培訓基地的不足。
    1、政府要切實加大對基礎教育的投入力度，進一步把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，認真貫徹落實陳建華書記的講話精神--“后發(fā)河源，要先發(fā)展教育”，大力完善基礎教育的設施設備。
    2、各級黨政領導（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要把發(fā)展教育當作黨政班子任期的主要政績之一，并納入年終考核項目，對發(fā)展教育事業(yè)顯著的給予表彰，對考核不合格的要通報批評，力促我縣教育事業(yè)上新臺階。
    3、縣五套班子成員及鎮(zhèn)黨委班子成員要加強對教育的指導和扶持，為學校解決教育改革與發(fā)展中遇到的實際困難，維護教育、17學校、教師的合法權益，為教育辦好事、辦實事、辦成事。
    4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村，要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉之機，大力開展教育集資活動，大力發(fā)動社會各界熱心人士的捐資助學活動，利用社會力量支持教育，成立助學基金會，做到?？顚Ｓ?，力促教育辦好辦優(yōu)。
    5、各學校因“普九”建校、創(chuàng)建省一級學校等留下的沉重債務，應由各級政府承擔，實行分級管理，分級償還?？h直管學校由縣政府承擔，鎮(zhèn)直管學校由鎮(zhèn)政府承擔，村直管學校由村委會承擔，通過層層分壓，使各學校領導能輕裝上陣，集中精力抓好學校教育教學工作。
    6、切實加大投入，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。在靈通職業(yè)學校再建設一棟教學樓和一棟學生宿舍，增加300--500個學位；加強職業(yè)教育宣傳力度，引導更多學生就讀職業(yè)學校；出臺優(yōu)惠政策，對就讀靈通職校的貧困學生實行學費減免政策。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十一
    對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    教育機構：截至2004年底，全市共有各級各類學校2050所。
    教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。在校學生：
    教育質(zhì)量：2004年，全市小學學齡人口入學率99.6%,鞏固率99.9%。初中學齡人口入學率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省平均水平7.8個百分點。
    教育建設：2001年至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到2004年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。
    教育負債：總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
    二、問題分析。
    當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：
    1、教育投入的體制不適應。
    6、2007年小幅上升，從2008年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；2009年下降到10.4萬人，2010年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自2001年下學期到2004年上學期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農(nóng)民子女大量涌入，2004年秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學生1600多人。
    3、師資力量的配置不適應。
    學段結構不合理。教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人，而高中隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到2000人。二是年齡結構不合理?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結構的形象寫照。教師學段結構的不合理也加劇了年齡結構的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學校任教，而初中學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師，整個農(nóng)村小學教師年齡老化問題顯得相當突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農(nóng)村小學已很少有40歲以下的教師。三是學科結構不合理。全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程改革，從小學三年級和小學五年級起，英語、計算機課程已分別作為學生必修課，而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學教師，也招不到人。
    4、教育管理的機制不適應。
    一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質(zhì)量以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。
    5、教育環(huán)境的治理不適應。
    一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“有關職能部門對教育機構的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。所調(diào)查的學校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。一些校長說，現(xiàn)在當校長，跑部門、找關系是“主業(yè)”，管學校、抓教學成了“副業(yè)”。二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學生的不良影響突出。現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。
    三、政策建議。
    當前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢，實現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：
    (一)保，就是進一步保障好義務教育。
    1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市)，應在年內(nèi)納入預算。各中小學校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經(jīng)費，相關單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學校公用經(jīng)費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
    (二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境。
