農村集體三資管理工作總結(精選16篇)

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    總結是個人和團隊成長的必要步驟,能夠從中汲取經驗教訓,避免犯同樣的錯誤??偨Y應具備邏輯性和條理性,按照一定的結構和思路進行展開,使讀者易于理解和接受。這些范文從不同角度和層面對總結進行了深入的探討,值得我們借鑒和思考。
    農村集體三資管理工作總結篇一
    農村集體“三資”是農村集體資金、資產和資源的總稱。農村集體資金和資產是廣大農民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質財富,農村集體資源是國家賦予農民群眾的最基本的生產資料。當前,農村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù),近三年來,xx農村上訪案件145起,與“三資”有關15起;農村民事訴訟案件183起,與“三資”有關11起;農村黨員干部違紀案件起,與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農村"三資"管理,涉及農民切身利益、農村基層組織民主管理和農村基層黨風廉政建設,關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是推進社會主義新農村建設的重要舉措。
    今年以來,xx紀委為摸清我區(qū)農村“三資”管理問題和滋生原因,找準根治良方,專門組成調研組進行了專項題調。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農資金“春雨計劃”,推動農村事務規(guī)范化、五務公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務實為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
    全區(qū)29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元,農民人均純收入11671元,當年新增農村集體資金產總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區(qū)村(組)資產總額6313萬元,資產總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。
    近年來在農村“三資”管理工作,xx重點開展了以下幾個方面的工作:
    (一)機構建設注重強化領導。
    一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導“三資”管理中心開展工作。二是機構健全。設立了農村“三資”管理服務中心,全面履行“三資”管理服務職責。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心,并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。
    (二)資金管理注重制度建設。
    一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬,并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,按一村一賬方式進行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關制度。農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項公開招標,并嚴格按照“四議兩公開”程序實施,街道抽調“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費難收的問題。實行《農村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,減少村干部經手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務制度。收入方面,明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,包括原有積累、經營收入、投資利潤收入,國家征用土地補償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面,村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則,票據(jù)由村務監(jiān)督委員會理財把關,呈報單位及責任人蓋章簽字,經村支部書記、村委主任雙簽,重大事項開支經村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村(組)必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經手人等七大支出要素,“三資”管理服務中心負責審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR>    (三)資產管理注重程序規(guī)范。
    一是建設項目實行招投標管理。農村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標,村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產實現(xiàn)臺賬管理。農村資產的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,承包合同須上交農村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務中心造冊登記,統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產損失。
    (四)資源管理注重公開透明。
    一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產的單位和個人,都要與資產所有者簽訂書面合同,明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產的增減變化,檢查考核等情況實行定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,資產臺賬實行動態(tài)專人管理,根據(jù)情況變化及時調整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日,各村必須按要求對“五務”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
    盡管在實踐中做了大量的工作,實際操作中仍存在一些突出問題:
    (一)資金損失。
    一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后,進行坐支,違反財務收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外,還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?;緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的,在監(jiān)管范圍之內,其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,存在變成小金庫的風險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),白條入賬?;蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業(yè)和發(fā)展農村經濟方面投資較少,集體結余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。
    (二)資產流失。
    一是資產賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況:首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產已丟失、報廢或變價處理的資產無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產無入賬。二是資產變更不及時。村內新增的資產因未付清款等原因,造成固定資產賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產采購隨意性強。固定資產采購不履行采購手續(xù),不招標議價,采購程序不嚴謹,造成資產登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經營發(fā)包、不動產租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權利和義務的規(guī)定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產流失漏洞。
    (三)資源貶值。
    一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現(xiàn)象較常見,管理從源頭上就出現(xiàn)難點;二是公開意識談薄。如村內一些荒山、灘地、門面房、機械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規(guī)定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。
    (四)人員違紀違法。
    農村集體“三資”管理不善,極易造成相關人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農村集體“三資”管理制度和相關紀律規(guī)定視同虛設,有的虛構騙取集體財物,有的違規(guī)處置集體資產,甚至還有侵吞農民農資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴重損害了黨和政府的形象。
    (一)堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。
    針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實保障農民群眾的民主權利,必須將村集體資產、資源發(fā)包、大額固定資產的購置與處置等列入村級重大事項,實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”,從強化程序監(jiān)督入手,凡辦理村級重大事項,必須履行“四議兩公開”程序。不經過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,街道黨委政府不予批準;不經過招投標的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。
    (二)探索公開公平公正管理模式。
    建立“區(qū)、街道、農村”三級全覆蓋的農村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實現(xiàn)將農村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,強化農村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農村集體建設工程交易、資產資源租賃合同簽訂等工作納入農村集體“三資”交易平臺管理,確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網絡”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農村集體經營管理情況,確保農村集體經濟組織成員的知情權和監(jiān)督權。
    (三)嘗試引入第三方管理機制。
