方案的設計需要考慮到各種因素，包括資源、時間、人力等。方案的制定需要考慮到不同利益相關方的需求和利益，盡量做到公平合理。通過對以下方案范文的學習和分析，你可以提高對方案制定的理解和應用能力。
執(zhí)法改革方案篇一
為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制權。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉變，實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。
二、主要內容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權。
相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權及與之相關行政檢查權、行政強制權?？h級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權限內依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時移送?？h級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調，必要時指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量，強化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權模式開展執(zhí)法也可提出申請）。
（二）建立執(zhí)法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中，對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》，并根據(jù)浙江省權力事項庫（監(jiān)管庫）實行動態(tài)調整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊伍。
級有關主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構；部分賦權執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。
3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長，設常務副隊長一名，主持日常工作，常務副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調權、考核管理權、推薦提名權及反向否決權，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇，相關規(guī)定如有調整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機制（一）建立指揮運行機制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
執(zhí)法改革方案篇二
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農業(yè)廳、省編辦《關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》，結合中央編辦《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農業(yè)產業(yè)安全和消費安全，維護農民合法權益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心，整合農業(yè)行政執(zhí)法職能，調整歸并執(zhí)法機構，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農業(yè)綜合執(zhí)法機構編制管理，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法機構的設立，明確其性質、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農業(yè)綜合執(zhí)法工作與權責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結合，省、市、縣（區(qū)）農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)資源保護、農產品質量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農業(yè)綜合執(zhí)法機構承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農業(yè)行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農業(yè)部門分設的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農業(yè)執(zhí)法體系。省農業(yè)廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設立江西省農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構，主要承擔全省農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調等工作。市、縣兩級農業(yè)部門要會同同級機構編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構名稱，執(zhí)法主體名稱和權限要符合法定要求。縣級農業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農業(yè)生產規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農業(yè)綜合執(zhí)法機構人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關，對符合條件的農業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農業(yè)綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構的職責?？h級農業(yè)綜合執(zhí)法機構主要承擔轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主；設區(qū)市農業(yè)綜合執(zhí)法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調跨區(qū)域農業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構重在組織協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結。
執(zhí)法改革方案篇三
1、20**年，瑞麗市農業(yè)局結合實際制定了具體實施方案，農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員，營造了開展專項整治行動的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農資識假辨假知識，宣傳《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》等涉及農民切身利益的法律法規(guī)和消費維權知識，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。
(二)普法學習。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務員法》等的學習，參加學習人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識培訓。
為進一步規(guī)范農資市場經營秩序，提高農資經營人員的守法經營意識，減少農業(yè)生產事故，保障農產品質量安全。20**年，對全市農藥、種子、肥料、漁藥等經營人員開展了農資規(guī)范經營培訓，培訓人員140人，培訓的內容《種子法律制度與經營規(guī)范》、《農藥經營基礎知識培訓》、《農資經營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經營與違法行為處罰》，通過培訓使農資經營者知法、守法、用法的意識得到了增強，促進我市農資市場經營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農資下鄉(xiāng)周宣傳活動。
根據(jù)20**年全國農資打假電視電話會議精神，切實維護農民權益，確保我州春耕生產、農業(yè)增效。
20**年3月24日，德宏州農業(yè)局瑞麗市農業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農資下鄉(xiāng)進村，維護農民合法權益”這一主題，宣傳加強農資市場監(jiān)管，開展農資打假護農專項整治，參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農資32種，現(xiàn)場免費發(fā)放放心農資21種，價值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農業(yè)法律法規(guī)知識，參加活動人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員412人次，檢查農藥經營門市共453店次，檢查農藥產品11596個，不合格農藥65個，20176包(瓶);檢查種子經營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經營店251店次，檢查品種1568個次；檢查獸藥經營店232店次，檢查獸藥品種2275個次；飼料和飼料添加劑檢查經營店208店次。檢查飼料品種351個次；檢查水產苗種繁育場18個次、水產養(yǎng)殖基地18個次，檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報9起，開展日常巡查12次，共收繳了內燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺，批評教育人員33人；農業(yè)執(zhí)法共責令整改68次，立案查處8起，結案8起，罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經營店274店次、水產養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經營店80店次、檢查農機零配件銷售店及農機維修店141店次。責令整改31次，立案查處6起，結案6起，罰款20000元。
(二)農藥專項。
根據(jù)《德宏州20**年農藥專項整治行動方案》文件精神，瑞麗市農業(yè)局20**年，共開展農藥專項治理行動4次，整頓農藥市場8個，檢查農藥經營門市共126店次，檢查農藥產品4235個，其中合格的有4148個，不合格的為57個，查獲不合格農藥20037包(瓶)。責令整改10家，立案查處4起，結案4起，罰款10000元。
3、農資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農發(fā)[2017]78號《德宏州農業(yè)局關于轉發(fā)〈xxx省農業(yè)廳xxx省20**年農資打假專項治理行動實施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員205人次。檢查農藥經營門市共110店次，檢查農藥產品6252個，查獲不合格農藥產品90個。檢查種子種子經營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經營店79店次，檢查品種1546個次。檢查獸藥經營店99店次，檢查獸藥品種1568個次，飼料和飼料添加劑檢查經營店117店次。檢查飼料品種47個次；檢查農機產品經營店13家檢查水產苗種繁育場8個次、水產養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個次。
4、電捕魚、炸魚違法專項整治。
上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報8起，開展日常巡查12次，共收繳了內燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺，制止10起非法捕魚活動，批評教育人員33人。
20**年，農業(yè)局進駐政務中心服務窗口，共計接待咨詢接件業(yè)務102件，其中受理接件業(yè)務102件，已辦理接件業(yè)務102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動，使廣大農民對農業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護意識明顯增強。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調查取證”等案件初查工作細節(jié)及重點，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項整治，加強了農資批發(fā)單位，經營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農藥，有效的震懾了經營戶非法經營行為，凈化了農資市場，確保農資的質量安全，保護了經營者及消費者的合法權益。
(一)經營者和使用者的自身素質和利益嚴重制約著農資的安全管理和使用。部分經營者對農資的采購經營使用僅憑經驗，片面考慮價格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農資經營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經費短缺，支撐整個轄區(qū)的農資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責，加強農資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進一步強化監(jiān)管的責任意識。確保農資打假工作，不間斷取得實效。
(二)加強部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農業(yè)局牽頭作用，加強與有關部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調機制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農業(yè)部門內部力量，加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合，加強區(qū)域間農業(yè)部門的橫向聯(lián)動。
(三)暢通農資打假舉報渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農資無藏身之處。
(四)加強報告制度，確保信息通暢。健全信息通報制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農業(yè)局匯報。
(五)教育引導經銷門店以誠信為本，以服務“三農”為宗旨，支持建立誠信經營店，確保農民用上合格農資產品。
執(zhí)法改革方案篇四
為進一步貫徹落實《^v^傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《結核病預防控制工作規(guī)范》和衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范學校結核病防控工作的通知》要求切實做好學校結核病預防控制工作保障廣大師生的身心健康和生命安全特制定本方案。
在群體環(huán)境下如果存在結核病傳染源就特別容易發(fā)生結核菌的傳播。學校是典型的群體環(huán)境存在發(fā)生結核病聚集性病例疫情的高風險需要給予重點關注。
機制完善并落實學校結核病防治工作制度，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣切實做到對結核病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療有效預防控制學校結核病的發(fā)生和流行保護廣大師生身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定。
列入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，負責學校結核病防治工作。及時聯(lián)系縣疾控中心做好學校結核病防治工作，學校要指定在校醫(yī)護人員負責結核病防控工作，擔負結核病監(jiān)測、疫情報告、可疑病人轉診、管理、健康教育和日常管理等工作，并列入年度教育、衛(wèi)生工作檢查內容。
1、負責學校結核病疫情預防控制工作的督促與檢查建立學生健康體檢制度。
3、加強與衛(wèi)生局的溝通及時了解本地區(qū)學校結核病疫情等相關信息。
1、建立健全本班結核病疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度?
