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農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇一
宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。下文是北京市農(nóng)村宅基地管理辦法，歡迎閱讀!
20xx年04月29日15:49來源：互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)擊量：47006。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第四條縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
第五條農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨(dú)立式住宅。
嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。
第六條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。
第七條農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴(kuò)建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應(yīng)分別取得有關(guān)部門的許可或同意。
第八條農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，個(gè)人只有使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。
第二章申請(qǐng)條件和審批程序。
第九條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。
使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。
實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20m2以上的，可放寬一個(gè)檔次的用地限額。
第十條建房農(nóng)戶人口計(jì)算：
(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計(jì)算建房人口。
(一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;。
(二)挑出的陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積，但底層不得構(gòu)筑;。
(四)通過購(gòu)買商品房和以公開有償出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計(jì)入宅基地面積。
第十二條符合立戶條件的子女在申請(qǐng)宅基地計(jì)算限額時(shí)，父母除留足合理限額外，超過部分應(yīng)合理計(jì)算到子女戶。
現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請(qǐng)舊房拆建、遷建時(shí)，應(yīng)核減超限額部分。
第十三條有下列情形之一的，可申請(qǐng)宅基地：
(一)因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;。
(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;。
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;。
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的;。
(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;。
(六)對(duì)不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;。
(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;。
(八)其他不符合申請(qǐng)建房條件的。
第十五條有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：
(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的(特殊情況除外);。
(二)報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;。
(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;。
(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。
第十六條為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實(shí)施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;地上建筑物，可根據(jù)其實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償。
第十七條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對(duì)待。
經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、中國(guó)臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
第十九條農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門對(duì)農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗(yàn)收三到場(chǎng)。
第二十條個(gè)人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。
因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的，在。
合同。
生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第三章監(jiān)督管理。
第二十一條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
第二十二條縣土地行政主管部門對(duì)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。
第二十三條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門責(zé)令其限期交還土地使用權(quán)，逾期仍不交還的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處20xx元以下的罰款。不及時(shí)辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。
第二十六條阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則。
第二十八條本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條本辦法自20xx年1月1日起施行。
一、本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)自用住宅的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《北京市國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，履行宅基地申請(qǐng)審批手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、宅基地的申請(qǐng)主體必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)村村民，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民或居民不得申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅，否則應(yīng)依法辦理征地手續(xù)。
三、農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得超計(jì)劃審批，嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。
四、農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地或未利用地，嚴(yán)格控制使用耕地，不得占用基本農(nóng)田;如占用農(nóng)用地或未利用地的，須依法取得農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
五、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》(1990年1月市政府39號(hào)令，1998年1月市政府12號(hào)令修改，以下簡(jiǎn)稱市政府39號(hào)令)的規(guī)定，不得突破。
六、村民申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅必須符合市政府39號(hào)令第七條規(guī)定的條件，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)子女年齡未達(dá)法定結(jié)婚年齡的;。
(二)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;。
(三)將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
七、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：
(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
八、村委會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)后依法召開村委會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見。張榜公布期間，本村村民未提出異議或者異議不成立的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》中簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的宅基地有關(guān)申請(qǐng)材料之后，對(duì)是否符合宅基地申請(qǐng)條件，村民代表大會(huì)決議是否有效，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府到現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》上簽署意見，繪制建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核并簽署意見后，可按村或分片批量報(bào)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局復(fù)核。
十、區(qū)(縣)國(guó)土資源分局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轉(zhuǎn)來的《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》及相關(guān)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)有關(guān)工作人員到實(shí)地勘測(cè)復(fù)核，并對(duì)申請(qǐng)人是否符合宅基地申請(qǐng)條件和面積標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)是否已張榜公示，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，簽署意見后報(bào)區(qū)(縣)人民政府審批。
十一、區(qū)(縣)人民政府對(duì)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》簽署意見。予以批準(zhǔn)用地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村委會(huì)，會(huì)同區(qū)(縣)國(guó)土資源分局及有關(guān)部門到實(shí)地放線定樁，劃定四至范圍。
對(duì)農(nóng)村村民宅基地的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面通知村委會(huì)，由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
十二、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)同意的宅基地使用主體、位置、面積及批準(zhǔn)文號(hào)在本村張榜公布。
十三、實(shí)行宅基地審批結(jié)果統(tǒng)計(jì)和備案制度。各區(qū)(縣)分局應(yīng)于每月初第一工作日將本區(qū)(縣)上月和截至上月本年度內(nèi)宅基地審批結(jié)果報(bào)市局耕保處備案。報(bào)表格式按市局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
十四、農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果實(shí)行公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按月對(duì)農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果統(tǒng)一匯總后公示，也可由各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局按月統(tǒng)一匯總后上網(wǎng)公示。
十五、各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局在進(jìn)行宅基地審批工作中，對(duì)目前政策界定不清或把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)向市局耕保處報(bào)告，共同研究解決;市局耕保處要定期或不定期地與區(qū)(縣)分局開展業(yè)務(wù)交流和工作培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)(縣)分局宅基地審批過程中出現(xiàn)的問題。
十六、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，按照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地。
對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
十八、舊村改造、新村建設(shè)村民上樓的農(nóng)民住宅項(xiàng)目，按本市有關(guān)有關(guān)規(guī)定另行辦理。
十九、本通知自下發(fā)之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇二
第一條為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地用地秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》實(shí)施辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。
第四條農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅(jiān)持節(jié)約和集約用地的原則，堅(jiān)持實(shí)施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。
第六條城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)置宅基地或以買房為名變相購(gòu)置宅基地?？h國(guó)土資源局不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)土地使用證，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條縣國(guó)土資源局在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費(fèi)用，更不允許搭車收費(fèi)。
第八條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村村民一戶一宅的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)為：城市郊區(qū)每戶不超過2分，川地、塬地每戶不超過3分，山地、丘陵每戶不超過4分。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民鼓勵(lì)集中建住宅樓?？h國(guó)土資源局依據(jù)縣政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的標(biāo)準(zhǔn)和住宅的面積審查用地。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建住宅樓所涉及的宅基地和住宅樓面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣國(guó)土資源局充分調(diào)研和廣泛征求各界意見后提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計(jì)劃。占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣國(guó)土資源局對(duì)新增耕地面積檢查驗(yàn)收后，應(yīng)在總的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于村民住宅建設(shè)。
第十條農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由各村組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)審核，批量報(bào)縣國(guó)土資源局依法審核報(bào)批后，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實(shí)到戶。
第十一條農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的戶主是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的具有完全民事行為能力人;。
(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的;。
(四)因發(fā)生或?yàn)榉烙匀粸?zāi)害需要搬遷的，或?yàn)閷?shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;。
第十二條村民有下列情況之一的'，不得安排宅基地：
(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;。
(二)出賣、出租房屋后重新申請(qǐng)宅基地的;。
(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的(包括戶口已遷出的)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證至少有一個(gè)子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十三條農(nóng)村村民申報(bào)宅基地應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
(一)申請(qǐng)人身份證或戶口本復(fù)印件;。
(三)如實(shí)填寫農(nóng)村村民個(gè)人修建占地申請(qǐng)表;。
(四)涉及建新退舊的，應(yīng)提交村委會(huì)與申請(qǐng)戶簽訂交還舊宅基地的合同;。
(五)依法需要提交的其他資料;。
第十四條農(nóng)村村民申報(bào)和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：
(一)符合申報(bào)條件的農(nóng)村村民建房時(shí)應(yīng)向所在村民小組或村民委員會(huì)提交書面申請(qǐng)。
(九)村民住宅開工建設(shè)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員要及時(shí)會(huì)同村、組干部，實(shí)地對(duì)照檢查，確保按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃使用土地。
第十五條經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進(jìn)行建設(shè)，基建完工后60日內(nèi)向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十六條經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，因住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十七條宅基地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十八條有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組可以申請(qǐng)收回宅基地使用權(quán)：
(一)為實(shí)施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃的，需要調(diào)整宅基地的;。
(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;。
(三)不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用連續(xù)達(dá)兩年以上的;。
(四)宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后，超過一年未建房的;。
(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價(jià)值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，并按下列程序辦理：
(五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達(dá)之日起三十日之內(nèi)，到縣國(guó)土資源局辦理注銷土地登記。
第二十條嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人違反規(guī)定超批超占集體土地或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用，違者由縣國(guó)土資源局依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十一條違反本辦法的有關(guān)規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行處理。
第二十二條本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自5月1日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇三
第一條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。
第二條、土地是寶貴的、有限的自然資源。各級(jí)人民政府必須認(rèn)真宣傳貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
第三條、省、市（地）、縣（市、區(qū)）各級(jí)人民政府土地管理機(jī)關(guān)，主管所轄區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實(shí)施辦法的組織實(shí)施與檢查監(jiān)督。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)土地的管理工作，配備土地管理助理員。
第四條、集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地所有證；全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地使用證。
依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因買賣、轉(zhuǎn)讓地上附著物而涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。
縣級(jí)以上土地管理機(jī)關(guān)，應(yīng)建立地籍管理制度和地籍檔案。
第五條、國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用，被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得妨礙和阻撓。
第六條、任何單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地或集體所有的土地，必須按照規(guī)定用途使用，不得隨意變動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
