對于某些技術(shù)性的報(bào)告,還需要加上實(shí)驗(yàn)過程、數(shù)據(jù)圖表等詳細(xì)內(nèi)容。編寫一份完美報(bào)告前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,以便確定信息重點(diǎn)和表達(dá)方式。閱讀以下范文,可以了解到如何運(yùn)用不同的寫作技巧來寫報(bào)告,加深對報(bào)告寫作的理解。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保廣大師生飲食安全,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,根據(jù)市食安辦《關(guān)于開展20xx年春食品安全專項(xiàng)整治的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對學(xué)校食品開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時(shí)召開了由鄉(xiāng)、村干部及學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等負(fù)責(zé)人參加,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),安排部署了20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治內(nèi)容及時(shí)間,成立了由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門組成的檢查組,對全鄉(xiāng)學(xué)校食品進(jìn)行規(guī)模細(xì)致的檢查。
此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)人員9人次,對鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn),學(xué)校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項(xiàng)及內(nèi)容,主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過期,現(xiàn)場督促立即辦理;
1、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度,完善管理機(jī)制;包括對硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實(shí),有計(jì)劃地對食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督力度,督促學(xué)校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
3、指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳等,教育學(xué)生掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識(shí),做好個(gè)人防護(hù)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會(huì)議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點(diǎn)市場名單,制定整治方案,開展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點(diǎn)整治的216個(gè)市場進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場。
按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件提出的十個(gè)方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的工作方針,按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時(shí)間、集中力量開展整治工作。這次專項(xiàng)整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個(gè)市場為市級(jí)重點(diǎn)市場,各區(qū)縣確定了216個(gè)重點(diǎn)市場,全市重點(diǎn)整治的市場共226個(gè)。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,xx年4月以前重點(diǎn)開展強(qiáng)化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)市場和區(qū)縣216個(gè)重點(diǎn)市場的集中統(tǒng)一整治行動(dòng);六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進(jìn)行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動(dòng),建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(gè)(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會(huì)同工商管理部門對集貿(mào)市場計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對性地開展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報(bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強(qiáng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,在全市15個(gè)區(qū)縣(市)40個(gè)集貿(mào)市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費(fèi)監(jiān)測。專項(xiàng)整治工作以來,已對5個(gè)集貿(mào)市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測,合格率達(dá)89.12%。向社會(huì)公告了12期集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,檢查綜合市場和批發(fā)市場672個(gè),檢查食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質(zhì)量抽驗(yàn),抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設(shè)置共40多個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店,對中藥市場的生顧構(gòu)成了極大威脅的實(shí)際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊(duì)、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項(xiàng)整治工作,發(fā)布了整治通告,對市場內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格,對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營44起,沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價(jià)值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個(gè),貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價(jià)局統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個(gè)體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
我市公安機(jī)關(guān)對納入管理的1412個(gè)集貿(mào)市場,建立了756個(gè)市場治安室(警務(wù)室),朝天門等大型批發(fā)市場設(shè)置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊(duì)員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強(qiáng)化市場治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機(jī)關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動(dòng),認(rèn)真開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團(tuán)伙42個(gè),“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對全國重點(diǎn)市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點(diǎn)和市場貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場,重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對10個(gè)重點(diǎn)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:。
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對各工商所和重點(diǎn)市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費(fèi)者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實(shí)施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費(fèi)市場評比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
xxx領(lǐng)導(dǎo):
按照《關(guān)于開展“百日安全整治”活動(dòng)的通知》要求,為貫徹落實(shí)好專項(xiàng)整治活動(dòng)的文件精神,確?;顒?dòng)能夠取得實(shí)效,我單位迅速組織職工召開了專題會(huì)議,指定了專人負(fù)責(zé),制定了活動(dòng)措施,提出了活動(dòng)要求,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負(fù)責(zé)人召開了學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議,要求各車間積極配合好此次活動(dòng),切實(shí)從“安全第一、預(yù)防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項(xiàng)運(yùn)輸管理工作,并要求各級(jí)管理人員要充分利用交班會(huì)、點(diǎn)名學(xué)習(xí)會(huì)、飛信等平臺(tái)在職工群眾中認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“百日安全整治”活動(dòng)的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動(dòng)開展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會(huì)議室組織兩車間召開了人身安全專項(xiàng)整治的反思會(huì),深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運(yùn)管干部在專項(xiàng)整治活動(dòng)開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動(dòng)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識(shí)。與此同時(shí)指揮部要求運(yùn)轉(zhuǎn)車間要重點(diǎn)抓好乘務(wù)人員的侯班檢查力度,對乘務(wù)人員進(jìn)行大局意識(shí)的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機(jī)車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機(jī)車關(guān)鍵部位的檢查作為重點(diǎn),加大機(jī)車出入庫檢查力度,防止機(jī)車重點(diǎn)部位的故障發(fā)生;同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進(jìn)行查找可能出現(xiàn)的問題,進(jìn)行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。
活動(dòng)期間,經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動(dòng)取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個(gè)別職工的安全防范意識(shí)不強(qiáng),操作技能和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是個(gè)別乘務(wù)員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時(shí)不執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進(jìn)一步加大職工的日常業(yè)務(wù)教育力度,強(qiáng)化運(yùn)管干部的監(jiān)督管理力度。同時(shí)按照活動(dòng)要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴(yán)于律己,完成好每次運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、確定重點(diǎn),積極整改。
為確保四季度的安全運(yùn)輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進(jìn)安全工作方法,把安全工作重心下移,堅(jiān)持走出去深入現(xiàn)場,樹立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預(yù)防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強(qiáng)職工日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工安全意識(shí)和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍,以適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機(jī)車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。
做好中修修竣后機(jī)車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細(xì)致檢查機(jī)車,特別是加強(qiáng)對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時(shí)反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進(jìn)單位的全面建設(shè)。
此匯報(bào)。
xxxx年x月xx日。
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實(shí)事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20xx】73號(hào)《關(guān)于印發(fā)州集中開展土地亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》精神,對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項(xiàng)整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實(shí)施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級(jí)通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,起草我縣土地土地亂象專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機(jī)構(gòu)落實(shí),人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),確保把此項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
二、宣傳動(dòng)員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語等宣傳方式,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動(dòng)員大會(huì),大力宣傳國土資源法律法規(guī),營造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅(jiān)定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識(shí),為專項(xiàng)整治行動(dòng)造勢助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20xx至20xx新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時(shí)用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對影響公路路基臨時(shí)搭建、影響國道建設(shè)臨時(shí)搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問題、災(zāi)后重建等諸多因素,調(diào)查情況復(fù)雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經(jīng)過調(diào)查了解:
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識(shí)薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個(gè)鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時(shí)用地6宗,均未辦理過任何用地手續(xù),土地來源為租用,均為臨時(shí)搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時(shí)有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)無法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
一、我局已向縣委政府上報(bào)了初步土地亂象專項(xiàng)整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強(qiáng)教育宣傳。
加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰,依法補(bǔ)辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅(jiān)持人性化執(zhí)法。
堅(jiān)持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實(shí)際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇三
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會(huì)議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點(diǎn)市場名單,制定整治方案,開展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點(diǎn)整治的216個(gè)市場進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場。
八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動(dòng),建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(gè)(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會(huì)同工商管理部門對集貿(mào)市場計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對性地開展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報(bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管。
市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個(gè)體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對全國重點(diǎn)市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點(diǎn)和市場貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場,重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對10個(gè)重點(diǎn)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對各工商所和重點(diǎn)市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費(fèi)者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實(shí)施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費(fèi)市場評比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇四
按照《xxx縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(x農(nóng)治發(fā)[20xx]1號(hào))的文件精神,在全鄉(xiāng)范理,規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
經(jīng)我鄉(xiāng)研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理,協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
20xx年度,涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資686.83萬元,具體情況如下:農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償17.71萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展267.9萬元,農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理35.3萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)58.42萬元,扶貧開發(fā)307.5萬元,其他11萬元。
