鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告(熱門22篇)

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇一
    (一)。
    根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,最近,我們對區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國有公司負(fù)責(zé)人座談會,了解國有資產(chǎn)運(yùn)行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況。
    從這次調(diào)研了解的情況來看,國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    (一)理順體制,加大對國資監(jiān)管力度。近年來,我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國資委――區(qū)國資辦――區(qū)國投總公司――區(qū)國有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺了一系列管理辦法,使我區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國資監(jiān)管職能部門,圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
    (二)調(diào)查摸底,基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來,通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
    (三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用,從組建以來,累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
    二、存在問題。
    我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實(shí)行分級監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢必造成國有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
    三、意見建議。
    針對目前國資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對國資營運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。
    (二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
    (三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國資監(jiān)管運(yùn)營隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇二
    發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到所面臨的形勢,更好地審時(shí)度勢,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來工作體會,本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
    一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
    2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
    4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
    二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺。
    1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。快速啟動前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
    2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
    三、抓關(guān)鍵,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
    1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
    2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
    四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
    1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
    2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
    3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會,為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
    五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
    1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃,著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),切實(shí)解決富余勞動力出路,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營,積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,組建企業(yè)集團(tuán)。
    2、努力培育新增長點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
    六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。
    1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
    2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動,繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級創(chuàng)先”活動,抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
    3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
    4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動,豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
    七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
    2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇三
    2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來,xx區(qū)共對3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,補(bǔ)償資金達(dá)48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補(bǔ)葉酸,免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動,對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。
    3、按時(shí)啟動和全面實(shí)施國家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動實(shí)施了國家基本藥物制度,全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)施基本藥物制度后,各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長率達(dá)31.5%,門診均次費(fèi)用下降33.2%,住院均次費(fèi)用下降28%,藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購制度,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對“三無”病人、特困患者,采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬元,減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬元。
    (五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
    一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動,召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會,努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風(fēng)活動,聘請民主評議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測評表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報(bào)電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護(hù)患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè),每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測評表》共5萬余份。
    三、幾點(diǎn)體會。
    (一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識,使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動,就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識,從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
    (二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項(xiàng)投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二,要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺優(yōu)惠政策,吸引社會與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度,進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,對貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。
    (三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅(jiān)持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標(biāo)采購制度,逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,就能有效遏制購銷活動的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長,杜絕盲目采購、濫采亂購行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi),減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁私招亂聘,嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進(jìn)服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理,建立費(fèi)用審查制度,實(shí)行院務(wù)公開,深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動,徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長效監(jiān)督機(jī)制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
    根據(jù)區(qū)人大會年初工作安排,最近,我們對區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國有公司負(fù)責(zé)人座談會,了解國有資產(chǎn)運(yùn)行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況。
    從這次調(diào)研了解的情況來看,國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    (一)理順體制,加大對國資監(jiān)管力度。近年來,我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺了一系列管理辦法,使我區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國資監(jiān)管職能部門,圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
    (二)調(diào)查摸底,基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來,通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
    (三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用,從組建以來,累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
    二、存在問題。
    我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實(shí)行分級監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢必造成國有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
    三、意見建議。
    針對目前國資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對國資營運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。
    (二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
    (三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國資監(jiān)管運(yùn)營隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇四
    根據(jù)xx市人大常委會關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求,3月8日,xx縣人大常委會成立工作調(diào)研組,對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題,以實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、互動座談為主要形式,廣泛聽取意見和建議,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題有著多方面的原因,需要各級人大及其常委會共同采取強(qiáng)有力的措施,加快解決存在問題,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
    (一)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
    由于《憲法》、《組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時(shí)期、新形勢的需要,需要通過修改和完善來進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行,有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
    一是盡快解決無機(jī)構(gòu)編制和獨(dú)立辦公場所、無專職人員、無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“三無局面”。要落實(shí)法律和有關(guān)文件的要求,設(shè)立獨(dú)立的人大辦公室,配置必要的辦公設(shè)備;要進(jìn)一步明確大人干部編制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負(fù)責(zé)人大日常工作,解決無專職人員的問題;要把人大工作經(jīng)費(fèi)、代表履職活動經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定落實(shí)到位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供財(cái)力保障。
    二是進(jìn)一步理順和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級、人大秘書正股級的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,建立和完善人大干部隊(duì)伍提拔任用及交流制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
