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交通運輸工作會議上的講話篇一
去年,市交通運輸局以“平安交通”創(chuàng)建為主線,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,完善體制機制,夯實基層基礎,強化防控措施,確保我市連續(xù)5年沒有發(fā)生來自交通運輸行業(yè)的安全責任事故,受到市政府安委會和省交通運輸廳的表彰。
一是思想認識上高度重視。該局緊緊圍繞“平安交通”主題,以“講提抓?!被顒訛檩d體,通過領導全程參加示范帶領,修訂完善安全規(guī)則制度,加大宣傳教育力度,定期通報跟蹤督導等措施,確?;顒尤〉昧己贸尚?。二是風險預控上嚴密扎實。該局進一步轉變安全管理思維觀念,強化科技治安,逐步形成由被動應付向事先預控風險轉變的良好局面。在公路、水路運輸方面,該局把“兩客一?!敝攸c車輛動態(tài)監(jiān)控升級改造為4g實時監(jiān)控,有效預防事故發(fā)生;與部門協(xié)作配合,投資安裝了乘客身份識別、系統(tǒng)對接設施,保證全市市級以上班線客車全部實現(xiàn)實名制售、驗票信息實時對接;突出“三船一橋”監(jiān)管、小水域小船舶隱患排查等工作,確保橫渡母親河、黃河水上嘉年華活動成功舉辦,真正擴大了行業(yè)影響力。在工程建設方面,該局設立了安全教育培訓體驗館,通過讓施工人員親身參與,達到自覺養(yǎng)成良好安全習慣、增強安全意識的目的;在4米以上臨崖路段安裝防撞波形鋼護欄,在陡坡急彎處對波形護欄增設高懸臂;在易塌方易落石路段實施邊坡柔性網(wǎng)防護工程,有效提升了山區(qū)公路安全生命防護能力。在應急保障方面,該局起草并提請市政府辦公室印發(fā)了《三門峽市公路交通突發(fā)事件應急預案》,確保交通運輸安全應急機制得到進一步規(guī)范。三是排查整改上嚴謹細致。實行三級安全督導檢查制,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。全年共排查隱患x處,整改到位x處,整改到位率為x%,集中開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動,查處違規(guī)業(yè)戶x家,責令停業(yè)、注銷x家;協(xié)同相關部門查處違規(guī)經(jīng)營3起。四是問責處置上嚴肅認真。該局堅持“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,處理不了問題是瀆職”的理念,對查找風險隱患不夠深入、風險隱患整改化解不徹底不到位、不講政治或履行職責不力造成負面影響的單位和個人,予以嚴肅問責,取消當年評優(yōu)晉級資格并記入個人檔案。這些措施的實行切實達到了“懲前毖后,治病救人”的效果,為行業(yè)安全形勢整體向好提供了堅實保障。
尊敬的各位老同志、同志們:
剛才,__廳長作了很好的工作報告,總結回顧了去年的工作、對今年工作從11個方面,做了重點安排部署。為切實貫徹落實好習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”建設的新要求,以及自治區(qū)黨委陳全國書記和主席、副主席的重要批示精神,本次會議還專門對推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設進行了安排部署,李__副廳長代表廳黨委做好很好的講話,會議同時印發(fā)了《自治區(qū)推進“四好農(nóng)村路”建設實施意見(征求意見稿)》等相關配套文件,一并征求大家的意見。今年的會議還通報了“交通建設第三次考核結果”,對“絲路交通杯勞動競賽先進集體和先進個人”進行了表彰,5家單位做了經(jīng)驗交流發(fā)言。請同志們認真學習研究,抓好貫徹落實。
同志們,2017年,對全區(qū)交通人來說,是艱辛的一年、奮進的一年,也注定是收獲的一年。交通基礎設施建設和扶貧攻堅“兩大戰(zhàn)役”出師大捷,取得歷史性突破;交通建管、融資等方面的改革創(chuàng)新勢頭強勁;黨建、廉政、精神文明、運輸服務、路政海事、質量安全等各項工作都取得了新的成績。
一年來,我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在服務__工作總目標中展現(xiàn)交通行業(yè)的責任擔當。去年以來,習近平總書記多次對交通工作做出重要指示,特別提出建設“交通強國”、加快“四好農(nóng)村路”建設的戰(zhàn)略要求。陳全國書記先后兩次對交通工作做出重要指示和批示,指導并肯定了我們的工作;雪克來提·扎克爾主席和趙沖久副主席多次來廳,親切關懷、親臨指導我們;交通運輸部在行業(yè)指導方面也給予了大力支持。這些都為我們指明了前進方向。全廳上下深入學習精神,堅定堅決貫徹落實中央和自治區(qū)各項重大決策部署,堅持把穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務,全員投身,扎實推進“訪惠聚”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”等活動,全力維護社會大局穩(wěn)定;交通建設任務超額完成,單年完成投資額和增速均創(chuàng)下全國各省歷年之最,充分發(fā)揮了交通運輸在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中“先行官”作用;交通脫貧攻堅取得重大成果,“四好農(nóng)村路”為貧困地區(qū)帶去了人氣和財氣,為黨在基層凝聚了民心,也加速了我區(qū)全面建成小康社會的步伐。我們應清醒地認識到,這些成績都是在黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下取得的,我們必須更加堅定信念聽黨話、毫不動搖跟黨走,奮力開創(chuàng)交通事業(yè)新局面。
一年來,我們不斷強化黨對一切工作的領導,統(tǒng)領交通運輸沿著正確航向取得可喜成績。大海航行靠舵手。廳黨委和各級黨委黨組始終緊緊圍繞中央治疆方略,瞄準總目標、對標總目標,胸懷大局、情系交通,不斷增強統(tǒng)領工作的本領。修訂完善《黨建工作“十三五”規(guī)劃綱要》,制定出臺《從嚴治黨“1+x”》和《加強國企黨建工作》等系列文件,全面落實“三會一課”、黨支部“6+x”工作機制,扎實開展“基層組織覆蓋年”“雙聯(lián)雙促”等活動,堅持有形覆蓋與有效覆蓋“雙管齊下”,實現(xiàn)了“把黨的組織建到交通運輸行業(yè)每個細胞”的目標。通過一系列黨建工作“組合拳”,各級黨組織的政治性、戰(zhàn)斗性、紀律性和引領發(fā)展的核心領導力得到了大幅提升。同時,越是激情燃燒的歲月,越能增進革命的友情。廳黨委和各級班子成員之間都倍加珍惜并肩作戰(zhàn)的“情分”和同舟共濟的“緣分”,面對艱巨繁重的工作任務,大家共同學習進步,彼此配合默契。帶頭講政治講規(guī)矩講奉獻;帶頭維護團結、增進團結;帶頭躬身實踐、勤政務實;帶頭擔責擔難、共克時艱;帶頭從嚴律己、清正廉潔。正是在這樣,一個個以“履行使命為榮、以服務大局為重”的好班子的帶領下,我們這支隊伍披荊斬棘、砥礪前行,將我們的事業(yè)不斷推向前進。
一年來,我們不斷解放思想、改革創(chuàng)新,聚力攻克前進道路上的艱難險阻。去年以來,我們堅持在實踐中推動理念、方法和路徑創(chuàng)新。面對前所未有的目標任務、能力考驗和發(fā)展機遇,全區(qū)上下按照自治區(qū)黨委確定的“省級管主干、地州管轄區(qū)、縣市管地方道路”的要求,樹牢“政府主導、全社會辦交通”理念,積極推動“交通加產(chǎn)業(yè)、交通大招商”。健全一套機制、建強一套班子、建好一本臺賬;組建五大戰(zhàn)區(qū)服務指導組,搭建公路建設總指揮部,成立前期和ppp項目辦公室;做大做強各級籌融資平臺,創(chuàng)新推動ppp項目落地;積極籌建公路還貸中心,全力防范和化解債務風險;創(chuàng)新以項目指揮長為核心的高效管理模式;聚焦托底任務,推動農(nóng)村公路“一地一策”精準扶貧;籌集3億元資金重獎先進;聯(lián)合自治區(qū)總工會開展“絲路交通杯”勞動競賽......等等各項工作都取得了新進展新突破。這個歷程很不平凡,是一個實踐――認識――再實踐――再認識的過程,也是一個不斷解放思想、探索規(guī)律、正確決策的過程。實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐證明,唯有打開思想解放的“閘門”,才能真正形成自我革新、奮楫爭先的行動自覺,助推我們的事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
一年來,我們堅持在火熱的實踐中錘煉隊伍,為推動交通運輸發(fā)展注入強大源動力?;仡?017年的長征路,我們從瑞金出發(fā),強渡大渡河、激戰(zhàn)臘子口,過草地、爬雪山,最終會師延安。一路走來,我們的隊伍不斷壯大,自治區(qū)有關廳局通力配合,兵團和各地州市主動請纓征戰(zhàn),堅決落實“兩套班子”工作要求,全區(qū)上下萬眾一心,匯集起天山南北交通建設的千軍萬馬。一路走來,面對融資難、資源缺等一場場硬仗,我們始終秉持“兩路精神”,以非常之理念、非常之舉措和非常之犧牲,提出“四搶一?!薄八陌艚恿Α钡裙ぷ饕?,如“隧道盾構般”“土攻掘進”,積小勝為大勝,最終奪取整個戰(zhàn)役的勝利。一路走來,全區(qū)交通建設者大力發(fā)揚“超級嚴、超級硬、超級干、超級快”的“四超”精神。為保“一方平安”,同志們發(fā)聲亮劍、入戶走訪、千里結親、教育小手拉大手,為打贏“三仗一戰(zhàn)”做出積極貢獻;為完成建設任務,同志們晝夜奮戰(zhàn)在施工一線,輕傷不下火線,奮力攻堅拔寨;為確保道路安全暢通,同志們嚴格執(zhí)法、精心養(yǎng)護、愛路如家,長年堅守在漫長的公路線上;為給各族群眾提供優(yōu)質的出行保障,同志們默默奉獻、熱情服務。實踐證明,我們這支隊伍在歷經(jīng)艱辛跋涉之后,終就淬練成鋼,我們是一支堅不可催、所向披靡的鋼鐵之師。
一年來,我們嚴肅執(zhí)紀問責,為交通事業(yè)行穩(wěn)致遠提供堅強紀律保障。去年,廳黨委狠抓各級黨組織政治建設和黨員干部作風紀律建設。深入開展“兩學一做”“學轉促”專項活動,對標“四風”、“四氣”和“七個有之”嚴肅查擺問題,強化作風建設,增強“四個意識”;積極推進《廳系統(tǒng)黨風廉政建設“十三五”規(guī)劃》實施,制定《圍繞總目標深化交通系統(tǒng)全面從嚴治黨工作意見》等17項制度規(guī)定,廣泛開展巡視巡察、聯(lián)合督導,嚴格管住大多數(shù),嚴肅懲治極少數(shù)。堅決懲治腐敗,堅決查處“兩面人”以及作風不實、工作棚架等違規(guī)違紀,全年立案和黨紀政紀處分比例成百倍增長,紀檢監(jiān)察利劍高懸。同時強化行業(yè)治理,扎實開展“工程建設質量年”活動,積極推進設計變更和質量安全責任追究信息化制度化運行平臺建設,以“史上最嚴”的態(tài)度,嚴肅追責問責,有力規(guī)范了行業(yè)市場秩序。實踐證明,嚴是愛、松是害,唯有挺紀在前,才能干干凈凈、輕裝上陣,蹄急步穩(wěn)推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,一切向前走,走得再遠,都不能忘記來時的路。2017年大家付出了艱苦努力,失去了許多與家人團聚的時光,甚至是自己的健康,但交通人用實實在在的業(yè)績贏得了全社會廣泛的尊敬與敬佩。在此,我謹代表交通運輸廳黨委,向在各項考核評比中受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!向所有關心支持交通運輸事業(yè)的離退休老同志、社會各界表示衷心的感謝!
同志們,紅軍不怕遠征難,萬水千山只等閑?,F(xiàn)在,我們只是邁出了萬里長征的第一步,走進新時代、踏上新征程,任重而道遠。結合剛才祖麗菲婭廳長對今年工作的安排部署,下面,我講幾點意見。
一、全面貫徹落實黨的精神,引領交通運輸闊步邁進新時代。
全面貫徹落實黨的精神,最重要的就是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把科學理論轉化為指導交通運輸改革發(fā)展實踐的強大力量。
第一,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想是交通運輸系統(tǒng)長期的、根本的政治任務。要把學習的著力點,聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上;聚焦到進入新時代、我國社會主要矛盾已發(fā)生重大轉化等重要論斷的深遠影響上;聚焦到以人民為中心的理念、著眼高質量發(fā)展、建設人民滿意交通的戰(zhàn)略要求上。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護習近平總書記這個核心、維護黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,全面貫徹中央治疆方略,在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、決勝全面建成小康社會的歷史進程中當好先行。
第二,要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想形成和實踐的重要領域。我們必須深入學習以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,深刻領會中央經(jīng)濟工作會議提出的“七個堅持”的豐富。堅持學以提能,不斷提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性。堅持學以致用,注重學習成果運用,轉化為堅定信仰的政治靈魂,轉化為躬身實踐的實際行動,高質量推動交通運輸走進新時代。
第三,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為交通發(fā)展的根本遵循和行動指南。習近平總書記多次對交通工作作出重要論述,特別令人振奮的是,習近平總書記在黨的報告中明確指出建設“交通強國”戰(zhàn)略,在中央經(jīng)濟工作會議上對交通發(fā)展提出要求、作出部署,近期又對“四好農(nóng)村路”建設再次作出重要指示,指引交通運輸改革發(fā)展。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。我們要更加自覺堅定地,把習近平新時代中國特色社會主義思想在交通運輸領域的成功實踐,作為推動一切工作的重中之重,推動交通運輸實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,開啟新時代“交通強區(qū)”建設的新征程。
二、交通運輸一切工作都必須緊緊圍繞總目標聚焦總目標落實總目標。
習近平總書記關于__工作的重要講話、指示和中央治疆方略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。穩(wěn)定是__的生命線,沒有穩(wěn)定一切皆為零,交通運輸?shù)囊磺泄ぷ鞫急仨毦o緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標來展開。
第一,全力以赴維護__社會穩(wěn)定大局。各級要按照自治區(qū)黨委“一年穩(wěn)住、二年鞏固、三年常態(tài)、五年全面穩(wěn)定”的目標要求和樹牢“一個總目標”、把握“兩個關鍵點”、健全“一個好機制”、打好“一套組合拳”的戰(zhàn)略部署,在思想認識上,把總目標作為開展工作的著眼點和著力點,始終做到心中裝著總目標、肩上扛著總目標、手上抓著總目標,時刻聚焦總目標、堅定落實總目標,用總目標統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調,統(tǒng)領交通運輸方方面面的工作。在反分裂斗爭上,人人都要旗幟鮮明、立場堅定,敢于發(fā)聲亮劍、挺身而出,堅決同“兩面人”做斗爭。在社會面防控上,要將交通安全保障支撐納入“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺”,進一步完善反恐預案,強化應急演練,配合、反恐等部門深入開展“聯(lián)防聯(lián)控”,加大“護路隊、護橋隊、護站隊和護院隊”力量建設,加強危險品運輸、特大橋涵、客貨場站、服務區(qū)等重點領域的安全保衛(wèi),發(fā)揮好窗口單位的宣傳作用,切實做到無盲點、無空白、無縫隙,充分發(fā)揮交通運輸對總目標的支撐保障。
第二,全力以赴確保行業(yè)安全穩(wěn)定。各級要認真貫徹落實自治區(qū)黨委關于穩(wěn)定工作的系列部署,特別是陳全國書記“四句話”、“四件事”和“五項重點”工作要求。要形成行業(yè)穩(wěn)定新格局,不斷完善“統(tǒng)一領導、分級負責,一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,時刻攥緊工作“組合拳”,真正做到“矛盾能自解、隱患能自查、安全能自保、工作能自轉”。要高度重視意識形態(tài)領域反分裂斗爭,持續(xù)推進“去極端化”教育,特別是學習宣傳貫徹好《關于__若干歷史問題研究座談紀要》,不斷深化“四個認同”和社會主義核心價值觀。要堅決打好“三仗一戰(zhàn)”,一個單位一個單位排查,一個人一個人“過篩子”,持續(xù)深挖“兩面人”;深入做好群眾工作和信訪工作,嚴格值班備勤,強化對工地、辦公樓和家屬區(qū)的消防、水電、裝備等重要設施的安保措施??傊仨毚_保萬無一失。
第三,全力以赴做好“訪惠聚”駐村工作。開展“訪惠聚”,事關大局、事關長遠、事關__工作總目標的實現(xiàn)。隨著“訪惠聚”駐村工作的不斷深入,工作標準越來越高、任務一年比一年繁重。今年,我們的任務更加艱巨,61.64%的駐村隊員繼續(xù)留任,還將增派90名第一書記,其中廳本級21名、二級局22名、地州單位47名。全廳系統(tǒng)共安排498名干部、組成127個工作隊,其中單獨隊69個、混編隊58個。各單位要按照“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”的要求,以“訪惠聚”駐村工作為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進“第一書記”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”工作,選派精兵強將,組建精銳,深深扎根基層。既要在工作和生活上當好強大后盾,也要把“訪惠聚”當作鍛煉隊伍的主陣地,在選人用人上大幅向駐村干部傾斜。全體駐村同志要按照突出“維護穩(wěn)定、群眾工作、脫貧攻堅、建強組織”四項任務,不畏艱辛、迎難而上,強力推動“訪惠聚”駐村工作的目標更加聚焦、任務更加務實、措施更加有力,干就干成,干就干好,干出“穩(wěn)定、脫貧、強基”新局面。
黨政軍學民,東南西北中,黨是領導一切的。廳系統(tǒng)各級黨委黨組必須全面貫徹落實黨的關于“堅定不移全面從嚴治黨”和“打鐵必須自身硬”的政治要求,以及剛剛召開的“十九屆中央紀委二次全會”和即將召開的“十九屆二中全會”重要精神,毫不動搖堅持和完善黨對交通運輸工作的領導,毫不動搖把各級黨組織建設得更加堅強有力。
第一,以政治建設統(tǒng)領黨的建設。黨的政治建設是根本性建設,任何時候、任何情況下都決不能含糊、決不能動搖。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級要按照自治區(qū)和廳黨委的統(tǒng)一部署,精心謀劃、扎實推進。搞清楚這次主題教育的目的是什么、要求是什么,我們的措施是什么、自己應該干什么,不斷創(chuàng)新活動方式,教育廣大黨員干部“前路再遠莫忘記,一點初心為誰來”,達到直抵人心的效果。二是堅定學習貫徹維護黨章。各級要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把黨章作為經(jīng)常性的學習內容,重點把握黨章修改和增寫的內容,教育引導黨員干部自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章。要把黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標尺,依據(jù)黨章判斷各級黨組織和黨員干部的現(xiàn)實表現(xiàn),讓黨章真正成為思想上的向導、行動上的準則。三是嚴肅黨內政治生活。各級要嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,切實提高民主生活會和組織生活會質量,敢于批評他人,勇于自我批評,讓黨內關系更簡單、更純潔、更堅強。嚴格落實民主集中制,真正增強各級黨組織的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
第二,扎實推進黨組織“兩個全覆蓋”。我們是個大系統(tǒng),黨組織和黨員多,管理起來有很大難度,必須充分發(fā)揮各級黨組織有形有效全覆蓋的作用,捋直垂直管理的線、管好水平管理的面,理順“條”與“塊”的關系。一是要不斷增強黨組織的政治功能。要認真執(zhí)行“三會一課”、經(jīng)常性談心談話、民主評議黨員等制度,全面推進支部主題黨日活動,充分發(fā)揮廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,下大力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化和黨員干部不想干、不愿干、不會干的問題。二是要著力推進黨組織全覆蓋和方法創(chuàng)新。通過巡視,我們發(fā)現(xiàn),廳系統(tǒng)個別基層組織距離廳黨委有多遠,她的心就有多遠,淡化了黨的領導、放松了組織要求,把單位當成了獨立王國。有的一年到頭不開展一次組織活動,有的長期不發(fā)展黨員,有的以碰頭會代替黨委會,甚至有的還在爭書記大、還是局長大,搞輪流坐莊和小山頭,等等。這些背離組織要求,失管失控的惡疾,必須立刻糾正、堅決整頓。各級黨委黨組要大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,堅持“抓兩頭帶中間”,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓末位后進支部。要因地制宜、創(chuàng)造條件確保黨組織百分百全覆蓋,要創(chuàng)新方式、優(yōu)化載體,實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。要嚴把政治關,發(fā)展合格黨員,注重對黨員的教育和管理。三是要發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應”。習近平總書記反復強調“頭雁效應”,近日在省部級主要領導干部研討班上再次指出“頭雁”必須做到“五個過硬”的硬要求。關于如何當好“一把手”,我在去年上大黨課時有所闡述,大部分同志聽進去了,工作大有起色,但也有當“耳旁風”的,依然自甘平庸。諸位,你不為單位操心,單位就會讓你天天操心。我們各級“頭雁”一定要時刻心里裝著單位,一心撲在工作上,給隊伍領航,帶著大伙闖關。除了上次講到的“四個方面”工作外,“一把手”還應處理好“四個關系”,即,發(fā)揚民主與集中決策的關系、抓大事謀全局與兼顧一般的關系、穩(wěn)健持重與敢為人先的關系、扶正袪邪與以身作則的關系。希望大家用心體會,不斷增強駕馭工作的能力,做名副其實的“領頭雁”。
第三,努力打造鐵一般的隊伍。路線決定了,干部就是決定因素。一是要有擔當負責的“寬肩膀”。擔當問題決不是小事,擔當?shù)谋澈笫屈h性、是品格。我們有的同志不敢、也不愿投入到火熱的實踐,怕吃苦、躲困難,總在做個人夢、家庭夢,就是不做中國夢,沒有大國哪有小家,我看,這些人都在做“黃粱美夢”。越是在任務重的時候,越需要有一支心中有使命、胸中有擔當?shù)蔫F軍。交通人從來都不缺“逢山開路、遇水架橋”的擔當精神,我們也更加需要那種既敢負責、更能負重的好干部,更加需要那些敢于說“看我的”“讓我來”、爭當“強交事業(yè)”的搏擊者,用“鐵肩擔道義”的氣魄和風骨,為建設“交通強區(qū)”開拓朗朗乾坤。二是要有干事成事的“真本領”。打狼要有擒虎力。我是學交通的,也干了半輩子交通,但到廳里之后,面對交通發(fā)展模式轉變和深水區(qū)改革等重難點工作,常常感到“本領恐慌”,唯有不停的學習惡補,也先后給大家推薦了10余本書籍,希望對同志們有益。去年底,廳里組織了三期培訓班,許多同志感到“不解渴、沒吃飽”,這說明大家學有所成,進步了。如果不學習,行萬里路也不過是個郵差。我們要加強學習,要有學習的意愿、養(yǎng)成學習的習慣、注重學習的效果。剛才我也談到了能力不足的問題,對此,同志們要有深刻認識,我們在為黨為人民工作,推動事業(yè)發(fā)展,是職責所系,學習不學習不僅僅是自己的事,本領大小也不僅僅是自己的事,而是關乎交通事業(yè)全局發(fā)展的大事。正如古人所說,“學者非必為仕,而仕者必如學”。三是要有埋頭苦干的“實干家”。交通系統(tǒng),不看別的就看干,實干是唯一導向。在實際工作中,不能習慣于遙控指揮、隔空喊話。要結合上級要求,加強分析研究,把思路捋的清清楚楚、措施定的實實在在,站在“最后一公里”驗收工作。比如去年,我們反復研究梳理出開工項目3607個,對每個項目從前期到運營、全過程“量身定制”方案,并提出“2月3月征遷月、3月4月基坑月、5月6月墩柱月、7月8月蓋梁月、9月10月通車月”等階段性任務,征地拆遷更是細化到每戶每家、每個電線桿,責任到人,扎實推進。這些都是靠大家一點一滴干出來的,所以,干工作,必須埋下頭,一錘接著一錘敲,擲地有聲抓落實。同時,各級黨組織也要用好“實干家”,為“猛將尖兵”配好“鋼鐵鎧甲”。廳黨委決定,今年廳系統(tǒng)的總體兵力部署要向“四個方向”傾斜,即南疆地區(qū)、“訪惠聚”、交通拓展和質量安全領域。讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,形成鮮明的用人導向。