2、做好因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作?
4、負責組織開展對學生結核病防治知識的宣傳教育?
5、班主任是本班結核病疫情防控工作第一責任人。
1、學校要建立健全傳染病防治工作制度指定專職或兼職傳染病疫情報告人。
2、學校一旦發(fā)現(xiàn)肺結核報告病例，應詳細記錄病人的年級、班級?住址和聯(lián)系方式立即通知并報當?shù)亟逃忠笃洳扇∠嚓P防控措施，防止傳播擴散并積極進行救治。
1、學校要積極利用健康教育課、班會、講座、板報等形式開展經常性的結核病防治知識宣傳教育，增進廣大師生對結核病的了解，提高自我保護意識。要盡可能地減輕學生的心理壓力和學習負擔增加營養(yǎng)、加強鍛煉注意個人衛(wèi)生。
2、學校要指定專人對教室、辦公室、電教室、實驗室、走廊和樓梯口等公共場所進行消毒和開窗通風、保持室內空氣新鮮。
3、學校要實行兒童預防接種證查驗制度無兒童預防接種證要及時予以補證、補種后方準入學。
4、完善新生入學體檢制度將肺結核篩查列入檢查內容篩查工作必須按要求落實到位并將檢查結果列入學生健康檔案。對確診的傳染性肺結核病人要實行休學、在家或住院隔離治療待疾控中心診斷無傳染性后方可復學，非傳染性病人根據(jù)病情嚴重程度等因素實施休學或在校治療，在校治療就學必須嚴格按照國家制定的結核病人全程督導聯(lián)合化療管理規(guī)定，在當?shù)蒯t(yī)生或校醫(yī)的督導下，實施全程督導化療確保規(guī)則用藥。
5、充分發(fā)揮學校衛(wèi)生室和傳染病疫情報告人的作用及時發(fā)現(xiàn)咳嗽、咯痰二周以上或有發(fā)熱、盜汗及咯血等可疑肺結核病癥狀的學生按規(guī)定時限及時報告疾控中心，并由學校督促其盡快到疾控中心診治。
1、當發(fā)生肺結核病疫情時應立即向教育局或縣疾控中心書面報告。接到學校疫情報告后要及時核實疫情一旦確認應立即組織結核病防治專業(yè)人員進入學校開展流行病學調查進行疫源追蹤、密切接觸者篩查制定控制方案指導學校落實各項防治措施防止疫情蔓延。
2、學校對發(fā)生肺結核疫情的聯(lián)合疾控中心指導學校師生和學生家長認真講解結核病防治有關知識消除廣大師生和學生家長的恐懼心理最大限度地消除結核病疫情對學生學習的影響。
3、對發(fā)現(xiàn)的肺結核病人要及時進行治療管理防止結核病疫情在校內傳播蔓延學校在查驗疾控中心出具的準予復學證明書后方可允許患結核病的學生復學。
加強協(xié)作進一步加大對學校結核病防控工作落實情況的督導檢查確保結核病防控工作各項措施落實到位。
要建立健全目標責任制和責任追究制將防控任務目標層層分解責任到人對因疫情報告不及時、可疑病例不按規(guī)定及時處理、為有傳染性的學生開具復學證明、不認真落實結核病篩查工作而造成結核病在學校傳播流行的單位和個人要嚴格按照學校有關制度嚴肅處理。
執(zhí)法改革方案篇五
關于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案為貫徹落實《xx省委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結合xx鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強基層^v^建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎為核心，進一步落實^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實行政執(zhí)法權力下放，推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機制保障。
二、基本原則。
（一）堅持依法行政。進一步轉變政府職能，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法履行政府職能。
法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進執(zhí)法重心下移，切實提高執(zhí)法效能。
（三）堅持為民服務。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，切實維護廣大人民群眾的合法權益。
（四）堅持問題導向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質不高等問題，加快補齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎、強化執(zhí)法保障，推動綜合執(zhí)法工作有效開展。
三、組織架構。
（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領導小組。建立鎮(zhèn)黨委領導、鎮(zhèn)政府主導、分管領導協(xié)調負責的工作機制，定期或不定期召開會議，協(xié)調、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領導小組成員名單如下：
組長：xxx。
常務副組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負責處理協(xié)調日常事務。
安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并落實辦公場所。具體成員名單如下：
主任（隊長）：xxx。
副主任（副隊長）：xxx。
按執(zhí)法領域下設3個中隊：
1.綜合中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊主要負責行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺和檔案管理，協(xié)助各中隊執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關系。
2.第一中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
第一中隊主要負責自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、安全生產、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
3.第二中隊：
中隊長：xx。
成員：xxx。
第二中隊主要負責市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動監(jiān)察、農業(yè)農村、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機構。為貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，經研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機構設在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務及分工。
（一）落實執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設備，設置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術設備。（責任部門：黨建辦）。
（二）明確分級管轄權限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時，針對案件屬性，實行區(qū)別對待。對于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內已明確可以實施執(zhí)法權的事項，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作出相應處置，以有相應執(zhí)法權的人員為主，其他隊員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門質量考評和案卷評審工作。對于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊應及時向xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門匯報，移交xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門立案查處。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。
（三）承接綜合執(zhí)法權限。根據(jù)授權，在轄區(qū)范圍內集中行使自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權，及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權。第一批下放299項行政執(zhí)法權（其中自然資源和規(guī)劃建設類154項，市場監(jiān)管類48項，衛(wèi)生健康類13項，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項，農業(yè)技術推廣使用類39項，詳見《xx市人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的公告》（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。
亂差等行為。轄區(qū)內重大執(zhí)法行動，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭部署，各有關執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動，鎮(zhèn)派出所負責維護綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對妨礙執(zhí)行公務、暴力抗法的行為進行相應處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進行。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊、派出所）。
執(zhí)法改革方案篇六
本年度為保證我院醫(yī)療質量，提高醫(yī)療水*，加強醫(yī)務人員職業(yè)素質，規(guī)范醫(yī)療行為，醫(yī)療質量。
管理領導小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質量理念，以提高醫(yī)療質量為總體目標，以提高病人滿意率為宗旨，進一步建立任務明確、職責與權限相互制約、協(xié)調、促進的質量保證體系，使醫(yī)院的醫(yī)療質量工作規(guī)范化進行。在上一年度基礎上制定以下計劃與措施：
繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理領導小組、醫(yī)務科及科室醫(yī)療質量控制小組組成的三級質量控制體系。開展工作如下：
繼續(xù)在以院長任擔任醫(yī)療質量管理工作的第一責任的領導下，履行如下職責：
（1）系統(tǒng)地制定有關醫(yī)療質量的標準、制度并監(jiān)督各科室認真執(zhí)行。
（2）監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。
（3）及時對醫(yī)院的醫(yī)療質量問題進行討論、分析，總結經驗教訓，制定改進建議與措施。
（1）在院長、主管院長的領導下負責我院醫(yī)療質量監(jiān)控工作計劃和日常工作。
（2）完成醫(yī)療服務質量的日常監(jiān)控，采取定期和不定期相結合的方式，深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務人員各項醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況，提出合理化建議，促進醫(yī)療質量的提高。
（3）定期組織會議收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題，協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
執(zhí)法改革方案篇七
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構建快捷高效、責權一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設為目標，按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權限范圍。
1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權，并可以實施與之有關的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關行使的全部行政處罰權；
執(zhí)法改革方案篇八
為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位，在過渡期內繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產經營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業(yè)單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規(guī)定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業(yè)單位轉企的同時，進行產權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產產權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關系。
