報告的撰寫應當注重語言的準確性和簡潔性,以便讀者能夠迅速抓住重點并理解所述內容。在寫作之前,要明確報告的目的和受眾,以確定報告的內容和寫作風格。這些報告范文涵蓋了各個領域的熱門話題和具體情境,值得學習和借鑒。
國有企業(yè)調研報告篇一
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一,通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風險防范文獻進行梳理,并結合電力行業(yè)國家電網并購許繼集團這一典型案例,對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結,分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風險,并對此提出了建議。案例研究顯示:國家電網和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購,并購的主要動因是為了完善產業(yè)鏈的縱向并購,降低成本,取得協(xié)同效應;同時本文對于國有企業(yè)并購以后,企業(yè)管理中可能會產生一些風險,提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展的重要能源產業(yè),是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經濟現代化步伐的加快,人民的個人收入有了進一步提高,我國的電力銷售市場急劇擴張,同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產業(yè)的發(fā)展,產生了一系列的正面效應,從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底,中國電力裝機容量已達16.5億千瓦,同比增長8.2%,總容量躍居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦,占比最大,為64%。水電3.32億千瓦、風電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦??傮w上看,我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電,對新能源的開發(fā)與應用還不成熟,普及度較低。
二、國家電網并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日,是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設立的有限責任公司。國家電網采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日,中國電力科學研究院、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》,約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資,新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權等資產認繳,增資完成后,中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權。隨后,平安信托將所持許繼集團40%的股權轉讓給中國電科院,中國電科院將持有許繼集團100%的股權,許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
國有企業(yè)調研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,我部聯合市國資委黨工委組成調研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研。現將調研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現為“三個化”:一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權低微,“辦公會代替黨委會”現象依然存在,貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看,主要體現為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看,存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高,黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現的問題和原因,結合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領導,提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調,把抓班子與抓黨建結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作,與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持,適當增加黨建經費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
在內容上,改變單調、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結合;
在形式上,改變單純灌輸的做法,做到理論宣講與典型引導相結合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領導的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結合;
在具體要求上,改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠效應與注重現實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標,講實效、重質量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應主動適應信息化時代的要求,探索通過“互聯網+”的形式,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據黨員的變化情況,對信息庫的有關數據進行適時調整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)調研報告篇三
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近年來,國有企業(yè)改革不斷深化,監(jiān)督制約機制不斷完善,但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案,發(fā)案的原因固然多種多樣,但企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的舉措之一,也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內容。
推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,深化改革是不可或缺的內生動力。當前,監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題,有許多“瓶頸”問題亟待突破,尤需通過深化改革進一步破解。也只有通過深化改革,使紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法更加符合高質量發(fā)展的要求,增強監(jiān)督全覆蓋、有效性,確保把公權力進一步管住管好,才能為標本兼治深化全面從嚴治黨提供更為有力的支撐。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,有利于完善紀檢監(jiān)察領導體制和工作機制,推動構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。
黨的十八大以來,國有企業(yè)全面從嚴治黨日益向縱深發(fā)展,不斷取得新的成效,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生,全面從嚴治黨任重道遠。實現派駐機構全覆蓋,是加強黨內監(jiān)督、推進全面從嚴治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。落實全面從嚴治黨任務,在市屬國有企業(yè)尤為緊迫,任務更為艱巨。推進派駐紀檢監(jiān)察機構全覆蓋,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,充分發(fā)揮“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用,有利于及時發(fā)現、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位,違背黨的組織原則,選人用人不講規(guī)矩、不守紀律、權力尋租、以權謀私、靠山吃山、損公肥私等問題,為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》,釋放了全面從嚴治黨一刻也不松懈的強烈信號?!侗O(jiān)察法》頒布以來,各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關合署辦公,既體現了加強黨的自我監(jiān)督,又體現了加強對國家機器的監(jiān)督,把所有公權力都關進制度籠子,必將推進反腐敗工作不斷深入,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。在新形勢下,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,充分發(fā)揮派駐機構職能作用,就是要實現監(jiān)督不留死角、不留空白,真正把權力關進制度的籠子,確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展,做大做強。
直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司,其主要職能職責是經濟發(fā)展,打著能夠更好的為地方政府做好經濟保障工作的旗號,很多直屬國有企業(yè)不成立黨委(黨組、黨工委),有的甚至不成立黨支部,更談不上組建紀委(紀檢組)和紀檢監(jiān)察室,監(jiān)督工作或是由內設部門代管,或是由國資部門代管,要么業(yè)務工作壓頭無暇顧忌,要么事不關己高高掛起,內部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設立紀檢監(jiān)察室,但人員少、任務重,平均年齡嚴重偏大,人員力量配備不適應紀檢監(jiān)察工作需要,紀檢監(jiān)察人員多身兼數職,兼職現象影響了紀檢監(jiān)察工作的效率和效果,制約了。
當前隱藏內容免費查看紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
由于現行體制的制約,直屬國有企業(yè)的紀委書記(紀檢組長)和紀檢監(jiān)察部門的人員,通常都不是獨立于本企業(yè)的職位,其機構設置、人員配備、財務收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負責,俗話說“食人俸祿、忠人之事”,這樣的工作體制,束縛了企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員的手腳,面對領導或同事顧慮重重,查案不深入,執(zhí)紀不到位,工作底氣不足,很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力,也很難對企業(yè)主要領導履行監(jiān)督職責,阻礙了反腐敗斗爭的推進。
當前違紀案件涉及到企業(yè)經營管理的方方面面,違紀人員作案手段呈現出高科技化的趨勢,這對紀檢監(jiān)察人員的素質、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領導由地方政府任命,其他人員均為聘用,企業(yè)內部從事紀檢監(jiān)察工作的人員,沒有紀檢監(jiān)察工作經驗,沒有機會接受紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,有的甚至不是黨員,在開展監(jiān)督工作過程中無從下手,不知道應該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督,更談不上線索處置、案件查辦,制約了紀檢案件查辦工作的順利開展,削弱了紀檢監(jiān)察部門的反腐力度,也制約了紀檢監(jiān)察隊伍整體素質提升。
深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導工作,把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點,全面貫徹監(jiān)察法,把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察機構職能配置、機構設置、人員配備,集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
************強調,“要有新突破,就必須進一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內設機構時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊,真正挺起腰板監(jiān)督,嚴肅開展執(zhí)紀執(zhí)法。
進一步提高政治站位,增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實黨***決策部署準確把握職責定位,聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦,增強“穩(wěn)”和“進”整體把握的意識和能力。切實找到差距,補齊短板,增長本領,提高能力,不斷提高依規(guī)依紀依法履職水平。
國有企業(yè)調研報告篇四
農村基層黨組織是黨在農村全部工作基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保障,對我單位聯系的中坪鎮(zhèn)艾州村黨組織建設、支部工作開展情況和存在困難進行了調研,形成以下調研報告。
中坪鎮(zhèn)艾州村地處中坪鎮(zhèn)西部,離縣城23公里,離鎮(zhèn)政府6公里,全村轄16個村民組,34個自然村寨。東鄰中坪高枧村、西鄰中坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)、南與建中鎮(zhèn)果水村毗鄰、北與中坪鎮(zhèn)水耳村相依。全村1421戶,人口5289人,以漢族為主,少數民族人口為223人,2020年全村建檔立卡貧困戶93戶265人已全部脫貧。全村交通便利,g354省道穿境而過,甕安到開陽高速正在建設中,預計今年底建成通車,全村通組公路現已實現全覆蓋,村內有紅巖水庫、堰巖水庫、干溪水庫、白茨灣水庫等,水資源豐富。電網、通訊網絡已實現全覆蓋。全村主要以農業(yè)產業(yè)為主,除糧食作物外,主要產業(yè)有茶產業(yè)、精品水果、養(yǎng)殖業(yè)、烤煙等,茶葉種植規(guī)模1300畝、經果林1500畝、烤煙1100畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶二十戶。
艾州村黨總支下設有3個黨支部,有上壩黨支部、艾州黨支部、珠沙黨支部。共有黨員84名,其中男性黨員63名、女性黨員21名,20-29歲黨員14名,30-39歲黨員14名,40-49歲黨員10名,50歲以上黨員49名。初中學歷以下53名,高中學歷9名,大專學歷11名,本科以上學歷9名。在家黨員46名,外出務工黨員38名,外出務工40歲以下黨員18名,占42%。
1、從村黨員的情況來看,大部分黨員外出務工,村黨支部對他們信息往往了解掌握不詳,平時的一些支部活動也很少參加,接受黨組織的教育培訓不夠。如何加強對外出黨員的教育管理,如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用還沒有找到有效的手段,這也是村黨員平時活動到位率偏低的主要原因。
2、近年來,全村黨員發(fā)展工作雖然有了一定進展,但總體上來說,力度還不夠大,發(fā)展數量不多,而且發(fā)展對象主要以村干部為主,加上黨員的年齡偏大,且文化層次偏低,這對于改善村黨員結構、擴大黨員覆蓋面、增強黨員活動影響較大,黨員隊伍尚需充實和壯大。
3、黨支部陣地建設需得到改善。艾州村黨總支下設三個黨支部,3個支部只有艾州支部有黨員活動室,其余2個支部均無服務陣地,黨員教育培訓均需到較遠的艾州村級場所,很多農村黨員因中途遠參加不到教育培訓和組織活動,影響了黨的路線方針政策向老百姓傳播。
1、目前鄉(xiāng)村振興是村級工作的重點,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,基層黨組織起到關鍵作用。首先,要堅持黨建引領,使基層組織強起來,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落措施落實到位,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。其次,堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來,要充分發(fā)揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
2、加強村外出流動黨員教育管理,是當前村黨建工作中的一個難點問題,要針對流動黨員的特殊性,進行分類教育管理,要摸清流動黨員的情況,建立流動黨員情況。一是要對外出時間較長的能轉出組織關系的盡量轉出,確保他們能就近就便參加黨組織活動。二是要對流動在外,不能轉出的黨員,建立起經常性聯系制度,支部委員、黨員骨干分頭擔任流動黨員的聯系人,每月或每季度把自己的情況向黨支部進行匯報,從面建立起密切的聯系制度。三是建立對流動黨員的考核辦法,考核他們的組織觀念、外出的工作業(yè)績、現實表現和黨員作用的發(fā)揮。如與黨支部保持密切聯系、對村進行宣傳、招商引資、關心村里經濟發(fā)展等。使外出流動黨員時時感受黨支部的溫暖和關懷,自覺接受黨支部的教育和管理。
3、目前,正是實施鄉(xiāng)村振興開局之年,群眾急切想了解到我們黨和國家對鄉(xiāng)村振興的方針政策,這就需要我們廣大農村黨員就近宣傳。針對上壩黨支部無黨員服務陣地,又離村所在地較遠,建議完善該支部陣地建設,完善支部基礎設施,讓支部黨員就近參加黨組織活動,積極亮明身份,就近向群眾宣傳黨的方針政策,讓我們黨旗在村組飄揚,帶動群眾積極參與到村里的經濟發(fā)展中來,促進鄉(xiāng)村振興順利進行。
國有企業(yè)調研報告篇五
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和。農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統(tǒng)一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶,基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況?,F將調研情況報告如下:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農民黨員26513名。
幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結合我市農村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項,“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從xx年開始,我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數,按照“保持常數、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上,成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此,人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經驗做法,在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗,對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開,按照內容,年終進行考核,排出名次,兌現獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:
在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發(fā)生。從xx年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現,個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個,占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的,現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議:
農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設,關系到農村各項事業(yè)發(fā)展,關系到新農村建設的進程。因此,在農村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,把黨的基層組織建設好。
國有企業(yè)調研報告篇六
鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經歷長期努力才能顯現成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。下面是星星閱讀網小編為您推薦縣婦女兒童之家建設情況調研報告。
“婦女兒童之家”是婦聯參與社會管理公共服務的重要抓手,也是婦聯組織進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯在各級黨委、政府的關心支持下,以滿足婦女兒童需求為導向,以整合資源,鏈接服務為手段,以機制建設為保障,上下聯動,合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。下面小編就給大家介紹一下婦女兒童之家建設情況調研報告范文,我們一起來看一看吧。
一、基本情況。
