簡而言之,一種特殊的情感體驗是由各種因素所產(chǎn)生的一種情感反應(yīng)??偨Y(jié)時要注重提煉核心內(nèi)容,不要太過于泛泛而談。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民收入是我國國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),國家已明確提出三農(nóng)問題的建設(shè)發(fā)展是今后工作的重點,尤其是十八大的召開,更加明確了加強三農(nóng)工作的方向。
近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖有較大發(fā)展,但因我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村人口多、分布廣,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展較為緩慢,農(nóng)村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐,在發(fā)展中還存在著一些問題。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,在國家一系列的惠農(nóng)政策扶持下,新技術(shù)、新品種得到推廣與應(yīng)用。
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到了較大發(fā)展,糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。
相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅可以滿足國內(nèi)市場需求,而且還可以遠銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高。
隨著國家不斷加大資金投入力度,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,如公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等,大力發(fā)展了規(guī)模化禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護工程等。
同時農(nóng)業(yè)科技含量也進一步提高,如新技術(shù)推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥,利用現(xiàn)代科技手段,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、再生利用等。
利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立專業(yè)網(wǎng)站,推廣普及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病害防治等提供技術(shù)服務(wù),使各地農(nóng)業(yè)科技水平都有明顯的提高。
3、無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。
通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu),各糧食生產(chǎn)基地的無公害糧食種植面積不斷增加,優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加,而且都取得了較高的收益。
各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,而且也提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。
同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護工程的投入力度,退耕還林,治理沙化,控制排放等各項舉措,使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加,及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
4、農(nóng)民收入不斷提高。
隨著國家不斷加大實施惠農(nóng)補貼政策的力度,以及農(nóng)村體制改革的不斷深入,各項民生工程的不斷出臺,農(nóng)村征地補償制度及補償標準的不斷提高等方面,都增加了各地農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
農(nóng)村合作組織的建設(shè)與發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化,節(jié)約了大量農(nóng)村勞動力。
剩余勞動力或是進城務(wù)工,或是自主創(chuàng)業(yè),不僅增加了收入,提高了生活水平,而且還維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,解決了勞動力過剩的問題。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近我國農(nóng)民人均收入每年提高都達10%以上。
5、農(nóng)村社會事業(yè)得到改善,惠農(nóng)政策得到有效落實。
隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度不斷加大,廣大農(nóng)村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。
開展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善了農(nóng)村辦學(xué)條件,“科技下鄉(xiāng)”使農(nóng)民大受益處,不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也改變了落后的觀念,使農(nóng)民生活水平也明顯提高。
近年來,各地相關(guān)部門認真貫徹落實國家出臺的一系列惠農(nóng)政策,及時發(fā)放糧食補貼及減免農(nóng)業(yè)稅,在一定程度上減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔,使廣大農(nóng)民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。
1、缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化。
各地、尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,即使有的地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)體系,但發(fā)展較為緩慢。
高效經(jīng)濟作物種植面積不足,部分農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強,農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比重不高。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏地域特色,個別地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平較低。
2、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。
長期以來我國廣大農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,如電力通信、農(nóng)田水利、人畜飲水、防洪設(shè)施、道路交通等,存在著年久失修、設(shè)施老化、設(shè)備陳舊,有的設(shè)施設(shè)備早已失去其應(yīng)有的功能,形同虛設(shè)。
致使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不高,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成無法挽回的損失。
個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”,使交通受阻,農(nóng)用物資、設(shè)施設(shè)備、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)榷紘乐厥芟蕖?BR> 有的地區(qū)還未開通通信電纜工程,使當?shù)責o法適時接收最新訊息,無法利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),嚴重影響了農(nóng)民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。
近年來國家雖然加大了投入力度,但仍有部分地區(qū)尚未得到解決,這些現(xiàn)存的問題都嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。
3、生產(chǎn)力水平低,思想落后保守。
多年來,部分農(nóng)民思想落后,觀念保守,文化水平較低,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的部分農(nóng)民,仍然殘留著一些舊思想、***慣,老觀念,缺少市場經(jīng)濟競爭意識,接受新鮮事物較慢,不善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),加上近年來多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農(nóng)耕、重務(wù)工思想,使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。
留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人,無法跟上市場經(jīng)濟的步伐,仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等,一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進程,導(dǎo)致貧富差距進一步加大,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)民增收受到限制。
4、自然災(zāi)害的威脅。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開氣候條件,我國是一個自然災(zāi)害較多的國家,每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害,各類自然災(zāi)害嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量,更會極大地影響人們的正常生活,甚至威脅人類生存。
近年來因各類災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失日益突出,反應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較低。
長期以來因缺乏重視與認識,造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺,過度開采,肆意排放,濫用藥劑等,一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化,更加劇了農(nóng)業(yè)抵御各類災(zāi)害的能力。
5、缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開專業(yè)人才,長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭為個體的生產(chǎn)方式,農(nóng)民文化水平普遍偏低,要“靠天吃飯、靠地吃飯”,缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),無法保障農(nóng)作物收成。
近年來一些地區(qū)農(nóng)村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市,更加劇了農(nóng)村人才的嚴重匱乏,致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán),特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開人才,尤其是離不開具有較高素質(zhì)、較高文化水平、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合類人才,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村的發(fā)展離不開他們的參與和支持,它是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
三、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)新村發(fā)展的意義和作用。
1、農(nóng)業(yè)是人類生存和一切生產(chǎn)活動的先決條件,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%人口在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到國家的建設(shè)和發(fā)展,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到8億農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)村社會的進步和發(fā)展,更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興、強國夢的實現(xiàn)。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可以縮短城鄉(xiāng)差距,縮小貧富差距,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國建設(shè)發(fā)展的根本性問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處就是科學(xué)化、機械化、規(guī)?;I(yè)化、信息化、市場化。
2、農(nóng)業(yè)是人類社會的生存之本,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈,農(nóng)業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求,還為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、生活資料,也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料,是發(fā)展工業(yè)的前提,農(nóng)副產(chǎn)品出口為國家創(chuàng)匯,促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題,促進了社會的穩(wěn)定和諧,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是積累建設(shè)資金的主要來源之一。
農(nóng)業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產(chǎn)行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟的良好發(fā)展的重要保障。