    嘗試引入第三方管理機制,通過公開招標,引入有經驗的第三方資產管理公司,定期對農村集體“三資”進行摸底、登記、管理,增強“三資”清查的實效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。
    (四)加大查處問責追究力度。
    建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭,審計、農經、財政等相關涉農管理部門參與,組成專項監(jiān)督工作小組,強化農村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內財務制度的執(zhí)行落實情況、集體資產和資源管理使用情況進行全面審計,結果向群眾公開,對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴肅查處,構成犯罪的,移交司法機關處理。
    (五)扎緊扎牢制度建設的籠子。
    建議制訂《關于對違反農村財務管理行為實行責任追究的辦法》,從制度上明確責任追究的范圍,責任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責任,村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農村黨風廉政建設,規(guī)范農村財務管理,維護集體經濟利益,促進農村和諧穩(wěn)定。
    農村集體三資管理工作總結篇二
    街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村??側丝?9760人。其中農業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:。
    一、農村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制。
    農村集體“三資”是發(fā)展農村集體經濟,保障農民增收的重要基礎,是農民群眾關注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農村干部管理,維護群眾合法權益,密切黨群干群關系。推動農村經濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀檢書記、分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組,下設辦公室。結合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構,制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎上,開展好此項工作,主要是對2018年以來的資產、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?!叭Y”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源發(fā)展壯大集體經濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
    二、存在問題。
    (一)農村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。
    (二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農經收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
    (三)村組的招投標工作流于形式,工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
    三、下步工作。
    針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農民群眾身邊的“四風”腐敗問題。
    (一)完善培訓力度,提高業(yè)務水平。
    (二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。
    (三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
    (四)加大查處力度,把紀律挺在前面。
    切實加強農村集體“三資”維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    農村集體三資管理工作總結篇三
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
    (一)強化組織保障,明確工作機制。
    首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協(xié)調、督查考核;成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
    (二)堅持工作原則,奠定法律保障。
    堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
    (三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序。
    著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
    (四)健全管理制度,確立工作目標。
    在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
    (五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效。
    級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
    (六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理。
    重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
    (七)突出服務職能,提升服務水平。
    一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督。
    委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
    對于農村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務,建立健全了農村“三資”管理的各項制度,幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農村“三資”管理水平。
    (二)規(guī)范了村干部行為。
    通過清產核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
    (三)推動了村經濟發(fā)展。
    通過加強農村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關系“連心橋”,為農村經濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
    (四)促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
    通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權,有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學化、民主化進程,及時化解了農村矛盾,鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
    1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
    2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
    3、少數(shù)村會計人員素質低,無證上崗。
    1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務工作,實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
    2、加強培訓,提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質?!叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
    3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產權制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農村穩(wěn)定,而且維護農民權益。
    農村集體三資管理工作總結篇四
    過去由于實行分散財務管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全,造成一些村組財務、資產、資源管理混亂,干群關系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果,密切黨群干群關系,踐行“三個代表”重要思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。
    在開展“三資”委托代理服務工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財政所全體工作人員利用兩天時間,結合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗,制定出《××鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中,按照六個階段進行:
    1、宣傳發(fā)動;
    2、調查摸底;
    3、集中整改;
    4、規(guī)范管理;
    5、總結經驗;
    6、建立長效機制。
    實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農村“三資”委托服務工作指明了方向。
    我們依托財政所,成立了農村“三資”委托代理服務中心,財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修;辦公室進行了粉刷,并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備,建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
    1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
    3、落實專人負責,農村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員,負責村級“三資”委托代理服務工作。
    各村“三資”清理工作結束后,農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收,召開“三資”工作專題會,對檢查情況進行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細,群眾產生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題,我們限定各村在兩天內完成整改。
    為使農村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結果”,我們加強了對農村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時,制定了《××鎮(zhèn)農村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資產管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資源管理實施辦法》,建立健全了農村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