截至目前,全縣共有村、居(社區(qū))“婦女兒童之家”xx個,縣婦聯下屬婦女兒童之家1個,即婦女兒童活動中心,已實現了村、居(社區(qū))100%全覆蓋。在陣地建設上,實現一室多用的工作目標。各級婦聯組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設,統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女之家活動陣地,建立了婦女維權站xx個、婦女學校xx個、家庭教育指導中心xx個,留守兒童之家xx個,為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上,不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則,在建立村、居(社區(qū))婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上,通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士,組成巾幗志愿者隊伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動,據統(tǒng)計,全縣有婦女之家巾幗志愿者xx余人,她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”,長興縣婦聯堅持以服務體現工作、融入工作的理念,不斷完善“婦女兒童之家”主要功能,積極整合各項資源,廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務,有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內開展女性12種就業(yè)技能培訓調查,利用原有的農民學校、家長學校、現代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農村女勞動力素質技能培訓,經考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》,累計培訓婦女達xx萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務,每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12。4法治宣傳日”等節(jié)日,大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規(guī),提高法律知識普及率,目前全縣共有婦女維權站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)婦女兒童維權站。建立了xx支巾幗維權志愿者隊伍,擁有婦女維權志愿者xx名,對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”,開通了24小時的熱線服務,采取一人一專案的工作模式,為婦女群眾釋疑解惑,化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛,被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”,真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站,其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外,雉城街道婦聯還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”,形成了一批婦女維權的工作品牌??h婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”,聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師,以面詢、測驗、治療、團訓等方式,為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專業(yè)化的免費的咨詢服務。自成立以來,已咨詢18件,成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張,提高農村婦女就業(yè)水平等問題開展探索,成功推出了“公司+農戶”的生產模式,目前已建立了5個示范加工點,吸引了180多名婦女參加,有效解決了農村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學習培訓,20xx年全縣共開展syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,共培訓437人,提供小額貸款、擇業(yè)指導等服務,引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強。截至目前,累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1。5億元,信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯盟,每個村(居)都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯絡站,不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學雙比科技示范基地、農民專業(yè)合作社、巾幗農家樂、女能手大戶等開展科技指導,幫助農村婦女學習掌握科學技術,在發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)中成為致富能手,發(fā)揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的.窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求,展示婦女才藝、交流經驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體,全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動,組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動,開展家庭文化藝術節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍,其書法藝術作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是,以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng),展現了婦女多才多藝、熱愛生活的特點,各具特色的家庭文化建設活動,促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升,以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明,推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村(社區(qū))針對農村留守兒童多的現狀,通過開設留守兒童之家、暑期樂園等,為農村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學生聯系,組建暑期“春泥計劃”服務團工作,將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內容。各地結合自身特點,開展了形式多樣、內容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當小小交通警”的形式,開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動;南門社區(qū)成立“小小護綠隊”開展護綠行動,讓他們從小懂得愛護花木,保護環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學校”并將其進行拓展、延伸,成立了“社區(qū)青少年成長驛站”,開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費活動項目,另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室,真正成為了一所讓家長放心,讓孩子歡心的好“學校”。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學生村官志愿者的作用,在節(jié)假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動,使之成為兒童學習、交流、休息的家園。縣婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班,培養(yǎng)學生興趣。配有專門的家庭教育講師團,共開展8次家長學校講座,培訓家長1000人左右?;顒又行膶iT聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材,引導1—6年級學生進行快樂誦讀國學活動,在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學,提升語文素養(yǎng),養(yǎng)成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題。
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上,基層婦女干部身兼數職,精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作,婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等,這些占有了大量時間和精力,無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯組織的的積極推動下,村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高,但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少,想要中心工作和婦女工作齊頭并進,做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位?!皨D女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所,但和計生、綜治、殘聯、大調解等共用一間房;有的村居辦公用房緊張,甚至租房作為辦公用房,沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊,只能掛個牌子,貼上制度。
三是活動經費難以保障?!皨D女兒童之家”要真正發(fā)揮作用,關鍵在于開展服務和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難,鎮(zhèn)婦聯工作經費有限,村居婦代會經費嚴重不足,開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助,難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經歷長期努力才能顯現成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算。
一是要在“建”字上保根本,進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性,積極爭取當地黨委政府的支持,將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容,納入當地基層黨組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的整體規(guī)劃,建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度,加強督促檢查,使婦女兒童之家達到“四有”要求,形成規(guī)模優(yōu)勢,做大品牌效應,彰顯婦聯特色,促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關,進一步提升隊伍素質。要創(chuàng)新管理方式,不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度,進一步增強基層婦聯組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法,切實把那些懂大局、善協(xié)調、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯工作崗位上來;大力發(fā)展巾幗志愿服務隊伍,開展形式多樣的志愿服務活動,使巾幗志愿服務者成為村、社區(qū)婦聯組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業(yè)務培訓,提高基層婦聯干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破,進一步加強經費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此,建議上級有關部門盡快出臺相關政策,促進市、縣兩級財政也能設立專項資金,對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發(fā)展村級集體經濟,爭取村級經濟支持。要充分發(fā)揮婦聯“聯”字優(yōu)勢,多方面協(xié)調爭取,采取部門項目資金扶持一點,崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點,女企業(yè)家、農村致富女能人幫一點等辦法,解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章,進一步創(chuàng)新管理機制。建好陣地是基礎,管好陣地是關鍵,用好陣地是目的。只有加強管理,才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能,面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調解等方面的幫助,開展內容豐富、形式多樣,婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動,切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖,真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
國有企業(yè)調研報告篇七
根據黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關于在全省范圍內開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關情況專題調研的通知》精神要求,為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據,我局抽調精干人員,組成了由常務區(qū)長任組長,總會計師、多種經營局長為副組長,財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領導小組,在節(jié)日期間對廠辦大集體有關情況進行了深入、詳細的調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初,當時林業(yè)局生產任務量大,國企老工人陸續(xù)退休,各林場所缺勞力,急需補充人員;林業(yè)局知識青年(初、高中畢業(yè)生)不斷增加及老知識青年急需安置,為了安置這部分人就業(yè),保持全局社會穩(wěn)定,加上有上級政策允許,各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè),將知識青年錄用為集體工人,并采用各種方式,生產各種林木產品,由于當時林木資源富足,生產一些對路適銷產品,使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展,為促進林區(qū)的經濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用,大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初,大集體經濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路,導致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足,衰于林木資源瀕臨枯竭,林木資源實行限額采伐,大力提倡主輔換位,木材原料大幅減少,許多生產林木產品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱,二是體制原因。計劃經濟向市場經濟的加速轉變,集體經濟這種生產關系已經愈來愈不適應生產力的發(fā)展,甚至阻礙生產力的發(fā)展,正在逐步被民營經濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設備老化,生產過程中存在粗放管理,經銷不暢,漏洞多多,使集體企業(yè)效益低下,上述因素的存在,使大多數集體企業(yè)出現靠國家貸款負債經營,資不抵債,償還不起貸款,生產經營絕大部分企業(yè)已停業(yè),面臨破產倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數量45戶,其中:有33戶集體企業(yè)進行過生產經營活動,資產負債狀況為:資產總額13,659萬元,負債總額9,758萬元;另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產經營活動,但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?,F有集體工人5762人,是分四批錄用的。1981年3月份根據林業(yè)總局(80)黑林總勞字95號文件精神,經伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名;1985年12月根據黑政發(fā)字(83)12號文件,經市勞動局批準錄用集體工人798名;1987年12月份根據伊勞字(87)22號文件,經市勞動局批準錄用集體工人1892名;1991年1月,根據黑勞發(fā)字(91)66號文件,經市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類:一是在林場所直接從事木材生產、營林生產的集體工人有2960人,占林業(yè)局直接從事木材生產、營林生產職工總數的40%;二是在木材加工廠點從事林產工業(yè)生產的集體工人有1621人,占林業(yè)局從事林產工業(yè)生產職工總數的75%;三是從事多種經營生產的集體工人有1181名,占林業(yè)局從事多種經營生產職工總數的90%。1993年以前,從事木材生產、營林生產的集體工人和國企職工一樣,常年基本有活干,每月都能及時開支維持生活;1993年以后,隨著木材生產、營林生產任務的逐年調減,只能從事季節(jié)性生產,一年之中干半年活。1993年以前,從事林產工業(yè)生產的集體工人,基本做到常年有活干,每年都有較好收入;1993年后,隨著林區(qū)資源危困,沒有充足的加工原料,有些加工廠點逐漸解體,有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前,從事多種經營生產的集體工人,常年“找米下鍋”,也能保證按月開支;1993年以后,隨著企業(yè)逐步改制,全局多種經營項目全部變成民營經濟,從事多種經營生產的集體工人全部下崗,重新自己擇業(yè),有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產經營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產關系。與國有企業(yè)具有產權關系的廠辦集體企業(yè)有45戶,國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%;廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產的金額7993萬元,由國有企業(yè)興辦但不具有產權關系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關系。廠辦獨立集體企業(yè)的領導干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派,全局有9個集體企業(yè)單位,大多數車間主任或段隊長都由國企職工擔任,國有身份職工占集體企業(yè)職工總數的27%;林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人,林場(所)的集體工人較多,占林場(所)職工總數的40%,與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產和營林生產工作?;鞃徯纬傻闹饕蚴前耸甏跗谏a任務量大,國企職工勞力不足,混崗集體工人為林業(yè)生產做出了很大貢獻。現在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產工作;有60%的人員下崗失業(yè),重新擇業(yè)從事民營、多種經營生產工作,或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重,集體企業(yè)拖欠銀行債務264萬元,廠辦集體企業(yè)的債務的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產經營,但由于國家政策變化,可采資源的逐步減少,管理不善,使集體企業(yè)無法經營,資不抵債,連年虧損,致使債務無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體,貸款都是由林業(yè)局進行承貸,資金使用是通過往來資金結算關系為集體企業(yè)墊付,集體企業(yè)的資產負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重,各林場(所)混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè),地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè),林辦獨立集體企業(yè)單位現在全部改制,集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數的30%,全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產經營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元,廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務結算關系為往來資金結算關系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人,有80%得到安置,達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,已按時辦理了退休手續(xù),由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險,主要原因是隨著林業(yè)經濟不景氣,林業(yè)局生產任務量逐漸調減,廠辦集體企業(yè)單位大部分停產,集體工人沒活干,林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費,都沒有享受集體職工退休待遇,這個問題非常突出,是導致社會不穩(wěn)定的重大因素,也是當前應解決的主要問題。
