提高自己的學(xué)習(xí)動力和積極性，更好地投入學(xué)習(xí)。在寫總結(jié)之前，如果能夠做好充分的準(zhǔn)備，相信你會收獲意想不到的結(jié)果。時間管理是一項長期的努力和培養(yǎng)，下面是一些建議和方法，希望對大家有所幫助。
在市委全會上的講話篇一
剛剛閉幕的市第十二次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，圓滿完成各項預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
這次全會，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。
我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，承擔(dān)著全面實施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績。
第一，要堅定信念、對黨忠誠，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。
理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央及省委各項決策部署在××不折不扣地落到實處。
第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。
一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺階”，圍繞市第十二次黨代會確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。要聚焦重點抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長極，常態(tài)化開展“三看三比”活動，推動各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅決地干，不能因為怕爭議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。
第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。
中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，建立健全為民辦實事長效機(jī)制，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營造安定環(huán)境。堅持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險前面，確保實現(xiàn)“××必安”。
第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。
共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動都會給全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭先的勁頭，推動××各項工作在全省“走在前列、爭創(chuàng)一流”。要堅持求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持把從實際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，實事求是，說老實話、辦老實事、做老實人。要錘煉敢于較真的斗爭精神，堅持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時，還要主動扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，
**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機(jī)會，也是檢驗我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!
在市委全會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實xxx來x考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會上的講話篇四
黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。
同志們：
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。
一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。
三、落實制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。請示報告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。
四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。
相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對工作考慮周全、周到、細(xì)致，對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。
一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩f，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
在市委全會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
今天全會選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感使命光榮、責(zé)重千鈞。我決心和同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勤政廉政，把全部精力奉獻(xiàn)給x這片充滿希望的發(fā)展沃土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的x人民。真誠希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把x各項工作做得更好。
從現(xiàn)在開始，x屆市委就正式履行職責(zé)。新一屆市委班子，產(chǎn)生于全國人民意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時刻，肩負(fù)著推進(jìn)實施市“十四五”規(guī)劃的歷史重任，承擔(dān)著打造新高地、爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x的歷史使命。接過x高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，能否擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，是對我們在座的每位同志的重大考驗。踏上新的趕考之路，我們一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜人民寄予的信賴和期待，倍加珍惜時代賦予的機(jī)遇和重任，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，恪盡職守、勤勉工作，在歷屆市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，跑好接力賽、奮力大趕超，在x這片熱土上書寫新的輝煌，努力為黨和人民爭取更大光榮。在這里，提五點要求與同志們共勉。
第一，要始終保持“忠誠之心”，在做到“兩個維護(hù)”上作表率。
崇高的理想、堅定的信念、忠誠的品格，是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。踏上新的趕考之路，我們要把對黨忠誠刻印在思想上，堅持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下真功，切實把新思想鑄入靈魂、融入血脈，學(xué)出堅定信仰，學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神作為核心內(nèi)容，從黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗總結(jié)中感悟初心使命，弘揚偉大建黨精神，堅定理想信念，傳承紅色基因，激發(fā)奮進(jìn)力量。要把對黨忠誠體現(xiàn)在政治上，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅定政治立場，把牢政治方向，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，善于從政治上看問題、作決策、抓落實，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保x的各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要把對黨忠誠落實在行動上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面對表對標(biāo)總書記考察安徽重要講話指示精神，把總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅決抓好中央、省各類巡視督察反饋問題整改，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央決策部署和省委工作要求在x落地生根、結(jié)出碩果。
第二，要始終保持“奮進(jìn)之心”，在實干擔(dān)當(dāng)作為上作表率。
新班子當(dāng)有新作為、新氣象。市第五次黨代會描繪了x未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“345”工作目標(biāo)和重點任務(wù)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要大抓落實、真抓實干，把黨代會描繪的藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”。踏上新的趕考之路，我們要始終堅持發(fā)展為要，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立大格局、強(qiáng)進(jìn)取心、施非常策、興落實風(fēng)，全力推動x高質(zhì)量發(fā)展。要解放思想創(chuàng)新干，深入開展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動，在對標(biāo)先進(jìn)中找準(zhǔn)差距，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中尋求良方，堅決破除思想上的因循守舊、工作上的簡單粗放、方法上的路徑依賴、作風(fēng)上的懶散虛浮，創(chuàng)新路數(shù)打法，激變思維方法，以觀念更新促進(jìn)事業(yè)革新，以作風(fēng)升級引領(lǐng)發(fā)展升級。要錘煉能力精準(zhǔn)干，強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)意識，發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷增強(qiáng)政策把握能力、新理念新知識的應(yīng)用能力，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)務(wù)實的思路舉措，以更專業(yè)的精神、更精準(zhǔn)的視角、更有效的辦法破解難題、推進(jìn)發(fā)展。要勇于擔(dān)當(dāng)突破干，堅定挺起干事?lián)碌募沽?，圍繞黨代會的決策部署，雷厲風(fēng)行抓、務(wù)實重行干，全力縮短“說了”與“做了”、“做了”與“做好了”、“發(fā)文了”與“落實了”、“開會研究了”與“工作完成了”之間的距離，尤其對制約發(fā)展的突出問題，從市委班子率先做起，往前站、領(lǐng)著干，敢于迎難而上，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到凡是有利于黨和人民的事、有利于x高質(zhì)量發(fā)展的事，我們就事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干，真正讓勇于擔(dān)當(dāng)成為新一屆市委班子的鮮明標(biāo)識。要奮發(fā)進(jìn)取爭先干，堅持向高水平對標(biāo)、向高質(zhì)量努力，以“三比三學(xué)三趕超”活動為抓手，進(jìn)一步激發(fā)全市上下爭先的動能、領(lǐng)先的干勁、創(chuàng)先的激情，不服輸、不松勁、不畏難，以“拼”的勁頭干工作，以“搶”的狀態(tài)抓機(jī)遇，以優(yōu)的作風(fēng)深落實，齊心協(xié)力促進(jìn)各項工作在全省乃至全國爭先進(jìn)位。要以身作則帶頭干，拿出“發(fā)展有我、實干看我、奮斗忘我”的精氣神，帶頭苦干實干、帶頭克難攻堅，真正將所有心思都放在狠抓落實上，將所有精力都放在促進(jìn)發(fā)展上，推動全市形成創(chuàng)新實干、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
第三，要始終保持“為民之心”，在踐行黨的宗旨上作表率。
未來五年，群眾更關(guān)注我們怎么做。踏上新的趕考之路，我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅守為民初心，深懷愛民之情，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。要堅定群眾立場，堅持一切從群眾中來、到群眾中去，認(rèn)真落實黨員干部基層黨建聯(lián)系點、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深入基層、深入群眾，聽取群眾意見、了解群眾心聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，自覺問計、問需、問政于民，讓我們所作的決策、所辦的事情、所干的工作更加貼近群眾、更加符合民心。要謀好富民良策，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，以持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為著力點，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江省特別是與我們毗鄰的湖州等市建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗，著力先行先試，努力打造全省促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)。要辦好民生實事，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化，盡心盡力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，把民生“痛點”“堵點”轉(zhuǎn)化為民生的“普惠點”，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
第四，要始終保持“赤誠之心”，在善于團(tuán)結(jié)奮斗上作表率。
既要講原則，又要講風(fēng)格，積極溝通交流，相互體諒支持，讓愉快共事成為我們的美好記憶。
第五，要始終保持“敬畏之心”，在帶頭廉潔自律上作表率。
清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。各位委員的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象和威信。踏上新的趕考之路，我們要把廉潔從政作為立身之本，堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，自覺嚴(yán)以修身，正心明道、懷德自重，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅守道德高線和紀(jì)律底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。自覺嚴(yán)以律己，正確對待手中的權(quán)力，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。自覺嚴(yán)以履責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子成員和分管部門，管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的高壓態(tài)勢，讓x的政治生態(tài)更加清明、風(fēng)清氣正。
以上五個方面，是我們大家的共勉，也是我們向全市廣大干部群眾的集體表態(tài)。市委常委會要切實帶好頭，要求同志們做到的，我們一定帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行，從嚴(yán)要求自己，請大家監(jiān)督。
這里，我對剛當(dāng)選的新一屆市紀(jì)委委員也講幾句話。新的趕考路上，紀(jì)委使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們?nèi)媛男泻命h章賦予的職責(zé)，以鐵的紀(jì)律踐行“兩個維護(hù)”、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)政治生態(tài)、建好紀(jì)檢鐵軍，為打造新高地、爭當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x保駕護(hù)航。市委將一如既往全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為同志們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮斗正當(dāng)其時。當(dāng)前各項工作已到了決戰(zhàn)沖刺階段。我們要強(qiáng)化統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，一步一個腳印，不折不扣抓好各項任務(wù)落實。一要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第五次黨代會精神的熱潮，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會工作報告，全面做好黨代會精神的宣傳宣講工作，讓黨代會精神家喻戶曉、深入人心。二要扎實做好市第五次黨代會任務(wù)的分解落實，逐條逐項明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，壓實工作責(zé)任，推動黨代會精神落到實處。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉绷己瞄_局。
號角催征、再啟航程。欣逢偉大時代，是我們的人生之幸、人生之福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實干行筆，用奮斗作答，以昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路，為實現(xiàn)市第五次黨代會描繪的美好藍(lán)圖、奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會上的講話篇六
這次市委全會，討論通過了《關(guān)于推動xx全面振興全方位振興爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》、《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵的決定》和《開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案》三個文件，圓滿完成了各項議程。
下面，根據(jù)市委常委會和全會討論意見，我講四個問題。
#月##日至##日，習(xí)近平總書記親臨我省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話和重要指示，站在黨和國家事業(yè)全局高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，是新時代推進(jìn)東北振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。
一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。
黨的十八大以來，黨中央對東北振興作出一系列重大部署，制定出臺了一系列配套政策，進(jìn)一步釋放了加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平總書記先后#次到東北三省全國人大代表團(tuán)共商振興大業(yè)，####年對我省兩次發(fā)表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會，突出強(qiáng)調(diào)“新時代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面”。
總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略地位，對東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關(guān)鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)大精神動力。我們要把總書記的鞭策激勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴熱情和行動自覺，內(nèi)化為爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的責(zé)任使命和時代擔(dān)當(dāng)，努力在東北全面振興全方位振興火熱實踐中干在實處、沖在前列、多作貢獻(xiàn)，打造具有xx特色的實踐樣板。
二、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神體現(xiàn)的科學(xué)系統(tǒng)思維。
習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機(jī)聯(lián)系、一脈相承，####年在長春座談會上提出“四個著力”重要要求，在對我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個全面”奮斗目標(biāo)、“四個堅持”重大任務(wù)、“三長三短”辯證方法、“五個要發(fā)展”根本路徑，這次在深入推進(jìn)東北振興座談會上又提出#個方面重要要求，涵蓋了營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生保障、作風(fēng)建設(shè)等重點領(lǐng)域，形成了關(guān)于東北振興科學(xué)化系統(tǒng)化的思路目標(biāo)、主攻方向、任務(wù)舉措，體現(xiàn)了認(rèn)識論和方法論的高度統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)戰(zhàn)略地位時，在原來國防、糧食、生態(tài)、能源“四個安全”基礎(chǔ)上，這次又把“產(chǎn)業(yè)安全”更加鮮明地凸顯出來，把發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)擺上更加重要的位置；總書記一再強(qiáng)調(diào)“打造全面振興好環(huán)境”，這次又把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)重申“兩個毫不動搖”，這次又突出強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代”“鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”，等等。
這些重要論述表明，總書記對東北振興的深謀遠(yuǎn)慮、遠(yuǎn)見卓識是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，始終沿著總書記指引的前進(jìn)方向，保持久久為功、步步為營的執(zhí)著和韌勁，咬定爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)不放松，推動xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。
三、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)東北振興提出的#個方面重要要求中，因優(yōu)化營商環(huán)境對東北具有特殊意義而著重強(qiáng)調(diào)，其余#個方面與新發(fā)展理念一一對應(yīng)，是對“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓(xùn)練干部”的再動員再部署。
其中，“以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”奏響了崇尚創(chuàng)新的時代強(qiáng)音，為我們構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局注入了強(qiáng)大動力；“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”體現(xiàn)了注重協(xié)調(diào)的全局站位，為我們深化區(qū)域合作、凝聚協(xié)同發(fā)展合力創(chuàng)造了有利條件；“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”秉持了倡導(dǎo)綠色的發(fā)展取向，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進(jìn)共享的人本情懷，為我們完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障能力帶來了政策紅利。
我們要堅持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，善于在貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求中尋找機(jī)遇、打造亮點。
四、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神蘊(yùn)含的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記明確指出，東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對外開放、思想觀念方面存在“四個短板”，要求我們在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個下功夫”，特別是從“推進(jìn)法治建設(shè)”到“提升工作精氣神”再到“優(yōu)化營商環(huán)境”，總書記把重塑環(huán)境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強(qiáng)調(diào)、重點論述，既直面問題、找準(zhǔn)“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。
我們要把問題導(dǎo)向貫穿于工作全過程、體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)各方面，對形勢再分析再研判、對市情再審視再認(rèn)識，把差距短板找準(zhǔn)、把問題癥結(jié)厘清、把招法措施抓實，進(jìn)一步明確工作的著力點和發(fā)力點，千方百計辦好xx的事情、干好xx的事業(yè)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會，專題就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結(jié)合xx實際、抓好貫徹落實。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全市各級黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實質(zhì)，真正入腦入心、學(xué)懂弄通做實。
二要持續(xù)掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導(dǎo)宣講、舉辦座談會等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達(dá)到每一個黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢。
三要營造濃厚氛圍，發(fā)揮黨報、電臺、電視臺和“兩微一端”等媒體作用，持續(xù)推動總書記重要講話和重要指示精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保家喻戶曉、深入人心。