第七條、縣級(jí)人民政府應(yīng)本著節(jié)約用地、合理用地的原則，根據(jù)上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定和要求，制定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條、對(duì)當(dāng)?shù)孛?、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品菜地，應(yīng)切實(shí)保護(hù)，不得占用。確需占用的，必須同時(shí)落實(shí)新的基地和菜地。
第九條、縣級(jí)人民政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)治理。開發(fā)后用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的土地，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位使用。其審批權(quán)限：一千畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；一千畝以上的，由市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)。
第十條、燒制磚瓦一般不得占用耕地。確需占用的，必須從嚴(yán)控制，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。燒制磚瓦和其他取土、取沙使用的能夠復(fù)墾的土地，用地單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。凡取土后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不復(fù)墾的，應(yīng)向國(guó)家繳納復(fù)墾基金，用于組織土地的復(fù)墾利用。具體規(guī)定由省人民政府制定。
國(guó)有土地復(fù)墾后，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一安排使用；集體所有土地復(fù)墾后，由原所有單位統(tǒng)一安排使用。
第十一條、因開發(fā)利用地下資源引起地面塌陷，造成減產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和減產(chǎn)情況，付給受害單位或個(gè)人平整土地費(fèi)和減產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)。地上附著物造成損壞的，應(yīng)根據(jù)損壞程度給予合理補(bǔ)償。對(duì)造成絕產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)予征用。征用后，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)單位、被征地單位和鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行綜合治理，合理利用。
第十二條、國(guó)家建設(shè)需要收回單位和個(gè)人連續(xù)耕種的國(guó)有土地，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)耕種單位或個(gè)人的生產(chǎn)投入、耕種年限和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但每畝補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地畝年產(chǎn)值的四倍。
第十三條、承包土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，必須按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地。對(duì)造成土地荒蕪的，應(yīng)繳納土地荒蕪費(fèi)，用于恢復(fù)與培肥地力。具體辦法由市人民政府、地區(qū)行署制定，報(bào)省人民政府備案。連續(xù)荒蕪二年以上的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回使用權(quán)。
第十四條、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，土地管理機(jī)關(guān)在辦理審批用地手續(xù)時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)應(yīng)取得城市規(guī)劃主管部門同意。
征用、劃撥各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的土地和山嶺等，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，征得文化行政管理部門同意。
第十五條、國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須按《土地管理法》規(guī)定的程序提出用地申請(qǐng)，各級(jí)人民政府按下列權(quán)限審批。
（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的青島市、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地，征用、劃撥耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下的，由所在市人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府按照審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，必須逐級(jí)報(bào)省人民政府備案。
第十六條、國(guó)家建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（二）征用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至四倍；
（三）征用宅基地，按鄰近耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十七條、國(guó)家建設(shè)征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（三）開始協(xié)商征地后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物，不予補(bǔ)償。
第十八條、國(guó)家建設(shè)征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
征用其他土地，每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為畝年產(chǎn)值的二倍。
第十九條、依照本實(shí)施辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，需要增加安置補(bǔ)助費(fèi)的，需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
第二十條、因國(guó)家建設(shè)征地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營(yíng)，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和各種服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行安置；安置不完的，由土地管理機(jī)關(guān)與勞動(dòng)部門、用地單位共同協(xié)商安置；用地單位有農(nóng)村招工指標(biāo)的，應(yīng)首先招收符合條件的村民為農(nóng)民合同制工人；國(guó)家計(jì)劃有農(nóng)村招工指標(biāo)時(shí)，勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的村民到其他集體或全民所有制單位就業(yè)。并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。
第二十一條、被征地單位的耕地全部被征用，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)轉(zhuǎn)非后的居民，按城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源對(duì)待。
第二十二條、水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定另行確定。
第二十三條、國(guó)家建設(shè)依法征用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)依法使用集體所有的耕地，應(yīng)相應(yīng)減免被征地單位的農(nóng)業(yè)稅和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。
第二十四條、國(guó)家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按省人民政府的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條、所有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，使用本場(chǎng)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事商品性磚瓦生產(chǎn)的，必須按有關(guān)建設(shè)用地的程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條、農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，必須按照經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，用地規(guī)模必須嚴(yán)格控制。原批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃布局不合理或超過規(guī)定用地限額的，應(yīng)重新修訂。
第二十七條、農(nóng)村居民建住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村莊改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地。確無舊宅基地可用需要申請(qǐng)新宅基地的，用地面積限額：
（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)二五畝；
（三）山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過零點(diǎn)四畝。
（四）人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。
第二十八條、農(nóng)村居民新建住宅，使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條、農(nóng)村居民拆除房屋騰出的宅基地，由村民委員會(huì)收回，統(tǒng)一安排使用。
出賣、出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地。
第三十條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的耕地，其土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的三至四倍，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍；使用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至三倍，每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高不得超過該地畝年產(chǎn)值的二倍。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第三十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地的審批權(quán)限，按本實(shí)施辦法第十五條執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用耕地和其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。使用耕地三畝以上，其他土地十畝以上的，需報(bào)市人民政府、地區(qū)行署審查批準(zhǔn)。
第三十二條、國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地，由市、縣級(jí)土地管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織用地單位和被用地單位簽訂征用、劃撥和使用土地的協(xié)議，并將用地單位按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，分別撥付有關(guān)單位和個(gè)人。用地單位向土地管理機(jī)關(guān)繳納土地管理費(fèi)。土地管理費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理使用辦法，由省人民政府制定。
第三十三條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及從事非種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)戶，經(jīng)批準(zhǔn)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理機(jī)關(guān)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：
（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；
（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
（三）不按批準(zhǔn)的用途使用的；
（四）道路、橋梁、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第三十四條、具備下列條件之一的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）在土地管理工作中，有顯著成績(jī)的。
第三十五條、對(duì)違反《土地管理法》和本實(shí)施辦法者，除按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)其中處以罰款的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（五）各項(xiàng)罰款，按國(guó)家規(guī)定上繳財(cái)政。
第三十六條、《土地管理法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)決定。對(duì)農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的行政處罰，可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條、在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的過程中，各級(jí)干部和有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實(shí)施辦法。對(duì)行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊國(guó)家和集體的財(cái)物，或者促使群眾鬧事、阻撓國(guó)家建設(shè)的，由當(dāng)事人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條、有關(guān)本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問題，由山東（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條、本實(shí)施辦法自公布之日起施行。1982年3月20日省人民政府公布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的通知》和1982年8月4日省人民政府公布的《關(guān)于貫徹〈國(guó)家建設(shè)征用土地條例〉若干問題的規(guī)定》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇四
為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法。下文是安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法全文，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下簡(jiǎn)稱宅基地)，是指農(nóng)村村民依法取得集體土地使用權(quán)用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的土地。
第三條宅基地管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地;村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的，不得占用農(nóng)用地。
鼓勵(lì)農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住;在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū);在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，可以集中建設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因，確需遷建農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條縣(含縣級(jí)市，下同)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好宅基地管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃。
第六條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用情況調(diào)查，查清宅基地用地狀況和具體位置。
第七條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調(diào)查結(jié)果，編制宅基地規(guī)劃，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由;其中，涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合并的，應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村居民點(diǎn)三分之二以上住戶的同意。
第八條宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村村民意愿，與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情和地方文化相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條宅基地規(guī)劃，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基本單元，包括下列內(nèi)容：
(二)農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍;。
(三)擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;。
(四)規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃，是審批宅基地的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第十一條宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ)充耕地;未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的，相應(yīng)扣減市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年初將上年度宅基地占用農(nóng)用地的具體地塊情況，報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中，涉及補(bǔ)充耕地的，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，由市、縣人民政府在每年年初申請(qǐng)辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，一并將上年度宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章審批與登記。
第十四條農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)后方可建設(shè);在已經(jīng)取得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續(xù)。
第十五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;。
(四)原有宅基地被依法征收的;。
(五)縣以上人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。
第十六條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;。
(二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;。
(三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，制定具體的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條農(nóng)村村民建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民委員會(huì)提出宅基地使用申請(qǐng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，召開申請(qǐng)人所在的村民小組會(huì)議。經(jīng)村民小組會(huì)議同意使用宅基地的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請(qǐng)人，并張榜公布申請(qǐng)人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期限為10日。
第十八條申請(qǐng)人接到村民委員會(huì)簽署的同意意見后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出宅基地使用申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人身份證明材料;。
(二)申請(qǐng)人戶籍登記家庭成員身份證明材料;。
(三)申請(qǐng)人所屬村民委員會(huì)同意使用宅基地的意見;。
(四)擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材料;。
(五)市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十條村民委員會(huì)自收到宅基地使用申請(qǐng)后，無正當(dāng)理由逾期不召開村民小組會(huì)議或者不簽署意見的，申請(qǐng)人可以直接向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，聽取申請(qǐng)人、村民小組和村民委員會(huì)的意見，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核的宅基地使用申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù);不批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自不予批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請(qǐng)人，并書面說明理由。
第二十二條申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)申請(qǐng)人年齡未滿18周歲的;。
(二)不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足分戶需要的;。
(四)將原有住房出賣、出租、贈(zèng)與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
第二十三條宅基地使用權(quán)登記后10日內(nèi)，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證送達(dá)申請(qǐng)人，實(shí)地丈量批放宅基地，并告知申請(qǐng)人所在的村民委員會(huì)。
村民委員會(huì)自收到宅基地使用告知后10日內(nèi)，將宅基地的具體位置、面積、界址等情況在申請(qǐng)人所在的村民小組予以張榜公布。