第四,持之以恒正風肅紀??傮w看,作風漂浮、工作不實、執(zhí)行力層層遞減的問題,在廳系統(tǒng)依然是頑疾。有的單位上面九級風、中間五級風、下面紋絲不動;有的和意的就執(zhí)行、不和意的就拖著辦、糊弄著辦;有些工作反復推,效果還是不理想,總感覺有一股阻力。良好的作風是做好工作的根本保證,我們要下大力氣解決這個問題,向不良作風宣戰(zhàn)。一是要堅決整治“四風”“四氣”。要深刻領會習近平總書記在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》上的重要批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委加強作風建設“十改進、十不準”要求,嚴厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、兩面人之氣,大力弘揚真抓實干、實干苦干的工作作風。二是要堅決整飭醬缸文化惡習。要把那些想當“衙門老爺”“官不大僚大”的陳舊思想清除腦海,大力提倡親力親為、少說多干、勇毅篤行。這里特別提醒黨員干部,決不能墨守成規(guī)、不思進取,決不能做油頭滑腦、很“會來事”的“官油子”,要不斷增強自我凈化能力,身先士卒,做出表率。三是要堅決摒除工作棚架。要杜絕工作空轉、推諉扯皮,干工作要像打籃球一樣,你爭我奪,不能像打乒乓球,你推我搡,要搶著干,往實里抓,以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,咬定目標、拼命苦干;要堅決杜絕“差不多就行了”的思想,工作標準不能降,要“跳起來”定標準,始終堅持高質量,以“工匠精神”盡全力把工作做到極致。
第五,持續(xù)推進黨風廉政建設。這方面,我們的問題不少,曹國睿、杜天津的案件令人觸目驚心,務必引起各級高度警覺。交通人本身被“圍獵”的風險就很大,加之,隨著交通發(fā)展市場化程度越來越高,我們與企業(yè)家打交道的機會自然就多了,還有審批和執(zhí)法單位,利益誘惑也很大。在此,我提醒大家,“老朋友”的背后是有廉政風險的,君子之交淡如水。一是要真正把“兩個責任”扛起來。緊緊咬住“責任”二字,杠實抓牢。各級黨委黨組要種好“主體責任田”,對黨風廉政建設負總責、總負責,全力支持紀檢部門。特別是書記,要擔起“第一責任人”責任,既掛帥又出征,決不能成為破壞政治生態(tài)的“污染源”。各級紀檢部門要種好“監(jiān)督責任田”,聚焦主業(yè),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,敢于“瞪眼黑臉”,堅持抓早抓小,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。其他班子成員要種好“一崗雙責責任田”,既要認真落實黨風廉政建設各項要求,又要履行好分管職責。我們廳系統(tǒng)有個縣級單位黨組,2016年民主生活會只開了27分鐘,黨組書記剖析材料的整改措施三年基本一樣,他們的上級黨委領導監(jiān)督作用到哪兒去了?這樣的基層黨組織在我們系統(tǒng)還有多少?我們的各級黨委黨組天天喊全面從嚴治黨,就是不在具體工作中嚴管細抓,不敢動真碰硬,甚至以廳管干部、局管干部“管不了”為由,對“松散軟”黨組織睜一只眼閉一只眼,這是嚴重的政治錯誤,廳黨委將嚴肅追責,也請各級黨委黨組引起高度重視,必須用鐵一般的紀律嚴厲整治。二是全面推動紀檢監(jiān)察體制機制改革。全廳系統(tǒng)有200多名紀檢干部,分散在每個單位,如果集中起來統(tǒng)籌調配,將會起到事半功倍的效果。駐廳紀檢組要嚴格按照自治區(qū)監(jiān)察體制改革工作要求,大刀闊斧推進改革,探索片區(qū)聯(lián)動、交叉巡察、全域覆蓋的監(jiān)督機制。整合駐廳紀檢組、財務、審計、綜合督查辦等力量,成立4個聯(lián)合巡察工作組,按照5年一個輪回,對所有單位進行全覆蓋巡察,今年首批完成20個縣級單位的巡察工作。同時,依托當?shù)貜d屬單位紀檢力量,與各地紀委、檢察、審計等部門,聯(lián)合成立各地州市紀檢監(jiān)察工作站,對轄區(qū)內廳屬單位每年至少完成一遍督察。今年上半年,要完成廳黨委警示教育基地建設。三是要全方位扎緊制度的籠子。要在《準則》和《條例》的原則框架下,加快建設廳系統(tǒng)黨風廉政建設制度體系,不斷推進制度創(chuàng)新,健全落實機制。特別要結合當前工作特點,全面梳理廉政風險點,進一步制定完善交通大發(fā)展時期廉政工作相關規(guī)定,有針對性的制定制度。同時,要加大執(zhí)行力,讓制度“長出牙齒”,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,讓“任性的權力”再無生存空間。四是要處理好“親”上加“清”的關系。一個是親密的親,一個是清白的清。工作中我們與服務對象打交道,一定要把握好度,建立純潔的“親”“清”關系?!对贰分杏幸粍t小故事,時逢世道紛亂,學者許衡外出,天熱口渴,見道旁有梨樹,大家競相摘吃,只有許衡不為所動。人問之,答曰:“非己之梨,豈能亂摘?”有人笑他迂腐,說:“兵荒馬亂之時,這梨樹是沒有主人的,摘吃無妨。”許衡正色道:“梨雖無主,而我心有主?!边@就是自律,是內心的定力。革命不是請客吃飯,我們的權力姓“公”,不姓“私”,只能圍著事業(yè)“公轉”,不能圍著利益“自轉”。特別要銘記習近平總書記強調的“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”的致高境界。大家要自覺擺正公私關系,有交集但不能搞交換,有交往但不能搞交易,常思“我心有主”,常懷律己之心。五是要讓利劍出鞘見血封喉。要以配合國家審計和自治區(qū)專項巡視為契機,徹底解決屢查屢犯問題,邊巡邊改、邊審邊改、堅決整改。要始終高懸巡察利劍,盯死權和錢的流向、軌跡,把監(jiān)察觸角延伸到施工一線、基層一線、工作末梢,做到無禁區(qū)、全覆蓋。要嚴肅查處違規(guī)違紀問題,嚴厲追責,絕不姑息,并追究所在單位的“兩個責任”。同時對不作為、慢作為、亂作為的行為,也要嚴厲問責,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以鐵的紀律筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。
最后,我再強調一下提振精神狀態(tài)和堅定必勝信心的問題。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,習近平總書記的話語重心長,時刻提醒著我們新時代要有新狀態(tài),鞭策我們新起點要有新作為。我們一定要壯志凌云、篤定前行,才能不負偉大的新時代。
今年以來__認真貫徹落實黨中央、國務院和交通運輸部、__省委省政府關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教訓,以排查和整治交通運輸安全隱患為突破口,在全行業(yè)全面開展交通運輸安全“隱患清零”行動,目前取得了階段性成效。今年1~11月,全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和同比分別下降x%、x%,為近5年來同期最少。
用“大擔當”扛起“新任務”
安全生產(chǎn)責重如山。從至2016年,__省連續(xù)三年發(fā)生重特大道路交通事故,造成了難以估量的損失,更敲響了警鐘。為從源頭上消除安全隱患,從根本上扭轉被動局面,痛定思痛,主動擔當,以壯士斷腕的決心,果斷在全省開展道路運輸安全“隱患清零”行動,力求防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。一是保持高位推進。__省委、省政府高度重視,書記省長專門作出批示指示,分管副省長親自參加全省“隱患清零”推進會,對排名靠后市州點名批評,引起了極大震動;__省交通運輸廳先后召開3次全省性專題會議、3次黨組會,進行專門研究部署;廳領導3次帶隊深入14個市州進行督查,形成了強大威懾力。二是層層壓實責任。在動員會上,當場向14個市州交通運輸局長交辦隱患清單,之后各市州、各縣市區(qū)交通運輸部門再層層召開“隱患清零”行動見面交辦會,把責任壓到每一級,甚至每個人。三是凝聚強大合力。建立由政府牽頭,以交通部門為主,交警、安監(jiān)等部門參與的“隱患清零”聯(lián)合機制,形成了“交通主導、上下聯(lián)動、全員參與”的廣泛共識,凝聚起齊抓共管、綜合治理的強大工作合力。
用“新辦法”解決“老問題”
思路一變天地寬。面對交通運輸安全隱患這個“老大難”問題,__省交通運輸廳主動轉變思路,大膽創(chuàng)新舉措,用新辦法破局,有效推動了交通安全隱患的解決。一是隱患排查手段多樣化。創(chuàng)新運用有獎舉報不安全駕駛行為、通過__交通職業(yè)技術學院師資力量開展第三方暗訪評估、建立道路運輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)、組織督查組進行交叉暗訪檢查、聘請專家團隊研究隱患排查治理規(guī)律等措施,對全省交通運輸領域安全隱患進行地毯式排查,排查隱患近36萬個。二是隱患整改流程閉環(huán)化。嚴格落實“一單四制”要求,對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號,并對逾期未完成治理任務的予以通報,從而形成工作閉環(huán),確保每個安全隱患整改到位。三是安全監(jiān)管工作常態(tài)化在長沙、常德、張家界3市開展整章建制和規(guī)范化建設試點工作,在此基礎上,正在研究制定的??__省道路運輸安全“隱患清零”管理辦法??著力探索制定職責清晰、簡單有效、便于操作的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范。
用“鐵手腕”實現(xiàn)“好效果”
要有效解決交通安全隱患問題,達到全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉的效果,必須要有踏石留印、抓鐵留痕的鐵腕手段。一是嚴格督查督辦。按照“四不兩直”方式,采取分片包干督導、廳領導帶隊檢查、進行暗訪專訪等方式,深入現(xiàn)場指導和督查督辦“隱患清零”行動,對隱患排查不認真、問題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放,直至落實到位。二是強力推行“四個一”處罰措施。即:罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負責人、吊銷一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機關、關停一批違規(guī)嚴重威脅安全的企業(yè)。截至11月底,注(吊)銷駕駛員道路運輸從業(yè)資格證162個,列入從業(yè)人員“黑名單”210人,移送機關追究駕駛員刑事責任37人,停運整頓車輛1055臺,形成了強大震懾。三是堅決兌現(xiàn)“兩掛鉤”。把“隱患清零”行動納入目標管理考核,與市州和縣市交通項目和資金掛鉤。對落實較好的市州、縣市,在交通項目資金安排方面優(yōu)先考慮;對落實到位的優(yōu)秀企業(yè),在質量信譽考核、擴大經(jīng)營范圍、站場項目安排上予以重點傾斜;對嚴重違法行為整改不到位、措施不得力的市州、縣市,按照相關文件要求,停止其交通建設項目審批,停撥其交通項目建設資金。
安全工作永遠在路上。下一步,__將以貫徹落實全國交通運輸工作會議精神為契機,以高度的責任心和使命感,深入持續(xù)推進“隱患清零”行動,確保交通運輸安全長治久安,為建設交通強國提供更加安全便捷舒適的運輸服務保障。
學習宣傳貫徹黨的精神,是交通運輸行業(yè)當前和今后一個時期的首要政治任務。要按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”要求,認真學習黨的提出的新論斷、新理念、新任務、新舉措,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,要把學習貫徹黨的精神與貫徹落實習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的一系列重要論述、特別是關于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神結合起來,與黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署結合起來,與推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展結合起來,不忘初心、牢記使命,以更堅定的決心、更明確的目標、更扎實的舉措,全力做好交通運輸服務國家改革發(fā)展大局的各項工作。
黨的以來的5年,是交通運輸發(fā)展極不平凡的5年。5年來,我們牢牢把握優(yōu)化布局、加速成網(wǎng)這個關鍵,綜合交通建設穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了交通基礎設施跨越式發(fā)展;始終牢記服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一職責,運輸保障能力顯著增強;緊緊圍繞國家發(fā)展大局,在服務國家戰(zhàn)略中充分展現(xiàn)了行業(yè)責任擔當;堅持把提升行業(yè)治理能力作為重大任務,行業(yè)治理體系逐步完善;緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展這個突破口,實現(xiàn)行業(yè)科技水平整體提升;始終堅持加強黨的建設,行業(yè)凝聚力不斷加強。2017年以來,行業(yè)供給側結構性改革實現(xiàn)多點突破,交通運輸促投資促消費穩(wěn)增長效用明顯,交通脫貧攻堅先行引領作用日益凸顯,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),圓滿完成了各項目標任務。
黨的提出了建設交通強國的宏偉目標,這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和殷切期望,也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。要以黨的精神為指引,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,深刻認識交通運輸已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,堅持正確的工作策略和方法,明好“理”、抓好“綱”、把好“度”,統(tǒng)籌處理好“穩(wěn)”和“進”、機遇與挑戰(zhàn)、當前和長遠、量變和質變的關系,奮力開啟建設交通強國新征程。要準確把握交通強國建設的總體要求,真正做到自身強、綜合實力世界領先和強國家、有效支撐民富國強,著力推動交通運輸發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,著力服務人民、服務大局、服務基層,著力建設人民滿意交通,著力建設現(xiàn)代化交通,從到2035年,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列,從2035年到本世紀中葉,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。要著力構建交通強國的框架體系,包括綜合交通基礎設施網(wǎng)絡體系、裝備體系、運輸服務體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系等。要堅定不移推進黨的建設新的偉大工程,把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,建設高素質專業(yè)化干伍,加強基層組織建設,持之以恒正風肅紀,把反腐敗斗爭進行到底,全面增強執(zhí)政本領,為推動新時代交通運輸高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
今后3年,要堅決打好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),強化安全發(fā)展,提高風險防控能力,以深度貧困地區(qū)為重點,推進交通精準扶貧脫貧,聚焦綜合交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、運輸服務升級、生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、聚力攻堅,確保全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務,為如期全面建成小康社會提供有力支撐。
2018年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是交通強國建設的起步之年,要做好12項重點工作。一是持續(xù)深化交通運輸供給側結構性改革。二是堅決打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。三是主動服務國家重大戰(zhàn)略實施。四是加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。五是大力推進關鍵領域改革攻堅。六是加快推進交通運輸法治政府部門建設。七是加快建設創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)。八是加快推進綠色交通發(fā)展。九是努力提升交通運輸國際影響力。十是堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。十一是大力提升行業(yè)軟實力。十二是堅定不移全面從嚴治黨。
交通運輸工作會議上的講話篇二
(月28日)。
同志們:
各校考核的重要內容,指導和督促學校主動加強聯(lián)系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學校專職安全隊伍、安全硬件設施建設,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區(qū)政府及相關部門及時了解和掌握學校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,特別是危害師生人身和財產(chǎn)安全的案件。對發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學校開展多種形勢的警校共建活動,對學生進行交通安全教育,提高學生的交通安全意識,加強學校門口交通秩序管理,確保學校門前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門要在公安部門的配合下,對在學校周邊200米以內區(qū)域開設娛樂性經(jīng)營場所,要堅決予以取締。加大網(wǎng)吧管理力度,決不允許接納未成年人上網(wǎng),超時經(jīng)營等不遵守有關經(jīng)營規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動攤點,規(guī)范其經(jīng)營行為。加大對學校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對無證經(jīng)營的要一律取締,對不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經(jīng)銷食品和飲料。
消防部門要指導建設單位和學校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設施和器材,并要定期檢查。要幫助指導學校制定火災緊急預案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,通過開設專欄、制作專題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學校安全方面的典型案例及相關安全預防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關注學校安全、自覺維護學校安全的良好氛圍。
交通運輸工作會議上的講話篇三
3日,2017年全省交通運輸工作視頻會召開。省委常委、常務副省長張志南出席會議并講話。
張志南強調,2017年是落實“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是全面落實省第十次黨代會精神的第一年,全省交通運輸系統(tǒng)要“擼起袖子加油干”,為“再上新臺階、建設新福建”作出更大貢獻。要突出規(guī)劃先行,把規(guī)劃目標落實到“五個工程”和具體項目中,著力推進綜合交通實現(xiàn)無縫對接,注重統(tǒng)籌兼顧加強普惠交通。要突出項目帶動,加快前期,加快審批,加快建設,加強管理,推進項目落地實施,擴大有效投資。要突出長效機制,鞏固完善提升行之有效的高速公路、普通國省干線和農(nóng)村公路等管理體制機制,突出標準化管理,持之以恒,強化制度保障,不斷深化延伸。要突出深化改革,持續(xù)深化港口改革,穩(wěn)步推進出租車行業(yè)改革,深化投融資體制改革,加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè),推進綜合交通執(zhí)法改革。要突出落實主體責任,牢固樹立“四個意識”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,圍繞關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
會議通報全省交通運輸系統(tǒng)績效管理考評結果,表彰至全省交通運輸系統(tǒng)先進集體和先進工作者。
交通運輸工作會議上的講話篇四
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新時代呼喚新?lián)?,新格局需要新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,發(fā)揚新時代“x精神”,以更加務實的作風、更加昂揚的斗志,攻堅克難、銳意進取、苦干實干,奮力譜寫x綜合交通運輸跨越追趕新篇章,為全市經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
交通運輸工作會議上的講話篇六
1月4日下午,省政府召開全省交通運輸工作會議,總結全省交通運輸工作,研究部署20重點任務。副省長袁寶成出席會議并講話。
袁寶成指出,過去一年,全省交通運輸工作穩(wěn)中有進、成效明顯,交通基礎設施網(wǎng)絡進一步完善,行業(yè)改革進一步深化,智慧綠色交通進一步發(fā)展,行業(yè)服務能力和治理水平進一步提升,行業(yè)廉政和安全監(jiān)管基礎進一步夯實,為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
袁寶成強調,年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發(fā)展的重要一年。全省交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇、再接再厲,加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑,進一步完善交通基礎設施網(wǎng)絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質能力,扎實推進安全綠色發(fā)展,補齊結構性短板,加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的.現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
袁寶成強調,2017年全省交通運輸工作要堅持適度超前、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅動、依法治交、安全發(fā)展的理念,全力加快交通基礎設施建設,深入開展交通運輸改革攻堅,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸、智慧交通、綠色交通、科技交通,推廣新能源汽車,引領行業(yè)轉型可持續(xù)發(fā)展,推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化,切實打造平安交通和品質工程。要更加關心交通行業(yè)一線干部職工的工作和生活。近期要特別注重抓好春運服務保障工作。
交通運輸工作會議上的講話篇七
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調,凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇八
(10月28日)。
同志們:
我們要以對人民群眾高度負責的精神,把做好學校安全工作作為一項重要的政治任務,擺到重要位置,牢固樹立“安全第一”的思想,切實改進工作作風,堅決克服形式主義,確保各項措施落到實處。
要健全安全工作的領導機構,堅持“分級管理,分級負責”,“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責,誰主辦、誰負責”的管理體制。教育體育局局長對全區(qū)學校安全負總責,是教育系統(tǒng)安全的第一責任人,各學校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的直接責任人。各單位要把相應的安全工作職責分解落實到各科室每個工作人員,各學校要落實到學校各年級組、班主任和科任教師,層層簽訂安全工作目標責任書,形成安全工作網(wǎng)絡保障體系,真正把安全工作落實到學校的常規(guī)管理中,落實到學校教育教學中,落實到師生的日常生活中。始終把學生安全問題放在心上,居安思危,防患與未然,將事故消滅在萌芽之中。
要認真落實安全責任制和責任追究制。要采取有力措施,堅決處理個別學校對上級關于安全工作的指示、批示置若罔聞的現(xiàn)象;堅決糾正過去對重大責任事故的處理失之于輕、失之于寬的傾向;今后,對重大責任事故依法從嚴查處,不僅要追究事故直接責任者的責任,還要追究領導者和管理者的責任,絕不姑息遷就;對檢查不到位,整改不得力而發(fā)生重大責任事故的,要依法從重處理。
同志們,安全工作責任重于泰山,是一項長期而艱巨的工作,關鍵在層層抓落實、整改和防范。各學校和每一位教育工作者要以貫徹落實全區(qū)學校安全工作會議精神為契機,從辦好人民滿意的教育、確保學生生命健康安全的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任意識,落實崗位職責,規(guī)范安全管理,強化安全措施,以更嚴、更細、更實的工作作風,萬眾一心,眾志成城,齊抓共管,嚴防死守,確保全區(qū)各類學校無重大安全責任事故發(fā)生,保持教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,為千萬個家庭的幸福安寧構筑起一道堅不可破的安全“防火墻”,為全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
《全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作會議講話。
交通運輸工作會議上的講話篇九
各位代表,同志們:
大家上午好!
