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績效評估報告篇一
區(qū)文化館基本支出和項目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動項目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財發(fā)〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動,積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實施,確保文化館正常運行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項目支出:群眾文化活動,按文化館工作計劃,主管局對文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。
堅持組織開展形式多樣的群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益的同時,切實豐富市民群眾文化生活,增強市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績效評估報告篇二
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費有保障。《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),并符合省級實施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實。
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達(dá)100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位(財預(yù)函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理。
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責(zé)、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定。霍邱縣教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時在學(xué)校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務(wù)管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等。霍邱縣已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護(hù)補助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理,專項資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”,主題教育和“光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo),分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為100分。
績效評估報告篇三
(一)年初計劃及完成情況。
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達(dá)實施擴面延伸工程計劃73.89公里,完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計劃下達(dá)的擴面延伸工程項目全部完工。
養(yǎng)護(hù)工程:今年全市計劃實施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里,計劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況。
按照省交通運輸廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案之農(nóng)村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求,資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況,上級補助資金全部到位,無結(jié)余情況。
(一)擴面延伸工程。
各縣區(qū)分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,由項目法人實施農(nóng)村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管??h交通運輸局明確了擴面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé);項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位主要由項目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn),縣交通運輸局和財政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。
(二)養(yǎng)護(hù)工程。
各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實施,質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度,共實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程,農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況,進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力,公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程。
為加強農(nóng)村公路管理工作,進(jìn)一步落實縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責(zé)任,壓實各級路長職責(zé),成立路長辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。
經(jīng)評價,我市20xx年度“四好農(nóng)村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附后),績效評價等次優(yōu)秀。
(一)投入指標(biāo)(滿分20分,實際得分19分)。
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)。
項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達(dá),項目績效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求,并進(jìn)行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)。
截至評價基準(zhǔn)日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位。
(二)過程指標(biāo)(滿分30分,實際得分29分)。
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)。
項目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機構(gòu),并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,項目“四制”執(zhí)行情況總體良好,項目開工審批程序執(zhí)行到位,項目實施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。
2.財務(wù)管理(滿分10分,實際得分10分)。
重視項目財務(wù)制度建設(shè),專項資金管理和內(nèi)部財務(wù)管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規(guī)范,項目法人單位資金項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關(guān)規(guī)定,中央及省級補助資金能夠按規(guī)定用途使用。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)(滿分25分,實際得分25分)。
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)。
通過對項目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,社會公眾對項目建設(shè)滿意度高,項目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
績效評估報告篇四
一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線活動要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實《xx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項工作取得了長足的發(fā)展?,F(xiàn)將xx年績效管理工作總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
鎮(zhèn)黨委、政府對績效評估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個村委會進(jìn)行績效評估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況及時制定了《xx年績效評估工作方案》,在方案的實施中,做到“四個突出”:一是突出機制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮(zhèn)績效評估的工作要求相銜接,使整個方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實際。三是加強監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強對績效評估過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績效改進(jìn)??冃гu估領(lǐng)導(dǎo)小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報,對存在的問題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動員部署,扎實推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢,鎮(zhèn)政府召開績效評估動員大會,并制定具體實施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個村委會,使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識,明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績效評估工作的順利開展。
(四)細(xì)化績效指標(biāo),加強量化考核
我鎮(zhèn)突出對年度績效評估工作任務(wù)的分解,每項任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項工作指標(biāo)。xx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項目4個和牲畜交易市場等建設(shè)項目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxx客商xx到xx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進(jìn)項目資金新建xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進(jìn)遼寧客商來xx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場建設(shè)吸引域外資金400萬元,在xx村新建牲畜交易市場一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個,建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟示范屯1個,糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個臺階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xx村3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,爭取到xxx村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,預(yù)計投入資金規(guī)模1500萬元,xx年開始動工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實施節(jié)水增糧205個單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機用戶170戶,新增大型農(nóng)機專業(yè)戶8戶,機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機械播種32.8萬畝,機械收獲17.4萬畝,保護(hù)性耕作0.8萬畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場一個。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個,牧業(yè)專業(yè)合作社31個,牲畜交易市場2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個。健全了管護(hù)隊伍,落實了管護(hù)責(zé)任,強化管護(hù)措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xx村、xx村、xx村修建圍墻后,今年xx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務(wù)70對,完成71對。
(四)勞動就業(yè)和社會保障得到新加強
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3877人,實現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬元。
通過民政救濟幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補助177.95萬元。
通過開展“xxx行動”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對子121對,幫扶資金3萬余元。
(五)社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動,實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實到人,實行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對社會治安滿意率達(dá)到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
我們高度重視績效評估結(jié)果的運用力度,增強導(dǎo)向作用,圍繞評估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進(jìn)、以評促優(yōu)”,扎實推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意度為依據(jù),以機制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點,鼓勵創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進(jìn)加強效能建設(shè)的共識和合力。
(二)強化績效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標(biāo)任務(wù)完成情況,對目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項目工作落實,由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全鎮(zhèn)項目工作情況進(jìn)行專項督查,及時總結(jié)項目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗,同時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的存在問題,采取有效措施,加快項目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵約束機制,加大績效評估結(jié)果應(yīng)用力度,增強導(dǎo)向作用。績效考評為優(yōu)秀的給予通報表揚,工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對績效評估后三名的通報批評,績效評估結(jié)果作為黨員、干部工作實績的重要依據(jù),并與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵掛鉤,對績效突出的予以表彰和獎勵。
