檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（實(shí)用22篇）

    方案是為了解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)而制定的具體行動(dòng)計(jì)劃。一個(gè)好的方案應(yīng)該有詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃和時(shí)間表。制定方案時(shí)，可以參考以下實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇一
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定如下方案。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    2021年6月至12月。
    重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
    方面（共29條措施，詳見(jiàn)《***紀(jì)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。
    (一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
    (二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
    (三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
    專(zhuān)項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
    (一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門(mén),集中半個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門(mén)任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類(lèi)制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門(mén)自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    (二)收集問(wèn)題線(xiàn)索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式,督促駐在部門(mén)用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪(fǎng)、案管部門(mén)對(duì)2020年以來(lái)收到的相關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
    (三)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問(wèn)題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門(mén)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn),采取集中座談、個(gè)別訪(fǎng)談、走訪(fǎng)調(diào)研、暗訪(fǎng)體驗(yàn)、電話(huà)詢(xún)查、調(diào)查核實(shí)等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)查辦。
    (四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問(wèn)題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問(wèn)題和案件一律曝光。
    (五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過(guò)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)等方式,督促相關(guān)職能部門(mén)圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作成果。
    (一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問(wèn)題。
    (二)專(zhuān)項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見(jiàn)成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于查處問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
    (三)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
    (四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門(mén)自查情況、線(xiàn)索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問(wèn)責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班,12月30日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)。
    報(bào)告。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來(lái)，為落實(shí)省、*市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求和戰(zhàn)略部署，**市檢察院緊扣服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展主題，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)主體所需所盼，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，用心用情用法用智服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，助力市域經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展。
    一、工作情況和主要做法。
    （一）健全高效辦案機(jī)制，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
    1.暢通涉營(yíng)商環(huán)境案件“綠色通道”。為涉營(yíng)商環(huán)境案件貼好“標(biāo)簽”，建立涉企案件優(yōu)先辦理機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件受理、移送、流轉(zhuǎn)事宜，實(shí)現(xiàn)快流轉(zhuǎn)、快辦理，做到案件“當(dāng)日來(lái)、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”。2022年來(lái)，共受理標(biāo)注涉營(yíng)商刑事案件**件。緊扣“案—件比”，清理涉企“掛案”，監(jiān)督糾正不該立案而立案、久偵不結(jié)等情況，幫助涉案民營(yíng)企業(yè)及時(shí)擺脫訴累，讓涉營(yíng)商案件進(jìn)入“快車(chē)道”。
    2.依法貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體關(guān)鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕起訴上報(bào)機(jī)制，對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件，積極開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，盡可能減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。2021年以來(lái)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的企業(yè)“四類(lèi)人員”，依法不捕*人、不訴**人，將辦案對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降到最低。如在辦理**某化工有限公司、張某等*人污染環(huán)境案中，審查后認(rèn)定技術(shù)人員的行為與污染環(huán)境的危害結(jié)果之間缺乏因果關(guān)系，及時(shí)對(duì)其作出不起訴決定。另，考慮到該企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收及**余名職工解決工作問(wèn)題，企業(yè)總經(jīng)理張某經(jīng)驗(yàn)不足尚需幫助，未執(zhí)行逮捕，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)人變更強(qiáng)制措施。同時(shí)聯(lián)合襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局及**分局對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的整改工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)順利在長(zhǎng)江大保護(hù)黑名單上予以銷(xiāo)號(hào)并能夠繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    3.全力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。加強(qiáng)對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)“矯治”，防止不當(dāng)辦一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)。目前已辦企業(yè)合規(guī)案件*件，在辦*件。在辦理河南某電源公司合規(guī)案件中，對(duì)涉嫌單位行賄的某公司，考察后發(fā)現(xiàn)其在全國(guó)新能源物流車(chē)電池裝車(chē)量前十名，擁有專(zhuān)利**項(xiàng)，且企業(yè)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿適用合規(guī)考察模式，遂依法依政策最大限度從寬，幫助完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    （二）健全監(jiān)控督辦機(jī)制，注重提升涉市場(chǎng)主體辦案質(zhì)效。
    1.嚴(yán)格落實(shí)涉營(yíng)商案件“每案必監(jiān)控”。強(qiáng)化對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件信息標(biāo)注情況、法律文書(shū)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的流程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦案中的不規(guī)范問(wèn)題，以程序公正促實(shí)體公正。尤其是審查報(bào)告未注明涉營(yíng)商風(fēng)險(xiǎn)研判情況的，第一時(shí)間向承辦人發(fā)出口頭提示，逾期未整改的及時(shí)發(fā)出流程監(jiān)控通知書(shū)，并制發(fā)監(jiān)控通報(bào)?，F(xiàn)已開(kāi)展監(jiān)控**件，制發(fā)核查監(jiān)控通報(bào)*期。
    2.完善涉營(yíng)商案件質(zhì)量評(píng)查制度。我院對(duì)辦理的涉營(yíng)商案件，除上級(jí)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查及重點(diǎn)評(píng)查案件外，還定期對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件開(kāi)展常規(guī)質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)查改各類(lèi)案件瑕疵，提高案件質(zhì)量。上半年共評(píng)查相關(guān)案件**件，全部為合格案件，經(jīng)評(píng)查報(bào)告匯總整理，總結(jié)各類(lèi)問(wèn)題**個(gè)，發(fā)業(yè)務(wù)部門(mén)傳閱，督促整改完畢。
    3.定期研究督辦專(zhuān)項(xiàng)工作。每月組織召開(kāi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判暨優(yōu)化營(yíng)商專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)、制發(fā)重點(diǎn)工作情況通報(bào)，匯總各部門(mén)關(guān)于九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題及原因，上會(huì)研究提出改進(jìn)舉措，安排部署下一步工作計(jì)劃。上半年已召開(kāi)*次調(diào)度會(huì)，全面總結(jié)前期工作，再次明確相關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)每月常規(guī)工作進(jìn)行具體安排、跟蹤督辦。
    （三）健全服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，持續(xù)護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
    1.不斷優(yōu)化檢企溝通機(jī)制。今年年初，與工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，共同商討應(yīng)對(duì)影響法治化營(yíng)商環(huán)境具體對(duì)策。通過(guò)座談，逐企確定“聯(lián)絡(luò)檢察官”，并更新聯(lián)系企業(yè)名單，確保為企業(yè)提供一對(duì)一司法需求服務(wù)。根據(jù)年初制定計(jì)劃，將領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來(lái),每名院領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系4家企業(yè)，幫助構(gòu)建企業(yè)與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁。
    2.不斷豐富普法宣傳形式。通過(guò)走進(jìn)企業(yè)問(wèn)需求，找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)法律服務(wù)的供需對(duì)接。上半年，我院積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪(fǎng)企業(yè)活動(dòng)，新增走訪(fǎng)**家民營(yíng)企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)院領(lǐng)導(dǎo)已走訪(fǎng)定點(diǎn)企業(yè)**余次，開(kāi)展涉市場(chǎng)主體法律宣傳**余次，提供法律服務(wù)（咨詢(xún)）近百余次，收集司法訴求**條，研處涉企案件線(xiàn)索**件。同時(shí)，上半年共舉辦2次檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)工商聯(lián)、企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，共賞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
    3.不斷加大法治宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。上半年共發(fā)布微信7期、微博25條，撰寫(xiě)典型案例6件，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類(lèi)信息1篇。
    依托與經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合設(shè)立的駐經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察服務(wù)站，打通聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。近期，該院積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)法治宣傳周”系列活動(dòng)，聯(lián)合市應(yīng)急管理局深入循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、法治宣傳等活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“八號(hào)檢察建議”。
    二、存在的問(wèn)題。
    在服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境工作中，我院嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，不斷更新工作方法，努力提升檢察服務(wù)質(zhì)效，但仍存在一些不足，一是服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性還不夠，效果不夠顯著。二是涉市場(chǎng)主體慎捕慎訴慎押理念引導(dǎo)辦案力度還不夠，辦案的質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升。另一方面，法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳力度有待加強(qiáng)，工作亮點(diǎn)不突出。
    三、下一步打算。
    下一步，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作要求，提升檢察機(jī)關(guān)服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境大局成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)與工商聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)開(kāi)展好走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)解決好市場(chǎng)主體的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。二是始終堅(jiān)持以辦案為中心，嚴(yán)格落實(shí)舍市場(chǎng)主體相關(guān)司法政策，審慎適用強(qiáng)制措施，做好羈押必要性審查，努力讓市場(chǎng)主體在檢察機(jī)關(guān)辦案中感到司法的力度和溫度。三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革工作，通過(guò)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)典型性、指導(dǎo)性案例的選樹(shù)和培育，努力做到“辦理一案、治理一片”，擴(kuò)大法治宣傳的廣度。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇三
    為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評(píng)價(jià)”改革（簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服評(píng)”改革），著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
    （一）指導(dǎo)思想。全面推動(dòng)落實(shí)中央和省市近年來(lái)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評(píng)”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線(xiàn)”的工作目標(biāo)，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
    （二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，12月底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
    （一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。
    1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級(jí)要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    2.深化“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，對(duì)縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，提高辦理時(shí)效，切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：縣司法局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    3.全面清理各類(lèi)變相審批事項(xiàng)。2019年底前，組織清理各類(lèi)變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    （二）以聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。
    4.實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會(huì)推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會(huì)共治的合力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門(mén)提供信息參考，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對(duì)申請(qǐng)告知承諾不實(shí)的，依法作出處理。（牽頭部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    5.深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
    2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級(jí)管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過(guò)完成信用整改、通過(guò)信用核查、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    7.推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查，按照上級(jí)安排確定抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作提供平臺(tái)服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中為檢查部門(mén)抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國(guó)家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍，并向社會(huì)公布。全面清理部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織從事與本部門(mén)行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對(duì)清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等，一并向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。對(duì)相對(duì)集中、審管分離的行政許可事項(xiàng)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立部門(mén)間信息及時(shí)共享機(jī)制，審批信息及時(shí)告知、過(guò)程信息全部共享、監(jiān)管信息限時(shí)反饋。實(shí)行“一事一檔案”，對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過(guò)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長(zhǎng)信箱等平臺(tái)對(duì)涉企問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)反饋的問(wèn)題，定期對(duì)辦理情況回訪(fǎng)并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    （三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
    10.加快運(yùn)行一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步梳理各部門(mén)自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2019年11月底前，完成縣各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請(qǐng)人辦事需求為導(dǎo)向，對(duì)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、時(shí)限進(jìn)一步壓縮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點(diǎn)在企業(yè)開(kāi)辦、水電氣暖隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過(guò)戶(hù)、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng)，打造“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門(mén)（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全縣移動(dòng)端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè)，推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng)，加快推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級(jí)辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開(kāi)放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見(jiàn)面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門(mén)口”辦事。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫(kù)，推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過(guò)二維碼掃描，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對(duì)，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)高頻申請(qǐng)材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    全過(guò)程審批90個(gè)工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭(zhēng)審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室）。
    19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級(jí)幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門(mén)協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中的咨詢(xún)、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過(guò)程服務(wù)；對(duì)企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無(wú)償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位。
    （牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過(guò)事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理，申請(qǐng)人只需具備主要審批條件且提交主要申請(qǐng)材料，并書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)即可先行辦理。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    （四）以導(dǎo)向性評(píng)價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。
