發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃（熱門24篇）

    一個好的計劃可以幫助我們合理分配時間和資源，更好地完成任務(wù)。一個好的計劃不僅要有目標(biāo)，還要有明確的行動步驟和時間節(jié)點。以下是一些關(guān)于計劃制定的實用方法和指導(dǎo)原則，希望對大家有所幫助。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇一
    為進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結(jié)合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，并制定本工作方案。
    xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人（在村xx人）；常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
    （一）實施村莊環(huán)境整治。
    繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境；爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農(nóng)民飲水安全；申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。
    （二）大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    當(dāng)?shù)胤N植錯季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社（農(nóng)場主）形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營錯季有機蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    （三）謀劃復(fù)建xx寺。
    xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復(fù)建xx寺，對推進區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟的增長等方面具有深遠的影響。
    （四）開辦特色農(nóng)家院。
    按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準(zhǔn)市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
    （一）加強村黨組織建設(shè)。
    以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營造出良好環(huán)境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識。
    （二）提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    開展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
    （三）開展種植知識培訓(xùn)。
    開展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識，促進農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保護、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫。
    徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    （一）小山頭村基本情況。
    1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢。
    五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    （一）發(fā)展目標(biāo)。
    20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。
    11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
    3、村務(wù)管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。
    4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （二）實施步驟。
    按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：
    1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。
    3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （一）強力推進村建設(shè)，爭取早日奔小康。
    利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
    （二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
    切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    （三）完善管理機制，推進民主治村。
    健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強村民思想道德建設(shè)，鼓勵村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
    首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責(zé)意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
    其次，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓(xùn)，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
    第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術(shù)、引人才。
    第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇三
    為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟的增長方式，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，拓寬村集體經(jīng)濟實現(xiàn)途徑，不斷增加村集體經(jīng)濟收入，為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅強的財力保障。
    1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯。
    驟、分階段實施。
    起步階段：
    3、xx年8月，開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
    工作臺帳。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
    要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)管站要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強對農(nóng)民負擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施，要加強對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作；農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇四
    現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
    隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。
    中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
    對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級，說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
    產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，本國經(jīng)濟能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
    休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動力供給還有個期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng)，這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇五
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
    近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。
    通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
    2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
    1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
    2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
    4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
    1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
    2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
    一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。
    二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
    三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
    四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
    五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
    3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
    1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
    2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
    3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
    4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇六
    各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)強村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定出臺本指導(dǎo)意見。
    （一）總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟組織為載體，以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目，形成一批集體經(jīng)濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經(jīng)濟發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破，為全縣集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。
    （二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經(jīng)濟不同實現(xiàn)形式，走出適應(yīng)不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，因村施策，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導(dǎo)，充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用，切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
    在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。
    享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件：
    （一）村兩委班子堅強有力。
    （二）村集體經(jīng)濟組織健全，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟組織，組織機構(gòu)健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
    （三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟，有意愿參與集體經(jīng)濟合作經(jīng)營。
    （四）項目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    （一）項目實施主體。村集體經(jīng)濟組織。
    （二）支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
    （三）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
    3.扶持資金不得用于下列支出：
    （1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
    （2）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出；
    （3）購置交通通訊工具；
    （4）發(fā)放務(wù)工、生活等個人補助；
    （5）償還村集體債務(wù)；
    （6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
    （一）召開村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
    （二）召開村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
    （三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
    （四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    對其他財政資金扶持的項目，以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
    （六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復(fù)后，及時批復(fù)到村，根據(jù)項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
    對其他財政資金扶持的項目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
    （一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
    1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大，影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補助；
    4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，前景較好，有示范作用的適當(dāng)給予扶持；
    5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
    7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標(biāo)開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
    （二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配，其次向集體經(jīng)濟組織成員分配。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責(zé)同志要主動履行職責(zé)，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
    有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度，加強督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機制，經(jīng)常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
    （三）強化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關(guān)單位和責(zé)任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
    （四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
    （五）強化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度，認(rèn)真落實民主決策機制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經(jīng)濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
