制定一個有效的方案可以提高工作效率,減少出錯的可能性。寫一個完美的方案,首先要明確目標和需求,確保方案與目標高度契合。制定方案是一項需要技巧和耐心的工作,以下是一些經驗總結,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇一
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇二
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇三
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務能力。經研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態(tài)調整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓,做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務培訓,提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網(wǎng)格員日??己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡內的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時,要充分利用qq、微信等平臺,調動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,習近平總書記提出的“五大振興”,產業(yè)振興居首位,產業(yè)興百業(yè)興,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興,應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路,形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務,包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興,結合我縣實際,制定本方案。
根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求,將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年,重點項目建設任務完成80%。2019年上半年,重點項目建設任務完成100%,確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
二是強化政策配套,整合涉農資金,撬動社會資本投入;
三是探索新型經營主體,帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地,提升基地基礎設施水平,配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng),新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備,推廣大蒜綠色標準化種植技術,包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年,完成7000畝高標準農田升級改造,500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升,基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心,促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚,重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用,進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地,提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力,改變現(xiàn)有交易模式,完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能,鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心,包括會展會議中心,研發(fā)、中試及孵化基地,大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目,提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力,傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性,把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊,以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊,以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊,以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
責任單位:縣財政局、縣農業(yè)局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道)。
進一步優(yōu)化農業(yè)結構,推進供給側結構性改革,開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝,標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只(頭),生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以市場需求為導向,以完善利益聯(lián)結機制為核心,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》,在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上,開發(fā)農業(yè)多種功能,促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。
責任單位:縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網(wǎng)絡經濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
強化農業(yè)投入品市場準入;
大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè);
年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣,完成地理標志證明商標的注冊。
責任單位:縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目,改良土壤,在全縣范圍內采集土樣100個,推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝,實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范,推動建立廢舊地膜回收站,鼓勵農民撿拾回收地膜,開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理,持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量,2018年力爭達到認證面積42萬畝,新增認證企業(yè)8家以上,創(chuàng)建全國綠色食品原料(辣椒)標準化生產基地20萬畝。(牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位:縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會,力爭獲得3項金獎,擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經營主體商標發(fā)展幫扶力度,鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識,持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系,形成“馬坡金谷”著名、馳名商標,融合本地人文旅游資源,實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎,聯(lián)動第二產業(yè),輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選,完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設,提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設,實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”,制定青椒栽培技術標準,打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎,建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕?,建設司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標,新增涉農商標30件。(牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位:相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以完善制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,激發(fā)農村發(fā)展活力,增加農民財產性收入。
責任單位:縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
加大農田基礎設施投入力度,持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
責任單位:縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn))。
責任單位:縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇五
為增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現(xiàn)構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
(一)圍繞產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據(jù)風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇六
為貫徹落實市委、市政府蔬菜產業(yè)發(fā)展工作決策部署,做優(yōu)做強我縣蔬菜產業(yè),綜合提升蔬菜產業(yè)發(fā)展質量,全面助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興,結合我縣實際,制定20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展工作方案。
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質農產品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標,完善蔬菜全產業(yè)鏈體系,全方位抓好蔬菜產業(yè)發(fā)展。20xx年,全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝,新培育本地職業(yè)菜農450戶,認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產基地5家,認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動,推進全縣設施蔬菜產業(yè)提質增效。
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)督管理、村級經營、分戶種植、政府服務的模式,明確各方權責,形成合力,確保我縣蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)新建大棚設施蔬菜基地。
1.科學選址、高標準設計(4月30前完成)。成立大棚選址工作專班,由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊,重點布局在交通便利、農戶積極性高、產業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計,設計需根據(jù)地形及風向,按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產方便、適度超前的原則,充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的意見。
2.快速推進土地平整,水、電、路等配套設施建設(5月31日前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須在4月30日前完成土地流轉,桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷,施工班組必須在5月31日前完成土地平整,水、電、路等配套設施建設??h振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及監(jiān)理單位要加強工程質量的監(jiān)督和管理,共同參與工程竣工驗收,在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環(huán)節(jié)嚴格把關。
3.高質量抓好大棚搭建(7月31日前完成)。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案,大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中,成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及監(jiān)理單位組成的質量管理小組,全過程監(jiān)督大棚建設質量并參與項目驗收,對大棚材料質量嚴格把關,做到材料批批過檢,督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質完成建設,在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
(二)種植主體落實及大棚管理。
1.堅決落實分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農,承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動,通過召開動員大會、戶長會,組織外出參觀學習等方式,把蔬菜產業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位,動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農戶、返鄉(xiāng)農民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農。種植主體分戶落實不到位的,由鄉(xiāng)村干部兜底領種。
2.規(guī)范大棚建后管護。新建大棚產權歸縣振興集團,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責管理,村集體負責經營,大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時,縣振興集團要明確村委會、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的`大棚換膜押金,到戶的棚內設施(包含大棚、水、電等)由承租方自行維護,承租期滿大棚如因管理不善造成破損,拒不修繕、更換的,按市場價賠償?;貎鹊墓不A設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
(三)技術服務。
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主,推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產高效品種;現(xiàn)有大棚設施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農戶意愿分片區(qū)引導種植,集中2-3個品種,南片種植紅椒為主,北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主,中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術攻關與培訓??h蔬菜辦組建一個技術攻堅專班,與贛南科學院、江西農大、西北農林大學等科研院所合作,建立技術服務專家團隊,制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術規(guī)范;管好一批菜技員隊伍,對現(xiàn)有菜技員重新考核,擇優(yōu)選聘,建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結合的考核管理機制;完善一套培訓機制,建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農的培訓機制,根據(jù)作物生長期,提前培訓,提前預防,切實提升農戶種植水平。
(四)銷售推廣。
1.堅持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農”的蔬菜產銷運營模式,唱響“獨好會昌”區(qū)域公共農產品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產品及基地的認證;三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心,輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為富硒種植示范點,打造富硒蔬菜特色品牌,積極創(chuàng)建富硒農業(yè)產業(yè)園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現(xiàn)有營銷團隊,抽調蔬菜辦、商務局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅專班,同時鼓勵蔬菜協(xié)會、職業(yè)經紀人積極拓展銷售市場,重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內核心目標市場;建立銷售信息平臺,線上分別建立菜農、收購商微信群,實現(xiàn)供銷有效對接,線下設立縣級蔬菜銷售信息中心,負責提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù);建立蔬菜銷售集散點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立2-3蔬菜集散點,鼓勵當?shù)匦滦娃r業(yè)經營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板,支持田頭冷庫和采后處理場地建設,提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產地初加工和精深加工。引進蔬菜產品領域深加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高蔬菜產業(yè)效益。
(一)組織保障。
成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,農業(yè)農村局、財政局、振興集團、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產業(yè)發(fā)展工作領導小組,領導小組下設辦公室,由縣農業(yè)農村局局長任辦公室主任,辦公室組成人員由相關部門抽調組成。組建大棚建設、技術指導、市場銷售三個工作專班,完善產前、產中、產后服務體系,大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升,技術指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術推廣、菜農培訓等工作,市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力,確保高效、快速落實各項工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要親自落實部署,抓細抓實,安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產業(yè)發(fā)展各項工作,要加強村級組織管理,村支部書記承擔主要責任,重點做好基地日常管理與維護,協(xié)調做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關事宜,保障蔬菜產業(yè)良性發(fā)展,推動村集體經濟快速壯大。
(二)資金保障。
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障,蔬菜產業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經費由縣財政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產業(yè)發(fā)展工作專班經費(包含銷售獎補資金,具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定),并納入縣財政預算。加大農戶自主發(fā)展蔬菜產業(yè)的金融支持力度,對農戶發(fā)展蔬菜產業(yè)的,在產業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
(三)風險保障。
推廣發(fā)展特色產業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農業(yè)保險、農業(yè)巨災保險、小農戶特色農業(yè)價格(收入)保險等政策,全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面,降低生產和經營風險。
(四)考核獎懲。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蔬菜產業(yè)發(fā)展情況進行考核排名,并列入每月農口重點工作調度,實行“一月一調度”、“一季一通報排位”機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質量發(fā)展考評內容在年終進行考核,對年終考核前三名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元,評選出3名先進村集體、3個優(yōu)秀蔬菜基地、3個優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手,并分別給予先進村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵,分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規(guī)定時間節(jié)點內未完成任務、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的,對相關單位和個人給予通報批評,對情節(jié)嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇七
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇八
為推進我院綜合改革,加強人才隊伍建設,全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平,積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求,結合我院實際,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,大力推行以人為本的管理理念,提高人力資源管理水平,建立健全繼續(xù)教育制度,積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人,吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè),建立層次分明的人才建設體系,提高我院綜合服務能力,更好地服務廣大患者。
(一)提高學歷層次,改善人才結構。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學歷結構本、??茖哟稳藛T居多,醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀,以促進專科學歷人員攻讀本科為重點,鼓勵醫(yī)技人員攻讀???,縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上,培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干,同時加大投入,鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研,每年計劃選送2-3名臨床醫(yī)師攻讀研究生,以提高醫(yī)院的科研工作能力,更好地開展新技術、新項目研究。
(二)建立層次分明的人才建設體系。