二是資產變現問題。集體企業(yè)可變現資產金額約400萬元,占總資產的10%。
1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣,享受國家各項優(yōu)惠政策,國家應當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼,從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22,931,607元,失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1,528,773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6,167,644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳,達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù),全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費,下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇,使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置,享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費,按每人16,920元計算,總計需要一次性安置費97,493,040元。發(fā)放一次性安置費后,集體工人變成社會自然人,可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準,補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù),真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置,優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據《黑龍江省人民政府關于加快林區(qū)經濟發(fā)展的若干意見》文件精神,加快林區(qū)集體企業(yè)產權制度改革,通過產權轉讓,置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質,通過一次性補償,置換林區(qū)在職集體工人的身份,林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產權一次性買斷,在自愿的前題下,將職工的一次性安置費用(參照全民企業(yè)職工安排)欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人,通過這些措施,逐步從根本上實現林區(qū)集體企業(yè)產權制度改革。
4、對于林場(所)的集體企業(yè)職工,現有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產和營林生產,而且是骨干力量,這部分職工可以在生產中退出來,通過天保工程,森林的管護經營,集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇,可以參加管護經營森林的生產中來,使山上林場所的集體職工也可以有活干,合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產的,應適當發(fā)放給生活救濟款,解決集體企業(yè)職工的現實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務業(yè),自謀職業(yè)的人員,根據黑政發(fā)[20xx]92號文件精神,減輕林區(qū)稅費負擔,應減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作,發(fā)放下崗證(參照全民職工有關政策進行),享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作實踐中,我們感到,火車跑得快,全靠車頭帶,要實現這一要求,必須始終以加強國有企業(yè)領導班子的政治、思想、作風建設為提前,確保以強的黨性、強的素質、強的能力來凝聚廣大黨員干部職工,引領推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此,我們對相關企業(yè)領導班子的政治思想、作風建設進行了專題調研和走訪交流,查找差距并分析原因,提出了意見建議和對策措施供大家參考。
總體現狀用短板弱項通過企業(yè)結對共建、座談交流、問卷調查、談心談話等方式進行調研,并綜合分析所掌握的第一手資料,近年來各企業(yè)領導班子普遍強化黨建意識,提高政治站位,注重加強政治思想作風建設,但也暴露出一些短板和弱項。
(一)政治建設方面各企業(yè)領導班子能夠深入學習貫徹新時代xx特色社會主義思想,把政治建設擺上重要突出位置,作為首要任務,嚴格政治標準、政治規(guī)矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標準要求上相比,也有不足之處:在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”,在實踐中缺乏深度融合,對下指導難以講通貫透。
(二)思想建設方面各企業(yè)注重以領導班子為表率和引領,加強思想建設,做到知行合一;尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,思想境界得到了升華,受到了洗禮。起到了正向引導的作用,但仍然缺乏更嚴格的修煉和錘煉:一是黨性宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。對新修訂的黨章、準則、條例和新頒發(fā)的一些黨規(guī)黨紀內容,盡管學過了、知道了,但沒有牢記扎根在心,時間一長有所淡忘;加之現在工作生活條件改善了,外在的攀比和影響也多了,雖然沒有放任自己,但也難免有一些隨大流、差不多的傾向,過去一些艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)有所退化。二是對企業(yè)廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實。做工作、抓引導、搞教育大多流于按部就班、照本宣科,局限于老套路,方法內容的創(chuàng)新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強。
(三)作風建設方面各企業(yè)領導班子能夠認真檢視不足和差距,不斷努力加強自身作風建設,持續(xù)改進作風,以良好形象做好表率,但是在引領企業(yè)發(fā)展的實際工作中,仍有做得不到位之處:一是擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭較之以前有所保守。面對企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題,有時顧慮過多,瞻前顧后,有求穩(wěn)保平怕亂的傾向,大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯系群眾還不是非?!敖拥貧狻?。面對國有企業(yè)改革調整實際,各級領導班子能夠關注群眾利益和訴求,但有時下基層進行工作調研檢查時,與下屬企業(yè)領導班子溝通的相對多一些,與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規(guī)定、按流程來辦,會議多、文件多的現象仍有發(fā)生。一些工作統(tǒng)籌安排還不夠科學合理,有時因任務緊急,臨時性突擊性較強,未能充分考慮基層的承受能力。
二、主要原因分析結合調研交流,我們從思想、政治、作風、能力、廉政等方面,對當前企事業(yè)領導班子政治思想作風建設的現狀及差距作了探討分析,查找了主要根源。
思想方面,理論學習和思想武裝的基礎和功力還不夠厚實因為企業(yè)的專業(yè)性、事務性比較強,長期形成一些慣性思維和工作模式,未能合理分配時間和精力提升思維視野、認識層次和思想境界有關。還有就是宏觀全面的角度上學習理解關注不夠,進而影響掌握運用轉化理論方法武器的成果和效果。
(二)政治方面,工作站位和境界格局還未達到足夠的高度近年來通過各項教育整頓,企業(yè)領導班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領推動企業(yè)的發(fā)展事業(yè)中,把執(zhí)行黨的決策指示貫穿到企業(yè)經營管理的全過程。但由于企業(yè)屬性和自身所處的層級所限,站位的高度、思維的寬度和認識的深度也有限,立足本企業(yè)向外拓展延伸的廣度不夠,難以上升到更高的層次。
(三)作風方面,在持之以恒抓養(yǎng)成、做表率方面還不夠扎實深入近年來企業(yè)領導班子在作風建設上有了較大的改進和大幅的提升,但在一定程度上存在時松時緊、時嚴時寬的現象。主要原因是“作風建設永遠在路上”的意識樹得還不牢,有時滿足于取得階段性的成果和進步上,在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。
(四)能力方面,在不同程度上缺乏本領恐慌雖然各企業(yè)領導班子重視并大抓能力建設,但在具體實踐中
當前隱藏內容免費查看,由于領導班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長,長期積累了實踐經驗,容易陷入經驗主義的束縛,學習新本領的吃苦進取精神不如以前。隨著各項問責機制的完善與實施,加之現在新情況新變化比較多,工作中存在求穩(wěn)平怕亂的心理,大膽探索嘗試的闖勁不足,心中顧慮較多。
(五)廉政方面,還應該在好上加好、嚴之又嚴上持續(xù)加力用勁客觀地講,各企業(yè)領導班子個人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強的,沒有人想干糊涂事。但在思想認識和實踐行動中,還要從兩方面端正導向:一是要擺正身份地位,強化表率引領。企業(yè)領導班子上承組織信任,下負群眾期望,不僅要對自己和家庭負責,更要對企業(yè)和廣大黨員干部職工負責。二是要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督、扎緊制度籠子。要讓大家習慣在制度的約束和監(jiān)督下工作生活,克服“管不著”的心理,糾正“管不住”的漏洞,改善“管不嚴”的狀況,進一步帶頭學習遵守制度、帶頭規(guī)范執(zhí)行制度、帶頭督查落實制度。
三、思考和建議各級企業(yè)領導班子是本企業(yè)的“頭雁”,必須堅決按照******所指出強調的那樣,在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。
(一)要強化對黨忠誠的堅定信念,做政治上的“明白人”面對新形勢社會經濟考驗和企業(yè)發(fā)展考驗,強化領導班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔當,為黨“在經濟領域當好執(zhí)政骨干”,自覺做到“忠誠干凈擔當”,在大是大非問題上堅定立場,任何時候都要以黨的旗幟為前進方向,以黨的指示為行動號令,確保企業(yè)永遠與黨緊密站在一起,堅決做到“兩個維護”。
(二)要強化理論學習的頭腦武裝,做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學習質量,過好雙重組織生活,自覺把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進行,發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),結合工作部署督辦、開展調研檢查、大項任務推進等過程,把所學理論和思想收獲轉化為指導實踐、推進工作的科學方法和有力武器,做到學以致用。
要強化擔當作為的進取精神,做工作上的“實干家”領導班子帶頭把初心與信仰煥發(fā)出強大的精神動力,轉化為引領企業(yè)向高質量發(fā)展前進的自覺行動,以攻堅克難的銳氣推進重點工作,以改革創(chuàng)新的精神推進戰(zhàn)略實施,以釘釘子精神抓好有關工作落實,同時為擔當者擔當、為干事者撐腰,在新時代新發(fā)展的征程上做出新作為新貢獻。
(四)要強化清正廉潔的良好風氣,做守規(guī)矩的“帶頭人”堅持作風建設永遠在路上,堅持挺紀在前,堅持黨規(guī)黨紀誰也沒有例外,做到嚴管厚愛,敢于對不正之風說“不”,把教育引導工作做“實”,在執(zhí)紀監(jiān)督和制度落實上從“嚴”,為企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展保駕護航。
國有企業(yè)調研報告篇九
國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策范文篇1回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設置,完善制度,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題,仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn),需在實踐中不斷探索和完善。
化,政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重,光榮感、榮譽感逐步淡化,放松了對自己的嚴格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題,成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
二、現代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業(yè)制度。所謂現代企業(yè)制度,是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。其核心內容是完善法人治理結構,構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系?;镜念I導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法自主經營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現代企業(yè)制度框架體系認真履職,不斷探索,主動服務,同時自覺擯棄那些不符合現代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
即“新三會”體制(股東會、董事會、監(jiān)事會)權力框架的支點由廠長(經理)移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”(黨委會、工會、職代會),但股東大會是最高權力機構,職代會除了保護職工自身利益之外,不能對企業(yè)的經營方針、重大決策做出實質性的決定,董事會是公司常設權力機構,對股東負責,公司總經理由董事會任免,董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好,現代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空,而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉變,理清工作思路、調整工作重點,主動協(xié)調好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關系,充分發(fā)揮各自的作用,為國企改革和發(fā)展服務。
與?應在董事會討論前,由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況,而黨委應及時討論提出意見或建議,爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上,進行集體討論決定,并履行聘任、解聘手續(xù)。此外,要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員,他們在各自的工作崗位上,有責任、有義務宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度,既是完善現代企業(yè)制度的客觀要求,也是保持國企正確的政治方向,實現國資保值增值的保證。為此,要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。
(一)確立現代國企領導體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用;股東大會是企業(yè)最高權力機構;董事會是企業(yè)經營決策中心;總經理是企業(yè)生產經營指揮中心;職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構造,都應該服從這個框架的規(guī)定。
(二)建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度,企業(yè)黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會,監(jiān)事會,經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī),行使規(guī)定的職權。
(三)推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領導班子,是企業(yè)黨組織在建立現代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是,針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況,可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中,建立機關干部與基層干部交流制度,基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度,生產骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
(四)完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是:在新經濟組織中,以各級黨組織為核心,以工會、共青團、婦聯組織為依托,以“黨、工、青、婦”一體為載體,以引導、監(jiān)督、維護為要素,以凝聚人心和促進發(fā)展為目的,通過機構上對應設置,人員上交叉任職,工作上統(tǒng)一協(xié)調、形成合力,最終實現黨的建設、群團建設和企業(yè)發(fā)展的共贏。
是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此,企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。
總之,衡量企業(yè)黨建工作的好壞,不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上,而要在建立健全制度的同時,看黨組織在企業(yè)走向市場經濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何;看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創(chuàng)造性地開展工作;看企業(yè)黨組織在日常生產經營活動中,尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此,國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結合,努力探索適應新的現代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流,確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路;強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范,鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結構形式;適應黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實效多樣化手段,實現國有企業(yè)黨的領導方式根本轉變。
面經驗等五個方面,深入查擺存在的問題,剖析問題根源,制定整改措施。下面,進行對照檢查如下:
一、對照檢查存在的問題。
我高度重視本次民主生活會,按照要求認真做好學習研討、意見征集和談心談話等準備工作。認真參加公司黨委理論學習中心組集中學習,認真學習了相關內容。結合前期“我為群眾辦實事”實踐活動,深入了解職工關注熱點難點問題。按照“四必談”的原則,與公司班子成員、分管部門負責人、機關管理干部、聯系點黨員干部談心談話xx人次,廣泛征集工作一線職工意見。在深入開展學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、切實查擺問題的基礎上,深度剖析原因,認真總結經驗做法,抓實抓好整改落實,制定切實可行的整改措施,推進各項工作,不斷強化理論武裝,牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,把準方向,抓好落實。
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義方面。
一是理解感悟不夠深刻。雖然通過中心組學習,學習了黨的十九屆六中全會通報和《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,對“兩個確立”有了基本的了解和認識。但對《決議》的內容還缺乏系統(tǒng)的學習思考,對決定性意義的理解和認識還不夠深刻,還沒有站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程的高度來認識。
二是融會貫通不夠深入。對黨的十九屆六中全會公報和《決議》進行了學習,但還僅僅只是“泛泛而讀”,還沒有真正學深悟透。雖然理論學習了、筆記記過了,但還沒有融會貫通、舉一反三。特別是對用什么方法去實踐、靠什么工作去落實,還缺乏系統(tǒng)的思考和行動,沒有很好地把個人思想、分管工作與黨的十九屆六中全會精神緊密聯系在一起。
政策的思考不多,對國內外的政治形勢關注少,對國企改革和公司發(fā)展戰(zhàn)略研究不深,沒有站在政...
