方案的執(zhí)行過程中，需要不斷進行風險評估和調(diào)整。制定方案時，要明確目標和任務(wù)，并合理分配資源和工作量。制定方案時，我們需要充分考慮不同利益相關(guān)方的需求，以實現(xiàn)共贏和可持續(xù)發(fā)展。
住房保障實施方案篇一
“計劃”中顯示，為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進實現(xiàn)住有所居，制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
此前，國務(wù)院法制辦曾就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見，里面從規(guī)劃與建設(shè)，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補貼，社會力量參與，監(jiān)督管理和法律責任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進行了規(guī)范。
1.保障房的申請范圍與條件。
明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，并規(guī)定城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標準，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。
連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
2.加大對違規(guī)行為的處罰力度。
明確規(guī)定有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
3.輪候?qū)ο蟮呐判騿栴}。
征求意見稿規(guī)定，保障房輪候?qū)ο蟮呐渥狻⑴涫鄣呐判蚩梢愿鶕?jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。
對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，?yīng)當優(yōu)先給予保障。
網(wǎng)絡(luò)食品出問題。
第三方平臺或被約談。
去年10月19日，國務(wù)院法制辦就《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，送審稿強化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，同時對于食品安全生產(chǎn)問題進行了規(guī)范。
1.強化了對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負責人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責任約談。
2.按照食品安全標準不應(yīng)當含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。
3.進口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品，進口商或者其代理人應(yīng)向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進行現(xiàn)場核查。
住房保障實施方案篇二
2012。
〕
37。
號）、《。
2012。
2012。
〕
07。
號）、《關(guān)于調(diào)整市本級租賃補貼準入標準的通知》。
(
通住保中心問〔。
2016。
〕
06。
號
)
等文件精神，為做好。
2016。
（一）堅持公平、公正、公開的原則，接受社會各界監(jiān)督；
1.
具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，并且在當?shù)鼐幼M。
2
年以上的城鎮(zhèn)家庭；
2.
家庭人均月收入不足。
1100。
元（含。
1100。
元）；
3.
家庭人均住房建筑面積。
15。
㎡以下（含。
15。
㎡）；
4.
1100。
元∕月∕人×。
12。
個月×人口數(shù)）。對于有車輛等非基本生活必須品的，僅限摩托車和殘疾人的代步車。
失去原有耕地，在城鎮(zhèn)居住。
10。
年以上，符合。
2
3
4
項規(guī)定，并具有本村出具的無地證明及房產(chǎn)部門出具的無房證明等相關(guān)證明材料的農(nóng)民家庭。
（二）租賃補貼標準：
根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件，結(jié)合東昌區(qū)實際情況制定本補貼標準：低保家庭。
110。
元
/
月
/
戶、低收入家庭。
80。
元
/
月
/
戶。
（三）申請人在提出住房保障申請之前。
5
年內(nèi)，有下列情形之一的，視為有房家庭：
1.
購買過公有住房的；
2.
曾經(jīng)繼承、贈與、受贈、購買或建設(shè)自有住房的；
3.
將原居住房屋（包括有產(chǎn)權(quán)、無產(chǎn)權(quán)的公產(chǎn)房或私產(chǎn)房）出售的；
4.
按照房改政策，購買過住房或享受過貨幣分配的；
5.
6.
有父母、子女及配偶去世遺留的私產(chǎn)或者公產(chǎn)房，雖未更名過戶但是在該房屋內(nèi)居住的；
7.
與主申請人在同一戶籍的父母、子女等家庭成員名下?lián)碛蟹课莸模?BR> 8.
申請家庭所有成員名下有私有住房；
9.
離婚析產(chǎn)時，裁定或者協(xié)議屬于申請家庭成員的公房或者私房。
（四）申請家庭的認定原則上依據(jù)戶口簿。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，具體包括：
1.
夫妻；
2.
3.
4.
兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；
5.
父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨立生活能力的子女。
（五）當戶口簿上存在上述家庭成員以外的人員時，只核查家庭成員的住房和收入情況，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當做好資料登記備案。
（六）已婚家庭成員的配偶，與主申請人不在同一戶籍的也必須一同申請（配偶已去世者除外）。
凡符合申請條件的家庭，以申請家庭的戶主為保障性住房租賃補貼的申請人，統(tǒng)一到其戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)進行申請，申請時應(yīng)提供下列材料的原件及復(fù)印件：
（一）提交書面申請書，格式：
a4。
紙手寫、簽名、手??；
（二）填寫《廉租住房保障申請表》；
（三）提交城鄉(xiāng)居民最低生活保障證原件及復(fù)印件（。
a4。
紙）；
（四）家庭戶口本原件及復(fù)印件（。
a4。
紙），復(fù)印件包括（戶主頁、戶主本人頁、其他家庭成員頁）；
（五）申請人及其戶口薄上的其他家庭成員的身份證原件及復(fù)印件（正、反面復(fù)印在一張。
a4。
紙上，戶主身份證二份）；
（六）自有房屋及租、借住房房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（。
a4。
紙）；
（七）租住房屋需提供《房屋租賃協(xié)議》，借住的需戶口所在街道或社區(qū)出具借住證明；
（八）其他需要提供的材料。
上述材料涉及各類證件的，應(yīng)提供原件核對，并提交經(jīng)申請人簽字確認的復(fù)印件。申請人需承諾對申報材料的真實性負責，簽訂承諾書。
（一）受理、初審階段（。
5
月
20。
日—。
6
月
22。
日）。
1.
2.
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)應(yīng)當自受理申請之日起。
15。
7
日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料報區(qū)住房保障部門；
3.
區(qū)住房保障部門自收到初審意見和申請材料時，對上述材料的要件進行復(fù)核、匯總后分批次將符合條件的申請家庭的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級民政部門。
（二）審查核實階段（。
6
月
22。
日—。
7
月
27。
日）。
1.
區(qū)民政部門自收到區(qū)住房保障部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
30。
2.
區(qū)住房保障部門自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
15。
日內(nèi)，對申請人的住房、居住情況是否符合規(guī)定條件提出審查意見。
（三）公示階段（。
7
月
28。
日—。
8
月
12。
日）。
1.
經(jīng)區(qū)住房保障部門審查符合規(guī)定條件的家庭在街道（社區(qū)）公示。
15。
2.
經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障管理部門自審查結(jié)束之日起。
3
個工作日內(nèi)書面通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)，由受理申請的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)轉(zhuǎn)告申請人并說明理由。
（四）發(fā)放階段（。
11。
月
1
日
-12。
月
20。
日）。
由區(qū)住房保障部門將終審無異議符合租賃補貼保障條件的家庭情況進行數(shù)據(jù)匯總，形成本年度待發(fā)放租賃補貼名單，上報市級住房保障部門，申請年度租賃補貼發(fā)放資金，待資金到位后，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)分批次陸續(xù)發(fā)放。
（一）租賃補貼按月計算，經(jīng)年度核查，全年度符合保障條件的家庭，年底一次性發(fā)放全年度租賃補貼；經(jīng)年度核查當年內(nèi)收入和住房等原因超標準的家庭，發(fā)放符合保障條件月份租賃補貼款；年內(nèi)由租賃補貼保障轉(zhuǎn)為實物配租保障的家庭，發(fā)放辦理入住手續(xù)前月份租賃補貼款。具體發(fā)放標準由市政府結(jié)合實際，綜合考慮保障對象的經(jīng)濟情況、住房狀況等因素確定，實行差別化動態(tài)管理，并及時向社會公布。以實際發(fā)放到保障對象銀行卡（折）中為準。
（二）經(jīng)過檢查或核查，租賃補貼保障對象有下列情況之一的，取消住房保障資格，以書面形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)通知當事人并說明理由，停止發(fā)放租賃補貼：
1.
2.
5
年之內(nèi)不得再次申請任何形式的住房保障，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其法律責任；
3.
領(lǐng)取租賃補貼后，無正當理由連續(xù)。
6
4.
連續(xù)。
1
年家庭收入高于當?shù)爻擎?zhèn)低收入家庭收入標準的；
5.
在年度核查期限內(nèi)沒有參加年度核查的；
6.
違反保障性住房政策規(guī)定的其他情形。
建立日常檢查和定期核查制度，對實施保障的對象實行動態(tài)管理：
1.
2.
定期核查。住房保障、民政、財政、監(jiān)察等部門要結(jié)合實際，對保障對象是否符合租賃補貼分配的保障條件等情況，每年進行一次核查。民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)變動情況進行認定。建立信息通報制度，及時通報檢查結(jié)果等信息，記入保障對象誠信檔案。審計、監(jiān)察部門每年可對保障對象是否符合保障條件進行抽查。
（四）財政、公安、工商、人力資源和社會保障、稅務(wù)、社會保險、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照職責分工，配合做好保障性住房租賃補貼分配及定期核查等相關(guān)工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。這項工作時間緊、任務(wù)重，事關(guān)我區(qū)特困群眾的切身利益。各單位要高度重視，集中力量，細化分工，層層落實責任，切實做好分配和入住工作。
（二）落實責任。開展這項工作必須堅持方案中的基本原則，實行誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責。要強化責任追究制度，對采取虛報、偽造等手段騙取租賃補貼的對象，一經(jīng)查實取消住房保障資格；對出現(xiàn)優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的工作人員，一經(jīng)查實，予以嚴肅處理。
（三）加強監(jiān)督檢查。專項小組將深入到基層監(jiān)督檢查，各單位、各部門要嚴格按照入住方案開展工作，確保公平、公開、公正，并在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。
本方案自發(fā)布之日起施行。八、工作要求一、總則。
住房保障實施方案篇三
同志們：
這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務(wù)實，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效。
20xx年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學務(wù)實，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
(一)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報予以宣傳推廣;省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報三項功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達到49.6%，城鎮(zhèn)人口達到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個;完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊;地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝(其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區(qū)框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質(zhì)性運作階段。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應(yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處，多項人防結(jié)建工程開工。
(四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會，實施項目預(yù)審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實加強規(guī)劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
(五)城市管理體制進一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經(jīng)驗，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責任制考核，每月一通報、一點評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實現(xiàn)了“一縣一場”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實推進數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條(段)主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
(七)扎實開展建筑節(jié)能和“禁實”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能新標準，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標準執(zhí)行率達到98%;實施既有居住建筑節(jié)能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務(wù)的214%;地源熱泵建筑應(yīng)用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。
(八)狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設(shè)計項目1500余項、500萬平方米，實現(xiàn)收入12.6億元。嚴格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項;國家“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項重大決策部署，態(tài)度堅決，措施有力，工作扎實和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地認識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發(fā)達地區(qū)相差近10個百分點。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵，進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展，進一步強化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進一步強化工程質(zhì)量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
(一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目，在建工程規(guī)模將達到3.3萬戶，任務(wù)實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區(qū)也要盡快落實到具體項目，及早完備手續(xù)，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態(tài)租金標準，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運營管理機制，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設(shè)運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真落實調(diào)控政策，綜合運用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系，重點實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。要加強制度建設(shè)，強化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
住房保障實施方案篇四
根據(jù)《湖州市區(qū)公共租賃住房暫行管理辦法》規(guī)定，制定本實施細則。本細則適用范圍為吳興區(qū)、湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)(以下稱“中心城區(qū)”)。
一、申請對象。
本實施細則適用于城市中等偏下收入住房困難家庭和廉租住房租賃補貼家庭。新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員由企業(yè)配建的公共租賃住房保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員的具體配租方案由市、區(qū)住房保障主管部門另行制定。
公共租賃住房申請以家庭為單位。申請家庭成員組成：(1)申請人;(2)配偶;(3)未婚子女(離異人員的子女監(jiān)護權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準)。
與申請人有法定撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的人員是否列入申請家庭成員，由申請家庭自行確定。其他人員不能計入家庭成員。
二、申請條件。
公共租賃住房申請家庭須同時符合以下條件：
(一)戶口條件。
申請人須為已婚(含離異、喪偶)或年齡滿35周歲的未婚人員，并具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口連續(xù)5周年以上?，F(xiàn)役軍人，服刑人員，無民事行為能力的人不得作為申請人。
申請家庭其他成員須具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口且與申請人實際共同居住(申請家庭其他成員中的現(xiàn)役軍人，在校學生以及服刑人員不受戶口所在地限制)。
(二)經(jīng)濟條件。
申請家庭成員上年度人均收入低于30000元(以市統(tǒng)計部門公布的2011年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定)。
申請家庭成員購有10萬元以上(以車輛購置稅發(fā)票上計稅金額或銷售收入為準)或兩輛(含)以上非營運小轎車的不得申請公共租賃住房。
(三)住房條件。
申請家庭人均住房面積低于18平方米且一戶總面積不超過55平方米(以房屋所有權(quán)證等憑證為準)。
住房核定范圍：申請家庭成員在中心城區(qū)內(nèi)所有的房改房、經(jīng)濟適用住房、集資建房、解困房、征收(拆遷)安置房(包括貨幣安置、期房安置)，通過購買、受贈、繼承等途徑取得的自有房屋(含營業(yè)房、廠房)，自建房(包括集體土地上的房屋)，承租的直管公房和單位自管房(市場租金除外)。
住房轉(zhuǎn)讓(含貨幣安置)時間未滿5周年的，應(yīng)計入申請家庭現(xiàn)有住房面積。對申請家庭成員中有因特殊病種醫(yī)治而造成住房轉(zhuǎn)讓的，不受轉(zhuǎn)讓時間限制。但需由申請家庭書面申請，經(jīng)所在單位或社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))證明。
離異時間未滿5周年的，離異前原住房面積(直管公房和單位自管房除外)按離異時人均(含未婚子女)計算，并計入離異后申請家庭現(xiàn)有住房面積。
已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房的家庭不得申請公共租賃住房。享受廉租住房租賃補貼家庭可申請公共租賃住房，申請公共租賃住房后取消其廉租住房租賃補貼。
不能提供有效建筑面積的非成套磚木結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.25;不能提供有效建筑面積的非成套磚混結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.4。
三、申請程序。
(一)申請。
申請人在申請期內(nèi)憑身份證和戶口簿到戶口所在地社區(qū)居委會領(lǐng)取《湖州中心城區(qū)公共租賃住房申請表》(以下稱《申請表》)，按要求如實填寫。并將《申請表》及相關(guān)材料，分別送所在單位和房產(chǎn)、征收(拆遷)、公房、公積金、社保等管理部門進行審查，簽署意見并加蓋公章。申請家庭成員原屬農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)由原農(nóng)業(yè)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或土地管理部門出具批地建房、征收(拆遷)安置的相關(guān)證明材料。申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將經(jīng)上述部門審查的《申請表》及相關(guān)材料送交戶口所在地社區(qū)居委會。
申請家庭應(yīng)提交以下材料：
1、《申請表》(按要求填寫并已完成審查);。
2、申請家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明等原件及復(fù)印件;。
3、申請家庭成員中有屬特殊病種的，須提供《特殊病種專用證歷本》原件及復(fù)印件;。
5、“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭應(yīng)當提供有效證件原件及復(fù)印件;。
7、獲得區(qū)級以上的榮譽稱號的應(yīng)當提供相應(yīng)的榮譽證書原件及復(fù)印件;。
8、連續(xù)繳存住房公積金的證明;。
9、住房保障機構(gòu)認為需要提供的其它材料。
(二)受理。
社區(qū)居委會對申請人提交的《申請表》、相關(guān)材料及申請家庭情況予以核對，并張榜公布七天，材料不齊的應(yīng)要求補正。將核對通過的《申請表》及相關(guān)材料送所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按要求對申請家庭情況進行復(fù)核。復(fù)核通過的將《申請表》及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機構(gòu)，對不符合條件的，將相關(guān)材料退還申請家庭。
(三)初審。
區(qū)住房保障機構(gòu)將《申請表》送民政、工商、稅務(wù)、車輛、戶籍等管理部門，由各部門分別對申請家庭的收入、工商登記信息、完稅證明以及車輛、戶口等情況進行審查并簽署意見;區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)對申請材料進行匯總、審核。審核通過的予以登記并報市住房保障辦公室。對不符合條件的，書面告知原因并將相關(guān)材料退至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)復(fù)審。
市住房保障辦公室對申請材料組織復(fù)審。對有疑議的，由市住房保障聯(lián)合審核小組進行聯(lián)審。對復(fù)審?fù)ㄟ^的，在湖州住房保障網(wǎng)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請家庭，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?不符合條件的，書面告知并將相關(guān)材料退至區(qū)住房保障機構(gòu)。
四、輪候與配租。
(一)公共租賃住房房源確定后，市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當制定配租方案，向社會公布。配租方案應(yīng)當包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標準、申請時間等內(nèi)容。
公共租賃住房優(yōu)先向符合條件的“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭、廉租住房租賃補貼家庭、殘疾軍人家庭、復(fù)員軍人家庭、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人家庭等配租。配租結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。
(二)對公共租賃住房輪候?qū)ο筮M行評分，根據(jù)得分情況由高到低確定配租資格，當出現(xiàn)末位得分相同的以抽簽方式確定。
未取得配租資格的輪候?qū)ο螅漭喓蛸Y格從本次配租結(jié)束之日起保留三年。當輪候期超過一年以上的，須在配租前進行資格復(fù)審。
(三)評分方法。
基礎(chǔ)分為100分，有下列情況的予以加分或減分：
1、無房不扣分，現(xiàn)有住房的按房屋住房面積扣分(保留到小數(shù)點后2位);。
2、申請人連續(xù)繳存住房公積金12個月以上加10分;。
4、沒有非營運小轎車的加10分。
(四)取得公共租賃住房配租資格家庭的房源分配通過現(xiàn)場公開搖號方式確定，操作程序如下：第一步，搖號確定順序號;第二步，按順序號搖號確定房號。搖號過程由人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察部門等參與監(jiān)督。
申請家庭未能按時到場搖號，但在當日當場次搖號結(jié)束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號。
(五)當符合條件的申請家庭戶數(shù)少于推出的房源數(shù)時，直接組織搖房號。
(六)獲得配租資格的申請人應(yīng)在收到公共租賃住房所有權(quán)人發(fā)出的入住通知后的30日內(nèi)，攜帶本人身份證件、入住通知書等相關(guān)材料到指定地點辦理入住手續(xù)并簽訂《湖州中心城區(qū)公共租賃住房租賃合同》(以下簡稱租賃合同)。
(七)獲得配租資格的申請家庭未在規(guī)定的時間、地點參加統(tǒng)一配租的或參加統(tǒng)一配租但未在規(guī)定時間內(nèi)辦理租賃手續(xù)的，視為自動放棄公共租賃住房保障資格，本次申請配租廢止，自搖號之日起，一年內(nèi)不得再次申請。
五、合同管理。
(一)初次租賃合同簽訂期限最多不超過3年。
(二)租賃合同應(yīng)當明確以下的各項內(nèi)容：
1、合同當事人的名稱或姓名;。
2、房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求;。
3、租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;。
4、房屋維修責任;。
5、物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納責任;。
6、退回公共租賃住房的情形;。
7、違約責任及爭議解決辦法;。
8、其他應(yīng)當約定的事項。
(三)承租人簽訂租賃合同時，須按3個月的租金一次性交納履約保證金。租賃合同期滿或終止，無違約責任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔的租金及相關(guān)費用。
(四)承租人在租賃合同期間死亡的，其申請家庭成員可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需辦理租賃合同變更手續(xù)。
六、租金管理。
(一)政府投資建設(shè)的公共租賃住房按保障對象執(zhí)行不同租金標準，原享受廉租住房租賃補貼保障的家庭和低保戶家庭租金標準為同地段同類型市場租金的40%-50%左右;城市中等偏下收入家庭租金標準為同地段同類型市場租金的60%-70%左右(具體租金標準，由市價格主管部門會同市住房保障主管部門核定并在配租方案中公布)。廉租住房租賃補貼保障家庭如已符合實物配租條件的，則按照廉租住房租金標準收取。
(二)公共租賃住房租金屬政府非稅收入，資金繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。
(三)已建立公積金個人賬戶的，租金可通過公積金個人賬戶提取支付，不足部分由申請家庭另行交納。
(四)對承租人拖欠租金和其他費用的，可按租賃合同約定通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。
七、使用管理。
(一)公共租賃住房只能用于自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途。
(二)承租人應(yīng)統(tǒng)一辦理繳費卡并按時交納租金。承租人應(yīng)按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視等相關(guān)費用。
(三)承租家庭發(fā)生住房、收入等情況變化的，應(yīng)及時向所屬市、區(qū)住房保障機構(gòu)申報。
(四)承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對房屋自行裝修。對于因使用不當造成房屋、內(nèi)部設(shè)施或附屬設(shè)施損壞的`，由承租人承擔維修責任或賠償責任。
(五)租賃合同期滿，承租人要求續(xù)租的，應(yīng)當在租賃期滿3個月前向公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位提出申請。經(jīng)住房保障機構(gòu)組織審核，仍符合條件的，可以續(xù)租，但須簽訂續(xù)租合同，續(xù)租合同期最多不超過3年。
八、退出管理。
(一)承租人違反合同約定，公共租賃住房所有權(quán)人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。
(二)未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應(yīng)當騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
(三)承租人有下列情形之一的，應(yīng)當騰退公共租賃住房：
1、提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;。
3、租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
承租人有上述情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
(四)承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
九、附則。
(一)市、區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)公布相關(guān)部門審查窗口的具體地址和聯(lián)系電話;各相關(guān)審查部門在申請期限內(nèi)應(yīng)有專人負責辦理審查事項。
(二)符合相關(guān)規(guī)定的其他住房困難家庭申請公共租賃住房，政策另行制定。
(三)本實施細則規(guī)定的戶口、年齡、婚姻及住房等截止時間為上年度12月31日。
(四)本實施細則規(guī)定的住房面積均指建筑面積。
(五)本實施細則名詞解釋：
1、本實施細則中的“特殊病種”：是指屬《湖州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險特殊病種門診醫(yī)療管理辦法的通知》(湖人社發(fā)[2012]145號)中規(guī)定的病種。
2、本實施細則中的“殘疾軍人”：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病，醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的程序，取得民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。
3、本實施細則中的“復(fù)員軍人”：是指在1954年10月31日(具體是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等)之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復(fù)員，并在民政部門領(lǐng)取生活補助的人員。
4、本實施細則中的“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”：是指現(xiàn)役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍，并在民政部門領(lǐng)取生活補助的人員。
5、本實施細則中的“三屬”：是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
6、本實施細則中的“低保戶”：是指已依法取得民政部門核發(fā)并在冊的《湖州市居民最低生活保障救助證》，或總工會核發(fā)并在冊的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》(a證)。
7、本實施細則中的“重殘疾”：是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一級、二級殘疾等級證書和精神、智力三、四級殘疾等級證書的人員，以及民政部門管理的一至六級殘疾軍人。
(六)本實施細則自公布之日起施行。
住房保障實施方案篇五
同志們：
這次全縣住房保障工作會議的主要任務(wù)是，傳達省市住房保障工作會議精神，20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進集體和先進個人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標責任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點意見，請大家認真抓好落實。
一、發(fā)揚成績，找準問題，進一步堅定做好住房保障工作的信心和決心。
20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各相關(guān)部門及社會各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強化措施，快速推進保障性住房建設(shè)，全年累計完成投資8.02億元，啟動建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟適用住房462套、限價商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎勵;被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎，并獲400萬元表彰獎勵。這是在我縣財政底子薄、重點項目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競相建設(shè)的情勢下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅克難、頑強拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個別項目進展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認真貫徹落實國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴格按照政策規(guī)定要求、標準和“爭一保一”目標，發(fā)揚成績，正視問題，堅定信心，迎難而上，加快進度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。
今年，全縣住房保障工作的目標任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟適用房50套、新建限價商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對保障性住房建設(shè)進展情況進行排名和通報，對進展快、效果好的市縣繼續(xù)實行重獎。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個目標，強化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點要做好以下幾方面工作：
(一)科學確定用地指標，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進展。一要爭取用地指標?？h國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認真執(zhí)行土地政策，科學確定保障性住房建設(shè)用地計劃，積極向上爭取用地指標，對保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報審批，同時開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡保”的原則，根據(jù)年度保障性住房項目開工時限要求，倒排供地時限，限時落實建設(shè)用地。保障性住房項目用地未落實的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴處理。
(二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬元，遠遠不能滿足今年建設(shè)項目的資金需求，建設(shè)資金嚴重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會資金。要綜合運用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴格控制建設(shè)成本。認真落實稅費減免等優(yōu)惠政策，嚴格控制土地劃撥成本，加強施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的建造成本和銷售價格，充分讓利于保障對象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取信貸支持;同時積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點支持公共租賃住房建設(shè)。
(三)加強施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識，將質(zhì)量意識貫穿于工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)始終，堅決實行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的惠民工程。一要加強項目管理。要重視項目前期技術(shù)論證，及時提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價，嚴把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實力強、信譽高、資質(zhì)硬;要加強對勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、驗收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強施工管理?？h住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強對保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強化施工過程的質(zhì)量檢驗檢測工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時，堅決實行工程質(zhì)量終身負責制、責任追究制度和連帶責任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時進行督促返修，并落實好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅決實行責任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強監(jiān)理管理。縣住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項目、逐環(huán)節(jié)對工程監(jiān)理履職情況進行檢查。重點檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時跟進建設(shè)，力爭達到進度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。
(四)嚴格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實做到科學分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準入關(guān)。要在“三級公示、四級審核”的基礎(chǔ)上，進一步提高審查手段和水平，完善對申請對象收入、住房等各類情況的審核審查。縣民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強協(xié)作，共同把好準入關(guān)。要加大對違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時查出，都要取消資格;已分配入住的，堅決清退，并予以全社會通告，記入個人不良信用檔案;審核分配工作人員與當事人串通徇私枉法的，要堅決追究責任。二要把好退出關(guān)。要加強對保障房入住者收入、住房、財產(chǎn)等情況的全面審核、動態(tài)監(jiān)測，對不符合條件的入住者及時清退，杜絕“只進不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實開展居民收入狀況核對工作，以準確核實保障對象的收入和資產(chǎn)。同時，加大對違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報審批程序公開，申請對象公開，接受社會監(jiān)督;同時，分配各個環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅持陽光操作，房屋分配必須實行公開搖號配租，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。
住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，狠抓落實，確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項目多、任務(wù)重，各項目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實人員具體抓，要把責任心強、業(yè)務(wù)精通、作風正派、工作扎實、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責任落實到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進工程建設(shè)快速進展。
二要加強協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進，各有關(guān)部門都要實行一把手負責制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項目、土地、稅費等方面熱情提供服務(wù)。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、千方百計提供支持、快速高效受理辦結(jié)?？h房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實施者，要主動加強與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動、橫向配合、整體推進的工作格局。
三要加強宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項惠民政策公開、公平、公正實施，達到更好的社會效果。
四要加強督辦。這次會上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標責任書，明確了任務(wù)，夯實了責任，年終將嚴格考核獎懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分?？h委督查室、縣政府督辦室要加大對保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅持實行10天一通報制度，確保項目建設(shè)快速高效進展。
同志們，住房保障工作責任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務(wù)實的作風，全力推進住房保障工作，確保完成年度各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!