    1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學生生源及流向的變化情況，結合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局，調(diào)整中小學布局，全縣學?？倲?shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。
    2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè)，加強實訓基地建設，增強職業(yè)高中的吸引力。
    3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據(jù)需要，加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。2005年—2007年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；2008年—2010年間，逐步擴建沙港小學、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
    4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級優(yōu)化辦備案，否則學校有權拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學基金。同時，建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度，授權教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員，追究責任，形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的輿論宣傳，營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
    (三)改，就是要改革教育管理上一些不適應的機制。
    1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。
    2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從2006年開始，會考成績不計入學生升學總成績。
    3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費標準，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息化收費，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十二
    本文目錄。
    按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對全縣的教育發(fā)展情況進行專題調(diào)查。調(diào)查采取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調(diào)查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談?，F(xiàn)將情況匯報如下。
    **縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學校356所，其中縣屬學校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學20所，中心小學21所，村小224所，教學點73個，九年一貫制學校11所，民辦學校6所。在校學生99648人，其中小學生50728人，初中學生35082人，普高學生11616人，職高學生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。
    近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：
    1.教育投入不斷加大。xx－xx年的教育經(jīng)費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。
    2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關干部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人，大專學歷2512人，中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。
    3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學改革的成功經(jīng)驗，我縣先后對縣五中、城關五?。ìF(xiàn)生源學校）、縣二中、縣職業(yè)中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來，幾所改制學校抓住發(fā)展機遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強化管理，內(nèi)活機制，均取得了較好的辦學成績。一是學校規(guī)模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的小學發(fā)展到有小學、初中、高中近1600人的十二年一貫制學校。縣二中投入1000多萬元，三年學校凈增資產(chǎn)600多萬元，學生由改制前的xx多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學校建設，學生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均采取有效措施，調(diào)動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛剑暇€人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達到了40多人。
    4、教育收費不斷規(guī)范。堅持“標準不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學前，縣電視臺均要公布學校收費標準，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“四個一律”的教育收費紀律，得到社會一致好評。
    5、辦學水平不斷提升。我縣堅持把創(chuàng)建特色學校作為提升學校辦學水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學?！?所、“市名優(yōu)學校”2所，“市級示范性學校”32所、“市綠色學?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學校32所。
    6、教育質(zhì)量不斷提高。xx年高考錄取898人，其中本科錄取508人。xx年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。xx年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。xx年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績?nèi)械谝弧?BR>    二、當前教育發(fā)展存在的突出問題。
    城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