1.抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度;成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組,制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、??婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習,以培養(yǎng)其科研能力。
2.開展全員培訓,提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢,以繼續(xù)教育形式,開展全員培訓,使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài),提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用,定期舉辦院內專家全院性講課,并要求主治以上醫(yī)師聽課率90%以上,住院醫(yī)師聽課率達100%。積極鼓勵科室內的小講課,各科室每月都要組織3-4次科內小講課,堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。
3.加強科室專業(yè)建設,提高技術水平。
新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時,鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。
(2)不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件,為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件;二是突破傳統(tǒng)框架,大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員,有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
(3)征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式,聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家,幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展,不斷更新知識,拓寬視野,強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質,提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。
4.從基礎抓起,做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員,醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓,每個??戚営?個月不等;同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科,如:呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后,進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經費,與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
(二)加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調機制,加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障(人事)、教育、機構編制等部門協(xié)調配合,研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施??h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點,制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃,建立衛(wèi)生人才工作責任制,明確目標任務,整合資源,落實措施,堅持不懈地抓出成效。
(三)加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體,大力宣傳衛(wèi)生人才政策,努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,保護醫(yī)務人員的合法權益,進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇九
為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想,促進貧困地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展和貧困農民精準脫貧,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展,依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎與條件,結合當?shù)貙嶋H,特制定本方案。
1.一、產業(yè)項目簡介。
項目名稱:湖南天道山茶葉公司產業(yè)扶貧項目。2.項目基礎。
湖南天道山茶葉公司在茶產業(yè)上有了成功的運作經驗,玉竹價格跌到了最低谷,同時玉竹的種植面積也大面積縮水,現(xiàn)正處于有價無市的境地。我公司預測在未來3年會有一個玉竹價格的高峰出現(xiàn)。
想利用公司強大的資金和技術支撐,在中藥材種植上做出新的成績,公司現(xiàn)建有茶園。
1000畝,流轉土地達到了。
--司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產業(yè)扶貧的東風下,公司本著這份社會責任感,決定帶領貧困農戶種植玉竹脫貧致富。為使這一想法進一步的落實,公司正與漢廣集團談玉竹的加工合作項目,以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶脫貧后能有長效收益的問題。
3.項目效益。
3.1本項目實施后,項目實施區(qū)域將成為玉竹的重要產區(qū),并可有效帶動周邊農戶的種植積極性,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展。
3.2玉竹分散種植面積將增加。
1000。
畝,一個生產周期。
可增加黃精產量。
3000噸,總共可為幫扶對象共增加1302的收入。幫扶對象年人均增收。
3000元。
3.3。
可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預。
期,則可為公司增加。
1200多萬元的利潤。
4.市場前景分析。
玉竹是一種藥食同源的中藥材品種,其用途非常廣泛。玉。
消費者青睞,產品供不應求。年。
萬元。
序號。
(一)1234(二)。
玉竹基地建設。
玉竹種苗采購(0.2噸/畝)有機肥采購(0.5噸/畝)農藥采購(100元/畝)。
運費(送到戶)加工廠建設。
建設內容。
畝噸噸畝戶。
經測算,本項目計劃總投資。
萬元,企業(yè)自籌。
274萬元,申請產業(yè)扶貧資金二、經濟組織情況。
湖南天道山茶葉有限公司成立于。
2800萬元,為獨資企業(yè)。公司成立之前于。
2015。
年11月,注冊資本。
2013年在冷市鎮(zhèn)陶。
500多萬元,目前公司經營狀。
況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復退軍人,做事吃苦耐勞、雷厲風行、講究效率、注重質量,涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行業(yè),在業(yè)內都有很好的口碑。
三、項目建設規(guī)模1.投資規(guī)模。
萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地。
資金186萬元,加工廠房建設資金60萬元,運行經費28萬元。
投資概算表。
單位。
10002005001000620。
數(shù)量。
(元)300060001000100單位造價。
(萬元)1861205010660投資額(三)。
合2.建設規(guī)模。
依據(jù)玉竹生長條件,結合當?shù)剞r戶實際耕作習慣,經與各。
1000畝。在品種、產品質量。
與漢廣集團合作共建股金。
運營經費。
計
28274。
合格的前提下,承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與產品回收,以保障農戶利益,帶動更多農戶種植積極性。
3.扶貧對象規(guī)模項目實施區(qū)域。
貧困戶數(shù)。
貧困人口數(shù)。
陶竹村68263。
胡家村110357。
合計178620四、選擇幫扶模式。
本項目計劃采用訂單種植的方式帶動人援建中藥材玉竹基地等,總額應不少于。
620人。按貧困人口數(shù)每畝,由合作社統(tǒng)一供應種苗,有機肥。
1600元/人,統(tǒng)一技術管理,并進行保底價。
(4元/公斤)回收,貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購方。對于。
單位面積的收益分析。
0.5畝/人計算。
畝產價格。
貧困戶人均收益。
合計。
總收入利潤+工資+租金。
貧困量(元。
(元)。
(元)(元)。
人口(斤)/斤)。
2100012000(2400/年)。
收益。
2.6000。
3.5。
21000。
1800多噸,將可增。
2.4萬元計算,可創(chuàng)造1200。
貧困戶自己出土地和勞動力。
備注五、項目效益分析。
1.貧困戶效益。玉竹分散種植面積將增加。
620畝,一個生。
1860噸,可為幫扶對象共。
9000沒有勞動力的貧困戶,可以允許幫扶對象自主委托其他農戶種植,雙方簽訂協(xié)議,由公司與幫扶協(xié)會作為第三方監(jiān)管的辦法,確保貧困戶的收益。
產周期(3年)可增加玉竹產量至少。
增加1302萬元的現(xiàn)金收入。貧困人口3年人均收入可增加元,平均每年人均年增收。
2400元。具體受益情況見下表。
企業(yè)效益。公司每年可收購農民玉竹。
加500噸成品玉竹產品,按每噸利潤多萬元的純利潤。
3.社會效益。加工廠的建設,可解決至少30個人的長期就。
業(yè)問題??擅磕隇楣締T工帶去。
萬元的工資收入。
4.產業(yè)效益。本項目實施后,將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農戶的種植積極性,有效推動我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展。
六、項目實施進度安排。
公司根據(jù)財政扶貧資金,玉竹種苗產量等的落實情況和鎮(zhèn)。
村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度,該項目總開發(fā)基。
七、利益維權機制地種植620畝。2017年9月至11月為播種期,生產周期于2020年10月收獲。
2017年7-9月發(fā)放種苗。2018年除草施肥各2019年除草施肥各次。2次。年,2020年施肥1次,收獲玉竹。
(一)合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領導小組,自覺接受鎮(zhèn)財政、經管站的財務監(jiān)督。由監(jiān)事會明確專人負責。
(二)項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目,定期向稅務、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)經管站申報。
(三)成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會,通報國家財政資金下?lián)芎吐鋵嵉綉羟闆r,上報財務報表由理財小組簽字,并接受上級抽查監(jiān)督。
2017。
安化天道山茶葉有限公司。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求,結合我縣組織工作實際,現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以全面提升農村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點,突出黨建引領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底,鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展,以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,村黨組織書記隊伍素質大幅提升,村級后備干部隊伍基本建立,自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
(一)全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨農村組織工作條例》落實落地,嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”,結合黨建“四聯(lián)四包”,由縣領導牽頭,年內在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部,帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置,根據(jù)實際情況設立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部,探索建立產業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托,認真落實“三會一課”制度,著力提升組織生活質量。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制,建立健全排查評估長效機制,對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作,通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村(社區(qū)),確保全部晉位升級。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委,責任單位:縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動集體經濟發(fā)展。啟動“村級集體經濟培優(yōu)”行動,推行縣級領導聯(lián)系、機關單位扶持的方式,在全縣培育20個村在年內實現(xiàn)集體經濟突破20萬元,引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經濟獎勵金,村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的,每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%,作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣農業(yè)農村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(二)實施“雙培雙帶”工程,切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關,防止農村發(fā)展黨員“近親繁殖”,注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機,按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求,加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓,切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度,考核黨員日常表現(xiàn),引導黨員發(fā)揮作用。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程,大力推進“能人回村”,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”,把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設,嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源,每年舉辦村黨組織書記專題培訓班,并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務群眾制度、履職情況評估制度,村黨組織書記備案制度,實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬,完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施,落實發(fā)展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊,發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢,針對村級實際問題,結合幫扶部門工作職能,及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任,堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度,采取有效方式,定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查,保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度,加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(三)全面落實“四議兩公開”,完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》,對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》,把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處,持續(xù)拓寬便民代辦范圍,大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措,提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平,依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發(fā)展村級集體經濟。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理,切實強化村黨組織領導核心地位,全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式,將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務隊等統(tǒng)領起來,完善“村規(guī)民約”,充分發(fā)揮服務社會經濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭,堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權、干預基層事務。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣文明辦、縣農業(yè)農村局、團縣委、縣婦聯(lián))。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度,規(guī)范巡回審判方式,強化人力物力保障,延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建全省民主法治示范村(社區(qū))1個以上。(牽頭單位:縣司法局,責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局)。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗,組織“好家風好家訓”評選活動,講好家風故事,傳播治家格言,以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風,廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選,農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。(牽頭單位:縣文明辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全面落實平安創(chuàng)建(綜治)領導責任制。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉,做好重大刑事案件預防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村(社區(qū))”“無毒村莊(社區(qū))”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設,做好源頭治理、落實前端防范,建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設,按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到“六有”標準,60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到“三無”上訪。(牽頭單位:縣委政法委,責任單位:縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。成立組織振興專項工作組,由縣委組織部牽頭,縣委組織部常務副部長任組長,縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動,促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職,扎實推進各項重點任務落實落地。同時,各單位要分別明確一名聯(lián)絡員,負責溝通協(xié)調、資料報送等日常工作。
(二)壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,要研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。
(三)強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工會)委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經常性調研指導、觀摩交流,積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十一