20xx年度,涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資145.54萬元,具體情況如下:農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償24.81萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展9.35萬元,農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理35.3萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)76.07萬元,其他98.3萬元。
經(jīng)檢查,我鄉(xiāng)在涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中不存在以下問題:
1、利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),涉嫌貪污、受賄,謀取私利;
2、基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;
3、項(xiàng)目審報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;
4、截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;
5、違反政府采購、招投標(biāo)、民辦公助、村民自建管理規(guī)定;
6、資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金;
7、未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);
8、其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
1、早動(dòng)員、早部署,自收到文件起,我鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子成員組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx、20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理,對涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
通過此次清理和清查,項(xiàng)目資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,使農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿成功。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇五
為認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)衛(wèi)生局xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)xx區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局xx區(qū)分局關(guān)于印發(fā)xx區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(永衛(wèi)生〔20xx〕343號(hào))文件精神;進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序,著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問題,結(jié)合我院實(shí)際情況,通過專項(xiàng)行動(dòng),對無證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊,凈化了醫(yī)療服務(wù)市場,保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。
(2)檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;
(3)檢查是否有超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為;
(4)檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
(5)檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告,是否存在虛假宣傳。
(7)大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動(dòng);
(9)查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動(dòng)的行為;
(10)嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)的行為;
(11)查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任,對于行政不作為、亂作為的給予通報(bào)批評,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、宣傳動(dòng)員,布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性,動(dòng)員部署打擊非法行醫(yī)工作。
二是要求各內(nèi)部自查自糾;
三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時(shí)將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),抓緊行動(dòng)進(jìn)行跟蹤回訪,按時(shí)將回訪情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員,法律意識(shí)的淡漠,重效益,輕服務(wù),需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng),流動(dòng)性大,增加執(zhí)法難度。
3、跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過前期打擊治理,在停業(yè)一段時(shí)間后又有所抬頭,容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。
4、有的將藥品存放他處,有患者時(shí)才取出給患者治療,使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。
5、對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。
1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和群眾安全就醫(yī)知識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使非法行醫(yī)沒有可乘之機(jī)。
2、加大執(zhí)法力度,增加監(jiān)督頻率,繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。
4、完善舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,及時(shí)處理和解決群眾的投訴。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇六
根據(jù)縣教育局工作要點(diǎn)和督導(dǎo)室的工作安排,由第二責(zé)任區(qū)組長督學(xué)、督學(xué)一行七人,于20xx年9月21日對東溝小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)期間,采取了聽匯報(bào)、查資料、查閱教案作業(yè)、聽課、訪談、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、反饋等形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下:
1、校園干凈整潔、校園環(huán)境優(yōu)美。
2、部分教師教案書寫認(rèn)真,項(xiàng)目齊全、并且超前備課。如馬成龍老師的教案。
3、學(xué)生作業(yè)整潔、起批早。特別是四年級(jí)語文另外設(shè)置了日記本。
1、20xx—20xx學(xué)年第二學(xué)期六年級(jí)期末檢測語文、數(shù)學(xué)、英語三科均分59.3分,在36所三類學(xué)校中居33名。
2、教學(xué)管理制度落實(shí)情況無記錄可查,教導(dǎo)處對教案審閱少(4次)且無評語。多數(shù)教案進(jìn)度緩慢,存在無教案上課的現(xiàn)象,部分教案環(huán)節(jié)不全。
3、作業(yè)題型設(shè)置單一,對錯(cuò)題(字)更正重視不夠,作業(yè)量也偏少,配套練習(xí)大多數(shù)未閱。
4、課堂教學(xué),普通話不夠標(biāo)準(zhǔn),未使用教具。
5教學(xué)管理不到位。
1、加強(qiáng)學(xué)校管理,強(qiáng)化教研活動(dòng),制定切實(shí)可操作的工作制度。
2、建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師工作積極性,增強(qiáng)教師的師德意識(shí),提高教師的敬業(yè)精神。
3、及時(shí)對教學(xué)工作進(jìn)行分析、總結(jié),并制定相應(yīng)的措施。
4、開展多種形式的教研活動(dòng),提高教學(xué)效果。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇七
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、農(nóng)委、審計(jì)局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號(hào)》文件要求,我鎮(zhèn)及時(shí)對全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村,90個(gè)村民小組,農(nóng)村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.69億元,農(nóng)民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學(xué)生村官)。
根據(jù)安排,結(jié)合實(shí)際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì),村集體的主要資金來源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239。15元,其中補(bǔ)助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經(jīng)營收入296294。4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶,做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371。62元,其中管理費(fèi)用171392元,其他支出861979。62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批,沒有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:
因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元,其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。
3、財(cái)務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況:
在財(cái)務(wù)審批程序方面,各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財(cái)務(wù)公開情況:
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財(cái)會(huì),對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,做到了至少每季度公開一次財(cái)務(wù),按照“一票據(jù)一公開”,使村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況:
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度,遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中,始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的,一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶,嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑,村級(jí)公益事業(yè)難以開展,導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒有定期開展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開,對集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂,村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記,造成賬實(shí)不符。
4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個(gè)別的不按照民主程序,不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件,提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。
2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。
完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,盤查固定資產(chǎn),并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產(chǎn)、資源對外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的.村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào),嚴(yán)禁私存、挪用,設(shè)賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度,規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時(shí)開展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng),每季度按時(shí)結(jié)報(bào),村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān),合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng),也不得傳送代理會(huì)計(jì)做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù),5萬元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo),5萬元以下可由村級(jí)安排組織簡易招投標(biāo)。
6、加強(qiáng)村財(cái)公開、民主管理。
村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將涉及財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)交民主決策程序通過,并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會(huì)計(jì)科目余額表》等財(cái)務(wù)公開資料,由村報(bào)賬員及時(shí)領(lǐng)回,經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進(jìn)行張貼公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證,使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,對確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇八
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金xx萬元,用于村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目。
(二)專項(xiàng)績效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定,分級(jí)段實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)專項(xiàng)總投資及資金來源情況。
本單位的20xx年扶貧專項(xiàng)資金收入90萬元,全部為中央財(cái)政資金。
(二)專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。
自上級(jí)下文后,村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位,且按村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
(三)專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為90萬元。
(四)專項(xiàng)資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
(一)專項(xiàng)組織情況分析。
從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施,從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成,工程驗(yàn)收情況:村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并形成驗(yàn)收資料。
(二)專項(xiàng)管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收報(bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
(三)專項(xiàng)完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目得到有序開展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
(一)專項(xiàng)績效評價(jià)定量分析。
1、根據(jù)專項(xiàng)績效評定指標(biāo)對各項(xiàng)目量化評價(jià),自評指標(biāo)得分:98分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項(xiàng)績效評價(jià)定性分析。
20xx年以來,鄉(xiāng)對全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
(三)綜合績效評價(jià)。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位,支出合理合規(guī),實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),同時(shí)立項(xiàng)依據(jù)充分,目標(biāo)明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇九
根據(jù)省市局的工作安排部署,我局從7月4日開始至7月30日開展了為期近一個(gè)月的食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)車輛64車次、人員317人次,檢查經(jīng)營主體373戶,廣泛宣傳了國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
為確保食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,加強(qiáng)對食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣局專門成立了由局長田文才任組長,副局長閆勝利為常務(wù)副組長,各工商所所長和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門制定了《溫縣工商行政管理局xx年開展食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,保證了活動(dòng)的順利開展。
各所在專項(xiàng)行動(dòng)中,充分利用遍布城鄉(xiāng)的12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)向廣大食品經(jīng)營戶宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。
為將活動(dòng)順利進(jìn)行,我局和縣鹽業(yè)主管部門聯(lián)合在電視臺(tái)發(fā)布通告,宣傳有關(guān)政策,并印制3000份宣傳單向經(jīng)營戶和消費(fèi)者分發(fā),公布工商部門和鹽業(yè)部門的舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
各所利用市場巡查和食品安全大檢查的契機(jī),對全縣的食鹽經(jīng)營戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,共檢查經(jīng)營戶373戶,有力的促進(jìn)了食品經(jīng)營戶的自律意識(shí),督促規(guī)范了食品經(jīng)營戶的臺(tái)賬建立,保證了廣大消費(fèi)者購買食鹽“買得省心吃著放心”。
各所根據(jù)要求,對轄區(qū)的食品經(jīng)營戶又開展了一次證照檢查,嚴(yán)格食鹽市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場。對新申請的食品經(jīng)營戶,嚴(yán)格把關(guān),沒有食鹽零售許可證的堅(jiān)決不頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對已申請的食品經(jīng)營戶,重新核查其經(jīng)營資格;對食品加工企業(yè)、飯店、食堂等用鹽單位也進(jìn)行了排查,保證了食鹽市場的安全。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十
根據(jù)公司《關(guān)于集中開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》的文件規(guī)定,xxx積極貫徹、落實(shí)公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”違法違紀(jì)問題,并通過自查自糾,進(jìn)一步加強(qiáng)了本部門管理人員和“六管”人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)?,F(xiàn)將自查自糾階段工作報(bào)告如下:
為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,xxx成立了專門的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作辦公室,由本部辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。