在新的歷史時期下,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展勢在必行。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。而要促進林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問題有待解決,嚴重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文從林業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用著手,提出當前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題,進而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策與建議,以期促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要:農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗,簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農(nóng)具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農(nóng)機總動力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進,因此,單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠,均為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術(shù)推廣機制。
建立健全與建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術(shù)推廣機制,從而使農(nóng)機技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力,使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機相關(guān)的農(nóng)機購置補貼政策,該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來,農(nóng)機的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度,既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范。
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術(shù)進行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術(shù)及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設(shè),各級農(nóng)機部門應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農(nóng)機示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔負,從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔心效益問題。
而當前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo),實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標準化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進行提純復(fù)壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達配送中心,然后由配送中心送達大型超市,最終到達消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標準水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標,堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)我國社會發(fā)展全局,是全面建成小康社會的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐,探索通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實路徑,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關(guān)鍵,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實際工作中,要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐,強化管理的科學(xué)化水平,創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題,助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ),強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐。
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,提升管理的針對性和科學(xué)性,可以因地制宜,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性,避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性,通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系,提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性,消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上,迎接著新的發(fā)展機遇,同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運用,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段,同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題,特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展方向上,對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案,幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題,提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析。
2.1信息化水平落后。
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當中,一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,在社會經(jīng)濟管理體系中,信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術(shù)上,與城市仍存在著較大差距,成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上,由于信息的閉塞,農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中,存在著一定的盲目性,導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此,強化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用,是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的.經(jīng)濟管理制度體系。
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看,制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,制度上的不完善,導(dǎo)致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下,很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障,無法充分落實并發(fā)揮作用,導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中,滋生了很多經(jīng)濟糾紛,由于缺乏足夠的制度保障,農(nóng)民在發(fā)展過程當中,也存在著一定的顧慮,都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略。
3.1完善制度體系。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,要從體系建設(shè)入手,完善的制度體系,對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當中,由于歷史原因,存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此,強化體系建設(shè),要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權(quán)屬問題上,要進一步明確,通過明確責任人和受益人,可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力,為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時,在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,存在著明顯的操作不規(guī)范問題,要通過強化制度建設(shè),明確操作規(guī)范和操作流程,做到有章可循,同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險,將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當中,實現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式。
開展農(nóng)村經(jīng)濟管理,不是一個孤立的工作,而是一項系統(tǒng)性的工程,通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式,可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,要聚合社會發(fā)展力量,通過對資金、人才、資源的整合,發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應(yīng),通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式,為經(jīng)濟管理做好資金準備,與此同時,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐,要引入高水平管理人才,并通過制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理質(zhì)量。此外,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,要善于運用多元化的管理手段,特別是要注意科技的運用。
4結(jié)語。
綜上所述,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的促進作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化和實效性,是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此,理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題,強化宏觀把控和微觀操作能力,提升管理水平和管理能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標考核細則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標任務(wù)?,F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟價值達4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點打造和標識標牌設(shè)置,通過引進星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運營成效良好。
2、積極引進社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng),推進基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村,召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村,xx年村級經(jīng)濟總收入共億元,村集體經(jīng)濟收入億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占%;50100萬元的142個,占%;1050萬元的433個,占%;510萬元的421個,占%;35萬元的522個,占%;3萬元以下的1148個,占%;經(jīng)濟空殼村813個,占%。
元,占%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。xx年,全市村級清欠收入達萬元,償還債務(wù)萬元。
機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi),減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強標準,改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實施十百萬工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風(fēng)險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務(wù)負擔沉重。截止xx年底,全市3705個行政村中,有債務(wù)負擔的2528個,占%;村級負債總額達億元,平均每個村萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負擔,使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
元,而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負擔又雪上加霜。
四、對策建議。
1、扶貧攻堅,率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順兩委關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務(wù)負擔。
步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
20__年已經(jīng)到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結(jié)合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。