    三是上級人大及其常委會要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問題;切實(shí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項(xiàng)活動,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力;邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會會議、參加各種調(diào)研活動,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機(jī)會和平臺。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
    一是進(jìn)一步完善主席團(tuán)議事機(jī)制,充分發(fā)揮主席團(tuán)的決策作用。
    二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮他們在人大工作中的作用。
    三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作制度并切實(shí)抓好制度的落實(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
    (四)進(jìn)一步重視和開展好代表工作。
    一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴(yán)把代表“進(jìn)口關(guān)”,把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德的人提名為候選人,不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì);加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)工作,使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
    二要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,及時(shí)了解代表情況,積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難;積極探索代表工作室建設(shè),加強(qiáng)代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系,為代表提供交流和履職平臺,拓寬代表知情知政渠道,更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。
    三要積極組織開展代表活動,制訂好代表小組活動計(jì)劃,做到早作安排,提前準(zhǔn)備,認(rèn)真實(shí)施,講求實(shí)效。
    四要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)代表意見、建議的辦理工作,加大檢查督促力度,創(chuàng)新督辦辦法,并從制度上保證督辦效果,最終提高辦結(jié)率和滿意率。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇五
    區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措,極推進(jìn)我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?,F(xiàn)相關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處請批評指正。
    區(qū)是12月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原市市中區(qū)設(shè)立的縣級行政區(qū),地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶,輻員面積1258平方公里,轄14個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?1.14萬人。近年來,按照全域、全程、全面小康要求,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果,一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,促進(jìn)城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的.中心鎮(zhèn),促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè),有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜合體,打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管不斷得到加強(qiáng),小城鎮(zhèn)建筑市場更加規(guī)范。
    二、主要工作。
    (一)協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,確保建設(shè)有序推進(jìn)。
    在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局,組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,從而保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進(jìn)行。二是及時(shí)協(xié)調(diào)完成了、、、、等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃,不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次,為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
    (二)大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),不斷提升承載能力。
    在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢,堅(jiān)持按照個(gè)性突出、品位彰顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求,帶動城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強(qiáng)道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,突出前瞻性、科學(xué)性、合理性,完成場鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里,改建橋梁4座;二是全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著眼長遠(yuǎn),全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開發(fā)工作,截至目前,指導(dǎo)完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,優(yōu)化設(shè)計(jì)街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米,指導(dǎo)實(shí)施雨污水、自來水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米,修建白馬、等農(nóng)貿(mào)市場3處;三是指導(dǎo)完成部分重點(diǎn)集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,實(shí)施、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里;完成對、橫山等場鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治,場鎮(zhèn)承載功能不斷提升,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭取無償資金,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。每年我們都通過小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金,目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)加快新農(nóng)村建設(shè),加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    一是以“2+4”新村建設(shè)為契機(jī),建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點(diǎn)突破的原則,著力加快示范點(diǎn)為建設(shè)重點(diǎn),以點(diǎn)示范,以片帶面,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè);三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理,全面推進(jìn)市級示范片和區(qū)級示范片建設(shè),讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進(jìn)。由農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四年,各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?BR>    (四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管,促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。
    一是成立專職機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場,初,經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn),我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所,把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場,通過對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和退出制度,依法打擊無證、越級掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為,小城鎮(zhèn)建筑市場得到不斷規(guī)范,小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制,鎮(zhèn)容村貌治理初見成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)施意見》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料,規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施了直接有效管理;實(shí)行一站式服務(wù),為村民進(jìn)行房屋測繪,并做好確權(quán)辦證工作,很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問題,減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛,切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全,我們從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督,通過下發(fā)文件,召開專題會議,組織聯(lián)合檢查組等形式,做到了服務(wù)和管理的雙到位,從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強(qiáng)建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過開展技能比賽,組織培訓(xùn)等手段,不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
    我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近年來雖然收到了一些成效,取得了一些成績,但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有較大的差距。
    (一)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因,我區(qū)仍然沒有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低,發(fā)展速度也相對較慢。
    (二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后。截止目前,除了幾個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外,其它鎮(zhèn)因資金困難,小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此,導(dǎo)致個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
    (三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū),區(qū)級財(cái)政薄弱,用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金十分有限;小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一,融資渠道少,資金短缺就成為當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
    (四)違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點(diǎn)散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員配備不齊全,區(qū)住建局監(jiān)管力量有限,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有違法建設(shè)行為發(fā)生。
    四、下步打算。
    (一)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認(rèn)真協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作,切實(shí)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
    (二)加大建筑市場管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道,擴(kuò)大投資主體,強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理,做大做強(qiáng)我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場,今年著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。二是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研,健全管理機(jī)制,為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準(zhǔn)備,四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,創(chuàng)新工作思路,更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    (三)完成市區(qū)兩級下達(dá)的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量的落實(shí)好市、區(qū)下達(dá)的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目,全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
    (四)加快示范區(qū)、新村點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢,加快示范區(qū)、新村點(diǎn)的建設(shè),努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
    尊敬的馬主任、各位副主任,區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,發(fā)揮了職能部門的作用,做了一些工作,取得了一定成效,但與上級要求還有一定距離。今后,我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會的有力監(jiān)督下,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,大力推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,強(qiáng)化建設(shè)和管理各項(xiàng)職能,把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個(gè)新的更高的層次。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇六
    今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問題。
