市委務(wù)虛會(huì)上的講話（實(shí)用15篇）

    總結(jié)是一個(gè)歸檔的過程，它讓我們清楚地看到自己的努力和成果?？偨Y(jié)要遵循邏輯和線索，確保整篇文章的連貫性和完整性。以下是一些成功企業(yè)的案例分析，可以從中學(xué)習(xí)到管理經(jīng)驗(yàn)。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇一
    夏書記指出，現(xiàn)在溫州發(fā)展各方面有利因素很多，溫州人有打出溫州的能力，也要有保住溫州的能力，更要打出一片溫州的新天地。這是對(duì)推進(jìn)溫州趕超發(fā)展的鼓勵(lì)與期望。我們要認(rèn)識(shí)到，有問題不可怕，暫時(shí)落后也不可怕，可怕的是喪失信心。在正視問題、面對(duì)落后的同時(shí)，更要看到溫州具有許多獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)、未來發(fā)展的巨大潛力和光明前景，從而增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、贏得未來的勇氣和趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的信心。
    1、溫州人是溫州趕超發(fā)展的最大活力資源。溫州人是一個(gè)具有創(chuàng)造力的群體，特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新的溫州人精神最為寶貴，特別是視創(chuàng)業(yè)為享受、視事業(yè)成功為幸福的價(jià)值觀是中華民族優(yōu)秀價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。把溫州人的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來了，就沒有過不了的坎，就沒有渡不了的難關(guān)；把“溫州人”這篇大文章做好了，溫州就會(huì)充滿生機(jī)和活力。 2、海涂圍墾和低效用地再開發(fā)是溫州趕超發(fā)展的最大發(fā)展空間。土地是財(cái)富之母。溫州灘涂資源得天獨(dú)厚，可圍墾的海涂資源有90多萬畝，“十一五”以來全市已完工圍墾16萬畝，目前在建圍墾19.7萬畝，“十二五”期間計(jì)劃新建23.1萬畝，是全省潛在土地空間最大的地方，是全省圍墾造地開發(fā)條件最好、成本最低、而且不需要用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的地方。同時(shí)，全市有 39.7萬畝低效用地，通過低效用地再開發(fā)試點(diǎn)可爭(zhēng)取20萬畝土地指標(biāo)。溫州不僅不缺地，而且是我國(guó)沿海地區(qū)發(fā)展空間最富足的城市。
    3、溫商回歸是溫州趕超發(fā)展的最大生產(chǎn)要素。200多萬在外溫籍創(chuàng)業(yè)大軍，擁有龐大的資本源、技術(shù)源、信息源、人才源、品牌源。實(shí)力雄厚的溫商“衣錦還鄉(xiāng)”、回歸發(fā)展的愿望日趨強(qiáng)烈。抓住了溫商回歸，就抓住了溫州發(fā)展最核心、最根本的要素。
    4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是溫州趕超發(fā)展的最大特色。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)，在沖破傳統(tǒng)計(jì)劃體制中誕生，在嚴(yán)峻的資源約束和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中成長(zhǎng)，具有頑強(qiáng)的生命力。民營(yíng)企業(yè)是最有效率的經(jīng)濟(jì)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最好主體?！耙挥鲇曷毒桶l(fā)芽，一遇陽光就燦爛”。如果在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和科技創(chuàng)新上有大的進(jìn)展，那配置要素資源的能力將會(huì)大大提升。
    5、 體制改革是溫州趕超發(fā)展的最大動(dòng)力。這幾年溫州先后爭(zhēng)取到了金融綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、民辦教育改革、社會(huì)資本辦醫(yī)、民政綜合改革等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)試點(diǎn)，而且上級(jí)賦予了溫州先行先試的權(quán)利，并寬容一定程度的試錯(cuò)探索。如果能夠在體制改革方面取得大的突破，就一定會(huì)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
    6、 省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持是溫州趕超發(fā)展的最大后盾。省委省政府非常關(guān)心支持溫州的發(fā)展，特別是夏書記、李省長(zhǎng)近期在設(shè)立溫州浙商回歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、將有關(guān)山區(qū)縣納入全省生態(tài)主體功能區(qū)試點(diǎn)、建設(shè)龍麗溫（泰）高速公路等方面，都明確表態(tài)給予溫州大力支持和幫助。只要我們找準(zhǔn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與推動(dòng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取得力措施，就一定能夠開創(chuàng)新局面。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    20xx年我鄉(xiāng)工作思路是：緊緊圍繞建設(shè)“五個(gè)蘆溪”的總體要求，按照“堅(jiān)持一個(gè)主戰(zhàn)略不變：實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個(gè)目標(biāo)不放松：抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會(huì)穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺(tái)謀發(fā)展：依托縣工業(yè)園平臺(tái)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托武功山旅游大開發(fā)平臺(tái)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺(tái)保證社會(huì)事業(yè)發(fā)展，依托環(huán)境綜合治理平臺(tái)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依托縣多元融資平臺(tái)保項(xiàng)目入庫(kù)助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局，精心謀劃，凝心聚力，大干實(shí)干快干，全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)。
    (一)抓招商、增效益，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)實(shí)力板塊。圍繞“水”字文章，加大對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入，整合做大1-2個(gè)水品牌，努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章，借巢引鳳，深入引進(jìn)不少于2個(gè)5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園，1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園，新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章，加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，完成第一期建設(shè)，啟動(dòng)第二期建設(shè)，努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng);加快安吉竹木廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn)，努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)接在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取未民食用菌培植項(xiàng)目、天龍竹木加工項(xiàng)目、新能源風(fēng)電項(xiàng)目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項(xiàng)目開花結(jié)果。同時(shí)，出臺(tái)招商引資激勵(lì)措施，營(yíng)造人人都參與招商，個(gè)個(gè)都為招商出力的局面。
    (二)亮名片、優(yōu)品質(zhì)，深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
    做優(yōu)做活全域旅游，打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，做足“生態(tài)”文章，實(shí)現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點(diǎn)”。緊扣“山”的優(yōu)勢(shì)，擦亮“綠”的底色，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)，全力打造十八灣省級(jí)森林公園景區(qū)，完善旅游規(guī)劃，全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè)，注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故，將生態(tài)和紅色充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)1+12的效果，結(jié)合千年古紅豆杉群資源，在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊，石蛙特色農(nóng)莊，同時(shí)修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場(chǎng)遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè)，使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯，不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
    (三)抓規(guī)劃、重配套，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
    做美做亮集鎮(zhèn)集群，打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā)，承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場(chǎng)、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作，啟動(dòng)集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè)，新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗(yàn)館和豆腐美食街，舉辦首屆豆腐節(jié)，同時(shí)，整合全鄉(xiāng)豆腐作坊，挖掘豆腐文化，拍攝宣傳片，開發(fā)豆腐宴，打造1-2個(gè)豆腐精品品牌，實(shí)現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)秩序集中整治，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全力打造1-2個(gè)集中連片新農(nóng)村示范點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完成生活垃圾處理“每村一亮點(diǎn)、最后全覆蓋”工作，堅(jiān)定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
    (四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    做特做精新型農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元，整理土地1000畝，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，做足農(nóng)業(yè)文章，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度，新造油茶林1000畝，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村，充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源，積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
    (五)抓和諧、保民生，深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。
    做實(shí)做穩(wěn)社會(huì)民生，打造社會(huì)民生幸福版塊。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)，完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧，楊家灣村退出十三五貧困村，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加大社會(huì)民生側(cè)供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生“有亮點(diǎn)有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸，鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng)，完成與水廠對(duì)接，確保正常供水。再建5個(gè)村級(jí)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)11個(gè)村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動(dòng)場(chǎng)所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松，繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理，投資30萬元，新建法律服務(wù)中心，推進(jìn)“七五”普法工作。
    (六)抓督導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì)，深入推進(jìn)自身建設(shè)。
    做常做嚴(yán)督促落實(shí)，打造機(jī)關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念，把黨建融入中心工作，著力全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手，將抓督查抓落實(shí)作為核心內(nèi)容，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)中抓落實(shí)、求實(shí)效，以鐵的紀(jì)律，保持“干”的本色，實(shí)現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強(qiáng)化“包干制”。對(duì)鄉(xiāng)里重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，真包真干，真正落實(shí)。強(qiáng)化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)抓督查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，形成督查工作的常態(tài)化，抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇三
    同志們：
    今天是我們春節(jié)收假上班后召開的第一個(gè)會(huì)，既是一個(gè)。
    “收心會(huì)”，又是今年年初的一個(gè)“月例會(huì)”，更是全年組織工作任務(wù)分解落實(shí)的一個(gè)“推進(jìn)會(huì)”，既是務(wù)虛，更是務(wù)實(shí)，主要任務(wù)是對(duì)標(biāo)全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委市政府工作會(huì)議部署要求，研究、謀劃和推動(dòng)組織工作責(zé)任落實(shí)。
    剛才，
    xx。
    xx。
    同志傳達(dá)了全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和。
    xx。
    各分管副部長(zhǎng)要組織分管科室專題學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作和主抓業(yè)務(wù)，抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、掌握精華要義；把會(huì)議精神實(shí)質(zhì)放到全市組織工作的“現(xiàn)狀、目標(biāo)、任務(wù)”三個(gè)維度上來對(duì)接把握、分析研判、系統(tǒng)謀劃，把今年工作細(xì)化、實(shí)化、具體化；聚力聚焦今年組織工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新思路舉措，確保落地見效
    “點(diǎn)”到了題，但還沒有“破題”，需進(jìn)一步深入思考；二是謀劃還缺高度，有的還存在“常規(guī)工作上做‘加減法’”的情況，需進(jìn)一步站高謀遠(yuǎn)；三是措施還缺力度，有的還比較籠統(tǒng)、不夠精準(zhǔn)，有的還缺乏針對(duì)性和可操作性。
    最后，各位副部長(zhǎng)作了很好總結(jié)點(diǎn)評(píng)，既給大家點(diǎn)了方向、教了方法，也提出了具體目標(biāo)、精準(zhǔn)要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)消化吸收，將其融入到今年工作的思考和謀劃當(dāng)中。
    下面，結(jié)合大家的發(fā)言，講四個(gè)方面的問題。
    組織部門是黨的政治部門，任何一項(xiàng)工作說到底都是政治工作，都要講政治黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是我們一切工作的行動(dòng)指南和根本遵循要提高組織工作的政治站位，就是要在思想上全面對(duì)表、在工作上全面對(duì)接、在行動(dòng)上全面看齊，加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織保障體系重點(diǎn)有四個(gè)體系，一是理論話語體系，二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系，三是考核評(píng)價(jià)體系，四是執(zhí)行落實(shí)體系講政治具體來講，在選人用人上要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、在基層黨建上要強(qiáng)化政治功能、在人才工作上要注重政治引領(lǐng)，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民群眾立場(chǎng)
    黨中央對(duì)組織部門的職責(zé)定位是很明確的，隨著時(shí)代任務(wù)的變化，也是與時(shí)俱進(jìn)的，總體來說就是組織路線為政治路線服務(wù)，具體就是圍繞中心、服務(wù)大局。職責(zé)任務(wù)是主業(yè)、也是主責(zé)。堅(jiān)守職責(zé)定位，關(guān)鍵是做好
    xx。
    xx。
    市重大戰(zhàn)略的需要、用人單位需求、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來，創(chuàng)新政策、營(yíng)造環(huán)境、凝聚人才、服務(wù)事業(yè)。
    解決重大問題是組織部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和境界保持憂患意識(shí)、底線思維，以解決問題開局起步，以解決問題注入動(dòng)力，以解決問題贏得民心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)鮮明的特征組織工作必須遵循這個(gè)重要的思想方法和工作方法，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向來謀劃思路、設(shè)計(jì)制度、制定政策、推動(dòng)落實(shí)；必須重視黨員干部群眾的關(guān)切，以高度的政治敏銳性及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織工作中的問題；必須在具體工作實(shí)踐中，弄清楚問題的根源、找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，切實(shí)解決問題要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以目標(biāo)為指引、以問題為牽引，堅(jiān)持老問題與新問題一起解決，共性問題與個(gè)性問題同時(shí)發(fā)力，治本與治標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高組織工作的科學(xué)化水平
    目前，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，關(guān)鍵在做事情，我們做事，既要看做的過程，更要看做的效果，重點(diǎn)看市委的部署有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升。要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)，這個(gè)我講
    2
    月份內(nèi)把內(nèi)部工作任務(wù)、人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備安排好，從。
    3
    月份開始，要深入基層、深入一線、深入群眾，全面開展組織工作大調(diào)研、大督查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇四
    2013。
    年
    7
    月
    25。
    日）。
    我們參照省委組織部的作法，召開半年工作例會(huì)和務(wù)虛會(huì)，主要是為了讓大家放下工作、放松精神、互相碰撞、啟迪思維。在緊張忙碌半年之后，通過務(wù)虛會(huì)的形式，來小結(jié)過去，查找問題，進(jìn)一步明確下半年工作目標(biāo)和任務(wù)?？紤]到部?jī)?nèi)每月都召開了月度工作例會(huì)，科長(zhǎng)們?cè)诮裉斓臅?huì)上就不再重復(fù)匯報(bào)。由于時(shí)間關(guān)系，我們的分管部長(zhǎng)也不在這里進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)和安排部署。剛才縣（市、區(qū)）。
    8
    位部長(zhǎng)進(jìn)行了工作匯報(bào)、交流，講得都很好?？梢哉f，上半年工作是緊張忙碌、亮點(diǎn)紛呈、各具特色、富有成效，同志們做了大量艱苦細(xì)致的工作，很多工作可圈可點(diǎn)。這里，我講四點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真總結(jié)上半年的工作。
    上半年，在省委組織部的正確指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的組織工作方向正確、思路明確，與中央、省委、市委的要求契合度比較高，重點(diǎn)、特色工作成效比較明顯，可謂是活動(dòng)多、大事多、要事多。
    京山縣啟動(dòng)農(nóng)村區(qū)域化黨建試點(diǎn)和社區(qū)大黨委建設(shè)試點(diǎn)工作，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓黨建的責(zé)任體系，推行“五定三幫四制”工作法，開展?fàn)巹?chuàng)“五強(qiáng)組織”、爭(zhēng)做“五型干部”、爭(zhēng)當(dāng)“五星黨員”活動(dòng)等做法，值得總結(jié)。
    沙洋縣開展黨建示范區(qū)創(chuàng)建，突出服務(wù)項(xiàng)目化，把黨員群眾的服務(wù)需求設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行“五定”管理，開展村集體“三資”清查，以及深化干部人事制度改革的一些做法值得推廣，特別是上半年干部人事制度改革的力度很大。
    鐘祥市以縣域。
    5
    大主干線為重點(diǎn)，打造黨建示范帶，年底將建成。
    100。
    個(gè)沿國(guó)道、省道的布局合理、功能齊全的“五務(wù)合一”黨員群眾服務(wù)中心，制定這樣一個(gè)目標(biāo)很有必要。干部人事制度改革“五五工作法”，干部考核應(yīng)用系統(tǒng)管理，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)，考核結(jié)果“晾曬”排序等做法，都是鐘祥市上半年的工作亮點(diǎn)。
    東寶區(qū)全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)和干部積分制管理，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)措施，推行“三學(xué)三考”制度，開展“村支書敲農(nóng)門”活動(dòng)，實(shí)施非公黨建“雙向”工程，村社區(qū)開展升國(guó)旗活動(dòng)，這些工作做得很好。同時(shí)，我感覺到東寶區(qū)在抓工作的同時(shí)也注重了宣傳，包括“村支書敲農(nóng)門”、村社區(qū)組織升國(guó)旗等，都在有關(guān)黨報(bào)黨刊、媒體上進(jìn)行宣傳推介，東寶區(qū)宣傳部辦的黨員手機(jī)報(bào)，我覺得也很好。
    掇刀區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，深化干部選任流程管理，加大節(jié)點(diǎn)控制力度，走在了全市最前頭；實(shí)施先鋒模范工程，提出“爭(zhēng)五星·慶七一”活動(dòng)，開展的很好；“三項(xiàng)計(jì)劃”推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，也是一個(gè)亮點(diǎn)。
    14。
    名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，
    30。
    名區(qū)直干部到拆遷一線鍛煉，體現(xiàn)了中央和總書記提出的年輕干部到艱苦地區(qū)、基層一線鍛煉的要求。
    屈家?guī)X管理區(qū)破解干部人事制度工作難題，在機(jī)關(guān)推行干部任前廉政申報(bào)制度。這是我們準(zhǔn)備做但是還沒有推開的。同時(shí)，全面實(shí)施綜合考評(píng)、積分制管理和日常臺(tái)賬“三位一體”，推行黨員群眾服務(wù)中心分類整建等工作，力度也很大。
    荊門高新區(qū)深入推進(jìn)非公有制黨建“五聯(lián)一化”，選派。
    5
    名“發(fā)展。
    ceo。
    ”到四村一場(chǎng)指導(dǎo)發(fā)展；同時(shí)，深化人才特區(qū)建設(shè)、七個(gè)項(xiàng)目申報(bào)全省人才工作“六個(gè)一百”工程等工作都是亮點(diǎn)。
    以上工作，各縣市區(qū)可以互相學(xué)習(xí)借鑒，部里各科室也應(yīng)該及時(shí)總結(jié)、借鑒和推廣。上半年，部里同志們一路走過，應(yīng)該說像上面所說，活動(dòng)多、大事多、要事多。
    4
    92。
    周年系列活動(dòng)，特別是專場(chǎng)晚會(huì)，以黨建工作為主題，生動(dòng)展示全市基層黨建和組織工作，得到全市廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部一致稱贊，同志們也都親身參與，記憶猶新。
    6