二、目標任務(wù)。
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設(shè)進一步加強,黨員整體素質(zhì)進一步提高,文化建設(shè)和黨的群眾工作進一步改進,服務(wù)民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作。
(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結(jié),加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè),及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務(wù)公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務(wù)崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設(shè),服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談,認真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點,深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財政的各項補助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費;四是通過招商引資,引進業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟收入單一,缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),有限的財政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當?shù)氐牡缆非档?,操作難度也很大?;A(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏?,F(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,不單純進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機,在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù),在債務(wù)化解上能否進行先掛,當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強培訓(xùn)。采取多種形式,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進其發(fā)展。
(八)建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,收益增加了,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人,應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置,要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議,希望抓住發(fā)展的契機,能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子,為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
河南是我國的農(nóng)業(yè)大省,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?!?《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況,20xx年9月17—30日,由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。
調(diào)研活動結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告:
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟迫切需要轉(zhuǎn)型,而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點,這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術(shù)支持又沒有資金支持還沒有相關(guān)的經(jīng)驗,所以要想形成對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關(guān)技能的青年多數(shù)會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因為村民的文化水平偏低,所以對新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會產(chǎn)生負債的情況,當負債較多時,會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴重的影響。
還有一些村組織在建設(shè)集體經(jīng)濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔相應(yīng)的風(fēng)險,對于集體經(jīng)濟的增加起不到應(yīng)有的作用。
長此以往還會使領(lǐng)導(dǎo)慢慢降低在村民群眾當中的威信,進而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展一定要解決的關(guān)鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對于干部素質(zhì)的高低會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展目標。
因為干部通常會在一些日常事務(wù)上就忙得不可開交,這樣一來對于經(jīng)濟建設(shè)方面所投入的時間與精力就相對很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)方面的問題。
同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好,而自身也起不到應(yīng)有的帶頭作用,所應(yīng)更不用說帶領(lǐng)村民脫貧致富了,還會常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點,其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對高一些的村民,其水平也不會達到九年義務(wù)教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會直接導(dǎo)致其沒有較強的市場意識也不會產(chǎn)生與時俱進的思想觀念。
而且在當前越來越復(fù)雜的市場經(jīng)濟面前,村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目,并且還會為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念,而使好的項目無法進行實施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會對目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的解決對策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當前,對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的,這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。
所以針對這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎(chǔ)上,同時降低其成本,這樣才會滿足國內(nèi)市場需求,從而會減少由國外進口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用,將結(jié)構(gòu)調(diào)整為以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場上的價格競爭力,在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時要進行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟,使其成為加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。
2.2加強集體經(jīng)濟
發(fā)展并加強集體經(jīng)濟的建設(shè)是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟做好,才會有實力對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)工作,進而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領(lǐng)農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個過程中要因地制宜的結(jié)合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點,針對不同的情況,從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。
2.3轉(zhuǎn)變政府職能
由于市場經(jīng)濟形勢的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務(wù)模式進行轉(zhuǎn)變,由原有的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)與協(xié)調(diào)。
各級干部不但要對其有一定的認識,還要將其進一步落實在行動上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領(lǐng)會,始終要牢記為人民服務(wù)的宗旨,加強提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強政府部門服務(wù)意識,打造項目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務(wù)型模式進行轉(zhuǎn)變,力爭在政務(wù)環(huán)境的建設(shè)上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設(shè)。
主要是其中關(guān)鍵的四個方面,分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾與維護穩(wěn)定的能力,做到這幾點可以使農(nóng)村經(jīng)濟得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強服務(wù)意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導(dǎo)與扶持的工作,通過親自的市場調(diào)研與品種引進,并設(shè)置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時方便的了解有效的相關(guān)信息。
并利用行業(yè)協(xié)會的作用進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
最后一步是進行陽光工程。
實現(xiàn)對政務(wù)及村務(wù)的公開,同時設(shè)置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。
2.5加強經(jīng)濟環(huán)境治理工作
對于環(huán)境建設(shè)項目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對于環(huán)境建設(shè)的任務(wù),并按照不同的指標設(shè)置考核分值,這樣會增加對于經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。
同時還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進而提升村內(nèi)的文明情況,以達到提升整個社會的文明程度。
2.6對村民進行科技培訓(xùn)
要做到為村民群眾服務(wù),可以采用對村民進行科技方面的培訓(xùn)的方式。
首先就要做到對農(nóng)村進行相應(yīng)的科技教育投資,使用多種多樣的指導(dǎo)方式對農(nóng)民進行相關(guān)的實用技術(shù)培訓(xùn)。
同時還要加強對農(nóng)村教育體制的改革,對于村民的職業(yè)教育也要加大培訓(xùn)力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個部門應(yīng)做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對村民的服務(wù)經(jīng)濟熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標而開展工作,同時與外部環(huán)境相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結(jié)合,首先從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關(guān)的合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟向多樣化進行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習(xí)慣,沒有清晰的市場營銷意識,根本不會重視市場對農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出,直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場行情,自然就無法按照真實的市場需求去生產(chǎn),更不要說去進行“市場營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村經(jīng)濟整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時也缺乏較為統(tǒng)一的標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導(dǎo)致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進行規(guī)模化的市場營銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識不強,許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護不重視,導(dǎo)致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對農(nóng)村經(jīng)濟的引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴重。