    取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費(fèi)的安排,都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實(shí)施,如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
    取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村,村級各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個(gè)組,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組,還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運(yùn)作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費(fèi)力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
    隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,xx年底,機(jī)關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人??梢钥闯?,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
    隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革,特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開展主題實(shí)踐活動等相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒有了,可以輕松了,上班時(shí)看看報(bào),象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
    取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí),內(nèi)心里又開始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費(fèi)投入,小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi),大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費(fèi)來源相對不足,以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
    針對以上問題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
    一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
    農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
    取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時(shí),必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
    要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí),要根據(jù)干部個(gè)人長處,在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時(shí),堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇七
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個(gè)村(場),xx個(gè)居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),有大小山塘584座。
    20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
    (一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
    1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)。
    2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
    20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
    3、農(nóng)村安全飲水工程:
    20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
    4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個(gè),通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
    (二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
    每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
    (三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
    以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
    (四)提高全民節(jié)水保水意識。
    抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
    三、水利現(xiàn)狀和問題。
    我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
    1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
    全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來。
    2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
    全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
    3、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
    全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮?座。還有?。ǘ┬鸵陨?座水庫未除險(xiǎn),山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
    4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
    20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
    5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
    四、對策和建議。
    改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
    1、國家投資建水利。
    近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
    2、“一事一議”建水利。
    對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
    支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇八
    按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求,近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,2019年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財(cái)政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:1、召開主席團(tuán)會議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實(shí)工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的。
    調(diào)查報(bào)告。
    送到省人大、政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺??梢哉f,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。
    (三)民主法制意識加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《。
    合同。
    法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
    (四)搭建活動平臺,發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。
    全縣192431萬人,產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。2019年人大換屆結(jié)束后,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設(shè)立網(wǎng)站,還專門為代表編印了《人大代表手冊》,方便代表掌握知識和履職參考。2、開展代表專項(xiàng)活動。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動:如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動,東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動,岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動,長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動,岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動,衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次,充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關(guān)注社會熱點(diǎn),掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。
    (五)加強(qiáng)自身建設(shè),人大工作有所評價(jià)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面:1、在制度建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,主要有主席團(tuán)會議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé),建立了“五簿一冊”(主席團(tuán)會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,年終有總結(jié),規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職,加強(qiáng)選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作,廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設(shè)上,東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報(bào)》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,人大代表對本級人大工作都有好的評價(jià)。
    調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
    縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分,各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識有差異,因而工作績效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項(xiàng)、重要會議,不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次,達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和重視,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因。在農(nóng)村,相當(dāng)部分的人認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,而不是人大。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)牌子列于政府之后,人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后。從經(jīng)費(fèi)保障來看,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動所需經(jīng)費(fèi)一般會列入財(cái)政預(yù)算和按實(shí)際開支予以報(bào)銷。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,代表活動經(jīng)費(fèi)不一定能滿足,無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí),沒有給予補(bǔ)貼費(fèi)或很少補(bǔ)貼,代表小組活動經(jīng)費(fèi)更難以保證。也有少數(shù)地方對人大代表活動不熱心、不支持,不為代表活動提供方便、創(chuàng)造條件,有的因經(jīng)費(fèi)問題使必要的人大有關(guān)會議和代表活動時(shí)間縮短或取消。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位。
    縣委在換屆時(shí)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看,仍然存在一定的不足,一是專職人大主席少。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席只有2位,如高亭鎮(zhèn)6萬人口的大鎮(zhèn),未能配設(shè)專職人大主席。黨委書記兼任人大主席,在主管和級別上加強(qiáng)了人大工作,但由于黨委書記往往沒有過多的精力從事人大工作。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長,人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心,給人大工作和代表活動的正常開展帶來難度。二是專職人大主席副主席兼職過多。絕大多數(shù)專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質(zhì)的工作,有3位專職主席和副主席還長期兼任社區(qū)職務(wù)及工作組負(fù)責(zé)人等。使主管的工作處于被動應(yīng)付,對隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問題得不到及時(shí)了解,需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少,導(dǎo)致人大主席團(tuán)會議偏少或以臨時(shí)碰頭會替代。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有人大專職聯(lián)絡(luò)員,但實(shí)際上都有兼職,有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做,孤掌難鳴”,人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”,客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。
    目前,《地方組織法》規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使的職權(quán),《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》規(guī)定大會主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作。這些負(fù)責(zé)工作僅在閉會期間起到組織聯(lián)系、檢查、督促的作用,沒有設(shè)定審查監(jiān)督和人事任免等職權(quán)。導(dǎo)致大會主席團(tuán)在閉會期間要審查政府專項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)督政府工作往往名不太順;而大會主席、副主席在閉會期間提出對政府批評意見和建議要求也有“個(gè)別行為”之嫌。另外《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》對人大主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作僅有原則性規(guī)定,對在閉會期間如何組織聯(lián)系、開展視察調(diào)查、行使檢查督促、安排述職評議、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求,這就不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間工作的具體操作,因而有些工作可做可棄,“彈性”太大。