理工作的通知》文件和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,布臵了xxx開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的具體要求,規(guī)定了開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作自查自糾階段的時(shí)間,要求本部門各室、網(wǎng)點(diǎn)要正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重大意義,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真對待“小金庫”專項(xiàng)治理工作,要求積極認(rèn)真開展自查自糾工作,自查自糾工作不能流于形式,發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅(jiān)決清查,按要求處理,并及時(shí)上報(bào)。
按照自查自糾工作計(jì)劃的要求,20xx年3月11日至20xx年3月20日,xxx自下而上開始自查自糾工作。自查自糾的主要目標(biāo)為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況,參加自查自糾人員為xxx“小金庫”專項(xiàng)治理辦公室成員以及“六管”人員。自查自糾工作的重點(diǎn)是檢查xxx貨幣資金使用、存貨管理、應(yīng)收應(yīng)付款的管理、資產(chǎn)處臵和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否符合財(cái)務(wù)制度要求。20xx年3月18日至3月20,治理工作辦公室對各室、網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的承諾書、自查自糾報(bào)告及自查自糾報(bào)表進(jìn)行了匯總整理和復(fù)核,并于3月20日對自查自糾情況進(jìn)行了公示。截止到本部門上報(bào)公司報(bào)告期間未收到信件及電話。
通過此次自查自糾工作,提高了xxx各級(jí)管理人員及“六管”人員對“小金庫”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了本部門各級(jí)管理人員和“六管”人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)。在今后的工作中,xxx將從以下三個(gè)方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機(jī)制措施:
1、從源頭抓起,全面治理。從源頭抓起,鏟除“小金庫”滋生的基礎(chǔ)。如對外所發(fā)生的必要業(yè)務(wù)招待費(fèi),xxx將根據(jù)實(shí)際情況,出臺(tái)一些符合實(shí)際的政策,使其沒必要設(shè)立“小金庫”。加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,各室、網(wǎng)點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自開設(shè)銀行賬戶,對取得的各項(xiàng)收入嚴(yán)禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范本部門經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制成本支出、加強(qiáng)對發(fā)票管理、合同管理的檢查,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,對本部門辦公用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理,防止國有資產(chǎn)閑臵、浪費(fèi)甚至流失,避免通過固定資產(chǎn)采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。設(shè)立“小金庫”問題舉報(bào)箱,公布專門舉報(bào)電話。對違法違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。加大對本部門管理人員及“六管”人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。
五、自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況。
在此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作中,并未發(fā)現(xiàn)本部門存在“小金庫”等情況。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十一
自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議召開之后,各縣區(qū)對此高度重視,及時(shí)成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)了行動(dòng)方案,通過層層發(fā)動(dòng),迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來,在市、縣兩級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會(huì)形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過執(zhí)法人員對62家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達(dá)到了歷史最低水平。
(一)積極營造打非輿論聲勢。行動(dòng)期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,全市主流新聞媒體共報(bào)道120余次,其中縣級(jí)報(bào)道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位;定期發(fā)布打擊非法行醫(yī)工作動(dòng)態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡報(bào)》85期,其中縣區(qū)級(jí)編發(fā)51期;市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)期間對20起典型非法行醫(yī)案件進(jìn)行了曝光,對全市2578家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營造氛圍:xx縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動(dòng),共出動(dòng)人員20余人次,車輛15臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動(dòng)”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動(dòng),懸掛橫幅和標(biāo)語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;xx區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對整個(gè)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)從安排部署、正式啟動(dòng)、摸底排查、集中整治多個(gè)方面進(jìn)行全程報(bào)道;xx縣、xx縣開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認(rèn)識(shí)非法行醫(yī)”、“科學(xué)防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動(dòng),營造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。
(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu),專項(xiàng)行動(dòng)期間,我市全面推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制??h、xx區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進(jìn)行公示;沾化對診所負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復(fù)印件進(jìn)行公示;xx區(qū)實(shí)行診所實(shí)名制,對全區(qū)170家診所以主要負(fù)責(zé)人的姓名命名。公示制的實(shí)施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機(jī)構(gòu),有效地防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出范圍開展診療活動(dòng)以及出租、外借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報(bào)140起,對5起案件的實(shí)名舉報(bào)人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎(jiǎng)勵(lì),打擊非法行醫(yī)工作有獎(jiǎng)舉報(bào)由此進(jìn)入制度化和法制化的快車道。
(三)部門聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)確定的整治重點(diǎn),衛(wèi)生、公安、計(jì)生、食藥、工商、部隊(duì)等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動(dòng),形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力。xx縣衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計(jì)生等部門聯(lián)合,對全縣醫(yī)療市場實(shí)施無縫隙監(jiān)督檢查,特別是對態(tài)度頑固、地點(diǎn)隱蔽的非法行醫(yī)者進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責(zé)任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報(bào)制度,對藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督;xx區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;xx區(qū)、縣、xx縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;xx縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計(jì)生、藥監(jiān)、工商等部門,對轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫(yī)場所進(jìn)行了重點(diǎn)整治,取得了良好的整治成效。
了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場所的醫(yī)療秩序。xx縣制訂了循序漸進(jìn)、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場所;縣通過縣電視臺(tái)播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對符合標(biāo)準(zhǔn)的審批為口腔診所,對不達(dá)標(biāo)者依法取締、摘牌停業(yè);xx縣召開了鑲牙場所負(fù)責(zé)人座談會(huì),對非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);xx區(qū)通過xx區(qū)有線電視臺(tái)及魅力濱城報(bào)刊,發(fā)布《關(guān)于責(zé)令停止無證鑲牙場所診療活動(dòng)的通告》,督促無證鑲牙場所自行關(guān)停,對多次督導(dǎo)仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。
(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項(xiàng)行動(dòng),查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,各縣區(qū)共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共對涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫(yī)108家,罰款40.3萬元,移交公安機(jī)關(guān)6起,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:xx縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;xx區(qū)立案18起,罰款3.25萬元;xx縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;xx縣立案7起,處罰金額2.1萬元。
許可審批方面。xx縣、xx縣在未出臺(tái)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實(shí)施了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時(shí)向市局進(jìn)行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。在抽查的62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,xx區(qū)2家、xx縣1家達(dá)不到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達(dá)到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨(dú)治療室;縣1家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級(jí)醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級(jí)科目。
監(jiān)管方面。
1.依法執(zhí)業(yè)。xx縣、縣、縣、縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批為內(nèi)科,場所內(nèi)設(shè)有檢驗(yàn)科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);xx區(qū)2家、xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅核準(zhǔn)登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標(biāo)語,存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但led宣傳屏宣傳;xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫(yī)療廢物處理方面。xx區(qū)、縣、xx縣、xx縣個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。
3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。
4.醫(yī)療文書。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。
此外,縣、開發(fā)區(qū)對打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。
疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,要按照程序及時(shí)予以審批。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決不予審批和校驗(yàn)。對已經(jīng)審批的,要強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記分制度,通過暫緩校驗(yàn)、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。
加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對轄區(qū)內(nèi)登記在冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴(yán)肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實(shí)保障人民群眾的就醫(yī)安全。
標(biāo)本兼治,立足長效。要堅(jiān)持打擊和疏導(dǎo)、專項(xiàng)整治和長效管理、監(jiān)督和服務(wù)并重,打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合并舉的原則。要積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找根源,強(qiáng)化依法行政意識(shí),完善監(jiān)督管理措施。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會(huì)高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會(huì)治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級(jí)法院在全國高級(jí)法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會(huì)調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動(dòng)爭議案件,對社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動(dòng)爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動(dòng)設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報(bào)會(huì)等方式,向社會(huì)集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級(jí)法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動(dòng)不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時(shí)促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。
(三)依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級(jí)法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會(huì)好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會(huì)橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時(shí),結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動(dòng)提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識(shí)權(quán)利義務(wù),推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級(jí)法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺(tái)。除涉及國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺(tái)和執(zhí)行信息公開平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時(shí)進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級(jí)法院建立的全國首個(gè)庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時(shí)播報(bào)大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級(jí)法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn),超過全國平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無,堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級(jí)法院調(diào)研解決了42個(gè)法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級(jí)法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會(huì)研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立了公報(bào)制度,市高級(jí)法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級(jí)人民法院公報(bào)》定期向社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級(jí)監(jiān)督。市高級(jí)法院和各中級(jí)法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯(cuò),保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時(shí)探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺(tái)”,供社會(huì)公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺(tái)得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動(dòng)訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí),使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)有關(guān)決議,根據(jù)市人大會(huì)對市高級(jí)法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報(bào)告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會(huì)逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動(dòng),主動(dòng)邀請代表參加重要會(huì)議,及時(shí)向代表通報(bào)法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動(dòng)43次,發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動(dòng)聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級(jí)法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會(huì)的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動(dòng)解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級(jí)法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個(gè)方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動(dòng),舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動(dòng)。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級(jí)人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級(jí)法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動(dòng)。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報(bào)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建三級(jí)法院統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),在廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價(jià)拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動(dòng)了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個(gè)別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動(dòng)爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動(dòng)完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺(tái)”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺(tái)建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級(jí)為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲(chǔ),方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強(qiáng)化對案件信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對審判實(shí)務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時(shí)統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十三