在全省交通運輸職工認真學習貫徹全國“兩會”精神,全力推進x交通運輸轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之際,x市交通運輸工會今天在這里召開工作會議,總結去年工作,勾畫今年藍圖,表彰先進集體和個人,開好這次會議,對于進一步促進交通運輸轉型發(fā)展,開創(chuàng)工會工作新局面,具有重大意義。值此,我謹代表省海員交通工會對會議的召開表示熱烈的祝賀!向今天獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來大力支持工會工作的各級黨政領導和認真做好工會工作的干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,x市交通運輸工會在局黨委的正確領導下,在行政的關心支持下,進一步解放思想、切實履行職責,緊緊圍繞加快交通運輸發(fā)展方式轉變,以交通重點工程建設為核心,先后組織開展多個勞動競賽、“安康杯”競賽、職業(yè)技能競賽,積極開展民主管理、工人先鋒號、文化建設、班組建設、和諧單位等示范基地創(chuàng)建工作。同時涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人,有的獲得了全國、部省先進榮譽,為提升交通運輸行業(yè)形象、增強交通運輸職工素質和擴大企業(yè)盈利能力作出了積極貢獻。在圍繞促進勞動關系和諧穩(wěn)定、互利雙贏方面,x市交通運輸工會堅持職代會制度、集體勞動合同制度、工資集體協(xié)商制度,職工工資年年有增長,積極組織送溫暖、救助特困職工活動,在全行業(yè)選樹先進典型,舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,多項工作走在了全省前列。這些成績的取得是x市各級交通運輸工會干部銳意進取、勇于實踐、團結一心、共同努力的結果,在這里,我代表省海員交通工會對你們所做出的努力、取得的成績、創(chuàng)造的經(jīng)驗和作出的貢獻表示衷心地祝賀!
二是當今運輸服務水平與經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的更高需求仍不相適應;
要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力爭創(chuàng)更多更好的先進典型,切實增強交通運輸工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
最后,希望全市交通運輸工會工作在市總工會、局黨委的正確領導下,積極探索新形勢下做好交通運輸工會工作的新途徑、新辦法,創(chuàng)新活動方式,進一步團結動員廣大交通運輸職工,樹立勇當全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍的意識,群策群力推動交通運輸事業(yè)再上新臺階,為x、為x交通運輸轉型發(fā)展再立新功!以更加優(yōu)異的成績助力全面社會主義現(xiàn)代化強市!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇十
尊敬的各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,向大會做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
這次全縣交通運輸工作會議,明確了全年交通建設任務,是一次部署、動員、鼓勁的大會。剛才聽了曹局長的工作報告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運局黨組的堅強領導下,奮發(fā)作為,開拓進取,為推進我縣交通運輸20xx年計劃的全面實現(xiàn)開好局。針對地方公路管理局的工作實際,我們決心做到以下幾點:
一、著力在建設管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項目7個,在建縣道拓改項目3個,還有掃尾的路面改造項目4個、危橋加固改造項目2個,還將新增危橋加固改造項目20個,工程建設工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設質量。要保證質量首先要嚴格建設程序,去年為公開透明地實施危橋加固改造項目,我們分8個批次(地方局牽頭6個批次、還有2個鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標、邀請招投標、打捆招投標的方式,嚴格按國家法定要求進行,選擇持有國家規(guī)定相應資質證書的專業(yè)隊伍施工。參與我縣危橋改造項目招標代理機構有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進一步嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請市縣級交通運輸主管部門及其質量監(jiān)督機構工程監(jiān)督及工程質量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質量監(jiān)督機構申請工程質量監(jiān)督;工程施工中主動接受監(jiān)督檢查。更加嚴格落實項目法人、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,層層落實責任制,強化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進一步加大對公路建設的科學規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導,逐個項目進行跟蹤,確保工程建設的順利進行。二要更加強化安全措施,確保安全責任制落實。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,做到施工標志齊全、醒目,安全防護措施完善、有效。在工程建設中,我們嚴格按照建設項目資金管理的有關規(guī)定,按工程進度和支付程序撥付資金,嚴格??顚S么_保資金安全有效使用。三要進一步加大宣傳,營造良好建設氛圍。針對危橋加固改造工程項目數(shù)多、工程量大的特點,充分利用各種形式,廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設,對加快我縣新農(nóng)村建設,促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展所起的重大作用。切實調動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性,努力營造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護管理上有新理念。
如何采用科學合理的公路養(yǎng)護技術,以延長公路整體的使用壽命成為現(xiàn)在亟待解決的關鍵所在。今年繼續(xù)推進集約型養(yǎng)護、計量養(yǎng)護、分級管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合,實施科學管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護工作中,隨著公路養(yǎng)護任務越來越重,普遍存在著局面被動,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經(jīng)出現(xiàn)各種病害時,采取相應的養(yǎng)護措施,如坑槽的挖補、大修等實施改正性養(yǎng)護;二是在路況還比較好,僅出現(xiàn)疲勞、老化和磨損等現(xiàn)象時,采取一些必要的技術手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預防性養(yǎng)護技術,實行預防性養(yǎng)護。三是加強道班人員養(yǎng)護巡查,落實道路病害及路面狀況預警,制定周期性養(yǎng)護工程計劃,提高養(yǎng)護管理的科學決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點。
我們將堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強化隊伍建設、強化法制宣傳、強化優(yōu)質服務、強化產(chǎn)權維護、強化聯(lián)合治超。
一是內業(yè)檔案標準化。完善路政內業(yè)檔案,統(tǒng)一標準化收集與裝訂,在內業(yè)檔案管理上實行專人、專柜。對公路路產(chǎn),形成標準化電子文檔,制作標準化電子許可檔案。認真填寫路政巡查日志,及時存檔,方便查閱,進一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設規(guī)范化。加強路政隊伍建設,提高路政執(zhí)法水平。重點實施“三個整治”:對違法設置的非路標志標牌進行全面清理整治;對縣道過集鎮(zhèn)路段進行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運政路政聯(lián)動治超,實現(xiàn)資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實村級專(兼)職農(nóng)村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每周路況信息報送臺賬,確保掌控適時路況動態(tài)信息。拓寬路政舉報渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動,鼓勵線路營運車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時有效維護路產(chǎn)路權,提高工作效率。
三、著力在隊伍建設上樹立新形象。
我們將圍繞交運局下發(fā)的《考勤制度》,進一步明確獎懲,充分調動職工工作積極性。一是打造作風過硬的隊伍。結合本局的實際情況,制定績效考核考評細則,用先進的典型教育引導廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀律嚴明,作風過硬的的隊伍,以適應時代發(fā)展的潮流,跟上社會發(fā)展的步伐。二是打造服務型的隊伍。我們公路管理不能只停留在一個“管”字上,更要體現(xiàn)在服務上,走出一條“管理是前提,服務是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽光的隊伍。深入開展“廉政陽光示范工程”建設,由點到面,做到“三個全覆蓋”,即在工程領域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責任主體上做到全覆蓋,全面構建公路系統(tǒng)腐敗風險防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計、紀檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調”,推進地方公路管理科學發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農(nóng)村公路整體服務能力和水平,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
交通運輸工作會議上的講話篇十一
同志們:
在省市“兩會”剛剛結束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關部門領導一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調:
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期。
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務經(jīng)濟社會發(fā)展”目標,搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設,使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是農(nóng)村公路建設實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設最亮麗的風景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學習和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計建成各類客運站點260多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達到22.8萬輛,增長19%,20xx年達到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18特大自然災害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動。
應急預案。
確定了“交通局領導聯(lián)縣區(qū)、公路局領導聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領導到點”的包抓工作機制全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學調度全力以赴投入抗洪救災、冒著生命危險搶險保通為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀還為我們地方提供搶險救災通道支援柴油等物資調配人員機械到重災縣區(qū)救災。進入恢復重建階段后交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神想方設法拆借資金加緊水毀修復確保道路暢通為全市災后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關的項目還不少:一是加快建設十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內干線公路技術等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設,實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設步伐的總趨勢沒有改變?;诖耍形?、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡化,設施配套化”的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這個目標,我們的任務依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎。
“”時期的交通建設是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設,“”交通建設要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領先,要領先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設。一要確保在建項目全力加快建設。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設任務還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設力促新建項目盡快開工。工程建設越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領導,堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設工地慰問活動,以表達我們對廣大建設者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設法,利用一切可以利用的關系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務,提升運營水平。客觀地講,我市境內的高速公路收費標準不低,高標準收費就必須要有高水平服務。高速公路建設期間,各管理處各建一段,地名、標牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細管理,人性化服務,用我們的優(yōu)質服務提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設高速路標識牌,春節(jié)期間先應急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負責對入城、出城和干線公路、國省道標識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設期,全力加快建設進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關鍵要抓好落實。市交通局要會同有關縣區(qū)政府組成專門班子,想方設法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠,盡管省上暫未列入,市交通局及相關縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復,通村水泥路修復了三分之一。但由于損毀太嚴重,要恢復到災前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設者、都為它出過力,如果不加快修復、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復項目,加大水毀修復的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負責,做好技術指導,加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設施、安保設施、安全標志未設置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標準,加大投入,夯實責任,盡快完善提高,確保目標實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設,一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴重。目前,這些重點工程即將完工,相關縣區(qū)要與各標段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標段核實情況,落實好賠建資金,確保“大路小路”都能通暢。
(四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設是基礎,運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?,要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責。入川、入甘、通江達海的高速公路即將建成,必須提前做好準備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調,使各種運輸形式都能快速轉接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉站和客運站場建設,力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設,盡早建成投用。其他有關縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設,構建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設任務重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴格按照工程建設“四制”管理規(guī)定,完善建設程序、招標投標、建設質量、工程監(jiān)理等建設管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。
四要團結協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調,要主動加強溝通,相關單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設順利進行。各相關部門要為交通建設開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關部門一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
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交通運輸工作會議上的講話篇十二
在大家的共同努力下,xx年全省交通運輸工作會議即將勝利閉幕。會議安排緊湊、內容豐富,開得很成功,達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。省委、省政府對這次會議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長發(fā)來了賀信,王建滿副省長今天上午又在百忙之中,親自到會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻,對“十二五”加快轉變交通發(fā)展方式,進一步推進三大建設、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長作了《繼往開來,加快轉型,開創(chuàng)浙江交通科學發(fā)展的新局面》的工作報告,系統(tǒng)總結了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗,深入分析了交通轉型發(fā)展面臨的形勢,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標是構建三大體系、提升三種能力,實現(xiàn)交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實施“八項行動”。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進單位和先進個人。下午,郭廳長與各市交通部門負責人簽訂了xx年的安全生產(chǎn)責任書,促使大家進一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。剛才,11個市交通局(委)負責人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結合本地實際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務實,科學性、可行性都很強。
下面,我就貫徹落實本次會議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點意見:
一、全面把握和貫徹落實這次會議精神。
今天的會議不僅是年度工作會議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會議。貫徹落實好這次會議精神,對于完成“十二五”交通工作任務,實現(xiàn)適度超前的發(fā)展目標,有著極為重大的意義。請大家認真學習和領會精神,務必抓好貫徹落實。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標任務。王建滿副省長的講話和郭廳長的工作報告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級各部門要及時組織傳達和學習會議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認識到浙江交通當前要圍繞省委、省政府確定的“科學發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標,進一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平,實現(xiàn)打造暢通浙江的目標。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設、大發(fā)展時期,任務艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅持的工作主線統(tǒng)一到加快轉變交通發(fā)展方式上來,要認識到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學發(fā)展觀指導下,走以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路,在轉型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉型。三是要把突出的工作重點統(tǒng)一到構建三大體系、提升三種能力和實施“八項行動”上來,要認識到構建三大體系、提升三種能力是現(xiàn)代交通三大建設的繼承和發(fā)展,而“八項工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
交通運輸工作會議上的講話篇十三
經(jīng)市委、市政府同意,今天召開20xx年全市交通運輸工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結成績,表彰先進,分析形勢,部署任務,促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。
20xx年1月19日,全省交通運輸工作會議在武昌召開,各市州政府分管領導,市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務主管部門負責人,廳直各單位、廳機關各處室、各重點工程建設單位主要負責人、十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領導出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。輪一副省長代表省政府與各市州政府簽訂了20xx年交通運輸發(fā)展目標責任書,尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長作了《固本強基,創(chuàng)新超越,為構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的工作報告,黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展,強化治超創(chuàng)和諧,奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了20xx年全省交通大建設大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400億元大關,達到431.4億元,位居全國第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通車里程達到3282公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000公里大關,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程達到4763公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達94%。
會議對20xx年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx年作為湖北交通“固本超越年”。主要預期目標是:全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400億,力爭完成420億元。建設“十九路兩橋”1481公里,新開工高速公路18條、1044公里,完成國省干線路網(wǎng)改造、建設3834公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100%,全省行政村通客車率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造率100%。
為實現(xiàn)上述目標,省交通運輸廳要求各地要以轉變發(fā)展方式為主線,固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結構為重點,固人民便捷出行之本;以提升質量效益為目標,固質量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領域、轉變交通發(fā)展方式、調整交通發(fā)展結構,努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學發(fā)展。
二、20xx年全市交通工作回顧。
20xx年,是我市交通發(fā)展任務最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在“彎道趕超”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉變作風爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預期目標超額完成,多項指標創(chuàng)歷史新高。
――交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。20xx年,全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60億大關,達到65.23億元,同比增長30.5%,占全省431.4億元的15%,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設完成15.53億元,港航建設完成0.8億元,站場建設完成0.3億元。此外,招商引資成績斐然。全年完成招商引資2.336億元,其中麻竹高速9300萬元。華海船廠6856萬元,南華船廠3700萬元,華潤有限公司2400萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100萬元。
――重大項目建設實現(xiàn)了歷史性突破。20xx年,大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設進展順利,我市第一條自主招商引資項目---麻竹高速公路正式開工。全長458公里,總投資14億元,沿途經(jīng)過7個縣市區(qū),造福230萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405萬方,占工程總量的62%,其中羅田縣已完成形象進度任務的90%。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8月組建以來,實質性運作16個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預審、通航論證、工可、初設、公鐵分辟、投資補償?shù)?0余項協(xié)調難題,已于去年12月26號啟動項目施工監(jiān)理招投標,即將開工建設,創(chuàng)造了全省項目建設“黃岡速度”,得到部、省、市有關領導和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目,“一圈一線一山一帶”綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?!段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復實施?!饵S岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
――城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黃岡境內已通車高速公路總里程達到370公里,高速公路密度達到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達到528.5公里。與此同時,全市農(nóng)村公路建設超歷史,全年建設完成通村瀝青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx公里任務,農(nóng)村公路總里程達到20423公里,公路網(wǎng)密度達到126.8公里/百平方公里。實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農(nóng)村客運線路75條,新增通車的行政村190個,建設農(nóng)村五級站10個,候車亭215個,招呼站400個,改造渡口達標15個,實現(xiàn)90%行政村通客車。
――國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。20xx年,全市國省干線公路大修項目達到20多個,大修里程達到130多公里,中修里程214公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風境內318國道、106國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經(jīng)驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通質量安全平穩(wěn)可控。20xx年,市交通局數(shù)十次召開質量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農(nóng)村公路質量月報、季抽檢和定期通報制度,農(nóng)村公路質量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達到100%,分部、分項工程合格率達到100%,一般工程抽查合格率達到96%。完成農(nóng)村渡改橋21座,改造危橋90座,船舶安全面達到100%。
――長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。20xx年,武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設;蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
――交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。20xx年,全市完成公路客運量8129萬人次,客運周轉量540123萬人公里,公路貨運量1436萬噸,貨運周轉量115696萬噸公里。同比分別增長7.5%,7.6%,12%,16%。累計完成港口吞吐量1895萬噸,完成貨物起運量1008萬噸,貨物周轉量40.1億噸公里。運輸船舶擁有量28.8萬載重噸,同比增長11.36%,公路水路運力結構不斷優(yōu)化。
――燃油稅改革平穩(wěn)推進。20xx年元月1日公路養(yǎng)路費等“六項規(guī)費”全面取消。5月1日全市10個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務32億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500人進行待崗、轉崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
――交通能力作風建設常抓常新。20xx年,以轉作風、提效能為主線,全市交通系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能建設、作風整頓、百名公務員“進村入戶走村路,一萬公里大巡訪”等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng)“祖國頌交通情”紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng)“勤政干交通、廉政興交通”演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng)“十佳”單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9家,文明單位覆蓋面達92%以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗,主要是:一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。市局和縣市區(qū)局主要領導第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關部門的關心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。市委、市政府領導重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設實施意見》、《關于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領導,在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領導多次深入一線現(xiàn)場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設過程的突出問題,協(xié)調安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。二是必須始終堅持大干項目不動搖。我局積極響應市委、市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設,加快推進十大交通工程建設,以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉型,確保了重點工程、面上工程建設的規(guī)模、進度和質量,交通投資為全市保增長勇挑重擔,成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力倡導“5加2、白加黑”工作作風,領導帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設任務重,建設項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設資金嚴重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉換職能、維穩(wěn)和轉崗安置壓力大;五是交通建設資金流量大,交通建設領域風險防控任務重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認真對待,采取有力措施,認真加以解決。
