迎接市委巡察工作匯報(bào)(匯總15篇)

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    可以體現(xiàn)出自身的成長和進(jìn)步。切忌抄襲他人的總結(jié),要有自己的思考和見解。歡迎大家閱讀以下總結(jié)案例,結(jié)合自己的情況進(jìn)行參考。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇一
    自黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來,xx縣xx鎮(zhèn)黨委迅速響應(yīng)、精心部署、掛圖作戰(zhàn)、積極行動(dòng),聚焦“三張圖”,盤活各類資源,豐富活動(dòng)形式,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)好用好“黨史”,提升思想感悟,筑牢為民初心,努力在學(xué)深、悟透、做實(shí)上不斷推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
    繪制一張“作戰(zhàn)圖”,高起點(diǎn)謀劃。
    xx鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從整體出發(fā),一盤棋做謀劃,做到黨史學(xué)習(xí)教育有規(guī)劃、有目標(biāo)、有實(shí)干。方案規(guī)劃到位。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定實(shí)施方案,同時(shí)創(chuàng)新“六維度”工作法,以“看、說、聽、讀、寫、行”為六大切入點(diǎn),推出“學(xué)‘黨史’·憶初心”系列,計(jì)劃開展學(xué)史立志、知史追夢、頌史揚(yáng)恩、踐史修身、繪史承情五大活動(dòng)。資源配送到位。鎮(zhèn)黨委充分整合各類豐富紅色資源,推出黨史學(xué)習(xí)教育“四張清單”,包含紅色陣地清單、學(xué)習(xí)數(shù)目清單、紅色電影清單和課程資源清單,供各支部進(jìn)行自主選擇,并及時(shí)為各支部及村黨群服務(wù)點(diǎn)配送了《中國共產(chǎn)黨歷史》《中華人民共和國簡史》等書籍,讓黨史學(xué)習(xí)教育可聽可看可體驗(yàn),為各基層黨支部開展“黨史”學(xué)習(xí)教育提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。動(dòng)員部署到位。及時(shí)召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì),深刻點(diǎn)明學(xué)習(xí)教育的重要意義,明確強(qiáng)調(diào)主要措施和各項(xiàng)任務(wù),要求全鎮(zhèn)各基層黨支部加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),迅速掀起開展學(xué)習(xí)“黨史”的熱潮。
    細(xì)化一張“分類圖”,高要求落實(shí)。
    為進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,滿足不同群體實(shí)際需求,鎮(zhèn)黨委積極探索,細(xì)化各領(lǐng)域的推進(jìn)措施,切實(shí)增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性。線上線下齊發(fā)力。鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心通過微信公眾號(hào)推出“音為初心”系列音頻黨課,通過“黨員講黨史故事”的方式,帶領(lǐng)廣大黨員聆聽黨史,重溫黨魂,讓線上平臺(tái)成為學(xué)習(xí)教育的移動(dòng)“資源庫”。此外,由鎮(zhèn)級(jí)青年黨員骨干、區(qū)域化單位的老師等人員組成線下宣講團(tuán),將精品“黨史”課程及時(shí)推送到基層。分層分類同促進(jìn)。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí),抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同時(shí)以基層黨支部書記培訓(xùn)班和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班為契機(jī),通過“黨史”專題講座為基層“領(lǐng)頭羊”打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。各基層黨支部把學(xué)習(xí)“黨史”融入到了全年組織生活計(jì)劃中,并通過“送學(xué)上門”“遠(yuǎn)程督學(xué)”等形式,為部分臥床不起的黨員和在外工作的黨員提供學(xué)習(xí)幫助。同時(shí)充分利用黨群服務(wù)陣地認(rèn)真開展學(xué)“黨史”主題黨日,比如xx村黨支部以黨小組為單位組織黨員“學(xué)知識(shí)、講故事、談感悟、亮行動(dòng)”。此外,以“聽講座、談體會(huì)、賽成效”的形式組織“兩新”支部黨員分片區(qū)開展聯(lián)學(xué)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)“兩新”支部活力,確保黨史學(xué)習(xí)全覆蓋。“黨史”鎮(zhèn)史相融合。結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)志編纂相關(guān)工作,挖掘鎮(zhèn)史資源,通過向基層推薦一本書目《百年人文話滄?!犯惺躼x鎮(zhèn)歷史文化縱橫,開放一個(gè)紅色陣地《建賢館》了解116位xx鎮(zhèn)的歷史名人,將本鎮(zhèn)的百年歷史、光榮傳統(tǒng)和英雄鄉(xiāng)賢貫穿于黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員在xx鎮(zhèn)的百年發(fā)展歷程中,在名人前賢的歷史建樹中汲取精神力量。
    拓展一張“實(shí)踐圖”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。
    鎮(zhèn)黨委注重把黨史學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,要求全鎮(zhèn)黨員把歷史結(jié)合現(xiàn)實(shí)學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際學(xué),以行動(dòng)見成效,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育既要入腦入心,更要見言見行。用好歷史經(jīng)驗(yàn)。在我們黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中,密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)是一項(xiàng)宗旨,也是一份優(yōu)秀的歷史經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)好“黨史”的同時(shí),結(jié)合“大調(diào)研”等工作,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去、責(zé)任擺進(jìn)去,真心實(shí)意聯(lián)系群眾,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,努力破解發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)。基層黨員結(jié)合“生態(tài)xx·先鋒行動(dòng)”和“花博先鋒行動(dòng)”等,密切黨群關(guān)系,帶頭參與環(huán)境整治、矛盾化解、幫困助老、黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)對幫教等志愿服務(wù),積極貢獻(xiàn)黨員力量。傳承歷史精神。黨歷來高度重視精神力量與精神建黨,結(jié)合“七一”紀(jì)念活動(dòng),鎮(zhèn)黨委組織開展基層黨員先進(jìn)事跡展示活動(dòng),各基層黨支部從歷史中找答案,從現(xiàn)實(shí)中找參照,積極推選在疫情防控工作和黨委政府中心工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,不斷傳承發(fā)揚(yáng)積極而上、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的精神力量。堅(jiān)守歷史使命。真正學(xué)好用好歷史,就要激發(fā)黨員們堅(jiān)守時(shí)代使命的擔(dān)當(dāng)、情懷、責(zé)任、信念,要把學(xué)習(xí)成果用在當(dāng)下,用在鎮(zhèn)村xx發(fā)展中,不忘初心,永遠(yuǎn)奮斗。xx鎮(zhèn)作為花博會(huì)門戶小鎮(zhèn),當(dāng)前“迎花博·治五棚”攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。全鎮(zhèn)黨員都積極投入到了“五棚”整治工作中,敢為人先,勇挑重?fù)?dān),在帶頭拆除五棚、積極調(diào)解矛盾、做好環(huán)境衛(wèi)生等工作中充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
    尊敬的x組長,指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo):
    首先,我代表市委、市政府,對省第x巡回指導(dǎo)組蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!黨史學(xué)習(xí)教育以來,xx市始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、學(xué)用結(jié)合,對標(biāo)對標(biāo)上級(jí)要求,精準(zhǔn)聚焦學(xué)習(xí)教育任務(wù),努力抓細(xì)措施、抓深內(nèi)容、抓出成效?,F(xiàn)將近期黨史學(xué)習(xí)教育工作情況作個(gè)簡要匯報(bào)。
    一、堅(jiān)持大事大抓,高位統(tǒng)攬抓推動(dòng)。一是結(jié)合實(shí)際抓部署。這次黨史學(xué)習(xí)教育,政治意蘊(yùn)深厚,目標(biāo)要求很高,實(shí)踐指向鮮明。我們第一時(shí)間集體研究制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,細(xì)化必學(xué)書目和自選動(dòng)作以及每月學(xué)習(xí)教育時(shí)間、內(nèi)容、方法、負(fù)責(zé)人等落實(shí)計(jì)劃,明確落實(shí)舉措。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)省里黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神,在安排部署機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,結(jié)合離退休老黨員老干部年邁體弱、居住分散的特點(diǎn),單獨(dú)組織全市離退休黨支部召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議,開展動(dòng)員部署,明確具體要求。截至目前,市委先后x次專題研究黨史學(xué)習(xí)教育工作。x月x日,我市以視頻調(diào)度會(huì)形式對全市黨史學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行調(diào)度講評(píng)。二是領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)抓推進(jìn)。全市成立以市委書記為組長、市委班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”為成員的黨史教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),全面全程全時(shí)領(lǐng)導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育開展工作,從講政治的高度,切實(shí)履行主體責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好全市黨史學(xué)習(xí)教育的開展,強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育的部署督促檢查落實(shí)。三是問題導(dǎo)向抓督導(dǎo)。x月x日至x日,我市對各區(qū)縣市的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組通過翻閱資料、現(xiàn)場查看、交流訪談等方式對各單位的黨史學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo),重點(diǎn)查看了黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、新聞宣傳、氛圍營造和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展情況,對各單位存在的問題現(xiàn)場提出整改要求。督導(dǎo)過程中,督導(dǎo)組要求各單位要提高政治站位,強(qiáng)化行動(dòng)自覺,以更高的政治站位高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育,對黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要再部署、再細(xì)化、再推進(jìn),要結(jié)合xx服務(wù)、改善群眾就醫(yī)環(huán)境、當(dāng)前疫苗接種等工作扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效行動(dòng)。
    二、拓展教育陣地,多措并舉抓學(xué)習(xí)。我市堅(jiān)持將學(xué)黨史、知黨史作為黨史學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù),市委班子示范帶頭,引領(lǐng)全市各級(jí)全員學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、務(wù)實(shí)學(xué)、創(chuàng)新學(xué),努力做到學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。xx、xx等區(qū)縣市學(xué)好用好習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等學(xué)習(xí)材料,圍繞明確的重點(diǎn)內(nèi)容,組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)。xx、xx等區(qū)縣市在政治理論課教學(xué)中突出有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,開設(shè)系列教學(xué)專題,籌備組織研討會(huì)、座談會(huì)。二是搞好系列授課。發(fā)揮課堂教育主渠道作用,組織專題教育。xx、xx等區(qū)縣市采取領(lǐng)導(dǎo)講大課、基層講小課、講微課等形式,組織安排優(yōu)秀政治教員和基層理論骨干創(chuàng)作系列黨史微課,開展“好課推薦、精品共享”活動(dòng),搞好菜單式服務(wù)、面對面輔導(dǎo),講好故事、講深道理、講出黨味。三是用好紅色資源。大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng),傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。xx、xx等區(qū)縣市組織參觀瞻仰革命歷史遺址遺跡、博物館,利用數(shù)字史館、軍史長廊、榮譽(yù)墻(室)開展儀式教育、情景教育,引導(dǎo)走進(jìn)歷史、觸摸歷史、感悟歷史。四是注重互動(dòng)參與。改進(jìn)方式方法,推進(jìn)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。xx部署開展“永遠(yuǎn)忠于黨”網(wǎng)上接力傳唱,組織黨史學(xué)習(xí)教育網(wǎng)上知識(shí)競賽。xx組織老黨員、老干部講述一代代xx人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下勇攀科技高峰的頑強(qiáng)拼搏史和無私奉獻(xiàn)史,激勵(lì)廣大青年不懈奮斗、砥礪前行。三、聚焦現(xiàn)實(shí)需要,緊扣實(shí)踐抓轉(zhuǎn)化。黨史學(xué)習(xí)教育中,各級(jí)緊扣實(shí)踐落點(diǎn)發(fā)力,緊密聯(lián)系xx正在做的工作,科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施,切實(shí)以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)工作落實(shí),用工作成效深化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)學(xué)出新境界、干出新風(fēng)貌,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。一是“沉下心”為成果轉(zhuǎn)化打基礎(chǔ)。我和xx同志以身作則,擔(dān)任調(diào)研組組長,親自帶隊(duì)就事關(guān)全市發(fā)展全局的重大課題開展調(diào)研。其他班子同志也自選課題深入一線開展調(diào)研。今年x月x日至x月,我和xx同志牽頭的赴xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研組,先后深入到xx、xx、xx等x個(gè)鎮(zhèn)街,對xx區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文化發(fā)展等方面情況開展系統(tǒng)深入調(diào)查研究。在xx鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí),深入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)大戶和貧困農(nóng)戶,詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活情況,抽絲剝繭“解剖麻雀”。在xx鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),實(shí)地察看xxx水體水質(zhì)情況。在考察xx村“長水禽業(yè)”蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)“清邁良園”農(nóng)旅融合項(xiàng)目時(shí),就推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”、發(fā)展綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品、鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)等問題,與業(yè)主深入交流。歷時(shí)一個(gè)半月的調(diào)研中,調(diào)研組共走訪x個(gè)村、x個(gè)企業(yè)、x個(gè)家庭農(nóng)場、x個(gè)鎮(zhèn)街司法所和公安派出所、x個(gè)農(nóng)戶,召開x場座談會(huì)、院壩會(huì),掌握大量第一手資料。以由“心”而發(fā)的真心實(shí)意,在有效解決好群眾“急難愁盼”問題中,推動(dòng)學(xué)思踐悟走心走深走實(shí)。二是“俯下身”讓成果轉(zhuǎn)化見實(shí)效。“只有知行合一,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!睂W(xué)黨史,要心動(dòng)更要行動(dòng)。我市堅(jiān)持把群眾滿不滿意,作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持深入基層,融入群眾,找準(zhǔn)問題、查清事實(shí)、破解難題,及時(shí)回應(yīng)群眾的所期所盼所憂,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,讓群眾放心、暖心、舒心。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的精神,在積極開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題,維護(hù)好群眾的切身利益;積極推廣開展“體驗(yàn)式”工作,在體驗(yàn)群眾的艱辛、感受群眾的不易中,找準(zhǔn)痛點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn),推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”落地落實(shí)見成效,在不斷提升群眾滿意度、信任度中,提升黨史學(xué)習(xí)教育成果輪化的成色。三是“融入情”幫成果轉(zhuǎn)化添動(dòng)力。我們深知,“只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人?!睂W(xué)黨史,解民需,要凝聚民心、匯聚民意、集聚民智,發(fā)揮群眾力量,破解群眾難題。市委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),通過深入調(diào)研,形成了1個(gè)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告和提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)4個(gè)分報(bào)告,形成了城市綜合管理提升、主城“四山”地區(qū)整治提升、“兩江四岸”治理提升等一批工作方案。通過制度化為群眾辦實(shí)事解難題,不斷增強(qiáng)與群眾的感情,真正在為民服務(wù)中付出真感情,收獲群眾的真感情,在與群眾同心聚力、攜手共進(jìn)中,推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育取得更大成就。
    雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。黨史學(xué)習(xí)教育以來,全市在學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行等方面雖然取得了一定成效,但全市改革穩(wěn)定發(fā)展的征程才剛剛上路。只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,始終堅(jiān)持興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí),我們就一定能在新時(shí)代不斷開創(chuàng)xx各項(xiàng)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
    匯報(bào)完畢,謝謝!