謝謝大家。
住房保障實施方案篇六
為進一步加快推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保障脫貧”“突出重點”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅三年行動實施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶進入聚居點、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅持住房安全保障項目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進實施。通過住房安全保障政策實施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部住房安全有保障。
二、工作任務(wù)。
以脫貧攻堅為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責、包保干部主辦的原則，實施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項目建設(shè)任務(wù)。
（一）“四類重點”對象危房改造。全面完成75戶（c級19戶、d級56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
（二）非“四類重點”對象住房改造。全面完成各村上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象住房改造。
（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級6戶、d級4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達到安全住房標準。
（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達標834項（廚房不達標317項、廁所不達標317項），完善功能分區(qū)。
三、推進機制。
（一）健全組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級工作要求，充實人員，踐行主體責任，落實好本村住房安全保障各項工作開展。
（二）加強督查考核。脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進會，各村每15天報送一次進度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心和縣脫貧攻堅住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心統(tǒng)一考核，針對推進滯后村，納入下一月督查重點。
（三）明確職責分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負責方案編制、信息匯總、專項會議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負責指導(dǎo)“四類重點”對象、已享受政策“四類重點”對象、人居環(huán)境“三改”整治等項目建設(shè)；國土所負責整合雙掛鉤政策，推進非“四類重點”對象d級住房改造及其相關(guān)工作；財政所負責協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項目資金運行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀委負責調(diào)查、處理違規(guī)違紀行為；扶貧辦負責認定貧困戶及非貧困戶。
四、推進措施。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個一批”方式進行推進。
1.購房安置一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對象除外）進入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
2.新村聚居點轉(zhuǎn)移一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶進入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點建設(shè)房屋。
3.拆舊建新一批。對d級危房戶參照雙掛鉤政策實施拆舊新建，達到安全住房標準。
4.整治提升一批。對20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達標農(nóng)戶實行整治提升，對標補短。
五、資金保障。
（一）“四類重點”對象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
1.改造對象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級8戶、d級42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象住房實施改造。
2.補助標準。按照c級補助1.3萬元/戶；d級原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補助標準。
3.改造要求。c級改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標準圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
上述為基本要求，詳細要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標任務(wù)實施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號）文件執(zhí)行。
4.責任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
1.改造對象。對20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因災(zāi)住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房實施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級1戶、d級3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級5戶，d級1戶）。
2.補助標準。對已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點”對象補助標準的80%執(zhí)行，即c級1.04萬元/戶、d級3.2萬元/戶補助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實施。
3.責任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（三）非“四類重點”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
1.改造對象。對前期各村梳理上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實施住房改造。
2.補助標準。一是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的364戶d級危房，參照土地增減雙掛鉤政策實施，但僅限于實有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時可同步享受建房貼息貸款政策；對于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的555戶c級危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
3.審批程序。農(nóng)戶申請、村組評議公示后，報鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計劃組織實施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
4.責任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、貼息貸款申請、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（四）廚廁功能不達標整治改造任務(wù)。
1.改造對象。對有安全住房但“三改”不達標的541戶建檔立卡戶（廚房不達標417項、廁所不達標417項）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達標的“四類對象”農(nóng)戶實施整治。
2.補助標準。一是針對20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達標的298戶建檔立卡戶（廚房不達標209項、廁所不達標233項），由住房保障中心牽頭，各村具體實施；按照缺啥補啥、對標補短的原則，制定補助標準，擬定每戶改造清單、補助金額；資金實行補助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實驗收報賬，但不得超過各村總計劃資金；各村根據(jù)本村實際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴格按標準對標實施。二是針對各村梳理上報已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達標的258戶建檔立卡戶（廚房不達標191項、廁所不達標167項）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴格按照“三改”標準進行整治改造。
3.改造標準。一是要切實結(jié)合農(nóng)戶實際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實用性功能（不強制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
4.責任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財政所配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月20日前完成改造標準和補貼標準制定，報村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標準、補貼標準、農(nóng)戶申請、改造名單，改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
六、資金撥付。
各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報送打款名單，中省補助資金由縣級平臺通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補助資金由鎮(zhèn)財政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
七、工作原則。
（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點”對象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機結(jié)合，進一步保障房屋安全。
（四）嚴格質(zhì)量把關(guān)、加強監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標準圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
八、實施流程。
（一）農(nóng)戶申請。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請，按照各類政策要求進行實施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
（二）評議及公示。村委會接到申請后，召開會議進行評議，議定符合住房安全保障各政策條件的對象并予以公示（公示時間7天），公示無異議后上報至住房保障作戰(zhàn)中心。對不符合申請條件或公示有異議的，應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)，并向申請人說明理由。
（三）審核和上報。住房保障中心在接到村委會的申報材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進行情況核實。經(jīng)審核，認為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進行公示（公示時間7天）。
（四）審批及公示。各村上報名單后，對不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對農(nóng)戶對象名單進行公示（公示時間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動。
（五）驗收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進行全覆蓋復(fù)核驗收。
（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進行完善。
九、工作要求。
（一）完善工作機制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項目建設(shè)第一責任人，要結(jié)合本村實際，采取切實可行的措施，落實專職人員推進工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責，層層落實責任。
（二）嚴格審核政策享受對象。各村兩委必須嚴格按相關(guān)標準核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級相關(guān)政策規(guī)定；嚴禁以下幾類農(nóng)戶進入本實施方案保障范圍：
一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
二是戶主或家庭成員中有財政供養(yǎng)人員；
三是戶主或家庭成員已在外購房；
四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
六是外出務(wù)工長期無音訊；
七是購買大型機械、轎車等價值較高的物品；
八是經(jīng)濟條件良好。
如果附件名單中有不符合保障政策的請各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴格按規(guī)定處理相關(guān)責任人。
（三）強化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴格實行工程質(zhì)量監(jiān)管責任制，抽調(diào)責任心強的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對建設(shè)實施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項目現(xiàn)場進行實地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
（四）加快工作進度。各村在準確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標準，登記造冊，建立臺賬。各村對資助新建房屋對象要嚴格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
住房保障實施方案篇七
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是政府和社會普遍關(guān)心的焦點，其中關(guān)于保障性住房的問題又是重中之重。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院立法工作計劃》，確定了20全面深化改革急需的項目和力爭年內(nèi)完成的項目，其中，在力爭年內(nèi)完成的22個項目中，《城鎮(zhèn)住房保障條例》(以下簡稱《條例》)的制定計劃無疑備受矚目。
平安好房首席分析師陸騎麟告訴《證券日報》記者，推進住房保障立法，對于建立健全住房保障制度具有重大意義。
當前我國城鎮(zhèn)住房保障體系中主要包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房(或稱“兩限房”)、工礦區(qū)和棚戶區(qū)改造安置房及住房公積金政策等重要內(nèi)容。
“雖然我國實行的住房保障制度在擴大住房供給、改善居民居住條件等方面發(fā)揮了積極作用，但由于種種原因，當前的住房保障制度已暴露出很多問題。因此，本次《條例》被列入今年立法工作計劃意義重大?！标戲T麟說。
其實早在3月份，國務(wù)院法制辦曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》，但3年過去了《條例》遲遲未出臺。
亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要原因在于方案的可執(zhí)行性問題。
《征求意見稿》指出，城鎮(zhèn)住房保障是縣級以上人民政府的重要責任。縣級以上人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財政預(yù)算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級以上人民政府應(yīng)當安排城鎮(zhèn)住房保障補助資金，對城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。
郭毅認為，《征求意見稿》規(guī)定了要縣級以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當前三、四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過大、目前無人問津的一個狀態(tài)。
“在土地出讓過程中，還存在著一個較大的問題就是彌補地方財政收入窟窿。因為土地的收儲是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來填補地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三、四線城市的實際情況來看，預(yù)計會有較大難度?！惫阏J為，這可能是制約《條例》能否順利實施的核心原因，即錢從哪里來。
在陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三、四線城市的去庫存壓力較大有關(guān)，地方政府沒有足夠的經(jīng)濟能力和資源去推動這項工作。此外，隨著近兩年房價的快速上漲，購房者的.壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項制度的建立被再次提上日程。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》從規(guī)劃與建設(shè)、保障性住房的申請使用與退出、租賃補貼、社會力量參與、監(jiān)督管理和法律責任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進行了規(guī)范。
其中，在保障房的申請范圍與條件方面明確，對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
在違規(guī)行為的處罰方面強調(diào)，有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
相關(guān)鏈接。
20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院年立法工作計劃(以下簡稱“計劃”)。根據(jù)“計劃”，有22個項目要求“力爭年內(nèi)完成”，其中包括備受矚目的《食品安全法實施條例》的修訂以及《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定計劃。
【重點】。
共有22項立法計劃，要求力爭年內(nèi)完成。
國務(wù)院2017年立法工作重點是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院2017年的中心工作，力爭在今年年內(nèi)完成有關(guān)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生、促進文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護國家安全、加強政府自身建設(shè)等方面22個立法項目。其中包括備受關(guān)注的制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》、修訂《食品安全法實施條例》等。
此外，國務(wù)院法制辦還將配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測繪法(修訂)、中小企業(yè)促進法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作。
【關(guān)注】。
住房保障實施方案篇八
為加強城區(qū)居民住房保障工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[xx]24號)、《省政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責，進一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭到“xxx”末我縣城區(qū)貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。
二、工作目標。
（一）廉租住房制度建設(shè)目標：今年年底以前，基本建立城區(qū)低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區(qū)最低收入家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區(qū)最低收入家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設(shè)指標，使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。
(二)“兩困”家庭住房建設(shè)目標：按照每戶1萬元的標準，力爭20以前解決300戶城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
(三)住房公積金制度建設(shè)目標：力爭到年，全縣行政事業(yè)單位住房公積金覆蓋面達到100％，非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。
工作任務(wù)和保障措施。
（一）加強廉租住房制度建設(shè)。
1、建立穩(wěn)定的廉租住房資金保障系統(tǒng)。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源：財政預(yù)算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
2、認真開展城區(qū)居民住房狀況調(diào)查。城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班，認真開展城區(qū)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查，全面掌握城區(qū)住房總量、結(jié)構(gòu)狀況及不同類型的城區(qū)居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對象，登記造冊，進行公示，建立并完善紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的城區(qū)居民住房保障工作信息管理系統(tǒng)?？h物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區(qū)廉租住房租賃補貼標準》，力爭從2012年1月起按標準發(fā)放住房租賃補貼。同時，對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發(fā)[xx]42號文件要求，采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理，并接受縣審計、財政部門監(jiān)督及社會監(jiān)督。
3、加強城區(qū)現(xiàn)有廉租住房管理。對城區(qū)現(xiàn)有直管公房繼續(xù)按原租金標準租賃給城區(qū)無房戶和低收入家庭；對舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，在同一區(qū)域的原則上按照1：1的比例補償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶，確保廉租住房房源不減少、國有資產(chǎn)保值增值。
4、加強廉租住房申請人的動態(tài)管理。規(guī)范廉租住房申請、審核及退出管理，嚴格執(zhí)行申請、審核、公示、輪候、年度復(fù)核制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數(shù)及住房狀況，縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時調(diào)整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準，并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規(guī)定收入標準的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實物配租的家庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租住房。
（二）加快建立具有竹山特色的經(jīng)濟適用住房保障體系。
按照“政府主導(dǎo)，市場運作，連片開發(fā)，業(yè)主負責，配套政策，規(guī)范管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領(lǐng)取政府貨幣補貼款，實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預(yù)算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優(yōu)先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內(nèi)，原產(chǎn)權(quán)面積按1：1的比例補償后，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協(xié)議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。
2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以下且符合城區(qū)“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區(qū)“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內(nèi)不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區(qū)“兩困”家庭購房補貼款，并足額繳納住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各種稅費。
3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以上的城區(qū)低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產(chǎn)權(quán)。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)，在《房屋所有權(quán)證》上增加政府(或其授權(quán)的住房保障機構(gòu))作為產(chǎn)權(quán)人之一，并標明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。由購房人支付政府部分產(chǎn)權(quán)的房屋租金，12年后個人可以購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。
（三）加快住房公積金制度建設(shè)。
1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業(yè)單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。
2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。
3、按政策發(fā)放公積金貸款。住房公積金貸款應(yīng)優(yōu)先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發(fā)放。
