三變改革工作實(shí)施方案（專業(yè)15篇）

    在實(shí)施任何計(jì)劃之前，我們都需要先制定一個(gè)可行的方案。在制定方案之前，我們需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜集和整理，以獲取所需的信息和數(shù)據(jù)支撐。如果你對(duì)方案的制定和實(shí)施感到困惑，不妨閱讀一下下面的范文，或許能給你帶來(lái)一些啟示。
    三變改革工作實(shí)施方案篇一
    為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    二、建設(shè)目標(biāo)。
    通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
    針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
    1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料、教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
    2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
    (二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
    由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
    1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
    (三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
    按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪學(xué)。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：谷柏玲。
    副組長(zhǎng)：陳艷玲。
    成員：任波、姚敏、李建榮、
    2.工作小組。
    組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
    副組長(zhǎng)：貫麗麗。
    成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
    (二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
    (三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇二
    以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國(guó)利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。
    1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國(guó)利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過(guò)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開(kāi)展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
    2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國(guó)土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
    三、
    基本原則和要求。
    1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
    2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過(guò)3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
    3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
    4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
    5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門審批。
    四、時(shí)間安排及要求。
    1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
    2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開(kāi)路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
    3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門的監(jiān)督管理。
    五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過(guò)上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
    2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
    茍?zhí)谜2005]43號(hào)。
    各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
    以國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。
    三、主要任務(wù)。
    (一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
    (二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國(guó)家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
    (三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂(lè)，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
    (四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
    四、時(shí)間安排。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹(shù)文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒(méi)有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    五、保證措施。
    (一)宣傳輿論開(kāi)路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(yǔ)(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語(yǔ)不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開(kāi)設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國(guó)家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開(kāi)拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺(jué)參與殯葬改革。
    (二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)、制造者依法嚴(yán)懲。
    (四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹(shù)立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
    六、工作要求。
    (一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來(lái)重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
    (二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成。
    (三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒(méi)有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
    (四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化，要充分利用正反兩面典型，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
    為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
    2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
    3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
    三、工作步驟。
    按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
    第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。
    2、召開(kāi)全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
    3、開(kāi)展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開(kāi)展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
    4、各部門和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開(kāi)展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
    第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
    1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
    2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。
    第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開(kāi)始）：
    （一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。
    （二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過(guò)整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開(kāi)展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
    有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
    （1）民政部門：宣傳貫徹國(guó)家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
    （2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
    （3）宣傳部門：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺(jué)性。
    （4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
    （6）土管部門：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
    （7）林業(yè)部門：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
    （8）城管部門：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂(lè)的，依法予以制止和處理。
    （9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
    （10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
    （11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
    2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國(guó)土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說(shuō)肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。
    五、處罰辦法。
    1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
    2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國(guó)家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
    3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
    4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會(huì)同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒(méi)收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
    5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府沒(méi)收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
    6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
    7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
    六、保障措施。
    1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的重要思想結(jié)合起來(lái)，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過(guò)全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺(jué)參與。
    2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
    3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
    三變改革工作實(shí)施方案篇三
    一、問(wèn)：什么是“三變”改革？
    答：是指通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，深入開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)，簡(jiǎn)稱“三變”改革。
    2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提及“三變”改革，他指出，要通過(guò)改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收。
    2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出，要從實(shí)際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，鼓勵(lì)地方開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。
    二、問(wèn)：“三變”改革在我國(guó)什么地方取得了顯著成效？
    答：2014年以來(lái)，六盤水市探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤水市“三變”改革已覆蓋65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)社區(qū)（街道）、881個(gè)行政村、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股163.49萬(wàn)畝，整合財(cái)政資金7.83億元，撬動(dòng)村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶自有資金5.07億元、經(jīng)營(yíng)主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬(wàn)農(nóng)戶成為股東（其中貧困戶13.97萬(wàn)戶），帶動(dòng)162.03萬(wàn)農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬(wàn)）受益?！叭儭备母锪P水市“三變”改革得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋多次對(duì)其作出重要批示，要求在全國(guó)探索試驗(yàn)推廣。2016年8月23日至24日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書記、省人民政府省長(zhǎng)）赴六盤水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行考察調(diào)研，并撰寫了《萬(wàn)變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為六盤水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過(guò)集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效活化了要素資源，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。
    三、問(wèn)：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？
    答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟(jì)林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級(jí)各部門投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類財(cái)政資金（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)，以及資金、技術(shù)、自有大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施蔬菜大棚、無(wú)形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。
    四、問(wèn)：“三變”改革是強(qiáng)制性的嗎？
    答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級(jí)各部門將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依法行政，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。
    五、問(wèn)：“三變”改革能為農(nóng)民帶來(lái)哪些收益？ 答：舉個(gè)例子，李如明是六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個(gè)普通村民，也是當(dāng)?shù)刂呢毨簦抑型蟽簬Ю瞎灿?口人，名下3畝田，過(guò)去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實(shí)行“三變”改革以來(lái)，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當(dāng)?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領(lǐng)到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達(dá)產(chǎn)后還可以拿到分紅。當(dāng)了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個(gè)新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過(guò)自己的努力和“三變”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，他徹底實(shí)現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。
    六、問(wèn)：我縣“三變”改革試點(diǎn)的主要實(shí)施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以行政村為基礎(chǔ)實(shí)施單元開(kāi)展試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，主要按照“梳理可變資本、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)承接載體、帶動(dòng)農(nóng)戶參與、確定受益對(duì)象、落實(shí)投放資本、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好總結(jié)驗(yàn)收”等“十步走”的基本流程，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。在不斷實(shí)踐、探索、完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，形成一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、有序有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個(gè)行政村，促進(jìn)“三變”改革深入推進(jìn)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇四
    教學(xué)改革是學(xué)校改革的核心,是提高教學(xué)質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的唯一途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于新學(xué)期教學(xué)改革工作實(shí)施方案，供您參閱。
    為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    二、建設(shè)目標(biāo)。
    通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
    針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
    1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的。
    教案。
    大綱習(xí)題實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
    2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
    (二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
    由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
    1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
    (1)建設(shè)目的。
    本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
    (2)建設(shè)內(nèi)容。
    英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
    (三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
    按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪學(xué)。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：谷柏玲。
    副組長(zhǎng)：陳艷玲。
    成員：任波、姚敏、李建榮、
    2.工作小組。
    組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
    副組長(zhǎng)：貫麗麗。
    成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
    (二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
    (三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    一、指導(dǎo)思想：
    以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問(wèn)題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
    二、改革目標(biāo)：
    1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。
    2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。
    3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
    4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。
    5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。
    三、組織機(jī)構(gòu)：
    組長(zhǎng)：楊宗昌。
    副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。
    成員：
    孫軍隗學(xué)新宋國(guó)志景立山。
    韓玉芹王義金劉新華劉英。
    石曉東。
    四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。
    五、工作重點(diǎn)：
    1、以魏書生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過(guò)15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
    3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂(lè)學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。
    六、課堂模式的基本要求：
    1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
    2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：
    (1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。
    (2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
    (3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。
    (4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。
    (5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
    (6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。
    3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過(guò)小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
    七、課堂操作的基本要求：
    1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線。
    2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。
    3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。
    4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。
    5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。
    八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：
    由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
    1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。
    2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。
    3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。
    4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問(wèn)答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。
    5、由評(píng)教師的板書設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。
    6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。
    九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：
    (一)、組織發(fā)動(dòng)階段。
    1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。
    2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。
    (二)、研究實(shí)施階段。
    1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開(kāi)研討。
    2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過(guò)集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。
    3、開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)課觀摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說(shuō)課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺(jué)上好展示課。
    4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。
    5、給學(xué)生下發(fā)征求意見(jiàn)卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。
    6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐懸黄獙?shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫實(shí)驗(yàn)。
    日記。
    教研組長(zhǎng)每月寫一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。
    (三)、總結(jié)提煉階段。
    1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
    2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。
    學(xué)期末，開(kāi)設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師間的交流，探討解決課改中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
    對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一、不同的教育價(jià)值觀就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。
    第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過(guò)程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?