    自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,xx縣衛(wèi)生健康工作黨委第一時(shí)間組建黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間制定系統(tǒng)具體實(shí)施方案,第一時(shí)間組織召開部署推進(jìn)會(huì),使系統(tǒng)各基層黨組織準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,做到“責(zé)任實(shí)、任務(wù)清、目標(biāo)明”,同時(shí)注重立足行業(yè)實(shí)際,在主題黨日、黨課開講、重溫初心等環(huán)節(jié)中融入衛(wèi)生行業(yè)特色,學(xué)深學(xué)實(shí),學(xué)思踐悟,為高質(zhì)量推進(jìn)健康xxxx貢獻(xiàn)智慧和力量。
    對標(biāo)對表學(xué)習(xí)行業(yè)榜樣人物。
    敘衛(wèi)生史。在首場黨史學(xué)習(xí)會(huì)上,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委邀請?jiān)瓁x縣衛(wèi)生局黨委書記為全系統(tǒng)1400名黨員作專題報(bào)告,在共同回顧xx衛(wèi)生改革發(fā)展的精彩歷程的同時(shí),激勵(lì)和鼓舞新一代衛(wèi)生人不忘初心、勇?lián)姑?,傳承紅色基因和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更加堅(jiān)定走好新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展xx路。學(xué)衛(wèi)生人。委屬單位黨組織通過觀看專題影片、分享學(xué)習(xí)心得感悟等方式,學(xué)習(xí)呂炳奎、葛成慧、陳龍等xx名醫(yī)大家的故事,從學(xué)習(xí)先輩事跡及精神過程中,感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的黨性光輝,感悟背后蘊(yùn)藏的革命傳統(tǒng)和革命精神,并以此激發(fā)自己的黨性修養(yǎng)及行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員見賢思齊,弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神,把學(xué)習(xí)教育引向深入。聽抗疫事。xx縣中心醫(yī)院黨委、xx縣中醫(yī)醫(yī)院黨總支以及xx工業(yè)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部等,通過邀請本區(qū)援鄂醫(yī)生分享馳援武漢的戰(zhàn)疫經(jīng)歷,從前線視角為大家展現(xiàn)一線醫(yī)護(hù)人員舍生忘死、日夜奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的崇高精神,從而讓與會(huì)黨員們深切感受到英雄們?yōu)槭刈o(hù)人民生命健康負(fù)重前行、頑強(qiáng)拼搏的大愛精神。此外,各基層黨組織通過組織觀看抗疫文藝作品展、舉辦詩會(huì)、參觀紅色資源現(xiàn)場教學(xué)基地等形式,激勵(lì)廣大黨員始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,以擔(dān)當(dāng)踐行醫(yī)者使命。
    貼合實(shí)際凸顯行業(yè)特色動(dòng)作。
    “今天黨課我來講”凸顯衛(wèi)生特色。區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)開展“今天黨課我來講”活動(dòng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“小切口、大格局、正能量、易傳播”的思路,充分運(yùn)用好xx以及xx衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中蘊(yùn)藏的豐富紅色資源,重點(diǎn)圍繞政治理論、黨性宗旨、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)黨規(guī)、形勢任務(wù)、創(chuàng)新實(shí)踐等六大主題,采取豐富多樣的黨課形式,開發(fā)制作一批黨課課程,在40余項(xiàng)黨課清單項(xiàng)內(nèi)定期遴選出的一批優(yōu)質(zhì)黨課在“健康xx”微信號(hào)上設(shè)置專欄進(jìn)行展播,內(nèi)容貼近實(shí)際、內(nèi)涵豐富深刻,觸及黨員靈魂、引起大家共鳴,推動(dòng)廣大黨員切實(shí)把黨課學(xué)習(xí)教育成果,轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、善作善成的實(shí)際效果。
    重溫初心匯集青年衛(wèi)生人才智慧。七一前,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委組織系統(tǒng)內(nèi)近兩年新發(fā)展黨員代表、年輕后備干部和“嘉醫(yī)新星”青年人才代表前往xx鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心開展“讓初心薪火相傳,把使命永擔(dān)在肩”青年黨員重溫入黨誓詞暨紅色研學(xué)活動(dòng),重溫黨的輝煌歷史和奮斗歷程,緬懷黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)立足工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何增強(qiáng)青年干部人才的政治素養(yǎng),充分發(fā)揮年輕干部和青年衛(wèi)生人才的生力軍作用,進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生體系xx、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升為民服務(wù)能力等方面展開深入交流討論,用行動(dòng)詮釋著青年黨員干部的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
    把握主線為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智力。
    把黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。圍繞“從歷史中汲取精神力量、汲取經(jīng)驗(yàn)智慧、汲取堅(jiān)守人民立場的定力,為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供強(qiáng)大思想保障”,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)組織開展“我為‘十四五’獻(xiàn)一計(jì)”主題黨日活動(dòng)。全體黨員圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展,聚焦“如何提升公共衛(wèi)生服務(wù)能級(jí),滿足人民群眾健康需求”“如何提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,使現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系更高效、更便捷、更精準(zhǔn),提升患者滿意度”以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等開展討論。通過交流互動(dòng)、思想碰撞、出謀劃策,形成為“十三五”收官做貢獻(xiàn),為“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)良策的濃厚氛圍,共收到28家黨組織的286條意見建議,為指導(dǎo)科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,為譜寫新時(shí)代衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章指明了發(fā)力方向。
    xx鎮(zhèn)黃渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨員志愿者走進(jìn)黃渡派出所、黃渡敬老院開展“擺攤義診”,為全所民警、輔警開展包括量血壓、測血糖、家庭醫(yī)生健康咨詢、中醫(yī)三伏貼理療等健康服務(wù),為280余名老人上門床邊體檢,以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)“黨史”、踐行初心。
    按照黨中央、區(qū)黨委關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署,xx市委牢牢把握主題主線,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,抓頂層、抓基層,做實(shí)功、重實(shí)效,有機(jī)融合、縱合橫通、步步深化推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
    一是全面抓安排部署,xx市委黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)召開,全市各級(jí)黨委(黨組)高度重視,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、區(qū)黨委黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)精神。二是突出抓機(jī)構(gòu)配置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、組建黨史學(xué)習(xí)教育工作專班,專班下設(shè)協(xié)調(diào)組、實(shí)踐組、材料組和宣傳組四個(gè)專項(xiàng)小組,明確工作職責(zé)及分工。三是著力抓教育引領(lǐng),市委宣傳部對全市愛國主義教育基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類建設(shè),各縣區(qū)各部門各單位積極開展形式多樣的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)100余次。四是全力為民辦實(shí)事,xx市委高度重視“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對象,進(jìn)一步推動(dòng)改善民生、增進(jìn)福祉。
    聚焦黨史主題、深入開展黨史教育,走在前、樹標(biāo)桿,拓展載體、豐富資源,為黨史教育學(xué)習(xí)“搭臺(tái)”。在全市各級(jí)新聞媒體客戶端開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育專欄,每日推送《黨史故事》《黨史上的今天》等內(nèi)容;面向全市黨員干部推出h5在線黨史知識(shí)自測;充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”打造線上學(xué)習(xí)空間,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入人心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的基本理論、路線方針、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,使黨史學(xué)習(xí)教育既帶理論的“高精尖”,又有生活“煙火氣”。
    下一步將圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年慶典開展黨史學(xué)習(xí)教育和研究宣傳闡釋,緊緊把握黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、西藏地方與祖國關(guān)系史相貫通,引導(dǎo)黨員干部群眾樹立正確國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,以集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、實(shí)踐教育等形式,引領(lǐng)全體黨員干部常態(tài)化、深入化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟紅色精神。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
    在黨建工程全面強(qiáng)化年各項(xiàng)任務(wù)在我市扎實(shí)推進(jìn)之際,我們非常榮幸地迎來了市委組織部第×調(diào)研組一行蒞臨我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。在此,我謹(jǐn)代表×區(qū)委對在炎炎夏日、百忙之中蒞臨我區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就黨建工程全面強(qiáng)化年上半年×區(qū)的完成情況,向調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。今年以來,我區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞黨建工程全面強(qiáng)化年工作要求,以“五大提升”工程為主線,以×黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)和基層黨建十件實(shí)事為抓手,全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)基層黨建工作,為×創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    一、主要做法及成效。
    實(shí)施街道黨工委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目,2020年共明確書記領(lǐng)辦項(xiàng)目×個(gè),并在×進(jìn)行了公示,接受黨員群眾監(jiān)督。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系為依托,形成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)五化并舉”黨建制度體系。制定黨建工程五大提升工程、“五星支部”創(chuàng)建、區(qū)域化黨建“三征三議三公開”工作法、社區(qū)服務(wù)“三張清單”制度等一系列指導(dǎo)性文件,為今后的黨建工作明確目標(biāo)、指出方向、提供遵循,進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。建立基層黨建工作雙月座談會(huì)制度,每兩個(gè)月召開一次會(huì)議,各黨(工)委圍繞會(huì)議主題進(jìn)行座談交流,并逐一匯報(bào)黨建工作開展情況,亮成績賽進(jìn)度,查問題明思路,交任務(wù)抓落實(shí),推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。今年以來,圍繞黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題召開基層黨建工作雙月座談會(huì)×次。同時(shí),創(chuàng)新舉辦城市基層黨建工作主題沙龍活動(dòng),促進(jìn)各社區(qū)之間的工作交流和成果分享。截至目前,已舉辦×期主題沙龍活動(dòng)。持續(xù)開展“逐社觀摩、整街推進(jìn)、全面提升”活動(dòng),各單位通過互看、互評(píng)、互學(xué)、互比,找差距、查原因、定措施,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全面提升,全面過硬。2020年以來,已完成×次街道內(nèi)部觀摩和×次全區(qū)示范觀摩。
    印發(fā)《關(guān)于明確×區(qū)黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”工作部門任務(wù)分工的通知》,明確各成員單位分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)。在××科技園召開了×區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作洽談會(huì),為街道社區(qū)和社會(huì)組織搭建溝通交流的橋梁,精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)。目前,已引進(jìn)和培育社會(huì)組織×家,開展活動(dòng)×余場,服務(wù)群眾×余人。如×社區(qū)引入的×社工、×社工、親子派等專業(yè)化社會(huì)組織先后開展了“鄰里百家宴”“漢文化課堂”“草根文化節(jié)”“環(huán)?!G風(fēng)尚’”等活動(dòng)×余次,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化,提高了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。在全區(qū)全面推行為民服務(wù)“三張清單”制度,需求清單問需、資源清單聚力、項(xiàng)目清單促效,推動(dòng)轄區(qū)各類服務(wù)資源與社區(qū)居民需求的無縫對接。截至目前,全區(qū)各街道共發(fā)放問卷調(diào)查表×余份,入戶走訪×余戶,召開座談會(huì)×余場,梳理“需求清單”事項(xiàng)×余項(xiàng),整合出黨建活動(dòng)陣地、醫(yī)療保健、法律事務(wù)咨詢、家政服務(wù)等“資源清單”×余項(xiàng),形成醫(yī)療保健指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、老年人日間照料等惠民“項(xiàng)目清單”×余項(xiàng),真正做到便民利民惠民。
    細(xì)化整改措施,從加大社區(qū)陣地建設(shè)力度、持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度、積極營造和諧穩(wěn)定社會(huì)氛圍等×個(gè)方面,把整頓工作的大目標(biāo)分解成一個(gè)個(gè)可推進(jìn)、可量化的具體工作,確保整頓工作取得實(shí)效。
    大力實(shí)施發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度,統(tǒng)籌做好全年黨員發(fā)展的計(jì)劃調(diào)控、系統(tǒng)培養(yǎng),做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。開展先進(jìn)基層黨組織、道德榜樣、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰活動(dòng)。
    從廢舊倉庫改造的×社區(qū)小區(qū)鄰里中心于×月份建成并投入使用,中心包含手工坊、讀書閱覽室、議事廳、兒童之家、多功能活動(dòng)廳、道德銀行等,并引入×家專業(yè)社會(huì)組織負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)開展,共計(jì)開展活動(dòng)×余次,受益居民×余人次。
    各領(lǐng)域黨建工作發(fā)展不均衡,“兩新”組織黨建、商圈黨建工作水平仍需進(jìn)一步提高。下一步,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施,逐步加以解決。
    二、下一步工作計(jì)劃。
    下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指示精神,緊緊圍繞黨建工程全面強(qiáng)化年工作要求,結(jié)合×實(shí)際,積極創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動(dòng)×城市基層黨建工作全面強(qiáng)化、全面提升、全面過硬。
    持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層黨組織分級(jí)分類管理,逐步完成社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織、學(xué)校等各領(lǐng)域基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)完成×個(gè)“五星支部”及×個(gè)市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,以先進(jìn)帶后進(jìn),實(shí)現(xiàn)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。
    探索低償、微利的社區(qū)服務(wù)新模式,建立社區(qū)公益發(fā)展基金,實(shí)現(xiàn)自我造血、自我循環(huán)。以社工職業(yè)體系建設(shè)為依托,推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合街道管理體制改革,推動(dòng)工作重心下沉、力量下移,探索建立社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬體系,暢通社區(qū)干部向公務(wù)員、事業(yè)編的晉升渠道。
    引入全國知名社會(huì)組織北京恩派,對現(xiàn)有的社會(huì)組織進(jìn)行培訓(xùn)、督導(dǎo),同時(shí),采取公益創(chuàng)投的方式,孵化、培育一批專業(yè)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織。
    步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,使人民群眾更多感受到黨和政府的關(guān)懷,從而更好地鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇三
    自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,xx縣衛(wèi)生健康工作黨委第一時(shí)間組建黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間制定系統(tǒng)具體實(shí)施方案,第一時(shí)間組織召開部署推進(jìn)會(huì),使系統(tǒng)各基層黨組織準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,做到“責(zé)任實(shí)、任務(wù)清、目標(biāo)明”,同時(shí)注重立足行業(yè)實(shí)際,在主題黨日、黨課開講、重溫初心等環(huán)節(jié)中融入衛(wèi)生行業(yè)特色,學(xué)深學(xué)實(shí),學(xué)思踐悟,為高質(zhì)量推進(jìn)健康xxxx貢獻(xiàn)智慧和力量。
    對標(biāo)對表學(xué)習(xí)行業(yè)榜樣人物。
    敘衛(wèi)生史。在首場黨史學(xué)習(xí)會(huì)上,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委邀請?jiān)瓁x縣衛(wèi)生局黨委書記為全系統(tǒng)1400名黨員作專題報(bào)告,在共同回顧xx衛(wèi)生改革發(fā)展的精彩歷程的同時(shí),激勵(lì)和鼓舞新一代衛(wèi)生人。
    不忘初心。
    勇?lián)姑?,傳承紅色基因和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更加堅(jiān)定走好新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展xx路。學(xué)衛(wèi)生人。委屬單位黨組織通過觀看專題影片分享學(xué)習(xí)心得感悟等方式,學(xué)習(xí)呂炳奎葛成慧陳龍等xx名醫(yī)大家的故事,從學(xué)習(xí)先輩事跡及精神過程中,感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的黨性光輝,感悟背后蘊(yùn)藏的革命傳統(tǒng)和革命精神,并以此激發(fā)自己的黨性修養(yǎng)及行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員見賢思齊,弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神,把學(xué)習(xí)教育引向深入。聽抗疫事。xx縣中心醫(yī)院黨委xx縣中醫(yī)醫(yī)院黨總支以及xx工業(yè)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部等,通過邀請本區(qū)援鄂醫(yī)生分享馳援武漢的戰(zhàn)疫經(jīng)歷,從前線視角為大家展現(xiàn)一線醫(yī)護(hù)人員舍生忘死日夜奮戰(zhàn)頑強(qiáng)拼搏的崇高精神,從而讓與會(huì)黨員們深切感受到英雄們?yōu)槭刈o(hù)人民生命健康負(fù)重前行頑強(qiáng)拼搏的大愛精神。此外,各基層黨組織通過組織觀看抗疫文藝作品展舉辦詩會(huì)參觀紅色資源現(xiàn)場教學(xué)基地等形式,激勵(lì)廣大黨員始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,以擔(dān)當(dāng)踐行醫(yī)者使命。
    貼合實(shí)際凸顯行業(yè)特色動(dòng)作。
    “今天黨課我來講”凸顯衛(wèi)生特色。區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)開展“今天黨課我來講”活動(dòng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“小切口、大格局、正能量、易傳播”的思路,充分運(yùn)用好xx以及xx衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中蘊(yùn)藏的豐富紅色資源,重點(diǎn)圍繞政治理論、黨性宗旨、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)黨規(guī)、形勢任務(wù)、創(chuàng)新實(shí)踐等六大主題,采取豐富多樣的黨課形式,開發(fā)制作一批黨課課程,在40余項(xiàng)黨課清單項(xiàng)內(nèi)定期遴選出的一批優(yōu)質(zhì)黨課在“健康xx”微信號(hào)上設(shè)置專欄進(jìn)行展播,內(nèi)容貼近實(shí)際、內(nèi)涵豐富深刻,觸及黨員靈魂、引起大家共鳴,推動(dòng)廣大黨員切實(shí)把黨課學(xué)習(xí)教育成果,轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、善作善成的實(shí)際效果。
    重溫初心匯集青年衛(wèi)生人才智慧。七一前,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委組織系統(tǒng)內(nèi)近兩年新發(fā)展黨員代表、年輕后備干部和“嘉醫(yī)新星”青年人才代表前往xx鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心開展“讓初心薪火相傳,把使命永擔(dān)在肩”青年黨員重溫入黨誓詞暨紅色研學(xué)活動(dòng),重溫黨的輝煌歷史和奮斗歷程,緬懷黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)立足工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何增強(qiáng)青年干部人才的政治素養(yǎng),充分發(fā)揮年輕干部和青年衛(wèi)生人才的生力軍作用,進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生體系xx、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升為民服務(wù)能力等方面展開深入交流討論,用行動(dòng)詮釋著青年黨員干部的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
    把握主線為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智力。
    把黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。圍繞“從歷史中汲取精神力量、汲取經(jīng)驗(yàn)智慧、汲取堅(jiān)守人民立場的定力,為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供強(qiáng)大思想保障”,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)組織開展“我為‘十四五’獻(xiàn)一計(jì)”主題黨日活動(dòng)。全體黨員圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展,聚焦“如何提升公共衛(wèi)生服務(wù)能級(jí),滿足人民群眾健康需求”“如何提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,使現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系更高效、更便捷、更精準(zhǔn),提升患者滿意度”以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等開展討論。通過交流互動(dòng)、思想碰撞、出謀劃策,形成為“十三五”收官做貢獻(xiàn),為“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)良策的濃厚氛圍,共收到28家黨組織的286條意見建議,為指導(dǎo)科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,為譜寫新時(shí)代衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章指明了發(fā)力方向。
    xx鎮(zhèn)黃渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨員志愿者走進(jìn)黃渡派出所、黃渡敬老院開展“擺攤義診”,為全所民警、輔警開展包括量血壓、測血糖、家庭醫(yī)生健康咨詢、中醫(yī)三伏貼理療等健康服務(wù),為280余名老人上門床邊體檢,以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)“黨史”、踐行初心。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇四
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室(以下簡稱市金融辦)進(jìn)行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報(bào)了巡察情況的反饋意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
    一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,堅(jiān)決按照市委規(guī)定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標(biāo)本兼治、長效管用”的原則,全面部署、扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
    一是深入領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。5月8日市委巡察組反饋會(huì)后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會(huì)后,又組織以處室為單位通報(bào)巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,全員參與、上下聯(lián)動(dòng),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施,不折不扣抓好落實(shí)。
    二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。辦黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長,各班子成員為副組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)具體工作。辦黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會(huì)、辦務(wù)會(huì)對整改工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,認(rèn)真過問重大問題,督辦重點(diǎn)整改事項(xiàng)。各黨組成員按職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作,實(shí)現(xiàn)了全辦巡察整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。
    三是細(xì)化整改措施,確保取得實(shí)效。逐項(xiàng)對照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發(fā)了《市金融辦巡察反饋問題整改任務(wù)分工表》,明確具體的整改內(nèi)容、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限,實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),不留盲區(qū)和死角。同時(shí),以巡察整改工作為契機(jī),修訂或新制定一批規(guī)范制度,做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長遠(yuǎn)見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會(huì),各班子成員逐一對照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報(bào)巡察整改落實(shí)到位情況,坦誠開展批評(píng)與自我批評(píng),做到談問題不回避、找差距不護(hù)短、查根源不遮丑。會(huì)議要求各班子成員以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),各負(fù)其責(zé),繼續(xù)鞏固分管領(lǐng)域巡察整改成果,并對切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)黨建、強(qiáng)化專項(xiàng)資金等內(nèi)務(wù)管理工作作了部署。在兩個(gè)月的集中整改過程中,對市委巡察組指出的五大類9項(xiàng)問題細(xì)化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機(jī)制,將長期落實(shí)、持續(xù)完善。通過認(rèn)真梳理反思和整改落實(shí),市金融辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規(guī)范完善,黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯提高,隊(duì)伍作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效,財(cái)務(wù)管理、檔案管理、專項(xiàng)資金等內(nèi)控制度加快健全,地方金融監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整改工作已見成效。
    二、巡察反饋意見的整改落實(shí)情況。
    (一)著力解決黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,部分班子成員政治意識(shí)不強(qiáng)問題。
    1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)較弱、黨組落實(shí)“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實(shí)。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實(shí)施了市金融辦《黨組會(huì)議工作細(xì)則》和《辦務(wù)會(huì)議工作細(xì)則》,重點(diǎn)對黨組會(huì)議、辦務(wù)會(huì)議的議事范圍作了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,明確黨組會(huì)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),落實(shí)“三重一大”決策,研究重要工作部署、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及機(jī)關(guān)黨建、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部任免獎(jiǎng)懲、大額資金使用等重大事項(xiàng),突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務(wù)會(huì)研究機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員選調(diào)等問題,辦黨組深刻吸取教訓(xùn),規(guī)定凡涉及干部提拔晉升、調(diào)進(jìn)調(diào)出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)辦黨組集體討論研究,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁由行政會(huì)議代替黨組會(huì)決策。
    同時(shí),修訂了辦務(wù)會(huì)議事規(guī)則,聚焦業(yè)務(wù)工作和落實(shí)層面,并結(jié)合黨組會(huì)的決策安排,對項(xiàng)目資金的審議標(biāo)準(zhǔn)等作了分層式界定,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守資金安全底線。辦黨組將認(rèn)真抓好上述制度的貫徹落實(shí),堅(jiān)持按章辦事,確保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
    2.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng),對黨的理論創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不深刻問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實(shí)。一是完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,修訂了《xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,強(qiáng)調(diào)要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,切實(shí)學(xué)懂弄通、入腦入心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會(huì)議工作細(xì)則》;凡是上級(jí)重要文件、會(huì)議精神,第一時(shí)間安排黨組會(huì)或辦務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí),5月25日邀請了市委黨校負(fù)責(zé)同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想》進(jìn)行專題講座。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)督促機(jī)制建設(shè),開列學(xué)習(xí)清單,定期印發(fā)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會(huì)議和文件等學(xué)習(xí)資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓(xùn)班,并要求定期撰寫學(xué)習(xí)心得,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職及考核的重要內(nèi)容。
    (二)著力解決堅(jiān)持黨的組織生活制度不夠,系統(tǒng)內(nèi)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題。