（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“竹山縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，沈?qū)W強同志任組長，沈明云、夏樹應(yīng)、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設(shè)、發(fā)改、民政等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣建設(shè)局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區(qū)廉租住房建設(shè)管理和城區(qū)“兩困”家庭住房保障工作的日常事務(wù)。
（五）加大宣傳力度。
通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）、鄂政發(fā)[xx]42號文件和國家、盛市關(guān)于住房保障工作的相關(guān)政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區(qū)居民支持住房保障工作。
住房保障實施方案篇九
號），省政府《關(guān)于印發(fā)。
河北省公共租賃住房管理辦法。
的通知》（冀政〔。
2011。
〕
68。
號）、《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》（冀政〔。
2012。
〕
70。
號），省住建廳等部門《關(guān)于推進保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運行的實施意見》（冀建?！病?BR> 2013。
〕
5
號），市政府《關(guān)于印發(fā)。
秦皇島市保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運行實施細則。
及兩個配套文件的通知》（秦政〔。
2013。
〕
146。
號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以努力實現(xiàn)。
“住有所居、安居樂業(yè)”為目標，以解決全縣低收入家庭住房為重點，堅持公開、公平、公正，加強部門配合，嚴格分配程序，強化監(jiān)督管理，著力改善全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員的家庭居住條件，確保住房保障工作健康、有序發(fā)展。
擬出租房源為政府產(chǎn)權(quán)集中建設(shè)的公共租賃住房。
401。
套，位于如意小區(qū)院內(nèi)（康乾街北段縣環(huán)保局北側(cè)）；廉租房。
150。
套（錦繡家園小區(qū)內(nèi)）。
納入保障范圍的家庭分三類保障家庭，申請家庭應(yīng)當由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人?？h保障性住房管理中心向全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員等住房困難家庭進行公開出租，優(yōu)先滿足第一、二類家庭的住房需求。我縣引進的特殊人才，在縣內(nèi)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭按屬地申請保障性住房，可優(yōu)先輪候保障。
1
．需具有本縣城鎮(zhèn)戶口且實際居??；
2
．享受最低生活保障家庭；
3
．家庭人均住房建筑面積在。
15。
平方米以下，且家庭住房總面積在。
50。
平方米以下（一人戶住房總面積低于。
30。
平方米）。
1
．家庭成員中至少有。
1
人取得本縣常住城鎮(zhèn)戶口。
3
年以上；
2
．城鎮(zhèn)低收入家庭，即家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
0.8。
倍以下。
即
1720。
元／月（由縣民政部門確定）；
3
．家庭人均住房建筑面積在。
15。
平方米以下，且家庭住房總面積在。
50。
平方米以下（一人戶住房總面積低于。
30。
平方米）。
1
．新就業(yè)人員。
（
1
）具有我縣城鎮(zhèn)戶口；
（
2
）已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；
（
3
）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
1.5。
倍以下，即。
3226。
（
4
15。
平方米以下。
2
．來縣城務(wù)工人員。
（
1
）累計繳納社會保險。
3
年以上（含。
3
年）；
（
2
）已與用人單位簽訂。
3
年以上勞動。
(
聘用。
)
合同（經(jīng)人力資源和社會保障局備案）；
（
3
）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
1.5。
倍以下，即。
3226。
（
4
）在縣城范圍內(nèi)無自有住房；
（
5
）戶籍證明材料。
25。
周歲；離婚人員離婚時間須滿三年以上。
第三類保障家庭勞動合同簽訂、社會保險費的繳納時限從申請之日起向前計算。
由縣保障性住房管理中心通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺、廣場大屏幕、青龍時報等渠道，將保障房房源、報名條件、時間、方式等進行公告。縣政府各部門、縣城區(qū)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好本單位及轄區(qū)內(nèi)人群的公租房出租宣傳工作。
2016。
年
9
月
9
日—。
9
月
16。
日，縣內(nèi)第一、二類保障家庭由申請人向戶籍所在地的居委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會事務(wù)辦（民政所）提出申請；本次申請范圍僅限于一、二類家庭。如出現(xiàn)剩余房源另行組織第三類家庭申請。居委會及社會事務(wù)辦（民政所）對申請材料予以初審，經(jīng)審核合格的材料，居委會將材料報縣城區(qū)辦，社會事務(wù)辦（民政所）將材料報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由縣城區(qū)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后報至縣民政局，對申請人員基本情況以及提供材料的真實性予以確認。
縣內(nèi)第一、二類保障家庭申請租賃保障房的，提交下列材料（驗原件，存檔復(fù)印件）：
1
2
．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
3
．《保障性住房申請承諾書》；
4
．個人申請；
5
．城鎮(zhèn)低保證（第一類保障家庭提供）；
6
．縣民政部門出具的低收入證明（第二類保障家庭提供）；
7
．家庭成員戶口簿、身份證件；
8
．婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證或縣民政部門出具的未婚證明）；
9
．住房情況證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）；
10。
．其他需要提供的相關(guān)材料。
縣內(nèi)第三類保障家庭申請租賃保障房的，提交下列材料（驗原件，存檔復(fù)印件）：
1
2
．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
3
．《保障性住房申請承諾書》；
4
．個人申請；
5
．本縣公安機關(guān)發(fā)放的居住證；
6
．申請人員戶口簿（戶籍證明）、身份證件、勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等；
7
．申請單位出具的擔保書和申請人員的收入證明；
8
．申請單位組織代碼證、營業(yè)執(zhí)照等；
9
．其他需要提供的相關(guān)材料。
2016。
年
9
月
17。
日至。
2016。
年
10。
月
17。
日，由縣民政局牽頭，會同縣城區(qū)辦、縣市場監(jiān)管局、縣地稅局、縣公安局車管所、縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所、縣保障性住房管理中心等單位組成聯(lián)合審查組，對申請人家庭收入、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、車輛信息及住房情況進行審查。經(jīng)審查合格后報縣保障性住房管理中心，對申請人的上述信息進行復(fù)審。
經(jīng)復(fù)審后進行公示，公示時間為
7
個工作日；公示期間如有舉報，由聯(lián)合審查組進行重審。符合條件的申請人擇期抽簽確定抽房資格順序號，不符合條件者不得參加抽簽；規(guī)定期限內(nèi)未參加抽簽者視為自動放棄，轉(zhuǎn)入末位輪候。
縣保障性住房管理中心對不同小區(qū)、幢號、單元、樓層的每套住房進行統(tǒng)一編號
根據(jù)需要，召開搖號工作會議，集中組織現(xiàn)場搖號，確定抽房資格順序號的申請人接到搖號通知后，須按照通知時間參加現(xiàn)場搖號。在規(guī)定期限內(nèi)未參加者視為放棄搖號，轉(zhuǎn)入末位輪候。
搖號人員原則上為保障房申請人。申請人須持本人身份證等有效證件準時進入搖號現(xiàn)場。因特殊原因不能到場的可委托其家庭成員參加搖號，被委托人還需提供委托人書面委托書、身份證原件、復(fù)印件及被委托人身份證原件、復(fù)印件。
搖號采取現(xiàn)場抽取、即時確認的方式進行。保障住房家庭申請人將在縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、縣城區(qū)辦、縣民政局、縣地稅局、縣物價局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、新聞媒體等共同監(jiān)督下，通過公平、公正、公開的搖號方式確定具體租住房屋。工作人員根據(jù)保障住房家庭搖號結(jié)果，將所搖號選中住房在房屋分布圖上進行標示，由抽中保障性住房的申請人在《保障性住房抽號選房確認表》上簽字確認。
經(jīng)搖號確認的保障戶，由縣保障性住房管理中心向社會公示
7
個工作日，如無異議或異議不成立的，縣保障性住房管理中心向其發(fā)出保障性住房租賃通知書，并明確簽訂合同時間。
保障性住房一經(jīng)搖號選定并簽字后，原則上不得更改，如保障家庭之間自愿調(diào)換抽中房屋的，由雙方自行協(xié)商并經(jīng)縣保障性住房管理中心批準達成協(xié)議后，到縣保障性住房管理中心作出書面互換協(xié)議進行登記備案。
抽中保障房的申請人須按通知書要求時限到縣保障性住房管理中心簽訂租賃住房合同，并繳納保證金
1000。
元
(
作為房屋內(nèi)物品押金，如物品損壞照價賠償，租期滿后退還。
),。
從簽訂租賃住房合同之日起，不再繼續(xù)發(fā)放廉租住房貨幣補貼。如不按時簽訂合同，將視為該戶自動放棄租賃保障房資格；抽中保障房的申請人如放棄租賃保障房資格，從放棄之日起，三年之內(nèi)不得申請租賃型保障性住房。
住房租賃合同期限確定為
2
年。合同簽訂時，一次性收取。
2
年租賃房屋租金、物業(yè)費及其他應(yīng)繳費用，領(lǐng)取住房鑰匙。租期期滿前三個月，由承租戶提出申請經(jīng)審核合格可續(xù)租。
本期出租房屋共
551。
套，如報名并經(jīng)審核合格的保障戶超過。
551。
戶，向后順延。
100。
順序號作為本期輪候號（即。
552。
號
-651。
號）。
如遇放棄抽中的房屋出現(xiàn)剩余房源的，縣保障性住房管理中心按輪候順序號通知輪候家庭參加剩余房屋的搖號。本期未能抽中房屋的保障戶參加下一批保障房抽號。
按照上級文件精神和其他縣區(qū)經(jīng)驗，租金收取采取直接優(yōu)惠價格承租保障方式。按照三類保障家庭的分類，租金標準為：按照建筑面積一類家庭擬定每月每平方米
3
元（。
2160。
元
/60。
㎡·年），二類家庭擬定每月每平方米。
4
元（。
2880。
元
/60。
㎡·年），三類家庭擬定每月每平方米。
5
元（。
3600。
元
/60。
㎡·年）。下房每月每平方米。
2
元。上述租賃家庭的物業(yè)管理費按照建筑面積核定為每月每平方米。
0.6。
元（多層）、每月每平方米。
0.7。
元（高層）。
小區(qū)內(nèi)給水二次加壓用電、采暖直連供用電、小區(qū)庭院路燈等公共部分用電費用；電梯維護、公共設(shè)備維護，依據(jù)實際費用由縣財政支付。
今后，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化，每兩年調(diào)整一次，并向社會公布，實行動態(tài)管理。
保障性住房小區(qū)由縣保障性住房管理中心負責招標選定有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司管理，承租戶須接受物業(yè)公司管理，遵守入住規(guī)章制度，按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費用及居住期間所發(fā)生的各項費用。保障戶水卡、電卡由保障戶所在小區(qū)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，保障戶本戶水費、電費、衛(wèi)生費、物業(yè)費等應(yīng)繳費用自行繳納至物業(yè)公司，由物業(yè)公司統(tǒng)一繳費。
承租保障性住房的家庭有下列情況之一的，由縣保障性住房管理中心取消其租住資格，收回租住的保障性住房：
1
2
．家庭年人均可支配收入連續(xù)兩年以上超出政府確定的當年保障性住房保障收入標準的；
3
．獲得其他形式保障性住房的；
4
．承租人購買、受贈、繼承或租賃其他住房的；
5
．擅自改變房屋用途的；
6
．連續(xù)六個月以上未在保障性住房居住或拖欠租金等相關(guān)費用的；
7
．擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
8
．將保障性住房私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租或者用于違法活動的；
9
．違反其他有關(guān)規(guī)定的。
15。
日內(nèi)主動向縣保障性住房管理中心報告。已承租保障房家庭經(jīng)查實屬欺騙手段獲取保障房的，取消其保障資格。
（一）保障性住房是住房保障體系的重要組成部分，事關(guān)中低收入群體的切身利益，縣保障性住房管理中心要采取多種途徑和方式，深入宣傳保障性住房相關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍，確保保障性住房分配工作順利實施。
（二）成立聯(lián)合審查組，縣民政局負責審查申請家庭的家庭收入情況，縣城區(qū)辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責申請家庭的初審，縣市場監(jiān)管局負責審查申請家庭的工商營業(yè)執(zhí)照信息，縣地稅局負責審查申請家庭的稅務(wù)登記信息，縣公安局車管所負責審查申請家庭的車輛信息，縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所負責審查申請家庭的住房信息，縣公安局負責搖號現(xiàn)場的秩序維護，縣監(jiān)察、審計、物價、公證、電視臺等部門負責保障房出租工作的全程監(jiān)督，做到保障房出租工作公開、公平、公正。
5
年內(nèi)不受理其住房保障申請。
（四）在保障房出租工作中，有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，追究有關(guān)責任人的行政責任。
（六）其他未詳盡處，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住房保障實施方案篇十
為切實加強對全區(qū)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？荚図樌M行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
成立20xx年高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通。
組長：
副組長：
成員：
區(qū)教育局負責做好整個考試招生工作的組織實施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門確?？荚嚢踩樌M行。
區(qū)監(jiān)察局負責對考試組織工作進行全程監(jiān)督，重點加強對考風考紀的監(jiān)督檢查。具體要求：6月6日下午派人參加在35中召開的考務(wù)會；6月7日、8日兩天監(jiān)督檢查考試全過程。
區(qū)環(huán)保局負責與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對污染物、噪音等影響考點周邊環(huán)境質(zhì)量的問題進行治理。
區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負責對考試期間建筑單位的施工管理，加強對考點及學生夜間休息地點附近的工地在高考期間機械作業(yè)的管理，嚴格控制居民區(qū)附近工地噪音等污染。
區(qū)文體局負責加強對考點和居民區(qū)附近娛樂場所的管理，嚴格控制影響考試環(huán)境和考生正常休息的噪音污染。
區(qū)新聞中心負責高考工作的宣傳，為考生提供各類信息服務(wù)。要積極主動采取多種形式，通過多種渠道，加強對政府、教育、公安等相關(guān)部門為高考提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確?？忌樌呖妓龈黜椆ぷ鞯男麄鳎ㄓ浾卟坏眠M入考場）。
大同運管站負責加強對營運車輛和從業(yè)人員的管理，確保為考生提供快捷、便利、安全的交通運輸服務(wù)。
三、
一要高度重視。高考工作是政府行為，是一項政治任務(wù)，事關(guān)考生的合法權(quán)益，直接關(guān)系到黨和政府的形象。各單位必須站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，以強烈的政治責任感，精心準備，周密部署，強化管理，確?？荚嚬ぷ靼踩樌M行。
二要認真負責。各單位要召開專門會議，按照責任分工，進行安排布置。要制定具體的工作方案，健全完善各項工作制度，落實工作責任，尤其是要結(jié)合各自實際，有針對性地制定一些突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強對涉考人員的培訓(xùn)和教育，提高對高考工作重要性的認識，使全部涉考人員都能了解掌握工作要求和工作紀律，認真履行各自職責，為高考工作服務(wù)。
三要密切配合。各有關(guān)部門和單位在認真履行各自職責的同時，還要進一步增強全局意識，相互配合，通力合作。在具體工作中，要及時通報情況，加強溝通和協(xié)調(diào)，確?？荚嚢踩?，營造良好的考試環(huán)境，保證整個高考工作順利進行。
四要加強督查。各有關(guān)單位要結(jié)合各自職責，加強監(jiān)督檢查，遇到突發(fā)事件要采取果斷措施妥善解決。
五要精心組織。高考是對一個單位整體戰(zhàn)斗力和精神風貌的綜合檢驗，各單位要進一步增強責任感，精心計劃，精心組織，精心實施，確保高考的公開、公平、公正，把這項涉及千家萬戶和國家選拔人才的大事抓緊、抓實、抓好，讓黨和政府放心，讓家長放心，讓考生放心。
住房保障實施方案篇十一
____村(社區(qū))：
具申請人名叫_____，現(xiàn)年____歲，家庭人口共____人。其他家庭成員分別是：(寫清家庭其他成員的姓名，年齡)。
本人由于家庭經(jīng)濟收入有限，生活也比較困難，無力購買住房，所以只得(說明是租住還是借住)房屋居住，現(xiàn)居住在(說清租房地點、出租人的姓名、租房面積、每年的房租等情況。屬借住父母或親友房的應(yīng)說明房屋產(chǎn)權(quán)人的.姓名、地點、面積等)。
申請人：年月日。
住房保障實施方案篇十二
為做好高考期間餐飲服務(wù)保障工作，確保廣大考生的飲食安全和身體健康，依照學?？傮w要求制定本方案。
組長：關(guān)耀忠。
副組長：包春光。
成員：董永奇、姜杰、田曉輝、于德江、王永成、趙穎、邵歧志、劉曉光、高三各班班主任。
1、召開高考食品安全工作會議，專門部署高考就餐安排和食品安全工作。
2、要求食堂各經(jīng)營組按照食品衛(wèi)生主管部門及學校有關(guān)制度和規(guī)定認真開展自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。學校將在高考期間組織專門檢查和指導(dǎo)。
3、要求學校餐務(wù)辦公室加強對食堂的日常監(jiān)管并具體落實相關(guān)規(guī)定，責任到人。
4、審核高考就餐方案，嚴格監(jiān)督落實。
5、制定學校高考期間食品安全應(yīng)急預(yù)案。
6、做好其他食品安全保障工作。
1、食堂和超市的環(huán)境衛(wèi)生：要求各經(jīng)營組于6月5日前認真清理內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，注重細節(jié)，不留死角。
2、食品原料采購與貯存：嚴格執(zhí)行索證索票制度，嚴格落實原材料檢驗制度，把好原材料入口關(guān)；嚴格執(zhí)行庫房保管制度；嚴格按照夏季衛(wèi)生標準對原材料、半成品、成品進行貯存。
3、從業(yè)人員必須身體健康：所有員工必須持健康證方可上崗；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的員工，一律不得上崗。
4、食品加工制作管理：粗加工、初加工、烹飪、面點制作等加工環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行崗位要求與操作規(guī)范。
5、餐飲具清洗消毒：加強對餐廚具清洗消毒、備餐間消毒的檢查，確保餐具廚具清洗消毒質(zhì)量。
6、食品留樣管理：嚴格執(zhí)行食品留樣制度，確保所有食品按規(guī)定及操作規(guī)程留樣。
7、堅決禁用高危食品，嚴禁制作和銷售涼菜（包括咸菜），早餐不得制作使用隔夜米飯加工的炒飯，不得制作使用豆角等作為原材料的菜肴，豆?jié){、牛奶等必須煮透方可銷售；有針對性地提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營養(yǎng)豐富的飯菜，保證食品質(zhì)量。
8、監(jiān)督食堂按相關(guān)法律法規(guī)要求使用食品添加劑。
9、嚴格執(zhí)行學校關(guān)于食堂安全的各項規(guī)定，確保就餐秩序安全有序，為學生營造一個良好的用餐環(huán)境。
10、餐務(wù)辦工作人員、各經(jīng)營組負責人要全程在崗監(jiān)督，切實保障考生飲食健康安全。
1、就餐地點：早餐：考生自主選擇一樓或二樓食堂就餐；午餐、晚餐考生集中在三樓教工食堂就餐。跟車和保障人員在三樓食堂西側(cè)餐室就餐。
3、高考學生食譜菜價：(附)高考期間所有菜品均為小灶烹飪。
4、跟車工作人員就餐方式：工作自助餐。
5、責任人：包校長總體負責。各經(jīng)營組；一樓經(jīng)營組由田曉輝、邵歧志具體負責；二樓經(jīng)營組由王永成、劉曉光具體負責；三樓由于德江、邵岐志具體負責。
住房保障實施方案篇十三
xx村住房管理辦公室：
我是xx的一名職工，妻子是xx的清潔工。我們結(jié)婚已二十多年了，現(xiàn)有一兒子，已經(jīng)20歲。由于住房困難，我們一家三口一直擠在一間平房里。雖然狹小、潮濕，但一直沒有開口向村里再要房子。
現(xiàn)在聽說村里可以申請經(jīng)濟房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。兒子已大了，從生活上考慮，他應(yīng)有一個屬于他和未來兒媳婦的空間。因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請一套房子，親戚們也都很支持我們。
可聽說這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮！
申請人： xxx
20xx年xx月xx日
住房保障實施方案篇十四
同仁縣民政局：
一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的
子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
年月 日
住房保障實施方案篇十五
市住建委。
全力做好保障性安居工程審計配合工作。
繼續(xù)強化巡查、督促，立足解決問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，推進年度目標沖刺。
11月16日-11月22日,市住建委相關(guān)人員繼續(xù)開展全市各棚戶區(qū)項目點巡查工作，督促加大躍進新村、友好剩余地塊棚戶區(qū)協(xié)議簽訂、房屋搬遷、拆除力度，做好房屋拆除現(xiàn)場揚塵治理、安全防護等工作，確保文明安全拆除。
11月18日下午，市住建委負責人及相關(guān)人員到農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、文化光明片、友好棚戶區(qū)巡查，督促加大協(xié)議簽訂、搬遷拆除力度，對少數(shù)要求過高的被搬遷人，同步完善相關(guān)程序。
11月20日上午，市住建委負責人及相關(guān)人員到銅官山區(qū)召開濱江、金山社區(qū)棚改協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)安置房辦證及選擇保障房安置住戶相關(guān)手續(xù)辦理事宜。
市征收辦。
11月17-18日，市征收辦負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員到躍進東西村、文化光明、俞家村及源北棚戶區(qū)、友好新村棚戶區(qū)等項目征收現(xiàn)場進行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)征收問題，推進征收進度。
市建投公司。
11月16日，市建投公司發(fā)布躍進東西村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告。
11月19日，市建投公司發(fā)布天橋新村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告，主體工程招標工作正在進行中。
【棚戶區(qū)搬遷改造進展情況】。
今年棚戶區(qū)改造計劃實施不少于4200戶。截止11月22日，簽訂搬遷協(xié)議4180戶，已搬遷3688戶，已拆除2583戶,已安置2837戶(其中：銅陵縣276戶、銅官山區(qū)2044戶、獅子山區(qū)278戶、郊區(qū)239戶)。
【存在問題及下步工作】。
從本周巡查情況看，一是友好項目土地仍未掛牌，直接影響項目建設(shè)進度。二是友好、躍進項目公房產(chǎn)權(quán)下放有待進一步加快。
下一步推進措施：
(一)全力推進友好項目土地掛牌。友好項目建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)房屋已拆除，市國土局盡快完成土地掛牌，推進項目盡快開工建設(shè)。
(二)進一步加大攻堅力度。轄區(qū)政府要進一步加強對現(xiàn)場棚改專班工作的督促指導(dǎo)，及時解決推進過程中存在的問題，加大農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、友好剩余部分以及與棚戶區(qū)相關(guān)聯(lián)商業(yè)網(wǎng)點搬遷拆除，切實推進棚改搬遷工作提速提效。市住建委、市征收辦等相關(guān)部門要進一步加大督查力度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，合力推進年度目標攻堅。
(三)進一步加快公房產(chǎn)權(quán)下放。各公房產(chǎn)權(quán)單位要切實妥善解決公房產(chǎn)權(quán)下放中的`問題，加速推進友好剩余地塊、躍進新村、建華新村西片等區(qū)域產(chǎn)權(quán)下放工作。
(四)加強棚戶區(qū)拆除現(xiàn)場治理。一是要加強安全防護。轄區(qū)政府要加強對拆除現(xiàn)場人員安全教育，加強拆除區(qū)域圍護，設(shè)置安全警示標志，市住建委要組織人員，加強巡查和監(jiān)督，確保安全拆除。二是要加大拆除現(xiàn)場建筑垃圾清理，切實做到“拆一片凈一片”。
(五)繼續(xù)加大棚改宣傳。繼續(xù)有針對性的開展進村入戶宣傳，講清政策底線，幫助居民算經(jīng)濟帳，引導(dǎo)居民選擇適合的安置方式，推進協(xié)議簽訂。通過“一報兩臺”加強對棚戶區(qū)改造工作宣傳力度，繼續(xù)營造棚改搬遷良好氛圍。
住房保障實施方案篇十六
***縣民政局：
我是村的村民，名字叫年齡性別女，現(xiàn)如今家中有十口人，包括父母親二老，還有一個正在上大學的妹妹，我們同聚在一棟房子里，本來全家上下老老少少共聚一堂享受著天倫之樂，可是這美好景象的背后正在被一種無形的東西所注視著，威脅這種共聚一堂的局面，我們疲憊不堪的身軀依舊堅持著，而堅持這種局面的唯一力量就是那七畝地，哥哥和嫂子也曾努力積極的四處尋找過工作，但是由于年齡偏大，因此也被宛然拒絕，遭很多打擊后，他們還是回來幫助這個家種那七畝地，為我們這樣艱苦的生活而出一份自己微薄的力量，我年老的父母親操碎了心，只能默默流淚，心有余力而不足，每當看到父母親微笑后面的悲傷，讓我對改善這樣的生活而心急如焚，卻始終無能為力，絲毫沒有改變，現(xiàn)在各種物品的價格飛速上漲，再加上妹妹上大學，她的生活費及學費，整個家的開銷也有增無減，真是雪上加霜，我和丈夫原有的一點積蓄也已消耗殆盡，原本想買一間房屋，現(xiàn)在這個希望也已經(jīng)被現(xiàn)實所破滅，哥哥嫂子和弟弟弟媳也需要一個自己的一間房屋，畢竟哥哥和我及弟弟因為空間不夠，而在地上鋪毯子睡，我們沒有奢望過要一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。在村里也一直沒有申請，只是不想給國家和社會添麻煩，維持到至今，現(xiàn)在已經(jīng)筋疲力盡，無能為力，因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請一套房子，親戚們也都很支持我們?？陕犝f這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
住房保障實施方案篇十七