2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結構。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構編制管理。推進事業(yè)單位機構編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結構。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構建公益服務新格局。
1.大力發(fā)展公益服務。適應經濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業(yè)單位資產配置標準體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施。
(一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，研究審議改革政策，協(xié)調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級機構編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
執(zhí)法改革方案篇九
今年的中考方案文件已經下發(fā)了，學校在公務欄里進行了張貼。其中有兩點變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個等級劃分，不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎？會不會明年又改了呢？究竟會產生怎樣的指導意義呢？
執(zhí)法改革方案篇十
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農經站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行。縣法院、計生委、農委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
執(zhí)法改革方案篇十一
20xx年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當年高考的實際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報志愿、分段錄取。
改革多省份實施高考合并錄取批次。
20xx年，國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔20xx〕35號）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。
據(jù)了解，20xx年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔，填報志愿與投檔按考生成績分段進行。即根據(jù)高考總分，分別按實考人數(shù)的20%、60%（累計）、90%（累計）分三段，第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取，剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿，再投檔錄取，依此類推。
出發(fā)點促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
據(jù)教育部相關介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點有三個：
一是拓展學生選擇機會，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展?？忌顖蟾咝Ｖ驹浮I(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報的空間并未減少。有助于進一步引導考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。
二是促進素質教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學校破除盲目追求“一本率”，緩解學校的升學率壓力，減輕師生不合理教學負擔；有利于高中學校深入推進素質教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。
三是促進高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題，促進高校從基于分數(shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進人才培養(yǎng)質量的提升，推動高校面向經濟社會發(fā)展需要，立足學校實際，自主發(fā)展，辦出特色。
影響批次調整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。
批次調整后，志愿填報難度是否增加？對此，安徽省教育招生考試院相關負責人答記者問時表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分數(shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實際上就是將一部分學校和另一部分學校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實質的區(qū)別。
此外，雖然批次合并后，本科二批分數(shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報的院?？臻g更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分數(shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。
對于辦學特色鮮明的大學是一個利好。
對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權利、平等競爭。
批次合并，對于辦學特色鮮明的大學是一個利好，由于學校在高考錄取時被分在不同批次，使得社會普遍關注一本批次院校，也就造成了一些學校無法獲得平等的招生發(fā)展機會。
一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強化優(yōu)勢專業(yè)建設，避免了高等教育的資源浪費。
此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學實力和辦學質量。
據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。
在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學業(yè)水平考試等級性考試科目成績構成。
就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。
分值設置上，絕大多數(shù)省份總分合計750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。
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執(zhí)法改革方案篇十二
20__年，__執(zhí)法隊在街道辦事處的正確領導下，在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下，緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求，以建設美麗__，打造最干凈轄區(qū)為主線，以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手，帶動其他工作，進一步嚴格執(zhí)法，嚴肅隊伍管理，強化責任，通過扎實有效的工作，確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項重點工作的穩(wěn)步推進。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機制，以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年，執(zhí)法隊全面加強執(zhí)法業(yè)務建設，加大執(zhí)法查處力度，認真履行街道綜合執(zhí)法各項職責，出色地完成了各項工作任務。截止20__年10月31日，共辦理一般行政處罰案件135宗，為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三，第三季度排名第一。
1、完善外包服務單位管理規(guī)范，提升服務和履約能力。為發(fā)揮外包服務單位積極作用，結合__區(qū)加強市容環(huán)境外包服務企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案，街道加強外包服務單位監(jiān)管力度，完善外包服務單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度，制定《__街道市容秩序輔助服務考核扣分扣款標準》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標準》等系列文件，明確外包服務單位工作職責、服務項目、工作流程、扣分扣款標準等。實行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評議相結合的考核機制，加強外包服務單位履約考核，有力督促外包服務公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責任，切實提高服務質量。
2、建立部門聯(lián)動機制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個單位、多個部門，為切實做好市容環(huán)境整治工作，執(zhí)法隊注重加強與各部門的溝通協(xié)調，定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會議，聽取工作意見、制定工作計劃、部署工作任務，開展聯(lián)合行動，發(fā)揮合力作用。20__年，執(zhí)法隊多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動、禁摩限電專項行動、城中村整治等聯(lián)合整治行動。
二、深入開展“垃圾不落地，深圳更美麗”工作，大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳，加強宣傳教育，全面推廣“垃圾不落地”行動。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況；每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護環(huán)境，人人有責”、“進入深圳，請勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示；在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報。
2、大力加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作，依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查，對發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物，亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時進行教育勸導。執(zhí)法隊每周定期前往公交站臺、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項執(zhí)法行動，通過加強巡查執(zhí)法力度，進一步強化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。據(jù)統(tǒng)計，今年共組織開展專項行動60多次，勸誡教育市民260多人次，對172名隨地亂扔廢棄物的違法當事人進行了處罰，促進商家和市民良好行為習慣的自覺養(yǎng)成，提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進“深度潔凈，精細管理”專項整治工作，實現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級部門工作部署，全面深化“深度潔凈，精細管理”工作，把工作重心由治標轉向標本兼治，結合轄區(qū)實際，以推進制度建設、創(chuàng)新管理機制為抓手，對轄區(qū)市容環(huán)境秩序進行重點整治，對城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進行全面梳理，查漏補缺，消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項整治行動，建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機制，對城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強治理，確保轄區(qū)范圍內的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經營，清理戶外破損廣告，確保公共場地無亂搭建，樓宇之間無亂拉架空管線，建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經營1200余宗，亂擺賣900余宗，清理亂堆放120余宗，私搭亂建雨棚等23處，夜間燒烤攤檔40余宗，拆除亂搭建3宗，面積約30平方米，清理亂張貼、亂涂寫5000余處次，實施電話停機、追呼30多宗，大大改善了城中村市容環(huán)境、設施水平，提升了城中村品質。3月份，__區(qū)“深度潔凈，精細管理”現(xiàn)場會在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑，做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動責任書》和《__區(qū)違法建筑疏導專項行動實施方案》相關工作要求，執(zhí)法隊進一步落實查違“1+2”文件精神，堅決全面控停、依法拆除新增違建，規(guī)范各類建設行為，推動歷史遺留違建處理，確保新增違建“零增長”、存量違建“負增長”。20__年，執(zhí)法隊共組織清拆行動36次，拆除面積約5800平方米，其中歷史存量建筑面積4__0平方米（圍嶺公園入口處臨時建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時建筑）；組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作，核查圖斑20處；積極開展存量違建排查工作，共排查轄區(qū)存量違建100多處，圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務。
