書記在農村工作會議上的講話材料（實用14篇）

    時間的分配常常決定了一個人的成功與否。在情感表達中，我們可以運用一些技巧和策略，以達到更好的效果。以下是我為大家準備的一些總結范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇一
    省委農村工作會議的主要任務是，深入貫徹中央和省委關于三農工作的決策部署，準確把握四川三農工作的新挑戰(zhàn)新機遇，全面落實新常態(tài)下四川三農工作的新任務新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面落實。
    盤點20xx年，全省糧食產量675億斤，農村減貧129萬人，農民人均純收入8803元，增長11.5%，農村改革、產業(yè)發(fā)展、結構調整、新村建設取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎、做出了貢獻!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農戰(zhàn)線、涉農部門和關心支持三農工作的各界人士，表示衷心感謝!
    “民為邦本，本固邦寧”。多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進，農業(yè)依然是四化同步的短板，農村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機遇。要認清形勢、主動作為，奮力開創(chuàng)三農工作新局面。
    挑戰(zhàn)主要表現在，一是農業(yè)轉型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農業(yè)也面臨一個“地板”、兩個“天花板”、兩個“緊箍咒”問題。一個“地板”，指農業(yè)投入品價格和生產要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個“天花板”，指川豬等大宗農產品價格高于周邊省市，農業(yè)補貼直抵“黃箱政策”上限，漲價空間已經很小。兩個“緊箍咒”，指農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產田土高達63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產業(yè)縮減、過剩產能消化，就業(yè)結構性矛盾突出，影響農民工資性收入;農產品消費需求不足，影響農民經營性收入;農業(yè)補貼增長空間有限，影響農民轉移性收入。三是農村投入受宏觀經濟影響較大。財政持續(xù)加大三農投入的壓力不小。同時，經濟增速放緩影響心理預期，工商企業(yè)和金融機構投資謹慎，農民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農村青壯年勞動力不足，不僅制約現代農業(yè)發(fā)展，甚至使農業(yè)有可能出現倒退的危險。
    此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農田、水利、電力、交通、通訊等基礎設施建設水平低，全省還有2.3萬農戶沒有用上電，560個村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因災返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。
    當前，深化改革如火如荼，轉型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機遇。一是全面深化改革的機遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農村改革在土地確權頒證、放活土地經營權、培育新型農業(yè)經營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農村改革試驗區(qū)居全國首位，改革必將為農村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經濟轉型發(fā)展的機遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)快速成長，一二三產業(yè)加速融合，農業(yè)已由自然經濟再生產，擴展到文化精神產品再生產，已由單純食物生產發(fā)展到全產業(yè)鏈價值開發(fā)。三是消費轉型升級的機遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質農產品提供了市場空間，生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和品牌農業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機遇。傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農業(yè)作為新商機。鋼材和水泥等建材價格下降，有利于降低農村建設成本。五是宏觀經濟政策的機遇。中央決定集中力量建設一批重大水利工程，四川要搶抓機遇，上馬一批重大水利工程項目，夯實農業(yè)基礎，改善農村條件。
    應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從省情農情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補齊。新常態(tài)下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為國民經濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
    農業(yè)強，則中國強;農民富，則中國富;農村美，則中國美。加快發(fā)展現代農業(yè)，讓農業(yè)強起來，才能為中國強奠定基礎;努力增加農民收入，讓農民富起來，才能為中國富提供支撐;建設幸福美麗新村，讓農村美起來，才能為中國美增添光彩。
    當前和今后一個時期，三農工作的主要任務是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，全面深化農村改革，全面建設現代農業(yè)，全面推進農村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產能、優(yōu)化農業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、增加農民收入、建設幸福美麗新村、推進扶貧攻堅行動等方面取得新成效。今年，要確保農民人均純收入增長10%、農村減貧109萬人。
    下面，我就貫徹落實好中央和省委一號文件精神，講五點意見：
    一、以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，通過加快現代農業(yè)發(fā)展，讓農業(yè)逐步強起來。
    黨的指出，要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。集約化，就是要改變粗放經營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農業(yè)產出;專業(yè)化，就是要形成農業(yè)生產分工體系，以提高生產效率和質量效益;組織化，就是要把分散經營組織起來，以構造有規(guī)模、有組織、管理科學的合作形態(tài);社會化，就是要形成社會化生產和科技服務支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農經濟。
    汪洋副來川視察時指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，構筑創(chuàng)新農業(yè)經營體系、轉變農業(yè)組織方式兩個支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農業(yè)生產能力、不損害農民切身利益三條底線。發(fā)展現代農業(yè)，必須堅決守住耕地紅線，高度重視糧食生產，推進糧經飼復合經營，挖掘糧食增產潛力，確保糧食產量不滑坡。努力探索產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
    加快由小規(guī)模經營向適度規(guī)模經營轉變。小生產容納不了大科技?，F代農業(yè)必須在適度規(guī)模經營上做文章，土地流轉是重要方式，但不是唯一方式。既要引導經營權向農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶流轉，也要支持農戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經營。要加快培育新型農業(yè)經營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農業(yè)社會化服務體系，一手抓政府公益性服務，一手抓經營性服務主體培育，支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等開展社會化服務，培育農業(yè)農機服務公司、服務超市等新型農業(yè)服務主體。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實用好職業(yè)農民，鼓勵大中專畢業(yè)生投身新型農業(yè)經營主體，讓職業(yè)農民在現代農業(yè)建設中大顯身手。
    加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產業(yè)和特色產品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產業(yè)，推進專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經營。打好果蔬牌，通過技術創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產業(yè)水平和產品檔次。通過產地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設，提高產品市場占有率，帶動果農菜農增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動由種養(yǎng)業(yè)內部調結構向全產業(yè)鏈調結構轉變，支持農業(yè)產業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農產品產地加工和精深加工，注重農產品品牌建設，大力發(fā)展農產品直銷、配送和電子商務，提高農產品流通效率。
    加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產技術，大幅減少農業(yè)投入品污染。二要實施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導社會資本投入農業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實施高標準農田建設，加強土壤污染治理，不斷提升土地生產能力。五要通過對重點區(qū)域綜合治理，恢復受損的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要劃定永久性基本農田，嚴格水資源管理，把耕地和水資源保護好。
    加快由要素驅動為主向科技創(chuàng)新驅動轉變。農業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產模式等方面取得重大成果。要讓農業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農業(yè)機具，大力支持農機產業(yè)和農機服務組織發(fā)展。
    加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉變。把握經濟轉型升級、社會資本下鄉(xiāng)的機遇，大力推進農業(yè)投資促進，為現代農業(yè)發(fā)展注入新動力。加快發(fā)展外向型、開放型農業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。支持農業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺農業(yè)合作論壇，落地合作項目，發(fā)揮互補優(yōu)勢。四川農業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導社會力量參與新農村建設，引導工商資本到農村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會服務、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產業(yè)。在投資促進過程中，堅決反對資本圈地，堅決制止坑農害農，堅決防止農地非農化和基本農田非糧化。
    加快推進以農田水利為重點的基礎設施建設。農業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎設施建設擺在重要位置，抓緊推進農田水利重大工程項目。持續(xù)推進省委確定的10個農業(yè)農村重大項目。同時，積極向國家爭取新的重大項目。當前，農田項目比較分散，要建立統(tǒng)籌機制，合理安排項目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機制，通過公私合營、特許經營、承包租賃等方式，解決水利等基礎建設投資難題。要通過改革產權制度和運管機制，采取以獎代補等方式，調動農民參與小型農田水利建設的積極性。
    二、以實現農村全面小康為統(tǒng)領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民盡快富起來。
    增收與脫貧是農村全面建成小康社會的根本性任務。要長期堅持農民增收書記縣長負責制，更加突出貧困農戶，更加突出增收門路，推動增收與脫貧見到實效。
    助農增收是三農工作的中心任務。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農民收入水平仍然太低。農民收入上不去，就不可能平等分享現代化建設成果。必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農民群眾增收致富奔小康。
    以農興業(yè)助增收。農業(yè)結構調整是永恒主題。要通過調整種養(yǎng)結構、品種結構、品質結構，突出四川特色，提高比較效益，增加農民家庭經營性收入。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉型升級，實現農民多元化增收。
    提升勞務助增收。工資性收入是農民收入的大頭。要定期研判農民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導型產業(yè)的機遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進農民工充分就業(yè)。
    盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。提倡村集體和農戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產、旅游等資源開發(fā)，組建農房出租協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作，盤活閑置農房，增加農民收入。
    扶貧濟困是社會主義的本質要求。由于歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關于新時期扶貧開發(fā)的新思想為指導，以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)。
    創(chuàng)新扶貧攻堅體制機制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農工作、提供基本公共服務、開展教育扶貧等結合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施。落實精準扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎上，實現動態(tài)管理，推動扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實好貧困地區(qū)考核方式，引導貧困地區(qū)把工作重點放在扶貧開發(fā)上。
    激發(fā)貧困地區(qū)內生動力。不斷增強貧困地區(qū)和扶貧對象的內生動力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎條件，培育增收產業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動力培訓，抓好貧困戶子女教育培訓，實現培養(yǎng)一個人、脫貧一家人的目標。
    統(tǒng)籌片區(qū)內外扶貧開發(fā)。推進五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅，同時解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動，充分調動社會各界扶貧的積極性。
    三、以建設幸福美麗新村為抓手，通過改善生產生活條件，讓農村日益美起來。
    幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅持產業(yè)先行產村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。
    準確把握建設改造保護要求。把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。“建改?！毕嘟Y合，要有標準、有規(guī)劃、有任務、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護好林盤，建設微田園。“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙”。新農村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺?！敖ǜ谋！苯Y合，不是標準降低了，而是要求更高了。