    21.組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。以確保完成省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)，滿(mǎn)足市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)需要為目標(biāo)，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問(wèn)卷調(diào)查，協(xié)助市本級(jí)部門(mén)提交案例和總結(jié)，確保評(píng)價(jià)工作在我縣順利開(kāi)展。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
    22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，搭建涉企問(wèn)題反饋信息平臺(tái)，設(shè)立“縣政企面對(duì)面”微信公眾號(hào)，定期組織開(kāi)展“政企面對(duì)面”活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
    24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對(duì)工作推動(dòng)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問(wèn)題，以及損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保全縣深化“放管服評(píng)”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇四
    為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意、客商滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、基本原則。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
    三、
    職責(zé)分工。
    積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類(lèi)別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。
    1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
    2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）。
    2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類(lèi)主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。
    （四）共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力。
    1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    2.開(kāi)展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng)，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國(guó)家、省、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    3.做好政務(wù)公開(kāi)工作。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度，按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄、指南和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開(kāi)”專(zhuān)欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。
    4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè)，供辦事群眾查詢(xún)和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書(shū)工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶(hù)企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。
    9.加大涉軟問(wèn)題線(xiàn)索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣辟涉軟案件線(xiàn)索，加大涉軟案件查處力度，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問(wèn)題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪(fǎng)結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。
    學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    四、工作要求。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
    2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
    3.做好階段性。
    總結(jié)。
    行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
    4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境氛圍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。
    3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿(mǎn)意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、整治內(nèi)容。
    （一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
    （二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
    三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    （三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
    加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    2.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
    四、工作要求。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專(zhuān)門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。
    （二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
    （三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪(fǎng)等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇五
    工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實(shí)振興我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
    總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)精神和《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》，以“六個(gè)明顯”為目標(biāo)，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，激活市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。
    主要目標(biāo)：
    1.政策措施落實(shí)到位。堅(jiān)持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工作，推動(dòng)各項(xiàng)涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項(xiàng)政策都認(rèn)真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對(duì)工信干部的滿(mǎn)意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位做法，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力提升工作效能，對(duì)服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破。加大主動(dòng)幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢(shì)攻堅(jiān)克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過(guò)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動(dòng)，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時(shí)間，對(duì)工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    1.促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)宣講國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，爭(zhēng)取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。梳理匯總國(guó)家和省、市出臺(tái)的政策措施，編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開(kāi)展入企幫扶活動(dòng)，按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時(shí)報(bào)送幫扶進(jìn)展情況，力爭(zhēng)第一時(shí)間幫企業(yè)解難題。開(kāi)展扶助中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“金色陽(yáng)光”行動(dòng)，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目中遇到的各種問(wèn)題，及時(shí)掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)技改項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開(kāi)展政銀企保對(duì)接活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項(xiàng)目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升，帶動(dòng)企業(yè)向“高大新專(zhuān)”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作，積極滿(mǎn)足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求，服務(wù)我市中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    5.拓展企業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展會(huì)，最大限度地為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對(duì)接，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對(duì)接。積極招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。開(kāi)展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(lèi)(線(xiàn)上線(xiàn)下)產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。(牽頭處室：對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費(fèi)減負(fù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄，堅(jiān)決取消目錄以外的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話(huà)。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報(bào)事項(xiàng)得到落實(shí)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分五個(gè)階段展開(kāi)。
    (一)動(dòng)員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。
    1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開(kāi)展以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。
    (二)查擺問(wèn)題階段(2017年3月21日至4月15日)。
    1.深入自查。各處室分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，站在對(duì)我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，開(kāi)展以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的集中研究，對(duì)照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合承擔(dān)的職能開(kāi)展討論，自查自糾履職中存在的主要問(wèn)題，查找問(wèn)題根源，形成問(wèn)題清單，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)中遇到的問(wèn)題，特別是反映過(guò)多次、協(xié)調(diào)過(guò)多次，仍然沒(méi)有得到解決的老問(wèn)題、難問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，要拉出清單，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過(guò)入企調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式征求意見(jiàn)、征集問(wèn)題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議。
    4.梳理匯總。各處室對(duì)自身全面排查和廣泛征集到的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行分類(lèi)匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題、群眾和企業(yè)反映的突出問(wèn)題找出來(lái)，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。
    1.解決問(wèn)題。各處室對(duì)梳理的問(wèn)題和市營(yíng)商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責(zé)任人、整改時(shí)限和要求，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行掛單辦理，一項(xiàng)一項(xiàng)解決、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，找出來(lái)、分下去、解決掉。
    2.重點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對(duì)營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點(diǎn)攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅(jiān)突破，確保年底前取得突破性進(jìn)展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。
    根據(jù)此次營(yíng)商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制定出臺(tái)一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問(wèn)題反復(fù)，努力把整治行動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長(zhǎng)期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。
    各處室對(duì)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿(mǎn)意的進(jìn)行再梳理、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治行動(dòng)成效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)工作組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭勇民同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)劉俊德同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。各處室要明確一名整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
    (二)扎實(shí)開(kāi)展工作。實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長(zhǎng)每季聽(tīng)取匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終考核總評(píng)的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各處室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，整治行動(dòng)要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時(shí)間，目標(biāo)明確、責(zé)任到人，解決問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報(bào)局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)機(jī)制，局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室采取定期和不定期的方式對(duì)各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、企業(yè)滿(mǎn)意度低的處室，進(jìn)行通報(bào)、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日?qǐng)?bào)、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加大信息宣傳力度，形成營(yíng)商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。開(kāi)展互動(dòng)交流、問(wèn)計(jì)于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營(yíng)商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗(yàn)，反映局內(nèi)營(yíng)商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進(jìn)行深入剖析，開(kāi)展警示教育。
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
    3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
    4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
    7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
    此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
    (一)動(dòng)員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    (二)查擺問(wèn)題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開(kāi)展自查自糾工作，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，建立專(zhuān)項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀(guān)評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
    (二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，采取明查暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問(wèn)題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類(lèi)市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
    （一）開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。在開(kāi)展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
    1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線(xiàn)測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話(huà)民調(diào)和在線(xiàn)測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線(xiàn)測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問(wèn)責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷(xiāo)、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪(fǎng)和調(diào)研相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀(guān)公正開(kāi)展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問(wèn)題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，以查改問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提升各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）開(kāi)展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(mén)（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)（單位）對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類(lèi)評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類(lèi)中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi)，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
    （四）強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話(huà)回訪(fǎng)制度，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門(mén)在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門(mén)檻，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開(kāi)區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門(mén)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問(wèn)題。
    （二）實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開(kāi)展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線(xiàn)，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
    （三）暢通問(wèn)題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線(xiàn)受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話(huà)，開(kāi)通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車(chē)”，對(duì)反映或收集上來(lái)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。
    （四）加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，由縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（見(jiàn)附件1.2）。
    （五）注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開(kāi)展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(mén)（單位）予以通報(bào)批評(píng)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇六
    為貫徹落實(shí)總書(shū)記“四個(gè)著力”要求，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
    一、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能。
    (一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，接受社會(huì)監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。
    (三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開(kāi)價(jià)格管理項(xiàng)目，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門(mén)不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問(wèn)題。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)。
    (五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局，整合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺(tái)、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平。
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦，從正式簽約到開(kāi)工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶(hù)執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢(xún)、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類(lèi)23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門(mén)印章刻制備案納入登記制度。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱(chēng)初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    三、樹(shù)立契約經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。
    (九)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平。