四要緊密聯(lián)系實際，全市各級各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個方面重要要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨對東北振興的領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，緊緊圍繞爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新xx”的目標(biāo)定位，對發(fā)展思路進(jìn)行再豐富再完善，對任務(wù)措施進(jìn)行再部署再深化，對干部作風(fēng)進(jìn)行再對標(biāo)再提升，切實把總書記重要講話和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動xx全面振興全方位振興的生動實踐。
二、深入推進(jìn)思想大解放，激發(fā)xx全面振興全方位振興強(qiáng)大內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記在對我省兩次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)也不錯，往往就缺一點創(chuàng)新精神和思想格局?！睂τ跂|北來說，思想解放始終是一個根本性問題，永不過時、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，更不能空對空、坐而論道，關(guān)鍵要落實在行動上、體現(xiàn)在效果上。要結(jié)合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會來一場深層次的“頭腦風(fēng)暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型大升級、振興大突破。
（一）破除守成思想、樹立進(jìn)取意識，進(jìn)一步強(qiáng)化干事導(dǎo)向。
xx經(jīng)過半個多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅扛起了“共和國加油機(jī)”的神圣職責(zé)，而且崛起了一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市，在全省乃至全國戰(zhàn)略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽(yù)，一度給xx人帶來了滿足感和優(yōu)越感，不少人習(xí)慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進(jìn)取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢變化，思維總在封閉的圈子里重復(fù)“昨天的故事”；有的一味求穩(wěn)，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安。
一定程度上講，這種求穩(wěn)守成就意味著保守落后。目前，xx經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財政收入等多項指標(biāo)穩(wěn)居全省第#，并且領(lǐng)先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對xx轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足?！坝械谝痪蜖?、見紅旗就扛”，是xx人的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們必須從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯誤心態(tài)，強(qiáng)化高揚旗幟、引領(lǐng)振興的鞭策鼓舞，提振推動高質(zhì)量發(fā)展的精神狀態(tài)，增強(qiáng)負(fù)重前行的壓力感、奮勇爭先的使命感、推動發(fā)展的責(zé)任感，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
（二）破除安逸思想、樹立憂患意識，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
xx因油而生、因油而興，長期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對轉(zhuǎn)型的緊迫感并不是非常強(qiáng)烈。特別是前些年，在國際原油價格高企、房地產(chǎn)投資過熱等因素的刺激下，xx經(jīng)濟(jì)總量在全國###個資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發(fā)展的深層次矛盾和問題。即使到現(xiàn)在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2018年中國百強(qiáng)城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國產(chǎn)業(yè)競爭力城市百強(qiáng)榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯，爭先進(jìn)位的意識不強(qiáng)。沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)升級、動能轉(zhuǎn)換，油氣采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱，xx接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、速度慢、質(zhì)量不高的問題集中凸顯。
目前，在全國gdp排名前##位的地市級資源型城市中，xx經(jīng)濟(jì)總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個百分點；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個百分點。不論是在全國工業(yè)戰(zhàn)線、還是在資源型城市當(dāng)中，xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位已經(jīng)動搖，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們必須時刻增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，堅決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規(guī)律、崇尚實干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實、促發(fā)展上，以叫得響、過得硬的業(yè)績把xx紅旗扛起來。
（三）破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。
難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態(tài)、順境和輕松只能是例外。面對資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨性和國內(nèi)外競爭環(huán)境的復(fù)雜性，一些干部“怕”字當(dāng)頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。
這些消極心態(tài)，已經(jīng)成為我們前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項目招商來說，去年承擔(dān)招商任務(wù)的##家單位中，僅有少數(shù)單位完成任務(wù)，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔(dān)當(dāng)作為。一些重大項目也是這樣，歷經(jīng)十余載，反反復(fù)復(fù)、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業(yè)性不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險、工作不到位，推一推動一動、甚至推了也不動。
越是困難時期，越要事不避難、攻堅克難。我們必須強(qiáng)化直面矛盾、攻堅啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的無畏膽識，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、脫貧攻堅第一線、維穩(wěn)處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。
（四）破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，進(jìn)一步強(qiáng)化市場導(dǎo)向。
從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復(fù)合驅(qū)動”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)體系，持續(xù)創(chuàng)新始終是支撐xx油田長盛不衰的動力源泉。但在改革開放以來的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，很多xx人計劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創(chuàng)造熱情有所消減。突出表現(xiàn)為，一些干部“步子邁入新時代、腦子還在過去時”，習(xí)慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調(diào)子、憑經(jīng)驗；習(xí)慣于行政干預(yù)，法治化思維不強(qiáng)、市場化手段缺失，動不動就講“搞定”“擺平”；習(xí)慣于官本位，人為因素影響發(fā)展環(huán)境，“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。這種機(jī)械教條的思維和僵化落后的體制，與市場經(jīng)濟(jì)格格不入、與時代發(fā)展背道而馳，遏制了市場創(chuàng)造活力，最直接的就體現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
目前，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重比全國平均水平低近##個百分點，納稅超千萬元的非建筑領(lǐng)域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國家級成長型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢、認(rèn)清發(fā)展趨勢、跟上時代大勢。我們必須與時俱進(jìn)增強(qiáng)市場意識，善于用創(chuàng)新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動保護(hù)廣大干部群眾積極性，就要堅決改、大膽試、勇于闖，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、創(chuàng)新領(lǐng)跑者、發(fā)展實干家。
（五）破除封閉思想、樹立開放意識，進(jìn)一步強(qiáng)化合作導(dǎo)向。
歷史和實踐表明，封閉保守只能阻斷生機(jī)，開放合作才能走向繁榮。長期以來，受能源經(jīng)濟(jì)的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。
事實上，區(qū)位條件對于開放固然重要，但最根本、最關(guān)鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變?yōu)閲鴥?nèi)領(lǐng)跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內(nèi)陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區(qū)位優(yōu)勢并不明顯、卻成為“買全國、賣全國”甚至“買全球、賣全球”的中國商貿(mào)名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態(tài)度找定位、謀發(fā)展。
近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發(fā)展、與惠州對口合作、擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)文化交流等方面取得了積極進(jìn)展。但總的看，我市在對接國家重大戰(zhàn)略布局、融入全球發(fā)展格局上還有很大差距，外貿(mào)總額不小但結(jié)構(gòu)單一，對外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發(fā)展，既需要自力更生也需要借助外力，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強(qiáng)接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經(jīng)驗的度量，進(jìn)一步拓展開放視野，營造開放環(huán)境，加快開放步伐，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由小循環(huán)內(nèi)循環(huán)向大循環(huán)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。
（六）破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先導(dǎo)向。
事實上，有些干部的等靠思維依然嚴(yán)重，“沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗”，沒有很好地把紅利釋放期“變現(xiàn)”為轉(zhuǎn)型加速期。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會讓真金白銀的扶持政策成為擺設(shè)，讓機(jī)遇再一次“溜走”。
任何時候，機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的人，頭腦里要有超前的意識、能力上要有專業(yè)的素養(yǎng)、作風(fēng)上要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動心態(tài)，摒棄“看熱鬧、說閑話、評頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，力爭在新一輪東北振興中搶占先機(jī)、贏得主動。
三、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，切實扛起xx全面振興全方位振興的責(zé)任使命。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動?xùn)|北振興，任務(wù)艱巨，時不我待。”我們要立足新時代的歷史方位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)方向、聚焦問題癥結(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢、實施重點突破，以決戰(zhàn)的氣勢、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。
(一)。
完善思路目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆四次全會精神，最基本、最現(xiàn)實的舉措就是進(jìn)一步深化市情認(rèn)識，豐富完善思路目標(biāo)和路徑措施，推動中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會議出臺的《意見》和《決定》，是統(tǒng)領(lǐng)全局工作的總方向總?cè)蝿?wù)總抓手總保障，是從新的時代坐標(biāo)謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設(shè)計。
總的就是，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定推動全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的奮斗目標(biāo)，堅持世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態(tài)典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實施“五個轉(zhuǎn)型”的重點任務(wù)，明晰“六個變革”的時代標(biāo)尺，強(qiáng)化“八個好作風(fēng)”的堅強(qiáng)保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，一個階段一個階段推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)突破，以實實在在的行動和業(yè)績向全市人民交出一份滿意答卷。
(二)。
挖掘優(yōu)勢潛力，堅定發(fā)展信心。
深刻把握階段性特征，綜合分析內(nèi)外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從政策環(huán)境看，習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大政治機(jī)遇；東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略進(jìn)入第二個十年的中期，國家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見及##項配套政策，我省即將啟動新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年行動計劃，相關(guān)政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點城市，成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，連續(xù)兩年因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”受到國務(wù)院通報表彰、獲得“三個支持”政策激勵，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準(zhǔn)契合點，抓緊抓牢、用足用好。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，今年前##個月全市經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)上揚，延續(xù)兩年來穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，呈現(xiàn)速度回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)特點，油氣當(dāng)量仍處在較高水平、油價上漲趨勢明顯，xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目全面啟動、“油頭化尾”取得積極進(jìn)展，沃爾沃汽車上產(chǎn)增型，豫港龍泉鋁合金加工材項目進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)階段，接續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鏈條加快豐富、延伸和升級的關(guān)鍵時期，基本形成龍頭項目領(lǐng)銜帶動、多元產(chǎn)業(yè)有力支撐的發(fā)展新格局，正在由初級培育階段向發(fā)展壯大階段扎實邁進(jìn)。
從精神狀態(tài)看，全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，xx精神鐵人精神傳承弘揚，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。這些都是xx發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，我們必須堅定信心決心、突出比較優(yōu)勢，乘勢而上、主動作為，切實把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能、發(fā)展成果。
(三)。
認(rèn)清困難挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識。
對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對照全面振興全方位振興任務(wù)，“三大矛盾”“三偏問題”“四個短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機(jī)制方面，全市大量的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素仍集中在中直大企業(yè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由政府和央企包辦，大量生產(chǎn)要素內(nèi)部循環(huán)，資源市場化配置效率不高，發(fā)展活力還沒有充分釋放。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一柱擎天”、油經(jīng)濟(jì)“一支獨大”，服務(wù)業(yè)比重仍大幅低于全國、全省平均水平；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，民營經(jīng)濟(jì)相對弱小，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。在對外開放方面，當(dāng)前國際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是對沃爾沃出口沖擊較大，給xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；雖然全市進(jìn)出口總值保持全省第一，但俄油進(jìn)口占比##%以上、仍是支撐我市外貿(mào)增長的主要動力。此外，在動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、縮小城鄉(xiāng)差距、保持財政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)。
聚焦重點任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展。
推動新時代xx全面振興全方位振興，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。我們要按照習(xí)近平總書記提出的#個方面重要要求，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌，實施靶向攻堅，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。要把優(yōu)化環(huán)境作為全面振興全方位振興的首要任務(wù)。落實“三個下功夫”“五個有利于”要求，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強(qiáng)烈的問題抓起，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”、國資國企、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，尤其是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、投資項目承諾制、社會誠信體系建設(shè)等重點工作，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、降成本，全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。
要把創(chuàng)新驅(qū)動作為全面振興全方位振興的核心引領(lǐng)。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產(chǎn)業(yè)板塊，加快xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、沃爾沃汽車增型擴(kuò)產(chǎn)、伊品玉米深加工等龍頭項目建設(shè)，支持骨干企業(yè)建立新制度、培育新要素、運用新技術(shù)、開拓新市場，依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實做強(qiáng)做優(yōu)。
要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為全面振興全方位振興的工作重點。強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區(qū)劃、要素等固化模式，促進(jìn)地企在技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)、混合所有制改革等領(lǐng)域開展深層次合作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市功能和服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式加強(qiáng)合作，構(gòu)建多極發(fā)力、多點支撐的聯(lián)動發(fā)展新格局。
要把綠色導(dǎo)向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅決整改環(huán)保督察反饋問題，培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色民生；深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做大綠色食品、壯大新型經(jīng)營主體，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化增值。
要把擴(kuò)大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動與國家重大戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)與哈長城市群區(qū)域中心城市交流，深化與惠州對口合作，擴(kuò)大對俄貿(mào)易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上打造開放合作高地。
要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅、公共服務(wù)、社會保障、安全穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大民生投入，解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題，加大對特殊困難群眾幫扶救助力度，切實把解民憂、暖民心的實事好事辦得更扎實、更貼心，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵，為xx全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，必須解決好精神狀態(tài)問題。”我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把傳承弘揚xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強(qiáng)黨員干部思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。
全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個堅決維護(hù)”體現(xiàn)在堅決落實黨中央和省委決策部署上，自覺把推動xx全面振興全方位振興放到全國、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對龍江乃至東北振興的堅強(qiáng)支撐。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實民主集中制各項制度，用好批評和自我批評有力武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“五個必須”、嚴(yán)防“七個有之”，扎實做好意識形態(tài)工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。
二要培育高素質(zhì)專業(yè)化年輕化干部隊伍。
樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，打破“論資排輩”，消除“隱性臺階”，堅持人崗相宜、德能配位，以事選人、優(yōu)中擇適，重點掌握和培養(yǎng)###名以上優(yōu)秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業(yè)叫得響的、作風(fēng)過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養(yǎng)過硬專業(yè)能力，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作一線歷練，有計劃地安排年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子培養(yǎng)錘煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。提振干事創(chuàng)業(yè)勁頭，深入貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，落實《黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的實施意見》，打通干部能上能下通道。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，持續(xù)開展“人才引進(jìn)高校行”“雙百培養(yǎng)計劃”等活動，集聚各方面人才到xx干事創(chuàng)業(yè)。
三要錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)過硬作風(fēng)。
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則和省委九項規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向，堅決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動作風(fēng)整頓環(huán)境整治向基層延伸。大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年市委常委和政府副市長分別確定一個課題，調(diào)研成果已正式印發(fā)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)研力度，下基層、走一線，察實情、解難事，真正把調(diào)查研究的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。認(rèn)真落實《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵的決定》，搭建“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實踐”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓(xùn)，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實做好巡視巡察“后半篇文章”，對中央巡視反饋意見和省委政治生態(tài)考核指出問題，堅決壓實落靠責(zé)任、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，以高標(biāo)準(zhǔn)整改成效推動政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政治巡察，聚焦意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、基層腐敗等重點領(lǐng)域，嚴(yán)查當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，堅決反對無原則的“好人主義”，切實發(fā)揮巡察利劍作用。縣區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住損害群眾利益的重點人、重點事、重點領(lǐng)域，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，從嚴(yán)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
五要凝聚轉(zhuǎn)型振興整體合力。
推動xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責(zé)任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)工作方位，努力為xx發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全市各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能、發(fā)揮作用，工青婦等群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要積極參與進(jìn)來，凝聚社會共識、匯集各方力量。各縣區(qū)、各部門要堅決貫徹落實市委安排部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設(shè)xx，齊心協(xié)力寫好xx轉(zhuǎn)型振興這篇大文章。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點工作?，F(xiàn)在正是“一季管兩年”的發(fā)力沖刺階段，各縣區(qū)、各部門要扎實做好年終歲尾各項工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。
一要千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。落實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作“六穩(wěn)”要求，開展“冬季項目儲備”活動，突出抓好聯(lián)誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團(tuán)星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點項目，及時幫助協(xié)調(diào)解決瓶頸難題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二要抓好重點改革推進(jìn)實施。以紀(jì)念改革開放##周年為契機(jī)，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及年初確定的市級重點改革任務(wù)，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?BR> 三要扎實做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產(chǎn)量、質(zhì)量、價格均好于往年，要嚴(yán)格落實秋糧收購政策，做好農(nóng)民宣傳引導(dǎo)、對接好產(chǎn)供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧。加大力度推動市場化收購和銷售，讓農(nóng)民的糧食種得好、賣得更好。
四要全力保障群眾生活。逐條兌現(xiàn)年初確定的重點民生事項，保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生支出，落實“#+n”特殊困難群眾關(guān)愛救助機(jī)制，堅決完成脫貧攻堅年度任務(wù)，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
五要維護(hù)社會安全穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要深刻汲取近段時間省內(nèi)外發(fā)生的重大安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共場所、危險化學(xué)品、道路交通等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發(fā)現(xiàn)##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點、新契機(jī)，統(tǒng)籌策劃開展好慶祝活動。各縣區(qū)、各部門要對照《意見》《決定》和《方案》，結(jié)合實際深入謀劃思路目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)舉措，抓緊制定《推動xx全面振興全方位振興爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵2019年行動計劃》，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺階。
同志們，推動xx全面振興全方位振興責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆四次全會部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵！
在市委全會上的講話篇七
3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。
4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進(jìn)之力，作精誠團(tuán)結(jié)的表率。
5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。
在市委全會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
領(lǐng)導(dǎo)崗位是稀缺資源，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部更多的意味著責(zé)任。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位是組織和人民的信任，給了我們施展本領(lǐng)的機(jī)會、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。信任需要負(fù)責(zé)盡責(zé)，要把每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，在位一天、珍惜一天、趕考一天，以實實在在的成效回報組織、回報人民。要奮力爭先進(jìn)位。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，說明我們的干部隊伍是能干事、肯干事、干成事的。但我們決不能自我滿足，沾沾自喜。不僅要在省內(nèi)爭先，還要對標(biāo)滬蘇浙，把目標(biāo)定位定的更高一些，切實強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識、抬高工作標(biāo)桿，不斷取得更大成效。要全力攻堅克難。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”?，F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的困難和問題不少，看一個干部有沒有擔(dān)當(dāng)，有沒有能力，關(guān)鍵看能不能直面問題、勇于破題、善于解題。面對困難，各級干部不能只當(dāng)出題目的“專家”，更要做解難題的“行家”。當(dāng)前，要針對招商項目難落地、一些重點建設(shè)項目遲遲開不了工等問題，相關(guān)部門要拿出硬招實招，盡快加以解決。要著力提升效能。堅持以實績論英雄，對想干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔重用。深化機(jī)關(guān)效能考評，抓住庸政、懶政、怠政的典型，堅決予以通報處理。要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深挖不正?，F(xiàn)象背后不正常的原因，讓政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官在x市沒有市場、沒有立足之地。
在市委全會上的講話篇九
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到時時處處事事。要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細(xì)。
二要建強(qiáng)干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時代追趕超越”主題活動走深走實。
四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅決扛牢抓實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀(jì)法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個、警醒一片的效果，堅決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機(jī)制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。
五要協(xié)力推動落實。“大道至簡，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務(wù)，各級各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強(qiáng)化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。
“積力之所舉，則無不勝也。”市委常委班子將認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！
在市委全會上的講話篇十
同志們：
市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動員和部署。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實機(jī)遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會長期堅持，對此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進(jìn)獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項目進(jìn)籠子。
(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進(jìn)重大項目報批工作。項目報批是項目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進(jìn)。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進(jìn)行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又?，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進(jìn);扎實有序推進(jìn)政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學(xué)習(xí)，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。
一、對全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識，指導(dǎo)實踐，有力地推動和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的任務(wù)在各個層面得到了認(rèn)真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學(xué)、堅持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。
3、注重實際，指導(dǎo)實踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會和認(rèn)識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。
當(dāng)前全縣面臨的一個非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結(jié)合起來，抓住重點，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會把握以下幾個方面。一是要領(lǐng)會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會和把握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認(rèn)識。四是要領(lǐng)會和把握全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅持“兩個務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團(tuán)活動日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對談活動，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。
三、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實事。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實際，不斷深化對縣情的認(rèn)識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項目，要認(rèn)真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項目的前期準(zhǔn)備工作，對_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設(shè)上有新突破。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項目帶動工作機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。
發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務(wù)和勞動社會保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。
全縣各級黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。嚴(yán)格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
各級黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項工作的同志要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。
群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關(guān)乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭取立項，盡早建成_貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結(jié)合國家重點工程，重點抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭取建設(shè)_梯級水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
【黨委黨建范文】三。
同志們：
在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。
全區(qū)三級干部會結(jié)束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關(guān)鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個場合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達(dá)68個，實際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標(biāo)，還會進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。
第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標(biāo)，各個基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個問題。
第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗場，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應(yīng)很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團(tuán)通過努力，與臺灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實效。
這次為期三天的培訓(xùn)，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：
一是抓住強(qiáng)區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大了，村級集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。
二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個重點。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機(jī)會，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結(jié)合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。
最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為強(qiáng)大動力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。
省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價當(dāng)前的發(fā)展形勢。
我用三句話來概括。
第一句話，發(fā)展勢頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。
去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。
一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項目79個，90%的項目進(jìn)入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市g(shù)dp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟(jì)增長能達(dá)到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚與肯定。
四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。
在市委全會上的講話篇十一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：
一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認(rèn)為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項任務(wù)全面落實。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。
一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。
不失天時、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負(fù)的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進(jìn)行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進(jìn)行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項目銜接落實，進(jìn)一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強(qiáng)對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運作機(jī)制，強(qiáng)化項目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項目工作格局。
三、圍繞實現(xiàn)“兩個確保”目標(biāo)，著力抓好各項重點工作。
做好后幾個月的工作，對于促進(jìn)重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫牵?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財政經(jīng)濟(jì)形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實;對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴(kuò)大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。
一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強(qiáng)化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要創(chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準(zhǔn)、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
在市委全會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀(jì)委六屆一次全會選舉結(jié)果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進(jìn)入本屆市委班子。他們在任期內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為x各項事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
這次全會選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。
黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進(jìn)的道路絕不是一馬平川，必然會進(jìn)入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對此，我們必須倍加努力，加快工作準(zhǔn)備、知識儲備、能力整備，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持團(tuán)結(jié)奮斗、堅持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè)績，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。
政治堅定、對黨忠誠，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準(zhǔn)事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險考驗的根本保證。要把對黨忠誠體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實際行動，恪守入黨初心，踐行對黨承諾，詮釋對黨忠誠。要把對黨忠誠體現(xiàn)為政治堅定，心懷“國之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢、謀大局，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對黨忠誠踐行于實際行動，經(jīng)常與黨***對標(biāo)、向黨***看齊，把忠誠“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”落實到具體行動上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實到明目標(biāo)、定決策、抓推進(jìn)的具體實踐中，切實做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保x各項事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。
魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時間用在工作上了”。偉大的成績從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實干作為第一信條，凡是有利于x事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄與新時代不相適應(yīng)的思維定勢、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進(jìn)理念大提升、工作大落實、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的x亮點、x經(jīng)驗、x名片。要加壓奮進(jìn)跑出新速度，面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動“八大工程”起步落子，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)振興成勢起勢。要增強(qiáng)時不我待的緊迫感危機(jī)感，經(jīng)濟(jì)增長往往呈現(xiàn)周期性波動，但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富。作為全省第一方陣的“新進(jìn)生”，我們的短板弱項還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會跌落位次，起落之間就會造成士氣損耗、要素破壞、財富流失。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快推動各項工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點，全方位爭先進(jìn)，確保各項工作處于全省前列，為譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競爭力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績，黨代會期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會確定的奮斗目標(biāo)、路徑任務(wù)，細(xì)化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場，向******“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實事做到百姓的心坎上，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要增進(jìn)民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實事”長效機(jī)制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，共同營造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅強(qiáng)黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)，時刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實保證團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實，著力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽(yù)和威信，更會直接影響全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴(yán)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營造好、呵護(hù)好x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長，我一定帶好頭、擔(dān)好責(zé)、站好崗，從嚴(yán)從實要求自己、激勵自己、鞭策自己，請大家共同監(jiān)督。同時，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅毅前行。
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會上的講話篇十三
同志們：
這次市委全會，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十x屆十x次全會精神，聽取和討論20xx年度市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。
大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。
出席今天會議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會議分三個階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個講話。
下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：
……。
下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。
請市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會！
在市委全會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在大家的共同努力下，市委×屆×次全會順利完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議期間，大家緊緊圍繞全會主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
在市委全會上的講話篇十五
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
主要表現(xiàn)為以下幾個特點：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。
1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。
二是運行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時，同比增長18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。
形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。
1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達(dá)20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實際利用外資年度考核目標(biāo)，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
在市委全會上的講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和##市五次黨代會精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下，振奮精神、堅定信心，在新的歷史起點上，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個方面。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成就。
――突出項目建設(shè)，綜合實力顯著提升。全年共實施重點項目92個，除部分項目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項目按期完成，特別是工業(yè)項目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實施項目50個，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個項目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個項目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個重大項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點工業(yè)項目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項目建設(shè)的突破拉動了經(jīng)濟(jì)的快速增長，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實力躍居全國第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實施城建重點工程31項，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移、社會服務(wù)、配套改革等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時機(jī)，全民動員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會，參加了上海、廣東等地項目推介會,新引進(jìn)了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財團(tuán)。全年累計引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐。始終堅持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實事全部按時辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務(wù)院和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗現(xiàn)場會，先后有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個地（市）、365個縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上進(jìn)行交流?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。加強(qiáng)了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實開展了第三批先進(jìn)性教育活動，承諾整改了66個突出問題，為群眾辦好事實事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提升?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個方面：
一是堅持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對嚴(yán)峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。
二是堅持以特色工作提升形象。堅持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺，完善運行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。
三是堅持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實踐上來。充分調(diào)動基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動，激勵引導(dǎo)，形成了單位之間競相發(fā)展的生動局面。實踐證明，智慧源于實踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
四是堅持以低調(diào)務(wù)實謀求突破。多年來，始終堅持“低調(diào)務(wù)實、不事張揚，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚“真抓實干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實踐、崇尚實干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實實在在的工作，謀求實實在在的發(fā)展，讓群眾得到實實在在的利益。實踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務(wù)，要求我們必須對世界經(jīng)濟(jì)波動未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準(zhǔn)確把握，對省情市情清醒認(rèn)識，從而為##的發(fā)展尋求新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快；我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個##、躋身中原崛起第一梯隊”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國百強(qiáng)。形勢逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇?？梢哉f，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和實際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會文明的新進(jìn)步。
三、突出重點，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，以擴(kuò)大開放為動力，以和諧社會建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長30以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當(dāng)中原崛起第一梯隊“排頭兵”。
要堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國際國內(nèi)大企業(yè)大財團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅定不移地走和諧發(fā)展之路。堅持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項工作，鞏固完善，深化提高，推動群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點抓好以下八項工作：
（一）著力抓好項目建設(shè)，加快提升綜合實力。
項目建設(shè)是實現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識、更大的力度，強(qiáng)力實施“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”戰(zhàn)略，務(wù)求項目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項目進(jìn)度。重點抓好開祥化工100萬噸甲醇項目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲備一批事關(guān)全局的大型項目，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實抓好已建成項目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，培育1－2個省級生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達(dá)到40％，加大“三項治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟(jì)競爭力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項目，把我市建設(shè)成為全國、全省一流的煤化工基地。同時，立足我市資源型城市特點，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
全面提升信息化水平。堅持信息化帶動新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點培育發(fā)展企業(yè)信息化自動控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實際出發(fā)，切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅持加壓驅(qū)動，繼續(xù)實行辦事處及項目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會也要新上一個投資額在50萬元以上的項目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎，完不成的實行重點管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動的創(chuàng)業(yè)實踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點。結(jié)合我市實際，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動服務(wù)業(yè)上水平上臺階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動能力。以“打造亮點、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭創(chuàng)國家級生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全民動員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個時期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財政投入力度，認(rèn)真落實退耕還林政策，調(diào)動群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對外開放是提升經(jīng)濟(jì)實力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實招商力量，鼓勵各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識，對招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財團(tuán)的聯(lián)系，力爭再引進(jìn)3－5個有影響、有實力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個高新技術(shù)項目，搶占發(fā)展制高點。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報出口經(jīng)營權(quán)，參與國際市場競爭，力爭實現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個市民的自覺行動。繼續(xù)實行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運行機(jī)制和運行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財、物上予以重點傾斜，切實發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅持部門承諾制度，每個部門都要解決1－2件所包村、居委會的困難和問題，每個干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實事，使人民群眾切實得到實惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點項目實施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實提高各級干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動，收集社情民意，了解群眾動態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺，實現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動，把全社會的力量調(diào)動起來，實現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項目、求發(fā)展，實現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會事業(yè)，扎實推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會和諧是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅持以人為本的理念，有重點、分步驟地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項活動成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)，確保全市社會大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點抓好煤礦、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
以社會保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)等保險和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育、“三和行動”等活動，形成文明健康、積極向上的社會新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會事業(yè)創(chuàng)和諧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計劃生育、民族宗教和人民武裝等各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級干部都要緊跟時代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對看準(zhǔn)的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實，項目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，以堅強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機(jī)制，堅持把項目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持正確的用人導(dǎo)向不動搖，繼續(xù)堅持在經(jīng)濟(jì)項目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入基層、深入實際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足實際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，每個同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點，研究對策，強(qiáng)化責(zé)任，切實做到“快干不爭論”、“務(wù)實不張揚”。落實是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅實的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步健全和完善各項制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度。扎實做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅決查處腐敗人員和腐敗行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實做到為民、務(wù)實、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚的精神，更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
在市委全會上的講話篇十七
同志們：
市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動員和部署。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”,實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實機(jī)遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進(jìn)獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項目進(jìn)籠子。
（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
（三）加快推進(jìn)重大項目報批工作。項目報批是項目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進(jìn)。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進(jìn)行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！
（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。
（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進(jìn)；扎實有序推進(jìn)政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。
在市委全會上的講話篇一
剛剛閉幕的市第十二次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，圓滿完成各項預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
這次全會，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。
我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，承擔(dān)著全面實施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績。
第一，要堅定信念、對黨忠誠，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。
理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央及省委各項決策部署在××不折不扣地落到實處。
第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。
一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺階”，圍繞市第十二次黨代會確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。要聚焦重點抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長極，常態(tài)化開展“三看三比”活動，推動各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅決地干，不能因為怕爭議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。
第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。
中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，建立健全為民辦實事長效機(jī)制，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營造安定環(huán)境。堅持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險前面，確保實現(xiàn)“××必安”。
第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。
共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動都會給全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭先的勁頭，推動××各項工作在全省“走在前列、爭創(chuàng)一流”。要堅持求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持把從實際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，實事求是，說老實話、辦老實事、做老實人。要錘煉敢于較真的斗爭精神，堅持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時，還要主動扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，
**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機(jī)會，也是檢驗我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!