    1.關(guān)于未嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實(shí)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。經(jīng)報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后,于6月27日召開了全辦黨員大會(huì)和干部職工大會(huì),完成黨支部增補(bǔ)及工會(huì)換屆改選工作,調(diào)整充實(shí)支委力量,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度。制定“三會(huì)一課”年度工作計(jì)劃,推進(jìn)“三會(huì)一課”制度化、常態(tài)化,每季度至少召開一次黨支部大會(huì)、黨課學(xué)習(xí)。定期召開支委會(huì),研究黨支部重點(diǎn)工作計(jì)劃及黨員教育工作,做好會(huì)議記錄,形成會(huì)議紀(jì)要。三是完善黨小組工作機(jī)制。以全辦三個(gè)黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動(dòng),加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務(wù)工作聯(lián)絡(luò),定期發(fā)布黨建信息,加強(qiáng)微課堂教育。今年4月建群以來,共發(fā)布黨務(wù)工作信息30余條、學(xué)習(xí)資料20份。2.關(guān)于行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題的整改。
    整改情況:已整改,正在推進(jìn)。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業(yè)黨建調(diào)研,摸清行業(yè)黨建底數(shù),厘清行業(yè)黨建工作機(jī)制,研究形成《xx市金融系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新機(jī)制研究》報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,正梳理制定加強(qiáng)金融行業(yè)黨建的若干措施。二是持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)基層黨建,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和基層黨建“雙促進(jìn)”。繼在全國率先引導(dǎo)成立xx市小額貸款協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)黨委和紀(jì)委后,于6月12日推動(dòng)成立了xx市典當(dāng)協(xié)會(huì)黨支部。目前,xx市小額貸款行業(yè)有基層黨總支1個(gè)、黨支部13個(gè),6月22日召開了首次黨員大會(huì)和黨建表彰大會(huì),選舉出了新一屆黨委和紀(jì)委班子。三是充實(shí)黨建工作力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備和培訓(xùn),不斷提高黨建工作水平。
    (三)著力解決部分干部政商關(guān)系不清,協(xié)會(huì)監(jiān)管存在漏洞問題。
    1.關(guān)于一些干部違反廉潔紀(jì)律問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實(shí)。針對有的干部違反廉潔紀(jì)律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,已全力配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),以案為鑒、吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是落實(shí)“談話提醒”制度,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度與分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,分管處室負(fù)責(zé)人定期與處室工作人員進(jìn)行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強(qiáng)日常警示教育和監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對干部“八小時(shí)”以外生活的監(jiān)督,提高干部紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)對《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等廉政制度執(zhí)行情況的督促檢查,建立定期反饋機(jī)制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實(shí)做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊抓共管。
    2.關(guān)于部分行業(yè)協(xié)會(huì)違紀(jì)違規(guī)問題的整改。
    整改情況:已整改。根據(jù)市委市政府部署,我辦加掛市金融監(jiān)管局牌子,統(tǒng)一歸口履行地方金融管理職責(zé)。今年2月,我辦正式與市經(jīng)信委完成融資擔(dān)保、融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理等職責(zé)交接工作,相應(yīng)承擔(dān)上述行業(yè)協(xié)會(huì)的對口管理職責(zé)。針對巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對幾家新承接監(jiān)管業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行約談,了解情況,并下發(fā)整改通知書,責(zé)令涉事協(xié)會(huì)限期整改。一是典當(dāng)協(xié)會(huì)對歷年財(cái)務(wù)收支情況、日常費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行了詳細(xì)梳理,重新制定了財(cái)務(wù)管理流程,設(shè)立出納等專職專崗規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,定期向會(huì)員公布。同時(shí),督促協(xié)會(huì)重新改聘秘書長,并組織對全行業(yè)黨員進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì),全部造冊備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計(jì)劃,規(guī)范黨員發(fā)展流程,嚴(yán)肅黨組織生活,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是督促xx市信用擔(dān)保同業(yè)公會(huì)于6月中旬完成近10年財(cái)務(wù)賬冊等資料移交工作,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細(xì)賬及審計(jì)報(bào)告各11本等。該協(xié)會(huì)承諾將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格遵照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等加強(qiáng)規(guī)范管理。三是明確責(zé)任,部署各處室按照對口原則,持續(xù)指導(dǎo)加強(qiáng)新興金融行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)范自律和協(xié)助監(jiān)管功能;對不合規(guī)運(yùn)作、僅代表個(gè)別或少數(shù)會(huì)員企業(yè)利益的協(xié)會(huì),要采取有效措施進(jìn)行規(guī)范整頓。四是每季度召開全市金融行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議,引導(dǎo)各協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)國家金融政策方針,共同研究促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;建立健全協(xié)會(huì)黨委、紀(jì)檢工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理和廉潔發(fā)展工作。
    (四)著力解決專項(xiàng)資金管理制度不夠完善,審批監(jiān)管存在漏洞問題。
    1.關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度不夠完善問題的整改。
    整改情況:已整改。一是制定和發(fā)布實(shí)施《資助項(xiàng)目申報(bào)操作指引》,明確各類資助項(xiàng)目的政策依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程和材料要求,增強(qiáng)專項(xiàng)資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準(zhǔn)確率。二是制定《xx市金融總部項(xiàng)目遴選及用地申報(bào)操作指引》、《金融總部項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(格式樣本)》,將盡快出臺(tái)實(shí)施。其中,《監(jiān)管協(xié)議》對金融機(jī)構(gòu)購地自建辦公用房“自用”等概念作了進(jìn)一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭議。三是修訂完善《xx市金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,強(qiáng)化專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、績效管理和監(jiān)督檢查,經(jīng)辦務(wù)會(huì)審議通過后,近期上報(bào)市政府審定。
    2.關(guān)于專項(xiàng)資金受理審核不規(guī)范問題的整改。
    整改情況:已整改。一是針對長期使用借調(diào)人員承擔(dān)受理審核工作問題,修訂完善了《關(guān)于規(guī)范借用工作人員管理的暫行規(guī)定》。一方面,牢固樹立編制意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范審批程序,從嚴(yán)從緊控制借調(diào)人員數(shù)量;另一方面,加強(qiáng)紀(jì)律教育和日常管理,明確借調(diào)人員工作范圍和職責(zé),對于專項(xiàng)資金管理、機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位工作,嚴(yán)格落實(shí)在編干部主體責(zé)任。二是針對申請資料審核把關(guān)不嚴(yán)問題,委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對金融發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行全流程梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一采取措施規(guī)范改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,制定實(shí)施全辦《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》,明確各處室、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,細(xì)化工作流程要求,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金辦理流程》、《金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)辦理流程》以及《金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼辦理操作指引》、《金融機(jī)構(gòu)增資獎(jiǎng)勵(lì)辦理操作指引》等20項(xiàng)配套指引文件,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。三是針對一些文書、發(fā)文審批資料遺失問題,《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)材料歸檔的具體要求,明確規(guī)定各處室需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交專項(xiàng)資金辦理全流程材料,完成歸檔動(dòng)作。對未按要求在辦理時(shí)限內(nèi)完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責(zé)管理考核給予相應(yīng)處罰。
    (五)著力解決金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)亟待加強(qiáng)問題。
    1.關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員配備滯后問題的整改。
    整改情況:正在整改,長期落實(shí)。一是加快推進(jìn)干部招錄選配工作,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照我市公務(wù)員招考的統(tǒng)一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優(yōu)秀青年干部2名、調(diào)入干部2名,干部配備和人才梯隊(duì)建設(shè)逐步加強(qiáng)。二是根據(jù)市編委會(huì)議部署和有關(guān)批復(fù)精神,我辦研究制定了《xx市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院組建方案》,已報(bào)市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發(fā)展大局,立足公益定位,重點(diǎn)打造為配合地方金融監(jiān)管治理、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐金融改革開放的創(chuàng)新載體。三是大力加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高干部專業(yè)素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。組織干部參加執(zhí)法人員考試、學(xué)法考試,推進(jìn)依法行政;組織就維護(hù)國家安全、公文辦理、專項(xiàng)資金管理等進(jìn)行專題培訓(xùn),增進(jìn)干部業(yè)務(wù)能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優(yōu)秀干部參加高端金融培訓(xùn),拓展國際視野。2.關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)不足問題的整改。
    整改情況:正在整改,長期落實(shí)。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,逐步建立健全地方金融監(jiān)管業(yè)態(tài)的制度體系。一是總結(jié)前期p2p蜂巢指數(shù)、小額貸款公司camel+rr評(píng)級(jí)體系、交易場所force指數(shù)的有益經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新承接的監(jiān)管職責(zé),以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為導(dǎo)向,部署研究制定融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)管報(bào)表體系,加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管。二是組織開展交易場所資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔(dān)保公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)排查,采取有效監(jiān)管措施,嚴(yán)格督促各類新興金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理,嚴(yán)守規(guī)范發(fā)展底線。三是研究制定和完善全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法、驗(yàn)收合規(guī)指引、催收行為規(guī)范、退出指引等系列制度,明確合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治,得到國家網(wǎng)貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業(yè)注冊地與經(jīng)營地相分離問題,研究采取有效舉措,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理;會(huì)同市場監(jiān)管部門研究空殼類、違規(guī)類新興金融企業(yè)的市場退出方案,探索閉環(huán)監(jiān)管路徑。
    3.關(guān)于監(jiān)管資源協(xié)調(diào)、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長期落實(shí)。一是貫徹全市金融工作會(huì)議部署,結(jié)合各區(qū)(新區(qū))實(shí)際,研究起草《關(guān)于充實(shí)區(qū)一級(jí)金融工作力量加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系的請示》報(bào)市編辦,推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,避免監(jiān)管空白和盲區(qū),通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)共治,共建條塊結(jié)合、無縫銜接、全面覆蓋的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段,進(jìn)一步整合拓展市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能,打通技術(shù)通道、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)模型,通過區(qū)塊鏈、ai智能分析等技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)對新興金融企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。與騰訊公司共建監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室,將大數(shù)據(jù)安全風(fēng)控與金融監(jiān)管工作相結(jié)合,通過政企創(chuàng)新合作,探索地方金融風(fēng)險(xiǎn)治理新路徑。三是繼續(xù)完善“412”風(fēng)險(xiǎn)防控清單,加強(qiáng)與公安、工商、駐深金融監(jiān)管等部門及各區(qū)之間的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)在派出所、街道辦建立工作專班,調(diào)動(dòng)各方資源,深入開展風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化排查和協(xié)同處置。持續(xù)加強(qiáng)非法集資宣傳教育,上半年已聯(lián)合組織大型活動(dòng)近80次、投放宣傳品超7萬份;落實(shí)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾力量,構(gòu)建群防群治格局。
    三、鞏固深化巡察成果,開創(chuàng)金融工作新局面。
    市金融辦黨組將持續(xù)抓好整改落實(shí),帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),打造對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運(yùn)用好整改成果,對已經(jīng)落實(shí)整改和即將完成的事項(xiàng),適時(shí)組織一次“回頭看”,堅(jiān)決防止“雨過地皮濕”;對已逐步落實(shí)尚未最終完成的事項(xiàng),繼續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照既定整改“路線圖”加快推進(jìn),及時(shí)對賬銷賬;扎實(shí)抓好制度規(guī)范和長效機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊制度短板、加強(qiáng)約束激勵(lì),促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展,有力助推各項(xiàng)金融工作再上新臺(tái)階。
    (一)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扎實(shí)抓好思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育當(dāng)作經(jīng)常性的工作抓實(shí)抓緊,著力增強(qiáng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性和系統(tǒng)性,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。二是層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。突出黨組在全辦工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、談心談話、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理使用等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。研究加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨建的具體措施,切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”,制定務(wù)實(shí)有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
    (二)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以用權(quán),共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)圍繞審批、監(jiān)管、資金、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度約束,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán),讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。抓好紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履責(zé)監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔任用工作機(jī)制,努力建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部地方金融監(jiān)管能力建設(shè),培養(yǎng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)”的監(jiān)管精神。加大干部監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、因私護(hù)照管理等制度,把好干部廉潔從政關(guān)口。三是堅(jiān)持依法行政、依法履職。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)厘清職權(quán)邊界,嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序,加快推進(jìn)重大專項(xiàng)政策制訂、重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制工作。督促各監(jiān)管處室按照中央關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)整治的部署要求和統(tǒng)一規(guī)則,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控、分級(jí)分類處置和長效機(jī)制建設(shè),自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護(hù)金融市場穩(wěn)定秩序。
    (三)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)金融改革發(fā)展新局面。深入貫徹全國金融工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,加強(qiáng)地方監(jiān)管治理,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、向創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進(jìn)提供有力支撐。一是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加快制定金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等專項(xiàng)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應(yīng)用xx市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái),研究制定小額貸款保證保險(xiǎn)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政策性融資擔(dān)保基金等配套措施,精準(zhǔn)施策服務(wù)中小微企業(yè)。聚焦科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)高壓打擊非法集資,堅(jiān)決遏制金融亂象。整合發(fā)揮好地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)和靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能作用,促進(jìn)監(jiān)管科技的深度應(yīng)用。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法,探索閉環(huán)監(jiān)管長效機(jī)制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監(jiān)管事權(quán),推動(dòng)充實(shí)區(qū)級(jí)金融部門工作力量,加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。利用好前海先行先試政策,持續(xù)深化跨境金融創(chuàng)新。健全深港澳金融合作長效機(jī)制,落實(shí)深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)xx金融與國際金融市場的互聯(lián)互通,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新。
    中共xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇五
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
    一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實(shí)。
    一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市國資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時(shí)間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會(huì)議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報(bào),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個(gè)走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會(huì)議,研究審議巡察整改報(bào)告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會(huì),共研究巡察整改議題19個(gè)。
    二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺(tái)、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實(shí)和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,就巡察組反饋的6個(gè)方面22個(gè)問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實(shí)整改工作推進(jìn)會(huì),聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,推動(dòng)巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實(shí)。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報(bào),促進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實(shí)”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
    總結(jié)。
    和再部署。
    三是建立健全長效機(jī)制。市國資委黨委堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動(dòng)市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時(shí),以“解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實(shí)施全面整改。對一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅(jiān),推進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實(shí)扎緊制度的籠子,做到針對一個(gè)問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項(xiàng),確保管長遠(yuǎn)、求實(shí)效。
    二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實(shí)效。
    (一)對“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
    1.對“黨委會(huì)、主任辦公會(huì)決策事項(xiàng)邊界不清。市國資委未及時(shí)修訂‘三重一大’事項(xiàng)決策清單,黨委會(huì)以研究人事議題為主,對涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)未明確規(guī)定提交黨委會(huì)研究決策。
    一是委黨委會(huì)6月11日審議通過《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》,明確規(guī)定71項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委黨委會(huì)研究,29項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委主任辦公會(huì)研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)均已納入黨委會(huì)審議事項(xiàng)清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
    二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級(jí)24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實(shí)發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
    2.對“黨管干部原則落實(shí)不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實(shí)到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
    一是堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實(shí)人選德才表現(xiàn),真正將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
    二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
    3.對“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國資委近3年來黨委會(huì)記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
    一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實(shí)巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會(huì),黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高政策水平。
    二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
    (二)對“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
    4.對“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時(shí)換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
    一是對《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號(hào))進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺(tái)后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究審議。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項(xiàng)議題。
    二是6月11日召開委黨委會(huì)聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào),同意黨委辦公室提出的九點(diǎn)工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
    5.對“機(jī)關(guān)支部活動(dòng)開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會(huì)代替黨支部會(huì)議的問題;有些支部書記不知道‘三會(huì)一課’的具體要求;有的支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
    一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績效考核為契機(jī),實(shí)行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動(dòng)計(jì)劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實(shí)了“三會(huì)一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
    二是針對以業(yè)務(wù)會(huì)代替支部會(huì)和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識(shí)及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
    6.對“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實(shí)不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)少。2015年至2016年間,個(gè)別黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)只有1至2次”問題的整改。
    2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會(huì)一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
    7.對“國企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點(diǎn)不明顯。二是國企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對國企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對國企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
    一是委黨委會(huì)6月11日研究通過《xx市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
    二是扎實(shí)推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會(huì),對年初部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置研究等進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并要求各企業(yè)對照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號(hào)’創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng),深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營企業(yè)建立黨組織等一批亮點(diǎn)工作和黨建示范點(diǎn)。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創(chuàng)業(yè)廣場等推進(jìn)樓宇黨建、實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、無縫對接的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報(bào)送到中辦、省委辦。同時(shí),計(jì)劃于年底評(píng)選國企黨建“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點(diǎn),推出系列國企黨建“xx樣本”。
    三是加強(qiáng)國企黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)直管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號(hào)文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時(shí)著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對各層級(jí)企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
    四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評(píng)。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