國有企業(yè)調研報告篇十
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。
一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。
二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。
三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。
堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。
一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。
二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。
三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。
一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。
二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。
三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
國有企業(yè)調研報告篇十一
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署,市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調人員組成調研組,采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進行專題調研?,F將有關情況報告如下:
xx市國有企業(yè)在經過全面開始的產權制度改革后,多數轉化為民營企業(yè)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家,其中:市本級國有企業(yè)中,國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司),國有獨資公司4戶(xx市國有資產經營有限責任公司、xx市企業(yè)擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司),國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責任公司、雅安新世紀廣電網絡公司),國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數3203人,黨員總數846人(在崗黨員510人,離退休黨員336人)。設立黨組織52個,其中,黨委2個、黨總支7個,黨支部43個。企業(yè)黨員領導人員43人,占領導班子成員總人數的93%。
近年來,隨著我國經濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導,促進決策的規(guī)范化建設上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領導有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中,維護好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領導機制,通過“雙向進入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達100%,黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現黨委書記和董事長“一肩挑”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經理辦公會及黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索,取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設三年行動計劃的通知》,納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產經營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有新進步。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。
一是確立為生產經營服務的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點,實現經濟效益的明顯提高,保障國有資產的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來,公司黨委致力于移動通訊業(yè)務拓展、網絡建設和經營管理,企業(yè)客戶數增長48倍,公司收入增長率27.8%,為拉動地方經濟增長、引領行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻;雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè),公司領導班子換屆以來,把黨建工作延伸到企業(yè)生產經營的.最前沿,近年來新發(fā)展生產經營和科技工作一線黨員16名,以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產經營隊伍工作態(tài)度的轉變,促進了企業(yè)經濟效益的好轉,20企業(yè)產值同比增長45.34%,銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產經營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,逐步形成“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動,突出了黨建工作為生產經營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學習、服務承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務公開、總經理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,確保離退人員的穩(wěn)定,同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,我部聯合市國資委黨工委組成調研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研?,F將調研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現為“三個化”:一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權低微,“辦公會代替黨委會”現象依然存在,貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看,主要體現為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看,存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高,黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現的問題和原因,結合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領導,提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調,把抓班子與抓黨建結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作,與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持,適當增加黨建經費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā),堅持以問題為導向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內容、形式、方法和途徑,進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結合;
在內容上,改變單調、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結合;
在形式上,改變單純灌輸的做法,做到理論宣講與典型引導相結合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領導的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結合;
在導向把握上,改變把過程當目標、一味追求形式的做法,做到數量與質量、過程與效果相結合;
在具體要求上,改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠效應與注重現實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標,講實效、重質量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應主動適應信息化時代的要求,探索通過“互聯網+”的形式,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務向管理與服務并重轉變,加強與流動黨員的溝通聯系,采取網絡遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關系轉入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據黨員的變化情況,對信息庫的有關數據進行適時調整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設計指標體系、考核維度,更好地體現可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)調研報告篇十四
(一)人力資源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放后,西方人力資源管理的思想進人中國,并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉變,實質上仍是行政管理體制,而不是經營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現在:
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力,生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經營內外環(huán)境變化。
經營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經營決策層,但現實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理,僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用,如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經營戰(zhàn)略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經營戰(zhàn)略中比較重視產品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價值、經營理念則體現在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力,當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉化為企業(yè)價值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現經營戰(zhàn)略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統(tǒng)的、經驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長,缺乏可借鑒的經驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點:j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點:面臨網絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
(一)建立與現代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式,要建立與現代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制,要做大量的實際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度,建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估,實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度,保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經營管理人員實行年薪制,根據職責、風險、經營業(yè)績大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度,薪酬標準與市場價位接軌,避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。
四、實行資本、技術要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
(二)強化人力資源管理部門在經營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經營戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資,注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制,加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識,必須熟悉國家有關法律法規(guī),了解企業(yè)經營的內外環(huán)境及本企業(yè)生產流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應根據人員的崗位、職責的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化,并以實際工作結果為依據,既評定工作的數量,又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績,又重視考評團隊業(yè)績,使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準,又注重相對標準。
4、建立反饋制度,減少評估誤差,并根據實際條件的變化而提出評估方案的改進,以保持其有效性。
(四)建立和應用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。
總之,國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時間內就能徹底解決,既要國家宏觀政策的引導和支持,更需要企業(yè)實施科學有效的內部變革,建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
國有企業(yè)調研報告篇十五
一是明確各級權限,實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領導人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領導人員管理的基本原則、資格條件、職數任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現有市屬國有企業(yè)x戶,其中x戶大中型企業(yè)領導班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設、商貿流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領導班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領導,完善治理關系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹中央和省委要求,把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設立黨委辦公室,配備專職黨務人員。從x年實施“雙向進入、交叉任職”以來,市委組織部管理的x戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的x戶,董事長、總經理兼任黨委書記的x戶,總經理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設,健全選任機制。把健全國有企業(yè)領導人員選拔任用機制與深化黨的建設制度改革有機結合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據,堅持問題導向,研究制定了《領導干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關作用,夯實領導干部推薦責任,提高了推薦工作質量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段,適應發(fā)展需求。市屬企業(yè)領導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權限,根據工作需要,提出調整配備動議,并就調整配備意向征求主管部門主要領導以及市委、市政府分管領導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權限和程序進行推薦、考察,提出調整配備意見;履行有關程序后,按照管理權限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經營管理者相結合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權限上報備案批復后,履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式,實現綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進行,結果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領導班子和班子成員以及經營業(yè)績進行全面考核??己私Y束后,根據考核結果,逐一排查企業(yè)班子建設和生產經營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準用好企業(yè)領導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據。
六是加強教育培養(yǎng),提升人才素質。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓,以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對x經濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領導能力提升”、“經營管理能力提升”、“質量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行,累計受訓企業(yè)家x余人次。通過教育培訓,使企業(yè)負責人進一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實,強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關負責同志簽字,以責任倒逼提高選人用人質量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領導人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定,維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理,營造良好環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關與市委組織部加強工作聯系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀委常態(tài)化溝通聯系機制,加強領導干部個人有關事項報告抽查核實工作,特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領導人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進行核實,對核實結果嚴格按規(guī)定認定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。出臺了《x市領導班子和領導干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領導人員出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)調研報告篇十六
按照省委組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看,隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產經營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現,促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產經營聯系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,把提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產經營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產經營。市供銷社各級黨組織結合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內涵,建立了領導干部績效考核制度,把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據,通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果,取得了良好的經濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質,大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際,深入開展“兩個務必”學習教育活動,把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現象,以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合,“理論教育”和“工作實踐”相結合,“電化教育”和“座談會”相結合,達到了學用結合,學以致用的目的。在組織建設方面,各企業(yè)黨組織根據形勢的變化和實際需要,及時調整黨的組織設置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產經營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經濟利益的驅動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現象。
三是個別企業(yè)黨組織機構不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關系不明確,并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應以“三個代表”重要思想為指導,以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關系,實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內容上要堅持有效性和現實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經濟活動相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產、關閉、破產和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上,加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調研的基礎上,針對隨時發(fā)現的新問題,給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經驗,探索新方法,以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務,保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調,進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應適當調整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據,進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導。要區(qū)別正常生產經營,企業(yè)經濟效益較好,黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài),內部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導,切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導和調研力度,不斷總結先進經驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有企業(yè)調研報告篇十七
基本養(yǎng)老保險是一項關系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定,企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險,并按規(guī)定履行繳費義務。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策,然而近年來部分企業(yè)時常出現大額欠繳職工養(yǎng)老金的現象。究其原因是多方面的,但最為主要的原因是部分企業(yè)因經濟困頓而導致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進行企業(yè)經濟責任審計時發(fā)現,該企業(yè)至20xx年末,已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入,僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放,無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經濟困頓,但除此之外,現今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足,以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例,養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數大于該企業(yè)實發(fā)工資數,這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出,而政府相關部門也未能及時組織有關部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠,不僅影像到眾多職工的切身利益,同時也影響著區(qū)域內社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題,筆者個人認為應從以下幾方面來著手解決。
一、應加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進行宏觀管理。法規(guī)制度應包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關代表組成的社會保障監(jiān)督機構,建立社保部門定期向監(jiān)督機構報告制度,同時監(jiān)督機構要定期開展聯合檢查活動,并將結果向政府有關部門匯報,且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內失業(yè)率、投資、儲蓄等經濟活動的增減,所以有必要將其納入到國民經濟和社會發(fā)展的計劃管理中,站在經濟和社會發(fā)展的高度來全盤設計??煽紤]將社會保險基金提取比例納入國民經濟和社會發(fā)展計劃中,并建立統(tǒng)一的領導體制和政事分開的運行機制。同時應進一步規(guī)范企業(yè)內部支出項目和支出行為,減少公務性支出,節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當的政策傾斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分,經勞動保障部門和財政部門審核后,由國家和地方政府給予保證,以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,讓企業(yè)盡快擺脫困境,同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的保險體系,從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)調研報告篇十八