    一是人代會會期過短。每年一次的人代會雖能保證召開,但有的會議質(zhì)量不高,甚至流于形式;有的大會時(shí)間只有半天至一天,會期過短,只好簡化程序,不能保證代表們的議政時(shí)間,難以涵蓋全年度需要審議監(jiān)督的事項(xiàng)。二是代表意識不強(qiáng)。換屆選舉中過于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例,致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會上代表提交的議案建議數(shù)量少,而質(zhì)量普遍不高,一屆甚至幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表參政議政能力差,個(gè)別代表開會從不發(fā)言,在其心目中就是“開一天會、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了代表的使命。三是重形式輕監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),輕視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”,不太愿意接受人大監(jiān)督。這就使得人大在開展監(jiān)督時(shí)往往“心有余悸”,不敢大膽監(jiān)督,即使進(jìn)行監(jiān)督也是敷衍應(yīng)付,流于形式,顯得無力。如對代表建議辦理答復(fù)程序比市縣人大代表建議差得多,多數(shù)建議意見的處理都是有頭無尾;有的奈于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)面子,代表對答復(fù)滿意率雖然較高、而問題的解決率且很底。又如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表視察、檢查、評議活動次數(shù)不算少而效果較差,有的在代表活動中,只聽政府有雷聲無雨影,活動結(jié)束或表態(tài)后就沒有交待。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層國家權(quán)力機(jī)關(guān),具有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬部門工作,依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于促進(jìn)基層實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)民主決策、依法行政,保障漁農(nóng)村三個(gè)文明和小康社區(qū)建設(shè),從而更好地扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)岱山”建設(shè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作直接受黨委領(lǐng)導(dǎo),而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有黨委書記兼任,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有權(quán)、有責(zé)。在制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中,應(yīng)規(guī)定人大主席列席黨委會和政府重要會議,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖,了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點(diǎn)開展人大工作。認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件。二是建議縣委合理設(shè)置考核目標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考值分提高適當(dāng)比例,以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和人大自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及主動開展工作的積極性。要不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動接受人大的監(jiān)督,凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動報(bào)請人大審議、批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一旦對重大問題作出決定或決議后,政府必須認(rèn)真執(zhí)行。三是建議上級組織部門協(xié)調(diào)配置,給較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高亭、東沙鎮(zhèn))配設(shè)專職人大主席;對主持日常工作的專職人大副主席經(jīng)幾年考察,工作較好的盡可能亨受正科級待遇,專職人大副主席的次序應(yīng)列于政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化或離職年齡適當(dāng)放寬,以保證其能基本任滿一屆。黨委、人大、政府班子的獎(jiǎng)勵(lì)雖略有區(qū)別,但應(yīng)基本相同,主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要有保障。對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦,若與黨政辦合署的,可由黨政辦副主任兼人大聯(lián)絡(luò)員。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞,事關(guān)全縣乃至全市人大工作的成效。由于上級人大地位的特殊性,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的動力。一是縣級人大要促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展,可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列會次數(shù),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化建設(shè)。今年為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作創(chuàng)新爭優(yōu),縣人大常委會主任會議研究決定,從2019年起,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作績效評估的指導(dǎo)意見(試行)。內(nèi)容在原考核標(biāo)準(zhǔn)上作了修改,增加按評估分值確定年度工作一、二、三等獎(jiǎng)各一個(gè)。希望這個(gè)激勵(lì)機(jī)制,能在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用和完善,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體發(fā)展。二是縣級人大要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際困難,通過對市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)對人大工作的若干意見》傳達(dá)貫徹,督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時(shí),建議人大專職主席、副主席盡量不要分管政府工作,特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,便于劃清人大與政府的各項(xiàng)職權(quán),對主持日常工作的專職副主席不宜長期兼任社區(qū)職務(wù)和工作組負(fù)責(zé)人,讓他們確保一半以上時(shí)間從事人大本職工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部(聯(lián)絡(luò)員)的編制、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,可向同級黨委、政府提出建議,督促加以明確、落實(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志熱心、安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是建議有關(guān)部門加大對人大的宣傳、干部培訓(xùn)和代表活動經(jīng)費(fèi)保障力度。建議縣宣傳部門和新聞媒體要加大對人民代表大會制度宣傳力度,把民主法制建設(shè)主渠道的人大工作和法律監(jiān)督及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好,防止人大閉會期間無聲無像的現(xiàn)象。建議縣組織部門、黨校把人民代表大會制度列入縣管干部培訓(xùn)課程,提高干部對我國根本政治制度的認(rèn)識和“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的能力,強(qiáng)調(diào)政府及其部門要自覺接受人大工作和法律監(jiān)督。建議縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政部門依法保障代表活動經(jīng)費(fèi),落實(shí)無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)中的補(bǔ)貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
    監(jiān)督工作是人大的重點(diǎn),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。一是要把握科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和規(guī)劃的落實(shí),監(jiān)督政府制定實(shí)施好各項(xiàng)具體措施;圍繞依法治國方略的落實(shí),促進(jìn)各部門依法行政,公正司法;圍繞關(guān)注民生,深化農(nóng)村制度改革和群眾切身利益的熱點(diǎn)問題,積極有序地推進(jìn)政府工作。二是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督方法形式比較單一,既不利于提高人大代表履職熱情,也影響了監(jiān)督的效果。因此,要積極探索一些行之有效的監(jiān)督新路子。如:在人代會上增加專題審議內(nèi)容,及時(shí)監(jiān)督一些社會焦點(diǎn)問題;采取有效方法促使代表提高撰寫議案、建議的質(zhì)量。在閉會期間要組織代表開展針對性強(qiáng)的調(diào)研、視察、檢查、評議活動。三是發(fā)揮代表整體作用,增強(qiáng)監(jiān)督力量。加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重學(xué)而為用,如:培訓(xùn)“在人代會期間如何審議政府工作”、“在閉會期間如何開展代表工作”、“在自己的生產(chǎn)工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各級人大代表的知政知情渠道,促進(jìn)各代表小組活動經(jīng)?;?要督促政府對重要工作和重大事項(xiàng)增強(qiáng)代表透明度,不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力。
    (四)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法規(guī)范是保證。
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán),沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問題,會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè),非常不利依法開展工作,發(fā)揮人大代表作用。今年省人大常委會巳把《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》列入法規(guī)清理范圍和計(jì)劃召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之際,建議縣人大通過市人大組織撰寫《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》修正案向省人大提出,或者通過區(qū)域內(nèi)省人大代表提出這方面建議,同時(shí)要求制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員守則、議事規(guī)則、監(jiān)督條例、議案建議辦理規(guī)定、述職和評議工作條例等地方性法規(guī),促成修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律,為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇九
    按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
    一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時(shí)聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的報(bào)告,審議通過選舉事項(xiàng)。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
    另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?;?。為豐富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進(jìn)代表活動的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
    二、存在的問題。
    1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺,還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢。
    2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計(jì)劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項(xiàng)外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
    3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實(shí)。
    4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強(qiáng),不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
    6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報(bào)道不及時(shí),甚至不報(bào)道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因?yàn)檎J(rèn)識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
    三、幾點(diǎn)建議。
    1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進(jìn)基層國家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施,是黨對國家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時(shí)向黨委請示報(bào)告,一些難以解決的問題要及時(shí)請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
    2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認(rèn)識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
    3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項(xiàng)工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
    4、加強(qiáng)制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團(tuán)成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
    5、加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認(rèn)識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進(jìn)行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
    6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認(rèn)識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十
    20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》自查如下:
    1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
    2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)均落到了實(shí)處。
    3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)考核;鄉(xiāng)政府分別與7個(gè)村委會和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
    4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,完善了各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
    2、落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設(shè)。