總之xx年我鎮(zhèn)績效評估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿意的成績,通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事,辦好事的工作意識,充分調(diào)動了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
績效評估報告篇五
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多。扣分點主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進(jìn)行。而且二期項目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價,實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標(biāo)表中針對項目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項目的預(yù)期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實考核工作。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費,促進(jìn)項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù),規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法,及時支付項目公司的服務(wù)費。
(五)合理設(shè)置績效評價指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項目績效。
績效評估報告篇六
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求,全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時完成,對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級財政資金91209元,專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績效自評工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達(dá)保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費,服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。
無。
績效評估報告篇七
我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來,預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報不實、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預(yù)算評審和事前評估,是進(jìn)一步加強和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個時期,建立完善預(yù)算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評審和事前評估,將預(yù)算評審和事前評估實質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對接全過程預(yù)算績效管理,預(yù)算評審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績效管理,同時績效目標(biāo)編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評審,共同為提高財政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預(yù)算評審和事前評估職責(zé)。
市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算評審和事前評估組織管理工作,制定預(yù)算評審和事前評估管理制度,提出加強預(yù)算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項目支出預(yù)算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預(yù)算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評審和事前評估范圍。
預(yù)算評審和事前評估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項目,包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預(yù)算評審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務(wù)信息化項目,要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結(jié)合實際情況選擇部分項目進(jìn)行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預(yù)算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預(yù)算。市財政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預(yù)算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務(wù)處提出重點評審評估建議,預(yù)算處、預(yù)算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點評審評估。財政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評審和事前評估內(nèi)容。
預(yù)算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標(biāo)和項目績效指標(biāo)等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風(fēng)險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進(jìn)行比對。其中,科研項目經(jīng)費無需拆分,只需預(yù)測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標(biāo)合理性主要評估項目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項目組織機構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評估結(jié)論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預(yù)算項目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運轉(zhuǎn)類項目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護(hù)支出。二是保障基本民生項目,嚴(yán)格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財預(yù)便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標(biāo)類項目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標(biāo)類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標(biāo)明項目是否開展預(yù)算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應(yīng)評盡評。
(六)強化預(yù)算評審和事前評估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預(yù)算是否安排,申報預(yù)算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預(yù)算,申報預(yù)算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴(yán)重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預(yù)算評審和事前評估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預(yù)算。
績效評估報告篇八
此次調(diào)查的主要對象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點上流動人口的計劃生育管理與服務(wù)機構(gòu)。為了解流入人口的特點,此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個樣本點累計調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動,也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識字或很少識字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動特征:家庭型流動較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動人口中育齡婦女占流動人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個體戶。市內(nèi)流動的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟行業(yè)。
1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟水平相對不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念比較落后,計劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動人口的節(jié)育措施落實率低。182名已婚育齡婦女中落實各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實率88.5%,還有21人無任何措施,隨時都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜媱澤麄鹘逃顒忧闆r看,參加過有關(guān)知識培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關(guān)注普遍不夠。流動人口為流入地社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣o予流動人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動人口的實際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀唷1热纾毫鲃尤丝诘倪m齡子女入學(xué)時要多交學(xué)費,在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險的少,參加醫(yī)療保險的更少。在計劃生育方面也存在同樣的情況,流動人口實行計劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎勵待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計劃生育手術(shù)規(guī)定免費,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個別人在做手術(shù)時交費。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?,不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動性大,居住分散,計劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對自己使用避孕方法的相關(guān)知識了解很少,因此,對計劃生育服務(wù)的需求也不足。實行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺了一系列的針對性措施,流動人口的計劃生育管理工作逐步得到加強。但相對而言,對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動人口的計劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對計劃生育經(jīng)費的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級黨委、政府人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計劃生育經(jīng)費的投入是按照常住人口為基數(shù)計算的,流動人口中實際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計。隨經(jīng)濟發(fā)展,流動人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實專門的經(jīng)費,使這項計劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費5000多元。經(jīng)費不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識,是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口及流動人口問題,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動接受流入地人口與計劃生育管理和服務(wù)。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動,轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。以宣傳教育為主是計劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動,加強人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟條件較差的地區(qū),思想觀念相對要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計劃生育必須要承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動人口居住相對集中的地方,吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計劃生育工作的人為會員,組織成立流動人口計劃生育協(xié)會,定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動,這是計劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協(xié)會更適合于流入人群普及生殖健康知識,樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實踐證明效果很好。計生協(xié)會充分發(fā)揮了流動人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動人口和基層計生干部的歡迎。
4、強化政府行為進(jìn)行動態(tài)管理。從表面上看流動人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實質(zhì)流動人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時準(zhǔn)確掌握流動人口信息,進(jìn)行分類梳理,實現(xiàn)動態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動人口信息的共享,計生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實各項保障措施。實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費,落實各項保障措施。一要建設(shè)好流動人口計劃生育管理和服務(wù)干部隊伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強基層計劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會要有專職的計劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計劃生育宣傳員和信息員。二要落實專項的流動人口計劃生育經(jīng)費。