雖然在經(jīng)濟發(fā)展過程中,鼓勵政府不應(yīng)過多干預(yù)市場,但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特殊性和當前我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化轉(zhuǎn)型的階段性,政府應(yīng)該在營銷方面對農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進行有效引導(dǎo),從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導(dǎo)欠缺,因為在有限的條件下,如果沒有政府的積極引導(dǎo),農(nóng)民自己很難把握市場動向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè)較為落后,無法滿足多元化的市場需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,尤其是缺乏先進的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對于網(wǎng)絡(luò)信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的對策
通過以上分析可以看出,新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟在營銷發(fā)展方面的確處于初級階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對策,促進農(nóng)村經(jīng)濟的.轉(zhuǎn)型發(fā)展,筆者認為應(yīng)當從以下幾個方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識對于農(nóng)村經(jīng)濟的搞活具有重要推動作用。
而其營銷意識的提高目前應(yīng)當主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的培訓(xùn),只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),使其對營銷有了深刻的了解,他們才會在具體的生產(chǎn)中有意識地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓(xùn)中不可采用機械式的理論灌輸,而應(yīng)當使用通俗易懂的語言并結(jié)合鮮活的案例,使農(nóng)民切實體會到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時,就會逐漸處處以市場為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場化,從而有效減少或避免資源浪費。
第二,強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的推動作用。
只有不斷推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅實基礎(chǔ)。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場實現(xiàn)資源的合理配置,推動農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設(shè)可以有效走向國際市場,從而全面增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導(dǎo)者、服務(wù)者和推動者,更是農(nóng)民利益的保護者。
政府要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構(gòu)建先進的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟信息平臺。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
為了貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合當前我市提出的“大學(xué)生興村計劃”的統(tǒng)一安排,為加快小康社會建設(shè)步伐,切實增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調(diào)查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善配套水系,增加農(nóng)民收入,進行了深入的調(diào)查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮(zhèn)中心1公里,轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現(xiàn)有村民512戶,總?cè)丝?179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位于120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu),部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等,但基礎(chǔ)條件有待改善,安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復(fù)興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災(zāi)以后,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。安莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,經(jīng)濟作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強,糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產(chǎn)1000公斤,由于今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝凈效益1000元左右,經(jīng)濟收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期,勞動力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農(nóng)產(chǎn)品加工2戶,大型養(yǎng)殖場2家,廠房25間。
2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多,規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺,從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務(wù)工人員。目前該村在外務(wù)工人員283人,主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,以技術(shù)工和勞力工為主。
3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消,農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低,農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術(shù)推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn),層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高,科技素質(zhì)低,使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
(一)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主,缺少產(chǎn)后加工處理,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主,組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設(shè)施不健全,綠化率較低,普遍采用傳統(tǒng)旱廁,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
(二)、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產(chǎn)業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術(shù),信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導(dǎo)致收入偏低。
(三)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差,醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(五)、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本桶睬f村實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風(fēng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握至少一項致富技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村風(fēng)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善農(nóng)村環(huán)境;編修農(nóng)村規(guī)劃,推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)高新技術(shù),先進經(jīng)驗,將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。
1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑料大棚,運用現(xiàn)代化種植技術(shù),種植反季節(jié)蔬菜,并輻射和帶動其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。
3、建立節(jié)水管理機制,積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的有效利用率。
4、建設(shè)機耕道路,完善道路綠化林網(wǎng)。在設(shè)施大棚區(qū),配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施,采用微灌(滴灌或微噴灌)技術(shù),實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
5、建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設(shè)備,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息,并對外提供產(chǎn)品信息。
6、通過雙向互動,促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
7、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),分為三個功能養(yǎng)殖區(qū),一個物流服務(wù)區(qū)和一個辦公區(qū),共占地面積200畝,其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝(包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)),生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝,生豬育種區(qū)26畝,物流服務(wù)區(qū)12畝,綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目,實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結(jié)合,拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能,多渠道增加農(nóng)民收入。
(二)、加強技術(shù)推廣,實現(xiàn)科技興村。
1、構(gòu)建技術(shù)平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),農(nóng)戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
2、引進品種技術(shù),提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益,依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉(zhuǎn)化速度快,農(nóng)民易接受,使用效果好的設(shè)施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù),結(jié)合測土配方施肥,開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造安莊村綠色品牌。
3、聘請設(shè)施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,每位專家負責聯(lián)系和培訓(xùn)10個農(nóng)民示范戶,每個示范戶帶動10戶農(nóng)民,通過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。
4、完善“農(nóng)民科技書屋”,改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件,在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤的基礎(chǔ)上,充實數(shù)量,尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。
(三)綜合利用資源,實現(xiàn)生態(tài)建村。
1、推廣清潔能源,提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施,實現(xiàn)全村集中供氣,解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質(zhì)量,將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設(shè),美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件,將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務(wù),完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務(wù),保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行,實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動簡捷化。
(四)、加強教育培訓(xùn),實現(xiàn)人才強村。
1、開展校村合作,培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”,重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育,培養(yǎng)10-15名具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。2、加強技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓(xùn)100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