    1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學，教育質(zhì)量是難以保證的?？h一中建設滯后，在校高中學生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏校二是我縣農(nóng)村學校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農(nóng)村村級小學教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過“兩基”達標后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學校本身公用經(jīng)費嚴重不足，平時運轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。
    發(fā)［xx］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設形成的債務按有關政策從學校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負擔，但從實際情況看，縣、鄉(xiāng)財政目前仍無良好的解決途徑。學校債務的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學校的資金只能用于還債，無力投入建設，這也是學校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門，影響了學校正常的教育教學秩序。
    3.教師隊伍失衡。一是我縣小學教師隊伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學教師欠缺13人左右；全縣小學英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場經(jīng)濟大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴重影響教師的整體形象。
    4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設置，辦學方向?qū)适谐６鉀Q這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業(yè)技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業(yè)技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業(yè)技能。
    5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［xx］10號文件）中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。
    為全面貫徹《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：
    1、加大對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點加大對經(jīng)濟不發(fā)達縣（市)教育投入力度，解決農(nóng)村學校建設資金不足的問題，縮小與發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時繼續(xù)落實財政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費保運轉(zhuǎn)的“三保政策”。
    2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農(nóng)村教育債務不能無限期由學校承載下去，債務剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮采勸國家投一點、地方拿一點、群眾集一點”的辦法加以解決。
    3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進行深入調(diào)研，在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采勸訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進來的問題；在教師培訓上，解決教師培訓經(jīng)費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓提高。
    5、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的教師隊伍。加強教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農(nóng)村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。
    6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學校。同時，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強化民辦學校內(nèi)部管理，擴大辦學規(guī)模，提升辦學質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
    8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題，制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關，現(xiàn)有學校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅決取締。
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    民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。
    為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
    (一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。
    發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
    首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是"大教育"。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的"大教育"，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
    一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
    二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結合。
    三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
    四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
    據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
    年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出"積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理"的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