第二十四條建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議討論同意后，向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查;審查同意的，作出準(zhǔn)予建設(shè)的決定;審查不同意的，作出不予建設(shè)的決定并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)，其住宅建成后，由村民委員會(huì)統(tǒng)一向市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十六條因自然災(zāi)害或者其他不可抗力，確需重新選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，可以依法先行使用土地，并自使用之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十七條原住宅有下列情形之一的，不得改建、擴(kuò)建，但是危房改造除外：
(二)原住宅已被列入征地范圍的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的，建房戶應(yīng)當(dāng)拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并在新宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)退出舊宅基地。
第二十九條因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，宅基地可以在本村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。
將宅基地退回土地所有權(quán)人的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的，不得改建、擴(kuò)建原住宅，土地所有權(quán)人對(duì)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用，有償使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條有下列情形之一的，由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)：
(二)因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要占用宅基地的;。
(三)宅基地使用權(quán)人死亡，沒有繼承人的;。
(四)無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過2年未動(dòng)工建設(shè)的;。
(五)擅自改變宅基地用途的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，符合宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。
第三十一條經(jīng)登記的宅基地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條住宅建成后，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)宅基地使用權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查結(jié)果予以公開，供村民小組成員、村民委員會(huì)監(jiān)督。
第三十三條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄行政區(qū)域內(nèi)的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地管理檔案，并依法向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
第三十四條國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)非法占用宅基地的違法行為，均有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;。
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的;。
(三)違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。
非法批準(zhǔn)使用宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條不依照本辦法規(guī)定辦理宅基,地使用權(quán)變更登記的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期辦理。
第四十條宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十一條宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)按件收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。
第四十二條本辦法自20xx年月日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇五
一、本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)自用住宅的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《北京市國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，履行宅基地申請(qǐng)審批手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、宅基地的申請(qǐng)主體必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)村村民，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民或居民不得申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅，否則應(yīng)依法辦理征地手續(xù)。
農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得超計(jì)劃審批，嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。
四、農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地或未利用地，嚴(yán)格控制使用耕地，不得占用基本農(nóng)田;如占用農(nóng)用地或未利用地的，須依法取得農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
五、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》(1990年1月市政府39號(hào)令，1月市政府12號(hào)令修改，以下簡(jiǎn)稱市政府39號(hào)令)的規(guī)定，不得突破。
六、村民申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅必須符合市政府39號(hào)令第七條規(guī)定的條件，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)子女年齡未達(dá)法定結(jié)婚年齡的;。
(二)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;。
(三)將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
七、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：
(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
八、村委會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)后依法召開村委會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見。張榜公布期間，本村村民未提出異議或者異議不成立的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》中簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的宅基地有關(guān)申請(qǐng)材料之后，對(duì)是否符合宅基地申請(qǐng)條件，村民代表大會(huì)決議是否有效，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府到現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》上簽署意見，繪制建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核并簽署意見后，可按村或分片批量報(bào)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局復(fù)核。
十、區(qū)(縣)國(guó)土資源分局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轉(zhuǎn)來的《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》及相關(guān)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)有關(guān)工作人員到實(shí)地勘測(cè)復(fù)核，并對(duì)申請(qǐng)人是否符合宅基地申請(qǐng)條件和面積標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)是否已張榜公示，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，簽署意見后報(bào)區(qū)(縣)人民政府審批。
十一、區(qū)(縣)人民政府對(duì)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》簽署意見。予以批準(zhǔn)用地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村委會(huì)，會(huì)同區(qū)(縣)國(guó)土資源分局及有關(guān)部門到實(shí)地放線定樁，劃定四至范圍。
對(duì)農(nóng)村村民宅基地的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面通知村委會(huì)，由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
十二、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)同意的宅基地使用主體、位置、面積及批準(zhǔn)文號(hào)在本村張榜公布。
十三、實(shí)行宅基地審批結(jié)果統(tǒng)計(jì)和備案制度。各區(qū)(縣)分局應(yīng)于每月初第一工作日將本區(qū)(縣)上月和截至上月本年度內(nèi)宅基地審批結(jié)果報(bào)市局耕保處備案。報(bào)表格式按市局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
十四、農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果實(shí)行公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按月對(duì)農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果統(tǒng)一匯總后公示，也可由各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局按月統(tǒng)一匯總后上網(wǎng)公示。
十五、各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局在進(jìn)行宅基地審批工作中，對(duì)目前政策界定不清或把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)向市局耕保處報(bào)告，共同研究解決;市局耕保處要定期或不定期地與區(qū)(縣)分局開展業(yè)務(wù)交流和工作培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)(縣)分局宅基地審批過程中出現(xiàn)的問題。
十六、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，按照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地。
對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
十八、舊村改造、新村建設(shè)村民上樓的農(nóng)民住宅項(xiàng)目，按本市有關(guān)有關(guān)規(guī)定另行辦理。
十九、本通知自下發(fā)之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇六
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;。
(二)外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批?？h(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
(一)年齡未滿十八周歲的;。
(二)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;。
(三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的.，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
(一)為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;。
(二)為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;。
(四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;。
(五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;。
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米?？h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和191月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇七
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;。
(二)外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批?？h(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
(一)年齡未滿十八周歲的;。
(二)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;。
(三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的.，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?bào)土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
(一)為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;。
(二)為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;。
(三)農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;。
(四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;。
(五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;。
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。
農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米?？h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第四章宅基地登記。
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇八
改革的七項(xiàng)原則：堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行，堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
政策解讀：國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?？墒乾F(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元！
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度，并與國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值！
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國(guó)家可能采取的措施會(huì)“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅！超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅！對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購(gòu)買。河南省已經(jīng)出臺(tái)政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù)，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇九
第一條為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個(gè)人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。
第三條河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，省轄市、縣(市、區(qū))土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。
第四條農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。
第六條農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。
第七條農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個(gè)人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。
第八條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基用地：(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的;(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(三)集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻?(四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的'華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無宅基地的;(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。
第九條有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：(一)出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的;(二)違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的;(三)一戶一子(女)有一處宅基地的;(四)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉?(五)年齡未滿十八周歲的;(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。
第十條村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)。農(nóng)村宅基地的申報(bào)程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行?！掇r(nóng)村居民宅基地用地申請(qǐng)書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。
第十一條農(nóng)村宅基地用地實(shí)行計(jì)劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由省統(tǒng)一下達(dá)用地指標(biāo)，并逐級(jí)分解，落實(shí)到村。宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。
第十二條農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會(huì)收回，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》實(shí)施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按實(shí)際面積確定使用權(quán)。
第十三條農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴(kuò)大試點(diǎn)，具體辦法由省轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。實(shí)行宅基地有償使用試點(diǎn)的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費(fèi)適度;用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)行。收取的宅基地使用費(fèi)實(shí)行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。
第十四條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會(huì)或者村民大會(huì)討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個(gè)人私自向村民委員會(huì)或村民小組購(gòu)地建房。
第十五條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報(bào)核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。
第十六條農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實(shí)行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。
第十七條對(duì)擅自突破宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。
第十八條凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上土地管理部門或鄉(xiāng)級(jí)人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。
第十九條買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級(jí)以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對(duì)當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。
第二十一條被罰款的單位和個(gè)人必須按規(guī)定時(shí)間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級(jí)財(cái)政部門。
第二十二條本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十
(二)鎮(zhèn)人民政府審查同意的，報(bào)區(qū)人民政府審核;。
(三)區(qū)人民政府審核同意的，報(bào)市人民政府依法批準(zhǔn)。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦市人民政府審批農(nóng)村宅基地的具體工作。
第十九條受理申請(qǐng)的市、區(qū)或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分別自收到有關(guān)申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意或批準(zhǔn)的意見。市、區(qū)或鎮(zhèn)人民政府不予同意或批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知申請(qǐng)人不予同意或批準(zhǔn)的理由。
第二十條申請(qǐng)農(nóng)村宅基地具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃或村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的;。