區(qū)法院:
雨花臺(tái)區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽取和審議了區(qū)法院副院長金暉受陳蘇寧院長委托所作的關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告。根據(jù)監(jiān)督法的要求,區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)于會(huì)前組織了專題調(diào)研,并就此項(xiàng)工作向報(bào)告單位提出了意見和建議,這些意見和建議已在報(bào)告中作出回應(yīng)。會(huì)議認(rèn)為。近年來,區(qū)法院認(rèn)真履行憲法和法律賦予的行政審判職能,既有力支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,也有效保護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法公正,進(jìn)一步推進(jìn)了法治雨花建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議指出,行政訴訟案件服判息訴率低、行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴觀念不強(qiáng)、行政判決執(zhí)行難度大等困難因素依然制約著行政審判工作的開展。下一步,區(qū)法院要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的《行政訴訟法》,不斷健全完善工作體制,積極破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力提升行政審判工作水平。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步深化各行政單位對行政訴訟工作的認(rèn)識(shí),采取主動(dòng)走訪行政部門、送法上門,邀請行政人員旁聽庭審、以案說法等方式,加強(qiáng)普法針對性。定期就行政訴訟案件工作開展情況做好總結(jié)歸納,并及時(shí)向區(qū)政府及相關(guān)部門做好工作反饋,不斷提高行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和自覺性。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法律知識(shí),提高公民依法維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)與當(dāng)事人的釋明溝通,減少濫用訴權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新。區(qū)法院要深入研究行政審判工作的特點(diǎn)規(guī)律,充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,積極探索和創(chuàng)新審判方式、方法,努力提高行政案件的審判質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范立案和庭審工作,優(yōu)化和完善審判流程和審判監(jiān)督管理,積極探索完善預(yù)防化解行政爭議的新辦法。對行政敗訴案件要及時(shí)與區(qū)政府職能部門做好對接,促進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、改進(jìn)工作。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需求,逐步配足配強(qiáng)人員力量,并保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定性。要以公正司法為核心,以專業(yè)化為方向,注重加強(qiáng)法官隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高審判隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。
以上審議意見請區(qū)法院認(rèn)真研究處理,研究處理情況征求區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)意見后,于2個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)提交書面報(bào)告。
南京市雨花臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)。
xx年3月31日。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十四
州局特監(jiān)科:
為加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔20xx〕11號(hào)文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行?,F(xiàn)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會(huì)相關(guān)要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。
一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(tái)(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺(tái)電梯停用),真空滅菌器4臺(tái),醫(yī)用氧艙2個(gè)(其中康定市人民醫(yī)院1個(gè)高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個(gè),中心供氧系統(tǒng)5套、25個(gè)附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),限定時(shí)間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺(tái)賬,向各監(jiān)管所報(bào)備。目前,已有11家醫(yī)院報(bào)備特種設(shè)備安全隱患自查臺(tái)賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備開展地毯式全面檢查,重點(diǎn)對醫(yī)院特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。
二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識(shí),進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。
三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”,督促醫(yī)院及時(shí)整改存在問題,針對檢查中個(gè)別醫(yī)院存在的問題,已下發(fā)監(jiān)管文書4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時(shí)限6月中旬。
四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治活動(dòng),積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強(qiáng)特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識(shí)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十五
依據(jù)《市教育局關(guān)于開展合成材料面層跑道專項(xiàng)整治工作的通知》精神,中心幼兒園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立專項(xiàng)整治工作小組,認(rèn)真對照檢查,開展專項(xiàng)整治工作,切實(shí)做好投入使用塑膠操場的檢測排查工作,現(xiàn)將排查整治工作情況匯報(bào)如下:
中心幼兒園塑膠操場建于20xx年8月,由xx環(huán)境工程有限公司承建。當(dāng)時(shí)校園剛剛喬遷,幼兒開學(xué)工作迫在眉睫,所以未呈報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校園的塑膠操場檢測情況。秉著從保護(hù)兒童健康成長的角度,積極應(yīng)對和妥善處理,確保校園師生健康,維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,中心幼兒園將繼續(xù)開展整改工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視:
成立專項(xiàng)整治工作小組:以為組長、為副組長,為成員的專項(xiàng)整治工作小組。
(二)夯實(shí)措施:
1.認(rèn)真對照檢查,詳細(xì)填寫《市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地自查情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.依據(jù)20xx年4月專門印發(fā)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》,特別強(qiáng)調(diào)“教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報(bào)告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺(tái)賬制度,記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗(yàn)收、定期檢查及維護(hù)等”,做好本次的專項(xiàng)整治工作。
3.利用暑假期間,邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對校園的塑膠操場進(jìn)行一次檢測和排查,根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行整改。對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場,要立即上報(bào),并進(jìn)行鏟除,以及妥善安排學(xué)園的體育教學(xué)活動(dòng)。
4.對其原本招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查,對塑膠操場的生產(chǎn)、采購、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,進(jìn)一步明確質(zhì)量與安全要求,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改。
1.幼兒傷害事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)有條件和能力應(yīng)盡快救護(hù)受傷幼兒,需送醫(yī)院的盡可能送??漆t(yī)院或大醫(yī)院。
2.及時(shí)通知受傷害幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人。
3.爭取在第一時(shí)間做好知情人的筆錄,(被調(diào)查人是未成年人,調(diào)查時(shí)要有監(jiān)護(hù)人在場),調(diào)查人員應(yīng)2名,記錄的內(nèi)容要實(shí)事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆,調(diào)查人員和被調(diào)查人員要有簽名。
4.如屬重大傷害事故,幼兒園要及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急處理小組要及時(shí)開展工作。
(1)幼兒園要盡快與受傷幼兒家長接觸,通報(bào)情況,安憮好家長。
(2)幼兒園要召開有關(guān)老師、幼兒會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況,穩(wěn)定情緒,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
(3)小組要及時(shí)研究處理意見,確定對策,和各方面溝通,每天要有專人記大事記,小組要確定對外發(fā)言人。
(4)幼兒園出面召開協(xié)調(diào)會(huì),教育局綜治辦、市未保辦根據(jù)需要可一起參加協(xié)調(diào)。
(5)協(xié)調(diào)期間幼兒園應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)給各有關(guān)方面。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十六
按照縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的通知》(蒼農(nóng)負(fù)[20xx]10號(hào))的文件精神要求,全面開展整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派行為,是保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)。現(xiàn)將清理整治工作情況自查報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)6月10日,黨委副書記、鄉(xiāng)長李嵐親自組織召開了村主任、村副主任及涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議。在會(huì)上,一是成立了以鄉(xiāng)長李嵐為組長、副鄉(xiāng)長向軍為副組長、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的月山鄉(xiāng)開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;二是明確開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的重要性和必要性;三是制定了開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作施方案。領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了開展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,是以解決基層干部和農(nóng)民群眾反映的突出問題為著力點(diǎn),必須堅(jiān)持檢查與調(diào)查相結(jié)合,必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問題的調(diào)查清理整治,必須加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),及時(shí)上報(bào)清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,必須加大對典型案例曝光力度,充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用。
(一)涉農(nóng)亂收費(fèi)清理整治重點(diǎn)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育階段強(qiáng)制或以自愿名義要求學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料、商業(yè)保險(xiǎn)、校服,以及收取試卷費(fèi)、、飲水費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和學(xué)生食堂亂收費(fèi)等問題。
2、計(jì)劃生育領(lǐng)域社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序不規(guī)范,以各種名義收取計(jì)生調(diào)查費(fèi)、放環(huán)信用金、孕前檢查費(fèi)、計(jì)生保證金,以及搭車收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)、以罰代管等問題。
3、農(nóng)民建房領(lǐng)域除向農(nóng)民收取土地和房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)以外的配套設(shè)施費(fèi)、測量設(shè)計(jì)費(fèi)、占道費(fèi)、選址費(fèi)、建房押金等問題。
4、動(dòng)植物疫病防控領(lǐng)域?qū)⒐嫘苑?wù)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)等問題。對向生豬養(yǎng)殖戶在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費(fèi)用等問題。
5、農(nóng)民辦理婚姻登記重點(diǎn)整治除收取婚姻登記證書工本費(fèi)外的其它費(fèi)用問題。
6、農(nóng)業(yè)用電領(lǐng)域向農(nóng)民收取電網(wǎng)改造費(fèi)、變壓器更新費(fèi)、電表費(fèi),以及其他加重農(nóng)業(yè)用電負(fù)擔(dān)等問題。
7、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)過程中,代扣代繳、搭車收費(fèi)、配售商品、以領(lǐng)取補(bǔ)貼為條件要求繳納其他費(fèi)用等問題。
(二)涉農(nóng)亂攤派清理整治重點(diǎn)。
1、有關(guān)部門和單位將應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)和配套的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)用等向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁問題。
2、違規(guī)要求村級(jí)組織提供農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、贊助費(fèi)以及教師工資等問題。
3、有關(guān)部門和單位以村級(jí)治安綜合治理、衛(wèi)生環(huán)境綜合治理等名義要求村級(jí)組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
4、村級(jí)組織報(bào)刊訂閱超出限額標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)擴(kuò)大黨報(bào)黨刊征訂范圍和搭車發(fā)行其他報(bào)刊,利用行政權(quán)力通過發(fā)文件、下指標(biāo)以任務(wù)分解、代訂代繳等方式向村級(jí)組織攤派報(bào)刊等出版物問題。
5、有關(guān)部門和單位向村級(jí)組織下指標(biāo)定任務(wù),對未完成計(jì)生管理目標(biāo)、征兵工作等任務(wù)的村級(jí)組織進(jìn)行處罰問題。
6、各類社會(huì)團(tuán)體和中介組織以教育培訓(xùn)、慈善捐贈(zèng)、要求入會(huì)等名義向村級(jí)組織攤派費(fèi)用問題。
7、有關(guān)部門和單位對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各項(xiàng)攤派,不執(zhí)行有關(guān)減負(fù)政策或優(yōu)惠政策,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題。
8、農(nóng)業(yè)用水重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車收費(fèi)等問題。
(一)6月11日―6月20日全面完成了各村(社區(qū))及相關(guān)部門20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作。
(二)6月11日—6月25日由鄉(xiāng)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))及相關(guān)部門的清理整治情況進(jìn)行了檢查和現(xiàn)場處理。
(三)6月26—6月30日,對各村(社區(qū))及相關(guān)部門排查出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí),對違規(guī)出臺(tái)的收費(fèi)文件一律撤銷,對違規(guī)收取的費(fèi)用一律退還,對違規(guī)責(zé)任人依法追責(zé),以鞏固清理整治。