五、狠抓行政執(zhí)法改革，建立律師駐隊機制。
20__年6月開始，我街道執(zhí)法隊在區(qū)城管局的支持下，與深圳廣和律師事務所簽訂協(xié)議，通過購買服務方式，聘請專業(yè)律師進駐我隊，為執(zhí)法隊提供法律監(jiān)督，為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內部法制培訓，增強隊員的法律意識和法律知識，同時完善案卷歸檔，提升案件質量。律師定時隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法，參與綜合執(zhí)法行動，遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況，由律師介入，協(xié)調跟進派出所處理，大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊伍及協(xié)管隊伍的管理，提高隊伍綜合水平。
為進一步提高執(zhí)法隊伍綜合素質，實現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化，執(zhí)法隊一是堅持文明執(zhí)法，牢記執(zhí)法就是服務的宗旨。采取人性化措施，對行政相對人以教育為主，促其接受處罰，改正錯誤，建立健全規(guī)章制度，從制度上保證公正公平執(zhí)法，同時加強督查，確保城管執(zhí)法到位，服務到位；二是加強廉政紀律教育，每月定期召開紀律教育會議，及時傳達上級文件精神，及時通報相關單位發(fā)生的違紀違法問題，舉一反三，杜絕違紀違法不良行為的發(fā)生；三是加強隊伍的業(yè)務學習，積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級舉辦的各類業(yè)務培訓班，提高執(zhí)法人員工作責任心，提高履職能力。
執(zhí)法改革方案篇十三
中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家，回應社會各界對改革關切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導意見經多次研究修改后，先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務院的名義公布實施。
“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調動企業(yè)經營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導意見強調，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變，要建立監(jiān)管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業(yè)自主經營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
國家行政學院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標，就是要推進國有資產監(jiān)督管理機構的職能轉變，科學界定國有資產出資人監(jiān)管邊界，推進所有權和經營權分離，不干預企業(yè)經營自主權。
指導意見提出，以管資本為主改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結構，堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。
一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中?！崩铄\說。
國有資產來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效，這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經驗和工作要求。
“過往，國有資產監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權力缺乏制約等現(xiàn)象。”中國人民大學教授劉俊海指出。
為此，指導意見提出，強化企業(yè)內部監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開加強社會監(jiān)督。
指導意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立健全企業(yè)國有資產的監(jiān)督問責機制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產等朽敗現(xiàn)象，嚴厲查處違法違紀問題。
在各方看來，增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導意見提出一系列增強活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產權和經營自主權，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經濟深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進能出的合理流動機制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認為，文件中透射的推進資本專業(yè)化運作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強調，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經濟的建設和發(fā)展服務。”
此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此，指導意見還支持社會公眾參與國有資產監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產運營的知情權和監(jiān)督權等。
此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等，則是強調了依法維護職工的合法權益。
執(zhí)法改革方案篇十四
改革執(zhí)法是當代社會法治建設的重要措施，也是提升公共安全的重要途徑。然而，執(zhí)法者的種種不當行為，嚴重侵犯了公民的合法權益，給社會帶來無窮的恐懼感和負面影響。因此，我們更加需要對執(zhí)法改革這一主題進行深入思考，并深化自身對執(zhí)法的認識，以更好的適應改革之風。
第二段：正視問題，加強自身認識。
改革執(zhí)法，首要的問題是要正視執(zhí)法者的自我修養(yǎng)，要樹立執(zhí)法公正，光明正大的形象。作為執(zhí)法者，必須明確責任和使命，執(zhí)法盡善盡美，在制定和執(zhí)行法律時恪守原則，保護公民的合法權益，切實感知司法公正的重要性，并推廣其互相幫助，互相促進和互相約束的精神。
第三段：建立有效機制，營造良好環(huán)境。
為了避免執(zhí)法過程中出現(xiàn)的不合法行為，必須建立有效的監(jiān)督機制，制定執(zhí)法規(guī)范，普及法律知識，增加執(zhí)法人員對公民權益保護的重視和認識。同時還要建立友善和諧的社會環(huán)境，加強社會公共服務體系建設，完善法律程序，針對行政底線問題，加強管理和監(jiān)控，促進社會信仰，維護公共安全，提高公共服務水平。
第四段：扭轉思維，處理案件的策略。
改革執(zhí)法，讓執(zhí)法人員有了更大的自主權和裁量權?；谶@樣的環(huán)境，執(zhí)法者可以在處理案件時扭轉思維，不再是純粹依法辦事，而是更加注重人性化，全面了解、合理調查相關事宜?？创龁栴}也是需要區(qū)別對待，根據(jù)不同的情況采取不同的策略。如果需要教育的話，就對相關人員進行教育；如果是發(fā)生重大事故或違法事件，則需要更加嚴厲的執(zhí)法手段。在執(zhí)法過程中，必須嚴格遵循公正、法制的原則，處理案件時要盡可能默默無聞，不喧賓奪主，以此來確保公正處理案件。
第五段：總結。
在改革執(zhí)法的道路上，執(zhí)法人員的執(zhí)著和勇氣起到了關鍵性的作用。要在不斷學習和培訓中提高能力，了解最新信息和知識；在與同事和上級的交流中，繼續(xù)深化執(zhí)法思考，掌握最新的執(zhí)法思路和最新的執(zhí)法工具；在日理萬機的同時，不忘初心，將工作做好，不辜負人民信任與期望，樹立責任和使命感，履行職責，推動改革，為社會法治建設作出貢獻。
執(zhí)法改革方案篇一
為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制權。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉變，實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。
二、主要內容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權。
相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權及與之相關行政檢查權、行政強制權?？h級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權限內依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時移送?？h級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調，必要時指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量，強化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權模式開展執(zhí)法也可提出申請）。
（二）建立執(zhí)法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中，對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》，并根據(jù)浙江省權力事項庫（監(jiān)管庫）實行動態(tài)調整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊伍。
級有關主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構；部分賦權執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。
3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長，設常務副隊長一名，主持日常工作，常務副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調權、考核管理權、推薦提名權及反向否決權，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇，相關規(guī)定如有調整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機制（一）建立指揮運行機制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
執(zhí)法改革方案篇二