(五)完善組織機制,強化支部帶村。
1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務(wù)公開為主的民主管理制度,推進村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
2、加強黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設(shè),開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
(六)發(fā)展公共事業(yè),建設(shè)和諧新村。
1、加強基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的村小學(xué)擴建成為標準化中心村小學(xué)。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村文體活動中心,為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶,使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,完善醫(yī)療設(shè)施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ),以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的希望,群眾的要求,快速發(fā)展經(jīng)濟,帶動群眾致富,為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15。7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤,增長5。8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元,增長9。6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1。1元/公斤,大豆價格在3。2元/公斤,水稻價格在1。5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223。9萬元,村均負債66。9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝,產(chǎn)鮮花16。5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1。15億元,戶均收入3。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,20xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭20xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路??h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民收入是我國國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),國家已明確提出三農(nóng)問題的建設(shè)發(fā)展是今后工作的重點,尤其是十八大的召開,更加明確了加強三農(nóng)工作的方向。
近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖有較大發(fā)展,但因我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村人口多、分布廣,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展較為緩慢,農(nóng)村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐,在發(fā)展中還存在著一些問題。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,在國家一系列的惠農(nóng)政策扶持下,新技術(shù)、新品種得到推廣與應(yīng)用。
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到了較大發(fā)展,糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。
相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅可以滿足國內(nèi)市場需求,而且還可以遠銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高。
隨著國家不斷加大資金投入力度,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,如公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等,大力發(fā)展了規(guī)模化禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護工程等。
同時農(nóng)業(yè)科技含量也進一步提高,如新技術(shù)推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥,利用現(xiàn)代科技手段,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、再生利用等。
利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立專業(yè)網(wǎng)站,推廣普及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病害防治等提供技術(shù)服務(wù),使各地農(nóng)業(yè)科技水平都有明顯的提高。
3、無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。
通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu),各糧食生產(chǎn)基地的無公害糧食種植面積不斷增加,優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加,而且都取得了較高的收益。
各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,而且也提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。
同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護工程的投入力度,退耕還林,治理沙化,控制排放等各項舉措,使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加,及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
4、農(nóng)民收入不斷提高。
隨著國家不斷加大實施惠農(nóng)補貼政策的力度,以及農(nóng)村體制改革的不斷深入,各項民生工程的不斷出臺,農(nóng)村征地補償制度及補償標準的不斷提高等方面,都增加了各地農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
農(nóng)村合作組織的建設(shè)與發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化,節(jié)約了大量農(nóng)村勞動力。
剩余勞動力或是進城務(wù)工,或是自主創(chuàng)業(yè),不僅增加了收入,提高了生活水平,而且還維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,解決了勞動力過剩的問題。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近我國農(nóng)民人均收入每年提高都達10%以上。
5、農(nóng)村社會事業(yè)得到改善,惠農(nóng)政策得到有效落實。
隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度不斷加大,廣大農(nóng)村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。
開展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善了農(nóng)村辦學(xué)條件,“科技下鄉(xiāng)”使農(nóng)民大受益處,不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也改變了落后的觀念,使農(nóng)民生活水平也明顯提高。
近年來,各地相關(guān)部門認真貫徹落實國家出臺的一系列惠農(nóng)政策,及時發(fā)放糧食補貼及減免農(nóng)業(yè)稅,在一定程度上減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔,使廣大農(nóng)民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。
1、缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化。
各地、尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,即使有的地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)體系,但發(fā)展較為緩慢。
高效經(jīng)濟作物種植面積不足,部分農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強,農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比重不高。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏地域特色,個別地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平較低。
2、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。
長期以來我國廣大農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,如電力通信、農(nóng)田水利、人畜飲水、防洪設(shè)施、道路交通等,存在著年久失修、設(shè)施老化、設(shè)備陳舊,有的設(shè)施設(shè)備早已失去其應(yīng)有的功能,形同虛設(shè)。
致使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不高,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成無法挽回的損失。
個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”,使交通受阻,農(nóng)用物資、設(shè)施設(shè)備、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)榷紘乐厥芟蕖?BR> 有的地區(qū)還未開通通信電纜工程,使當?shù)責o法適時接收最新訊息,無法利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),嚴重影響了農(nóng)民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。
近年來國家雖然加大了投入力度,但仍有部分地區(qū)尚未得到解決,這些現(xiàn)存的問題都嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。
3、生產(chǎn)力水平低,思想落后保守。
多年來,部分農(nóng)民思想落后,觀念保守,文化水平較低,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的部分農(nóng)民,仍然殘留著一些舊思想、***慣,老觀念,缺少市場經(jīng)濟競爭意識,接受新鮮事物較慢,不善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),加上近年來多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農(nóng)耕、重務(wù)工思想,使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。
留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人,無法跟上市場經(jīng)濟的步伐,仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等,一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進程,導(dǎo)致貧富差距進一步加大,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)民增收受到限制。
4、自然災(zāi)害的威脅。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開氣候條件,我國是一個自然災(zāi)害較多的國家,每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害,各類自然災(zāi)害嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量,更會極大地影響人們的正常生活,甚至威脅人類生存。
近年來因各類災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失日益突出,反應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較低。
長期以來因缺乏重視與認識,造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺,過度開采,肆意排放,濫用藥劑等,一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化,更加劇了農(nóng)業(yè)抵御各類災(zāi)害的能力。
5、缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開專業(yè)人才,長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭為個體的生產(chǎn)方式,農(nóng)民文化水平普遍偏低,要“靠天吃飯、靠地吃飯”,缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),無法保障農(nóng)作物收成。
近年來一些地區(qū)農(nóng)村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市,更加劇了農(nóng)村人才的嚴重匱乏,致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán),特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開人才,尤其是離不開具有較高素質(zhì)、較高文化水平、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合類人才,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村的發(fā)展離不開他們的參與和支持,它是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