    月底在京山召開的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)推進(jìn)和年度綜合考評(píng)通報(bào)會(huì)，也收到很好的效果。近期我們迎接中組部《干部任用條例》檢查，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們“一市兩縣”先后接受檢查，大家迅速行動(dòng)、積極準(zhǔn)備，比較順利通過檢查。還有，全省干部選任流程管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在荊門召開，荊門的工作受到省委組織部充分肯定?？偟膩碚f，大家上半年的工作都十分辛苦，緊張忙碌，富有成效。
    同時(shí)，工作中也還存在一些不足，理念上、思想上、方式上、方法上，都還有一些需要完善的地方。
    特別是干部工作方面，雖然主觀上是好的，但有時(shí)候思維有些僵化，簡(jiǎn)單地唯上、唯書、唯外地經(jīng)驗(yàn)做法，密切聯(lián)系實(shí)際不夠，缺乏對(duì)干部工作的整體評(píng)價(jià)、評(píng)估，思考問題缺乏全面、辯證，習(xí)近平總書記提到的“四唯”的問題不同程度地存在。比如在競(jìng)爭(zhēng)性選拔設(shè)置資格條件時(shí)，普遍存在過于強(qiáng)調(diào)年齡和學(xué)歷條件，無形中形成一種“越年輕越好、學(xué)歷越高越好”的思維定勢(shì)，在資格設(shè)置上搞“一刀切”，讓一些干部失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然不局限于干部工作，服務(wù)型黨組織建設(shè)的理念也還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
    中央提出的用人導(dǎo)向一直是清晰的，具體在操作和把握過程中，有時(shí)候有些模糊。一些地方對(duì)這些導(dǎo)向落實(shí)、堅(jiān)持的不夠好，更多地將注意力放在了如何平衡、如何求穩(wěn)、如何不得罪人上面，沒有讓干部產(chǎn)生一種正確清晰的認(rèn)識(shí)。特別是一些干部的成長(zhǎng)周期過短，經(jīng)常是干了一兩年就交流或提拔，致使一部分干部不能夠靜下心來做事，今天一來、明天就想走，今天提拔了、明天又想進(jìn)步，“立志做大事、不立志做大官”沒有成為更多干部的價(jià)值取向和共同追求。
    今天有些同志在分析問題的時(shí)候也說了，干部教育管理有時(shí)候落實(shí)地不是很好。我們自身，在這次迎接中組部《干部任用條例》檢查的時(shí)候，也暴露出一些問題，包括考察材料的撰寫，不足
    500。
    字，只有優(yōu)點(diǎn)沒有缺點(diǎn)，等等。不是黨委的問題，是我們組織部門自身的問題，是工作層面的問題。同時(shí)，部分科室工作的差錯(cuò)率也還比較高。雖然大家很辛苦、很忙碌，但還是要認(rèn)真反思一下，特別是有些科室，問題表現(xiàn)的比較集中，究其原因，主要是缺乏認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘛?BR>    包括組織工作三大要素之間的平衡，區(qū)域之間的平衡，點(diǎn)與面之間的平衡，各個(gè)層級(jí)之間的平衡都不夠，普遍存在“盆景”多、“花園”少的現(xiàn)象，比如說“五務(wù)合一”黨員群眾服務(wù)中心建的多，但在管和用方面做的不夠；五個(gè)黨建示范區(qū)的推進(jìn)效果還不夠明顯。
    以上這些問題，雖然有的是局部的，有的甚至是個(gè)別現(xiàn)象，但希望能引起大家的高度重視，舉一反三，不斷改進(jìn)。
    二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)組織工作會(huì)議精神。
    剛剛召開的全國(guó)組織工作會(huì)議，是今后五年全國(guó)組織工作的指南和統(tǒng)領(lǐng)。會(huì)議精神確實(shí)十分重要，尤其是總書記的講話，讓我們震驚、震動(dòng)和振奮。我們具體從事組織工作的干部，學(xué)這些講話和報(bào)告，會(huì)有很多共鳴與震撼。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻理解，在實(shí)踐中貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好會(huì)議精神。
    1
    根本要求。
    ：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。這是黨的建設(shè)的根本方針，也是對(duì)組織工作的根本要求。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免的被歷史淘汰，這絕不是危言聳聽”。人民選擇了黨，歷史選擇了黨，如果我們自己不把黨管好、治好，總有一天人民會(huì)拋棄我們，歷史會(huì)拋棄我們。各級(jí)黨委和組織部門要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好管黨治黨的職責(zé)和使命。怎么管黨、怎么治黨？習(xí)近平總書記講話說的很清楚，從嚴(yán)管黨、治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管官治吏，同時(shí)要強(qiáng)基、聚才、提質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
    2
    工作重點(diǎn)。
    ：“四個(gè)著力”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，根據(jù)黨的十八大部署，根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話精神，做好今后一個(gè)時(shí)期黨的組織工作，總的來說，就是要按照中央關(guān)于黨的建設(shè)總體布局和對(duì)組織工作的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，著力提升黨員干部思想政治素質(zhì)，著力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的發(fā)展活力，進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    3
    用人原則。
    ：“四個(gè)堅(jiān)持”。十八大提出的“四個(gè)堅(jiān)持”，是我們黨用人思想的豐富和發(fā)展，是干部工作的根本遵循。貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”，關(guān)鍵要把握好以下四點(diǎn)。第一，“黨管干部“的核心是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨管干部是我們黨一以貫之的根本原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。黨管干部，歸根結(jié)底是解決“為誰選人”的問題，就是要為黨和人民的事業(yè)選人，按照黨和人民的意愿選人，把黨管干部落實(shí)到干部工作具體程序、具體環(huán)節(jié)中，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。第二，“五湖四海、任人唯賢”的實(shí)質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民?！拔搴暮！⑷稳宋ㄙt”，關(guān)鍵是解決“用什么理念選人”的問題。必須著眼大局、拓寬視野，使黨成為各方面優(yōu)秀人才聚集的執(zhí)政黨；必須堅(jiān)持公道正派、摒棄私心雜念，以堅(jiān)強(qiáng)黨性選黨性堅(jiān)強(qiáng)的人，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，以公道正派的理念和方法選公道正派的“賢”人。第三，“德才兼?zhèn)?、以德為先”的根本是保證干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良。十八大關(guān)于“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”、“促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀”等要求，都體現(xiàn)了以德為先思想。“德”也是可以考察的，我們?cè)谶x人的時(shí)候，就要選好干部，好干部的核心就是信仰堅(jiān)定。對(duì)一些信仰迷茫、精神迷失，脫離群眾、“四風(fēng)”嚴(yán)重的人，就不能選。第四，“注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的關(guān)鍵是靠實(shí)踐檢驗(yàn)干部。這是馬克思主義實(shí)踐論和黨的群眾路線在用人上的體現(xiàn)。十八大報(bào)告中“擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量”、“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、提高選人用人公信度”等，強(qiáng)調(diào)的都是這一思想。貫徹這一要求，重要的是解決“依據(jù)什么選人”的問題。必須完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，注重聽取干部群眾意見，把那些埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出，對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
    4
    工作動(dòng)力。
    ：改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)指出，要堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)。組織工作貫徹這一重要思想，一是堅(jiān)持在繼承基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。馬克思說，人們自己創(chuàng)造自己的歷史，是從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造的。組織工作一路走來，一個(gè)鮮明特征就是改革創(chuàng)新。我們要大力弘揚(yáng)這一好傳統(tǒng)好作風(fēng)，不斷適應(yīng)新情況，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。二要堅(jiān)持著眼破解難題改革創(chuàng)新。強(qiáng)化問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，在辯證思考、深入研討中分析問題，在敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)中應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題。三要堅(jiān)持以系統(tǒng)思維改革創(chuàng)新。干部人事制度、組織制度、人才制度改革，都必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)，在把握全局中提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革中不斷提高組織工作科學(xué)化水平。
    5
    一條主線。
    ：改進(jìn)作風(fēng)。會(huì)議指出，我們黨因民而生、為民而興，不僅有強(qiáng)大的真理力量，而且有強(qiáng)大的人格力量。黨秉承人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，傳承“大道之行、天下為公”的中華民族優(yōu)秀品格，始終把保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，作為事關(guān)黨生死存亡的重大問題。要把作風(fēng)建設(shè)的要求，落實(shí)到干部、組織、人才工作全過程和各方面，做到干部考核有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔有作風(fēng)導(dǎo)向、干部教育有作風(fēng)內(nèi)容、干部監(jiān)督有作風(fēng)約束，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。
    會(huì)議提出了一系列加強(qiáng)組織工作的新思想、新觀點(diǎn)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)鮮明”：
    1
    鮮明的提出要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
    會(huì)議指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)主要有五條：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五條，貫穿了群眾路線教育的主旨，是新形勢(shì)我們選任干部的“風(fēng)向標(biāo)”、“度量衡”。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們要特別關(guān)注那些政治堅(jiān)定、旗幟鮮明、堅(jiān)持原則的干部；知民憂民、親民為民、利民惠民的干部；勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部；勇于迎難而上、敢想敢干、打開局面的干部；潔身自好、慎用權(quán)力、群眾信賴的干部，對(duì)他們高看一眼、厚愛一層、優(yōu)先提拔使用。組織部門的核心要求是八個(gè)字：公道正派、知人善任。公道正派是靈魂、核心和要求；知人善任之能力、本領(lǐng)和素質(zhì)。好干部沒有明顯的“標(biāo)簽”，要靠我們?nèi)ケ孀R(shí)。萬書記在半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不跑不要的干部要優(yōu)先使用，重點(diǎn)使用。就算是個(gè)好干部、是個(gè)優(yōu)秀干部，如果你跑了、要了，就要給你“扣分”、“打折”。
    7
    月
    19。
    號(hào)調(diào)整的一批干部，很多都是公示之后本人才知道，別人跟他講，干部本人還不敢相信。有些干部深有感觸地講，自己做夢(mèng)都想不到會(huì)被用到這么重要的崗位上。希望各縣市區(qū)，在干部調(diào)整中切實(shí)落實(shí)全國(guó)組工會(huì)精神，把干部工作的新理念、新要求體現(xiàn)出來。總之，各級(jí)黨委、組織部門都要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。關(guān)于考評(píng)工作，要嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)組工會(huì)精神，迅速提出完善的意見和措施，切實(shí)改進(jìn)考核方法和手段，做到既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。
    2
    鮮明的提出要正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。
    把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要注意研究新情況新問題，重點(diǎn)解決好“四唯”問題（唯
    gdp。
    唯分唯票唯年齡）。特別在干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問題方面，習(xí)近平總書記再次否定了依照年齡“一刀切”的做法，指出在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中要贏得主動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長(zhǎng)，要遵循干部成長(zhǎng)和班子整體合力建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，形成合理的年齡梯次，做到老中青合理配置，又要大膽使用有利于年輕干部能力盡快成長(zhǎng)的方式方法，保持班子的活力和朝氣?？倳洶涯贻p干部成長(zhǎng)問題說的很透徹，他指出，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，不等于加快年輕干部的提拔。壓擔(dān)子，就是要到艱苦地區(qū)和基層一線鍛煉，而不是簡(jiǎn)單地提拔重用，也不是簡(jiǎn)單地安排到重要崗位。對(duì)那些看得準(zhǔn)有潛力有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)セ鶎右痪€和艱苦地方經(jīng)受磨練接受鍛煉。同時(shí)，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。
    3
    鮮明的提出“重心在基層基層在服務(wù)”的思想。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。組織工作貫徹這一重要思想，要明確一個(gè)理念，就是重視基層、關(guān)心基層、支持基層、夯實(shí)基層。要重視一個(gè)轉(zhuǎn)型，就是以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移、工作方式轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在強(qiáng)化服務(wù)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心等作用。要把握一個(gè)抓手，就是開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，以此作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    4
    鮮明的提出組織部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
    會(huì)議指出，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進(jìn)作風(fēng)，繼承發(fā)揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立和維護(hù)組織部門良好形象。最核心的是堅(jiān)持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，敢于堅(jiān)持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場(chǎng)、受懲戒。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過，對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織部門擔(dān)負(fù)著抓好自身活動(dòng)和參與組織指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的雙重責(zé)任，要自覺走在活動(dòng)前列，努力把組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。
    三、扎實(shí)做好下半年重點(diǎn)工作。
    下半年，一方面，對(duì)看準(zhǔn)的工作要“不換頻道抓深化”，持之以恒、一抓到底，不能虎頭蛇尾、半途而廢；另一方面，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，根據(jù)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，積極轉(zhuǎn)變工作思路，硬化工作措施，創(chuàng)新工作手段。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    總的要求是，學(xué)習(xí)原文、吃透精神，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在運(yùn)用。
    7
    月
    12。
    日，在市委常委會(huì)上學(xué)習(xí)、傳達(dá)了全國(guó)組織工作會(huì)議精神，萬勇書記就干部導(dǎo)向、作風(fēng)建設(shè)和基層培養(yǎng)問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。部機(jī)關(guān)也組織全體干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。近期，全省也將組織召開組織工作會(huì)議。全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面，意義深刻，不是一次兩次集中學(xué)習(xí)就能夠消化、吸收的。各級(jí)組織部門和組工干部要把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)當(dāng)前工作。一是要對(duì)照實(shí)踐學(xué)。既要學(xué)精神，更要學(xué)思想、學(xué)方法、學(xué)方針政策，圍繞學(xué)習(xí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，對(duì)照我們的組織工作實(shí)踐進(jìn)行討論、反思，認(rèn)真查找自身工作的不足，開展思維校正、糾偏，以思想改進(jìn)思維、提升能力。二是要圍繞工作學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，與系統(tǒng)思考今后五年工作結(jié)合起來，認(rèn)真謀劃今后五年的組織工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、思路和措施，著手制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，不斷推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。三是要結(jié)合自身學(xué)。認(rèn)真查找組織工作、組織部門和組工干部的不足，研究整改措施，狠抓督辦落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)化水平。
    繼續(xù)深入抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)及其他專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在的問題限期整改，同時(shí)抓好“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)年終總結(jié)考評(píng)結(jié)賬特別強(qiáng)調(diào)的是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)按照省委統(tǒng)一部署，荊門市和各縣市區(qū)屬于活動(dòng)第二批開展單位，從
    2013。
    年
    7
    12。
    月，全市各級(jí)黨組織要圍繞中央、省委決策部署，深化認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，扎實(shí)開展“三同步”工作。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織部門負(fù)有雙重責(zé)任，既要自身積極參與，又要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督辦。目前，市委已下發(fā)文件，昨天松青書記在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也對(duì)“三同步”工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。我們要帶頭落實(shí)，把學(xué)創(chuàng)活動(dòng)和“三同步”活動(dòng)有機(jī)整合，切實(shí)做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，思想認(rèn)識(shí)同步；深化“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)同步；邊查邊改，解決問題同步。各縣市區(qū)也要出一些好的經(jīng)驗(yàn)。
    今后一個(gè)時(shí)期，基層組織建設(shè)的總體思路是：以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為總目標(biāo)，以“科學(xué)化、服務(wù)型、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為總要求，全面實(shí)施全省基層組織建設(shè)五年規(guī)劃。重點(diǎn)抓好七件事：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五年規(guī)劃”。各縣市區(qū)都要圍繞省、市“五年規(guī)劃”，認(rèn)真謀劃，結(jié)合實(shí)際制定本地基層組織建設(shè)工作五年規(guī)劃。二是健全和落實(shí)管黨責(zé)任制。落實(shí)基層黨建公開承諾、工作例會(huì)、工作督查、反饋通報(bào)制度，完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，分級(jí)抓好基層黨建工作述職評(píng)議考核，通過上下聯(lián)動(dòng)、一抓到底，形成基層黨建工作良性運(yùn)行的閉環(huán)系統(tǒng)。三是大力推進(jìn)基層組織帶頭人“五個(gè)一”工程。今年我們的“五個(gè)一”工程，規(guī)模比去年大得多。希望各地切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，認(rèn)真抓好落實(shí)，不要做數(shù)字游戲，也不要搞表面文章。
    8
    20。
    天。綜干科安排研究生駐村一個(gè)月，要優(yōu)先安排到柴湖，每村。
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    名；今年選調(diào)的大學(xué)生村官，也要向柴湖傾斜?？偟膩碚f，大家要有高度的政治敏感性和敏銳性，各方面的工作，都要圍繞這個(gè)新的省級(jí)戰(zhàn)略來融合和嵌入。
    貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要抓好“一把手”工程。省委組織部正在研究制定全省“一把手”實(shí)施方案，我們的“一把手”，就是鎮(zhèn)村兩級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職要強(qiáng)化屆的觀念，不要隨便動(dòng)。各縣市區(qū)也要從實(shí)際出發(fā)，制定本地實(shí)在管用的“一把手”工程實(shí)施辦法。二是要建立干部基層培養(yǎng)鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制。這方面，我們上半年工作力度比較大，各地都在積極響應(yīng)。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃地把他們放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉。對(duì)“四個(gè)一批”計(jì)劃中到基層工作的干部，要加強(qiáng)跟蹤管理、考評(píng)，督促其扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要避免反彈，避免走形式。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部，要更多的采取“任職”而不是“掛職”，要敢于“下水游泳”，著力解決“名去人不去，人去心不去”的現(xiàn)象，綜干科要加強(qiáng)考核管理。掛職干部全年請(qǐng)假不能超過
    15。
    2012。
    年以來新提拔重用的干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)。
    全國(guó)組工會(huì)議上，習(xí)總書記就干部制度改革中出現(xiàn)的一些新問題，進(jìn)行了深入分析，提出“要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制”。落實(shí)全國(guó)組工會(huì)精神，一是要解決突出問題。要深刻認(rèn)識(shí)到，選拔干部，年齡不是越小越好，學(xué)歷不是越高越好，年輕干部也不是提拔越快越好，樹立新的、更科學(xué)的干部理念，下大力解決總書記提到的“四唯”問題（唯
    gdp。
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    1:1。
    1:2。
    或者。
    1:3。
    的比例來考察?？偟膩碇v，還是要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)，擴(kuò)大“面”。三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的宏觀管理。省“兩辦”最近印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡提前“一刀切”的通知》，縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)，對(duì)已“切”下來的干部要加強(qiáng)管理，發(fā)揮他們的積極作用。