我鄉(xiāng)開展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,把清理整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問題作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,深入基層、結(jié)合實(shí)際,依靠基層干部和群眾,大力開展監(jiān)督檢查工作,針對違法行政、與民爭利、損害農(nóng)民權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題按照重點(diǎn)清理整治范圍進(jìn)行了逐項(xiàng)疏理和清理。通過清理整治結(jié)果,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無一例涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派的案例發(fā)生,在工作開展中我們加強(qiáng)了部門工作協(xié)作,強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí),確保了涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作取效。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保廣大師生飲食安全,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,根據(jù)市食安辦《關(guān)于開展20xx年春食品安全專項(xiàng)整治的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對學(xué)校食品開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時(shí)召開了由鄉(xiāng)、村干部及學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等負(fù)責(zé)人參加,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),安排部署了20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治內(nèi)容及時(shí)間,成立了由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門組成的檢查組,對全鄉(xiāng)學(xué)校食品進(jìn)行規(guī)模細(xì)致的檢查。
此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)人員9人次,對鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn),學(xué)校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項(xiàng)及內(nèi)容,主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過期,現(xiàn)場督促立即辦理;
1、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度,完善管理機(jī)制;包括對硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實(shí),有計(jì)劃地對食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督力度,督促學(xué)校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
3、指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳等,教育學(xué)生掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識(shí),做好個(gè)人防護(hù)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會(huì)議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點(diǎn)市場名單,制定整治方案,開展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點(diǎn)整治的216個(gè)市場進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場。
按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件提出的十個(gè)方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的工作方針,按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時(shí)間、集中力量開展整治工作。這次專項(xiàng)整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個(gè)市場為市級(jí)重點(diǎn)市場,各區(qū)縣確定了216個(gè)重點(diǎn)市場,全市重點(diǎn)整治的市場共226個(gè)。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,xx年4月以前重點(diǎn)開展強(qiáng)化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)市場和區(qū)縣216個(gè)重點(diǎn)市場的集中統(tǒng)一整治行動(dòng);六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進(jìn)行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動(dòng),建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(gè)(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會(huì)同工商管理部門對集貿(mào)市場計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對性地開展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報(bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強(qiáng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,在全市15個(gè)區(qū)縣(市)40個(gè)集貿(mào)市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費(fèi)監(jiān)測。專項(xiàng)整治工作以來,已對5個(gè)集貿(mào)市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測,合格率達(dá)89.12%。向社會(huì)公告了12期集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,檢查綜合市場和批發(fā)市場672個(gè),檢查食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質(zhì)量抽驗(yàn),抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設(shè)置共40多個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店,對中藥市場的生顧構(gòu)成了極大威脅的實(shí)際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊(duì)、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項(xiàng)整治工作,發(fā)布了整治通告,對市場內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格,對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營44起,沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價(jià)值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個(gè),貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價(jià)局統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個(gè)體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
我市公安機(jī)關(guān)對納入管理的1412個(gè)集貿(mào)市場,建立了756個(gè)市場治安室(警務(wù)室),朝天門等大型批發(fā)市場設(shè)置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊(duì)員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強(qiáng)化市場治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機(jī)關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動(dòng),認(rèn)真開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團(tuán)伙42個(gè),“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對全國重點(diǎn)市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點(diǎn)和市場貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場,重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對10個(gè)重點(diǎn)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:。
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對各工商所和重點(diǎn)市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費(fèi)者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實(shí)施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費(fèi)市場評比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
xxx領(lǐng)導(dǎo):
按照《關(guān)于開展“百日安全整治”活動(dòng)的通知》要求,為貫徹落實(shí)好專項(xiàng)整治活動(dòng)的文件精神,確?;顒?dòng)能夠取得實(shí)效,我單位迅速組織職工召開了專題會(huì)議,指定了專人負(fù)責(zé),制定了活動(dòng)措施,提出了活動(dòng)要求,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負(fù)責(zé)人召開了學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議,要求各車間積極配合好此次活動(dòng),切實(shí)從“安全第一、預(yù)防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項(xiàng)運(yùn)輸管理工作,并要求各級(jí)管理人員要充分利用交班會(huì)、點(diǎn)名學(xué)習(xí)會(huì)、飛信等平臺(tái)在職工群眾中認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“百日安全整治”活動(dòng)的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動(dòng)開展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會(huì)議室組織兩車間召開了人身安全專項(xiàng)整治的反思會(huì),深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運(yùn)管干部在專項(xiàng)整治活動(dòng)開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動(dòng)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識(shí)。與此同時(shí)指揮部要求運(yùn)轉(zhuǎn)車間要重點(diǎn)抓好乘務(wù)人員的侯班檢查力度,對乘務(wù)人員進(jìn)行大局意識(shí)的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機(jī)車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機(jī)車關(guān)鍵部位的檢查作為重點(diǎn),加大機(jī)車出入庫檢查力度,防止機(jī)車重點(diǎn)部位的故障發(fā)生;同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進(jìn)行查找可能出現(xiàn)的問題,進(jìn)行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。
活動(dòng)期間,經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動(dòng)取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個(gè)別職工的安全防范意識(shí)不強(qiáng),操作技能和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是個(gè)別乘務(wù)員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時(shí)不執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進(jìn)一步加大職工的日常業(yè)務(wù)教育力度,強(qiáng)化運(yùn)管干部的監(jiān)督管理力度。同時(shí)按照活動(dòng)要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴(yán)于律己,完成好每次運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、確定重點(diǎn),積極整改。
為確保四季度的安全運(yùn)輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進(jìn)安全工作方法,把安全工作重心下移,堅(jiān)持走出去深入現(xiàn)場,樹立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預(yù)防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強(qiáng)職工日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工安全意識(shí)和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍,以適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機(jī)車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。
做好中修修竣后機(jī)車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細(xì)致檢查機(jī)車,特別是加強(qiáng)對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時(shí)反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進(jìn)單位的全面建設(shè)。
此匯報(bào)。
xxxx年x月xx日。
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實(shí)事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20xx】73號(hào)《關(guān)于印發(fā)州集中開展土地亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》精神,對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項(xiàng)整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實(shí)施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級(jí)通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,起草我縣土地土地亂象專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機(jī)構(gòu)落實(shí),人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),確保把此項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
二、宣傳動(dòng)員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語等宣傳方式,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動(dòng)員大會(huì),大力宣傳國土資源法律法規(guī),營造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅(jiān)定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識(shí),為專項(xiàng)整治行動(dòng)造勢助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20xx至20xx新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時(shí)用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對影響公路路基臨時(shí)搭建、影響國道建設(shè)臨時(shí)搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問題、災(zāi)后重建等諸多因素,調(diào)查情況復(fù)雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經(jīng)過調(diào)查了解:
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識(shí)薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個(gè)鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時(shí)用地6宗,均未辦理過任何用地手續(xù),土地來源為租用,均為臨時(shí)搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時(shí)有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)無法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
一、我局已向縣委政府上報(bào)了初步土地亂象專項(xiàng)整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強(qiáng)教育宣傳。
加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰,依法補(bǔ)辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅(jiān)持人性化執(zhí)法。
堅(jiān)持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實(shí)際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇三
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會(huì)議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點(diǎn)市場名單,制定整治方案,開展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點(diǎn)整治的216個(gè)市場進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場。
八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動(dòng),建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(gè)(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會(huì)同工商管理部門對集貿(mào)市場計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對性地開展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報(bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管。
市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個(gè)體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對全國重點(diǎn)市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點(diǎn)和市場貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場,重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對10個(gè)重點(diǎn)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對各工商所和重點(diǎn)市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費(fèi)者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實(shí)施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費(fèi)市場評比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇四
按照《xxx縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(x農(nóng)治發(fā)[20xx]1號(hào))的文件精神,在全鄉(xiāng)范理,規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
經(jīng)我鄉(xiāng)研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理,協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
20xx年度,涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資686.83萬元,具體情況如下:農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償17.71萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展267.9萬元,農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理35.3萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)58.42萬元,扶貧開發(fā)307.5萬元,其他11萬元。