    課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。
    評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
    1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
    (1)參與狀態(tài)。觀察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過(guò)程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。
    (2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
    (3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解;二看所提問(wèn)題與發(fā)表的見(jiàn)解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。
    (4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。
    (5)生成狀態(tài)。
    一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。
    2.知識(shí)的形態(tài)。
    (1)基本性。
    一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。
    (2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。
    (3)過(guò)程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。
    (4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。
    (5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
    3.教學(xué)行為。
    (1)組織能力。它包括教材的組織能力、語(yǔ)言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。
    (2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。
    (3)教學(xué)機(jī)制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W(xué)過(guò)程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
    (4)教學(xué)態(tài)度?？唇處熢谂c學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
    確立學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應(yīng)新時(shí)代的必然要求，針對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端，進(jìn)行大膽探索與改革，遵循“先學(xué)后教、先練后講、合作探疑、競(jìng)爭(zhēng)展示、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的原則，逐步形成“自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示與交流、點(diǎn)評(píng)與小結(jié)、課堂檢測(cè)”課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式教學(xué)，把課堂真正還給學(xué)生，真正以學(xué)生為主體，真正減負(fù)提質(zhì)。結(jié)合初中部實(shí)際，結(jié)合上一年度課改的成果，特制定本方案。
    顧問(wèn)：洪周易。
    組長(zhǎng)：徐。
    說(shuō)明：在課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各年級(jí)以年級(jí)組長(zhǎng)為核心，以班主任為骨干成員，組成年級(jí)課改研究小組。
    轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立靈活的課堂教學(xué)基本模式，以小組學(xué)習(xí)為組織核心，切實(shí)用好學(xué)部的學(xué)案，打造高效課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    1、課堂教學(xué)模式要按照“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的要求，要求每堂課學(xué)生的練習(xí)不少于十分鐘，學(xué)生參與面不少于80%，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)率為80%以上。
    2、各班按要求建立學(xué)習(xí)小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級(jí)全面推行導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行教學(xué)。
    三、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本要求：以學(xué)論教。
    1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主;。
    2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主;。
    3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主;。
    4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主;。
    5、由評(píng)教師的板書設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主;。
    6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫的基本能力為主。
    四、課堂教學(xué)重要環(huán)節(jié)的調(diào)控。
    1、加大班內(nèi)學(xué)習(xí)小組的調(diào)控力度。學(xué)習(xí)小組的組建要根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和性格特點(diǎn)等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個(gè)組6人左右，每個(gè)組可設(shè)文科組長(zhǎng)、理科組長(zhǎng)各一名，小組學(xué)習(xí)實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)展示，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
    2、加大教師講解時(shí)間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時(shí)間一般不得超過(guò)20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學(xué)生提出的問(wèn)題，講學(xué)生不理解的，講知識(shí)缺陷和易混易錯(cuò)知識(shí)，“三不講”即：學(xué)生不預(yù)習(xí)之前不講，沒(méi)問(wèn)題不講，有問(wèn)題學(xué)生不講之前不講。課堂上要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領(lǐng)變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。
    3、加大學(xué)生練習(xí)方式的調(diào)控力度。讓學(xué)生掌握和推行練習(xí)的基本方式，如提問(wèn)、對(duì)話、復(fù)述、爭(zhēng)辯、閱讀、默寫、摘抄、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、小結(jié)、表演、游戲等。達(dá)到“以練習(xí)為主線，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標(biāo)。
    4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學(xué)生展示。激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關(guān)注中下游學(xué)生。
    5、加大學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學(xué)生在課前預(yù)習(xí)，亦可在課中自學(xué)，自覺(jué)目標(biāo)要明確，任務(wù)要具體，晚自習(xí)時(shí)間一般要求教師不講課，把更多的時(shí)間留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
    6、加大檢查落實(shí)的力度。加大對(duì)學(xué)生作業(yè)、隨堂練習(xí)、隨堂筆記、校本學(xué)案、單元檢驗(yàn)試卷等的檢查力度。
    1、教師培訓(xùn)：由教務(wù)處組織培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、落實(shí)精神。
    2、各年級(jí)按學(xué)校規(guī)定完成班級(jí)小組架構(gòu)建設(shè)，定人定座次定小組成員職責(zé)。由年級(jí)組長(zhǎng)、班主任具體落實(shí)，在第七周前完成。
    3、第八周由教務(wù)處組織召開(kāi)全體學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)小組合作學(xué)習(xí)各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    4、組織聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。方式主要有：每年級(jí)每周至少上一節(jié)課改示范公開(kāi)課，年級(jí)組長(zhǎng)安排與隨堂聽(tīng)課相結(jié)合，教研組組織聽(tīng)評(píng)課。教師聽(tīng)課后要及時(shí)寫出點(diǎn)評(píng)。
    5、及時(shí)評(píng)估反饋。在七、八年級(jí)全面推行課改，及時(shí)對(duì)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月一次班評(píng)，每期一次校評(píng)。每月對(duì)校本學(xué)案的使用情況進(jìn)行調(diào)查小結(jié)。每月對(duì)課改情況進(jìn)行總結(jié)，在“長(zhǎng)鴻杯”教學(xué)競(jìng)賽中充分展示課改成果。教務(wù)處負(fù)責(zé)備案，學(xué)部負(fù)責(zé)抽檢，學(xué)期期中、期末教務(wù)處公布各教研組課改量化分。
    6、期末各教研組、教務(wù)處寫出總結(jié)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇五
    深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委五屆全會(huì)工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見(jiàn)。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對(duì)城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標(biāo)，著力破解城市管理矛盾問(wèn)題，明晰管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵(lì)相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標(biāo)桿。
    二、基本原則。
    重心下移、屬地管理原則。進(jìn)一步確立區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實(shí)行區(qū)負(fù)總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項(xiàng)工作。
    優(yōu)化職能、相對(duì)集中原則。按照一件事情原則上由一個(gè)部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。
    事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則?？茖W(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)以及各職能部門財(cái)權(quán)，使財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，增強(qiáng)城市管理實(shí)效。
    公眾參與、共同治理原則。嚴(yán)格落實(shí)城市管理各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大公眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會(huì)資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。
    三、
    主要任務(wù)。
    （一）著力構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)重心下移的屬地管理機(jī)制。
    1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理服務(wù)執(zhí)法的實(shí)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對(duì)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問(wèn)題第一時(shí)間通報(bào)城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)監(jiān)管分中心進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。
    2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實(shí)現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會(huì)自治組織及人員，組織落實(shí)社會(huì)治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時(shí)間解決屬地出現(xiàn)的各類管理問(wèn)題。轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊(duì)的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動(dòng)員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。
    3、強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標(biāo)、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實(shí)監(jiān)管職能等問(wèn)題。按照“誰(shuí)權(quán)屬誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化屬地、行業(yè)部門管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無(wú)縫對(duì)接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。
    （二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運(yùn)行機(jī)制。
    1、建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)管理體系。全面推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化城市管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個(gè)管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行制度，提升城市管理精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化水平。
    2、健全綜合監(jiān)管考核機(jī)制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級(jí)考核體系，區(qū)政府對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進(jìn)行考核，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、組織評(píng)價(jià)、行政績(jī)效“三位一體”的綜合考評(píng)問(wèn)責(zé)體系，每月通報(bào)、公布考核成績(jī)，并對(duì)在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以此作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門要依據(jù)考評(píng)結(jié)果，重點(diǎn)考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計(jì)財(cái)政部門要加強(qiáng)立項(xiàng)審計(jì)工作，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，充分調(diào)動(dòng)城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。
    3、建立公眾參與的工作機(jī)制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機(jī)制。城市管理各相關(guān)職能部門要積極搭建參與平臺(tái)，讓公眾全過(guò)程參與城市管理。要適時(shí)公開(kāi)政府計(jì)劃實(shí)施的城市建設(shè)和管理事項(xiàng)，動(dòng)員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動(dòng)，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊(duì)伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動(dòng)員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平。開(kāi)展假日文明行動(dòng)。區(qū)文明委要制定計(jì)劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動(dòng)，倡樹(shù)社會(huì)文明新風(fēng)。
    4、完善城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引入市場(chǎng)機(jī)制，委托企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，逐步將市容環(huán)境秩序類問(wèn)題交給社會(huì)服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門要研究落實(shí)“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點(diǎn)城市管理項(xiàng)目推向市場(chǎng)化運(yùn)作。
    （三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機(jī)制。
    1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機(jī)制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市各職能部門在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認(rèn)。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門均可通過(guò)共享許可從平臺(tái)獲取共享信息。進(jìn)一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺(tái)、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無(wú)線取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。
    2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會(huì)同人大研究落實(shí)“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的問(wèn)題。城市管理各相關(guān)部門要會(huì)商公安、法院等部門，細(xì)化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、時(shí)限等具體事項(xiàng)，建立部門間高效運(yùn)行的銜接機(jī)制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動(dòng)司法機(jī)關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機(jī)制，對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡(jiǎn)易程序作用，提高執(zhí)行效率。
    3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機(jī)制。強(qiáng)化城管、公安部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進(jìn)一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處理，以增強(qiáng)城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)明確各相關(guān)部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時(shí)效性。
    4、建立聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。依托區(qū)域信息平臺(tái)，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進(jìn)城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個(gè)人征信體系，與個(gè)人銀行貸款、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
    5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%方式集中使用，由區(qū)政府對(duì)各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。設(shè)立年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金。完善考評(píng)辦法和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要加大對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治和管理。
    四、工作要求。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)和督查推進(jìn)。各職能部門要依據(jù)《進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》，結(jié)合部門職能，研究制定細(xì)化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對(duì)部門職能交叉、管理主體多元的管理事項(xiàng)進(jìn)行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
    2.做好宣傳推進(jìn)。城市管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
    3.緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)。城市管理體制改革涉及的部門多、事項(xiàng)多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)各自分工，加大工作推進(jìn)力度，確保城市管理體制改革工作啟動(dòng)實(shí)施。
    三變改革工作實(shí)施方案篇六
    一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式。
    2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營(yíng)模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書)，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
    二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益。
    郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
    —1—權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)），每人占0.27股；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計(jì)貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶頒證。
    三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享。
    郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
    四、選對(duì)路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金，開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。
    五、項(xiàng)目評(píng)估與建議。
    對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
    郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
    2018年5月24日。
    —3—。
    三變改革工作實(shí)施方案篇七