    (十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過(guò)評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過(guò)評(píng)估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪(fǎng)制度，落實(shí)處罰案件問(wèn)責(zé)制度，主動(dòng)接受“兩代表一委員”、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)投訴反映問(wèn)題重大、久拖不決的問(wèn)題和重要案件，受理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會(huì)人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    五、規(guī)范招商引資行為，營(yíng)造良好政商環(huán)境。
    (十五)樹(shù)立科學(xué)招商引資理念。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點(diǎn)圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商、誠(chéng)信招商，規(guī)范項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目談判、合同簽訂、項(xiàng)目落實(shí)等程序，著力提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要慎重引進(jìn)不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項(xiàng)目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十六)規(guī)范落實(shí)招商引資承諾。有關(guān)部門(mén)在招商引資過(guò)程中，要實(shí)事求是地制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實(shí)或超出本部門(mén)職能范圍的政策承諾，同時(shí)將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書(shū)形式體現(xiàn)。實(shí)行招商引資政策落實(shí)“一把手”責(zé)任制，督促落地項(xiàng)目各項(xiàng)政策的及時(shí)、全面落實(shí)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (十七)抓好招商項(xiàng)目落地服務(wù)。提高落地項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大招商引資項(xiàng)目用地;優(yōu)先為重大招商引資項(xiàng)目爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和提供融資支持。建立政府與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接溝通機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，除國(guó)家規(guī)定或批準(zhǔn)外，不得另設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國(guó)土鐵西分局配合)。
    (十八)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動(dòng)下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立實(shí)體型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開(kāi)展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    六、深化司法改革，全面落實(shí)公正司法要求。
    (十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進(jìn)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，支持企業(yè)通過(guò)仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。
    (二十)全面落實(shí)公正司法要求。依法保障各類(lèi)投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開(kāi)、公正參與投資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革，全面落實(shí)立案登記制，提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實(shí)體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。
    七、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    (二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門(mén)為成員單位的區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處配合)。
    (二十二)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)全區(qū)區(qū)直各部門(mén)、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并公布結(jié)果。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為選拔任用、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門(mén)要將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人。省直部門(mén)、單位營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    (二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一受理各種破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，分類(lèi)整理，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作制度，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題，采取明查暗訪(fǎng)、電子監(jiān)察、信訪(fǎng)核查、常態(tài)化檢查等方式，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí)、定性。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對(duì)于損害投資者利益，影響營(yíng)商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施“一案雙查”，并在全區(qū)通報(bào)。各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)要鼓勵(lì)和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇七
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
    x”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。x、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿(mǎn)意度大幅提升。
    (一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫(huà)、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。x.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    (二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。x.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專(zhuān)門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。
    (二)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
    四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪(fǎng)等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇八
    根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施的通知》（黔府辦法〔2020〕30號(hào)）、《安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體工作實(shí)施方案的通知》（安府辦函〔2021〕6號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步做好2021年?duì)I商環(huán)境（市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)）各項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境工作提質(zhì)增效，特制定本方案。
    深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市縣各級(jí)人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)決策部署。加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管抽查力度，提高我縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率，完善監(jiān)管執(zhí)法公開(kāi)制度，提高我縣監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)率，完善政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高我縣政務(wù)誠(chéng)信度和商務(wù)誠(chéng)信度，按時(shí)完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)及檢查實(shí)施清單的錄入工作，力爭(zhēng)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)）實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
    明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管牽頭單位為縣市場(chǎng)監(jiān)管局，監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)率牽頭單位為縣司法局，政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信牽頭單位為縣發(fā)改局，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”指標(biāo)牽頭單位為縣市場(chǎng)監(jiān)管局。各牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各項(xiàng)指標(biāo)工作開(kāi)展情況，并做好評(píng)估時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)迎檢資料的收集匯總工作。
    （一）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
    實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管相關(guān)工作方案，明確部門(mén)聯(lián)合抽查機(jī)制，制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，制定年度部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照指定的聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單和聯(lián)合抽查計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查任務(wù)，因無(wú)執(zhí)法權(quán)或無(wú)執(zhí)法人員不能單獨(dú)發(fā)起“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”任務(wù)的單位，必須通過(guò)“貴州省雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)”發(fā)起聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查任務(wù)。為加快推進(jìn)企業(yè)信息歸集共享，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極探索企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育和科技局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）。
    （二）監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)率。
    1.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)梳理公示權(quán)責(zé)清單，研究梳理市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)修改相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定裁量范圍、種類(lèi)和幅度，嚴(yán)格限定自由裁量權(quán)的行使,并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法信息公示，增加行政執(zhí)法人員持證數(shù)量，滿(mǎn)足執(zhí)法所需。進(jìn)一步督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法辦案信息公示工作，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)匯總及資料收集。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）。
    2.完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)和相關(guān)門(mén)戶(hù)完整監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)據(jù)檢查結(jié)果和其他行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等結(jié)果記于企業(yè)名下，在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）。
    3.完善信用中國(guó)（貴州）、雙公示平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向社會(huì)公開(kāi)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法結(jié)果，實(shí)現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)提供的市場(chǎng)主體、社會(huì)組織、事業(yè)單位、政府部門(mén)等基礎(chǔ)信息的歸集和共享應(yīng)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）。
    （三）政務(wù)誠(chéng)信。
    一是建立完善政務(wù)失信記錄及公務(wù)員誠(chéng)信檔案。將各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中因違法違規(guī)、失信違約等信息納入政務(wù)失信記錄和公務(wù)員誠(chéng)信檔案統(tǒng)一歸集至省公共信用平臺(tái)。二是開(kāi)展政府部門(mén)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理工作，明確清欠時(shí)限，確保清欠額度同比增長(zhǎng)，杜絕“新官不理舊賬”。三是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)，多元化公開(kāi)政務(wù)信息，建立完善各項(xiàng)制度并嚴(yán)格落實(shí)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示重大決策、加大公眾參與決策力度，完善輿情評(píng)估處置措施，積極有效應(yīng)對(duì)輿情并妥善處置。四是開(kāi)展政務(wù)失信治理，兌現(xiàn)政府承諾，有效降低政務(wù)失信案件的發(fā)生，建立完善政務(wù)失信投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通12345等政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，按時(shí)高質(zhì)量辦理咨詢(xún)事項(xiàng)，投訴舉報(bào)案件。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人民法院、縣公安局、縣人社局、縣工信局、縣信訪(fǎng)局、縣政務(wù)服務(wù)中心、人民銀行紫云支行縣發(fā)改局、縣教育和科技局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣醫(yī)保局、縣消防救援大隊(duì)）。
    （四）商務(wù)誠(chéng)信。
    一是構(gòu)建完善公共信用平臺(tái)功能。將公共信用平臺(tái)建成全省統(tǒng)一的信用應(yīng)用綜合樞紐和市民“信用之窗”，實(shí)施企業(yè)和個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在信用承諾、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。二是全面實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，建立完善信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中查詢(xún)使用信用“紅黑名單”；推行信用承諾制，將申請(qǐng)人書(shū)面承諾履約情況記入信用記錄；對(duì)守法誠(chéng)信典型提供綠色通道、容缺受理等激勵(lì)措施,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和信用聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣住建局、人民銀行紫云支行等社會(huì)信用體系聯(lián)席會(huì)議成員單位）。
    （五）與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。
    積極推進(jìn)省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)以及各職能部門(mén)自身監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)間的數(shù)據(jù)互通共享，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)全縣監(jiān)管全量數(shù)據(jù)歸集于國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）。
    （一）提高政治站位。各單位（部門(mén)）要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化提升工作，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)紫云縣高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，制定本部門(mén)相關(guān)工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)指揮，要明確具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，確保工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、工作不斷檔。
    （二）認(rèn)真謀劃工作。各二級(jí)指標(biāo)牽頭部門(mén)要及時(shí)擬定子方案，縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作方案；縣司法部門(mén)負(fù)責(zé)擬定監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)工作方案；縣發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)擬定政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信工作方案。所有方案于2021年7月15日?qǐng)?bào)專(zhuān)班辦公室備案，子方案要體現(xiàn)工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分解等相關(guān)內(nèi)容，要具有可操作性。
    （三）強(qiáng)化工作調(diào)度。各二級(jí)指標(biāo)牽頭部門(mén)要積極發(fā)揮牽頭作用，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，每月20日前縣司法部門(mén)匯總監(jiān)管執(zhí)法信息公示情況、縣發(fā)改局匯總政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信的工作開(kāi)展情況到縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
    （四）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要牽頭抓好市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)的總調(diào)度，對(duì)工作開(kāi)展不力的及時(shí)報(bào)縣人民政府辦公室，由縣人民政府辦公室根據(jù)實(shí)際情況給予提醒、通報(bào)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的報(bào)縣作風(fēng)辦處理。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇九
    為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
    組??????長(zhǎng):?。
    副??組??長(zhǎng)?。
    各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
    三、任務(wù)分工。
    1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門(mén)審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
    (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
    2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
    3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門(mén)落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。
    4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀(guān)念，筑牢思想防線(xiàn)，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線(xiàn)和底線(xiàn)，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
    5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開(kāi)展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
    四、工作步驟。
    1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。
    2.查擺問(wèn)題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
    3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí)、到位。未查擺出問(wèn)題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。
    4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。
    五、相關(guān)要求。
    1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。
    2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
    3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十
    在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周?chē)?，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專(zhuān)欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
    （二）重點(diǎn)工作。
    1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類(lèi)市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
    2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
    法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
    3.加大司法公開(kāi)，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
    法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
    4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
    法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
    5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
    （民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢(xún)等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。重點(diǎn)要走訪(fǎng)轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。
    借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)提供咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十一
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營(yíng)造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
    二、主要舉措。
    建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問(wèn)題的產(chǎn)生。
    （二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢(xún)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開(kāi)展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。
    （三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過(guò)程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門(mén)，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問(wèn)題。
    （四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)處，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。
    （五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開(kāi)展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過(guò)調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