    五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項(xiàng)督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國資委黨委會(huì)審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查并報(bào)送落實(shí)情況。同時(shí),7月初下發(fā)了實(shí)地督查通知,計(jì)劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實(shí)中央部署的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和廣東省部署80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等情況開展實(shí)地督查。
    (三)對“違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
    8.對“國資系統(tǒng)腐敗問題時(shí)有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
    一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國資國企實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
    二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會(huì)作好前期準(zhǔn)備。
    三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國資委黨〔2017〕39號(hào))通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并向二三級(jí)企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
    四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報(bào)159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
    9.對“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會(huì)共282個(gè)議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個(gè);面對市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國資委黨委主動(dòng)抓防范意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
    一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實(shí)際,2017年度委黨委加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會(huì)議題17個(gè)。2018年上半年,上會(huì)議題11個(gè)。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項(xiàng)納入黨委會(huì)研究議題。
    二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席新模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點(diǎn)推動(dòng)深業(yè)、地鐵、機(jī)場、燃?xì)?、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
    三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個(gè)二級(jí)企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個(gè)、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動(dòng)對二級(jí)企業(yè)的第二輪巡察。
    四是抓早抓小,防微杜漸。及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級(jí)開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級(jí)談話提醒工作,逐步拓展分層分級(jí)談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對營利活動(dòng)、金融活動(dòng)、親屬從業(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程,充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
    五是推動(dòng)建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點(diǎn)推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以交易信息公開為切入點(diǎn),先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺(tái)運(yùn)行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項(xiàng)目已成功申報(bào)2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項(xiàng)目。
    六是研究制定《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)委黨委會(huì)審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
    10.對“國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有的國企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
    一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。加大對企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財(cái)務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計(jì)劃于下半年組織實(shí)施。
    三是推行國企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)?、深國際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點(diǎn)案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報(bào)機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
    四是強(qiáng)化考核,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅(jiān)持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項(xiàng),對履職不力或不能勝任崗位的及時(shí)調(diào)整。
    (四)對“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
    11.對“機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,處級(jí)崗位沒有及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級(jí)職數(shù)17個(gè),占處級(jí)總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級(jí)干部積壓,空缺了14個(gè)編制卻不能及時(shí)選調(diào)年輕干部,干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí),機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
    積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國資委黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號(hào));6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級(jí)干部選拔和科級(jí)干部正常晉升工作的補(bǔ)充請示;經(jīng)反復(fù)溝通爭取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會(huì)立即研究啟動(dòng)了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會(huì)進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會(huì)研究確定了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭取開展后續(xù)批次處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時(shí)待選拔完成釋放科級(jí)空缺編制后,及時(shí)開展優(yōu)秀年輕科級(jí)干部補(bǔ)充工作。
    12.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
    針對部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)的問題,一方面積極與上級(jí)組織部門溝通,提請市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時(shí)間安排,按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
    針對直屬企業(yè)黨組織換屆不及時(shí)的問題,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號(hào))中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時(shí)梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時(shí)換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請示匯報(bào),配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動(dòng)換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動(dòng)換屆工作。同時(shí),委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時(shí)更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
    13.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領(lǐng)導(dǎo)人員長期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動(dòng)力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺(tái)實(shí)施,影響了國企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
    一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時(shí)啟動(dòng)一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
    二是嚴(yán)格落實(shí)任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個(gè)月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報(bào)市國資委。
    (五)對“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
    14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險(xiǎn)。有的國企拆分招投標(biāo)和采購項(xiàng)目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
    一是組織招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)。5月10日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)的通知》(深國資委函〔2018〕387號(hào)),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實(shí)抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)的招標(biāo)采購行為。
    二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國資委函〔2018〕402號(hào)),組織外派監(jiān)事會(huì)主席對2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理和披露。同時(shí),擬派專項(xiàng)工作組對地鐵集團(tuán)前海時(shí)代項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。
    三是待市屬國企要素交易平臺(tái)建成后,推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)采購事項(xiàng)進(jìn)行公開交易,提升國企招標(biāo)采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
    四是強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購列為監(jiān)督重點(diǎn),作為外派監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購監(jiān)督力度。
    五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國企陽光采購的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報(bào)委黨委會(huì)審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。
    15.對“個(gè)別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對國企的監(jiān)管重點(diǎn)在一級(jí)企業(yè),個(gè)別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級(jí)企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場集團(tuán)成立機(jī)場地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項(xiàng)目招投標(biāo),原董事長汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
    一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺(tái)《xx市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對市屬國企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實(shí)現(xiàn)對二三級(jí)企業(yè)的延伸監(jiān)督。
    二是對二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點(diǎn)的通知》(深國資委〔2018〕44號(hào))中,明確把對二三級(jí)企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點(diǎn)工作,要求市國資委外派監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國企工作實(shí)際,對二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    三是建立市屬國企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)市屬國企資金資產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)7月底上線試運(yùn)行,對市屬國企總體情況和各層級(jí)企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)。
    16.對“對外地和境外投資的績效管理和風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。從近幾年對部分國企審計(jì)情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
    一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項(xiàng)審計(jì),對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國企異地投資專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實(shí)情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
    二是通過智慧監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)異地投資實(shí)時(shí)監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查,對相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動(dòng)二期開發(fā)設(shè)計(jì)工作。啟動(dòng)監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺(tái)需求梳理工作,對平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動(dòng)智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對直管企業(yè)異地投資情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
    三是將異地投資事項(xiàng)列為重點(diǎn)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),在定期工作報(bào)告中進(jìn)行體現(xiàn),對異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時(shí)以專項(xiàng)報(bào)告形式報(bào)告市國資委。
    四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關(guān)于對異地、境外虧損項(xiàng)目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號(hào)),對各市屬國企異地投資項(xiàng)目的開展、決策、運(yùn)營和后評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點(diǎn)梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
    五是加強(qiáng)異地投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項(xiàng)目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計(jì)境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。
    (六)對“對標(biāo)xx率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
    17.對“國資總體規(guī)模小,綜合實(shí)力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
    市政府關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號(hào))、《2018年重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號(hào)),推動(dòng)投控公司對標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、落地見效。
    二是爭取更大空間求突破。積極向國務(wù)院國資委申請創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗(yàn)區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗(yàn)區(qū)的請示》(深府〔2018〕34號(hào))已于4月29日上報(bào)國務(wù)院國資委,國務(wù)院國資委正在征求國家國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對xx所請事項(xiàng)的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗(yàn)總體方案初稿,全力做好綜合改革各項(xiàng)籌備工作。
    三是積極參與“雙百行動(dòng)”。按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關(guān)于開展“國企改革雙百行動(dòng)”企業(yè)遴選工作情況的報(bào)告》(深國資委〔2018〕34號(hào))已于3月20日上報(bào)國務(wù)院國資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動(dòng)”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務(wù)院國資委審核,待國務(wù)院審議通過后,市國資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實(shí)施改革方案。
    四是加快實(shí)施國資重組整合“1+n”方案,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動(dòng)投控公司打造金控平臺(tái)工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺(tái)工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,目前已行文提請市委常委會(huì)審議。會(huì)同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運(yùn)作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺(tái),方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會(huì)審議通過,擬于近期與市市場和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報(bào)文。
    五是深入實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺(tái),采取多種方式,實(shí)現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國有資產(chǎn)證券化率。開放性推動(dòng)上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢,加大對外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動(dòng)市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實(shí)施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲(chǔ)備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會(huì)審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項(xiàng)的重組報(bào)告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會(huì)審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動(dòng)了市屬國資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺(tái)的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運(yùn)營公司的協(xié)同運(yùn)作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項(xiàng)目協(xié)議簽署,首筆受讓款項(xiàng)已于6月中旬完成支付。
    六是實(shí)施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢,通過體系化協(xié)同,服務(wù)國資戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)國企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動(dòng)基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營,由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運(yùn)作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點(diǎn)投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類項(xiàng)目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運(yùn)作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項(xiàng)目29個(gè),投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項(xiàng)目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項(xiàng)目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項(xiàng)目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項(xiàng)目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目(簡稱“t7項(xiàng)目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動(dòng)鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費(fèi)事項(xiàng),配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項(xiàng),推動(dòng)鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,直接對賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢,促進(jìn)國企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動(dòng)市屬國資管理和參與國家級(jí)、市級(jí)各類基金,支持推動(dòng)市屬國企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,正在加快落實(shí);積極跟進(jìn)我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
    截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計(jì)投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項(xiàng)目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國資國企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國最佳回報(bào)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
    18.對“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國企對創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時(shí),全市共有國家級(jí)領(lǐng)軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
    一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念,堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號(hào))為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新投入視同利潤、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤、創(chuàng)新業(yè)績考核、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對接落實(shí),已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動(dòng)企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
    二是連續(xù)5年每年從國資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項(xiàng)目評(píng)審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
    三是深入實(shí)施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號(hào)),推動(dòng)直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號(hào))、《市屬國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤抵扣項(xiàng)工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號(hào))文件落實(shí)工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
    四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊,受到了企業(yè)和人才的歡迎。
    五是鼓勵(lì)企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
    六是加強(qiáng)對系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動(dòng)幫助解決高層次人才的實(shí)際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會(huì),聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會(huì)保障局溝通,爭取將直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
    七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺(tái)作用。對人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
    19.對“國企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理。基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
    完善市屬國企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
    優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推動(dòng)地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號(hào)線ppp項(xiàng)目實(shí)施方案研究工作;推動(dòng)投控公司xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報(bào)市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項(xiàng)目的董事會(huì)審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)。支持市屬國企走出去,主動(dòng)參與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項(xiàng)目成為黃石市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項(xiàng)目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目對接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項(xiàng)目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚(yáng)州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,該項(xiàng)目已經(jīng)5月28日委主任辦公會(huì)審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項(xiàng)目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營;繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國阿特斯太陽能光伏項(xiàng)目在美國相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項(xiàng)目順利推進(jìn),預(yù)計(jì)年底前簽訂合作協(xié)議。
    創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場盡調(diào);推進(jìn)國任保險(xiǎn)xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實(shí)現(xiàn)對xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實(shí)實(shí)在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動(dòng)xx市股權(quán)交易市場穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場,實(shí)現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場做強(qiáng)做優(yōu)做大。
    轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái),推動(dòng)特區(qū)建發(fā)按計(jì)劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級(jí)地下綜合管廊、智慧停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動(dòng)社會(huì)資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
    跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會(huì)研究決策;統(tǒng)籌推動(dòng)市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項(xiàng)目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運(yùn)營中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動(dòng)新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運(yùn)營平臺(tái),支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動(dòng)投控公司開展高新北片區(qū)升級(jí)改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目專題研究等前期工作,加快落實(shí)國際會(huì)議中心項(xiàng)目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。
    外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動(dòng)華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項(xiàng)目公司權(quán)益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對接,參與平湖南鐵路貨場項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺(tái);建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺(tái)和國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺(tái),深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競爭力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
    20.對“市場化經(jīng)營機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長效激勵(lì)約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
    一是落實(shí)“用三年時(shí)間攻堅(jiān)、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)工作會(huì),組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點(diǎn),形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項(xiàng)工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個(gè)小組,分工并行推進(jìn)具體混改項(xiàng)目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點(diǎn)對接-上報(bào)立項(xiàng)”的程序,對系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項(xiàng)前的混改工作步驟。目前委主任辦公會(huì)已審議通過了第一批混改立項(xiàng)名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項(xiàng)目”獲評(píng)為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