    當(dāng)前，我國(guó)正處在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設(shè)看：一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)所產(chǎn)生的治安問(wèn)題在不斷增多，另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，作為上層建筑的國(guó)家政權(quán)和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應(yīng)。而在上層建筑改革時(shí)期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來(lái)作保障，以用于維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使社會(huì)各方聯(lián)系越來(lái)越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故都是對(duì)公共安全的一個(gè)重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟(jì)糾紛、防火災(zāi)事故等全新的治安機(jī)制。第四，生命財(cái)產(chǎn)安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)總財(cái)富和個(gè)人財(cái)富急劇增長(zhǎng)，保護(hù)個(gè)人財(cái)富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。經(jīng)歷過(guò)**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，由此各種關(guān)系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關(guān)系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會(huì)關(guān)系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會(huì)穩(wěn)定的治安管理和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
    現(xiàn)有警務(wù)運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題：一方面，隨著改革的深入，人財(cái)物的大流動(dòng)給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動(dòng)日益動(dòng)態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機(jī)關(guān)偵查破案的時(shí)機(jī)稍縱即逝。另一方面，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種設(shè)立過(guò)多、分工過(guò)細(xì)，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務(wù)時(shí)，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費(fèi)不說(shuō)，還在客觀上導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務(wù)管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國(guó)平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務(wù)重，培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，特別是適應(yīng)新形勢(shì)需要的培訓(xùn)沒(méi)落實(shí)，警員素質(zhì)的提高達(dá)不到時(shí)代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置上小而全，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有專人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門，縣公安局對(duì)警務(wù)掌握、使用和管理職權(quán)不清。最后是科學(xué)管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費(fèi)。
    改革警務(wù)制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點(diǎn)思考。
    (一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責(zé)任心的民警，以及由此形成結(jié)構(gòu)合理的民警隊(duì)伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時(shí)期保持公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向、履行公安職責(zé)的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書記“三個(gè)代表”的重要論述指導(dǎo)公安實(shí)踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、敏感性和鑒別力，保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使公安機(jī)關(guān)始終忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，并自覺(jué)遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀規(guī)律開(kāi)展工作，真正成為黨和人民信賴的人民民主專政的工具。政治建警最重要的一條是樹(shù)立終身為警的觀念，時(shí)時(shí)為警觀念，就是無(wú)論何時(shí)、何地任何情況是警察就是要履行警察職責(zé)，無(wú)論是當(dāng)班與否，職責(zé)范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺(jué)履行職責(zé)，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹(shù)立警察的高大形象，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感贏得黨和人民的信賴。
    (二)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。長(zhǎng)期以來(lái)，“入口”把關(guān)不嚴(yán)是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個(gè)主要因素。當(dāng)然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才市場(chǎng)活躍的有力時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》及國(guó)家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)考試、公開(kāi)招收等措施強(qiáng)化“入口”的規(guī)范性和制約機(jī)制。同時(shí)，對(duì)隊(duì)伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀(jì)違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴(yán)重后果的“害群之馬”，要依照有關(guān)管理?xiàng)l例，清退出公安隊(duì)伍，以維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，保證隊(duì)伍的純潔。
    (三)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，抓住符合實(shí)戰(zhàn)需求的教育重點(diǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，強(qiáng)化民警知識(shí)“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，沒(méi)有自己專門的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，只能依靠上級(jí)公安部門一年有限的幾次、有限的幾個(gè)名額參加培訓(xùn)，工作一忙，還會(huì)受到?jīng)_擊。這樣長(zhǎng)期不“充電”，知識(shí)得不到更新，專業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實(shí)際上就是在下降。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓(xùn)。同時(shí)，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專多能的公安干警，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公安干警提出的新要求。
    (四)、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是充分發(fā)揮警力資源效應(yīng)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治長(zhǎng)，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委班子要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用，以自己的言行舉止激勵(lì)民警。其次是要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，還不應(yīng)忘記從優(yōu)待警?！皬膰?yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話”已越來(lái)越成為隊(duì)伍難于管理的突出問(wèn)題。政治上，要關(guān)心重視民警的進(jìn)步，提拔任用，評(píng)先評(píng)優(yōu)，要重實(shí)績(jī)，重公認(rèn)，不主觀臆斷；工作上，要想方設(shè)法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關(guān)愛(ài)溫暖人，采取一些切實(shí)可行的措施，幫助民警解決后顧之憂；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領(lǐng)導(dǎo)以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
    (五)資源重組，科學(xué)決策。精簡(jiǎn)專業(yè)部門，充實(shí)綜合部門。盡快建立一個(gè)高效靈敏、指揮暢通、一呼百應(yīng)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實(shí)現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開(kāi)發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實(shí)現(xiàn)一警多能，綜合開(kāi)發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實(shí)基層后再次出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見(jiàn)警度?；鶎訉?shí)戰(zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務(wù)模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化問(wèn)題。白天，社區(qū)民警結(jié)合社區(qū)巡邏開(kāi)展走訪、入戶調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進(jìn)行入戶調(diào)查走訪發(fā)動(dòng)群眾，組織治安志愿者義務(wù)值勤，帶領(lǐng)保安聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展社區(qū)巡邏防范和盤查檢查。
    1、精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警種職能。分工過(guò)細(xì)，職能交叉，層次不清是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的突出問(wèn)題。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊(duì)多達(dá)15個(gè)以上，幾乎與省、市級(jí)一一對(duì)應(yīng)。警種多，有的警種機(jī)構(gòu)建制又高于其它部門，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門與部門之間相互扯。
    皮，也不利于將警力向一線傾斜?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實(shí)體的需求，改變分工過(guò)細(xì)、警種過(guò)多的現(xiàn)狀。無(wú)需講究上下對(duì)口，將職能重疊的部門合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實(shí)到基層一線，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機(jī)關(guān)職責(zé)的14個(gè)方面，這是從法律上對(duì)人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開(kāi)發(fā)警力資源。再次是建立相對(duì)集中的警務(wù)聯(lián)動(dòng)區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務(wù)指揮機(jī)制，對(duì)所有警務(wù)資源實(shí)行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關(guān)系不合理的狀況。
    2、改革人事制度。調(diào)動(dòng)民警的積極性，建立以績(jī)效考評(píng)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估民警個(gè)體的績(jī)效，并將評(píng)估結(jié)果作為民警提升、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)換崗的依據(jù)，開(kāi)展崗位競(jìng)爭(zhēng)，可以促使每一個(gè)民警產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，由此推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力的合理、有序流動(dòng)，形成合理的結(jié)構(gòu)組合，進(jìn)一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
    3、落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步理順實(shí)戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專門規(guī)范分級(jí)處警制度和工作職責(zé)，明確由“110”負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)線面上的各股防控力量，有權(quán)指令開(kāi)展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災(zāi)事故等各類警情定級(jí)，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。由局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊(duì)和局有關(guān)科隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)到場(chǎng)。其他一般警情由各警種的相關(guān)民警承擔(dān)處警責(zé)任。建立以派出所為單位劃分防控工作責(zé)任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機(jī)關(guān)掛鉤部門警力、社會(huì)防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的原則分別承擔(dān)防控責(zé)任。各個(gè)警種和每個(gè)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既擔(dān)共同責(zé)任，又負(fù)單獨(dú)責(zé)任。
    (六)綜合治理，群防群治。群眾路線，群眾工作是公安建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補(bǔ)公安自身警力不足，開(kāi)發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決社會(huì)治安問(wèn)題總的對(duì)策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作原則，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，各司其職，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術(shù)的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴(yán)密有序的預(yù)防犯罪體系，以達(dá)到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的目的。走群眾路線，首先要樹(shù)立良好的公安隊(duì)伍形象。沒(méi)有好的形象，是得不到人民群眾的擁護(hù)、支持和愛(ài)戴的。其次是要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準(zhǔn)治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊(duì)伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會(huì)大治安防范格局。近年來(lái)，基層群防群治組織作用嚴(yán)重弱化，有的已名存實(shí)亡，這固然有經(jīng)濟(jì)利益的因素，但與公安機(jī)關(guān)放松了監(jiān)督管理不無(wú)關(guān)系。要改變這一狀況，就必須使各個(gè)社會(huì)組織和廣大群眾認(rèn)清安全利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的管理和指導(dǎo)，使之真正成為維護(hù)社會(huì)治安的一支值得信賴的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
    (七)保障經(jīng)費(fèi)，科技強(qiáng)警?？萍疾粌H是第一生產(chǎn)力，還是公安機(jī)關(guān)第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運(yùn)用，可以大大解放警力，提高警務(wù)工作效率。在現(xiàn)代社會(huì)，開(kāi)展各項(xiàng)工作都離不開(kāi)科技的武裝，開(kāi)發(fā)警力資源更加離不開(kāi)科技手段。從目前情況看，整個(gè)公安系統(tǒng)科技意識(shí)仍很淡薄，對(duì)民警科普知識(shí)的教育基本處于空白或不自覺(jué)狀態(tài)。用高科技的設(shè)備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識(shí)的普及教育，以適應(yīng)日新月異的科技時(shí)代要求，這也是今后開(kāi)發(fā)警力資源增強(qiáng)警力的最大空間。
    (作者池榕華系大田縣公安局副政委林書設(shè)系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇八
    通知。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位：
    《※※區(qū)殯葬改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《※※省實(shí)施殯葬管理?xiàng)l例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實(shí)殯葬改革各項(xiàng)措施，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    二、工作目標(biāo)。
    墳?zāi)归_(kāi)展專項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)“三沿六區(qū)”無(wú)墳化，到20底以前全區(qū)治理率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)對(duì)骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計(jì)劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
    三、工作措施。
    （一）實(shí)行區(qū)域管理，有序推進(jìn)殯葬改革工作。根據(jù)全面實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則，積極有步驟地推進(jìn)火葬，把全區(qū)劃分為強(qiáng)制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強(qiáng)制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會(huì)社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實(shí)行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實(shí)行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
    構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實(shí)行遺體火化。
    （三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對(duì)應(yīng)火化死亡人員實(shí)行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運(yùn)至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運(yùn)遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊(duì)送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
    （四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持單位部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制開(kāi)展好殯葬改革各項(xiàng)工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會(huì)配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會(huì)負(fù)責(zé)。
    （五）廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳活動(dòng)。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。
    1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機(jī)關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)）。
    2.各單位、社區(qū)居委會(huì)門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)）。
    3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場(chǎng)所、村、（居）委會(huì)巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
    4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專題講話精神，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
    5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展好殯葬改革宣傳工作。積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀念。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    顧問(wèn)：※※區(qū)委書記。
    組長(zhǎng)：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng)：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20-〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕45號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20-年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔20-〕10號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升全市政務(wù)服務(wù)效能，讓企業(yè)和群眾高效實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生高頻事項(xiàng)，分批分類推進(jìn)“一件事一次辦”改革，著力將部門“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，最大限度實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、材料共用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，打造時(shí)間最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾改革獲得感、辦事體驗(yàn)感。
    以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，以《九江市優(yōu)化“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單》為依據(jù)，對(duì)清單內(nèi)所涉及的依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“六個(gè)一”（一個(gè)流程、一張表單、一套材料、一份指南、一窗受理、一網(wǎng)通辦）整體優(yōu)化和再造，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。20-年12月底，全市范圍內(nèi)完成《清單》事項(xiàng)改革模式復(fù)制推廣。
    （一）一個(gè)流程。深度整合“一件事”業(yè)務(wù)流程，形成業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一次申報(bào)、分類流轉(zhuǎn)、同步審批”。