20xx年度,涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資145.54萬元,具體情況如下:農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償24.81萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展9.35萬元,農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理35.3萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)76.07萬元,其他98.3萬元。
經(jīng)檢查,我鄉(xiāng)在涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中不存在以下問題:
1、利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),涉嫌貪污、受賄,謀取私利;
2、基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;
3、項(xiàng)目審報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;
4、截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;
5、違反政府采購、招投標(biāo)、民辦公助、村民自建管理規(guī)定;
6、資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金;
7、未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);
8、其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
1、早動(dòng)員、早部署,自收到文件起,我鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子成員組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx、20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理,對涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
通過此次清理和清查,項(xiàng)目資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,使農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿成功。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇五
為認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)衛(wèi)生局xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)xx區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局xx區(qū)分局關(guān)于印發(fā)xx區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(永衛(wèi)生〔20xx〕343號(hào))文件精神;進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序,著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問題,結(jié)合我院實(shí)際情況,通過專項(xiàng)行動(dòng),對無證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊,凈化了醫(yī)療服務(wù)市場,保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。
(2)檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;
(3)檢查是否有超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為;
(4)檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
(5)檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告,是否存在虛假宣傳。
(7)大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動(dòng);
(9)查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動(dòng)的行為;
(10)嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)的行為;
(11)查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任,對于行政不作為、亂作為的給予通報(bào)批評,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、宣傳動(dòng)員,布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性,動(dòng)員部署打擊非法行醫(yī)工作。
二是要求各內(nèi)部自查自糾;
三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時(shí)將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),抓緊行動(dòng)進(jìn)行跟蹤回訪,按時(shí)將回訪情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員,法律意識(shí)的淡漠,重效益,輕服務(wù),需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng),流動(dòng)性大,增加執(zhí)法難度。
3、跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過前期打擊治理,在停業(yè)一段時(shí)間后又有所抬頭,容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。
4、有的將藥品存放他處,有患者時(shí)才取出給患者治療,使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。
5、對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。
1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和群眾安全就醫(yī)知識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使非法行醫(yī)沒有可乘之機(jī)。
2、加大執(zhí)法力度,增加監(jiān)督頻率,繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。
4、完善舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,及時(shí)處理和解決群眾的投訴。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇六
根據(jù)縣教育局工作要點(diǎn)和督導(dǎo)室的工作安排,由第二責(zé)任區(qū)組長督學(xué)、督學(xué)一行七人,于20xx年9月21日對東溝小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)期間,采取了聽匯報(bào)、查資料、查閱教案作業(yè)、聽課、訪談、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、反饋等形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下:
1、校園干凈整潔、校園環(huán)境優(yōu)美。
2、部分教師教案書寫認(rèn)真,項(xiàng)目齊全、并且超前備課。如馬成龍老師的教案。
3、學(xué)生作業(yè)整潔、起批早。特別是四年級(jí)語文另外設(shè)置了日記本。
1、20xx—20xx學(xué)年第二學(xué)期六年級(jí)期末檢測語文、數(shù)學(xué)、英語三科均分59.3分,在36所三類學(xué)校中居33名。
2、教學(xué)管理制度落實(shí)情況無記錄可查,教導(dǎo)處對教案審閱少(4次)且無評語。多數(shù)教案進(jìn)度緩慢,存在無教案上課的現(xiàn)象,部分教案環(huán)節(jié)不全。
3、作業(yè)題型設(shè)置單一,對錯(cuò)題(字)更正重視不夠,作業(yè)量也偏少,配套練習(xí)大多數(shù)未閱。
4、課堂教學(xué),普通話不夠標(biāo)準(zhǔn),未使用教具。
5教學(xué)管理不到位。
1、加強(qiáng)學(xué)校管理,強(qiáng)化教研活動(dòng),制定切實(shí)可操作的工作制度。
2、建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師工作積極性,增強(qiáng)教師的師德意識(shí),提高教師的敬業(yè)精神。
3、及時(shí)對教學(xué)工作進(jìn)行分析、總結(jié),并制定相應(yīng)的措施。
4、開展多種形式的教研活動(dòng),提高教學(xué)效果。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇七
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、農(nóng)委、審計(jì)局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號(hào)》文件要求,我鎮(zhèn)及時(shí)對全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村,90個(gè)村民小組,農(nóng)村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.69億元,農(nóng)民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學(xué)生村官)。
根據(jù)安排,結(jié)合實(shí)際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì),村集體的主要資金來源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239。15元,其中補(bǔ)助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經(jīng)營收入296294。4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶,做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371。62元,其中管理費(fèi)用171392元,其他支出861979。62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批,沒有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:
因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元,其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。
3、財(cái)務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況:
在財(cái)務(wù)審批程序方面,各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財(cái)務(wù)公開情況:
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財(cái)會(huì),對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,做到了至少每季度公開一次財(cái)務(wù),按照“一票據(jù)一公開”,使村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況:
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度,遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中,始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的,一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶,嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑,村級(jí)公益事業(yè)難以開展,導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒有定期開展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開,對集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂,村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記,造成賬實(shí)不符。
4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個(gè)別的不按照民主程序,不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件,提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。
2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。
完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,盤查固定資產(chǎn),并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產(chǎn)、資源對外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的.村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào),嚴(yán)禁私存、挪用,設(shè)賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度,規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時(shí)開展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng),每季度按時(shí)結(jié)報(bào),村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān),合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng),也不得傳送代理會(huì)計(jì)做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù),5萬元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo),5萬元以下可由村級(jí)安排組織簡易招投標(biāo)。
6、加強(qiáng)村財(cái)公開、民主管理。
村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將涉及財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)交民主決策程序通過,并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會(huì)計(jì)科目余額表》等財(cái)務(wù)公開資料,由村報(bào)賬員及時(shí)領(lǐng)回,經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進(jìn)行張貼公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證,使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,對確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇八
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金xx萬元,用于村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目。
(二)專項(xiàng)績效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定,分級(jí)段實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)專項(xiàng)總投資及資金來源情況。
本單位的20xx年扶貧專項(xiàng)資金收入90萬元,全部為中央財(cái)政資金。
(二)專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。
自上級(jí)下文后,村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位,且按村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
(三)專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為90萬元。
(四)專項(xiàng)資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
(一)專項(xiàng)組織情況分析。
從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施,從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成,工程驗(yàn)收情況:村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并形成驗(yàn)收資料。
(二)專項(xiàng)管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收報(bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
(三)專項(xiàng)完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目得到有序開展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
(一)專項(xiàng)績效評價(jià)定量分析。
1、根據(jù)專項(xiàng)績效評定指標(biāo)對各項(xiàng)目量化評價(jià),自評指標(biāo)得分:98分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項(xiàng)績效評價(jià)定性分析。
20xx年以來,鄉(xiāng)對全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
(三)綜合績效評價(jià)。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位,支出合理合規(guī),實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),同時(shí)立項(xiàng)依據(jù)充分,目標(biāo)明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇九
根據(jù)省市局的工作安排部署,我局從7月4日開始至7月30日開展了為期近一個(gè)月的食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)車輛64車次、人員317人次,檢查經(jīng)營主體373戶,廣泛宣傳了國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
為確保食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,加強(qiáng)對食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣局專門成立了由局長田文才任組長,副局長閆勝利為常務(wù)副組長,各工商所所長和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門制定了《溫縣工商行政管理局xx年開展食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,保證了活動(dòng)的順利開展。
各所在專項(xiàng)行動(dòng)中,充分利用遍布城鄉(xiāng)的12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)向廣大食品經(jīng)營戶宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。
為將活動(dòng)順利進(jìn)行,我局和縣鹽業(yè)主管部門聯(lián)合在電視臺(tái)發(fā)布通告,宣傳有關(guān)政策,并印制3000份宣傳單向經(jīng)營戶和消費(fèi)者分發(fā),公布工商部門和鹽業(yè)部門的舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
各所利用市場巡查和食品安全大檢查的契機(jī),對全縣的食鹽經(jīng)營戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,共檢查經(jīng)營戶373戶,有力的促進(jìn)了食品經(jīng)營戶的自律意識(shí),督促規(guī)范了食品經(jīng)營戶的臺(tái)賬建立,保證了廣大消費(fèi)者購買食鹽“買得省心吃著放心”。
各所根據(jù)要求,對轄區(qū)的食品經(jīng)營戶又開展了一次證照檢查,嚴(yán)格食鹽市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場。對新申請的食品經(jīng)營戶,嚴(yán)格把關(guān),沒有食鹽零售許可證的堅(jiān)決不頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對已申請的食品經(jīng)營戶,重新核查其經(jīng)營資格;對食品加工企業(yè)、飯店、食堂等用鹽單位也進(jìn)行了排查,保證了食鹽市場的安全。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十
根據(jù)公司《關(guān)于集中開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》的文件規(guī)定,xxx積極貫徹、落實(shí)公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”違法違紀(jì)問題,并通過自查自糾,進(jìn)一步加強(qiáng)了本部門管理人員和“六管”人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)?,F(xiàn)將自查自糾階段工作報(bào)告如下:
為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,xxx成立了專門的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作辦公室,由本部辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。
理工作的通知》文件和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,布臵了xxx開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的具體要求,規(guī)定了開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作自查自糾階段的時(shí)間,要求本部門各室、網(wǎng)點(diǎn)要正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重大意義,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真對待“小金庫”專項(xiàng)治理工作,要求積極認(rèn)真開展自查自糾工作,自查自糾工作不能流于形式,發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅(jiān)決清查,按要求處理,并及時(shí)上報(bào)。