在當下社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署,為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革,為市委、政府相關決策提供準確依據,2014年2月中旬至3月初,我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現狀和改革中存在的問題進行了調研,現形成調研報告如下。
(一)企業(yè)戶數:截至2013年12月末,市屬國有企業(yè)共有19戶,主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè),其中農林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶:市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經營情況:2013年度,市屬國有企業(yè)實現營業(yè)總收入189,011萬元,較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè),同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元,分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶,減收金額41,496萬元,降幅較大的企業(yè)有:石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現利潤3,437萬元,較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現盈利的有8戶、盈利額6,605萬元,較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產狀況:截止2013年末,市屬國有企業(yè)資產總額931,809萬元,較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元,較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數股東權益)0.4%,較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%,較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%,較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規(guī)???,星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產總額達891,835萬元,占市屬國有企業(yè)的83.0%,經營性資產占市屬國有企業(yè)全部經營性資產的99%以上。
(四)股權構成狀況:目前,市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶,其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)),二級企業(yè)28戶,三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶),占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶),占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶),占15%。
(五)人員情況:2013年,市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數4759人,在崗職工數3649人。
(一)企業(yè)資產管理方面存在的不足。
1.產權不清,難以發(fā)揮資產的使用效益。部分企業(yè)資產權屬關系不明確,造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等,未辦理資產轉讓登記手續(xù),無產權登記證書,沒有形成企業(yè)資產所有權,僅用于辦公和出租,取得一定的出租收入,無法實現資產有效經營,資產效率較低。綠森林公司現用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設,形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題,導致企業(yè)在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權,無法律實效。
2.優(yōu)質經營性資產比重低,資本結構不合理。部分企業(yè)資產中,政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大,此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件,不能直接從事生產經營活動。從企業(yè)實收資本構成看,企業(yè)自身盈利能力不強,自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元,占36.6%;負債總額613,552萬元,長、短期借款200,310萬元,占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限,融資渠道比較單一,普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè),主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底,大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會,市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事,但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經理層建設也有待加強,例如市星瀚集團實行總裁負責制,沒有建立董事會,也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題,造成企業(yè)存在經營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現象,導致主導產業(yè)規(guī)模、資金、經營難以形成集聚效應,多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè),主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設,兼營發(fā)電、房地產開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發(fā)、水上運輸等業(yè)務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用,無法形成真正的經營實體,實現經濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難,負債率偏高。2013年末,市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元,資產負債率平均達到65.58%,企業(yè)流動資金嚴重不足,生產發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率,增加了企業(yè)融資成本,加大了企業(yè)的財務風險。
3.企業(yè)資產收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè),因業(yè)務的特殊性,造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年,四戶企業(yè)資產收益率平均為1.6%,其中善道集團最高為4.6%,九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑,一直呈虧損狀態(tài),主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務,除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外,大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得,還貸壓力大,影響企業(yè)效益,同時受房地產形勢影響,企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重,資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現盈利,11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損,其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損,資不抵債,扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善,如全面反映企業(yè)能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權,大多數企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現象。2010年,市國資委根據市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》,《辦法》一度對市屬國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用,但隨著企業(yè)的快速發(fā)展,部分應由企業(yè)決定的日常經營活動事項由政府決定,已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要,不利于企業(yè)自主經營。如:根據《辦法》規(guī)定,企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項,需由國資委審核,報市政府決定的事項中,資金限制額度過低,審核、報批程序多、時間較長,這類事項涉及企業(yè)面廣、次數頻繁,造成企業(yè)不能及時作出決策,決策的時效性、靈活性較差,給企業(yè)自主經營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來,由于機構及人員編制所限,一直未能按照《企業(yè)國有資產法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會,無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產規(guī)模的不斷擴大,以及混合所有制經濟的發(fā)展,使得企業(yè)資本結構日趨復雜,國有資產監(jiān)管的廣度不斷擴大,難度日益增加,任務更加艱巨。
3.考核體制不適應現代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別,干部管理與行政機關采用相同的模式,市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核,而是與市直各部門統(tǒng)一考核,造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面,無法實現管資產與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標,堅持政企分開、政資分開,優(yōu)化資產、合理重組,突出主業(yè)、做優(yōu)做強,管理提升、轉型增效,加快推進國有企業(yè)重組整合,建立完善現代企業(yè)制度,構建科學國資監(jiān)管體系,推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展,實現國有資產保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開,以資產為紐帶明確產權關系,實現經營性資產統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主,堅持政企分開、政資分開,盤活國有資產,推進國有資產資本化,使之在資本市場上更有作為,在經濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司,實行國有資本退出,由其主管部門負責實施脫鉤改制,推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎,組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產,與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權,一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組,主要通過開展股權運營,以股東身份從事國有資本的經營管理和運作,與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系,參與企業(yè)管理,改善國有資本的分布結構和質量效益,以市場化的手段,激發(fā)國有資產的經濟活力和競爭力。
以完善現代企業(yè)制度,形成市場化經營機制為目標,進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度,提高國有企業(yè)作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設,配齊董事會人員,推進外部董事制度,嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權,完善董事會議事規(guī)則,不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度,由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席,和企業(yè)內部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會,履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程,切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經營者選拔任用機制,探索建立職業(yè)經理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場化選聘和管理力度,充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經理層人員重疊范圍,努力形成董事會、監(jiān)事會和經理層“三位一體”、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核試點工作,以經濟指標為主、其它指標為輔,進一步細化考核指標,修訂完善考核辦法,在市屬國有企業(yè)中全面推行經營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經營者激勵、約束機制。將經營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤,以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象,依據考核目標完成情況和價值貢獻大小,合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度,提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度,強化企業(yè)經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制,切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度,準確把握國有資本經營預算的支出方向,完善支出結構,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮國有資本經營預算在改革發(fā)展、結構調整、轉型升級中的重要作用??茖W合理界定企業(yè)功能,按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別,結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》,合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場化薪酬協(xié)商機制,根據企業(yè)經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導,促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則,通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動,來優(yōu)化資源配置,提高資產運營質量和效益,著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產業(yè)為核心的五大產業(yè)集團。逐步擴大經營范圍,提高企業(yè)經營活力,鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展,成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組,發(fā)展混合所有制經濟,加快國有企業(yè)股權多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中,選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中,既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益,又要注重吸收私有制企業(yè)的現代管理經驗,轉化應用到其它國有企業(yè)中,進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構,優(yōu)化內部運行,形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規(guī)范公司治理、強化資產評估、規(guī)范產權流轉、加強資產監(jiān)管等多種措施,堅決防止在發(fā)展混合制所有制經濟的過程中出現國有資產流失損失。
(五)科學構建國資監(jiān)管體系,促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式,在自主經營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁,在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新,努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經營權,調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向,按照法律賦予的職能和管資本的要求,修訂完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度,進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系,充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位,不隨意干預企業(yè)具體生產經營活動,真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位,市政府要對其充分授權,讓其行使大部分股東權力,行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作,通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權,通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)調研報告篇十九
解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
1、提高認識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費??h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
3、加強培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓,并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。
國有企業(yè)調研報告篇一
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一,通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風險防范文獻進行梳理,并結合電力行業(yè)國家電網并購許繼集團這一典型案例,對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結,分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風險,并對此提出了建議。案例研究顯示:國家電網和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購,并購的主要動因是為了完善產業(yè)鏈的縱向并購,降低成本,取得協(xié)同效應;同時本文對于國有企業(yè)并購以后,企業(yè)管理中可能會產生一些風險,提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展的重要能源產業(yè),是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經濟現代化步伐的加快,人民的個人收入有了進一步提高,我國的電力銷售市場急劇擴張,同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產業(yè)的發(fā)展,產生了一系列的正面效應,從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底,中國電力裝機容量已達16.5億千瓦,同比增長8.2%,總容量躍居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦,占比最大,為64%。水電3.32億千瓦、風電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦??傮w上看,我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電,對新能源的開發(fā)與應用還不成熟,普及度較低。
二、國家電網并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日,是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設立的有限責任公司。國家電網采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日,中國電力科學研究院、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》,約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資,新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權等資產認繳,增資完成后,中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權。隨后,平安信托將所持許繼集團40%的股權轉讓給中國電科院,中國電科院將持有許繼集團100%的股權,許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
國有企業(yè)調研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,我部聯合市國資委黨工委組成調研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研。現將調研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現為“三個化”:一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權低微,“辦公會代替黨委會”現象依然存在,貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看,主要體現為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看,存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高,黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現的問題和原因,結合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領導,提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調,把抓班子與抓黨建結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作,與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持,適當增加黨建經費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
在內容上,改變單調、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結合;
在形式上,改變單純灌輸的做法,做到理論宣講與典型引導相結合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領導的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結合;
在具體要求上,改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠效應與注重現實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標,講實效、重質量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應主動適應信息化時代的要求,探索通過“互聯網+”的形式,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據黨員的變化情況,對信息庫的有關數據進行適時調整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)調研報告篇三
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近年來,國有企業(yè)改革不斷深化,監(jiān)督制約機制不斷完善,但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案,發(fā)案的原因固然多種多樣,但企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的舉措之一,也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內容。
推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,深化改革是不可或缺的內生動力。當前,監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題,有許多“瓶頸”問題亟待突破,尤需通過深化改革進一步破解。也只有通過深化改革,使紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法更加符合高質量發(fā)展的要求,增強監(jiān)督全覆蓋、有效性,確保把公權力進一步管住管好,才能為標本兼治深化全面從嚴治黨提供更為有力的支撐。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,有利于完善紀檢監(jiān)察領導體制和工作機制,推動構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。