根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署,圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務,結合xx鎮(zhèn)實際,就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神,進一步夯實基層組織基礎,聚力農村人才隊伍建設,切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓,突出政治引領,圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓,把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”,全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍,使農村發(fā)展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能,夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘,滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理,找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點,切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法,增強聚才引力的同時增強人才活力,在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合,堅持技能型人才與青年人才相結合,堅持人才引進與人才培育相結合,為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng),營造尊才愛才氛圍,優(yōu)化人才服務環(huán)境,吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃,利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話,增強黨員干部的理想信念,提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班,圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺,舉辦專題培訓班,對農村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?!被顒?,對全鎮(zhèn)黨員進行培訓,提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn),產業(yè)富民,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來,同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來,切實把學習的過程轉化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程,轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程,轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點,提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件,把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系,考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容,作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù),切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”,提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度,并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查,確保制度落到實處,取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動,堅持“三有三帶”標準,強化選、育、管、用,充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng),完善村級后備干部庫,加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序,著力提高“源頭”質量,依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫,吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍,著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部,暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破,夯實基層堡壘。一是以“全面要達標,重點建示范”為思路,依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃,把2019年作為鞏固規(guī)范年,對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升,做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造,著力提升xx等黨員群眾服務中心,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設,使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升,拓寬為民服務功能,夯實基層組織基礎,為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障,使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領,推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動,把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部,打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用,扎實推進黨員結對幫扶制度,黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象,了解生產生活情況,有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮,深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重,重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村,落實常態(tài)化檢查評比,壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理,做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理,做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目,收益歸村集體所有,解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題,既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用,又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展,拓寬增收路徑,從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動,增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法,最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度,吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村,建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則,建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度,積極構建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心,突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展,鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習,積極引進投資企業(yè),打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊,兼顧新引進人才和以往引進人才,全面高效落實青年人才普惠性政策,建立人才獎勵機制,不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能,充分開發(fā)人才資源,大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍,及時更新鄉(xiāng)土人才庫,定期開展座談交流,為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力,優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源,開展農村人才培養(yǎng),依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走,舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位,加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作,完善人才建言獻策機制,做好專家研修、慰問等工作,增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境,把現(xiàn)有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,加大宣傳表彰力度,進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)黨政辦牽頭,有關部門分工負責,協(xié)調推進各項舉措的具體實施,做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核,納入年底各支部考核評分細則,建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門,建立完善督導落實機制,定期督查通報,夯實工作責任,引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向,廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策,利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式,宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效,及時總結好經驗、好做法,努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式,切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十二
為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,充分發(fā)揮人才支撐作用,推動鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》(浙委人辦〔2019〕6號)和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》(湖委發(fā)〔2018〕1號)精神,結合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際,制定本實施意見。
(一)總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“人才是第一資源”理念,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設,以培育打造產業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點,暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道,全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村人才隊伍,為打通“兩山”轉化通道,奮力開創(chuàng)新時代高質量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。
(二)目標任務。到2022年底,全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右,培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上,鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上,其中高素質農民(新型職業(yè)農民)1.8萬人以上,電商“新農人”3000人以上,鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善,鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先,率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。
(一)重點培育“五類英才”,打造核心品牌。
1.培育產業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程,重點在農業(yè)企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作社帶頭人、農家樂民宿經營業(yè)主、家庭農場主、農業(yè)服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農村電子商務等特色產業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局,各區(qū)縣)。
2.培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結對幫扶制度,引導和支持農業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員、農推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團下鄉(xiāng),定期服務鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術人才聘請為“首席專家”,組建“1名首席專家+1個專業(yè)團隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F,長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務,極力打造一批農業(yè)農村急需的科技創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)導師團隊和公共服務團隊。每年培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市委組織部;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián),浙大南太湖農推中心,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程,落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農村電商培育工程等項目政策,引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、團市委;參與單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經信局、市人力社保局、市商務局,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”,以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村,每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程,把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把農村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農村實用人才,把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人,不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等,吸引高校畢業(yè)生、農民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業(yè)人才隊伍建設,鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年,全市選樹200名左右市縣興村(治社)導師,推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委、團市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程,加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設,重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農村種養(yǎng)能手、農村規(guī)劃建設人才、農村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng),探索建立工匠能手認定發(fā)證制度,支持組建技能大師工作室,培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人,打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上;到2022年,培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經信局、市總工會;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委,各區(qū)縣)。
(二)創(chuàng)新改革“五大機制”,完善制度設計。
6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作,依托“南太湖精英計劃”,圍繞農村特色產業(yè),大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內外院士專家,通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度,實施“萬名大學生招引計劃”,建立市外高校大學生合作交流機制,通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上,推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)村村都有大學生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局、團市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育,完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系,大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式,支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目,加快現(xiàn)職農村“兩委”班子成員、高素質農民(新型職業(yè)農民)、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設,組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質農民工作,實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農技人員定向委培,定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上,免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民(新型職業(yè)農民)2000人以上、電商“新農人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農業(yè)農村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社,湖州農民學院、湖州師院,各區(qū)縣)。
8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系,根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準,注重考察崗位工作績效、實際貢獻度,打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制,創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式,推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度,探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經歷,按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
9.實施靈活有效的人才激勵機制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制,綜合實施農技人員崗位擴招、提升培訓、離崗創(chuàng)業(yè)、農業(yè)科研成果權益分配等制度,激發(fā)農業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制,健全涉農技術創(chuàng)新市場導向機制和產學研用合作機制,支持創(chuàng)建技術轉移機構和技術服務網(wǎng)絡,探索農業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術入股、兼職兼薪等。探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制,允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市人力社保局;參與單位:市委組織部、市委編辦、市科技局,浙大南太湖農推中心,各區(qū)縣)。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制,打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘,探索通過崗編適度分離、農村集體經濟組織人才加入等方式,建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研,推動高校和地方人才相互兼職、交流共享,形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢,發(fā)揮人才的集聚效應。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市教育局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
(三)全面落實“七項激勵”,優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持,并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍,給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助,每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度,支持科技特派員攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村,對任期內實施的科技項目,個人項目每個資助額度為4萬元,團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”,每人每年給予5萬元津貼,連續(xù)享受3年,用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎,經營實體和注冊地均在湖州市的涉農創(chuàng)業(yè)項目,分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。(牽頭單位:市委組織部、市科技局、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農業(yè)“標準地”建設,對發(fā)展以農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎的休閑農業(yè)、農業(yè)科技服務、農產品營銷服務等一二三產融合產業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客,優(yōu)先保障農業(yè)“標準地”,按不高于項目流轉總面積的2%申請,一般單個項目用地原則上不超過5畝;對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
13.提升融資金融服務。鼓勵各類金融機構積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款,加強融資渠道對接,設立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”,對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農項目,在注冊落地后,可通過農村承包土地經營權、農民住房財產權、林權“三權”及農業(yè)設施、農機具抵押,信用等貸款方式,給予最高可達500萬元的授信額度,市強農產業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排;對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客,市財政按貸款基準利率給予全額貼息,當年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農村電子商務的電商“新農人”,銷售收入超過300萬元以上的,自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設總投入的50%給予補助,最高不超過100萬元;對入駐第三方平臺產生的服務費用,按50%給予補助,最高不超過10萬元。(牽頭單位:市金融辦、市人行、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局;參與單位:市農行、湖州銀行、省農信聯(lián)社湖州辦,各區(qū)縣)。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農民專家”,獲評人員享受每人每月600元津貼,連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍領”高技能人才扶持政策,對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農業(yè)領域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍領”扶持政策的基礎上,再給予一次性每家5萬元的建設資金資助。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))事業(yè)單位公開招聘時,其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)(村)專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部,免費參加湖州農民學院在職學歷教育;對村“兩委”干部在職取得本科學歷的一次性獎勵3000元,取得研究生學歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體,探索政府購買服務試點,聘任大學生到村工作;對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部,分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。(牽頭單位:市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局;參與單位:市農業(yè)農村局、湖州農民學院,各區(qū)縣)。