    5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進(jìn)一步落實(shí)了食品藥品安全主題責(zé)任。
    6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識,增強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識、合法維權(quán)意識。
    (1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實(shí)開展食品藥品安全培訓(xùn)活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
    (2)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
    7、積極配合縣食安委會加大對學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
    8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計(jì)生辦按時(shí)上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告。
    9、落實(shí)信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報(bào)送人員,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
    10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認(rèn)真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
    11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
    12、認(rèn)真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計(jì)劃并按計(jì)劃認(rèn)真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十一
    加大招商引資力度,20xx年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬元,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè),形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意,還存在一些問題,具體表現(xiàn)在:1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿。現(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資,無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井,戶戶上鍋爐,路上倒污水,處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比,不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,搞形象、政績工程,沒有量體裁衣、看菜吃飯,攤子鋪得大,財(cái)力跟不上,最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè),有頭沒尾,虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時(shí)間長,舊城區(qū)改造量大,拆遷成本高,土地價(jià)格一時(shí)又上不來,影響了建設(shè)進(jìn)度。
    通過對x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結(jié),對今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
    1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位,小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本,產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動,城鎮(zhèn)的.規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè),培育一批龍頭企業(yè),發(fā)揮它們的示范和帶動作用,拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此,要先研究產(chǎn)業(yè)主體,靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來,要突出特色,不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建設(shè)交易市場,努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場,發(fā)展商貿(mào),搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運(yùn)作,多元投資,經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時(shí),要強(qiáng)化市場觀念和競爭意識,深化投融資體制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑,吸收社會投資和外資,來籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金,以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是,重復(fù)建設(shè),以最大限度降低開發(fā)成本。3、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局,一步到位,建設(shè)可分期進(jìn)行,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí),要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,注重經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展,注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,重視城鎮(zhèn)特色的研究,突出地方特色和風(fēng)格,將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來。4、集中力量重點(diǎn)抓好v、x、f、s、d幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),使之盡快完善功能,聚集人口,將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型,交通樞紐型,特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺具備旅游開發(fā)潛力,池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢等,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,走特色興鎮(zhèn)之路。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?!卑粗@個(gè)要求,我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),按照:“水是城之靈,綠是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì),打造產(chǎn)業(yè)特色,凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn),構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來,雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢下,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀。
    (一)文化程度全面提高。
    從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實(shí)踐少,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
    (二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
    當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
    (三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
    一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
    (二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
    由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
    (三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級安排的.工作沒有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
    (四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
    首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。
    (五)權(quán)利上收,讓干部無力干事。
    當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財(cái)權(quán)、一級事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當(dāng)前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計(jì)可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
    三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對策和建議。
    一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問題,對癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來加以解決,通過切實(shí)有效的措施,著眼長遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
    (一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
    在新時(shí)期新形勢下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強(qiáng)化干部對歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
    (三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對上匯報(bào)對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個(gè)縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
    (四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
    要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評與年度考評相結(jié)合,對日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個(gè)月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
    (五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
    撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對管理認(rèn)識不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十三
    (一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對忠誠之魂。
    堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識,把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上,黨委會研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
    三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
    (二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過常態(tài)化開展活動,文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
    一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
    二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
    三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
    四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
    五是抓牢抓實(shí)意識形態(tài)工作。
    六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
    (三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
    以基層黨建質(zhì)量過硬行動為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動,引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
    一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
    二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
    三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
    五是扎實(shí)推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級。
    六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
    (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
    持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動,“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
    一是選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
    二是實(shí)施干部能力提升工程。
    三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
    四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
    (五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
    堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評,造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來,下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
    一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
    二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
    三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
    四是保持反腐高壓態(tài)勢。
    二、存在問題。
    2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務(wù)還較為艱巨。
    3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
    三、
    下一步打算。
    1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
    2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
    3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營后,及時(shí)入股取得分紅。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十四