    全國(guó)組工會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡所能。下半年，就是要圍繞“
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    個(gè)院士專家工作站。完成第二批、第三批專業(yè)技術(shù)官選聘工作。加大企業(yè)家學(xué)習(xí)總部工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，舉辦人才高峰論壇活動(dòng)，抓好屈家?guī)X第一批掛職專業(yè)人才的輪換工作。三是加大與高校戰(zhàn)略合作力度。做好東光博士后產(chǎn)業(yè)基地、格林美博士后科研工作站的申報(bào)服務(wù)工作，完成華中科技大學(xué)“博士服務(wù)團(tuán)”和科技副職的輪換工作，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。四是著力優(yōu)化人才環(huán)境。開展第二屆“荊門杰出人才獎(jiǎng)”和“荊門優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。繼續(xù)抓好擬申報(bào)進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)人才工程的跟蹤服務(wù)工作。
    四、全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。
    今天的會(huì)議，既是總結(jié)部署會(huì)，又是加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。全國(guó)組工會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)組工干部提出了“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新要求。我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見，把作風(fēng)建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以“五修五創(chuàng)”工程為總抓手，努力打造模范部門和過硬隊(duì)伍，以自身建設(shè)新成效推動(dòng)組織工作新發(fā)展。
    組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定是第一要求。組工干部一定要做到講黨性、重品行、作表率。一是要堅(jiān)定政治信仰。政治信仰是共產(chǎn)黨人的“靈魂”，沒有了政治信仰，就不叫共產(chǎn)黨人，更不配作組工干部。做黨性最強(qiáng)的組工干部，必須牢固樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上、行動(dòng)上同中央、省委、市委保持高度一致。我們要通過開展多種形式的黨性教育，讓大家進(jìn)一步凈化心靈、堅(jiān)定信仰。二是要履行政治責(zé)任。所謂政治責(zé)任，就是我們考慮問題或者推進(jìn)工作，都要從講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的角度出發(fā)，做到對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。具體來講要做到“五個(gè)政治”：研究落實(shí)政策要把握政治方向，謀劃推進(jìn)工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響，選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)守政治紀(jì)律。嚴(yán)格按照黨的政策辦事、按照規(guī)章制度辦事、按照組織程序辦事。該履行的職責(zé)必須履行，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，該報(bào)告的事項(xiàng)必須報(bào)告，該把關(guān)的必須把好關(guān)，該批評(píng)的必須批評(píng)。特別對(duì)上級(jí)有明確政策要求的，比如干部選任“
    5223。
    ”的資格條件、選調(diào)生兩年基層工作經(jīng)歷、機(jī)關(guān)公務(wù)員面向基層遴選、干部不得全日制在讀等問題，必須不折不扣地落實(shí)，決不能當(dāng)“老好人”。
    明代郭久禮講，“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”意思是說，衙吏不畏懼我嚴(yán)厲
    卻畏懼我清廉。
    人民不服氣我的才能。
    卻服我的公正。
    公正。
    那么人民不敢怠慢；清廉，那么衙吏不敢欺侮。公正產(chǎn)生嚴(yán)明，清廉產(chǎn)生威信?？梢?，公道公正始終是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質(zhì)。一是要出以公心、堅(jiān)持秉公用權(quán)。深刻理解權(quán)力是人民賦予的，是黨和組織授予的，必須從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，公道對(duì)待每一位干部、公平評(píng)價(jià)每一位干部、公正使用每一位干部；必須事事出于公心，敢于打破情面，明辨是非，在處理問題時(shí)一碗水端平，不搞親親疏疏。二是要堅(jiān)守原則，勇于擔(dān)難但險(xiǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，擔(dān)當(dāng)是一種大無畏的要求，是一種職責(zé)、使命，是一種境界、志向。組織部門考察干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢闖。要做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律，敢于反映真實(shí)情況，敢于指出干部存在的問題，敢于抵制用人上的不正之風(fēng)。三是要“公器”公管，自覺接受監(jiān)督。權(quán)力屬于“公器”，“公器”必須公管，才算是公平公道。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或是少犯錯(cuò)誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)。組工干部要帶頭歡迎監(jiān)督、要求監(jiān)督，這也是在全黨、全社會(huì)提倡公平正義的重要途徑和形式。
    能力是成事之基。只有精于業(yè)務(wù)，才可能立足崗位，干出成績(jī)。大家既要有愿望、有激情工作，又要有功底、有能力干好工作。組工干部要把學(xué)習(xí)、思考、研究、交流，作為一種責(zé)任、一種追求，一種境界，在工作中加強(qiáng)研究、在研究中推進(jìn)工作，虛實(shí)并舉、循環(huán)往復(fù)，使工作水平不斷提升。一是要靜下心來多學(xué)習(xí)?！按笾痉遣挪痪?，大才非學(xué)不成?！苯M工干部作為管干部的干部，要帶頭學(xué)習(xí)，在全社會(huì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織部門開展的“五修五創(chuàng)”活動(dòng)，第一條就強(qiáng)調(diào)修學(xué)。我們開展了“悅讀·書香之家”活動(dòng)，號(hào)召每月讀一本好書；開展“我講我的業(yè)務(wù)”等活動(dòng)，就是要督促大家勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。二是要立足本職鉆研業(yè)務(wù)。發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神，安下心來、專心致志、迷戀至深，工作需要什么就多學(xué)什么，哪些緊迫就先學(xué)什么，缺什么就抓緊補(bǔ)上，不斷提高把握大局能力、運(yùn)用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創(chuàng)新能力。三是要深入進(jìn)去思考問題。子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！睂W(xué)習(xí)的過程實(shí)際上是一個(gè)不斷思考、認(rèn)知的過程?！昂脤W(xué)深思，心知其意”，要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，與工作對(duì)接，與職責(zé)掛鉤，自覺運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)我們的工作。要帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)，重點(diǎn)研究管根本、管宏觀、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，研究干部群眾關(guān)注的問題，研究實(shí)踐中迫切需要解決的問題。
    組織部門是抓隊(duì)伍建設(shè)的，必須帶頭落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。具體來講，就是要做到“三多三少”：一是多想群眾，少想自己。就是要常思貪欲之害、常棄非分之想、常修為官之德，凡事要以百姓的利益出發(fā)，以百姓的意愿為自己的意愿。習(xí)近平同志在河南蘭考調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正把全部心思和精力用在干事業(yè)上，做到為官一任，造福一方”。組工干部只有把全部心思和精力用在為老百姓辦實(shí)事、做好事、謀福祉上，才能干好事，創(chuàng)好業(yè)，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。二是多干實(shí)事，少說空話。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。成績(jī)不是空談得來的，而是扎扎實(shí)實(shí)干出來的。組工干部要埋頭苦干，少說空話，多干實(shí)事；組織部門要強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，干部的成長(zhǎng)和提拔，必須要有實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)做硬支撐。三是多講節(jié)儉，少講排場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不講排場(chǎng)，力從節(jié)儉。中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，勤儉節(jié)約的清新之風(fēng)日盛，得到了廣大群眾的好評(píng)和擁護(hù)。我們各級(jí)組工干部要爭(zhēng)做表率、常抓不懈、防微杜漸，自覺抵御不良誘惑，不讓享樂主義、奢靡之風(fēng)玷污黨風(fēng)政風(fēng)。
    今天的半年務(wù)虛會(huì)，主要是在這里做一個(gè)交流，對(duì)上半年工作進(jìn)行梳理，對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排，重點(diǎn)是傳達(dá)貫徹全國(guó)組工會(huì)精神和全省半年工作務(wù)虛會(huì)精神。請(qǐng)大家認(rèn)真把相關(guān)精神吃透、學(xué)好，并運(yùn)用到實(shí)踐工作中去，力爭(zhēng)下半年各方面工作能有新起色、再結(jié)新碩果！
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇五
    同志們：
    這次全市民政暨社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，曉平同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)客觀實(shí)在，安排全面具體，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    民政工作是民生之政、為民之政，直接面對(duì)廣大人民群眾，涉及千家萬戶利益。去年以來，經(jīng)過各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，全市民政工作取得了顯著成績(jī)。辦成了一系列惠民實(shí)事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全國(guó)都創(chuàng)出了影響，贏得了位置，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供了有力保障，作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委市政府是充分肯定的，廣大群眾也是比較滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持良好勢(shì)頭，不斷把我市的民政事業(yè)推向更高水平。
    下面，就如何做好新形勢(shì)下的民政暨社區(qū)建設(shè)工作，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見。
    民政工作事關(guān)群眾安危冷暖，事關(guān)百姓基本生活，擔(dān)負(fù)著救急、救災(zāi)、救助的重大職責(zé)，承載著為民、利民、惠民的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要站在執(zhí)政為民的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更加重視做好民政工作。
    1.這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。民政工作直接面向基層，承擔(dān)著調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等重要職能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、社會(huì)矛盾復(fù)雜多變的特殊時(shí)期，民政工作的作用和意義更加凸顯。在2012年全國(guó)第十三次民政會(huì)議上，黨中央、國(guó)務(wù)院將民政工作在社會(huì)建設(shè)中的作用定義為“骨干作用”，這一論斷既是對(duì)民政職能的全新定位，又是對(duì)民政今后努力方向的明確指引。黨的十八大把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，明確提出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮民政工作協(xié)調(diào)社會(huì)利益、增進(jìn)社會(huì)福祉、化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、理順社會(huì)關(guān)系的職能作用，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧。
    2.這是廣大群眾的熱切期盼。保障民生是公共服務(wù)的重中之重。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型，民政工作的內(nèi)涵和外延不斷延伸，民政工作對(duì)象已逐漸由特定群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，服務(wù)功能由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，發(fā)展布局由以城市為主向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn)，民政工作已經(jīng)與每個(gè)社會(huì)成員的日常生活息息相關(guān)、密不可分。當(dāng)前，人民群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、過上更高品質(zhì)生活已成為人民群眾普遍的期待，民生需求正在向更高層次發(fā)展。順應(yīng)群眾的這種期待，不斷提升民生保障水平，對(duì)我們抓好新時(shí)期的民政工作提出了更新更高的要求。
    3.這是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。民主政治建設(shè)工作的成效直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)包括村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織等新興社會(huì)團(tuán)體的黨組織建設(shè)，發(fā)展基層民主，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，既是民政工作的重要職責(zé)，也是黨和政府加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，更是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。我們必須充分發(fā)揮民政作用，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以公共事務(wù)管理服務(wù)為主要內(nèi)容、以基層民主參與為基本形式，權(quán)利義務(wù)明確、運(yùn)行規(guī)范有序的基層民主治理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高社會(huì)自治能力，這樣才能更加鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    “想群眾之所想、急群眾之所急”，是民政工作的基本要求，“謀民生之利、解民生之憂”，是民政工作的根本目的。我們要始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行“維護(hù)民利、解決民生、保障民權(quán)”的重要職責(zé)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷提升民政工作的整體水平。具體來講，我覺得要著力推進(jìn)“四化”。
    1.社會(huì)救助要系統(tǒng)化。社會(huì)救助是起“兜底”作用的最后一道社會(huì)保障防線，是一項(xiàng)綜合性、多層次的工作，一定要在體系化建設(shè)上下功夫。近年來，在全市上下的共同努力下，我們已基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今后的工作重點(diǎn)，就是要按照中央提出的全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保Ｕ虾脧V大人民群眾特別是困難群眾的基本生活。一方面要完善體系，不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。另一方面要規(guī)范操作，著力規(guī)范申報(bào)審批，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持公開透明，杜絕暗箱操作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
    2.社區(qū)建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)化。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)管理的基本單元和構(gòu)成細(xì)胞。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加重要。去年，我們專門召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作做了全面的部署安排，其中特別強(qiáng)調(diào)了社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的突破口，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)工作，真正把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。要按照市城區(qū)和縣城今年達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后年達(dá)標(biāo)的進(jìn)度要求，以社區(qū)辦公服務(wù)用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施為依托，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)服務(wù)陣地。要按照精簡(jiǎn)、便民、減負(fù)、效能的要求，進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入審核，整合服務(wù)資源，規(guī)范職能職責(zé)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，不斷提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)向社區(qū)覆蓋，切實(shí)為廣大居民排憂解難、搞好服務(wù)。
    3.公共服務(wù)要均等化。民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一個(gè)地方所體現(xiàn)出的幸福感，不僅包括收入的增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)、社會(huì)保障水平的增長(zhǎng)，更包括人人共享發(fā)展成果的社會(huì)公平與和諧。民政工作肩負(fù)著保障群眾基本生活的重任，每一項(xiàng)工作都與人民群眾利益息息相關(guān)，都是面向社會(huì)的公共服務(wù)。黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過民政工作來實(shí)現(xiàn)；黨和政府的關(guān)心和溫暖，很多都要通過民政工作來傳遞。各級(jí)各部門要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，進(jìn)一步加大精細(xì)管理的力度，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)的均等化，提高人民群眾的滿意度，努力讓處在社會(huì)最底層、最弱勢(shì)、最困難的群體共享改革發(fā)展成果，讓全體社會(huì)成員同等享受民政工作的陽光雨露。
    4.工作創(chuàng)新要常態(tài)化。近些年來，常德民政工作在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面一直做得比較好，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，打造了很多品牌，在全省乃至全國(guó)都有一定的影響。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，民政工作也要與時(shí)俱進(jìn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真研究和把握民政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推動(dòng)民政工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使民政工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾。比如，要把事業(yè)社會(huì)化作為民政事業(yè)發(fā)展的工作取向，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、吸引社會(huì)力量，融納社會(huì)資金，發(fā)展民政事業(yè)，加快民政資金由靠政府單一投入向社會(huì)多元化投入轉(zhuǎn)變，民政對(duì)象由特定對(duì)象向公眾對(duì)象轉(zhuǎn)變。比如，要在維護(hù)群眾的物質(zhì)幫助權(quán)和福利保障權(quán)的基礎(chǔ)上，著力維護(hù)群眾的政治民主權(quán)，努力擴(kuò)大基層政治民主，使廣大人民群眾的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)。民政工作的領(lǐng)域很寬泛，內(nèi)容很豐富。要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，多出工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民政事業(yè)的發(fā)展水平。
    民政工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，確保民政工作沿著正確方向不斷推進(jìn)。
    1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要始終把民政工作作為保障民計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期研究民政工作，及時(shí)解決民政發(fā)展難題。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問民政工作，關(guān)注群眾基本生活，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)，及時(shí)研究新情況，推進(jìn)工作上水平。要按照建立公共財(cái)政的要求，不斷加大對(duì)民政事業(yè)的投入，為保障民政工作順利開展創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的財(cái)力和物力保障。
    2.要加強(qiáng)協(xié)作配合。民政事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界的積極參與。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，不斷健全“黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、全局觀念，主動(dòng)配合支持民政事業(yè)發(fā)展。特別是目前財(cái)政體制實(shí)現(xiàn)了省直管縣，民政部門要不斷探索在這種財(cái)權(quán)省管、事權(quán)市管、人事權(quán)縣管的背景下，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)全市民政工作“一盤棋”的問題。我認(rèn)為一條總的原則，就是要市縣聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)。
    3.要加強(qiáng)資金監(jiān)管。民政救災(zāi)款、低保金、五保供養(yǎng)費(fèi)等救助資金是老百姓的救命錢，事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金和物資的監(jiān)管，進(jìn)一步完善民政資金物資監(jiān)管的規(guī)章制度，完善籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，確保民政資金?？顚Ｓ?、專戶管理、封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。要進(jìn)一步提高民政資金、物資使用效益和公開透明度，把公開透明原則貫穿于款物管理使用的全過程，自覺接受監(jiān)督。在民政資金使用上，決不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私現(xiàn)象，確保資金安全、干部安全。
    4.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保市委市政府的各項(xiàng)工作部署得到全面落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，時(shí)刻保持對(duì)事業(yè)的敬仰之心，對(duì)人民的敬重之心，對(duì)權(quán)力的敬畏之心，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)推進(jìn)工作開展，提升服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民政干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大關(guān)心和愛護(hù)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的民政干部隊(duì)伍，為推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
    同志們，民政工作事關(guān)千家萬戶的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。我們一定要熱愛民政工作，熱心民政事業(yè)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作成效，努力把黨和政府的溫暖送給廣大人民群眾，不斷把民政和社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇六