三、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)新村發(fā)展的意義和作用。
1、農(nóng)業(yè)是人類生存和一切生產(chǎn)活動的先決條件,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%人口在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到國家的建設(shè)和發(fā)展,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到8億農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)村社會的進步和發(fā)展,更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興、強國夢的實現(xiàn)。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可以縮短城鄉(xiāng)差距,縮小貧富差距,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國建設(shè)發(fā)展的根本性問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處就是科學(xué)化、機械化、規(guī)?;I(yè)化、信息化、市場化。
2、農(nóng)業(yè)是人類社會的生存之本,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈,農(nóng)業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求,還為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、生活資料,也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料,是發(fā)展工業(yè)的前提,農(nóng)副產(chǎn)品出口為國家創(chuàng)匯,促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題,促進了社會的穩(wěn)定和諧,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是積累建設(shè)資金的主要來源之一。
農(nóng)業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產(chǎn)行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟的良好發(fā)展的重要保障。
在新的歷史時期下,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展勢在必行。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。而要促進林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問題有待解決,嚴重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文從林業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用著手,提出當前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題,進而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策與建議,以期促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要:農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗,簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農(nóng)具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農(nóng)機總動力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進,因此,單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠,均為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術(shù)推廣機制。
建立健全與建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術(shù)推廣機制,從而使農(nóng)機技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力,使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機相關(guān)的農(nóng)機購置補貼政策,該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來,農(nóng)機的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度,既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范。
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術(shù)進行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術(shù)及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設(shè),各級農(nóng)機部門應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農(nóng)機示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔負,從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔心效益問題。
而當前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo),實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。
參考文獻。
[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標準化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進行提純復(fù)壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達配送中心,然后由配送中心送達大型超市,最終到達消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標準水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標,堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)我國社會發(fā)展全局,是全面建成小康社會的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐,探索通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實路徑,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關(guān)鍵,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實際工作中,要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐,強化管理的科學(xué)化水平,創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題,助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ),強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐。
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,提升管理的針對性和科學(xué)性,可以因地制宜,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性,避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性,通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系,提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性,消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上,迎接著新的發(fā)展機遇,同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運用,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段,同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題,特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展方向上,對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案,幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題,提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析。
2.1信息化水平落后。
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當中,一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,在社會經(jīng)濟管理體系中,信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術(shù)上,與城市仍存在著較大差距,成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上,由于信息的閉塞,農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中,存在著一定的盲目性,導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此,強化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用,是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的.經(jīng)濟管理制度體系。
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看,制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,制度上的不完善,導(dǎo)致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下,很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障,無法充分落實并發(fā)揮作用,導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中,滋生了很多經(jīng)濟糾紛,由于缺乏足夠的制度保障,農(nóng)民在發(fā)展過程當中,也存在著一定的顧慮,都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略。
3.1完善制度體系。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,要從體系建設(shè)入手,完善的制度體系,對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當中,由于歷史原因,存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此,強化體系建設(shè),要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權(quán)屬問題上,要進一步明確,通過明確責任人和受益人,可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力,為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時,在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,存在著明顯的操作不規(guī)范問題,要通過強化制度建設(shè),明確操作規(guī)范和操作流程,做到有章可循,同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險,將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當中,實現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式。
開展農(nóng)村經(jīng)濟管理,不是一個孤立的工作,而是一項系統(tǒng)性的工程,通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式,可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,要聚合社會發(fā)展力量,通過對資金、人才、資源的整合,發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應(yīng),通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式,為經(jīng)濟管理做好資金準備,與此同時,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐,要引入高水平管理人才,并通過制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理質(zhì)量。此外,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,要善于運用多元化的管理手段,特別是要注意科技的運用。
4結(jié)語。
綜上所述,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的促進作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化和實效性,是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此,理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題,強化宏觀把控和微觀操作能力,提升管理水平和管理能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻。
[2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響作用[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,(4):12.