20xx年是全面實現(xiàn)“”交通規(guī)劃目標的決勝年,是謀劃“”交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學發(fā)展,市局決定20xx年為黃岡交通“大干項目年”。
總體要求是:以構建綜合交通運輸體系為目標,以思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目,抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網(wǎng),改造快速干線交通網(wǎng),優(yōu)化農(nóng)村公路細胞網(wǎng),打造綜合交通運輸網(wǎng),全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務水平,提升交通綜合保障能力,實現(xiàn)“路站港運”一體化協(xié)調發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標任務是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標。
――“八大工程”
1、開工建設武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;。
2、建設麻竹高速公路黃岡段;。
3、完成458公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現(xiàn)主線全線貫通;。
4、改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;。
5、開工建設武穴件雜貨碼頭;。
6、續(xù)建武麻高速公路,實現(xiàn)全線通車;。
7、續(xù)建鄂東長江大橋,實現(xiàn)年底竣工通車;。
8、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“六件實事”
1、建設農(nóng)村公路1500公里,進一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);。
2、改造改善國省干線200公里,進一步提高境內國省干線通行能力;。
3、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達標工程,完成8處農(nóng)村渡口達標改造任務;。
4、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42座;。
6、新建農(nóng)村客運五級站13個、候車亭235個、招呼站牌600個,發(fā)展農(nóng)村客運班線50條、新增農(nóng)村客車110輛。
――“六大目標”
6、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達到90%以上。
為了實現(xiàn)上述目標任務,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加快推進重點工程建設,著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡。
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設,加快融入武漢城市圈。這個項目是武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領導心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設,二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準及初步設計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設。二是要加快高速公路建設。要加快推進麻竹高速公路建設,緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調服務工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。三是要加快推進大別山旅游公路建設。大別山旅游公路建設項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領導,爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質量,確保建設標準不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務284公里新改建任務。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現(xiàn)主線458公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網(wǎng),認真做好“”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步謀劃一批交通基礎設施項目,做好道路交通建設規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現(xiàn)高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設,進一步促進我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸,著力構筑綜合運輸體系。
構建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務,也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調職能。近幾年,隨著黃岡交通建設力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責,進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度,構建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡,實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金,發(fā)展農(nóng)村客運班線,增加農(nóng)村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡全覆蓋,為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質、方便、快捷的運輸服務。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關于“下決心把內河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內河航運發(fā)展,力爭完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件。
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度。全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標,即:100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55個村沒有通水泥路,部分斷頭路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設任務非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500公里通村瀝青水泥路建設任務,全面實現(xiàn)村村通目標。同時要在抓好建設的同時進一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制,認真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000元的標準補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng),鞏固農(nóng)村公路建設成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100分鐘的目標要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接。各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路,全面實現(xiàn)出口路的高等級化。三要繼續(xù)加強超限超載車輛治理。要繼續(xù)建立和完善“政府領導、行業(yè)主導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學治超,從源頭抓起,堅決遏制反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產(chǎn)安全。
4、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質環(huán)保工程。
今年,市局決定在全市交通系統(tǒng)開展“大干項目、雙創(chuàng)雙優(yōu)”競賽活動。各級交通部門要以交通項目為載體,以創(chuàng)建“廉政陽光”工程和創(chuàng)建“兩型交通”工程為主題,實現(xiàn)工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀。一要突出加強工程質量監(jiān)管。嚴格落實各項質量監(jiān)督制度,前移質量安全監(jiān)管關口,實現(xiàn)源頭治理質量隱患。確保各個工程質量監(jiān)督面、質量管理責任制落實率、隱蔽工程現(xiàn)場檢查率和工序檢查率均達到100%。二要突出加強安全源頭治理。認真落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負其責的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。開展“平安水域”建設、施工生產(chǎn)安全隱患大整治、危險路段整治和公路危橋改造等活動,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”等安全制度,確保交通各個領域工作安全有效推進。三要突出加強建設市場管理。嚴格履行國家基本建設程序,所有項目必須依法實行公開招投標,全面推行誠信體系建設,落實項目法人制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設領域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質。
5、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能。
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎設施投融資渠道,為交通發(fā)展爭取更多的政策支持和資金,達到“星星變月亮、指頭變拳頭、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜。特別是農(nóng)村公路建設,要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農(nóng)村公路建設資金嚴重不足的問題。二要堵漏增收,增強費收保障功能。政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務順利完成。要嚴格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應征不漏、應免不征。三要整合資源,增強多方籌融資功能。各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構筑融資平臺。
6、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁。
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構改革,組建新的交通運輸局,轉變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求,繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設。二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設工作,科學編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡,引進完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關措施和意見,引導物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領導,按照省交通運輸廳和市政府批復的安置方案認真做好人員安置工作。四是繼續(xù)推進交管站改革工作。要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
7、強化廉政風險防控,著力打造廉政交通。
各級交通部門要認真落實中紀委xx屆三次、四次全會,省紀委九屆四次、五次全會,市紀委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設,確保工程建設安全、資金使用安全、權力運行安全、干部成長安全。一要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。要以“廉政交通三做起”主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務,細化工作責任,認真落實領導干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴格落實黨風廉政建設“一票否決制”,不斷增強交通各級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關活動。要加強黨風廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。三要加強廉政風險防控工作。要加強領導,組建專班,狠抓落實,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風險排查體系和預警防控機制,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8、加強精神文明建設,著力提升交通形象。
一要加強作風建設,提高行政執(zhí)行力。要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務在一線體現(xiàn),工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領導干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責、盡言”。要不斷提高應急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風確保交通各項任務全面完成。二要加強隊伍建設,提高干部職工素質。要突出抓好干部隊伍建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設,按照“不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務質量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認的優(yōu)秀交通服務品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關心、關注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關心、理解和支持。
同志們,20xx年交通工作任務已經(jīng)明確,關鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結拼搏、扎實工作,全面完成“”交通工作目標任務,為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應有的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇十四
同志們:
在省市“兩會”剛剛結束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關部門領導一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調:
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期。
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務經(jīng)濟社會發(fā)展”目標,搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設,使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是農(nóng)村公路建設實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設最亮麗的風景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學習和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“”以來,累計建成各類客運站點260多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達到22.8萬輛,增長19%,20xx年達到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18特大自然災害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動應急預案,確定了“交通局領導聯(lián)縣區(qū)、公路局領導聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領導到點”的包抓工作機制,全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學調度,全力以赴投入抗洪救災、冒著生命危險,搶險保通,為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀,還為我們地方提供搶險救災通道,支援柴油等物資,調配人員機械到重災縣區(qū)救災。進入恢復重建階段后,交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,想方設法拆借資金,加緊水毀修復,確保道路暢通,為全市災后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關的項目還不少:一是加快建設十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內干線公路技術等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設,實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設步伐的總趨勢沒有改變?;诖耍形?、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡化,設施配套化”的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這個目標,我們的任務依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎。
“”時期的交通建設是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設,“”交通建設要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領先,要領先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設。一要確保在建項目全力加快建設。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設任務還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設力促新建項目盡快開工。工程建設越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領導,堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設工地慰問活動,以表達我們對廣大建設者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設法,利用一切可以利用的關系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務,提升運營水平??陀^地講,我市境內的高速公路收費標準不低,高標準收費就必須要有高水平服務。高速公路建設期間,各管理處各建一段,地名、標牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細管理,人性化服務,用我們的優(yōu)質服務提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設高速路標識牌,春節(jié)期間先應急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負責對入城、出城和干線公路、國省道標識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設期,全力加快建設進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關鍵要抓好落實。市交通局要會同有關縣區(qū)政府組成專門班子,想方設法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠,盡管省上暫未列入,市交通局及相關縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復,通村水泥路修復了三分之一。但由于損毀太嚴重,要恢復到災前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設者、都為它出過力,如果不加快修復、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復項目,加大水毀修復的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負責,做好技術指導,加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設施、安保設施、安全標志未設置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標準,加大投入,夯實責任,盡快完善提高,確保目標實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設,一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴重。目前,這些重點工程即將完工,相關縣區(qū)要與各標段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標段核實情況,落實好賠建資金,確?!按舐沸÷贰倍寄芡〞场?BR> (四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設是基礎,運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?,要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責。入川、入甘、通江達海的高速公路即將建成,必須提前做好準備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調,使各種運輸形式都能快速轉接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉站和客運站場建設,力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設,盡早建成投用。其他有關縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設,構建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設任務重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴格按照工程建設“四制”管理規(guī)定,完善建設程序、招標投標、建設質量、工程監(jiān)理等建設管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。
四要團結協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調,要主動加強溝通,相關單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設順利進行。各相關部門要為交通建設開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關部門一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇十五
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運輸工作會議,主要任務是總結2012年交通運輸工作,安排部署2015年工作任務。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機遇再掀交通基礎設施建設新高潮”的工作報告,我都贊同。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進單位、集體、先進個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負責人簽訂了2015年的目標責任書,促使大家進一步認識到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運輸工作講三點意見。
一、對去年工作的評價,八個字-“工作扎實,成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅強領導下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗,應對了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機遇,突破了重點和難點,提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標任務,為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。
公路水毀修復工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎設施。二是重大項目取得突破性進展姜眉公路縣城過境段項目,風`111公路改造項目,`縣二級客運站建設;縣鄉(xiāng)公路改造等項目前期工作相繼啟動。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強??瓦\量、貨運量、周轉量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運”等運輸任務均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運輸、和重點工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項指標始終控制在省市控線內。
這些成績的取得,是、縣政府正確領導的結果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關心支持交通建設的各鎮(zhèn)政府、縣級各部門、金融機構和社會各界表示衷心的感謝!
二、對當前形勢的判斷,也是八個字-“機遇難得,總
體向好”
為加快次級交通樞紐建設營造了良好環(huán)境。
與此同時,但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項目前期工作深度不夠,綜合交通運輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構建次級交通樞紐任務十分艱巨。因此,大家要進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅定信心、把握形勢、鼓足干勁,以構建次級交通樞紐為重點,全面開展重點項目攻堅,為早日建成次級交通樞紐奠定堅實基礎,為“五個`”建設提供有力支撐。
三、對今年工作的要求,就兩個字-“六抓”
門要加強與上級對接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調聯(lián)動機制,實施縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門聯(lián)動、齊抓共管,形成合力。縣交通運輸局是項目責任主體,要落實責任,每個重點項目都要明確一名領導,落實一個班子,制訂一套辦法。相關部門要加大交通建設支持力度,切實解決征地拆遷、料場提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標督查部門要把交通建設工作推進情況與交通發(fā)展項目審批工作相掛鉤,對推進工作力度大、效果好的,在項目資金上給予傾斜激勵。五抓行業(yè)管理。要健全工程質量管理體系,完善市場監(jiān)管制度,確保把交通重點項目建設成質量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機制,加強姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強客運車容車貌管理,加強出租車營運管理,更好地服務民生。六抓隊伍建設。要加強干部隊伍建設,培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊伍。要加強人才培養(yǎng)引進,為次級交通樞紐建設提供智力保障。要加強執(zhí)法隊伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結2015年交通運輸工作,部署2015年重點任務,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、2015年全國交通運輸工作
2015年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,按照穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求,大力推進“四個交通”建設,不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起,組織開展改革調研,部署9項改革試點任務,研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權力清單制度,加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關機構改革,逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運輸事權劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務國家戰(zhàn)略,加強基礎設施建設。主動服務國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務工作綱要,推動與沿線國家交通基礎設施互聯(lián)互通建設。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結構,加強薄弱環(huán)節(jié)建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設,組織路網(wǎng)結構改造工程,加強危橋改造、安保工程建設和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務院下達的建設任務。推進現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標準化,加強重大項目建設管理,京新高速公路內蒙西段等開工建設,港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設“七公開”經(jīng)驗,推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹膮^(qū)公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設。
試點,促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導,積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設。高度重視法治建設,一手抓科學立法,一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風建設。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強行政復議應訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費公路統(tǒng)計公報,積極回應社會關切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關,組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關,啟動京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級清分結算平臺建設,成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務關鍵技術、粉沙質海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設,開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應用等相關研究任務,加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運領域推廣應用新能源汽車,組織水運行業(yè)開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作,召開標準化工作電視電話會議,印發(fā)《關于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標準體系》。
(六)深化“平安交通”建設,提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設,堅持以人為本,制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見,推進安全生產(chǎn)風險防控體系和安全風險源數(shù)據(jù)庫建設,健全安全生產(chǎn)標準體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運工程質量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達標考核監(jiān)管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機應急處置,完成接回我在越同胞應急運輸任務,開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務。