事實上,流動人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動人口服務(wù)好。要改變計劃生育人均經(jīng)費投入的計算方法,把流動人口問題總量也要考慮進(jìn)計算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會計生工作人員、計生宣傳員、計生信息員的報酬和補貼,穩(wěn)定工作隊伍。
績效評估報告篇九
初中位于南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學(xué)校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學(xué)校有平整、適用的操場,有300米的環(huán)形跑道,學(xué)生體育活動場地8814㎡,生均15、6㎡。學(xué)校綠化覆蓋率達(dá)70%,學(xué)校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團(tuán)錦簇,四季飄香,是學(xué)生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設(shè)備及實驗室、專用教室。
教學(xué)儀器設(shè)備齊全,學(xué)校裝備絕大多數(shù)項目達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)項目達(dá)省三類標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有藏書室1個,閱覽室1個,藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學(xué)校有圖書27989冊,生均圖書49、5冊。
學(xué)校有物理實驗室2個,化學(xué)實驗室1個,生物實驗室1個,勞技1個。學(xué)校有2間網(wǎng)絡(luò)教室。學(xué)校有學(xué)生計算機65臺,生均計算機臺數(shù)0、12臺。學(xué)校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設(shè)備及相應(yīng)樂器。學(xué)校有1間美術(shù)教室及相應(yīng)器材。學(xué)校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學(xué)規(guī)模、班額。
學(xué)校共有有565名學(xué)生,12個教學(xué)班,平均班額47、1人,其中外來務(wù)工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學(xué)校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學(xué)校專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)能滿足開齊開足課程需要,體育、美術(shù)、音樂、信息每個學(xué)科都有專職教師任課。在教師配備上,各學(xué)科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣,讓每個孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學(xué)校55位專任教師中有高級教師8人,占14、5%,中學(xué)一級占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學(xué)校共有區(qū)級以上骨干教師9人,區(qū)學(xué)科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設(shè)施。
學(xué)校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓(xùn)。學(xué)校高度重視安全工作,校長是第一責(zé)任人,有分管領(lǐng)導(dǎo),組織網(wǎng)絡(luò)建全。學(xué)校安裝了校園監(jiān)控探頭10個,為保障校園安全提供了良好的保障。
學(xué)校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo),學(xué)校免費供應(yīng)飲用純凈水。學(xué)校廁所能滿足學(xué)生課間如廁需要,有水沖設(shè)施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質(zhì)量。
多年來,學(xué)校立足規(guī)范,精細(xì)管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅守素樸循真、求實固本的辦學(xué)理念不動搖,堅持以質(zhì)量立校,以“厚德”為校訓(xùn),通過努力,形成了“文明、守紀(jì)、求真、創(chuàng)新”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、樸實”的教風(fēng),“勤奮、上進(jìn)”的學(xué)風(fēng)。學(xué)生免試就近入學(xué),學(xué)校均衡分班,不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動,學(xué)校嚴(yán)格落實每天1小時“陽光體育”活動,體育藝術(shù)“21”專項教育活動正常,學(xué)校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學(xué)?,F(xiàn)有校級社團(tuán)3個,年級興趣小組24個。學(xué)生學(xué)業(yè)合格率99%,學(xué)生參加國家體質(zhì)健康測試合格率達(dá)92%,學(xué)生參加興趣小組的達(dá)85、1%。
1、學(xué)生數(shù)減少,導(dǎo)致人均占地面積、生均圖書量、人均計算機臺數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)略有變化。
因新校區(qū)正在建設(shè)中,目前學(xué)校重點工作是:
1、明確方向目標(biāo)、落實責(zé)任。積極實施我們已初步形成的辦學(xué)總體思路,積極爭取上級部門和社會各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學(xué)總體目標(biāo)。與時俱進(jìn),進(jìn)一步認(rèn)真分析、研究確定學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)、方法等。
2、積極籌措資金,維護(hù)各項配套設(shè)施。加強對計算機、實驗室、圖書室和文體設(shè)備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們在全面實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生個性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎(chǔ)的校園建設(shè)。
3、切實加強師資隊伍建設(shè),努力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。堅持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚正氣,不斷擴大優(yōu)秀教師隊伍。
績效評估報告篇十
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)相關(guān)會議精神,成立了學(xué)校專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學(xué)行為工作小組,對切實提高對學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為重要性和必要性進(jìn)行宣講,將《浙江省教育廳“減負(fù)”工作“六項嚴(yán)格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務(wù)段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為12條規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)期初,將規(guī)范辦學(xué)行為及減負(fù)的措施要求列入學(xué)校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學(xué)生對學(xué)業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學(xué)校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學(xué)行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學(xué)校三級舉報電話和投訴信箱。開學(xué)第一周就將本學(xué)期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學(xué)活動安排在學(xué)校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學(xué)校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學(xué),確保學(xué)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
4.不分快慢班,學(xué)生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進(jìn)行分班,每班學(xué)生不超45人,達(dá)到了有關(guān)要求。在學(xué)生入學(xué)后,及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學(xué)、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達(dá)到有關(guān)要求。
6.認(rèn)真落實大課間活動,在全學(xué)年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學(xué)生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團(tuán)活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓(xùn)練。
7.我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學(xué)生充足的睡眠時間和學(xué)習(xí)時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時學(xué)校加強每周的值周值日巡查,嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)時間。按照放學(xué)時間放學(xué),放學(xué)時間一到,學(xué)校督促學(xué)生離?;丶?。同時,我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學(xué)生集體補課或上新課。
9.嚴(yán)格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學(xué)業(yè)中下等學(xué)生完成的時間為計算標(biāo)準(zhǔn)。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。教師對學(xué)生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導(dǎo)處對學(xué)生的作業(yè)量每學(xué)期進(jìn)行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學(xué)生進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重情況。
10.嚴(yán)格規(guī)范日常考試。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準(zhǔn)的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學(xué)生安排座位等。實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理。我校學(xué)生所使用的均為《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中教學(xué)用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學(xué)期開展1次征求家長及不同層次學(xué)生意見活動,對于相關(guān)意見及時匯總,對有關(guān)問題提出改進(jìn)措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學(xué)生和學(xué)生家長代表對學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)評價滿意度較高。
績效評估報告篇十一
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例,根據(jù)《市教育局關(guān)于做好20xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神,本學(xué)年度,我校十分重視民辦幼兒園工作,堅持“積極鼓勵,大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的原則,以規(guī)范辦園行為為目標(biāo),以建章立制、安全管理為重點,促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展,取得了較好的成效。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園8所,在園幼兒395人,有教職員工44人,其中,教師32人,共有專用校車4部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺接受中心學(xué)校和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把8所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實責(zé)任,強化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?;?、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時作為評價分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強園舍建設(shè),做到堅固、實用、夠用,堅決不使用危房,清除園內(nèi)危險建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動的需要;添置足夠的幼兒生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度,采購必須索證,必須建立臺帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊,對重病幼兒要及時送診,并與家長及時取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗;幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗合格,定期維修與檢測,并到交警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生;校車司機都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強檔案建設(shè),落實安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長培訓(xùn),請衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。愛心幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。
3、財務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
績效評估報告篇十二
為進(jìn)一步加強財政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部關(guān)于印發(fā)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預(yù)算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目進(jìn)行績效重點評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