按照自查自糾工作計(jì)劃的要求,20xx年3月11日至20xx年3月20日,xxx自下而上開始自查自糾工作。自查自糾的主要目標(biāo)為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況,參加自查自糾人員為xxx“小金庫”專項(xiàng)治理辦公室成員以及“六管”人員。自查自糾工作的重點(diǎn)是檢查xxx貨幣資金使用、存貨管理、應(yīng)收應(yīng)付款的管理、資產(chǎn)處臵和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否符合財(cái)務(wù)制度要求。20xx年3月18日至3月20,治理工作辦公室對各室、網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的承諾書、自查自糾報(bào)告及自查自糾報(bào)表進(jìn)行了匯總整理和復(fù)核,并于3月20日對自查自糾情況進(jìn)行了公示。截止到本部門上報(bào)公司報(bào)告期間未收到信件及電話。
通過此次自查自糾工作,提高了xxx各級(jí)管理人員及“六管”人員對“小金庫”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了本部門各級(jí)管理人員和“六管”人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)。在今后的工作中,xxx將從以下三個(gè)方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機(jī)制措施:
1、從源頭抓起,全面治理。從源頭抓起,鏟除“小金庫”滋生的基礎(chǔ)。如對外所發(fā)生的必要業(yè)務(wù)招待費(fèi),xxx將根據(jù)實(shí)際情況,出臺(tái)一些符合實(shí)際的政策,使其沒必要設(shè)立“小金庫”。加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,各室、網(wǎng)點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自開設(shè)銀行賬戶,對取得的各項(xiàng)收入嚴(yán)禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范本部門經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制成本支出、加強(qiáng)對發(fā)票管理、合同管理的檢查,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,對本部門辦公用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理,防止國有資產(chǎn)閑臵、浪費(fèi)甚至流失,避免通過固定資產(chǎn)采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。
3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。設(shè)立“小金庫”問題舉報(bào)箱,公布專門舉報(bào)電話。對違法違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。加大對本部門管理人員及“六管”人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。
五、自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況。
在此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作中,并未發(fā)現(xiàn)本部門存在“小金庫”等情況。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十一
自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議召開之后,各縣區(qū)對此高度重視,及時(shí)成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)了行動(dòng)方案,通過層層發(fā)動(dòng),迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來,在市、縣兩級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會(huì)形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過執(zhí)法人員對62家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達(dá)到了歷史最低水平。
(一)積極營造打非輿論聲勢。行動(dòng)期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,全市主流新聞媒體共報(bào)道120余次,其中縣級(jí)報(bào)道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位;定期發(fā)布打擊非法行醫(yī)工作動(dòng)態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡報(bào)》85期,其中縣區(qū)級(jí)編發(fā)51期;市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)期間對20起典型非法行醫(yī)案件進(jìn)行了曝光,對全市2578家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營造氛圍:xx縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動(dòng),共出動(dòng)人員20余人次,車輛15臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動(dòng)”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動(dòng),懸掛橫幅和標(biāo)語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;xx區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對整個(gè)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)從安排部署、正式啟動(dòng)、摸底排查、集中整治多個(gè)方面進(jìn)行全程報(bào)道;xx縣、xx縣開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認(rèn)識(shí)非法行醫(yī)”、“科學(xué)防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動(dòng),營造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。
(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu),專項(xiàng)行動(dòng)期間,我市全面推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制??h、xx區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進(jìn)行公示;沾化對診所負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復(fù)印件進(jìn)行公示;xx區(qū)實(shí)行診所實(shí)名制,對全區(qū)170家診所以主要負(fù)責(zé)人的姓名命名。公示制的實(shí)施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機(jī)構(gòu),有效地防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出范圍開展診療活動(dòng)以及出租、外借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報(bào)140起,對5起案件的實(shí)名舉報(bào)人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎(jiǎng)勵(lì),打擊非法行醫(yī)工作有獎(jiǎng)舉報(bào)由此進(jìn)入制度化和法制化的快車道。
(三)部門聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)確定的整治重點(diǎn),衛(wèi)生、公安、計(jì)生、食藥、工商、部隊(duì)等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動(dòng),形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力。xx縣衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計(jì)生等部門聯(lián)合,對全縣醫(yī)療市場實(shí)施無縫隙監(jiān)督檢查,特別是對態(tài)度頑固、地點(diǎn)隱蔽的非法行醫(yī)者進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責(zé)任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報(bào)制度,對藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督;xx區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;xx區(qū)、縣、xx縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;xx縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計(jì)生、藥監(jiān)、工商等部門,對轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫(yī)場所進(jìn)行了重點(diǎn)整治,取得了良好的整治成效。
了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場所的醫(yī)療秩序。xx縣制訂了循序漸進(jìn)、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場所;縣通過縣電視臺(tái)播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對符合標(biāo)準(zhǔn)的審批為口腔診所,對不達(dá)標(biāo)者依法取締、摘牌停業(yè);xx縣召開了鑲牙場所負(fù)責(zé)人座談會(huì),對非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);xx區(qū)通過xx區(qū)有線電視臺(tái)及魅力濱城報(bào)刊,發(fā)布《關(guān)于責(zé)令停止無證鑲牙場所診療活動(dòng)的通告》,督促無證鑲牙場所自行關(guān)停,對多次督導(dǎo)仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。
(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項(xiàng)行動(dòng),查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,各縣區(qū)共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共對涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫(yī)108家,罰款40.3萬元,移交公安機(jī)關(guān)6起,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:xx縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;xx區(qū)立案18起,罰款3.25萬元;xx縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;xx縣立案7起,處罰金額2.1萬元。
許可審批方面。xx縣、xx縣在未出臺(tái)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實(shí)施了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時(shí)向市局進(jìn)行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。在抽查的62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,xx區(qū)2家、xx縣1家達(dá)不到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達(dá)到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨(dú)治療室;縣1家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級(jí)醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級(jí)科目。
監(jiān)管方面。
1.依法執(zhí)業(yè)。xx縣、縣、縣、縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批為內(nèi)科,場所內(nèi)設(shè)有檢驗(yàn)科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);xx區(qū)2家、xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅核準(zhǔn)登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標(biāo)語,存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但led宣傳屏宣傳;xx縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫(yī)療廢物處理方面。xx區(qū)、縣、xx縣、xx縣個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。
3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。
4.醫(yī)療文書。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。
此外,縣、開發(fā)區(qū)對打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。
疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,要按照程序及時(shí)予以審批。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決不予審批和校驗(yàn)。對已經(jīng)審批的,要強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記分制度,通過暫緩校驗(yàn)、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。
加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對轄區(qū)內(nèi)登記在冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴(yán)肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實(shí)保障人民群眾的就醫(yī)安全。
標(biāo)本兼治,立足長效。要堅(jiān)持打擊和疏導(dǎo)、專項(xiàng)整治和長效管理、監(jiān)督和服務(wù)并重,打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合并舉的原則。要積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找根源,強(qiáng)化依法行政意識(shí),完善監(jiān)督管理措施。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會(huì)高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會(huì)治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級(jí)法院在全國高級(jí)法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會(huì)調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動(dòng)爭議案件,對社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動(dòng)爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動(dòng)設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報(bào)會(huì)等方式,向社會(huì)集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級(jí)法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動(dòng)不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時(shí)促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。
(三)依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級(jí)法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會(huì)好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會(huì)橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時(shí),結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動(dòng)提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識(shí)權(quán)利義務(wù),推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級(jí)法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺(tái)。除涉及國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺(tái)和執(zhí)行信息公開平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時(shí)進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級(jí)法院建立的全國首個(gè)庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時(shí)播報(bào)大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級(jí)法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn),超過全國平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無,堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級(jí)法院調(diào)研解決了42個(gè)法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級(jí)法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會(huì)研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立了公報(bào)制度,市高級(jí)法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級(jí)人民法院公報(bào)》定期向社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級(jí)監(jiān)督。市高級(jí)法院和各中級(jí)法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯(cuò),保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時(shí)探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺(tái)”,供社會(huì)公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺(tái)得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動(dòng)訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí),使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)有關(guān)決議,根據(jù)市人大會(huì)對市高級(jí)法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報(bào)告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會(huì)逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動(dòng),主動(dòng)邀請代表參加重要會(huì)議,及時(shí)向代表通報(bào)法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動(dòng)43次,發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動(dòng)聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級(jí)法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會(huì)的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動(dòng)解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級(jí)法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個(gè)方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動(dòng),舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動(dòng)。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級(jí)人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級(jí)法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動(dòng)。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報(bào)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建三級(jí)法院統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),在廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價(jià)拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動(dòng)了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個(gè)別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動(dòng)爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動(dòng)完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺(tái)”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺(tái)建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級(jí)為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲(chǔ),方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強(qiáng)化對案件信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對審判實(shí)務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時(shí)統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十三