    在制度建設中,實行村財鄉(xiāng)管,我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經主管領導審批不付款;超越權限不付款;開支不當不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內部事務,依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    我們深刻地體會到,領導重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎;措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運營,保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯,預防了集體資產流失,使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變??偟膩砜矗益?zhèn)農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我鎮(zhèn)農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
    農村集體三資管理工作總結篇五
    1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
    2、村集體經濟組織收入主要包括:村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
    3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
    二、財務開支審批制度。
    1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
    2、村集體經濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
    3、村集體經濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經中心主任審批后預支。
    4、財務開支事項發(fā)生時,經手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
    5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關,手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
    三、財務預決算制度。
    1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
    2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
    3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的,由村民委員會提出調整方案,說明調整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
    4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
    四、財務公開制度。
    1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
    2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
    (3)各項支出;(4)資產資源及處置情況;(5)債權債務;(6)收益分配;
    (7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
    3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
    4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
    5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
    6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
    五、資產清查制度。
    1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查,重點清查核實各種資產、負債和所有者權益,做到帳實、帳款相符。
    2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
    3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
    六、資產臺帳制度。
    1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產,按照類別建立固定資產臺帳,及時記錄資產增減變動情況。
    2、資產臺帳的內容主要包括:資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
    3、實行承包、租賃經營的,資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
    4、已出讓或報廢的資產,應當及時進行核銷。
    5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
    七、資產評估制度。
    1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產,以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產,集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等,必須進行資產評估。
    2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
    3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
    4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
    5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊,或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
    八、資產承包、租賃、出讓制度。
    1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產,取得收益。
    2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產評估等事項。
    3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出,交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
    4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
    5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
    九、資產經營制度。
    1、村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
    2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
    3、集體資產統(tǒng)一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有,納入村賬核算。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產安全和保值增值。
    十、資源登記簿制度。
    1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產,應當建立集體資源性資產登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
    2、資源性資產登記簿的主要內容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
    3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產,還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
    4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
    5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
    十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
    1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
    2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
    3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
    4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
    5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
    十二、資源承包、租賃合同管理制度。
    1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
    2、合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。
    3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
    4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算并定期公開。
    5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
    十三、集體建設用地收益專項管理制度。
    1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分,其收益歸集體經濟組織所有,主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農民的生產生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
    2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S谩m棇徲嫳O(jiān)督。
    1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
    2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