    據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設初中部和高中部，外國語學校分校設小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構)，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
    幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
    民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
    民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
    我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：
    1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育"沖擊論"、"多余論"、"贏利論"、"懷疑論"等。
    2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
    3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
    4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的"留尾巴"之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探索。
    黨的xx屆三中全會"決定"指出，要"完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局"。為進一步貫徹落實黨的xx大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
    1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
    年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
    政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
    2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把發(fā)展民辦教育作為推進實施"科教興國"戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
    民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
    學前教育通過"轉(zhuǎn)制"等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
    當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
    3、加強對民辦教育的宏觀管理。
    為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
    依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照"屬地化"管理的原則，理順管理體系，健全管理機構，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
    對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。
    4、促進民辦學校教師隊伍建設。
    要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
    國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
    通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
    《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
    民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做"拾遺補缺"。從"拾遺補缺"的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
    《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在"富民強區(qū)"戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
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    教育公平是社會公平的基石，義務教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發(fā)展。年，教育部專門印發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來。年修定的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進義務教育均衡發(fā)展是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—2020)的重大舉措，是我國義務教育全面提高普及水平、基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要機制。為大力促進我區(qū)義務教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會將義務教育均衡發(fā)展推進工作列入今年常委會的重要議題，區(qū)人大常委會教科委對全區(qū)義務教育均衡發(fā)展推進情況進行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我區(qū)加快了義務教育均衡發(fā)展步伐，目前，接受了市教育督導團組織的“兩基”年檢復查和區(qū)級教育工作督導評估，義務教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季，初中學生8586人、小學生18614人，全區(qū)適齡兒童、少年義務教育階段入學率達100%，在校生鞏固率小學達100%、初中達99.8%以上;初中畢業(yè)生升學率達98%以上;殘疾兒童、少年入學率達98%以上。
    近年來，我區(qū)加大了義務教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學校，撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達標的小學和初中，高標準新建了華電中學、伯樂中學等學校，并將全區(qū)中小學布局調(diào)整規(guī)劃和義務教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入各街道建設規(guī)劃之中，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時結合“區(qū)基礎教育學校內(nèi)涵發(fā)展行動研究”項目的實施，每一所學校編制三年學校發(fā)展規(guī)劃，以適應人口變化的需要和學校建設標準的要求。通過調(diào)整布局，減少了學校數(shù)，精簡了教師，教育資源得到整合，薄弱學校的建設得到加強，實現(xiàn)了結構、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    近年來，全區(qū)累計投入資金3085萬元用于實施中小學校舍安全工程，不僅基本消除了d級危房，而且使義務教育學校辦學條件實現(xiàn)了大跨越，并升級改造標準化實驗室和計算機教室，添置多媒體教學設備，建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡，班班多媒體覆蓋率達95%，校校通網(wǎng)絡達100%，大力提高了全區(qū)中小學教育技術裝備。與此同時，加大了音樂、體育、美術等學科教學設施的配備，促進辦學條件的整體改善，為義務教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎。