(七)服務國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)納入全球無線電導航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作,做好內地與港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化交通運輸領域相關工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動,實施文化建設“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導與應對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務院下達的8000億元建設任務,新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉變、簡政放權力度,2015年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,制定《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設經(jīng)營鐵路準入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關規(guī)劃研究,加快鐵路標準體系建設,發(fā)布《高速鐵路設計規(guī)范》等行業(yè)標準。強化安全監(jiān)管和工程質量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權,新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預計全年完成運輸總周轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO穩(wěn)步推進,航線結構進一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設,積極構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標準體系不斷完善,建立快遞業(yè)務經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大,交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展,快遞企業(yè)運營能力不斷增強,快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預計全年全行業(yè)業(yè)務收入3200億元、快遞業(yè)務量140億件、快遞業(yè)務收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務、特殊服務和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結果比預想的好。面對復雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果,是各有關部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結果,也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。我代表交通運輸部,向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領域和關鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強,建設成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護資金缺口加大,建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎不牢、基本功不扎實,專業(yè)應急保障能力尚不適應;一些地方干部職工應對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標準化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,認真解決。
二、主動適應新常態(tài),推動交通運輸科學發(fā)展
展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性先導性服務性行業(yè),交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。 從運輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟增速轉入中高速增長后,交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。2015年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結構變化上看,隨著運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結構優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術進步,加上“一帶一路”交通基礎設施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設等因素,交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務風險增加,交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展,必須把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎設施。新形勢下,推進“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉變、推進簡政放權的改革新要求面前,我們推動改革的動力應該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設計層面的,主要任務和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務,就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,以處理好市場和政府關系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務和新增債務,盡快建立事權與支出責任相適應的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設,在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展,是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,推進交通運輸科學立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務,著力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權力的制約和監(jiān)督,建立權責統(tǒng)一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容,加強誠信體系建設,健全依法維權和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
上對交通運輸發(fā)展,特別是高速公路建設是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調,我國人均公共設施存量遠低于發(fā)達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調研公路建設養(yǎng)護管理工作時指出,“基礎設施建設具有先導性,不僅要滿足當前需求,還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,充分發(fā)揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務。對交通運輸工作而言,就是要服務好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務院已印發(fā)了建設戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟帶國務院也印發(fā)了指導意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進,實化抓手,細化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運強國戰(zhàn)略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉方式調結構。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標已經(jīng)世界第一了,有些指標即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結構不優(yōu)和大而不強兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質增效升級,關鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結構,補齊發(fā)展短板,通過投資政策引導,重點推進國家高速公路網(wǎng)建設,加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設,加快干線鐵路網(wǎng)、內河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設,讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結構,促進各種運輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設,以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結構,在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下,依靠深化改革促進結構調整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉換,要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強調了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,也強調了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮,交通運輸創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術,還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅動,要圍繞“四個交通”目標,把智慧交通建設作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的研發(fā)、推廣、應用作為主攻方向,爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破,以信息化智能化引領交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標,交通運輸系統(tǒng)各級領導干部,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。同時,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學單位,要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機制,著力構建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率,使科研真正成為創(chuàng)新驅動的重要推動力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應對氣候變化的要求,推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設,形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設,有效防范企業(yè)債務風險,同時還要切實提高基礎設施耐久性,保證工程建設質量,加大養(yǎng)護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應公眾關切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導,確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領域,也是民生領域。在中央經(jīng)濟工作會議上,專門強調了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發(fā)揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在2015年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復雜,使命更為艱巨。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運輸工作主要任務
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高交通運輸發(fā)展質量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導向,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強化法治建設,推動轉型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設綜合交通運輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標,科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,使相關改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府的財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
任務,統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。
第四,服務國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯(lián)互通,推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設,完善海運網(wǎng)絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網(wǎng)絡,推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設,體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設,促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養(yǎng)護協(xié)調發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設。繼續(xù)加快國邊防交通建設,促進軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉型發(fā)展、科學發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設,按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。
第五,優(yōu)化運輸組織,提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務區(qū)服務質量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務體系建設,基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián),建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質增效。
第六,突出創(chuàng)新驅動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉型升級為重點,開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化機制,推進科技服務業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機構、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設,積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,落實好加強和改進標準化工作的意見,發(fā)揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用,發(fā)布綜合交通運輸標準體系,加快重點領域標準制修訂進程,推進交通運輸標準國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進交通運輸向集約發(fā)展轉變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應用指導意見。做好合同能源管理、碳排放交易應用試點,推進公共機構節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強重大交通建設項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設,提升交通運輸安全質量監(jiān)管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,加強安全生產(chǎn)風險管理,推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管。認真落實國務院辦公廳加強長江?;愤\輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應急隊伍建設,加快建設國家區(qū)域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應急預案,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備制造等領域的'管理與技術優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權,穩(wěn)妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設,全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨責任。嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務,在直屬機關黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點,推進工程建設領域廉政監(jiān)督和風險防控;以規(guī)范公務支出和科研經(jīng)費管理為重點,嚴肅財經(jīng)紀律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風;以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,促進干部隊伍素質全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養(yǎng)培訓方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復雜形勢和繁重任務,我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設,做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內外團結的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設,凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團結在黨中央周圍,以新思路加強戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
xx年全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹落實十一屆十次全會精神,全面總結“xx-x”交通運輸工作,表彰獎勵xx年交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務,安排部署xx年交通運輸工作。
一、“xx-x”交通運輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質量最好、服務水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎設施規(guī)模迅速擴大,服務水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標和任務,交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇一
去年,市交通運輸局以“平安交通”創(chuàng)建為主線,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,完善體制機制,夯實基層基礎,強化防控措施,確保我市連續(xù)5年沒有發(fā)生來自交通運輸行業(yè)的安全責任事故,受到市政府安委會和省交通運輸廳的表彰。
一是思想認識上高度重視。該局緊緊圍繞“平安交通”主題,以“講提抓?!被顒訛檩d體,通過領導全程參加示范帶領,修訂完善安全規(guī)則制度,加大宣傳教育力度,定期通報跟蹤督導等措施,確?;顒尤〉昧己贸尚?。二是風險預控上嚴密扎實。該局進一步轉變安全管理思維觀念,強化科技治安,逐步形成由被動應付向事先預控風險轉變的良好局面。在公路、水路運輸方面,該局把“兩客一?!敝攸c車輛動態(tài)監(jiān)控升級改造為4g實時監(jiān)控,有效預防事故發(fā)生;與部門協(xié)作配合,投資安裝了乘客身份識別、系統(tǒng)對接設施,保證全市市級以上班線客車全部實現(xiàn)實名制售、驗票信息實時對接;突出“三船一橋”監(jiān)管、小水域小船舶隱患排查等工作,確保橫渡母親河、黃河水上嘉年華活動成功舉辦,真正擴大了行業(yè)影響力。在工程建設方面,該局設立了安全教育培訓體驗館,通過讓施工人員親身參與,達到自覺養(yǎng)成良好安全習慣、增強安全意識的目的;在4米以上臨崖路段安裝防撞波形鋼護欄,在陡坡急彎處對波形護欄增設高懸臂;在易塌方易落石路段實施邊坡柔性網(wǎng)防護工程,有效提升了山區(qū)公路安全生命防護能力。在應急保障方面,該局起草并提請市政府辦公室印發(fā)了《三門峽市公路交通突發(fā)事件應急預案》,確保交通運輸安全應急機制得到進一步規(guī)范。三是排查整改上嚴謹細致。實行三級安全督導檢查制,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。全年共排查隱患x處,整改到位x處,整改到位率為x%,集中開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動,查處違規(guī)業(yè)戶x家,責令停業(yè)、注銷x家;協(xié)同相關部門查處違規(guī)經(jīng)營3起。四是問責處置上嚴肅認真。該局堅持“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,處理不了問題是瀆職”的理念,對查找風險隱患不夠深入、風險隱患整改化解不徹底不到位、不講政治或履行職責不力造成負面影響的單位和個人,予以嚴肅問責,取消當年評優(yōu)晉級資格并記入個人檔案。這些措施的實行切實達到了“懲前毖后,治病救人”的效果,為行業(yè)安全形勢整體向好提供了堅實保障。
尊敬的各位老同志、同志們:
剛才,__廳長作了很好的工作報告,總結回顧了去年的工作、對今年工作從11個方面,做了重點安排部署。為切實貫徹落實好習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”建設的新要求,以及自治區(qū)黨委陳全國書記和主席、副主席的重要批示精神,本次會議還專門對推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設進行了安排部署,李__副廳長代表廳黨委做好很好的講話,會議同時印發(fā)了《自治區(qū)推進“四好農(nóng)村路”建設實施意見(征求意見稿)》等相關配套文件,一并征求大家的意見。今年的會議還通報了“交通建設第三次考核結果”,對“絲路交通杯勞動競賽先進集體和先進個人”進行了表彰,5家單位做了經(jīng)驗交流發(fā)言。請同志們認真學習研究,抓好貫徹落實。
同志們,2017年,對全區(qū)交通人來說,是艱辛的一年、奮進的一年,也注定是收獲的一年。交通基礎設施建設和扶貧攻堅“兩大戰(zhàn)役”出師大捷,取得歷史性突破;交通建管、融資等方面的改革創(chuàng)新勢頭強勁;黨建、廉政、精神文明、運輸服務、路政海事、質量安全等各項工作都取得了新的成績。
一年來,我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在服務__工作總目標中展現(xiàn)交通行業(yè)的責任擔當。去年以來,習近平總書記多次對交通工作做出重要指示,特別提出建設“交通強國”、加快“四好農(nóng)村路”建設的戰(zhàn)略要求。陳全國書記先后兩次對交通工作做出重要指示和批示,指導并肯定了我們的工作;雪克來提·扎克爾主席和趙沖久副主席多次來廳,親切關懷、親臨指導我們;交通運輸部在行業(yè)指導方面也給予了大力支持。這些都為我們指明了前進方向。全廳上下深入學習精神,堅定堅決貫徹落實中央和自治區(qū)各項重大決策部署,堅持把穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務,全員投身,扎實推進“訪惠聚”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”等活動,全力維護社會大局穩(wěn)定;交通建設任務超額完成,單年完成投資額和增速均創(chuàng)下全國各省歷年之最,充分發(fā)揮了交通運輸在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中“先行官”作用;交通脫貧攻堅取得重大成果,“四好農(nóng)村路”為貧困地區(qū)帶去了人氣和財氣,為黨在基層凝聚了民心,也加速了我區(qū)全面建成小康社會的步伐。我們應清醒地認識到,這些成績都是在黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下取得的,我們必須更加堅定信念聽黨話、毫不動搖跟黨走,奮力開創(chuàng)交通事業(yè)新局面。
一年來,我們不斷強化黨對一切工作的領導,統(tǒng)領交通運輸沿著正確航向取得可喜成績。大海航行靠舵手。廳黨委和各級黨委黨組始終緊緊圍繞中央治疆方略,瞄準總目標、對標總目標,胸懷大局、情系交通,不斷增強統(tǒng)領工作的本領。修訂完善《黨建工作“十三五”規(guī)劃綱要》,制定出臺《從嚴治黨“1+x”》和《加強國企黨建工作》等系列文件,全面落實“三會一課”、黨支部“6+x”工作機制,扎實開展“基層組織覆蓋年”“雙聯(lián)雙促”等活動,堅持有形覆蓋與有效覆蓋“雙管齊下”,實現(xiàn)了“把黨的組織建到交通運輸行業(yè)每個細胞”的目標。通過一系列黨建工作“組合拳”,各級黨組織的政治性、戰(zhàn)斗性、紀律性和引領發(fā)展的核心領導力得到了大幅提升。同時,越是激情燃燒的歲月,越能增進革命的友情。廳黨委和各級班子成員之間都倍加珍惜并肩作戰(zhàn)的“情分”和同舟共濟的“緣分”,面對艱巨繁重的工作任務,大家共同學習進步,彼此配合默契。帶頭講政治講規(guī)矩講奉獻;帶頭維護團結、增進團結;帶頭躬身實踐、勤政務實;帶頭擔責擔難、共克時艱;帶頭從嚴律己、清正廉潔。正是在這樣,一個個以“履行使命為榮、以服務大局為重”的好班子的帶領下,我們這支隊伍披荊斬棘、砥礪前行,將我們的事業(yè)不斷推向前進。
一年來,我們不斷解放思想、改革創(chuàng)新,聚力攻克前進道路上的艱難險阻。去年以來,我們堅持在實踐中推動理念、方法和路徑創(chuàng)新。面對前所未有的目標任務、能力考驗和發(fā)展機遇,全區(qū)上下按照自治區(qū)黨委確定的“省級管主干、地州管轄區(qū)、縣市管地方道路”的要求,樹牢“政府主導、全社會辦交通”理念,積極推動“交通加產(chǎn)業(yè)、交通大招商”。健全一套機制、建強一套班子、建好一本臺賬;組建五大戰(zhàn)區(qū)服務指導組,搭建公路建設總指揮部,成立前期和ppp項目辦公室;做大做強各級籌融資平臺,創(chuàng)新推動ppp項目落地;積極籌建公路還貸中心,全力防范和化解債務風險;創(chuàng)新以項目指揮長為核心的高效管理模式;聚焦托底任務,推動農(nóng)村公路“一地一策”精準扶貧;籌集3億元資金重獎先進;聯(lián)合自治區(qū)總工會開展“絲路交通杯”勞動競賽......等等各項工作都取得了新進展新突破。這個歷程很不平凡,是一個實踐――認識――再實踐――再認識的過程,也是一個不斷解放思想、探索規(guī)律、正確決策的過程。實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐證明,唯有打開思想解放的“閘門”,才能真正形成自我革新、奮楫爭先的行動自覺,助推我們的事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
一年來,我們堅持在火熱的實踐中錘煉隊伍,為推動交通運輸發(fā)展注入強大源動力?;仡?017年的長征路,我們從瑞金出發(fā),強渡大渡河、激戰(zhàn)臘子口,過草地、爬雪山,最終會師延安。一路走來,我們的隊伍不斷壯大,自治區(qū)有關廳局通力配合,兵團和各地州市主動請纓征戰(zhàn),堅決落實“兩套班子”工作要求,全區(qū)上下萬眾一心,匯集起天山南北交通建設的千軍萬馬。一路走來,面對融資難、資源缺等一場場硬仗,我們始終秉持“兩路精神”,以非常之理念、非常之舉措和非常之犧牲,提出“四搶一?!薄八陌艚恿Α钡裙ぷ饕?,如“隧道盾構般”“土攻掘進”,積小勝為大勝,最終奪取整個戰(zhàn)役的勝利。一路走來,全區(qū)交通建設者大力發(fā)揚“超級嚴、超級硬、超級干、超級快”的“四超”精神。為保“一方平安”,同志們發(fā)聲亮劍、入戶走訪、千里結親、教育小手拉大手,為打贏“三仗一戰(zhàn)”做出積極貢獻;為完成建設任務,同志們晝夜奮戰(zhàn)在施工一線,輕傷不下火線,奮力攻堅拔寨;為確保道路安全暢通,同志們嚴格執(zhí)法、精心養(yǎng)護、愛路如家,長年堅守在漫長的公路線上;為給各族群眾提供優(yōu)質的出行保障,同志們默默奉獻、熱情服務。實踐證明,我們這支隊伍在歷經(jīng)艱辛跋涉之后,終就淬練成鋼,我們是一支堅不可催、所向披靡的鋼鐵之師。
一年來,我們嚴肅執(zhí)紀問責,為交通事業(yè)行穩(wěn)致遠提供堅強紀律保障。去年,廳黨委狠抓各級黨組織政治建設和黨員干部作風紀律建設。深入開展“兩學一做”“學轉促”專項活動,對標“四風”、“四氣”和“七個有之”嚴肅查擺問題,強化作風建設,增強“四個意識”;積極推進《廳系統(tǒng)黨風廉政建設“十三五”規(guī)劃》實施,制定《圍繞總目標深化交通系統(tǒng)全面從嚴治黨工作意見》等17項制度規(guī)定,廣泛開展巡視巡察、聯(lián)合督導,嚴格管住大多數(shù),嚴肅懲治極少數(shù)。堅決懲治腐敗,堅決查處“兩面人”以及作風不實、工作棚架等違規(guī)違紀,全年立案和黨紀政紀處分比例成百倍增長,紀檢監(jiān)察利劍高懸。同時強化行業(yè)治理,扎實開展“工程建設質量年”活動,積極推進設計變更和質量安全責任追究信息化制度化運行平臺建設,以“史上最嚴”的態(tài)度,嚴肅追責問責,有力規(guī)范了行業(yè)市場秩序。實踐證明,嚴是愛、松是害,唯有挺紀在前,才能干干凈凈、輕裝上陣,蹄急步穩(wěn)推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,一切向前走,走得再遠,都不能忘記來時的路。2017年大家付出了艱苦努力,失去了許多與家人團聚的時光,甚至是自己的健康,但交通人用實實在在的業(yè)績贏得了全社會廣泛的尊敬與敬佩。在此,我謹代表交通運輸廳黨委,向在各項考核評比中受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!向所有關心支持交通運輸事業(yè)的離退休老同志、社會各界表示衷心的感謝!
同志們,紅軍不怕遠征難,萬水千山只等閑?,F(xiàn)在,我們只是邁出了萬里長征的第一步,走進新時代、踏上新征程,任重而道遠。結合剛才祖麗菲婭廳長對今年工作的安排部署,下面,我講幾點意見。
一、全面貫徹落實黨的精神,引領交通運輸闊步邁進新時代。
全面貫徹落實黨的精神,最重要的就是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把科學理論轉化為指導交通運輸改革發(fā)展實踐的強大力量。
第一,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想是交通運輸系統(tǒng)長期的、根本的政治任務。要把學習的著力點,聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上;聚焦到進入新時代、我國社會主要矛盾已發(fā)生重大轉化等重要論斷的深遠影響上;聚焦到以人民為中心的理念、著眼高質量發(fā)展、建設人民滿意交通的戰(zhàn)略要求上。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護習近平總書記這個核心、維護黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,全面貫徹中央治疆方略,在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、決勝全面建成小康社會的歷史進程中當好先行。
第二,要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想形成和實踐的重要領域。我們必須深入學習以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,深刻領會中央經(jīng)濟工作會議提出的“七個堅持”的豐富。堅持學以提能,不斷提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性。堅持學以致用,注重學習成果運用,轉化為堅定信仰的政治靈魂,轉化為躬身實踐的實際行動,高質量推動交通運輸走進新時代。
第三,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為交通發(fā)展的根本遵循和行動指南。習近平總書記多次對交通工作作出重要論述,特別令人振奮的是,習近平總書記在黨的報告中明確指出建設“交通強國”戰(zhàn)略,在中央經(jīng)濟工作會議上對交通發(fā)展提出要求、作出部署,近期又對“四好農(nóng)村路”建設再次作出重要指示,指引交通運輸改革發(fā)展。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。我們要更加自覺堅定地,把習近平新時代中國特色社會主義思想在交通運輸領域的成功實踐,作為推動一切工作的重中之重,推動交通運輸實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,開啟新時代“交通強區(qū)”建設的新征程。
二、交通運輸一切工作都必須緊緊圍繞總目標聚焦總目標落實總目標。
習近平總書記關于__工作的重要講話、指示和中央治疆方略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。穩(wěn)定是__的生命線,沒有穩(wěn)定一切皆為零,交通運輸?shù)囊磺泄ぷ鞫急仨毦o緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標來展開。