    4、副主任崗位職責(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
    5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據(jù);(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數(shù)據(jù)的安全。
    6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結算業(yè)務;(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
    7、資產資源管理人員崗位職責(1)負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作;(2)負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產和資源,負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
    8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
    農村集體三資管理工作總結篇六
    為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
    為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責,強調了農經部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人,由專人負責專項整改工作,進一步落實人員職責,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
    在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
    本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
    除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
    一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺,每日查看預警,及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入,確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務信息。
    農村集體三資管理工作總結篇七
    為進一步規(guī)范農村集體“三資”監(jiān)督管理,根據(jù)省、市、區(qū)有關農村集體“三資”管理政策,結合我鎮(zhèn)實際制定農村集體“三資”監(jiān)督管理制度:
    (一)全面落實村級民主監(jiān)督管理?!叭Y”監(jiān)管的源頭在村級,村“兩委”和村監(jiān)委主要領導是村級“三資”監(jiān)管的第一責任人,既要抓規(guī)范管理,又要帶頭嚴格執(zhí)行“三資”管理制度。涉及“三資”管理的重大事項,都要依法召開本村村民會議或村民代表會議,履行民主決策程序。村監(jiān)委負責對村級“三資”的日常監(jiān)督,及時提出監(jiān)管意見,反映村民意見和建議。村報賬員對業(yè)務工作負責,按月、真實、準確地做好報賬結賬工作。
    (二)明確鎮(zhèn)監(jiān)管主體責任。鎮(zhèn)政府履行好“三資”管理的主體監(jiān)督職責,鎮(zhèn)政府主要負責人親自抓,聯(lián)系村負責人具體抓,定期聽取鎮(zhèn)“三資”代理服務中心工作匯報,研究解決三資管理中存在的問題,制定措施,檢查督促村干部按章辦事。
    對不符合規(guī)定的,要求補辦手續(xù)或不予辦理報賬。加強對各村報賬員的業(yè)務指導、業(yè)務培訓和監(jiān)督工作。
    二、規(guī)范收支監(jiān)管。
    收款收據(jù)不得發(fā)放到村,統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資”代理服務中心出納開據(jù)收??;
    收取的資金必須三日內繳存銀行。村內所有經濟業(yè)務事項,一律由村報賬員負責辦理和報賬,其他任何人不得經手。杜絕新增債務、逐年消化老債務。
    單筆10000元以上的超大額開支還要附村民代表通過的會議錄;
    對個別單筆1000元以下的小額開支,可由村報賬員代領現(xiàn)金并在3日內支付給當事人。
    (三)規(guī)范村級各項開支。嚴格執(zhí)行有關村級各項開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定,嚴格控制村級非生產性開支。
    村干部報酬嚴格按照區(qū)委組織部有關保障村級組織運轉經費的文件精神執(zhí)行,嚴禁違反規(guī)定巧立和自立名目發(fā)放各類補貼、津貼、獎金等。
    村民小組長及村民代表會議實行務工補貼辦法,務工標準原則掌握在每次60元以內,村民在本村內務工每個工日控制在100元以內,技術性務工每個工日控制在200元以內,由各村在不突破標準前提下結合實際自定。
    村級實行零招待,上級部門下村工作不得在村就餐,遇特殊情況確需就餐的,按規(guī)定交納就餐費。村組干部、黨員、村民代表開會以及在村內開展各種活動不得開支就餐費。
    村級辦公用品開支,原則上每村每年控制在2000元以內;
    購買2000以上的辦公設備應事先填報申請表,經包村負責人審核后報鎮(zhèn)政府審批。
    村組干部外出學習考察等須通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究,并報告鎮(zhèn)黨委政府研究審批。
    村干部因村務工作需要,外出辦事所產生的差旅費參照相關文件規(guī)定據(jù)實報銷,報銷時限不能超過一個月。
    村貧困戶、老村干、黨員生病死亡慰問等補助標準,通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究同意。
    各種節(jié)慶活動,村一律不得以任何形式支付贊助費(不含村辦企業(yè))。
    村集體資金不得為農戶墊付水稻、油菜、新農合等保險,不得為村組干部購買各類商業(yè)保險。
    村集體資金不得用于應由政府部門全額承擔的農村公共基礎設施建設。
    村集體資金一律不得外借,不得用集體資金、資產、資源為任何單位和個人擔保,興辦村內各項公益事業(yè)不得舉債。
    三、
    加強資產、資源管理。
    對新增固定資產及時錄入“三資”監(jiān)管平臺。對村集體資源逐一登記,建立資源臺賬,以免造成流失。村級組織建立健全固定資產資源登記、保管、使用制度。固定資產、資源發(fā)生增減變動時,報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心審核入賬,做到賬實相符。
    對時間較長、面積較大的應經公證機關進行合同公證。凡所簽的資源發(fā)包合同、資產租賃合同必須報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案。
    (三)建立不良資產和呆賬死賬核銷制度。對已經確認的不良資產債權、呆賬死賬,應及時進行核銷處理,由村民委員會提出,村民會議或村民代表會議通過,聯(lián)系村負責人審核,報鎮(zhèn)政府審批,“三資”代理服務中心備案。經確認為不良資產債權和呆賬死賬的,鎮(zhèn)“三資”代理服務中心依法依規(guī)進行賬務處理。
    四、規(guī)范財務公開。
    年末時增加公布各項固定資產、資源、債權債務,收益分配等情況;
    重要的財務活動和多數(shù)村民或村監(jiān)委要求公開的專項財務活動,應及時單獨進行公布。
    (二)財務公開的形式:以公開欄公開為主,村規(guī)模較大或居住分散的村,按自然村或村民小組進行公開,也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式輔助公開。
    對公開后群眾無異議的,由村監(jiān)委審核并標注“此次公開群眾無異議”等字樣,加蓋“村務監(jiān)督委員會”印章。財務公開的資料一式三份,上墻一份(拍照留存),鎮(zhèn)、村各留一份,財務公開的資料,鎮(zhèn)、村都必須裝訂成冊,集中歸檔保管。
    五、加強財務監(jiān)督。
    (一)加強財務審計。鎮(zhèn)定期組織紀檢、組織、財政、民政、農經等部門對村集體“三資”運行情況進行審計監(jiān)督。每年至少審計三分之一的村,三年輪審一次。重點開展村干部任期和離任經濟責任、村級債務、農民負擔、“一事一議”籌資籌勞、土地補償費分配使用、村級補助經費等專項審計。對群眾反映強烈的問題,進行重點審計,審計結果及時公開。審計中查出的經濟問題,依據(jù)法規(guī)、政策的規(guī)定進行處理,維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。
    (二)健全“三資”信息化平臺。鎮(zhèn)“三資”代理服務中心把各村固定資產、資源(拍照)和財務收支原始憑證掃描錄入“三資”管理系統(tǒng),整合各類監(jiān)管信息資源,實現(xiàn)對村民關注的土地征用、資產租用、資源承包、利益分配等重大事項的信息化管理。完善“三資”監(jiān)管信息化平臺,確?!叭Y”數(shù)據(jù)和管理信息公開可查詢,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)網的網絡預警監(jiān)管功能,便于農民群眾和上級部門查詢和監(jiān)督。
    造成損失的,依法進行賠償。
    農村集體三資管理工作總結篇八
    我村以農業(yè)為主,經濟來源較為單一,嚴重制約著本村經濟的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結合我村實際形成共識,另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎設施建設力度,著力改善農村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、村民活動陣地建設等,促進農村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活品質,本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事:
    1、調整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
    2、修建水庫、挖渠道。長期的農村工作使我意識到加強農業(yè)基礎設施建設,是促進農業(yè)增產、農民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設施的修復和完善,修建水庫、挖渠道以保證農田用水,生產交通的暢通。
    3、和村干部一起做好農村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策,講明利弊關系,引導村民轉變意識,提高認識。
    4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作,關系到農戶的切身利益,這項工作為農戶解決了后顧之憂。
    5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領導下,我?guī)ьI班子一班人以落實科學發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領導和村民的好評。
    6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強對農民的教育引導,把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當中來。在現(xiàn)實操作中,堅持高標準、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