    （六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，定期開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計。加強村級集體經(jīng)濟項目審計，推進村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題，及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇七
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
    實施“一村一品”工程，就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
    要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
    嚴(yán)格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
    由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務(wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
    各級黨委和政府要切實承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
    適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭?，積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇八
    殘留量等一些主要指標(biāo)還遠遠優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓(xùn)，進一步提高他們的營銷能力。
    二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面，我們也應(yīng)狠下功夫，加大力度，融藝術(shù)于果品，賦予蘋果以文化品質(zhì)，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式，生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
    三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設(shè)，以實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術(shù)的應(yīng)用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質(zhì)含量，使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi)，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍，再上新臺階。
    四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導(dǎo)果農(nóng)，著眼長遠，充分認(rèn)識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認(rèn)識市場，不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預(yù)期情況下，要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心，同時，讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵，從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
    五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農(nóng)組織起來，更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接，從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。
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    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇九
    為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標(biāo)，結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實施貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織，為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。
    (一)規(guī)劃先行，有序推進。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求，認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施，推動工作有序開展。
    (二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (三)量力而行，合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，盤活集體資產(chǎn)資源，實現(xiàn)保值增值。
    (四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
    (五)強化管理，規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，促進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營。
    在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農(nóng)〔2017〕220號）的基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟組織，推進資本運營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實力，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟收入超百萬元的示范村，帶動全區(qū)各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展，實現(xiàn)強村富民、同步小康目標(biāo)。
    （一）推進扶貧資金投入村集體經(jīng)濟“三權(quán)分置”改革。
    全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導(dǎo)向，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
    （二）創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的利益聯(lián)結(jié)機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合，探索項目資金以村集體經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農(nóng)戶是受益主體，村集體經(jīng)濟同步推進的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益，項目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體，由受委托的經(jīng)營主體負責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權(quán)責(zé)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項目實施，加強項目實施的督促指導(dǎo)。
    (三)加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場為導(dǎo)向，按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖?，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
    （四）加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設(shè)。
    (五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓(xùn)，主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，實施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
    (六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，增加集體經(jīng)濟收入。
    (七)統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗，有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟。
    （一）切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目；用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制，推進貧困村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善，帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時，加大涉農(nóng)資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責(zé)、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎(chǔ)，整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
    （二）強化風(fēng)險分擔(dān)機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險，分散風(fēng)險。
    （三）加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
    （四）加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經(jīng)濟合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟管理委員會，對村級集體經(jīng)濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù)，主動作為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強管理監(jiān)督，確保村級集體經(jīng)濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
    （五）加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗，推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織，以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十
    摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
    一、主要做法。
    (一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
    對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    (二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
    由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
    是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    二、面臨的問題。
    (1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
    三、未來發(fā)展策略。
    (一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
    我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
    (二)因地制宜，走特色之路。
    我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    (三)重視人才，加強管理。
    對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    (四)選準(zhǔn)項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
    在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四、結(jié)束語。
    當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
    參考文獻。
    [3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領(lǐng)三個方面，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“百花齊放”。
    探索建立村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)監(jiān)管、審計、預(yù)警等相關(guān)制度；
    制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法，實行日常調(diào)研、重點督導(dǎo)、年終考評“三個結(jié)合”，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調(diào)度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
    三、典型示范強引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進一步加強基層組織建設(shè)，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質(zhì)，提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊伍及內(nèi)容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村，通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實干，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。
    一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標(biāo)，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
    二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
    可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
    三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。
    通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認(rèn)，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
    產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標(biāo)后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
    四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
    改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
    二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
    三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。
    四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
    五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。
    一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
    六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
    一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標(biāo)和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。
    同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
    在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
    作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關(guān)鍵詞：
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
    近年來，x村將江蘇省“閑置農(nóng)房盤活利用”農(nóng)村改革試驗區(qū)項目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目、x市農(nóng)村住房建設(shè)試點項目相結(jié)合，走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農(nóng)房的壯大集體經(jīng)濟新路徑。
    一、就地新改造，舊貌換新顏。
    3個試點項目啟動后，x村聘請x城市設(shè)計院負責(zé)住宅整體規(guī)劃，村民對于新房的房型、村內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的需求可以與建設(shè)單位協(xié)商溝通，對資金的使用、工程質(zhì)量也能夠進行全程監(jiān)督。