第一,全力以赴維護__社會穩(wěn)定大局。各級要按照自治區(qū)黨委“一年穩(wěn)住、二年鞏固、三年常態(tài)、五年全面穩(wěn)定”的目標要求和樹牢“一個總目標”、把握“兩個關鍵點”、健全“一個好機制”、打好“一套組合拳”的戰(zhàn)略部署,在思想認識上,把總目標作為開展工作的著眼點和著力點,始終做到心中裝著總目標、肩上扛著總目標、手上抓著總目標,時刻聚焦總目標、堅定落實總目標,用總目標統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調,統(tǒng)領交通運輸方方面面的工作。在反分裂斗爭上,人人都要旗幟鮮明、立場堅定,敢于發(fā)聲亮劍、挺身而出,堅決同“兩面人”做斗爭。在社會面防控上,要將交通安全保障支撐納入“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺”,進一步完善反恐預案,強化應急演練,配合、反恐等部門深入開展“聯(lián)防聯(lián)控”,加大“護路隊、護橋隊、護站隊和護院隊”力量建設,加強危險品運輸、特大橋涵、客貨場站、服務區(qū)等重點領域的安全保衛(wèi),發(fā)揮好窗口單位的宣傳作用,切實做到無盲點、無空白、無縫隙,充分發(fā)揮交通運輸對總目標的支撐保障。
第二,全力以赴確保行業(yè)安全穩(wěn)定。各級要認真貫徹落實自治區(qū)黨委關于穩(wěn)定工作的系列部署,特別是陳全國書記“四句話”、“四件事”和“五項重點”工作要求。要形成行業(yè)穩(wěn)定新格局,不斷完善“統(tǒng)一領導、分級負責,一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,時刻攥緊工作“組合拳”,真正做到“矛盾能自解、隱患能自查、安全能自保、工作能自轉”。要高度重視意識形態(tài)領域反分裂斗爭,持續(xù)推進“去極端化”教育,特別是學習宣傳貫徹好《關于__若干歷史問題研究座談紀要》,不斷深化“四個認同”和社會主義核心價值觀。要堅決打好“三仗一戰(zhàn)”,一個單位一個單位排查,一個人一個人“過篩子”,持續(xù)深挖“兩面人”;深入做好群眾工作和信訪工作,嚴格值班備勤,強化對工地、辦公樓和家屬區(qū)的消防、水電、裝備等重要設施的安保措施??傊仨毚_保萬無一失。
第三,全力以赴做好“訪惠聚”駐村工作。開展“訪惠聚”,事關大局、事關長遠、事關__工作總目標的實現(xiàn)。隨著“訪惠聚”駐村工作的不斷深入,工作標準越來越高、任務一年比一年繁重。今年,我們的任務更加艱巨,61.64%的駐村隊員繼續(xù)留任,還將增派90名第一書記,其中廳本級21名、二級局22名、地州單位47名。全廳系統(tǒng)共安排498名干部、組成127個工作隊,其中單獨隊69個、混編隊58個。各單位要按照“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”的要求,以“訪惠聚”駐村工作為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進“第一書記”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”工作,選派精兵強將,組建精銳,深深扎根基層。既要在工作和生活上當好強大后盾,也要把“訪惠聚”當作鍛煉隊伍的主陣地,在選人用人上大幅向駐村干部傾斜。全體駐村同志要按照突出“維護穩(wěn)定、群眾工作、脫貧攻堅、建強組織”四項任務,不畏艱辛、迎難而上,強力推動“訪惠聚”駐村工作的目標更加聚焦、任務更加務實、措施更加有力,干就干成,干就干好,干出“穩(wěn)定、脫貧、強基”新局面。
黨政軍學民,東南西北中,黨是領導一切的。廳系統(tǒng)各級黨委黨組必須全面貫徹落實黨的關于“堅定不移全面從嚴治黨”和“打鐵必須自身硬”的政治要求,以及剛剛召開的“十九屆中央紀委二次全會”和即將召開的“十九屆二中全會”重要精神,毫不動搖堅持和完善黨對交通運輸工作的領導,毫不動搖把各級黨組織建設得更加堅強有力。
第一,以政治建設統(tǒng)領黨的建設。黨的政治建設是根本性建設,任何時候、任何情況下都決不能含糊、決不能動搖。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級要按照自治區(qū)和廳黨委的統(tǒng)一部署,精心謀劃、扎實推進。搞清楚這次主題教育的目的是什么、要求是什么,我們的措施是什么、自己應該干什么,不斷創(chuàng)新活動方式,教育廣大黨員干部“前路再遠莫忘記,一點初心為誰來”,達到直抵人心的效果。二是堅定學習貫徹維護黨章。各級要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把黨章作為經(jīng)常性的學習內容,重點把握黨章修改和增寫的內容,教育引導黨員干部自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章。要把黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標尺,依據(jù)黨章判斷各級黨組織和黨員干部的現(xiàn)實表現(xiàn),讓黨章真正成為思想上的向導、行動上的準則。三是嚴肅黨內政治生活。各級要嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,切實提高民主生活會和組織生活會質量,敢于批評他人,勇于自我批評,讓黨內關系更簡單、更純潔、更堅強。嚴格落實民主集中制,真正增強各級黨組織的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
第二,扎實推進黨組織“兩個全覆蓋”。我們是個大系統(tǒng),黨組織和黨員多,管理起來有很大難度,必須充分發(fā)揮各級黨組織有形有效全覆蓋的作用,捋直垂直管理的線、管好水平管理的面,理順“條”與“塊”的關系。一是要不斷增強黨組織的政治功能。要認真執(zhí)行“三會一課”、經(jīng)常性談心談話、民主評議黨員等制度,全面推進支部主題黨日活動,充分發(fā)揮廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,下大力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化和黨員干部不想干、不愿干、不會干的問題。二是要著力推進黨組織全覆蓋和方法創(chuàng)新。通過巡視,我們發(fā)現(xiàn),廳系統(tǒng)個別基層組織距離廳黨委有多遠,她的心就有多遠,淡化了黨的領導、放松了組織要求,把單位當成了獨立王國。有的一年到頭不開展一次組織活動,有的長期不發(fā)展黨員,有的以碰頭會代替黨委會,甚至有的還在爭書記大、還是局長大,搞輪流坐莊和小山頭,等等。這些背離組織要求,失管失控的惡疾,必須立刻糾正、堅決整頓。各級黨委黨組要大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,堅持“抓兩頭帶中間”,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓末位后進支部。要因地制宜、創(chuàng)造條件確保黨組織百分百全覆蓋,要創(chuàng)新方式、優(yōu)化載體,實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。要嚴把政治關,發(fā)展合格黨員,注重對黨員的教育和管理。三是要發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應”。習近平總書記反復強調“頭雁效應”,近日在省部級主要領導干部研討班上再次指出“頭雁”必須做到“五個過硬”的硬要求。關于如何當好“一把手”,我在去年上大黨課時有所闡述,大部分同志聽進去了,工作大有起色,但也有當“耳旁風”的,依然自甘平庸。諸位,你不為單位操心,單位就會讓你天天操心。我們各級“頭雁”一定要時刻心里裝著單位,一心撲在工作上,給隊伍領航,帶著大伙闖關。除了上次講到的“四個方面”工作外,“一把手”還應處理好“四個關系”,即,發(fā)揚民主與集中決策的關系、抓大事謀全局與兼顧一般的關系、穩(wěn)健持重與敢為人先的關系、扶正袪邪與以身作則的關系。希望大家用心體會,不斷增強駕馭工作的能力,做名副其實的“領頭雁”。
第三,努力打造鐵一般的隊伍。路線決定了,干部就是決定因素。一是要有擔當負責的“寬肩膀”。擔當問題決不是小事,擔當?shù)谋澈笫屈h性、是品格。我們有的同志不敢、也不愿投入到火熱的實踐,怕吃苦、躲困難,總在做個人夢、家庭夢,就是不做中國夢,沒有大國哪有小家,我看,這些人都在做“黃粱美夢”。越是在任務重的時候,越需要有一支心中有使命、胸中有擔當?shù)蔫F軍。交通人從來都不缺“逢山開路、遇水架橋”的擔當精神,我們也更加需要那種既敢負責、更能負重的好干部,更加需要那些敢于說“看我的”“讓我來”、爭當“強交事業(yè)”的搏擊者,用“鐵肩擔道義”的氣魄和風骨,為建設“交通強區(qū)”開拓朗朗乾坤。二是要有干事成事的“真本領”。打狼要有擒虎力。我是學交通的,也干了半輩子交通,但到廳里之后,面對交通發(fā)展模式轉變和深水區(qū)改革等重難點工作,常常感到“本領恐慌”,唯有不停的學習惡補,也先后給大家推薦了10余本書籍,希望對同志們有益。去年底,廳里組織了三期培訓班,許多同志感到“不解渴、沒吃飽”,這說明大家學有所成,進步了。如果不學習,行萬里路也不過是個郵差。我們要加強學習,要有學習的意愿、養(yǎng)成學習的習慣、注重學習的效果。剛才我也談到了能力不足的問題,對此,同志們要有深刻認識,我們在為黨為人民工作,推動事業(yè)發(fā)展,是職責所系,學習不學習不僅僅是自己的事,本領大小也不僅僅是自己的事,而是關乎交通事業(yè)全局發(fā)展的大事。正如古人所說,“學者非必為仕,而仕者必如學”。三是要有埋頭苦干的“實干家”。交通系統(tǒng),不看別的就看干,實干是唯一導向。在實際工作中,不能習慣于遙控指揮、隔空喊話。要結合上級要求,加強分析研究,把思路捋的清清楚楚、措施定的實實在在,站在“最后一公里”驗收工作。比如去年,我們反復研究梳理出開工項目3607個,對每個項目從前期到運營、全過程“量身定制”方案,并提出“2月3月征遷月、3月4月基坑月、5月6月墩柱月、7月8月蓋梁月、9月10月通車月”等階段性任務,征地拆遷更是細化到每戶每家、每個電線桿,責任到人,扎實推進。這些都是靠大家一點一滴干出來的,所以,干工作,必須埋下頭,一錘接著一錘敲,擲地有聲抓落實。同時,各級黨組織也要用好“實干家”,為“猛將尖兵”配好“鋼鐵鎧甲”。廳黨委決定,今年廳系統(tǒng)的總體兵力部署要向“四個方向”傾斜,即南疆地區(qū)、“訪惠聚”、交通拓展和質量安全領域。讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,形成鮮明的用人導向。
第四,持之以恒正風肅紀??傮w看,作風漂浮、工作不實、執(zhí)行力層層遞減的問題,在廳系統(tǒng)依然是頑疾。有的單位上面九級風、中間五級風、下面紋絲不動;有的和意的就執(zhí)行、不和意的就拖著辦、糊弄著辦;有些工作反復推,效果還是不理想,總感覺有一股阻力。良好的作風是做好工作的根本保證,我們要下大力氣解決這個問題,向不良作風宣戰(zhàn)。一是要堅決整治“四風”“四氣”。要深刻領會習近平總書記在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》上的重要批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委加強作風建設“十改進、十不準”要求,嚴厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、兩面人之氣,大力弘揚真抓實干、實干苦干的工作作風。二是要堅決整飭醬缸文化惡習。要把那些想當“衙門老爺”“官不大僚大”的陳舊思想清除腦海,大力提倡親力親為、少說多干、勇毅篤行。這里特別提醒黨員干部,決不能墨守成規(guī)、不思進取,決不能做油頭滑腦、很“會來事”的“官油子”,要不斷增強自我凈化能力,身先士卒,做出表率。三是要堅決摒除工作棚架。要杜絕工作空轉、推諉扯皮,干工作要像打籃球一樣,你爭我奪,不能像打乒乓球,你推我搡,要搶著干,往實里抓,以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,咬定目標、拼命苦干;要堅決杜絕“差不多就行了”的思想,工作標準不能降,要“跳起來”定標準,始終堅持高質量,以“工匠精神”盡全力把工作做到極致。
第五,持續(xù)推進黨風廉政建設。這方面,我們的問題不少,曹國睿、杜天津的案件令人觸目驚心,務必引起各級高度警覺。交通人本身被“圍獵”的風險就很大,加之,隨著交通發(fā)展市場化程度越來越高,我們與企業(yè)家打交道的機會自然就多了,還有審批和執(zhí)法單位,利益誘惑也很大。在此,我提醒大家,“老朋友”的背后是有廉政風險的,君子之交淡如水。一是要真正把“兩個責任”扛起來。緊緊咬住“責任”二字,杠實抓牢。各級黨委黨組要種好“主體責任田”,對黨風廉政建設負總責、總負責,全力支持紀檢部門。特別是書記,要擔起“第一責任人”責任,既掛帥又出征,決不能成為破壞政治生態(tài)的“污染源”。各級紀檢部門要種好“監(jiān)督責任田”,聚焦主業(yè),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,敢于“瞪眼黑臉”,堅持抓早抓小,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。其他班子成員要種好“一崗雙責責任田”,既要認真落實黨風廉政建設各項要求,又要履行好分管職責。我們廳系統(tǒng)有個縣級單位黨組,2016年民主生活會只開了27分鐘,黨組書記剖析材料的整改措施三年基本一樣,他們的上級黨委領導監(jiān)督作用到哪兒去了?這樣的基層黨組織在我們系統(tǒng)還有多少?我們的各級黨委黨組天天喊全面從嚴治黨,就是不在具體工作中嚴管細抓,不敢動真碰硬,甚至以廳管干部、局管干部“管不了”為由,對“松散軟”黨組織睜一只眼閉一只眼,這是嚴重的政治錯誤,廳黨委將嚴肅追責,也請各級黨委黨組引起高度重視,必須用鐵一般的紀律嚴厲整治。二是全面推動紀檢監(jiān)察體制機制改革。全廳系統(tǒng)有200多名紀檢干部,分散在每個單位,如果集中起來統(tǒng)籌調配,將會起到事半功倍的效果。駐廳紀檢組要嚴格按照自治區(qū)監(jiān)察體制改革工作要求,大刀闊斧推進改革,探索片區(qū)聯(lián)動、交叉巡察、全域覆蓋的監(jiān)督機制。整合駐廳紀檢組、財務、審計、綜合督查辦等力量,成立4個聯(lián)合巡察工作組,按照5年一個輪回,對所有單位進行全覆蓋巡察,今年首批完成20個縣級單位的巡察工作。同時,依托當?shù)貜d屬單位紀檢力量,與各地紀委、檢察、審計等部門,聯(lián)合成立各地州市紀檢監(jiān)察工作站,對轄區(qū)內廳屬單位每年至少完成一遍督察。今年上半年,要完成廳黨委警示教育基地建設。三是要全方位扎緊制度的籠子。要在《準則》和《條例》的原則框架下,加快建設廳系統(tǒng)黨風廉政建設制度體系,不斷推進制度創(chuàng)新,健全落實機制。特別要結合當前工作特點,全面梳理廉政風險點,進一步制定完善交通大發(fā)展時期廉政工作相關規(guī)定,有針對性的制定制度。同時,要加大執(zhí)行力,讓制度“長出牙齒”,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,讓“任性的權力”再無生存空間。四是要處理好“親”上加“清”的關系。一個是親密的親,一個是清白的清。工作中我們與服務對象打交道,一定要把握好度,建立純潔的“親”“清”關系?!对贰分杏幸粍t小故事,時逢世道紛亂,學者許衡外出,天熱口渴,見道旁有梨樹,大家競相摘吃,只有許衡不為所動。人問之,答曰:“非己之梨,豈能亂摘?”有人笑他迂腐,說:“兵荒馬亂之時,這梨樹是沒有主人的,摘吃無妨。”許衡正色道:“梨雖無主,而我心有主?!边@就是自律,是內心的定力。革命不是請客吃飯,我們的權力姓“公”,不姓“私”,只能圍著事業(yè)“公轉”,不能圍著利益“自轉”。特別要銘記習近平總書記強調的“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”的致高境界。大家要自覺擺正公私關系,有交集但不能搞交換,有交往但不能搞交易,常思“我心有主”,常懷律己之心。五是要讓利劍出鞘見血封喉。要以配合國家審計和自治區(qū)專項巡視為契機,徹底解決屢查屢犯問題,邊巡邊改、邊審邊改、堅決整改。要始終高懸巡察利劍,盯死權和錢的流向、軌跡,把監(jiān)察觸角延伸到施工一線、基層一線、工作末梢,做到無禁區(qū)、全覆蓋。要嚴肅查處違規(guī)違紀問題,嚴厲追責,絕不姑息,并追究所在單位的“兩個責任”。同時對不作為、慢作為、亂作為的行為,也要嚴厲問責,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以鐵的紀律筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。
最后,我再強調一下提振精神狀態(tài)和堅定必勝信心的問題。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,習近平總書記的話語重心長,時刻提醒著我們新時代要有新狀態(tài),鞭策我們新起點要有新作為。我們一定要壯志凌云、篤定前行,才能不負偉大的新時代。
今年以來__認真貫徹落實黨中央、國務院和交通運輸部、__省委省政府關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教訓,以排查和整治交通運輸安全隱患為突破口,在全行業(yè)全面開展交通運輸安全“隱患清零”行動,目前取得了階段性成效。今年1~11月,全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和同比分別下降x%、x%,為近5年來同期最少。
用“大擔當”扛起“新任務”
安全生產(chǎn)責重如山。從至2016年,__省連續(xù)三年發(fā)生重特大道路交通事故,造成了難以估量的損失,更敲響了警鐘。為從源頭上消除安全隱患,從根本上扭轉被動局面,痛定思痛,主動擔當,以壯士斷腕的決心,果斷在全省開展道路運輸安全“隱患清零”行動,力求防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。一是保持高位推進。__省委、省政府高度重視,書記省長專門作出批示指示,分管副省長親自參加全省“隱患清零”推進會,對排名靠后市州點名批評,引起了極大震動;__省交通運輸廳先后召開3次全省性專題會議、3次黨組會,進行專門研究部署;廳領導3次帶隊深入14個市州進行督查,形成了強大威懾力。二是層層壓實責任。在動員會上,當場向14個市州交通運輸局長交辦隱患清單,之后各市州、各縣市區(qū)交通運輸部門再層層召開“隱患清零”行動見面交辦會,把責任壓到每一級,甚至每個人。三是凝聚強大合力。建立由政府牽頭,以交通部門為主,交警、安監(jiān)等部門參與的“隱患清零”聯(lián)合機制,形成了“交通主導、上下聯(lián)動、全員參與”的廣泛共識,凝聚起齊抓共管、綜合治理的強大工作合力。
用“新辦法”解決“老問題”
思路一變天地寬。面對交通運輸安全隱患這個“老大難”問題,__省交通運輸廳主動轉變思路,大膽創(chuàng)新舉措,用新辦法破局,有效推動了交通安全隱患的解決。一是隱患排查手段多樣化。創(chuàng)新運用有獎舉報不安全駕駛行為、通過__交通職業(yè)技術學院師資力量開展第三方暗訪評估、建立道路運輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)、組織督查組進行交叉暗訪檢查、聘請專家團隊研究隱患排查治理規(guī)律等措施,對全省交通運輸領域安全隱患進行地毯式排查,排查隱患近36萬個。二是隱患整改流程閉環(huán)化。嚴格落實“一單四制”要求,對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號,并對逾期未完成治理任務的予以通報,從而形成工作閉環(huán),確保每個安全隱患整改到位。三是安全監(jiān)管工作常態(tài)化在長沙、常德、張家界3市開展整章建制和規(guī)范化建設試點工作,在此基礎上,正在研究制定的??__省道路運輸安全“隱患清零”管理辦法??著力探索制定職責清晰、簡單有效、便于操作的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范。
用“鐵手腕”實現(xiàn)“好效果”
要有效解決交通安全隱患問題,達到全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉的效果,必須要有踏石留印、抓鐵留痕的鐵腕手段。一是嚴格督查督辦。按照“四不兩直”方式,采取分片包干督導、廳領導帶隊檢查、進行暗訪專訪等方式,深入現(xiàn)場指導和督查督辦“隱患清零”行動,對隱患排查不認真、問題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放,直至落實到位。二是強力推行“四個一”處罰措施。即:罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負責人、吊銷一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機關、關停一批違規(guī)嚴重威脅安全的企業(yè)。截至11月底,注(吊)銷駕駛員道路運輸從業(yè)資格證162個,列入從業(yè)人員“黑名單”210人,移送機關追究駕駛員刑事責任37人,停運整頓車輛1055臺,形成了強大震懾。三是堅決兌現(xiàn)“兩掛鉤”。把“隱患清零”行動納入目標管理考核,與市州和縣市交通項目和資金掛鉤。對落實較好的市州、縣市,在交通項目資金安排方面優(yōu)先考慮;對落實到位的優(yōu)秀企業(yè),在質量信譽考核、擴大經(jīng)營范圍、站場項目安排上予以重點傾斜;對嚴重違法行為整改不到位、措施不得力的市州、縣市,按照相關文件要求,停止其交通建設項目審批,停撥其交通項目建設資金。
安全工作永遠在路上。下一步,__將以貫徹落實全國交通運輸工作會議精神為契機,以高度的責任心和使命感,深入持續(xù)推進“隱患清零”行動,確保交通運輸安全長治久安,為建設交通強國提供更加安全便捷舒適的運輸服務保障。
學習宣傳貫徹黨的精神,是交通運輸行業(yè)當前和今后一個時期的首要政治任務。要按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”要求,認真學習黨的提出的新論斷、新理念、新任務、新舉措,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,要把學習貫徹黨的精神與貫徹落實習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的一系列重要論述、特別是關于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神結合起來,與黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署結合起來,與推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展結合起來,不忘初心、牢記使命,以更堅定的決心、更明確的目標、更扎實的舉措,全力做好交通運輸服務國家改革發(fā)展大局的各項工作。
黨的以來的5年,是交通運輸發(fā)展極不平凡的5年。5年來,我們牢牢把握優(yōu)化布局、加速成網(wǎng)這個關鍵,綜合交通建設穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了交通基礎設施跨越式發(fā)展;始終牢記服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一職責,運輸保障能力顯著增強;緊緊圍繞國家發(fā)展大局,在服務國家戰(zhàn)略中充分展現(xiàn)了行業(yè)責任擔當;堅持把提升行業(yè)治理能力作為重大任務,行業(yè)治理體系逐步完善;緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展這個突破口,實現(xiàn)行業(yè)科技水平整體提升;始終堅持加強黨的建設,行業(yè)凝聚力不斷加強。2017年以來,行業(yè)供給側結構性改革實現(xiàn)多點突破,交通運輸促投資促消費穩(wěn)增長效用明顯,交通脫貧攻堅先行引領作用日益凸顯,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),圓滿完成了各項目標任務。
黨的提出了建設交通強國的宏偉目標,這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和殷切期望,也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。要以黨的精神為指引,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,深刻認識交通運輸已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,堅持正確的工作策略和方法,明好“理”、抓好“綱”、把好“度”,統(tǒng)籌處理好“穩(wěn)”和“進”、機遇與挑戰(zhàn)、當前和長遠、量變和質變的關系,奮力開啟建設交通強國新征程。要準確把握交通強國建設的總體要求,真正做到自身強、綜合實力世界領先和強國家、有效支撐民富國強,著力推動交通運輸發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,著力服務人民、服務大局、服務基層,著力建設人民滿意交通,著力建設現(xiàn)代化交通,從到2035年,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列,從2035年到本世紀中葉,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。要著力構建交通強國的框架體系,包括綜合交通基礎設施網(wǎng)絡體系、裝備體系、運輸服務體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系等。要堅定不移推進黨的建設新的偉大工程,把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,建設高素質專業(yè)化干伍,加強基層組織建設,持之以恒正風肅紀,把反腐敗斗爭進行到底,全面增強執(zhí)政本領,為推動新時代交通運輸高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
今后3年,要堅決打好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),強化安全發(fā)展,提高風險防控能力,以深度貧困地區(qū)為重點,推進交通精準扶貧脫貧,聚焦綜合交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、運輸服務升級、生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、聚力攻堅,確保全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務,為如期全面建成小康社會提供有力支撐。
2018年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是交通強國建設的起步之年,要做好12項重點工作。一是持續(xù)深化交通運輸供給側結構性改革。二是堅決打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。三是主動服務國家重大戰(zhàn)略實施。四是加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。五是大力推進關鍵領域改革攻堅。六是加快推進交通運輸法治政府部門建設。七是加快建設創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)。八是加快推進綠色交通發(fā)展。九是努力提升交通運輸國際影響力。十是堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。十一是大力提升行業(yè)軟實力。十二是堅定不移全面從嚴治黨。
交通運輸工作會議上的講話篇二
(月28日)。
同志們:
各校考核的重要內容,指導和督促學校主動加強聯(lián)系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學校專職安全隊伍、安全硬件設施建設,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區(qū)政府及相關部門及時了解和掌握學校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,特別是危害師生人身和財產(chǎn)安全的案件。對發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學校開展多種形勢的警校共建活動,對學生進行交通安全教育,提高學生的交通安全意識,加強學校門口交通秩序管理,確保學校門前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門要在公安部門的配合下,對在學校周邊200米以內區(qū)域開設娛樂性經(jīng)營場所,要堅決予以取締。加大網(wǎng)吧管理力度,決不允許接納未成年人上網(wǎng),超時經(jīng)營等不遵守有關經(jīng)營規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動攤點,規(guī)范其經(jīng)營行為。加大對學校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對無證經(jīng)營的要一律取締,對不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經(jīng)銷食品和飲料。
消防部門要指導建設單位和學校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設施和器材,并要定期檢查。要幫助指導學校制定火災緊急預案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,通過開設專欄、制作專題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學校安全方面的典型案例及相關安全預防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關注學校安全、自覺維護學校安全的良好氛圍。
交通運輸工作會議上的講話篇三
3日,2017年全省交通運輸工作視頻會召開。省委常委、常務副省長張志南出席會議并講話。
張志南強調,2017年是落實“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是全面落實省第十次黨代會精神的第一年,全省交通運輸系統(tǒng)要“擼起袖子加油干”,為“再上新臺階、建設新福建”作出更大貢獻。要突出規(guī)劃先行,把規(guī)劃目標落實到“五個工程”和具體項目中,著力推進綜合交通實現(xiàn)無縫對接,注重統(tǒng)籌兼顧加強普惠交通。要突出項目帶動,加快前期,加快審批,加快建設,加強管理,推進項目落地實施,擴大有效投資。要突出長效機制,鞏固完善提升行之有效的高速公路、普通國省干線和農(nóng)村公路等管理體制機制,突出標準化管理,持之以恒,強化制度保障,不斷深化延伸。要突出深化改革,持續(xù)深化港口改革,穩(wěn)步推進出租車行業(yè)改革,深化投融資體制改革,加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè),推進綜合交通執(zhí)法改革。要突出落實主體責任,牢固樹立“四個意識”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,圍繞關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
會議通報全省交通運輸系統(tǒng)績效管理考評結果,表彰至全省交通運輸系統(tǒng)先進集體和先進工作者。
交通運輸工作會議上的講話篇四
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新時代呼喚新?lián)?,新格局需要新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,發(fā)揚新時代“x精神”,以更加務實的作風、更加昂揚的斗志,攻堅克難、銳意進取、苦干實干,奮力譜寫x綜合交通運輸跨越追趕新篇章,為全市經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
交通運輸工作會議上的講話篇六
1月4日下午,省政府召開全省交通運輸工作會議,總結全省交通運輸工作,研究部署20重點任務。副省長袁寶成出席會議并講話。
袁寶成指出,過去一年,全省交通運輸工作穩(wěn)中有進、成效明顯,交通基礎設施網(wǎng)絡進一步完善,行業(yè)改革進一步深化,智慧綠色交通進一步發(fā)展,行業(yè)服務能力和治理水平進一步提升,行業(yè)廉政和安全監(jiān)管基礎進一步夯實,為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
袁寶成強調,年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發(fā)展的重要一年。全省交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇、再接再厲,加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑,進一步完善交通基礎設施網(wǎng)絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質能力,扎實推進安全綠色發(fā)展,補齊結構性短板,加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的.現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
袁寶成強調,2017年全省交通運輸工作要堅持適度超前、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅動、依法治交、安全發(fā)展的理念,全力加快交通基礎設施建設,深入開展交通運輸改革攻堅,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸、智慧交通、綠色交通、科技交通,推廣新能源汽車,引領行業(yè)轉型可持續(xù)發(fā)展,推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化,切實打造平安交通和品質工程。要更加關心交通行業(yè)一線干部職工的工作和生活。近期要特別注重抓好春運服務保障工作。
交通運輸工作會議上的講話篇七
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調,凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇八
(10月28日)。
同志們:
我們要以對人民群眾高度負責的精神,把做好學校安全工作作為一項重要的政治任務,擺到重要位置,牢固樹立“安全第一”的思想,切實改進工作作風,堅決克服形式主義,確保各項措施落到實處。
要健全安全工作的領導機構,堅持“分級管理,分級負責”,“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責,誰主辦、誰負責”的管理體制。教育體育局局長對全區(qū)學校安全負總責,是教育系統(tǒng)安全的第一責任人,各學校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的直接責任人。各單位要把相應的安全工作職責分解落實到各科室每個工作人員,各學校要落實到學校各年級組、班主任和科任教師,層層簽訂安全工作目標責任書,形成安全工作網(wǎng)絡保障體系,真正把安全工作落實到學校的常規(guī)管理中,落實到學校教育教學中,落實到師生的日常生活中。始終把學生安全問題放在心上,居安思危,防患與未然,將事故消滅在萌芽之中。
要認真落實安全責任制和責任追究制。要采取有力措施,堅決處理個別學校對上級關于安全工作的指示、批示置若罔聞的現(xiàn)象;堅決糾正過去對重大責任事故的處理失之于輕、失之于寬的傾向;今后,對重大責任事故依法從嚴查處,不僅要追究事故直接責任者的責任,還要追究領導者和管理者的責任,絕不姑息遷就;對檢查不到位,整改不得力而發(fā)生重大責任事故的,要依法從重處理。
同志們,安全工作責任重于泰山,是一項長期而艱巨的工作,關鍵在層層抓落實、整改和防范。各學校和每一位教育工作者要以貫徹落實全區(qū)學校安全工作會議精神為契機,從辦好人民滿意的教育、確保學生生命健康安全的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任意識,落實崗位職責,規(guī)范安全管理,強化安全措施,以更嚴、更細、更實的工作作風,萬眾一心,眾志成城,齊抓共管,嚴防死守,確保全區(qū)各類學校無重大安全責任事故發(fā)生,保持教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,為千萬個家庭的幸福安寧構筑起一道堅不可破的安全“防火墻”,為全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
《全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作會議講話。
交通運輸工作會議上的講話篇九
各位代表,同志們:
大家上午好!