    8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
    農村集體三資管理工作總結篇九
    集體三資管理和財務管理,是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、加強領導,強化農村三資管理工作責任。
    為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資,建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
    二、建章立制,規(guī)范農村三資管理工作秩序。
    1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元;農業(yè)收入20xx多萬元,農民人均收入達10000元;二產增加值約5億元,增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
    2、目前我社區(qū)進一步完善農村財務制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務手續(xù),落實財務公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
    三、認真整改,全面落實農村三資管理工作。
    2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
    3、加強培訓,提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
    4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農村集體三資管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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    農村集體三資管理工作總結篇十
    農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是,由于制度不完善,運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當?shù)葐栴},甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾,影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
    從開始,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來,村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng),保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容,加強專項整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來,村級基本沒有集體資產,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況復雜,不好管理。農村“三資”情況復雜,管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產的,還有資源性質的;既有可移動產,又有不動產;既有國家支農資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強的復雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
    2、“三資”管理基礎工作薄弱,登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁,會計基礎工作薄弱,會計賬務不全,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產還好一些,而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產資源等項目48個,其中簽訂正式合同34個,以收據(jù)代合同4個,未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費,村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
    3、村級集體收入管理力度不大,不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,將經手收取的資金不及時繳入收入專戶,坐收坐支,報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī),成了既成事實,會計服務中心只能被動記賬;二是有抵扣、結算現(xiàn)象,主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算,造成村級運轉艱難;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元,有效資產151.4萬元,賬實不符達19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
    4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標;村務公開只強調財務公開,不注重“三資”管理的公開。
    5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標降低,集體“三資”承包收益減少。
    6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸,隨意侵占集體資產,任期內的村干部圖安寧,不愿惹;群眾敢怒不敢言,或“事不關己、高高掛起”,致使集體資產安全無法保證,造成集體資產的流失。
    1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務工作,實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時,要強化地方黨委政府的責任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
    2、進一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強檔案管理。
    3、健全制度,加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發(fā)包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
    4、改進方法,強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:一是法律障礙,如“村民自治”;二是財力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農村會計委托代理制度,進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農村會計服務中心”為平臺,通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施,扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理,突出資金管理,加強民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,每年一次。
    5、重拳出擊,嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農村“三資”管理重要性的認識,加強有關職能部門的密切配合,在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上,紀檢、監(jiān)察、財政、政務公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關于違反農村‘三資’管理實行責任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴格制度管理,嚴肅處理處罰。
    6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,解決村干部崗位補助的后顧之憂,促進農村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農村建設。
    農村集體三資管理工作總結篇十一
    農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農村經濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。通過對農村“三資”管理工作調研發(fā)現(xiàn),農村集體資產管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認真研究并及時加以解決。
    1.存在的主要問題。
    一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現(xiàn),在推行農村財務委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導致承包費收繳困難。六是農村集體資產資源家底不清。有的農村集體經濟組織的資產資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產權不清的現(xiàn)象。
    2.產生問題的主要原因。
    一是農村稅費改革后,少數(shù)基層干部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認為村民自治,不宜多管,由于這種認識上的偏差,導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,導致“三資”管理不到位。
    一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責。
    2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
    一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
    農村“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農村基層組織、政權建設的需要,更是社會主義新農村建設的需要。如何解決好農村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農民群眾十分關心的問題。經過深入的調研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
    3.1提高領導重視程度,加大對農村基層干部的教育和管理力度。
    建議將農村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。
    3.2健全制度,加強“三資”管理。
    一是健全委托代理制度。進一步完善農村財務委托代理制度,加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務逐項逐筆公開,確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理,由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產核資工作。對村集體所有資產狀況要進行全面清查,明晰集體資產所有權。在摸清“家底”、明晰產權后向群眾公開,接受監(jiān)督。