黨的十八大以來,國有企業(yè)全面從嚴治黨日益向縱深發(fā)展,不斷取得新的成效,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生,全面從嚴治黨任重道遠。實現派駐機構全覆蓋,是加強黨內監(jiān)督、推進全面從嚴治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。落實全面從嚴治黨任務,在市屬國有企業(yè)尤為緊迫,任務更為艱巨。推進派駐紀檢監(jiān)察機構全覆蓋,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,充分發(fā)揮“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用,有利于及時發(fā)現、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位,違背黨的組織原則,選人用人不講規(guī)矩、不守紀律、權力尋租、以權謀私、靠山吃山、損公肥私等問題,為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》,釋放了全面從嚴治黨一刻也不松懈的強烈信號?!侗O(jiān)察法》頒布以來,各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關合署辦公,既體現了加強黨的自我監(jiān)督,又體現了加強對國家機器的監(jiān)督,把所有公權力都關進制度籠子,必將推進反腐敗工作不斷深入,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。在新形勢下,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構建設,充分發(fā)揮派駐機構職能作用,就是要實現監(jiān)督不留死角、不留空白,真正把權力關進制度的籠子,確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展,做大做強。
直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司,其主要職能職責是經濟發(fā)展,打著能夠更好的為地方政府做好經濟保障工作的旗號,很多直屬國有企業(yè)不成立黨委(黨組、黨工委),有的甚至不成立黨支部,更談不上組建紀委(紀檢組)和紀檢監(jiān)察室,監(jiān)督工作或是由內設部門代管,或是由國資部門代管,要么業(yè)務工作壓頭無暇顧忌,要么事不關己高高掛起,內部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設立紀檢監(jiān)察室,但人員少、任務重,平均年齡嚴重偏大,人員力量配備不適應紀檢監(jiān)察工作需要,紀檢監(jiān)察人員多身兼數職,兼職現象影響了紀檢監(jiān)察工作的效率和效果,制約了。
當前隱藏內容免費查看紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
由于現行體制的制約,直屬國有企業(yè)的紀委書記(紀檢組長)和紀檢監(jiān)察部門的人員,通常都不是獨立于本企業(yè)的職位,其機構設置、人員配備、財務收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負責,俗話說“食人俸祿、忠人之事”,這樣的工作體制,束縛了企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員的手腳,面對領導或同事顧慮重重,查案不深入,執(zhí)紀不到位,工作底氣不足,很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力,也很難對企業(yè)主要領導履行監(jiān)督職責,阻礙了反腐敗斗爭的推進。
當前違紀案件涉及到企業(yè)經營管理的方方面面,違紀人員作案手段呈現出高科技化的趨勢,這對紀檢監(jiān)察人員的素質、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領導由地方政府任命,其他人員均為聘用,企業(yè)內部從事紀檢監(jiān)察工作的人員,沒有紀檢監(jiān)察工作經驗,沒有機會接受紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,有的甚至不是黨員,在開展監(jiān)督工作過程中無從下手,不知道應該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督,更談不上線索處置、案件查辦,制約了紀檢案件查辦工作的順利開展,削弱了紀檢監(jiān)察部門的反腐力度,也制約了紀檢監(jiān)察隊伍整體素質提升。
深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導工作,把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點,全面貫徹監(jiān)察法,把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察機構職能配置、機構設置、人員配備,集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
************強調,“要有新突破,就必須進一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內設機構時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊,真正挺起腰板監(jiān)督,嚴肅開展執(zhí)紀執(zhí)法。
進一步提高政治站位,增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實黨***決策部署準確把握職責定位,聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦,增強“穩(wěn)”和“進”整體把握的意識和能力。切實找到差距,補齊短板,增長本領,提高能力,不斷提高依規(guī)依紀依法履職水平。
國有企業(yè)調研報告篇四
農村基層黨組織是黨在農村全部工作基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保障,對我單位聯系的中坪鎮(zhèn)艾州村黨組織建設、支部工作開展情況和存在困難進行了調研,形成以下調研報告。
中坪鎮(zhèn)艾州村地處中坪鎮(zhèn)西部,離縣城23公里,離鎮(zhèn)政府6公里,全村轄16個村民組,34個自然村寨。東鄰中坪高枧村、西鄰中坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)、南與建中鎮(zhèn)果水村毗鄰、北與中坪鎮(zhèn)水耳村相依。全村1421戶,人口5289人,以漢族為主,少數民族人口為223人,2020年全村建檔立卡貧困戶93戶265人已全部脫貧。全村交通便利,g354省道穿境而過,甕安到開陽高速正在建設中,預計今年底建成通車,全村通組公路現已實現全覆蓋,村內有紅巖水庫、堰巖水庫、干溪水庫、白茨灣水庫等,水資源豐富。電網、通訊網絡已實現全覆蓋。全村主要以農業(yè)產業(yè)為主,除糧食作物外,主要產業(yè)有茶產業(yè)、精品水果、養(yǎng)殖業(yè)、烤煙等,茶葉種植規(guī)模1300畝、經果林1500畝、烤煙1100畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶二十戶。
艾州村黨總支下設有3個黨支部,有上壩黨支部、艾州黨支部、珠沙黨支部。共有黨員84名,其中男性黨員63名、女性黨員21名,20-29歲黨員14名,30-39歲黨員14名,40-49歲黨員10名,50歲以上黨員49名。初中學歷以下53名,高中學歷9名,大專學歷11名,本科以上學歷9名。在家黨員46名,外出務工黨員38名,外出務工40歲以下黨員18名,占42%。
1、從村黨員的情況來看,大部分黨員外出務工,村黨支部對他們信息往往了解掌握不詳,平時的一些支部活動也很少參加,接受黨組織的教育培訓不夠。如何加強對外出黨員的教育管理,如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用還沒有找到有效的手段,這也是村黨員平時活動到位率偏低的主要原因。
2、近年來,全村黨員發(fā)展工作雖然有了一定進展,但總體上來說,力度還不夠大,發(fā)展數量不多,而且發(fā)展對象主要以村干部為主,加上黨員的年齡偏大,且文化層次偏低,這對于改善村黨員結構、擴大黨員覆蓋面、增強黨員活動影響較大,黨員隊伍尚需充實和壯大。
3、黨支部陣地建設需得到改善。艾州村黨總支下設三個黨支部,3個支部只有艾州支部有黨員活動室,其余2個支部均無服務陣地,黨員教育培訓均需到較遠的艾州村級場所,很多農村黨員因中途遠參加不到教育培訓和組織活動,影響了黨的路線方針政策向老百姓傳播。
1、目前鄉(xiāng)村振興是村級工作的重點,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,基層黨組織起到關鍵作用。首先,要堅持黨建引領,使基層組織強起來,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落措施落實到位,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。其次,堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來,要充分發(fā)揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
2、加強村外出流動黨員教育管理,是當前村黨建工作中的一個難點問題,要針對流動黨員的特殊性,進行分類教育管理,要摸清流動黨員的情況,建立流動黨員情況。一是要對外出時間較長的能轉出組織關系的盡量轉出,確保他們能就近就便參加黨組織活動。二是要對流動在外,不能轉出的黨員,建立起經常性聯系制度,支部委員、黨員骨干分頭擔任流動黨員的聯系人,每月或每季度把自己的情況向黨支部進行匯報,從面建立起密切的聯系制度。三是建立對流動黨員的考核辦法,考核他們的組織觀念、外出的工作業(yè)績、現實表現和黨員作用的發(fā)揮。如與黨支部保持密切聯系、對村進行宣傳、招商引資、關心村里經濟發(fā)展等。使外出流動黨員時時感受黨支部的溫暖和關懷,自覺接受黨支部的教育和管理。
3、目前,正是實施鄉(xiāng)村振興開局之年,群眾急切想了解到我們黨和國家對鄉(xiāng)村振興的方針政策,這就需要我們廣大農村黨員就近宣傳。針對上壩黨支部無黨員服務陣地,又離村所在地較遠,建議完善該支部陣地建設,完善支部基礎設施,讓支部黨員就近參加黨組織活動,積極亮明身份,就近向群眾宣傳黨的方針政策,讓我們黨旗在村組飄揚,帶動群眾積極參與到村里的經濟發(fā)展中來,促進鄉(xiāng)村振興順利進行。
國有企業(yè)調研報告篇五
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和。農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統(tǒng)一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶,基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況?,F將調研情況報告如下:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農民黨員26513名。
幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結合我市農村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項,“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從xx年開始,我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數,按照“保持常數、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上,成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此,人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經驗做法,在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗,對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開,按照內容,年終進行考核,排出名次,兌現獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:
在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發(fā)生。從xx年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現,個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個,占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的,現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議:
農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設,關系到農村各項事業(yè)發(fā)展,關系到新農村建設的進程。因此,在農村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,把黨的基層組織建設好。
國有企業(yè)調研報告篇六
鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經歷長期努力才能顯現成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。下面是星星閱讀網小編為您推薦縣婦女兒童之家建設情況調研報告。
“婦女兒童之家”是婦聯參與社會管理公共服務的重要抓手,也是婦聯組織進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯在各級黨委、政府的關心支持下,以滿足婦女兒童需求為導向,以整合資源,鏈接服務為手段,以機制建設為保障,上下聯動,合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。下面小編就給大家介紹一下婦女兒童之家建設情況調研報告范文,我們一起來看一看吧。
一、基本情況。
截至目前,全縣共有村、居(社區(qū))“婦女兒童之家”xx個,縣婦聯下屬婦女兒童之家1個,即婦女兒童活動中心,已實現了村、居(社區(qū))100%全覆蓋。在陣地建設上,實現一室多用的工作目標。各級婦聯組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設,統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女之家活動陣地,建立了婦女維權站xx個、婦女學校xx個、家庭教育指導中心xx個,留守兒童之家xx個,為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上,不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則,在建立村、居(社區(qū))婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上,通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士,組成巾幗志愿者隊伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動,據統(tǒng)計,全縣有婦女之家巾幗志愿者xx余人,她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”,長興縣婦聯堅持以服務體現工作、融入工作的理念,不斷完善“婦女兒童之家”主要功能,積極整合各項資源,廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務,有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內開展女性12種就業(yè)技能培訓調查,利用原有的農民學校、家長學校、現代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農村女勞動力素質技能培訓,經考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》,累計培訓婦女達xx萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務,每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12。4法治宣傳日”等節(jié)日,大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規(guī),提高法律知識普及率,目前全縣共有婦女維權站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)婦女兒童維權站。建立了xx支巾幗維權志愿者隊伍,擁有婦女維權志愿者xx名,對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”,開通了24小時的熱線服務,采取一人一專案的工作模式,為婦女群眾釋疑解惑,化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛,被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”,真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站,其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外,雉城街道婦聯還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”,形成了一批婦女維權的工作品牌??h婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”,聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師,以面詢、測驗、治療、團訓等方式,為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專業(yè)化的免費的咨詢服務。自成立以來,已咨詢18件,成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張,提高農村婦女就業(yè)水平等問題開展探索,成功推出了“公司+農戶”的生產模式,目前已建立了5個示范加工點,吸引了180多名婦女參加,有效解決了農村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學習培訓,20xx年全縣共開展syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,共培訓437人,提供小額貸款、擇業(yè)指導等服務,引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強。截至目前,累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1。5億元,信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯盟,每個村(居)都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯絡站,不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學雙比科技示范基地、農民專業(yè)合作社、巾幗農家樂、女能手大戶等開展科技指導,幫助農村婦女學習掌握科學技術,在發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)中成為致富能手,發(fā)揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的.窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求,展示婦女才藝、交流經驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體,全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動,組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動,開展家庭文化藝術節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍,其書法藝術作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是,以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng),展現了婦女多才多藝、熱愛生活的特點,各具特色的家庭文化建設活動,促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升,以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明,推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村(社區(qū))針對農村留守兒童多的現狀,通過開設留守兒童之家、暑期樂園等,為農村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學生聯系,組建暑期“春泥計劃”服務團工作,將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內容。各地結合自身特點,開展了形式多樣、內容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當小小交通警”的形式,開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動;南門社區(qū)成立“小小護綠隊”開展護綠行動,讓他們從小懂得愛護花木,保護環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學校”并將其進行拓展、延伸,成立了“社區(qū)青少年成長驛站”,開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費活動項目,另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室,真正成為了一所讓家長放心,讓孩子歡心的好“學校”。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學生村官志愿者的作用,在節(jié)假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動,使之成為兒童學習、交流、休息的家園。縣婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班,培養(yǎng)學生興趣。配有專門的家庭教育講師團,共開展8次家長學校講座,培訓家長1000人左右?;顒又行膶iT聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材,引導1—6年級學生進行快樂誦讀國學活動,在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學,提升語文素養(yǎng),養(yǎng)成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題。
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上,基層婦女干部身兼數職,精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作,婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等,這些占有了大量時間和精力,無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯組織的的積極推動下,村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高,但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少,想要中心工作和婦女工作齊頭并進,做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位?!皨D女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所,但和計生、綜治、殘聯、大調解等共用一間房;有的村居辦公用房緊張,甚至租房作為辦公用房,沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊,只能掛個牌子,貼上制度。
三是活動經費難以保障?!皨D女兒童之家”要真正發(fā)揮作用,關鍵在于開展服務和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難,鎮(zhèn)婦聯工作經費有限,村居婦代會經費嚴重不足,開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助,難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經歷長期努力才能顯現成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算。
一是要在“建”字上保根本,進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性,積極爭取當地黨委政府的支持,將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容,納入當地基層黨組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的整體規(guī)劃,建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度,加強督促檢查,使婦女兒童之家達到“四有”要求,形成規(guī)模優(yōu)勢,做大品牌效應,彰顯婦聯特色,促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關,進一步提升隊伍素質。要創(chuàng)新管理方式,不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度,進一步增強基層婦聯組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法,切實把那些懂大局、善協(xié)調、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯工作崗位上來;大力發(fā)展巾幗志愿服務隊伍,開展形式多樣的志愿服務活動,使巾幗志愿服務者成為村、社區(qū)婦聯組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業(yè)務培訓,提高基層婦聯干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破,進一步加強經費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此,建議上級有關部門盡快出臺相關政策,促進市、縣兩級財政也能設立專項資金,對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發(fā)展村級集體經濟,爭取村級經濟支持。要充分發(fā)揮婦聯“聯”字優(yōu)勢,多方面協(xié)調爭取,采取部門項目資金扶持一點,崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點,女企業(yè)家、農村致富女能人幫一點等辦法,解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章,進一步創(chuàng)新管理機制。建好陣地是基礎,管好陣地是關鍵,用好陣地是目的。只有加強管理,才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能,面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調解等方面的幫助,開展內容豐富、形式多樣,婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動,切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖,真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
國有企業(yè)調研報告篇七