在市委全會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實xxx來x考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會上的講話篇四
黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。
同志們：
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。
一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。
三、落實制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。請示報告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。
四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。
相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對工作考慮周全、周到、細(xì)致，對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。
一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩f，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
在市委全會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
今天全會選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感使命光榮、責(zé)重千鈞。我決心和同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勤政廉政，把全部精力奉獻(xiàn)給x這片充滿希望的發(fā)展沃土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的x人民。真誠希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把x各項工作做得更好。
從現(xiàn)在開始，x屆市委就正式履行職責(zé)。新一屆市委班子，產(chǎn)生于全國人民意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時刻，肩負(fù)著推進(jìn)實施市“十四五”規(guī)劃的歷史重任，承擔(dān)著打造新高地、爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x的歷史使命。接過x高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，能否擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，是對我們在座的每位同志的重大考驗。踏上新的趕考之路，我們一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜人民寄予的信賴和期待，倍加珍惜時代賦予的機(jī)遇和重任，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，恪盡職守、勤勉工作，在歷屆市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，跑好接力賽、奮力大趕超，在x這片熱土上書寫新的輝煌，努力為黨和人民爭取更大光榮。在這里，提五點要求與同志們共勉。
第一，要始終保持“忠誠之心”，在做到“兩個維護(hù)”上作表率。
崇高的理想、堅定的信念、忠誠的品格，是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。踏上新的趕考之路，我們要把對黨忠誠刻印在思想上，堅持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下真功，切實把新思想鑄入靈魂、融入血脈，學(xué)出堅定信仰，學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神作為核心內(nèi)容，從黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗總結(jié)中感悟初心使命，弘揚偉大建黨精神，堅定理想信念，傳承紅色基因，激發(fā)奮進(jìn)力量。要把對黨忠誠體現(xiàn)在政治上，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅定政治立場，把牢政治方向，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，善于從政治上看問題、作決策、抓落實，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保x的各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要把對黨忠誠落實在行動上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面對表對標(biāo)總書記考察安徽重要講話指示精神，把總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅決抓好中央、省各類巡視督察反饋問題整改，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央決策部署和省委工作要求在x落地生根、結(jié)出碩果。
第二，要始終保持“奮進(jìn)之心”，在實干擔(dān)當(dāng)作為上作表率。
新班子當(dāng)有新作為、新氣象。市第五次黨代會描繪了x未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“345”工作目標(biāo)和重點任務(wù)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要大抓落實、真抓實干，把黨代會描繪的藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”。踏上新的趕考之路，我們要始終堅持發(fā)展為要，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立大格局、強(qiáng)進(jìn)取心、施非常策、興落實風(fēng)，全力推動x高質(zhì)量發(fā)展。要解放思想創(chuàng)新干，深入開展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動，在對標(biāo)先進(jìn)中找準(zhǔn)差距，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中尋求良方，堅決破除思想上的因循守舊、工作上的簡單粗放、方法上的路徑依賴、作風(fēng)上的懶散虛浮，創(chuàng)新路數(shù)打法，激變思維方法，以觀念更新促進(jìn)事業(yè)革新，以作風(fēng)升級引領(lǐng)發(fā)展升級。要錘煉能力精準(zhǔn)干，強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)意識，發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷增強(qiáng)政策把握能力、新理念新知識的應(yīng)用能力，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)務(wù)實的思路舉措，以更專業(yè)的精神、更精準(zhǔn)的視角、更有效的辦法破解難題、推進(jìn)發(fā)展。要勇于擔(dān)當(dāng)突破干，堅定挺起干事?lián)碌募沽?，圍繞黨代會的決策部署，雷厲風(fēng)行抓、務(wù)實重行干，全力縮短“說了”與“做了”、“做了”與“做好了”、“發(fā)文了”與“落實了”、“開會研究了”與“工作完成了”之間的距離，尤其對制約發(fā)展的突出問題，從市委班子率先做起，往前站、領(lǐng)著干，敢于迎難而上，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到凡是有利于黨和人民的事、有利于x高質(zhì)量發(fā)展的事，我們就事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干，真正讓勇于擔(dān)當(dāng)成為新一屆市委班子的鮮明標(biāo)識。要奮發(fā)進(jìn)取爭先干，堅持向高水平對標(biāo)、向高質(zhì)量努力，以“三比三學(xué)三趕超”活動為抓手，進(jìn)一步激發(fā)全市上下爭先的動能、領(lǐng)先的干勁、創(chuàng)先的激情，不服輸、不松勁、不畏難，以“拼”的勁頭干工作，以“搶”的狀態(tài)抓機(jī)遇，以優(yōu)的作風(fēng)深落實，齊心協(xié)力促進(jìn)各項工作在全省乃至全國爭先進(jìn)位。要以身作則帶頭干，拿出“發(fā)展有我、實干看我、奮斗忘我”的精氣神，帶頭苦干實干、帶頭克難攻堅，真正將所有心思都放在狠抓落實上，將所有精力都放在促進(jìn)發(fā)展上，推動全市形成創(chuàng)新實干、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
第三，要始終保持“為民之心”，在踐行黨的宗旨上作表率。
未來五年，群眾更關(guān)注我們怎么做。踏上新的趕考之路，我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅守為民初心，深懷愛民之情，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。要堅定群眾立場，堅持一切從群眾中來、到群眾中去，認(rèn)真落實黨員干部基層黨建聯(lián)系點、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深入基層、深入群眾，聽取群眾意見、了解群眾心聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，自覺問計、問需、問政于民，讓我們所作的決策、所辦的事情、所干的工作更加貼近群眾、更加符合民心。要謀好富民良策，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，以持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為著力點，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江省特別是與我們毗鄰的湖州等市建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗，著力先行先試，努力打造全省促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)。要辦好民生實事，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化，盡心盡力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，把民生“痛點”“堵點”轉(zhuǎn)化為民生的“普惠點”，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
第四，要始終保持“赤誠之心”，在善于團(tuán)結(jié)奮斗上作表率。
既要講原則，又要講風(fēng)格，積極溝通交流，相互體諒支持，讓愉快共事成為我們的美好記憶。
第五，要始終保持“敬畏之心”，在帶頭廉潔自律上作表率。
清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。各位委員的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象和威信。踏上新的趕考之路，我們要把廉潔從政作為立身之本，堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，自覺嚴(yán)以修身，正心明道、懷德自重，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅守道德高線和紀(jì)律底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。自覺嚴(yán)以律己，正確對待手中的權(quán)力，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。自覺嚴(yán)以履責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子成員和分管部門，管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的高壓態(tài)勢，讓x的政治生態(tài)更加清明、風(fēng)清氣正。
以上五個方面，是我們大家的共勉，也是我們向全市廣大干部群眾的集體表態(tài)。市委常委會要切實帶好頭，要求同志們做到的，我們一定帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行，從嚴(yán)要求自己，請大家監(jiān)督。
這里，我對剛當(dāng)選的新一屆市紀(jì)委委員也講幾句話。新的趕考路上，紀(jì)委使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們?nèi)媛男泻命h章賦予的職責(zé)，以鐵的紀(jì)律踐行“兩個維護(hù)”、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)政治生態(tài)、建好紀(jì)檢鐵軍，為打造新高地、爭當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x保駕護(hù)航。市委將一如既往全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為同志們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮斗正當(dāng)其時。當(dāng)前各項工作已到了決戰(zhàn)沖刺階段。我們要強(qiáng)化統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，一步一個腳印，不折不扣抓好各項任務(wù)落實。一要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第五次黨代會精神的熱潮，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會工作報告，全面做好黨代會精神的宣傳宣講工作，讓黨代會精神家喻戶曉、深入人心。二要扎實做好市第五次黨代會任務(wù)的分解落實，逐條逐項明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，壓實工作責(zé)任，推動黨代會精神落到實處。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉绷己瞄_局。
號角催征、再啟航程。欣逢偉大時代，是我們的人生之幸、人生之福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實干行筆，用奮斗作答，以昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路，為實現(xiàn)市第五次黨代會描繪的美好藍(lán)圖、奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會上的講話篇六
這次市委全會，討論通過了《關(guān)于推動xx全面振興全方位振興爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》、《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵的決定》和《開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案》三個文件，圓滿完成了各項議程。
下面，根據(jù)市委常委會和全會討論意見，我講四個問題。
#月##日至##日，習(xí)近平總書記親臨我省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話和重要指示，站在黨和國家事業(yè)全局高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，是新時代推進(jìn)東北振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。
一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。
黨的十八大以來，黨中央對東北振興作出一系列重大部署，制定出臺了一系列配套政策，進(jìn)一步釋放了加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平總書記先后#次到東北三省全國人大代表團(tuán)共商振興大業(yè)，####年對我省兩次發(fā)表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會，突出強(qiáng)調(diào)“新時代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面”。
總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略地位，對東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關(guān)鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)大精神動力。我們要把總書記的鞭策激勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴熱情和行動自覺，內(nèi)化為爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的責(zé)任使命和時代擔(dān)當(dāng)，努力在東北全面振興全方位振興火熱實踐中干在實處、沖在前列、多作貢獻(xiàn)，打造具有xx特色的實踐樣板。
二、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神體現(xiàn)的科學(xué)系統(tǒng)思維。
習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機(jī)聯(lián)系、一脈相承，####年在長春座談會上提出“四個著力”重要要求，在對我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個全面”奮斗目標(biāo)、“四個堅持”重大任務(wù)、“三長三短”辯證方法、“五個要發(fā)展”根本路徑，這次在深入推進(jìn)東北振興座談會上又提出#個方面重要要求，涵蓋了營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生保障、作風(fēng)建設(shè)等重點領(lǐng)域，形成了關(guān)于東北振興科學(xué)化系統(tǒng)化的思路目標(biāo)、主攻方向、任務(wù)舉措，體現(xiàn)了認(rèn)識論和方法論的高度統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)戰(zhàn)略地位時，在原來國防、糧食、生態(tài)、能源“四個安全”基礎(chǔ)上，這次又把“產(chǎn)業(yè)安全”更加鮮明地凸顯出來，把發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)擺上更加重要的位置；總書記一再強(qiáng)調(diào)“打造全面振興好環(huán)境”，這次又把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)重申“兩個毫不動搖”，這次又突出強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代”“鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”，等等。
這些重要論述表明，總書記對東北振興的深謀遠(yuǎn)慮、遠(yuǎn)見卓識是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，始終沿著總書記指引的前進(jìn)方向，保持久久為功、步步為營的執(zhí)著和韌勁，咬定爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)不放松，推動xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。
三、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)東北振興提出的#個方面重要要求中，因優(yōu)化營商環(huán)境對東北具有特殊意義而著重強(qiáng)調(diào)，其余#個方面與新發(fā)展理念一一對應(yīng)，是對“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓(xùn)練干部”的再動員再部署。
其中，“以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”奏響了崇尚創(chuàng)新的時代強(qiáng)音，為我們構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局注入了強(qiáng)大動力；“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”體現(xiàn)了注重協(xié)調(diào)的全局站位，為我們深化區(qū)域合作、凝聚協(xié)同發(fā)展合力創(chuàng)造了有利條件；“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”秉持了倡導(dǎo)綠色的發(fā)展取向，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進(jìn)共享的人本情懷，為我們完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障能力帶來了政策紅利。
我們要堅持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，善于在貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求中尋找機(jī)遇、打造亮點。
四、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神蘊(yùn)含的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記明確指出，東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對外開放、思想觀念方面存在“四個短板”，要求我們在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個下功夫”，特別是從“推進(jìn)法治建設(shè)”到“提升工作精氣神”再到“優(yōu)化營商環(huán)境”，總書記把重塑環(huán)境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強(qiáng)調(diào)、重點論述，既直面問題、找準(zhǔn)“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。
我們要把問題導(dǎo)向貫穿于工作全過程、體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)各方面，對形勢再分析再研判、對市情再審視再認(rèn)識，把差距短板找準(zhǔn)、把問題癥結(jié)厘清、把招法措施抓實，進(jìn)一步明確工作的著力點和發(fā)力點，千方百計辦好xx的事情、干好xx的事業(yè)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會，專題就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結(jié)合xx實際、抓好貫徹落實。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全市各級黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實質(zhì)，真正入腦入心、學(xué)懂弄通做實。
二要持續(xù)掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導(dǎo)宣講、舉辦座談會等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達(dá)到每一個黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢。
三要營造濃厚氛圍，發(fā)揮黨報、電臺、電視臺和“兩微一端”等媒體作用，持續(xù)推動總書記重要講話和重要指示精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保家喻戶曉、深入人心。
四要緊密聯(lián)系實際，全市各級各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個方面重要要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨對東北振興的領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，緊緊圍繞爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新xx”的目標(biāo)定位，對發(fā)展思路進(jìn)行再豐富再完善，對任務(wù)措施進(jìn)行再部署再深化，對干部作風(fēng)進(jìn)行再對標(biāo)再提升，切實把總書記重要講話和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動xx全面振興全方位振興的生動實踐。
二、深入推進(jìn)思想大解放，激發(fā)xx全面振興全方位振興強(qiáng)大內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記在對我省兩次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)也不錯，往往就缺一點創(chuàng)新精神和思想格局?！睂τ跂|北來說，思想解放始終是一個根本性問題，永不過時、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，更不能空對空、坐而論道，關(guān)鍵要落實在行動上、體現(xiàn)在效果上。要結(jié)合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會來一場深層次的“頭腦風(fēng)暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型大升級、振興大突破。
（一）破除守成思想、樹立進(jìn)取意識，進(jìn)一步強(qiáng)化干事導(dǎo)向。