    二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國資監(jiān)管新要求、市場變動(dòng)新形勢、企業(yè)改革新情況,及時(shí)對直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動(dòng)直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實(shí)施。
    四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點(diǎn)課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
    五是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號(hào))及國家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國企實(shí)際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實(shí)際情況,對標(biāo)借鑒市場行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實(shí)施辦法,推動(dòng)直管企業(yè)在2020年底前全部建立實(shí)施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實(shí)施。
    六是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),大膽探索,全面推進(jìn)長效激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國家政策規(guī)定,對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長效激勵(lì)約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場為導(dǎo)向,對標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場化程度高、公司治理規(guī)范、市場化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實(shí)施長效激勵(lì),力爭2019年實(shí)現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長效激勵(lì)約束方案正在積極推進(jìn)中,長效激勵(lì)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
    三、以整改為契機(jī),推動(dòng)市屬國資國企工作再上新臺(tái)階。
    在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實(shí)舉措、狠抓落實(shí),經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實(shí)、抓細(xì),推動(dòng)巡察整改成果制度化、長效化,推動(dòng)市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
    一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動(dòng)市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
    二是堅(jiān)持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對巡察反饋的問題,一個(gè)一個(gè)過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實(shí)整改任務(wù)。對已完成整改的問題,將適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈;對還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對影響全局和長遠(yuǎn)、需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
    三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅(jiān)持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行;對正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出臺(tái),下發(fā)執(zhí)行。
    中共xx市國資委黨委。
    2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇六
    來源:市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時(shí)間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)。
    《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。
    各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),昭通學(xué)院黨委,市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
    《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)四屆市委常委會(huì)第十六次會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    中共昭通市委辦公室。
    2017年5月3日。
    第一章。
    總
    則
    第一條。
    為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號(hào))和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昭通實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
    第二條。
    巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
    第三條。
    市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
    第四條。
    巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則,按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作,承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任,執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
    第五條。
    巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
    第二章。
    組織領(lǐng)導(dǎo)。
    第六條。
    市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由同級(jí)黨委組織部部長擔(dān)任,成員由同級(jí)紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
    市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)對縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    第七條。
    巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
    (一)貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定;
    (二)負(fù)責(zé)對同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
    (三)研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
    (四)聽取巡察工作匯報(bào),向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況;
    (五)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
    (六)對巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
    (七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng);
    (八)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng);
    (九)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
    第八條。
    健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,制定工作規(guī)則,落實(shí)會(huì)議制度。
    建立市、縣區(qū)黨委常委會(huì)研究巡察工作制度。黨委常委會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào),研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項(xiàng)。
    建立黨委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開,由黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、組織部部長參加,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄,人員相對固定。
    建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會(huì)議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定,聽取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要,紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。
    第三章。
    機(jī)構(gòu)和人員。
    第九條。
    市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“巡察辦”),為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)紀(jì)委,納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置,人員由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級(jí))、副主任(副處級(jí))??h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
    市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子,承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。
    第十條。
    巡察辦的職責(zé):
    (一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
    (二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
    (三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
    (四)對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
    (五)配合有關(guān)部門對巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
    (六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
    (七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
    (八)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
    第十一條。
    加強(qiáng)巡察組建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個(gè)巡察組??h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組,保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
    市委巡察組組長由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長、巡察專員由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長、副組長實(shí)行一次一授權(quán)。
    每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長或副組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
    有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
    第十二條。
    市委建立60人左右的巡察人才庫,縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級(jí)黨委組織部建立,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
    第十三條。
    巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
    (三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
    (四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
    (五)身體健康,能勝任工作要求。
    第十四條。
    嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員,對不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
    對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況,應(yīng)報(bào)上一級(jí)巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    第四章。
    范圍和內(nèi)容。
    第十五條。
    市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
    第十六條。
    市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志,本級(jí)黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
    市委對縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
    縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,本級(jí)黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
    第十七條。
    巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí),結(jié)合地方、部門工作實(shí)際,對涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解,推動(dòng)問題解決。
    第五章。
    工作程序第十八條。
    市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級(jí)巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。
    第十九條。
    通常情況下,市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月;縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長或者縮短。
    第二十條。
    每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
    第二十一條。
    準(zhǔn)備階段。
    (一)巡察辦應(yīng)完成以下工作:
    2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況;
    4.協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。
    1.擬定巡察工作方案,報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
    2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
    第二十二條。
    進(jìn)駐動(dòng)員階段。
    應(yīng)完成以下工作:
    (一)召開見面溝通會(huì)。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
    (二)召開巡察工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議議程為:巡察組組長作巡察工作動(dòng)員,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會(huì)議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加,所屬部門、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會(huì)議。
    (三)根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會(huì),聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報(bào)。
    第二十三條。
    了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息,經(jīng)組務(wù)會(huì)研究后,確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng),進(jìn)行深入了解,獲取事實(shí)和證據(jù)。
    第二十四條。
    形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報(bào)告,通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度,按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
    第二十五條。
    反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(huì)(參會(huì)范圍比照動(dòng)員會(huì))。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
    反饋會(huì)前,巡察組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。
    向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場簽收。
    第二十六條。
    督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見,研究制定整改落實(shí)方案,明確責(zé)任時(shí)限,組織實(shí)施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
    第二十七條。
    巡察組進(jìn)駐動(dòng)員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié),均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào),并通過媒體向社會(huì)公開。
    第六章。
    工作方式和權(quán)限。
    第二十八條。
    巡察組可以采取以下方式開展工作:
    (二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
    (四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
    (五)向有關(guān)知情人詢問情況;
    (六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
    (七)召開座談會(huì);
    (八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
    (九)進(jìn)行民主測評(píng)、問卷調(diào)查;
    (十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
    (十一)開展專項(xiàng)檢查;
    (十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
    (十三)本級(jí)黨委批準(zhǔn)的其他方式。
    第二十九條。
    市委可在本市范圍內(nèi),整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
    第三十條。
    巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。
    第三十一條。
    按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則,市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。
    第七章。
    成果運(yùn)用。
    第三十二條。
    巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
    巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索,報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后,向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索,向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
    巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,由同級(jí)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。
    第三十三條。
    黨委書記在書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的匯報(bào)材料,應(yīng)在會(huì)議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    第三十四條。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對巡察反饋意見和移交事項(xiàng),要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對巡察組反饋的意見建議,要及時(shí)落實(shí)整改,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
    巡察辦要對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
    第三十五條。
    將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式,總分值為2-3分。
    第八章。
    信息化建設(shè)。
    第三十六條。
    運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”,實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
    第三十七條。
    管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對上下級(jí)數(shù)據(jù)的連接,協(xié)調(diào)本級(jí)各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。
    市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。
    第三十八條。
    在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄,公開巡察工作事項(xiàng),宣傳報(bào)道巡察工作。
    第九章。
    紀(jì)律與責(zé)任。
    第三十九條。
    巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    第四十條。
    紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    第四十一條。
    巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
    (一)不服從組織安排,消極對待巡察工作的;
    (二)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
    (三)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
    (四)泄露巡察工作秘密的;
    (五)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
    (六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
    (七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
    第四十二條。
    被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
    黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
    第四十三條。
    被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
    (一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
    (二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
    (三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
    (四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的;
    (五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
    (六)其他干擾巡察工作的情形。
    第四十四條。
    被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
    第十章。
    附
    則
    第四十五條。
    縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)》以及本實(shí)施細(xì)則,制定本級(jí)巡察工作相關(guān)配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
    第四十六條。
    本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
    第四十七條。
    本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?!吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇七
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對市安全監(jiān)管局進(jìn)行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
    一、強(qiáng)化政治意識(shí),認(rèn)真抓好整改工作的組織部署。
    (一)提高政治站位,充分領(lǐng)會(huì)巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認(rèn)為,市委開展的這次巡察工作,是對我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一次全面檢驗(yàn)。5月10日下午,市委巡察組反饋會(huì)議后,局黨組書記、局長姚亮同志立即主持召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,逐條研究了相關(guān)問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會(huì),對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分別從黨組班子和個(gè)人層面進(jìn)行了深刻剖析,班子成員之間實(shí)事求是的進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng),提出下一步整改方向和改進(jìn)措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、局長辦公會(huì)等重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一是要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實(shí)新時(shí)期中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后全局最重要的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把落實(shí)整改要求作為講政治的重要表現(xiàn),切實(shí)把巡察組的意見和要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
    (二)層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化整改任務(wù)。巡察反饋會(huì)議后,我局立即成立市安全監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚亮同志擔(dān)任組長并作為整改工作的第一責(zé)任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機(jī)關(guān)黨委和各黨支部主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)抓好本部門整改任務(wù)的組織落實(shí),從上到下層層夯實(shí)整改工作責(zé)任。5月23日,在前期《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》的基礎(chǔ)上,局黨組制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局關(guān)于市委第五巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》,針對巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實(shí)實(shí)在在的具體整改工作35項(xiàng),每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。
    (三)精心統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)落實(shí)整改。一是堅(jiān)持主動(dòng)作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項(xiàng)管理制度。二是堅(jiān)持長短結(jié)合,措施到位。按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時(shí)間整改的,采取有力措施,積極創(chuàng)造條件,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效,并根據(jù)方案持續(xù)用力、一抓到底。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度,切實(shí)堵塞漏洞,力爭從源頭上解決問題、補(bǔ)齊短板。
    二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
    在市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,形成全局齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改的工作局面。經(jīng)認(rèn)真對照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個(gè),涉及35項(xiàng)具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(xiàng)(含持續(xù)開展14項(xiàng)),基本完成整改5項(xiàng)。具體整改情況如下:
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)對黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
    1.修訂完善局黨組會(huì)議議事規(guī)則。修訂完善了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)范疇,規(guī)范了局黨組會(huì)議議題收集、提請上會(huì)、記錄紀(jì)要和督查督辦等流程環(huán)節(jié)。其中,將我局大額資金使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴(yán)格落實(shí)黨組對“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上已審議5個(gè)大額資金使用項(xiàng)目。
    2.完善政治學(xué)習(xí)制度,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組的核心引領(lǐng)作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎(chǔ)上,制定《中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,重點(diǎn)規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據(jù)市委宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委要求,制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,認(rèn)真扎實(shí)開展政治學(xué)習(xí)。截止目前,中心組已開展5次學(xué)習(xí)活動(dòng),其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學(xué)習(xí)心得、知識(shí)點(diǎn)問答等形式,定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),將政治學(xué)習(xí)要求納入“三會(huì)一課”工作安排,認(rèn)真抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。
    3.健全“三會(huì)一課”組織生活制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。一是健全《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨支部“三會(huì)一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會(huì)一課”的形式要求、活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)頻次、活動(dòng)紀(jì)實(shí)。截止第二季度,8個(gè)黨支部共召開支部黨員會(huì)議58次,支委會(huì)4次,講黨課14次。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責(zé)任,落實(shí)支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個(gè)黨支部書記共講黨課7次。四是局機(jī)關(guān)黨委每季度末檢查各支部“三會(huì)一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報(bào)。
    (二)進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全廉政監(jiān)督體系。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任清單》和《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查辦法》,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,持續(xù)開展工作。三是在局黨組(擴(kuò)大)會(huì)上專題學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行管理工作規(guī)定》,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用,有針對地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。五是修訂完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談話提醒工作指引》,進(jìn)一步明確談話提醒工作的主體和對象,嚴(yán)格按要求做好紀(jì)實(shí)“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級(jí)干部開展2次,處級(jí)干部開展24次。六是進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委基本任務(wù)和職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,不定期召開專題會(huì)議研究監(jiān)督責(zé)任落實(shí)工作。目前,局機(jī)關(guān)紀(jì)委已召開2次專題會(huì)議,每季度末定期檢查各黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況。
    5.完善制度,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施措施》,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步整治“四風(fēng)”問題。二是制定印發(fā)《市安全監(jiān)管局差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)工作人員對差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等四大常用支出經(jīng)費(fèi)政策的了解和掌握,嚴(yán)格執(zhí)行外出考察調(diào)研工作紀(jì)律。三是下大力氣整頓“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象,加強(qiáng)對發(fā)文的統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