    在廣泛征求村民意見，征得農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，由村民代表大會決定，對符合條件的x戶村民住宅進行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元，其中村民出資x萬元，村委出資x萬元，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)投入x萬元，村民承擔(dān)房屋建筑成本。
    根據(jù)農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶意愿，規(guī)劃設(shè)計了獨棟、雙拼別墅和留根房x種房型，建筑面積分別為x、x和x平方米，占地面積分別為x、x和x平方米。最終，x戶農(nóng)戶選擇了獨棟或雙拼別墅，x戶農(nóng)戶選擇了留根房。同時，根據(jù)村民種植水蜜桃的實際需求，設(shè)計了“堆桃枝區(qū)”和農(nóng)具配套用房，既保證了村莊環(huán)境整潔，也為農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利，做到產(chǎn)村融合、宜業(yè)宜居。
    二、引資本活水，發(fā)展新業(yè)態(tài)。
    相比翻建前，共節(jié)約宅基地面積x平方米，還有x棟閑置農(nóng)房被村集體收回，這些盤活的宅基地和農(nóng)房主要用于建設(shè)綜合服務(wù)中心、引進餐飲和民宿等集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
    利用節(jié)余的宅基地建設(shè)了建筑面積x平方米的綜合服務(wù)中心。以“鄉(xiāng)購”為主題，作為順豐電商銷售展示、開設(shè)電商培訓(xùn)班、農(nóng)村家宴、托老服務(wù)場所。以配套餐飲為輔助功能，引進x市胡弄里餐飲管理有限公司，經(jīng)營“x居”特色餐館，村集體每年獲得租金x萬元，并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
    x村緊緊抓住引進順豐的機遇，與順豐合作構(gòu)建了“種植—采摘—分裝—網(wǎng)絡(luò)銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)運作模式，將x村打造為“水蜜桃電商村”，既幫助村民解決銷售難題又提升了產(chǎn)品的價格，既提升了集體經(jīng)濟發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
    村集體收回的x棟閑置農(nóng)房，用于對外出租開辦民宿，每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下，村民在保留自家居住足夠面積基礎(chǔ)上，立足本村水蜜桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，促進了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三、房為民所有，利為民所享。
    x村對農(nóng)民閑置農(nóng)房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還改進了公共服務(wù)設(shè)施配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了村容村貌，改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，使村集體和農(nóng)民群眾共同獲益。
    保存原有村莊的特色是x村閑置農(nóng)房盤活利用的一大亮點，x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻，舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園，做到舊物新用、廢物利用，既節(jié)省了原料和經(jīng)費，又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實際，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟分析存在問題、提出對策建議。
    近年來，在各級黨委政府高度重視下，大量的政策、項目和資金向農(nóng)村傾斜，村級集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但仍然存在一些制約因素。
    還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村，有大量的集體圩口和房產(chǎn)，通過對外承包出租，村集體經(jīng)濟收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富，未享受較多項目資金扶持的村，這些村的集體經(jīng)濟收入就相對較低。
    二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級集體經(jīng)濟收入來源比較單一，經(jīng)營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費。這些收入安全性相對較高，但收入較少，持續(xù)增長性不強，沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
    三是村級懂經(jīng)營的人才缺乏。目前，各村均成立了村級集體經(jīng)濟組織，負責(zé)經(jīng)營管理村級集體資產(chǎn)。但村級集體經(jīng)濟組織的成員主體還是村“兩委”成員，這些人中，真正有時間精力，有能力水平去管理經(jīng)營村級集體經(jīng)濟，使村級集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟需要政策、項目和資金的扶持，需要體制機制的創(chuàng)新。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾點建議：
    要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度，聘請專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級集體資源資產(chǎn)，經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤，充分調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。
    讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢不明顯的村相互聯(lián)合，積少成多，集中力量辦大事，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
    要積極開展“信用村”的創(chuàng)建，協(xié)調(diào)銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款，解決村集體發(fā)展經(jīng)濟的資金需求。
    五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達峰，碳中和是近年來的熱點，如何利用碳達峰碳中和來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)達地區(qū)已經(jīng)進行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進行交易，將林場吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè)，真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高，樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多，各級黨委政府要提前謀劃，成立專班，認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場運作情況，拓寬村級集體經(jīng)濟的收入來源。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
    x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角，距離縣城約x公里，是黃河入晉第一村，“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝，其中x畝已退耕還林，戶籍人口x戶x人，黨員x人，常住人口約x人。
    二、發(fā)展成效。
    x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機，采取“支部+”模式，2017年以來村集體經(jīng)濟在五年內(nèi)實現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底，村集體經(jīng)濟收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元。
    三、特色經(jīng)驗。
    憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢，以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行，打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式，做強旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村民致富、村集體增收。
    四、主要做法。
    發(fā)揮頭雁效應(yīng)，打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨特的旅游資源優(yōu)勢，由于缺乏經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟連年空殼。為改變有資源不會用的現(xiàn)狀，2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司，為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗。為帶動更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點學(xué)習(xí)取經(jīng)，在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體設(shè)計，提出了“做強吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，并動員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，實現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元；20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝，打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座，為村集體增收x萬元。20xx年，西貝餐飲集團進駐x村，古法冰醋釀造展示項目正在建設(shè)，建成后可為村集體每年增收x萬元，并為x村解決就業(yè)崗位x個，培養(yǎng)技能型人才x人。
    規(guī)范經(jīng)營管理，打好“長遠牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面，村“兩委”多次研究討論，制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展農(nóng)家樂x家，由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前，全村日接待游客能力突破x人，村集體每年增收x萬元。
    吸引多方資金，打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發(fā)展，20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元，入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經(jīng)濟年增收x千元；20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展”項目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，每年為村集體增收x萬元，為入股的兩個村每村分紅x萬元。
    五、獲得榮譽。
    20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”；20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”；20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”；20xx年x月被x市總工會評為“x市先進村級工會”；20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”；20xx年，x入選黃河國家文化公園重點項目，并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十七
    為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
    “強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
    （一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
    （二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
    （三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
    （四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
    （五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
    （一）資金扶持。
    （六）土地政策。
    （八）獎勵政策。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
    （二）加強工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
    （三）強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
    （四）加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十八
    集體經(jīng)濟，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村級集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
    堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
    （一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
    （二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
    （三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
    （四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
    （五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入；利用集體建設(shè)用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
    （六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
    （七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
    （八）借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
    （九）其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
    （一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
    （二）迅速行動，認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
    （三）總結(jié)表彰，完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    （二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    （三）嚴(yán)格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
    摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
    一、主要做法。
    (一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
    對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    (二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
    由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
    是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能。基于民事法治制度，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    二、面臨的問題。
    (1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
    三、未來發(fā)展策略。
    (一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
    我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
    (二)因地制宜，走特色之路。
    我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    (三)重視人才，加強管理。
    對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四、結(jié)束語。
    當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
    參考文獻。
    [3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).