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農業(yè)廳、省編辦《關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》，結合中央編辦《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農業(yè)產業(yè)安全和消費安全，維護農民合法權益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心，整合農業(yè)行政執(zhí)法職能，調整歸并執(zhí)法機構，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農業(yè)綜合執(zhí)法機構編制管理，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法機構的設立，明確其性質、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農業(yè)綜合執(zhí)法工作與權責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結合，省、市、縣（區(qū)）農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)資源保護、農產品質量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農業(yè)綜合執(zhí)法機構承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農業(yè)行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農業(yè)部門分設的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農業(yè)執(zhí)法體系。省農業(yè)廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設立江西省農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構，主要承擔全省農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調等工作。市、縣兩級農業(yè)部門要會同同級機構編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構名稱，執(zhí)法主體名稱和權限要符合法定要求。縣級農業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農業(yè)生產規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農業(yè)綜合執(zhí)法機構人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關，對符合條件的農業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農業(yè)綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構的職責?？h級農業(yè)綜合執(zhí)法機構主要承擔轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主；設區(qū)市農業(yè)綜合執(zhí)法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調跨區(qū)域農業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構重在組織協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結。
執(zhí)法改革方案篇三
1、20**年，瑞麗市農業(yè)局結合實際制定了具體實施方案，農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員，營造了開展專項整治行動的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農資識假辨假知識，宣傳《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》等涉及農民切身利益的法律法規(guī)和消費維權知識，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。
(二)普法學習。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務員法》等的學習，參加學習人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識培訓。
為進一步規(guī)范農資市場經營秩序，提高農資經營人員的守法經營意識，減少農業(yè)生產事故，保障農產品質量安全。20**年，對全市農藥、種子、肥料、漁藥等經營人員開展了農資規(guī)范經營培訓，培訓人員140人，培訓的內容《種子法律制度與經營規(guī)范》、《農藥經營基礎知識培訓》、《農資經營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經營與違法行為處罰》，通過培訓使農資經營者知法、守法、用法的意識得到了增強，促進我市農資市場經營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農資下鄉(xiāng)周宣傳活動。
根據(jù)20**年全國農資打假電視電話會議精神，切實維護農民權益，確保我州春耕生產、農業(yè)增效。
20**年3月24日，德宏州農業(yè)局瑞麗市農業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農資下鄉(xiāng)進村，維護農民合法權益”這一主題，宣傳加強農資市場監(jiān)管，開展農資打假護農專項整治，參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農資32種，現(xiàn)場免費發(fā)放放心農資21種，價值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農業(yè)法律法規(guī)知識，參加活動人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員412人次，檢查農藥經營門市共453店次，檢查農藥產品11596個，不合格農藥65個，20176包(瓶);檢查種子經營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經營店251店次，檢查品種1568個次；檢查獸藥經營店232店次，檢查獸藥品種2275個次；飼料和飼料添加劑檢查經營店208店次。檢查飼料品種351個次；檢查水產苗種繁育場18個次、水產養(yǎng)殖基地18個次，檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報9起，開展日常巡查12次，共收繳了內燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺，批評教育人員33人；農業(yè)執(zhí)法共責令整改68次，立案查處8起，結案8起，罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經營店274店次、水產養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經營店80店次、檢查農機零配件銷售店及農機維修店141店次。責令整改31次，立案查處6起，結案6起，罰款20000元。
(二)農藥專項。
根據(jù)《德宏州20**年農藥專項整治行動方案》文件精神，瑞麗市農業(yè)局20**年，共開展農藥專項治理行動4次，整頓農藥市場8個，檢查農藥經營門市共126店次，檢查農藥產品4235個，其中合格的有4148個，不合格的為57個，查獲不合格農藥20037包(瓶)。責令整改10家，立案查處4起，結案4起，罰款10000元。
3、農資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農發(fā)[2017]78號《德宏州農業(yè)局關于轉發(fā)〈xxx省農業(yè)廳xxx省20**年農資打假專項治理行動實施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員205人次。檢查農藥經營門市共110店次，檢查農藥產品6252個，查獲不合格農藥產品90個。檢查種子種子經營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經營店79店次，檢查品種1546個次。檢查獸藥經營店99店次，檢查獸藥品種1568個次，飼料和飼料添加劑檢查經營店117店次。檢查飼料品種47個次；檢查農機產品經營店13家檢查水產苗種繁育場8個次、水產養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個次。
4、電捕魚、炸魚違法專項整治。
上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報8起，開展日常巡查12次，共收繳了內燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺，制止10起非法捕魚活動，批評教育人員33人。
20**年，農業(yè)局進駐政務中心服務窗口，共計接待咨詢接件業(yè)務102件，其中受理接件業(yè)務102件，已辦理接件業(yè)務102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動，使廣大農民對農業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護意識明顯增強。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調查取證”等案件初查工作細節(jié)及重點，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項整治，加強了農資批發(fā)單位，經營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農藥，有效的震懾了經營戶非法經營行為，凈化了農資市場，確保農資的質量安全，保護了經營者及消費者的合法權益。
(一)經營者和使用者的自身素質和利益嚴重制約著農資的安全管理和使用。部分經營者對農資的采購經營使用僅憑經驗，片面考慮價格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農資經營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經費短缺，支撐整個轄區(qū)的農資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責，加強農資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進一步強化監(jiān)管的責任意識。確保農資打假工作，不間斷取得實效。
(二)加強部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農業(yè)局牽頭作用，加強與有關部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調機制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農業(yè)部門內部力量，加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合，加強區(qū)域間農業(yè)部門的橫向聯(lián)動。
(三)暢通農資打假舉報渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農資無藏身之處。
(四)加強報告制度，確保信息通暢。健全信息通報制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農業(yè)局匯報。
(五)教育引導經銷門店以誠信為本，以服務“三農”為宗旨，支持建立誠信經營店，確保農民用上合格農資產品。
執(zhí)法改革方案篇四
為進一步貫徹落實《^v^傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《結核病預防控制工作規(guī)范》和衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范學校結核病防控工作的通知》要求切實做好學校結核病預防控制工作保障廣大師生的身心健康和生命安全特制定本方案。
在群體環(huán)境下如果存在結核病傳染源就特別容易發(fā)生結核菌的傳播。學校是典型的群體環(huán)境存在發(fā)生結核病聚集性病例疫情的高風險需要給予重點關注。
機制完善并落實學校結核病防治工作制度，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣切實做到對結核病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療有效預防控制學校結核病的發(fā)生和流行保護廣大師生身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定。
列入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，負責學校結核病防治工作。及時聯(lián)系縣疾控中心做好學校結核病防治工作，學校要指定在校醫(yī)護人員負責結核病防控工作，擔負結核病監(jiān)測、疫情報告、可疑病人轉診、管理、健康教育和日常管理等工作，并列入年度教育、衛(wèi)生工作檢查內容。
1、負責學校結核病疫情預防控制工作的督促與檢查建立學生健康體檢制度。
3、加強與衛(wèi)生局的溝通及時了解本地區(qū)學校結核病疫情等相關信息。
1、建立健全本班結核病疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度?