15.優(yōu)化生活保障服務。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才納入“湖州服務綠卡”服務對象,給予子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學生,納入大學生租房(生活)補貼對象范圍,可同等享受相關政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手,給予其社保(商業(yè)保險除外)個人繳納部分財政全額補貼,補貼不超過3年。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
16.暢通辦事通道服務。優(yōu)化人才服務環(huán)境,創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務專項、辦事直通車等制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務機構或人力資源社保服務大廳設置“一站式”人才服務窗口,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人才工作站,為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務,推動“最多跑一次”改革向農村深化。(牽頭單位:市人力社保局、市農業(yè)農村局,參與單位:各區(qū)縣)。
17.加強先進典型選樹。積極推薦政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎章獲得者和“兩代表一委員”。組織開展在領軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”,并進行廣泛宣傳,營造人才引領鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求,對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部,頒發(fā)榮譽證書,增強村干部的榮譽感和自豪感。(牽頭單位:市委組織部、市農業(yè)農村局、市總工會;參與單位:市委宣傳部,各區(qū)縣)。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。全面推進鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組統(tǒng)一領導,市委常委、組織部長和分管農業(yè)農村工作的副市長牽頭,市農業(yè)農村局負責日常工作,各有關部門共同協(xié)調推進各項舉措的具體實施,推動形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責任,切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。
(二)建立推進機制。建立領導小組牽頭抓總、各成員單位分工負責的推進機制。市農業(yè)農村局負責制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃,定期牽頭組織召開工作例會,對各有關成員單位在推進鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進行匯報交流、研究部署,協(xié)調解決工作推進過程中的重點、難點問題。
(三)加強督查考核。各級黨委、政府要把推進鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃,將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內容。市級各有關成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務,建立完善督導落實機制,夯實工作責任。各區(qū)縣要抓緊制定相應的鄉(xiāng)村人才振興實施方案,并建立健全檢查考核機制。
本意見自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的,以本意見為準。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復的,按最高標準執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道,涉及新增政策項目資金,在市人才發(fā)展專項資金中列支;涉及原有政策提標擴面的,按現(xiàn)行相關專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局負責解釋,三縣可參照執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十三
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖,激發(fā)黨員隊伍建設活力,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線,以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手,以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標,堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起,以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制,激發(fā)各黨組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點,以組織振興,促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興,促進產業(yè)和經濟振興,走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作,準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律,發(fā)揚基層首創(chuàng)精神,把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程,積極探索新方法,開辟新途徑,建立新機制,推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,突出抓規(guī)范、打基礎,抓創(chuàng)建、強能力,抓振興、促發(fā)展,全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記,重點選拔45歲以下年富力強的村書記,實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記,村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設,達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,引領鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農場等經濟實體,為發(fā)展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,強化農村基層黨組織的領導核心作用,使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃,完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務,每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責,明確任務目標,形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量,助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內企業(yè)支部積極開展各項組織活動,及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣一批典型經驗,大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內容中,作為考核村黨支部的重要依據(jù),加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式,推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的,依規(guī)嚴肅追責問。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十四
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中,團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標任務,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大,鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實,逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織,使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設,將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓,開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動,服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核,對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰,并撥付一定經費支持。
(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃,推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協(xié)會建設,實施“領頭雁”計劃,培育農村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程,加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓,培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準實施農村貧困學生資助工作,開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成,以農村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經常性、互動性活動。
(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點,發(fā)起植樹造林群眾性活動,構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署,抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動,組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點,打造農村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用,發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團建示范點,著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置,打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記,積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記,推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織,探索推進村級專職團干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動,建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視,加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在團縣委,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組,加強工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進各項工作,匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制,強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責,要按照實施方案要求,結合當?shù)貙嶋H推進工作,落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核,建立考核機制,考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十五
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署,切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作,如期完成建設目標任務,根據(jù)《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農農規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區(qū)農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展,富裕一方農民,振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際,全區(qū)2020年建設3條村,2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導產業(yè),農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高,申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準,發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產,帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容。
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,建設內容包括但不限于:
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜,科學規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經營主體,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設,打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品,統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo,力爭實現(xiàn)生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè),建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發(fā)一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業(yè),挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能,推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè),及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設,實現(xiàn)特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發(fā)展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區(qū)農業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農業(yè)農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導,每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?,按評審、驗收等工作實際,在項目專家?guī)熘?,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區(qū)農業(yè)農村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報,區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
2.區(qū)農業(yè)農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批,并報江門市農業(yè)農村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔,區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經費安排。
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區(qū)財政局,納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后,根據(jù)任務清單制定涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十六
為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想,促進貧困地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展和貧困農民精準脫貧,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展,依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎與條件,結合當?shù)貙嶋H,特制定本方案。
一、產業(yè)項目簡介。
項目名稱:湖南天道山茶葉公司產業(yè)扶貧項目。
1.2.項目基礎。
2.1“湘玉竹”一直以來在全國的玉竹市場上占主導地位,安化是“湘玉竹”的主產區(qū),安化產玉竹不論是從品相、藥效、口感都優(yōu)于省內其他縣市的玉竹。受近幾年市場行情的影響,玉竹價格跌到了最低谷,同時玉竹的種植面積也大面積縮水,現(xiàn)正處于有價無市的境地。我公司預測在未來3年會有一個玉竹價格的高峰出現(xiàn)。
2.2。
湖南天道山茶葉公司在茶產業(yè)上有了成功的運作經驗,想利用公司強大的資金和技術支撐,在中藥材種植上做出新的成績,公司現(xiàn)建有茶園1000畝,流轉土地達到了10000多畝,準備種植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黃精、天麻等藥材。
由于玉竹的產出量高、收益期短和價格高峰的到來等原因,公。
----。
司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產業(yè)扶貧的東風。
下,公司本著這份社會責任感,決定帶領貧困農戶種植玉竹脫。
貧致富。為使這一想法進一步的落實,公司正與漢廣集團談玉。
竹的加工合作項目,以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶。
脫貧后能有長效收益的問題。
展。
1000。
玉竹分散種植面積將增加3.23年畝,一個生產周期。
1302。
3000。
可增加黃精產量萬元噸,總共可為幫扶對象共增加。
3000的收入。幫扶對象年人均增收元。
可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預3.3。
期,則可為公司增加多萬元的利潤。1200。
4.市場前景分析。
玉竹是一種藥食同源的中藥材品種,其用途非常廣泛。玉。
遠銷東南亞、日、韓、美、加、澳等20多個國家和地區(qū),深受。
消費者青睞,產品供不應求。----。
二、經濟組織情況。
2015月,注冊資本。
湖南天道山茶葉有限公司成立于年。
20132800年在冷市鎮(zhèn)陶萬元,為獨資企業(yè)。公司成立之前于。
況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復退軍人,做事吃苦耐勞、雷。
厲風行、講究效率、注重質量,涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行。
業(yè),在業(yè)內都有很好的口碑。
三、項目建設規(guī)模。
1.投資規(guī)模。
經測算,本項目計劃總投資萬元,申請產業(yè)扶貧資金274。
萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地124萬元,企業(yè)自籌。
資金186萬元,加工廠房建設資金60萬元,運行經費萬元。
投資概算表。
單位造價投資額。
建設內容。
數(shù)量單位序號)(萬元(元)18630001000)(一。
/元農藥采購(100畝)畝66204。
運費(送到戶)戶。
60)。
二(加工廠建設----60與漢廣集團合作共建股金28。
運營經費(三)。
274。
計合建設規(guī)模2.依據(jù)玉竹生長條件,結合當?shù)剞r戶實際耕作習慣,經與各。
村委商議,確定將冷市鎮(zhèn)陶竹村、胡家村,作為本項目實施核。
畝。在品種、產品質量心區(qū)域。在林下或山地共種植玉竹1000。
合格的前提下,承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與。
產品回收,以保障農戶利益,帶動更多農戶種植積極性。
3.扶貧對象規(guī)模。
項目實施區(qū)域貧困戶數(shù)貧困人口數(shù)。
陶竹村68263。
胡家村110357。
合計178620。
四、選擇幫扶模式。
1600元/等,總額應不少于人,統(tǒng)一技術管理,并進行保底價。
(4元/公斤)回收,貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購方。對于。
----。
沒有勞動力的貧困戶,可以允許幫扶對象自主委托其他農戶種。
植,雙方簽訂協(xié)議,由公司與幫扶協(xié)會作為第三方監(jiān)管的辦法,確保貧困戶的收益。
五、項目效益分析。
增加1302萬元的現(xiàn)金收入。9000貧困人口年人均收入可增加。
元,平均每年人均年增收2400元。具體受益情況見下表。
單位面積的收益分析。
人計算畝0.5/。
備注。
價格畝產。
貧困戶人均收益。
合計。
利潤+租金工資+總收入。
(元。
貧困量。
(元)貧困戶自己出土(元)(元)。
/斤)。
人口(斤)地和勞動力21000年)12000(2400/。
收益。
210003.56000。
12002.4萬元計算,可創(chuàng)造。
多萬元的純利潤。
3.社會效益。加工廠的建設,可解決至少個人的長期就。
業(yè)問題。可每年為公司員工帶去140萬元的工資收入。
4.產業(yè)效益。本項目實施后,將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農戶的種植積極性,有效推動我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展。
六、項目實施進度安排。
公司根據(jù)財政扶貧資金,玉竹種苗產量等的落實情況和鎮(zhèn)。
----。
村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度,該項目總開發(fā)基。
地種植。
620畝。2017年9月至11月為播種期,生產周期3年,2020年10月收獲。于。
年7-9月發(fā)放種苗。2017次。2018年除草施肥各次。2019年除草施肥各。
2020年施肥1次,收獲玉竹。
七、利益維權機制。
(一)合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領導小組,自覺接受鎮(zhèn)財政、經管站的財務監(jiān)督。由監(jiān)事會明確專人負責。
(二)項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目,定期向稅務、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)經管站申報。
(三)成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會,通報國家財政資金下?lián)芎吐鋵嵉綉羟闆r,上報財務報表由理財小組簽字,并接受上級抽查監(jiān)督。
安化天道山茶葉有限公司。
2017。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇一