    （二）一張表單。積極推進(jìn)表單精簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)流程優(yōu)化和環(huán)節(jié)歸并，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)”。
    （三）一套材料。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”只需提交一套材料，做到“一次提交、多次復(fù)用”。
    （四）一份指南。將“一件事”的依據(jù)條件、辦理流程、所需材料、審批時(shí)限、咨詢方式等全要素匯聚成一份指南，方便申請(qǐng)人一次性閱知。
    （五）一窗受理。推進(jìn)“一窗受理”模式，實(shí)現(xiàn)一窗收件受理、后臺(tái)同步審核、統(tǒng)一窗口出件。
    （六）一網(wǎng)通辦。依托市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，打造“一件事一次辦”統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
    （一）調(diào)研梳理事項(xiàng)。以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，以“辦成一件事”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦和不動(dòng)產(chǎn)登記三大類別，市行政審批局已初步梳理出13項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單。請(qǐng)各地、各部門結(jié)合本地實(shí)際，按照“先易后難、分批分次”原則，對(duì)涉及事項(xiàng)進(jìn)行可行性專題調(diào)研和事項(xiàng)顆?；崂?，完善事項(xiàng)內(nèi)容，提出契合實(shí)際、切實(shí)可行的事項(xiàng)目錄，確保改革任務(wù)準(zhǔn)確、精細(xì)、落地。
    牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年5月底。
    （二）制定工作方案。每項(xiàng)“一件事”的各牽頭單位要針對(duì)該“一件事”具體落實(shí)情況，制定出《“一件事一次辦”事項(xiàng)改革實(shí)施方案》。方案內(nèi)容應(yīng)包括優(yōu)化前流程、存在問(wèn)題、改革舉措、優(yōu)化后流程、預(yù)計(jì)改革成效，以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造工作的責(zé)任分工、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排等，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
    牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年6月底。
    （三）再造辦事流程。各牽頭單位和配合部門共同負(fù)責(zé)落實(shí)“一件事一次辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造工作，逐一梳理整合“一件事一次辦”審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素，按照“六減一增”要求，依法對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)所涉及的審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，優(yōu)化再造后形成“一件事一次辦”新流程。全面推行并聯(lián)審批、集成服務(wù)，合理壓減辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一張表格、一套材料、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋。
    牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年7月底。
    （四）整合材料表單。各牽頭單位和配合部門共同負(fù)責(zé)梳理“一件事”涉及事項(xiàng)的表單和材料，對(duì)事項(xiàng)表單和材料進(jìn)行最小顆粒度拆解，并進(jìn)一步明確表單要素規(guī)范、表單配置規(guī)范和材料配置規(guī)范，將事項(xiàng)所涉及表單項(xiàng)、材料清單集中去重合并形成一張表單、一套材料，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)、一套材料”。
    牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月中旬。
    （五）編制辦事指南。各牽頭單位負(fù)責(zé)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南。辦事指南應(yīng)以圖文并茂的方式，為辦事用戶提供友好直觀的辦理方式解讀指引，提高用戶辦事便捷性和體驗(yàn)度。具體包括申報(bào)條件、辦理方式、辦理地點(diǎn)、辦理流程圖、流程說(shuō)明、聯(lián)系電話、常見(jiàn)問(wèn)答、推薦服務(wù)等基本要素，使辦事人對(duì)事項(xiàng)辦理有整體、清晰的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”辦事指南的智能化、個(gè)性化、精細(xì)化。
    牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月底。
    （六）實(shí)施一窗受理。對(duì)于確需到實(shí)體大廳辦理的“一件事一次辦”事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”服務(wù)模式，做到由綜合窗口統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)、收受材料、問(wèn)題咨詢等，審核材料通過(guò)線上或線下方式流轉(zhuǎn)至各審批部門，各審批部門在按照既定程序完成審批后，一次性將辦理結(jié)果送至綜合窗口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一出件。
    牽頭單位：市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年9月底。
    （七）強(qiáng)化平臺(tái)支撐。各地要充分依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”市縣分廳，著力推動(dòng)“一件事一次辦”事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)相關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”平臺(tái)、電子證照等系統(tǒng)對(duì)接，把電子證照制證簽發(fā)融入到業(yè)務(wù)辦結(jié)環(huán)節(jié)，把電子證照查驗(yàn)使用融入到業(yè)務(wù)受理審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、電子材料、線上流轉(zhuǎn)、全程網(wǎng)辦”。
    牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位、各地信息化部門；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年10月底。
    （八）分批分類推進(jìn)。按照“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、公布一個(gè)、推廣一個(gè)”的思路，各地、各部門要加強(qiáng)改革原創(chuàng)性、差異性創(chuàng)新，將“一件事一次辦”中成熟事項(xiàng)和成功案例及時(shí)總結(jié)，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推出可復(fù)制、可推廣模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)改革試點(diǎn)事項(xiàng)逐步向全市各縣（市、區(qū)）覆蓋、復(fù)制、推廣。
    牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年12月底完成首批試點(diǎn)事項(xiàng)全覆蓋推廣工作。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展優(yōu)化“一件事一次辦”改革工作的重要意義，站在建設(shè)“五型”政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度，從打造企業(yè)群眾滿意的政務(wù)服務(wù)、助推全市高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提升政治站位，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“一件事一次辦”改革任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室全面統(tǒng)籌“一件事一次辦”改革工作，負(fù)責(zé)建立考核通報(bào)制度，定期對(duì)各地改革推進(jìn)情況進(jìn)行督促、評(píng)比和通報(bào)。各地政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)建立聯(lián)合調(diào)度機(jī)制和問(wèn)題處理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各單位在推進(jìn)改革中碰到的重大問(wèn)題。各地“一件事一次辦”牽頭單位為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)改革落地。各配合部門要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成改革合力。
    （三）抓好落地實(shí)施?！耙患乱淮无k”各牽頭單位要會(huì)同配合單位進(jìn)行事項(xiàng)梳理、流程再造和發(fā)布操作規(guī)程及辦事指南等工作，并及時(shí)更新完善。同時(shí)，牽頭單位要對(duì)“一件事一次辦”工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使審批人員和窗口工作人員能熟練掌握新業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，做到受理審批“一口清、一次清、一手清”。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要注重宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳“一件事一次辦”改革工作中好做法、好成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高公眾認(rèn)知度，提高社會(huì)應(yīng)用水平和影響力。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十
    該計(jì)劃在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計(jì)劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺(tái)了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
    《方案》明確了整治目標(biāo)。通過(guò)深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開(kāi)展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問(wèn)題出發(fā)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時(shí)，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場(chǎng)行為；其它違法違規(guī)行為。
    《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開(kāi)展自查，建立問(wèn)題臺(tái)帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市級(jí)開(kāi)展督查。
    《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對(duì)黨忠誠(chéng)、有無(wú)政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，鞏固我縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理及市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、壟斷服務(wù)、暴利經(jīng)營(yíng)、發(fā)殯葬財(cái)?shù)壬鐣?huì)影響惡劣的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，著力維護(hù)人民群眾切身利益，縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定自2019年10月至2020年底聯(lián)合開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題重點(diǎn)整治工作。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作的決策部署和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，深入開(kāi)展殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的要求，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理，合力整治殯葬“黑頭車”、公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，完善基本殯葬服務(wù)制度，推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾合理喪葬需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)整治屬地管理責(zé)任，明確細(xì)化部門職責(zé)分工，確保統(tǒng)一部署推進(jìn)，多部門合力承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。
    積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)。針對(duì)殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)事求是區(qū)分不同情況，講究方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到分類施策、依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥，既要對(duì)各種違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，也要保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    懲防并舉、標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治問(wèn)題整改和涉黑涉惡線索摸排，加大打擊懲處力度，警示震懾違法違規(guī)行為。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善法規(guī)制度，健全殯葬服務(wù)體系，建立整治工作協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，推動(dòng)形成規(guī)范和加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）擅自開(kāi)展遺體接運(yùn)服務(wù)。（民政部門牽頭，交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康部門參與）。
    （二）殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體在提供服務(wù)或商品中，違反公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、發(fā)展改革部門、民政部門參與）。
    （三）以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段，控制和壟斷殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康、公安部門參與）。
    （四）殯葬服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)人員違反職業(yè)道德，利用工作之便索取財(cái)物等行為。（殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由民政部門牽頭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生健康部門牽頭）。
    （五）殯葬服務(wù)市場(chǎng)主體假冒公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等名義，對(duì)外進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，提供殯葬服務(wù)的行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康部門參與）。
    （六）公益性公墓違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。（民政部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門參與）。
    （一）規(guī)范遺體接運(yùn)服務(wù)。死亡人員由殯儀館按照省民政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》（皖民務(wù)字〔2018〕62號(hào)）精神，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安司法部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、《居民非正常死亡證明》辦理遺體接運(yùn)手續(xù)，鼓勵(lì)火化。遺體的運(yùn)送，除特殊情況外，必須由殯儀館承辦，任何單位和個(gè)人不得擅自承辦。異地死亡者，其遺體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運(yùn)往其他地方的，死者家屬要向縣級(jí)以上殯葬管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意并出具證明后，由殯儀館專用車輛運(yùn)送。
    （二）加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理。完善殯葬服務(wù)收費(fèi)制度，遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目納入基本殯葬服務(wù)范疇，由殯葬服務(wù)事業(yè)單位主導(dǎo)提供，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)。其他殯葬服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。同時(shí)，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次殯葬服務(wù)需求。
    （三）強(qiáng)化從業(yè)人員管理。加快推廣使用安徽省殯葬服務(wù)管理信息系統(tǒng)，依托系統(tǒng)公開(kāi)公示所屬殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、審批、年檢、日常抽查、專項(xiàng)檢查等信息，強(qiáng)化信息披露?？h殯儀管理所、各公墓要全面推行殯葬服務(wù)“六公開(kāi)”和“清單式”服務(wù)，嚴(yán)禁捆綁服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi)，確保殯葬服務(wù)公開(kāi)誠(chéng)信、陽(yáng)光透明；要通過(guò)開(kāi)展政策法規(guī)、禮儀知識(shí)和崗位技能教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民、專業(yè)、廉潔意識(shí)。嚴(yán)禁民政系統(tǒng)殯葬從業(yè)人員收受喪屬紅包、煙酒和其他任何禮金禮品，嚴(yán)禁私自從事殯儀服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁將逝者信息透露給殯葬服務(wù)公司，嚴(yán)禁私自從事銷售喪葬用品等相關(guān)業(yè)務(wù)。
    縣衛(wèi)生健康委要督導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善逝者及親屬信息保密制度，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工、清潔工等相關(guān)工作人員的信息保護(hù)教育培訓(xùn)，簽訂信息保密協(xié)議，建立懲戒措施，嚴(yán)禁將逝者及親屬信息進(jìn)行倒賣牟利，嚴(yán)禁私自向逝者親屬推薦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，禁止各類殯葬服務(wù)行業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事殯葬業(yè)務(wù)推銷活動(dòng)，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。
    （四）強(qiáng)化市場(chǎng)化殯葬服務(wù)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織力量對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的公司開(kāi)展一次大排查，詳細(xì)摸排市場(chǎng)化殯葬服務(wù)公司從事殯葬服務(wù)的范圍、服務(wù)地點(diǎn)、法人（負(fù)責(zé)人）信息，重點(diǎn)掌握有無(wú)以暴力要挾、欺詐迷信等不正當(dāng)手段，控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強(qiáng)買強(qiáng)賣，排除或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，以及提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為，依法加大對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為的查處力度。排查、查處情況及時(shí)通報(bào)給縣民政部門。
    （五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理?？h衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間設(shè)置及管理情況全面排查清理，按照民政部等16部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號(hào)）要求，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理，嚴(yán)禁在太平間開(kāi)展?fàn)I利性殯儀服務(wù)，嚴(yán)禁將太平間對(duì)外出租或承包。逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間。
    （六）確保公益性公墓公益性質(zhì)。公益性公墓建設(shè)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主導(dǎo)，服務(wù)于本地居民，實(shí)行政府定價(jià)，建立嚴(yán)格的墓穴（格位）出售檔案登記管理制度，不得開(kāi)展租賃、承包經(jīng)營(yíng)等商業(yè)活動(dòng)，不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。對(duì)公益性公墓違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，依法嚴(yán)處。
    （七）全面提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平。加大殯葬事業(yè)公共投入，推動(dòng)涉及公益性殯葬服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，重點(diǎn)解決公益性骨灰安葬（放）設(shè)施不足、殯儀館設(shè)施設(shè)備老化落后等問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民多層次喪葬需求，全面增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)保障能力和服務(wù)水平。確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題整治，在各級(jí)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成整治合力。要充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等組織作用，依靠群眾，摸清情況，合力做好重點(diǎn)問(wèn)題排查和整治工作。
    （二）明確部門職責(zé)?？h民政局主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照重點(diǎn)整治問(wèn)題及責(zé)任分工統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，整改落實(shí)等具體工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的審批管理，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，依法制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)要打擊殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)中的涉黑涉惡違法行為，查處喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為和私自改裝車輛運(yùn)輸遺體的行為。交通運(yùn)輸部門要協(xié)助民政部門加強(qiáng)遺體接運(yùn)車管理。衛(wèi)生健康部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開(kāi)展?fàn)I利性殯儀服務(wù)等行為。市場(chǎng)監(jiān)督部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，依法查處殯葬行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、壟斷及殯葬亂收費(fèi)等行為，依法查處制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品等違法行為。