    近年來,隨著財(cái)政改革的不斷推進(jìn),財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,強(qiáng)農(nóng)惠民項(xiàng)目的不斷增多,為適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系建設(shè)并切實(shí)監(jiān)督管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,我縣及時(shí)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:。
    按照《政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的意見的通知》、《中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)規(guī)劃(—)》、《省財(cái)政廳、中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省公務(wù)員局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇了呷爾鎮(zhèn)、湯古鄉(xiāng)、乃渠鄉(xiāng)、烏拉溪鄉(xiāng)、踏卡鄉(xiāng)、煙袋鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、灣壩鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),率先成立了財(cái)政所,財(cái)政所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱——“縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所”。根據(jù)計(jì)劃,剩余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于底完成組建。
    按照《會計(jì)法》、省財(cái)政廳要求和《縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于在呷爾鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)政所機(jī)構(gòu)的通知》文件規(guī)定,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員為3人,編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中調(diào)劑使用,設(shè)所長1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部兼任),會計(jì)、出納崗位各1名。
    全縣已建的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場所,辦公設(shè)施齊備。一是在鄉(xiāng)政府辦公室大樓內(nèi)安排了3間辦公室掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(其中:所長辦公室1間,會計(jì)出納辦公室1間,檔案室1間);二是于209月,為各財(cái)政所配備了2臺電腦、1臺激光打印機(jī)、1臺數(shù)字密碼保險(xiǎn)柜;三是開通了互聯(lián)網(wǎng)和金財(cái)網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和查詢,推行信息化管理。
    二、財(cái)政所工作開展情況及初步成效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障??h委縣政府對財(cái)政所創(chuàng)建工作高度重視,認(rèn)真聽取了財(cái)政局的`匯報(bào),大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作??h財(cái)政局把財(cái)政所創(chuàng)建工作擺在全局工作的重要位置,多次召開會議,研究討論和安排部署此項(xiàng)工作。并成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,相關(guān)股室人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的成功創(chuàng)建,去年8月,由局長親自帶隊(duì),組織9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長到近臨地區(qū)—西昌進(jìn)行了實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了西昌市各財(cái)政所的軟硬件設(shè)置情況,并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總結(jié)為“崗位職責(zé)清晰、政策執(zhí)行有力、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、日常管理有序、內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)雅、干部務(wù)實(shí)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取、服務(wù)周到熱情”8句話,為財(cái)政所的建立指明了工作方向、提供了有力指導(dǎo)。
    (二)統(tǒng)一崗位職責(zé),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照相關(guān)政策要求,結(jié)合縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際,去年,我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能職責(zé)進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的主要工作是:貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)編報(bào)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入;協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會保障資金;負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;接受委托代管村級財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息公開工作。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置所長、會計(jì)、出納3個(gè)工作崗位,明確崗位職責(zé),實(shí)行責(zé)任到人,分工合作,定位管理,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
    (三)健全工作制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。為達(dá)到內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化,我們參照蓬安、儀隴、南部、西昌等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位責(zé)任制度、收支管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大類三十二項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行這一系列管理制度,切實(shí)做到用制度管理人,用制度約束人,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
    (四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其人員實(shí)行縣級財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展的主要工作有:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局的指導(dǎo)意見,編制本級預(yù)算草案并按程序報(bào)批,做到預(yù)算共編。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)支出統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,實(shí)行統(tǒng)一核算。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行網(wǎng)上申請、審核、支付和查詢,提高財(cái)政管理水平和工作效率。四是村級財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
    (五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。去年以來,我縣為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平,積極開展了各類考察、培訓(xùn)和檢查。一是為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的創(chuàng)建工作,,我局以結(jié)對幫促和援*工作為契機(jī),組織人員到南充市蓬安縣、南部縣、儀隴縣考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)情況;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立之初,我局組織9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長前往西昌市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí);三是不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對近期工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);四是今年5月20日,我局再次組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政事業(yè)單位新會計(jì)制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總預(yù)算會計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作等內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的會計(jì)業(yè)務(wù)水平顯著提高。
    今年,我縣將對剩余9個(gè)財(cái)政所開展創(chuàng)建,下階段,我們一定會進(jìn)一步理清思路、健全機(jī)制、規(guī)范管理,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式、不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平,促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作再上新臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十五
    “xx”普法以來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央依法治國基本方略,認(rèn)真履職,切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性,著力打造法治xx,為開啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍,取得了明顯成效。在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下,xx鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),下轄18個(gè)村(社區(qū))均確認(rèn)為“xx省民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建單位?,F(xiàn)將履職情況報(bào)告如下。
    (一)高位推進(jìn),健全普法工作機(jī)制。
    xx鎮(zhèn)堅(jiān)持把完善普法制度、明晰普法職責(zé)作為推進(jìn)普法工作能落實(shí)、出實(shí)效的突破口,做到機(jī)構(gòu)常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌落實(shí)全鎮(zhèn)學(xué)法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程,定期聽取工作報(bào)告和研究法治工作重大事項(xiàng)。
    二是壓實(shí)普法責(zé)任。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,制定符合xx鎮(zhèn)實(shí)際的法治建設(shè)規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法述法制度,制定《xx鎮(zhèn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,組織開展基層黨總(支)部黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評議會議。完善《普法年度計(jì)劃》《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》等配套文件,層層壓實(shí)各部門、村(社區(qū))普法責(zé)任,形成了各部門合力推進(jìn)、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制,有力推進(jìn)普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化,為推進(jìn)法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》有關(guān)規(guī)定,在決策的過程始終堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制,確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
    四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障。配備普法工作業(yè)務(wù)人員,從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調(diào)精干人員專門跟進(jìn)普法工作,組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊(duì)伍。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,專款專用,為普法工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。
    (二)抓重點(diǎn)人群,提升整體法治水平。
    一是以會促學(xué),抓好黨員干部法治教育。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。制定每年度xx鎮(zhèn)人民政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃,并將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及新頒發(fā)實(shí)施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組主要課題專題學(xué)習(xí)。采取以會代訓(xùn)、以案釋法等形式組織黨員干部集中學(xué)法,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試,完成率和及格率均達(dá)到100%。
    二是以教促學(xué),加強(qiáng)在校青少年普法教育。發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系,規(guī)范中小學(xué)校法治副校長工作,鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)法治副校長聘請率達(dá)100%。舉辦中小學(xué)法制課堂,分別根據(jù)學(xué)生、家長和老師不同主體特征制定有針對性的主題課件,學(xué)習(xí)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等,重點(diǎn)宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識,增強(qiáng)中小學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。
    三是以講促學(xué),抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、市場監(jiān)督管理所等職能部門結(jié)合日常工作深入廠企開展普法活動,向企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動保障等方面法律知識,督促企業(yè)依法經(jīng)營管理,維護(hù)員工合法權(quán)益。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動在圩鎮(zhèn)設(shè)置宣傳點(diǎn)開展《安全生產(chǎn)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《公司法》《勞動法》等法律法規(guī)知識普法宣傳活動。
    四是以點(diǎn)帶面,做好村(居)民和外來務(wù)工人員普法教育。依托“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行駐村(社區(qū))法律顧問每周三下午接待群眾來訪法律咨詢值班制度,引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障,定期組織開展“榕樹下的法治大講堂”等法治講座活動,向群眾普及常用法律知識,內(nèi)容涉及勞動、財(cái)產(chǎn)繼承、戶籍、計(jì)劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī),不斷提高群眾法律意識。