為扎實推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項目實施情況。
為了進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項目實施方案》,方案明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的實施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟通道。項目內(nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項目實施進(jìn)度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護(hù)工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項目實施主體。
本項目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項目建設(shè)和管理,對項目的實施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時制定完善管理制度、財務(wù)管理制度、會議制度、信息報送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項目建設(shè)過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進(jìn)過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設(shè)質(zhì)量,項目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會明確了嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實時對項目推進(jìn)存在問題及時進(jìn)行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財務(wù)管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局財務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報)績效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項目實施進(jìn)度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報)績效指標(biāo)完成情況。
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質(zhì)量:正在申請相關(guān)部門驗收。
(一)績效評價目的。
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調(diào)研,向項目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內(nèi)容、實施計劃及完成情況,績效目標(biāo)申報和實現(xiàn)情況,結(jié)合項目特點制定適用的評價指標(biāo)體系。
3.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計。
項目評價指標(biāo)體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評價指標(biāo),使設(shè)置的評價指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個二級指標(biāo),15個三級指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進(jìn)行評價。三是項目績效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項目完成情況、完成質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價考核。根據(jù)評價得分情況,評價結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法。
本次績效評價工作堅持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。
按照項目績效評價指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點考核相結(jié)合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進(jìn)行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務(wù)處相關(guān)人員、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報和采集。
向項目實施單位收集相關(guān)項目實施進(jìn)度資料、項目實施情況、完成情況,結(jié)合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結(jié)果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告。
將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對應(yīng)考核指標(biāo)從項目立項、績效目標(biāo)、投入管理、財務(wù)管理、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問題,對應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報告。
(一)評價結(jié)論。
本次績效重點評價運用由項目組設(shè)計并經(jīng)專家論證后的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進(jìn)行客觀評價,最終評價結(jié)果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項目決策。
項目決策類指標(biāo)包括項目立項和項目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項。
本項目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求,開展前期調(diào)研工作,項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標(biāo),作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項目績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo),但績效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對于績效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.項目管理。
項目管理類指標(biāo)包括投入管理、財務(wù)管理及項目實施三方面內(nèi)容,由15個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報,具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時撥付到實施單位,實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財務(wù)管理。
通過對項目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場調(diào)查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項目單位預(yù)算資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施。
通過查驗主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進(jìn)行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項目委托工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關(guān)部門驗收。
項目績效類指標(biāo)包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局提供的相關(guān)實施方案等文件及實地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請相關(guān)部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會效益。
公路運輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實行。本項目的實施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,其間接經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設(shè)等項目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟,經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項目在預(yù)算申報時,編制了項目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項目實施也基本圍繞著預(yù)算申報目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實行。農(nóng)村公路路面硬化項目實施起來,工作內(nèi)容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項目管理機制與養(yǎng)護(hù)機制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標(biāo)考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據(jù)具體項目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標(biāo),包括項目的進(jìn)度、成效等,對項目實施進(jìn)行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進(jìn)度以及階段性績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結(jié)果應(yīng)用,落實“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、加強資金撥付合理性的主要參考。
績效評估報告篇十三
為貫徹落實黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生的變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對學(xué)生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位。我校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,做到:堅持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅持按教學(xué)計劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時睡眠時間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強活動指導(dǎo)。教務(wù)處加強監(jiān)控活動落實情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會組織或個人從事與教學(xué)無關(guān)的活動。從來沒有為社會各類補習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級,學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級部門要求進(jìn)一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
績效評估報告篇十四
為加強財政支出績效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價,實事求是,全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,總體績效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
(一)績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則
作為第三方機構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
(三)績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價指標(biāo)。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評價指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。
(六)評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準(zhǔn)備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預(yù)算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時代趨勢。
(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強
績效目標(biāo)、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強資金管理
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,對標(biāo)補缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
績效評估報告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養(yǎng)護(hù)專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。縣交通運輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰(zhàn)略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標(biāo):計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,我局工作人員現(xiàn)場核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效果等方面進(jìn)行評價,根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產(chǎn)出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金均按實際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項目績效評價總體情況。
1.專項資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項資金組織管理比較規(guī)范,資金及時到位,經(jīng)費支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務(wù)人員審核后支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務(wù),在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制??h交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動,徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護(hù)路意識的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時消除安全隱患。
績效評估報告篇十六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應(yīng)。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補助對象、申報材料和補助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設(shè),加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