(三)未確權(quán)的土地;。
(四)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;。
(五)不符合申請(qǐng)條件的;。
(六)申請(qǐng)人提供虛假情況的;。
(七)其他不予批準(zhǔn)的情形。
第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，集體土地所有權(quán)代表行使人應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
第二十二條經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，由市人民政府直接予以登記，核發(fā)集體土地使用證。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦農(nóng)村宅基地登記發(fā)證的具體工作。
第二十三條農(nóng)村村民依法取得宅基地建住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市或區(qū)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。
第二十四條下列情形應(yīng)予禁止：
(二)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地。
第二十五條在城市建成區(qū)內(nèi)尚未使用或空閑的集體土地，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確權(quán)登記，由集體土地所有權(quán)代表行使人嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁亂分亂占。在城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新增宅基地，確需安排宅基地建房的，由集體土地所有權(quán)代表行使人向市土地行政主管部門提出申請(qǐng)，實(shí)行集中規(guī)劃建設(shè)。
第二十六條本辦法實(shí)施前，在城市建成區(qū)內(nèi)原農(nóng)村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)土地使用證。1月1日修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，在城市建成區(qū)內(nèi)原農(nóng)村村民已建成房屋使用的宅基地，由市國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門依法處理。其中，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃或嚴(yán)重影響規(guī)劃的，不予核發(fā)土地使用證;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃且不嚴(yán)重影響規(guī)劃的，經(jīng)依法處理后，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)土地使用證。
第二十七條本辦法實(shí)施前，在城市建成區(qū)外農(nóng)村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)集體土地使用證。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十一
第三十三條有下列行為之一，按非法占用處理，由市土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃非法占用農(nóng)用地的，同時(shí)責(zé)令限期拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地面積每平方米30元的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地范圍外的集體土地建住宅的;。
(二)超過批準(zhǔn)用地面積或超過用地界線的;。
(四)其他非法占地情形。
第三十四條有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體土地所有權(quán)代表行使人;非法批準(zhǔn)宅基地對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)的;。
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的;。
(三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的;。
(四)違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。
第三十五條非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地的，由市土地行政主管部門責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得，并處非法所得5%以上25%以下的罰款。
第三十六條國(guó)家工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十二
農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
宅基地申請(qǐng)程序。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：
一、申請(qǐng)。
申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面用地申請(qǐng)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)季度集中申請(qǐng)材料，依法召開村委會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所初審。
二、現(xiàn)場(chǎng)勘查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織國(guó)土資源所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請(qǐng)條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。
三、填申請(qǐng)表。
國(guó)土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》。
四、村委會(huì)審查。
村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)加蓋村民委員會(huì)公章，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。
五、審核上報(bào)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在收到村委會(huì)上報(bào)的住宅建設(shè)用地申請(qǐng)材料后完成審核并現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并報(bào)縣國(guó)土資源局初審。縣國(guó)土資源局對(duì)符合審批條件的上報(bào)縣政府。
六、審批。
縣政府批準(zhǔn)用地的，由縣國(guó)土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
七、放樣。
由國(guó)土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實(shí)地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請(qǐng)人方能動(dòng)工建設(shè)。
八、驗(yàn)收發(fā)證。
新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十三
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范定海、普陀兩區(qū)宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市定海區(qū)、普陀區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅用地管理。本辦法所稱農(nóng)村村民是指本市定海區(qū)、普陀區(qū)范圍內(nèi)的“漁農(nóng)業(yè)”戶口人員。
第三條凡農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。
規(guī)劃、房管、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好農(nóng)村宅基地管理工作。
村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本村村民宅基地申請(qǐng)審查工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織提交的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審核工作。
第六條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)遵循以下原則:。
(二)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地;。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅;。
(四)鼓勵(lì)撤并自然村，向中心村、集鎮(zhèn)集聚;。
(五)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地;。
(六)必須按照法律規(guī)定的程序和審批權(quán)限履行用地審批手續(xù)。
第七條符合下列條件之一的村民，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的且無宅基地的;。
(二)符合分戶條件確需建房的;。
(三)因公共利益需要等原因，原宅基地被征收或收回的;。
(四)因?yàn)?zāi)毀等需要搬遷的;。
(五)實(shí)施城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃或改造，必須搬遷的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地(包括附屬用房、庭院用地)面積標(biāo)準(zhǔn)：
(三)2人以下(含2人)為小戶，使用耕地的，不得超過80平方米;使用其他土地的，不得超過100平方米。
第九條原址重建的宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)允許按第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)“高套一檔”，但不得超過原宅基地使用面積，最高不得超過省定限額標(biāo)準(zhǔn)140平方米。
第十條申請(qǐng)宅基地人口數(shù)按本戶常住在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。
下列情況，可計(jì)入家庭人口數(shù)：
(一)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算;。
(二)家庭成員中的現(xiàn)役軍人和在校(包括大、中專院校)學(xué)生及正在服刑人員。
第十一條根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，下列情況按以下規(guī)定辦理：
(二)農(nóng)村村民已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，現(xiàn)住房確有困難的，按“中戶”面積標(biāo)準(zhǔn)審批;。
(四)夫妻離婚后申請(qǐng)建房，其離婚前宅基地面積未達(dá)到“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)80%的,允許申請(qǐng)宅基地，其申請(qǐng)宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;離婚前宅基地面積已達(dá)到“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)的不予審批;一方再婚的，按新組成家庭(戶)申請(qǐng)宅基地。
第十二條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
(一)宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的;。
(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請(qǐng)宅基地的;。
(五)其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。
第十三條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地報(bào)批程序：
(四)占用農(nóng)用地的，按照《土地管理法》第四十四條之規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十四條農(nóng)村村民建房應(yīng)自取得批準(zhǔn)建房文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。對(duì)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿兩年未動(dòng)工興建的，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)。
第十五條回鄉(xiāng)落戶未享受過單位集資房或各種房改優(yōu)惠政策，未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用房或直管公房的職工、軍人及其他人員申請(qǐng)建造宅基地的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的無住房證明材料，其宅基地面積可按照當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定海區(qū)實(shí)施集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū)的區(qū)域按區(qū)政府的規(guī)定辦理，但不得與本辦法相關(guān)規(guī)定相違背。
回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人建造住宅的'，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。
第十六條農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房占地面積、位置進(jìn)行施工。
住宅建設(shè)竣工驗(yàn)收后，土地使用者應(yīng)依法申請(qǐng)土地登記。
第十七條非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。
第十八條因土地征收而農(nóng)轉(zhuǎn)非，戶籍關(guān)系仍在原地的農(nóng)村居民，因小集鎮(zhèn)戶籍制度改革而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，未享受過單位集資房或各種房改優(yōu)惠政策，未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用房或直管公房的，符合析產(chǎn)分戶條件，經(jīng)申請(qǐng)，可以參照當(dāng)?shù)卮迕駰l件變更登記。具體條件由區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由國(guó)土資源部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超面積建住宅或者擅自移位的，按非法占地處理。
第二十條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，原宅基地應(yīng)當(dāng)交還村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并由國(guó)土資源部門注銷原宅基地的土地使用權(quán);屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除，拒不拆除的，由國(guó)土資源部門責(zé)令限期拆除。逾期沒有拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條農(nóng)村村民有違法占地建住宅行為，并正在進(jìn)行的，國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令停止違法行為，并聽候調(diào)查處理。
農(nóng)村村民在接到《責(zé)令停止土地違法行為通知書》后，應(yīng)立即停止違法行為;拒不停止違法行為的，國(guó)土資源部門有權(quán)予以制止;對(duì)繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施有權(quán)予以拆除，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可查封用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料。
第二十二條國(guó)土資源部門工作人員在農(nóng)村宅基地管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條區(qū)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;岱山、嵊泗可根據(jù)本縣實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
第二十四條本辦法由舟山市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十四
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地審查報(bào)批和土地登記發(fā)證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)，合理、節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔〕28號(hào))及《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市市區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地(以下簡(jiǎn)稱宅基地)申請(qǐng)、審查、報(bào)批和土地登記發(fā)證。
第三條宅基地建設(shè)必須符合鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村屯建設(shè)規(guī)劃。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
宅基地建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，其中，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四條新建宅基地，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。
不得占用基本農(nóng)田進(jìn)行宅基地建設(shè)。
凡村內(nèi)空閑宅基地和空閑地可以安排新建住宅的，不得向村外擴(kuò)展，不得批準(zhǔn)占用耕地。
第五條市、區(qū)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制和修訂鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，市建設(shè)部門根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制村屯建設(shè)規(guī)劃。
規(guī)劃中應(yīng)明確農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。
第六條宅基地每戶不得超過350平方米。
城市近郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的.宅基地，每戶不得超過250平方米。
第七條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，必須符合以下條件：
(一)本村村民;。
(二)未申請(qǐng)和使用過宅基地;。
(三)其他符合宅基地申請(qǐng)條件。
第八條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，需提交以下資料：
(一)戶口簿或戶口證明;。
(二)戶主身份證明;。
(三)《農(nóng)民建住宅用地申請(qǐng)審批表》。
(四)村委會(huì)意見及公告材料;。
(五)規(guī)劃部門意見;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他資料。
第九條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，按照以下程序辦理：
(一)農(nóng)民持戶口簿到本村村委會(huì)填寫《農(nóng)民建住宅用地申請(qǐng)審批表》，經(jīng)村委會(huì)審查，特殊情況經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過后，報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃管理部門審查，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。
(二)宅基地經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，由村委會(huì)在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布7天，公布無異議的，村民持相關(guān)資料到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所提出申請(qǐng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所受理宅基地用地申請(qǐng)后，到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合用地條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)、村屯內(nèi)是否還有空閑宅基地沒有利用，組織村民填寫土地登記相關(guān)材料，對(duì)符合條件的呈報(bào)區(qū)國(guó)土資源分局。
(四)區(qū)國(guó)土資源分局審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所的報(bào)件，組織到現(xiàn)場(chǎng)勘察，出具勘測(cè)定界圖和土地權(quán)屬證明等資料，組織報(bào)批材料，在7日內(nèi)呈報(bào)市國(guó)土資源局。
(五)市國(guó)土資源局對(duì)土地權(quán)屬、地類、用地規(guī)模、用途等進(jìn)行核定，對(duì)符合規(guī)定的，上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其中：涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，先由市國(guó)土資源局制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，再上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(六)經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所到宅基地所在村進(jìn)行公示，無異議的，到實(shí)地丈量批放宅基地。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所在住宅建成并實(shí)地檢查合格后，報(bào)區(qū)國(guó)土資源分局，按程序頒發(fā)《集體建設(shè)用地使用證》。
第十條農(nóng)民住宅改建、擴(kuò)建需到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所備案且不得超出原宅基地范圍，超出原宅基地范圍的由轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所收回原宅基地證，重新履行審批手續(xù)。
第十一條村民因升學(xué)、就業(yè)、當(dāng)兵、民辦教師轉(zhuǎn)正等情況不再使用宅基地的，允許在本村內(nèi)流轉(zhuǎn)，但必須按“一戶一宅”的原則進(jìn)行。
第十二條以盈利為目的將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
非本村村民或城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買農(nóng)村宅基地。申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
第十三條本辦法執(zhí)行前原有宅基地超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇一
宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。下文是北京市農(nóng)村宅基地管理辦法，歡迎閱讀!