    這次務(wù)虛會(huì)，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx書記在溫重要講話精神，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的共識(shí)，為開好市委十一屆四次全會(huì)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    為開好這次務(wù)虛會(huì)，市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員都作了精心準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記一系列重要講話和xx書記重要講話精神，組織開展了系列課題調(diào)研，就相關(guān)重大工作提出對(duì)策措施。同時(shí)，創(chuàng)新外出考察學(xué)習(xí)方式。前段時(shí)間市委作出部署，由市委宣傳部牽頭，組織部門領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者赴“六個(gè)城市”考察采訪并制作了專題片，供市四套班子領(lǐng)導(dǎo)觀看學(xué)習(xí)，以替代外出考察，提高學(xué)習(xí)效率。上午，大家觀看了專題片，非常震撼。這“六個(gè)城市”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
    到溫州履職近兩個(gè)月，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和xx書記一系列重要講話精神，以解放思想開路、以調(diào)查研究開局，走訪了各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)部門，聽取了方方面面的意見和建議。可以說，從宏觀到微觀，從塊塊到條條，從機(jī)關(guān)到基層，從黨內(nèi)到黨外，作了大量的調(diào)查研究，對(duì)溫州發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及近期工作突破口，都進(jìn)行了認(rèn)真和深入的思考。
    今年6月份以來，各級(jí)各部門把學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神擺在重要的突出位置，引領(lǐng)全市上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。夏書記對(duì)溫州懷有深厚感情，非常了解溫州的實(shí)情。因此，這個(gè)重要講話特別親切、特別有針對(duì)性、特別有指導(dǎo)意義。我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系溫州發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步在若干重大問題上統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
    下面，根據(jù)這次務(wù)虛會(huì)的安排，我先作個(gè)中心發(fā)言，重點(diǎn)圍繞如何深入學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神，在事關(guān)溫州發(fā)展的若干重大問題上形成共識(shí)，談十點(diǎn)想法和意見：
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)下xx社區(qū)工作開展情況。
    20**年是xx社區(qū)引領(lǐng)群眾安居樂業(yè)、共育和諧的擔(dān)當(dāng)之年，也是社區(qū)黨支部“一班人”牢記職責(zé)使命、積極突破成長(zhǎng)的奮進(jìn)之年。全年來，我們以服務(wù)群眾需求為中心，緊跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署安排，充分對(duì)接社區(qū)實(shí)際實(shí)情，深入抓好各項(xiàng)便民服務(wù)，取得了明顯成績(jī)。縱觀全年工作，主要呈現(xiàn)出“四化”的明顯特點(diǎn)。
    （一）文體活動(dòng)多元化，覆蓋全社區(qū)。在社區(qū)組織開展各類便民娛民的群眾性文體活動(dòng)，是社區(qū)黨支部匯聚人心共識(shí)、創(chuàng)樹良好形象的重要載體。全年來，我們先后組織各類應(yīng)季性活動(dòng)11場(chǎng)次，常態(tài)舉辦“三點(diǎn)半課堂”活動(dòng)，引發(fā)了居民群眾的良好反響。一是重大節(jié)日專題組織。圍繞“三八”婦女節(jié)、端午節(jié)、父親節(jié)、七夕節(jié)、國(guó)慶節(jié)等各類重大節(jié)日，我們先后通過趣味活動(dòng)、包棕子比賽、“七夕祝軍婚、夕陽情更濃”和文藝匯演等方式，引領(lǐng)群眾參與關(guān)注，達(dá)到了“共同過節(jié)、共同慶?！钡牧己梅諊６峭怀鲋攸c(diǎn)群體。聚焦青少年群體的健康成長(zhǎng)，先后組織了棋藝、安全宣傳、“護(hù)苗”網(wǎng)絡(luò)安全課件宣傳學(xué)習(xí)等專題活動(dòng)；結(jié)合季節(jié)實(shí)際，有針對(duì)性開展了“情系一線職工”夏送清涼活動(dòng)?；顒?dòng)雖小，卻收到了明顯回應(yīng)。三是設(shè)立社區(qū)課堂。針對(duì)居民需求意見，為了監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)未成年人的作業(yè)學(xué)業(yè)，社區(qū)每季度開展一次家長(zhǎng)學(xué)校專題授課活動(dòng)；社區(qū)每周一至周五特別為小區(qū)居民設(shè)立“三點(diǎn)半”課堂，幫助“上班族”照看在校學(xué)生，確保小區(qū)內(nèi)每個(gè)未成年人都能夠認(rèn)真寫作業(yè)、做游戲，實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)放心、小區(qū)安心的和諧目標(biāo)。
    （二）文明新風(fēng)常態(tài)化，提振精氣神。引領(lǐng)社區(qū)居民群眾參與精神文明創(chuàng)建，是社區(qū)黨支部的一項(xiàng)重要工作。全年來，我們突出“氛圍引領(lǐng)”主導(dǎo)向，加大宣傳普及力度，有力弘揚(yáng)了社區(qū)的文明新風(fēng)。一是加強(qiáng)主題引領(lǐng)。除了每季度更新“掃黃打非”“精神文明”“科普”宣傳欄和黑板報(bào)內(nèi)容外，社區(qū)還積極依托“掃黃打非”“掃黑除惡”等重點(diǎn)熱點(diǎn)工作，大力開展入戶走訪居民、出租戶等方式，加強(qiáng)宣傳聲勢(shì)，努力凈化社區(qū)環(huán)境，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，助力了居民整體文明素質(zhì)的提升。二是突出主題元素。全年來，社區(qū)在精神文明創(chuàng)建工作中，既注重傳統(tǒng)文化、民族文化、現(xiàn)代文化等各類文明主題元素的引領(lǐng)，更注重突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極倡導(dǎo)“24字”核心價(jià)值觀，助力了和諧社區(qū)的創(chuàng)建。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇八
    但從橫向比，我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會(huì)城市尚存在較大差距。我們要正視差距，從差距中看到潛力，從差距中尋找出路，以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài)，更加開明的政策，向市外、省外、國(guó)外吸引人才聚智、吸引項(xiàng)目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng)，讓開放更具包容性、更具互惠性。
    我們要樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí)，培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，努力提高西寧的外向度和吸引力，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。
    (一）要有敢開放的膽識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，開放經(jīng)濟(jì)首先是對(duì)人的思想觀念的挑戰(zhàn)，思想有多深，觀念有多新，開放程度就會(huì)有多大，思想有多解放，視野有多寬廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。思路決定出路，思維決定方式，講的就是這個(gè)道理。
    (二）要有先開放的意識(shí)。開放就是搶抓機(jī)遇，機(jī)遇是稀缺資源，十分有限。越開放越有機(jī)遇，越封閉越?jīng)]機(jī)遇。開放是包容，封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步，封閉使城市落后。
    (三）要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革，改革是開放的動(dòng)力，開放是改革的閘門。不改革，開放的成果難以鞏固，不開放，改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗(yàn)我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的試金石。
    (四）要有全開放的氣魄。既要對(duì)外開放、也要對(duì)內(nèi)開放，既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放、也要擴(kuò)大社會(huì)文化領(lǐng)域開放。西寧的開放，應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放，凡是國(guó)家法律法規(guī)允許的，在西寧都要開放搞活，唯此才能為西寧新一輪發(fā)展贏得先機(jī)。
    二、大創(chuàng)業(yè)。
    大創(chuàng)業(yè)，我理解，就是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和活力，讓人人有序就業(yè)，人人置辦家業(yè)，人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本，家業(yè)是富民之基，事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城，必須順應(yīng)時(shí)代潮流、強(qiáng)化大創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，必須構(gòu)建通道平臺(tái)、形成大創(chuàng)業(yè)的格局，必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力，必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯實(shí)大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營(yíng)造大創(chuàng)業(yè)的氛圍。
    我們要激發(fā)內(nèi)生機(jī)制，越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制就越強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，社會(huì)各方面矛盾就越少。
    (一）放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制入手，為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障，在西寧，人人有事做，社會(huì)才祥和，人人能做事，社會(huì)才進(jìn)步，人人做成事，社會(huì)才發(fā)展。
    (二）激勵(lì)民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體，要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵(lì)民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間，調(diào)動(dòng)民眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋，支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，應(yīng)該成為有西寧特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)之路。
    (三）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計(jì)、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近，而不是越來越遠(yuǎn)，發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù)，而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè)，才是有生命力的產(chǎn)業(yè)，只有為了人民幸福生活的發(fā)展，才是真正的發(fā)展。
    (四）營(yíng)造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點(diǎn)，鼓勵(lì)民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)西寧多元化、階段性就業(yè)方式的生成，在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐中，最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價(jià)值。
    三、大發(fā)展。
    大發(fā)展，我理解，就是立足于西寧現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個(gè)城市的發(fā)展脈絡(luò)，必須結(jié)合自身特點(diǎn)不斷拓展和延伸。對(duì)西寧來講，當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,方面要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo)，另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主引擎。
    發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在。科學(xué)發(fā)展是永恒的主題，越是發(fā)展不夠，越要科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    (一）在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前，西寧正處在發(fā)展的爬坡階段，總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織，客觀困難較多與主觀能動(dòng)不夠的因素纏繞，首位度與比較優(yōu)勢(shì)欠缺的壓力同時(shí)存在，只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識(shí)，多一點(diǎn)理性和逆向思維，才能找準(zhǔn)西寧發(fā)展的新路徑，打開西寧科學(xué)發(fā)展的大門。
    (二）在做大總量上做文章。千方百計(jì)做大西寧的經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)西寧大發(fā)展的根基。做大總量，項(xiàng)目是關(guān)鍵，大項(xiàng)目就是大發(fā)展，今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。西寧目前處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接，否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短板。因此，要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來是財(cái)富的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目。
    (三）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實(shí)招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既要研究總量擴(kuò)張，也要注重結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。突出西寧特色，體現(xiàn)西寧優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)西寧來講，提升發(fā)展質(zhì)量，特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn)，關(guān)鍵在工業(yè)、要做強(qiáng)二產(chǎn)，潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn)，以特色強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機(jī)，努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)對(duì)土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動(dòng)開發(fā)和深度開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分，為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。
    (四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的平臺(tái)，農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺(tái)，城市的功能要向農(nóng)村延伸，農(nóng)村的資源要有效服務(wù)城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向互動(dòng)、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓城鄉(xiāng)居民在“三化同步”中共享改革發(fā)展成果。
    四、大和諧。
    大和諧，我理解，就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)民生，增加和諧因素，提升幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、局部到整體的大和諧。近年來，和諧西寧的建設(shè)取得了顯著成果，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
    西寧已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會(huì)城市，維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要，我們要進(jìn)一步鞏固和諧西寧建設(shè)的成果，在推動(dòng)生活之城、幸福之城的建設(shè)中，讓城市在大和諧中朝氣蓬勃，讓人民在大和諧中幸福生活。
    (一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要、富民之基、和諧之本。只有推動(dòng)西寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能有實(shí)力、有條件為民眾辦更多的好事實(shí)事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快要關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢更要關(guān)注民生，投資于人是西寧要努力探索和實(shí)踐的和諧之路。
    (二）強(qiáng)化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，和諧社會(huì)要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人，謀求人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展。一句話，只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾，才有社會(huì)和諧。
    (三）建設(shè)和諧文化是重點(diǎn)。文化和諧是社會(huì)和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合，豐富精神世界，增強(qiáng)精神力量，在全社會(huì)牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范，培養(yǎng)好的心態(tài)和健全的人格，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾，為社會(huì)大和諧提供精神動(dòng)力。
    (四）創(chuàng)新社會(huì)管理是關(guān)鍵。按照深入實(shí)施、積極實(shí)踐、取得實(shí)效的總要求，打造管理平臺(tái)，做好群眾工作。打造管理平臺(tái)要以構(gòu)建兩種類型、四個(gè)層級(jí)、各具特色的西寧模式為突破口，提升社會(huì)管理的科學(xué)性、實(shí)效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則，靠組織做實(shí)群眾工作，靠感情做透群眾工作，靠方法做活群眾工作，讓群眾理解、讓群眾擁護(hù)，得到群眾支持，這是衡量群眾工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。
    (五）推動(dòng)民主法治是保障。把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成構(gòu)建西寧大和諧的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)民主建設(shè)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)民主意識(shí)，傾聽群眾的呼聲和訴求，讓民主成為和諧的有力支撐。加強(qiáng)法治建設(shè)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法公正公平，讓法治成為和諧的基本保障。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇九
    這次務(wù)虛會(huì)，我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在兩天半的時(shí)間里，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞著制約×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強(qiáng)烈問題，以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題，在前期充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的思考，大家查找問題、分析原因、尋找對(duì)策、提出建議，發(fā)言非常精彩。
    有的提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)問題；
    有的提出了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究問題；
    有的提出了干部隊(duì)伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺(tái)階”、“去臺(tái)階”研究問題；
    有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題；
    有的提出了×綜合保稅區(qū)擴(kuò)容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想，務(wù)虛會(huì)是為下一階段的務(wù)實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要避免做“思想上的巨人，行動(dòng)上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對(duì)這次務(wù)虛會(huì)提出的問題，按照“誰提出”“誰分管”這兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)組織力量進(jìn)行調(diào)研，確保半年內(nèi)提出對(duì)策措施、真正破題，用真抓實(shí)干去實(shí)現(xiàn)我們的“中國(guó)夢(mèng)”。
    下面，我結(jié)合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會(huì)，談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)，供大家參考。重點(diǎn)講三個(gè)方面、六個(gè)關(guān)鍵詞，分別是定位與目標(biāo)、戰(zhàn)略與途徑、動(dòng)力與保障。
    一、定位與目標(biāo)。
    干任何事情，首先要找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)。關(guān)于×的定位和目標(biāo)問題，這次會(huì)上很多領(lǐng)導(dǎo)都提到了，認(rèn)為要有大市意識(shí)、省會(huì)意識(shí)，講得都很好。我再?gòu)膬蓚€(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下，一個(gè)是找準(zhǔn)定位，一個(gè)是明確目標(biāo)。
    再看一下經(jīng)濟(jì)首位度，也就是×在全省的比重，這是體現(xiàn)大市地位的重要指標(biāo)。第二個(gè)維度，在全國(guó)看×。主要是與15個(gè)副省級(jí)城市和省會(huì)城市的比較。在15個(gè)副省級(jí)城市中，2021年×經(jīng)濟(jì)總量排第11位。從位次排名上可以看出，×不但經(jīng)濟(jì)總量落后，各分項(xiàng)指標(biāo)也都不理想，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)普遍乏力，實(shí)際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都是明顯短板。第三個(gè)維度，在世界看×。在國(guó)際維度方面，我反復(fù)在思考，×在國(guó)際上的地位是什么，位置在什么地方，×畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度，讓外國(guó)人知道×、了解×很難。但是，我們?nèi)绻馨岩粯訓(xùn)|西做得好，就會(huì)在世界聞名，那就是“泉”。泉水是×的名片，從資源稟賦角度講，“泉水”可以成為×的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，×在世界上能夠讓人知曉、認(rèn)可，或者有一定地位的，就是“泉”，所以要把“泉水”放到這個(gè)重要位置來認(rèn)識(shí)。
    （二）明確目標(biāo)。從三個(gè)維度完成定位了以后，我們就要明確目標(biāo)。明確目標(biāo)，要看我們有什么比較優(yōu)勢(shì)，要看上級(jí)對(duì)我們有什么要求，要看當(dāng)前市民有什么期盼，把這幾個(gè)方面結(jié)合起來看，目標(biāo)就比較清晰了。
    第一，從比較優(yōu)勢(shì)來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，×南接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨×半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，南北東西四通八達(dá)，在全國(guó)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。其次是地位優(yōu)勢(shì)，×是省會(huì)，省委、省政府駐地，是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技教育中心，擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