為認真貫徹落實集團公司黨委和礦黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的部署和要求，結(jié)合固定隊實際，特提出如下實施方案。
一、業(yè)務(wù)技能強，傳授技能效果好。黨員帶頭學習抽風機相關(guān)專業(yè)知識，對應(yīng)急預(yù)案熟練掌握，主動學習新技術(shù)、新設(shè)備，做到一專多能，并且安全技能和操作技能都過硬，解決實際問題的能力強，并對身邊職工進行幫帶，對于后進職工要多加幫扶，做到身邊職工人人技術(shù)過硬。
二、黨員本人無“三違”，黨員身邊無事故，做好安全互保聯(lián)保。黨員帶頭做到珍愛生命、自我管理，重視安全，安全自保互保意識強，能夠做到自主管理，行為規(guī)范，規(guī)范職工的操作行為，做好職工安全方面的思想工作，帶領(lǐng)身邊的工友自覺維護自身安全和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、
嚴明紀律，以身作則，規(guī)范按章操作，干標準活，上標準崗。帶頭做到珍惜崗位、勤勞守紀，工作中堅決服從，執(zhí)行規(guī)范，令行禁止，模范遵守集團公司和礦各項規(guī)章制度，進行操作時必須進行“手指口述”。
四、工作積極，任務(wù)質(zhì)量觀念強，很好的完成生產(chǎn)任務(wù)。在各項工作中積極主動，盡心盡責，不計得失，甘于奉獻，發(fā)揮好黨員的表率作用，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在第一位。
五、保障措施。要求示范黨員黨員寫出安全承諾書，若黨員本人發(fā)生三違或事故的按礦有關(guān)文件嚴肅處理；黨員所在班組、車間發(fā)生三違或事故的，視情節(jié)輕重進行處理，黨員負連帶責任，寫出檢查、對照承諾書深刻反省。黨員必須帶頭執(zhí)行手指口述、兩規(guī)范，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實，配合管技人員對不規(guī)范行為和現(xiàn)場存在隱患及時糾正、整改；隊支部根據(jù)每月考核情況進行獎勵。
住房保障實施方案篇十八
依法治國是國家的大政方針，***年是全面推進依法治國的開局之年，縣林業(yè)局高度重視今年的林業(yè)依法行政工作。一年來，按照縣委《關(guān)于貫徹落實十八屆四中全會精神全面推進法治大悟建設(shè)的實施意見》（悟發(fā)〔***〕2號），我局認真學習，全面落實，林業(yè)依法行政工作取得了明顯成績。
一是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制。進一步明確：縣林業(yè)局為林業(yè)行政執(zhí)法主體，林業(yè)站和木材檢查站為受縣林業(yè)局委托執(zhí)法單位，不得以自已名義作出行政處罰，應(yīng)一律以林業(yè)局名義進行行政執(zhí)罰。森林公安局和森防站為法律法規(guī)授權(quán)組織，可以在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義進行行政執(zhí)罰。二是進一步明確各執(zhí)法單位主要職責。林業(yè)站守土有責，主要抓屬地源頭管理，木材檢查站站崗放哨，主要抓流通管理，森林公安綜合執(zhí)法，主要抓涉林行政案件和刑事案件的立案與打擊。三是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證上崗制。要求林業(yè)執(zhí)法人員必須是在編在崗工作人員，執(zhí)法時一律持證亮證，對在編不在崗和發(fā)證后已退休的工作人員，一律收回原有執(zhí)法證。四是著力規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。嚴格按照省林業(yè)廳制定的裁量標準執(zhí)行，最大限度地縮小林業(yè)行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。五是做好林業(yè)行政案件的審核把關(guān)，嚴格執(zhí)法程序。進一步要求各執(zhí)法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關(guān)法律文書，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見，做到處罰有明確的法律依據(jù)，事實清楚，堅決杜絕處罰與依據(jù)不符，適用法律不規(guī)范完整等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了林業(yè)行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，避免了錯案的發(fā)生，保護了行政執(zhí)法人員，維護了當事人的合法權(quán)益。五是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。按省市林業(yè)部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求，組織林業(yè)執(zhí)法人員進行自查。查程序是否合法，查手續(xù)是否完備，查筆錄是否規(guī)范，查材料是否齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開展的林業(yè)行政處罰案卷檢查中，林業(yè)行政處罰案件卷宗基本能按照省林業(yè)廳統(tǒng)一制作的文書歸檔，材料較完整規(guī)范，行政處罰能嚴格按照自由裁量權(quán)標準執(zhí)行，能正確規(guī)范運用法律條款，依法行政水平有了一定程度的提高。六是加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究，進一步落實xx縣林業(yè)行政執(zhí)法責任制實施細則和錯案追究制。
為了保護森林資源安全，我縣組織開展了“綠盾三號”、“破案百日攻堅會戰(zhàn)行動”、“征占用林地清理整頓”等專項行動，嚴厲打擊了各種涉林違法犯罪。組織森林公安局、林業(yè)管理站、木材檢查站、林政稽查隊等執(zhí)法單位一齊出動，聯(lián)手執(zhí)法。對各執(zhí)法單位明確執(zhí)法范圍、突出執(zhí)法重點，并強化責任追究。林業(yè)站守土有責，抓轄區(qū)內(nèi)的源頭管理；檢查站把住關(guān)口，嚴防死守，抓運輸環(huán)節(jié)的管理；稽查隊流動執(zhí)法，對重點地區(qū)實施監(jiān)督檢查；森林公安局抓大案要案，以嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪為主。對破壞森林資源的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息手軟。一年來，共查處涉林刑事案件11起，刑事拘留13人；查處各類林業(yè)行政案件43起，行政處罰48人；清理整頓木材經(jīng)營加工場點43家，停業(yè)整頓3家，取締非法經(jīng)營加工場點4家，有力地震懾了犯罪。
一是落實精簡下放的林業(yè)行政審批事項。按照省政府開展轉(zhuǎn)變政府職能、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單工作的統(tǒng)一部署，積極承接省級下放項目中的植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫《產(chǎn)地檢疫合格證》的核發(fā)，和工程建設(shè)項目臨時占用林地20公頃以下的審批。二是進一步簡化審批手續(xù)，創(chuàng)新審批方式。對行政審批事項制定行政審批流程圖，張貼上墻，并印成小冊子，向社會公開。三是推進林業(yè)行政審批標準化建設(shè)。將全部行政審批項目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理、送達，對工程建設(shè)項目征占用林地的審核審批實行網(wǎng)上辦理。
一是大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。充分利用“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、法制宣傳日等主題宣傳活動，開展形式多樣的法制宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，采取發(fā)短信、發(fā)放宣傳冊、張貼標語橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學法計劃并組織實施。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了兩次學法活動。舉辦了林業(yè)行政案例評析會、林業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高了林業(yè)系統(tǒng)干部法治意識和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平、法治素養(yǎng)，切實做到依法行政、依法辦事。
雖然依法行政取得了一定成績，但仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政的觀念還沒有全面徹底扭轉(zhuǎn)，少數(shù)人思想中仍然存在著執(zhí)法的隨意性和人情性。二是依法行政的水平和能力還不足，導(dǎo)致有的越權(quán)執(zhí)法，有的適用法律錯誤，有的甚至超過自由裁量權(quán)最高標準進行處罰等。
在今后的工作中，要做到：一是加強政治學習，加強紀律教育，增強依法行政意識；二是加強法律法規(guī)學習，在執(zhí)法人員中開展培訓(xùn)和考試，提高依法行政能力。
住房保障實施方案篇十九
在3月的十一屆全國人大三次會議期間，有多名代表提出集中反映房地產(chǎn)行業(yè)問題的議案，對此，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)部門正組織力量積極開展系列法律修訂工作。涉及房屋拆遷、房屋質(zhì)量、住宅配套、住房保障、住房公積金等方面，其中有的法律法規(guī)已經(jīng)形成修改草案征求意見稿。
城鄉(xiāng)建設(shè)部認為，住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃，并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標準、范圍、方式，保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)和管理，住房租賃補貼，土地、財政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實，農(nóng)村住房保障制度。目前，正在征求各方意見，對征求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認為，房屋是我國公民最重要的財產(chǎn)，住房質(zhì)量問題是重要的民生問題，目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費者權(quán)益保護法和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，今后需要進一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設(shè)的國家標準和行業(yè)標準等相關(guān)法律法規(guī)或法律文件。
出臺意義。
出臺《住房保障法》，從法律的高度規(guī)定和保障公民住房的基本權(quán)利，這在群眾為高房價所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實保障公民的居住權(quán)，能否落實到具體的規(guī)定和措施當中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權(quán)”制度。
1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設(shè)投入，在法國基本實現(xiàn)人人有房住。法案規(guī)定，從12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復(fù)的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現(xiàn)住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
相關(guān)知識。
保障性住房申請。
1.每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應(yīng)當以家庭為單位申請住房保障。
2.住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;。
(五)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
3.住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
4.未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標準，且符合本條例第2條第一款除第(四)項規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發(fā)放，補貼金額按照戶籍人口數(shù)計算。
5.租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。
申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
6.本章規(guī)定的收入線標準、財產(chǎn)限額、住房保障面積標準和貨幣補貼標準，由市主管部門會同人居環(huán)境、財政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等相關(guān)部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
住房保障實施方案篇二十
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市房產(chǎn)局的.指導(dǎo)下，我區(qū)低收入家庭住房保障工作進展順利。經(jīng)過近幾年來的艱苦工作，已建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了廉租住房保障工作的開展。為更好的解決我區(qū)低收入家庭住房困難問題，我區(qū)將廉租住房保障工作分解給區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司兩個部門共同負責。我局主要負責廉租住房貨幣補貼及實物配租工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
由于我區(qū)城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，我區(qū)采取了“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設(shè)項目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。本著公開、公平、公正和應(yīng)補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動廉租住房租賃補貼工作。按照市政府與區(qū)政府簽訂的目標責任狀，下達指標為新增廉租住房貨幣補貼180戶，實際完成184戶。另有145戶經(jīng)我局審核上報，通過市房產(chǎn)局的廉租住房實物配租審批。
廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復(fù)雜，為切實搞好該項工作，我區(qū)根據(jù)市政府出臺的《xx市城區(qū)廉租住房實物配租實施細則》和《xx市廉租住房保障方法》，由各社區(qū)集中受理廉租住房申請，城建部門嚴格審查把關(guān)，區(qū)紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督。
1、做好住房保障宣傳報道工作，采用多種形式動員符合條件家庭申報，按順序嚴格把好準入關(guān)。把城鎮(zhèn)家庭低收入標準及住房困難標準發(fā)到各社區(qū)、辦事處等有關(guān)單位，動員符合條件的家庭，積極申報。社區(qū)工作人員對申報人提供的住房證明和戶口簿進行查閱，認為符合條件了，發(fā)放有關(guān)表格。
2、做好檔案管理工作。廉租住房租賃補貼的申報，對申報人進行分類歸檔。符合與不符合、調(diào)查與不調(diào)查、都能做好存檔。各種上報資料、報表及有有關(guān)文件接收等，工作完成后能做好保存?？傊?，在工作中該歸檔的資料都全部做好歸檔。
1、做好廉租住房租賃補貼的申報審批工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，并根據(jù)本地實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。
2、聯(lián)系實際，不斷完善我區(qū)的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。在實踐報告中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵廉租住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。
3、落實責任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。社區(qū)負責對申請家庭的初步審核，區(qū)住房保障辦公室負責相關(guān)資料的收集整理、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作順利進行。
住房保障實施方案篇二十一
（1）施工進度編制依據(jù)。
本標段水文、氣象等施工條件、項目施工特點、施工程序及施工方法、合同工期等。
（2）進度編制原則。
嚴格按照合同工期確定交通安全設(shè)施工程施工的控制性工期，合理進行施工組織及施工安排，確保工期。
（3）施工進度安排。
交通安全設(shè)施施工貫穿整個路面大修施工全過程，共60日歷天。詳細計劃見表《施工組織設(shè)計施工總進度計劃》。
1歡迎下載。
2、確保工期的技術(shù)組織措施。
第一節(jié)、施工進度與工期安排說明。
科學組織施工，充分利用有利的季節(jié)和氣象條件，合理組織安排。工期安排重點充分考慮各專業(yè)交叉施工問題，合理編排各專業(yè)工種施工順序，并避免施工過程中的相互干擾，以保證施工質(zhì)量及工期安排的雙贏效果。
為確保該工程總體網(wǎng)絡(luò)圖的主線工作的按期順利完成，同時對其他工作兼顧。非主線工序則要求在工程質(zhì)量保證的前提下，人員合理精簡，工期合理壓縮，以最大的保證主線工程的順利完成，最終實現(xiàn)安全、質(zhì)量及工期的總體目標。
工期安排與工程質(zhì)量密切對應(yīng)。開工后，利用1天時間做好施工準備。完成準備工作后，各步驟施工中各種資源設(shè)備準備多套材料，循環(huán)倒用，以充分利用投入勞動力及機械資源，保持持續(xù)均衡施工。整體施工過程以節(jié)奏緊湊、資源均衡、工作有序的施工方法進行。
第二節(jié)、施工進度計劃及承諾。
工程總進度計劃應(yīng)綜合考慮，統(tǒng)籌安排等各專業(yè)分項工程的施工程序和工期計劃，使之與整個工程進度相配合、協(xié)調(diào)，本工程計劃30個日歷天完成全部施工項目，具體開工日期依據(jù)監(jiān)理工程師發(fā)出的書面通知（或合同規(guī)定日期）為準，施工工期不變。具體詳見附圖：工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖。
一、確保工期組織措施。
2歡迎下載。
（一）健全組織，建立崗位責任制，強化施工管理。
l、選拔施工經(jīng)驗豐富的管理人員，組建強有力的施工項目經(jīng)理部和整體功能強的項目經(jīng)理部，全權(quán)負責組織實施，抽調(diào)施工經(jīng)驗豐富的施工管理和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)遣所屬類似工程經(jīng)驗豐富、實力雄厚、精干的專業(yè)施工隊伍負責承建。
2、實行工期目標管理，建立崗位責任制，簽訂承包責任狀，明確各級管理人員職責，完善考核及獎罰制度。
3、各級主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干堅守崗位，加強現(xiàn)場調(diào)度指揮。4、圍繞工期制定進度計劃、工作計劃，每月檢查落實，定期召開工程例會，了解各基層進度情況，做到旬保月、月保總工期。
（二）人、材、機投入保證1、上足勞動力和配足專業(yè)技工。
各施工隊根據(jù)施工范圍和工程量，依據(jù)定額工日上足配齊勞力和專業(yè)技工，且按實際情況動態(tài)調(diào)配，高峰期普工勞力缺口采取倒班作業(yè)或利用當?shù)丶竟?jié)工。
在確保足夠勞力和專業(yè)技工的同時，還要確保后勤保障，以免民工、職工因吃、住不好影響體力，耽擱要點工期。
2、做好材料供應(yīng)保障工作。
基于材料數(shù)量大、耗用量不均衡、現(xiàn)場存放場地有限等情況，必須配備得力的材料人員周密組織好材料的采購、加工及供應(yīng)，做到既滿足施工進度需要，現(xiàn)場又不長期積壓。為此，須按會審后的圖紙準確計算材料數(shù)量及編制供應(yīng)進度計劃和資金使用計劃，并按實際進度。
3歡迎下載。
需要組織進場。建立嚴格的驗收、保管、領(lǐng)退及定額核算制度，大宗地材設(shè)置地磅檢斤核方，杜絕人為浪費損失。
3、合理調(diào)配機械設(shè)備，加強設(shè)備的維修和保養(yǎng)。
依據(jù)施工組織計劃進度安排并結(jié)合施工實況進行動態(tài)調(diào)配，加強設(shè)備維修和檢查，配齊配足維修人員，保證機械設(shè)備的完好率和使用率。
（三）優(yōu)化環(huán)境，和諧合作。
營造良好的建設(shè)與施工環(huán)境是保證工程順利進展、按期開工、竣工的必要條件，為此：
1、主動與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位建立密切關(guān)系，通力合作；認真聽從督導(dǎo)，遇有歧見，應(yīng)坦誠求實、友好協(xié)商。
2、積極協(xié)調(diào)好與當?shù)卣叭罕姷年P(guān)系，把工作做到前面，以減少對群眾的干擾，營造和諧的施工環(huán)境。
3、與友鄰單位密切配合，協(xié)調(diào)運作。二、確保工期技術(shù)措施（一）突擊施工準備工作。
1、以快上場、創(chuàng)條件、保重點、早開工的指導(dǎo)思想，先派遣部分人員進場設(shè)營，抓緊完成調(diào)遣施工隊伍和機構(gòu)設(shè)備進場，積極配合有關(guān)單位做好征地拆遷工作，修建施工便道，搶建完成現(xiàn)場臨時設(shè)施工程。
2、技術(shù)準備：進場后施工隊進行定位放線；砂石料試驗，選定砼施工配合比；設(shè)計與監(jiān)理技術(shù)交底、圖紙會審；修改完善實施性施。
4歡迎下載。
工組織設(shè)計，向監(jiān)理工程師報驗相關(guān)資料，申請開工報告等。
3、物資準備：及早組織備運開工初期所需的各種材料進場，需要的特殊設(shè)備和器具也提前準備。
（二）優(yōu)化施工方案，科學組織施工。
根據(jù)本工程的技術(shù)難點和環(huán)境特點，進場后做進一步的現(xiàn)場勘察，提出比選方案保證質(zhì)量，優(yōu)化工期，確定切實可行的實施性施工方案。在施工過程中，運用統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，對整個工程實施動態(tài)管理。在經(jīng)過周密調(diào)查研究，取得可靠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制可行的施工計劃。合理安排工序，緊緊抓住關(guān)鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環(huán)環(huán)相扣，井然有序，使整個施工過程處于受控狀態(tài)。
（三）加強施工管理，避免產(chǎn)生不合格工程。
嚴格按質(zhì)量管理、質(zhì)量保證的標準組織施工，對施工過程進行有效控制，把質(zhì)量通病和質(zhì)量事故消滅在萌芽之中，避免不合格工程發(fā)生，從而避免因工作失誤延誤工期。
（四）因特殊原因造成工期延誤的保工期趕工預(yù)案。
1、為預(yù)防和控制潛在的氣候影響，最大程度減小氣候?qū)て诘挠绊?，成立特殊情況趕工期領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，各科科長及施工隊長為組員組成指揮系統(tǒng)，下轄由年輕人員組成的青年突擊隊。
2、特殊情況赴工期領(lǐng)導(dǎo)小組的根本原則是“提前預(yù)防、統(tǒng)籌安排、保證工期目標如期兌現(xiàn)”。當突發(fā)性自然災(zāi)害來臨前，根據(jù)工地進展情況迅速動員全體施工人員采取加固、覆蓋等方法積極預(yù)防，做。
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好準備。
3、當發(fā)生暴雨等自然災(zāi)害時，迅速組織青年突擊隊進行生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并采取措施將影響的工期趕上。
4、迅速增加具有豐富經(jīng)驗的勞動力。勞動力的人數(shù)將根據(jù)情況確定，人員的來源，從公司總部直接派遣。
5、增加機械設(shè)備的投入。其主要通過投標人內(nèi)部調(diào)撥或從市場上采購來解決。
6、調(diào)整施工順序，合理安排二班或三班倒措施等。為了減少相互干擾，合理調(diào)整安排各施工工序間的作業(yè)。
7、對施工進度及勞動力資源采取科學的動態(tài)控制，根據(jù)剩余工程量情況，采取倒排工期，重新合理安排施工總體進度計劃，在以后的時間內(nèi)增加勞動力及機械設(shè)備，確保各分步工期及總工期進度計劃。。
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住房保障實施方案篇一
“計劃”中顯示，為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進實現(xiàn)住有所居，制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
此前，國務(wù)院法制辦曾就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見，里面從規(guī)劃與建設(shè)，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補貼，社會力量參與，監(jiān)督管理和法律責任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進行了規(guī)范。
1.保障房的申請范圍與條件。
明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，并規(guī)定城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標準，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。
連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
2.加大對違規(guī)行為的處罰力度。
明確規(guī)定有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
3.輪候?qū)ο蟮呐判騿栴}。
征求意見稿規(guī)定，保障房輪候?qū)ο蟮呐渥狻⑴涫鄣呐判蚩梢愿鶕?jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。
對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，?yīng)當優(yōu)先給予保障。
網(wǎng)絡(luò)食品出問題。
第三方平臺或被約談。
去年10月19日，國務(wù)院法制辦就《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，送審稿強化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，同時對于食品安全生產(chǎn)問題進行了規(guī)范。
1.強化了對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負責人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責任約談。
2.按照食品安全標準不應(yīng)當含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。
3.進口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品，進口商或者其代理人應(yīng)向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進行現(xiàn)場核查。
住房保障實施方案篇二
2012。
〕
37。
號）、《。
2012。
2012。
〕
07。
號）、《關(guān)于調(diào)整市本級租賃補貼準入標準的通知》。
(
通住保中心問〔。
2016。
〕
06。
號
)
等文件精神，為做好。
2016。
（一）堅持公平、公正、公開的原則，接受社會各界監(jiān)督；
1.