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標考核細則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標任務(wù)?,F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟價值達4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點打造和標識標牌設(shè)置,通過引進星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運營成效良好。
2、積極引進社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng),推進基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村,召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村,xx年村級經(jīng)濟總收入共億元,村集體經(jīng)濟收入億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占%;50100萬元的142個,占%;1050萬元的433個,占%;510萬元的421個,占%;35萬元的522個,占%;3萬元以下的1148個,占%;經(jīng)濟空殼村813個,占%。
元,占%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。xx年,全市村級清欠收入達萬元,償還債務(wù)萬元。
機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi),減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強標準,改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實施十百萬工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風(fēng)險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務(wù)負擔沉重。截止xx年底,全市3705個行政村中,有債務(wù)負擔的2528個,占%;村級負債總額達億元,平均每個村萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負擔,使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
元,而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負擔又雪上加霜。
四、對策建議。
1、扶貧攻堅,率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順兩委關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務(wù)負擔。
步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
20__年已經(jīng)到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結(jié)合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。
二、目標任務(wù)。
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設(shè)進一步加強,黨員整體素質(zhì)進一步提高,文化建設(shè)和黨的群眾工作進一步改進,服務(wù)民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作。
(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結(jié),加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè),及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務(wù)公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務(wù)崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設(shè),服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談,認真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點,深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財政的各項補助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費;四是通過招商引資,引進業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟收入單一,缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),有限的財政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當?shù)氐牡缆非档?,操作難度也很大?;A(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏?,F(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,不單純進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機,在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù),在債務(wù)化解上能否進行先掛,當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強培訓(xùn)。采取多種形式,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進其發(fā)展。
(八)建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,收益增加了,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人,應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置,要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議,希望抓住發(fā)展的契機,能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子,為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
河南是我國的農(nóng)業(yè)大省,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?!?《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況,20xx年9月17—30日,由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。
調(diào)研活動結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告:
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟迫切需要轉(zhuǎn)型,而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點,這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術(shù)支持又沒有資金支持還沒有相關(guān)的經(jīng)驗,所以要想形成對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關(guān)技能的青年多數(shù)會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因為村民的文化水平偏低,所以對新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會產(chǎn)生負債的情況,當負債較多時,會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴重的影響。
還有一些村組織在建設(shè)集體經(jīng)濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔相應(yīng)的風(fēng)險,對于集體經(jīng)濟的增加起不到應(yīng)有的作用。
長此以往還會使領(lǐng)導(dǎo)慢慢降低在村民群眾當中的威信,進而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展一定要解決的關(guān)鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對于干部素質(zhì)的高低會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展目標。
因為干部通常會在一些日常事務(wù)上就忙得不可開交,這樣一來對于經(jīng)濟建設(shè)方面所投入的時間與精力就相對很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)方面的問題。
同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好,而自身也起不到應(yīng)有的帶頭作用,所應(yīng)更不用說帶領(lǐng)村民脫貧致富了,還會常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點,其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對高一些的村民,其水平也不會達到九年義務(wù)教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會直接導(dǎo)致其沒有較強的市場意識也不會產(chǎn)生與時俱進的思想觀念。
而且在當前越來越復(fù)雜的市場經(jīng)濟面前,村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目,并且還會為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念,而使好的項目無法進行實施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會對目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的解決對策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當前,對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的,這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。
所以針對這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎(chǔ)上,同時降低其成本,這樣才會滿足國內(nèi)市場需求,從而會減少由國外進口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用,將結(jié)構(gòu)調(diào)整為以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場上的價格競爭力,在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時要進行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟,使其成為加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。
2.2加強集體經(jīng)濟
發(fā)展并加強集體經(jīng)濟的建設(shè)是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟做好,才會有實力對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)工作,進而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領(lǐng)農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個過程中要因地制宜的結(jié)合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點,針對不同的情況,從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。
2.3轉(zhuǎn)變政府職能
由于市場經(jīng)濟形勢的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務(wù)模式進行轉(zhuǎn)變,由原有的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)與協(xié)調(diào)。
各級干部不但要對其有一定的認識,還要將其進一步落實在行動上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領(lǐng)會,始終要牢記為人民服務(wù)的宗旨,加強提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強政府部門服務(wù)意識,打造項目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務(wù)型模式進行轉(zhuǎn)變,力爭在政務(wù)環(huán)境的建設(shè)上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設(shè)。
主要是其中關(guān)鍵的四個方面,分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾與維護穩(wěn)定的能力,做到這幾點可以使農(nóng)村經(jīng)濟得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強服務(wù)意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導(dǎo)與扶持的工作,通過親自的市場調(diào)研與品種引進,并設(shè)置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時方便的了解有效的相關(guān)信息。
并利用行業(yè)協(xié)會的作用進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
最后一步是進行陽光工程。
實現(xiàn)對政務(wù)及村務(wù)的公開,同時設(shè)置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。
2.5加強經(jīng)濟環(huán)境治理工作
對于環(huán)境建設(shè)項目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對于環(huán)境建設(shè)的任務(wù),并按照不同的指標設(shè)置考核分值,這樣會增加對于經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。
同時還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進而提升村內(nèi)的文明情況,以達到提升整個社會的文明程度。
2.6對村民進行科技培訓(xùn)
要做到為村民群眾服務(wù),可以采用對村民進行科技方面的培訓(xùn)的方式。
首先就要做到對農(nóng)村進行相應(yīng)的科技教育投資,使用多種多樣的指導(dǎo)方式對農(nóng)民進行相關(guān)的實用技術(shù)培訓(xùn)。
同時還要加強對農(nóng)村教育體制的改革,對于村民的職業(yè)教育也要加大培訓(xùn)力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個部門應(yīng)做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對村民的服務(wù)經(jīng)濟熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標而開展工作,同時與外部環(huán)境相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結(jié)合,首先從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關(guān)的合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟向多樣化進行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習(xí)慣,沒有清晰的市場營銷意識,根本不會重視市場對農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出,直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場行情,自然就無法按照真實的市場需求去生產(chǎn),更不要說去進行“市場營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村經(jīng)濟整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時也缺乏較為統(tǒng)一的標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導(dǎo)致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進行規(guī)模化的市場營銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識不強,許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護不重視,導(dǎo)致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對農(nóng)村經(jīng)濟的引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴重。