2、做好因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作?
4、負責組織開展對學生結核病防治知識的宣傳教育?
5、班主任是本班結核病疫情防控工作第一責任人。
1、學校要建立健全傳染病防治工作制度指定專職或兼職傳染病疫情報告人。
2、學校一旦發(fā)現(xiàn)肺結核報告病例，應詳細記錄病人的年級、班級?住址和聯(lián)系方式立即通知并報當?shù)亟逃忠笃洳扇∠嚓P防控措施，防止傳播擴散并積極進行救治。
1、學校要積極利用健康教育課、班會、講座、板報等形式開展經常性的結核病防治知識宣傳教育，增進廣大師生對結核病的了解，提高自我保護意識。要盡可能地減輕學生的心理壓力和學習負擔增加營養(yǎng)、加強鍛煉注意個人衛(wèi)生。
2、學校要指定專人對教室、辦公室、電教室、實驗室、走廊和樓梯口等公共場所進行消毒和開窗通風、保持室內空氣新鮮。
3、學校要實行兒童預防接種證查驗制度無兒童預防接種證要及時予以補證、補種后方準入學。
4、完善新生入學體檢制度將肺結核篩查列入檢查內容篩查工作必須按要求落實到位并將檢查結果列入學生健康檔案。對確診的傳染性肺結核病人要實行休學、在家或住院隔離治療待疾控中心診斷無傳染性后方可復學，非傳染性病人根據(jù)病情嚴重程度等因素實施休學或在校治療，在校治療就學必須嚴格按照國家制定的結核病人全程督導聯(lián)合化療管理規(guī)定，在當?shù)蒯t(yī)生或校醫(yī)的督導下，實施全程督導化療確保規(guī)則用藥。
5、充分發(fā)揮學校衛(wèi)生室和傳染病疫情報告人的作用及時發(fā)現(xiàn)咳嗽、咯痰二周以上或有發(fā)熱、盜汗及咯血等可疑肺結核病癥狀的學生按規(guī)定時限及時報告疾控中心，并由學校督促其盡快到疾控中心診治。
1、當發(fā)生肺結核病疫情時應立即向教育局或縣疾控中心書面報告。接到學校疫情報告后要及時核實疫情一旦確認應立即組織結核病防治專業(yè)人員進入學校開展流行病學調查進行疫源追蹤、密切接觸者篩查制定控制方案指導學校落實各項防治措施防止疫情蔓延。
2、學校對發(fā)生肺結核疫情的聯(lián)合疾控中心指導學校師生和學生家長認真講解結核病防治有關知識消除廣大師生和學生家長的恐懼心理最大限度地消除結核病疫情對學生學習的影響。
3、對發(fā)現(xiàn)的肺結核病人要及時進行治療管理防止結核病疫情在校內傳播蔓延學校在查驗疾控中心出具的準予復學證明書后方可允許患結核病的學生復學。
加強協(xié)作進一步加大對學校結核病防控工作落實情況的督導檢查確保結核病防控工作各項措施落實到位。
要建立健全目標責任制和責任追究制將防控任務目標層層分解責任到人對因疫情報告不及時、可疑病例不按規(guī)定及時處理、為有傳染性的學生開具復學證明、不認真落實結核病篩查工作而造成結核病在學校傳播流行的單位和個人要嚴格按照學校有關制度嚴肅處理。
執(zhí)法改革方案篇五
關于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案為貫徹落實《xx省委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結合xx鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強基層^v^建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎為核心，進一步落實^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實行政執(zhí)法權力下放，推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機制保障。
二、基本原則。
（一）堅持依法行政。進一步轉變政府職能，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法履行政府職能。
法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進執(zhí)法重心下移，切實提高執(zhí)法效能。
（三）堅持為民服務。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，切實維護廣大人民群眾的合法權益。
（四）堅持問題導向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質不高等問題，加快補齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎、強化執(zhí)法保障，推動綜合執(zhí)法工作有效開展。
三、組織架構。
（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領導小組。建立鎮(zhèn)黨委領導、鎮(zhèn)政府主導、分管領導協(xié)調負責的工作機制，定期或不定期召開會議，協(xié)調、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領導小組成員名單如下：
組長：xxx。
常務副組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負責處理協(xié)調日常事務。
安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并落實辦公場所。具體成員名單如下：
主任（隊長）：xxx。
副主任（副隊長）：xxx。
按執(zhí)法領域下設3個中隊：
1.綜合中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊主要負責行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺和檔案管理，協(xié)助各中隊執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關系。
2.第一中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
第一中隊主要負責自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、安全生產、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
3.第二中隊：
中隊長：xx。
成員：xxx。
第二中隊主要負責市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動監(jiān)察、農業(yè)農村、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機構。為貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，經研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機構設在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務及分工。
（一）落實執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設備，設置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術設備。（責任部門：黨建辦）。
（二）明確分級管轄權限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時，針對案件屬性，實行區(qū)別對待。對于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內已明確可以實施執(zhí)法權的事項，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作出相應處置，以有相應執(zhí)法權的人員為主，其他隊員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門質量考評和案卷評審工作。對于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊應及時向xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門匯報，移交xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門立案查處。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。
（三）承接綜合執(zhí)法權限。根據(jù)授權，在轄區(qū)范圍內集中行使自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權，及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權。第一批下放299項行政執(zhí)法權（其中自然資源和規(guī)劃建設類154項，市場監(jiān)管類48項，衛(wèi)生健康類13項，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項，農業(yè)技術推廣使用類39項，詳見《xx市人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的公告》（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。
亂差等行為。轄區(qū)內重大執(zhí)法行動，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭部署，各有關執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動，鎮(zhèn)派出所負責維護綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對妨礙執(zhí)行公務、暴力抗法的行為進行相應處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進行。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊、派出所）。
執(zhí)法改革方案篇六
本年度為保證我院醫(yī)療質量，提高醫(yī)療水*，加強醫(yī)務人員職業(yè)素質，規(guī)范醫(yī)療行為，醫(yī)療質量。
管理領導小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質量理念，以提高醫(yī)療質量為總體目標，以提高病人滿意率為宗旨，進一步建立任務明確、職責與權限相互制約、協(xié)調、促進的質量保證體系，使醫(yī)院的醫(yī)療質量工作規(guī)范化進行。在上一年度基礎上制定以下計劃與措施：
繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理領導小組、醫(yī)務科及科室醫(yī)療質量控制小組組成的三級質量控制體系。開展工作如下：
繼續(xù)在以院長任擔任醫(yī)療質量管理工作的第一責任的領導下，履行如下職責：
（1）系統(tǒng)地制定有關醫(yī)療質量的標準、制度并監(jiān)督各科室認真執(zhí)行。
（2）監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。
（3）及時對醫(yī)院的醫(yī)療質量問題進行討論、分析，總結經驗教訓，制定改進建議與措施。
（1）在院長、主管院長的領導下負責我院醫(yī)療質量監(jiān)控工作計劃和日常工作。
（2）完成醫(yī)療服務質量的日常監(jiān)控，采取定期和不定期相結合的方式，深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務人員各項醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況，提出合理化建議，促進醫(yī)療質量的提高。
（3）定期組織會議收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題，協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
執(zhí)法改革方案篇七
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構建快捷高效、責權一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設為目標，按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權限范圍。