xx經(jīng)過半個多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅扛起了“共和國加油機(jī)”的神圣職責(zé)，而且崛起了一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市，在全省乃至全國戰(zhàn)略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽(yù)，一度給xx人帶來了滿足感和優(yōu)越感，不少人習(xí)慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進(jìn)取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢變化，思維總在封閉的圈子里重復(fù)“昨天的故事”；有的一味求穩(wěn)，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安。
一定程度上講，這種求穩(wěn)守成就意味著保守落后。目前，xx經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財政收入等多項指標(biāo)穩(wěn)居全省第#，并且領(lǐng)先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對xx轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足?！坝械谝痪蜖?、見紅旗就扛”，是xx人的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們必須從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯誤心態(tài)，強(qiáng)化高揚旗幟、引領(lǐng)振興的鞭策鼓舞，提振推動高質(zhì)量發(fā)展的精神狀態(tài)，增強(qiáng)負(fù)重前行的壓力感、奮勇爭先的使命感、推動發(fā)展的責(zé)任感，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
（二）破除安逸思想、樹立憂患意識，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
xx因油而生、因油而興，長期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對轉(zhuǎn)型的緊迫感并不是非常強(qiáng)烈。特別是前些年，在國際原油價格高企、房地產(chǎn)投資過熱等因素的刺激下，xx經(jīng)濟(jì)總量在全國###個資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發(fā)展的深層次矛盾和問題。即使到現(xiàn)在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2018年中國百強(qiáng)城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國產(chǎn)業(yè)競爭力城市百強(qiáng)榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯，爭先進(jìn)位的意識不強(qiáng)。沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)升級、動能轉(zhuǎn)換，油氣采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱，xx接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、速度慢、質(zhì)量不高的問題集中凸顯。
目前，在全國gdp排名前##位的地市級資源型城市中，xx經(jīng)濟(jì)總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個百分點；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個百分點。不論是在全國工業(yè)戰(zhàn)線、還是在資源型城市當(dāng)中，xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位已經(jīng)動搖，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們必須時刻增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，堅決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規(guī)律、崇尚實干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實、促發(fā)展上，以叫得響、過得硬的業(yè)績把xx紅旗扛起來。
（三）破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。
難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態(tài)、順境和輕松只能是例外。面對資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨性和國內(nèi)外競爭環(huán)境的復(fù)雜性，一些干部“怕”字當(dāng)頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。
這些消極心態(tài)，已經(jīng)成為我們前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項目招商來說，去年承擔(dān)招商任務(wù)的##家單位中，僅有少數(shù)單位完成任務(wù)，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔(dān)當(dāng)作為。一些重大項目也是這樣，歷經(jīng)十余載，反反復(fù)復(fù)、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業(yè)性不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險、工作不到位，推一推動一動、甚至推了也不動。
越是困難時期，越要事不避難、攻堅克難。我們必須強(qiáng)化直面矛盾、攻堅啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的無畏膽識，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、脫貧攻堅第一線、維穩(wěn)處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。
（四）破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，進(jìn)一步強(qiáng)化市場導(dǎo)向。
從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復(fù)合驅(qū)動”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)體系，持續(xù)創(chuàng)新始終是支撐xx油田長盛不衰的動力源泉。但在改革開放以來的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，很多xx人計劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創(chuàng)造熱情有所消減。突出表現(xiàn)為，一些干部“步子邁入新時代、腦子還在過去時”，習(xí)慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調(diào)子、憑經(jīng)驗；習(xí)慣于行政干預(yù)，法治化思維不強(qiáng)、市場化手段缺失，動不動就講“搞定”“擺平”；習(xí)慣于官本位，人為因素影響發(fā)展環(huán)境，“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。這種機(jī)械教條的思維和僵化落后的體制，與市場經(jīng)濟(jì)格格不入、與時代發(fā)展背道而馳，遏制了市場創(chuàng)造活力，最直接的就體現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
目前，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重比全國平均水平低近##個百分點，納稅超千萬元的非建筑領(lǐng)域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國家級成長型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢、認(rèn)清發(fā)展趨勢、跟上時代大勢。我們必須與時俱進(jìn)增強(qiáng)市場意識，善于用創(chuàng)新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動保護(hù)廣大干部群眾積極性，就要堅決改、大膽試、勇于闖，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、創(chuàng)新領(lǐng)跑者、發(fā)展實干家。
（五）破除封閉思想、樹立開放意識，進(jìn)一步強(qiáng)化合作導(dǎo)向。
歷史和實踐表明，封閉保守只能阻斷生機(jī)，開放合作才能走向繁榮。長期以來，受能源經(jīng)濟(jì)的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。
事實上，區(qū)位條件對于開放固然重要，但最根本、最關(guān)鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變?yōu)閲鴥?nèi)領(lǐng)跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內(nèi)陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區(qū)位優(yōu)勢并不明顯、卻成為“買全國、賣全國”甚至“買全球、賣全球”的中國商貿(mào)名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態(tài)度找定位、謀發(fā)展。
近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發(fā)展、與惠州對口合作、擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)文化交流等方面取得了積極進(jìn)展。但總的看，我市在對接國家重大戰(zhàn)略布局、融入全球發(fā)展格局上還有很大差距，外貿(mào)總額不小但結(jié)構(gòu)單一，對外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發(fā)展，既需要自力更生也需要借助外力，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強(qiáng)接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經(jīng)驗的度量，進(jìn)一步拓展開放視野，營造開放環(huán)境，加快開放步伐，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由小循環(huán)內(nèi)循環(huán)向大循環(huán)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。
（六）破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先導(dǎo)向。
事實上，有些干部的等靠思維依然嚴(yán)重，“沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗”，沒有很好地把紅利釋放期“變現(xiàn)”為轉(zhuǎn)型加速期。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會讓真金白銀的扶持政策成為擺設(shè)，讓機(jī)遇再一次“溜走”。
任何時候，機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的人，頭腦里要有超前的意識、能力上要有專業(yè)的素養(yǎng)、作風(fēng)上要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動心態(tài)，摒棄“看熱鬧、說閑話、評頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，力爭在新一輪東北振興中搶占先機(jī)、贏得主動。
三、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，切實扛起xx全面振興全方位振興的責(zé)任使命。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動?xùn)|北振興，任務(wù)艱巨，時不我待。”我們要立足新時代的歷史方位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)方向、聚焦問題癥結(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢、實施重點突破，以決戰(zhàn)的氣勢、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。
(一)。
完善思路目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆四次全會精神，最基本、最現(xiàn)實的舉措就是進(jìn)一步深化市情認(rèn)識，豐富完善思路目標(biāo)和路徑措施，推動中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會議出臺的《意見》和《決定》，是統(tǒng)領(lǐng)全局工作的總方向總?cè)蝿?wù)總抓手總保障，是從新的時代坐標(biāo)謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設(shè)計。
總的就是，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定推動全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的奮斗目標(biāo)，堅持世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態(tài)典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實施“五個轉(zhuǎn)型”的重點任務(wù)，明晰“六個變革”的時代標(biāo)尺，強(qiáng)化“八個好作風(fēng)”的堅強(qiáng)保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，一個階段一個階段推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)突破，以實實在在的行動和業(yè)績向全市人民交出一份滿意答卷。
(二)。
挖掘優(yōu)勢潛力，堅定發(fā)展信心。
深刻把握階段性特征，綜合分析內(nèi)外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從政策環(huán)境看，習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大政治機(jī)遇；東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略進(jìn)入第二個十年的中期，國家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見及##項配套政策，我省即將啟動新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年行動計劃，相關(guān)政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點城市，成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，連續(xù)兩年因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”受到國務(wù)院通報表彰、獲得“三個支持”政策激勵，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準(zhǔn)契合點，抓緊抓牢、用足用好。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，今年前##個月全市經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)上揚，延續(xù)兩年來穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，呈現(xiàn)速度回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)特點，油氣當(dāng)量仍處在較高水平、油價上漲趨勢明顯，xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目全面啟動、“油頭化尾”取得積極進(jìn)展，沃爾沃汽車上產(chǎn)增型，豫港龍泉鋁合金加工材項目進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)階段，接續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鏈條加快豐富、延伸和升級的關(guān)鍵時期，基本形成龍頭項目領(lǐng)銜帶動、多元產(chǎn)業(yè)有力支撐的發(fā)展新格局，正在由初級培育階段向發(fā)展壯大階段扎實邁進(jìn)。
從精神狀態(tài)看，全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，xx精神鐵人精神傳承弘揚，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。這些都是xx發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，我們必須堅定信心決心、突出比較優(yōu)勢，乘勢而上、主動作為，切實把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能、發(fā)展成果。
(三)。
認(rèn)清困難挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識。
對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對照全面振興全方位振興任務(wù)，“三大矛盾”“三偏問題”“四個短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機(jī)制方面，全市大量的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素仍集中在中直大企業(yè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由政府和央企包辦，大量生產(chǎn)要素內(nèi)部循環(huán)，資源市場化配置效率不高，發(fā)展活力還沒有充分釋放。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一柱擎天”、油經(jīng)濟(jì)“一支獨大”，服務(wù)業(yè)比重仍大幅低于全國、全省平均水平；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，民營經(jīng)濟(jì)相對弱小，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。在對外開放方面，當(dāng)前國際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是對沃爾沃出口沖擊較大，給xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；雖然全市進(jìn)出口總值保持全省第一，但俄油進(jìn)口占比##%以上、仍是支撐我市外貿(mào)增長的主要動力。此外，在動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、縮小城鄉(xiāng)差距、保持財政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)。
聚焦重點任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展。
推動新時代xx全面振興全方位振興，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。我們要按照習(xí)近平總書記提出的#個方面重要要求，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌，實施靶向攻堅，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。要把優(yōu)化環(huán)境作為全面振興全方位振興的首要任務(wù)。落實“三個下功夫”“五個有利于”要求，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強(qiáng)烈的問題抓起，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”、國資國企、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，尤其是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、投資項目承諾制、社會誠信體系建設(shè)等重點工作，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、降成本，全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。
要把創(chuàng)新驅(qū)動作為全面振興全方位振興的核心引領(lǐng)。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產(chǎn)業(yè)板塊，加快xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、沃爾沃汽車增型擴(kuò)產(chǎn)、伊品玉米深加工等龍頭項目建設(shè)，支持骨干企業(yè)建立新制度、培育新要素、運用新技術(shù)、開拓新市場，依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實做強(qiáng)做優(yōu)。
要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為全面振興全方位振興的工作重點。強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區(qū)劃、要素等固化模式，促進(jìn)地企在技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)、混合所有制改革等領(lǐng)域開展深層次合作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市功能和服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式加強(qiáng)合作，構(gòu)建多極發(fā)力、多點支撐的聯(lián)動發(fā)展新格局。
要把綠色導(dǎo)向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅決整改環(huán)保督察反饋問題，培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色民生；深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做大綠色食品、壯大新型經(jīng)營主體，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化增值。
要把擴(kuò)大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動與國家重大戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)與哈長城市群區(qū)域中心城市交流，深化與惠州對口合作，擴(kuò)大對俄貿(mào)易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上打造開放合作高地。
要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅、公共服務(wù)、社會保障、安全穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大民生投入，解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題，加大對特殊困難群眾幫扶救助力度，切實把解民憂、暖民心的實事好事辦得更扎實、更貼心，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵，為xx全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，必須解決好精神狀態(tài)問題。”我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把傳承弘揚xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強(qiáng)黨員干部思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。
全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個堅決維護(hù)”體現(xiàn)在堅決落實黨中央和省委決策部署上，自覺把推動xx全面振興全方位振興放到全國、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對龍江乃至東北振興的堅強(qiáng)支撐。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實民主集中制各項制度，用好批評和自我批評有力武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“五個必須”、嚴(yán)防“七個有之”，扎實做好意識形態(tài)工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。
二要培育高素質(zhì)專業(yè)化年輕化干部隊伍。
樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，打破“論資排輩”，消除“隱性臺階”，堅持人崗相宜、德能配位，以事選人、優(yōu)中擇適，重點掌握和培養(yǎng)###名以上優(yōu)秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業(yè)叫得響的、作風(fēng)過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養(yǎng)過硬專業(yè)能力，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作一線歷練，有計劃地安排年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子培養(yǎng)錘煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。提振干事創(chuàng)業(yè)勁頭，深入貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，落實《黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的實施意見》，打通干部能上能下通道。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，持續(xù)開展“人才引進(jìn)高校行”“雙百培養(yǎng)計劃”等活動，集聚各方面人才到xx干事創(chuàng)業(yè)。