    （三）持續(xù)線索摸排。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號(hào)）要求，督促殯儀館、公墓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用直接服務(wù)群眾的有利條件，采用宣傳欄、展板等形式，廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域掃黑除惡行動(dòng)舉報(bào)方式、整治目標(biāo)等具體內(nèi)容，進(jìn)一步提高群眾參與度。立足行業(yè)監(jiān)管和部門職責(zé)，結(jié)合殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”，針對(duì)殯葬服務(wù)全鏈條，深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索，做好線索梳理、甄別、核查、移交工作，杜絕隨意定性、擴(kuò)大范圍和盲目“湊數(shù)”問(wèn)題。
    （四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題，加強(qiáng)殯葬法規(guī)政策落實(shí)情況調(diào)研評(píng)估，通過(guò)定期會(huì)議、通報(bào)工作情況等方式加強(qiáng)部門信息交換共享和聯(lián)動(dòng)懲戒，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)抓好整改深化。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，完善殯葬法規(guī)政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殯葬管理法治化進(jìn)程。
    （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及嚴(yán)懲殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法行為的輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，針對(duì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。曝光一批殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法違規(guī)典型，增強(qiáng)典型案例教育警示作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，助力營(yíng)造公平、公開(kāi)、透明的殯葬服務(wù)環(huán)境，為重點(diǎn)整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
    殯葬改革是破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》（廊文明[2018]17號(hào)）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施方案。
    提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng)。
    1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面，理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無(wú)償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價(jià)格控制在200元以內(nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個(gè)），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班；取消歌舞、軍樂(lè)、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
    2、動(dòng)態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報(bào)備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書，并監(jiān)督執(zhí)行。
    3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對(duì)當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    為全面深化殯葬改革，促進(jìn)巍山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間任務(wù)，在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)殯葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
    （一）深入推進(jìn)殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，分類分區(qū)推進(jìn)火化，提升火化率。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員（含黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、武裝部隊(duì)和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財(cái)政供養(yǎng)人員的包含對(duì)象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化，100%進(jìn)公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時(shí)起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%。
    （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極整合資源，加大財(cái)政投入，分批推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系。到2020年末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實(shí)現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
    （三）強(qiáng)化依法行政，提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責(zé)任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化殯葬管理工作。嚴(yán)格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墳?zāi)沟刃袨?，?shí)現(xiàn)無(wú)新的亂埋亂葬、無(wú)新的豪華大墓、無(wú)違規(guī)建造公墓、無(wú)違規(guī)出售墓穴墓地的目標(biāo)。積極推行殯葬社會(huì)化服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。
    （一）遺體火化對(duì)象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團(tuán)體的工作人員、離退休人員、軍隊(duì)干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實(shí)行火化（捐獻(xiàn)供科研、教學(xué)使用的遺體除外）。
    國(guó)家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗巍踝蝿e克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補(bǔ)助事宜的，各單位嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。
    （二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個(gè)，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個(gè)村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開(kāi)南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及4個(gè)社區(qū)，9個(gè)行政村。
    廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤(rùn)澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營(yíng)盤、新云村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及12個(gè)行政村。
    大倉(cāng)鎮(zhèn)火化區(qū)：團(tuán)結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉(cāng)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。
    永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂(lè)（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。
    巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設(shè)村委會(huì)。全鄉(xiāng)共涉及1個(gè)行政村。逐步推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
    （三）公墓集中安葬?；鸹瘜?duì)象火化后骨灰必須進(jìn)公墓集中安葬。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當(dāng)?shù)毓拱苍幔换鸹瘏^(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）；引導(dǎo)鼓勵(lì)非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進(jìn)行火化，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對(duì)因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等原因需搬遷的墳?zāi)?，原則上進(jìn)入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開(kāi)始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，并報(bào)縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進(jìn)行火化，骨灰可不進(jìn)入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安葬。
    （四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過(guò)1平方米，碑高不超過(guò)80厘米，寬不超過(guò)60厘米，按骨灰進(jìn)入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進(jìn)入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請(qǐng)相鄰墓位預(yù)留另一方使用；在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導(dǎo)群眾采用樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族遺體要相對(duì)集中安葬，遺體安葬嚴(yán)格執(zhí)行單人墓不超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不超過(guò)6平方米，碑高不超過(guò)80厘米，碑寬不超過(guò)60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
    （一）建立基本殯葬服務(wù)制度。把遺體接運(yùn)、遺體72小時(shí)內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費(fèi)寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單，依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。補(bǔ)助費(fèi)用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補(bǔ)助費(fèi)用支付方式由縣民政局和縣財(cái)政局制定。
    （二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財(cái)政供養(yǎng)人員外，死亡后實(shí)行火化并進(jìn)入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。二是除享受國(guó)家規(guī)定的喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員）外，使用國(guó)家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是鼓勵(lì)自愿火化。支持和鼓勵(lì)非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國(guó)家明確規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族自愿實(shí)行火化，同等享受火化補(bǔ)助政策（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對(duì)象。死亡時(shí)屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，火化后進(jìn)入公墓安葬的，享受其他補(bǔ)助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費(fèi)對(duì)象。公安部門認(rèn)定的無(wú)名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機(jī)構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。
    惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補(bǔ)助所需資金由縣財(cái)政列入年度預(yù)算安排，采取先收后補(bǔ)的方式兌現(xiàn)。困難救助對(duì)象所涉費(fèi)用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付；全免費(fèi)對(duì)象所涉費(fèi)用由縣民政局支付，憑資金撥付申請(qǐng)和火化遺體名冊(cè)按標(biāo)準(zhǔn)將資金直接撥付給縣殯儀館。
    （三）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施?？h民政局要加快推進(jìn)殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車場(chǎng)、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)，完善管理服務(wù)，確?；練浽岱?wù)供給，提供多形式、多層次的殯葬服務(wù)，滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時(shí)限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報(bào)批、建設(shè)，完善附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系，滿足群眾的殯葬服務(wù)需求。
    （四）開(kāi)展殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門配合，2020年9月1日前完成專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過(guò)的）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對(duì)“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，采取植?shù)遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進(jìn)行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補(bǔ)助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹(shù)綠化遮蔽。三是由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)職能部門配合，對(duì)火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理整治。四是對(duì)公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進(jìn)行教育整治，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所辦理喪事。
    （五）建立“三項(xiàng)”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊(duì)，指導(dǎo)配合村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)殯葬改革，做好政策宣傳、思想動(dòng)員、工作推進(jìn)、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村民小組選定一名信息員，負(fù)責(zé)本小組的死亡人員信息報(bào)告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時(shí)向村委會(huì)主任報(bào)告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對(duì)督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對(duì)在喪葬全過(guò)程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級(jí)成立由民政、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應(yīng)急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每個(gè)部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過(guò)程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)、殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場(chǎng)。
    （六）強(qiáng)化政策宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體、干部職工會(huì)、群眾會(huì)議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，努力營(yíng)造“殯葬改革勢(shì)在必行，殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、戶代表會(huì)、動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實(shí)現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開(kāi)設(shè)殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進(jìn)殯葬改革工作情況。
    五、工作步驟。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點(diǎn)做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、殯葬信息員，確保工作機(jī)構(gòu)健全，工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設(shè)、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級(jí)各部門要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。
    （二）火化實(shí)施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化，積極推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%；火化區(qū)內(nèi)國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族死亡人員鼓勵(lì)實(shí)行火化。一是財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。二是強(qiáng)化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運(yùn)的，須憑相關(guān)材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時(shí)報(bào)告村委會(huì)負(fù)責(zé)人，火化區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)聯(lián)系殯儀館接運(yùn)遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時(shí)內(nèi)火化。
    （三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對(duì)遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
    （一）高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)殯葬改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。
    （二）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實(shí)行屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則，財(cái)政供養(yǎng)及國(guó)有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負(fù)責(zé)落實(shí)。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實(shí)。人員亡故后，親屬應(yīng)及時(shí)向村（社區(qū)）和主管單位報(bào)告。
    （三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求，依法推進(jìn)實(shí)施殯葬改革。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)責(zé)令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強(qiáng)制火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
    （四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、火化和公墓集中安葬目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實(shí)的，除責(zé)令單位追回遺體依法強(qiáng)制火化進(jìn)公墓集中安葬外，對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動(dòng)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)在喪葬活動(dòng)中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進(jìn)公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的人說(shuō)情、打擊報(bào)復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，落實(shí)惠民殯葬政策，破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    (一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”。“零點(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，到2019年底，實(shí)現(xiàn)火化率100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
    (二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際，選擇適宜的公墓地址，合理規(guī)劃公募規(guī)模，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
    (三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬：無(wú)墳頭，無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求，迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量，做好臺(tái)賬，集中整治，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR>    (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)。
    1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底，成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì)，各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去，確保家喻戶曉。
    2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶的棺木數(shù)量;。
    摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量，按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬;。
    摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂(lè)手等);。
    摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶店鋪數(shù)量。以村為單位，組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進(jìn)行登記造冊(cè)。
    3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等，宣傳殯葬改革政策，加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶，與各村村民簽訂承諾書(附件2)，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用，做好老百姓的宣傳工作，做到政策人人皆知。