    加快改善農村生產生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網絡綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結合，統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設。要落實好省政府向社會承諾的涉及三農方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護是長期任務，要久久為功。切實保護好天然林資源，提高天保工程森林管護、社會保險補助和森林生態(tài)效益補償標準。開展農村環(huán)境綜合治理，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護工作，總結推廣院落整治經驗，建設干凈整潔的農村生活環(huán)境。
    突出抓好農村文化建設。文化建設是新農村建設的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。挖掘農村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護規(guī)劃，打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結推廣幸福美麗新村文化院壩試點經驗，廣泛開展“結對子”“種文化”和群眾性文體活動，讓廣大農民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
    著力抓好農村廉租房建設。農村廉租房建設是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責無旁貸。今年每個市(州)都要試點，在試點基礎上全面推開。縣(市、區(qū))政府要擔負主體責任，確保責任落實。各級新農村建設推進領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，加快推進。要結合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設力度，探索烏蒙新居建設，體現地域特點、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風光。
    繼續(xù)推進新農村示范縣建設。最近，省推進辦對新農村建設示范縣考核發(fā)現，有的片面理解“建改保”，一味搞風貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農村示范建設的收官之年，要保質保量完成目標任務，抓緊謀劃第三輪示范建設工作，重點向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
    四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創(chuàng)新，讓農村更加活起來。
    當前和今后一個時期，深化農村改革的主攻方向是：以放活土地經營權為重點，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，發(fā)展適度規(guī)模經營，努力提高農村勞動生產率和農業(yè)現代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。
    統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進程中找準著力點、選好突破口，在利益格局調整中找準平衡點、增強協(xié)調性。任何一項改革都會牽一發(fā)而動全身，要注重改革內容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農村土地經營權，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農民利益不受損，就必須與其它改革事項統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。
    突出重點。加快推進土地承包經營權確權頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉監(jiān)管服務水平，切實維護農民權益，絕不允許強迫流轉。圍繞放活土地經營權，在建立和完善農業(yè)社會化服務體系上取得新進展。創(chuàng)新農村金融服務，在農村信用社改革、供銷合作社改革、農村產權抵押融資試點、農村資金互助社試點等方面取得新成效。扎實抓好改革試驗區(qū)建設，在關鍵領域、重點環(huán)節(jié)上尋求新突破。
    大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索。
    守住底線。守住農村基本經濟制度的底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
    五、以推進農村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，讓農村社會更和諧更穩(wěn)定。
    農村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉變觀念，創(chuàng)新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
    強化法治意識。農業(yè)戰(zhàn)線的同志要學法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強法治精神。各級黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動工作，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強農村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時尚、新風氣。
    創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責和村務決策程序，健全村民自治制度，深化黨務公開、村務公開，把黨務和村務曬在陽光下。發(fā)揚基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我服務。
    推動依法行政。要簡政放權，進一步清理、精簡和下放涉農行政審批事項，建立涉農行政職權職責目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，堅決打擊假冒偽劣農資、不合格農產品、破壞農業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
    保護農民權益?！熬怨枢l(xiāng)來，應知故鄉(xiāng)事”。要結合“走基層”活動，重點解決好土地流轉、新村建設、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經營方式，提高經營收益。當前，一些鄉(xiāng)村在使用財政涉農項目資金過程中，出現了有法不依、有章不循的現象，嚴重影響了資金安全和政府形象。要加強財政涉農資金項目審計監(jiān)督，嚴防跑冒滴漏，查處違法行為。
    要進一步賦予農民增收書記縣長負責制新內涵，完善考評辦法，強化結果運用。各級黨委政府要認真落實好“兩個重中之重”要求，主要領導要把農民掛在心上，把農業(yè)抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興三農的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設現場會、深化農村改革匯報會，以檢驗市州黨政的責任擔當和工作成效。屆時，東明書記還要作重要講話，大家要主動抓、抓主動。全省農業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動，使廉潔從政和依法行政成為植根內心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展爭創(chuàng)“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。要關心愛護三農干部，充實力量，強化培養(yǎng)，提高水平。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，著力構建風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實事、辦好事，做農民群眾的貼心人。
    同志們，做好三農工作事關全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，為四川農村全面建成小康社會做出新貢獻!
    書記在農村工作會議上的講話材料篇二
    20xx年，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關工作安排部署，緊緊圍繞年度目標任務，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實推動農口各項工作落到實處，確保各項工作目標任務圓滿完成。
    (一)以抓好補齊短板為重點，扎實抓好脫貧攻堅任務落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領20xx年脫貧攻堅工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據調整后的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發(fā)的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產業(yè)扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示范和帶動效應的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經營主體。要完善新型經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，讓貧困戶在參與合作經營中直接受益，實現對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人群的幫扶工作。在產業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發(fā)群眾內生動力。建立健全產業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機制;大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困群眾移風易俗，養(yǎng)成健康文明生產生活方式;大力宣傳自強不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
    (二)以抓好示范基地為重點，全力推進農業(yè)農村工作。一是要高質量抓好示范基地建設。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產業(yè)為重點，抓好“100個高品質藥園、100個生態(tài)蔬菜種植園、100個特色水果種植園、100個花卉種植園、100個畜禽養(yǎng)殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”，要認真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實施。二是要鞏固提升糧食產能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動“10大名品”“10強企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動，推動農業(yè)經營主體有機融合。四是要持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展。強化農產品專項整治，提升檢測能力，推行產地證明、可追溯制度和標準化建設，大力開展“三品一標”認證工作，扎實推進農業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農業(yè)農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農村集體產權制度改革清產核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農村土地確權登記頒證成果質量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農村人居環(huán)境整治三年行動既定目標的基礎上，完成100個以上的示范村和1000個左右的整治村建設任務。
    (三)以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎短板。一是要千方百計籌集水利建設資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強與國開行、農發(fā)行、農行、中行等金融部門合作，加大水利項目ppp模式建設力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發(fā)改委審查，加快推進“十三五”規(guī)劃內文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設進度，重點加快德厚大型水庫工程建設，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災害的災后恢復重建工作。三是要加強監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產等重點工作開展經常性的明查暗訪，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰(zhàn)役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實推進河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅戰(zhàn);以強化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項目建設，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經濟社會發(fā)展的基礎性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農業(yè)水價綜合改革為重點的農村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調動社會資本投資農村水利建設。
    (四)以抓好國土綠化為重點，穩(wěn)步推進全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護林建設、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設;實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護林員1萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護好天然林和生態(tài)公益林，加強濕地保護修復，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護小區(qū)和小微濕地建設，確保濕地總量不減、質量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。按照構建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設。
    (五)以抓好高質量發(fā)展為重點，持續(xù)做好烤煙生產各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標任務，扎實推進煙葉轉型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉型、煙農增收”五個重點，積極推進卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續(xù)深化“四個機制”建設，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
    (六)以抓好改革發(fā)展為重點，推進農墾工作任務落實。繼續(xù)推進農墾改革，全面清理規(guī)范農場國有土地承包租賃關系，完成農場社區(qū)建設，抓好墾地融合改革試點經驗推廣。抓住農墾項目建設高峰年機遇，大力組織實施生活性和生產性基礎設施建設。積極培育新的經濟增長點，在盤活資源資產、加強農場間合作、加大招商引資、延長產業(yè)鏈、提升品質等方面下功夫，扎實推進全州農墾各項工作措施落實。
    (七)以抓好土壤改良工作為重點，推進農業(yè)科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效并逐步在全州推廣;扎實抓好科技成果轉換，積極推進農業(yè)科技試驗基地項目建設。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇三
    過去的一年，是搶抓機遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進跨越的一年，是攻堅克難、奠定基礎的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，封過村黨總支堅持以黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的各項要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實“五級書記抓扶貧”責任，聚焦重點區(qū)域、重點群體，以夯實基層基礎、建強黨員隊伍、增強服務功能、豐富活動載體、完善工作機制為重點，對照指標找差距，緊盯目標找問題，精準施策補短板，扎實推進基層黨建各項工作。
    一、20xx年工作總結。
    一年來，堅持點面結合，科學合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標，突出“六個精準”“七個一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會救助、培訓就業(yè)、危房改造、專項扶貧、社會幫扶、生態(tài)補助等8項脫貧攻堅任務，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實現全村180戶718名貧困人口達到脫貧標準，20xx年與全市全縣同步實現小康的目標。