    （六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃，開(kāi)展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。
    三、
    工作要求。
    （一）提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門(mén)的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
    （二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。
    （三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。
    （四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十二
    （完整文檔）
    ,供大家參考。
    *市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求和戰(zhàn)略部署，**市檢察院緊扣服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展主題，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)主體所需所盼，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，用心用情用法用智服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，助力市域經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展。
    “標(biāo)簽”，建立涉企案件優(yōu)先辦理機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件受理、移送、流轉(zhuǎn)事宜，實(shí)現(xiàn)快流轉(zhuǎn)、快辦理，做到案件“當(dāng)日來(lái)、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”。2022年來(lái)，共受理標(biāo)注涉營(yíng)商刑事案件**件。緊扣“案—件比”，清理涉企“掛案”，監(jiān)督糾正不該立案而立案、久偵不結(jié)等情況，幫助涉案民營(yíng)企業(yè)及時(shí)擺脫訴累，讓涉營(yíng)商案件進(jìn)入“快車(chē)道”。
    認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體關(guān)鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕起訴上報(bào)機(jī)制，對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件，積極開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，盡可能減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
    2021年以來(lái)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的企業(yè)“四類(lèi)人員”，依法不捕*人、不訴**人，將辦案對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降到最低。如在辦理**某化工有限公司、張某等*人污染環(huán)境案中，審查后認(rèn)定技術(shù)人員的行為與污染環(huán)境的危害結(jié)果之間缺乏因果關(guān)系，及時(shí)對(duì)其作出不起訴決定。另，考慮到該企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收及**余名職工解決工作問(wèn)題，企業(yè)總經(jīng)理張某經(jīng)驗(yàn)不足尚需幫助，未執(zhí)行逮捕，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)人變更強(qiáng)制措施。同時(shí)聯(lián)合襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局及**分局對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的整改工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)順利在長(zhǎng)江大保護(hù)黑名單上予以銷(xiāo)號(hào)并能夠繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    加強(qiáng)對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)。
    “矯治”，防止不當(dāng)辦一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)。目前已辦企業(yè)合規(guī)案件*件，在辦*件。在辦理河南某電源公司合規(guī)案件中，對(duì)涉嫌單位行賄的某公司，考察后發(fā)現(xiàn)其在全國(guó)新能源物流車(chē)電池裝車(chē)量前十名，擁有專(zhuān)利**項(xiàng)，且企業(yè)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿適用合規(guī)考察模式，遂依法依政策最大限度從寬，幫助完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    **件，制發(fā)核查監(jiān)控通報(bào)*期。
    **件，全部為合格案件，經(jīng)評(píng)查報(bào)告匯總整理，總結(jié)各類(lèi)問(wèn)題**個(gè)，發(fā)業(yè)務(wù)部門(mén)傳閱，督促整改完畢。
    上半年已召開(kāi)。
    *次調(diào)度會(huì)，全面。
    總結(jié)。
    前期工作，再次明確相關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)每月常規(guī)工作進(jìn)行具體安排、跟蹤督辦。
    整頓。
    結(jié)合起來(lái),每名院。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    定點(diǎn)聯(lián)系4家。
    企業(yè)。
    幫助構(gòu)建企業(yè)與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁。
    **家民營(yíng)企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)院領(lǐng)導(dǎo)已走訪(fǎng)定點(diǎn)企業(yè)**余次，開(kāi)展涉市場(chǎng)主體法律宣傳**余次，提供法律服務(wù)（咨詢(xún)）近百余次，收集司法訴求**條，研處涉企案件線(xiàn)索**件。同時(shí)，上半年共舉辦2次檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)工商聯(lián)、企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，共賞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
    依托與經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合設(shè)立的駐經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察服務(wù)站，打通聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。
    “最后一公里”。近期，該院積極開(kāi)展“。
    安全。
    生產(chǎn)法治宣傳周”系列活動(dòng)，聯(lián)合市應(yīng)急管理局深入循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、法治宣傳等活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“八號(hào)檢察建議”。
    工作。
    中，我院嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，不斷更新工作方法，努力提升檢察服務(wù)質(zhì)效，但仍存在一些不足，一是服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性還不夠，效果不夠顯著。二是涉市場(chǎng)主體慎捕慎訴慎押理念引導(dǎo)辦案力度還不夠，辦案的質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升。另一方面，法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳力度有待加強(qiáng)，工作亮點(diǎn)不突出。
    工作，通過(guò)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)典型性、指導(dǎo)性案例的選樹(shù)和培育，努力做到“辦理一案、治理一片”，擴(kuò)大法治宣傳的廣度。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十三
    為營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升人民群眾滿(mǎn)意度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，法院整體形象進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
    2.堅(jiān)持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；
    3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例；
    4.隊(duì)伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果。
    （一）日常工作。
    在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周?chē)?，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專(zhuān)欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
    （二）重點(diǎn)工作。
    1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類(lèi)市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
    2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
    法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
    3.加大司法公開(kāi)，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
    法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
    4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
    法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
    5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
    （民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢(xún)等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。重點(diǎn)要走訪(fǎng)轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。
    借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)提供咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，定期匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題困難。
    （二）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。
    要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十四
    20xx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以全力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營(yíng)商環(huán)境新高地，全縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指數(shù)全面提升，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中評(píng)估指數(shù)穩(wěn)步提升，在全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列前排。
    （一）加強(qiáng)政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理，建立政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單聯(lián)調(diào)機(jī)制，確保各類(lèi)清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
    （二）加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。編制《縣縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單（xxxx版）》并向社會(huì)公開(kāi)。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、變相漲價(jià)、出具虛假證明或報(bào)告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制。
    （三）清理整治各類(lèi)變相審批。開(kāi)展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪(fǎng)暗查工作，分類(lèi)編制行政備案事項(xiàng)、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。
    （四）清理整治行政審批隱形門(mén)檻。對(duì)行政審批中存在的隱形門(mén)檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治，規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
    （五）清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)不同所有制市場(chǎng)主體實(shí)施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進(jìn)行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)的受理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正、排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
    （六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范城市管理、交通運(yùn)輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為，降低對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
    （七）推動(dòng)行政審批權(quán)力下放。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)治理能力和治理水平。
    （八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，20xx年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行（九）深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體注銷(xiāo)網(wǎng)上全流程辦理，推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)程序，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注銷(xiāo)同時(shí)并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場(chǎng)主體注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
    （十）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)審批認(rèn)證等問(wèn)題。
    （十一）不斷優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    （十二）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。按照省、市有關(guān)工作部署，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
    （十三）推行工程建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理。按照工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理，按類(lèi)別優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)間，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間:政府投資類(lèi)房屋建筑工程項(xiàng)目不超過(guò)xx個(gè)工作日；帶方案出讓的社會(huì)投資項(xiàng)目不超過(guò)xx個(gè)工作日；小型社會(huì)投資項(xiàng)目不超過(guò)xx個(gè)工作日；一般社會(huì)投資工程項(xiàng)目不超過(guò)xx個(gè)工作日；既有建筑改造項(xiàng)目中基礎(chǔ)類(lèi)不超過(guò)xx個(gè)工作日、完善類(lèi)不超過(guò)xx個(gè)工作日、提升類(lèi)不超過(guò)xx個(gè)工作日。
    （十四）推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享，有效杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
    （十五）規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)功能，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制”進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。
    （十六）加快推動(dòng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估。建立健全區(qū)域評(píng)估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評(píng)估反饋等監(jiān)管工作機(jī)制，按照市級(jí)工作部署，有序推行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并作為相關(guān)部門(mén)管理依據(jù)。
    （十七）探索建立施工圖分類(lèi)審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險(xiǎn)工程、一般工程三類(lèi)，分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
    （十八）提升政府采購(gòu)效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務(wù)中心推進(jìn)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作銜接，督促采購(gòu)人依法及時(shí)確定采購(gòu)結(jié)果，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，將xx萬(wàn)元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購(gòu)協(xié)議電子供貨平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，致力于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率，降低制度性交易成本。
    （十九）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。制定《縣關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。20xx年培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)x家，件以上。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡(jiǎn)分流。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度，開(kāi)展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    （二十）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門(mén)檻高、合作銀行少、授信額度低等問(wèn)題。
    （二十一）健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類(lèi)認(rèn)定辦法（試行）》及《x市人才分類(lèi)認(rèn)定目錄》，探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點(diǎn)、注重人才實(shí)績(jī)、分層次的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)辦法。支持企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展技能人才評(píng)定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深化服務(wù)專(zhuān)員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實(shí)在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、落戶(hù)安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書(shū)的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。
    （二十二）提高出口退稅時(shí)效性。積極運(yùn)用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以?xún)?nèi)，按照上級(jí)稅務(wù)部門(mén)部署要求開(kāi)展無(wú)紙化單證備案。
    （二十三）持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。堅(jiān)決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵(lì)利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》，完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè)，健全外資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制。
    （二十四）引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)x市政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池相關(guān)政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對(duì)接爭(zhēng)取融資支持，推動(dòng)在息金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長(zhǎng)期貸款投放，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
    （二十五）提升破產(chǎn)處置效率。積極推動(dòng)建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索制定“無(wú)產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專(zhuān)門(mén)化和破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機(jī)制。按照省高級(jí)人民法院審限管理工作意見(jiàn)加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控，縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時(shí)間。
    （二十六）推進(jìn)“執(zhí)行難”問(wèn)題解決。加快智慧法院建設(shè)，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、住房公積金、房管、保險(xiǎn)等部門(mén)信息共享，加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線(xiàn)上查控力度。推行律師調(diào)查令制度，拓寬被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
    （二十七）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）第三方評(píng)估導(dǎo)向和重點(diǎn)內(nèi)容，制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
    （二十八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南及審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)開(kāi)展辦事流程中實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。
    （二十九）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達(dá)到xx%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，20xx年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶(hù)口遷移等xx項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復(fù)雜事項(xiàng)外，“一窗通辦”分類(lèi)受理事項(xiàng)比例達(dá)xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項(xiàng)）“一件事一次辦”。大力實(shí)施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴(kuò)展集成套餐服務(wù)范圍，20xx年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)上集成辦理套餐x個(gè)以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)，建立完善幫辦代辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)老年人、視障聽(tīng)障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
    （三十）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)體系建設(shè)。落實(shí)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指引，依托省“貴人服務(wù)”平臺(tái)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。
    （三十一）推進(jìn)電子證照試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機(jī)制，全面推動(dòng)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門(mén)全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
    （三十二）完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開(kāi)放應(yīng)用能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會(huì)的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。