雖然在經(jīng)濟發(fā)展過程中,鼓勵政府不應(yīng)過多干預(yù)市場,但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特殊性和當前我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化轉(zhuǎn)型的階段性,政府應(yīng)該在營銷方面對農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進行有效引導(dǎo),從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導(dǎo)欠缺,因為在有限的條件下,如果沒有政府的積極引導(dǎo),農(nóng)民自己很難把握市場動向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè)較為落后,無法滿足多元化的市場需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,尤其是缺乏先進的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對于網(wǎng)絡(luò)信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的對策
通過以上分析可以看出,新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟在營銷發(fā)展方面的確處于初級階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對策,促進農(nóng)村經(jīng)濟的.轉(zhuǎn)型發(fā)展,筆者認為應(yīng)當從以下幾個方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識對于農(nóng)村經(jīng)濟的搞活具有重要推動作用。
而其營銷意識的提高目前應(yīng)當主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的培訓(xùn),只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),使其對營銷有了深刻的了解,他們才會在具體的生產(chǎn)中有意識地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓(xùn)中不可采用機械式的理論灌輸,而應(yīng)當使用通俗易懂的語言并結(jié)合鮮活的案例,使農(nóng)民切實體會到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時,就會逐漸處處以市場為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場化,從而有效減少或避免資源浪費。
第二,強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的推動作用。
只有不斷推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅實基礎(chǔ)。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場實現(xiàn)資源的合理配置,推動農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設(shè)可以有效走向國際市場,從而全面增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導(dǎo)者、服務(wù)者和推動者,更是農(nóng)民利益的保護者。
政府要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構(gòu)建先進的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟信息平臺。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
為了貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合當前我市提出的“大學(xué)生興村計劃”的統(tǒng)一安排,為加快小康社會建設(shè)步伐,切實增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調(diào)查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善配套水系,增加農(nóng)民收入,進行了深入的調(diào)查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮(zhèn)中心1公里,轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現(xiàn)有村民512戶,總?cè)丝?179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位于120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu),部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等,但基礎(chǔ)條件有待改善,安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復(fù)興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災(zāi)以后,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。安莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,經(jīng)濟作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強,糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產(chǎn)1000公斤,由于今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝凈效益1000元左右,經(jīng)濟收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期,勞動力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農(nóng)產(chǎn)品加工2戶,大型養(yǎng)殖場2家,廠房25間。
2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多,規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺,從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務(wù)工人員。目前該村在外務(wù)工人員283人,主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,以技術(shù)工和勞力工為主。
3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消,農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低,農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術(shù)推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn),層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高,科技素質(zhì)低,使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
(一)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主,缺少產(chǎn)后加工處理,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主,組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設(shè)施不健全,綠化率較低,普遍采用傳統(tǒng)旱廁,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
(二)、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產(chǎn)業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術(shù),信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導(dǎo)致收入偏低。
(三)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差,醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(五)、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本桶睬f村實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風(fēng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握至少一項致富技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村風(fēng)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善農(nóng)村環(huán)境;編修農(nóng)村規(guī)劃,推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)高新技術(shù),先進經(jīng)驗,將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。
1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑料大棚,運用現(xiàn)代化種植技術(shù),種植反季節(jié)蔬菜,并輻射和帶動其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。
3、建立節(jié)水管理機制,積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的有效利用率。
4、建設(shè)機耕道路,完善道路綠化林網(wǎng)。在設(shè)施大棚區(qū),配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施,采用微灌(滴灌或微噴灌)技術(shù),實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
5、建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設(shè)備,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息,并對外提供產(chǎn)品信息。
6、通過雙向互動,促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
7、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),分為三個功能養(yǎng)殖區(qū),一個物流服務(wù)區(qū)和一個辦公區(qū),共占地面積200畝,其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝(包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)),生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝,生豬育種區(qū)26畝,物流服務(wù)區(qū)12畝,綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目,實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結(jié)合,拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能,多渠道增加農(nóng)民收入。
(二)、加強技術(shù)推廣,實現(xiàn)科技興村。
1、構(gòu)建技術(shù)平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),農(nóng)戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
2、引進品種技術(shù),提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益,依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉(zhuǎn)化速度快,農(nóng)民易接受,使用效果好的設(shè)施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù),結(jié)合測土配方施肥,開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造安莊村綠色品牌。
3、聘請設(shè)施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,每位專家負責聯(lián)系和培訓(xùn)10個農(nóng)民示范戶,每個示范戶帶動10戶農(nóng)民,通過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。
4、完善“農(nóng)民科技書屋”,改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件,在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤的基礎(chǔ)上,充實數(shù)量,尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。
(三)綜合利用資源,實現(xiàn)生態(tài)建村。
1、推廣清潔能源,提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施,實現(xiàn)全村集中供氣,解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質(zhì)量,將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設(shè),美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件,將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務(wù),完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務(wù),保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行,實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動簡捷化。
(四)、加強教育培訓(xùn),實現(xiàn)人才強村。
1、開展校村合作,培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”,重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育,培養(yǎng)10-15名具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。2、加強技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓(xùn)100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
(五)完善組織機制,強化支部帶村。
1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務(wù)公開為主的民主管理制度,推進村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
2、加強黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設(shè),開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
(六)發(fā)展公共事業(yè),建設(shè)和諧新村。
1、加強基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的村小學(xué)擴建成為標準化中心村小學(xué)。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村文體活動中心,為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶,使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,完善醫(yī)療設(shè)施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ),以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的希望,群眾的要求,快速發(fā)展經(jīng)濟,帶動群眾致富,為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15。7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤,增長5。8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元,增長9。6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1。1元/公斤,大豆價格在3。2元/公斤,水稻價格在1。5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223。9萬元,村均負債66。9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝,產(chǎn)鮮花16。5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1。15億元,戶均收入3。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,20xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭20xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路??h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。