20xx年04月29日15:49來源：互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)擊量：47006。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第四條縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
第五條農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨(dú)立式住宅。
嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。
第六條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。
第七條農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴(kuò)建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應(yīng)分別取得有關(guān)部門的許可或同意。
第八條農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，個(gè)人只有使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。
第二章申請(qǐng)條件和審批程序。
第九條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。
使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。
實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20m2以上的，可放寬一個(gè)檔次的用地限額。
第十條建房農(nóng)戶人口計(jì)算：
(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計(jì)算建房人口。
(一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;。
(二)挑出的陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積，但底層不得構(gòu)筑;。
(四)通過購(gòu)買商品房和以公開有償出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計(jì)入宅基地面積。
第十二條符合立戶條件的子女在申請(qǐng)宅基地計(jì)算限額時(shí)，父母除留足合理限額外，超過部分應(yīng)合理計(jì)算到子女戶。
現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請(qǐng)舊房拆建、遷建時(shí)，應(yīng)核減超限額部分。
第十三條有下列情形之一的，可申請(qǐng)宅基地：
(一)因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;。
(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;。
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;。
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的;。
(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;。
(六)對(duì)不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;。
(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;。
(八)其他不符合申請(qǐng)建房條件的。
第十五條有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：
(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的(特殊情況除外);。
(二)報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;。
(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;。
(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。
第十六條為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實(shí)施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;地上建筑物，可根據(jù)其實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償。
第十七條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對(duì)待。
經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、中國(guó)臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
第十九條農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門對(duì)農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗(yàn)收三到場(chǎng)。
第二十條個(gè)人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。
因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的，在。
合同。
生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第三章監(jiān)督管理。
第二十一條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
第二十二條縣土地行政主管部門對(duì)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。
第二十三條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門責(zé)令其限期交還土地使用權(quán)，逾期仍不交還的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處20xx元以下的罰款。不及時(shí)辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。
第二十六條阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則。
第二十八條本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條本辦法自20xx年1月1日起施行。
一、本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)自用住宅的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《北京市國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，履行宅基地申請(qǐng)審批手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、宅基地的申請(qǐng)主體必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)村村民，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民或居民不得申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅，否則應(yīng)依法辦理征地手續(xù)。
三、農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得超計(jì)劃審批，嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。
四、農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地或未利用地，嚴(yán)格控制使用耕地，不得占用基本農(nóng)田;如占用農(nóng)用地或未利用地的，須依法取得農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
五、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》(1990年1月市政府39號(hào)令，1998年1月市政府12號(hào)令修改，以下簡(jiǎn)稱市政府39號(hào)令)的規(guī)定，不得突破。
六、村民申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅必須符合市政府39號(hào)令第七條規(guī)定的條件，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)子女年齡未達(dá)法定結(jié)婚年齡的;。
(二)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;。
(三)將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
七、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：
(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
八、村委會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)后依法召開村委會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見。張榜公布期間，本村村民未提出異議或者異議不成立的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》中簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的宅基地有關(guān)申請(qǐng)材料之后，對(duì)是否符合宅基地申請(qǐng)條件，村民代表大會(huì)決議是否有效，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府到現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》上簽署意見，繪制建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核并簽署意見后，可按村或分片批量報(bào)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局復(fù)核。
十、區(qū)(縣)國(guó)土資源分局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轉(zhuǎn)來的《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》及相關(guān)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)有關(guān)工作人員到實(shí)地勘測(cè)復(fù)核，并對(duì)申請(qǐng)人是否符合宅基地申請(qǐng)條件和面積標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)是否已張榜公示，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，簽署意見后報(bào)區(qū)(縣)人民政府審批。
十一、區(qū)(縣)人民政府對(duì)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》簽署意見。予以批準(zhǔn)用地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村委會(huì)，會(huì)同區(qū)(縣)國(guó)土資源分局及有關(guān)部門到實(shí)地放線定樁，劃定四至范圍。
對(duì)農(nóng)村村民宅基地的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面通知村委會(huì)，由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
十二、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)同意的宅基地使用主體、位置、面積及批準(zhǔn)文號(hào)在本村張榜公布。
十三、實(shí)行宅基地審批結(jié)果統(tǒng)計(jì)和備案制度。各區(qū)(縣)分局應(yīng)于每月初第一工作日將本區(qū)(縣)上月和截至上月本年度內(nèi)宅基地審批結(jié)果報(bào)市局耕保處備案。報(bào)表格式按市局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
十四、農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果實(shí)行公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按月對(duì)農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果統(tǒng)一匯總后公示，也可由各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局按月統(tǒng)一匯總后上網(wǎng)公示。
十五、各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局在進(jìn)行宅基地審批工作中，對(duì)目前政策界定不清或把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)向市局耕保處報(bào)告，共同研究解決;市局耕保處要定期或不定期地與區(qū)(縣)分局開展業(yè)務(wù)交流和工作培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)(縣)分局宅基地審批過程中出現(xiàn)的問題。
十六、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，按照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地。
對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
十八、舊村改造、新村建設(shè)村民上樓的農(nóng)民住宅項(xiàng)目，按本市有關(guān)有關(guān)規(guī)定另行辦理。
十九、本通知自下發(fā)之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇二
第一條為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地用地秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》實(shí)施辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。
第四條農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅(jiān)持節(jié)約和集約用地的原則，堅(jiān)持實(shí)施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。
第六條城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)置宅基地或以買房為名變相購(gòu)置宅基地?？h國(guó)土資源局不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)土地使用證，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條縣國(guó)土資源局在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費(fèi)用，更不允許搭車收費(fèi)。
第八條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村村民一戶一宅的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)為：城市郊區(qū)每戶不超過2分，川地、塬地每戶不超過3分，山地、丘陵每戶不超過4分。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民鼓勵(lì)集中建住宅樓?？h國(guó)土資源局依據(jù)縣政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的標(biāo)準(zhǔn)和住宅的面積審查用地。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建住宅樓所涉及的宅基地和住宅樓面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣國(guó)土資源局充分調(diào)研和廣泛征求各界意見后提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計(jì)劃。占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣國(guó)土資源局對(duì)新增耕地面積檢查驗(yàn)收后，應(yīng)在總的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于村民住宅建設(shè)。
第十條農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由各村組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)審核，批量報(bào)縣國(guó)土資源局依法審核報(bào)批后，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實(shí)到戶。
第十一條農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的戶主是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的具有完全民事行為能力人;。
(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的;。
(四)因發(fā)生或?yàn)榉烙匀粸?zāi)害需要搬遷的，或?yàn)閷?shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;。
第十二條村民有下列情況之一的'，不得安排宅基地：
(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;。
(二)出賣、出租房屋后重新申請(qǐng)宅基地的;。
(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的(包括戶口已遷出的)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證至少有一個(gè)子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十三條農(nóng)村村民申報(bào)宅基地應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
(一)申請(qǐng)人身份證或戶口本復(fù)印件;。
(三)如實(shí)填寫農(nóng)村村民個(gè)人修建占地申請(qǐng)表;。
(四)涉及建新退舊的，應(yīng)提交村委會(huì)與申請(qǐng)戶簽訂交還舊宅基地的合同;。
(五)依法需要提交的其他資料;。
第十四條農(nóng)村村民申報(bào)和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：
(一)符合申報(bào)條件的農(nóng)村村民建房時(shí)應(yīng)向所在村民小組或村民委員會(huì)提交書面申請(qǐng)。
(九)村民住宅開工建設(shè)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員要及時(shí)會(huì)同村、組干部，實(shí)地對(duì)照檢查，確保按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃使用土地。
第十五條經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進(jìn)行建設(shè)，基建完工后60日內(nèi)向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十六條經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，因住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十七條宅基地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十八條有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組可以申請(qǐng)收回宅基地使用權(quán)：
(一)為實(shí)施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃的，需要調(diào)整宅基地的;。
(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;。
(三)不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用連續(xù)達(dá)兩年以上的;。
(四)宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后，超過一年未建房的;。
(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價(jià)值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，并按下列程序辦理：
(五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達(dá)之日起三十日之內(nèi)，到縣國(guó)土資源局辦理注銷土地登記。
第二十條嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人違反規(guī)定超批超占集體土地或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用，違者由縣國(guó)土資源局依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十一條違反本辦法的有關(guān)規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行處理。
第二十二條本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自5月1日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇三
第一條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。
第二條、土地是寶貴的、有限的自然資源。各級(jí)人民政府必須認(rèn)真宣傳貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
第三條、省、市（地）、縣（市、區(qū)）各級(jí)人民政府土地管理機(jī)關(guān)，主管所轄區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實(shí)施辦法的組織實(shí)施與檢查監(jiān)督。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)土地的管理工作，配備土地管理助理員。
第四條、集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地所有證；全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地使用證。
依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因買賣、轉(zhuǎn)讓地上附著物而涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。
縣級(jí)以上土地管理機(jī)關(guān)，應(yīng)建立地籍管理制度和地籍檔案。
第五條、國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用，被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得妨礙和阻撓。
第六條、任何單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地或集體所有的土地，必須按照規(guī)定用途使用，不得隨意變動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
第七條、縣級(jí)人民政府應(yīng)本著節(jié)約用地、合理用地的原則，根據(jù)上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定和要求，制定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條、對(duì)當(dāng)?shù)孛?、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品菜地，應(yīng)切實(shí)保護(hù)，不得占用。確需占用的，必須同時(shí)落實(shí)新的基地和菜地。