績效評估報告篇一
區(qū)文化館基本支出和項目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動項目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財發(fā)〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動,積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實施,確保文化館正常運行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項目支出:群眾文化活動,按文化館工作計劃,主管局對文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。
堅持組織開展形式多樣的群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益的同時,切實豐富市民群眾文化生活,增強市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績效評估報告篇二
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費有保障。《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),并符合省級實施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實。
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達(dá)100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位(財預(yù)函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理。
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責(zé)、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定。霍邱縣教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時在學(xué)校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務(wù)管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等。霍邱縣已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護(hù)補助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理,專項資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”,主題教育和“光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo),分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為100分。
績效評估報告篇三
(一)年初計劃及完成情況。
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達(dá)實施擴面延伸工程計劃73.89公里,完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計劃下達(dá)的擴面延伸工程項目全部完工。
養(yǎng)護(hù)工程:今年全市計劃實施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里,計劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況。
按照省交通運輸廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案之農(nóng)村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求,資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況,上級補助資金全部到位,無結(jié)余情況。
(一)擴面延伸工程。
各縣區(qū)分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,由項目法人實施農(nóng)村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管??h交通運輸局明確了擴面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé);項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位主要由項目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn),縣交通運輸局和財政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。
(二)養(yǎng)護(hù)工程。
各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實施,質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度,共實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程,農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況,進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力,公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程。
為加強農(nóng)村公路管理工作,進(jìn)一步落實縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責(zé)任,壓實各級路長職責(zé),成立路長辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。
經(jīng)評價,我市20xx年度“四好農(nóng)村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附后),績效評價等次優(yōu)秀。
(一)投入指標(biāo)(滿分20分,實際得分19分)。
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)。
項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達(dá),項目績效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求,并進(jìn)行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)。
截至評價基準(zhǔn)日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位。
(二)過程指標(biāo)(滿分30分,實際得分29分)。
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)。
項目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機構(gòu),并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,項目“四制”執(zhí)行情況總體良好,項目開工審批程序執(zhí)行到位,項目實施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。
2.財務(wù)管理(滿分10分,實際得分10分)。
重視項目財務(wù)制度建設(shè),專項資金管理和內(nèi)部財務(wù)管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規(guī)范,項目法人單位資金項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關(guān)規(guī)定,中央及省級補助資金能夠按規(guī)定用途使用。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)(滿分25分,實際得分25分)。
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)。
通過對項目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,社會公眾對項目建設(shè)滿意度高,項目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
績效評估報告篇四
一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線活動要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實《xx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項工作取得了長足的發(fā)展?,F(xiàn)將xx年績效管理工作總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
鎮(zhèn)黨委、政府對績效評估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個村委會進(jìn)行績效評估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況及時制定了《xx年績效評估工作方案》,在方案的實施中,做到“四個突出”:一是突出機制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮(zhèn)績效評估的工作要求相銜接,使整個方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實際。三是加強監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強對績效評估過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績效改進(jìn)??冃гu估領(lǐng)導(dǎo)小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報,對存在的問題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動員部署,扎實推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢,鎮(zhèn)政府召開績效評估動員大會,并制定具體實施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個村委會,使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識,明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績效評估工作的順利開展。
(四)細(xì)化績效指標(biāo),加強量化考核
我鎮(zhèn)突出對年度績效評估工作任務(wù)的分解,每項任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項工作指標(biāo)。xx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項目4個和牲畜交易市場等建設(shè)項目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxx客商xx到xx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進(jìn)項目資金新建xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進(jìn)遼寧客商來xx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場建設(shè)吸引域外資金400萬元,在xx村新建牲畜交易市場一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個,建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟示范屯1個,糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個臺階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xx村3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,爭取到xxx村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,預(yù)計投入資金規(guī)模1500萬元,xx年開始動工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實施節(jié)水增糧205個單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機用戶170戶,新增大型農(nóng)機專業(yè)戶8戶,機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機械播種32.8萬畝,機械收獲17.4萬畝,保護(hù)性耕作0.8萬畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場一個。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個,牧業(yè)專業(yè)合作社31個,牲畜交易市場2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個。健全了管護(hù)隊伍,落實了管護(hù)責(zé)任,強化管護(hù)措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xx村、xx村、xx村修建圍墻后,今年xx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務(wù)70對,完成71對。
(四)勞動就業(yè)和社會保障得到新加強
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3877人,實現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬元。
通過民政救濟幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補助177.95萬元。
通過開展“xxx行動”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對子121對,幫扶資金3萬余元。
(五)社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動,實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實到人,實行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對社會治安滿意率達(dá)到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
我們高度重視績效評估結(jié)果的運用力度,增強導(dǎo)向作用,圍繞評估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進(jìn)、以評促優(yōu)”,扎實推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意度為依據(jù),以機制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點,鼓勵創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進(jìn)加強效能建設(shè)的共識和合力。
(二)強化績效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標(biāo)任務(wù)完成情況,對目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項目工作落實,由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全鎮(zhèn)項目工作情況進(jìn)行專項督查,及時總結(jié)項目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗,同時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的存在問題,采取有效措施,加快項目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵約束機制,加大績效評估結(jié)果應(yīng)用力度,增強導(dǎo)向作用。績效考評為優(yōu)秀的給予通報表揚,工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對績效評估后三名的通報批評,績效評估結(jié)果作為黨員、干部工作實績的重要依據(jù),并與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵掛鉤,對績效突出的予以表彰和獎勵。