    （三十三）配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并優(yōu)化工作，完善熱線(xiàn)管理運(yùn)行工作機(jī)制和保障措施。
    （三十四）建立行政審批在線(xiàn)巡查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)巡查監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)廳信息錯(cuò)漏、辦理事項(xiàng)顆?；潭鹊?、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時(shí)、辦理流程不規(guī)范等問(wèn)題定期通報(bào)、限期整改。
    （三十五）健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。全面實(shí)施“好差評(píng)”制度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實(shí)、督促整改、評(píng)價(jià)結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機(jī)制。
    （三十六）不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效率，擴(kuò)大x日辦、x日辦、當(dāng)場(chǎng)辦、即時(shí)辦業(yè)務(wù)類(lèi)型比例，20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動(dòng)費(fèi)用減免，免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記費(fèi)、郵寄費(fèi)。拓寬繳費(fèi)服務(wù)渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費(fèi)方式。按照省、市的部署配合提升改造不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度。
    （三十七）推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署，推進(jìn)公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理；推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣訊開(kāi)通或變更同步辦理，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    （三十八）提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡(jiǎn)并部分稅種征期，減少申報(bào)次數(shù)和時(shí)間，繳納稅費(fèi)時(shí)間壓減至xx小時(shí)/年，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步降低總稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。推動(dòng)智慧辦稅建設(shè)，提高辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)，擴(kuò)大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫(kù)覆蓋面，探索涉稅服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動(dòng)辦，依托電子退稅信息，簡(jiǎn)化辦理流程，提速退稅辦理時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，引導(dǎo)關(guān)注稅企互動(dòng)平臺(tái)，納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
    （三十九）簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保各項(xiàng)非稅優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。
    （四十）推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)婚登記異地辦理試點(diǎn)工作。
    （四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
    （四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象提供評(píng)價(jià)渠道，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
    （四十三）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè)，提供常見(jiàn)病和慢性病復(fù)診、健康咨詢(xún)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
    （四十四）推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。按照國(guó)家和省、市的部署，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策，20xx年xx月底前實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線(xiàn)上辦理。清理醫(yī)x點(diǎn)機(jī)構(gòu)不必要的申請(qǐng)條件和要求，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    （四十五）簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國(guó)家和省、市的部署，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。
    （四十六）加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在我縣開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門(mén)檻。依托流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升檔案公共服務(wù)能力。
    （四十七）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國(guó)家和省、市的部署，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
    （四十八）加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、殘疾人、教育救助對(duì)象、住房救助對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線(xiàn)，完善特殊困難殘疾人訪(fǎng)視制度，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)開(kāi)展救助。
    （四十九）加快促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。制定出臺(tái)縣促進(jìn)x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個(gè)。
    （五十）提高水電氣供給可及性。推進(jìn)水電氣“一站式”集成服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)用電報(bào)裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個(gè)流程，合計(jì)辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以?xún)?nèi)，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源用戶(hù)報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至x個(gè)、xx個(gè)、xx個(gè)工作日。用水用氣報(bào)裝接入優(yōu)化為“申請(qǐng)受理”和“驗(yàn)收供應(yīng)”x個(gè)環(huán)節(jié)，涉及外線(xiàn)施工的相關(guān)手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理，審批時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以?xún)?nèi)。市場(chǎng)主體報(bào)裝水電氣需要在紅線(xiàn)外新增配套設(shè)施建設(shè)的，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶(hù)承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費(fèi)用。
    （五十一）提高水電氣供給可靠性。加強(qiáng)對(duì)水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門(mén)要建立考核機(jī)制，督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時(shí)間壓減至x個(gè)、xx個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)。
    （五十二）提升水電氣外線(xiàn)接入工程審批效率。用水、用電、用氣報(bào)裝外線(xiàn)接入工程實(shí)行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時(shí)辦結(jié)。對(duì)符合條件的低壓短距離接電工程和社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ烫剿鲗?shí)行接入工程告知承諾制。
    （五十三）提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報(bào)裝接入中不合理收費(fèi)，切實(shí)降低用戶(hù)接入工程費(fèi)用。規(guī)范供水工程市場(chǎng)秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶(hù)接水工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得限制和排斥其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)停復(fù)水管理，最大限度減少停水次數(shù)和時(shí)間。加快推行供水接入報(bào)裝“零上門(mén)、零材料、零收費(fèi)”服務(wù)。
    （五十四）提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會(huì)公開(kāi)水電氣報(bào)裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)水電氣供給項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，最大限度壓減權(quán)力尋租空間，有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
    （五十五）積極推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。提升各級(jí)政府誠(chéng)信行政水平和公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)，將誠(chéng)信政府建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對(duì)存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的，要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
    （五十六）依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見(jiàn)。對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息，要立即予以更正或撤銷(xiāo)，并消除不良影響。
    （五十七）推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間市場(chǎng)主體信息的實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)稅務(wù)、公積金、社保和金融機(jī)構(gòu)合作，將市場(chǎng)主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
    （五十八）持續(xù)開(kāi)展清欠工作。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)在建項(xiàng)目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
    （五十九）推廣實(shí)施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補(bǔ)事項(xiàng)清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制。
    （六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，編制本級(jí)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開(kāi)，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象，工作流程和監(jiān)管措施?？v深推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，編制實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開(kāi)，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象，工作流程和監(jiān)管措施。
    （六十一）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線(xiàn)索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。
    （六十二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管及部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施范圍，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，各部門(mén)涉企雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”切實(shí)落地。
    （六十三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
    （六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照省、市的部署探索開(kāi)展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作。
    （六十五）加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。重點(diǎn)整治醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問(wèn)題。建立欺詐騙保問(wèn)題線(xiàn)索移送機(jī)制，對(duì)欺詐騙保行為加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合排查。重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
    （六十六）加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國(guó)家和省、市的安排部署，配合上級(jí)監(jiān)管部門(mén)清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，整治銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。推動(dòng)地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)管理，確保不增加市場(chǎng)主體融資成本。
    （六十七）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會(huì)干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出，加強(qiáng)對(duì)商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，編制商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)清單，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反涉企收費(fèi)規(guī)定的行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
    （六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施，抓好我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
    （六十九）健全完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制。配合做好x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。按照省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)度工作，以評(píng)促改，重點(diǎn)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造，結(jié)合我縣實(shí)際制定整改提升方案，力爭(zhēng)減材料、減時(shí)間、減成本，提高辦理質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度，不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細(xì)則，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
    （七十）建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督促檢查，不定期對(duì)全縣各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置營(yíng)商環(huán)境投訴熱線(xiàn)及處理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，認(rèn)真查處投訴舉報(bào)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
    （七十一）進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，充分用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過(guò)程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。
    （七十二）完善政企溝通機(jī)制。建立完善以專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會(huì)參與的外部咨詢(xún)監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，制定營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵(lì)和退出機(jī)制。
    （七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制。出臺(tái)全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度，開(kāi)展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實(shí)現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。
    （七十四）完善惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫(kù)，編制惠企政策清單，將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。對(duì)以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動(dòng)中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。用好縣“貴商易”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢(xún)、政策建議、問(wèn)題投訴等服務(wù)工作。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十五
    為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)***總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和對(duì)我省重要講話(huà)重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問(wèn)題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。
    （一）著力解決掌握情況不細(xì)問(wèn)題。
    突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒(méi)有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒(méi)有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線(xiàn)存在的困難問(wèn)題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問(wèn)題。
    （二）著力解決分析問(wèn)題不細(xì)問(wèn)題。
    突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒(méi)有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題。
    （三）著力解決制定方案不細(xì)問(wèn)題。
    突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過(guò)關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問(wèn)題。
    （四）著力解決配套措施不細(xì)問(wèn)題。
    突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴(lài)，想不出辦法、打不開(kāi)局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問(wèn)題。
    （五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問(wèn)題。
    突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問(wèn)題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過(guò)度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫(huà)圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。
    堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
    牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線(xiàn)、深入基層調(diào)研走訪(fǎng)，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開(kāi)展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。
    （三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。
    結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確?！拔寮?xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。
    （四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。
    針對(duì)全局存在的突出問(wèn)題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問(wèn)題，形成解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
    建立問(wèn)題清單。通過(guò)“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門(mén)和干部個(gè)人存在的突出問(wèn)題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。
    嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)把問(wèn)題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。
    （二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問(wèn)題、帶頭抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，**工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。
    （三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確保“五細(xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十六
    為深入貫徹落實(shí)成都高新區(qū)2021年工作會(huì)精神，更好地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能作用，加快推進(jìn)穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境先行標(biāo)桿建設(shè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。結(jié)合成都高新區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
    深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以增加市場(chǎng)主體更多的獲得感、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為總目標(biāo)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地。
    （一）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
    1.開(kāi)展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，將商事登記由許可登記模式向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)許可全流程，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)行政許可證整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準(zhǔn)營(yíng)”“一碼亮證”。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處，食品安全監(jiān)督管理處、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年6月）。
    3.進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)。將企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)壓減至3.5個(gè)工作小時(shí)，其中企業(yè)登記2個(gè)工作小時(shí)，印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)1.5個(gè)工作小時(shí)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年6月）。