    我區(qū)一直重視薄弱學校改造工作，每年選派近郊教育基礎較好、教學質(zhì)量較高的學校的骨干教師到邊遠地區(qū)的中心小學、八卦洲中心小學、營防中學、中橋中學開展為期一學年的頂崗支教活動;邊遠地區(qū)學校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實驗小學、華電中學開展交流活動;在每一年度的新教師招聘中，向邊遠地區(qū)傾斜，安排部分新任教師到邊遠地區(qū)學校任教;安排邊遠地區(qū)中小學校長到蘇南經(jīng)濟發(fā)達、教育成果顯著的重點學校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關學科教研員針對邊遠地區(qū)學校的薄弱學科，有的放矢地開展教學研討、聽課、觀摩、講座等活動，促進這些學校的學科提升，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領作用的發(fā)揮。
    五年來，堅持“凡進必考”制度，全區(qū)中小學共錄用新教師216人，其中教育碩士11人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學歷偏低三大結構性問題。并建立了全員培訓以遠程培訓為主、骨干培訓以面授培訓為主、個性化培訓以校本培訓為主、聘請外教開展“引智培訓”的教師繼續(xù)教育新格局，健全教師的培養(yǎng)培訓體系，優(yōu)化教師專業(yè)知識和學業(yè)技能結構，使全區(qū)教師隊伍素質(zhì)有了明顯提高，高中、初中、小學專任教師學歷達標率分別達到94.5%、96.6%和99.2%，與年相比，高中教師本科學歷提高了7個百分點、研究生學歷提高了12.1個百分點;初中教師大專學歷提高了3.3個百分點、本科學歷提高了20個百分點;小學教師大專學歷提高了16.4個百分點、本科學歷提高了38.3個百分點，為義務教育均衡發(fā)展提供了師資保障。
    雖然我區(qū)義務教育均衡發(fā)展取得了顯著的成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    隨著城市化進程的加快，城市發(fā)展與學校布局規(guī)劃不同步，原有的學校布局與城市化的進程不相適應，特別是馬群、等地經(jīng)濟適用房小區(qū)的大量增加，適齡兒童就學壓力大大增加，給每年的劃片招生帶來了較大的困難，也使就近的中小學就學壓力猛增，因此，調(diào)整學校布局顯得較為迫切。
    雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高，但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少，與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比，還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級教師23名，我區(qū)一個都沒有;白下區(qū)有市級以上名特優(yōu)骨干教師179名，我區(qū)只有72名，且分布不均衡，近郊學校的骨干教師比遠郊學校的骨干教師多，全區(qū)義務教育的師資力量配置還有待于進一步完善。
    我區(qū)的南灣營目前是全市最大的經(jīng)濟適用房小區(qū)，全市四大保障房項目中的花崗、保障房項目也在我區(qū)開工建設，隨著人口的大量增加，配建的中小學建成后將面臨著配套設備、設施建設、運營資金等方面的壓力，資金缺口較大。
    教育寄托著家庭對美好生活的期盼，關系著民族素質(zhì)和國家未來。為促進我區(qū)義務教育更加均衡發(fā)展，特提出以下建議：
    要根據(jù)城市建設的發(fā)展，著眼未來，結合新堯新城、新城的建設和燕子磯地區(qū)的改造，科學合理規(guī)范學校布局，加快對中小學的撤并步伐，組建高標準中小學，提高辦學條件，緩解就學壓力。
    要依托仙林大學城的優(yōu)勢智力資源，加大對名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭取上級主管部門的支持，選派骨干教師到市名優(yōu)中小學掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國外深造;加大政策扶持力度，以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務引進特級教師和市學科教學帶頭人，夯實義務教育均衡發(fā)展的教師基礎。
    要建立教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長的機制，不斷加大對教育經(jīng)費的投入，尤其加大對、等遠郊農(nóng)村義務教育的支持，在財政撥款、學校建設和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十三
    我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進度的快慢，對“各級人民政府應將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”認識程度的高低，以及辦學者文化素質(zhì)和辦學目的、辦學理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學、高專附中、西峰九年制學校、東升幼兒園，橫山的玉璧學校、懷遠九年制學校、天翔幼兒園，清源中學，神木六中，靖邊亨源中學，府谷的同創(chuàng)中學、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學校能辦得好，主要的原因是：領導認識到位，善于引導，對民辦學校與公辦學校一視同仁，盡力落實了國家和省有關民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學校負責人，民辦學校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽上下功夫。具體說：
    一、結合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔義務教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負擔)。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學規(guī)模。xx區(qū)設立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責對民校的管理和服務工作。
    二、辦學投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學如神木六中、華棟中學，企業(yè)辦學如亨源中學、王貴中學，民辦公助如府谷的民辦中學，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學，公辦學校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