    6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監(jiān)督。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作指引》,組織處級(jí)及以上干部集中學(xué)習(xí)報(bào)告填報(bào)要求和易漏事項(xiàng),加強(qiáng)隨機(jī)抽查核查力度,提高個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核一致率。二是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因私出國(境)管理規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因公出國(境)管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離深報(bào)告制度,嚴(yán)格規(guī)范審核離深申請。三是建立《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談心關(guān)懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時(shí)開展家訪活動(dòng)。四是結(jié)合我局和工作實(shí)際,解決長期借調(diào)人員問題。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制重特大事故7.進(jìn)一步加大安監(jiān)網(wǎng)格員工作監(jiān)管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內(nèi)部監(jiān)督制度,研究制定《xx市專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理暫行辦法》,全面規(guī)范和明確各級(jí)專職安全員隊(duì)伍管理權(quán)限和責(zé)任,明確專職安全員工作職責(zé),規(guī)范人員聘任、管理、執(zhí)法資格授予、福利保障、監(jiān)督考核等。目前,已完成各區(qū)安監(jiān)局兩次征求意見,正結(jié)合有關(guān)政策規(guī)定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動(dòng)邀請執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的監(jiān)督。與市法制辦協(xié)調(diào),組織我市部分特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展執(zhí)法督察,重點(diǎn)了解專職安全員、網(wǎng)格員日常管理及開展工作情況,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作水平提升。
    8.進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是持續(xù)深化全市安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,已完成全市74個(gè)街道執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作及龍崗區(qū)安監(jiān)局的復(fù)評(píng)工作。二是鞏固和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。3月,市安委辦會(huì)同11部門聯(lián)合印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時(shí),結(jié)合“兩法銜接”有關(guān)執(zhí)法辦案情況,同步開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作督導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。6月,開展“安全生產(chǎn)月”執(zhí)法警示活動(dòng),組織全市各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,依法嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,充分發(fā)揮執(zhí)法處罰的警示和震懾作用,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是啟動(dòng)對各區(qū)、各街道安全生產(chǎn)執(zhí)法工作同步監(jiān)督,依托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),引進(jìn)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為協(xié)助力量,對安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案情況進(jìn)行線上巡查,定期到區(qū)、街道對執(zhí)法辦案情況進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化指導(dǎo)。五是實(shí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析定期通報(bào)制度。實(shí)行按月發(fā)布執(zhí)法監(jiān)督情況通報(bào),通過加大執(zhí)法工作督導(dǎo)力度,重點(diǎn)監(jiān)督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現(xiàn)象,提高全市各級(jí)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。今年1-5月,我市監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位個(gè)數(shù)、次數(shù)同比上升均超過50%,行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰次數(shù)同比上升均超過140%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理力度。一是推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見。以市安委辦名義制定印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見任務(wù)分工方案》,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí),將各單位推動(dòng)落實(shí)情況納入2018年安全生產(chǎn)巡查及年度考核內(nèi)容,進(jìn)一步督促各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。二是圍繞城市安全發(fā)展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新領(lǐng)域、新事物的安全監(jiān)管應(yīng)對,開展城市安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定城市公共安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為從戰(zhàn)略形成之時(shí)起至2035年全市安全發(fā)展的規(guī)劃和綱要。目前,已開展國內(nèi)外城市安全發(fā)展戰(zhàn)略資料收集及分析,形成《xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻(xiàn)綜述》,組織召開城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究專家咨詢會(huì),邀請國家、省、市有關(guān)專家參與,專題研討xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目。三是組織各區(qū)、各部門深入開展區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,制定實(shí)施有效管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管控機(jī)制。截止目前,全市共評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6965個(gè),其中紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)196個(gè),橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1331個(gè),形成全市安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖”。四是從危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、交通運(yùn)輸、建筑施工等高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)中,選取800家進(jìn)行試點(diǎn),分行業(yè)領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單和管控標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,建立完善風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,提升重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。五是加強(qiáng)對新領(lǐng)域新問題的調(diào)查研究和監(jiān)管。地面沉降方面,前海合作區(qū)地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,作為安全生產(chǎn)十大突出隱患推動(dòng)解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)保障,并進(jìn)一步督促南山區(qū)和前海管理局繼續(xù)開展前海地面沉降跟蹤監(jiān)測和分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置沉降問題。無人機(jī)方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對民用輕型無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機(jī)”)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理措施、部門監(jiān)管職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制、禁飛區(qū)管理以及法律責(zé)任等方面予以了明確。市安委辦將繼續(xù)督促市公安局、交通運(yùn)輸委依職責(zé)落實(shí)無人機(jī)安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監(jiān)管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進(jìn)行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對策。零星工程施工方面,市安委辦聯(lián)合市住房建設(shè)局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展調(diào)研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》,并征求市各有關(guān)單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì)及社會(huì)公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會(huì)議審議,待提請市政府印發(fā)實(shí)施。
    (四)進(jìn)一步嚴(yán)格合同項(xiàng)目和政府物業(yè)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率。
    10.整合優(yōu)化市區(qū)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市安監(jiān)信息化建設(shè)。截止目前,累計(jì)召開會(huì)議75次,統(tǒng)一建設(shè)方向,避免重復(fù)建設(shè),減少資源浪費(fèi)。5月31日,召開第三次全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議,專題傳達(dá)了智慧城市建設(shè)關(guān)于一體化原則的有關(guān)要求,并對全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)的一體化工作進(jìn)行了部署,要求全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)籌需求、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)籌建設(shè)”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。二是加速整合優(yōu)化現(xiàn)有xx市安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)初驗(yàn),計(jì)劃于8月底完成系統(tǒng)終驗(yàn)。三是實(shí)施xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范及接口對接工作,開發(fā)建設(shè)xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的開放和共享。目前,已完成三批數(shù)據(jù)的梳理與核對,交換平臺(tái)已經(jīng)完成硬件資源的申請與前端頁面的開發(fā),正在進(jìn)行測試環(huán)境的部署與測評(píng)報(bào)告的準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)7月底前完成。四是在已有的項(xiàng)目研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,加快推進(jìn)智慧安監(jiān)(v2.0)系統(tǒng)建設(shè)方案立項(xiàng)。經(jīng)過對我市10個(gè)區(qū)局安監(jiān)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃調(diào)研、4個(gè)國內(nèi)先進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研和對華為、阿里、騰訊等若干業(yè)內(nèi)頂尖系統(tǒng)廠商的實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我局對2.0系統(tǒng)的總體要求及各類用戶對象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目研究報(bào)告》,并通過結(jié)題驗(yàn)收。下一步,將在研究報(bào)告基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目建議書提交市經(jīng)貿(mào)信息委申請立項(xiàng)。
    11.規(guī)范經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目合同管理及政府采購管理,嚴(yán)抓審核及落實(shí)。一是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合同管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、監(jiān)督等規(guī)定,抓好合同項(xiàng)目的規(guī)范管理。二是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采購實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范自行采購、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等多種方式的采購流程,嚴(yán)格落實(shí)政府集中采購制度。
    12.責(zé)令基地運(yùn)營管理服務(wù)企業(yè)立行立改,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。一是印發(fā)《xx市安全監(jiān)管局關(guān)于責(zé)令停止在安全教育基地從事收費(fèi)性經(jīng)營活動(dòng)的通知》,即刻責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓(xùn)、考試等有償服務(wù)工作。二是責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊地址工作。三是組織對安全教育基地開展安全專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步抓好市安全教育基地的規(guī)范管理,提高政府物業(yè)的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關(guān)有償服務(wù),注冊地址已完成變更。
    三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機(jī)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
    盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動(dòng)問題解決、促進(jìn)整體工作效能提升,才是關(guān)鍵和目的。下一步,市安全監(jiān)管局將以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅(jiān)持不懈抓整改,確保巡察整改任務(wù)全部落實(shí)到位。同時(shí),堅(jiān)持以整改工作推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展,把整改落實(shí)的成果運(yùn)用到實(shí)際工作中,堅(jiān)定不移地圍繞城市的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治;堅(jiān)定不移地推動(dòng)解決城市安全運(yùn)行的突出問題和短板;堅(jiān)定不移地建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任;堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)法治建設(shè);堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐;堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時(shí)應(yīng)對”的目標(biāo),以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅(jiān)決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū),建設(shè)競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供有力的安全保障。
    中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇八
    第一章總則。
    第一條為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡察工作部署要求,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨整治責(zé)任,健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條市委建立巡察制度,成立專門機(jī)構(gòu),按照中央巡視工作方針和省委有關(guān)部署要求,組織實(shí)施巡察工作。
    第三條巡察工作的主要任務(wù)是,聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和黨員干部違紀(jì)違法問題線索,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局,切實(shí)發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    第四條巡察工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,聚焦問題、注重實(shí)效,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
    第二章組織領(lǐng)導(dǎo)。
    第五條市委履行巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作納入全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務(wù)和其他重大事項(xiàng)。市委常委會(huì)每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會(huì)議,聽取每輪巡察情況綜合匯報(bào)。
    第六條成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由市委常委、組織部部長擔(dān)任,市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員,負(fù)責(zé)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、聽取巡察情況匯報(bào)、研究巡察成果運(yùn)用、對巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每輪巡察結(jié)束后,及時(shí)召開會(huì)議聽取各巡察組工作情況匯報(bào)。
    第七條設(shè)立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱巡察辦),為市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),列入市委工作部門,設(shè)在市紀(jì)委,履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)巡察辦的指導(dǎo)。
    第八條設(shè)立5個(gè)市委巡察組,在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要,可組建臨時(shí)巡察組。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結(jié)合方式配備。組長由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。專職工作人員主要從市紀(jì)委、市委組織部優(yōu)秀干部中選配,也可面向社會(huì)公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流,并實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
    第九條建立巡察工作人才庫,根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計(jì)、財(cái)稅等工作的干部參加巡察工作。
    第十條巡察工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算,單獨(dú)列支,確保工作需要。
    第三章巡察對象和任務(wù)。
    第十一條市委巡察組的巡察對象和范圍主要是:市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市委管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點(diǎn)村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人;市委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
    第十二條市委巡察組對巡察對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律及生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
    第四章巡察方式及程序。
    第十三條巡察工作實(shí)行全覆蓋,在巡察對象每屆任期內(nèi)至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計(jì)劃和具體安排由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報(bào)市委研究決定。
    第十四條巡察工作采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,以專項(xiàng)巡察為主的方式。對一個(gè)單位的常規(guī)巡察時(shí)間一般掌握在一個(gè)月左右,專項(xiàng)巡察時(shí)間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運(yùn)用上級(jí)巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
    第十五條巡察工作主要采取以下方式:
    (二)對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測評(píng);
    (三)根據(jù)工作需要,召開不同層次、范圍的座談會(huì),聽取意見建議;
    (四)與被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,部分干部職工、群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
    (五)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬簿等資料;
    (六)對被巡察單位的下屬單位及其服務(wù)對象進(jìn)行走訪調(diào)研;
    (七)列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議;
    (八)采取信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報(bào);
    (九)征求被巡察單位上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見;
    (十)開展專項(xiàng)檢查;
    (十一)對專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要問題的了解,可商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
    (十二)市委授權(quán)的其他方式。
    第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
    第十七條市委巡察組嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報(bào)告。
    第十八條巡察工作按照以下程序進(jìn)行:
    (一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計(jì)劃,確定巡察對象、時(shí)間安排,報(bào)市委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    (二)人員培訓(xùn)。市委巡察辦對巡察組成員進(jìn)行巡察前培訓(xùn),明確巡察的目標(biāo)任務(wù)、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀(jì)律、保密紀(jì)律等。
    (三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門征詢被巡察單位相關(guān)情況,進(jìn)行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)情況。
    察時(shí)間、巡察內(nèi)容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
    (五)巡察預(yù)告。市委巡察辦在市級(jí)新聞媒體發(fā)布巡察公告,向社會(huì)各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協(xié)調(diào)安排巡察組進(jìn)駐有關(guān)事宜。
    (六)開展巡察。巡察組進(jìn)駐被巡察單位后,召開動(dòng)員會(huì)議,通報(bào)巡察工作安排和有關(guān)要求。根據(jù)巡察工作需要和被巡察單位實(shí)際,按照規(guī)定的工作權(quán)限,靈活運(yùn)用各種方式開展巡察工作。
    (七)巡察報(bào)告。巡察組及時(shí)總結(jié)巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報(bào)告,于巡察結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
    (八)巡察反饋。經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋有關(guān)情況,提出整改意見。
    (九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺(tái)賬,明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行銷號(hào)管理,逐項(xiàng)抓好整改。整改方案和問題整改臺(tái)賬于收到反饋意見后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,并于1個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告整改落實(shí)情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
    (十)結(jié)果公開。巡察結(jié)果及整改情況報(bào)市委并通過媒體、通報(bào)等方式公開,接受社會(huì)各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
    第五章巡察成果運(yùn)用。
    第十九條巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行認(rèn)真分析,形成移交材料,報(bào)市委巡察辦審核把關(guān)后,按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀(jì)違法問題線索的,移交市紀(jì)委處理;屬于組織建設(shè)、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關(guān)部門處理。有關(guān)部門收到巡察組移交的問題線索后,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并書面向市委巡察辦反饋。
    第二十條對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,按照干部管理權(quán)限,由各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行處理。問題處理要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,動(dòng)輒則咎。
    第二十一條巡察結(jié)果作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。
    第二十二條市委巡察辦加強(qiáng)巡察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬管理,會(huì)同市委巡察組對整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解和督辦,并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
    第六章紀(jì)律與責(zé)任。
    第二十三條市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
    (一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關(guān)決議、決定;
    (二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
    (四)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
    (六)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
    (一)擬定年度巡察工作計(jì)劃;
    (二)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度工作;
    (五)組織對巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理等工作;
    (六)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第二十五條巡察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
    (一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
    (二)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
    (三)泄露巡察工作秘密的;
    (四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
    (五)利用巡察工作便利謀取私利或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
    (六)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
    第二十六條被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
    (一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
    (二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)資料的;
    (三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
    (四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
    (五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
    (六)其他干擾巡察工作的情形。
    第二十七條被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實(shí)施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委巡察辦反映,也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門反映。
    第七章附則。
    第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,由市委巡察辦負(fù)責(zé)解釋。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇九
    我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨工委書記、局長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實(shí)事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不當(dāng)之處,請批評(píng)指正。
    一、區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。
    (一)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況:
    1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測評(píng)會(huì)議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委紀(jì)委工作指示、會(huì)議精神。
    2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
    3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對違紀(jì)問題點(diǎn)名通報(bào)。
    4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項(xiàng)由常委會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
    5、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
    (二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況:
    區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時(shí)候,及時(shí)給予下級(jí)黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時(shí)聽取匯報(bào)。
    二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
    以馮原平同志為班長的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
    2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實(shí),不定期與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
    三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生工委書記、局長期間,落實(shí)主體責(zé)任情況。
    本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會(huì)議,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會(huì)議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    四、意見建議。
    現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十
    以黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照市委、市政府和x市市場監(jiān)管局工作部署,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年市市場監(jiān)管局3大工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
    二〇二二年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的發(fā)力之年,是x建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)的突破之年,也是市場監(jiān)管局攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。新的一年市場監(jiān)管局工作的總體思路是:以黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照市委、市政府和x市市場監(jiān)管局工作部署,結(jié)合x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)際,圍繞“想到窮盡、干到極致”,以全面從嚴(yán)治黨提升干事創(chuàng)業(yè)能力,以嚴(yán)密精準(zhǔn)管控筑牢民生安全根基,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,以法治規(guī)范思維加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    一、統(tǒng)籌安全和穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)社會(huì)共治合力。