    五是以管促學(xué),推進(jìn)特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對刑釋人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪,開展跟蹤法治宣傳教育,并通過集中法治宣傳教育、辦理弱勢群體法律援助案件等多種形式,幫助特殊人群,尤其是困難弱勢群體正確維護(hù)自身合法權(quán)益,積極投入生產(chǎn)融入社會。
    (三)創(chuàng)新融合,豐富法治宣傳形式。
    一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,完善普法宣傳陣地。xx鎮(zhèn)在省禁毒基金會的資助下,共投入10萬元建成xx鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設(shè)計(jì)理念,設(shè)置多彩的展板、標(biāo)牌,以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識,把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中,禁毒公園作為開放式戶外禁毒知識宣傳陣地和青少年禁毒知識學(xué)習(xí)教育基地,實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。
    二是暢通宣傳渠道,營造濃厚社會氛圍。積極開展形式多樣的普法宣傳工作,全方位提升群眾對普法工作的參與度和知曉率。一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目,線上線下齊發(fā)力,結(jié)合xx鎮(zhèn)普法工作開展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問題向群眾普及法律知識,傳播法治理念,弘揚(yáng)法治精神。二是結(jié)合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開展法治宣傳活動。聯(lián)合多部門在xx鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展普法宣傳“六進(jìn)”活動,運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳方式,與群眾面對面普及法律法規(guī)知識,讓普法工作深入人心。三是充分利用全鎮(zhèn)各單位led屏、大型廣告牌、政府網(wǎng)和公共服務(wù)中心、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心窗口等載體進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。四是通過“駐點(diǎn)直聯(lián)”、“我為群眾辦實(shí)事”、注冊“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑,將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、主題黨日相結(jié)合,發(fā)動全體黨員干部上門入戶開展法治宣講宣傳活動,將普法的神經(jīng)末梢延伸到每一條村(居)、每一個(gè)單位、每一位群眾里面,讓法治與生活同行。
    三是以數(shù)字賦能,增強(qiáng)普法針對性。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合,以數(shù)字賦能,創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數(shù)字xx工作平臺,將網(wǎng)格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機(jī)結(jié)合,把法治宣傳教育融入執(zhí)法實(shí)踐全過程,在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,將普法由靜態(tài)變成動態(tài)。充分運(yùn)用數(shù)字xx平臺大數(shù)據(jù),有針對性地做好重點(diǎn)人群普法工作,讓群眾在解決問題的同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,有效提高普法的實(shí)用性。
    二、存在問題。
    主要表現(xiàn)在一是部分基層干部對學(xué)法用法重視程度不足,主動性不強(qiáng),依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員法律知識和業(yè)務(wù)能力與嚴(yán)格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性,廣度、深度不夠,群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進(jìn)一步提高。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    接下來,xx鎮(zhèn)將以本次“誰執(zhí)法誰普法”履職評議為契機(jī),將普法成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿臃ㄖ蝬x建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面提升干部群眾的法律意識,為推動xx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
    (一)轉(zhuǎn)變理念,主動適應(yīng)普法宣傳新形勢。注重以人為本,從維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務(wù)等環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作,不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。
    (二)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建以基層黨組織為核心、村(社區(qū))為主體,社會組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法制度。根據(jù)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村(社區(qū))干部學(xué)法考法制度》,規(guī)范學(xué)法用法考核內(nèi)容和方法,深入開展《憲法》、《民法典》等法律及習(xí)近平總書記關(guān)于“法治中國”的系列講話。
    (三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。健全和完善社會普法教育機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進(jìn)”活動,將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過程。嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)。每個(gè)部門至少配備一名專職法治宣傳員,并由鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)定期對法治宣傳員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升法治宣傳員專業(yè)水平。
    (四)以案釋法,將普法宣傳與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。在普法過程中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)普法公益廣告宣傳,開設(shè)法治講堂,針對社會熱點(diǎn)和典型案(事)例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村法治教育基地建設(shè)、村(社區(qū))建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作,真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    (五)固本強(qiáng)基,持續(xù)推進(jìn)普法隊(duì)伍建設(shè)。著力提升普法隊(duì)伍的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務(wù)群眾的能力,做到既能辦案,也會普法,為普法責(zé)任落實(shí)提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)明工作紀(jì)律,自覺做到學(xué)法守法用法。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)的投入,將法治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障??顚S?,切實(shí)用于法治建設(shè)。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十六
    全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,市委八屆九次全會,發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號,和諧創(chuàng)業(yè),加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的啟示,發(fā)展是崛起之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源,和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù),在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢下,引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),有方方面面的工作要去做,有許許多多的問題要解決。其中,最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展,社會、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長足發(fā)展和進(jìn)步,但是由于我縣基礎(chǔ)薄,起點(diǎn)低,仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決,富民強(qiáng)縣就無從談起。而要解決這個(gè)問題,要做的一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上,即使土地回報(bào)率很高,收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),比進(jìn)入大中城市的社會成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面,隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn),就沒有人口的聚集,也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績,像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說是成績顯著,有目共睹,積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè):
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十七
    按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報(bào)制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實(shí)行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會,會議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認(rèn)識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對代表培訓(xùn),代表述職活動的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動,履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊ㄟ^調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
    二00四年五月十九日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十八
    20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    一、開展專題活動情況。
    一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現(xiàn)場上專題黨課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
    二、代表監(jiān)督情況。
    一年來,鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力支持和促進(jìn)政府開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容,主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等;組織人大代表進(jìn)行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動,重點(diǎn)對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議,促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí)。二是加強(qiáng)對社會發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時(shí)認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案,年中人代會時(shí)聽取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告,并作出相應(yīng)的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動,引導(dǎo)代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式,使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動計(jì)劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總,并及時(shí)召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。
    一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
    一是提升了人大工作的社會影響力。“代表固定活動日”固化了代表履職時(shí)間,增強(qiáng)了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在,側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性?!按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用。“代表固定活動日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出,調(diào)研、定向視察等活動。
    開展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動以來,精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動”活動要求,認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
    1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達(dá)學(xué)習(xí)動員會議精神,使廣大代表進(jìn)一步明確了活動的意義和工作目標(biāo)。
    2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
    四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
    根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求,不斷改進(jìn)工作方式,提高工作實(shí)效,使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下:
    1、開展群眾滿意度測評,促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測評。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建議縣人大常務(wù)會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)理論武裝頭腦,運(yùn)用于實(shí)踐。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十九
    我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作,將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對各自工作領(lǐng)域的意識形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識形態(tài)工作落到實(shí)處。
    (二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