    一年來，聚焦農村危房，明確房屋等級，多措并舉推進危房改造。安居才能樂業(yè)。委會始終把農村危房改造作為讓貧困群眾實現“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點對象”，堅持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領導親自抓、村委會兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責任體系，通過村民或村組申請，村委會排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級研究初定，縣級審批確定四個環(huán)節(jié)，精準確定對象、嚴格工程程序、加強資金管理、強化竣工驗收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設。截止目前，全鎮(zhèn)實施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。
    一年來，立足自身優(yōu)勢，培育壯大產業(yè)，全面抓實群眾增收舉措。扶產業(yè)才是扶根本、扶長遠。封過村委會圍繞“穩(wěn)糧煙、強林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉型升級，推動融合發(fā)展。一是堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時構建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢產區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進勞動力轉移，組織群眾外出務工，完成勞務輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預計實現增收232萬元。三是落實合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)上結合實際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的思路，將封過村委會產業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場進行運營管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。
    一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實各項政策，扎實有效推進民生工程。一是全面抓實健康扶貧。開展轄區(qū)內大病、慢病核實篩查，精準鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實現大病集中救治，轄區(qū)內大病、慢病患者救助率達100%。二是全面抓實教育扶貧。嚴格落實控輟保學“雙線十人制”，加強學籍管理，防止學生輟學、流失。經過多次摸排、統(tǒng)計及勸返后，中學先后成功勸返學生1名，全面實現鎮(zhèn)域義務教育零輟學。三是全面抓實社保兜底工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產生活水平，切實帶領廣大人民群眾實現脫貧致富奔小康的目標。經村組干部多輪入戶核實，疑似收入達不到脫貧標準有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。
    一年來，狠抓黨的建設，助力脫貧攻堅，扎實推進黨建扶貧雙推進。始終抓牢基層黨組織建設，開展基層黨建提升年推進行動，打造脫貧攻堅前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設。壓實村黨組織書記脫貧攻堅責任，結合“兩學一做”學習教育開展“雙強雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設。全村建有村級活動場所11個，活動室建設全覆蓋。村小組活動室實現管理制度上墻，定期組織村民開展學習、宣傳活動，將村小組活動場所建設成為農民講習所，激發(fā)群眾內生動力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結合村情實際、鄉(xiāng)風民俗，在充分征求村民意見的基礎上，各村制定完善村規(guī)民約，營造人居環(huán)境提升良好氛圍，動員每家每戶輪流打掃村內道路和公共場所衛(wèi)生，并從個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習慣等細節(jié)入手，樹立環(huán)保意識、逐步改掉陋習，切實改善生產生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實開展“雙講雙評”。全村12個村小組全面開展了“講幫扶措施，評幫扶成效;講脫貧情況，評內生動力”的“雙講雙評”活動。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評”活動達15次，有效促進了黨建扶貧“雙推進”工作，不斷增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實了基層黨建治理基礎。
    一年來，不斷先試先行，推進“七改三清”，以更完善的機制提升人居環(huán)境。封過村委會始終堅持人居環(huán)境改善，強力推進“七改三清”。一是強化氛圍營造，實施公民道德建設工程，督促村委會和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導健康、科學、文明的生產生活方式，深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動員村民廣泛參與到整治行動中來。二是強化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來，推進農村人居環(huán)境“七改三清”整治行動，建設完成農村公廁11個、焚燒爐17個，垃圾處理設施覆蓋率達100%。
    二、存在問題困難。
    一是基礎設施還需全面加強。麻力上中下三個村小組入村道路沒有硬化，嚴重影響群眾出行;封過12個村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個村小組進村道路沒有防護欄，希望給予資金增設。
    二是穩(wěn)定增收產業(yè)基礎薄弱。特色產業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動，支撐貧困戶增收能力不強，產業(yè)帶動能力不足，支撐產業(yè)基礎不牢固。
    三是村集體經濟帶動力不強。專業(yè)合作社、農村致富帶頭協(xié)會示范帶動力不強，作用發(fā)揮不明顯，帶動貧困戶增收致富力度不夠。
    四是部分村容村貌有待改善。農村污水、垃圾等處理設施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識還沒有全面形成。
    五是對照脫貧摘帽指標任務，要突破基礎設施滯后的短板，缺乏資金和項目，完成脫貧摘帽任務難度較大。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇四
    同志們：
    春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點上，進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實五大發(fā)展新理念、推動農業(yè)轉型升級的一次關鍵會議，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現代農業(yè)建設新征程的一次動員會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央農村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結20xx年及“”農業(yè)農村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點任務。剛才，6個區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現代農業(yè)建設貢獻獎”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我講四點意見。
    一、回顧過去，全市農業(yè)農村工作成績斐然。
    20xx年是全市“三農”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經濟發(fā)展的新常態(tài)、供給側改革的新要求、市場風險加劇的新考驗、破解體制機制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持把解決“三農”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進以現代特色效益農業(yè)為核心的農業(yè)現代化，鞏固和延續(xù)了農業(yè)農村發(fā)展的好形勢。全年實現農業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個百分點。突出表現為“六個新”：
    一是產業(yè)鏈建設取得新成效。深入發(fā)展現代特色效益農業(yè)，全面實施7大特色產業(yè)鏈建設，圍繞延伸產業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機，推動柑橘等優(yōu)勢產品走出國門，進口澳洲肉牛成功落地，實現了走出去與引進來“雙向互動”;深化三次產業(yè)融合，實現農產品加工產值1500億元及休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動”;三級農產品市場銷售1481億元，網上銷售突破100億元，構筑了線下與線上“雙輪驅動”。7大產業(yè)鏈綜合產值898億元，同比增長15.1%，成為現代農業(yè)發(fā)展新動力。提質發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎產業(yè)，實現了糧食穩(wěn)產、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。
    二是農民收入邁上新臺階。大力推進規(guī)模經營促增收，培育規(guī)模經營主體26.2萬個，家庭經營凈收入增長11%，貢獻率達到38.6%，超過工資性收入貢獻;大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓，累計轉移農村富余勞動力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進機制創(chuàng)新促增收，在35個區(qū)縣開展全程社會化服務試點，為農戶節(jié)支11億元。全市農村常住居民人均可支配收入達到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點;增速居全國第2，高出全國1.8個百分點。
    三是農村改革實現新突破。重點改革專項扎實推進，全面完成集體資產清產核資，實施量化確權試點403個;新型農業(yè)經營體系加快構建，共發(fā)展家庭農場1.34萬家，農民合作社2.5萬家，農業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農村信息化機制，推進“互聯(lián)網+農業(yè)”，農村電子商務蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動戶改常態(tài)化，累計轉戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計交易16.3萬畝;農村產權抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權、國有林場改革扎實推進，農業(yè)水價、水利建設管理、投融資體制改革取得階段性成效。農業(yè)綜合開發(fā)機制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點穩(wěn)步實施，永川、梁平代表重慶在全國作了農業(yè)財政投入股權化、新型農業(yè)經營體系建設經驗交流。市農擔公司探索的農業(yè)信貸擔保機制得到農業(yè)部肯定并在全國推行。
    四是脫貧攻堅打開新局面。出臺了精準扶貧精準脫貧實施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領導、政策扶持、責任落實、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財政補助資金股權化改革試點。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個，在177個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個市級扶貧集團成員單位定點幫扶，中央國家機關、山東省對口援建項目累計投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。
    五是社會事業(yè)取得新進展。農村教育持續(xù)加強，中小學生營養(yǎng)改善計劃深入實施，基本實現農村寄宿制學校達標建設，高山中小學暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實現低保與扶貧標準“兩線合一”，農村社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋50%。農村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達98.5%、99%，開展文化服務進農村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標，行政村衛(wèi)生室標準化率達88%。農村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務平臺及體系基本形成，行政村光纖通達率75.9%。
    六是美麗鄉(xiāng)村展現新風貌。全力辦好農村民生實事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標準化及鄉(xiāng)村公路建設等三年目標任務，廣大農村特別是貧困地區(qū)生產生活條件不斷改善。農業(yè)綜合開發(fā)加快實施，新建高標準農田120多萬畝。加快農機化發(fā)展，耕種收機械化水平達到42%。加強面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設，建設農村清潔工程示范村570個，生態(tài)循環(huán)農業(yè)加快發(fā)展。
    20xx年農村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領全市人民開拓進取，農村工作系統(tǒng)攻堅克難，廣大農民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農民收入提前兩年實現翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現代特色效益農業(yè)深入發(fā)展，總產值增長70%;農村條件日益改善，農村改革穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅實步伐。這五年，農民得到實惠多、特色產業(yè)發(fā)展快、農村面貌變化大。
    過去五年實踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個牢牢堅持”。一是牢牢堅持在統(tǒng)籌“四化”中加強“三農”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實農村水利、林業(yè)、公路等基礎設施，深化產業(yè)鏈建設，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，在“四化”協(xié)調發(fā)展中謀劃和做好“三農”工作。二是牢牢堅持“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題這條主線。圍繞農民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅持把脫貧攻堅作為“三農”工作頭等大事。全面落實“十個精準”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現代特色效益農業(yè)為核心加快推進農業(yè)現代化。積極轉變方式，優(yōu)化產業(yè)布局，深化結構調整，促進農業(yè)轉型升級、提質增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農業(yè)現代化路子。五是牢牢堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結構，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機制，加快構建城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機制，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。六是牢牢堅持以人民為中心、以農民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實事、解難題，努力改善農村條件、增進農民福祉，充分發(fā)揮農民主體作用，尊重農民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護農民合法權益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經驗，是在長期實踐中探索總結出來的，今后還要進一步堅持和完善。
    過去一年及“”農業(yè)農村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務院的正確領導，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實工作，靠的是廣大干部特別是農民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農民群眾，向所有關心支持“三農”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!