具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，并且在當?shù)鼐幼M。
2
年以上的城鎮(zhèn)家庭；
2.
家庭人均月收入不足。
1100。
元（含。
1100。
元）；
3.
家庭人均住房建筑面積。
15。
㎡以下（含。
15。
㎡）；
4.
1100。
元∕月∕人×。
12。
個月×人口數(shù)）。對于有車輛等非基本生活必須品的，僅限摩托車和殘疾人的代步車。
失去原有耕地，在城鎮(zhèn)居住。
10。
年以上，符合。
2
3
4
項規(guī)定，并具有本村出具的無地證明及房產(chǎn)部門出具的無房證明等相關(guān)證明材料的農(nóng)民家庭。
（二）租賃補貼標準：
根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件，結(jié)合東昌區(qū)實際情況制定本補貼標準：低保家庭。
110。
元
/
月
/
戶、低收入家庭。
80。
元
/
月
/
戶。
（三）申請人在提出住房保障申請之前。
5
年內(nèi)，有下列情形之一的，視為有房家庭：
1.
購買過公有住房的；
2.
曾經(jīng)繼承、贈與、受贈、購買或建設(shè)自有住房的；
3.
將原居住房屋（包括有產(chǎn)權(quán)、無產(chǎn)權(quán)的公產(chǎn)房或私產(chǎn)房）出售的；
4.
按照房改政策，購買過住房或享受過貨幣分配的；
5.
6.
有父母、子女及配偶去世遺留的私產(chǎn)或者公產(chǎn)房，雖未更名過戶但是在該房屋內(nèi)居住的；
7.
與主申請人在同一戶籍的父母、子女等家庭成員名下?lián)碛蟹课莸模?BR> 8.
申請家庭所有成員名下有私有住房；
9.
離婚析產(chǎn)時，裁定或者協(xié)議屬于申請家庭成員的公房或者私房。
（四）申請家庭的認定原則上依據(jù)戶口簿。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，具體包括：
1.
夫妻；
2.
3.
4.
兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；
5.
父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨立生活能力的子女。
（五）當戶口簿上存在上述家庭成員以外的人員時，只核查家庭成員的住房和收入情況，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當做好資料登記備案。
（六）已婚家庭成員的配偶，與主申請人不在同一戶籍的也必須一同申請（配偶已去世者除外）。
凡符合申請條件的家庭，以申請家庭的戶主為保障性住房租賃補貼的申請人，統(tǒng)一到其戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)進行申請，申請時應(yīng)提供下列材料的原件及復(fù)印件：
（一）提交書面申請書，格式：
a4。
紙手寫、簽名、手??；
（二）填寫《廉租住房保障申請表》；
（三）提交城鄉(xiāng)居民最低生活保障證原件及復(fù)印件（。
a4。
紙）；
（四）家庭戶口本原件及復(fù)印件（。
a4。
紙），復(fù)印件包括（戶主頁、戶主本人頁、其他家庭成員頁）；
（五）申請人及其戶口薄上的其他家庭成員的身份證原件及復(fù)印件（正、反面復(fù)印在一張。
a4。
紙上，戶主身份證二份）；
（六）自有房屋及租、借住房房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（。
a4。
紙）；
（七）租住房屋需提供《房屋租賃協(xié)議》，借住的需戶口所在街道或社區(qū)出具借住證明；
（八）其他需要提供的材料。
上述材料涉及各類證件的，應(yīng)提供原件核對，并提交經(jīng)申請人簽字確認的復(fù)印件。申請人需承諾對申報材料的真實性負責，簽訂承諾書。
（一）受理、初審階段（。
5
月
20。
日—。
6
月
22。
日）。
1.
2.
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)應(yīng)當自受理申請之日起。
15。
7
日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料報區(qū)住房保障部門；
3.
區(qū)住房保障部門自收到初審意見和申請材料時，對上述材料的要件進行復(fù)核、匯總后分批次將符合條件的申請家庭的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級民政部門。
（二）審查核實階段（。
6
月
22。
日—。
7
月
27。
日）。
1.
區(qū)民政部門自收到區(qū)住房保障部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
30。
2.
區(qū)住房保障部門自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
15。
日內(nèi)，對申請人的住房、居住情況是否符合規(guī)定條件提出審查意見。
（三）公示階段（。
7
月
28。
日—。
8
月
12。
日）。
1.
經(jīng)區(qū)住房保障部門審查符合規(guī)定條件的家庭在街道（社區(qū)）公示。
15。
2.
經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障管理部門自審查結(jié)束之日起。
3
個工作日內(nèi)書面通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)，由受理申請的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)轉(zhuǎn)告申請人并說明理由。
（四）發(fā)放階段（。
11。
月
1
日
-12。
月
20。
日）。
由區(qū)住房保障部門將終審無異議符合租賃補貼保障條件的家庭情況進行數(shù)據(jù)匯總，形成本年度待發(fā)放租賃補貼名單，上報市級住房保障部門，申請年度租賃補貼發(fā)放資金，待資金到位后，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)分批次陸續(xù)發(fā)放。
（一）租賃補貼按月計算，經(jīng)年度核查，全年度符合保障條件的家庭，年底一次性發(fā)放全年度租賃補貼；經(jīng)年度核查當年內(nèi)收入和住房等原因超標準的家庭，發(fā)放符合保障條件月份租賃補貼款；年內(nèi)由租賃補貼保障轉(zhuǎn)為實物配租保障的家庭，發(fā)放辦理入住手續(xù)前月份租賃補貼款。具體發(fā)放標準由市政府結(jié)合實際，綜合考慮保障對象的經(jīng)濟情況、住房狀況等因素確定，實行差別化動態(tài)管理，并及時向社會公布。以實際發(fā)放到保障對象銀行卡（折）中為準。
（二）經(jīng)過檢查或核查，租賃補貼保障對象有下列情況之一的，取消住房保障資格，以書面形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)通知當事人并說明理由，停止發(fā)放租賃補貼：
1.
2.
5
年之內(nèi)不得再次申請任何形式的住房保障，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其法律責任；
3.
領(lǐng)取租賃補貼后，無正當理由連續(xù)。
6
4.
連續(xù)。
1
年家庭收入高于當?shù)爻擎?zhèn)低收入家庭收入標準的；
5.
在年度核查期限內(nèi)沒有參加年度核查的；
6.
違反保障性住房政策規(guī)定的其他情形。
建立日常檢查和定期核查制度，對實施保障的對象實行動態(tài)管理：
1.
2.
定期核查。住房保障、民政、財政、監(jiān)察等部門要結(jié)合實際，對保障對象是否符合租賃補貼分配的保障條件等情況，每年進行一次核查。民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)變動情況進行認定。建立信息通報制度，及時通報檢查結(jié)果等信息，記入保障對象誠信檔案。審計、監(jiān)察部門每年可對保障對象是否符合保障條件進行抽查。
（四）財政、公安、工商、人力資源和社會保障、稅務(wù)、社會保險、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照職責分工，配合做好保障性住房租賃補貼分配及定期核查等相關(guān)工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。這項工作時間緊、任務(wù)重，事關(guān)我區(qū)特困群眾的切身利益。各單位要高度重視，集中力量，細化分工，層層落實責任，切實做好分配和入住工作。
（二）落實責任。開展這項工作必須堅持方案中的基本原則，實行誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責。要強化責任追究制度，對采取虛報、偽造等手段騙取租賃補貼的對象，一經(jīng)查實取消住房保障資格；對出現(xiàn)優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的工作人員，一經(jīng)查實，予以嚴肅處理。
（三）加強監(jiān)督檢查。專項小組將深入到基層監(jiān)督檢查，各單位、各部門要嚴格按照入住方案開展工作，確保公平、公開、公正，并在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。
本方案自發(fā)布之日起施行。八、工作要求一、總則。
住房保障實施方案篇三
同志們：
這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務(wù)實，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效。
20xx年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學務(wù)實，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
(一)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報予以宣傳推廣;省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報三項功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達到49.6%，城鎮(zhèn)人口達到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個;完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊;地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝(其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區(qū)框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質(zhì)性運作階段。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應(yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處，多項人防結(jié)建工程開工。
(四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會，實施項目預(yù)審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實加強規(guī)劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
(五)城市管理體制進一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經(jīng)驗，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責任制考核，每月一通報、一點評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實現(xiàn)了“一縣一場”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實推進數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條(段)主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
(七)扎實開展建筑節(jié)能和“禁實”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能新標準，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標準執(zhí)行率達到98%;實施既有居住建筑節(jié)能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務(wù)的214%;地源熱泵建筑應(yīng)用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。
(八)狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設(shè)計項目1500余項、500萬平方米，實現(xiàn)收入12.6億元。嚴格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項;國家“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項重大決策部署，態(tài)度堅決，措施有力，工作扎實和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地認識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發(fā)達地區(qū)相差近10個百分點。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵，進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展，進一步強化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進一步強化工程質(zhì)量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
(一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目，在建工程規(guī)模將達到3.3萬戶，任務(wù)實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區(qū)也要盡快落實到具體項目，及早完備手續(xù)，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態(tài)租金標準，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運營管理機制，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設(shè)運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真落實調(diào)控政策，綜合運用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系，重點實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。要加強制度建設(shè)，強化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
住房保障實施方案篇四
根據(jù)《湖州市區(qū)公共租賃住房暫行管理辦法》規(guī)定，制定本實施細則。本細則適用范圍為吳興區(qū)、湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)(以下稱“中心城區(qū)”)。
一、申請對象。
本實施細則適用于城市中等偏下收入住房困難家庭和廉租住房租賃補貼家庭。新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員由企業(yè)配建的公共租賃住房保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員的具體配租方案由市、區(qū)住房保障主管部門另行制定。
公共租賃住房申請以家庭為單位。申請家庭成員組成：(1)申請人;(2)配偶;(3)未婚子女(離異人員的子女監(jiān)護權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準)。
與申請人有法定撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的人員是否列入申請家庭成員，由申請家庭自行確定。其他人員不能計入家庭成員。
二、申請條件。
公共租賃住房申請家庭須同時符合以下條件：
(一)戶口條件。
申請人須為已婚(含離異、喪偶)或年齡滿35周歲的未婚人員，并具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口連續(xù)5周年以上?，F(xiàn)役軍人，服刑人員，無民事行為能力的人不得作為申請人。
申請家庭其他成員須具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口且與申請人實際共同居住(申請家庭其他成員中的現(xiàn)役軍人，在校學生以及服刑人員不受戶口所在地限制)。
(二)經(jīng)濟條件。
申請家庭成員上年度人均收入低于30000元(以市統(tǒng)計部門公布的2011年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定)。
申請家庭成員購有10萬元以上(以車輛購置稅發(fā)票上計稅金額或銷售收入為準)或兩輛(含)以上非營運小轎車的不得申請公共租賃住房。
(三)住房條件。
申請家庭人均住房面積低于18平方米且一戶總面積不超過55平方米(以房屋所有權(quán)證等憑證為準)。
住房核定范圍：申請家庭成員在中心城區(qū)內(nèi)所有的房改房、經(jīng)濟適用住房、集資建房、解困房、征收(拆遷)安置房(包括貨幣安置、期房安置)，通過購買、受贈、繼承等途徑取得的自有房屋(含營業(yè)房、廠房)，自建房(包括集體土地上的房屋)，承租的直管公房和單位自管房(市場租金除外)。
住房轉(zhuǎn)讓(含貨幣安置)時間未滿5周年的，應(yīng)計入申請家庭現(xiàn)有住房面積。對申請家庭成員中有因特殊病種醫(yī)治而造成住房轉(zhuǎn)讓的，不受轉(zhuǎn)讓時間限制。但需由申請家庭書面申請，經(jīng)所在單位或社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))證明。
離異時間未滿5周年的，離異前原住房面積(直管公房和單位自管房除外)按離異時人均(含未婚子女)計算，并計入離異后申請家庭現(xiàn)有住房面積。
已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房的家庭不得申請公共租賃住房。享受廉租住房租賃補貼家庭可申請公共租賃住房，申請公共租賃住房后取消其廉租住房租賃補貼。
不能提供有效建筑面積的非成套磚木結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.25;不能提供有效建筑面積的非成套磚混結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.4。
三、申請程序。
(一)申請。
申請人在申請期內(nèi)憑身份證和戶口簿到戶口所在地社區(qū)居委會領(lǐng)取《湖州中心城區(qū)公共租賃住房申請表》(以下稱《申請表》)，按要求如實填寫。并將《申請表》及相關(guān)材料，分別送所在單位和房產(chǎn)、征收(拆遷)、公房、公積金、社保等管理部門進行審查，簽署意見并加蓋公章。申請家庭成員原屬農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)由原農(nóng)業(yè)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或土地管理部門出具批地建房、征收(拆遷)安置的相關(guān)證明材料。申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將經(jīng)上述部門審查的《申請表》及相關(guān)材料送交戶口所在地社區(qū)居委會。
申請家庭應(yīng)提交以下材料：
1、《申請表》(按要求填寫并已完成審查);。
2、申請家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明等原件及復(fù)印件;。
3、申請家庭成員中有屬特殊病種的，須提供《特殊病種專用證歷本》原件及復(fù)印件;。
5、“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭應(yīng)當提供有效證件原件及復(fù)印件;。
7、獲得區(qū)級以上的榮譽稱號的應(yīng)當提供相應(yīng)的榮譽證書原件及復(fù)印件;。
8、連續(xù)繳存住房公積金的證明;。
9、住房保障機構(gòu)認為需要提供的其它材料。
(二)受理。
社區(qū)居委會對申請人提交的《申請表》、相關(guān)材料及申請家庭情況予以核對，并張榜公布七天，材料不齊的應(yīng)要求補正。將核對通過的《申請表》及相關(guān)材料送所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按要求對申請家庭情況進行復(fù)核。復(fù)核通過的將《申請表》及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機構(gòu)，對不符合條件的，將相關(guān)材料退還申請家庭。
(三)初審。
區(qū)住房保障機構(gòu)將《申請表》送民政、工商、稅務(wù)、車輛、戶籍等管理部門，由各部門分別對申請家庭的收入、工商登記信息、完稅證明以及車輛、戶口等情況進行審查并簽署意見;區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)對申請材料進行匯總、審核。審核通過的予以登記并報市住房保障辦公室。對不符合條件的，書面告知原因并將相關(guān)材料退至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)復(fù)審。
市住房保障辦公室對申請材料組織復(fù)審。對有疑議的，由市住房保障聯(lián)合審核小組進行聯(lián)審。對復(fù)審?fù)ㄟ^的，在湖州住房保障網(wǎng)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請家庭，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?不符合條件的，書面告知并將相關(guān)材料退至區(qū)住房保障機構(gòu)。
四、輪候與配租。
(一)公共租賃住房房源確定后，市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當制定配租方案，向社會公布。配租方案應(yīng)當包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標準、申請時間等內(nèi)容。
公共租賃住房優(yōu)先向符合條件的“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭、廉租住房租賃補貼家庭、殘疾軍人家庭、復(fù)員軍人家庭、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人家庭等配租。配租結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。
(二)對公共租賃住房輪候?qū)ο筮M行評分，根據(jù)得分情況由高到低確定配租資格，當出現(xiàn)末位得分相同的以抽簽方式確定。
未取得配租資格的輪候?qū)ο螅漭喓蛸Y格從本次配租結(jié)束之日起保留三年。當輪候期超過一年以上的，須在配租前進行資格復(fù)審。
(三)評分方法。
基礎(chǔ)分為100分，有下列情況的予以加分或減分：
1、無房不扣分，現(xiàn)有住房的按房屋住房面積扣分(保留到小數(shù)點后2位);。
2、申請人連續(xù)繳存住房公積金12個月以上加10分;。
4、沒有非營運小轎車的加10分。
(四)取得公共租賃住房配租資格家庭的房源分配通過現(xiàn)場公開搖號方式確定，操作程序如下：第一步，搖號確定順序號;第二步，按順序號搖號確定房號。搖號過程由人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察部門等參與監(jiān)督。
申請家庭未能按時到場搖號，但在當日當場次搖號結(jié)束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號。
(五)當符合條件的申請家庭戶數(shù)少于推出的房源數(shù)時，直接組織搖房號。
(六)獲得配租資格的申請人應(yīng)在收到公共租賃住房所有權(quán)人發(fā)出的入住通知后的30日內(nèi)，攜帶本人身份證件、入住通知書等相關(guān)材料到指定地點辦理入住手續(xù)并簽訂《湖州中心城區(qū)公共租賃住房租賃合同》(以下簡稱租賃合同)。
(七)獲得配租資格的申請家庭未在規(guī)定的時間、地點參加統(tǒng)一配租的或參加統(tǒng)一配租但未在規(guī)定時間內(nèi)辦理租賃手續(xù)的，視為自動放棄公共租賃住房保障資格，本次申請配租廢止，自搖號之日起，一年內(nèi)不得再次申請。
五、合同管理。
(一)初次租賃合同簽訂期限最多不超過3年。
(二)租賃合同應(yīng)當明確以下的各項內(nèi)容：
1、合同當事人的名稱或姓名;。
2、房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求;。
3、租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;。
4、房屋維修責任;。
5、物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納責任;。
6、退回公共租賃住房的情形;。
7、違約責任及爭議解決辦法;。
8、其他應(yīng)當約定的事項。
(三)承租人簽訂租賃合同時，須按3個月的租金一次性交納履約保證金。租賃合同期滿或終止，無違約責任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔的租金及相關(guān)費用。
(四)承租人在租賃合同期間死亡的，其申請家庭成員可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需辦理租賃合同變更手續(xù)。
六、租金管理。
(一)政府投資建設(shè)的公共租賃住房按保障對象執(zhí)行不同租金標準，原享受廉租住房租賃補貼保障的家庭和低保戶家庭租金標準為同地段同類型市場租金的40%-50%左右;城市中等偏下收入家庭租金標準為同地段同類型市場租金的60%-70%左右(具體租金標準，由市價格主管部門會同市住房保障主管部門核定并在配租方案中公布)。廉租住房租賃補貼保障家庭如已符合實物配租條件的，則按照廉租住房租金標準收取。
(二)公共租賃住房租金屬政府非稅收入，資金繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。
(三)已建立公積金個人賬戶的，租金可通過公積金個人賬戶提取支付，不足部分由申請家庭另行交納。
(四)對承租人拖欠租金和其他費用的，可按租賃合同約定通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。
七、使用管理。
(一)公共租賃住房只能用于自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途。
(二)承租人應(yīng)統(tǒng)一辦理繳費卡并按時交納租金。承租人應(yīng)按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視等相關(guān)費用。
(三)承租家庭發(fā)生住房、收入等情況變化的，應(yīng)及時向所屬市、區(qū)住房保障機構(gòu)申報。
(四)承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對房屋自行裝修。對于因使用不當造成房屋、內(nèi)部設(shè)施或附屬設(shè)施損壞的`，由承租人承擔維修責任或賠償責任。
(五)租賃合同期滿，承租人要求續(xù)租的，應(yīng)當在租賃期滿3個月前向公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位提出申請。經(jīng)住房保障機構(gòu)組織審核，仍符合條件的，可以續(xù)租，但須簽訂續(xù)租合同，續(xù)租合同期最多不超過3年。
八、退出管理。
(一)承租人違反合同約定，公共租賃住房所有權(quán)人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。
(二)未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應(yīng)當騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
(三)承租人有下列情形之一的，應(yīng)當騰退公共租賃住房：
1、提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;。
3、租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
承租人有上述情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
(四)承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
九、附則。
(一)市、區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)公布相關(guān)部門審查窗口的具體地址和聯(lián)系電話;各相關(guān)審查部門在申請期限內(nèi)應(yīng)有專人負責辦理審查事項。
(二)符合相關(guān)規(guī)定的其他住房困難家庭申請公共租賃住房，政策另行制定。
(三)本實施細則規(guī)定的戶口、年齡、婚姻及住房等截止時間為上年度12月31日。
(四)本實施細則規(guī)定的住房面積均指建筑面積。
(五)本實施細則名詞解釋：
1、本實施細則中的“特殊病種”：是指屬《湖州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險特殊病種門診醫(yī)療管理辦法的通知》(湖人社發(fā)[2012]145號)中規(guī)定的病種。
2、本實施細則中的“殘疾軍人”：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病，醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的程序，取得民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。
3、本實施細則中的“復(fù)員軍人”：是指在1954年10月31日(具體是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等)之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復(fù)員，并在民政部門領(lǐng)取生活補助的人員。
4、本實施細則中的“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”：是指現(xiàn)役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍，并在民政部門領(lǐng)取生活補助的人員。
5、本實施細則中的“三屬”：是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
6、本實施細則中的“低保戶”：是指已依法取得民政部門核發(fā)并在冊的《湖州市居民最低生活保障救助證》，或總工會核發(fā)并在冊的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》(a證)。
7、本實施細則中的“重殘疾”：是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一級、二級殘疾等級證書和精神、智力三、四級殘疾等級證書的人員，以及民政部門管理的一至六級殘疾軍人。
(六)本實施細則自公布之日起施行。
住房保障實施方案篇五
同志們：
這次全縣住房保障工作會議的主要任務(wù)是，傳達省市住房保障工作會議精神，20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進集體和先進個人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標責任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點意見，請大家認真抓好落實。
一、發(fā)揚成績，找準問題，進一步堅定做好住房保障工作的信心和決心。
20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各相關(guān)部門及社會各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強化措施，快速推進保障性住房建設(shè)，全年累計完成投資8.02億元，啟動建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟適用住房462套、限價商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎勵;被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎，并獲400萬元表彰獎勵。這是在我縣財政底子薄、重點項目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競相建設(shè)的情勢下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅克難、頑強拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個別項目進展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認真貫徹落實國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴格按照政策規(guī)定要求、標準和“爭一保一”目標，發(fā)揚成績，正視問題，堅定信心，迎難而上，加快進度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。
今年，全縣住房保障工作的目標任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟適用房50套、新建限價商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對保障性住房建設(shè)進展情況進行排名和通報，對進展快、效果好的市縣繼續(xù)實行重獎。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個目標，強化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點要做好以下幾方面工作：
(一)科學確定用地指標，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進展。一要爭取用地指標?？h國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認真執(zhí)行土地政策，科學確定保障性住房建設(shè)用地計劃，積極向上爭取用地指標，對保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報審批，同時開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡保”的原則，根據(jù)年度保障性住房項目開工時限要求，倒排供地時限，限時落實建設(shè)用地。保障性住房項目用地未落實的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴處理。
(二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬元，遠遠不能滿足今年建設(shè)項目的資金需求，建設(shè)資金嚴重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會資金。要綜合運用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴格控制建設(shè)成本。認真落實稅費減免等優(yōu)惠政策，嚴格控制土地劃撥成本，加強施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的建造成本和銷售價格，充分讓利于保障對象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取信貸支持;同時積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點支持公共租賃住房建設(shè)。
(三)加強施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識，將質(zhì)量意識貫穿于工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)始終，堅決實行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的惠民工程。一要加強項目管理。要重視項目前期技術(shù)論證，及時提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價，嚴把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實力強、信譽高、資質(zhì)硬;要加強對勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、驗收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強施工管理?？h住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強對保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強化施工過程的質(zhì)量檢驗檢測工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時，堅決實行工程質(zhì)量終身負責制、責任追究制度和連帶責任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時進行督促返修，并落實好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅決實行責任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強監(jiān)理管理。縣住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項目、逐環(huán)節(jié)對工程監(jiān)理履職情況進行檢查。重點檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時跟進建設(shè)，力爭達到進度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。
(四)嚴格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實做到科學分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準入關(guān)。要在“三級公示、四級審核”的基礎(chǔ)上，進一步提高審查手段和水平，完善對申請對象收入、住房等各類情況的審核審查。縣民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強協(xié)作，共同把好準入關(guān)。要加大對違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時查出，都要取消資格;已分配入住的，堅決清退，并予以全社會通告，記入個人不良信用檔案;審核分配工作人員與當事人串通徇私枉法的，要堅決追究責任。二要把好退出關(guān)。要加強對保障房入住者收入、住房、財產(chǎn)等情況的全面審核、動態(tài)監(jiān)測，對不符合條件的入住者及時清退，杜絕“只進不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實開展居民收入狀況核對工作，以準確核實保障對象的收入和資產(chǎn)。同時，加大對違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報審批程序公開，申請對象公開，接受社會監(jiān)督;同時，分配各個環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅持陽光操作，房屋分配必須實行公開搖號配租，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。
住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，狠抓落實，確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項目多、任務(wù)重，各項目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實人員具體抓，要把責任心強、業(yè)務(wù)精通、作風正派、工作扎實、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責任落實到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進工程建設(shè)快速進展。
二要加強協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進，各有關(guān)部門都要實行一把手負責制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項目、土地、稅費等方面熱情提供服務(wù)。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、千方百計提供支持、快速高效受理辦結(jié)?？h房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實施者，要主動加強與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動、橫向配合、整體推進的工作格局。
三要加強宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項惠民政策公開、公平、公正實施，達到更好的社會效果。
四要加強督辦。這次會上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標責任書，明確了任務(wù)，夯實了責任，年終將嚴格考核獎懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分?？h委督查室、縣政府督辦室要加大對保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅持實行10天一通報制度，確保項目建設(shè)快速高效進展。
同志們，住房保障工作責任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務(wù)實的作風，全力推進住房保障工作，確保完成年度各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!