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇二
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇三
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務能力。經研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態(tài)調整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓,做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務培訓,提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網(wǎng)格員日??己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡內的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時,要充分利用qq、微信等平臺,調動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,習近平總書記提出的“五大振興”,產業(yè)振興居首位,產業(yè)興百業(yè)興,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興,應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路,形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務,包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興,結合我縣實際,制定本方案。
根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求,將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年,重點項目建設任務完成80%。2019年上半年,重點項目建設任務完成100%,確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
二是強化政策配套,整合涉農資金,撬動社會資本投入;
三是探索新型經營主體,帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地,提升基地基礎設施水平,配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng),新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備,推廣大蒜綠色標準化種植技術,包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年,完成7000畝高標準農田升級改造,500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升,基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心,促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚,重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用,進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地,提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力,改變現(xiàn)有交易模式,完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能,鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心,包括會展會議中心,研發(fā)、中試及孵化基地,大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目,提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力,傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性,把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊,以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊,以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊,以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
責任單位:縣財政局、縣農業(yè)局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道)。
進一步優(yōu)化農業(yè)結構,推進供給側結構性改革,開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝,標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只(頭),生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以市場需求為導向,以完善利益聯(lián)結機制為核心,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》,在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上,開發(fā)農業(yè)多種功能,促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。
責任單位:縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網(wǎng)絡經濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡經濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
強化農業(yè)投入品市場準入;
大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè);
年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣,完成地理標志證明商標的注冊。
責任單位:縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目,改良土壤,在全縣范圍內采集土樣100個,推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝,實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范,推動建立廢舊地膜回收站,鼓勵農民撿拾回收地膜,開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理,持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量,2018年力爭達到認證面積42萬畝,新增認證企業(yè)8家以上,創(chuàng)建全國綠色食品原料(辣椒)標準化生產基地20萬畝。(牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位:縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會,力爭獲得3項金獎,擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經營主體商標發(fā)展幫扶力度,鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識,持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系,形成“馬坡金谷”著名、馳名商標,融合本地人文旅游資源,實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎,聯(lián)動第二產業(yè),輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選,完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設,提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設,實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”,制定青椒栽培技術標準,打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎,建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕?,建設司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標,新增涉農商標30件。(牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位:相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以完善制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,激發(fā)農村發(fā)展活力,增加農民財產性收入。
責任單位:縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
加大農田基礎設施投入力度,持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
責任單位:縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道)。
責任單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn))。
責任單位:縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇五
為增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現(xiàn)構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
(一)圍繞產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據(jù)風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇六
為貫徹落實市委、市政府蔬菜產業(yè)發(fā)展工作決策部署,做優(yōu)做強我縣蔬菜產業(yè),綜合提升蔬菜產業(yè)發(fā)展質量,全面助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興,結合我縣實際,制定20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展工作方案。
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質農產品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標,完善蔬菜全產業(yè)鏈體系,全方位抓好蔬菜產業(yè)發(fā)展。20xx年,全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝,新培育本地職業(yè)菜農450戶,認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產基地5家,認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動,推進全縣設施蔬菜產業(yè)提質增效。
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)督管理、村級經營、分戶種植、政府服務的模式,明確各方權責,形成合力,確保我縣蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)新建大棚設施蔬菜基地。
1.科學選址、高標準設計(4月30前完成)。成立大棚選址工作專班,由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊,重點布局在交通便利、農戶積極性高、產業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計,設計需根據(jù)地形及風向,按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產方便、適度超前的原則,充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的意見。
2.快速推進土地平整,水、電、路等配套設施建設(5月31日前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須在4月30日前完成土地流轉,桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷,施工班組必須在5月31日前完成土地平整,水、電、路等配套設施建設??h振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及監(jiān)理單位要加強工程質量的監(jiān)督和管理,共同參與工程竣工驗收,在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環(huán)節(jié)嚴格把關。
3.高質量抓好大棚搭建(7月31日前完成)。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案,大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中,成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及監(jiān)理單位組成的質量管理小組,全過程監(jiān)督大棚建設質量并參與項目驗收,對大棚材料質量嚴格把關,做到材料批批過檢,督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質完成建設,在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
(二)種植主體落實及大棚管理。
1.堅決落實分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農,承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動,通過召開動員大會、戶長會,組織外出參觀學習等方式,把蔬菜產業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位,動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農戶、返鄉(xiāng)農民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農。種植主體分戶落實不到位的,由鄉(xiāng)村干部兜底領種。
2.規(guī)范大棚建后管護。新建大棚產權歸縣振興集團,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責管理,村集體負責經營,大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時,縣振興集團要明確村委會、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的`大棚換膜押金,到戶的棚內設施(包含大棚、水、電等)由承租方自行維護,承租期滿大棚如因管理不善造成破損,拒不修繕、更換的,按市場價賠償?;貎鹊墓不A設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
(三)技術服務。
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主,推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產高效品種;現(xiàn)有大棚設施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農戶意愿分片區(qū)引導種植,集中2-3個品種,南片種植紅椒為主,北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主,中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術攻關與培訓??h蔬菜辦組建一個技術攻堅專班,與贛南科學院、江西農大、西北農林大學等科研院所合作,建立技術服務專家團隊,制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術規(guī)范;管好一批菜技員隊伍,對現(xiàn)有菜技員重新考核,擇優(yōu)選聘,建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結合的考核管理機制;完善一套培訓機制,建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農的培訓機制,根據(jù)作物生長期,提前培訓,提前預防,切實提升農戶種植水平。
(四)銷售推廣。
1.堅持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農”的蔬菜產銷運營模式,唱響“獨好會昌”區(qū)域公共農產品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產品及基地的認證;三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心,輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為富硒種植示范點,打造富硒蔬菜特色品牌,積極創(chuàng)建富硒農業(yè)產業(yè)園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現(xiàn)有營銷團隊,抽調蔬菜辦、商務局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅專班,同時鼓勵蔬菜協(xié)會、職業(yè)經紀人積極拓展銷售市場,重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內核心目標市場;建立銷售信息平臺,線上分別建立菜農、收購商微信群,實現(xiàn)供銷有效對接,線下設立縣級蔬菜銷售信息中心,負責提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù);建立蔬菜銷售集散點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立2-3蔬菜集散點,鼓勵當?shù)匦滦娃r業(yè)經營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板,支持田頭冷庫和采后處理場地建設,提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產地初加工和精深加工。引進蔬菜產品領域深加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高蔬菜產業(yè)效益。
(一)組織保障。
成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,農業(yè)農村局、財政局、振興集團、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產業(yè)發(fā)展工作領導小組,領導小組下設辦公室,由縣農業(yè)農村局局長任辦公室主任,辦公室組成人員由相關部門抽調組成。組建大棚建設、技術指導、市場銷售三個工作專班,完善產前、產中、產后服務體系,大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升,技術指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術推廣、菜農培訓等工作,市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力,確保高效、快速落實各項工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要親自落實部署,抓細抓實,安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產業(yè)發(fā)展各項工作,要加強村級組織管理,村支部書記承擔主要責任,重點做好基地日常管理與維護,協(xié)調做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關事宜,保障蔬菜產業(yè)良性發(fā)展,推動村集體經濟快速壯大。
(二)資金保障。
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障,蔬菜產業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經費由縣財政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產業(yè)發(fā)展工作專班經費(包含銷售獎補資金,具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定),并納入縣財政預算。加大農戶自主發(fā)展蔬菜產業(yè)的金融支持力度,對農戶發(fā)展蔬菜產業(yè)的,在產業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
(三)風險保障。
推廣發(fā)展特色產業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農業(yè)保險、農業(yè)巨災保險、小農戶特色農業(yè)價格(收入)保險等政策,全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面,降低生產和經營風險。
(四)考核獎懲。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蔬菜產業(yè)發(fā)展情況進行考核排名,并列入每月農口重點工作調度,實行“一月一調度”、“一季一通報排位”機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質量發(fā)展考評內容在年終進行考核,對年終考核前三名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元,評選出3名先進村集體、3個優(yōu)秀蔬菜基地、3個優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手,并分別給予先進村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵,分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規(guī)定時間節(jié)點內未完成任務、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的,對相關單位和個人給予通報批評,對情節(jié)嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇七
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇八
為推進我院綜合改革,加強人才隊伍建設,全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平,積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求,結合我院實際,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,大力推行以人為本的管理理念,提高人力資源管理水平,建立健全繼續(xù)教育制度,積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人,吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè),建立層次分明的人才建設體系,提高我院綜合服務能力,更好地服務廣大患者。
(一)提高學歷層次,改善人才結構。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學歷結構本、??茖哟稳藛T居多,醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀,以促進專科學歷人員攻讀本科為重點,鼓勵醫(yī)技人員攻讀???,縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上,培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干,同時加大投入,鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研,每年計劃選送2-3名臨床醫(yī)師攻讀研究生,以提高醫(yī)院的科研工作能力,更好地開展新技術、新項目研究。
(二)建立層次分明的人才建設體系。