區(qū)法院:
雨花臺(tái)區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽取和審議了區(qū)法院副院長金暉受陳蘇寧院長委托所作的關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告。根據(jù)監(jiān)督法的要求,區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)于會(huì)前組織了專題調(diào)研,并就此項(xiàng)工作向報(bào)告單位提出了意見和建議,這些意見和建議已在報(bào)告中作出回應(yīng)。會(huì)議認(rèn)為。近年來,區(qū)法院認(rèn)真履行憲法和法律賦予的行政審判職能,既有力支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,也有效保護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法公正,進(jìn)一步推進(jìn)了法治雨花建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議指出,行政訴訟案件服判息訴率低、行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴觀念不強(qiáng)、行政判決執(zhí)行難度大等困難因素依然制約著行政審判工作的開展。下一步,區(qū)法院要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的《行政訴訟法》,不斷健全完善工作體制,積極破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力提升行政審判工作水平。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步深化各行政單位對行政訴訟工作的認(rèn)識(shí),采取主動(dòng)走訪行政部門、送法上門,邀請行政人員旁聽庭審、以案說法等方式,加強(qiáng)普法針對性。定期就行政訴訟案件工作開展情況做好總結(jié)歸納,并及時(shí)向區(qū)政府及相關(guān)部門做好工作反饋,不斷提高行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和自覺性。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法律知識(shí),提高公民依法維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)與當(dāng)事人的釋明溝通,減少濫用訴權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新。區(qū)法院要深入研究行政審判工作的特點(diǎn)規(guī)律,充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,積極探索和創(chuàng)新審判方式、方法,努力提高行政案件的審判質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范立案和庭審工作,優(yōu)化和完善審判流程和審判監(jiān)督管理,積極探索完善預(yù)防化解行政爭議的新辦法。對行政敗訴案件要及時(shí)與區(qū)政府職能部門做好對接,促進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、改進(jìn)工作。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需求,逐步配足配強(qiáng)人員力量,并保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定性。要以公正司法為核心,以專業(yè)化為方向,注重加強(qiáng)法官隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高審判隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。
以上審議意見請區(qū)法院認(rèn)真研究處理,研究處理情況征求區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)意見后,于2個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)提交書面報(bào)告。
南京市雨花臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)。
xx年3月31日。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十四
州局特監(jiān)科:
為加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔20xx〕11號(hào)文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行?,F(xiàn)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會(huì)相關(guān)要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。
一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(tái)(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺(tái)電梯停用),真空滅菌器4臺(tái),醫(yī)用氧艙2個(gè)(其中康定市人民醫(yī)院1個(gè)高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個(gè),中心供氧系統(tǒng)5套、25個(gè)附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),限定時(shí)間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺(tái)賬,向各監(jiān)管所報(bào)備。目前,已有11家醫(yī)院報(bào)備特種設(shè)備安全隱患自查臺(tái)賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備開展地毯式全面檢查,重點(diǎn)對醫(yī)院特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。
二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識(shí),進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。
三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”,督促醫(yī)院及時(shí)整改存在問題,針對檢查中個(gè)別醫(yī)院存在的問題,已下發(fā)監(jiān)管文書4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時(shí)限6月中旬。
四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治活動(dòng),積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強(qiáng)特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識(shí)。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十五
依據(jù)《市教育局關(guān)于開展合成材料面層跑道專項(xiàng)整治工作的通知》精神,中心幼兒園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立專項(xiàng)整治工作小組,認(rèn)真對照檢查,開展專項(xiàng)整治工作,切實(shí)做好投入使用塑膠操場的檢測排查工作,現(xiàn)將排查整治工作情況匯報(bào)如下:
中心幼兒園塑膠操場建于20xx年8月,由xx環(huán)境工程有限公司承建。當(dāng)時(shí)校園剛剛喬遷,幼兒開學(xué)工作迫在眉睫,所以未呈報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校園的塑膠操場檢測情況。秉著從保護(hù)兒童健康成長的角度,積極應(yīng)對和妥善處理,確保校園師生健康,維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,中心幼兒園將繼續(xù)開展整改工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視:
成立專項(xiàng)整治工作小組:以為組長、為副組長,為成員的專項(xiàng)整治工作小組。
(二)夯實(shí)措施:
1.認(rèn)真對照檢查,詳細(xì)填寫《市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地自查情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.依據(jù)20xx年4月專門印發(fā)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》,特別強(qiáng)調(diào)“教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報(bào)告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺(tái)賬制度,記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗(yàn)收、定期檢查及維護(hù)等”,做好本次的專項(xiàng)整治工作。
3.利用暑假期間,邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對校園的塑膠操場進(jìn)行一次檢測和排查,根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行整改。對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場,要立即上報(bào),并進(jìn)行鏟除,以及妥善安排學(xué)園的體育教學(xué)活動(dòng)。
4.對其原本招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查,對塑膠操場的生產(chǎn)、采購、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,進(jìn)一步明確質(zhì)量與安全要求,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改。
1.幼兒傷害事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)有條件和能力應(yīng)盡快救護(hù)受傷幼兒,需送醫(yī)院的盡可能送??漆t(yī)院或大醫(yī)院。
2.及時(shí)通知受傷害幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人。
3.爭取在第一時(shí)間做好知情人的筆錄,(被調(diào)查人是未成年人,調(diào)查時(shí)要有監(jiān)護(hù)人在場),調(diào)查人員應(yīng)2名,記錄的內(nèi)容要實(shí)事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆,調(diào)查人員和被調(diào)查人員要有簽名。
4.如屬重大傷害事故,幼兒園要及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急處理小組要及時(shí)開展工作。
(1)幼兒園要盡快與受傷幼兒家長接觸,通報(bào)情況,安憮好家長。
(2)幼兒園要召開有關(guān)老師、幼兒會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況,穩(wěn)定情緒,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
(3)小組要及時(shí)研究處理意見,確定對策,和各方面溝通,每天要有專人記大事記,小組要確定對外發(fā)言人。
(4)幼兒園出面召開協(xié)調(diào)會(huì),教育局綜治辦、市未保辦根據(jù)需要可一起參加協(xié)調(diào)。
(5)協(xié)調(diào)期間幼兒園應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)給各有關(guān)方面。
法院專項(xiàng)工作報(bào)告篇十六
按照縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的通知》(蒼農(nóng)負(fù)[20xx]10號(hào))的文件精神要求,全面開展整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派行為,是保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)。現(xiàn)將清理整治工作情況自查報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)6月10日,黨委副書記、鄉(xiāng)長李嵐親自組織召開了村主任、村副主任及涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議。在會(huì)上,一是成立了以鄉(xiāng)長李嵐為組長、副鄉(xiāng)長向軍為副組長、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的月山鄉(xiāng)開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;二是明確開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的重要性和必要性;三是制定了開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的開展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作施方案。領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了開展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,是以解決基層干部和農(nóng)民群眾反映的突出問題為著力點(diǎn),必須堅(jiān)持檢查與調(diào)查相結(jié)合,必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問題的調(diào)查清理整治,必須加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),及時(shí)上報(bào)清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,必須加大對典型案例曝光力度,充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用。
(一)涉農(nóng)亂收費(fèi)清理整治重點(diǎn)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育階段強(qiáng)制或以自愿名義要求學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料、商業(yè)保險(xiǎn)、校服,以及收取試卷費(fèi)、、飲水費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和學(xué)生食堂亂收費(fèi)等問題。
2、計(jì)劃生育領(lǐng)域社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序不規(guī)范,以各種名義收取計(jì)生調(diào)查費(fèi)、放環(huán)信用金、孕前檢查費(fèi)、計(jì)生保證金,以及搭車收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)、以罰代管等問題。
3、農(nóng)民建房領(lǐng)域除向農(nóng)民收取土地和房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)以外的配套設(shè)施費(fèi)、測量設(shè)計(jì)費(fèi)、占道費(fèi)、選址費(fèi)、建房押金等問題。
4、動(dòng)植物疫病防控領(lǐng)域?qū)⒐嫘苑?wù)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)等問題。對向生豬養(yǎng)殖戶在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費(fèi)用等問題。
5、農(nóng)民辦理婚姻登記重點(diǎn)整治除收取婚姻登記證書工本費(fèi)外的其它費(fèi)用問題。
6、農(nóng)業(yè)用電領(lǐng)域向農(nóng)民收取電網(wǎng)改造費(fèi)、變壓器更新費(fèi)、電表費(fèi),以及其他加重農(nóng)業(yè)用電負(fù)擔(dān)等問題。
7、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)過程中,代扣代繳、搭車收費(fèi)、配售商品、以領(lǐng)取補(bǔ)貼為條件要求繳納其他費(fèi)用等問題。
(二)涉農(nóng)亂攤派清理整治重點(diǎn)。
1、有關(guān)部門和單位將應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)和配套的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)用等向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁問題。
2、違規(guī)要求村級(jí)組織提供農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、贊助費(fèi)以及教師工資等問題。
3、有關(guān)部門和單位以村級(jí)治安綜合治理、衛(wèi)生環(huán)境綜合治理等名義要求村級(jí)組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
4、村級(jí)組織報(bào)刊訂閱超出限額標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)擴(kuò)大黨報(bào)黨刊征訂范圍和搭車發(fā)行其他報(bào)刊,利用行政權(quán)力通過發(fā)文件、下指標(biāo)以任務(wù)分解、代訂代繳等方式向村級(jí)組織攤派報(bào)刊等出版物問題。
5、有關(guān)部門和單位向村級(jí)組織下指標(biāo)定任務(wù),對未完成計(jì)生管理目標(biāo)、征兵工作等任務(wù)的村級(jí)組織進(jìn)行處罰問題。
6、各類社會(huì)團(tuán)體和中介組織以教育培訓(xùn)、慈善捐贈(zèng)、要求入會(huì)等名義向村級(jí)組織攤派費(fèi)用問題。
7、有關(guān)部門和單位對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各項(xiàng)攤派,不執(zhí)行有關(guān)減負(fù)政策或優(yōu)惠政策,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題。
8、農(nóng)業(yè)用水重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車收費(fèi)等問題。
(一)6月11日―6月20日全面完成了各村(社區(qū))及相關(guān)部門20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作。
(二)6月11日—6月25日由鄉(xiāng)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))及相關(guān)部門的清理整治情況進(jìn)行了檢查和現(xiàn)場處理。
(三)6月26—6月30日,對各村(社區(qū))及相關(guān)部門排查出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí),對違規(guī)出臺(tái)的收費(fèi)文件一律撤銷,對違規(guī)收取的費(fèi)用一律退還,對違規(guī)責(zé)任人依法追責(zé),以鞏固清理整治。
我鄉(xiāng)開展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,把清理整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問題作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,深入基層、結(jié)合實(shí)際,依靠基層干部和群眾,大力開展監(jiān)督檢查工作,針對違法行政、與民爭利、損害農(nóng)民權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題按照重點(diǎn)清理整治范圍進(jìn)行了逐項(xiàng)疏理和清理。通過清理整治結(jié)果,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無一例涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派的案例發(fā)生,在工作開展中我們加強(qiáng)了部門工作協(xié)作,強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí),確保了涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作取效。