    為進一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和運營模式，努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
    紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數(shù)1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
    實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
    1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn)，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
    2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù)，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經(jīng)濟建設(shè)。繼續(xù)加大推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經(jīng)濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸，村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費約1.25萬元。
    3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
    4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
    1、加強財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務(wù)收支信息。
    2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題進行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經(jīng)濟收入提高。
    3、加強村級民主管理。認(rèn)真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
    發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展壯大，根據(jù)中央和市級文件精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。
    以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用，因地制宜，因村施策，推進一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織先富起來，帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織富起來，逐步實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同富裕。
    第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入達到10萬元。
    第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經(jīng)濟發(fā)展先進村和示范村。
    第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大，農(nóng)村集體經(jīng)濟綜合實力明顯增強。
    （一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
    1.加快推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)管站）。
    2.穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
    3.預(yù)留土地征收項目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革，對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項目，采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟發(fā)展資金等措施，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站）。
    4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè)；加強對機場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
    5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，整體提高對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識和運用水平；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟專家?guī)?，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，將優(yōu)秀經(jīng)濟能人、致富能手充實到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才隊伍中，打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的人才團隊；全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進村莊發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部）。
    （二）大力盤活集體資產(chǎn)。
    6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進一步加強全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作，重點摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所，成立專門服務(wù)隊伍，負責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)；與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強合作，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
    7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租、合作經(jīng)營等方式，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點辦）。
    8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （三）拓寬資金投資渠道。
    9.推進村集體經(jīng)濟組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村委會實行賬務(wù)分離，明確村集體經(jīng)濟組織與村委會的財務(wù)往來關(guān)系；逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
    10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
    11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
    12.推進村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
    （四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。
    14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務(wù)工作；與機場集團加強溝通，指導(dǎo)建立健全保潔、維護等服務(wù)類公司，承包機場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司，承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。
    15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
    16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務(wù)公司，為大型會展提供各項綜合服務(wù)。研究參與重點學(xué)校、醫(yī)院引進工作，提供相關(guān)配套基本服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
    18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局）。
    （五）消除集體經(jīng)濟薄弱村。
    19.消除低收入村。加強產(chǎn)業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
    20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
    21.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作小組，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）。
    22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資做好融資服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構(gòu)貸款損失信用保險；按農(nóng)村集體經(jīng)濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的促進作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟重大經(jīng)營項目；積極推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）。
    23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作納入?yún)^(qū)級績效考核，并開展專項督導(dǎo)檢查；進一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇十九
    同志們：
    這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作推進會議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經(jīng)濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才，大家也就目前村集體經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會后切實抓好全縣村集體經(jīng)濟總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務(wù)實工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點意見。
    今年以來，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經(jīng)驗。特別是2018年，集體經(jīng)濟發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經(jīng)濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟收入，收入僅為4.4萬元，全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況不盡人意，可以說非常薄弱，存在很多困難和問題，歸納起來有這么三個“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實。在發(fā)展集體經(jīng)濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟搞上去，但在實際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作，各位組織部同志要負總責(zé)、全面抓，分村集體經(jīng)濟辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實負起責(zé)任，抓好各項任務(wù)舉措的落實。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟，只有集體經(jīng)濟壯大了，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重，也是全區(qū)重點關(guān)注的縣。作為一個農(nóng)業(yè)縣，只有農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設(shè)一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來，我們在抓村級集體經(jīng)濟過程中，注重從村情實際出發(fā)，做了很多打基礎(chǔ)、利長遠、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    一是各級黨組織思想轉(zhuǎn)變了，重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會上，張慶偉書記強調(diào)，要“抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機遇，盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研，親自研究、親自部署、親自指導(dǎo)，親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作?？h委在去年就召開過兩次推進會議，常委會也進行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進，鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開會議研究推進思路，明確了辦法和措施，調(diào)動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性，全黨抓村級集體經(jīng)濟、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
    54個村開展聯(lián)檢互評，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識了不足、總結(jié)了經(jīng)驗，同時相互學(xué)習(xí)、相互促進、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個腳印地走，一點一滴地推，總能找到解決問題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。
    三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營，才能有效應(yīng)對市場經(jīng)濟競爭風(fēng)險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村，也去過興十四村等地學(xué)習(xí)，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強村，全部是集體所有制，搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，走合作經(jīng)營、舉集體之力，才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。更加注重合作化經(jīng)營、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強合作共贏，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，才能把外出的村民和有識之士吸引回來，才能把群眾重新組織起來，才能讓村級黨組織的威信樹立起來，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強起來。
    18.3萬元，還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟收入，還有11個村是空殼村，僅靠財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領(lǐng)一方致富的能力不足，缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)，還有一些村干部想自己的事多，在村級集體經(jīng)濟上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經(jīng)營、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨，中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，時間也越來越緊迫，我們必須以時不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟。重點要抓好以下六項工作：
    一要進一步提高抓好村級集體經(jīng)濟工作重要性的認(rèn)識。今后一個時期，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅是各級黨委的中心工作，也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對我們農(nóng)業(yè)縣而言，更是實現(xiàn)村強民富的根本，不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認(rèn)識上，必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干，堅決克服“過關(guān)”思想，要堅持久久為攻，謀而后動，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作作為核心來抓，進一步強化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經(jīng)濟壯大了，這個村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟的中堅力量，只有我們大家一起努力，共謀共進，把村集體經(jīng)濟抓出實效，才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認(rèn)可。