1.抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度;成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組,制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、??婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習,以培養(yǎng)其科研能力。
2.開展全員培訓,提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢,以繼續(xù)教育形式,開展全員培訓,使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài),提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用,定期舉辦院內專家全院性講課,并要求主治以上醫(yī)師聽課率90%以上,住院醫(yī)師聽課率達100%。積極鼓勵科室內的小講課,各科室每月都要組織3-4次科內小講課,堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。
3.加強科室專業(yè)建設,提高技術水平。
新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時,鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。
(2)不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件,為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件;二是突破傳統(tǒng)框架,大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員,有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
(3)征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式,聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家,幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展,不斷更新知識,拓寬視野,強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質,提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。
4.從基礎抓起,做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員,醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓,每個??戚営?個月不等;同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科,如:呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后,進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經費,與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
(二)加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調機制,加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障(人事)、教育、機構編制等部門協(xié)調配合,研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施??h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點,制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃,建立衛(wèi)生人才工作責任制,明確目標任務,整合資源,落實措施,堅持不懈地抓出成效。
(三)加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體,大力宣傳衛(wèi)生人才政策,努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,保護醫(yī)務人員的合法權益,進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇九
為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想,促進貧困地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展和貧困農民精準脫貧,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展,依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎與條件,結合當?shù)貙嶋H,特制定本方案。
1.一、產業(yè)項目簡介。
項目名稱:湖南天道山茶葉公司產業(yè)扶貧項目。2.項目基礎。
湖南天道山茶葉公司在茶產業(yè)上有了成功的運作經驗,玉竹價格跌到了最低谷,同時玉竹的種植面積也大面積縮水,現(xiàn)正處于有價無市的境地。我公司預測在未來3年會有一個玉竹價格的高峰出現(xiàn)。
想利用公司強大的資金和技術支撐,在中藥材種植上做出新的成績,公司現(xiàn)建有茶園。
1000畝,流轉土地達到了。
--司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產業(yè)扶貧的東風下,公司本著這份社會責任感,決定帶領貧困農戶種植玉竹脫貧致富。為使這一想法進一步的落實,公司正與漢廣集團談玉竹的加工合作項目,以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶脫貧后能有長效收益的問題。
3.項目效益。
3.1本項目實施后,項目實施區(qū)域將成為玉竹的重要產區(qū),并可有效帶動周邊農戶的種植積極性,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展。
3.2玉竹分散種植面積將增加。
1000。
畝,一個生產周期。
可增加黃精產量。
3000噸,總共可為幫扶對象共增加1302的收入。幫扶對象年人均增收。
3000元。
3.3。
可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預。
期,則可為公司增加。
1200多萬元的利潤。
4.市場前景分析。
玉竹是一種藥食同源的中藥材品種,其用途非常廣泛。玉。
消費者青睞,產品供不應求。年。
萬元。
序號。
(一)1234(二)。
玉竹基地建設。
玉竹種苗采購(0.2噸/畝)有機肥采購(0.5噸/畝)農藥采購(100元/畝)。
運費(送到戶)加工廠建設。
建設內容。
畝噸噸畝戶。
經測算,本項目計劃總投資。
萬元,企業(yè)自籌。
274萬元,申請產業(yè)扶貧資金二、經濟組織情況。
湖南天道山茶葉有限公司成立于。
2800萬元,為獨資企業(yè)。公司成立之前于。
2015。
年11月,注冊資本。
2013年在冷市鎮(zhèn)陶。
500多萬元,目前公司經營狀。
況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復退軍人,做事吃苦耐勞、雷厲風行、講究效率、注重質量,涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行業(yè),在業(yè)內都有很好的口碑。
三、項目建設規(guī)模1.投資規(guī)模。
萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地。
資金186萬元,加工廠房建設資金60萬元,運行經費28萬元。
投資概算表。
單位。
10002005001000620。
數(shù)量。
(元)300060001000100單位造價。
(萬元)1861205010660投資額(三)。
合2.建設規(guī)模。
依據(jù)玉竹生長條件,結合當?shù)剞r戶實際耕作習慣,經與各。
1000畝。在品種、產品質量。
與漢廣集團合作共建股金。
運營經費。
計
28274。
合格的前提下,承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與產品回收,以保障農戶利益,帶動更多農戶種植積極性。
3.扶貧對象規(guī)模項目實施區(qū)域。
貧困戶數(shù)。
貧困人口數(shù)。
陶竹村68263。
胡家村110357。
合計178620四、選擇幫扶模式。
本項目計劃采用訂單種植的方式帶動人援建中藥材玉竹基地等,總額應不少于。
620人。按貧困人口數(shù)每畝,由合作社統(tǒng)一供應種苗,有機肥。
1600元/人,統(tǒng)一技術管理,并進行保底價。
(4元/公斤)回收,貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購方。對于。
單位面積的收益分析。
0.5畝/人計算。
畝產價格。
貧困戶人均收益。
合計。
總收入利潤+工資+租金。
貧困量(元。
(元)。
(元)(元)。
人口(斤)/斤)。
2100012000(2400/年)。
收益。
2.6000。
3.5。
21000。
1800多噸,將可增。
2.4萬元計算,可創(chuàng)造1200。
貧困戶自己出土地和勞動力。
備注五、項目效益分析。
1.貧困戶效益。玉竹分散種植面積將增加。
620畝,一個生。
1860噸,可為幫扶對象共。
9000沒有勞動力的貧困戶,可以允許幫扶對象自主委托其他農戶種植,雙方簽訂協(xié)議,由公司與幫扶協(xié)會作為第三方監(jiān)管的辦法,確保貧困戶的收益。
產周期(3年)可增加玉竹產量至少。
增加1302萬元的現(xiàn)金收入。貧困人口3年人均收入可增加元,平均每年人均年增收。
2400元。具體受益情況見下表。
企業(yè)效益。公司每年可收購農民玉竹。
加500噸成品玉竹產品,按每噸利潤多萬元的純利潤。
3.社會效益。加工廠的建設,可解決至少30個人的長期就。
業(yè)問題??擅磕隇楣締T工帶去。
萬元的工資收入。
4.產業(yè)效益。本項目實施后,將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農戶的種植積極性,有效推動我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展。
六、項目實施進度安排。
公司根據(jù)財政扶貧資金,玉竹種苗產量等的落實情況和鎮(zhèn)。
村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度,該項目總開發(fā)基。
七、利益維權機制地種植620畝。2017年9月至11月為播種期,生產周期于2020年10月收獲。
2017年7-9月發(fā)放種苗。2018年除草施肥各2019年除草施肥各次。2次。年,2020年施肥1次,收獲玉竹。
(一)合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領導小組,自覺接受鎮(zhèn)財政、經管站的財務監(jiān)督。由監(jiān)事會明確專人負責。
(二)項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目,定期向稅務、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)經管站申報。
(三)成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會,通報國家財政資金下?lián)芎吐鋵嵉綉羟闆r,上報財務報表由理財小組簽字,并接受上級抽查監(jiān)督。
2017。
安化天道山茶葉有限公司。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求,結合我縣組織工作實際,現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以全面提升農村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點,突出黨建引領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底,鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展,以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,村黨組織書記隊伍素質大幅提升,村級后備干部隊伍基本建立,自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
(一)全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨農村組織工作條例》落實落地,嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”,結合黨建“四聯(lián)四包”,由縣領導牽頭,年內在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部,帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置,根據(jù)實際情況設立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部,探索建立產業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托,認真落實“三會一課”制度,著力提升組織生活質量。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制,建立健全排查評估長效機制,對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作,通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村(社區(qū)),確保全部晉位升級。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委,責任單位:縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
4.推動集體經濟發(fā)展。啟動“村級集體經濟培優(yōu)”行動,推行縣級領導聯(lián)系、機關單位扶持的方式,在全縣培育20個村在年內實現(xiàn)集體經濟突破20萬元,引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經濟獎勵金,村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的,每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%,作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣農業(yè)農村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(二)實施“雙培雙帶”工程,切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關,防止農村發(fā)展黨員“近親繁殖”,注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機,按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求,加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓,切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度,考核黨員日常表現(xiàn),引導黨員發(fā)揮作用。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程,大力推進“能人回村”,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”,把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設,嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源,每年舉辦村黨組織書記專題培訓班,并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務群眾制度、履職情況評估制度,村黨組織書記備案制度,實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬,完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施,落實發(fā)展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊,發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢,針對村級實際問題,結合幫扶部門工作職能,及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任,堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度,采取有效方式,定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查,保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度,加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(三)全面落實“四議兩公開”,完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》,對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》,把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處,持續(xù)拓寬便民代辦范圍,大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措,提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平,依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發(fā)展村級集體經濟。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理,切實強化村黨組織領導核心地位,全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式,將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務隊等統(tǒng)領起來,完善“村規(guī)民約”,充分發(fā)揮服務社會經濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭,堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權、干預基層事務。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣文明辦、縣農業(yè)農村局、團縣委、縣婦聯(lián))。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度,規(guī)范巡回審判方式,強化人力物力保障,延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建全省民主法治示范村(社區(qū))1個以上。(牽頭單位:縣司法局,責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局)。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗,組織“好家風好家訓”評選活動,講好家風故事,傳播治家格言,以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風,廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選,農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。(牽頭單位:縣文明辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全面落實平安創(chuàng)建(綜治)領導責任制。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉,做好重大刑事案件預防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村(社區(qū))”“無毒村莊(社區(qū))”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設,做好源頭治理、落實前端防范,建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設,按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到“六有”標準,60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到“三無”上訪。(牽頭單位:縣委政法委,責任單位:縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)。
(一)加強組織領導。成立組織振興專項工作組,由縣委組織部牽頭,縣委組織部常務副部長任組長,縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動,促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職,扎實推進各項重點任務落實落地。同時,各單位要分別明確一名聯(lián)絡員,負責溝通協(xié)調、資料報送等日常工作。
(二)壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,要研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。
(三)強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工會)委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經常性調研指導、觀摩交流,積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十一