    1.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控,抓好疫情防控工作。
    發(fā)揮冷鏈管控部和冷鏈專班牽頭單位作用,堅(jiān)持“人物同防”,履行好市場監(jiān)管各項(xiàng)職能,切實(shí)做好疫情防控工作。充分發(fā)揮專項(xiàng)督導(dǎo)組、駐倉監(jiān)管組和視頻監(jiān)控平臺(tái)作用,全面加強(qiáng)集中監(jiān)管專倉和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常管控,做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員核酸檢測和疫苗接種工作,積極穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,切實(shí)切斷進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔飩魅恕蓖窘?jīng),筑牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐牡谝坏婪谰€。加強(qiáng)對零售藥店督導(dǎo)檢查力度,督促藥店嚴(yán)格按照疫情防控常態(tài)化管理要求落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。
    2.堅(jiān)持全域統(tǒng)籌,抓牢食品藥品安全。
    充分發(fā)揮8個(gè)市食藥安辦副主任單位作用,推動(dòng)5個(gè)食品安全專項(xiàng)協(xié)作小組規(guī)范運(yùn)行,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。認(rèn)真落實(shí)“三安”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、市食藥安委工作規(guī)則,推進(jìn)食品安全全程監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé)要求,將“四個(gè)最嚴(yán)”貫穿于食品藥品安全監(jiān)管全過程,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,實(shí)施嚴(yán)打重治,堅(jiān)決遏制重大食品藥品安全事件。強(qiáng)化抽檢監(jiān)測問題處置,完成食品藥品檢驗(yàn)檢測4300個(gè)批次,在類別、項(xiàng)目、企業(yè)、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入整頓和規(guī)范藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序,加大監(jiān)督檢查力度,對制假售假零容忍、出快手、下重拳。
    3.堅(jiān)持隱患排查,守護(hù)特種設(shè)備和質(zhì)量安全。
    深入開展特種設(shè)備隱患排查,全面消除特種設(shè)備重大安全隱患,定期檢驗(yàn)率達(dá)到并保持在99%以上。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“網(wǎng)格化智慧監(jiān)管”。建立健全特種設(shè)備網(wǎng)格化智慧監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。根據(jù)省局確定的電器產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、兒童用品等涉及群眾利益的消費(fèi)類產(chǎn)品,建材、服裝、農(nóng)資及食品相關(guān)產(chǎn)品等社會(huì)關(guān)注度高的產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。確定2022年監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄,嚴(yán)格抽檢計(jì)劃的制定和執(zhí)行,加大對不合格企業(yè)的后處理力度,加大對已完成后處理企業(yè)的跟蹤監(jiān)督力度。
    二、統(tǒng)籌創(chuàng)新和保護(hù),賦能全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    1.堅(jiān)持品牌引領(lǐng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。
    組織開展地理標(biāo)志專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。加強(qiáng)地理標(biāo)志發(fā)掘培育工作,深入發(fā)掘地理標(biāo)志資源及產(chǎn)品。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”活動(dòng),支持指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)新價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng),形成“優(yōu)化增量、轉(zhuǎn)化存量”的工作路徑和發(fā)展局面。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的查處力度,對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領(lǐng)域集中整治。
    2.堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市,推廣卓越績效管理模式。
    深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提高質(zhì)量工作社會(huì)影響。加大山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)、x市市長質(zhì)量獎(jiǎng)等政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育力度,發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)引領(lǐng)作用。推廣卓越績效管理模式,樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿和典型。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量承諾,自覺履行社會(huì)責(zé)任。組織開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng),開展質(zhì)量幫扶和培訓(xùn),提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。通過小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證在加強(qiáng)全面質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)作用,運(yùn)用先進(jìn)管理工具和方法,促進(jìn)認(rèn)證質(zhì)量水平提升。
    3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提升,打造改革發(fā)展“x樣板”。
    推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”建設(shè),深入走訪企業(yè),獲取企業(yè)需求,解答企業(yè)疑慮,著力促進(jìn)宣傳培訓(xùn)效果落地,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步,鼓勵(lì)掌握自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)提升為國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)有能力的企業(yè)參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。積極加強(qiáng)與x市局、省相關(guān)協(xié)會(huì)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織、科研院所、駐膠高校的溝通與協(xié)調(diào),努力爭取相關(guān)部門的支持,掌握相關(guān)行業(yè)動(dòng)向,促進(jìn)企業(yè)對接,提升市場監(jiān)管隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。
    三、統(tǒng)籌活力和秩序,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    1.堅(jiān)持包容審慎,完善市場營商環(huán)境。
    大力推行“沙盒監(jiān)管”新模式,按照包容審慎監(jiān)管原則,落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制,優(yōu)化營商環(huán)境。立足智慧市場監(jiān)管,按照“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務(wù)就要管信用”的原則,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域事前、事中、事后全流程信用監(jiān)管機(jī)制,提高重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和規(guī)范化水平。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查常態(tài)化,實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)懲戒措施落地。
    2.堅(jiān)持公平高效,規(guī)范市場競爭環(huán)境。
    按照“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”的總體思路,積極適應(yīng)市場監(jiān)管職能向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整體延伸的新特點(diǎn)、新要求,實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管,構(gòu)建分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管格局。積極推動(dòng)建立完善“黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作新格局。加強(qiáng)涉企收費(fèi)規(guī)范和治理,切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。依據(jù)“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行“靶向”監(jiān)管,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握消費(fèi)熱點(diǎn)的變化、商品服務(wù)質(zhì)量狀況和市場秩序情況,提高消費(fèi)維權(quán)的預(yù)判性與指導(dǎo)性。
    3.堅(jiān)持長效監(jiān)管,優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境。
    持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),加大整治力度,打擊非法,保護(hù)合法,營造公平有序的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化升級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建服務(wù)系統(tǒng)。廣泛引導(dǎo)發(fā)動(dòng)與群眾生活消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域的市場主體參與放心消費(fèi)創(chuàng)建,培育發(fā)展一批放心消費(fèi)示范單位,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求樹立行業(yè)標(biāo)桿,并注重發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化完善投訴舉報(bào)工作處理標(biāo)準(zhǔn)體系,分流更精準(zhǔn)、辦理更規(guī)范、反饋更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果更滿意。大力推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),建立消費(fèi)維權(quán)共治格局。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十一
    2022年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
    一、城市環(huán)境綜合治理。近期對京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
    二、市容秩序百日攻堅(jiān)。按照xx市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔xxxx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《xx高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各類經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。
    三、違法建設(shè)整治。主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊,同時(shí)對存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
    四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
    五、物博會(huì)保障。牽頭制定了《xxxx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對物博會(huì)會(huì)場、酒店及車站、機(jī)場、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場等公共場所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動(dòng)人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十二
    今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,扎實(shí)推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?!甭涞匾娦?,加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,堅(jiān)定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升“四大目標(biāo)”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
    一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動(dòng)能。
    進(jìn)一步深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,力爭把市場準(zhǔn)入門檻降到最低,把政務(wù)服務(wù)水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營商環(huán)境,盡力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù),突破時(shí)間空間的限制,實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營審批,最大程度降低企業(yè)辦事時(shí)間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應(yīng)用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試行將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費(fèi)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務(wù)ukey,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經(jīng)有三百多家企業(yè)申領(lǐng)了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面。試點(diǎn)實(shí)行新設(shè)市場主體經(jīng)營范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報(bào)承諾制,不斷提高企業(yè)注冊審批便利度。聚焦政銀合作,實(shí)現(xiàn)公章刻制零費(fèi)用,并聯(lián)合奉化郵儲(chǔ)銀行開展上門代辦執(zhí)照服務(wù),變?nèi)罕娕転椴块T跑、快遞跑,探索推進(jìn)執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網(wǎng)辦率不斷提升,截止十月份,網(wǎng)辦率達(dá)到87.2%,比去年提升30余個(gè)百分點(diǎn)。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領(lǐng)域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡材料的同時(shí)通過數(shù)據(jù)歸集提高了流轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經(jīng)營者完成注冊登記后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照188份。
    二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構(gòu)建新格局。
    立足職能,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進(jìn)省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,整合多個(gè)分散數(shù)據(jù)平臺(tái),集成主體基本信息、餐飲年度評(píng)價(jià)登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動(dòng)態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評(píng)價(jià)等級(jí),從“千篇一律”向“千人千面”的精準(zhǔn)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,并通過餐飲信息“碼上查”,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)“自主選”和“實(shí)時(shí)評(píng)”。目前已將3800余家餐飲單位信息對接到“食安碼”后臺(tái),并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時(shí)整改。三是深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧化監(jiān)管。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場、藥店、大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)視頻陽光廚房監(jiān)控平臺(tái)對接、網(wǎng)上陽光廚房建設(shè)等工作,探索對重點(diǎn)企業(yè)試行特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),試點(diǎn)建立食品原料追溯體系,實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)智控為核心的食品全程嚴(yán)管機(jī)制。四是試點(diǎn)社區(qū)共建碼提升社會(huì)治理能力。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,推動(dòng)“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”,試點(diǎn)在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時(shí)采集無照經(jīng)營、食品安全、電梯管理等市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)群眾意見及建議,有效延伸網(wǎng)格員觸角,打通社區(qū)治理毛細(xì)血管。并及時(shí)組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會(huì)商,核實(shí)情、解難題,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細(xì)化。五是強(qiáng)化執(zhí)法辦案維護(hù)市場秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),用足用好監(jiān)管手段,織細(xì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質(zhì)量、農(nóng)貿(mào)市場改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作,著力營造公平有序的市場環(huán)境。
    三、善做“服”的文章,數(shù)字賦能助推新發(fā)展。
    依托大數(shù)據(jù)支撐,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為,加速推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、信息化和高效化,助力市場主體“乘風(fēng)破浪”。一是推出“奉企查”app實(shí)現(xiàn)信用信息共享。為推進(jìn)信用信息共享,盤活“大數(shù)據(jù)”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺(tái)“奉企查”app,根據(jù)不同權(quán)限可以相應(yīng)查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實(shí)現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數(shù)據(jù)交流與合作,把多部門數(shù)據(jù)盤活,拓展奉企查的功能,精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務(wù)功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務(wù)的對接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)“小微加油”微信小程序,設(shè)有銀企對接、法律服務(wù)、優(yōu)惠政策等多個(gè)惠企子平臺(tái),為小微企業(yè)與金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)。今年,我局進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能,提升數(shù)字服務(wù)能級(jí),通過協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)、深化政銀合作,不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘,推動(dòng)服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)柔性監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)省、市局助企復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)舉措,牽頭制定“加大對個(gè)體工商戶扶持力度的15條舉措”,實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域100項(xiàng)輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上,推出“小微企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困問卷調(diào)查”,依托局公眾號(hào)廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務(wù)時(shí)間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
    四、夯實(shí)“安”的基礎(chǔ),疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
    在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,我局根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及復(fù)工復(fù)業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整工作重心,全力以赴織密防控安全網(wǎng)、拓展市場主體轉(zhuǎn)型紓困服務(wù)方式。一是借勢安裝高清攝像頭,推進(jìn)“立體式”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空監(jiān)控提供技術(shù)支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測溫入場、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經(jīng)營戶時(shí)刻緊繃規(guī)范經(jīng)營之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報(bào)小程序,后又推廣復(fù)制至農(nóng)貿(mào)市場人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報(bào)告等,實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實(shí)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴(yán)把食品安全關(guān),開展重點(diǎn)食品安全大檢查。結(jié)合新冠肺炎疫情防控新形勢新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)組建工作專班,周密制定檢查方案,對商超、農(nóng)副產(chǎn)品集中配送單位、冷庫冷鏈經(jīng)營單位、提供生食水產(chǎn)品的餐飲單位等開展拉網(wǎng)式摸排,重點(diǎn)檢查進(jìn)口或來自重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產(chǎn)品。四是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),助力疫情防控。根據(jù)省、市局文件精神及工作部署,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,壓實(shí)責(zé)任,做好防疫物資質(zhì)量專項(xiàng)整治。全方位排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機(jī)等26家生產(chǎn)企業(yè)信息,做到底數(shù)清情況明。敦促防疫物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,并簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,把好源頭質(zhì)量關(guān)。五是落實(shí)紓困托底政策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。根據(jù)上級(jí)文件會(huì)議精神,迅速向區(qū)政府請示成立區(qū)級(jí)專班、擬定工作方案,并在局內(nèi)部成立專班工作組,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措。建立專班會(huì)商機(jī)制,及時(shí)和財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),解難題、抓進(jìn)度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點(diǎn)將兩直補(bǔ)助資金兌付到位。
    2021年,我局將牢牢扛起“三個(gè)地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入貫徹實(shí)施省局“四大戰(zhàn)略”,爭先創(chuàng)優(yōu)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),千方百計(jì)為市場主體“減壓”“加油”,以數(shù)字化變革為動(dòng)力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,推改革、優(yōu)服務(wù),提質(zhì)量、重創(chuàng)新,強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動(dòng)出擊,下沉一線,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體精準(zhǔn)“畫像”,立體掌握市場主體發(fā)展情況,精準(zhǔn)排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐?!巴爆F(xiàn)場,由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進(jìn)陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產(chǎn)單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道,傾聽市場主體真實(shí)心聲,努力做到與市場主體同頻共振;“問”實(shí)情,綱舉目張,分類實(shí)施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務(wù),問需問計(jì)于企業(yè);“切”要害,對市場經(jīng)營行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,深化落實(shí)“專家會(huì)診”“所長巡診”服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。
    二是“對癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標(biāo)任務(wù),加大“放管服”改革力度、市場監(jiān)管執(zhí)法力度、消費(fèi)維權(quán)力度,全面提升市場治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六?!币?,進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持以責(zé)令改正優(yōu)先為原則,促進(jìn)市場主體活躍發(fā)展。強(qiáng)化市場主體責(zé)任,堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,加大消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、廣告市場監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營造良好市場環(huán)境。深入推進(jìn)“品字標(biāo)”浙江制造、“標(biāo)準(zhǔn)化+”等職能服務(wù),不斷健全“滿意服務(wù)工作機(jī)制”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
    三是“防治未病”,提升預(yù)防問題的能力。加速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)將監(jiān)管關(guān)口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會(huì)共建共治共享的良好局面。聚焦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與預(yù)警,不斷夯實(shí)食品安全量化等級(jí)、特種設(shè)備分類監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等基礎(chǔ)性工作,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料和產(chǎn)品銷售的追溯鏈條,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善信用管理體系,結(jié)合“食安碼”提質(zhì)擴(kuò)面工作實(shí)施市場主體信用評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)市委巡察組巡察工作要求,市政務(wù)服務(wù)中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動(dòng)員會(huì),研究部署具體工作安排,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查自糾。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:。
    (二)紀(jì)檢組和監(jiān)察室認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì),深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神和******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,在思想上政治上行動(dòng)上同以************為核心的黨***保持高度一致,確保***、省市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列決策部署在中心落實(shí)落地。二是認(rèn)真開展述責(zé)述廉。每年采取書面和會(huì)議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組述責(zé)述廉,并接受民主測評(píng),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉、廉潔自律責(zé)任意識(shí),確保了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正。三是認(rèn)真開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應(yīng)用批評(píng)教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)“護(hù)根行動(dòng)”。加大對窗口的監(jiān)督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規(guī)購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規(guī)公款吃喝送禮等“四風(fēng)”問題反彈。元旦春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向,節(jié)前組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,檢查杜絕了濫發(fā)津補(bǔ)貼,獎(jiǎng)金、實(shí)物,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
    (三)效能監(jiān)督積極配合加強(qiáng)有效支撐。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。20xx年,由于紀(jì)檢職能調(diào)整,黨組及時(shí)明確除自覺接受市政府辦紀(jì)檢組監(jiān)督管理外,中心內(nèi)部明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合科為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,同時(shí)成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化效能監(jiān)督。聘請xx名“民情監(jiān)督員”,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時(shí)受理群眾信訪投訴,及時(shí)回應(yīng)辦事群眾關(guān)切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關(guān)要求“96960*行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務(wù)熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務(wù)熱線交辦事項(xiàng)xx起,同時(shí),市效能辦會(huì)同市政服務(wù)中心嚴(yán)格督查督辦市委市政府交辦的重點(diǎn)工作,實(shí)時(shí)開展監(jiān)督檢查,印發(fā)效能通報(bào)xx期,對工作落實(shí)情況列入年終效能目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)格監(jiān)督問效,始終維護(hù)黨委、政府的良好形象。通過實(shí)施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊(duì)伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。組織窗口人員開展延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù),舉辦“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”特色窗口創(chuàng)建活動(dòng),努力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象。近年來,市政務(wù)服務(wù)中心先后被省委、省政府評(píng)為全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)集體、全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)集體,連續(xù)多年在全市政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)中名列市級(jí)綜合部門前茅。
    (一)“兩集中兩到位”落實(shí)不夠。市級(jí)個(gè)別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內(nèi)設(shè)科室剝離集中到行政審批科,多數(shù)部門仍然由兩個(gè)及以上的不同科室分別負(fù)責(zé)不同行政審批項(xiàng)目。部門對行政審批窗口授權(quán)不到位,窗口“只掛號(hào)不看病”情況依然存在,其審批業(yè)務(wù)仍需轉(zhuǎn)到部門各業(yè)務(wù)科室辦理,入駐政務(wù)中心的行政審批科只能負(fù)責(zé)程序性審查。行政審批事項(xiàng)體外循環(huán)問題比較突出。對此,我們通過紀(jì)檢組、效能督查等進(jìn)行多次督查通報(bào),但由于涉及體制機(jī)制層面的原因,未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。