    二、展望未來，農村改革發(fā)展任重道遠。
    今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進一步做好各項工作指明了方向。站在新起點，面對新機遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農村改革發(fā)展藍圖，奮力開啟農村改革發(fā)展新征程。
    第一，深刻認識“十三五”責任擔當?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農業(yè)發(fā)展方式的轉型期、深化農村改革的攻堅期、五大功能區(qū)域協(xié)調發(fā)展的深化期。“四期疊加”，要求我們必須切實增強政治責任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重擔、克難攻堅、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負“四大重任”。
    一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標準強化“三農”，努力拉長農業(yè)“短腿”、補齊農村“短板”，特別是限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保廣大農民群眾與全市人民一道邁入小康。
    二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農民收入趕上全國平均水平。要把促進農民增收作為“三農”工作的主線，進一步加大強農惠農富農政策力度，挖掘農村內部潛力，拓展非農增收空間，積極為農民創(chuàng)造經營性、工資性、財產性、轉移性增收機會，努力形成全方位多渠道增收的強大合力。
    三是“農業(yè)轉型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側結構性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉變農業(yè)發(fā)展方式作為推進農業(yè)現代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，著力轉變農業(yè)經營、生產、資源利用和管理方式，構建現代農業(yè)經營、生產和產業(yè)體系，走投入少、見效快、產出高、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展路子。
    四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農村基礎設施，不斷提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
    第二，認真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當前及今后一個時期，全市“三農”工作要認真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調結構、轉方式，抓改革、建機制，夯基礎、強支撐，促增收、惠民生，促進一二三產業(yè)深度融合，走一條“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”的發(fā)展路子，如期實現全面建成小康社會目標。具體講，就是“一個統(tǒng)攬”“兩個目標”“三個重點”。
    “一個統(tǒng)攬”，就是以落實五大發(fā)展理念、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農”工作，用新理念引領新發(fā)展，促進統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實現全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
    “兩個目標”，一是如期完成脫貧攻堅，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實現18個貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農村貧困人口越過扶貧標準線，基本完成扶貧攻堅任務;20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農業(yè)現代化處于西部領先水平，力爭農業(yè)總產值、七大特色產業(yè)鏈綜合產值分別達到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。
    “三個重點”，就是大力促進農民增收、農業(yè)增效和農村繁榮。堅持以農民增收為主線，調結構、挖潛力、拓空間、強扶持，構建全面持續(xù)增收長效機制;以農業(yè)增效為核心，夯實基礎、擴大規(guī)模、延伸鏈條、提升質量、做大品牌，加快農業(yè)轉型升級，實現由數量增長為主向數量質量效益并重轉變;以農村繁榮為根本，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，大力發(fā)展農村經濟，加快改善農村生態(tài)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進農村協(xié)調、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
    第三，切實把握“十三五”主要任務。歸納起來，主要是“五個全面推進”：
    一是全面推進供給側結構性改革，著力提升農業(yè)質量效益和競爭力。樹立大農業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進行生產，著力調結構、降成本、補短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結構，減少高耗低效滯銷農產品生產，減少化肥農藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產業(yè)。推進農村綜合性改革，夯實農業(yè)供給側薄弱環(huán)節(jié)。
    二是全面推進適度規(guī)模經營發(fā)展，加快構建新型農業(yè)經營體系。引入工業(yè)化理念、現代化要素、市場化機制，大力培育適度規(guī)模經營主體，規(guī)范發(fā)展農民合作社，擴大農業(yè)生產全程社會化服務，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。
    三是全面推進新型農民培育，增強自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型等實用人才培訓，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民。
    四是全面推進農業(yè)基礎建設，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進基礎配套，加快建成一批產品能進能出、水利能排能灌、農機能耕能收的標準化產業(yè)基地。
    五是全面推進農村生態(tài)建設，構建可持續(xù)發(fā)展機制。完善林業(yè)發(fā)展和保護機制，推進水土流失綜合防治，加強石漠化治理。努力改善農村人居環(huán)境，實施農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展的新格局。
    三、精心組織，統(tǒng)籌推進20xx年重點工作。
    20xx年是“十三五”開局之年。農業(yè)農村工作既要謀長遠，又要抓當前;既要系統(tǒng)推進，又要點上突破。著力抓好六個方面工作。
    (一)以七大特色產業(yè)鏈建設為抓手，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。切實把農業(yè)供給側結構性改革與一二三產業(yè)融合發(fā)展有機結合起來。一是在優(yōu)化結構中完善供應鏈。扎實推進1000萬畝高標準農田和1000萬畝標準化產業(yè)基地建設，集中連片打造優(yōu)勢產業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業(yè)的同時，市級層面重點打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等7大特色產業(yè)鏈，力爭綜合產值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個區(qū)域性特色產業(yè)。鼓勵廣大農民和各類經營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和品種結構，促進以糧、豬、菜為主導的傳統(tǒng)供給結構向特色多元供給結構轉變。二是在培育品牌中延伸產業(yè)鏈。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應不同，分類推進品牌建設，重點培育公共品牌、壯大特色品牌、復興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農特產品、加工技藝、農業(yè)非物質文化遺產內涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權威機構評選認定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農產品和國家級品牌。要堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，按照生產標準化、基地園區(qū)化、全程機械化、產品品牌化的要求，加快推動特色效益農業(yè)加快向中高端水平邁進，實現以質量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領市場的目標。三是在融合發(fā)展中提升價值鏈。深化一二三產業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農業(yè)多種功能、大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點發(fā)展休閑體驗農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導農民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經營主體20xx家，建設1000個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。另一方面，要強化農業(yè)科技支撐、提高科技貢獻率。加快完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，切實調動農業(yè)科研院(所)校、農業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農機裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新對提升價值鏈的重大作用。
    (二)以“十個精準”為遵循，強力推進脫貧攻堅。圍繞7個貧困區(qū)縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標，重點落實“四個一批”：采取強有力措施，精準落實產業(yè)項目，幫助有勞動能力的貧困農戶增收脫貧一批;精準實施教育扶貧，促進貧困勞動力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準實施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動山區(qū)貧困農戶易地搬遷一批;精準落實低保救助，實現無勞動能力的貧困農戶政策“兜底”一批。要層層落實“一把手”責任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準對接、精準落地、精準增收。本著實事求是的精神，堅持脫貧一批、驗收一批，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結對幫扶工作機制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準扶貧政策，推進農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點，每個貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設及農業(yè)附屬設施用地創(chuàng)新試點，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農業(yè)產業(yè)化基地、休閑農業(yè)用地及設施用地。
    (三)以基礎設施建設為重點，大力改善農村生產生活條件。加大涉農基礎設施建設整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”，扎實推進“五大工程”。一是高標準農田建設工程。全面完成永久基本農田劃定工作，大力開展農業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵社會資本參與高標準農田建設，全年新建高標準基本農田120萬畝。準確把握和認真落實中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經營主體和服務主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農田配套設施”的精神，加快制定完善農業(yè)設施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進現代農業(yè)園區(qū)建設，破解設施用地難的問題。二是農村水利配套工程。推進40座重點水源和14個大中型農業(yè)灌區(qū)建設，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補試點。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進貧困村飲水工程建設。三是農村公路暢通工程。新改建農村公路9000公里、村社便道4000公里，進一步完善和暢通交通網絡，實現行政村100%通暢，提高農村客運物流運輸及農機到田到地作業(yè)水平，促進城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質量安全保障工程。按照“四個最嚴”的要求，加強重大動物疫病防控和農產品質量安全監(jiān)管體系建設，加快構建從農田到餐桌的全程可追溯體系。完善農村防災減災救災體系，加強森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質災害防御能力建設，抓好農村生產生活安全。五是農機裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農業(yè)機械研發(fā)加工企業(yè)，結合丘陵山區(qū)農業(yè)生產實際，加強新型適用農機具研發(fā)推廣，開展農業(yè)生產、加工、貯運全程機械化示范應用，提升農業(yè)全程機械化水平。加快發(fā)展設施農業(yè)，推進農業(yè)物聯(lián)網示范建設，打造一批農業(yè)物聯(lián)網產業(yè)化研究、中試和生產基地，引領全市現代農業(yè)發(fā)展。
    (四)以增強內生動力為目標，全面深化農業(yè)農村改革。堅持問題導向，樹立系統(tǒng)思維，加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應。著力推進六個方面的改革任務。一是切實抓好信息化改革。加快農業(yè)大數據建設，實施農村光纖村村通，推進信息技術與現代農業(yè)深度融合，全面實施“電商進鄉(xiāng)村”行動，開展“移動互聯(lián)網村”試點，提速發(fā)展農村電子商務，力爭網上銷售達到150億元。二是切實抓好農村產權制度改革。鞏固深化確權頒證成果，對符合條件的村全面推進量化確權改革，促進集體經濟組織成員由農民向股東轉變。三是切實抓好新型農業(yè)經營體系建設。大力培育適度規(guī)模經營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經營農戶，新培育主體1.8萬個，累計達到28萬個。深入實施全程社會化服務試點，進一步促進降本節(jié)支。四是切實抓好農村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農村資金互助合作社。鼓勵創(chuàng)新信貸產品，完善信貸擔保和產權抵押融資機制，積極防控和化解融資風險，加快構建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔保融資等共同發(fā)力的農村金融服務體系。五是切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構建常態(tài)化推進機制。全面啟動國有林場改革，推進集體林權制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補償增長機制。穩(wěn)妥實施農業(yè)水價綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農業(yè)社會化服務和農村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農民利益聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。推進農產品市場和商貿流通網絡建設，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農村集體經營性建設用地入市試點。進一步深化農墾改革發(fā)展。六是切實抓好各類試點示范。穩(wěn)步推進永川、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進、邊完善、邊總結、邊推廣，爭當全國農村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進全市農村綜合改革試點，逐步擴大范圍，盡快形成可復制、能推廣的經驗。