根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署,圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務,結合xx鎮(zhèn)實際,就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神,進一步夯實基層組織基礎,聚力農村人才隊伍建設,切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓,突出政治引領,圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓,把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”,全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍,使農村發(fā)展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能,夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘,滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理,找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點,切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法,增強聚才引力的同時增強人才活力,在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合,堅持技能型人才與青年人才相結合,堅持人才引進與人才培育相結合,為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng),營造尊才愛才氛圍,優(yōu)化人才服務環(huán)境,吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃,利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話,增強黨員干部的理想信念,提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班,圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺,舉辦專題培訓班,對農村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?!被顒?,對全鎮(zhèn)黨員進行培訓,提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn),產業(yè)富民,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來,同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來,切實把學習的過程轉化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程,轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程,轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點,提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件,把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系,考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容,作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù),切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”,提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度,并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查,確保制度落到實處,取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動,堅持“三有三帶”標準,強化選、育、管、用,充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng),完善村級后備干部庫,加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序,著力提高“源頭”質量,依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫,吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍,著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部,暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破,夯實基層堡壘。一是以“全面要達標,重點建示范”為思路,依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃,把2019年作為鞏固規(guī)范年,對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升,做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造,著力提升xx等黨員群眾服務中心,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設,使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升,拓寬為民服務功能,夯實基層組織基礎,為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障,使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領,推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動,把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部,打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用,扎實推進黨員結對幫扶制度,黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象,了解生產生活情況,有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮,深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重,重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村,落實常態(tài)化檢查評比,壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理,做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理,做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目,收益歸村集體所有,解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題,既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用,又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展,拓寬增收路徑,從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動,增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法,最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度,吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村,建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則,建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度,積極構建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心,突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展,鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習,積極引進投資企業(yè),打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊,兼顧新引進人才和以往引進人才,全面高效落實青年人才普惠性政策,建立人才獎勵機制,不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能,充分開發(fā)人才資源,大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍,及時更新鄉(xiāng)土人才庫,定期開展座談交流,為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力,優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源,開展農村人才培養(yǎng),依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走,舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位,加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作,完善人才建言獻策機制,做好專家研修、慰問等工作,增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境,把現(xiàn)有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,加大宣傳表彰力度,進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)黨政辦牽頭,有關部門分工負責,協(xié)調推進各項舉措的具體實施,做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核,納入年底各支部考核評分細則,建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門,建立完善督導落實機制,定期督查通報,夯實工作責任,引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向,廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策,利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式,宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效,及時總結好經驗、好做法,努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式,切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十二
為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,充分發(fā)揮人才支撐作用,推動鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》(浙委人辦〔2019〕6號)和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》(湖委發(fā)〔2018〕1號)精神,結合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際,制定本實施意見。
(一)總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“人才是第一資源”理念,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設,以培育打造產業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點,暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道,全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村人才隊伍,為打通“兩山”轉化通道,奮力開創(chuàng)新時代高質量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。
(二)目標任務。到2022年底,全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右,培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上,鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上,其中高素質農民(新型職業(yè)農民)1.8萬人以上,電商“新農人”3000人以上,鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善,鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先,率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。
(一)重點培育“五類英才”,打造核心品牌。
1.培育產業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程,重點在農業(yè)企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作社帶頭人、農家樂民宿經營業(yè)主、家庭農場主、農業(yè)服務組織負責人、農村電商帶頭人等生產經營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農村電子商務等特色產業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局,各區(qū)縣)。
2.培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結對幫扶制度,引導和支持農業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員、農推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團下鄉(xiāng),定期服務鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術人才聘請為“首席專家”,組建“1名首席專家+1個專業(yè)團隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F,長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務,極力打造一批農業(yè)農村急需的科技創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)導師團隊和公共服務團隊。每年培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市委組織部;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián),浙大南太湖農推中心,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程,落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農村電商培育工程等項目政策,引導大學生、外出農民工、經商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、團市委;參與單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經信局、市人力社保局、市商務局,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”,以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村,每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程,把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把農村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農村實用人才,把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人,不斷提高農村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等,吸引高校畢業(yè)生、農民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農村社會工作專業(yè)人才隊伍建設,鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年,全市選樹200名左右市縣興村(治社)導師,推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委、團市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程,加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設,重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農村種養(yǎng)能手、農村規(guī)劃建設人才、農村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng),探索建立工匠能手認定發(fā)證制度,支持組建技能大師工作室,培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人,打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上;到2022年,培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經信局、市總工會;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委,各區(qū)縣)。
(二)創(chuàng)新改革“五大機制”,完善制度設計。
6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作,依托“南太湖精英計劃”,圍繞農村特色產業(yè),大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內外院士專家,通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度,實施“萬名大學生招引計劃”,建立市外高校大學生合作交流機制,通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上,推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)村村都有大學生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局、團市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育,完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農民學院、農廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系,大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式,支持“三農”實訓基地建設。深入實施農民素質提升工程、湖州農民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目,加快現(xiàn)職農村“兩委”班子成員、高素質農民(新型職業(yè)農民)、電商“新農人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設,組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質農民工作,實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農技人員定向委培,定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上,免費培訓農村實用人才6000人以上、高素質農民(新型職業(yè)農民)2000人以上、電商“新農人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農業(yè)農村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社,湖州農民學院、湖州師院,各區(qū)縣)。
8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系,根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準,注重考察崗位工作績效、實際貢獻度,打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制,創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式,推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度,探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經歷,按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
9.實施靈活有效的人才激勵機制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制,綜合實施農技人員崗位擴招、提升培訓、離崗創(chuàng)業(yè)、農業(yè)科研成果權益分配等制度,激發(fā)農業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制,健全涉農技術創(chuàng)新市場導向機制和產學研用合作機制,支持創(chuàng)建技術轉移機構和技術服務網(wǎng)絡,探索農業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術入股、兼職兼薪等。探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制,允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市人力社保局;參與單位:市委組織部、市委編辦、市科技局,浙大南太湖農推中心,各區(qū)縣)。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制,打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘,探索通過崗編適度分離、農村集體經濟組織人才加入等方式,建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研,推動高校和地方人才相互兼職、交流共享,形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢,發(fā)揮人才的集聚效應。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市教育局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)。
(三)全面落實“七項激勵”,優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持,并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍,給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助,每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度,支持科技特派員攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村,對任期內實施的科技項目,個人項目每個資助額度為4萬元,團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”,每人每年給予5萬元津貼,連續(xù)享受3年,用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎,經營實體和注冊地均在湖州市的涉農創(chuàng)業(yè)項目,分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。(牽頭單位:市委組織部、市科技局、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農業(yè)“標準地”建設,對發(fā)展以農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎的休閑農業(yè)、農業(yè)科技服務、農產品營銷服務等一二三產融合產業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客,優(yōu)先保障農業(yè)“標準地”,按不高于項目流轉總面積的2%申請,一般單個項目用地原則上不超過5畝;對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
13.提升融資金融服務。鼓勵各類金融機構積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款,加強融資渠道對接,設立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”,對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農項目,在注冊落地后,可通過農村承包土地經營權、農民住房財產權、林權“三權”及農業(yè)設施、農機具抵押,信用等貸款方式,給予最高可達500萬元的授信額度,市強農產業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排;對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客,市財政按貸款基準利率給予全額貼息,當年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農村電子商務的電商“新農人”,銷售收入超過300萬元以上的,自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設總投入的50%給予補助,最高不超過100萬元;對入駐第三方平臺產生的服務費用,按50%給予補助,最高不超過10萬元。(牽頭單位:市金融辦、市人行、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局;參與單位:市農行、湖州銀行、省農信聯(lián)社湖州辦,各區(qū)縣)。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農民專家”,獲評人員享受每人每月600元津貼,連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍領”高技能人才扶持政策,對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農業(yè)領域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍領”扶持政策的基礎上,再給予一次性每家5萬元的建設資金資助。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))事業(yè)單位公開招聘時,其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)(村)專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部,免費參加湖州農民學院在職學歷教育;對村“兩委”干部在職取得本科學歷的一次性獎勵3000元,取得研究生學歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體,探索政府購買服務試點,聘任大學生到村工作;對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部,分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。(牽頭單位:市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局;參與單位:市農業(yè)農村局、湖州農民學院,各區(qū)縣)。