    3.3健全監(jiān)督體系,推進權力公開。
    民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農村民主決策過程,對農村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。
    3.4嚴肅紀律,查處農村“三資”違紀案件。
    一方面,嚴肅查處村干部違紀違法案件,著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件,嚴肅查處村集體資產資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面,對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的,要追究有關人員責任。通過查處案件,教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農村“三資”的管理,維護好農民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    農村集體三資管理工作總結篇十二
    針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力:
    1、進一步努力協(xié)調土地增值問題,幫助村民增加收入。
    2、加大基礎設施建設力度,修復自來水,修建水渠,著力改善農村生活和生產設施。
    3、狠抓惠民服務,全心全意為民辦好實事,堅持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復村間道路,實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
    4、幫助村民貸款促進農業(yè)投入,幫助農民購買優(yōu)良籽種、化肥。
    5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農業(yè)產業(yè)結構的調整。
    在我任村主任以來的時間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領導,在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務能力,為北淖村的經濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
    農村集體三資管理工作總結篇十三
    農村集體“三資”管理專項清理整治實施方案按照《xx省農村集體資產清產核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》、有關精神,為維護和保障農村集體權益和農民合法權益,深化農村社會治理,強化基層組織管理,推動農村民主法治建設,促進農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,扎實推進農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)管理的清理整治工作,結合我局實際制定本實施方案。
    一、總體要求和目標任務(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領域整治結合起來,聚焦農村領域突出問題,整治“三資”管理亂象,保障農村集體權益不受侵害,強化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管,夯實鞏固基層基礎,提升農村社會治理能力,為服務保障農村經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
    (二)基本原則?1.堅持黨的領導、務實高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強化組織領導和工作保障,堅持實事求是、客觀全面,明確整治范圍和整治重點,確保清理整治工作取得實效。
    2.堅持法治思維、依法處置。以事實為依據(jù),以法律為準繩,準確把握涉及“三資”管理的有關法律政策界限,準確分析“三資”問題具體情形,嚴格區(qū)分一般民事糾紛、經濟糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為,做到依法認定、處理適當、精準問責,保護當事人合法權益。
    3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站(辦)力量,強化部門協(xié)作,切實解決“三資”領域相關問題,堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞,從源頭防范“三資”問題的產生,齊抓共管,形成工作合力,實現(xiàn)清理整治預期目標任務。
    4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,積極回應群眾關切,保障農民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關工作,提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
    (三)工作目標通過農村集體“三資”管理專項清理整治工作,有效化解由農村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題,嚴厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產、侵蝕農民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關系網”“保護傘”,嚴肅查處農村集體“三資”領域各類腐敗問題,切實規(guī)范農村集體“三資”管理,依法保護農村集體“三資”和群眾合法權益,推動農村民主法治建設,優(yōu)化農村經濟社會發(fā)展環(huán)境。
    1.調查摸底階段(3月至4月)。動員部署清理整治工作;
    協(xié)助市“三資”整治辦開展農村集體“三資”調查摸排;
    全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索,移交市“三資”整治辦。
    2.集中整治階段(5月至11月)。根據(jù)掌握的問題線索開展調查核實,并依照相關程序處理。開展相關行業(yè)重點整治。重點開展村級財務管理不規(guī)范,“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
    3.鞏固提高階段(11月至12月)。全面。
    總結。
    二、整治內容(一)整治范圍全市各村(居)、村小組所有和使用的資金、資產、資源,包括精準扶貧、救助、土地、基礎建設等項目資金,房屋及其他建筑物等不動產,機器設備和生產生活設施等動產,集體所有的自然資源、經營性資產、非經營性資產等。
    (二)目標任務聚焦群眾反映強烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關注的重點區(qū)域,大力整治農村集體“三資”領域違規(guī)違紀違法問題,嚴厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護傘”,從源頭上、制度上規(guī)范農村集體“三資”管理。要結合實際,突出整治以下重點:
    1.長期拖欠拒付租金,或者簽訂合同顯失公平,嚴重損害農村集體經濟組織利益的情形;
    2.債權債務不實、違規(guī)舉債、債務不入賬、虛列債務,違規(guī)處理死賬、呆賬等情形;
    5.侵占、盜取、無償占有農村集體經濟組織所有機器、辦公設備、生產生活設施等情形;
    三、
    副組長:
    成?員:
    市農業(yè)農村局農村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組下設辦公室,設在經管站,由張弘強同志兼任辦公室主任,負責局農村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組的部署要求。
    四、相關要求(一)強化組織領導。要強化政治意識,將開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強基工程”、“法治工程”抓緊抓實,各地各部門黨政主要領導要親自部署推動,結合實際制定工作方案,細化措施,責任到人,強化保障,扎實推進,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實市委這一重大決策部署上來。
    (二)強化協(xié)作配合。要增強大局意識,緊緊圍繞市農村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組有關要求,堅持問題導向,摸清底數(shù),分級分類處理,嚴格依照法律程序辦理“三資”問題相關案件,建立健全溝通協(xié)作機制,形成工作合力。同時做好本單位應承擔的工作,要積極履職,對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農村“三資”整治辦。
    (三)強化輿論宣傳。要加大社會面宣傳,引導和發(fā)動群眾參與清理整治工作。
    對工作中不負責任或故意隱瞞真實情況,提供錯誤虛假資料的,嚴肅追責問責;
    對因失職瀆職、存在重大違紀問題的,將追究有關領導干部、工作人員和當事人的責任。
    農村集體三資管理工作總結篇十四
    我鎮(zhèn)按照市有關文件精神,從實際出發(fā),積極推進“村帳鎮(zhèn)代理”工作,不斷探索農村集體“三資”管理工作機制,加大農村集體“三資”管理工作力度,從機構、人員、設備、制度等方面進一步規(guī)范“三資”代理服務中心工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作總結匯報如下:
    我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體“三資”管理工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定了《x鎮(zhèn)人民政府關于加強農村集體“三資”管理工作的實施方案》,鎮(zhèn)黨委“一把手”親自審定實施方案,并采取多種措施宣傳政策,統(tǒng)一思想,具體做法:一是落實領導機構。成立了x鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作領導小組,組長由黨委書記文書君擔任,副組長由鎮(zhèn)長x擔任,成員由鎮(zhèn)人大主席都安樂、副書記x擔任。領導小組下設辦公室(設在農業(yè)服務中心),由x同志兼任辦公室主任。設立農村集體“三資”管理監(jiān)督辦公室,具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調,辦公室設在鎮(zhèn)紀委,由x任成員。二是落實人員。在鎮(zhèn)財政所成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”管理代理服務中心,具體負責對村級財務、帳務的管理和監(jiān)督工作。由x擔任會計主管,高福英擔任會計代理員。三是為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村級集體“三資”管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村委干部會議、鎮(zhèn)干部大會上強調該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳農村集體“三資”管理的相關政策法規(guī)。也對村級監(jiān)管組成員進行了業(yè)務培訓,努力提高依法依規(guī)管理農村集體“三資”的水平。