    4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將他們納入紅白理事會(huì)，了解基本情況，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
    (二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)。
    1.科學(xué)布局，合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址，10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建設(shè)”的原則，結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
    2.統(tǒng)一要求，嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;。
    墓具建設(shè)一律使用臥碑，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。
    (三)專項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)。
    1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前，采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理，10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。
    2.大力推行遺體火化?！傲泓c(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;。
    公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向。
    3.推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);。
    公墓建成后，對(duì)“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_(kāi)展集中整治，實(shí)行銷號(hào)管理。可采取搬遷至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治，對(duì)“活人墓”要無(wú)條件予以拆除。對(duì)整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
    (四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)。
    各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會(huì)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    (二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，履行執(zhí)法主體責(zé)任，對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點(diǎn)行動(dòng)”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等)，進(jìn)行綜合執(zhí)法。村級(jí)建立健全殯葬信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)做好上門勸導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
    (三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求，帶頭實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭治理散埋亂葬，主動(dòng)做殯葬改革的踐行者。對(duì)黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的，由鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核;。
    對(duì)未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點(diǎn)行動(dòng)”后火化率未達(dá)到100%，公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到100%的，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先資格。對(duì)殯葬改革推進(jìn)情況半月一調(diào)度、每月一通報(bào)、全年一考核。對(duì)整改不到位的，予以問(wèn)責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    深化殯葬改革：利用led顯示屏、廣播等方式加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用，積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念，大力倡導(dǎo)文明殯葬，對(duì)新建墳?zāi)辜訌?qiáng)選址管理，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬，做到及時(shí)掌握、迅速介入，做到人人知曉，全民參與，共同維護(hù)，引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗，改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置，通過(guò)向上爭(zhēng)取和整合部分資金進(jìn)行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓地占地面積不得超過(guò)6平方米，倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超過(guò)1.2米。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑的，要依法通過(guò)拆除、綠化等方式進(jìn)行整治改造。
    為深入推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《云南省殯葬管理?xiàng)l例》《賓川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(賓政發(fā)〔2017〕6號(hào))、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)大理白族自治州全面深化殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(大政發(fā)〔2019〕33號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的通知》(大政辦電〔2020〕11號(hào))等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    (一)提升遺體火化率和公墓(骨灰堂)安葬率。在全縣范圍推行全民遺體火化，逐步提高火化率，到2020年底，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺體火化率達(dá)80%。積極倡導(dǎo)骨灰寄存、樹(shù)葬、花葬、草坪葬、水葬、骨灰散撒等生態(tài)安葬方式處置骨灰。待公墓(骨灰堂)建成后，骨灰入公墓(骨灰堂)安葬率達(dá)100%。
    (二)開(kāi)展散埋亂葬、大碑大墓、活人墓等專項(xiàng)治理。對(duì)活人墓(為健在的人修建的墓位)進(jìn)行全面拆除，對(duì)大墓(骨灰入土安葬的單人墓或者雙人合葬墓占地面積超過(guò)1平方米;遺體入土安葬的占地面積單人墓超過(guò)4平方米、雙人合葬墓超過(guò)6平方米)、豪華墓(墓主體及周圍修建裝飾物的墓位)進(jìn)行綜合整改。在全縣范圍內(nèi)對(duì)散埋亂葬行為進(jìn)行治理，全面拆除和禁止修建活人墓。通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)區(qū)域視線范圍內(nèi)看不到散埋亂葬墳?zāi)?受國(guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)和大碑大墓、豪華墓、活人墓。引導(dǎo)墓碑生產(chǎn)企業(yè)圍繞殯葬改革要求及時(shí)對(duì)墓碑產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，對(duì)繼續(xù)生產(chǎn)加工大碑大墓、豪華墓碑的生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以取締，全面取消棺材的生產(chǎn)和銷售。
    (三)全面推行移風(fēng)易俗。開(kāi)展喪葬陋俗整治，規(guī)范喪事活動(dòng)，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，建立和維護(hù)文明的喪葬秩序，消除封建迷信的喪葬陋俗。開(kāi)展縣城區(qū)文明治喪專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面禁止在公共場(chǎng)所搭建靈棚(堂)、焚燒祭品、沿街游喪行為。
    (四)推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。加快經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，基本滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)安葬和遷墳的需求，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)35%以上。對(duì)殯儀館服務(wù)功能進(jìn)行提升改造，建設(shè)守靈室(堂)及相應(yīng)配套設(shè)施，加大遺體運(yùn)輸和火化設(shè)備購(gòu)置投入，把提升人民群眾滿意度作為殯葬改革的目標(biāo)。規(guī)范遺體接運(yùn)和火化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心關(guān)愛(ài)殯儀館一線工作人員身心健康。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年5月10日—5月15日)。研究制定賓川縣深入推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施方案，層層召開(kāi)深入推進(jìn)殯葬改革工作會(huì)議，廣泛宣傳綠色殯葬改革工作，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，樹(shù)立文明治喪新風(fēng)尚。
    (二)摸底排查階段(2020年5月16日—5月31日)。對(duì)墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運(yùn)輸、殯儀服務(wù)企業(yè)、個(gè)人，大墓、豪華墓、活人墓等進(jìn)行摸底排查，登記造冊(cè)，實(shí)施建檔立卡管理，制定工作方案和治理措施。
    (三)集中整治階段(2020年5月16日—7月31日)。6月31日前，規(guī)范墓碑、棺材、喪葬用品生產(chǎn)加工銷售和遺體運(yùn)輸、殯儀服務(wù)等殯葬服務(wù)行為，全面禁止棺材和大墓、豪華墓生產(chǎn)銷售。7月31日前，建墓人或建墓人直系親屬對(duì)活人墓進(jìn)行自行拆除，對(duì)已安葬的大墓、豪華墓按照植樹(shù)遮蔽一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批的原則進(jìn)行綜合整治，其中采取植樹(shù)遮蔽、生態(tài)改造方式進(jìn)行整改的，墓區(qū)硬化部分、墓主體及周圍修建的裝飾物必須拆除，對(duì)拆除部分進(jìn)行覆土植樹(shù)綠化，且綠化面積要大于墓區(qū)3倍，植樹(shù)綠化要達(dá)到看不到墓主體的效果。雙人活人墓已安葬一方的、可參照大墓、豪華墓的方式進(jìn)行整治。自8月1日起，對(duì)未拆除的活人墓和未進(jìn)行整治的大墓、豪華墓，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除或整治，相關(guān)執(zhí)法部門積極配合。屬財(cái)政供養(yǎng)對(duì)象的，由所在單位或管理部門督促拆除或整治。
    (四)成果鞏固階段(2020年8月1日起)?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，建立殯葬改革長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化日常巡查執(zhí)法，禁止散埋亂葬行為，革除鋪張浪費(fèi)、相互攀比、封建迷信、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，各職能部門對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)防反彈。
    (一)加快推進(jìn)公墓(含骨灰堂)建設(shè)。由縣民政局牽頭，縣自然資源局、縣林草局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局賓川分局、縣投資促進(jìn)局等縣級(jí)部門配合，采取招商引資方式爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè);2020年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓(含骨灰堂)并投入使用，有條件的村委會(huì)(社區(qū))可同步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，縣財(cái)政給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公益性公墓補(bǔ)助50萬(wàn)元建設(shè)資金，村(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，農(nóng)村公益性骨灰堂每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元。
    (二)合理劃定禁葬區(qū)。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門配合，對(duì)縣域內(nèi)省道、旅游公路沿線，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、公益林區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，農(nóng)田、農(nóng)地和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。
    (三)建立死亡報(bào)告制度。在村(居)民小組設(shè)立殯葬信息員，本村組村(居)民去世后，由親屬及信息員報(bào)告其生前所在單位和村(居)委會(huì)，單位和村(居)委會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦報(bào)告縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，所在單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))安排人員及時(shí)入戶動(dòng)員家屬按劃定管理類別組織火化和骨灰安葬。
    (四)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。由縣民政局牽頭，縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局等縣級(jí)有關(guān)部門配合，按照遺體處理和喪葬方式制定分類獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助費(fèi)與落實(shí)殯葬政策掛鉤的懲處機(jī)制。推行惠民殯葬，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補(bǔ)充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的殯葬獎(jiǎng)勵(lì)救助機(jī)制。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口遺體接運(yùn)、火化、72小時(shí)遺體保存等基本殯葬服務(wù)全免費(fèi)。
    (五)開(kāi)展喪葬用品市場(chǎng)整治行動(dòng)。由縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息和科技局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、人民銀行賓川支行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合對(duì)喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取締無(wú)證墳石、墓碑加工經(jīng)營(yíng)和大幕、豪華墓生產(chǎn)銷售企業(yè)和個(gè)人，禁止制造、銷售棺木等遺體喪葬用品，對(duì)遺體接運(yùn)車輛進(jìn)行登記備案管理，取消明顯具有封建迷信色彩的喪葬用品銷售，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教場(chǎng)所建設(shè)殯葬設(shè)施行為的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊擅自建造墓地并對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位及相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，機(jī)構(gòu)改革后職能發(fā)生劃轉(zhuǎn)的單位，由新單位履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要抽調(diào)專人，成立工作專班，集中開(kāi)展工作。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅(jiān)”行動(dòng)，充分做好宣傳引導(dǎo)工作，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部、幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，利用廣播、電視、報(bào)刊、微信等媒體大力宣傳殯葬改革工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、綠色殯葬，做到家喻戶曉、人人皆知。
    (三)加強(qiáng)督查考核。將深化殯葬改革工作納入“十三五”時(shí)期全面深化改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位及主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
    (四)加強(qiáng)資金保障?？h財(cái)政局要多方籌措資金，確保殯葬改革所需惠民殯葬、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、獎(jiǎng)補(bǔ)等工作所需資金足額撥付，縣民政局要積極探索通過(guò)招商引資的方式解決建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。
    (五)完善惠民殯葬政策。由縣民政局牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門配合，制定惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)居民采取骨灰存放、壁葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒等節(jié)地生態(tài)安葬法，并給予相應(yīng)的免收費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)措施。嚴(yán)格規(guī)范殯葬費(fèi)用發(fā)放，相關(guān)單位須憑火化證和墓穴證發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤金及相關(guān)補(bǔ)助。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)議精神和xx婦聯(lián)改革要求，按照《xx婦聯(lián)改革任務(wù)分解》的通知和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村（社區(qū)）婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作的通知》（寧婦通〔2017〕28號(hào)）精神以及關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)《石嘴山市婦聯(lián)關(guān)于推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織區(qū)域化改革工作的有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作的實(shí)施方案》（平婦發(fā)〔2017〕34號(hào)）的要求，現(xiàn)將推進(jìn)全鄉(xiāng)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革工作制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以***、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)為指導(dǎo)，根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《關(guān)于擴(kuò)大基層?jì)D聯(lián)組織成員的意見(jiàn)》和《xx婦聯(lián)改革方案》的要求，健全完善基層?jì)D女代表大會(huì)制度和執(zhí)行委員會(huì)制度,創(chuàng)新基層組織設(shè)置，擴(kuò)大組織成員，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化覆蓋。圍繞黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的形式和方法開(kāi)展婦女工作，廣泛聯(lián)系服務(wù)婦女群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層?jì)D聯(lián)組織真正成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和婦女群眾信賴的溫暖之家。
    二、目標(biāo)要求。
    以建設(shè)“七有”基層?jì)D聯(lián)組織為目標(biāo)：即一是有政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的婦聯(lián)班子隊(duì)伍；二是有立體化、多層面、開(kāi)放式的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)；三是有專職精干、兼職熱心、志愿者活躍的骨干隊(duì)伍；四是有務(wù)實(shí)管用、健全完善的工作制度；五是有功能齊全、充滿活力的工作陣地；六是有婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、特色鮮明的服務(wù)載體；七是有確保工作和活動(dòng)順利開(kāi)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    三、主要任務(wù)。
    （一）規(guī)范組織程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)婦聯(lián)班子建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——執(zhí)委會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)婦女代表大會(huì)制度。要擴(kuò)大鄉(xiāng)婦聯(lián)副主席和執(zhí)委數(shù)量，按照一定比例配備兼職副主席，保證兼職副主席配備不少于3人、執(zhí)委不少于19人，因人員有變動(dòng)的，要進(jìn)行補(bǔ)選。
    （二）擴(kuò)大組織覆蓋，織密區(qū)域化婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。要從整個(gè)區(qū)域化的視角審視和謀劃基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，打破按照行政架構(gòu)設(shè)置基層?jì)D聯(lián)組織的傳統(tǒng)，敞開(kāi)大門建婦聯(lián)，縱向把鄉(xiāng)域內(nèi)所有村婦聯(lián)組織納入?yún)^(qū)域化婦聯(lián)組織體系，并將觸角向村民小組、農(nóng)民合作社、村民網(wǎng)格等婦女生活的最小單位延伸；橫向向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等婦女集中地以及廣場(chǎng)文化團(tuán)體、女農(nóng)民工、流動(dòng)?jì)D女、自由職業(yè)女性等新群體中拓展，切實(shí)做到哪里有婦女群眾、哪里就要有婦聯(lián)組織，怎么有利于做好工作，就怎么建組織，取得組織共同建設(shè)、資源共同使用，活動(dòng)共同開(kāi)展、成果共同分享的聯(lián)建效果，實(shí)現(xiàn)基層?jì)D聯(lián)組織和工作最大限度覆蓋各領(lǐng)域婦女群眾。
    （三）推進(jìn)村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作。目前，我鄉(xiāng)13個(gè)行政村有3個(gè)村（xx村、團(tuán)結(jié)村、馬場(chǎng)村）婦代會(huì)已改建為婦聯(lián)，還有10個(gè)村的婦代會(huì)未完成改建婦聯(lián)工作。還未完成婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作的村，要注重優(yōu)化婦聯(lián)組織人員結(jié)構(gòu)，推選巾幗科技致富帶頭人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織女帶頭人、各類女性組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任婦聯(lián)兼職副主席或執(zhí)委，擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面。村婦聯(lián)執(zhí)委數(shù)量不少于15人，不設(shè)常委；推選出的執(zhí)委、主席、兼職副主席候選人由村黨組織審定，報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)備案。同時(shí)，要把握好村婦聯(lián)在組織結(jié)構(gòu)、工作模式和運(yùn)作方式上的特點(diǎn)，通過(guò)村婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表將工作手臂延伸到更廣泛的領(lǐng)域，使婦聯(lián)組織在基層深深扎根于廣大婦女群眾中，努力形成組織健全、隊(duì)伍活躍、陣地完善、工作規(guī)范、婦女認(rèn)可的基層?jì)D聯(lián)工作新機(jī)制，不斷提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)村婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力。