    三、辦學層次多樣，辦學機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學前教育、基礎教育、成人高等教育、職業(yè)技術培訓等各個層次。由于民辦學校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學機制靈活，教育教學形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓;把剪紙、器樂、書法當成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學校是很難辦到的。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十四
    為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，進一步提高我縣中小學的辦學水平，近日對我縣的教育發(fā)展情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：
    一、全縣教育概況。
    我縣東西長75公里，南北寬30公里，總面積2250平方公里，總?cè)丝?3.8萬，地廣人稀，居住分散。目前，全縣有中小學校56所，其中普通高中1所，職業(yè)高中1所，初中9所，小學42所，九年一貫制學校3所。中小學在校生總計17484人，其中普通高中2095人，職業(yè)高中1596人，初中4599人，小學9194人?，F(xiàn)有中小學教職工1609人，其中普通高中196人，職業(yè)高中170人，初中461人，小學782人。中小學專任教師1224人，其中普通高中159人，職業(yè)高中132人，初中336人，小學597人。近年來，縣委、縣政府高度重視教育，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略。全縣教育工作者堅持教育事業(yè)科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展和規(guī)范發(fā)展，有效整合了教育資源，進一步優(yōu)化了教育結構，促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，形成了普職成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，全面提升了教育教學質(zhì)量，使全縣教育步入了良性發(fā)展的軌道。
    二、存在的主要困難和問題。
    我縣城鄉(xiāng)教育得到快速的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。主要表現(xiàn)為：
    （一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育均衡發(fā)展的需要。公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但現(xiàn)代化的教育設施運行及維護的成本在提高；物價在不斷上漲；隨著素質(zhì)教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支也在增大。公用經(jīng)費無法滿足學校實際運轉(zhuǎn)需要，特別是一些學生人數(shù)較少的學校更是捉襟見肘。
    （二）教育資源浪費較大。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，部分學校受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象。學校規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。
    （三）農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是學科比例失調(diào)?！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌潭热狈?，音樂、體育、美術、地理等專任教師缺乏，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。
    仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。
    三、對策建議。
    教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實，促進社會和諧，特提出如下建議：
    制預算，并按預算及時撥付資金，保證學校的正常運轉(zhuǎn)。
    （二）進一步優(yōu)化學校布局，整合教育資源。為了進一步優(yōu)化教育資源，我們建議，一是把我縣農(nóng)村中小學校的布局納入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃中，按照“立足發(fā)展、著眼長遠、方便群眾、確保安全”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，留有余地，適當調(diào)整，合理拆并，改善辦學條件，整合教育資源，做到學校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是把幼兒教育納入我縣初級教育的內(nèi)容，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一至兩所初中、中心校及公辦中心園。
    （三）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配臵教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等，提高農(nóng)校、弱校的辦學質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！?、“名校+新?！焙汀懊?農(nóng)?！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    村教師結隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質(zhì)。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
    （五）職業(yè)中學要根據(jù)學校實際和專業(yè)發(fā)展的需要，制定“雙師型”教師培養(yǎng)培訓計劃。定期選派教師到職高師資培訓基地或院校進修學習，提高教學水平和專業(yè)技能。同時拓寬職教師資來源渠道。補充新教師時盡可能到工程類師范院校選聘理論和專業(yè)水平較高、取得多項“專業(yè)技術職務資格證書”的畢業(yè)生，對其進行教學理論和方法的培訓后承擔專業(yè)課教學任務，使他們盡快的成為“雙師型”教師。
    百年大計，教育為本。我們把教育當作最重要的福利事業(yè)、公益事業(yè)來抓，要充分認識到義務教育均衡發(fā)展存在的差距和不足。只有這樣，社會發(fā)展才能發(fā)揮教育的各種優(yōu)效，才能更好地吸引人才和資金，用好教育的各種資源。
    二〇一一年二月二十五日。
    職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十五