    清產核資是農村集體“三資”代理服務工作中最關鍵、最核心、最重要的一個基礎環(huán)節(jié)。首先是做好清查登記。鎮(zhèn)成立了農村集體“三資”清查和登記工作指導組,各村委也成立了“三資”清查和登記工作小組,對村集體“三資”進行清查、盤點,按照清查登記表的要求,對集體的每一項資金、資產、資源分門別類做好登記,確保不漏不錯。其次是做好結果公布。每個村在清查登記結束經鎮(zhèn)清查指導組審核后,都在本村醒目的地方將清產核資情況進行上墻公開,接受群眾監(jiān)督。公示后報鎮(zhèn)結算中心備案,統(tǒng)一建立臺帳,實行動態(tài)管理。
    一是執(zhí)行國家和地方有關農村集體“三資”管理的有關法律法規(guī)。二是資金管理暫由各村出納員負責,待條件成熟后由鎮(zhèn)資金代理出納擔任,同時實行備用金制度。實行收、支兩條線管理制度,嚴禁坐支現(xiàn)金。大額的開支(村級xxxx元以上、組級xxx元以上非生產性)實行事前申請制度,由村(組)出具擬用款報告或提供合法的原始憑證提出申請,由報帳員報送鎮(zhèn)代理中心負責人審批。三是報、結帳和財務公開制度。村級每季度結、記帳一次,組級半年結、記帳一次。村級在每季度末次月的x—xx號內報帳,組級在當年x月及次年x月x—xx號內報帳,并進行財務收支情況張榜公示。鎮(zhèn)代理服務中心于結賬當月末前進行帳務處理,編制會計報表,并將有關財務信息反饋到村組進行財務公開,接受群眾監(jiān)督。四是審核制度。在報帳前有關的會計原始憑證必須經村檢委會審簽,鎮(zhèn)代理服務中心受理村報帳后,應逐一審核原始憑證的真實性、完整性、合法性嚴格把關,并有權拒絕不合理開支的票據(jù)入帳。五是會計檔案管理制度。各村的會計檔案歸村所有,村級有保存組級會計檔案的義務。每屆村(組)干部換屆并進行離任審計后,會計檔案由代理服務中心統(tǒng)一保存。如需查閱須,經鎮(zhèn)監(jiān)督管理人員批準。六是加強對固定資產的投資計劃,、形成過程和利用過程管理。涉及到財產和資源的承包、出租、出讓,須經村民代表會議通過或公示后方可實施。七是組級“三資”管理由村級代理。
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    委農工辦關于促進農村集體經濟委農工辦關于促進農村集體經濟發(fā)展經驗總結x區(qū)地處x市西北部、川西平原腹心地帶,轄xx個街道xxx個村(社區(qū)),復員面積xxxx平方公里,常駐人口xxx萬人,有耕地面積xxxx萬...
    農村集體三資管理工作總結篇十五
    ++區(qū)是城市近郊區(qū),總面積++平方公里,轄++個鄉(xiāng)鎮(zhèn),++個行政村,總人口++萬人,其中農業(yè)人口++萬人,耕地面積++萬畝。2014年,全區(qū)農村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們認真貫徹省委樓陽生副書記、郭迎光副省長講話精神,全面落實《全省農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》要求,高度重視,精心組織,嚴明紀律,狠抓落實,我區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成果?,F(xiàn)將全區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作有關情況匯報如下:
    一、加強領導,精心組織,從講政治的高度增強工作的責任感和使命感
    農村集體“三資”,是發(fā)展農村集體經濟、保障農民增收的重要基礎,是農民群眾關注的熱點、焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域。在全省強化農村黨風廉政建設,反腐倡廉各項措施向基層延伸,著力解決群眾身邊腐敗問題,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下,開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作,對我們加強農村干部管理,維護群眾合法權益,密切黨群干群關系,推動農村經濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,我區(qū)一是在5月11日全省農村集體“三資”管理專項清理整治電視電話會議后,立即成立了以區(qū)委書記任組長,區(qū)長任常務副組長,區(qū)委副書記、分管農業(yè)副區(qū)長為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導組,領導組下設辦公室,設在區(qū)++。二是結合我區(qū)實際情況,制定出臺了《++區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應組織機構,制定《工作方案》,對農村集體“三資”管理專項清理整治工作進行了安排部署。三是在組織召開村民座談會,深入農戶調研,廣泛征求群眾意見的基礎上,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財小組成員、村務監(jiān)督委員會參與此次專項清理工作,確保工作不走過場,取得實效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開了三次工作推進會,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報。在會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結了階段性工作經驗,并進行了交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進行全區(qū)推廣。其中:++鄉(xiāng)聘請有資質的社會審計力量,對村級“三資”進行徹底清查,并聘請律師對所簽訂的合同進行梳理,實時開展清欠活動,到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬元,收回合同未兌現(xiàn)資金74。55萬元,收回資源承包費21萬元,并嚴格按照“四議兩公開”的程序進行資產、債權、債務不實的整改;++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級紀檢部門對不合理招待費開支進行清退,現(xiàn)已有9個村退交招待費10。91萬元,追繳回承包費5。6萬元,利用司法所對合同的依法、依規(guī)性進行審查;++鄉(xiāng)收回村民借款155。82萬元,收回欠繳承包費18萬元;++鄉(xiāng)收回欠繳承包費377萬元,清繳違規(guī)招待費6。2萬元,清繳用假發(fā)票和過期發(fā)票報賬9。9萬元,對于擅自改變土地用途5個村11個相關責任人給予黨紀處分。
    二、明確任務,強化措施,以嚴謹認真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實力
    圍繞“三資”管理制度不落實、利用職務便利侵占國家惠農資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產、違規(guī)違法處置集體資源、債權債務不實、侵害集體收益、村干部“四風”問題等8個方面的問題,我區(qū)堅持問題導向,嚴格工作程序,確保高標準完成專項清理任務。從目前來看,我區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作開展順利,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開展工作,積極從根源上整改所出現(xiàn)的問題,努力做到標本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向對比來看,開展落實工作不平衡,個別村行動遲緩。有個別村級主干重視程度不夠、計劃不周詳,不愿觸及問題根源,畏難情緒嚴重。針對以上問題,一大力宣傳,加強培訓。充分利用區(qū)級廣播、電臺、++周報、鄉(xiāng)村級宣傳欄等形式,在廣大干部群眾中廣泛開展宣傳動員,力求做到人人參與,家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級共發(fā)放宣傳材料2000多份,編發(fā)簡報80多期、制作宣傳板報200多塊。同時,舉辦了15場專題講座,發(fā)放學習資料600多冊、宣傳資料2000多份,對全區(qū)3500多名參與農村集體“三資”專項清理整治工作人員進行了業(yè)務培訓。二明確責任,規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項清理整治工作的實施主體;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領導機構,制定了《工作方案》,設立了舉報箱,并安排專人在規(guī)定時間進行開箱梳理,暢通了群眾的投訴渠道,主動接受群眾監(jiān)督;通過采取“上級點,干部找,群眾提”的方式查找自身問題,將所查找出來的問題及時向本集體經濟組織成員公示,并將自查、整改公示結果逐級上報。三全面自查,精心整改。嚴格按照省、市、區(qū)提出的八項重點清理整治內容逐條、逐項進行自查、整改。對村經濟組織的資源、資產(可出租或已出租的資源、資產)進行實地核實,并登記造表;對所清查出的資源、資產梳理其承包或租賃合同書,認定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,是否經過村民代表大會通過,是否存在暗箱操作或損公肥私行為,為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎。在落實整改過程中,一是對農村集體“三資”管理容易出問題地方,加強定規(guī)立矩,強化制度建設的威力;二是對原有管理不到位、職責不明的地方,明確相關責任人;三是加強部門聯(lián)動,區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀檢、財政、審計、信訪部門加強橫向聯(lián)系,部門之間要將所掌握的信息及時交流,確保農村集體“三資”安全。四是加強工作督導,對于工作態(tài)度不認真、不積極的鄉(xiāng)村,加大了工作檢查力度,對于主要責任人進行了實時的約談,以糾正其工作態(tài)度,督促其在工作中加強責任落實,有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。
    三、嚴明紀律,緊扣問題,以高壓的態(tài)勢確保工作的持續(xù)性與長效性
    我們始終把紀律挺在前面,堅持問題導向,深入查擺問題,積極推進整改,對在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,立查立改,對違法違紀問題,堅決查處,絕不姑息。目前圍繞八大類問題,共查找出問題668個,涉及203人/次,截止11月30日已整改問題505個,占自查問題總量的75。6%。其中:“三資”管理機制體制類存在的問題有121個,整改問題115個;財政專項資金與農民資金類存在的問題有6個,整改6個;集體資金類干部存在的問題有79個,整改67個;集體資產類問題有189個,整改121個;集體債權債務類問題有244個,整改167個;土地補償費及集體其他收入問題0個;集體資源類問題有25個,整改25個;清查干部“四風”問題4個,整改4個,處理用集體資金供個人享樂0。364萬元。區(qū)紀檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農村集體“三資”案件40件,涉及60人/次。部分未及時整改的問題主要集中在處理賬有實無資產上和不實債權債務問題上,一些村在不實資產和不實債權、債務的清理過程中,不能通過村民代表會民主表決通過,有些不實資產和不實債權、債務的清理過程不能找出查找出不實原因,無法認定責任人,故造成清理整改工作不徹底。對于這些問題,我們將進一步認真查找工作中的疏漏與不足,盡快將這些問題整改完成。