謝謝大家。
住房保障實施方案篇六
為進一步加快推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保障脫貧”“突出重點”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅三年行動實施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶進入聚居點、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅持住房安全保障項目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進實施。通過住房安全保障政策實施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部住房安全有保障。
二、工作任務(wù)。
以脫貧攻堅為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責、包保干部主辦的原則，實施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項目建設(shè)任務(wù)。
（一）“四類重點”對象危房改造。全面完成75戶（c級19戶、d級56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
（二）非“四類重點”對象住房改造。全面完成各村上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象住房改造。
（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級6戶、d級4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達到安全住房標準。
（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達標834項（廚房不達標317項、廁所不達標317項），完善功能分區(qū)。
三、推進機制。
（一）健全組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級工作要求，充實人員，踐行主體責任，落實好本村住房安全保障各項工作開展。
（二）加強督查考核。脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進會，各村每15天報送一次進度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心和縣脫貧攻堅住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心統(tǒng)一考核，針對推進滯后村，納入下一月督查重點。
（三）明確職責分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負責方案編制、信息匯總、專項會議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負責指導(dǎo)“四類重點”對象、已享受政策“四類重點”對象、人居環(huán)境“三改”整治等項目建設(shè)；國土所負責整合雙掛鉤政策，推進非“四類重點”對象d級住房改造及其相關(guān)工作；財政所負責協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項目資金運行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀委負責調(diào)查、處理違規(guī)違紀行為；扶貧辦負責認定貧困戶及非貧困戶。
四、推進措施。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個一批”方式進行推進。
1.購房安置一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對象除外）進入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
2.新村聚居點轉(zhuǎn)移一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶進入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點建設(shè)房屋。
3.拆舊建新一批。對d級危房戶參照雙掛鉤政策實施拆舊新建，達到安全住房標準。
4.整治提升一批。對20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達標農(nóng)戶實行整治提升，對標補短。
五、資金保障。
（一）“四類重點”對象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
1.改造對象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級8戶、d級42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象住房實施改造。
2.補助標準。按照c級補助1.3萬元/戶；d級原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補助標準。
3.改造要求。c級改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標準圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
上述為基本要求，詳細要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標任務(wù)實施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號）文件執(zhí)行。
4.責任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
1.改造對象。對20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因災(zāi)住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房實施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級1戶、d級3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級5戶，d級1戶）。
2.補助標準。對已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點”對象補助標準的80%執(zhí)行，即c級1.04萬元/戶、d級3.2萬元/戶補助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實施。
3.責任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（三）非“四類重點”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
1.改造對象。對前期各村梳理上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實施住房改造。
2.補助標準。一是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的364戶d級危房，參照土地增減雙掛鉤政策實施，但僅限于實有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時可同步享受建房貼息貸款政策；對于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的555戶c級危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
3.審批程序。農(nóng)戶申請、村組評議公示后，報鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計劃組織實施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
4.責任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、貼息貸款申請、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（四）廚廁功能不達標整治改造任務(wù)。
1.改造對象。對有安全住房但“三改”不達標的541戶建檔立卡戶（廚房不達標417項、廁所不達標417項）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達標的“四類對象”農(nóng)戶實施整治。
2.補助標準。一是針對20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達標的298戶建檔立卡戶（廚房不達標209項、廁所不達標233項），由住房保障中心牽頭，各村具體實施；按照缺啥補啥、對標補短的原則，制定補助標準，擬定每戶改造清單、補助金額；資金實行補助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實驗收報賬，但不得超過各村總計劃資金；各村根據(jù)本村實際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴格按標準對標實施。二是針對各村梳理上報已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達標的258戶建檔立卡戶（廚房不達標191項、廁所不達標167項）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴格按照“三改”標準進行整治改造。
3.改造標準。一是要切實結(jié)合農(nóng)戶實際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實用性功能（不強制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
4.責任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財政所配合，各村具體組織實施。
5.完成時限。各村在20xx年2月20日前完成改造標準和補貼標準制定，報村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標準、補貼標準、農(nóng)戶申請、改造名單，改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
六、資金撥付。
各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報送打款名單，中省補助資金由縣級平臺通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補助資金由鎮(zhèn)財政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
七、工作原則。
（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點”對象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機結(jié)合，進一步保障房屋安全。
（四）嚴格質(zhì)量把關(guān)、加強監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標準圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
八、實施流程。
（一）農(nóng)戶申請。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請，按照各類政策要求進行實施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
（二）評議及公示。村委會接到申請后，召開會議進行評議，議定符合住房安全保障各政策條件的對象并予以公示（公示時間7天），公示無異議后上報至住房保障作戰(zhàn)中心。對不符合申請條件或公示有異議的，應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)，并向申請人說明理由。
（三）審核和上報。住房保障中心在接到村委會的申報材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進行情況核實。經(jīng)審核，認為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進行公示（公示時間7天）。
（四）審批及公示。各村上報名單后，對不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對農(nóng)戶對象名單進行公示（公示時間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動。
（五）驗收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進行全覆蓋復(fù)核驗收。
（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進行完善。
九、工作要求。
（一）完善工作機制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項目建設(shè)第一責任人，要結(jié)合本村實際，采取切實可行的措施，落實專職人員推進工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責，層層落實責任。
（二）嚴格審核政策享受對象。各村兩委必須嚴格按相關(guān)標準核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級相關(guān)政策規(guī)定；嚴禁以下幾類農(nóng)戶進入本實施方案保障范圍：
一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
二是戶主或家庭成員中有財政供養(yǎng)人員；
三是戶主或家庭成員已在外購房；
四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
六是外出務(wù)工長期無音訊；
七是購買大型機械、轎車等價值較高的物品；
八是經(jīng)濟條件良好。
如果附件名單中有不符合保障政策的請各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴格按規(guī)定處理相關(guān)責任人。
（三）強化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴格實行工程質(zhì)量監(jiān)管責任制，抽調(diào)責任心強的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對建設(shè)實施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項目現(xiàn)場進行實地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
（四）加快工作進度。各村在準確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標準，登記造冊，建立臺賬。各村對資助新建房屋對象要嚴格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
住房保障實施方案篇七
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是政府和社會普遍關(guān)心的焦點，其中關(guān)于保障性住房的問題又是重中之重。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院立法工作計劃》，確定了20全面深化改革急需的項目和力爭年內(nèi)完成的項目，其中，在力爭年內(nèi)完成的22個項目中，《城鎮(zhèn)住房保障條例》(以下簡稱《條例》)的制定計劃無疑備受矚目。
平安好房首席分析師陸騎麟告訴《證券日報》記者，推進住房保障立法，對于建立健全住房保障制度具有重大意義。
當前我國城鎮(zhèn)住房保障體系中主要包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房(或稱“兩限房”)、工礦區(qū)和棚戶區(qū)改造安置房及住房公積金政策等重要內(nèi)容。
“雖然我國實行的住房保障制度在擴大住房供給、改善居民居住條件等方面發(fā)揮了積極作用，但由于種種原因，當前的住房保障制度已暴露出很多問題。因此，本次《條例》被列入今年立法工作計劃意義重大?！标戲T麟說。
其實早在3月份，國務(wù)院法制辦曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》，但3年過去了《條例》遲遲未出臺。
亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要原因在于方案的可執(zhí)行性問題。
《征求意見稿》指出，城鎮(zhèn)住房保障是縣級以上人民政府的重要責任。縣級以上人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財政預(yù)算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級以上人民政府應(yīng)當安排城鎮(zhèn)住房保障補助資金，對城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。
郭毅認為，《征求意見稿》規(guī)定了要縣級以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當前三、四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過大、目前無人問津的一個狀態(tài)。
“在土地出讓過程中，還存在著一個較大的問題就是彌補地方財政收入窟窿。因為土地的收儲是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來填補地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三、四線城市的實際情況來看，預(yù)計會有較大難度?！惫阏J為，這可能是制約《條例》能否順利實施的核心原因，即錢從哪里來。
在陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三、四線城市的去庫存壓力較大有關(guān)，地方政府沒有足夠的經(jīng)濟能力和資源去推動這項工作。此外，隨著近兩年房價的快速上漲，購房者的.壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項制度的建立被再次提上日程。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》從規(guī)劃與建設(shè)、保障性住房的申請使用與退出、租賃補貼、社會力量參與、監(jiān)督管理和法律責任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進行了規(guī)范。
其中，在保障房的申請范圍與條件方面明確，對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
在違規(guī)行為的處罰方面強調(diào)，有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
相關(guān)鏈接。
20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院年立法工作計劃(以下簡稱“計劃”)。根據(jù)“計劃”，有22個項目要求“力爭年內(nèi)完成”，其中包括備受矚目的《食品安全法實施條例》的修訂以及《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定計劃。
【重點】。
共有22項立法計劃，要求力爭年內(nèi)完成。
國務(wù)院2017年立法工作重點是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院2017年的中心工作，力爭在今年年內(nèi)完成有關(guān)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生、促進文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護國家安全、加強政府自身建設(shè)等方面22個立法項目。其中包括備受關(guān)注的制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》、修訂《食品安全法實施條例》等。
此外，國務(wù)院法制辦還將配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測繪法(修訂)、中小企業(yè)促進法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作。
【關(guān)注】。
住房保障實施方案篇八
為加強城區(qū)居民住房保障工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[xx]24號)、《省政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責，進一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭到“xxx”末我縣城區(qū)貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。
二、工作目標。
（一）廉租住房制度建設(shè)目標：今年年底以前，基本建立城區(qū)低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區(qū)最低收入家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區(qū)最低收入家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設(shè)指標，使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。
(二)“兩困”家庭住房建設(shè)目標：按照每戶1萬元的標準，力爭20以前解決300戶城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
(三)住房公積金制度建設(shè)目標：力爭到年，全縣行政事業(yè)單位住房公積金覆蓋面達到100％，非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。
工作任務(wù)和保障措施。
（一）加強廉租住房制度建設(shè)。
1、建立穩(wěn)定的廉租住房資金保障系統(tǒng)。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源：財政預(yù)算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
2、認真開展城區(qū)居民住房狀況調(diào)查。城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班，認真開展城區(qū)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查，全面掌握城區(qū)住房總量、結(jié)構(gòu)狀況及不同類型的城區(qū)居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對象，登記造冊，進行公示，建立并完善紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的城區(qū)居民住房保障工作信息管理系統(tǒng)?？h物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區(qū)廉租住房租賃補貼標準》，力爭從2012年1月起按標準發(fā)放住房租賃補貼。同時，對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發(fā)[xx]42號文件要求，采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理，并接受縣審計、財政部門監(jiān)督及社會監(jiān)督。
3、加強城區(qū)現(xiàn)有廉租住房管理。對城區(qū)現(xiàn)有直管公房繼續(xù)按原租金標準租賃給城區(qū)無房戶和低收入家庭；對舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，在同一區(qū)域的原則上按照1：1的比例補償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶，確保廉租住房房源不減少、國有資產(chǎn)保值增值。
4、加強廉租住房申請人的動態(tài)管理。規(guī)范廉租住房申請、審核及退出管理，嚴格執(zhí)行申請、審核、公示、輪候、年度復(fù)核制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數(shù)及住房狀況，縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時調(diào)整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準，并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規(guī)定收入標準的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實物配租的家庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租住房。
（二）加快建立具有竹山特色的經(jīng)濟適用住房保障體系。
按照“政府主導(dǎo)，市場運作，連片開發(fā)，業(yè)主負責，配套政策，規(guī)范管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領(lǐng)取政府貨幣補貼款，實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預(yù)算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優(yōu)先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內(nèi)，原產(chǎn)權(quán)面積按1：1的比例補償后，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協(xié)議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。
2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以下且符合城區(qū)“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區(qū)“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內(nèi)不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區(qū)“兩困”家庭購房補貼款，并足額繳納住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各種稅費。
3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以上的城區(qū)低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產(chǎn)權(quán)。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)，在《房屋所有權(quán)證》上增加政府(或其授權(quán)的住房保障機構(gòu))作為產(chǎn)權(quán)人之一，并標明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。由購房人支付政府部分產(chǎn)權(quán)的房屋租金，12年后個人可以購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。