    （四）建章立制，規(guī)范區(qū)域化婦聯(lián)組織運(yùn)行。強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織工作制度建設(shè)，建立健全區(qū)域化婦聯(lián)工作聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表工作等制度，引導(dǎo)執(zhí)委履行職責(zé)，有序開(kāi)展婦女工作。由婦聯(lián)主席定期主持召開(kāi)會(huì)議研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)?jì)D女組織活動(dòng)開(kāi)展、資源使用和力量調(diào)配等方面的整合聯(lián)動(dòng)。探索建立區(qū)域化婦聯(lián)工作聯(lián)席會(huì)議制度、輪值主席制度，由專兼職副主席、執(zhí)委組成輪值主席團(tuán)，由輪值主席結(jié)合自身所在界別的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，按月召開(kāi)輪值主席會(huì)議，圍繞中心提議并組織策劃活動(dòng)，形成推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的整體合力；建立基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度，提高基層?jì)D聯(lián)組織管理的規(guī)范化、信息化水平；建立激勵(lì)表彰制度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，激發(fā)她們的榮譽(yù)感和責(zé)任感，更好地服務(wù)婦女群眾。
    （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陣地建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)“婦女之家”規(guī)范化建設(shè)，突出“三個(gè)一”（一牌一報(bào)一雜志：即讓每個(gè)婦女之家都有一塊牌子、有一份《中國(guó)婦女報(bào)》、有一本《中國(guó)婦女》雜志），同時(shí)，在規(guī)范的基礎(chǔ)上實(shí)行“五亮”（即：亮標(biāo)識(shí)牌子、亮組織架構(gòu)、亮工作職責(zé)、亮干部身份、亮活動(dòng)內(nèi)容），以強(qiáng)化保障、規(guī)范管理、開(kāi)展服務(wù)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，善于巧用各種綜合性服務(wù)設(shè)施整合資源，條件具備的村可以把婦女之家建設(shè)融入黨群服務(wù)中心或群團(tuán)服務(wù)站的建設(shè)工作中。要做優(yōu)做實(shí)“婦女之家”，推進(jìn)陣地、資源、活動(dòng)由婦聯(lián)體制內(nèi)向婦聯(lián)體制外循環(huán)，要依托黨員活動(dòng)室、文化活動(dòng)中心等綜合性服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)陣地共建、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦。拓展網(wǎng)上婦聯(lián)工作，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體拓展婦聯(lián)工作，通過(guò)建立“網(wǎng)上婦聯(lián)”、“網(wǎng)上婦女之家”，不斷延伸婦聯(lián)組織的工作和服務(wù)領(lǐng)域。每名專兼職婦聯(lián)干部和執(zhí)委要聯(lián)系一定數(shù)量的各行各業(yè)婦女群眾，通過(guò)qq群、微信群等新媒體手段建立穩(wěn)定有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)了解婦女思想動(dòng)態(tài)，反映訴求，提供幫助，凝聚人心。
    （六）加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)服務(wù)載體建設(shè)。要服務(wù)工作大局和基層?jì)D女群眾需求，圍繞中心工作和婦女群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)婦女工作。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，深入實(shí)施巾幗建功、巾幗成才、巾幗關(guān)愛(ài)、巾幗最美、巾幗維權(quán)、巾幗脫貧行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、家庭教育、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、“春蕾計(jì)劃”等方面的工作，確保婦女兒童得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。
    四、實(shí)施步驟。
    第一階段：準(zhǔn)備階段（6月下旬——7月14日）。
    1、制定實(shí)施方案。根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》等文件，結(jié)合自身實(shí)際制定改建工作實(shí)施方案，及時(shí)研究解決改建工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
    2、做好宣傳動(dòng)員。通過(guò)座談會(huì)、走訪、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參政、議政的積極性，為區(qū)域化建設(shè)工作營(yíng)造良好的氛圍。
    第二階段：實(shí)施階段（7月15日——8月15日）。
    2015年12月鄉(xiāng)婦聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行換屆選舉，因部分人員變動(dòng)，7月中下旬召開(kāi)鄉(xiāng)婦聯(lián)第十屆三次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)行替補(bǔ)。
    2、村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作。
    （1）做好“會(huì)改聯(lián)”工作。沒(méi)有進(jìn)行“會(huì)改聯(lián)”的村，要盡快召開(kāi)婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，做好村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作。一是確定婦女代表、執(zhí)委名額。以行政村的規(guī)模和本村年滿18歲以上婦女人數(shù)為基礎(chǔ)，確定村婦女代表名額。原則上村婦女人數(shù)在500人以下的婦女代表數(shù)在25—35名；村婦女人數(shù)在500人以上1000人以下的婦女代表數(shù)在35—45名；村婦女人數(shù)在1000人以上2000人以下的婦女代表數(shù)在45—55名。代表一般采用推薦、協(xié)商產(chǎn)生，也可采取選舉的方式產(chǎn)生，產(chǎn)生的代表數(shù)必須為奇數(shù)。并根據(jù)轄區(qū)婦女人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和工作需要確定村婦聯(lián)執(zhí)委名額，執(zhí)委數(shù)量不少于15人；二是推選婦女代表和執(zhí)委候選人。婦女代表的產(chǎn)生要體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性。要認(rèn)真執(zhí)行代表選舉和執(zhí)委推薦流程，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，嚴(yán)格依章辦事，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)婦女工作、群眾威信高的女性吸收到婦聯(lián)組織中來(lái)，增強(qiáng)村婦聯(lián)的吸引力和凝聚力。推選出的婦女代表和執(zhí)委候選人由村黨組織審定，報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)備案；三是產(chǎn)生主席、副主席人選。村婦聯(lián)設(shè)主席1名、兼職副主席若干名；村婦聯(lián)主席、副主席人選由村婦女組織提名并與鄉(xiāng)婦聯(lián)協(xié)商后提出建議，經(jīng)村黨組織確定，報(bào)鄉(xiāng)黨委審核，主席候選人原則上為村“兩委”女性成員。四是組織召開(kāi)婦女代表大會(huì)。村婦女代表大會(huì)要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下組織召開(kāi)。代表大會(huì)的工作任務(wù)是報(bào)告總結(jié)村婦代會(huì)工作，明確今后目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)、副主席和主席；七是報(bào)告選舉結(jié)果。村婦女代表大會(huì)選舉結(jié)果要及時(shí)向村黨組織報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)備案。
    （2）做好補(bǔ)選和替補(bǔ)工作。已經(jīng)進(jìn)行婦代會(huì)改建婦聯(lián)的村，執(zhí)委人數(shù)達(dá)不到15人的，都要進(jìn)行補(bǔ)選；人員有變動(dòng)的（包括婦聯(lián)主席、兼職副主席），都要進(jìn)行替補(bǔ)。村“會(huì)改聯(lián)”要求8月中旬全面完成。
    第三階段：總結(jié)階段（8月15日——8月20日）。
    各村在基層?jì)D聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)工作結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)材料分類歸檔；及時(shí)調(diào)整、修訂和完善婦聯(lián)工作職責(zé)、制度，并做好相關(guān)交接整理工作；及時(shí)匯總相關(guān)材料并與8月20日前將完成情況書面上報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)。
    五、工作要求。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作，是實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作重心下移，增強(qiáng)基層組織活力的有效途徑，也是今年我鄉(xiāng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各村要高度重視，做好婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作，確保這項(xiàng)任務(wù)8月中旬前全面完成。為確保推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織區(qū)域化改革工作任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)婦聯(lián)研究決定，成立xx鄉(xiāng)推進(jìn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由黨委書記方志斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)婦聯(lián)主席趙學(xué)瓊擔(dān)任，成員由各村婦女主任（婦聯(lián)主席）組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張曉紅兼任，全面負(fù)責(zé)推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織區(qū)域化改革等工作的具體落實(shí)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。積極爭(zhēng)取村黨支部的重視支持，廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織參與到婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)之中。根據(jù)本村基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)和婦女工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定貫徹落實(shí)辦法，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，力爭(zhēng)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （三）開(kāi)展督查，強(qiáng)化考核。鄉(xiāng)婦聯(lián)將把婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)工作納入今年對(duì)各村婦聯(lián)的效能考核內(nèi)容，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作滯后，婦聯(lián)組織建設(shè)不規(guī)范、活動(dòng)不開(kāi)展、服務(wù)不到位的村婦聯(lián)予以通報(bào)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十二
    根據(jù)《江西省“”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法》（贛教師字〔20xx〕21號(hào)）、《關(guān)于建立江西省中小學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開(kāi)展全員培訓(xùn)的通知》（贛教師字[20xx]12號(hào)）等文件精神，“”期間，我省中小學(xué)（幼兒園）教師每學(xué)年自選相關(guān)學(xué)段學(xué)科名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室在線研修22學(xué)時(shí)（以江西省中小學(xué)教師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟為平臺(tái)）。為便于組織實(shí)施，特制定《江西省中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)第二階段選學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)研修專題實(shí)施方案》。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“建資源、做教研、帶隊(duì)伍、出成果、育名師”為目標(biāo)，以江西省特級(jí)教師、省級(jí)學(xué)科帶頭人和部分優(yōu)秀骨干教師為引領(lǐng)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以主題研修為主線，以自主與合作、對(duì)話與交流、示范與引領(lǐng)、研究與反思、總結(jié)與提升為形式，依托學(xué)員群體智慧，創(chuàng)建教師學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成教學(xué)相長(zhǎng)、互促共贏的教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)共同體，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。
    二、實(shí)施原則。
    1、教學(xué)相長(zhǎng)原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)和引領(lǐng)、示范作用，促進(jìn)學(xué)員教師專業(yè)發(fā)展，同時(shí)，導(dǎo)師也實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，成為名師。
    2、線上線下貫通原則。線上線下交織循環(huán)、貫通一體。學(xué)員在名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師及輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，開(kāi)展線上專題學(xué)習(xí)、合作互動(dòng)、交流討論、問(wèn)題探討、觀點(diǎn)碰撞、成果展示、資源發(fā)布，同時(shí)，學(xué)員還要開(kāi)展線下自主研修、自我探索、主動(dòng)反思、學(xué)習(xí)觀察、實(shí)踐體驗(yàn)、問(wèn)題解決、成果物化（案例分析、課例開(kāi)發(fā)、總結(jié)提煉、成果寫作）等研修活動(dòng)。
    3、名師引領(lǐng)與自主研修結(jié)合原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師將先進(jìn)的教學(xué)思想、理念和教學(xué)風(fēng)格，教學(xué)改革與研究成果，優(yōu)秀教學(xué)案例、課例、教學(xué)心得體會(huì)和反思等匯集形成名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室的教學(xué)資源，為教師成和創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，通過(guò)名師帶徒、主題研究、合作研修、典型示范、交流研討、經(jīng)驗(yàn)提煉、反思提升、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等形式，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)員還要積極開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、研究、思考、探究、實(shí)踐、反思、總結(jié)等研修活動(dòng)，提高研修效果。
    4、團(tuán)隊(duì)合作與自主學(xué)習(xí)融合原則。在名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室導(dǎo)師組織下，學(xué)員們積極開(kāi)展網(wǎng)上合作、交流、討論、互動(dòng)等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在合作研習(xí)中不斷成長(zhǎng)、在協(xié)作互助中豐富資源。同時(shí)，學(xué)員還要結(jié)合自身特征、學(xué)校和教學(xué)實(shí)際，針對(duì)具體問(wèn)題開(kāi)展閱讀、觀察、體驗(yàn)、研究、反思、資料整理、案例分析、課例開(kāi)發(fā)、總結(jié)、寫作等自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)中不斷深化、在自我實(shí)踐中解決問(wèn)題、在個(gè)體反思中建構(gòu)個(gè)性化學(xué)習(xí)資源，不斷增強(qiáng)研修實(shí)效性。
    5、做教研建資源與帶隊(duì)伍出名師共進(jìn)原則。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室是教學(xué)研究的基地、合作對(duì)話的空間、教研成果展示的平臺(tái)、教師成長(zhǎng)的共同體、名師的搖籃、引領(lǐng)輻射的中心。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室專題研修就是要實(shí)現(xiàn)“建資源、做教研、帶隊(duì)伍、出成果、育名師”同時(shí)推進(jìn)，探索形成教師“學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)”一體化的教師專業(yè)發(fā)展模式。
    三、研修目標(biāo)。
    1、充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，將名師的教育理念和思想、教學(xué)和研究成果匯集形成名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室豐富的學(xué)習(xí)資源，為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺(jué)性，全面提高教師的教學(xué)能力和教研能力，造就一支有理想、有追求的高素質(zhì)現(xiàn)代教師隊(duì)伍。
    2、創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，引導(dǎo)教師“在合作研修中不斷成長(zhǎng)”、“在自我反思中提升”、“在交流互動(dòng)中豐富資源”，逐步將工作室打造成教師學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化的專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成教師專業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)共同體，進(jìn)一步提升我省教師的專業(yè)化水平。
    3、進(jìn)一步提升優(yōu)秀教師的研究水平，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀教師的影響力，培育和造就名師。探索建立融發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、提高于一體的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。
    四、研修任務(wù)。
    圍繞所選名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室專題開(kāi)展研修活動(dòng)。主要研修任務(wù)有：
    1、選取工作室。選擇擬參加研修的名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室，確定研修主題，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下，確定研修的具體子專題。
    2、開(kāi)展研修活動(dòng)。根據(jù)名師網(wǎng)絡(luò)研修工作室研修方案，圍繞研修主題，在導(dǎo)師及其輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，開(kāi)展線上與線下、合作與自主相互交織的研修活動(dòng)。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十三
    為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，全面貫徹落實(shí)全省“一件事一次辦”改革要求，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、對(duì)標(biāo)眼光、一流標(biāo)準(zhǔn)、張家界特色，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)増強(qiáng)、政務(wù)效率持續(xù)提升、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我市高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）改革內(nèi)容。“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”、“一攬子事”，經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”;“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過(guò)線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知；需要補(bǔ)正材料的，要對(duì)補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
    2.一次表單。對(duì)“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。
    3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料、一張表格，前臺(tái)對(duì)材料和表格一次性初審、一次性受理，后臺(tái)一次性分辦，職能部門開(kāi)展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
    4.一次辦好。對(duì)申請(qǐng)材料齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，一次性辦好；對(duì)申請(qǐng)材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后，采取容缺方式一次性辦好；對(duì)申請(qǐng)材料齊全需要集成服務(wù)的，開(kāi)展集成聯(lián)辦，并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書，采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請(qǐng)人。
    （三）主要目標(biāo)。圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到20-年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，到20-年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
    （一）建立工作機(jī)制。
    1.市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局要明確落實(shí)相關(guān)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人，壓實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,并將責(zé)任人聯(lián)系表報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年6月14日前完成）。
    2.掛圖作戰(zhàn)和調(diào)度通報(bào)機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)中心將在一樓開(kāi)設(shè)專欄，對(duì)市直相關(guān)牽頭單位、各區(qū)縣對(duì)“一件事一次辦”推行情況進(jìn)行全流程記錄，每攻破一件“事”，及時(shí)填報(bào)公布，形成競(jìng)相落實(shí)的“賽馬”態(tài)勢(shì)。
    市直相關(guān)牽頭單位、各區(qū)縣每半個(gè)月將事項(xiàng)推進(jìn)表-報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心，市行政審批服務(wù)局每月對(duì)各單位改革工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。
    3.督查考核機(jī)制。“一件事一次辦”改革已列入20-年度市委改革工作重要內(nèi)容，也是市委集中整治形式主義官僚主義20條措施之一。市行政審批服務(wù)局將會(huì)同市委改革辦、市紀(jì)委監(jiān)委效能室、市政府督查室和市政務(wù)服務(wù)中心，綜合運(yùn)用督查激勵(lì)、通報(bào)問(wèn)責(zé)等手段，對(duì)市直各單位、各區(qū)縣改革情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展較慢的市直單位、各區(qū)縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督辦后仍未見(jiàn)成效的，提請(qǐng)市政府對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。