    第二，從省委、省政府歷年來對(duì)×的定位來看。2020年6月26號(hào)，省委常委擴(kuò)大會(huì)同意了我老秘網(wǎng)市“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新×”的總目標(biāo)，提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。2021年7月15號(hào)，×座談會(huì)提出了“努力把×建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng)，具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息，推動(dòng)×半島城市群發(fā)展的省會(huì)城市和區(qū)域中心城市”的要求。2021年在《關(guān)于×半島城市群和省會(huì)城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中，要求ד加快建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個(gè)中心。2021年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)×區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見》。2021年，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃把×定位為“一個(gè)核心、一個(gè)高地”，具體的表述為“加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心、總部經(jīng)濟(jì)聚集中心”，“建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給×的發(fā)展定位。近三個(gè)月我多次走訪，聽取了省里一些領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，省里意見比較一致的是，×作為省會(huì)城市，發(fā)展現(xiàn)狀與×經(jīng)濟(jì)文化大省不相符合，希望我們做大做強(qiáng)省會(huì)，帶動(dòng)輻射周邊城市。
    第三，從人民群眾的期盼來看。這一段時(shí)間，通過報(bào)紙和來信，人民群眾給我們提出了很多很好的意見，包括：提升經(jīng)濟(jì)總量、提高在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中的首位度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展城市發(fā)展空間，治堵治霾，節(jié)水保泉，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升開放意識(shí)等等?？傊?，×人民都有著一個(gè)美好的“×夢(mèng)”，對(duì)城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。
    通過梳理×比較優(yōu)勢(shì)、遵從上級(jí)定位要求和回應(yīng)市民期盼，我建議把×的發(fā)展目標(biāo)定為“打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代×”。其中第一句話中的“四個(gè)中心”，符合歷年來省里給我們提出的中心定位，但有所簡(jiǎn)化，更加實(shí)事求是，更加聚焦發(fā)展。四個(gè)中心都冠以“區(qū)域性”，至于區(qū)域到底多大，要看我們能力有多大，能力小的話就是“1+6”省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，能力大的話就是全省，再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展，總之我們的區(qū)域性是全國(guó)重要的區(qū)域性。第二句話中的×是根基，永遠(yuǎn)不能忘，而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點(diǎn)、體現(xiàn)出省會(huì)特點(diǎn)、體現(xiàn)出與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)的地位相適應(yīng)。
    明確了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代×”，就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來，要有一級(jí)指標(biāo)體系，二級(jí)指標(biāo)體系，三級(jí)指標(biāo)體系，缺什么補(bǔ)什么，往什么地方努力，實(shí)打?qū)嵉貋碜?。關(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心：包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系。同時(shí)還要指出的是，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代×”和市委十次代表大會(huì)提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗×”目標(biāo)是一脈相承的，四個(gè)中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果，現(xiàn)代×就是美麗×的進(jìn)一步發(fā)展。
    二、戰(zhàn)略和途徑。
    定位目標(biāo)確定了，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
    （一）實(shí)施戰(zhàn)略。
    以什么樣的戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我想主要有三個(gè)方面，第一個(gè)是開放戰(zhàn)略，第二個(gè)是融合戰(zhàn)略，第三個(gè)是聚焦戰(zhàn)略。
    1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，核心在于改革開放，對(duì)內(nèi)是改革，對(duì)外是開放?！恋陌l(fā)展也是抓住了開放機(jī)遇，成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以5.94萬億的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第三。我們×的傳統(tǒng)中也有開放的基因，早在1904年時(shí)直隸總督袁世凱與×巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠，“于×城外自開通商口岸，以期中外咸受利益”。那時(shí)的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。自開商埠前，×的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于×，比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村，這里我多講一句，前段時(shí)間我曾到周村考察，對(duì)一塊古碑印象深刻，這塊碑叫“今日無稅碑”，豎起這塊碑，就是告示今日不收稅，可見那時(shí)人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后，×迅速?gòu)霓r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，從一個(gè)三流的商業(yè)城市一躍而成為×內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心，近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了，思想觀念也大大解放，各種思潮十分活躍，以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有×的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶，那如何開放呢，一句話就是開放、開放、再開放，能開放就都開放。
    首先，思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了，這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這都需要有開放的思路。前面我分析×定位沒有找成績(jī)，都是在比較中找差距，就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難，江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距，開放了視野，解放了思想，才帶領(lǐng)上海實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路，思路怎么來的，古人講要登高望遠(yuǎn)，思路要寬，視野要寬，這個(gè)思路視野就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說過，×市的干部整體不錯(cuò)，但總感覺干活就差一口氣，我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法，覺得已經(jīng)不錯(cuò)了，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn)，不要只看眼前的一畝三分地，那樣很容易止步不前，要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對(duì)標(biāo)城市，在省里就要看×，在國(guó)內(nèi)就要看上海、深圳，這都是有水平的城市，值得我們對(duì)標(biāo)和學(xué)習(xí)。說到學(xué)習(xí)，我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí)，但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來在上海每天接待好多來學(xué)習(xí)的，但很多人回去都說干不了?？粗吲d，看著激動(dòng)，聽著心動(dòng)，回去不動(dòng)，這是為什么？因?yàn)椴痪邆湟欢l件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市，要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué)，一件事情做成不是靠碎片化的思路，而是系統(tǒng)性的考慮，碎片化地學(xué)外地，拼回來的只能是一個(gè)大雜盤，是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。
    其次，市場(chǎng)必須開放?！潦莻€(gè)大市場(chǎng)，人口1億3000萬，經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)都要來。×作為省會(huì)，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，也要重視市場(chǎng)的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財(cái)”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田，我是堅(jiān)決反對(duì)這種狹隘觀念的，肥水一定要外流，不外流的水就是死水一潭，易滋生不廉潔，流水才能不腐。開放，就是法無禁止皆可入，我們所有的市場(chǎng)，包括建筑市場(chǎng)、工程、房地產(chǎn)、民生購(gòu)買服務(wù)都應(yīng)該開放，越開放越發(fā)展，這是顛撲不破的真理。要以開放為原則，以不開放為特例，不開放要報(bào)告。國(guó)企改革也要開放，發(fā)展混合所有制不是一賣了之，應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來，有戰(zhàn)略投資的，有合作經(jīng)營(yíng)的，一些好的國(guó)企應(yīng)該“靚女先嫁”。
    再次，對(duì)內(nèi)對(duì)外必須同時(shí)開放。對(duì)外，要向省外、國(guó)外的企業(yè)和資本開放，改變×進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對(duì)內(nèi)，必須堅(jiān)持能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的要全部開放，包括我們的國(guó)企也應(yīng)該全面開放。當(dāng)前我們的民營(yíng)企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。
    2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個(gè)方面。
    “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”都是發(fā)展的趨勢(shì)，各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當(dāng)年的“電”一樣，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，正在悄然改變我們的生活，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出生的年輕人，他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化，這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)要素。
    第二個(gè)方面，產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對(duì)老城來講，產(chǎn)城融合主要是城市更新，通過城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置，使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟(jì)活力再次迸發(fā)出來。對(duì)新城來講，產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局，把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起，把工作場(chǎng)所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好，使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
    3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進(jìn)集聚，以集聚推動(dòng)跨越式發(fā)展?！两ㄔO(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心，本質(zhì)要求是集聚，具體可以分為四個(gè)方面。
    信息通訊包括先進(jìn)的存儲(chǔ)，高端服務(wù)器大容量存儲(chǔ)，可以與浪潮集團(tuán)對(duì)接；
    超高速大容量智能光傳輸技術(shù)，可以與×的量子通訊研究院對(duì)接，但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人，這方面我們有二機(jī)床，機(jī)器人企業(yè)也有一些。三是先進(jìn)軌道交通裝備，這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車，國(guó)內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備，可以對(duì)接×的超高壓。六是新材料，這方面大家要特別重視石墨烯，這是新一代的取代半導(dǎo)體傳輸?shù)牟牧?，可能是一次產(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，我們有藥谷這樣的平臺(tái)，齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)?？傮w來看，×在“中國(guó)制造2025”里面是有機(jī)會(huì)的。國(guó)家這么大一個(gè)戰(zhàn)略，雖然×的制造業(yè)是短板，但我們有一定的基礎(chǔ)和歷史，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的時(shí)候，×必須抓住這次難得機(jī)會(huì)，明確制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)，力爭(zhēng)在“中國(guó)制造2025”中確立×的地位。
    縣域經(jīng)濟(jì)包括明水國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)鍵是每個(gè)縣區(qū)要突出特色，比如濟(jì)陽的食品工業(yè)。對(duì)照“中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇，一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準(zhǔn)就要上，但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)放得下嗎？所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟(jì)”“腦部經(jīng)濟(jì)”，但×制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟(jì)”，這些“軀干”放哪里，放在明水開發(fā)區(qū)也受限制，那么是放在北跨地區(qū)，還是放在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)？都要很好的研究科創(chuàng)中心方面，現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū)，包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學(xué)院所，搞一些創(chuàng)業(yè)中心，包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學(xué)城周邊，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    還有一種是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資，也有多種方式，從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc（風(fēng)投）、pe（股權(quán)投資）等等都可以。總而言之，市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，可以用投資公司的形式，也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式，重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并想辦法引入社會(huì)基金進(jìn)入，形成混合基金，撬動(dòng)、帶動(dòng)更大的資金投入，真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后要讓專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才運(yùn)作管理，形成專門的平臺(tái)，這是我們的一大缺項(xiàng)。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺(tái)，現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺(tái)，必須盡快補(bǔ)上。
    重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問題。社會(huì)資源方面，要給招商引資進(jìn)來的企業(yè)、重點(diǎn)扶持的企業(yè)政治地位，在宣傳報(bào)道、產(chǎn)品推介、搭建平臺(tái)等方面搞好服務(wù)。
    （二）實(shí)現(xiàn)途徑。
    明確了三大戰(zhàn)略，就要確定具體的實(shí)現(xiàn)途徑，主要是三大途徑：項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造。
    要看新的，看大的，看有特點(diǎn)的；
    說難，今后更難；
    說貴，今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務(wù)下達(dá)，并確定一個(gè)期限，各區(qū)的書記、區(qū)長(zhǎng)不拆完不要走，完不成任務(wù)不能調(diào)整職位。另外，棚改舊改還有體制機(jī)制問題，現(xiàn)在是國(guó)有土地上的歸規(guī)劃局管理，國(guó)有土地以外的歸建委負(fù)責(zé)，兩套人馬，需要思考如何改進(jìn)。
    2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線。我們的項(xiàng)目是怎么來的，源頭就是招商引資，然后才是落地達(dá)產(chǎn)。目前，全市招商引資的狀況怎么樣？我簡(jiǎn)單分析一下外資招商的隊(duì)伍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市招商人員總共百來號(hào)人，其中高新區(qū)18人，明水10人，其他開發(fā)區(qū)一般3—6人，七個(gè)縣區(qū)是4人以上，一個(gè)縣區(qū)只有1個(gè)招商人員。隊(duì)伍就這么大，而任務(wù)又十分繁重，特別是制造業(yè)招商，需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計(jì)“四千精神”，經(jīng)?！盁崦婵踪N冷屁股”。
    天下攘攘，皆為利往”，我們要想明白企業(yè)來×都是為了謀利的，需要降低投資成本，需要我們給政策，特別是大企業(yè)，我們引進(jìn)來需要付出代價(jià)。要有“舍得”的境界，先舍先得，大舍大得，不舍不得，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)你得舍，舍了才能得。×城市的天際線很漂亮，我們必須把山顯出來，但目前有些山被遮擋了，旅游路上就有這種情況，有關(guān)部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求，就是必須控制山前面的建筑物，不能擋山，每個(gè)人都要像愛護(hù)我們家里的寶貝一樣愛護(hù)山。說到泉，這方面已經(jīng)講了很多，今天不展開。這些事情我們都要做好，我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城，就會(huì)給我們的城市構(gòu)成一道道最靚的風(fēng)景線和天際線，也會(huì)給我們子孫后代留下最寶貴的財(cái)富。有了這些美好的生態(tài)，城市就有了吸引力，人才才會(huì)聚集到×。一個(gè)城市要讓人才留下來，總歸要有理由吧？這個(gè)題目，要留給大家認(rèn)真思考。
    三、動(dòng)力與保障。
    實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑，更需要強(qiáng)有力的動(dòng)力與保障。
    （一）發(fā)展動(dòng)力。
    我們的動(dòng)力主要有三方面，即改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)。
    企業(yè)落地了就要服務(wù)好，絕不能開門招客、關(guān)門打狗，這又是一頭；
    放中間，就是放開談判過程，土地價(jià)格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進(jìn)行商務(wù)洽談。談判事項(xiàng)吃不準(zhǔn)的，要及時(shí)報(bào)告。要根據(jù)權(quán)限、及時(shí)決策，區(qū)里能決策的區(qū)里決策，特別大的項(xiàng)目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率，加快決策過程，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。從現(xiàn)實(shí)需要看，市里有必要成立5人領(lǐng)導(dǎo)小組，專門就重大項(xiàng)目快速?zèng)Q策，就涉及土地、稅收等重大問題進(jìn)行集體決策，仍吃不準(zhǔn)的可提交市委常委會(huì)決策。很多招商引資機(jī)會(huì)的把握，需要地方一級(jí)一級(jí)的擔(dān)當(dāng)，需要快速?zèng)Q策、果斷拍板，讓項(xiàng)目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的，如果沒有快速?zèng)Q策機(jī)制、集體決策機(jī)制，等我們發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，項(xiàng)目早飛走了。
    從解決支付問題的支付寶、到解決理財(cái)?shù)挠囝~寶，最后到信用貸款的阿里小貸；
    從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜，都是在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的?！料乱徊降陌l(fā)展，要充分利用好我老秘網(wǎng)市科創(chuàng)中心資源，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物流，創(chuàng)新金融，全面對(duì)接和創(chuàng)新“中國(guó)制造2025”，跟上全國(guó)的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
    別人能干的事，我們不能干，那叫無能；
    別人不能干的事，我們能干，那叫本事，那叫創(chuàng)新。當(dāng)然，干的事要有個(gè)前提，就是不違法違規(guī)，符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把政策研究透，憑專業(yè)說話，按規(guī)矩辦事。要多沉下心來研究專業(yè)，不能云里霧里的，在座的縣（市）區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)，你們?cè)诟髯苑止茴I(lǐng)域和區(qū)域要比我們更專業(yè)，你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè)，你們就失職了。對(duì)于國(guó)家這一波投資拉動(dòng)，大家一定要抓緊，這是難得的機(jī)遇。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，無論是審批、還是立項(xiàng)，都可以邊做邊完善，不要難為自己人，這都是為了×的發(fā)展。今后政府工作報(bào)告不要說“有望”兩個(gè)字，不要今年說這個(gè)項(xiàng)目，明年再說這個(gè)項(xiàng)目，后年還說這個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目一旦定了什么時(shí)候開工就必須什么時(shí)候開工，可以拖時(shí)辰，不可以拖日期，要言而有信，軍中無戲言。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十
    人民網(wǎng)柳州10月23日電10月20日上午,柳州市政府召開全市法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)主席陳武在全區(qū)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議的講話精神,總結(jié)分析全市法治政府建設(shè)的情況,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。會(huì)議由柳州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉可主持,柳州市市長(zhǎng)吳煒出席會(huì)議并發(fā)表講話。
    20xx年,柳州市人民政府圓滿完成了年度法治政府建設(shè)工作確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)設(shè)區(qū)市法治政府建設(shè)考核成績(jī)排名中,連續(xù)兩年獲得全區(qū)排名第一的佳績(jī)。