    4.進(jìn)一步放寬企業(yè)登記條件?？偨Y(jié)提煉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記制改革經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣；全面推廣企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍備案制改革，允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍除記載主營(yíng)范圍、許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，不登記一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    5.牽頭推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種改革方式進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    6.優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批。對(duì)“經(jīng)營(yíng)范圍為乙類(lèi)非處方藥”的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處，企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    7.探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程。探索推行“一個(gè)窗口接件、一個(gè)窗口出件”各部門(mén)線(xiàn)上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項(xiàng)辦理模式，避免企業(yè)多跑路；建立部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    9.提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)，優(yōu)化普通注銷(xiāo)登記制度，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)注銷(xiāo)套餐式服務(wù)；大力推廣使用企業(yè)注銷(xiāo)一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)一網(wǎng)服務(wù)，各有關(guān)部門(mén)企業(yè)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供更加便利化服務(wù)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    （二）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
    10.探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    11.進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管水平。高水平推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    12.強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)。全面實(shí)施信用承諾，在企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記（備案）時(shí)，指導(dǎo)其簽訂《信用承諾書(shū)》和《“雙告知”承諾書(shū)》等，并配合上級(jí)部門(mén)通過(guò)公示平臺(tái)向社會(huì)公示。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2021年3月）。
    13.實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)不同信用等級(jí)的市場(chǎng)主體以及食品藥品、特種設(shè)備、物價(jià)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”定向抽查，提高監(jiān)管針對(duì)性；健全市場(chǎng)主體失信修復(fù)機(jī)制，探索開(kāi)展線(xiàn)上信用修復(fù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    14.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。開(kāi)展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)行為，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留；開(kāi)展民生領(lǐng)域商品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)民生商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃；開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的亂象。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    15.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域格式條款合同、虛假?gòu)V告、價(jià)格問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    16.搭建藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管服務(wù)體系。建設(shè)藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、三類(lèi)器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋線(xiàn)上監(jiān)督檢查，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，提高行政監(jiān)管效率。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    18.推廣落實(shí)行政處罰“三張清單”制度。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實(shí)行政處罰“三張清單”制度，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    19.打造事前、事中、事后“三告知”機(jī)制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前、事中、事后“三告知”機(jī)制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪(fǎng)機(jī)制。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報(bào)”機(jī)制。建立“違法單位”“重點(diǎn)監(jiān)管單位”“高風(fēng)險(xiǎn)單位”的常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息互通。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    （三）目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
    21.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速查辦。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件快速查辦。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    22.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動(dòng)的打擊力度；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線(xiàn)索和案情通報(bào)，及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪案件。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    23.推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作。建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，提升商業(yè)秘密保護(hù)效能。搭建工作交流平臺(tái)，開(kāi)展宣傳教育，為經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密保護(hù)提供行政指導(dǎo)。加強(qiáng)案件線(xiàn)索排查，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）。
    （四）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    24.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。完善企業(yè)消費(fèi)投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理消費(fèi)投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    25.開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。梳理基本公共服務(wù)事項(xiàng)，編制基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制與數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任處隊(duì)：質(zhì)量監(jiān)管處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    26.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全狀況分析，開(kāi)展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。在使用環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對(duì)其他特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    27.加強(qiáng)電梯安全保障，推進(jìn)電梯年檢全覆蓋。加強(qiáng)電梯設(shè)備數(shù)據(jù)資源清理工作，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電梯年檢率100%。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2021年12月）。
    （一）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。將營(yíng)商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、權(quán)威媒體等渠道，持續(xù)宣傳報(bào)道成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，提升成都高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度和影響力。
    （二）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境督查。建立督辦工作推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標(biāo)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；鼓勵(lì)各處、隊(duì)，各街道市場(chǎng)監(jiān)管所積極行動(dòng)，打造各具特色的亮點(diǎn)工作，因地制宜探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十七
    趙佩星2016年，我市取消行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，今年又取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)；市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制出臺(tái)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消8項(xiàng)；繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，審批時(shí)限由原來(lái)的320個(gè)工作日減少到53個(gè)工作日；進(jìn)入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項(xiàng)由348項(xiàng)減少到231項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)增加到82項(xiàng)；“13710”工作制度實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，實(shí)行三級(jí)責(zé)任追究；在全省率先啟動(dòng)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)；在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重頭戲”。近年來(lái)，我市以改革開(kāi)路，抓重點(diǎn)突破，創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順，各級(jí)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步便利和高效，市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。晉中這塊歷來(lái)便是各方企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，正逐步向各大客商青睞的熱土過(guò)渡，并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂(lè)土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來(lái)已久營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年，全省第一條全流程轎車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)――吉利汽車(chē)山西新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在晉中竣工投產(chǎn)；2016年，特大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)；2016年，全省首個(gè)全國(guó)性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開(kāi)園……盤(pán)點(diǎn)過(guò)去的幾年，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛在晉中開(kāi)花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的，不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，還有日益凸顯的營(yíng)商環(huán)境。晉中是晉商故里，尊商重商的傳統(tǒng)由來(lái)已久。特別是隨著近幾年間，全面深化改革步伐的日益推進(jìn)，市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命，割肉惠企，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2014年，我市以精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批流程為突破口，推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，打造“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、運(yùn)行成本最低、行政過(guò)程最透明”的效能政府。市直30個(gè)部門(mén)117個(gè)科室的審批職能全部集中到30個(gè)行政審批科，并整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全程代辦服務(wù)制，實(shí)行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，有效解決了部門(mén)審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年，我市率先在全省推出權(quán)力清單，市級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力，1874項(xiàng)保留使用，3301項(xiàng)“掛起”處理、暫停使用，清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2015年，我市出臺(tái)了《晉中市進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個(gè)方面共20條內(nèi)容，直接或間接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元，政策支持資金4億元。2016年10月18日，晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，大大降低了群眾辦事成本和部門(mén)行政成本，市級(jí)政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動(dòng)下，晉中的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，軟實(shí)力進(jìn)一步提升，吸引了越來(lái)越多的知名品牌、大型企業(yè)進(jìn)駐晉中，沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等一批國(guó)際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛(ài)商的氛圍晉中日益濃厚營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來(lái)，尤其是四月份以來(lái)，圍繞招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市積極探索，做了大量卓有成效的工作，全市親商愛(ài)商的氛圍日益濃厚。4月17日，全省首家專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)――晉中市企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)中心掛牌成立，百名精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部組成專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期，我市在全省率先制定出臺(tái)了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》等政策文件，形成了一套較為完整的制度性成果，為做好招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》較省方案有6個(gè)突破。一是保留審批事項(xiàng)壓減，由6項(xiàng)進(jìn)一步減少為4項(xiàng)；二是可承諾事項(xiàng)簡(jiǎn)化，將12項(xiàng)承諾事項(xiàng)減少為6項(xiàng)；三是政府服務(wù)事項(xiàng)增加，由3項(xiàng)增加為9項(xiàng)；四是各部門(mén)在開(kāi)工前對(duì)承諾事項(xiàng)的設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查通過(guò)后，出具告知性備案手續(xù)；五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；六是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)試行，擴(kuò)大到“1+10+1”，即在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)縣（市）的工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）以及山西農(nóng)谷開(kāi)展試點(diǎn)。6月23日，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手和重大舉措，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)；6月30日，這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。全市初步確定試點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，目前，共有17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。通過(guò)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間至少提前三個(gè)月以上，市場(chǎng)主體投資信心明顯增強(qiáng)。除此之外，我市還大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外，其它事項(xiàng)全部向各縣(區(qū)、市)實(shí)行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開(kāi)發(fā)區(qū)1177項(xiàng)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和流程，所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)，承諾時(shí)限不超過(guò)法定時(shí)限的50%；推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，各部門(mén)備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時(shí)限分別不得超過(guò)38個(gè)、40個(gè)和43個(gè)工作日；加強(qiáng)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺(tái)，努力將重點(diǎn)營(yíng)商平臺(tái)打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營(yíng)商洼地”；嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度,將各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納入督辦體系；整頓行政許可中介服務(wù),實(shí)行清單式、動(dòng)態(tài)化管理；鼓勵(lì)引導(dǎo)行政審批中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳……這些努力，如今已收到了初步效果：截至5月底，全市市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量達(dá)到21.7萬(wàn)個(gè)，較上年底增加1.3萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)增加2462個(gè)，達(dá)到3.97萬(wàn)個(gè)；個(gè)體工商戶(hù)增加9899個(gè)，達(dá)到近1.66萬(wàn)個(gè)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增加626個(gè)，達(dá)到1.11萬(wàn)個(gè)以上。今年1至5月份，全市通過(guò)省級(jí)會(huì)審并簽約的招商引資項(xiàng)目75個(gè)，總投資733.6億元，完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%，全省排名第二。安商樂(lè)商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，晉中仍需加倍努力。下一步，我市將重點(diǎn)以試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，縱深推進(jìn)“放管服效”改革，扎實(shí)開(kāi)展“九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，真正讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理上下功夫。圍繞變部門(mén)審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗(yàn)、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心，緊抓制定企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、明確可承諾事項(xiàng)、制定可承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強(qiáng)服務(wù)管理五個(gè)關(guān)鍵，大膽探索，主動(dòng)作為，率先突破。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在縱深推進(jìn)“放管服效”改革上下功夫。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、深化商事制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度，建立政府公共服務(wù)“一號(hào)通”機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機(jī)制和政銀企“一體化”對(duì)接機(jī)制。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十八
    為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。
    1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前完成）。
    2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）。
    3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開(kāi)展送《條例》到街鎮(zhèn)部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專(zhuān)家開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次。各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次?？h級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng)，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）。
    （二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。
    5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類(lèi)推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    6.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）。
    7.開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。
    （三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
    8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號(hào)）要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門(mén)配合，9月底前完成）。
    9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。（市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門(mén)配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）。
    12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開(kāi)展的原則，制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前完成）。
    15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn)，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    （四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
    19.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦（注銷(xiāo)）服務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理；推行線(xiàn)上“不見(jiàn)面”、線(xiàn)下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線(xiàn)下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以?xún)?nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶(hù)報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva；小微企業(yè)用戶(hù)（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)和20個(gè)工作日以?xún)?nèi)；其他企業(yè)用戶(hù)（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫础⒏邏弘p電源分別壓縮在35個(gè)工作日以?xún)?nèi)和50個(gè)工作日以?xún)?nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）。