第九條、縣級(jí)人民政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)治理。開發(fā)后用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的土地，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位使用。其審批權(quán)限：一千畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；一千畝以上的，由市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)。
第十條、燒制磚瓦一般不得占用耕地。確需占用的，必須從嚴(yán)控制，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。燒制磚瓦和其他取土、取沙使用的能夠復(fù)墾的土地，用地單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。凡取土后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不復(fù)墾的，應(yīng)向國(guó)家繳納復(fù)墾基金，用于組織土地的復(fù)墾利用。具體規(guī)定由省人民政府制定。
國(guó)有土地復(fù)墾后，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一安排使用；集體所有土地復(fù)墾后，由原所有單位統(tǒng)一安排使用。
第十一條、因開發(fā)利用地下資源引起地面塌陷，造成減產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和減產(chǎn)情況，付給受害單位或個(gè)人平整土地費(fèi)和減產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)。地上附著物造成損壞的，應(yīng)根據(jù)損壞程度給予合理補(bǔ)償。對(duì)造成絕產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)予征用。征用后，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)單位、被征地單位和鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行綜合治理，合理利用。
第十二條、國(guó)家建設(shè)需要收回單位和個(gè)人連續(xù)耕種的國(guó)有土地，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)耕種單位或個(gè)人的生產(chǎn)投入、耕種年限和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但每畝補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地畝年產(chǎn)值的四倍。
第十三條、承包土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，必須按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地。對(duì)造成土地荒蕪的，應(yīng)繳納土地荒蕪費(fèi)，用于恢復(fù)與培肥地力。具體辦法由市人民政府、地區(qū)行署制定，報(bào)省人民政府備案。連續(xù)荒蕪二年以上的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回使用權(quán)。
第十四條、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，土地管理機(jī)關(guān)在辦理審批用地手續(xù)時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)應(yīng)取得城市規(guī)劃主管部門同意。
征用、劃撥各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的土地和山嶺等，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，征得文化行政管理部門同意。
第十五條、國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須按《土地管理法》規(guī)定的程序提出用地申請(qǐng)，各級(jí)人民政府按下列權(quán)限審批。
（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的青島市、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地，征用、劃撥耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下的，由所在市人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府按照審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，必須逐級(jí)報(bào)省人民政府備案。
第十六條、國(guó)家建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（二）征用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至四倍；
（三）征用宅基地，按鄰近耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十七條、國(guó)家建設(shè)征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（三）開始協(xié)商征地后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物，不予補(bǔ)償。
第十八條、國(guó)家建設(shè)征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
征用其他土地，每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為畝年產(chǎn)值的二倍。
第十九條、依照本實(shí)施辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，需要增加安置補(bǔ)助費(fèi)的，需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
第二十條、因國(guó)家建設(shè)征地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營(yíng)，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和各種服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行安置；安置不完的，由土地管理機(jī)關(guān)與勞動(dòng)部門、用地單位共同協(xié)商安置；用地單位有農(nóng)村招工指標(biāo)的，應(yīng)首先招收符合條件的村民為農(nóng)民合同制工人；國(guó)家計(jì)劃有農(nóng)村招工指標(biāo)時(shí)，勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的村民到其他集體或全民所有制單位就業(yè)。并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。
第二十一條、被征地單位的耕地全部被征用，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)轉(zhuǎn)非后的居民，按城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源對(duì)待。
第二十二條、水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定另行確定。
第二十三條、國(guó)家建設(shè)依法征用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)依法使用集體所有的耕地，應(yīng)相應(yīng)減免被征地單位的農(nóng)業(yè)稅和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。
第二十四條、國(guó)家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按省人民政府的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條、所有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，使用本場(chǎng)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事商品性磚瓦生產(chǎn)的，必須按有關(guān)建設(shè)用地的程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條、農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，必須按照經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，用地規(guī)模必須嚴(yán)格控制。原批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃布局不合理或超過規(guī)定用地限額的，應(yīng)重新修訂。
第二十七條、農(nóng)村居民建住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村莊改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地。確無舊宅基地可用需要申請(qǐng)新宅基地的，用地面積限額：
（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)二五畝；
（三）山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過零點(diǎn)四畝。
（四）人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。
第二十八條、農(nóng)村居民新建住宅，使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條、農(nóng)村居民拆除房屋騰出的宅基地，由村民委員會(huì)收回，統(tǒng)一安排使用。
出賣、出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地。
第三十條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的耕地，其土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的三至四倍，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍；使用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至三倍，每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高不得超過該地畝年產(chǎn)值的二倍。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第三十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地的審批權(quán)限，按本實(shí)施辦法第十五條執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用耕地和其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。使用耕地三畝以上，其他土地十畝以上的，需報(bào)市人民政府、地區(qū)行署審查批準(zhǔn)。
第三十二條、國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地，由市、縣級(jí)土地管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織用地單位和被用地單位簽訂征用、劃撥和使用土地的協(xié)議，并將用地單位按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，分別撥付有關(guān)單位和個(gè)人。用地單位向土地管理機(jī)關(guān)繳納土地管理費(fèi)。土地管理費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理使用辦法，由省人民政府制定。
第三十三條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及從事非種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)戶，經(jīng)批準(zhǔn)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理機(jī)關(guān)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：
（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；
（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
（三）不按批準(zhǔn)的用途使用的；
（四）道路、橋梁、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第三十四條、具備下列條件之一的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）在土地管理工作中，有顯著成績(jī)的。
第三十五條、對(duì)違反《土地管理法》和本實(shí)施辦法者，除按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)其中處以罰款的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（五）各項(xiàng)罰款，按國(guó)家規(guī)定上繳財(cái)政。
第三十六條、《土地管理法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)決定。對(duì)農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的行政處罰，可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條、在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的過程中，各級(jí)干部和有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實(shí)施辦法。對(duì)行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊國(guó)家和集體的財(cái)物，或者促使群眾鬧事、阻撓國(guó)家建設(shè)的，由當(dāng)事人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條、有關(guān)本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問題，由山東（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條、本實(shí)施辦法自公布之日起施行。1982年3月20日省人民政府公布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的通知》和1982年8月4日省人民政府公布的《關(guān)于貫徹〈國(guó)家建設(shè)征用土地條例〉若干問題的規(guī)定》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇四
為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法。下文是安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法全文，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下簡(jiǎn)稱宅基地)，是指農(nóng)村村民依法取得集體土地使用權(quán)用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的土地。
第三條宅基地管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地;村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的，不得占用農(nóng)用地。
鼓勵(lì)農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住;在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū);在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，可以集中建設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因，確需遷建農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條縣(含縣級(jí)市，下同)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好宅基地管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃。
第六條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用情況調(diào)查，查清宅基地用地狀況和具體位置。
第七條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調(diào)查結(jié)果，編制宅基地規(guī)劃，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由;其中，涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合并的，應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村居民點(diǎn)三分之二以上住戶的同意。
第八條宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村村民意愿，與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情和地方文化相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條宅基地規(guī)劃，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基本單元，包括下列內(nèi)容：
(二)農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍;。
(三)擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;。
(四)規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃，是審批宅基地的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第十一條宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ)充耕地;未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的，相應(yīng)扣減市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年初將上年度宅基地占用農(nóng)用地的具體地塊情況，報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中，涉及補(bǔ)充耕地的，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，由市、縣人民政府在每年年初申請(qǐng)辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，一并將上年度宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章審批與登記。
第十四條農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)后方可建設(shè);在已經(jīng)取得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續(xù)。
第十五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;。
(四)原有宅基地被依法征收的;。
(五)縣以上人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。
第十六條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;。
(二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;。
(三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，制定具體的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條農(nóng)村村民建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民委員會(huì)提出宅基地使用申請(qǐng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，召開申請(qǐng)人所在的村民小組會(huì)議。經(jīng)村民小組會(huì)議同意使用宅基地的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請(qǐng)人，并張榜公布申請(qǐng)人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期限為10日。
第十八條申請(qǐng)人接到村民委員會(huì)簽署的同意意見后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出宅基地使用申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人身份證明材料;。
(二)申請(qǐng)人戶籍登記家庭成員身份證明材料;。
(三)申請(qǐng)人所屬村民委員會(huì)同意使用宅基地的意見;。
(四)擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材料;。
(五)市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十條村民委員會(huì)自收到宅基地使用申請(qǐng)后，無正當(dāng)理由逾期不召開村民小組會(huì)議或者不簽署意見的，申請(qǐng)人可以直接向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，聽取申請(qǐng)人、村民小組和村民委員會(huì)的意見，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核的宅基地使用申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù);不批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自不予批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請(qǐng)人，并書面說明理由。
第二十二條申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)申請(qǐng)人年齡未滿18周歲的;。
(二)不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足分戶需要的;。
(四)將原有住房出賣、出租、贈(zèng)與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
第二十三條宅基地使用權(quán)登記后10日內(nèi)，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證送達(dá)申請(qǐng)人，實(shí)地丈量批放宅基地，并告知申請(qǐng)人所在的村民委員會(huì)。
村民委員會(huì)自收到宅基地使用告知后10日內(nèi)，將宅基地的具體位置、面積、界址等情況在申請(qǐng)人所在的村民小組予以張榜公布。