在全省交通運輸職工認真學習貫徹全國“兩會”精神,全力推進x交通運輸轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之際,x市交通運輸工會今天在這里召開工作會議,總結去年工作,勾畫今年藍圖,表彰先進集體和個人,開好這次會議,對于進一步促進交通運輸轉型發(fā)展,開創(chuàng)工會工作新局面,具有重大意義。值此,我謹代表省海員交通工會對會議的召開表示熱烈的祝賀!向今天獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來大力支持工會工作的各級黨政領導和認真做好工會工作的干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,x市交通運輸工會在局黨委的正確領導下,在行政的關心支持下,進一步解放思想、切實履行職責,緊緊圍繞加快交通運輸發(fā)展方式轉變,以交通重點工程建設為核心,先后組織開展多個勞動競賽、“安康杯”競賽、職業(yè)技能競賽,積極開展民主管理、工人先鋒號、文化建設、班組建設、和諧單位等示范基地創(chuàng)建工作。同時涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人,有的獲得了全國、部省先進榮譽,為提升交通運輸行業(yè)形象、增強交通運輸職工素質和擴大企業(yè)盈利能力作出了積極貢獻。在圍繞促進勞動關系和諧穩(wěn)定、互利雙贏方面,x市交通運輸工會堅持職代會制度、集體勞動合同制度、工資集體協(xié)商制度,職工工資年年有增長,積極組織送溫暖、救助特困職工活動,在全行業(yè)選樹先進典型,舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,多項工作走在了全省前列。這些成績的取得是x市各級交通運輸工會干部銳意進取、勇于實踐、團結一心、共同努力的結果,在這里,我代表省海員交通工會對你們所做出的努力、取得的成績、創(chuàng)造的經(jīng)驗和作出的貢獻表示衷心地祝賀!
二是當今運輸服務水平與經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的更高需求仍不相適應;
要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力爭創(chuàng)更多更好的先進典型,切實增強交通運輸工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
最后,希望全市交通運輸工會工作在市總工會、局黨委的正確領導下,積極探索新形勢下做好交通運輸工會工作的新途徑、新辦法,創(chuàng)新活動方式,進一步團結動員廣大交通運輸職工,樹立勇當全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍的意識,群策群力推動交通運輸事業(yè)再上新臺階,為x、為x交通運輸轉型發(fā)展再立新功!以更加優(yōu)異的成績助力全面社會主義現(xiàn)代化強市!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇十
尊敬的各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,向大會做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
這次全縣交通運輸工作會議,明確了全年交通建設任務,是一次部署、動員、鼓勁的大會。剛才聽了曹局長的工作報告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運局黨組的堅強領導下,奮發(fā)作為,開拓進取,為推進我縣交通運輸20xx年計劃的全面實現(xiàn)開好局。針對地方公路管理局的工作實際,我們決心做到以下幾點:
一、著力在建設管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項目7個,在建縣道拓改項目3個,還有掃尾的路面改造項目4個、危橋加固改造項目2個,還將新增危橋加固改造項目20個,工程建設工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設質量。要保證質量首先要嚴格建設程序,去年為公開透明地實施危橋加固改造項目,我們分8個批次(地方局牽頭6個批次、還有2個鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標、邀請招投標、打捆招投標的方式,嚴格按國家法定要求進行,選擇持有國家規(guī)定相應資質證書的專業(yè)隊伍施工。參與我縣危橋改造項目招標代理機構有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進一步嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請市縣級交通運輸主管部門及其質量監(jiān)督機構工程監(jiān)督及工程質量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質量監(jiān)督機構申請工程質量監(jiān)督;工程施工中主動接受監(jiān)督檢查。更加嚴格落實項目法人、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,層層落實責任制,強化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進一步加大對公路建設的科學規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導,逐個項目進行跟蹤,確保工程建設的順利進行。二要更加強化安全措施,確保安全責任制落實。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,做到施工標志齊全、醒目,安全防護措施完善、有效。在工程建設中,我們嚴格按照建設項目資金管理的有關規(guī)定,按工程進度和支付程序撥付資金,嚴格??顚S么_保資金安全有效使用。三要進一步加大宣傳,營造良好建設氛圍。針對危橋加固改造工程項目數(shù)多、工程量大的特點,充分利用各種形式,廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設,對加快我縣新農(nóng)村建設,促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展所起的重大作用。切實調動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性,努力營造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護管理上有新理念。
如何采用科學合理的公路養(yǎng)護技術,以延長公路整體的使用壽命成為現(xiàn)在亟待解決的關鍵所在。今年繼續(xù)推進集約型養(yǎng)護、計量養(yǎng)護、分級管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合,實施科學管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護工作中,隨著公路養(yǎng)護任務越來越重,普遍存在著局面被動,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經(jīng)出現(xiàn)各種病害時,采取相應的養(yǎng)護措施,如坑槽的挖補、大修等實施改正性養(yǎng)護;二是在路況還比較好,僅出現(xiàn)疲勞、老化和磨損等現(xiàn)象時,采取一些必要的技術手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預防性養(yǎng)護技術,實行預防性養(yǎng)護。三是加強道班人員養(yǎng)護巡查,落實道路病害及路面狀況預警,制定周期性養(yǎng)護工程計劃,提高養(yǎng)護管理的科學決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點。
我們將堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強化隊伍建設、強化法制宣傳、強化優(yōu)質服務、強化產(chǎn)權維護、強化聯(lián)合治超。
一是內業(yè)檔案標準化。完善路政內業(yè)檔案,統(tǒng)一標準化收集與裝訂,在內業(yè)檔案管理上實行專人、專柜。對公路路產(chǎn),形成標準化電子文檔,制作標準化電子許可檔案。認真填寫路政巡查日志,及時存檔,方便查閱,進一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設規(guī)范化。加強路政隊伍建設,提高路政執(zhí)法水平。重點實施“三個整治”:對違法設置的非路標志標牌進行全面清理整治;對縣道過集鎮(zhèn)路段進行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運政路政聯(lián)動治超,實現(xiàn)資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實村級專(兼)職農(nóng)村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每周路況信息報送臺賬,確保掌控適時路況動態(tài)信息。拓寬路政舉報渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動,鼓勵線路營運車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時有效維護路產(chǎn)路權,提高工作效率。
三、著力在隊伍建設上樹立新形象。
我們將圍繞交運局下發(fā)的《考勤制度》,進一步明確獎懲,充分調動職工工作積極性。一是打造作風過硬的隊伍。結合本局的實際情況,制定績效考核考評細則,用先進的典型教育引導廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀律嚴明,作風過硬的的隊伍,以適應時代發(fā)展的潮流,跟上社會發(fā)展的步伐。二是打造服務型的隊伍。我們公路管理不能只停留在一個“管”字上,更要體現(xiàn)在服務上,走出一條“管理是前提,服務是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽光的隊伍。深入開展“廉政陽光示范工程”建設,由點到面,做到“三個全覆蓋”,即在工程領域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責任主體上做到全覆蓋,全面構建公路系統(tǒng)腐敗風險防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計、紀檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調”,推進地方公路管理科學發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農(nóng)村公路整體服務能力和水平,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
交通運輸工作會議上的講話篇十一
同志們:
在省市“兩會”剛剛結束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關部門領導一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調:
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期。
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務經(jīng)濟社會發(fā)展”目標,搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設,使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是農(nóng)村公路建設實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設最亮麗的風景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學習和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計建成各類客運站點260多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達到22.8萬輛,增長19%,20xx年達到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18特大自然災害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動。
應急預案。
確定了“交通局領導聯(lián)縣區(qū)、公路局領導聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領導到點”的包抓工作機制全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學調度全力以赴投入抗洪救災、冒著生命危險搶險保通為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀還為我們地方提供搶險救災通道支援柴油等物資調配人員機械到重災縣區(qū)救災。進入恢復重建階段后交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神想方設法拆借資金加緊水毀修復確保道路暢通為全市災后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關的項目還不少:一是加快建設十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內干線公路技術等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設,實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設步伐的總趨勢沒有改變?;诖耍形?、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡化,設施配套化”的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這個目標,我們的任務依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎。
“”時期的交通建設是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設,“”交通建設要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領先,要領先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設。一要確保在建項目全力加快建設。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設任務還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設力促新建項目盡快開工。工程建設越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領導,堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設工地慰問活動,以表達我們對廣大建設者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設法,利用一切可以利用的關系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務,提升運營水平。客觀地講,我市境內的高速公路收費標準不低,高標準收費就必須要有高水平服務。高速公路建設期間,各管理處各建一段,地名、標牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細管理,人性化服務,用我們的優(yōu)質服務提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設高速路標識牌,春節(jié)期間先應急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負責對入城、出城和干線公路、國省道標識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設期,全力加快建設進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關鍵要抓好落實。市交通局要會同有關縣區(qū)政府組成專門班子,想方設法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠,盡管省上暫未列入,市交通局及相關縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復,通村水泥路修復了三分之一。但由于損毀太嚴重,要恢復到災前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設者、都為它出過力,如果不加快修復、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復項目,加大水毀修復的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負責,做好技術指導,加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設施、安保設施、安全標志未設置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標準,加大投入,夯實責任,盡快完善提高,確保目標實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設,一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴重。目前,這些重點工程即將完工,相關縣區(qū)要與各標段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標段核實情況,落實好賠建資金,確保“大路小路”都能通暢。
(四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設是基礎,運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?,要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責。入川、入甘、通江達海的高速公路即將建成,必須提前做好準備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調,使各種運輸形式都能快速轉接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉站和客運站場建設,力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設,盡早建成投用。其他有關縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設,構建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設任務重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴格按照工程建設“四制”管理規(guī)定,完善建設程序、招標投標、建設質量、工程監(jiān)理等建設管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。
四要團結協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調,要主動加強溝通,相關單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設順利進行。各相關部門要為交通建設開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關部門一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
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交通運輸工作會議上的講話篇十二
在大家的共同努力下,xx年全省交通運輸工作會議即將勝利閉幕。會議安排緊湊、內容豐富,開得很成功,達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。省委、省政府對這次會議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長發(fā)來了賀信,王建滿副省長今天上午又在百忙之中,親自到會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻,對“十二五”加快轉變交通發(fā)展方式,進一步推進三大建設、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長作了《繼往開來,加快轉型,開創(chuàng)浙江交通科學發(fā)展的新局面》的工作報告,系統(tǒng)總結了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗,深入分析了交通轉型發(fā)展面臨的形勢,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標是構建三大體系、提升三種能力,實現(xiàn)交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實施“八項行動”。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進單位和先進個人。下午,郭廳長與各市交通部門負責人簽訂了xx年的安全生產(chǎn)責任書,促使大家進一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。剛才,11個市交通局(委)負責人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結合本地實際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務實,科學性、可行性都很強。
下面,我就貫徹落實本次會議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點意見:
一、全面把握和貫徹落實這次會議精神。
今天的會議不僅是年度工作會議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會議。貫徹落實好這次會議精神,對于完成“十二五”交通工作任務,實現(xiàn)適度超前的發(fā)展目標,有著極為重大的意義。請大家認真學習和領會精神,務必抓好貫徹落實。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標任務。王建滿副省長的講話和郭廳長的工作報告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級各部門要及時組織傳達和學習會議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認識到浙江交通當前要圍繞省委、省政府確定的“科學發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標,進一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平,實現(xiàn)打造暢通浙江的目標。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設、大發(fā)展時期,任務艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅持的工作主線統(tǒng)一到加快轉變交通發(fā)展方式上來,要認識到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學發(fā)展觀指導下,走以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路,在轉型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉型。三是要把突出的工作重點統(tǒng)一到構建三大體系、提升三種能力和實施“八項行動”上來,要認識到構建三大體系、提升三種能力是現(xiàn)代交通三大建設的繼承和發(fā)展,而“八項工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
交通運輸工作會議上的講話篇十三
經(jīng)市委、市政府同意,今天召開20xx年全市交通運輸工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結成績,表彰先進,分析形勢,部署任務,促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。
20xx年1月19日,全省交通運輸工作會議在武昌召開,各市州政府分管領導,市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務主管部門負責人,廳直各單位、廳機關各處室、各重點工程建設單位主要負責人、十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領導出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。輪一副省長代表省政府與各市州政府簽訂了20xx年交通運輸發(fā)展目標責任書,尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長作了《固本強基,創(chuàng)新超越,為構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的工作報告,黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展,強化治超創(chuàng)和諧,奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了20xx年全省交通大建設大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400億元大關,達到431.4億元,位居全國第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通車里程達到3282公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000公里大關,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程達到4763公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達94%。
會議對20xx年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx年作為湖北交通“固本超越年”。主要預期目標是:全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400億,力爭完成420億元。建設“十九路兩橋”1481公里,新開工高速公路18條、1044公里,完成國省干線路網(wǎng)改造、建設3834公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100%,全省行政村通客車率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造率100%。
為實現(xiàn)上述目標,省交通運輸廳要求各地要以轉變發(fā)展方式為主線,固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結構為重點,固人民便捷出行之本;以提升質量效益為目標,固質量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領域、轉變交通發(fā)展方式、調整交通發(fā)展結構,努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學發(fā)展。
二、20xx年全市交通工作回顧。
20xx年,是我市交通發(fā)展任務最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在“彎道趕超”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉變作風爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預期目標超額完成,多項指標創(chuàng)歷史新高。
――交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。20xx年,全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60億大關,達到65.23億元,同比增長30.5%,占全省431.4億元的15%,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設完成15.53億元,港航建設完成0.8億元,站場建設完成0.3億元。此外,招商引資成績斐然。全年完成招商引資2.336億元,其中麻竹高速9300萬元。華海船廠6856萬元,南華船廠3700萬元,華潤有限公司2400萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100萬元。
――重大項目建設實現(xiàn)了歷史性突破。20xx年,大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設進展順利,我市第一條自主招商引資項目---麻竹高速公路正式開工。全長458公里,總投資14億元,沿途經(jīng)過7個縣市區(qū),造福230萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405萬方,占工程總量的62%,其中羅田縣已完成形象進度任務的90%。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8月組建以來,實質性運作16個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預審、通航論證、工可、初設、公鐵分辟、投資補償?shù)?0余項協(xié)調難題,已于去年12月26號啟動項目施工監(jiān)理招投標,即將開工建設,創(chuàng)造了全省項目建設“黃岡速度”,得到部、省、市有關領導和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目,“一圈一線一山一帶”綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?!段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復實施?!饵S岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
――城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黃岡境內已通車高速公路總里程達到370公里,高速公路密度達到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達到528.5公里。與此同時,全市農(nóng)村公路建設超歷史,全年建設完成通村瀝青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx公里任務,農(nóng)村公路總里程達到20423公里,公路網(wǎng)密度達到126.8公里/百平方公里。實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農(nóng)村客運線路75條,新增通車的行政村190個,建設農(nóng)村五級站10個,候車亭215個,招呼站400個,改造渡口達標15個,實現(xiàn)90%行政村通客車。
――國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。20xx年,全市國省干線公路大修項目達到20多個,大修里程達到130多公里,中修里程214公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風境內318國道、106國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經(jīng)驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通質量安全平穩(wěn)可控。20xx年,市交通局數(shù)十次召開質量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農(nóng)村公路質量月報、季抽檢和定期通報制度,農(nóng)村公路質量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達到100%,分部、分項工程合格率達到100%,一般工程抽查合格率達到96%。完成農(nóng)村渡改橋21座,改造危橋90座,船舶安全面達到100%。
――長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。20xx年,武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設;蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
――交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。20xx年,全市完成公路客運量8129萬人次,客運周轉量540123萬人公里,公路貨運量1436萬噸,貨運周轉量115696萬噸公里。同比分別增長7.5%,7.6%,12%,16%。累計完成港口吞吐量1895萬噸,完成貨物起運量1008萬噸,貨物周轉量40.1億噸公里。運輸船舶擁有量28.8萬載重噸,同比增長11.36%,公路水路運力結構不斷優(yōu)化。
――燃油稅改革平穩(wěn)推進。20xx年元月1日公路養(yǎng)路費等“六項規(guī)費”全面取消。5月1日全市10個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務32億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500人進行待崗、轉崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
――交通能力作風建設常抓常新。20xx年,以轉作風、提效能為主線,全市交通系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能建設、作風整頓、百名公務員“進村入戶走村路,一萬公里大巡訪”等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng)“祖國頌交通情”紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng)“勤政干交通、廉政興交通”演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng)“十佳”單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9家,文明單位覆蓋面達92%以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗,主要是:一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。市局和縣市區(qū)局主要領導第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關部門的關心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。市委、市政府領導重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設實施意見》、《關于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領導,在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領導多次深入一線現(xiàn)場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設過程的突出問題,協(xié)調安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。二是必須始終堅持大干項目不動搖。我局積極響應市委、市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設,加快推進十大交通工程建設,以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉型,確保了重點工程、面上工程建設的規(guī)模、進度和質量,交通投資為全市保增長勇挑重擔,成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力倡導“5加2、白加黑”工作作風,領導帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設任務重,建設項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設資金嚴重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉換職能、維穩(wěn)和轉崗安置壓力大;五是交通建設資金流量大,交通建設領域風險防控任務重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認真對待,采取有力措施,認真加以解決。
20xx年是全面實現(xiàn)“”交通規(guī)劃目標的決勝年,是謀劃“”交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學發(fā)展,市局決定20xx年為黃岡交通“大干項目年”。
總體要求是:以構建綜合交通運輸體系為目標,以思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目,抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網(wǎng),改造快速干線交通網(wǎng),優(yōu)化農(nóng)村公路細胞網(wǎng),打造綜合交通運輸網(wǎng),全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務水平,提升交通綜合保障能力,實現(xiàn)“路站港運”一體化協(xié)調發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標任務是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標。
――“八大工程”
1、開工建設武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;。
2、建設麻竹高速公路黃岡段;。
3、完成458公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現(xiàn)主線全線貫通;。
4、改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;。
5、開工建設武穴件雜貨碼頭;。
6、續(xù)建武麻高速公路,實現(xiàn)全線通車;。
7、續(xù)建鄂東長江大橋,實現(xiàn)年底竣工通車;。
8、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“六件實事”
1、建設農(nóng)村公路1500公里,進一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);。
2、改造改善國省干線200公里,進一步提高境內國省干線通行能力;。
3、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達標工程,完成8處農(nóng)村渡口達標改造任務;。
4、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42座;。
6、新建農(nóng)村客運五級站13個、候車亭235個、招呼站牌600個,發(fā)展農(nóng)村客運班線50條、新增農(nóng)村客車110輛。
――“六大目標”
6、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達到90%以上。
為了實現(xiàn)上述目標任務,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加快推進重點工程建設,著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡。
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設,加快融入武漢城市圈。這個項目是武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領導心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設,二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準及初步設計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設。二是要加快高速公路建設。要加快推進麻竹高速公路建設,緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調服務工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。三是要加快推進大別山旅游公路建設。大別山旅游公路建設項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領導,爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質量,確保建設標準不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務284公里新改建任務。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現(xiàn)主線458公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網(wǎng),認真做好“”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步謀劃一批交通基礎設施項目,做好道路交通建設規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現(xiàn)高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設,進一步促進我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸,著力構筑綜合運輸體系。
構建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務,也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調職能。近幾年,隨著黃岡交通建設力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責,進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度,構建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡,實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金,發(fā)展農(nóng)村客運班線,增加農(nóng)村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡全覆蓋,為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質、方便、快捷的運輸服務。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關于“下決心把內河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內河航運發(fā)展,力爭完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件。
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度。全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標,即:100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55個村沒有通水泥路,部分斷頭路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設任務非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500公里通村瀝青水泥路建設任務,全面實現(xiàn)村村通目標。同時要在抓好建設的同時進一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制,認真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000元的標準補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng),鞏固農(nóng)村公路建設成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100分鐘的目標要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接。各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路,全面實現(xiàn)出口路的高等級化。三要繼續(xù)加強超限超載車輛治理。要繼續(xù)建立和完善“政府領導、行業(yè)主導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學治超,從源頭抓起,堅決遏制反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產(chǎn)安全。
4、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質環(huán)保工程。