    吳煒充分肯定了柳州市法治政府建設(shè)工作所取得的成績(jī),并提出三點(diǎn)要求:一要凝聚共識(shí),全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,按照《柳州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-20xx年)》的要求,確保到20xx年全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)主要任務(wù)。二要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,全市各級(jí)各部門要依法全面履行政府職能,著力抓好嚴(yán)格依法行政,切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。三要主動(dòng)作為、強(qiáng)化措施,全市各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,建立完善由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各職能部門分工落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全方位推動(dòng)法治政府建設(shè),確保政府法制工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    吳煒強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。全市各級(jí)各部門要全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和柳州市委的工作部署,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為柳州實(shí)現(xiàn)“率先建成”和“打造龍頭”雙目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
    會(huì)上,柳州市法制辦主任陳家達(dá)傳達(dá)了自治區(qū)主席陳武在全區(qū)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話精神,并通報(bào)了柳州市法治政府建設(shè)情況。
    柳州市公安局、魚峰區(qū)政府就積極提升依法行政能力、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,市園林局、市人社局、市物價(jià)局就推進(jìn)法治政府建設(shè)所開展的工作及取得成效作了書面材料交流。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在大家的共同努力下，市委×屆×次全會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，大家緊緊圍繞全會(huì)主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
    同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十二
    周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)表彰大會(huì)隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并講話。會(huì)議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動(dòng)周口跨越發(fā)展。
    市委常委、宣傳部長(zhǎng)王田業(yè)主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記解冰山，副市長(zhǎng)王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會(huì)議。
    會(huì)議對(duì)53件優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、75件入選作品獎(jiǎng)、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了表彰。
    劉繼標(biāo)在講話中對(duì)全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎(jiǎng)作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠(chéng)摯的問候。
    就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，匯集文化力量，推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)市，劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。中國(guó)精神是社會(huì)主義文藝的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅(jiān)持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時(shí)刻牢記崇高使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛國(guó)主義和推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應(yīng)時(shí)代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識(shí)和品牌意識(shí)，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。
    劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對(duì)面交流、零距離互動(dòng)，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會(huì)人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實(shí)踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉，推出更多思想藝術(shù)價(jià)值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去，藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。
    劉繼標(biāo)寄語，文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動(dòng)周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任，把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏，把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動(dòng)周口跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心，為建設(shè)民主周口筆耕不輟，為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作，為建設(shè)和諧周口矢志奮斗，為建設(shè)美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進(jìn)步，反映人民的勞動(dòng)創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、回饋社會(huì)的重大責(zé)任，爭(zhēng)取成為經(jīng)受歷史檢驗(yàn)和人民推崇的名家大師，成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。
    王田業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。
    同志們：
    這次市紀(jì)委全體會(huì)議，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過了市委常委會(huì)審議，全市各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    過去的一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績(jī)來之不易，凝聚著全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的錯(cuò)誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
    剛剛閉幕的市委十二屆六次全會(huì)，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
    2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會(huì)發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級(jí)部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報(bào)我安排。主動(dòng)想的少，主動(dòng)抓的少，主動(dòng)給紀(jì)委出題目少。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對(duì)分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門不能只管工作不抓廉政，平時(shí)不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡(jiǎn)單地要求組織調(diào)離了事。對(duì)分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對(duì)主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會(huì)、講講話就萬事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽打氣；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。
    4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。
    從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅(jiān)定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    1、保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八屆五中全會(huì)召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級(jí)大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)孫綱、省政法學(xué)院原院長(zhǎng)林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長(zhǎng)楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國(guó)等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅(jiān)定決心沒有變，對(duì)腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國(guó)家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會(huì)計(jì)楊某騙取國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對(duì)基層和群眾勒拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時(shí)，也要正確處理好對(duì)違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對(duì)因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯(cuò)誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目矗?jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會(huì)議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購(gòu)物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，決不允許瞞報(bào)漏報(bào)。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報(bào)告工作。
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時(shí)教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
    1、堅(jiān)持把抓早抓小做到位。“四種形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對(duì)違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
    2、堅(jiān)持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。
    3、堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位?！八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
    少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個(gè)突出問題，社會(huì)危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。
    1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度。對(duì)因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
    2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價(jià)檢查、高價(jià)藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會(huì)同市教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價(jià)局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動(dòng)，力爭(zhēng)短期內(nèi)見到成效。對(duì)這類問題，也要明確職責(zé)。校長(zhǎng)、院長(zhǎng)承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長(zhǎng)、院長(zhǎng)的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
    3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促?gòu)V大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭(zhēng)先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對(duì)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于用市場(chǎng)機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對(duì)市委六次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。
    當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級(jí)黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對(duì)做出突出成績(jī)的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
    同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！
    同志們：
    在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會(huì)，表彰五年一度新評(píng)選產(chǎn)生的99名勞動(dòng)模范和12個(gè)勞模集體。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動(dòng)模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！
    勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是教育社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。尤其是去年以來，面對(duì)國(guó)際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全市教育保持較快增長(zhǎng),民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財(cái)政總收入57.3億元，其中地方財(cái)政收入34.4億元，分別增長(zhǎng)17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長(zhǎng)10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動(dòng)模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)分不開的。
    勞動(dòng)模范是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中，有的長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn)；有的堅(jiān)持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績(jī)；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅(jiān)忍不拔，開放兼容，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)爭(zhēng)先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。
    勞動(dòng)模范不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)、再立新功。
    當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會(huì)和剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”，對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，牢固樹立主人翁意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一要開拓進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅(jiān)持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。
    二要克難攻堅(jiān)、知難而進(jìn)。當(dāng)前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時(shí)，也要清醒看到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢(shì)減緩、發(fā)展態(tài)勢(shì)向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是克難攻堅(jiān)的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇，在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。
    三要勤勉敬業(yè)、苦干實(shí)干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動(dòng)模范就是實(shí)干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)面前，更加需要實(shí)干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的實(shí)干精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項(xiàng)工作中奮勇爭(zhēng)先，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)和一流團(tuán)隊(duì)。
    四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，顧大局、識(shí)大體，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。
    勞模是社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會(huì)形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級(jí)工會(huì)組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇，努力解決他們的實(shí)際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。
    同志們，xx的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，開拓前進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
    這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國(guó)69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國(guó)家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國(guó)字號(hào)”城市名片。
    國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國(guó)家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過申報(bào)、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評(píng)估、一次性通過綜合評(píng)審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！
    成績(jī)來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢(shì)而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見。
    2012年以來，在全國(guó)愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場(chǎng)以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。
    我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市因國(guó)家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國(guó)文明城市?！八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn)，每年召開1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。
    我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國(guó)家衛(wèi)生城市。
    我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場(chǎng)153個(gè)生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場(chǎng)所，更換分類果皮箱2600個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢(shì)。
    我們把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問題交辦制、工作日?qǐng)?bào)、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)結(jié)賬，部門聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來客更是感同身受。
    我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日?qǐng)?bào)開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場(chǎng)所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長(zhǎng)廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊(cè)》20萬本，開展健康講座500多場(chǎng)，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場(chǎng)館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
    我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營(yíng)造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。
    回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門主動(dòng)作為，共同打贏了這場(chǎng)硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
    創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    全國(guó)文明城市是我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。
    市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)2020年進(jìn)入全國(guó)文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)。
    市委常委會(huì)專題研究了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國(guó)文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過全國(guó)、全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和暗訪，2020年通過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，獲得全國(guó)文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。
    第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長(zhǎng)極。反過來說，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。
    第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國(guó)全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭(zhēng)吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。
    第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國(guó)文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。
    第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市既要達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門要迅速成立專班、落實(shí)專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問題。
    二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問，推動(dòng)工作開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。