    1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
    2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會、黨員大會、座談會等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展 xx 活動,抓好“三會一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
    3. 適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
    (三)提高輿論引導(dǎo)能力,營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍
    1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長做意識形態(tài)工作的能力和水平。
    2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識。
    3. 抓好行動落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對意識形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,實(shí)時(shí)把握動向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對未能履行工作職責(zé),意識形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測評工作中,做好思想引導(dǎo)和問題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開群眾會、院壩會 xx 余次。
    4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對 xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前輿論形勢,把握輿論主動權(quán);針對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測與上報(bào)工作,對存在問題及時(shí)采取應(yīng)對措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇二十
    ”,歡迎大家閱讀。
    根據(jù)委密辦〔20xx〕4號《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對照有關(guān)要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
    領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實(shí)專人,指定懂電腦操作、保密意識強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作,做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
    逐項(xiàng)檢查,及時(shí)整改。
    根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展了自查。
    做到了不在否在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲處理涉密信息;涉密計(jì)算機(jī)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施,無違規(guī)操作,沒有下載審計(jì)監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時(shí)通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
    起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級、保密期限和知悉范圍,并作出密級標(biāo)識;對需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級、保密期限,擴(kuò)大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料,標(biāo)注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理,對形成的不需要?dú)w檔的文件資料,是否及時(shí)銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時(shí)移交具體管理人員。
    切實(shí)做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
    雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動,一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動儲存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
    鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對具體經(jīng)辦保密工作人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)認(rèn)識教育,通過有效提升保密意識,使其充分認(rèn)識到保密工作的重要性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強(qiáng)其對工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機(jī),學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識,在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
    許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施的落實(shí),根據(jù)中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號),為進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理工作,對我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
    (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負(fù)責(zé)人、保密重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開展。
    (二)突出重點(diǎn),緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部位的保密工作進(jìn)行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
    規(guī)章制度。
    從每個(gè)環(huán)節(jié)做起保密觀念強(qiáng)措施得力落實(shí)較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備都落實(shí)專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時(shí)要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
    (三)落實(shí)措施,保密信息。由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財(cái)務(wù)室配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問題。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計(jì)算機(jī)操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)的管理工作,嚴(yán)格檢查上網(wǎng)微機(jī)是否涉密,切實(shí)加強(qiáng)管理,明確要求涉密微機(jī)實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)微機(jī)不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。
    (四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來,我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則,國家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
    (五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會對全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》及上級有關(guān)保密工作的會議文件精神,使干部職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點(diǎn)的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識不夠強(qiáng);內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
    針對以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密文件信息資料管理,加強(qiáng)保密電話管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    根據(jù)中共橫縣委員會保密委員會關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點(diǎn)》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關(guān)于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,針對當(dāng)前的保密工作,對保密工作進(jìn)行認(rèn)真地自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實(shí)了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊(duì)伍建設(shè)方面,近年來,我鎮(zhèn)人事變動較大,但堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實(shí)”。
    1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強(qiáng)保密教育,要求大家切實(shí)按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時(shí)將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護(hù)大局利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
    2、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來,我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對保密的職責(zé)和保密會議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
    3、對往年的檔案及時(shí)收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
    4、加強(qiáng)對檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項(xiàng)多,我們加強(qiáng)了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
    5、我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點(diǎn)進(jìn)行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
    6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放,并及時(shí)予以回收。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國際互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴(yán)格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密;五、凡涉密計(jì)算機(jī)一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
    1、保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識到,加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險(xiǎn)。針對這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
    2.對計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬一,有時(shí)顯得力不從心。我們只能在摸索中進(jìn)行探索實(shí)踐。
    3.內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
    4.做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來,我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過去已取得的成績,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇二十一
    1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計(jì)算機(jī)等級證書,卻字也不會打,有的連開機(jī)還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
    2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
    3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
    4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
    1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
    2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強(qiáng)壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時(shí)至今日,仍尚未歸還。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
    5、個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
    7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
    對策。
    轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
    1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
    2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
    3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
    4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
    5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚(yáng)好的,批評差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇二十二
    我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
    忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對以人為本的和諧社會,計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
    累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價(jià)商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲]有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長此以往將難以為繼。
    難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    二、思考與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
    一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度。可以根據(jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
    三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
    四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識。