（三）加快住房公積金制度建設(shè)。
1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業(yè)單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。
2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。
3、按政策發(fā)放公積金貸款。住房公積金貸款應(yīng)優(yōu)先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發(fā)放。
（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“竹山縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，沈?qū)W強同志任組長，沈明云、夏樹應(yīng)、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設(shè)、發(fā)改、民政等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣建設(shè)局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區(qū)廉租住房建設(shè)管理和城區(qū)“兩困”家庭住房保障工作的日常事務(wù)。
（五）加大宣傳力度。
通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）、鄂政發(fā)[xx]42號文件和國家、盛市關(guān)于住房保障工作的相關(guān)政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區(qū)居民支持住房保障工作。
住房保障實施方案篇九
號），省政府《關(guān)于印發(fā)。
河北省公共租賃住房管理辦法。
的通知》（冀政〔。
2011。
〕
68。
號）、《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》（冀政〔。
2012。
〕
70。
號），省住建廳等部門《關(guān)于推進保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運行的實施意見》（冀建?！病?BR> 2013。
〕
5
號），市政府《關(guān)于印發(fā)。
秦皇島市保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運行實施細則。
及兩個配套文件的通知》（秦政〔。
2013。
〕
146。
號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以努力實現(xiàn)。
“住有所居、安居樂業(yè)”為目標，以解決全縣低收入家庭住房為重點，堅持公開、公平、公正，加強部門配合，嚴格分配程序，強化監(jiān)督管理，著力改善全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員的家庭居住條件，確保住房保障工作健康、有序發(fā)展。
擬出租房源為政府產(chǎn)權(quán)集中建設(shè)的公共租賃住房。
401。
套，位于如意小區(qū)院內(nèi)（康乾街北段縣環(huán)保局北側(cè)）；廉租房。
150。
套（錦繡家園小區(qū)內(nèi)）。
納入保障范圍的家庭分三類保障家庭，申請家庭應(yīng)當由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人?？h保障性住房管理中心向全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員等住房困難家庭進行公開出租，優(yōu)先滿足第一、二類家庭的住房需求。我縣引進的特殊人才，在縣內(nèi)工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭按屬地申請保障性住房，可優(yōu)先輪候保障。
1
．需具有本縣城鎮(zhèn)戶口且實際居??；
2
．享受最低生活保障家庭；
3
．家庭人均住房建筑面積在。
15。
平方米以下，且家庭住房總面積在。
50。
平方米以下（一人戶住房總面積低于。
30。
平方米）。
1
．家庭成員中至少有。
1
人取得本縣常住城鎮(zhèn)戶口。
3
年以上；
2
．城鎮(zhèn)低收入家庭，即家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
0.8。
倍以下。
即
1720。
元／月（由縣民政部門確定）；
3
．家庭人均住房建筑面積在。
15。
平方米以下，且家庭住房總面積在。
50。
平方米以下（一人戶住房總面積低于。
30。
平方米）。
1
．新就業(yè)人員。
（
1
）具有我縣城鎮(zhèn)戶口；
（
2
）已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；
（
3
）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
1.5。
倍以下，即。
3226。
（
4
15。
平方米以下。
2
．來縣城務(wù)工人員。
（
1
）累計繳納社會保險。
3
年以上（含。
3
年）；
（
2
）已與用人單位簽訂。
3
年以上勞動。
(
聘用。
)
合同（經(jīng)人力資源和社會保障局備案）；
（
3
）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
2150。
元
/
1.5。
倍以下，即。
3226。
（
4
）在縣城范圍內(nèi)無自有住房；
（
5
）戶籍證明材料。
25。
周歲；離婚人員離婚時間須滿三年以上。
第三類保障家庭勞動合同簽訂、社會保險費的繳納時限從申請之日起向前計算。
由縣保障性住房管理中心通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺、廣場大屏幕、青龍時報等渠道，將保障房房源、報名條件、時間、方式等進行公告。縣政府各部門、縣城區(qū)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好本單位及轄區(qū)內(nèi)人群的公租房出租宣傳工作。
2016。
年
9
月
9
日—。
9
月
16。
日，縣內(nèi)第一、二類保障家庭由申請人向戶籍所在地的居委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會事務(wù)辦（民政所）提出申請；本次申請范圍僅限于一、二類家庭。如出現(xiàn)剩余房源另行組織第三類家庭申請。居委會及社會事務(wù)辦（民政所）對申請材料予以初審，經(jīng)審核合格的材料，居委會將材料報縣城區(qū)辦，社會事務(wù)辦（民政所）將材料報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由縣城區(qū)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后報至縣民政局，對申請人員基本情況以及提供材料的真實性予以確認。
縣內(nèi)第一、二類保障家庭申請租賃保障房的，提交下列材料（驗原件，存檔復(fù)印件）：
1
2
．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
3
．《保障性住房申請承諾書》；
4
．個人申請；
5
．城鎮(zhèn)低保證（第一類保障家庭提供）；
6
．縣民政部門出具的低收入證明（第二類保障家庭提供）；
7
．家庭成員戶口簿、身份證件；
8
．婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證或縣民政部門出具的未婚證明）；
9
．住房情況證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）；
10。
．其他需要提供的相關(guān)材料。
縣內(nèi)第三類保障家庭申請租賃保障房的，提交下列材料（驗原件，存檔復(fù)印件）：
1
2
．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
3
．《保障性住房申請承諾書》；
4
．個人申請；
5
．本縣公安機關(guān)發(fā)放的居住證；
6
．申請人員戶口簿（戶籍證明）、身份證件、勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等；
7
．申請單位出具的擔保書和申請人員的收入證明；
8
．申請單位組織代碼證、營業(yè)執(zhí)照等；
9
．其他需要提供的相關(guān)材料。
2016。
年
9
月
17。
日至。
2016。
年
10。
月
17。
日，由縣民政局牽頭，會同縣城區(qū)辦、縣市場監(jiān)管局、縣地稅局、縣公安局車管所、縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所、縣保障性住房管理中心等單位組成聯(lián)合審查組，對申請人家庭收入、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、車輛信息及住房情況進行審查。經(jīng)審查合格后報縣保障性住房管理中心，對申請人的上述信息進行復(fù)審。
經(jīng)復(fù)審后進行公示，公示時間為
7
個工作日；公示期間如有舉報，由聯(lián)合審查組進行重審。符合條件的申請人擇期抽簽確定抽房資格順序號，不符合條件者不得參加抽簽；規(guī)定期限內(nèi)未參加抽簽者視為自動放棄，轉(zhuǎn)入末位輪候。
縣保障性住房管理中心對不同小區(qū)、幢號、單元、樓層的每套住房進行統(tǒng)一編號
根據(jù)需要，召開搖號工作會議，集中組織現(xiàn)場搖號，確定抽房資格順序號的申請人接到搖號通知后，須按照通知時間參加現(xiàn)場搖號。在規(guī)定期限內(nèi)未參加者視為放棄搖號，轉(zhuǎn)入末位輪候。
搖號人員原則上為保障房申請人。申請人須持本人身份證等有效證件準時進入搖號現(xiàn)場。因特殊原因不能到場的可委托其家庭成員參加搖號，被委托人還需提供委托人書面委托書、身份證原件、復(fù)印件及被委托人身份證原件、復(fù)印件。
搖號采取現(xiàn)場抽取、即時確認的方式進行。保障住房家庭申請人將在縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、縣城區(qū)辦、縣民政局、縣地稅局、縣物價局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、新聞媒體等共同監(jiān)督下，通過公平、公正、公開的搖號方式確定具體租住房屋。工作人員根據(jù)保障住房家庭搖號結(jié)果，將所搖號選中住房在房屋分布圖上進行標示，由抽中保障性住房的申請人在《保障性住房抽號選房確認表》上簽字確認。
經(jīng)搖號確認的保障戶，由縣保障性住房管理中心向社會公示
7
個工作日，如無異議或異議不成立的，縣保障性住房管理中心向其發(fā)出保障性住房租賃通知書，并明確簽訂合同時間。
保障性住房一經(jīng)搖號選定并簽字后，原則上不得更改，如保障家庭之間自愿調(diào)換抽中房屋的，由雙方自行協(xié)商并經(jīng)縣保障性住房管理中心批準達成協(xié)議后，到縣保障性住房管理中心作出書面互換協(xié)議進行登記備案。
抽中保障房的申請人須按通知書要求時限到縣保障性住房管理中心簽訂租賃住房合同，并繳納保證金
1000。
元
(
作為房屋內(nèi)物品押金，如物品損壞照價賠償，租期滿后退還。
),。
從簽訂租賃住房合同之日起，不再繼續(xù)發(fā)放廉租住房貨幣補貼。如不按時簽訂合同，將視為該戶自動放棄租賃保障房資格；抽中保障房的申請人如放棄租賃保障房資格，從放棄之日起，三年之內(nèi)不得申請租賃型保障性住房。
住房租賃合同期限確定為
2
年。合同簽訂時，一次性收取。
2
年租賃房屋租金、物業(yè)費及其他應(yīng)繳費用，領(lǐng)取住房鑰匙。租期期滿前三個月，由承租戶提出申請經(jīng)審核合格可續(xù)租。
本期出租房屋共
551。
套，如報名并經(jīng)審核合格的保障戶超過。
551。
戶，向后順延。
100。
順序號作為本期輪候號（即。
552。
號
-651。
號）。
如遇放棄抽中的房屋出現(xiàn)剩余房源的，縣保障性住房管理中心按輪候順序號通知輪候家庭參加剩余房屋的搖號。本期未能抽中房屋的保障戶參加下一批保障房抽號。
按照上級文件精神和其他縣區(qū)經(jīng)驗，租金收取采取直接優(yōu)惠價格承租保障方式。按照三類保障家庭的分類，租金標準為：按照建筑面積一類家庭擬定每月每平方米
3
元（。
2160。
元
/60。
㎡·年），二類家庭擬定每月每平方米。
4
元（。
2880。
元
/60。
㎡·年），三類家庭擬定每月每平方米。
5
元（。
3600。
元
/60。
㎡·年）。下房每月每平方米。
2
元。上述租賃家庭的物業(yè)管理費按照建筑面積核定為每月每平方米。
0.6。
元（多層）、每月每平方米。
0.7。
元（高層）。
小區(qū)內(nèi)給水二次加壓用電、采暖直連供用電、小區(qū)庭院路燈等公共部分用電費用；電梯維護、公共設(shè)備維護，依據(jù)實際費用由縣財政支付。
今后，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化，每兩年調(diào)整一次，并向社會公布，實行動態(tài)管理。
保障性住房小區(qū)由縣保障性住房管理中心負責招標選定有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司管理，承租戶須接受物業(yè)公司管理，遵守入住規(guī)章制度，按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費用及居住期間所發(fā)生的各項費用。保障戶水卡、電卡由保障戶所在小區(qū)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，保障戶本戶水費、電費、衛(wèi)生費、物業(yè)費等應(yīng)繳費用自行繳納至物業(yè)公司，由物業(yè)公司統(tǒng)一繳費。
承租保障性住房的家庭有下列情況之一的，由縣保障性住房管理中心取消其租住資格，收回租住的保障性住房：
1
2
．家庭年人均可支配收入連續(xù)兩年以上超出政府確定的當年保障性住房保障收入標準的；
3
．獲得其他形式保障性住房的；
4
．承租人購買、受贈、繼承或租賃其他住房的；
5
．擅自改變房屋用途的；
6
．連續(xù)六個月以上未在保障性住房居住或拖欠租金等相關(guān)費用的；
7
．擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
8
．將保障性住房私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租或者用于違法活動的；
9
．違反其他有關(guān)規(guī)定的。
15。
日內(nèi)主動向縣保障性住房管理中心報告。已承租保障房家庭經(jīng)查實屬欺騙手段獲取保障房的，取消其保障資格。
（一）保障性住房是住房保障體系的重要組成部分，事關(guān)中低收入群體的切身利益，縣保障性住房管理中心要采取多種途徑和方式，深入宣傳保障性住房相關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍，確保保障性住房分配工作順利實施。
（二）成立聯(lián)合審查組，縣民政局負責審查申請家庭的家庭收入情況，縣城區(qū)辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責申請家庭的初審，縣市場監(jiān)管局負責審查申請家庭的工商營業(yè)執(zhí)照信息，縣地稅局負責審查申請家庭的稅務(wù)登記信息，縣公安局車管所負責審查申請家庭的車輛信息，縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所負責審查申請家庭的住房信息，縣公安局負責搖號現(xiàn)場的秩序維護，縣監(jiān)察、審計、物價、公證、電視臺等部門負責保障房出租工作的全程監(jiān)督，做到保障房出租工作公開、公平、公正。
5
年內(nèi)不受理其住房保障申請。
（四）在保障房出租工作中，有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，追究有關(guān)責任人的行政責任。
（六）其他未詳盡處，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住房保障實施方案篇十
為切實加強對全區(qū)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？荚図樌M行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
成立20xx年高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通。
組長：
副組長：
成員：
區(qū)教育局負責做好整個考試招生工作的組織實施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門確?？荚嚢踩樌M行。
區(qū)監(jiān)察局負責對考試組織工作進行全程監(jiān)督，重點加強對考風考紀的監(jiān)督檢查。具體要求：6月6日下午派人參加在35中召開的考務(wù)會；6月7日、8日兩天監(jiān)督檢查考試全過程。
區(qū)環(huán)保局負責與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對污染物、噪音等影響考點周邊環(huán)境質(zhì)量的問題進行治理。
區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負責對考試期間建筑單位的施工管理，加強對考點及學生夜間休息地點附近的工地在高考期間機械作業(yè)的管理，嚴格控制居民區(qū)附近工地噪音等污染。
區(qū)文體局負責加強對考點和居民區(qū)附近娛樂場所的管理，嚴格控制影響考試環(huán)境和考生正常休息的噪音污染。
區(qū)新聞中心負責高考工作的宣傳，為考生提供各類信息服務(wù)。要積極主動采取多種形式，通過多種渠道，加強對政府、教育、公安等相關(guān)部門為高考提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確?？忌樌呖妓龈黜椆ぷ鞯男麄鳎ㄓ浾卟坏眠M入考場）。
大同運管站負責加強對營運車輛和從業(yè)人員的管理，確保為考生提供快捷、便利、安全的交通運輸服務(wù)。
三、
一要高度重視。高考工作是政府行為，是一項政治任務(wù)，事關(guān)考生的合法權(quán)益，直接關(guān)系到黨和政府的形象。各單位必須站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，以強烈的政治責任感，精心準備，周密部署，強化管理，確?？荚嚬ぷ靼踩樌M行。
二要認真負責。各單位要召開專門會議，按照責任分工，進行安排布置。要制定具體的工作方案，健全完善各項工作制度，落實工作責任，尤其是要結(jié)合各自實際，有針對性地制定一些突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強對涉考人員的培訓(xùn)和教育，提高對高考工作重要性的認識，使全部涉考人員都能了解掌握工作要求和工作紀律，認真履行各自職責，為高考工作服務(wù)。
三要密切配合。各有關(guān)部門和單位在認真履行各自職責的同時，還要進一步增強全局意識，相互配合，通力合作。在具體工作中，要及時通報情況，加強溝通和協(xié)調(diào)，確?？荚嚢踩?，營造良好的考試環(huán)境，保證整個高考工作順利進行。
四要加強督查。各有關(guān)單位要結(jié)合各自職責，加強監(jiān)督檢查，遇到突發(fā)事件要采取果斷措施妥善解決。
五要精心組織。高考是對一個單位整體戰(zhàn)斗力和精神風貌的綜合檢驗，各單位要進一步增強責任感，精心計劃，精心組織，精心實施，確保高考的公開、公平、公正，把這項涉及千家萬戶和國家選拔人才的大事抓緊、抓實、抓好，讓黨和政府放心，讓家長放心，讓考生放心。
住房保障實施方案篇十一
____村(社區(qū))：
具申請人名叫_____，現(xiàn)年____歲，家庭人口共____人。其他家庭成員分別是：(寫清家庭其他成員的姓名，年齡)。
本人由于家庭經(jīng)濟收入有限，生活也比較困難，無力購買住房，所以只得(說明是租住還是借住)房屋居住，現(xiàn)居住在(說清租房地點、出租人的姓名、租房面積、每年的房租等情況。屬借住父母或親友房的應(yīng)說明房屋產(chǎn)權(quán)人的.姓名、地點、面積等)。
申請人：年月日。
住房保障實施方案篇十二
為做好高考期間餐飲服務(wù)保障工作，確保廣大考生的飲食安全和身體健康，依照學?？傮w要求制定本方案。
組長：關(guān)耀忠。
副組長：包春光。
成員：董永奇、姜杰、田曉輝、于德江、王永成、趙穎、邵歧志、劉曉光、高三各班班主任。
1、召開高考食品安全工作會議，專門部署高考就餐安排和食品安全工作。
2、要求食堂各經(jīng)營組按照食品衛(wèi)生主管部門及學校有關(guān)制度和規(guī)定認真開展自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。學校將在高考期間組織專門檢查和指導(dǎo)。
3、要求學校餐務(wù)辦公室加強對食堂的日常監(jiān)管并具體落實相關(guān)規(guī)定，責任到人。
4、審核高考就餐方案，嚴格監(jiān)督落實。
5、制定學校高考期間食品安全應(yīng)急預(yù)案。
6、做好其他食品安全保障工作。
1、食堂和超市的環(huán)境衛(wèi)生：要求各經(jīng)營組于6月5日前認真清理內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，注重細節(jié)，不留死角。
2、食品原料采購與貯存：嚴格執(zhí)行索證索票制度，嚴格落實原材料檢驗制度，把好原材料入口關(guān)；嚴格執(zhí)行庫房保管制度；嚴格按照夏季衛(wèi)生標準對原材料、半成品、成品進行貯存。
3、從業(yè)人員必須身體健康：所有員工必須持健康證方可上崗；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的員工，一律不得上崗。
4、食品加工制作管理：粗加工、初加工、烹飪、面點制作等加工環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行崗位要求與操作規(guī)范。
5、餐飲具清洗消毒：加強對餐廚具清洗消毒、備餐間消毒的檢查，確保餐具廚具清洗消毒質(zhì)量。
6、食品留樣管理：嚴格執(zhí)行食品留樣制度，確保所有食品按規(guī)定及操作規(guī)程留樣。
7、堅決禁用高危食品，嚴禁制作和銷售涼菜（包括咸菜），早餐不得制作使用隔夜米飯加工的炒飯，不得制作使用豆角等作為原材料的菜肴，豆?jié){、牛奶等必須煮透方可銷售；有針對性地提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營養(yǎng)豐富的飯菜，保證食品質(zhì)量。
8、監(jiān)督食堂按相關(guān)法律法規(guī)要求使用食品添加劑。
9、嚴格執(zhí)行學校關(guān)于食堂安全的各項規(guī)定，確保就餐秩序安全有序，為學生營造一個良好的用餐環(huán)境。
10、餐務(wù)辦工作人員、各經(jīng)營組負責人要全程在崗監(jiān)督，切實保障考生飲食健康安全。
1、就餐地點：早餐：考生自主選擇一樓或二樓食堂就餐；午餐、晚餐考生集中在三樓教工食堂就餐。跟車和保障人員在三樓食堂西側(cè)餐室就餐。
3、高考學生食譜菜價：(附)高考期間所有菜品均為小灶烹飪。
4、跟車工作人員就餐方式：工作自助餐。
5、責任人：包校長總體負責。各經(jīng)營組；一樓經(jīng)營組由田曉輝、邵歧志具體負責；二樓經(jīng)營組由王永成、劉曉光具體負責；三樓由于德江、邵岐志具體負責。
住房保障實施方案篇十三
xx村住房管理辦公室：
我是xx的一名職工，妻子是xx的清潔工。我們結(jié)婚已二十多年了，現(xiàn)有一兒子，已經(jīng)20歲。由于住房困難，我們一家三口一直擠在一間平房里。雖然狹小、潮濕，但一直沒有開口向村里再要房子。
現(xiàn)在聽說村里可以申請經(jīng)濟房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。兒子已大了，從生活上考慮，他應(yīng)有一個屬于他和未來兒媳婦的空間。因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請一套房子，親戚們也都很支持我們。
可聽說這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮！
申請人： xxx
20xx年xx月xx日
住房保障實施方案篇十四
同仁縣民政局：
一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的
子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
年月 日
住房保障實施方案篇十五
市住建委。
全力做好保障性安居工程審計配合工作。
繼續(xù)強化巡查、督促，立足解決問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，推進年度目標沖刺。
11月16日-11月22日,市住建委相關(guān)人員繼續(xù)開展全市各棚戶區(qū)項目點巡查工作，督促加大躍進新村、友好剩余地塊棚戶區(qū)協(xié)議簽訂、房屋搬遷、拆除力度，做好房屋拆除現(xiàn)場揚塵治理、安全防護等工作，確保文明安全拆除。
11月18日下午，市住建委負責人及相關(guān)人員到農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、文化光明片、友好棚戶區(qū)巡查，督促加大協(xié)議簽訂、搬遷拆除力度，對少數(shù)要求過高的被搬遷人，同步完善相關(guān)程序。
11月20日上午，市住建委負責人及相關(guān)人員到銅官山區(qū)召開濱江、金山社區(qū)棚改協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)安置房辦證及選擇保障房安置住戶相關(guān)手續(xù)辦理事宜。
市征收辦。
11月17-18日，市征收辦負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員到躍進東西村、文化光明、俞家村及源北棚戶區(qū)、友好新村棚戶區(qū)等項目征收現(xiàn)場進行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)征收問題，推進征收進度。
市建投公司。
11月16日，市建投公司發(fā)布躍進東西村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告。
11月19日，市建投公司發(fā)布天橋新村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告，主體工程招標工作正在進行中。
【棚戶區(qū)搬遷改造進展情況】。
今年棚戶區(qū)改造計劃實施不少于4200戶。截止11月22日，簽訂搬遷協(xié)議4180戶，已搬遷3688戶，已拆除2583戶,已安置2837戶(其中：銅陵縣276戶、銅官山區(qū)2044戶、獅子山區(qū)278戶、郊區(qū)239戶)。
【存在問題及下步工作】。
從本周巡查情況看，一是友好項目土地仍未掛牌，直接影響項目建設(shè)進度。二是友好、躍進項目公房產(chǎn)權(quán)下放有待進一步加快。
下一步推進措施：
(一)全力推進友好項目土地掛牌。友好項目建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)房屋已拆除，市國土局盡快完成土地掛牌，推進項目盡快開工建設(shè)。
(二)進一步加大攻堅力度。轄區(qū)政府要進一步加強對現(xiàn)場棚改專班工作的督促指導(dǎo)，及時解決推進過程中存在的問題，加大農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、友好剩余部分以及與棚戶區(qū)相關(guān)聯(lián)商業(yè)網(wǎng)點搬遷拆除，切實推進棚改搬遷工作提速提效。市住建委、市征收辦等相關(guān)部門要進一步加大督查力度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，合力推進年度目標攻堅。
(三)進一步加快公房產(chǎn)權(quán)下放。各公房產(chǎn)權(quán)單位要切實妥善解決公房產(chǎn)權(quán)下放中的`問題，加速推進友好剩余地塊、躍進新村、建華新村西片等區(qū)域產(chǎn)權(quán)下放工作。