    三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。
    四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動(dòng)起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。
    同志們：
    今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
    下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心
    全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
    (二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。
    (三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
    二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程
    今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。
    順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
    (二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
    切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
    (三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
    圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
    圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
    (四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    (五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
    加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
    加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)
    服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
    近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。
    在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。
    以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
    以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
    以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
    (二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
    切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
    完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
    加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。
    強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。
    (三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
    以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
    以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
    以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
    以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
    同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十四
    同志們：
    這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
    一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧
    20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
    1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
    2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
    3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
    4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
    5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
    6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
    總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
    二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想
    20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
    要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。
    要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
    按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
    把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
    把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
    把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
    把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
    把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)
    認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
    1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
    全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
    在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
    3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境
    要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
    堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
    5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平
    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
    市委務(wù)虛會(huì)上的講話篇十五
    剛才，**省長(zhǎng)、市長(zhǎng)作了一個(gè)很重要、很好的講話，對(duì)**年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)工作作了很深刻的分析，我完全贊成。一天半看下來，我同大家的感受是一樣的。一是很受鼓舞。盡管只有短短一天半時(shí)間，但是我們看到了全市上下、各級(jí)各部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，抓項(xiàng)目的氛圍越來越濃；看到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)中迎難而上、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，這使我很受鼓舞。我們看到了一大批能夠支撐**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，所以受到極大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的發(fā)展經(jīng)過這些年大家的共同努力奮斗，取得了驕人的成效。**的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)我們提出的，率先建成“三市”，強(qiáng)力實(shí)施“三倍”，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，仍然需要更多更好的項(xiàng)目來支撐、來承載?，F(xiàn)在中央提出，要轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益而不留后遺癥的合理發(fā)展，這同樣需要一大批好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。面對(duì)這樣的越來越高的要求，面對(duì)**發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來的需要，我們期待項(xiàng)目建設(shè)要加力加速、提質(zhì)提效。這是對(duì)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的一個(gè)簡(jiǎn)單的感受。務(wù)虛會(huì)我們也用了一天半的時(shí)間，在座的同志基本上都發(fā)了言，講了很好的意見、建議。大家都作了認(rèn)真、深入的思考、研究，非常負(fù)責(zé)地談了自己的觀點(diǎn)、意見。
    我認(rèn)為務(wù)虛會(huì)取得了四個(gè)方面的成效：一是在坦誠(chéng)交流中形成了廣泛共識(shí)。大家的發(fā)言，談到了**發(fā)展的機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，也談到了面臨的問題、挑戰(zhàn)和瓶頸制約，而且就轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新發(fā)表了很好的意見、建議。這些思想共識(shí)，對(duì)推動(dòng)我們下一步的發(fā)展很有價(jià)值、很有意義。二是在思想碰撞中獲取了有益的啟示。通過務(wù)虛，大家談?dòng)^點(diǎn)、談思想、談感受，暢所欲言，這是一次很好的“諸葛亮?xí)?，在大家的發(fā)言交流當(dāng)中，我們都得到了很多十分有益的啟示。三是在研究問題中提出了真知灼見。有句話叫做，“問題是時(shí)代的聲音”。問題是不能回避的。大家的發(fā)言突出了問題導(dǎo)向、問題意識(shí)，特別對(duì)**經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較大壓力，城市功能不完善、品質(zhì)不高等問題，提出了很有分量、可操作的意見和建議，市委、市政府要很好地研究、充分地吸納。四是在謀劃發(fā)展中體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)聚集的是正能量，釋放的也是正能量，鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心，激發(fā)了斗志，明確了方向，強(qiáng)化了責(zé)任。應(yīng)該說，為我們今年的工作形成了很好的鋪墊。這是對(duì)會(huì)議的一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)。根據(jù)大家講的意見、建議，特別是剛才**省長(zhǎng)、市長(zhǎng)所傳達(dá)的精神和他講的很好的意見、建議，我再講五個(gè)方面的內(nèi)容。
    一、敏銳把握大勢(shì)，積極爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
    縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)，新一輪發(fā)展的鮮明特點(diǎn)就是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。這意味著，誰轉(zhuǎn)得快，誰就能占得先機(jī)、就能贏得主動(dòng)。
    從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是必由之路。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)有兩大特點(diǎn)：一是國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。這是客觀存在的。二是以新能源、新材料、新工藝和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征的第三次工業(yè)革命正蓬勃興起。這種世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給我們帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的歷史機(jī)遇。但這種機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單地納入全球分工體系、粗放式發(fā)展、“攤大餅”式擴(kuò)張的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們參與全球高端競(jìng)爭(zhēng)、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們要審時(shí)度勢(shì)，這種機(jī)遇已經(jīng)不同于過去給我們提供的那種機(jī)遇。要加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整中搶占制高點(diǎn)。
    從國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向看，搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。剛才**同志也談到，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)際上是把轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展擺上了突出位置。黨的十九屆六中全會(huì)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持8個(gè)字：穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)要積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新。這些都充分表明，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式必須動(dòng)真格，不能再走拼資源、拼環(huán)境、拼生態(tài)、拼消耗的老路。所以從國(guó)內(nèi)的政策導(dǎo)向來看，我們也必須走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展之路。
    從省委省政府的要求看，搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。前不久到湖南視察指導(dǎo)，在講話當(dāng)中，他對(duì)湖南是這樣定位的：作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部。我們?nèi)绾巫プ‘a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上有所突破，這是時(shí)代賦予的重大使命。省委、省政府對(duì)**也提出了“六個(gè)走在前列”的要求，在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列是首要的任務(wù)、核心的要?jiǎng)?wù)。我們必須責(zé)無旁貸地在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。
    二、理性認(rèn)識(shí)**，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。
    1、歷史進(jìn)程中的**，經(jīng)歷了一個(gè)大發(fā)展的“黃金十年”，現(xiàn)在站在了再出發(fā)的新起點(diǎn)。最近十年，**的發(fā)展又好又快。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量歷史性跨入省會(huì)城市的“全國(guó)十強(qiáng)”。我們的短腿，上午有領(lǐng)導(dǎo)談到了。一是第三產(chǎn)業(yè)的比重離全面小康的水平差距還很大，只有79%；二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比重還有較大的差距；三是衡量老百姓生活質(zhì)量的科教文衛(wèi)支出占支出總量的比重有差距。這是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的幾個(gè)差距，這幾個(gè)差距恰恰是嚴(yán)重的短腿，不是一朝一夕可以解決的。全面小康除了經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之外，還有民主政治、社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定、健康安全、生態(tài)環(huán)境等等問題，所以我不贊成動(dòng)不動(dòng)就說**已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面小康，這個(gè)觀點(diǎn)就是自欺欺人、自我陶醉。認(rèn)為現(xiàn)在**已經(jīng)不是要實(shí)現(xiàn)全面小康的問題了，而是要快步跨入共產(chǎn)主義，這種觀點(diǎn)是盲目樂觀，不科學(xué)的。我們現(xiàn)在首先就是要扎扎實(shí)實(shí)、貨真價(jià)實(shí)地實(shí)現(xiàn)全面小康。全國(guó)定的時(shí)間表，在建國(guó)100年的時(shí)候基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。不要以為**能夠提前幾十年，我們還面臨著很多大環(huán)境的制約。我認(rèn)為首先還是率先建成“三市”的問題。在率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”的過程中，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，一步一個(gè)腳印推動(dòng)**的發(fā)展。前段時(shí)間，市委常委在研究基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)問題的時(shí)候，講到江蘇在若干年前就宣布在2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，他們現(xiàn)在能說他們基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了嗎？所以我們要保持清醒的頭腦。
    2、全國(guó)視野中的**，需要以更高標(biāo)桿加以審視，跟上時(shí)代發(fā)展的新步伐。我們以發(fā)達(dá)城市為參照系，**最大的差距是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的差距。產(chǎn)業(yè)層次偏低：20xx年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為1217.6億元，占gdp的比重為16%，分別比合肥、鄭州低5.5、5.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值與一些先進(jìn)城市相差都在1000億元以上，而且第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。財(cái)稅質(zhì)量偏低：20xx年占gdp的比重為7.7%，比全國(guó)省會(huì)城市平均水平9.5%低1.8個(gè)百分點(diǎn)，而且對(duì)房地產(chǎn)及相關(guān)的建筑業(yè)依賴較大，比重達(dá)到38.9%。科技投入偏低：這前面提到了。還有就是開放程度偏低。這“四個(gè)偏低”表明，**調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式已是迫在眉睫，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新必須堅(jiān)定不移、強(qiáng)力推進(jìn)。
    3、現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的**，深層次問題逐步凸顯，面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有支點(diǎn)在削弱，而新的支點(diǎn)尚未形成。原有的支點(diǎn)，比如工程機(jī)械，它的支撐能力在削弱，而正在培育的一些支點(diǎn)暫時(shí)還上不來，支撐能力還不夠。有一次我們到高新區(qū)調(diào)研，社輝同志跟我介紹，叫做“一降四升”，我跟他說“四升”抵不了“一降”。在消費(fèi)領(lǐng)域，不僅總量偏小，比**3151億元、成都3056.3億元，分別少864.3億元、769.6億元，而且我們新興消費(fèi)如電子商務(wù)也明顯不足。二是城市化的水平亟待提升，而“城市病”的困擾初見端倪。近三年，每年的人口增長(zhǎng)不到5萬人。**的外來消費(fèi)與作為7200萬人口大省的省會(huì)相比，也不相稱。而在亟待提升城市化水平的情況下，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”卻日趨嚴(yán)重。**的城市建設(shè)還沒有真正跳出“單中心”、“攤大餅”式的城市格局，規(guī)劃中的“多中心”、“多組團(tuán)”還未完全形成。三是大建設(shè)、大發(fā)展、大提升需要新的空間，而資源環(huán)境和體制機(jī)制的制約卻已繃得很緊。發(fā)展需要更大的空間，而資源環(huán)境、體制機(jī)制制約凸顯，包括資源有限、環(huán)境容量有限、體制機(jī)制有限，活力有待加強(qiáng)。
    三、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，全力打好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)仗。
    2022年是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中精神、全面深化改革之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年。做好今年的工作，至關(guān)重要。
    總體指導(dǎo)思想是堅(jiān)定不移的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革和加快創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為保障，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)模式、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成效，大步踐行“六個(gè)走在前面”。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為11%-12%，計(jì)劃目標(biāo)確定為11.5%、工作目標(biāo)確定為12%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%和14%，這與中央、省委的要求是一致的，人民收入水平的增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成國(guó)家和省的年度計(jì)劃。當(dāng)然這些指標(biāo)，在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，還可以進(jìn)一步討論，修改完善。
    提出以上預(yù)期目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是要為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展留下空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。根據(jù)中央精神，我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)。所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要以保持經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)的基本穩(wěn)定來深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，防止出現(xiàn)大起大落、大的風(fēng)險(xiǎn)；所謂“新中求進(jìn)”，就是要以新結(jié)構(gòu)、新方式、新改革、新項(xiàng)目來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展方式、新的改革之舉、新的高質(zhì)量大項(xiàng)目；所謂“好中求進(jìn)”，就是要以有質(zhì)量、有效益、惠民生、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。這與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神也是完全吻合的。近六年來**經(jīng)濟(jì)平均增速是15%，現(xiàn)在我們把增速降到11.5%—12%這個(gè)區(qū)間，應(yīng)該說是比較合理的。二是要為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。省委、省政府提出全省經(jīng)濟(jì)增速要守住10%以上的底線。作為省會(huì)城市，我們必須擔(dān)當(dāng)起全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵的重任。近年來**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)、高于全省2個(gè)百分點(diǎn)左右，完成11.5%—12%的增長(zhǎng)目標(biāo)是切實(shí)可行的，也體現(xiàn)了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是要為完成全會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。市委全會(huì)提出要率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升，加快**現(xiàn)代化進(jìn)程。**年是真正意義上的開局之年，開局之年要有好的開端。我們把今年的目標(biāo)確定為11.5%—12%是應(yīng)該的，也是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增奠定基礎(chǔ)。四是要為省會(huì)城市競(jìng)爭(zhēng)增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前省會(huì)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，前面的標(biāo)兵越跑越快，后面的追兵越追越緊，我們的危機(jī)感在不斷增強(qiáng)。要按照“三量齊升”的要求，提升**的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須保持一定的發(fā)展速度，必須在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度。