總之xx年我鎮(zhèn)績效評估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿意的成績,通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事,辦好事的工作意識,充分調(diào)動了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
績效評估報告篇五
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多。扣分點主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進(jìn)行。而且二期項目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價,實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標(biāo)表中針對項目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項目的預(yù)期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實考核工作。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費,促進(jìn)項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù),規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法,及時支付項目公司的服務(wù)費。
(五)合理設(shè)置績效評價指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項目績效。
績效評估報告篇六
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求,全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時完成,對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級財政資金91209元,專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績效自評工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達(dá)保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費,服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。
無。
績效評估報告篇七
我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來,預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報不實、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預(yù)算評審和事前評估,是進(jìn)一步加強和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個時期,建立完善預(yù)算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評審和事前評估,將預(yù)算評審和事前評估實質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對接全過程預(yù)算績效管理,預(yù)算評審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績效管理,同時績效目標(biāo)編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評審,共同為提高財政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預(yù)算評審和事前評估職責(zé)。
市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算評審和事前評估組織管理工作,制定預(yù)算評審和事前評估管理制度,提出加強預(yù)算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項目支出預(yù)算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預(yù)算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評審和事前評估范圍。
預(yù)算評審和事前評估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項目,包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預(yù)算評審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務(wù)信息化項目,要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結(jié)合實際情況選擇部分項目進(jìn)行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預(yù)算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預(yù)算。市財政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預(yù)算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務(wù)處提出重點評審評估建議,預(yù)算處、預(yù)算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點評審評估。財政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評審和事前評估內(nèi)容。
預(yù)算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標(biāo)和項目績效指標(biāo)等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風(fēng)險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進(jìn)行比對。其中,科研項目經(jīng)費無需拆分,只需預(yù)測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標(biāo)合理性主要評估項目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項目組織機構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評估結(jié)論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預(yù)算項目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運轉(zhuǎn)類項目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護(hù)支出。二是保障基本民生項目,嚴(yán)格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財預(yù)便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標(biāo)類項目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標(biāo)類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標(biāo)明項目是否開展預(yù)算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應(yīng)評盡評。
(六)強化預(yù)算評審和事前評估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預(yù)算是否安排,申報預(yù)算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預(yù)算,申報預(yù)算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴(yán)重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預(yù)算評審和事前評估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預(yù)算。
績效評估報告篇八
此次調(diào)查的主要對象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點上流動人口的計劃生育管理與服務(wù)機構(gòu)。為了解流入人口的特點,此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個樣本點累計調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動,也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識字或很少識字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動特征:家庭型流動較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動人口中育齡婦女占流動人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個體戶。市內(nèi)流動的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟行業(yè)。
1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟水平相對不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念比較落后,計劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動人口的節(jié)育措施落實率低。182名已婚育齡婦女中落實各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實率88.5%,還有21人無任何措施,隨時都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜媱澤麄鹘逃顒忧闆r看,參加過有關(guān)知識培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關(guān)注普遍不夠。流動人口為流入地社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣o予流動人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動人口的實際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀唷1热纾毫鲃尤丝诘倪m齡子女入學(xué)時要多交學(xué)費,在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險的少,參加醫(yī)療保險的更少。在計劃生育方面也存在同樣的情況,流動人口實行計劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎勵待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計劃生育手術(shù)規(guī)定免費,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個別人在做手術(shù)時交費。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?,不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動性大,居住分散,計劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對自己使用避孕方法的相關(guān)知識了解很少,因此,對計劃生育服務(wù)的需求也不足。實行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺了一系列的針對性措施,流動人口的計劃生育管理工作逐步得到加強。但相對而言,對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動人口的計劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對計劃生育經(jīng)費的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級黨委、政府人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計劃生育經(jīng)費的投入是按照常住人口為基數(shù)計算的,流動人口中實際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計。隨經(jīng)濟發(fā)展,流動人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實專門的經(jīng)費,使這項計劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費5000多元。經(jīng)費不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識,是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口及流動人口問題,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動接受流入地人口與計劃生育管理和服務(wù)。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動,轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。以宣傳教育為主是計劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動,加強人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟條件較差的地區(qū),思想觀念相對要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計劃生育必須要承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動人口居住相對集中的地方,吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計劃生育工作的人為會員,組織成立流動人口計劃生育協(xié)會,定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動,這是計劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協(xié)會更適合于流入人群普及生殖健康知識,樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實踐證明效果很好。計生協(xié)會充分發(fā)揮了流動人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動人口和基層計生干部的歡迎。
4、強化政府行為進(jìn)行動態(tài)管理。從表面上看流動人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實質(zhì)流動人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時準(zhǔn)確掌握流動人口信息,進(jìn)行分類梳理,實現(xiàn)動態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動人口信息的共享,計生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實各項保障措施。實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費,落實各項保障措施。一要建設(shè)好流動人口計劃生育管理和服務(wù)干部隊伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強基層計劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會要有專職的計劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計劃生育宣傳員和信息員。二要落實專項的流動人口計劃生育經(jīng)費。