根據黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關于在全省范圍內開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關情況專題調研的通知》精神要求,為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據,我局抽調精干人員,組成了由常務區(qū)長任組長,總會計師、多種經營局長為副組長,財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領導小組,在節(jié)日期間對廠辦大集體有關情況進行了深入、詳細的調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初,當時林業(yè)局生產任務量大,國企老工人陸續(xù)退休,各林場所缺勞力,急需補充人員;林業(yè)局知識青年(初、高中畢業(yè)生)不斷增加及老知識青年急需安置,為了安置這部分人就業(yè),保持全局社會穩(wěn)定,加上有上級政策允許,各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè),將知識青年錄用為集體工人,并采用各種方式,生產各種林木產品,由于當時林木資源富足,生產一些對路適銷產品,使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展,為促進林區(qū)的經濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用,大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初,大集體經濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路,導致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足,衰于林木資源瀕臨枯竭,林木資源實行限額采伐,大力提倡主輔換位,木材原料大幅減少,許多生產林木產品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱,二是體制原因。計劃經濟向市場經濟的加速轉變,集體經濟這種生產關系已經愈來愈不適應生產力的發(fā)展,甚至阻礙生產力的發(fā)展,正在逐步被民營經濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設備老化,生產過程中存在粗放管理,經銷不暢,漏洞多多,使集體企業(yè)效益低下,上述因素的存在,使大多數集體企業(yè)出現靠國家貸款負債經營,資不抵債,償還不起貸款,生產經營絕大部分企業(yè)已停業(yè),面臨破產倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數量45戶,其中:有33戶集體企業(yè)進行過生產經營活動,資產負債狀況為:資產總額13,659萬元,負債總額9,758萬元;另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產經營活動,但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?,F有集體工人5762人,是分四批錄用的。1981年3月份根據林業(yè)總局(80)黑林總勞字95號文件精神,經伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名;1985年12月根據黑政發(fā)字(83)12號文件,經市勞動局批準錄用集體工人798名;1987年12月份根據伊勞字(87)22號文件,經市勞動局批準錄用集體工人1892名;1991年1月,根據黑勞發(fā)字(91)66號文件,經市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類:一是在林場所直接從事木材生產、營林生產的集體工人有2960人,占林業(yè)局直接從事木材生產、營林生產職工總數的40%;二是在木材加工廠點從事林產工業(yè)生產的集體工人有1621人,占林業(yè)局從事林產工業(yè)生產職工總數的75%;三是從事多種經營生產的集體工人有1181名,占林業(yè)局從事多種經營生產職工總數的90%。1993年以前,從事木材生產、營林生產的集體工人和國企職工一樣,常年基本有活干,每月都能及時開支維持生活;1993年以后,隨著木材生產、營林生產任務的逐年調減,只能從事季節(jié)性生產,一年之中干半年活。1993年以前,從事林產工業(yè)生產的集體工人,基本做到常年有活干,每年都有較好收入;1993年后,隨著林區(qū)資源危困,沒有充足的加工原料,有些加工廠點逐漸解體,有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前,從事多種經營生產的集體工人,常年“找米下鍋”,也能保證按月開支;1993年以后,隨著企業(yè)逐步改制,全局多種經營項目全部變成民營經濟,從事多種經營生產的集體工人全部下崗,重新自己擇業(yè),有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產經營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產關系。與國有企業(yè)具有產權關系的廠辦集體企業(yè)有45戶,國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%;廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產的金額7993萬元,由國有企業(yè)興辦但不具有產權關系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關系。廠辦獨立集體企業(yè)的領導干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派,全局有9個集體企業(yè)單位,大多數車間主任或段隊長都由國企職工擔任,國有身份職工占集體企業(yè)職工總數的27%;林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人,林場(所)的集體工人較多,占林場(所)職工總數的40%,與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產和營林生產工作?;鞃徯纬傻闹饕蚴前耸甏跗谏a任務量大,國企職工勞力不足,混崗集體工人為林業(yè)生產做出了很大貢獻。現在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產工作;有60%的人員下崗失業(yè),重新擇業(yè)從事民營、多種經營生產工作,或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重,集體企業(yè)拖欠銀行債務264萬元,廠辦集體企業(yè)的債務的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產經營,但由于國家政策變化,可采資源的逐步減少,管理不善,使集體企業(yè)無法經營,資不抵債,連年虧損,致使債務無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體,貸款都是由林業(yè)局進行承貸,資金使用是通過往來資金結算關系為集體企業(yè)墊付,集體企業(yè)的資產負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重,各林場(所)混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè),地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè),林辦獨立集體企業(yè)單位現在全部改制,集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數的30%,全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產經營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元,廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務結算關系為往來資金結算關系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人,有80%得到安置,達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,已按時辦理了退休手續(xù),由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險,主要原因是隨著林業(yè)經濟不景氣,林業(yè)局生產任務量逐漸調減,廠辦集體企業(yè)單位大部分停產,集體工人沒活干,林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費,都沒有享受集體職工退休待遇,這個問題非常突出,是導致社會不穩(wěn)定的重大因素,也是當前應解決的主要問題。
二是資產變現問題。集體企業(yè)可變現資產金額約400萬元,占總資產的10%。
1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣,享受國家各項優(yōu)惠政策,國家應當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼,從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22,931,607元,失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1,528,773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6,167,644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳,達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù),全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費,下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇,使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置,享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費,按每人16,920元計算,總計需要一次性安置費97,493,040元。發(fā)放一次性安置費后,集體工人變成社會自然人,可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準,補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù),真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置,優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據《黑龍江省人民政府關于加快林區(qū)經濟發(fā)展的若干意見》文件精神,加快林區(qū)集體企業(yè)產權制度改革,通過產權轉讓,置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質,通過一次性補償,置換林區(qū)在職集體工人的身份,林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產權一次性買斷,在自愿的前題下,將職工的一次性安置費用(參照全民企業(yè)職工安排)欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人,通過這些措施,逐步從根本上實現林區(qū)集體企業(yè)產權制度改革。
4、對于林場(所)的集體企業(yè)職工,現有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產和營林生產,而且是骨干力量,這部分職工可以在生產中退出來,通過天保工程,森林的管護經營,集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇,可以參加管護經營森林的生產中來,使山上林場所的集體職工也可以有活干,合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產的,應適當發(fā)放給生活救濟款,解決集體企業(yè)職工的現實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務業(yè),自謀職業(yè)的人員,根據黑政發(fā)[20xx]92號文件精神,減輕林區(qū)稅費負擔,應減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作,發(fā)放下崗證(參照全民職工有關政策進行),享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作實踐中,我們感到,火車跑得快,全靠車頭帶,要實現這一要求,必須始終以加強國有企業(yè)領導班子的政治、思想、作風建設為提前,確保以強的黨性、強的素質、強的能力來凝聚廣大黨員干部職工,引領推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此,我們對相關企業(yè)領導班子的政治思想、作風建設進行了專題調研和走訪交流,查找差距并分析原因,提出了意見建議和對策措施供大家參考。
總體現狀用短板弱項通過企業(yè)結對共建、座談交流、問卷調查、談心談話等方式進行調研,并綜合分析所掌握的第一手資料,近年來各企業(yè)領導班子普遍強化黨建意識,提高政治站位,注重加強政治思想作風建設,但也暴露出一些短板和弱項。
(一)政治建設方面各企業(yè)領導班子能夠深入學習貫徹新時代xx特色社會主義思想,把政治建設擺上重要突出位置,作為首要任務,嚴格政治標準、政治規(guī)矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標準要求上相比,也有不足之處:在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”,在實踐中缺乏深度融合,對下指導難以講通貫透。
(二)思想建設方面各企業(yè)注重以領導班子為表率和引領,加強思想建設,做到知行合一;尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,思想境界得到了升華,受到了洗禮。起到了正向引導的作用,但仍然缺乏更嚴格的修煉和錘煉:一是黨性宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。對新修訂的黨章、準則、條例和新頒發(fā)的一些黨規(guī)黨紀內容,盡管學過了、知道了,但沒有牢記扎根在心,時間一長有所淡忘;加之現在工作生活條件改善了,外在的攀比和影響也多了,雖然沒有放任自己,但也難免有一些隨大流、差不多的傾向,過去一些艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)有所退化。二是對企業(yè)廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實。做工作、抓引導、搞教育大多流于按部就班、照本宣科,局限于老套路,方法內容的創(chuàng)新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強。
(三)作風建設方面各企業(yè)領導班子能夠認真檢視不足和差距,不斷努力加強自身作風建設,持續(xù)改進作風,以良好形象做好表率,但是在引領企業(yè)發(fā)展的實際工作中,仍有做得不到位之處:一是擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭較之以前有所保守。面對企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題,有時顧慮過多,瞻前顧后,有求穩(wěn)保平怕亂的傾向,大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯系群眾還不是非?!敖拥貧狻?。面對國有企業(yè)改革調整實際,各級領導班子能夠關注群眾利益和訴求,但有時下基層進行工作調研檢查時,與下屬企業(yè)領導班子溝通的相對多一些,與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規(guī)定、按流程來辦,會議多、文件多的現象仍有發(fā)生。一些工作統(tǒng)籌安排還不夠科學合理,有時因任務緊急,臨時性突擊性較強,未能充分考慮基層的承受能力。
二、主要原因分析結合調研交流,我們從思想、政治、作風、能力、廉政等方面,對當前企事業(yè)領導班子政治思想作風建設的現狀及差距作了探討分析,查找了主要根源。
思想方面,理論學習和思想武裝的基礎和功力還不夠厚實因為企業(yè)的專業(yè)性、事務性比較強,長期形成一些慣性思維和工作模式,未能合理分配時間和精力提升思維視野、認識層次和思想境界有關。還有就是宏觀全面的角度上學習理解關注不夠,進而影響掌握運用轉化理論方法武器的成果和效果。
(二)政治方面,工作站位和境界格局還未達到足夠的高度近年來通過各項教育整頓,企業(yè)領導班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領推動企業(yè)的發(fā)展事業(yè)中,把執(zhí)行黨的決策指示貫穿到企業(yè)經營管理的全過程。但由于企業(yè)屬性和自身所處的層級所限,站位的高度、思維的寬度和認識的深度也有限,立足本企業(yè)向外拓展延伸的廣度不夠,難以上升到更高的層次。
(三)作風方面,在持之以恒抓養(yǎng)成、做表率方面還不夠扎實深入近年來企業(yè)領導班子在作風建設上有了較大的改進和大幅的提升,但在一定程度上存在時松時緊、時嚴時寬的現象。主要原因是“作風建設永遠在路上”的意識樹得還不牢,有時滿足于取得階段性的成果和進步上,在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。
(四)能力方面,在不同程度上缺乏本領恐慌雖然各企業(yè)領導班子重視并大抓能力建設,但在具體實踐中
當前隱藏內容免費查看,由于領導班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長,長期積累了實踐經驗,容易陷入經驗主義的束縛,學習新本領的吃苦進取精神不如以前。隨著各項問責機制的完善與實施,加之現在新情況新變化比較多,工作中存在求穩(wěn)平怕亂的心理,大膽探索嘗試的闖勁不足,心中顧慮較多。
(五)廉政方面,還應該在好上加好、嚴之又嚴上持續(xù)加力用勁客觀地講,各企業(yè)領導班子個人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強的,沒有人想干糊涂事。但在思想認識和實踐行動中,還要從兩方面端正導向:一是要擺正身份地位,強化表率引領。企業(yè)領導班子上承組織信任,下負群眾期望,不僅要對自己和家庭負責,更要對企業(yè)和廣大黨員干部職工負責。二是要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督、扎緊制度籠子。要讓大家習慣在制度的約束和監(jiān)督下工作生活,克服“管不著”的心理,糾正“管不住”的漏洞,改善“管不嚴”的狀況,進一步帶頭學習遵守制度、帶頭規(guī)范執(zhí)行制度、帶頭督查落實制度。
三、思考和建議各級企業(yè)領導班子是本企業(yè)的“頭雁”,必須堅決按照******所指出強調的那樣,在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。
(一)要強化對黨忠誠的堅定信念,做政治上的“明白人”面對新形勢社會經濟考驗和企業(yè)發(fā)展考驗,強化領導班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔當,為黨“在經濟領域當好執(zhí)政骨干”,自覺做到“忠誠干凈擔當”,在大是大非問題上堅定立場,任何時候都要以黨的旗幟為前進方向,以黨的指示為行動號令,確保企業(yè)永遠與黨緊密站在一起,堅決做到“兩個維護”。
(二)要強化理論學習的頭腦武裝,做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學習質量,過好雙重組織生活,自覺把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進行,發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),結合工作部署督辦、開展調研檢查、大項任務推進等過程,把所學理論和思想收獲轉化為指導實踐、推進工作的科學方法和有力武器,做到學以致用。
要強化擔當作為的進取精神,做工作上的“實干家”領導班子帶頭把初心與信仰煥發(fā)出強大的精神動力,轉化為引領企業(yè)向高質量發(fā)展前進的自覺行動,以攻堅克難的銳氣推進重點工作,以改革創(chuàng)新的精神推進戰(zhàn)略實施,以釘釘子精神抓好有關工作落實,同時為擔當者擔當、為干事者撐腰,在新時代新發(fā)展的征程上做出新作為新貢獻。
(四)要強化清正廉潔的良好風氣,做守規(guī)矩的“帶頭人”堅持作風建設永遠在路上,堅持挺紀在前,堅持黨規(guī)黨紀誰也沒有例外,做到嚴管厚愛,敢于對不正之風說“不”,把教育引導工作做“實”,在執(zhí)紀監(jiān)督和制度落實上從“嚴”,為企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展保駕護航。
國有企業(yè)調研報告篇九
國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策范文篇1回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設置,完善制度,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題,仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn),需在實踐中不斷探索和完善。
化,政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重,光榮感、榮譽感逐步淡化,放松了對自己的嚴格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題,成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
二、現代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業(yè)制度。所謂現代企業(yè)制度,是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。其核心內容是完善法人治理結構,構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系?;镜念I導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法自主經營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現代企業(yè)制度框架體系認真履職,不斷探索,主動服務,同時自覺擯棄那些不符合現代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
即“新三會”體制(股東會、董事會、監(jiān)事會)權力框架的支點由廠長(經理)移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”(黨委會、工會、職代會),但股東大會是最高權力機構,職代會除了保護職工自身利益之外,不能對企業(yè)的經營方針、重大決策做出實質性的決定,董事會是公司常設權力機構,對股東負責,公司總經理由董事會任免,董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好,現代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空,而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉變,理清工作思路、調整工作重點,主動協(xié)調好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關系,充分發(fā)揮各自的作用,為國企改革和發(fā)展服務。
與?應在董事會討論前,由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況,而黨委應及時討論提出意見或建議,爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上,進行集體討論決定,并履行聘任、解聘手續(xù)。此外,要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員,他們在各自的工作崗位上,有責任、有義務宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度,既是完善現代企業(yè)制度的客觀要求,也是保持國企正確的政治方向,實現國資保值增值的保證。為此,要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。
(一)確立現代國企領導體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用;股東大會是企業(yè)最高權力機構;董事會是企業(yè)經營決策中心;總經理是企業(yè)生產經營指揮中心;職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構造,都應該服從這個框架的規(guī)定。
(二)建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度,企業(yè)黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會,監(jiān)事會,經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī),行使規(guī)定的職權。
(三)推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領導班子,是企業(yè)黨組織在建立現代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是,針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況,可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中,建立機關干部與基層干部交流制度,基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度,生產骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
(四)完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是:在新經濟組織中,以各級黨組織為核心,以工會、共青團、婦聯組織為依托,以“黨、工、青、婦”一體為載體,以引導、監(jiān)督、維護為要素,以凝聚人心和促進發(fā)展為目的,通過機構上對應設置,人員上交叉任職,工作上統(tǒng)一協(xié)調、形成合力,最終實現黨的建設、群團建設和企業(yè)發(fā)展的共贏。
是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此,企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。
總之,衡量企業(yè)黨建工作的好壞,不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上,而要在建立健全制度的同時,看黨組織在企業(yè)走向市場經濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何;看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創(chuàng)造性地開展工作;看企業(yè)黨組織在日常生產經營活動中,尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此,國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結合,努力探索適應新的現代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流,確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路;強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范,鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結構形式;適應黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實效多樣化手段,實現國有企業(yè)黨的領導方式根本轉變。
面經驗等五個方面,深入查擺存在的問題,剖析問題根源,制定整改措施。下面,進行對照檢查如下:
一、對照檢查存在的問題。
我高度重視本次民主生活會,按照要求認真做好學習研討、意見征集和談心談話等準備工作。認真參加公司黨委理論學習中心組集中學習,認真學習了相關內容。結合前期“我為群眾辦實事”實踐活動,深入了解職工關注熱點難點問題。按照“四必談”的原則,與公司班子成員、分管部門負責人、機關管理干部、聯系點黨員干部談心談話xx人次,廣泛征集工作一線職工意見。在深入開展學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、切實查擺問題的基礎上,深度剖析原因,認真總結經驗做法,抓實抓好整改落實,制定切實可行的整改措施,推進各項工作,不斷強化理論武裝,牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,把準方向,抓好落實。
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義方面。
一是理解感悟不夠深刻。雖然通過中心組學習,學習了黨的十九屆六中全會通報和《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,對“兩個確立”有了基本的了解和認識。但對《決議》的內容還缺乏系統(tǒng)的學習思考,對決定性意義的理解和認識還不夠深刻,還沒有站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程的高度來認識。
二是融會貫通不夠深入。對黨的十九屆六中全會公報和《決議》進行了學習,但還僅僅只是“泛泛而讀”,還沒有真正學深悟透。雖然理論學習了、筆記記過了,但還沒有融會貫通、舉一反三。特別是對用什么方法去實踐、靠什么工作去落實,還缺乏系統(tǒng)的思考和行動,沒有很好地把個人思想、分管工作與黨的十九屆六中全會精神緊密聯系在一起。
政策的思考不多,對國內外的政治形勢關注少,對國企改革和公司發(fā)展戰(zhàn)略研究不深,沒有站在政...