    二要進一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)項目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項目，但符不符合村情實際，有沒有可操作性，能不能達到預(yù)期效果，這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末，省財政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說，這個文件一旦印發(fā)，對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經(jīng)簽署意見，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目，超前做好爭取項目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經(jīng)管站，近期力勇副縣長、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究，提前落實意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報項目比較雜，不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經(jīng)濟項目，會后大家還要根據(jù)實際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議，進一步深入細致地謀劃和梳理，特別是所上項目絕對不能盲目和盲從，要集集體智慧認(rèn)真研究項目的可行性，及推進項目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎(chǔ)上，要研究擴大規(guī)模的思路。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?，F(xiàn)在是信息時代，我縣又建成了自己的電商平臺，要借助這個平臺，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
    54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場相鄰，要通過大力推進區(qū)域黨建融合，增加集體收入。
    四要進一步解決推進村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不能抱有“臨時”觀念，堅持因地制宜、穩(wěn)中求進，不能一哄而上，套用一個模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如，在增強發(fā)展信心方面，各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向，增強村級黨組織的凝聚力，重點要通過典型示范引領(lǐng)，提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強帶頭人隊伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進行專項培訓(xùn)，組織村集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟先進村考察學(xué)習(xí)，促進村干部開闊視野、開拓思路，進一步提升發(fā)展能力。
    80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況進行審計和核實，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
    六要進一步健全完善推進村級集體經(jīng)濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用，通過落實精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟。要強化考評督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟成效，擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎代投”方式給予獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟工作成效不大、任務(wù)完成不好的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作典型，重點通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動其它村實現(xiàn)增收，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。
    2018年按照地委、行署關(guān)于管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?；厣N養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益，促進了職工增收致富，加快了管護區(qū)（林場）經(jīng)濟良性發(fā)展。達到了較好的示范引領(lǐng)效果。
    一是重生態(tài)，資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動，各類林政案件有效遏制，總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株，出圃各類苗木22萬株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程，完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計劃，推進了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
    二是見實效，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃，新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元，職工集資90萬元，重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發(fā)展新格局。
    三是強保障，制度建設(shè)和管理運行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經(jīng)濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)（林場）經(jīng)營方案》，進一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接，安排生態(tài)護林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作，對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營行為。
    雖然我縣在管護區(qū)經(jīng)濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經(jīng)濟總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無論是人口、經(jīng)濟總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對較低，管護區(qū)經(jīng)濟起步較晚、實力較弱，形式單一，處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時，職工主動參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數(shù)管護區(qū)經(jīng)濟項目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價格起伏不定，沒有形成市場規(guī)模，對外銷售較少，經(jīng)濟效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
    下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn)，精深加工為主的二產(chǎn)，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興。重點抓好以下三方面。
    8000元的目標(biāo)。
    二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結(jié)合。發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，必須把資源保護放在第一位，堅持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟和環(huán)境賬，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟為名，行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟和旅游建設(shè)同步推進，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場森林穿越旅游項目為模板，創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設(shè)，四個林場要面向周邊消費市場，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目，找準(zhǔn)管護區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項目，以點帶面，逐步輻射，逐步做強。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合。要堅持市場導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機食品消費的高潮，推進林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護區(qū)經(jīng)濟多樣性。要堅持技術(shù)銷售統(tǒng)一，推進農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度，實現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗館，進一步推進農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅持項目建設(shè)統(tǒng)一，重點結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項目，強化鄉(xiāng)場協(xié)作，堅決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動價值。在管護區(qū)（林場）控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動職工參與管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路，鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè)，只要經(jīng)濟上可行、法律上允許，無論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅，都可以大膽實踐、大膽探索，力爭以實實在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
    三要完善機制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟效益。要進一步壓實落實責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經(jīng)濟，層層落實責(zé)任，加大管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項巡察，對因重視不足，消極懈怠，影響工作推進落實的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護責(zé)任落實，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進退更還林還草，加強林區(qū)旅游項目運行管理，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治，保護和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制，鼓勵職工抱團取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵機制，深入踐行以獎代投，逐步形成全縣上下共同推進的強大合力，確保管護區(qū)經(jīng)濟盡快見產(chǎn)見效，確保每個項目都能實現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對管護區(qū)經(jīng)濟推進有力，示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強對管護區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機產(chǎn)品及基地認(rèn)證，為管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，積極爭取地區(qū)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持，切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的積極性。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二十
    一、抓實黨建工作，增強黨支部凝聚力。
    結(jié)合村情實際，堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動；嚴(yán)格黨員組織生活制度，堅持三會一課制度和黨員議事會制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊伍；不斷加強對黨員的培訓(xùn)教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
    二、致力改善民生，加快建設(shè)新農(nóng)村。
    一是爭取公路硬化項目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難；二是完善村級陣地建設(shè)，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
    三、推進自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。
    一是創(chuàng)造條件鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點戶，帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化市場意識，引導(dǎo)農(nóng)民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
    四、搞好環(huán)境整治，促進安定和諧。
    深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作；廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動，認(rèn)真開展法治宣傳教育活動，積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二十一
    同志們：
    剛才，楊書記站在政治和全局的高度，從十個方面，深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話，站位高遠、思路清晰、目標(biāo)明確，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣經(jīng)濟工作，講三點具體意見：
    2019年，是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年，更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞貫徹落實上級各項決策部署，聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求，認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，守正創(chuàng)新、銳意進取，在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，闖出了一片新天地，干出了一番新業(yè)績。
    （一）堅持對標(biāo)一流，爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點頻現(xiàn)。一年來，我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標(biāo)桿看齊，高層次定位謀劃，大力度推進落實，在沃國大地奏響了對標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時代強音。指標(biāo)任務(wù)落實上，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣（市、區(qū)）第一。工業(yè)上，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上，著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”，并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當(dāng)中，將給予重點支持。三產(chǎn)上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，扎實推進景區(qū)提檔，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列；繼晉國博物館之后，晉園被評為國家4a級景區(qū)，我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上，全國文明城市創(chuàng)建扎實推進，全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個；國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估，被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰；7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中，我縣工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上，大力實施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院；全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展，縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體，雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰，此外，文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列，呈現(xiàn)出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。