    (五)以農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展為導向，推進農村生態(tài)文明建設。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實推進農村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進森林綠化。按照國務院關于“將25度以上的坡耕地調整為非基本農田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調整為非基本農田并實施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅結合，原則上發(fā)展經果林、木本油料等特色經濟林木，做大林產經濟，力爭到20xx年林業(yè)綜合產值達到1000億元。推進長江流域生態(tài)屏障建設，積極開展國家森林公園、農業(yè)公園創(chuàng)建。扎實開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。鼓勵新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復合模式，推進傳統(tǒng)產業(yè)與特色產業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實施化肥、農藥施用“零增長”行動，嚴格農業(yè)投入品生產使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進農村人居環(huán)境綜合整治，加強河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構建良性循環(huán)的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結合美麗鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農耕文化，突出民族特色，體現各美其美，避免千村一面。實施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設一批農民新村，打造一批農耕體驗園。
    (六)以增進農民福祉為根本，加快農村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進農村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項社會事業(yè)，扎實開展農民職業(yè)技能培訓，加強農村中小學校標準化和師資隊伍建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。深入開展農村法制教育宣傳普及，加強農村文化陣地建設，豐富農村精神文明建設內涵。推進農村社會救助、養(yǎng)老服務機構建設，切實保障農村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務中心建設，提升農村社區(qū)公共服務水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，擴大農村社區(qū)建設試點，建立重大事項村級協(xié)商機制，促進基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構建管理有序、服務完善、文明和諧的社會主義新農村。
    四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農”工作水平。
    做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實現脫貧攻堅和小康目標至關重要。全市“三農”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實工作，努力開創(chuàng)農村改革發(fā)展新局面。
    第一，進一步增強“四個意識”。進入“十三五”發(fā)展的新階段，農業(yè)農村工作面臨的形勢更復雜、任務更艱巨，既要順應經濟發(fā)展的新常態(tài)，又要適應供給側結構性改革的新要求，還要應對市場千變萬化的新趨勢。這就要求我們必須增強創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農業(yè)農村改革發(fā)展的各個領域、各個方面，以新的思路、新的機制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農業(yè)現代化發(fā)展新的局面;必須增強改革意識，要抓住制約農業(yè)農村發(fā)展的關鍵和要害，用改革的辦法突破體制機制障礙，理順農業(yè)農村生產關系，釋放改革紅利，激發(fā)農村活力;必須增強開放意識，要把現代特色效益農業(yè)發(fā)展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實施產品、資本走出去，人才、科技引進來，促進城鄉(xiāng)資源雙向互進、國內國際資源優(yōu)勢互補，加快農業(yè)農村開發(fā)開放進程;必須增強責任意識，農口各級各部門要以“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”為己任，加強調查研究，傾聽農民心聲，尊重農民意愿，維護農民權益，切實把各方面資源聚合到農業(yè)農村改革發(fā)展的大局上來。
    第二，進一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財政投入、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發(fā)揮財政投入的撬動作用。要持續(xù)增加財政對“三農”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要創(chuàng)新財政投入機制，在向現代特色效益農業(yè)傾斜、向脫貧攻堅重點區(qū)域傾斜、向各類新型農業(yè)經營主體傾斜、向農業(yè)基礎設施建設傾斜的同時，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進入農業(yè)農村不暢不順的問題，發(fā)揮農發(fā)行、國開行、農行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農商行、三峽銀行等主要涉農銀行支農作用，加快創(chuàng)新貼近農村需求的金融產品，大力發(fā)展農村合作金融，完善產權抵押、信貸擔保、風險防控機制，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系。三是發(fā)揮社會投入的引領作用。要完善政策引導和激勵機制，充分調動工商企業(yè)、各類農業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農業(yè)農村，投資新興產業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動更多農戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    第三，進一步轉變工作作風。加強“三農”隊伍建設，以提升素質、改進服務為重點，在關鍵領域、關鍵崗位配齊配強懂農知農的干部，培養(yǎng)和引進一批農業(yè)專家型人才，強化基層農技服務體系建設，加強村干部培養(yǎng)，打造一支能干務實的農村干部隊伍。切實改進農業(yè)農村工作方式，善于利用市場促進農業(yè)增效，善于運用法制保障農民權益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農村問題。進一步發(fā)揚真抓實干的作風，對現代特色效益農業(yè)發(fā)展、農村信息化建設等，不能運動式推進，防止壘大戶、造盆景。農村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設，健全涉農資金規(guī)范化制度體系，實施農業(yè)項目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農資金監(jiān)管力度，嚴厲查處涉農資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強農村集體資金資產資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    同志們，“十三五”藍圖已繪就，今年的目標已定、任務已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅突破、決戰(zhàn)決勝，為實現脫貧攻堅、全面建成小康社會目標而不懈努力。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇五
    根據中央和省委對社會主義新農村建設的要求，我市建設社會主義新農村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農村工作全局，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本任務，以“六新”建設(新村鎮(zhèn)、新產業(yè)、新農民、新風貌、新生活、新機制)為主要內容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動為載體，全面落實“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農民，依靠農民，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
    根據省提出的目標要求，結合我市的實際，今后我市建設社會主義新農村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現農村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學校課室樓房化、農村環(huán)境生態(tài)化，水利設施基本達標，農村整體基礎設施建設邁上新臺階;農村基本普及高中階段教育，農民素質有較大的提高;農民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農民人均純收入達到元以上，農村集體經濟有新的發(fā)展;農村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。
    中央關于社會主義新農村建設提出的“二十字”內容中，生產發(fā)展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今后社會主義新農村建設工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫：
    (一)從農村工業(yè)化突破，提高農村生產力水平。工業(yè)化是振興農村經濟的根本途徑。農村工業(yè)化水平提高了，農村富余勞動力就有了出路，農業(yè)產業(yè)化就有了市場空間，農村的服務業(yè)就會隨之發(fā)展，農村勞動生產率就會隨之提高，農村整體生產力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農產品加工等資源性工業(yè)項目、為大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區(qū)域布局、產業(yè)主導、科技牽動、規(guī)模經營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設新的財源經濟和能吸納農民向非農產業(yè)轉移的產業(yè)集群，不斷提升農村工業(yè)化水平。
    (二)從中心鎮(zhèn)建設突破，提高農村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農業(yè)人口，提高農村城鎮(zhèn)化水平，進而輻射和推進農村工業(yè)化、產業(yè)化和現代化進程。要通過貫徹落實相關政策，制定科學發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設施，放寬入戶門檻，集聚二、三產業(yè)發(fā)展等措施，擴大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達到以上，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達萬人以上，并形成吸引萬勞動力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設發(fā)展規(guī)劃，以及新農村建設規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農村稅費改革的成果，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鎮(zhèn)財政體制改革等農村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。認真落實省批準的《××市調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實施方案》，扎實推進新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會議，對這項工作進行部署。要積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步精簡機構和財政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū))、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關系，充分調動各級發(fā)展經濟、培植財源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務的有效辦法，防止產生新的債務。統(tǒng)籌推進農村金融、農業(yè)保險、戶籍、社會就業(yè)等其他各項改革。加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制和安置機制，嚴守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農民減負的監(jiān)督管理力度。
    (三)從發(fā)展特色農產品突破，提高農民收入水平。發(fā)展特色農業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化、提高農民收入最有效的途徑。要加快農業(yè)結構調整，發(fā)展特色現代農業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現代農業(yè)示范基地和現代農業(yè)園區(qū)建設，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農產品，力爭六大特色農產品的產量和產值實現年均以上的增長。擴大農特產品種植規(guī)模，著力發(fā)展農特產品深加工，提高農特產品質量和附加值。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，進一步提高農民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發(fā)展連鎖化“農家店”，推進××農產品物流配送中心等一批農產品專業(yè)市場建設，促進農業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農則農”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經濟，增強農村經濟實力，拓寬農民增收渠道。積極推進農民就地非農化，引導農民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉變，由務農向務工經商轉變，由農民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度。通過采取以上措施，力爭農民收入年均增長以上。
    (四)從農村基礎設施建設突破，提高農業(yè)綜合生產能力。加強農村基礎設施建設，是增強農業(yè)發(fā)展后勁、確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。要繼續(xù)加大農田水利等農業(yè)基礎設施建設的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進一步改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力。村道建設是農村基礎設施建設的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，全面完善和優(yōu)化新農村建設的發(fā)展環(huán)境。
    (五)從綠色生態(tài)建設突破，提高農村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農村人居環(huán)境是提高農民生活水平和質量、實現“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態(tài)××”各項工作部署和要求的落實，扎實推進創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農戶住宅前后植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農民弘揚科學精神，轉變生產生活方式，使全市農村人居環(huán)境得到明顯改善。
    (六)從教育和技能培訓突破，提高農村文明建設水平。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農民的素質直接關系到新農村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中小學布局、提高農村教育質量。實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，組織農民學文化、學技術，特別是要學好農業(yè)適用技術，學好二三產業(yè)就業(yè)技能，提高農民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭到年全市技能農民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據新農村建設發(fā)展和產業(yè)結構的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進大批各類適用型農業(yè)技術與技能型人才，充分滿足新農村建設和經濟發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農村中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農村公共服務設施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動，讓先進文化占領農村文化陣地。廣泛在農民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現代文明程度。