國有企業(yè)調研報告篇十
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。
一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。
二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。
三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。
堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。
一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。
二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。
三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。
一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。
二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。
三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
國有企業(yè)調研報告篇十一
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署,市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調人員組成調研組,采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進行專題調研?,F將有關情況報告如下:
xx市國有企業(yè)在經過全面開始的產權制度改革后,多數轉化為民營企業(yè)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家,其中:市本級國有企業(yè)中,國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司),國有獨資公司4戶(xx市國有資產經營有限責任公司、xx市企業(yè)擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司),國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責任公司、雅安新世紀廣電網絡公司),國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數3203人,黨員總數846人(在崗黨員510人,離退休黨員336人)。設立黨組織52個,其中,黨委2個、黨總支7個,黨支部43個。企業(yè)黨員領導人員43人,占領導班子成員總人數的93%。
近年來,隨著我國經濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導,促進決策的規(guī)范化建設上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領導有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中,維護好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領導機制,通過“雙向進入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達100%,黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現黨委書記和董事長“一肩挑”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經理辦公會及黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索,取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設三年行動計劃的通知》,納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產經營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有新進步。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。
一是確立為生產經營服務的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點,實現經濟效益的明顯提高,保障國有資產的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來,公司黨委致力于移動通訊業(yè)務拓展、網絡建設和經營管理,企業(yè)客戶數增長48倍,公司收入增長率27.8%,為拉動地方經濟增長、引領行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻;雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè),公司領導班子換屆以來,把黨建工作延伸到企業(yè)生產經營的.最前沿,近年來新發(fā)展生產經營和科技工作一線黨員16名,以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產經營隊伍工作態(tài)度的轉變,促進了企業(yè)經濟效益的好轉,20企業(yè)產值同比增長45.34%,銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產經營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,逐步形成“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動,突出了黨建工作為生產經營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學習、服務承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務公開、總經理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,確保離退人員的穩(wěn)定,同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,我部聯合市國資委黨工委組成調研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調研?,F將調研情況報告如下。
一、主要做法。
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應經濟轉型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領,進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導壓力,不斷提升履職盡責意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內、后黨外”原則,我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標,將企業(yè)黨建工作表現與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領導人員任命終身制,建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領導進行警示性談話,切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》,進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現場會。通過召開現場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯系”工作法(黨員聯系生產責任制、黨員聯系技術革新責任制、黨員聯系群眾責任制、黨員聯系組工工作責任制和黨員聯系計劃生育工作責任制),建立起黨員聯系廠務工作責任制,有效增強全體黨員的主人翁和責任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部,使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題。
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現為“三個化”:一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權低微,“辦公會代替黨委會”現象依然存在,貫徹落實“先黨內后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看,主要體現為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看,存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高,黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設,必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調研中發(fā)現的問題和原因,結合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領導,提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調,把抓班子與抓黨建結合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作,與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員都要落實“一崗雙責”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度,從制度上保證黨內活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經費納入行政預算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持,適當增加黨建經費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā),堅持以問題為導向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內容、形式、方法和途徑,進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結合;
在內容上,改變單調、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結合;
在形式上,改變單純灌輸的做法,做到理論宣講與典型引導相結合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領導的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結合;
在導向把握上,改變把過程當目標、一味追求形式的做法,做到數量與質量、過程與效果相結合;
在具體要求上,改變缺少長遠考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠效應與注重現實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標,講實效、重質量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應主動適應信息化時代的要求,探索通過“互聯網+”的形式,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務向管理與服務并重轉變,加強與流動黨員的溝通聯系,采取網絡遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關系轉入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據黨員的變化情況,對信息庫的有關數據進行適時調整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設計指標體系、考核維度,更好地體現可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)調研報告篇十四
(一)人力資源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放后,西方人力資源管理的思想進人中國,并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉變,實質上仍是行政管理體制,而不是經營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現在:
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力,生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經營內外環(huán)境變化。
經營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經營決策層,但現實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理,僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用,如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經營戰(zhàn)略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經營戰(zhàn)略中比較重視產品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價值、經營理念則體現在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力,當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉化為企業(yè)價值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現經營戰(zhàn)略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統(tǒng)的、經驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長,缺乏可借鑒的經驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點:j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點:面臨網絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
(一)建立與現代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式,要建立與現代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制,要做大量的實際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度,建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估,實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度,保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經營管理人員實行年薪制,根據職責、風險、經營業(yè)績大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度,薪酬標準與市場價位接軌,避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。
四、實行資本、技術要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
(二)強化人力資源管理部門在經營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經營戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資,注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制,加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識,必須熟悉國家有關法律法規(guī),了解企業(yè)經營的內外環(huán)境及本企業(yè)生產流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應根據人員的崗位、職責的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化,并以實際工作結果為依據,既評定工作的數量,又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績,又重視考評團隊業(yè)績,使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準,又注重相對標準。
4、建立反饋制度,減少評估誤差,并根據實際條件的變化而提出評估方案的改進,以保持其有效性。
(四)建立和應用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。
總之,國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時間內就能徹底解決,既要國家宏觀政策的引導和支持,更需要企業(yè)實施科學有效的內部變革,建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
國有企業(yè)調研報告篇十五
一是明確各級權限,實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領導人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領導人員管理的基本原則、資格條件、職數任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現有市屬國有企業(yè)x戶,其中x戶大中型企業(yè)領導班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設、商貿流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領導班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領導,完善治理關系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹中央和省委要求,把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設立黨委辦公室,配備專職黨務人員。從x年實施“雙向進入、交叉任職”以來,市委組織部管理的x戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的x戶,董事長、總經理兼任黨委書記的x戶,總經理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設,健全選任機制。把健全國有企業(yè)領導人員選拔任用機制與深化黨的建設制度改革有機結合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據,堅持問題導向,研究制定了《領導干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關作用,夯實領導干部推薦責任,提高了推薦工作質量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段,適應發(fā)展需求。市屬企業(yè)領導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權限,根據工作需要,提出調整配備動議,并就調整配備意向征求主管部門主要領導以及市委、市政府分管領導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權限和程序進行推薦、考察,提出調整配備意見;履行有關程序后,按照管理權限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經營管理者相結合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權限上報備案批復后,履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式,實現綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進行,結果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領導班子和班子成員以及經營業(yè)績進行全面考核??己私Y束后,根據考核結果,逐一排查企業(yè)班子建設和生產經營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準用好企業(yè)領導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據。
六是加強教育培養(yǎng),提升人才素質。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓,以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對x經濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領導能力提升”、“經營管理能力提升”、“質量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行,累計受訓企業(yè)家x余人次。通過教育培訓,使企業(yè)負責人進一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實,強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關負責同志簽字,以責任倒逼提高選人用人質量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領導人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定,維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理,營造良好環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關與市委組織部加強工作聯系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀委常態(tài)化溝通聯系機制,加強領導干部個人有關事項報告抽查核實工作,特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領導人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進行核實,對核實結果嚴格按規(guī)定認定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。出臺了《x市領導班子和領導干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領導人員出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)調研報告篇十六
按照省委組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看,隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產經營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現,促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產經營聯系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,把提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產經營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產經營。市供銷社各級黨組織結合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內涵,建立了領導干部績效考核制度,把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據,通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果,取得了良好的經濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質,大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際,深入開展“兩個務必”學習教育活動,把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現象,以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合,“理論教育”和“工作實踐”相結合,“電化教育”和“座談會”相結合,達到了學用結合,學以致用的目的。在組織建設方面,各企業(yè)黨組織根據形勢的變化和實際需要,及時調整黨的組織設置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產經營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經濟利益的驅動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現象。
三是個別企業(yè)黨組織機構不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關系不明確,并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應以“三個代表”重要思想為指導,以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關系,實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內容上要堅持有效性和現實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經濟活動相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產、關閉、破產和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上,加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調研的基礎上,針對隨時發(fā)現的新問題,給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經驗,探索新方法,以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務,保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調,進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應適當調整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據,進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導。要區(qū)別正常生產經營,企業(yè)經濟效益較好,黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài),內部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導,切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導和調研力度,不斷總結先進經驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有企業(yè)調研報告篇十七
基本養(yǎng)老保險是一項關系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定,企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險,并按規(guī)定履行繳費義務。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策,然而近年來部分企業(yè)時常出現大額欠繳職工養(yǎng)老金的現象。究其原因是多方面的,但最為主要的原因是部分企業(yè)因經濟困頓而導致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進行企業(yè)經濟責任審計時發(fā)現,該企業(yè)至20xx年末,已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入,僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放,無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經濟困頓,但除此之外,現今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足,以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例,養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數大于該企業(yè)實發(fā)工資數,這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出,而政府相關部門也未能及時組織有關部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠,不僅影像到眾多職工的切身利益,同時也影響著區(qū)域內社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題,筆者個人認為應從以下幾方面來著手解決。
一、應加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進行宏觀管理。法規(guī)制度應包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關代表組成的社會保障監(jiān)督機構,建立社保部門定期向監(jiān)督機構報告制度,同時監(jiān)督機構要定期開展聯合檢查活動,并將結果向政府有關部門匯報,且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內失業(yè)率、投資、儲蓄等經濟活動的增減,所以有必要將其納入到國民經濟和社會發(fā)展的計劃管理中,站在經濟和社會發(fā)展的高度來全盤設計??煽紤]將社會保險基金提取比例納入國民經濟和社會發(fā)展計劃中,并建立統(tǒng)一的領導體制和政事分開的運行機制。同時應進一步規(guī)范企業(yè)內部支出項目和支出行為,減少公務性支出,節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當的政策傾斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分,經勞動保障部門和財政部門審核后,由國家和地方政府給予保證,以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,讓企業(yè)盡快擺脫困境,同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的保險體系,從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)調研報告篇十八
在當下社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署,為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革,為市委、政府相關決策提供準確依據,2014年2月中旬至3月初,我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現狀和改革中存在的問題進行了調研,現形成調研報告如下。
(一)企業(yè)戶數:截至2013年12月末,市屬國有企業(yè)共有19戶,主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè),其中農林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶:市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經營情況:2013年度,市屬國有企業(yè)實現營業(yè)總收入189,011萬元,較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè),同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元,分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶,減收金額41,496萬元,降幅較大的企業(yè)有:石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現利潤3,437萬元,較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現盈利的有8戶、盈利額6,605萬元,較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產狀況:截止2013年末,市屬國有企業(yè)資產總額931,809萬元,較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元,較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數股東權益)0.4%,較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%,較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%,較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規(guī)???,星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產總額達891,835萬元,占市屬國有企業(yè)的83.0%,經營性資產占市屬國有企業(yè)全部經營性資產的99%以上。
(四)股權構成狀況:目前,市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶,其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)),二級企業(yè)28戶,三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶),占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶),占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶),占15%。
(五)人員情況:2013年,市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數4759人,在崗職工數3649人。
(一)企業(yè)資產管理方面存在的不足。
1.產權不清,難以發(fā)揮資產的使用效益。部分企業(yè)資產權屬關系不明確,造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等,未辦理資產轉讓登記手續(xù),無產權登記證書,沒有形成企業(yè)資產所有權,僅用于辦公和出租,取得一定的出租收入,無法實現資產有效經營,資產效率較低。綠森林公司現用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設,形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題,導致企業(yè)在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權,無法律實效。
2.優(yōu)質經營性資產比重低,資本結構不合理。部分企業(yè)資產中,政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大,此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件,不能直接從事生產經營活動。從企業(yè)實收資本構成看,企業(yè)自身盈利能力不強,自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元,占36.6%;負債總額613,552萬元,長、短期借款200,310萬元,占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限,融資渠道比較單一,普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè),主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底,大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會,市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事,但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經理層建設也有待加強,例如市星瀚集團實行總裁負責制,沒有建立董事會,也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題,造成企業(yè)存在經營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現象,導致主導產業(yè)規(guī)模、資金、經營難以形成集聚效應,多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè),主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設,兼營發(fā)電、房地產開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發(fā)、水上運輸等業(yè)務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用,無法形成真正的經營實體,實現經濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難,負債率偏高。2013年末,市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元,資產負債率平均達到65.58%,企業(yè)流動資金嚴重不足,生產發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率,增加了企業(yè)融資成本,加大了企業(yè)的財務風險。
3.企業(yè)資產收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè),因業(yè)務的特殊性,造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年,四戶企業(yè)資產收益率平均為1.6%,其中善道集團最高為4.6%,九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑,一直呈虧損狀態(tài),主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務,除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外,大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得,還貸壓力大,影響企業(yè)效益,同時受房地產形勢影響,企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重,資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現盈利,11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損,其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損,資不抵債,扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善,如全面反映企業(yè)能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權,大多數企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現象。2010年,市國資委根據市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》,《辦法》一度對市屬國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用,但隨著企業(yè)的快速發(fā)展,部分應由企業(yè)決定的日常經營活動事項由政府決定,已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要,不利于企業(yè)自主經營。如:根據《辦法》規(guī)定,企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項,需由國資委審核,報市政府決定的事項中,資金限制額度過低,審核、報批程序多、時間較長,這類事項涉及企業(yè)面廣、次數頻繁,造成企業(yè)不能及時作出決策,決策的時效性、靈活性較差,給企業(yè)自主經營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來,由于機構及人員編制所限,一直未能按照《企業(yè)國有資產法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會,無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產規(guī)模的不斷擴大,以及混合所有制經濟的發(fā)展,使得企業(yè)資本結構日趨復雜,國有資產監(jiān)管的廣度不斷擴大,難度日益增加,任務更加艱巨。
3.考核體制不適應現代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別,干部管理與行政機關采用相同的模式,市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核,而是與市直各部門統(tǒng)一考核,造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面,無法實現管資產與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標,堅持政企分開、政資分開,優(yōu)化資產、合理重組,突出主業(yè)、做優(yōu)做強,管理提升、轉型增效,加快推進國有企業(yè)重組整合,建立完善現代企業(yè)制度,構建科學國資監(jiān)管體系,推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展,實現國有資產保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開,以資產為紐帶明確產權關系,實現經營性資產統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主,堅持政企分開、政資分開,盤活國有資產,推進國有資產資本化,使之在資本市場上更有作為,在經濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司,實行國有資本退出,由其主管部門負責實施脫鉤改制,推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎,組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產,與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權,一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組,主要通過開展股權運營,以股東身份從事國有資本的經營管理和運作,與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系,參與企業(yè)管理,改善國有資本的分布結構和質量效益,以市場化的手段,激發(fā)國有資產的經濟活力和競爭力。
以完善現代企業(yè)制度,形成市場化經營機制為目標,進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度,提高國有企業(yè)作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設,配齊董事會人員,推進外部董事制度,嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權,完善董事會議事規(guī)則,不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度,由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席,和企業(yè)內部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會,履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程,切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經營者選拔任用機制,探索建立職業(yè)經理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場化選聘和管理力度,充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經理層人員重疊范圍,努力形成董事會、監(jiān)事會和經理層“三位一體”、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核試點工作,以經濟指標為主、其它指標為輔,進一步細化考核指標,修訂完善考核辦法,在市屬國有企業(yè)中全面推行經營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經營者激勵、約束機制。將經營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤,以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象,依據考核目標完成情況和價值貢獻大小,合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度,提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度,強化企業(yè)經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制,切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度,準確把握國有資本經營預算的支出方向,完善支出結構,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮國有資本經營預算在改革發(fā)展、結構調整、轉型升級中的重要作用??茖W合理界定企業(yè)功能,按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別,結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》,合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場化薪酬協(xié)商機制,根據企業(yè)經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導,促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則,通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動,來優(yōu)化資源配置,提高資產運營質量和效益,著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產業(yè)為核心的五大產業(yè)集團。逐步擴大經營范圍,提高企業(yè)經營活力,鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展,成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組,發(fā)展混合所有制經濟,加快國有企業(yè)股權多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中,選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中,既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益,又要注重吸收私有制企業(yè)的現代管理經驗,轉化應用到其它國有企業(yè)中,進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構,優(yōu)化內部運行,形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規(guī)范公司治理、強化資產評估、規(guī)范產權流轉、加強資產監(jiān)管等多種措施,堅決防止在發(fā)展混合制所有制經濟的過程中出現國有資產流失損失。
(五)科學構建國資監(jiān)管體系,促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式,在自主經營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁,在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新,努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經營權,調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向,按照法律賦予的職能和管資本的要求,修訂完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度,進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系,充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位,不隨意干預企業(yè)具體生產經營活動,真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位,市政府要對其充分授權,讓其行使大部分股東權力,行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作,通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權,通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)調研報告篇十九
解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
1、提高認識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費??h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
3、加強培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓,并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。