事實上,流動人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動人口服務(wù)好。要改變計劃生育人均經(jīng)費投入的計算方法,把流動人口問題總量也要考慮進(jìn)計算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會計生工作人員、計生宣傳員、計生信息員的報酬和補貼,穩(wěn)定工作隊伍。
績效評估報告篇九
初中位于南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學(xué)校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學(xué)校有平整、適用的操場,有300米的環(huán)形跑道,學(xué)生體育活動場地8814㎡,生均15、6㎡。學(xué)校綠化覆蓋率達(dá)70%,學(xué)校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團(tuán)錦簇,四季飄香,是學(xué)生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設(shè)備及實驗室、專用教室。
教學(xué)儀器設(shè)備齊全,學(xué)校裝備絕大多數(shù)項目達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)項目達(dá)省三類標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有藏書室1個,閱覽室1個,藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學(xué)校有圖書27989冊,生均圖書49、5冊。
學(xué)校有物理實驗室2個,化學(xué)實驗室1個,生物實驗室1個,勞技1個。學(xué)校有2間網(wǎng)絡(luò)教室。學(xué)校有學(xué)生計算機65臺,生均計算機臺數(shù)0、12臺。學(xué)校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設(shè)備及相應(yīng)樂器。學(xué)校有1間美術(shù)教室及相應(yīng)器材。學(xué)校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學(xué)規(guī)模、班額。
學(xué)校共有有565名學(xué)生,12個教學(xué)班,平均班額47、1人,其中外來務(wù)工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學(xué)校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學(xué)校專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)能滿足開齊開足課程需要,體育、美術(shù)、音樂、信息每個學(xué)科都有專職教師任課。在教師配備上,各學(xué)科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣,讓每個孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學(xué)校55位專任教師中有高級教師8人,占14、5%,中學(xué)一級占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學(xué)校共有區(qū)級以上骨干教師9人,區(qū)學(xué)科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設(shè)施。
學(xué)校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓(xùn)。學(xué)校高度重視安全工作,校長是第一責(zé)任人,有分管領(lǐng)導(dǎo),組織網(wǎng)絡(luò)建全。學(xué)校安裝了校園監(jiān)控探頭10個,為保障校園安全提供了良好的保障。
學(xué)校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo),學(xué)校免費供應(yīng)飲用純凈水。學(xué)校廁所能滿足學(xué)生課間如廁需要,有水沖設(shè)施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質(zhì)量。
多年來,學(xué)校立足規(guī)范,精細(xì)管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅守素樸循真、求實固本的辦學(xué)理念不動搖,堅持以質(zhì)量立校,以“厚德”為校訓(xùn),通過努力,形成了“文明、守紀(jì)、求真、創(chuàng)新”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、樸實”的教風(fēng),“勤奮、上進(jìn)”的學(xué)風(fēng)。學(xué)生免試就近入學(xué),學(xué)校均衡分班,不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動,學(xué)校嚴(yán)格落實每天1小時“陽光體育”活動,體育藝術(shù)“21”專項教育活動正常,學(xué)校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學(xué)?,F(xiàn)有校級社團(tuán)3個,年級興趣小組24個。學(xué)生學(xué)業(yè)合格率99%,學(xué)生參加國家體質(zhì)健康測試合格率達(dá)92%,學(xué)生參加興趣小組的達(dá)85、1%。
1、學(xué)生數(shù)減少,導(dǎo)致人均占地面積、生均圖書量、人均計算機臺數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)略有變化。
因新校區(qū)正在建設(shè)中,目前學(xué)校重點工作是:
1、明確方向目標(biāo)、落實責(zé)任。積極實施我們已初步形成的辦學(xué)總體思路,積極爭取上級部門和社會各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學(xué)總體目標(biāo)。與時俱進(jìn),進(jìn)一步認(rèn)真分析、研究確定學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)、方法等。
2、積極籌措資金,維護(hù)各項配套設(shè)施。加強對計算機、實驗室、圖書室和文體設(shè)備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們在全面實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生個性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎(chǔ)的校園建設(shè)。
3、切實加強師資隊伍建設(shè),努力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。堅持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚正氣,不斷擴大優(yōu)秀教師隊伍。
績效評估報告篇十
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)相關(guān)會議精神,成立了學(xué)校專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學(xué)行為工作小組,對切實提高對學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為重要性和必要性進(jìn)行宣講,將《浙江省教育廳“減負(fù)”工作“六項嚴(yán)格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務(wù)段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為12條規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)期初,將規(guī)范辦學(xué)行為及減負(fù)的措施要求列入學(xué)校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學(xué)生對學(xué)業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學(xué)校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學(xué)行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學(xué)校三級舉報電話和投訴信箱。開學(xué)第一周就將本學(xué)期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學(xué)活動安排在學(xué)校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學(xué)校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學(xué),確保學(xué)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
4.不分快慢班,學(xué)生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進(jìn)行分班,每班學(xué)生不超45人,達(dá)到了有關(guān)要求。在學(xué)生入學(xué)后,及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學(xué)、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達(dá)到有關(guān)要求。
6.認(rèn)真落實大課間活動,在全學(xué)年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學(xué)生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團(tuán)活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓(xùn)練。
7.我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學(xué)生充足的睡眠時間和學(xué)習(xí)時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時學(xué)校加強每周的值周值日巡查,嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)時間。按照放學(xué)時間放學(xué),放學(xué)時間一到,學(xué)校督促學(xué)生離?;丶?。同時,我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學(xué)生集體補課或上新課。
9.嚴(yán)格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學(xué)業(yè)中下等學(xué)生完成的時間為計算標(biāo)準(zhǔn)。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。教師對學(xué)生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導(dǎo)處對學(xué)生的作業(yè)量每學(xué)期進(jìn)行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學(xué)生進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重情況。
10.嚴(yán)格規(guī)范日常考試。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準(zhǔn)的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學(xué)生安排座位等。實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理。我校學(xué)生所使用的均為《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中教學(xué)用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學(xué)期開展1次征求家長及不同層次學(xué)生意見活動,對于相關(guān)意見及時匯總,對有關(guān)問題提出改進(jìn)措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學(xué)生和學(xué)生家長代表對學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)評價滿意度較高。
績效評估報告篇十一
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例,根據(jù)《市教育局關(guān)于做好20xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神,本學(xué)年度,我校十分重視民辦幼兒園工作,堅持“積極鼓勵,大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的原則,以規(guī)范辦園行為為目標(biāo),以建章立制、安全管理為重點,促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展,取得了較好的成效。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園8所,在園幼兒395人,有教職員工44人,其中,教師32人,共有專用校車4部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺接受中心學(xué)校和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把8所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實責(zé)任,強化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?;?、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時作為評價分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強園舍建設(shè),做到堅固、實用、夠用,堅決不使用危房,清除園內(nèi)危險建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動的需要;添置足夠的幼兒生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度,采購必須索證,必須建立臺帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊,對重病幼兒要及時送診,并與家長及時取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗;幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗合格,定期維修與檢測,并到交警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生;校車司機都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強檔案建設(shè),落實安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長培訓(xùn),請衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。愛心幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。
3、財務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
績效評估報告篇十二
為進(jìn)一步加強財政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部關(guān)于印發(fā)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預(yù)算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目進(jìn)行績效重點評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