    經過幾個月扎實、細致的工作,全區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資金、資產的流失。一是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”,對自查階段力度不夠,出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行了“補課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,主動沉下去加強了監(jiān)督檢查,幫助村級依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。二摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源,發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。三搭建了規(guī)范村級“三資”管理平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產資源的保值增值。四化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到有效緩解,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。五強化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢。一是通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。二是教育了干部,提高了認識,開展“三資”清理工作以來,我區(qū)通過層層宣傳動員和教育培訓,解放思想,打破顧慮,很多農村干部思想上有了很大的觸動,一定程度上打破了農村主干以往對財務管理的慣性思維,對三資的管理有了更深刻的理解和認識,注重了民主決策,意識到了運用“四議一審兩公開”程序辦事的重要性。
    8月4日省農村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,在+++++帶領下,到我區(qū)進行了專項督查,對我區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作給予了肯定,并要求我們在下一步的工作中繼續(xù)保持認真的工作態(tài)度、務實的工作作風將這項工作做細、做實,圓滿的完成工作任務。
    10月13日市農村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,對我區(qū)的問題整改情況進行了督導、檢查、調研,他們要求我們繼續(xù)從嚴做好所存在問題的整改,并嚴格按照省、市工作計劃保質保量的完成這項重要工作。
    四、工作意見建議
    一是從2009年起我區(qū)+++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村會計委托代理記賬中心,實行報賬員制度和票據(jù)報銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會計都變成了報賬員,原有《會計制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn),且報賬員隊伍不穩(wěn)定,經常由于村主干的喜好而變更,工作難以形成連續(xù)性,容易造成村級資源、資產不清,債權債務不明的現(xiàn)象;我區(qū)地處城市近郊區(qū),農村集體經濟較為發(fā)達,財務業(yè)務量繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見票審票,只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?,而對于業(yè)務發(fā)生的真實性跟蹤審核難度大。
    建議:有關部門研究出臺《村級報賬員管理制度》以完善報賬員的監(jiān)督職能和明確責任;或經濟發(fā)達的村仍回歸以前的獨立核算,代理中心只代理集體經濟欠發(fā)達,村級收入無力支付村干部開支的村。
    二是由于近年來城市擴張,我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢進一步突顯,原有的村級建設性固定資產在出租、出售上又面臨增值溢價。
    建議:省、市有關部門研究出臺《村級固定資產增值、溢價評審制度》,便于村級資產資源的保值增值。
    三是保管、領用、固定資產折舊制度的不執(zhí)行,責任不明確,是造成村級“三資”管理混亂的主因。
    建議:有關部門加強這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。
    四是目前,我區(qū)有+++個村級農村委托代理記賬中心,共有+++++個村實行了委托代理記賬;有1個組級委托代理中心,+++村+++=個小隊實行了組級委托代理記賬。由于++++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站建立起來的,日常的財務審計、村干部任期審計,各類專項款使用狀況的審計等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站進行審計的,這種既當“運動員”又當“裁判員”的模式,造成村級“三資”管理即使出現(xiàn)問題也難以進行自我糾錯。
    建議:省、市應出臺政策明確縣、鄉(xiāng)經管體系的定位(定性行政還是事業(yè)機構,確定崗位職責,確定崗位人數(shù)),建立起與之行政職能相匹配的縣級農經部門級別和人員管理機制。
    五是村級大型固定資產的構建出租性資源、資產的發(fā)包按照《財務制度》應該進行招標、拍賣,但由于沒有相關機構進行組織,常常是村級先建設,事后找社會審計機構進行審計,難以實現(xiàn)招標、拍賣。
    建議:縣區(qū)級應仿照集中核算部門成立產權交易服務中心搭建服務平臺,對村級的大型固定資產的構建進行招投標,對村級出租性資源、資產的發(fā)包進行集中拍賣、投標。這樣即可嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī);又能橫向合理對比,縱向按年代評估。從而避免暗箱操作,減少集體支出,增加集體收益。
    五、下一步工作打算
    針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設,強化農村集體“三資”管理工作檢查力度,將問題整改落到實處,切實解決農民群眾身邊的“四風”和腐敗問題。一是完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺,提高“三資”管理水平。并從根本上找準所出現(xiàn)問題的特性,完善各類農村集體“三資”管理制度,在制度上明確責任、約束行為,杜絕問題的再次發(fā)生。二是加大培訓力度,提高業(yè)務水平。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、集體資產監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。三是狠抓落實,有效整改。在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,具體制定整改方案,確保整改問題落到實處,爭取做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。四是加大查處力度,把紀律挺在前面。圍繞自查梳理的問題線索、群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題,開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    農村集體三資管理工作總結篇十六
    縣農業(yè)綜合改革辦公室:
    為了貫徹落實縣財政局,農業(yè)委員會召開的關于進一步清理核實農村集體資金、資產、資源的會議精神,按照省財農(20xx)211號文件要求,對我鎮(zhèn)的農村集體資金、資產、資源進一步清理核實,摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結構、分布和使用效益等情況,為構建農村集體“三資”新型經營實體做好基礎性工作,我鎮(zhèn)的具體工作做法如下:
    提高認識,加強組織領導。
    我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,經鎮(zhèn)黨委研究決定,成立了“三資”清理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委政府負責人任組長、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長相關部門負責人為成員,制定核實清理工作實施方案,以村社區(qū)為單位,落實專人負責,實行責任追究制度。充分提高對此項工作的高度認識。
    二。精心組織、規(guī)范操作程序
    在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下,按照工作需要,“三資”清理工作領導小組,定期召開由村、社區(qū)書記、文書參加的業(yè)務培訓會,布置安排“三資”核實清理的主要任務、工作目標,清理對象、范圍、時間等相關要求,明確工作流程。
    充分發(fā)揮村社區(qū)居委會村務監(jiān)督委員會監(jiān)督和參與作用。在摸底和調查期間,村務監(jiān)督委員會全程參與了對農村集體“三資”清理情況。做到了以村級自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式,做到及時公開,接受群眾的監(jiān)督。
    深入村、社區(qū)進行調研,召開村民代表大會。
    鎮(zhèn)清理核實工作小組協(xié)調土地、水利、農業(yè)等多部門,在黨委政府的安排下深入村、社區(qū),召開村民代表大會、廣泛征求意見、積極參與。按照規(guī)定的程序開展清理工作,同時注重穩(wěn)妥、嚴格把握政策界限,防止損害集體和農民群眾地的合法權益。對清理中遇到的問題,加強研究提出對策和措施,以幫助社區(qū)村解決問題,確保三資清理工作落到實處。對核實后的集體三資及時在村內張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時間不少7天。
    三。加強督查指導、確保清理真實全面。
    “三資’清理工作涉及面廣、政策性強,我鎮(zhèn)嚴格按照要求規(guī)定的程序開展清理工作,與其它部門緊密合作,加強調研指導、督促以及定期檢查,對工作不到位,清理不徹底的,實行責任追究,限期整改,補差補缺。
    資金、資產的清理,以村會計核算資料為依據(jù),堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清理。對資源性清理,在依據(jù)20xx年三資清理基礎上,重點對資源性資產經營使用情況等作進一步核實。
    2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動資產17。99萬元,資產(原值)2257。67萬元,資源2。9萬,水面用承包土地清理結果及時在村務公開欄中進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,在公示期滿后,召開了村集體經濟組織成員大會對清理核實結果進行審核確認。
    我鎮(zhèn)在20xx年全省農村集體三資清理工作的基礎上依托已建成的農村集體三資網絡監(jiān)管系統(tǒng)平臺,全面清理村集體所有的三資情況同,核實三資總額,明晰了產權關系,完善登記臺賬,健全了管理制度,促進集體資金的規(guī)范管理,資產的保值增值和資源的有效利用。進一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結構、存量、分布和使用效益等情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬款相符。核實農村集體“三資”經營實體基本情況,為構建村級集體經濟經營主體創(chuàng)造條件。