    (二)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)功能弱化。從當(dāng)前情況看,各級(jí)對效能建設(shè)重視程度不夠,工作機(jī)制不健全。全市各地雖然保留了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,但大部分未建立常態(tài)工作機(jī)制,獎(jiǎng)懲手段較為單一。組織機(jī)構(gòu)、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
    (三)作風(fēng)建設(shè)還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作重部署、批示,缺少領(lǐng)軍實(shí)干,監(jiān)督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴(yán)格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心多次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題;有的干部工作缺乏臺(tái)賬,做事拖拉,時(shí)間觀念不強(qiáng);有的干部職責(zé)范圍內(nèi)事情推動(dòng)不力,主動(dòng)性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)。這些問題是“四風(fēng)”的頑固因子,也是造成工作出現(xiàn)問題的根本原因。
    (一)加強(qiáng)“兩集中、兩到位”執(zhí)行督導(dǎo),一是銜接市委編辦,借本次市政協(xié)民主評(píng)議市政府政務(wù)服務(wù)中心和政府機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì),加大對市級(jí)相關(guān)行政審批部門的內(nèi)設(shè)科室職能整合工作的溝通協(xié)調(diào),力爭所有行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,明確行政審批科負(fù)責(zé)履行本部門行政審批職能,部門其他科室負(fù)責(zé)對審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。二是建立行政審批部門“分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”現(xiàn)場辦公制度等,加強(qiáng)對“兩集中、兩到位”的監(jiān)督管理和對行政審批工作的指導(dǎo)。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項(xiàng)目入駐、充分授權(quán)、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會(huì)公開。四是加大督查力度,定期通報(bào)部門落實(shí)“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標(biāo)考核。
    (二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和配齊辦公室人員,進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題,加大效能問責(zé)力度。充分發(fā)揮各級(jí)效能組織在促進(jìn)作風(fēng)改變,提升行政效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的監(jiān)督作用。
    (三)加強(qiáng)巡察反饋問題整改。繼續(xù)深化整改上一輪巡察反饋問題,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,組織開展“回頭看”,切實(shí)鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機(jī),對巡察組巡察反饋的紀(jì)檢監(jiān)察方面存在的問題,以點(diǎn)帶面深化黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的過程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、上檔升級(jí)的過程。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十四
    2022年,xx將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神,按照上部署,繼續(xù)錨定“全省前列、全國一流”總目標(biāo),不斷優(yōu)化完善機(jī)制措施,圍繞重點(diǎn)任務(wù),匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力,為xx建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市場監(jiān)管局工作思路要點(diǎn)。
    在指導(dǎo)思想上,做到“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”,黨建統(tǒng)領(lǐng);堅(jiān)持“一項(xiàng)根本”,執(zhí)法為民;堅(jiān)持“一條主軸”,執(zhí)法主業(yè);堅(jiān)持“一排底線”,護(hù)牢食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、疫情防控安全、廉潔行政底線;堅(jiān)持服務(wù)“一組環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境;堅(jiān)持鍛造“一支鐵軍”,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
    在工作方向上,樹立“六個(gè)導(dǎo)向”。突出問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞;突出需求導(dǎo)向,緊跟上級(jí)精神,緊貼百姓之心;突出目標(biāo)導(dǎo)向,工作爭創(chuàng)一流,考核進(jìn)位爭先;突出實(shí)干導(dǎo)向,崇尚實(shí)干,注重實(shí)績,不務(wù)虛功;突出宣傳導(dǎo)向,加強(qiáng)提煉總結(jié),出成效、樹標(biāo)桿,打出聲威、聲望;突出創(chuàng)新導(dǎo)向,理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新。
    在執(zhí)法方式上,推行“三種執(zhí)法”:“說理式執(zhí)法、研究性執(zhí)法、和諧執(zhí)法”。說理式執(zhí)法:以情動(dòng)人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性執(zhí)法:研究新形勢、探索新規(guī)律、突破大要案。和諧執(zhí)法:寬嚴(yán)相濟(jì)、親清互信、合作共贏。
    在管理辦法上,落實(shí)“四個(gè)要素”:“閉環(huán)管理、久久為功、迭代升級(jí)、統(tǒng)籌兼顧”。閉環(huán)管理:形成“目標(biāo)—計(jì)劃—執(zhí)行—督查—評(píng)價(jià)—獎(jiǎng)懲”完整工作閉環(huán)。久久為功:保持工作韌性,進(jìn)一步發(fā)揮“打破部門墻”綜合執(zhí)法優(yōu)勢,“創(chuàng)新、提升、服務(wù)、一流”“破大案、查要案、辦鐵案”“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”理念優(yōu)勢,“市場執(zhí)法先鋒”“鑄劍市場、執(zhí)法鐵軍”品牌優(yōu)勢,“黨建標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理優(yōu)勢,“一專多能”綜合素質(zhì)優(yōu)勢,“執(zhí)法辦案零違紀(jì)、復(fù)議訴訟零敗訴”發(fā)展質(zhì)效優(yōu)勢,把“基礎(chǔ)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢”,把“潛在優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“競爭優(yōu)勢”。迭代升級(jí):杜絕低水平重復(fù),注重提煉總結(jié)、修正完善,培養(yǎng)內(nèi)生力,有序穩(wěn)定提升。統(tǒng)籌兼顧:嚴(yán)格執(zhí)法與溫情服務(wù)相結(jié)合,大案要案與“急難愁盼”相結(jié)合、傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域相結(jié)合,案件數(shù)量與案件質(zhì)量相結(jié)合,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合、短期任務(wù)與長期方向相結(jié)合、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、制度約束與隊(duì)伍活力相結(jié)合。
    在重點(diǎn)任務(wù)上,取得“八個(gè)突破”:
    1.在綜合執(zhí)法上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力蹚出執(zhí)法新路徑。開展全領(lǐng)域全員綜合執(zhí)法,健全制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指揮體系、方法體系、評(píng)價(jià)體系,形成系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)執(zhí)法各大隊(duì)執(zhí)法領(lǐng)域耦合度、執(zhí)法人員能力糅合度、執(zhí)法單位協(xié)同度、執(zhí)法資源整合度,提升進(jìn)一扇門查多件事的綜合能力,由一個(gè)違法點(diǎn)及多條關(guān)聯(lián)線的鏈接能力,由一個(gè)典型案例引領(lǐng)全面提升的復(fù)制能力。
    2.在大案要案上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力收獲辦案新成果。深入開展研究性執(zhí)法,早預(yù)判、早發(fā)力,掌握主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)成果應(yīng)用和推廣。聚焦電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、房地產(chǎn)、建筑裝飾裝修等熱門行業(yè)、新興領(lǐng)域,聚焦農(nóng)村、郊區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,聚焦食品藥品、兒童和老年用品、農(nóng)資產(chǎn)品等重點(diǎn)品類,聚焦違法廣告、違法合同、刷單炒信、虛假商業(yè)宣傳、侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等常見違法行為,聚焦氣瓶充裝、電梯維保、非標(biāo)油、能效標(biāo)識(shí)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等潛在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,大膽進(jìn)入“無人區(qū)”“深水區(qū)”,堅(jiān)決破除“高危區(qū)”。通過“揭榜掛帥制”、“包干制”“賽馬制”等機(jī)制釋放活力,加快取得“硬核”成果。
    3.在營商環(huán)境建設(shè)上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力服務(wù)發(fā)展新格局。組織《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)系列執(zhí)法檢查。在價(jià)格領(lǐng)域,嚴(yán)查不執(zhí)行政府定價(jià)、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格領(lǐng)域違法行為,保障惠企政策落實(shí)。開展違反環(huán)保電價(jià)政策專項(xiàng)執(zhí)法,助力“雙碳”戰(zhàn)略。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,進(jìn)一步打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)、惡意商標(biāo)代理、假冒專利等違法行為,加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、老字號(hào)、地理標(biāo)志等保護(hù)力度,擦亮xx“品牌之都”名片。堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法,輕微違法不予處罰,開展“雙隨機(jī)一公開”檢查。豐富“1+x”覆蓋面,汲取外部力量,與行業(yè)協(xié)會(huì)、律師律所、基層部門等建立協(xié)同合作機(jī)制。常態(tài)化開展案件回訪,突出回訪成果應(yīng)用。
    4.在執(zhí)法為民上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力彰顯執(zhí)法新情懷。聚焦“四大安全”,制定2022年專項(xiàng)執(zhí)法總計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕打非斷鏈”“農(nóng)村假冒偽劣食品”“民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。提高監(jiān)督抽檢案源轉(zhuǎn)化率,抽檢處置率達(dá)到100%。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、線索征集等方式查找案源。對涉及國計(jì)民生的違法行為重點(diǎn)打擊。根據(jù)上級(jí)安排部署,抓緊抓實(shí)抓細(xì)xx疫情防控及相關(guān)執(zhí)法工作。加強(qiáng)政民互動(dòng),組織“機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)。做好“行風(fēng)在線”節(jié)目中的問題解決、反饋工作。
    5.在宣傳震懾上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力展現(xiàn)xx新形象。為百姓伸張正義、排憂解難,讓xx品牌立得住、叫得響、傳得開,打造“一體策劃、融合發(fā)展、多元傳播”的全媒體宣傳新格局。建立常態(tài)化宣傳和集中宣傳交融互動(dòng)的宣傳機(jī)制,既潤物無聲又聲勢浩蕩。建設(shè)新媒體宣傳陣地,聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一策劃、拍攝、制作以案釋法、品牌文化、執(zhí)法成果等短視頻。提升宣傳的“時(shí)度效”,從社會(huì)關(guān)心的視角策劃宣傳,以群眾樂于接受的方式開展宣傳,把話筒給企業(yè)給群眾,讓企業(yè)群眾點(diǎn)頭點(diǎn)贊。
    6.在制度機(jī)制上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力提升管理新能級(jí)。根據(jù)近年工作情況,制修訂工作制度。做實(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作,對查辦的新領(lǐng)域案件不斷充實(shí)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)庫;豐富執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,在務(wù)實(shí)管用上下功夫;積極申報(bào)國家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展工作標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)綜合崗位“標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一、上崗就能干”。建立全貫通、可衡量、閉環(huán)式的督查、考核體系,加強(qiáng)工作問效。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,用好案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)和市場監(jiān)管一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)。在電子取證上下功夫,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證研究,形成集現(xiàn)場勘察取證、在線取證、存儲(chǔ)介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等為一體的連貫式電子取證執(zhí)法模式。
    7.在隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力點(diǎn)燃工作新熱情。繼續(xù)做好執(zhí)法大家談、他山之石等工作。組織全員執(zhí)法,綜合部門人員直接參與案件查辦,部門間跨領(lǐng)域執(zhí)法辦案。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,開展執(zhí)法能手評(píng)比、案卷質(zhì)量評(píng)查、研究性執(zhí)法評(píng)比、優(yōu)化營商環(huán)境案例評(píng)選等活動(dòng)。召開案件質(zhì)量提升大會(huì),規(guī)范執(zhí)法程序、精煉證據(jù)材料、嚴(yán)格裁量依據(jù)。暢通晉升渠道,配齊配強(qiáng)干部骨干。充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用,豐富職工文化生活,激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)精神文明建設(shè),爭創(chuàng)全國文明單位。
    8.在全面從嚴(yán)治黨上精準(zhǔn)施策、取得突破,著力扛起時(shí)代新使命。開展黨的十九屆六中全會(huì)精神宣貫、學(xué)習(xí)活動(dòng),迎接黨的二十大召開。建立黨建標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系,督促黨建標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)落地。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),常態(tài)化開展警示教育,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話等方式督促黨員干部落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求。壯大黨員隊(duì)伍,鼓勵(lì)xx優(yōu)秀人才積極向黨組織靠攏。探索“融黨建”機(jī)制,實(shí)施跨部門“共建”、社區(qū)“聯(lián)建”等機(jī)制。鼓勵(lì)黨支部到一線開展黨建活動(dòng),及時(shí)掌握企業(yè)和群眾“急難愁盼”,力所能及解決實(shí)際問題。
    迎接市委巡察工作匯報(bào)篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    工作情況匯報(bào)。
    (2020年5月8日)。
    按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報(bào),敬請批評(píng)指正!
    一、基本情況。
    根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
    按照市委“三定”方案和市委編委有關(guān)通知要求,我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為27+1,機(jī)關(guān)行政編制94名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額拔款事業(yè)編制10名;設(shè)局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長39人,副科長20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個(gè)黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
    2019年,我局堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會(huì)治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評(píng)國家總局、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
    二、主要工作及成效。
    深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以******同志為核心的黨***保持高度一致。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)常態(tài)長效,形成了“班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條,整改完成率為100%。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、納入目標(biāo)考核管理,與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域零事故。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照“放管服”改革要求,全力推進(jìn)商事制度改革,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化營商環(huán)境,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日,全市市場主體已突破26萬戶,其中企業(yè)萬戶;機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個(gè)貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和污染防治工作。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項(xiàng)整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報(bào)推介。
    旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運(yùn)用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時(shí)提醒、警示。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。全力推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降%。堅(jiān)持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項(xiàng)整治,梳理查找出的7類9個(gè)主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。
    按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項(xiàng)工作的全過程,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會(huì)一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,創(chuàng)建先鋒支部8個(gè),優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動(dòng),組建5支黨員“突擊隊(duì)”,設(shè)立10個(gè)黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級(jí)媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級(jí)成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
    三、當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
    (一)。
    少數(shù)同志認(rèn)為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,基層主要是抓落實(shí)、具體干,對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。有時(shí)學(xué)習(xí)停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動(dòng)和思想交流;由于工作繁忙,部分同志理論學(xué)習(xí)見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學(xué)原文、悟原理,存在學(xué)習(xí)碎片化現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)性。有時(shí)存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的實(shí)用主義思想,缺乏計(jì)劃性;有時(shí)對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深,市場監(jiān)管工作實(shí)際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實(shí)踐性。
    我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子年齡最大58歲,最小46歲,平均年齡55歲,年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大,上級(jí)工作要求嚴(yán),群眾對服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會(huì)產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會(huì)有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。部分同志隨著工作時(shí)間的增長,有時(shí)產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級(jí)對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因?yàn)槟挲g偏大,希望解決二級(jí)調(diào)研員從一線退下來。少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作被***16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
    在方法、手段、措施、機(jī)制建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺,還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)沒有開展專題教育培訓(xùn),致使部分干部職工對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作缺乏了解,對網(wǎng)上低俗、有害信息識(shí)別能力較差。三局合一后我局分為3個(gè)辦公區(qū)域,xxx辦公區(qū)意識(shí)形態(tài)宣傳陣地建設(shè)較好,但是xxx和xxx辦公區(qū)意識(shí)形態(tài)宣傳陣地建設(shè)不到位,沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)存在短板,表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多,管理難度大,責(zé)任落實(shí)不到位,制度不健全,容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事故。宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一,還需進(jìn)一步創(chuàng)新,宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化機(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。
    國務(wù)院確定的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實(shí)施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢。我局牽頭落實(shí)全市壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革,在落實(shí)“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報(bào),落實(shí)窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊(duì)伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時(shí)間長,人員老化較嚴(yán)重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實(shí)施全鏈條監(jiān)管要求。原三個(gè)局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
    客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時(shí)在上廉政黨課時(shí)存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。有時(shí)開展廉政談話不夠及時(shí)到位,針對性不強(qiáng),對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時(shí)間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時(shí)。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作還存在短板。有時(shí)教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。
    今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會(huì)議集中研究重大問題較多,有時(shí)會(huì)議時(shí)間過長,相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會(huì)海還需要進(jìn)一步精簡。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時(shí)有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時(shí)。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識(shí)不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項(xiàng)目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
    還存在政策落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時(shí)間少,參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
    主要表現(xiàn)在民主生活會(huì)上班子成員之間自我批評(píng)深刻全面、相互批評(píng)不夠尖銳到位,雖然做到了紅。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
    客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時(shí)存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動(dòng)意識(shí)有待加強(qiáng),以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個(gè)別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時(shí)督促8個(gè)任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊(duì)黨支部等8個(gè)支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動(dòng),原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
    因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊(duì)伍管理制度落實(shí)缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個(gè)性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動(dòng)陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
    以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實(shí)不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
    少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時(shí)面對復(fù)雜情況時(shí)缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識(shí)上,個(gè)別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號(hào)召,落實(shí)在文件上,個(gè)別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識(shí)上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時(shí)期,對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識(shí)上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還稍顯薄弱。在看齊意識(shí)上,習(xí)******的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對***、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會(huì)。
    受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識(shí)減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時(shí)忙于應(yīng)付多、主動(dòng)落實(shí)少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作,思想上比較重視,行動(dòng)上落實(shí)還不夠。對主流價(jià)值觀信心不足,存在一切從實(shí)用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點(diǎn)來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。
    主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動(dòng)能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個(gè)別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價(jià)值觀中講中庸,不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭,批評(píng)與互相批評(píng)還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識(shí)不強(qiáng)。
    主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在落實(shí)不平衡現(xiàn)象,壓力傳導(dǎo)時(shí)有不暢,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責(zé)任落實(shí)方面,制度建設(shè)相對滯后,制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴(yán)格,有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,對落實(shí)主體責(zé)任的具體職責(zé)事項(xiàng)不明,相關(guān)工作不知從何抓起。有的較少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,沒有充分運(yùn)用廉政教育、警示宣傳、正面引導(dǎo)、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于做好自身,不敢監(jiān)督他人,也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
    少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會(huì)不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
    有的同志思想不夠解放,有時(shí)習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時(shí)對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實(shí)踐。
    四、下一步工作打算。
    強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于***、省委、市委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將***和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
    層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好***八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
    扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正?;?shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí),召開好組織生活會(huì),開展好主題黨日教育。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
    以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展理念,按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省市場監(jiān)管工作會(huì)議部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以人民為中心,把握政治方向;堅(jiān)持以法治為根本,貫徹依法行政;堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;堅(jiān)持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊(duì)伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!