    大力發(fā)展教育事業(yè),是推進我縣工業(yè)化進程的迫切需要,是構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。能否把我縣教育事業(yè)做大、做強、做優(yōu),更好地服務于經(jīng)濟社會事業(yè),是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，我們對縣教育事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組對我縣教育事業(yè)的基本情況，發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題等內(nèi)容,進行了較為全面的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    一、基本概況。
    xx縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x萬人。全縣現(xiàn)有各級各類學校xx所，其中小學xx所，初中xx所，普通高中、職業(yè)高中、特殊教育學校、教師進修學校各xx所。全縣現(xiàn)有幼兒園xx所。全縣現(xiàn)有專任教師xx人，其中小學xxx人，初中xx人，普通高中xx人，職教中心xx人，特教學校xxx人，幼兒教師xx人。全縣中小學在校生xxx人，其中小學xxx人，初中xxx人，普通高中xxx人，職業(yè)高中xxx人，在校殘疾兒童少年學生xxx人。全縣在園幼兒xx人。
    近幾年,縣委、縣政府全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展教育事業(yè)作為振興xxx經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施,教育事業(yè)規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務經(jīng)濟社會能力不斷增強,為改革和發(fā)展教育事業(yè)奠定了良好的基礎。
    1、高度重視，積極擔負縣域內(nèi)教育改革與發(fā)展的責任。
    統(tǒng)一思想，提高認識，我縣切實將教育工作列入了重要議事日程。多次召開全縣教育工作會議，分析情況，制定規(guī)劃，研究措施。堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同等重視、同期部署、同步考核?？h委、政府兩辦督查室定期組織專項督導，促進各項工作的落實。每學期組織召開一次全縣教育工作會議，總結、部署全縣教育工作。
    理清思路，明確責任，充分落實了“以縣為主”的教育管理體制。教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，教育人事調(diào)配由縣教育局統(tǒng)一管理，中小學公用經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付，縣教育支付中心統(tǒng)一管理。嚴格實行崗位目標責任制，縣、鄉(xiāng)政府抓投入、抓建設、抓硬件；教育局及各學校抓管理、抓質(zhì)量、上水平。為促進各項責任目標的落實，縣委、政府主要領導經(jīng)常深入基層，親自調(diào)研，破解教育發(fā)展難題，確保全縣教育工作健康、優(yōu)質(zhì)運行。
    2、加大投入，不斷改善辦學條件。
    （1）教育基礎設施建設順利實施。我縣進一步加大投入，加快校舍建設進程。一是xxx遷建項目。該項目預計投資xx億元、占地xxx畝，目前已經(jīng)完成立項、選址、土地預審、設計與勘察招標等前期手續(xù),一期工程力爭年底前開工建設。二是城區(qū)xxxx小學新建項目。該項目占地xx畝、總投資xxx萬元，現(xiàn)正在開工建設,xx月份投入使用。三是中小學、幼兒園校舍提升工程。正在進行中的xx個全面改薄項目、xxx所農(nóng)村幼兒園改造項目，xxx年xx月全部竣工并投入使用。
    （2）學校內(nèi)部裝備水平進一步提高。xxx年全縣投資xxx余萬元用于學校、幼兒園內(nèi)部裝備購置。其中投入xxx萬元購置了多媒體器材xxx套、錄播設備xx套以及部分電腦、圖書、音體美器材等，xx處學校達到“人人通”。投資xxx萬元對xx所日托幼兒園進行建設，配備了先進的教學器材和大型玩教具等。
    3、加大力度，全面優(yōu)化育人環(huán)境。
    （1）育人環(huán)境實現(xiàn)跨越提升。一是“美麗校園”創(chuàng)建初見成效。各中小學以“凈、綠、美”為目標，因地制宜對校園整體環(huán)境進行了科學規(guī)劃，制定了具體可行的管理辦法，xx所試點校以點帶面，共投資xxx萬元，大力開展了校園植樹、種花種草等活動，實現(xiàn)美麗校園全覆蓋,校園環(huán)境由外及內(nèi)“靚”了起來。二是學校文化建設異彩紛呈。各學校充分利用本校歷史資源,深入挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵,xxx鎮(zhèn)希望小學依托省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精心打造的xx文化，被光明網(wǎng)記者報道；xx中學的xx文化、xx小學的xx文化、xx小學的xx文化等,風生水起、有聲有色，環(huán)境文化育人效果進一步增強。（2）平安和諧校園建設扎實推進。進一步明確責任，全體干部教師認真履行安全職責，形成了“時時處處有人抓，人人肩上有責任”的安全工作合力；全面加強了師生安全法制教育，縣局建立了“安全信息快播平臺”，各學校積極開展應急演練和法律知識講座，廣大師生的法律意識和安全意識明顯增強，參加省教育廳舉辦的中小學生法律知識競賽，獲獎學生xx多名；牢牢抓住“五個重點”，多措并舉，強化安全隱患排查整改及校園周邊環(huán)境綜合治理，全縣校園安全穩(wěn)定工作連續(xù)六年受市局及縣政府表彰。
    4、多措并舉，努力建設高素質(zhì)干部教師隊伍。
    （1）積極引進人才，不斷優(yōu)化隊伍結構。我縣建立了穩(wěn)定的教師補充體制，通過面向社會公開招聘、錄用特崗計劃教師等形式，每年均選聘一批優(yōu)秀教師，全部充實到鄉(xiāng)村和偏遠學校，逐步解決教師隊伍年齡老化、學科不專業(yè)、不專職等問題，增強隊伍整體素質(zhì)和活力。xxx年，為農(nóng)村中小學、幼兒面向社會公開招聘教師xxx名，錄用特崗教師xxx名。
    （2）建立校長教師交流制度，促進師資均衡配置。制定了《校長及教師交流實施方案》，認真落實農(nóng)村教師享受農(nóng)村教師津貼、職稱評審傾斜等優(yōu)惠政策。
    （3）梯隊性開展教師培訓，引領專業(yè)化發(fā)展。一是采取走出去、請進來的辦法，學習先進教學思想和方法。近年來，組織優(yōu)秀教育干部、教師參加省市縣培訓，每年共選派外出培訓xxx余人次；組織中心校長、中學校長先后到先進學校參觀學習；聘請專家來我縣進行專題業(yè)務培訓，開展縣級培訓約xx場xxx人次，選派人員外出培訓xxx余人次；開展了小學數(shù)學、英語、語文和音美教師觀摩課活動，受益教師xxx余人次。二是積極實施教育干部和教師業(yè)務能力提高工程。確定了各校教師專業(yè)發(fā)展培訓的目標，大力支持教師參加業(yè)務培訓和教學比賽活動；全面落實教育干部任課和聽評課制度，切實提高了校長教師的專業(yè)化水平。
    （4）堅持開展師德師風建設，弘揚教育正能量。一是組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、“師德問卷”“師德論壇征文”等活動，提高了教師師德水平和依法從教意識。二是成功舉辦“基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)下教師幸福成長”報告會，提高了教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展了“尋找身邊最美教師”等活動，錄制身邊最美教師典型事跡宣傳片，使全縣教師學有榜樣、行有表率、比有目標。三是強化師德師風考核。規(guī)范了師德評價體系，在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”。全縣干部教師層層簽訂《師德承諾書》和《在職教師拒絕有償補課承諾書》，加大督查力度，嚴肅查處教師亂辦班、亂征訂、體罰學生等違規(guī)違紀問題，維護了教育良好形象。