    （二）優(yōu)化目錄流程。
    4.編制目錄清單。全面對(duì)照湖南省政務(wù)管理服務(wù)局推進(jìn)方案，印發(fā)“一件事一次辦”改革方案。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心；完成時(shí)限：20-年6月4日前完成）。
    首批公布的100件事，各相關(guān)單位按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對(duì)照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單，調(diào)整編制100個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”目錄清單，明確時(shí)間表、責(zé)任鏈，逐項(xiàng)突破，并將目錄清單（條目式即可）和預(yù)計(jì)完成時(shí)間表報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)中心。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市教育局、市公安局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年6月14日前完成）。
    5.再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對(duì)多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，全面推行集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步評(píng)審、同步審批、統(tǒng)一反饋。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。
    對(duì)“一件事一次辦”第1至50項(xiàng)實(shí)施分步推進(jìn)，第一步形成示例范本，第二步推廣示例范本，第三步在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”體驗(yàn)區(qū)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，組織人員走進(jìn)政務(wù)大廳，打開(kāi)政府網(wǎng)站，開(kāi)展體驗(yàn)式辦理。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市衛(wèi)健委、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：第一步20-年5月-8月；第二步20-年7月-10月；第三步20-年11月29日前完成）。
    加快落實(shí)“一件事一次辦”工作第51至第100項(xiàng)。(牽頭單位：市公安局、市教育局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心；責(zé)任單位：各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年8月30日前完成)。
    6.放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照省政府要求推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄，指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （三）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
    7．梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南；分類探索推行“5+x”工作日模式。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局等市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    8．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用；建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理容缺、預(yù)約和延時(shí)等服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （四）完善平臺(tái)體系。
    9．推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級(jí)。20-年9月底前市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，網(wǎng)上可辦率市直要達(dá)到90%、區(qū)縣不低于80％。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年8月30日前完成）。
    加快構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系，20-年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過(guò)迭代升級(jí)，打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府研究發(fā)展中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    10．建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市政府門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，完成政府網(wǎng)站集約化國(guó)家試點(diǎn)工作；將各區(qū)縣各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù)；發(fā)揮“兩微一端”靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，建成“張家界政務(wù)通”app，促進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。把市政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇＃款^單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府研究發(fā)展中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    11．強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，優(yōu)化區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度，20-年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。
    12．打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好市12345監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通；將12345服務(wù)熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市政府熱線辦；完成時(shí)限：20-年11月29日前完成）。
    13．完善市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，20-年實(shí)現(xiàn)市人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，20-年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。（牽頭單位：市政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （五）探索推行“三即”承諾制。
    14．從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營(yíng)商環(huán)境最密切的“三證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效入手，探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn)，以此為突破，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革；加快推進(jìn)“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單，清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)的依據(jù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （六）完善事中事后監(jiān)管。
    15．建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢査人員名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；20-年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （七）提升政務(wù)效能。
    16．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、各區(qū)縣行政審批服務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
    （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障；各級(jí)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，研究解決改革過(guò)程中的重大問(wèn)題；政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好落實(shí)；電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。
    （二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，銳意探索創(chuàng)新，形成張家界政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
    （三）開(kāi)展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)開(kāi)展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說(shuō)，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
    （五）強(qiáng)化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，強(qiáng)化督查督辦；綜合運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)和在線評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)“一件事一次辦”開(kāi)展企業(yè)群眾滿意度調(diào)査，讓企業(yè)群眾評(píng)判改革成效。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十四
    2022年，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，以及各有關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮文化站的職能作用，推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    一年來(lái)，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題》的精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來(lái)積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
    二、積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
    一年來(lái)，我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合，指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
    春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫春聯(lián)活動(dòng)，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來(lái)了精神享受，組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請(qǐng)賽，還舉行了燈會(huì)表演，表演場(chǎng)次40余場(chǎng)，觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來(lái)共舉辦文化活動(dòng)6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng)，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽(yáng)節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開(kāi)展單項(xiàng)活動(dòng)10余次，聯(lián)誼活動(dòng)3次，展覽2次，舉辦培訓(xùn)班11期，組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
    三、注重隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
    今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過(guò)了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收，村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次，也為周邊村樹(shù)立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書屋，每個(gè)農(nóng)家書屋配備了圖書管理員，相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問(wèn)題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時(shí)，素質(zhì)也會(huì)提升。
    四、整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)管理工作。
    導(dǎo)下，召開(kāi)了3次文化經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶違法違紀(jì)案件，使我站文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作收到了明顯實(shí)效。
    五、存在的問(wèn)題和困難。
    我站在工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在須加強(qiáng)的地方，20xx年我站有如下打算：
    1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)文化站自身建設(shè)，充實(shí)團(tuán)隊(duì)，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng)，營(yíng)造積極開(kāi)展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，20xx年力爭(zhēng)再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
    2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)主管部門對(duì)文化站工作的關(guān)心支持，盡可能加大對(duì)文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，樹(shù)立崇尚科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)，反對(duì)封建迷信的思想，更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂(lè)的需要。
    3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè)，提高科學(xué)文化水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。為開(kāi)展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng)，并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
    三變改革工作實(shí)施方案篇十五
    部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新2022年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報(bào)，希望大家喜歡。
    20xx年以來(lái)，xx縣以中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，縣、鄉(xiāng)密切配合，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過(guò)合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”，通過(guò)放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，解決“看得見(jiàn)的管不了”問(wèn)題，打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過(guò)一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?，F(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作，縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
    (二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無(wú)證商販、商店占道經(jīng)營(yíng)等的行政處罰權(quán)。
    (三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號(hào))，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式，科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見(jiàn)管不著”難題，提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見(jiàn)”難題，提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后，將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選，作為擬下放行政職權(quán)目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄，最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng)，其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng)，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
    (四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過(guò)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
    (五)統(tǒng)一購(gòu)買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn)，投入xxx萬(wàn)元為行政執(zhí)法人員購(gòu)買執(zhí)法服裝;投入xx萬(wàn)元，配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬(wàn)元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
    (一)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整，對(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過(guò)度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
    (二)執(zhí)法力量保障不到位。
    一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重，且政府購(gòu)買服務(wù)人員過(guò)多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對(duì)象是當(dāng)?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí)，又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn)，但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡(jiǎn)單，不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
    (三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
    一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無(wú)證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
    (四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí)，下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制，導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng)，服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中仍以“條”為主，執(zhí)法時(shí)不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
    (一)建立屬地管理責(zé)任制度。
    一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，列舉每個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任，并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的，由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行，紀(jì)委(監(jiān)察委)將對(duì)職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理，建立問(wèn)責(zé)制度，依制監(jiān)管。
    (二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理。
    一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時(shí)，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時(shí)考核、績(jī)效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見(jiàn)并蓋章，年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評(píng)選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務(wù)年限，如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
    (三)建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任，派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個(gè)村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳，將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個(gè)辦公場(chǎng)所，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾隨時(shí)提供違法違規(guī)問(wèn)題線索，充分調(diào)動(dòng)群眾力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定日常執(zhí)法巡查制度，明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運(yùn)行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)，組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊(duì)共同巡查，能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題即時(shí)解決，對(duì)無(wú)法獨(dú)立解決的復(fù)雜事項(xiàng)或突發(fā)事項(xiàng)可通過(guò)執(zhí)法平臺(tái)向市直職能部門上報(bào)。市直職能部門接報(bào)后應(yīng)快速響應(yīng)，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)，限時(shí)解決問(wèn)題;需要個(gè)案研究的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時(shí)解決。
    (四)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。
    一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實(shí)績(jī)提出相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)于履職盡責(zé)不到位者，市委組織部不予使用。二是落實(shí)待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對(duì)全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報(bào)的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ茫神v機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報(bào)銷。