第二十四條建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議討論同意后，向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查;審查同意的，作出準(zhǔn)予建設(shè)的決定;審查不同意的，作出不予建設(shè)的決定并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)，其住宅建成后，由村民委員會(huì)統(tǒng)一向市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十六條因自然災(zāi)害或者其他不可抗力，確需重新選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，可以依法先行使用土地，并自使用之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十七條原住宅有下列情形之一的，不得改建、擴(kuò)建，但是危房改造除外：
(二)原住宅已被列入征地范圍的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的，建房戶應(yīng)當(dāng)拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并在新宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)退出舊宅基地。
第二十九條因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，宅基地可以在本村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。
將宅基地退回土地所有權(quán)人的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的，不得改建、擴(kuò)建原住宅，土地所有權(quán)人對(duì)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用，有償使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條有下列情形之一的，由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)：
(二)因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要占用宅基地的;。
(三)宅基地使用權(quán)人死亡，沒有繼承人的;。
(四)無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過2年未動(dòng)工建設(shè)的;。
(五)擅自改變宅基地用途的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，符合宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。
第三十一條經(jīng)登記的宅基地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條住宅建成后，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)宅基地使用權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查結(jié)果予以公開，供村民小組成員、村民委員會(huì)監(jiān)督。
第三十三條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄行政區(qū)域內(nèi)的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地管理檔案，并依法向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
第三十四條國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)非法占用宅基地的違法行為，均有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;。
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的;。
(三)違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。
非法批準(zhǔn)使用宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條不依照本辦法規(guī)定辦理宅基,地使用權(quán)變更登記的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期辦理。
第四十條宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十一條宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)按件收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。
第四十二條本辦法自20xx年月日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇五
一、本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)自用住宅的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《北京市國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，履行宅基地申請(qǐng)審批手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、宅基地的申請(qǐng)主體必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)村村民，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民或居民不得申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅，否則應(yīng)依法辦理征地手續(xù)。
農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地建設(shè)住宅的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得超計(jì)劃審批，嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。
四、農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地或未利用地，嚴(yán)格控制使用耕地，不得占用基本農(nóng)田;如占用農(nóng)用地或未利用地的，須依法取得農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
五、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》(1990年1月市政府39號(hào)令，1月市政府12號(hào)令修改，以下簡(jiǎn)稱市政府39號(hào)令)的規(guī)定，不得突破。
六、村民申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅必須符合市政府39號(hào)令第七條規(guī)定的條件，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)子女年齡未達(dá)法定結(jié)婚年齡的;。
(二)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;。
(三)將原住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
七、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：
(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
八、村委會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)后依法召開村委會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見。張榜公布期間，本村村民未提出異議或者異議不成立的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》中簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的宅基地有關(guān)申請(qǐng)材料之后，對(duì)是否符合宅基地申請(qǐng)條件，村民代表大會(huì)決議是否有效，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府到現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》上簽署意見，繪制建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核并簽署意見后，可按村或分片批量報(bào)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局復(fù)核。
十、區(qū)(縣)國(guó)土資源分局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轉(zhuǎn)來的《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》及相關(guān)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)有關(guān)工作人員到實(shí)地勘測(cè)復(fù)核，并對(duì)申請(qǐng)人是否符合宅基地申請(qǐng)條件和面積標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)是否已張榜公示，是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，簽署意見后報(bào)區(qū)(縣)人民政府審批。
十一、區(qū)(縣)人民政府對(duì)區(qū)(縣)國(guó)土資源分局上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)報(bào)批表》簽署意見。予以批準(zhǔn)用地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村委會(huì)，會(huì)同區(qū)(縣)國(guó)土資源分局及有關(guān)部門到實(shí)地放線定樁，劃定四至范圍。
對(duì)農(nóng)村村民宅基地的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面通知村委會(huì)，由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
十二、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)同意的宅基地使用主體、位置、面積及批準(zhǔn)文號(hào)在本村張榜公布。
十三、實(shí)行宅基地審批結(jié)果統(tǒng)計(jì)和備案制度。各區(qū)(縣)分局應(yīng)于每月初第一工作日將本區(qū)(縣)上月和截至上月本年度內(nèi)宅基地審批結(jié)果報(bào)市局耕保處備案。報(bào)表格式按市局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
十四、農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果實(shí)行公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按月對(duì)農(nóng)村村民宅基地審批結(jié)果統(tǒng)一匯總后公示，也可由各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局按月統(tǒng)一匯總后上網(wǎng)公示。
十五、各區(qū)(縣)國(guó)土資源分局在進(jìn)行宅基地審批工作中，對(duì)目前政策界定不清或把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)向市局耕保處報(bào)告，共同研究解決;市局耕保處要定期或不定期地與區(qū)(縣)分局開展業(yè)務(wù)交流和工作培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)(縣)分局宅基地審批過程中出現(xiàn)的問題。
十六、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，按照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地。
對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《土地管理法》和市政府39號(hào)令有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
十八、舊村改造、新村建設(shè)村民上樓的農(nóng)民住宅項(xiàng)目，按本市有關(guān)有關(guān)規(guī)定另行辦理。
十九、本通知自下發(fā)之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇六
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;。
(二)外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批?？h(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
(一)年齡未滿十八周歲的;。
(二)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;。
(三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的.，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
(一)為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;。
(二)為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;。
(四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;。
(五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;。
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米?？h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和191月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇七
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;。
(二)外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批?？h(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
(一)年齡未滿十八周歲的;。
(二)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;。
(三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的.，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?bào)土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
(一)為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;。
(二)為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;。
(三)農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;。
(四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;。
(五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;。
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。
農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米?？h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第四章宅基地登記。
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇八
改革的七項(xiàng)原則：堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行，堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
政策解讀：國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?？墒乾F(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元！
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度，并與國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值！
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國(guó)家可能采取的措施會(huì)“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅！超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅！對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購(gòu)買。河南省已經(jīng)出臺(tái)政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù)，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇九
第一條為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個(gè)人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。
第三條河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，省轄市、縣(市、區(qū))土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。
第四條農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。
第六條農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。
第七條農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個(gè)人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。
第八條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基用地：(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的;(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(三)集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻?(四)回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的'華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無宅基地的;(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。
第九條有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：(一)出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的;(二)違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的;(三)一戶一子(女)有一處宅基地的;(四)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉?(五)年齡未滿十八周歲的;(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。
第十條村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)。農(nóng)村宅基地的申報(bào)程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行?！掇r(nóng)村居民宅基地用地申請(qǐng)書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。
第十一條農(nóng)村宅基地用地實(shí)行計(jì)劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由省統(tǒng)一下達(dá)用地指標(biāo)，并逐級(jí)分解，落實(shí)到村。宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。
第十二條農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會(huì)收回，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》實(shí)施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按實(shí)際面積確定使用權(quán)。
第十三條農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴(kuò)大試點(diǎn)，具體辦法由省轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。實(shí)行宅基地有償使用試點(diǎn)的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費(fèi)適度;用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)行。收取的宅基地使用費(fèi)實(shí)行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。
第十四條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會(huì)或者村民大會(huì)討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個(gè)人私自向村民委員會(huì)或村民小組購(gòu)地建房。
第十五條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報(bào)核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。
第十六條農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實(shí)行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。
第十七條對(duì)擅自突破宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。
第十八條凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上土地管理部門或鄉(xiāng)級(jí)人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。
第十九條買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級(jí)以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對(duì)當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。
第二十一條被罰款的單位和個(gè)人必須按規(guī)定時(shí)間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級(jí)財(cái)政部門。
第二十二條本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十
(二)鎮(zhèn)人民政府審查同意的，報(bào)區(qū)人民政府審核;。
(三)區(qū)人民政府審核同意的，報(bào)市人民政府依法批準(zhǔn)。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦市人民政府審批農(nóng)村宅基地的具體工作。
第十九條受理申請(qǐng)的市、區(qū)或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分別自收到有關(guān)申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意或批準(zhǔn)的意見。市、區(qū)或鎮(zhèn)人民政府不予同意或批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知申請(qǐng)人不予同意或批準(zhǔn)的理由。