    (七)從解決“一保五難”突破，提高農民生活質量。貧困農民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強農村三級基本醫(yī)療服務網絡建設，提高農村醫(yī)務人員的服務水平和質量。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高我市農村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農民社會養(yǎng)老保險。加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農村建設，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成戶農村危房改造，這是省給我們下的硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實現應保盡保;全面完成個行政村公里道路建設;完成宗飲水工程建設，解決萬農村人口的飲水難問題，全市農村自來水普及率達到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機構，在籍常住農民參加新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達;全面完成農村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農村免費義務教育，基本解決全市農村“一保五難”問題，確保廣大農民的生活水平和質量隨著經濟的發(fā)展不斷提高。
    (八)從制度建設突破，提高農村民主管理水平。加強制度建設是規(guī)范村民自治，提高農村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農村黨員聯(lián)系村務責任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村(組)會計選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，建立體現村情特點的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農村民主管理水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設平安和諧農村。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇六
    同志們：
    堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農”工作提供了重要的思想依據。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農”工作的責任感和使命感，提高做好“三農”工作的自覺性與主動性。
    （一）堅持以人為本，把促進農民增收，作為“三農”工作的中心任務。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。明確提出以人為本充分體現了新一屆中央領導集體關注民生、關注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農民是我市最大的社會群體，在當前改革的攻堅階段，社會轉軌的關鍵時期，必須始終注意把農民群眾的利益保護好、實現好、發(fā)展好。近年來，我市國民經濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農民增收出現持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災害和高溫熱害，農民收入又大幅度下降。農民收入長期上不去，不僅影響了農民的積極性，削弱了農民生產投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導致農田水利基本建設滯后，使農業(yè)抵御自然災害能力大大降低，而且使農民生活水平和生活質量也受到嚴重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農村貧困人口總數達30萬人左右，占農村人口總數近十分之一，部分農民群眾甚至出現因災重新返貧現象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農村基礎設施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農民。
    (二)堅持全面發(fā)展，把“三農”工作作為全部工作的重中之重。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。這不僅是農村自身發(fā)展的要求，也是國民經濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農村人口仍將超過200萬人，農民收入上不去，全市的全面小康就不可實現。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結構開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農業(yè)和農村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴重不足。其根本原因是由于農民收入偏低，農村消費需求不旺，這在相當大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應不明顯，與農村購買力偏低有密切關系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重。當然，在解決“三農”問題上我們要跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村、就農民問題解決農民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農”工作與當前各項工作有機結合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農”問題的新機遇。
    （三）堅持協(xié)調發(fā)展，始終注意鞏固和加強農業(yè)的基礎地位。農業(yè)是國民經濟的基礎，也是社會發(fā)展的基礎。加強農業(yè)基礎地位，高度重視并發(fā)展農業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農業(yè)在國民經濟中的份額在下降，但農業(yè)的基礎地位沒有改變，中央對農業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。
    視農業(yè)的基礎地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農業(yè)的傾向，在建設工貿旅游城市的同時積極建設農業(yè)強市，促進國民經濟協(xié)調發(fā)展。
    (四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農業(yè)和農村的支持和保護力度。實現可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)和農村經濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現在我們加強基礎設施建設、改善投資環(huán)境的任務很重，對農業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農業(yè)農村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農民的數量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經濟時代，農民通過工農產品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現在城市和工業(yè)已經得到長足的發(fā)展，而農村和農民的發(fā)展問題相當突出，廣大農民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當前農產品市場約束越來越強的情況下，農村和農民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農業(yè)、農村、農民的投入，既是我們的責任，是執(zhí)政為民的本質要求，也體現了執(zhí)政黨對農民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農村勞動力的能力有限，產業(yè)結構調整總的趨勢是技術替代勞動力，依靠勞務輸出解決農民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農村不能不發(fā)展，適當加大財政對農業(yè)、農村、農民的支持，有利于增強農村自我發(fā)展能力，增強農民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農村對城市的壓力。
    二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建立健全促進農民收入持續(xù)增長的長效機制。
    解決“三農”問題，促進農民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。這是科學發(fā)展的必然要求，也是全面建設小康社會的必然要求。根據省委、省政府關于全面建設小康社會的總體部署，到20，全省農民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現這個目標任務，農民收入年均要增長8以上。在當前農產品市場約束日益增強、農業(yè)和農村對國民經濟依賴程度越來越高、農民收入來源日趨多元化的背景下，在農業(yè)農村內部解決農民就業(yè)增收的路子已經走不通，必須按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，建立健全農民增收的長效機制，促進農民收入持續(xù)快速增長。
    （一）要把解決“三農”問題與建設工貿旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路。當前區(qū)域經濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農業(yè)農村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設工貿旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農業(yè)農村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設工貿旅游城市必須要與解決“三農”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農業(yè)的地位和農業(yè)在國民經濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農業(yè)的基礎地位對立起來。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步端正經濟工作的指導思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農業(yè)的基礎地位；堅持以結構調整為主線，不忘發(fā)展糧食生產；堅持以農民增收為目標，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎，不忘為全局多做貢獻。
    （二）要全面落實中央和省對農業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農民群眾的利益保護好、實現好、發(fā)展好。農民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的重大政策，體現了中央把“三農”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領導集體情為民所系、權為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設，積極爭取上級資金扶持。要建立農業(yè)項目資金考評制度，把爭取農業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農部門目標管理范圍，嚴格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農民。糧食生產是當前農業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農民購置和更新大型農機具的補助，在全面取消農業(yè)稅附加的基礎上將農業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農業(yè)和糧食生產的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。
    （三）要正確處理好農業(yè)結構調整與保護和提高糧食生產能力的關系，保持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)結構調整是挖掘農業(yè)內部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農業(yè)結構調整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農產品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉化為現實的增收能力。農業(yè)結構調整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調整結構的努力。從主觀上說，我市農業(yè)結構調整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓，堅定不移地推動農業(yè)結構調整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質糧、優(yōu)質油料、畜牧業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)做大做強。加強農產品質量安全是提高農產品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農產品、綠色食品和有機食品，把我市建設成為長三角重要的無公害農產品供應基地。農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構調整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農產品行業(yè)協(xié)會、農民致富帶頭人，構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系。
    要正確處理好保護和提高糧食生產能力與農業(yè)結構調整的關系。我市是國家重要的商品糧生產基地，是糧食主產區(qū)，抓好糧食生產既能夠增加農民收入，也是我們對國家的責任。保護和提高糧食生產能力，不是將糧食生產與農業(yè)結構調整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調發(fā)展的道路。農業(yè)結構調整是主線，農業(yè)結構調整好了，也有利于鞏固糧食生產能力，這兩者并不矛盾。當前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導，搞好服務，迅速掀起春耕生產高潮。要落實糧食市、縣長負責制，把糧食工作納入各級政府工作目標考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現到戶、訂單合同到戶。要加強農業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農資市場秩序，穩(wěn)定農資價格。要穩(wěn)定高產穩(wěn)產農田面積，開展基本農田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農田挖塘植樹行為。要把恢復撂荒地生產作為各級政府的重要職責，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災農戶恢復耕作條件；對因外出務工經商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉，鼓勵和支持種糧大戶轉租轉包土地，使想種糧的農戶切實有地種糧，杜絕撂荒現象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現到農戶。農業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照職能分工，各負其責，支持糧食生產。通過努力，把我市糧食今年的糧食產量提高到60億斤以上。
    （四）要擴大農村改革開放，發(fā)展壯大縣域經濟實力?？h域經濟在我市國民經濟格局中地位舉足輕重，是農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經濟發(fā)展的重點是非公有制經濟，當前要重點做好農村內部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農村非公有制經濟發(fā)展水平。