    21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前完成）。
    22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以?xún)?nèi)，出口退稅一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以?xún)?nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前完成）。
    24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）。
    25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    26.持續(xù)推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效。（發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪(fǎng)、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；及時(shí)向來(lái)米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    28.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    （五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
    29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。
    30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開(kāi)展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）。
    31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開(kāi)展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。
    32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
    33.形成工作合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。
    34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十九
    為落實(shí)全省作風(fēng)整頓工作部署，鞏固擴(kuò)大2017年全市作風(fēng)整頓成果，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定于2018年在全市持續(xù)開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話(huà)精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以尊法治、強(qiáng)誠(chéng)信、增便利、提效率、樹(shù)形象為主要目標(biāo)，以增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，回應(yīng)企業(yè)訴求，深化依法行政，推動(dòng)流程再造，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善、群眾滿(mǎn)意度大幅提升，為推動(dòng)省會(huì)城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。
    集中攻堅(jiān)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題。
    （一）群眾反映強(qiáng)烈方面。
    1.漠視群眾、見(jiàn)怪不怪問(wèn)題。重點(diǎn)是：群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，漠不關(guān)心群眾；不站在群眾角度思考問(wèn)題，不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不理會(huì)群眾呼聲；對(duì)群眾的困難視而不見(jiàn)、麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷；對(duì)群眾的鬧心事、煩心事聽(tīng)之任之，對(duì)群眾的訴求敷衍應(yīng)付，該解決的不解決；對(duì)長(zhǎng)期積累的矛盾推、躲、拖，不愿觸碰，致使矛盾疊加激化。
    2.折騰群眾、衙門(mén)習(xí)氣問(wèn)題。重點(diǎn)是：態(tài)度不端，居高臨下，把為民服務(wù)看作群眾求他辦事；對(duì)待群眾咨詢(xún)和辦事不積極、不主動(dòng)，該說(shuō)明的不說(shuō)清楚，該辦理的不辦理；不找人不辦事，沒(méi)有關(guān)系辦不成事；人為設(shè)置“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，變“管卡壓”為“推繞拖”；辦事信息不公開(kāi)，群眾辦事不方便，咨詢(xún)熱線(xiàn)、自助查詢(xún)終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠，有的形同虛設(shè)；群眾維權(quán)困難，時(shí)常被來(lái)回“踢皮球”；壟斷企業(yè)行政化，服務(wù)方式不便民。
    3.傷害群眾、濫用職權(quán)問(wèn)題。重點(diǎn)是：粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，傷害群眾感情；親疏有別、執(zhí)法不公，差異化對(duì)待群眾；利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機(jī)揩油；吃拿卡要、謀取私利，侵害群眾權(quán)益；內(nèi)外勾聯(lián)，參與不法經(jīng)營(yíng)，為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘；有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。
    4.失責(zé)失信、不依法行政問(wèn)題。重點(diǎn)是：不講誠(chéng)信，招商引資隨意許愿，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)；不守規(guī)不守法，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響公信力。
    5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。重點(diǎn)是：公共權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益至上，執(zhí)行國(guó)家和省、市利企政策暗箱操作，打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；利用行政審批、證照辦理尋租，暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”非法謀利；搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目。
    6.流程不優(yōu)、信息壁壘問(wèn)題。重點(diǎn)是：簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)，放權(quán)事項(xiàng)一放了之；假備案真審批，辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)；審批服務(wù)流程不優(yōu)，跨部門(mén)審批環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不暢；“紅頂中介”監(jiān)管缺失，隱性審批程序繁瑣；辦事流程不公開(kāi)、辦事指南不易懂，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠(chǎng)”；“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；部門(mén)不聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開(kāi)放，該公開(kāi)的不公開(kāi)，能共享的不共享；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后，網(wǎng)上辦事不便，“多次跑”“往返跑”情況較多。
    （三）自身建設(shè)不足方面。
    7.能力不足、不在狀態(tài)問(wèn)題。重點(diǎn)是：本領(lǐng)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，工作拿不出辦法、打不開(kāi)局面；基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明；工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我感覺(jué)良好，政策研究不透，決策“拍腦門(mén)”脫離實(shí)際；制定方案跑粗、措施不實(shí)，思想觀(guān)念和工作方式方法陳舊，習(xí)慣老思維、老套路、老辦法；對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題不敏感、不研究，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒，動(dòng)作遲反應(yīng)慢。
    8.不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。重點(diǎn)是：拖沓敷衍、懶政怠政，“履責(zé)”變“推責(zé)”；該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干；對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，不請(qǐng)示不辦，不批示不辦；以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管；不直面問(wèn)題，隱瞞實(shí)情，遮丑護(hù)短；對(duì)不出彩不露臉的工作不用力，對(duì)有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬，有的甚至做虛功、想歪點(diǎn)子、耍假把式。
    9.形式主義、官僚主義問(wèn)題。重點(diǎn)是：表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問(wèn)題；調(diào)查研究不深入，聽(tīng)取匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少；文山會(huì)海泛濫，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；重管理輕服務(wù)，重痕跡輕實(shí)效；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)、形象工程；寫(xiě)材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”；不深入基層，不聯(lián)系群眾，擺架子、耍態(tài)度，“以己為上、以己為高”。
    10.一些工作嚴(yán)重不落實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)是：不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不真抓落實(shí)；定的事不落實(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事不落實(shí)，督辦整改的事不落實(shí)；對(duì)于上級(jí)部署持懷疑態(tài)度，拖著不落實(shí)；對(duì)于困難多阻力大的，找理由不落實(shí)；涉及地方部門(mén)利益的，頂著不落實(shí)；執(zhí)行決策不堅(jiān)決，推動(dòng)工作不用力，落實(shí)打折扣；壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任落實(shí)不到位，“水流不到頭”。
    報(bào)市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^(guò)后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會(huì)公開(kāi)承諾集中攻堅(jiān)突破。不宜公開(kāi)承諾及沒(méi)有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門(mén)要向市委作風(fēng)整頓辦作出說(shuō)明。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各單位公開(kāi)承諾整改的突出問(wèn)題開(kāi)展電視問(wèn)政通過(guò)采訪(fǎng)辦事群眾、企業(yè)代表、單位負(fù)責(zé)人以及明查暗訪(fǎng)等形式了解整改進(jìn)度倒逼整改落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)各單位定期主動(dòng)公開(kāi)承諾問(wèn)題整改情況請(qǐng)群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。
    （二）聚焦問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。開(kāi)展政府失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理。分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信政府形象，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展司法執(zhí)法環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治。突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線(xiàn)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為問(wèn)題。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開(kāi)展壟斷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。推動(dòng)電力、燃?xì)?、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會(huì)公開(kāi)，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受監(jiān)督。重點(diǎn)整治利用壟斷地位，指定或變相指定設(shè)計(jì)、施工單位，壟斷配套工程建設(shè)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，以及在配套工程實(shí)施、驗(yàn)收和交接過(guò)程中設(shè)置不合理?xiàng)l件、增加收費(fèi)以及拖延工期等問(wèn)題。
    （三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)深化流程再造。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保M(jìn)一步精簡(jiǎn)各類(lèi)審批、證照等事項(xiàng)。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，對(duì)區(qū)級(jí)行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個(gè)清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動(dòng)流程再造。所有部門(mén)都要對(duì)照全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)找差距，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造，全市范圍內(nèi)同事項(xiàng)、同流程，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對(duì)行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行定期體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項(xiàng)目或?qū)徟?wù)事項(xiàng)發(fā)生重大調(diào)整后也要及時(shí)進(jìn)行體驗(yàn)。建立對(duì)“一把手”體驗(yàn)流程考核辦法，逐步形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線(xiàn)推廣。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時(shí)辦結(jié)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)解決急事難事“兜底窗口”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實(shí)施“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認(rèn)。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)電子證照、電子文書(shū)、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，力求更多事項(xiàng)審批“不見(jiàn)面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣（市）各級(jí)行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動(dòng)流程再造。
    （四）全程監(jiān)督，有效推動(dòng)問(wèn)題整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿始終，完善監(jiān)督手段，形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報(bào)渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)作用，用好各類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開(kāi)設(shè)“投訴舉報(bào)直通車(chē)”，創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平臺(tái)，隨時(shí)收集作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索。推動(dòng)明查暗訪(fǎng)常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，配發(fā)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、隨訪(fǎng)群眾、倒查臺(tái)賬等方式，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查，定期公布暗訪(fǎng)結(jié)果，壓茬推進(jìn)整改。開(kāi)展“窗口單位百姓評(píng)”。請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對(duì)窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，排名情況定期通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名靠后的窗口單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開(kāi)展同行業(yè)交叉互評(píng)。由行業(yè)部門(mén)牽頭，以各區(qū)、縣（市）行業(yè)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象，開(kāi)展交叉互檢、交叉互評(píng)，查找差距，改進(jìn)工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)群眾長(zhǎng)期不滿(mǎn)意、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題和整改不力的，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。
    （五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新教育載體，把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記對(duì)我省重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會(huì)精神，省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)精神等內(nèi)容，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的要求，圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部真正成為本職工作的行家里手。對(duì)照***總書(shū)記提出的“五細(xì)”要求，全面提高精細(xì)化工作水平。各部門(mén)各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展適崗能力測(cè)評(píng)考試，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部更多地到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野、解放思想，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行市委出臺(tái)的《市委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，組織干部走下去，走進(jìn)基層、走進(jìn)生產(chǎn)一線(xiàn)、走進(jìn)群眾中，切實(shí)做到與企業(yè)和群眾面對(duì)面、心貼心，了解真實(shí)情況。改進(jìn)服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說(shuō)不行，研究怎么能行”，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時(shí)宜的“條條框框”，“不為不辦找理由，多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照全國(guó)最優(yōu)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多說(shuō)服務(wù)對(duì)象能聽(tīng)懂的話(huà)、多寫(xiě)能看懂的字，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，拉近與服務(wù)對(duì)象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和政商溝通機(jī)制，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，以案說(shuō)法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事警示教育干部，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力營(yíng)造依法辦事、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
    （六）落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持以責(zé)任促落實(shí)，一手抓激勵(lì)、一手抓懲治，推動(dòng)干部樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)。完善責(zé)任落實(shí)體系。市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解落實(shí)，把責(zé)任真正落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到責(zé)任人，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到部署的工作有人管，明確的任務(wù)有人擔(dān)，群眾的困難有人問(wèn)。對(duì)下級(jí)責(zé)任不落實(shí)的，上級(jí)要提級(jí)辦理，市里提級(jí)辦理的，不僅處理事，還要處理人，落實(shí)“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)查擺出來(lái)的環(huán)境和作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)完善制度抓落實(shí)，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行和堅(jiān)持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不護(hù)短。直面問(wèn)題，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，不包庇、不縱容，直查快辦，堅(jiān)決糾正，問(wèn)責(zé)到人。特別是對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署不到位、對(duì)作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把干部作風(fēng)作為識(shí)別使用干部的重要標(biāo)尺，通過(guò)作風(fēng)整頓，結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實(shí)績(jī)突出的干部；對(duì)能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問(wèn)題嚴(yán)重的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力，使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形，建立和細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專(zhuān)項(xiàng)組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、流程再造、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。各地區(qū)各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤(pán)棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。
    （二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心謀劃（3月下旬至4月初），各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問(wèn)題，梳理公開(kāi)承諾要解決的問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(jiān)（4月中旬至10月底），制定專(zhuān)項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。要認(rèn)真考評(píng)（11月初至12月底），改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，將日常評(píng)議與年終評(píng)議相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議與綜合評(píng)議相結(jié)合，通過(guò)考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。
    （三）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦，嚴(yán)審公開(kāi)承諾要解決的問(wèn)題，掛賬整改，定期公開(kāi)通報(bào)，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要用好《簡(jiǎn)報(bào)》《通報(bào)》《專(zhuān)報(bào)》，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，促進(jìn)交流借鑒，帶動(dòng)整體提升。要開(kāi)展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)或作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，制定措施、推動(dòng)整改。實(shí)行三級(jí)督辦制度，屬事部門(mén)和區(qū)、縣（市）作風(fēng)辦進(jìn)行一級(jí)催辦；不能解決的由市委作風(fēng)辦進(jìn)行二級(jí)督辦，二級(jí)督辦與作風(fēng)整頓日?？己藪煦^；經(jīng)過(guò)二級(jí)督辦還沒(méi)有解決的問(wèn)題，由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進(jìn)行三級(jí)查辦。