    （二）堅持改革創(chuàng)新，打造新高地勢頭強勁。一年來，我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)思維，推動改革創(chuàng)新，在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地，持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；先后建立實行“六必管”責(zé)任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制，探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務(wù)實舉措，有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點、堵點，助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對外開放新高地，主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當(dāng)中，大力實施“走出去、請進來”計劃，先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進修；邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會，積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺，成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會，并在此基礎(chǔ)上，乘勢發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項目，跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資（北京）推介會，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
    （三）堅持奮發(fā)有為，建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來，我們始終以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項目建設(shè)為抓手，全身心投入“五個新曲沃”建設(shè)中，在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
    ——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項目相繼竣工，沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段，晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設(shè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⒀h(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作，30個特色場館建成投用，成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動；積極與北京山海文旅集團、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜，打開了景區(qū)市場化運作新局面。
    ——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃，對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程，全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個，培育省級示范農(nóng)場2家、市級示范農(nóng)場3家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到42個；扎實開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出，脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。
    ——致力建設(shè)美麗新曲沃?？v深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動，狠抓大氣污染治理，深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動，4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)，清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況，補貼資金4390萬元，強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米，總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理，污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用，澮河（東韓段）深度提質(zhì)治理三期工程基本完工，縣域出境斷面水質(zhì)達到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理，統(tǒng)籌推進土壤風(fēng)險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理，大力開展國土綠化行動，天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。
    ——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上，實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城，研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見，按照“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路，謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道（曲沃段）改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成，投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車，涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
    ——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分?jǐn)?shù)線507人，達線率為39.36%，比2018年提高2.46個百分點；中考成績600分以上人數(shù)達332人，比2018年增加159人，同比增長91.9%，高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進，縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動，大力開展全民健身活動，廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大，提前2個月完成全年任務(wù)。為機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇，人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
    同志們，上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝！
    在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出；對外開放水平不高，招商引資成效不夠明顯，大項目、好項目落地率低，營商環(huán)境亟需優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，民生福祉有待進一步提升，社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，等等。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是我們爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大、責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時代奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。
    今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右；一般公共預(yù)算收入增長2%；全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
    圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年全縣經(jīng)濟工作的重點是：“三個五”工作任務(wù)，即：“爭當(dāng)五個新標(biāo)桿、打造五個新高地、建設(shè)五個新曲沃”。
    （一）爭當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿，打造鄉(xiāng)村振興新高地，奮力建設(shè)富裕新曲沃。
    搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇，以推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口，持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè)，促進鄉(xiāng)村全面振興，推動全縣域開放，引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
    一是要全力實施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè)，先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場館建設(shè)，統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭通過2—3年的努力，全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心，集精品果蔬展示展銷、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。
    二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角（曲沃）國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機，舉全縣之力、集全縣之智，全力辦好第二屆“果蔬博覽會”，切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃，確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會與科技相結(jié)合”的思路，聘請知名專業(yè)團隊，從氛圍營造、場館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃，加緊制定總體方案，切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障，為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明，具備國際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會。要豐富展會內(nèi)容，確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”，積極邀請國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機構(gòu)、科研團隊參與展會，力爭展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番；要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”，繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動，組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會，切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介，確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進軍高端、走向世界；要廣泛邀請國際國內(nèi)知名媒體，對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道，持續(xù)擴大展會知名度和影響力；要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式，促進涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購方面開展深度合作，推動“展會經(jīng)濟”繁榮發(fā)展，力爭展會期間簽約總額突破15億元。
    三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設(shè)為著力點，積極推動產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝，推廣有機旱作封閉示范種植1000畝；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝，改造老果園200畝；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質(zhì)工程，力爭完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個，認(rèn)證面積3.5萬畝，成功創(chuàng)建1—2個省部級標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運用，完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院；要與已入駐的8家科研單位開展深度對接，盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作，年內(nèi)新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點建設(shè)，確保年內(nèi)新增網(wǎng)點20個，基本實現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋；依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺，進一步拓展國內(nèi)市場；支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作，努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進來，著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。
    （二）爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地，奮力建設(shè)活力新曲沃。
    要堅持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力讓縣域經(jīng)濟迸發(fā)新活力。
    一方面，要創(chuàng)新發(fā)展方式，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo)，焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項目，力爭年內(nèi)完成主體；加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設(shè)，啟動實施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目，著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效，努力實現(xiàn)資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心，指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，編制完成可行性研究報告，加強與上級部門對接聯(lián)系，力爭早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵支持立恒、通才公司，強化企業(yè)建設(shè)與管理，啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色工廠。