    5、全面育人，提高學生核心素養(yǎng)。
    堅持立德樹人，大力開展素質(zhì)教育系列活動。（1）開展中小學思想道德教育活動。以社會主義核心價值觀為引領,著力培養(yǎng)學生良好道德品質(zhì)和行為習慣。每年組織多次全縣性思想教育主題活動。以活動為載體，以活動促成長，先后組織開展了“中華經(jīng)典誦讀”、第四屆“閱·知·行”愛國主義讀書教育等八次全縣范圍的校園活動，學校體育活動廣泛深入開展，豐富校園活動成為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
    （2）開展素質(zhì)教育示范校創(chuàng)建活動。按照“全面實施、示范引領”的總體要求，充分發(fā)揮全縣首批xxx所“素質(zhì)教育示范?！钡囊I作用，深入挖掘校本課程資源，組織舉辦了學校文化建設專題講座與論壇活動，形成自己的特色,努力推動全縣各學校素質(zhì)教育的開展。
    6、深化課改，著力提高教育教學質(zhì)量。
    （1）不斷深化校本課程改革。全面落實義務教育課程標準，深化校本課程改革。進一步完善薄弱學科教學，重點督查中小學音美教學情況，確保開課率和教學質(zhì)量。
    （2）切實減輕學生課業(yè)負擔。嚴格落實《xx縣教育局關于切實減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》精神，實行作業(yè)公示和抽查制度，嚴格控制作業(yè)留量，改革作業(yè)形式和內(nèi)容，精選精批，切實減輕學生課業(yè)負擔。
    （3）強化現(xiàn)代教育技術應用。充分發(fā)揮“三通兩平臺”作用和團隊合作優(yōu)勢，構建跨城鄉(xiāng)、跨學校、全員參與、即時探討的“大教研”體系，積極推廣先進課堂教學模式，推進網(wǎng)絡集體備課，不斷提高課堂教學水平。通過教育信息技術手段的應用，促進教學質(zhì)量的提高，歷年組織教師多媒體應用培訓xxx余人次。
    7、乘勢而上，加快學前教育發(fā)展。
    （1）進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和日托園建設。堅持“一手抓建設、一手抓規(guī)范”的原則，強化政府責任意識，加大投入力度，不斷改善辦園條件，切實解決幼兒接送難問題。
    （2）不斷提升學前教育整體水平。依據(jù)《xx縣學前教育工作綜合評估標準》，對各幼兒園進行經(jīng)常性、全方位督查評估，充分發(fā)揮縣直幼兒園的“六中心”作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、邀請幼教專家講座、外出參觀學習、玩教具展評、技能技巧比賽等活動，提高了幼兒園教師素質(zhì)與保教質(zhì)量，促進了幼兒園辦園水平升級上類。xxx年，全縣有xx所農(nóng)村幼兒園通過滄州市農(nóng)村示范幼兒園驗收。
    8、齊抓共管，不斷提高普及程度。
    嚴格按照《xx縣教育局關于嚴格中小學生入學和轉(zhuǎn)學管理的暫行規(guī)定》，確保所有適齡兒童少年都能就近入學，切實解決無序擇校和大班額問題，促進校際間生源的相對均衡。嚴格落實學籍管理制度，對學生流向?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)學籍管理規(guī)范化。將控失保學工作任務分解到全體教育干部和教師，并列為績效考核重要指標。
    9、整體推進，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （1）普通高中教育。xxx立足校情，因校制宜，努力推動內(nèi)涵式發(fā)展。強化制度落實，向管理要質(zhì)量；提升師德師能，向團隊要質(zhì)量；推進課程改革，向科研要質(zhì)量。
    （2）職業(yè)教育?？hxxx積極拓寬渠道，不斷擴大招生規(guī)模；加強實訓基地建設與常規(guī)管理，提升管理聲譽；堅持“老專業(yè)升級改造，適時增加新專業(yè)”辦學思想，加強校企聯(lián)辦，借助外力為學生設計成長路徑。
    （3）特殊教育?？h、鄉(xiāng)政府及各相關部門高度重視特殊教育，建立健全了隨班就讀保障體制，提高殘疾少年兒童入學率。縣特教中心內(nèi)部設施齊備，注重教師的專業(yè)化成長，多渠道對學生進行能力培養(yǎng)。
    （4）成人教育。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級成人教育網(wǎng)絡，教育、科技、農(nóng)業(yè)等職能部門密切配合，積極搞好企業(yè)職工崗位培訓和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
    （5）民辦教育。制發(fā)了《xx縣教育局關于加強民辦幼兒園管理的通知》，不定期對城區(qū)民辦教育機構進行專項督查整治，不斷規(guī)范辦學行為，依法取締各類非法民辦教育機構。
    三、目前存在的主要問題。
    近年來，我縣教育工作取得了很大進展，但我們清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比還有一定的差距，主要存在以下問題：
    一是城區(qū)教育資源相對不足，城區(qū)學校班容量過大問題較為突出。二是學校標準化程度有待進一步提高。三是教師隊伍配置不均衡、年齡老化等問題依然存在，教育干部及教職工的觀念、作風、能力與教育發(fā)展的新形勢、新任務還不完全適應。
    綜合分析我縣教育事業(yè)發(fā)展所存在的問題,我們認為,教育發(fā)展應確立以下基本思路:堅持大力發(fā)展教育事業(yè)不動搖,以服務為宗旨、以市場為導向,緊扣我縣優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力構建立足經(jīng)濟、面向社會、服務各業(yè)的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局。
    首先，繼續(xù)增強對教育重要性的認識,增加教育事業(yè)投入,增大教育事業(yè)辦學規(guī)模。著力眼下，聚焦項目建設，加快進程，進一步推動學校標準化建設是我縣教育事業(yè)發(fā)展的當務之急。一是xxx遷建項目。加快推進速度，力爭盡快開工建設。二是全面改薄工程及幼兒園提升項目。今年規(guī)劃全面改薄項目xx個、農(nóng)村幼兒園改造項目xxx個，爭取今年年底投入使用，解決部分學校辦學條件不達標問題。
    其次，不斷提高教育干部和教師隊伍整體素質(zhì)建設。一是提高隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強教師職業(yè)道德教育，開展師德滿意度測評，嚴肅查處違背師德行為，切實提高教師依法從教意識。加大教師培訓力度，組織外出觀摩學習，實施骨干教師帶動策略。嚴格落實教育干部任課評課制度，促進全縣干部教師隊伍專業(yè)化成長。二是不斷引進師資。進一步加大教育人才招錄力度，為教育發(fā)展蓄足后勁，注入活力。
    最后，進一步加強教育教學管理，不斷提高整體辦學質(zhì)量和水平。一是規(guī)范督導考評，狠抓工作落實。堅持以提高質(zhì)量為核心，以優(yōu)化管理為抓手，嚴格落實好教育教學工作綜合考評制度，繼續(xù)推行全縣教育工作大督查機制，確保各項工作健康、順利開展。二是創(chuàng)新辦學理念，深入開展素質(zhì)教育。抓實抓牢xxx所試點示范校，以點帶面，全面推進。三是推進課程改革，提高教學質(zhì)量。潛心開發(fā)校本課程,盤活課程資源,把課堂還給學生，提高課堂效率，促進教育教學質(zhì)量的全面提升。