三要錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)過硬作風(fēng)。
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則和省委九項規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向，堅決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動作風(fēng)整頓環(huán)境整治向基層延伸。大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年市委常委和政府副市長分別確定一個課題，調(diào)研成果已正式印發(fā)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)研力度，下基層、走一線，察實情、解難事，真正把調(diào)查研究的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。認(rèn)真落實《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵的決定》，搭建“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實踐”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓(xùn)，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實做好巡視巡察“后半篇文章”，對中央巡視反饋意見和省委政治生態(tài)考核指出問題，堅決壓實落靠責(zé)任、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，以高標(biāo)準(zhǔn)整改成效推動政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政治巡察，聚焦意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、基層腐敗等重點領(lǐng)域，嚴(yán)查當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，堅決反對無原則的“好人主義”，切實發(fā)揮巡察利劍作用。縣區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住損害群眾利益的重點人、重點事、重點領(lǐng)域，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，從嚴(yán)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
五要凝聚轉(zhuǎn)型振興整體合力。
推動xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責(zé)任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)工作方位，努力為xx發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全市各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能、發(fā)揮作用，工青婦等群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要積極參與進(jìn)來，凝聚社會共識、匯集各方力量。各縣區(qū)、各部門要堅決貫徹落實市委安排部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設(shè)xx，齊心協(xié)力寫好xx轉(zhuǎn)型振興這篇大文章。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點工作?，F(xiàn)在正是“一季管兩年”的發(fā)力沖刺階段，各縣區(qū)、各部門要扎實做好年終歲尾各項工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。
一要千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。落實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作“六穩(wěn)”要求，開展“冬季項目儲備”活動，突出抓好聯(lián)誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團(tuán)星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點項目，及時幫助協(xié)調(diào)解決瓶頸難題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二要抓好重點改革推進(jìn)實施。以紀(jì)念改革開放##周年為契機(jī)，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及年初確定的市級重點改革任務(wù)，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?BR> 三要扎實做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產(chǎn)量、質(zhì)量、價格均好于往年，要嚴(yán)格落實秋糧收購政策，做好農(nóng)民宣傳引導(dǎo)、對接好產(chǎn)供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧。加大力度推動市場化收購和銷售，讓農(nóng)民的糧食種得好、賣得更好。
四要全力保障群眾生活。逐條兌現(xiàn)年初確定的重點民生事項，保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生支出，落實“#+n”特殊困難群眾關(guān)愛救助機(jī)制，堅決完成脫貧攻堅年度任務(wù)，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
五要維護(hù)社會安全穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要深刻汲取近段時間省內(nèi)外發(fā)生的重大安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共場所、危險化學(xué)品、道路交通等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發(fā)現(xiàn)##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點、新契機(jī)，統(tǒng)籌策劃開展好慶祝活動。各縣區(qū)、各部門要對照《意見》《決定》和《方案》，結(jié)合實際深入謀劃思路目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)舉措，抓緊制定《推動xx全面振興全方位振興爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵2019年行動計劃》，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺階。
同志們，推動xx全面振興全方位振興責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆四次全會部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵！
在市委全會上的講話篇七
3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。
4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進(jìn)之力，作精誠團(tuán)結(jié)的表率。
5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。
在市委全會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
領(lǐng)導(dǎo)崗位是稀缺資源，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部更多的意味著責(zé)任。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位是組織和人民的信任，給了我們施展本領(lǐng)的機(jī)會、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。信任需要負(fù)責(zé)盡責(zé)，要把每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，在位一天、珍惜一天、趕考一天，以實實在在的成效回報組織、回報人民。要奮力爭先進(jìn)位。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，說明我們的干部隊伍是能干事、肯干事、干成事的。但我們決不能自我滿足，沾沾自喜。不僅要在省內(nèi)爭先，還要對標(biāo)滬蘇浙，把目標(biāo)定位定的更高一些，切實強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識、抬高工作標(biāo)桿，不斷取得更大成效。要全力攻堅克難。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”?，F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的困難和問題不少，看一個干部有沒有擔(dān)當(dāng)，有沒有能力，關(guān)鍵看能不能直面問題、勇于破題、善于解題。面對困難，各級干部不能只當(dāng)出題目的“專家”，更要做解難題的“行家”。當(dāng)前，要針對招商項目難落地、一些重點建設(shè)項目遲遲開不了工等問題，相關(guān)部門要拿出硬招實招，盡快加以解決。要著力提升效能。堅持以實績論英雄，對想干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔重用。深化機(jī)關(guān)效能考評，抓住庸政、懶政、怠政的典型，堅決予以通報處理。要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深挖不正?，F(xiàn)象背后不正常的原因，讓政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官在x市沒有市場、沒有立足之地。
在市委全會上的講話篇九
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到時時處處事事。要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細(xì)。
二要建強(qiáng)干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時代追趕超越”主題活動走深走實。
四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅決扛牢抓實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀(jì)法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個、警醒一片的效果，堅決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機(jī)制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。
五要協(xié)力推動落實。“大道至簡，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務(wù)，各級各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強(qiáng)化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。
“積力之所舉，則無不勝也。”市委常委班子將認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！
在市委全會上的講話篇十
同志們：
市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動員和部署。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實機(jī)遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會長期堅持，對此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進(jìn)獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項目進(jìn)籠子。
(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進(jìn)重大項目報批工作。項目報批是項目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進(jìn)。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進(jìn)行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又?，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進(jìn);扎實有序推進(jìn)政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學(xué)習(xí)，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。
一、對全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識，指導(dǎo)實踐，有力地推動和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的任務(wù)在各個層面得到了認(rèn)真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學(xué)、堅持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。
3、注重實際，指導(dǎo)實踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會和認(rèn)識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。
當(dāng)前全縣面臨的一個非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結(jié)合起來，抓住重點，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會把握以下幾個方面。一是要領(lǐng)會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會和把握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認(rèn)識。四是要領(lǐng)會和把握全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅持“兩個務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團(tuán)活動日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對談活動，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。
三、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實事。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實際，不斷深化對縣情的認(rèn)識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項目，要認(rèn)真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項目的前期準(zhǔn)備工作，對_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設(shè)上有新突破。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項目帶動工作機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。
發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務(wù)和勞動社會保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。
全縣各級黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。嚴(yán)格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
各級黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項工作的同志要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。
群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關(guān)乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭取立項，盡早建成_貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結(jié)合國家重點工程，重點抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭取建設(shè)_梯級水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
【黨委黨建范文】三。
同志們：
在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。
全區(qū)三級干部會結(jié)束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關(guān)鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個場合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達(dá)68個，實際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標(biāo)，還會進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。
第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標(biāo)，各個基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個問題。
第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗場，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應(yīng)很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團(tuán)通過努力，與臺灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實效。
這次為期三天的培訓(xùn)，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：
一是抓住強(qiáng)區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大了，村級集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。
二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個重點。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機(jī)會，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結(jié)合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。
最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為強(qiáng)大動力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。
省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價當(dāng)前的發(fā)展形勢。
我用三句話來概括。
第一句話，發(fā)展勢頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。
去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。
一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項目79個，90%的項目進(jìn)入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市g(shù)dp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟(jì)增長能達(dá)到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚與肯定。
四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。
在市委全會上的講話篇十一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：
一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認(rèn)為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項任務(wù)全面落實。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。
一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。
不失天時、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負(fù)的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進(jìn)行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進(jìn)行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項目銜接落實，進(jìn)一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強(qiáng)對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運作機(jī)制，強(qiáng)化項目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項目工作格局。
三、圍繞實現(xiàn)“兩個確保”目標(biāo)，著力抓好各項重點工作。
做好后幾個月的工作，對于促進(jìn)重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫牵?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財政經(jīng)濟(jì)形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實;對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴(kuò)大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。
一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強(qiáng)化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要創(chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準(zhǔn)、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
在市委全會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀(jì)委六屆一次全會選舉結(jié)果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進(jìn)入本屆市委班子。他們在任期內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為x各項事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
這次全會選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。
黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進(jìn)的道路絕不是一馬平川，必然會進(jìn)入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對此，我們必須倍加努力，加快工作準(zhǔn)備、知識儲備、能力整備，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持團(tuán)結(jié)奮斗、堅持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè)績，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。