    另一方面，要創(chuàng)新發(fā)展理念，深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動，著力打造縣域經(jīng)濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，嚴(yán)格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系，查缺補漏、提檔升級，確保各項指標(biāo)達到創(chuàng)建要求。要做細服務(wù)文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作，進一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套，加強運營管理，補齊要素短板，啟動朝陽溝景區(qū)、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作，支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作，努力營造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定、移交工作，進一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。大力實施品牌提升計劃，圍繞“三晉文明源頭游”，高點定位、精心謀劃，籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動，持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃，以晉國博物館景區(qū)為依托，加強與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談，吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設(shè)、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當(dāng)中，借船出海、借力發(fā)力，推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益，示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合，從線路設(shè)計、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面，積極尋求與周邊縣、市合作，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點，持續(xù)推進一二三產(chǎn)深度融合，著力構(gòu)建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局，以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費，帶動餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    （三）爭當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，打造生態(tài)環(huán)保新高地，奮力建設(shè)美麗新曲沃。
    深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持方向不變、力度不減，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)保護生態(tài)環(huán)境，努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
    一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè)，強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗收，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值；加快無組織一體化智能管控平臺建設(shè)，建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制，著力提升污染防治精細化管控水平；要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”，堅決杜絕“反彈”和“再生”；嚴(yán)格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法，扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對工作，深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染。在強化散煤管控的同時，堅持“從早從快、四輪驅(qū)動”，全力推進清潔取暖工作，確保采暖季前，集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米，“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米，“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理，啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)；要積極推進清潔化運輸，重點強化柴油貨車污染治理，確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時，要制定我縣“一縣一策”治污措施，建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機制。要加強與國內(nèi)一流專家團隊合作，實行“環(huán)保管家”第三方治理模式，力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設(shè)，推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉(zhuǎn)變，著力打造曲沃“治氣”新樣板。
    二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“河長制”，深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動，鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境；要大力實施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟林帶建設(shè)，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境；啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程，確保年內(nèi)建成投用，實現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護，著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光。
    三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設(shè)，推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理，啟動實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，著力建設(shè)“綠色兩山”。同時，要持續(xù)開展國土綠化行動，大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點，切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
    （四）爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地，奮力建設(shè)宜居新曲沃。
    要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng)，按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段（席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設(shè)，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實現(xiàn)路面沙石化，具備通行條件，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設(shè)，實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”，進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力；要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道（曲沃段）改線工作，確保達到預(yù)期目標(biāo)，著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境；要推進西城區(qū)開發(fā)，實施府西街西進工程，啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè)，力爭通過2—3年的努力，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè)，持續(xù)改善城區(qū)通行條件；加快城東水廠建設(shè)，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全；推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè)，進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
    二是要著力建設(shè)強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程，讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè)，確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用，通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板；要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作，持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治，延伸開展“三下三拆三進”整治工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序，以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查，確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動，把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面，扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程，讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識，年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功。同時，要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作，完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化，進一步增加縣城綠地面積，為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè)，大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè)，推動城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、智能化。
    （五）爭當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿，打造民生普惠新高地，奮力建設(shè)幸福新曲沃。
    要堅持共享發(fā)展，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。
    一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識，強化政策、工作、責(zé)任“三落實”，持續(xù)實施各項扶貧工程，集中力量完成剩余脫貧任務(wù)，確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴(yán)格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求，鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動力，建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制，及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。
    二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實“十大舉措”，要以更大力度推進基礎(chǔ)建設(shè)，盡快啟動?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、北關(guān)小學(xué)、職中體育場建設(shè)和縣直幼兒園擴建等項目，確保年內(nèi)完成主體，進一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強化師資管理，繼續(xù)實施“名師名?！惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評選工作，年內(nèi)培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人；建立健全教師常態(tài)補充機制，公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍；啟動“縣管校聘”改革，實現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理；嚴(yán)格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，堅決打擊各類不正之風(fēng)，努力營造潛心教育、專注教學(xué)、比學(xué)趕超、爭當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等新模式，加強交流合作，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，確保今年中高考成績再上新臺階。
    三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦落實“五項重要舉措”，一方面，要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè)，完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修；大力開展居民健康教育和全民健身活動；堅持預(yù)防為主，抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預(yù)防和治療，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境。另一方面，要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程，深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，加大醫(yī)療技術(shù)人才引進培養(yǎng)力度，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設(shè)，繼續(xù)做好分級診療工作，進一步增強廣大群眾的健康獲得感。
    四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位，推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”；要進一步加大社保擴面力度，全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會基本保障工作，支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展；要扎實推進保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房問題。
    五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，強化安全應(yīng)急管理，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查化解活動，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線；要圍繞法治政府建設(shè)，強化社會治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭，學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，大力推行“四警聯(lián)動”工作機制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)增強人民群眾安全感。
    為了更好地保障和改善民生，今年，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事：
    一是開展免費全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
    二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。
    三是為全縣農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查。
    四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費。
    五是法律咨詢?nèi)赓M。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費為廣大群眾提供法律咨詢。
    六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)。
    七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。
    八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人，每人每月補貼100元；90—99歲老年人，每人每月補貼200元；100歲以上老年人，每人每月補貼300元。
    九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”，大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。