    （四）營(yíng)造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用，深入挖掘作風(fēng)方面先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光一批反面典型，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果。加強(qiáng)與中央和省級(jí)主要媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效，維護(hù)哈爾濱良好形象。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二十
    為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類(lèi)資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
    （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
    （三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿(mǎn)意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。
    （四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
    三、主要措施。
    1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董偉街道黨工委書(shū)記。
    王纓街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任。
    副組長(zhǎng)：魏蘭街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
    2、建立專(zhuān)員走訪(fǎng)服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)員服務(wù)制，定期走訪(fǎng)交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專(zhuān)員、一套方案、一管到底，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
    3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線(xiàn)。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線(xiàn)，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
    （二）搭建政企溝通平臺(tái)。
    4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類(lèi)，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
    7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
    （三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。
    8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷(xiāo)退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
    9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
    10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
    11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
    （四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
    12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。
    13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
    14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。
    四、相關(guān)保障。
    （一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專(zhuān)項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
    （二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。
    （三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、順利推進(jìn)。
    附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：
    為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長(zhǎng)：董偉湖南街道黨工委書(shū)記。
    王纓湖南路街道辦事處主任副組長(zhǎng)：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
    組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
    范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)。
    錢(qián)繼敏湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。
    黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)。
    張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。
    張雷湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）。
    俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)。
    劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
    胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
    劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
    劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的主要職能。
    以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二十一
    根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號(hào))的要求，為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開(kāi)展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開(kāi)放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化解決對(duì)商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問(wèn)題，進(jìn)一步打造開(kāi)放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。
    通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度排到全區(qū)前列，推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
    研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%左右，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。
    (一)調(diào)查摸底。組織開(kāi)展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查，召開(kāi)有關(guān)工作部署會(huì)議，部署工作任務(wù)，掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問(wèn)題，剖析問(wèn)題和原因，形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限：20xx年4月中旬)。
    (二)成立組織機(jī)構(gòu)，制定總體方案和專(zhuān)項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限：20xx年5月中旬)。
    (三)梳理問(wèn)題，精心服務(wù)，跟蹤幫辦。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，研究解決方案，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)落實(shí)解決，對(duì)需綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，提交市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作組解決。
    (四)總結(jié)匯報(bào)。對(duì)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報(bào)材料，報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對(duì)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
    (一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪(fǎng)或電話(huà)聯(lián)系對(duì)應(yīng)企業(yè)1次以上，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題要向企業(yè)做好解釋說(shuō)明，做到事事有回音、件件有落實(shí)。
    (三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專(zhuān)責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問(wèn)題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組，信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二十二
    為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中省市相關(guān)工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線(xiàn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級(jí)層面認(rèn)可，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名，全市中上位次。
    1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照省市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會(huì)配合，7月底前完成)。
    2.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。縣司法局要開(kāi)展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)活動(dòng)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。縣發(fā)改科技局要面向全縣開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于2次?？h有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選等系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次。要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成)。
    3.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。制定出臺(tái)《綏德縣營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和督查制度》，將調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，涉及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)令進(jìn)行限期整改，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(縣發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成)。
    (二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。
    4.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作。按照“狠抓重點(diǎn)、補(bǔ)短強(qiáng)弱、全面提升”的推進(jìn)工作思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名在全省前50名、全市中上等位次的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn))。
    5.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。按照榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案要求，落實(shí)北京、上海等先進(jìn)地區(qū)36項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在綏復(fù)制推廣工作?？h各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，選擇1-2個(gè)典型地區(qū)開(kāi)展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力。對(duì)標(biāo)中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，“八辦四組”牽頭單位分別培育1項(xiàng)獲得市級(jí)以上層面認(rèn)可的創(chuàng)新做法或典型案例，確保4月底前集中報(bào)送擬培育的亮點(diǎn)事項(xiàng)、按季推進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)和成效等信息，力爭(zhēng)年底前完成培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的亮點(diǎn)工作任務(wù)。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成)。
    6.發(fā)揮強(qiáng)化考核指標(biāo)協(xié)調(diào)調(diào)度作用。按照縣級(jí)對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的模式，要求“八辦四組”及相關(guān)單位每月至少與上級(jí)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)一次，及時(shí)掌握指標(biāo)進(jìn)度和存在問(wèn)題。各指標(biāo)部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次內(nèi)部研討會(huì)，盤(pán)點(diǎn)指標(biāo)完成情況，完善細(xì)化工作措施。營(yíng)商辦不定期對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)度點(diǎn)評(píng)、督查通報(bào)和考核排名，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)完成)。
    (三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
    7.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))、《榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號(hào))和《綏德縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈綏德縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件要求，根據(jù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前完成)。
    8.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成)。
    9.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)。
    10.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布縣級(jí)層面確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等，鞏固證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)成果，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(縣司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成)。
    11.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。(縣行政審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn))。
    12.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。積極配合推動(dòng)縣級(jí)平臺(tái)與中省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前配合市上實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前完成)。
    13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開(kāi)展的原則，制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，7月底前完成)。
    14.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    15.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    16.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。6月底前，縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項(xiàng)不少于5項(xiàng))，并至少確定試點(diǎn)社區(qū)1個(gè)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成)。
    17.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn)，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?？h行政審批局要制定出臺(tái)全縣“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、成效要求，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè)。嚴(yán)格按市上要求推行“好差評(píng)”工作，并建立定期通報(bào)制度。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成)。
    (四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
    18.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦(注銷(xiāo))服務(wù)。全縣企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理。按照中省市部署，探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    19.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線(xiàn)上“不見(jiàn)面”、線(xiàn)下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線(xiàn)下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以?xún)?nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶(hù)報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(hù)(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)和20個(gè)工作日以?xún)?nèi);其他企業(yè)用戶(hù)(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以?xún)?nèi)和50個(gè)工作日以?xún)?nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi)。中心城區(qū)和縣城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)分別壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi)和10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。(縣發(fā)改科技局、城市管理局牽頭，交通局、公安局、電力局配合，9月底前完成)。
    20.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，將一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)、復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)單位配合，9月底前完成)。
    21.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶(hù)授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。(縣金融服務(wù)中心牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行綏德支行配合，持續(xù)推進(jìn))。
    22.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以?xún)?nèi)，出口退稅一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以?xún)?nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。(縣稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，6月底前完成)。
    23.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。制定出臺(tái)《綏德縣促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品，穩(wěn)步培育進(jìn)出口企業(yè)，協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)辦理進(jìn)出口產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。(縣工貿(mào)局牽頭，相關(guān)單位配合，年底前完成)。
    24.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和我省減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，各相關(guān)單位配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)。
    25.持續(xù)推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效。(縣發(fā)改科技局、財(cái)政局、行政審批局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    26.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪(fǎng)、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，將投資便利化考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一納入營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)管理，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來(lái)綏投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    27.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))。
    (五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
    28.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位，年底前完成)。
    29.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。按照《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(榆政函〔2019〕138號(hào))文件要求，進(jìn)一步修改完善《綏德縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，全面推行公共資源交易相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資格預(yù)審線(xiàn)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)公共資源進(jìn)入中心交易，并試行分類(lèi)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法。強(qiáng)化監(jiān)督管理，開(kāi)通交易大廳線(xiàn)上、線(xiàn)下質(zhì)疑投訴受理窗口，投訴舉報(bào)處理滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》工作要求，規(guī)范上線(xiàn)運(yùn)行招投標(biāo)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理;組織開(kāi)展不少于8次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn))。
    30.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。年底前實(shí)現(xiàn)信用平臺(tái)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)部署應(yīng)用全覆蓋;強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)建設(shè)和“信用榆林”app2.0版升級(jí)工作;擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，樹(shù)立守信激勵(lì)典型案例。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開(kāi)展不少于5場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合，年底前完成)。
    31.夯實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
    32.形成工作合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。
    33.加強(qiáng)督查調(diào)度?？h發(fā)改科技局要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，將考評(píng)結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。要按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。