15.優(yōu)化生活保障服務。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才納入“湖州服務綠卡”服務對象,給予子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學生,納入大學生租房(生活)補貼對象范圍,可同等享受相關政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手,給予其社保(商業(yè)保險除外)個人繳納部分財政全額補貼,補貼不超過3年。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農業(yè)農村局,各區(qū)縣)。
16.暢通辦事通道服務。優(yōu)化人才服務環(huán)境,創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務專項、辦事直通車等制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務機構或人力資源社保服務大廳設置“一站式”人才服務窗口,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人才工作站,為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務,推動“最多跑一次”改革向農村深化。(牽頭單位:市人力社保局、市農業(yè)農村局,參與單位:各區(qū)縣)。
17.加強先進典型選樹。積極推薦政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎章獲得者和“兩代表一委員”。組織開展在領軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”,并進行廣泛宣傳,營造人才引領鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求,對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部,頒發(fā)榮譽證書,增強村干部的榮譽感和自豪感。(牽頭單位:市委組織部、市農業(yè)農村局、市總工會;參與單位:市委宣傳部,各區(qū)縣)。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。全面推進鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組統(tǒng)一領導,市委常委、組織部長和分管農業(yè)農村工作的副市長牽頭,市農業(yè)農村局負責日常工作,各有關部門共同協(xié)調推進各項舉措的具體實施,推動形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責任,切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。
(二)建立推進機制。建立領導小組牽頭抓總、各成員單位分工負責的推進機制。市農業(yè)農村局負責制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃,定期牽頭組織召開工作例會,對各有關成員單位在推進鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進行匯報交流、研究部署,協(xié)調解決工作推進過程中的重點、難點問題。
(三)加強督查考核。各級黨委、政府要把推進鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃,將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內容。市級各有關成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務,建立完善督導落實機制,夯實工作責任。各區(qū)縣要抓緊制定相應的鄉(xiāng)村人才振興實施方案,并建立健全檢查考核機制。
本意見自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的,以本意見為準。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復的,按最高標準執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道,涉及新增政策項目資金,在市人才發(fā)展專項資金中列支;涉及原有政策提標擴面的,按現(xiàn)行相關專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局負責解釋,三縣可參照執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十三
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖,激發(fā)黨員隊伍建設活力,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線,以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手,以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標,堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起,以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制,激發(fā)各黨組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點,以組織振興,促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興,促進產業(yè)和經濟振興,走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作,準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律,發(fā)揚基層首創(chuàng)精神,把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程,積極探索新方法,開辟新途徑,建立新機制,推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,突出抓規(guī)范、打基礎,抓創(chuàng)建、強能力,抓振興、促發(fā)展,全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記,重點選拔45歲以下年富力強的村書記,實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記,村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設,達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,引領鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農場等經濟實體,為發(fā)展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,強化農村基層黨組織的領導核心作用,使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃,完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務,每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責,明確任務目標,形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量,助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內企業(yè)支部積極開展各項組織活動,及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣一批典型經驗,大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內容中,作為考核村黨支部的重要依據(jù),加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式,推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的,依規(guī)嚴肅追責問。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十四
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中,團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標任務,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大,鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實,逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織,使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設,將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓,開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動,服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核,對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰,并撥付一定經費支持。
(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃,推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協(xié)會建設,實施“領頭雁”計劃,培育農村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程,加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓,培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準實施農村貧困學生資助工作,開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成,以農村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經常性、互動性活動。
(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點,發(fā)起植樹造林群眾性活動,構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署,抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動,組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點,打造農村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用,發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團建示范點,著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置,打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記,積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記,推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織,探索推進村級專職團干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動,建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視,加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在團縣委,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組,加強工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進各項工作,匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制,強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責,要按照實施方案要求,結合當?shù)貙嶋H推進工作,落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核,建立考核機制,考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十五
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署,切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作,如期完成建設目標任務,根據(jù)《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農農規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區(qū)農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展,富裕一方農民,振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際,全區(qū)2020年建設3條村,2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導產業(yè),農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高,申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準,發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產,帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容。
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,建設內容包括但不限于:
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜,科學規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經營主體,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設,打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品,統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo,力爭實現(xiàn)生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè),建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發(fā)一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業(yè),挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能,推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè),及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設,實現(xiàn)特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發(fā)展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區(qū)農業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農業(yè)農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導,每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?,按評審、驗收等工作實際,在項目專家?guī)熘?,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區(qū)農業(yè)農村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報,區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
2.區(qū)農業(yè)農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批,并報江門市農業(yè)農村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔,區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經費安排。
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區(qū)財政局,納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后,根據(jù)任務清單制定涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興實施方案篇十六
為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想,促進貧困地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展和貧困農民精準脫貧,推動我縣中藥材產業(yè)發(fā)展,依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎與條件,結合當?shù)貙嶋H,特制定本方案。
一、產業(yè)項目簡介。
項目名稱:湖南天道山茶葉公司產業(yè)扶貧項目。
1.2.項目基礎。
2.1“湘玉竹”一直以來在全國的玉竹市場上占主導地位,安化是“湘玉竹”的主產區(qū),安化產玉竹不論是從品相、藥效、口感都優(yōu)于省內其他縣市的玉竹。受近幾年市場行情的影響,玉竹價格跌到了最低谷,同時玉竹的種植面積也大面積縮水,現(xiàn)正處于有價無市的境地。我公司預測在未來3年會有一個玉竹價格的高峰出現(xiàn)。
2.2。
湖南天道山茶葉公司在茶產業(yè)上有了成功的運作經驗,想利用公司強大的資金和技術支撐,在中藥材種植上做出新的成績,公司現(xiàn)建有茶園1000畝,流轉土地達到了10000多畝,準備種植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黃精、天麻等藥材。
由于玉竹的產出量高、收益期短和價格高峰的到來等原因,公。
----。
司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產業(yè)扶貧的東風。
下,公司本著這份社會責任感,決定帶領貧困農戶種植玉竹脫。
貧致富。為使這一想法進一步的落實,公司正與漢廣集團談玉。
竹的加工合作項目,以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶。
脫貧后能有長效收益的問題。
展。
1000。
玉竹分散種植面積將增加3.23年畝,一個生產周期。
1302。
3000。
可增加黃精產量萬元噸,總共可為幫扶對象共增加。
3000的收入。幫扶對象年人均增收元。
可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預3.3。
期,則可為公司增加多萬元的利潤。1200。
4.市場前景分析。
玉竹是一種藥食同源的中藥材品種,其用途非常廣泛。玉。
遠銷東南亞、日、韓、美、加、澳等20多個國家和地區(qū),深受。
消費者青睞,產品供不應求。----。
二、經濟組織情況。
2015月,注冊資本。
湖南天道山茶葉有限公司成立于年。
20132800年在冷市鎮(zhèn)陶萬元,為獨資企業(yè)。公司成立之前于。
況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復退軍人,做事吃苦耐勞、雷。
厲風行、講究效率、注重質量,涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行。
業(yè),在業(yè)內都有很好的口碑。
三、項目建設規(guī)模。
1.投資規(guī)模。
經測算,本項目計劃總投資萬元,申請產業(yè)扶貧資金274。
萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地124萬元,企業(yè)自籌。
資金186萬元,加工廠房建設資金60萬元,運行經費萬元。
投資概算表。
單位造價投資額。
建設內容。
數(shù)量單位序號)(萬元(元)18630001000)(一。
/元農藥采購(100畝)畝66204。
運費(送到戶)戶。
60)。
二(加工廠建設----60與漢廣集團合作共建股金28。
運營經費(三)。
274。
計合建設規(guī)模2.依據(jù)玉竹生長條件,結合當?shù)剞r戶實際耕作習慣,經與各。
村委商議,確定將冷市鎮(zhèn)陶竹村、胡家村,作為本項目實施核。
畝。在品種、產品質量心區(qū)域。在林下或山地共種植玉竹1000。
合格的前提下,承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與。
產品回收,以保障農戶利益,帶動更多農戶種植積極性。
3.扶貧對象規(guī)模。
項目實施區(qū)域貧困戶數(shù)貧困人口數(shù)。
陶竹村68263。
胡家村110357。
合計178620。
四、選擇幫扶模式。
1600元/等,總額應不少于人,統(tǒng)一技術管理,并進行保底價。
(4元/公斤)回收,貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購方。對于。
----。
沒有勞動力的貧困戶,可以允許幫扶對象自主委托其他農戶種。
植,雙方簽訂協(xié)議,由公司與幫扶協(xié)會作為第三方監(jiān)管的辦法,確保貧困戶的收益。
五、項目效益分析。
增加1302萬元的現(xiàn)金收入。9000貧困人口年人均收入可增加。
元,平均每年人均年增收2400元。具體受益情況見下表。
單位面積的收益分析。
人計算畝0.5/。
備注。
價格畝產。
貧困戶人均收益。
合計。
利潤+租金工資+總收入。
(元。
貧困量。
(元)貧困戶自己出土(元)(元)。
/斤)。
人口(斤)地和勞動力21000年)12000(2400/。
收益。
210003.56000。
12002.4萬元計算,可創(chuàng)造。
多萬元的純利潤。
3.社會效益。加工廠的建設,可解決至少個人的長期就。
業(yè)問題。可每年為公司員工帶去140萬元的工資收入。
4.產業(yè)效益。本項目實施后,將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農戶的種植積極性,有效推動我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展。
六、項目實施進度安排。
公司根據(jù)財政扶貧資金,玉竹種苗產量等的落實情況和鎮(zhèn)。
----。
村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度,該項目總開發(fā)基。
地種植。
620畝。2017年9月至11月為播種期,生產周期3年,2020年10月收獲。于。
年7-9月發(fā)放種苗。2017次。2018年除草施肥各次。2019年除草施肥各。
2020年施肥1次,收獲玉竹。
七、利益維權機制。
(一)合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領導小組,自覺接受鎮(zhèn)財政、經管站的財務監(jiān)督。由監(jiān)事會明確專人負責。
(二)項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目,定期向稅務、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)經管站申報。
(三)成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會,通報國家財政資金下?lián)芎吐鋵嵉綉羟闆r,上報財務報表由理財小組簽字,并接受上級抽查監(jiān)督。
安化天道山茶葉有限公司。
2017。