為扎實推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項目實施情況。
為了進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項目實施方案》,方案明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的實施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟通道。項目內(nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項目實施進(jìn)度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護(hù)工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項目實施主體。
本項目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項目建設(shè)和管理,對項目的實施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時制定完善管理制度、財務(wù)管理制度、會議制度、信息報送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項目建設(shè)過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進(jìn)過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設(shè)質(zhì)量,項目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會明確了嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實時對項目推進(jìn)存在問題及時進(jìn)行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財務(wù)管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局財務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報)績效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項目實施進(jìn)度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報)績效指標(biāo)完成情況。
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質(zhì)量:正在申請相關(guān)部門驗收。
(一)績效評價目的。
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調(diào)研,向項目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內(nèi)容、實施計劃及完成情況,績效目標(biāo)申報和實現(xiàn)情況,結(jié)合項目特點制定適用的評價指標(biāo)體系。
3.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計。
項目評價指標(biāo)體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評價指標(biāo),使設(shè)置的評價指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個二級指標(biāo),15個三級指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進(jìn)行評價。三是項目績效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項目完成情況、完成質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價考核。根據(jù)評價得分情況,評價結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法。
本次績效評價工作堅持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。
按照項目績效評價指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點考核相結(jié)合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進(jìn)行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務(wù)處相關(guān)人員、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報和采集。
向項目實施單位收集相關(guān)項目實施進(jìn)度資料、項目實施情況、完成情況,結(jié)合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結(jié)果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告。
將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對應(yīng)考核指標(biāo)從項目立項、績效目標(biāo)、投入管理、財務(wù)管理、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問題,對應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報告。
(一)評價結(jié)論。
本次績效重點評價運用由項目組設(shè)計并經(jīng)專家論證后的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進(jìn)行客觀評價,最終評價結(jié)果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項目決策。
項目決策類指標(biāo)包括項目立項和項目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項。
本項目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求,開展前期調(diào)研工作,項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標(biāo),作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項目績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo),但績效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對于績效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.項目管理。
項目管理類指標(biāo)包括投入管理、財務(wù)管理及項目實施三方面內(nèi)容,由15個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報,具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時撥付到實施單位,實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財務(wù)管理。
通過對項目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場調(diào)查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項目單位預(yù)算資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施。
通過查驗主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進(jìn)行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項目委托工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關(guān)部門驗收。
項目績效類指標(biāo)包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局提供的相關(guān)實施方案等文件及實地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請相關(guān)部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會效益。
公路運輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實行。本項目的實施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,其間接經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設(shè)等項目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟,經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項目在預(yù)算申報時,編制了項目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項目實施也基本圍繞著預(yù)算申報目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實行。農(nóng)村公路路面硬化項目實施起來,工作內(nèi)容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項目管理機制與養(yǎng)護(hù)機制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標(biāo)考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據(jù)具體項目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標(biāo),包括項目的進(jìn)度、成效等,對項目實施進(jìn)行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進(jìn)度以及階段性績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結(jié)果應(yīng)用,落實“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、加強資金撥付合理性的主要參考。
績效評估報告篇十三
為貫徹落實黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生的變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對學(xué)生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位。我校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,做到:堅持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅持按教學(xué)計劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時睡眠時間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強活動指導(dǎo)。教務(wù)處加強監(jiān)控活動落實情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會組織或個人從事與教學(xué)無關(guān)的活動。從來沒有為社會各類補習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級,學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級部門要求進(jìn)一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
績效評估報告篇十四
為加強財政支出績效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價,實事求是,全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,總體績效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
(一)績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則
作為第三方機構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
(三)績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價指標(biāo)。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評價指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。
(六)評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準(zhǔn)備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預(yù)算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時代趨勢。
(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強
績效目標(biāo)、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強資金管理
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,對標(biāo)補缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
績效評估報告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養(yǎng)護(hù)專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。縣交通運輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰(zhàn)略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標(biāo):計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,我局工作人員現(xiàn)場核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效果等方面進(jìn)行評價,根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產(chǎn)出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金均按實際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項目績效評價總體情況。
1.專項資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項資金組織管理比較規(guī)范,資金及時到位,經(jīng)費支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務(wù)人員審核后支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務(wù),在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制??h交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動,徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護(hù)路意識的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時消除安全隱患。
績效評估報告篇十六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應(yīng)。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補助對象、申報材料和補助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設(shè),加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