(四)加強棚戶區(qū)拆除現(xiàn)場治理。一是要加強安全防護。轄區(qū)政府要加強對拆除現(xiàn)場人員安全教育，加強拆除區(qū)域圍護，設(shè)置安全警示標志，市住建委要組織人員，加強巡查和監(jiān)督，確保安全拆除。二是要加大拆除現(xiàn)場建筑垃圾清理，切實做到“拆一片凈一片”。
(五)繼續(xù)加大棚改宣傳。繼續(xù)有針對性的開展進村入戶宣傳，講清政策底線，幫助居民算經(jīng)濟帳，引導(dǎo)居民選擇適合的安置方式，推進協(xié)議簽訂。通過“一報兩臺”加強對棚戶區(qū)改造工作宣傳力度，繼續(xù)營造棚改搬遷良好氛圍。
住房保障實施方案篇十六
***縣民政局：
我是村的村民，名字叫年齡性別女，現(xiàn)如今家中有十口人，包括父母親二老，還有一個正在上大學的妹妹，我們同聚在一棟房子里，本來全家上下老老少少共聚一堂享受著天倫之樂，可是這美好景象的背后正在被一種無形的東西所注視著，威脅這種共聚一堂的局面，我們疲憊不堪的身軀依舊堅持著，而堅持這種局面的唯一力量就是那七畝地，哥哥和嫂子也曾努力積極的四處尋找過工作，但是由于年齡偏大，因此也被宛然拒絕，遭很多打擊后，他們還是回來幫助這個家種那七畝地，為我們這樣艱苦的生活而出一份自己微薄的力量，我年老的父母親操碎了心，只能默默流淚，心有余力而不足，每當看到父母親微笑后面的悲傷，讓我對改善這樣的生活而心急如焚，卻始終無能為力，絲毫沒有改變，現(xiàn)在各種物品的價格飛速上漲，再加上妹妹上大學，她的生活費及學費，整個家的開銷也有增無減，真是雪上加霜，我和丈夫原有的一點積蓄也已消耗殆盡，原本想買一間房屋，現(xiàn)在這個希望也已經(jīng)被現(xiàn)實所破滅，哥哥嫂子和弟弟弟媳也需要一個自己的一間房屋，畢竟哥哥和我及弟弟因為空間不夠，而在地上鋪毯子睡，我們沒有奢望過要一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。在村里也一直沒有申請，只是不想給國家和社會添麻煩，維持到至今，現(xiàn)在已經(jīng)筋疲力盡，無能為力，因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請一套房子，親戚們也都很支持我們?？陕犝f這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
住房保障實施方案篇十七
為認真貫徹落實集團公司黨委和礦黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的部署和要求，結(jié)合固定隊實際，特提出如下實施方案。
一、業(yè)務(wù)技能強，傳授技能效果好。黨員帶頭學習抽風機相關(guān)專業(yè)知識，對應(yīng)急預(yù)案熟練掌握，主動學習新技術(shù)、新設(shè)備，做到一專多能，并且安全技能和操作技能都過硬，解決實際問題的能力強，并對身邊職工進行幫帶，對于后進職工要多加幫扶，做到身邊職工人人技術(shù)過硬。
二、黨員本人無“三違”，黨員身邊無事故，做好安全互保聯(lián)保。黨員帶頭做到珍愛生命、自我管理，重視安全，安全自保互保意識強，能夠做到自主管理，行為規(guī)范，規(guī)范職工的操作行為，做好職工安全方面的思想工作，帶領(lǐng)身邊的工友自覺維護自身安全和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、
嚴明紀律，以身作則，規(guī)范按章操作，干標準活，上標準崗。帶頭做到珍惜崗位、勤勞守紀，工作中堅決服從，執(zhí)行規(guī)范，令行禁止，模范遵守集團公司和礦各項規(guī)章制度，進行操作時必須進行“手指口述”。
四、工作積極，任務(wù)質(zhì)量觀念強，很好的完成生產(chǎn)任務(wù)。在各項工作中積極主動，盡心盡責，不計得失，甘于奉獻，發(fā)揮好黨員的表率作用，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在第一位。
五、保障措施。要求示范黨員黨員寫出安全承諾書，若黨員本人發(fā)生三違或事故的按礦有關(guān)文件嚴肅處理；黨員所在班組、車間發(fā)生三違或事故的，視情節(jié)輕重進行處理，黨員負連帶責任，寫出檢查、對照承諾書深刻反省。黨員必須帶頭執(zhí)行手指口述、兩規(guī)范，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實，配合管技人員對不規(guī)范行為和現(xiàn)場存在隱患及時糾正、整改；隊支部根據(jù)每月考核情況進行獎勵。
住房保障實施方案篇十八
依法治國是國家的大政方針，***年是全面推進依法治國的開局之年，縣林業(yè)局高度重視今年的林業(yè)依法行政工作。一年來，按照縣委《關(guān)于貫徹落實十八屆四中全會精神全面推進法治大悟建設(shè)的實施意見》（悟發(fā)〔***〕2號），我局認真學習，全面落實，林業(yè)依法行政工作取得了明顯成績。
一是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制。進一步明確：縣林業(yè)局為林業(yè)行政執(zhí)法主體，林業(yè)站和木材檢查站為受縣林業(yè)局委托執(zhí)法單位，不得以自已名義作出行政處罰，應(yīng)一律以林業(yè)局名義進行行政執(zhí)罰。森林公安局和森防站為法律法規(guī)授權(quán)組織，可以在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義進行行政執(zhí)罰。二是進一步明確各執(zhí)法單位主要職責。林業(yè)站守土有責，主要抓屬地源頭管理，木材檢查站站崗放哨，主要抓流通管理，森林公安綜合執(zhí)法，主要抓涉林行政案件和刑事案件的立案與打擊。三是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證上崗制。要求林業(yè)執(zhí)法人員必須是在編在崗工作人員，執(zhí)法時一律持證亮證，對在編不在崗和發(fā)證后已退休的工作人員，一律收回原有執(zhí)法證。四是著力規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。嚴格按照省林業(yè)廳制定的裁量標準執(zhí)行，最大限度地縮小林業(yè)行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。五是做好林業(yè)行政案件的審核把關(guān)，嚴格執(zhí)法程序。進一步要求各執(zhí)法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關(guān)法律文書，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見，做到處罰有明確的法律依據(jù)，事實清楚，堅決杜絕處罰與依據(jù)不符，適用法律不規(guī)范完整等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了林業(yè)行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，避免了錯案的發(fā)生，保護了行政執(zhí)法人員，維護了當事人的合法權(quán)益。五是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。按省市林業(yè)部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求，組織林業(yè)執(zhí)法人員進行自查。查程序是否合法，查手續(xù)是否完備，查筆錄是否規(guī)范，查材料是否齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開展的林業(yè)行政處罰案卷檢查中，林業(yè)行政處罰案件卷宗基本能按照省林業(yè)廳統(tǒng)一制作的文書歸檔，材料較完整規(guī)范，行政處罰能嚴格按照自由裁量權(quán)標準執(zhí)行，能正確規(guī)范運用法律條款，依法行政水平有了一定程度的提高。六是加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究，進一步落實xx縣林業(yè)行政執(zhí)法責任制實施細則和錯案追究制。
為了保護森林資源安全，我縣組織開展了“綠盾三號”、“破案百日攻堅會戰(zhàn)行動”、“征占用林地清理整頓”等專項行動，嚴厲打擊了各種涉林違法犯罪。組織森林公安局、林業(yè)管理站、木材檢查站、林政稽查隊等執(zhí)法單位一齊出動，聯(lián)手執(zhí)法。對各執(zhí)法單位明確執(zhí)法范圍、突出執(zhí)法重點，并強化責任追究。林業(yè)站守土有責，抓轄區(qū)內(nèi)的源頭管理；檢查站把住關(guān)口，嚴防死守，抓運輸環(huán)節(jié)的管理；稽查隊流動執(zhí)法，對重點地區(qū)實施監(jiān)督檢查；森林公安局抓大案要案，以嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪為主。對破壞森林資源的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息手軟。一年來，共查處涉林刑事案件11起，刑事拘留13人；查處各類林業(yè)行政案件43起，行政處罰48人；清理整頓木材經(jīng)營加工場點43家，停業(yè)整頓3家，取締非法經(jīng)營加工場點4家，有力地震懾了犯罪。
一是落實精簡下放的林業(yè)行政審批事項。按照省政府開展轉(zhuǎn)變政府職能、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單工作的統(tǒng)一部署，積極承接省級下放項目中的植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫《產(chǎn)地檢疫合格證》的核發(fā)，和工程建設(shè)項目臨時占用林地20公頃以下的審批。二是進一步簡化審批手續(xù)，創(chuàng)新審批方式。對行政審批事項制定行政審批流程圖，張貼上墻，并印成小冊子，向社會公開。三是推進林業(yè)行政審批標準化建設(shè)。將全部行政審批項目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理、送達，對工程建設(shè)項目征占用林地的審核審批實行網(wǎng)上辦理。
一是大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。充分利用“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、法制宣傳日等主題宣傳活動，開展形式多樣的法制宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，采取發(fā)短信、發(fā)放宣傳冊、張貼標語橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學法計劃并組織實施。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了兩次學法活動。舉辦了林業(yè)行政案例評析會、林業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高了林業(yè)系統(tǒng)干部法治意識和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平、法治素養(yǎng)，切實做到依法行政、依法辦事。
雖然依法行政取得了一定成績，但仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政的觀念還沒有全面徹底扭轉(zhuǎn)，少數(shù)人思想中仍然存在著執(zhí)法的隨意性和人情性。二是依法行政的水平和能力還不足，導(dǎo)致有的越權(quán)執(zhí)法，有的適用法律錯誤，有的甚至超過自由裁量權(quán)最高標準進行處罰等。
在今后的工作中，要做到：一是加強政治學習，加強紀律教育，增強依法行政意識；二是加強法律法規(guī)學習，在執(zhí)法人員中開展培訓(xùn)和考試，提高依法行政能力。
住房保障實施方案篇十九
在3月的十一屆全國人大三次會議期間，有多名代表提出集中反映房地產(chǎn)行業(yè)問題的議案，對此，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)部門正組織力量積極開展系列法律修訂工作。涉及房屋拆遷、房屋質(zhì)量、住宅配套、住房保障、住房公積金等方面，其中有的法律法規(guī)已經(jīng)形成修改草案征求意見稿。
城鄉(xiāng)建設(shè)部認為，住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃，并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標準、范圍、方式，保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)和管理，住房租賃補貼，土地、財政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實，農(nóng)村住房保障制度。目前，正在征求各方意見，對征求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認為，房屋是我國公民最重要的財產(chǎn)，住房質(zhì)量問題是重要的民生問題，目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費者權(quán)益保護法和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，今后需要進一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設(shè)的國家標準和行業(yè)標準等相關(guān)法律法規(guī)或法律文件。
出臺意義。
出臺《住房保障法》，從法律的高度規(guī)定和保障公民住房的基本權(quán)利，這在群眾為高房價所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實保障公民的居住權(quán)，能否落實到具體的規(guī)定和措施當中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權(quán)”制度。
1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設(shè)投入，在法國基本實現(xiàn)人人有房住。法案規(guī)定，從12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復(fù)的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現(xiàn)住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
相關(guān)知識。
保障性住房申請。
1.每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應(yīng)當以家庭為單位申請住房保障。
2.住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;。
(五)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
3.住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
4.未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標準，且符合本條例第2條第一款除第(四)項規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發(fā)放，補貼金額按照戶籍人口數(shù)計算。
5.租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。
申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
6.本章規(guī)定的收入線標準、財產(chǎn)限額、住房保障面積標準和貨幣補貼標準，由市主管部門會同人居環(huán)境、財政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等相關(guān)部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
住房保障實施方案篇二十
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市房產(chǎn)局的.指導(dǎo)下，我區(qū)低收入家庭住房保障工作進展順利。經(jīng)過近幾年來的艱苦工作，已建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了廉租住房保障工作的開展。為更好的解決我區(qū)低收入家庭住房困難問題，我區(qū)將廉租住房保障工作分解給區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司兩個部門共同負責。我局主要負責廉租住房貨幣補貼及實物配租工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
由于我區(qū)城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，我區(qū)采取了“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設(shè)項目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。本著公開、公平、公正和應(yīng)補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動廉租住房租賃補貼工作。按照市政府與區(qū)政府簽訂的目標責任狀，下達指標為新增廉租住房貨幣補貼180戶，實際完成184戶。另有145戶經(jīng)我局審核上報，通過市房產(chǎn)局的廉租住房實物配租審批。
廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復(fù)雜，為切實搞好該項工作，我區(qū)根據(jù)市政府出臺的《xx市城區(qū)廉租住房實物配租實施細則》和《xx市廉租住房保障方法》，由各社區(qū)集中受理廉租住房申請，城建部門嚴格審查把關(guān)，區(qū)紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督。
1、做好住房保障宣傳報道工作，采用多種形式動員符合條件家庭申報，按順序嚴格把好準入關(guān)。把城鎮(zhèn)家庭低收入標準及住房困難標準發(fā)到各社區(qū)、辦事處等有關(guān)單位，動員符合條件的家庭，積極申報。社區(qū)工作人員對申報人提供的住房證明和戶口簿進行查閱，認為符合條件了，發(fā)放有關(guān)表格。
2、做好檔案管理工作。廉租住房租賃補貼的申報，對申報人進行分類歸檔。符合與不符合、調(diào)查與不調(diào)查、都能做好存檔。各種上報資料、報表及有有關(guān)文件接收等，工作完成后能做好保存?？傊?，在工作中該歸檔的資料都全部做好歸檔。
1、做好廉租住房租賃補貼的申報審批工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，并根據(jù)本地實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。
2、聯(lián)系實際，不斷完善我區(qū)的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。在實踐報告中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵廉租住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。
3、落實責任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。社區(qū)負責對申請家庭的初步審核，區(qū)住房保障辦公室負責相關(guān)資料的收集整理、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作順利進行。
住房保障實施方案篇二十一
（1）施工進度編制依據(jù)。
本標段水文、氣象等施工條件、項目施工特點、施工程序及施工方法、合同工期等。
（2）進度編制原則。
嚴格按照合同工期確定交通安全設(shè)施工程施工的控制性工期，合理進行施工組織及施工安排，確保工期。
（3）施工進度安排。
交通安全設(shè)施施工貫穿整個路面大修施工全過程，共60日歷天。詳細計劃見表《施工組織設(shè)計施工總進度計劃》。
1歡迎下載。
2、確保工期的技術(shù)組織措施。
第一節(jié)、施工進度與工期安排說明。
科學組織施工，充分利用有利的季節(jié)和氣象條件，合理組織安排。工期安排重點充分考慮各專業(yè)交叉施工問題，合理編排各專業(yè)工種施工順序，并避免施工過程中的相互干擾，以保證施工質(zhì)量及工期安排的雙贏效果。
為確保該工程總體網(wǎng)絡(luò)圖的主線工作的按期順利完成，同時對其他工作兼顧。非主線工序則要求在工程質(zhì)量保證的前提下，人員合理精簡，工期合理壓縮，以最大的保證主線工程的順利完成，最終實現(xiàn)安全、質(zhì)量及工期的總體目標。
工期安排與工程質(zhì)量密切對應(yīng)。開工后，利用1天時間做好施工準備。完成準備工作后，各步驟施工中各種資源設(shè)備準備多套材料，循環(huán)倒用，以充分利用投入勞動力及機械資源，保持持續(xù)均衡施工。整體施工過程以節(jié)奏緊湊、資源均衡、工作有序的施工方法進行。
第二節(jié)、施工進度計劃及承諾。
工程總進度計劃應(yīng)綜合考慮，統(tǒng)籌安排等各專業(yè)分項工程的施工程序和工期計劃，使之與整個工程進度相配合、協(xié)調(diào)，本工程計劃30個日歷天完成全部施工項目，具體開工日期依據(jù)監(jiān)理工程師發(fā)出的書面通知（或合同規(guī)定日期）為準，施工工期不變。具體詳見附圖：工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖。
一、確保工期組織措施。
2歡迎下載。
（一）健全組織，建立崗位責任制，強化施工管理。
l、選拔施工經(jīng)驗豐富的管理人員，組建強有力的施工項目經(jīng)理部和整體功能強的項目經(jīng)理部，全權(quán)負責組織實施，抽調(diào)施工經(jīng)驗豐富的施工管理和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)遣所屬類似工程經(jīng)驗豐富、實力雄厚、精干的專業(yè)施工隊伍負責承建。
2、實行工期目標管理，建立崗位責任制，簽訂承包責任狀，明確各級管理人員職責，完善考核及獎罰制度。
3、各級主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干堅守崗位，加強現(xiàn)場調(diào)度指揮。4、圍繞工期制定進度計劃、工作計劃，每月檢查落實，定期召開工程例會，了解各基層進度情況，做到旬保月、月保總工期。
（二）人、材、機投入保證1、上足勞動力和配足專業(yè)技工。
各施工隊根據(jù)施工范圍和工程量，依據(jù)定額工日上足配齊勞力和專業(yè)技工，且按實際情況動態(tài)調(diào)配，高峰期普工勞力缺口采取倒班作業(yè)或利用當?shù)丶竟?jié)工。
在確保足夠勞力和專業(yè)技工的同時，還要確保后勤保障，以免民工、職工因吃、住不好影響體力，耽擱要點工期。
2、做好材料供應(yīng)保障工作。
基于材料數(shù)量大、耗用量不均衡、現(xiàn)場存放場地有限等情況，必須配備得力的材料人員周密組織好材料的采購、加工及供應(yīng)，做到既滿足施工進度需要，現(xiàn)場又不長期積壓。為此，須按會審后的圖紙準確計算材料數(shù)量及編制供應(yīng)進度計劃和資金使用計劃，并按實際進度。
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需要組織進場。建立嚴格的驗收、保管、領(lǐng)退及定額核算制度，大宗地材設(shè)置地磅檢斤核方，杜絕人為浪費損失。
3、合理調(diào)配機械設(shè)備，加強設(shè)備的維修和保養(yǎng)。
依據(jù)施工組織計劃進度安排并結(jié)合施工實況進行動態(tài)調(diào)配，加強設(shè)備維修和檢查，配齊配足維修人員，保證機械設(shè)備的完好率和使用率。
（三）優(yōu)化環(huán)境，和諧合作。
營造良好的建設(shè)與施工環(huán)境是保證工程順利進展、按期開工、竣工的必要條件，為此：
1、主動與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位建立密切關(guān)系，通力合作；認真聽從督導(dǎo)，遇有歧見，應(yīng)坦誠求實、友好協(xié)商。
2、積極協(xié)調(diào)好與當?shù)卣叭罕姷年P(guān)系，把工作做到前面，以減少對群眾的干擾，營造和諧的施工環(huán)境。
3、與友鄰單位密切配合，協(xié)調(diào)運作。二、確保工期技術(shù)措施（一）突擊施工準備工作。
1、以快上場、創(chuàng)條件、保重點、早開工的指導(dǎo)思想，先派遣部分人員進場設(shè)營，抓緊完成調(diào)遣施工隊伍和機構(gòu)設(shè)備進場，積極配合有關(guān)單位做好征地拆遷工作，修建施工便道，搶建完成現(xiàn)場臨時設(shè)施工程。
2、技術(shù)準備：進場后施工隊進行定位放線；砂石料試驗，選定砼施工配合比；設(shè)計與監(jiān)理技術(shù)交底、圖紙會審；修改完善實施性施。
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工組織設(shè)計，向監(jiān)理工程師報驗相關(guān)資料，申請開工報告等。
3、物資準備：及早組織備運開工初期所需的各種材料進場，需要的特殊設(shè)備和器具也提前準備。
（二）優(yōu)化施工方案，科學組織施工。
根據(jù)本工程的技術(shù)難點和環(huán)境特點，進場后做進一步的現(xiàn)場勘察，提出比選方案保證質(zhì)量，優(yōu)化工期，確定切實可行的實施性施工方案。在施工過程中，運用統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，對整個工程實施動態(tài)管理。在經(jīng)過周密調(diào)查研究，取得可靠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制可行的施工計劃。合理安排工序，緊緊抓住關(guān)鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環(huán)環(huán)相扣，井然有序，使整個施工過程處于受控狀態(tài)。
（三）加強施工管理，避免產(chǎn)生不合格工程。
嚴格按質(zhì)量管理、質(zhì)量保證的標準組織施工，對施工過程進行有效控制，把質(zhì)量通病和質(zhì)量事故消滅在萌芽之中，避免不合格工程發(fā)生，從而避免因工作失誤延誤工期。
（四）因特殊原因造成工期延誤的保工期趕工預(yù)案。
1、為預(yù)防和控制潛在的氣候影響，最大程度減小氣候?qū)て诘挠绊?，成立特殊情況趕工期領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，各科科長及施工隊長為組員組成指揮系統(tǒng)，下轄由年輕人員組成的青年突擊隊。
2、特殊情況赴工期領(lǐng)導(dǎo)小組的根本原則是“提前預(yù)防、統(tǒng)籌安排、保證工期目標如期兌現(xiàn)”。當突發(fā)性自然災(zāi)害來臨前，根據(jù)工地進展情況迅速動員全體施工人員采取加固、覆蓋等方法積極預(yù)防，做。
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好準備。
3、當發(fā)生暴雨等自然災(zāi)害時，迅速組織青年突擊隊進行生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并采取措施將影響的工期趕上。
4、迅速增加具有豐富經(jīng)驗的勞動力。勞動力的人數(shù)將根據(jù)情況確定，人員的來源，從公司總部直接派遣。
5、增加機械設(shè)備的投入。其主要通過投標人內(nèi)部調(diào)撥或從市場上采購來解決。
6、調(diào)整施工順序，合理安排二班或三班倒措施等。為了減少相互干擾，合理調(diào)整安排各施工工序間的作業(yè)。
7、對施工進度及勞動力資源采取科學的動態(tài)控制，根據(jù)剩余工程量情況，采取倒排工期，重新合理安排施工總體進度計劃，在以后的時間內(nèi)增加勞動力及機械設(shè)備，確保各分步工期及總工期進度計劃。。
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