    十是大力實施農(nóng)村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。
    春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應(yīng)等各項工作，密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅決抓好安全監(jiān)管，保持社會安定，讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
    一要振奮精神，鼓足“爭當(dāng)新標(biāo)桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想，牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識，不滿足于已取得的成績，以更高的站位審視、謀劃、推動本領(lǐng)域、本行業(yè)工作，自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標(biāo)桿看齊，進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現(xiàn)人生價值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比的先進典型作為對標(biāo)對象，針對性地進行單位對標(biāo)、崗位對標(biāo)、工作對標(biāo)，進一步在精準(zhǔn)對標(biāo)中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣，晉級全省先進位次，邁入全國優(yōu)秀行列。
    二要解放思想，厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆，創(chuàng)造性地用足用活上級政策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項目攻堅、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革。堅持“改革為要”，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標(biāo)，加快推進“放管服效”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關(guān)注國家、省、市政策導(dǎo)向和資金流向，創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商，努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢，積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作，全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項目落戶我縣，著力推動縣域經(jīng)濟高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。
    三要真抓實干，凝聚“建設(shè)新曲沃”之力。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神，特別是主要負責(zé)同志，更要對標(biāo)對表今天會上確定的“三個五”工作任務(wù)，在細化分工上主動認(rèn)領(lǐng)，在謀劃落實上親自上手，在跟進推動上沖鋒在前，切實以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實。同時，要按照上級要求，結(jié)合曲沃實際，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決克服形式主義、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目，健全四大班子“八位一體”包項目責(zé)任制，堅持“一線工作法”，全力以赴搞服務(wù)、解難題、抓落實，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。要樹導(dǎo)向。健全完善考核辦法，更加強調(diào)考核結(jié)果運用，真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用，讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。
    同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致向前看，萬眾一心加油干，朝著“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗！
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二十二
    獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
    源。
    三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟的扶持力度，私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
    實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
    人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二十三
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
    近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。
    通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到20xx年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
    20xx年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；20xx年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；20xx年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；20xx年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
    1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
    2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
    4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
    1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
    2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
    一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。
    二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
    三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
    四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
    五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
    3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
    1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
    2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
    3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
    4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二十四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神，表彰先進，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
    20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階。
    20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實現(xiàn)。
    (二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
    20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響，積極作為，實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
    園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機整機。
    (三)項目建設(shè)取得突出成果。
    項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
    項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
    (四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
    大力推進園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
    創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
    (五)城市品質(zhì)得到有效提升。
    城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
    城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
    (六)民生事業(yè)得到顯著改善。
    投資3.5億元的長郡**實驗學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
    (七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴(yán)格環(huán)境保護執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達停產(chǎn)整改通知書9家次，守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴(yán)格、最精細、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
    以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長，促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進一步加強，簡政放權(quán)進一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    跨入20xx年，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
    一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。可以乘著長沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。
    二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了部署，明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標(biāo)準(zhǔn)，進一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
    三是從發(fā)展機遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
    同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心，明確目標(biāo)，把握重點，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
    20xx年經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合，理順體制機制，加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極，打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
    **經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化務(wù)實作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。
    (一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
    園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
    1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機。
    2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個，過1億元項目10個。
    3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
    (二)以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
    經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
    1、推進資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標(biāo)的改革，切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
    2、推進投融資改革，加強財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3、推進園區(qū)國企改革，提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強化內(nèi)部管理，加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。
    4、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
    5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
    (三)以項目攻堅為抓手，繼續(xù)加大投資力度。
    “融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
    1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個，確?？⒐ぶ攸c項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
    2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
    3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務(wù)工作。一要加強項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項目責(zé)任制，進行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。
    (四)以產(chǎn)城融合為重點，突出抓好短板補齊。
    1、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機遇，加快推進金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃氣管線工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。
    2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運營，加快4a級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進民生福祉。
    3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，強化物業(yè)管理，實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線，全面落實《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè)，大力推進園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定，依法推進征地拆遷、安置補償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。
    (五)以務(wù)實作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    20xx年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進位，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風(fēng)抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責(zé)。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實強化考核結(jié)果運用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
    同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，努力實現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!