今年,市局決定在全市交通系統(tǒng)開展“大干項目、雙創(chuàng)雙優(yōu)”競賽活動。各級交通部門要以交通項目為載體,以創(chuàng)建“廉政陽光”工程和創(chuàng)建“兩型交通”工程為主題,實現(xiàn)工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀。一要突出加強工程質量監(jiān)管。嚴格落實各項質量監(jiān)督制度,前移質量安全監(jiān)管關口,實現(xiàn)源頭治理質量隱患。確保各個工程質量監(jiān)督面、質量管理責任制落實率、隱蔽工程現(xiàn)場檢查率和工序檢查率均達到100%。二要突出加強安全源頭治理。認真落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負其責的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。開展“平安水域”建設、施工生產(chǎn)安全隱患大整治、危險路段整治和公路危橋改造等活動,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”等安全制度,確保交通各個領域工作安全有效推進。三要突出加強建設市場管理。嚴格履行國家基本建設程序,所有項目必須依法實行公開招投標,全面推行誠信體系建設,落實項目法人制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設領域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質。
5、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能。
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎設施投融資渠道,為交通發(fā)展爭取更多的政策支持和資金,達到“星星變月亮、指頭變拳頭、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜。特別是農(nóng)村公路建設,要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農(nóng)村公路建設資金嚴重不足的問題。二要堵漏增收,增強費收保障功能。政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務順利完成。要嚴格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應征不漏、應免不征。三要整合資源,增強多方籌融資功能。各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構筑融資平臺。
6、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁。
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構改革,組建新的交通運輸局,轉變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求,繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設。二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設工作,科學編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡,引進完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關措施和意見,引導物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領導,按照省交通運輸廳和市政府批復的安置方案認真做好人員安置工作。四是繼續(xù)推進交管站改革工作。要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
7、強化廉政風險防控,著力打造廉政交通。
各級交通部門要認真落實中紀委xx屆三次、四次全會,省紀委九屆四次、五次全會,市紀委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設,確保工程建設安全、資金使用安全、權力運行安全、干部成長安全。一要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。要以“廉政交通三做起”主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務,細化工作責任,認真落實領導干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴格落實黨風廉政建設“一票否決制”,不斷增強交通各級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關活動。要加強黨風廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。三要加強廉政風險防控工作。要加強領導,組建專班,狠抓落實,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風險排查體系和預警防控機制,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8、加強精神文明建設,著力提升交通形象。
一要加強作風建設,提高行政執(zhí)行力。要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務在一線體現(xiàn),工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領導干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責、盡言”。要不斷提高應急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風確保交通各項任務全面完成。二要加強隊伍建設,提高干部職工素質。要突出抓好干部隊伍建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設,按照“不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務質量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認的優(yōu)秀交通服務品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關心、關注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關心、理解和支持。
同志們,20xx年交通工作任務已經(jīng)明確,關鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結拼搏、扎實工作,全面完成“”交通工作目標任務,為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應有的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇十四
同志們:
在省市“兩會”剛剛結束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關部門領導一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調:
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期。
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務經(jīng)濟社會發(fā)展”目標,搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設,使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是農(nóng)村公路建設實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設最亮麗的風景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學習和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“”以來,累計建成各類客運站點260多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達到22.8萬輛,增長19%,20xx年達到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18特大自然災害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動應急預案,確定了“交通局領導聯(lián)縣區(qū)、公路局領導聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領導到點”的包抓工作機制,全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學調度,全力以赴投入抗洪救災、冒著生命危險,搶險保通,為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀,還為我們地方提供搶險救災通道,支援柴油等物資,調配人員機械到重災縣區(qū)救災。進入恢復重建階段后,交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,想方設法拆借資金,加緊水毀修復,確保道路暢通,為全市災后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關的項目還不少:一是加快建設十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內干線公路技術等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設,實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設步伐的總趨勢沒有改變?;诖耍形?、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡化,設施配套化”的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這個目標,我們的任務依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎。
“”時期的交通建設是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設,“”交通建設要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領先,要領先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設。一要確保在建項目全力加快建設。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設任務還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設力促新建項目盡快開工。工程建設越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領導,堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設工地慰問活動,以表達我們對廣大建設者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設法,利用一切可以利用的關系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務,提升運營水平??陀^地講,我市境內的高速公路收費標準不低,高標準收費就必須要有高水平服務。高速公路建設期間,各管理處各建一段,地名、標牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細管理,人性化服務,用我們的優(yōu)質服務提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設高速路標識牌,春節(jié)期間先應急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負責對入城、出城和干線公路、國省道標識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設期,全力加快建設進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關鍵要抓好落實。市交通局要會同有關縣區(qū)政府組成專門班子,想方設法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠,盡管省上暫未列入,市交通局及相關縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復,通村水泥路修復了三分之一。但由于損毀太嚴重,要恢復到災前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設者、都為它出過力,如果不加快修復、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復項目,加大水毀修復的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負責,做好技術指導,加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設施、安保設施、安全標志未設置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標準,加大投入,夯實責任,盡快完善提高,確保目標實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設,一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴重。目前,這些重點工程即將完工,相關縣區(qū)要與各標段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標段核實情況,落實好賠建資金,確?!按舐沸÷贰倍寄芡〞场?BR> (四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設是基礎,運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?,要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責。入川、入甘、通江達海的高速公路即將建成,必須提前做好準備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調,使各種運輸形式都能快速轉接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉站和客運站場建設,力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設,盡早建成投用。其他有關縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設,構建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設任務重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴格按照工程建設“四制”管理規(guī)定,完善建設程序、招標投標、建設質量、工程監(jiān)理等建設管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。
四要團結協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調,要主動加強溝通,相關單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設順利進行。各相關部門要為交通建設開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關部門一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇十五
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運輸工作會議,主要任務是總結2012年交通運輸工作,安排部署2015年工作任務。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機遇再掀交通基礎設施建設新高潮”的工作報告,我都贊同。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進單位、集體、先進個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負責人簽訂了2015年的目標責任書,促使大家進一步認識到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運輸工作講三點意見。
一、對去年工作的評價,八個字-“工作扎實,成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅強領導下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗,應對了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機遇,突破了重點和難點,提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標任務,為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。
公路水毀修復工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎設施。二是重大項目取得突破性進展姜眉公路縣城過境段項目,風`111公路改造項目,`縣二級客運站建設;縣鄉(xiāng)公路改造等項目前期工作相繼啟動。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強??瓦\量、貨運量、周轉量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運”等運輸任務均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運輸、和重點工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項指標始終控制在省市控線內。
這些成績的取得,是、縣政府正確領導的結果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關心支持交通建設的各鎮(zhèn)政府、縣級各部門、金融機構和社會各界表示衷心的感謝!
二、對當前形勢的判斷,也是八個字-“機遇難得,總
體向好”
為加快次級交通樞紐建設營造了良好環(huán)境。
與此同時,但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項目前期工作深度不夠,綜合交通運輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構建次級交通樞紐任務十分艱巨。因此,大家要進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅定信心、把握形勢、鼓足干勁,以構建次級交通樞紐為重點,全面開展重點項目攻堅,為早日建成次級交通樞紐奠定堅實基礎,為“五個`”建設提供有力支撐。
三、對今年工作的要求,就兩個字-“六抓”
門要加強與上級對接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調聯(lián)動機制,實施縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門聯(lián)動、齊抓共管,形成合力。縣交通運輸局是項目責任主體,要落實責任,每個重點項目都要明確一名領導,落實一個班子,制訂一套辦法。相關部門要加大交通建設支持力度,切實解決征地拆遷、料場提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標督查部門要把交通建設工作推進情況與交通發(fā)展項目審批工作相掛鉤,對推進工作力度大、效果好的,在項目資金上給予傾斜激勵。五抓行業(yè)管理。要健全工程質量管理體系,完善市場監(jiān)管制度,確保把交通重點項目建設成質量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機制,加強姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強客運車容車貌管理,加強出租車營運管理,更好地服務民生。六抓隊伍建設。要加強干部隊伍建設,培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊伍。要加強人才培養(yǎng)引進,為次級交通樞紐建設提供智力保障。要加強執(zhí)法隊伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結2015年交通運輸工作,部署2015年重點任務,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、2015年全國交通運輸工作
2015年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,按照穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求,大力推進“四個交通”建設,不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起,組織開展改革調研,部署9項改革試點任務,研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權力清單制度,加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關機構改革,逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運輸事權劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務國家戰(zhàn)略,加強基礎設施建設。主動服務國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務工作綱要,推動與沿線國家交通基礎設施互聯(lián)互通建設。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結構,加強薄弱環(huán)節(jié)建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設,組織路網(wǎng)結構改造工程,加強危橋改造、安保工程建設和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務院下達的建設任務。推進現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標準化,加強重大項目建設管理,京新高速公路內蒙西段等開工建設,港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設“七公開”經(jīng)驗,推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹膮^(qū)公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設。
試點,促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導,積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設。高度重視法治建設,一手抓科學立法,一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風建設。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強行政復議應訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費公路統(tǒng)計公報,積極回應社會關切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關,組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關,啟動京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級清分結算平臺建設,成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務關鍵技術、粉沙質海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設,開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應用等相關研究任務,加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運領域推廣應用新能源汽車,組織水運行業(yè)開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作,召開標準化工作電視電話會議,印發(fā)《關于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標準體系》。
(六)深化“平安交通”建設,提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設,堅持以人為本,制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見,推進安全生產(chǎn)風險防控體系和安全風險源數(shù)據(jù)庫建設,健全安全生產(chǎn)標準體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運工程質量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達標考核監(jiān)管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機應急處置,完成接回我在越同胞應急運輸任務,開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務。
(七)服務國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)納入全球無線電導航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作,做好內地與港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化交通運輸領域相關工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動,實施文化建設“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導與應對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務院下達的8000億元建設任務,新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉變、簡政放權力度,2015年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,制定《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設經(jīng)營鐵路準入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關規(guī)劃研究,加快鐵路標準體系建設,發(fā)布《高速鐵路設計規(guī)范》等行業(yè)標準。強化安全監(jiān)管和工程質量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權,新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預計全年完成運輸總周轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO穩(wěn)步推進,航線結構進一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設,積極構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標準體系不斷完善,建立快遞業(yè)務經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大,交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展,快遞企業(yè)運營能力不斷增強,快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預計全年全行業(yè)業(yè)務收入3200億元、快遞業(yè)務量140億件、快遞業(yè)務收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務、特殊服務和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結果比預想的好。面對復雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果,是各有關部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結果,也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。我代表交通運輸部,向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領域和關鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強,建設成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護資金缺口加大,建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎不牢、基本功不扎實,專業(yè)應急保障能力尚不適應;一些地方干部職工應對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標準化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,認真解決。
二、主動適應新常態(tài),推動交通運輸科學發(fā)展
展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性先導性服務性行業(yè),交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。 從運輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟增速轉入中高速增長后,交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。2015年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結構變化上看,隨著運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結構優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術進步,加上“一帶一路”交通基礎設施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設等因素,交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務風險增加,交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展,必須把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎設施。新形勢下,推進“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉變、推進簡政放權的改革新要求面前,我們推動改革的動力應該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設計層面的,主要任務和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務,就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,以處理好市場和政府關系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務和新增債務,盡快建立事權與支出責任相適應的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設,在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展,是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,推進交通運輸科學立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務,著力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權力的制約和監(jiān)督,建立權責統(tǒng)一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容,加強誠信體系建設,健全依法維權和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
上對交通運輸發(fā)展,特別是高速公路建設是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調,我國人均公共設施存量遠低于發(fā)達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調研公路建設養(yǎng)護管理工作時指出,“基礎設施建設具有先導性,不僅要滿足當前需求,還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,充分發(fā)揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務。對交通運輸工作而言,就是要服務好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務院已印發(fā)了建設戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟帶國務院也印發(fā)了指導意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進,實化抓手,細化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運強國戰(zhàn)略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉方式調結構。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標已經(jīng)世界第一了,有些指標即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結構不優(yōu)和大而不強兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質增效升級,關鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結構,補齊發(fā)展短板,通過投資政策引導,重點推進國家高速公路網(wǎng)建設,加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設,加快干線鐵路網(wǎng)、內河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設,讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結構,促進各種運輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設,以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結構,在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下,依靠深化改革促進結構調整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉換,要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強調了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,也強調了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮,交通運輸創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術,還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅動,要圍繞“四個交通”目標,把智慧交通建設作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的研發(fā)、推廣、應用作為主攻方向,爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破,以信息化智能化引領交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標,交通運輸系統(tǒng)各級領導干部,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。同時,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學單位,要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機制,著力構建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率,使科研真正成為創(chuàng)新驅動的重要推動力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應對氣候變化的要求,推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設,形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設,有效防范企業(yè)債務風險,同時還要切實提高基礎設施耐久性,保證工程建設質量,加大養(yǎng)護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應公眾關切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導,確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領域,也是民生領域。在中央經(jīng)濟工作會議上,專門強調了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發(fā)揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在2015年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復雜,使命更為艱巨。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運輸工作主要任務
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高交通運輸發(fā)展質量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導向,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強化法治建設,推動轉型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設綜合交通運輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標,科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,使相關改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府的財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
任務,統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。
第四,服務國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯(lián)互通,推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設,完善海運網(wǎng)絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網(wǎng)絡,推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設,體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設,促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養(yǎng)護協(xié)調發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設。繼續(xù)加快國邊防交通建設,促進軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉型發(fā)展、科學發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設,按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。
第五,優(yōu)化運輸組織,提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務區(qū)服務質量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務體系建設,基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián),建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質增效。
第六,突出創(chuàng)新驅動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉型升級為重點,開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化機制,推進科技服務業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機構、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設,積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,落實好加強和改進標準化工作的意見,發(fā)揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用,發(fā)布綜合交通運輸標準體系,加快重點領域標準制修訂進程,推進交通運輸標準國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進交通運輸向集約發(fā)展轉變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應用指導意見。做好合同能源管理、碳排放交易應用試點,推進公共機構節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強重大交通建設項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設,提升交通運輸安全質量監(jiān)管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,加強安全生產(chǎn)風險管理,推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管。認真落實國務院辦公廳加強長江?;愤\輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應急隊伍建設,加快建設國家區(qū)域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應急預案,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備制造等領域的'管理與技術優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權,穩(wěn)妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設,全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨責任。嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務,在直屬機關黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點,推進工程建設領域廉政監(jiān)督和風險防控;以規(guī)范公務支出和科研經(jīng)費管理為重點,嚴肅財經(jīng)紀律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風;以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,促進干部隊伍素質全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養(yǎng)培訓方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復雜形勢和繁重任務,我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設,做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內外團結的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設,凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團結在黨中央周圍,以新思路加強戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
xx年全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹落實十一屆十次全會精神,全面總結“xx-x”交通運輸工作,表彰獎勵xx年交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務,安排部署xx年交通運輸工作。
一、“xx-x”交通運輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質量最好、服務水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎設施規(guī)模迅速擴大,服務水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標和任務,交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。