政治堅定、對黨忠誠，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準(zhǔn)事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險考驗的根本保證。要把對黨忠誠體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實際行動，恪守入黨初心，踐行對黨承諾，詮釋對黨忠誠。要把對黨忠誠體現(xiàn)為政治堅定，心懷“國之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢、謀大局，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對黨忠誠踐行于實際行動，經(jīng)常與黨***對標(biāo)、向黨***看齊，把忠誠“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”落實到具體行動上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實到明目標(biāo)、定決策、抓推進(jìn)的具體實踐中，切實做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保x各項事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。
魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時間用在工作上了”。偉大的成績從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實干作為第一信條，凡是有利于x事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄與新時代不相適應(yīng)的思維定勢、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進(jìn)理念大提升、工作大落實、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的x亮點、x經(jīng)驗、x名片。要加壓奮進(jìn)跑出新速度，面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動“八大工程”起步落子，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)振興成勢起勢。要增強(qiáng)時不我待的緊迫感危機(jī)感，經(jīng)濟(jì)增長往往呈現(xiàn)周期性波動，但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富。作為全省第一方陣的“新進(jìn)生”，我們的短板弱項還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會跌落位次，起落之間就會造成士氣損耗、要素破壞、財富流失。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快推動各項工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點，全方位爭先進(jìn)，確保各項工作處于全省前列，為譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競爭力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績，黨代會期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會確定的奮斗目標(biāo)、路徑任務(wù)，細(xì)化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場，向******“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實事做到百姓的心坎上，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要增進(jìn)民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實事”長效機(jī)制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，共同營造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅強(qiáng)黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)，時刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實保證團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實，著力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽(yù)和威信，更會直接影響全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴(yán)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營造好、呵護(hù)好x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長，我一定帶好頭、擔(dān)好責(zé)、站好崗，從嚴(yán)從實要求自己、激勵自己、鞭策自己，請大家共同監(jiān)督。同時，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅毅前行。
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會上的講話篇十三
同志們：
這次市委全會，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十x屆十x次全會精神，聽取和討論20xx年度市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。
大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。
出席今天會議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會議分三個階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個講話。
下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：
……。
下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。
請市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會！
在市委全會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在大家的共同努力下，市委×屆×次全會順利完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議期間，大家緊緊圍繞全會主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
在市委全會上的講話篇十五
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
主要表現(xiàn)為以下幾個特點：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。
1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。
二是運行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時，同比增長18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。
形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。
1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達(dá)20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實際利用外資年度考核目標(biāo)，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
在市委全會上的講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和##市五次黨代會精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下，振奮精神、堅定信心，在新的歷史起點上，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個方面。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成就。
――突出項目建設(shè)，綜合實力顯著提升。全年共實施重點項目92個，除部分項目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項目按期完成，特別是工業(yè)項目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實施項目50個，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個項目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個項目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個重大項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點工業(yè)項目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項目建設(shè)的突破拉動了經(jīng)濟(jì)的快速增長，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實力躍居全國第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實施城建重點工程31項，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移、社會服務(wù)、配套改革等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時機(jī)，全民動員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會，參加了上海、廣東等地項目推介會,新引進(jìn)了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財團(tuán)。全年累計引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐。始終堅持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實事全部按時辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務(wù)院和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗現(xiàn)場會，先后有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個地（市）、365個縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上進(jìn)行交流?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。加強(qiáng)了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實開展了第三批先進(jìn)性教育活動，承諾整改了66個突出問題，為群眾辦好事實事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提升?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個方面：
一是堅持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對嚴(yán)峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。
二是堅持以特色工作提升形象。堅持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺，完善運行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。
三是堅持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實踐上來。充分調(diào)動基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動，激勵引導(dǎo)，形成了單位之間競相發(fā)展的生動局面。實踐證明，智慧源于實踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
四是堅持以低調(diào)務(wù)實謀求突破。多年來，始終堅持“低調(diào)務(wù)實、不事張揚，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚“真抓實干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實踐、崇尚實干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實實在在的工作，謀求實實在在的發(fā)展，讓群眾得到實實在在的利益。實踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務(wù)，要求我們必須對世界經(jīng)濟(jì)波動未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準(zhǔn)確把握，對省情市情清醒認(rèn)識，從而為##的發(fā)展尋求新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快；我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個##、躋身中原崛起第一梯隊”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國百強(qiáng)。形勢逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇?？梢哉f，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和實際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會文明的新進(jìn)步。
三、突出重點，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，以擴(kuò)大開放為動力，以和諧社會建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長30以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當(dāng)中原崛起第一梯隊“排頭兵”。
要堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國際國內(nèi)大企業(yè)大財團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅定不移地走和諧發(fā)展之路。堅持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項工作，鞏固完善，深化提高，推動群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點抓好以下八項工作：
（一）著力抓好項目建設(shè)，加快提升綜合實力。
項目建設(shè)是實現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識、更大的力度，強(qiáng)力實施“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”戰(zhàn)略，務(wù)求項目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項目進(jìn)度。重點抓好開祥化工100萬噸甲醇項目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲備一批事關(guān)全局的大型項目，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實抓好已建成項目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，培育1－2個省級生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達(dá)到40％，加大“三項治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟(jì)競爭力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項目，把我市建設(shè)成為全國、全省一流的煤化工基地。同時，立足我市資源型城市特點，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
全面提升信息化水平。堅持信息化帶動新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點培育發(fā)展企業(yè)信息化自動控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實際出發(fā)，切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅持加壓驅(qū)動，繼續(xù)實行辦事處及項目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會也要新上一個投資額在50萬元以上的項目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎，完不成的實行重點管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動的創(chuàng)業(yè)實踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點。結(jié)合我市實際，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動服務(wù)業(yè)上水平上臺階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動能力。以“打造亮點、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭創(chuàng)國家級生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全民動員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個時期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財政投入力度，認(rèn)真落實退耕還林政策，調(diào)動群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對外開放是提升經(jīng)濟(jì)實力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實招商力量，鼓勵各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識，對招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財團(tuán)的聯(lián)系，力爭再引進(jìn)3－5個有影響、有實力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個高新技術(shù)項目，搶占發(fā)展制高點。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報出口經(jīng)營權(quán)，參與國際市場競爭，力爭實現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個市民的自覺行動。繼續(xù)實行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運行機(jī)制和運行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財、物上予以重點傾斜，切實發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅持部門承諾制度，每個部門都要解決1－2件所包村、居委會的困難和問題，每個干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實事，使人民群眾切實得到實惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點項目實施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實提高各級干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動，收集社情民意，了解群眾動態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺，實現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動，把全社會的力量調(diào)動起來，實現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項目、求發(fā)展，實現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會事業(yè)，扎實推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會和諧是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅持以人為本的理念，有重點、分步驟地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項活動成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)，確保全市社會大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點抓好煤礦、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
以社會保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)等保險和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育、“三和行動”等活動，形成文明健康、積極向上的社會新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會事業(yè)創(chuàng)和諧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計劃生育、民族宗教和人民武裝等各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級干部都要緊跟時代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對看準(zhǔn)的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實，項目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，以堅強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機(jī)制，堅持把項目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持正確的用人導(dǎo)向不動搖，繼續(xù)堅持在經(jīng)濟(jì)項目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入基層、深入實際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足實際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，每個同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點，研究對策，強(qiáng)化責(zé)任，切實做到“快干不爭論”、“務(wù)實不張揚”。落實是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅實的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步健全和完善各項制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度。扎實做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅決查處腐敗人員和腐敗行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實做到為民、務(wù)實、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚的精神，更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
在市委全會上的講話篇十七
同志們：
市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動員和部署。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”,實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實機(jī)遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進(jìn)獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項目進(jìn)籠子。
（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
（三）加快推進(jìn)重大項目報批工作。項目報批是項目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進(jìn)。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進(jìn)行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！
（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。
（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進(jìn)；扎實有序推進(jìn)政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。