1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權，并可以實施與之有關的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關行使的全部行政處罰權；
執(zhí)法改革方案篇八
為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位，在過渡期內繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產經營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業(yè)單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規(guī)定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業(yè)單位轉企的同時，進行產權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產產權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關系。
2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結構。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構編制管理。推進事業(yè)單位機構編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結構。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構建公益服務新格局。
1.大力發(fā)展公益服務。適應經濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業(yè)單位資產配置標準體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施。
(一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，研究審議改革政策，協(xié)調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級機構編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
執(zhí)法改革方案篇九
今年的中考方案文件已經下發(fā)了，學校在公務欄里進行了張貼。其中有兩點變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個等級劃分，不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎？會不會明年又改了呢？究竟會產生怎樣的指導意義呢？
執(zhí)法改革方案篇十
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農經站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行。縣法院、計生委、農委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
執(zhí)法改革方案篇十一
20xx年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當年高考的實際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報志愿、分段錄取。
改革多省份實施高考合并錄取批次。
20xx年，國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔20xx〕35號）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。
據(jù)了解，20xx年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔，填報志愿與投檔按考生成績分段進行。即根據(jù)高考總分，分別按實考人數(shù)的20%、60%（累計）、90%（累計）分三段，第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取，剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿，再投檔錄取，依此類推。
出發(fā)點促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
據(jù)教育部相關介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點有三個：
一是拓展學生選擇機會，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展?？忌顖蟾咝Ｖ驹浮I(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報的空間并未減少。有助于進一步引導考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。
二是促進素質教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學校破除盲目追求“一本率”，緩解學校的升學率壓力，減輕師生不合理教學負擔；有利于高中學校深入推進素質教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。
三是促進高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題，促進高校從基于分數(shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進人才培養(yǎng)質量的提升，推動高校面向經濟社會發(fā)展需要，立足學校實際，自主發(fā)展，辦出特色。
影響批次調整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。
批次調整后，志愿填報難度是否增加？對此，安徽省教育招生考試院相關負責人答記者問時表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分數(shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實際上就是將一部分學校和另一部分學校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實質的區(qū)別。
此外，雖然批次合并后，本科二批分數(shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報的院?？臻g更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分數(shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。
對于辦學特色鮮明的大學是一個利好。
對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權利、平等競爭。
批次合并，對于辦學特色鮮明的大學是一個利好，由于學校在高考錄取時被分在不同批次，使得社會普遍關注一本批次院校，也就造成了一些學校無法獲得平等的招生發(fā)展機會。
一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強化優(yōu)勢專業(yè)建設，避免了高等教育的資源浪費。
此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學實力和辦學質量。
據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。
在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學業(yè)水平考試等級性考試科目成績構成。
就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。
分值設置上，絕大多數(shù)省份總分合計750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。
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執(zhí)法改革方案篇十二
20__年，__執(zhí)法隊在街道辦事處的正確領導下，在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下，緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求，以建設美麗__，打造最干凈轄區(qū)為主線，以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手，帶動其他工作，進一步嚴格執(zhí)法，嚴肅隊伍管理，強化責任，通過扎實有效的工作，確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項重點工作的穩(wěn)步推進。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機制，以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年，執(zhí)法隊全面加強執(zhí)法業(yè)務建設，加大執(zhí)法查處力度，認真履行街道綜合執(zhí)法各項職責，出色地完成了各項工作任務。截止20__年10月31日，共辦理一般行政處罰案件135宗，為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三，第三季度排名第一。
1、完善外包服務單位管理規(guī)范，提升服務和履約能力。為發(fā)揮外包服務單位積極作用，結合__區(qū)加強市容環(huán)境外包服務企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案，街道加強外包服務單位監(jiān)管力度，完善外包服務單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度，制定《__街道市容秩序輔助服務考核扣分扣款標準》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標準》等系列文件，明確外包服務單位工作職責、服務項目、工作流程、扣分扣款標準等。實行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評議相結合的考核機制，加強外包服務單位履約考核，有力督促外包服務公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責任，切實提高服務質量。
2、建立部門聯(lián)動機制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個單位、多個部門，為切實做好市容環(huán)境整治工作，執(zhí)法隊注重加強與各部門的溝通協(xié)調，定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會議，聽取工作意見、制定工作計劃、部署工作任務，開展聯(lián)合行動，發(fā)揮合力作用。20__年，執(zhí)法隊多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動、禁摩限電專項行動、城中村整治等聯(lián)合整治行動。
二、深入開展“垃圾不落地，深圳更美麗”工作，大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳，加強宣傳教育，全面推廣“垃圾不落地”行動。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況；每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護環(huán)境，人人有責”、“進入深圳，請勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示；在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報。