    第一，要深化農村改革。改革是解放和發(fā)展農村生產力的必然要求。80年代初，我市農村改革勢如破竹，對農村經濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農村經濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農村生產力，是否有利于增加農民收入，是否有利于改變農村面貌和保持農村穩(wěn)定，作為農村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農村生產力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農村生產力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農村內外部各項改革。要繼續(xù)推進農村稅費改革，落實好取消農業(yè)特產稅、農業(yè)稅附加、農機養(yǎng)路費等有利于農民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農收費，遏制農村“三亂”，防止負擔反彈。要高度重視、積極化解村級債務。要推進土地征用制度改革，嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，逐步為失地農民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農民得到實惠。要積極總結農村醫(yī)療制度改革試點經驗，在條件成熟時逐步推開。深化農村改革不僅涉及農村內部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關系調整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農村外部，需要綜合配套、整體推進。要結合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農村生產力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
    第二，要擴大農村開放。擴大農村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農”工作與建設工貿旅游城市的重要結合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產業(yè)梯度轉移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農業(yè)資源豐富，農業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農產品精深加工項目，帶動我市農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。
    （五）要積極轉移農村勞動力，加快農村城鎮(zhèn)化進程。富裕農民必須減少農民。要堅持內部消化和對外輸出相結合，不斷地把農民從土地上解放出來。從內部消化農民，主要是大力發(fā)展農村二三產業(yè)，增強農村中心城鎮(zhèn)的產業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農村勞務輸出是轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑，也是城市帶動農村的具體體現。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農民進城務工經商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農民職業(yè)技能培訓，增強農村輸出勞務的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務輸出基地。
    （六）要探索建立多元化的農業(yè)投入機制，加快農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農村投入乏力，是制約農村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設一批水利骨干工程，提高農業(yè)抗災能力。農村“六小工程”對促進農民增收效果顯著，我市在農村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關部門要結合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農業(yè)農村的投入。客觀地說，即使我們大幅度增加財政支農資金比例，由于受制于財政收入水平，對農村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現了我們對農民的關心和支持，體現了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農村基礎設施和社會事業(yè)產權制度改革，進一步放寬投資領域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導工商資本、民間資本和外來資本投資建設農村基礎設施，發(fā)展農村社會事業(yè)。
    三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農”工作的領導。
    我市解決“三農”問題、促進農民增收、全面建設小康社會任務十分艱巨，我們必須按照中央關于農業(yè)農村工作的部署，落實把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領導，努力開創(chuàng)全面建設小康社會的新局面。
    第一，要樹立正確的政績觀，把“三農”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結合的政績，農民是我市人口主體，把農民的問題解決好、把農民的利益實現好，是我們最大的政績。當前促進農民增收的任務十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關于“三農”工作的部署上來，對農村經濟社會發(fā)展給予更多的關注和支持，對農業(yè)給予更多的關心和政策傾斜，對農民給予更多的關愛和理解。要堅持和完善農業(yè)農村工作黨政一把手親自抓、負總責制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農業(yè)農村工作。要把把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導班子工作能力和水平的重要內容，把糧食增產、農民增收作為各級黨委、政府目標管理崗位責任制的重要內容，嚴格考評。農村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調機構，發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用。要高度重視農業(yè)和農村工作領導力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務、熟悉農村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農業(yè)農村工作部門。要動員全社會關注農村、關心農民、支持農業(yè)。各涉農部門要把支持農業(yè)和農村發(fā)展作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。
    第二，要堅持求真務實，切實轉變工作作風。求真務實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現。能否以求真務實的行動抓好農業(yè)農村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務實的作風貫穿到“三農”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關于“三農”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農村、深入農民，開展調查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關注農民群眾利益，關注農民增收，關注困難農民生產生活。要尊重農民群眾意愿，把農民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為衡量工作成績的重要標準。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導，對一時看不準的，不要急于下結論、輕易否定，對成功的經驗，要及時總結推廣。要堅持正確的用人導向，對那些對農民感情深厚、工作扎實、成績突出的農村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴重，損害農民利益的，要嚴肅批評和處理。
    第二，要不斷改進領導農業(yè)農村工作的方式方法，努力提高為農民服務水平。要適應發(fā)展市場經濟的要求，把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉換政府職能，搞好為農民服務。各級黨委、政府和涉農部門都要想農民之所想、急農民之所急，在農村基層站所廣泛開展“為農民服務、讓農民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農技推廣體制改革，為農民提供優(yōu)質的技術服務。要加強農村綜合經濟信息網絡建設，為農民搞好信息服務。要加強農村市場體系建設，發(fā)展現代流通方式，開辟農產品綠色通道，為農民搞好流通服務。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農民負擔、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農民搞好政策服務。要加強農業(yè)行政執(zhí)法，為農業(yè)生產保駕護航，為農民搞好法制服務。
    第四，要加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，使之與促進農民增收工作相互促進、共同提高。農村基層組織是黨在農村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農村基層干部處于農村矛盾的前沿，事務繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務實的作風，提高帶領群眾增收致富的本領；又要在政治上多幫助、工作上多指導、生活上多關心；既要調動、發(fā)揮、保護好廣大農村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農村教育科學文化事業(yè)，為農民增收提供智力支持。要建立健全農村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，推進村務公開和民主管理，搞好農村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農民群眾安居樂業(yè)。
    同志們，促進農民增收，解決“三農”問題，全面建設小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央農村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設小康社會目標任務努力奮斗。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇七
    同志們：
    20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年，也是農業(yè)和農村經濟取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農業(yè)產業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產先進縣”稱號。x書記在會上還做了關于我縣生豬產業(yè)發(fā)展的典型經驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農業(yè)農村經濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農業(yè)總產值實現xxx億元，增長30.8；農民人均純收入實現xxxx元，增長20.9，是農民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果，整個農業(yè)和農村經濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面的特點：
    一是農業(yè)結構調整不斷深化?？茖W規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產業(yè)帶，優(yōu)質糧食生產區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產，優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產能力明顯提高，糧豆薯總產突破10億斤。積極推進綠色食品產業(yè)“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經濟作物種植規(guī)模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產業(yè)，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網狀生產格局。畜牧核心產業(yè)建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實現161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產值實現10.4億元，占農業(yè)總產值的59.4。林業(yè)生產實現了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產品產量實現3300噸。
    二是勞務經濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農民人均純收入的1/3強。
    三是農業(yè)產業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產，生豬產業(yè)徹底結束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè)，產業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農戶6.8萬戶。
    四是農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農業(yè)標準化知識培訓和農業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設，建設縣級農業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農業(yè)科技示范園區(qū)13處，農業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標準化生產技術規(guī)程等資料7萬份，培訓農民7萬人次。全縣共落實農業(yè)重點推廣項目27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質量效益大幅度提高。
    五是農業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農資金1000多萬元，先后實施了xxx、xxx、xx三個村農機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉移培訓基地1處；農業(yè)信息化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述項目的建成，極大地改善了農業(yè)生產條件，為農業(yè)抗災減災、加速農民增收奠定了堅實的基礎。
    六是黨在農村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農業(yè)稅，農民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作。
    出臺了《關于解決農村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農民負擔執(zhí)法檢查共清退不合理負擔22.8萬元糾正加重農民負擔項目4項。
    七是農村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農村教育體制改革等一系列農村改革，影響和制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構服務、管理職能進一步明確，鄉(xiāng)村兩級財務管理進一步加強，農村信用社農貸投放能力進一步提高。
    此外，農業(yè)行政執(zhí)法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效，農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，農村各業(yè)齊頭并進，經濟全面發(fā)展，農村社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益于我們審時度勢，與時俱進，把握了農業(yè)農村經濟跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點，扭住了跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢；得益于我們轉變作風，求真務實，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導向；得益于我們執(zhí)政為民，關注民生，調動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強大合力。