第二十條申請(qǐng)農(nóng)村宅基地具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃或村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的;。
(三)未確權(quán)的土地;。
(四)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;。
(五)不符合申請(qǐng)條件的;。
(六)申請(qǐng)人提供虛假情況的;。
(七)其他不予批準(zhǔn)的情形。
第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，集體土地所有權(quán)代表行使人應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
第二十二條經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，由市人民政府直接予以登記，核發(fā)集體土地使用證。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦農(nóng)村宅基地登記發(fā)證的具體工作。
第二十三條農(nóng)村村民依法取得宅基地建住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市或區(qū)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。
第二十四條下列情形應(yīng)予禁止：
(二)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地。
第二十五條在城市建成區(qū)內(nèi)尚未使用或空閑的集體土地，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確權(quán)登記，由集體土地所有權(quán)代表行使人嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁亂分亂占。在城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新增宅基地，確需安排宅基地建房的，由集體土地所有權(quán)代表行使人向市土地行政主管部門提出申請(qǐng)，實(shí)行集中規(guī)劃建設(shè)。
第二十六條本辦法實(shí)施前，在城市建成區(qū)內(nèi)原農(nóng)村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)土地使用證。1月1日修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，在城市建成區(qū)內(nèi)原農(nóng)村村民已建成房屋使用的宅基地，由市國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門依法處理。其中，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃或嚴(yán)重影響規(guī)劃的，不予核發(fā)土地使用證;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃且不嚴(yán)重影響規(guī)劃的，經(jīng)依法處理后，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)土地使用證。
第二十七條本辦法實(shí)施前，在城市建成區(qū)外農(nóng)村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)集體土地使用證。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十一
第三十三條有下列行為之一，按非法占用處理，由市土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃非法占用農(nóng)用地的，同時(shí)責(zé)令限期拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地面積每平方米30元的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地范圍外的集體土地建住宅的;。
(二)超過批準(zhǔn)用地面積或超過用地界線的;。
(四)其他非法占地情形。
第三十四條有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體土地所有權(quán)代表行使人;非法批準(zhǔn)宅基地對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)的;。
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的;。
(三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的;。
(四)違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。
第三十五條非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地的，由市土地行政主管部門責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得，并處非法所得5%以上25%以下的罰款。
第三十六條國(guó)家工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十二
農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
宅基地申請(qǐng)程序。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：
一、申請(qǐng)。
申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面用地申請(qǐng)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)季度集中申請(qǐng)材料，依法召開村委會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所初審。
二、現(xiàn)場(chǎng)勘查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織國(guó)土資源所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請(qǐng)條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。
三、填申請(qǐng)表。
國(guó)土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》。
四、村委會(huì)審查。
村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)加蓋村民委員會(huì)公章，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。
五、審核上報(bào)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在收到村委會(huì)上報(bào)的住宅建設(shè)用地申請(qǐng)材料后完成審核并現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并報(bào)縣國(guó)土資源局初審。縣國(guó)土資源局對(duì)符合審批條件的上報(bào)縣政府。
六、審批。
縣政府批準(zhǔn)用地的，由縣國(guó)土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
七、放樣。
由國(guó)土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實(shí)地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請(qǐng)人方能動(dòng)工建設(shè)。
八、驗(yàn)收發(fā)證。
新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十三
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范定海、普陀兩區(qū)宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市定海區(qū)、普陀區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅用地管理。本辦法所稱農(nóng)村村民是指本市定海區(qū)、普陀區(qū)范圍內(nèi)的“漁農(nóng)業(yè)”戶口人員。
第三條凡農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。
規(guī)劃、房管、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好農(nóng)村宅基地管理工作。
村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本村村民宅基地申請(qǐng)審查工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織提交的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審核工作。
第六條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)遵循以下原則:。
(二)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地;。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅;。
(四)鼓勵(lì)撤并自然村，向中心村、集鎮(zhèn)集聚;。
(五)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地;。
(六)必須按照法律規(guī)定的程序和審批權(quán)限履行用地審批手續(xù)。
第七條符合下列條件之一的村民，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的且無宅基地的;。
(二)符合分戶條件確需建房的;。
(三)因公共利益需要等原因，原宅基地被征收或收回的;。
(四)因?yàn)?zāi)毀等需要搬遷的;。
(五)實(shí)施城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃或改造，必須搬遷的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地(包括附屬用房、庭院用地)面積標(biāo)準(zhǔn)：
(三)2人以下(含2人)為小戶，使用耕地的，不得超過80平方米;使用其他土地的，不得超過100平方米。
第九條原址重建的宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)允許按第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)“高套一檔”，但不得超過原宅基地使用面積，最高不得超過省定限額標(biāo)準(zhǔn)140平方米。
第十條申請(qǐng)宅基地人口數(shù)按本戶常住在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。
下列情況，可計(jì)入家庭人口數(shù)：
(一)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算;。
(二)家庭成員中的現(xiàn)役軍人和在校(包括大、中專院校)學(xué)生及正在服刑人員。
第十一條根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，下列情況按以下規(guī)定辦理：
(二)農(nóng)村村民已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，現(xiàn)住房確有困難的，按“中戶”面積標(biāo)準(zhǔn)審批;。
(四)夫妻離婚后申請(qǐng)建房，其離婚前宅基地面積未達(dá)到“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)80%的,允許申請(qǐng)宅基地，其申請(qǐng)宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;離婚前宅基地面積已達(dá)到“原戶額”上限標(biāo)準(zhǔn)的不予審批;一方再婚的，按新組成家庭(戶)申請(qǐng)宅基地。
第十二條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
(一)宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的;。
(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請(qǐng)宅基地的;。
(五)其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。
第十三條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地報(bào)批程序：
(四)占用農(nóng)用地的，按照《土地管理法》第四十四條之規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十四條農(nóng)村村民建房應(yīng)自取得批準(zhǔn)建房文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。對(duì)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿兩年未動(dòng)工興建的，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)。
第十五條回鄉(xiāng)落戶未享受過單位集資房或各種房改優(yōu)惠政策，未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用房或直管公房的職工、軍人及其他人員申請(qǐng)建造宅基地的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的無住房證明材料，其宅基地面積可按照當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定海區(qū)實(shí)施集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū)的區(qū)域按區(qū)政府的規(guī)定辦理，但不得與本辦法相關(guān)規(guī)定相違背。
回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人建造住宅的'，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。
第十六條農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房占地面積、位置進(jìn)行施工。
住宅建設(shè)竣工驗(yàn)收后，土地使用者應(yīng)依法申請(qǐng)土地登記。
第十七條非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。
第十八條因土地征收而農(nóng)轉(zhuǎn)非，戶籍關(guān)系仍在原地的農(nóng)村居民，因小集鎮(zhèn)戶籍制度改革而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，未享受過單位集資房或各種房改優(yōu)惠政策，未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用房或直管公房的，符合析產(chǎn)分戶條件，經(jīng)申請(qǐng)，可以參照當(dāng)?shù)卮迕駰l件變更登記。具體條件由區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由國(guó)土資源部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超面積建住宅或者擅自移位的，按非法占地處理。
第二十條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，原宅基地應(yīng)當(dāng)交還村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并由國(guó)土資源部門注銷原宅基地的土地使用權(quán);屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除，拒不拆除的，由國(guó)土資源部門責(zé)令限期拆除。逾期沒有拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條農(nóng)村村民有違法占地建住宅行為，并正在進(jìn)行的，國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令停止違法行為，并聽候調(diào)查處理。
農(nóng)村村民在接到《責(zé)令停止土地違法行為通知書》后，應(yīng)立即停止違法行為;拒不停止違法行為的，國(guó)土資源部門有權(quán)予以制止;對(duì)繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施有權(quán)予以拆除，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可查封用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料。
第二十二條國(guó)土資源部門工作人員在農(nóng)村宅基地管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條區(qū)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;岱山、嵊泗可根據(jù)本縣實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
第二十四條本辦法由舟山市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作總結(jié)篇十四
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地審查報(bào)批和土地登記發(fā)證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)，合理、節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔〕28號(hào))及《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市市區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地(以下簡(jiǎn)稱宅基地)申請(qǐng)、審查、報(bào)批和土地登記發(fā)證。
第三條宅基地建設(shè)必須符合鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村屯建設(shè)規(guī)劃。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
宅基地建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，其中，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四條新建宅基地，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。
不得占用基本農(nóng)田進(jìn)行宅基地建設(shè)。
凡村內(nèi)空閑宅基地和空閑地可以安排新建住宅的，不得向村外擴(kuò)展，不得批準(zhǔn)占用耕地。
第五條市、區(qū)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制和修訂鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，市建設(shè)部門根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制村屯建設(shè)規(guī)劃。
規(guī)劃中應(yīng)明確農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。
第六條宅基地每戶不得超過350平方米。
城市近郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的.宅基地，每戶不得超過250平方米。
第七條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，必須符合以下條件：
(一)本村村民;。
(二)未申請(qǐng)和使用過宅基地;。
(三)其他符合宅基地申請(qǐng)條件。
第八條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，需提交以下資料：
(一)戶口簿或戶口證明;。
(二)戶主身份證明;。
(三)《農(nóng)民建住宅用地申請(qǐng)審批表》。
(四)村委會(huì)意見及公告材料;。
(五)規(guī)劃部門意見;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他資料。
第九條農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，按照以下程序辦理：
(一)農(nóng)民持戶口簿到本村村委會(huì)填寫《農(nóng)民建住宅用地申請(qǐng)審批表》，經(jīng)村委會(huì)審查，特殊情況經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過后，報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃管理部門審查，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。
(二)宅基地經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，由村委會(huì)在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布7天，公布無異議的，村民持相關(guān)資料到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所提出申請(qǐng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所受理宅基地用地申請(qǐng)后，到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合用地條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)、村屯內(nèi)是否還有空閑宅基地沒有利用，組織村民填寫土地登記相關(guān)材料，對(duì)符合條件的呈報(bào)區(qū)國(guó)土資源分局。
(四)區(qū)國(guó)土資源分局審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所的報(bào)件，組織到現(xiàn)場(chǎng)勘察，出具勘測(cè)定界圖和土地權(quán)屬證明等資料，組織報(bào)批材料，在7日內(nèi)呈報(bào)市國(guó)土資源局。
(五)市國(guó)土資源局對(duì)土地權(quán)屬、地類、用地規(guī)模、用途等進(jìn)行核定，對(duì)符合規(guī)定的，上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其中：涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，先由市國(guó)土資源局制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，再上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(六)經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所到宅基地所在村進(jìn)行公示，無異議的，到實(shí)地丈量批放宅基地。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所在住宅建成并實(shí)地檢查合格后，報(bào)區(qū)國(guó)土資源分局，按程序頒發(fā)《集體建設(shè)用地使用證》。
第十條農(nóng)民住宅改建、擴(kuò)建需到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所備案且不得超出原宅基地范圍，超出原宅基地范圍的由轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所收回原宅基地證，重新履行審批手續(xù)。
第十一條村民因升學(xué)、就業(yè)、當(dāng)兵、民辦教師轉(zhuǎn)正等情況不再使用宅基地的，允許在本村內(nèi)流轉(zhuǎn)，但必須按“一戶一宅”的原則進(jìn)行。
第十二條以盈利為目的將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
非本村村民或城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買農(nóng)村宅基地。申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
第十三條本辦法執(zhí)行前原有宅基地超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。