2、大力加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作，依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查，對發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物，亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時進行教育勸導。執(zhí)法隊每周定期前往公交站臺、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項執(zhí)法行動，通過加強巡查執(zhí)法力度，進一步強化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。據(jù)統(tǒng)計，今年共組織開展專項行動60多次，勸誡教育市民260多人次，對172名隨地亂扔廢棄物的違法當事人進行了處罰，促進商家和市民良好行為習慣的自覺養(yǎng)成，提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進“深度潔凈，精細管理”專項整治工作，實現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級部門工作部署，全面深化“深度潔凈，精細管理”工作，把工作重心由治標轉向標本兼治，結合轄區(qū)實際，以推進制度建設、創(chuàng)新管理機制為抓手，對轄區(qū)市容環(huán)境秩序進行重點整治，對城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進行全面梳理，查漏補缺，消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項整治行動，建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機制，對城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強治理，確保轄區(qū)范圍內的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經營，清理戶外破損廣告，確保公共場地無亂搭建，樓宇之間無亂拉架空管線，建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經營1200余宗，亂擺賣900余宗，清理亂堆放120余宗，私搭亂建雨棚等23處，夜間燒烤攤檔40余宗，拆除亂搭建3宗，面積約30平方米，清理亂張貼、亂涂寫5000余處次，實施電話停機、追呼30多宗，大大改善了城中村市容環(huán)境、設施水平，提升了城中村品質。3月份，__區(qū)“深度潔凈，精細管理”現(xiàn)場會在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑，做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動責任書》和《__區(qū)違法建筑疏導專項行動實施方案》相關工作要求，執(zhí)法隊進一步落實查違“1+2”文件精神，堅決全面控停、依法拆除新增違建，規(guī)范各類建設行為，推動歷史遺留違建處理，確保新增違建“零增長”、存量違建“負增長”。20__年，執(zhí)法隊共組織清拆行動36次，拆除面積約5800平方米，其中歷史存量建筑面積4__0平方米（圍嶺公園入口處臨時建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時建筑）；組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作，核查圖斑20處；積極開展存量違建排查工作，共排查轄區(qū)存量違建100多處，圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務。
五、狠抓行政執(zhí)法改革，建立律師駐隊機制。
20__年6月開始，我街道執(zhí)法隊在區(qū)城管局的支持下，與深圳廣和律師事務所簽訂協(xié)議，通過購買服務方式，聘請專業(yè)律師進駐我隊，為執(zhí)法隊提供法律監(jiān)督，為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內部法制培訓，增強隊員的法律意識和法律知識，同時完善案卷歸檔，提升案件質量。律師定時隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法，參與綜合執(zhí)法行動，遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況，由律師介入，協(xié)調跟進派出所處理，大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊伍及協(xié)管隊伍的管理，提高隊伍綜合水平。
為進一步提高執(zhí)法隊伍綜合素質，實現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化，執(zhí)法隊一是堅持文明執(zhí)法，牢記執(zhí)法就是服務的宗旨。采取人性化措施，對行政相對人以教育為主，促其接受處罰，改正錯誤，建立健全規(guī)章制度，從制度上保證公正公平執(zhí)法，同時加強督查，確保城管執(zhí)法到位，服務到位；二是加強廉政紀律教育，每月定期召開紀律教育會議，及時傳達上級文件精神，及時通報相關單位發(fā)生的違紀違法問題，舉一反三，杜絕違紀違法不良行為的發(fā)生；三是加強隊伍的業(yè)務學習，積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級舉辦的各類業(yè)務培訓班，提高執(zhí)法人員工作責任心，提高履職能力。
執(zhí)法改革方案篇十三
中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家，回應社會各界對改革關切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導意見經多次研究修改后，先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務院的名義公布實施。
“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調動企業(yè)經營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導意見強調，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變，要建立監(jiān)管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業(yè)自主經營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
國家行政學院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標，就是要推進國有資產監(jiān)督管理機構的職能轉變，科學界定國有資產出資人監(jiān)管邊界，推進所有權和經營權分離，不干預企業(yè)經營自主權。
指導意見提出，以管資本為主改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結構，堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。
一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中?！崩铄\說。
國有資產來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效，這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經驗和工作要求。
“過往，國有資產監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權力缺乏制約等現(xiàn)象。”中國人民大學教授劉俊海指出。
為此，指導意見提出，強化企業(yè)內部監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開加強社會監(jiān)督。
指導意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立健全企業(yè)國有資產的監(jiān)督問責機制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產等朽敗現(xiàn)象，嚴厲查處違法違紀問題。
在各方看來，增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導意見提出一系列增強活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產權和經營自主權，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經濟深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進能出的合理流動機制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認為，文件中透射的推進資本專業(yè)化運作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強調，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經濟的建設和發(fā)展服務。”
此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此，指導意見還支持社會公眾參與國有資產監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產運營的知情權和監(jiān)督權等。
此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等，則是強調了依法維護職工的合法權益。
執(zhí)法改革方案篇十四
改革執(zhí)法是當代社會法治建設的重要措施，也是提升公共安全的重要途徑。然而，執(zhí)法者的種種不當行為，嚴重侵犯了公民的合法權益，給社會帶來無窮的恐懼感和負面影響。因此，我們更加需要對執(zhí)法改革這一主題進行深入思考，并深化自身對執(zhí)法的認識，以更好的適應改革之風。
第二段：正視問題，加強自身認識。
改革執(zhí)法，首要的問題是要正視執(zhí)法者的自我修養(yǎng)，要樹立執(zhí)法公正，光明正大的形象。作為執(zhí)法者，必須明確責任和使命，執(zhí)法盡善盡美，在制定和執(zhí)行法律時恪守原則，保護公民的合法權益，切實感知司法公正的重要性，并推廣其互相幫助，互相促進和互相約束的精神。
第三段：建立有效機制，營造良好環(huán)境。
為了避免執(zhí)法過程中出現(xiàn)的不合法行為，必須建立有效的監(jiān)督機制，制定執(zhí)法規(guī)范，普及法律知識，增加執(zhí)法人員對公民權益保護的重視和認識。同時還要建立友善和諧的社會環(huán)境，加強社會公共服務體系建設，完善法律程序，針對行政底線問題，加強管理和監(jiān)控，促進社會信仰，維護公共安全，提高公共服務水平。
第四段：扭轉思維，處理案件的策略。
改革執(zhí)法，讓執(zhí)法人員有了更大的自主權和裁量權?；谶@樣的環(huán)境，執(zhí)法者可以在處理案件時扭轉思維，不再是純粹依法辦事，而是更加注重人性化，全面了解、合理調查相關事宜?？创龁栴}也是需要區(qū)別對待，根據(jù)不同的情況采取不同的策略。如果需要教育的話，就對相關人員進行教育；如果是發(fā)生重大事故或違法事件，則需要更加嚴厲的執(zhí)法手段。在執(zhí)法過程中，必須嚴格遵循公正、法制的原則，處理案件時要盡可能默默無聞，不喧賓奪主，以此來確保公正處理案件。
第五段：總結。
在改革執(zhí)法的道路上，執(zhí)法人員的執(zhí)著和勇氣起到了關鍵性的作用。要在不斷學習和培訓中提高能力，了解最新信息和知識；在與同事和上級的交流中，繼續(xù)深化執(zhí)法思考，掌握最新的執(zhí)法思路和最新的執(zhí)法工具；在日理萬機的同時，不忘初心，將工作做好，不辜負人民信任與期望，樹立責任和使命感，履行職責，推動改革，為社會法治建設作出貢獻。