    最近、人民日?qǐng)?bào)都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不以gdp論英雄的新政績(jī)觀。要實(shí)現(xiàn)我們提出的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是要上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目；而抓項(xiàng)目建設(shè)，與中央不以gdp論英雄的要求是完全一致的。不以gdp論英雄，并不是說不要抓項(xiàng)目、抓投入了，而是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)水平、投資結(jié)構(gòu)效益提出了更高更嚴(yán)的要求，既需要我們堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目，更鞭策我們必須著力在項(xiàng)目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出項(xiàng)目的大規(guī)模、高質(zhì)量、可持續(xù)，更加突出項(xiàng)目的兩型化。一要充分看到，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展需要有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐。比如**區(qū)、**區(qū)、**市、**縣等，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以什么來支撐？必須以新項(xiàng)目、好項(xiàng)目來支撐。轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，核心仍然是發(fā)展。只是對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展效益提出了更高要求。因此，我們抓的項(xiàng)目必須是新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，而不是沒有質(zhì)量、沒有效益、不可持續(xù)性的項(xiàng)目。所以，抓項(xiàng)目要看怎么抓，不是過去那種不管是好、是壞，撿到籃子里都是菜的概念。二要充分看到，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式需要有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目來承載。工業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，工業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是要靠技改項(xiàng)目、高科技的工業(yè)項(xiàng)目、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)發(fā)展方式。有什么樣的項(xiàng)目，就有什么樣的發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不是喊口號(hào)喊出來的，而是靠實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目承載起來的。只有上更多的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)才能調(diào)到位，轉(zhuǎn)方式才能轉(zhuǎn)到位。三要充分看到，促改革、惠民生也需要有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目來保障。促改革是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，也是“不以gdp論英雄”里提到的。促改革是發(fā)展的動(dòng)力，惠民生是發(fā)展的目的，兩者都需要項(xiàng)目來保障。沒有項(xiàng)目，改革和民生就變成“空對(duì)空”，落實(shí)不了。比如解決交通擁堵、緩解百姓出行難的問題，不修萬家麗路高架快速化改造項(xiàng)目，不搞過江橋梁、隧道，交通擁堵怎么解決？怎么來惠民生？四要充分看到，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)需要有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目來鋪墊?！安灰詆dp論英雄”的政績(jī)觀反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷。但是，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)需要源源不斷、長(zhǎng)期不懈地抓項(xiàng)目的引進(jìn)，不然就會(huì)出現(xiàn)斷層，就會(huì)面臨發(fā)展沒有項(xiàng)目支撐的困境，也就失去了發(fā)展的后勁。所以，項(xiàng)目就像一個(gè)個(gè)鋪路石，新項(xiàng)目、好項(xiàng)目越多，發(fā)展之路才能越走越寬、越走越遠(yuǎn)。缺了項(xiàng)目的鋪墊，不僅基礎(chǔ)打不牢，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)也會(huì)缺后勁。總之，狠抓有質(zhì)量、有效益，無后遺癥的建設(shè)項(xiàng)目，是推進(jìn)**轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略之舉，關(guān)系重大、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，一刻也不能放松。我們不能以“不以gdp論英雄”來當(dāng)作放松抓項(xiàng)目的理由和借口，我們不能有任何松懈。相反，“不以gdp論英雄”要成為新的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗(yàn)，看能不能適應(yīng)這種新的要求。
    四、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，牢牢把握轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)。
    1、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。我們強(qiáng)調(diào)要打造**經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，大家談了很多很好的建議。我這里強(qiáng)調(diào)三句話：
    一是園區(qū)要加快倍增倍升。在**加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，四個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)和十個(gè)省級(jí)園區(qū)要擔(dān)當(dāng)重任，使命神圣、責(zé)任重大。園區(qū)要加快倍增倍升，就是指產(chǎn)業(yè)要倍增、品質(zhì)要倍升。每個(gè)園區(qū)要按照市委的要求，做好未來5年產(chǎn)業(yè)倍增的計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)去實(shí)現(xiàn)。有的園區(qū)負(fù)責(zé)人說，園區(qū)基數(shù)已經(jīng)很大，再實(shí)現(xiàn)倍增，壓力很大，甚至難以理解。但是，思想的解放會(huì)給我們解決一切問題。只有思想解放，才能打開眼界、想出辦法。園區(qū)加快倍增、倍升，當(dāng)前要做好兩件事情：一是開展集群式項(xiàng)目滿園、擴(kuò)園行動(dòng)?，F(xiàn)在一些園區(qū)面積很大，空地很多，并不是項(xiàng)目滿園。有時(shí)候接待領(lǐng)導(dǎo)人和外地考察團(tuán)，在有的園區(qū)根本找不到好的項(xiàng)目。要開展集群式項(xiàng)目滿園、擴(kuò)園行動(dòng)。我講的項(xiàng)目不是那種大雜燴、拼盤式項(xiàng)目，而是集群式項(xiàng)目。比如，汽車集群項(xiàng)目。二是抓好兩型化管理和提標(biāo)、提檔行動(dòng)。有的園區(qū)的管理符合兩型化要求，總體給人賞心悅目的感覺，但有的園區(qū)離兩型化要求相去甚遠(yuǎn)。園區(qū)的管理水平也是領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的體現(xiàn)。我們要根據(jù)城市的整體規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間合理布局的原理，科學(xué)布局**產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)版塊，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地。我在工信委調(diào)研時(shí)講過，我們要發(fā)展建立一些產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體?，F(xiàn)在，新型工業(yè)化的任務(wù)很重，園區(qū)要鐵肩擔(dān)道義。
    二是產(chǎn)業(yè)要加快做優(yōu)做強(qiáng)。無論是園區(qū)的產(chǎn)業(yè)，還是非園區(qū)的產(chǎn)業(yè)，都要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，要靠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增添產(chǎn)業(yè)后勁來實(shí)現(xiàn)。這樣才符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。我們?cè)诂F(xiàn)階段仍然要加快新型工業(yè)化的推進(jìn)，**工業(yè)投資的比重只有25%點(diǎn)多，全省工業(yè)投資的比重達(dá)到35%點(diǎn)，全國(guó)達(dá)到36%，我們比全省、全國(guó)的平均水平少10%點(diǎn)，工業(yè)還是我們的短腿，要繼續(xù)加大力度。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)中，要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高科技的融合，與信息化的融合，與現(xiàn)代金融的融合。特別是園區(qū)的負(fù)責(zé)同志要善于發(fā)現(xiàn)有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)，并加緊培育。
    三是企業(yè)要加快創(chuàng)新創(chuàng)造。企業(yè)是主體，要把經(jīng)濟(jì)升級(jí)的著力點(diǎn)放在打造現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)群上，千方百計(jì)激活企業(yè)主體，盡快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的**現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)群，盡早實(shí)現(xiàn)千億級(jí)企業(yè)的突破，工程機(jī)械、汽車、電子信息，包括遠(yuǎn)大住工等都要加快創(chuàng)新創(chuàng)造的步伐。只有企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力大大提升，經(jīng)濟(jì)才會(huì)活躍起來，財(cái)富才不斷涌現(xiàn)出來。
    四是引進(jìn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這方面最有潛力的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和壯大。比如物流，**是中部的交通樞紐之地，完全可以在現(xiàn)代物流業(yè)上有跨越式突破，還可以在現(xiàn)代物流與電子、網(wǎng)絡(luò)的融合等方面突破?，F(xiàn)在我們有的單位在想問題，如**廣電和新浪聯(lián)手，發(fā)揮**廣電制作能力強(qiáng)和新浪微博優(yōu)勢(shì)，這可能會(huì)爆發(fā)性成長(zhǎng)。另外，要加快文化創(chuàng)意和現(xiàn)代旅游。
    2、大力實(shí)施品質(zhì)**建設(shè)。
    一是推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃大提升。上次我到規(guī)劃局調(diào)研，談到我們要按照“一江兩岸，比翼齊飛；東提西拓，南延北進(jìn)”的格局推進(jìn)**城市規(guī)劃建設(shè)，使**彰顯山水之美、人文之美，城市之美。規(guī)劃要提升。規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本。規(guī)劃要彰顯文化特色。一座城市沒有文化，城市就是空殼，就沒有靈魂。文化是城市的根和魂，在規(guī)劃中要注重文化內(nèi)涵和特色，包括對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)要堅(jiān)定不移。規(guī)劃要突出兩型引領(lǐng)。規(guī)劃要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要走多中心、多組團(tuán)的城市建設(shè)之路，這樣才能避免交通擁堵等“城市病”，包括加快地下管網(wǎng)的建設(shè)等。規(guī)劃要切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)劃不能是“紙上畫畫，墻上掛掛”，規(guī)劃具有法律效應(yīng)，不管是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃面前都要有敬畏感。不僅城市整體規(guī)劃要提升，城市重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)建筑的規(guī)劃都要嚴(yán)格把關(guān)。
    二是推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)大提升。高質(zhì)量推進(jìn)片區(qū)開發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展，確保2022年有新的亮點(diǎn)。加快建設(shè)湘江“百里濱水走廊”，對(duì)沿江建筑、親水設(shè)施、文化生態(tài)景觀精心規(guī)劃建設(shè)。要加快棚戶區(qū)改造的步伐、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造的機(jī)制和方式，如蘇托垸、鴨子鋪等城鄉(xiāng)結(jié)合部開發(fā)要有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，高鐵新城、省府新區(qū)、隆平新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、城北商貿(mào)物流區(qū)、大河西先導(dǎo)區(qū)要加快項(xiàng)目建設(shè)。15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套力度。
    三是推動(dòng)承載功能大提升。優(yōu)先構(gòu)建立體交通網(wǎng)，加快地鐵1號(hào)線、城際鐵路、大河西綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)地鐵3號(hào)線、**路快速化改造等重大項(xiàng)目；推動(dòng)“公交都市”建設(shè)取得更大進(jìn)展，完善站場(chǎng)配套，優(yōu)化公交線路，未來**城市交通問題的解決要靠公交。道路增長(zhǎng)永遠(yuǎn)跟不上汽車的增長(zhǎng)，要鼓勵(lì)發(fā)展公交。**同志還是下了功夫的，請(qǐng)**同志再研究，公交都市的步伐要加快。干線道路，城鄉(xiāng)一體化交通項(xiàng)目要抓緊。大型市場(chǎng)的外遷要加快。信息化智慧城市建設(shè)要加速。
    四是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大提升。高質(zhì)量實(shí)施三年造綠大行動(dòng)，全面提升中心城區(qū)主干道綠化水平。最近，五一干道綠化提質(zhì)告一段落，請(qǐng)大家去看看這種方式行不行。要加快湘江風(fēng)光帶向南向北延伸。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市亮化工程，省里很多同志說湘江兩岸的城市亮化還不夠。湘江樞紐工程建成后，湘江兩岸應(yīng)有更多的風(fēng)景襯托湘江之美，亮化工程要整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施。水污染治理要加大力度，特別是**河的水污染非議很多，要痛下決心加以解決。要控制城市揚(yáng)塵和尾氣，霧霾天氣多了我們都很難受，指責(zé)也很多，要加大力度解決。
    五是推動(dòng)管理水平大提升。深入開展市容市貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、道路交通秩序、打擊非法營(yíng)運(yùn)四大整治，并下決心構(gòu)建城市管理常態(tài)，要堅(jiān)定不移、不能松懈，一松懈就前功盡棄，老百姓說黨委、政府是熱一陣?yán)湟魂嚒偛畔鏉局v了今年是文明城市建設(shè)的大考之年，關(guān)系到摘牌的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。
    3、著力抓好項(xiàng)目提質(zhì)增效。
    一是抓項(xiàng)目要有釘釘子的精神。要源源不斷地儲(chǔ)備項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，不能歇?dú)狻８沩?xiàng)目要鼓勵(lì)鍥而不舍，長(zhǎng)期謀劃，長(zhǎng)期跟蹤；鼓勵(lì)要臨門一腳，拿得下來。要攻堅(jiān)克難地推進(jìn)項(xiàng)目。要破解征拆難，迎龍同志、澤琿同志、鐘鋼同志、英杰同志、介德同志先研究，我們今年要打一個(gè)拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，一舉拿下那些多年遺留下來的問題，拿出一個(gè)方案，可以搞一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)要提一個(gè)要求，今年請(qǐng)每個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)至少要引進(jìn)一個(gè)50億的項(xiàng)目，其他園區(qū)至少要引進(jìn)一個(gè)10億元的項(xiàng)目，這是硬指標(biāo)。破解錢從哪里得問題，要靠大家解放思想、開闊視野、改革創(chuàng)新，特別是把眼睛盯著央企、中央單位和民資。獻(xiàn)春同志給我提供了一個(gè)數(shù)據(jù)，央企給我們的投資比例很小，不足全市投資的4%，而且多數(shù)還是房地產(chǎn)，央企的投資還是有爭(zhēng)取空間的。另外還要激活民間資本。
    二是抓項(xiàng)目要有實(shí)質(zhì)性的突破。要以總量突破穩(wěn)增長(zhǎng)。爭(zhēng)取國(guó)家和省里的項(xiàng)目要突破，爭(zhēng)取招商引資的項(xiàng)目要突破，而且要注重招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，要集中謀劃一批“技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、投資規(guī)模大、生態(tài)環(huán)?！钡男马?xiàng)目、好項(xiàng)目。
    三是抓項(xiàng)目要有科學(xué)化的機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，要實(shí)行“一把手”工程，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門要齊心協(xié)力。要盯住項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)達(dá)效率，三率要提升。近三年我們組織開展了九大招商活動(dòng)，簽約240個(gè)項(xiàng)目，簽約資金2049億，目前到位資金611.7億，資金到位率27.7%。
    4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松，我們發(fā)展的終極目標(biāo)是改善民生。
    一是健全廣覆蓋多層次的就業(yè)社保體系。
    二是健全均等化便利型的基本公共服務(wù)體系。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到，要構(gòu)建保障性住房體系。我記得有專家解讀說，高檔房要放開，保障房要加大力度。
    三是健全現(xiàn)代化網(wǎng)格化的現(xiàn)代治理體系。這次我到**區(qū)看到利用網(wǎng)格化管理的平臺(tái)來加強(qiáng)社會(huì)管理治理創(chuàng)新，這是很好的舉措。中央提出要推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。作為黨委、政府要深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)法治**、平安**建設(shè)。網(wǎng)格化治理體系和方式要建立健全，要講究實(shí)效，不能是“兩張皮”。要按照創(chuàng)新治理體制的要求，對(duì)流動(dòng)人口、社會(huì)組織、虛擬社會(huì)、社會(huì)治安等，實(shí)施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。對(duì)社會(huì)治安工作，現(xiàn)在到了年底，鐘鋼同志、介德同志要部署一次專項(xiàng)行動(dòng)。要加快推進(jìn)信訪制度改革，現(xiàn)在信訪不排隊(duì)了，很多地方松了一口氣，實(shí)際上理解錯(cuò)了，以前**不一定排在前面，特別是有的區(qū)縣，當(dāng)有些上訪事情發(fā)生后，和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，還可以講我一直排在后面?，F(xiàn)在不排隊(duì)了就沒說辭了，一旦上訪事件成了熱點(diǎn)，就成了眾矢之的，動(dòng)不動(dòng)就約談，壓力更大。
    五、強(qiáng)化保障措施，充分激活轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源。
    1、要以思想大解放引領(lǐng)**新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升。在十九屆六中全會(huì)上提出，要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”，我們要也進(jìn)一步解放思想，把解放思想的“總開關(guān)”打開。一是要有寬松的環(huán)境作保障。我們要鼓勵(lì)解放思想，客觀地講，主政一方或主政一個(gè)單位，一味求穩(wěn)當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)小，但是愧對(duì)地方，也許幾年下來工作沒進(jìn)展、發(fā)展沒進(jìn)步、民生沒改善。不干事沒風(fēng)險(xiǎn)，干事肯定有風(fēng)險(xiǎn)。我們講要有寬松的環(huán)境，只要是為事業(yè)發(fā)展、只要是個(gè)人沒有以權(quán)謀私、沒有貪污腐化，是為發(fā)展，為改革，哪怕有些失誤都是可以理解和寬容的，當(dāng)然不能踩踏“紅線”。要有思想解放寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)改革和創(chuàng)新，對(duì)改革和創(chuàng)新中的失誤給予理解和寬容。二是要有無畏的勇氣去開拓。三是要有科學(xué)的方法來支撐。要把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來，不要一味地標(biāo)新立異，那不是解放思想，不是真正地解放思想，不是科學(xué)地解放思想。
    2、要爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。我們作為“心憂天下、敢為人先”精神的**，絕不應(yīng)該輸在新一輪改革發(fā)展的起跑線上，要堅(jiān)定不移地向改革創(chuàng)新要資源、要市場(chǎng)、要空間、要后勁。一是要以“趕考”的精神對(duì)待改革。現(xiàn)在的改革都是深水區(qū)的改革，要有啃硬骨頭的精神。二是要以過人的膽識(shí)和智慧謀劃改革。這方面要深思熟慮。學(xué)習(xí)的重要講話，我有一個(gè)深刻體會(huì)，的確是一方面高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，另外一個(gè)方面他對(duì)中國(guó)的國(guó)情認(rèn)識(shí)得很深、把握得很透。他的講話和決策既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，又貼近現(xiàn)實(shí)、貼近百姓，我們應(yīng)該努力地去學(xué)習(xí)。三是要以自覺的行動(dòng)率先改革。革命要從自己革起。比如研究了深化行政審批制度改革的“一意見兩辦法”，市直部門就要帶頭執(zhí)行。在這個(gè)問題上，我們還有一些不同的認(rèn)識(shí)，這是正常的。前一陣子有一個(gè)事情，工商有一個(gè)改革之舉，前置變?yōu)楹笾?，政府部門在一起討論的時(shí)候，所有部門是一概反對(duì)，但是這個(gè)改革是要推進(jìn)的，你們要做好準(zhǔn)備。反對(duì)也罷，不反對(duì)也罷，改革是要推進(jìn)的，我們自己要轉(zhuǎn)換自己的思想。包括我們向區(qū)縣的放權(quán)，也應(yīng)該堅(jiān)定不移。在下一步改革當(dāng)中，要按照中央三中全會(huì)的精神，逐一去研究，把握好機(jī)遇。一是要加快把湘江新區(qū)納入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略研究的層面。這項(xiàng)工作政府很支持，已經(jīng)在申報(bào)，但是還要加大工作力度。二是對(duì)區(qū)縣的放權(quán)要加大力度。三是**縣功能區(qū)的設(shè)置要努力推進(jìn)。還有區(qū)劃的調(diào)整也要開始謀劃，等等，以此來釋放改革的紅利。
    3、要在狠抓工作落實(shí)上下真功夫。一是要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心抓落實(shí)。二是要形成強(qiáng)大的執(zhí)行力抓落實(shí)。三是要奏響強(qiáng)勁的大合唱抓落實(shí)。特別是，在推進(jìn)**新一輪發(fā)展之中，沒有“一線”與“二線”之分，也沒有“主角”和“配角”之別。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，都要緊密圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，甘于盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。
    4、要從嚴(yán)從高加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要把干部選準(zhǔn)用順。要按照正確的選人用人導(dǎo)向來選干部用干部，對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，果敢地啟用政治品行過硬、能夠駕馭全局、敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部，同時(shí)也注重“老黃牛型”干部的選拔任用。選干部，不同的崗位有不同的要求，一個(gè)班子的結(jié)構(gòu)中有不同類型的干部，只要是符合政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該啟用。目前尤其是要注重在重要崗位上啟用那些敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)又能擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部。二是要把作風(fēng)抓實(shí)管嚴(yán)。中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的九項(xiàng)規(guī)定以及《黨政干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》都已經(jīng)出臺(tái)了，你們要認(rèn)真讀一讀，不要去碰紅線，不要去踩底線，這個(gè)時(shí)候不要去當(dāng)?shù)湫?。這個(gè)節(jié)骨眼上，正在抓典型，包括農(nóng)家樂也不要隨便去，當(dāng)然正常消費(fèi)、正常接待是沒問題的。三是要把發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)“十二條禁令”，從嚴(yán)整治環(huán)境，行政審批提速50%以上的目標(biāo)是不能落空的。