    當前，農村經濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質的變化，農民收入多元化日趨明顯，全國農業(yè)農村工作從總體上已進入到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下，要保持農業(yè)農村經濟持續(xù)增長，實現農民持續(xù)增收，我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農村工作會議，對進一步加強農業(yè)和農村工作作出了全面部署，中央反復強調，加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，并出臺了進一步加強農村工作、提高農業(yè)綜合生產能力若干政策意見，我省也制定了具體的應對措施?？梢哉f，加強農業(yè)和農村工作，推動農村經濟社會快速協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強農業(yè)和農村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農政策的實施，農業(yè)生產的比較效益進一步提高，整個收益是以來最好的一年，農民生產積極性空前高漲，農業(yè)生產投入能力進一步增強，各行各業(yè)、各部門支持“三農”的力度進一步加大，這些都為我們加快農業(yè)農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。就挑戰(zhàn)來講，縣委把20確定為全縣產業(yè)升級年，既定的產業(yè)升級任務目標能否實現，很大一塊工作在我們農業(yè)和農村，我們肩上的擔子重、責任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產業(yè)升級不相適應的矛盾和問題，主要是農民收入雖然呈現恢復性增長，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農業(yè)結構調整雖然有了新進展，但市場化程度仍然比較低；產業(yè)化經營雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動能力還不夠強；稅費改革后，農村減負效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級組織運轉很難；化解農村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護農村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級干部抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出就農業(yè)抓農業(yè)的小圈子，還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據專家預測還有出現洪澇等大的自然災害的.危險性。面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們各級干部特別是領導干部必須提高認識，增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，攻堅克難、真抓實干，全身心地投入到加速產業(yè)升級、加快農業(yè)農村經濟發(fā)展的新的偉大實踐中來，實現新的更大的作為。
    著眼我縣發(fā)展實際，縣委、縣政府確定年全縣農業(yè)和農村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標，深入貫徹落實中央和全省農村工作會議、縣委十四屆三次全委（擴大）會議精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，以推進產業(yè)升級為統(tǒng)領，以增加農民收入為核心，以深化農村產業(yè)結構調整為重點，以市場為導向，錛住大事大項，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農村各項改革，加強基礎設施建設，全面提升糧食經濟、綠特色經濟、畜牧經濟、勞務經濟層次和水平，提高農民素質，全力維護農村穩(wěn)定，努力實現農村經濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：糧豆薯總產力爭實現xx萬噸，同比增長10；農業(yè)總產值實現xx億元，同比增長6.3，，種植業(yè)產值實現7.0億元，同比增長2.9；畜牧業(yè)產值實現11.3億元，同比增長8.7；林業(yè)產值實現1600萬元，同比增長6.7；漁業(yè)總產值實現1500萬元，同比增長7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值實現x億元，同比增長9；農村人均收入實現1780元（含政策性補貼在內），同比增長13.4。
    二、以市場為導向，以農民增收為主線，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產業(yè)結構調整作為提高農業(yè)生產質量效益，增加農民收入的關節(jié)點來抓，大力發(fā)展質量效益型農業(yè)，不斷增強農業(yè)的綜合競爭力。
    一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產業(yè)，對加快糧食過腹轉化，實現畜牧業(yè)和糧食生產雙贏，拉動農民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產業(yè)建設力度，不斷提升基地建設檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產業(yè)發(fā)展，縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設，促進生豬產業(yè)提檔升級的1號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產業(yè)里選干部”的口號，加大各級干部帶頭發(fā)展豬產業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶，年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程，全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場，并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅持常年抓入欄思想不動搖，確保生豬均衡生產、常年供應。要加強防疫員隊伍建設，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現190萬頭，力爭200萬頭，基礎母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭，奶牛存欄量要達到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，科學合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調整養(yǎng)殖品種結構，大力發(fā)展河蟹等特色水產品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。
    二要大力發(fā)展優(yōu)質糧食生產，努力提高糧食產業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要正確地處理好增糧與增收的關系，把發(fā)展糧食生產與農民增收有機結合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產，加大四大作物標準化生產技術規(guī)程推廣力度，引導農民增加農業(yè)投入品標準，提高產量和品質。要大力推廣優(yōu)質高產品種，向專品種生產方向發(fā)展，增強優(yōu)質糧食生產競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質品種覆蓋率要達到95以上，80以上種植面積實現專品種生產。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長糧食產業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極招商引資，吸引省內外企業(yè)參與糧食產業(yè)開發(fā)，提高糧食生產綜合效益，力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產田改造和土地開發(fā)整理力度，年內力爭完成東升、惠七低產田改造和土地整理項目，為糧食高產穩(wěn)產提供保障。與此同時，要進一步加大農資市場的清理整頓力度，農委要會同公安、工商、物價、質監(jiān)等部門，加大種子、農藥、化肥等農資市場的清理檢查力度，嚴厲打擊出售偽劣生產資料和農產品的行為，保障糧食生產安全。
    三要大力優(yōu)化生產部局，大力擴充綠特色經濟生產規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢，進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產格局，推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝，按綠色食品標準組織生產面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。
    四要活化造林機制，推進林產業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強林木管護，實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。
    五要加快龍頭企業(yè)建設，提升農業(yè)產業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)。年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農副產品加工企業(yè)，實現由初級產品加工向精深加工轉變。各相關部門要抓住國家、省加大農業(yè)產業(yè)化經營政策扶持力度的有利時機，積極對上爭取項目和資金，加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增強輻射帶動能力。年內，要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結機制，引導鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式，與農戶建立比較緊密的利益連結關系，實行合同訂單生產。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶，牽動種植業(yè)基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業(yè)產業(yè)化經營的農戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農產品市場，進一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產果、xxxxx土豆等農畜產品市場建設，增強市場輻射帶動功能。要運用現代金融手段，引導農民利用期貨市場銷售農產品試點，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農產品生產流通中的服務作用，完善農村流通體系，大力開拓農村消費品市場，加快農產品流通，增加農民收入。
    三、加大服務扶持力度，努力拓展勞務輸出空間，全面提高勞務輸出層次和水平。
    繼續(xù)把勞務輸出作為農民增收的一項大產業(yè)來抓，加大推進力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間，擴大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農民工域外增收的質量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次，勞務收入3億元，人均勞務收入800元。
    一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作，為全縣勞動力轉移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心?？h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點宣傳在外務工，以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道，從而在全縣上下形成人人關心、支持、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。
    二要努力提高農村勞動力素質。全面提高勞動力的基本素質是提升農村勞動力轉移層次的基礎，當務之急是要抓好農民的職業(yè)技能培訓，加速勞務輸出由體力型向技能型轉變。2008年，全縣要深入實施農民工技能培訓“百千萬”工程，即每個村培訓100人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1000人，全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓就業(yè)一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅動，公辦、民辦一起上。一方面，勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓資源，真正建成集招生、培訓、管理、就業(yè)為一體的現代化培訓基地。另一方面，積極鼓勵扶持民辦培訓機構，為其在農民工培訓上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓班。采取聯(lián)辦、請進來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓，盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本地的實際條件，把農民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農民群眾開展面對面的引導性培訓，使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權益的基本知識。
    三要繼續(xù)狠抓基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關系建基地，不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數量，靠基地的推動加快農村剩余勞動力向大中城市轉移，向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農村富余勞動力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。
    四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌，進一步擴大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度。縣、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務輸出達到人以上。
    五要搞好市場化運作。從長遠看，推行市場化運作是加快勞務輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務協(xié)會。年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領導牽頭的勞務協(xié)會，加強對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動態(tài)，為勞動力進入市場牽線搭橋，提供服務保障。要加強經紀人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導，全面加強經紀人隊伍建設。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用。現在，全縣經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經樹立起1000多名勞務輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農民工。
    六要搞好扶持服務。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網絡等媒體，切實為農民外出務工提供快速、便捷的勞務信息服務。在權益保障上，突出抓好集體組織勞務輸出時簽訂規(guī)范合同，強化維權責任的落實，加大相關維權知識的培訓，保障務工人員合法權益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據自身的實際情況，制定給予外出務工農民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。
    四、深入實施科技興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技貢獻率。
    具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設四個基地、實施五大工程項目、開展8項農業(yè)技術攻關課題研究、推廣10項農業(yè)增產新技術”。完善一個體系，即完善科技咨詢服務體系，重點發(fā)揮縣農業(yè)技術推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農業(yè)科技專家大院和農技110的服務功能，為全縣廣大農民提供產前、產中、產后服務。抓好兩大園區(qū)建設，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設標準化科技含量高的農業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設水平，面積要達到30畝，以兩個縣級園區(qū)為核心，帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體，即請專家與農民結對子，由專家向農民直接傳播知識指導生產；以有經驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產協(xié)會，由協(xié)會普及實用技術；強化科技示范戶隊伍建設，做到人員落實，示范項目落實，包扶責任落實。建設四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產基地；xxx村玉米核心區(qū)標準化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術推廣應用步伐。實施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護工程，良種化工程，沃土工程和新世紀青年農民培訓工程。開展8項農業(yè)技術試驗，即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術，南瓜人工授粉高產栽培技術；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術等8項重點農業(yè)技術的實驗。推廣10項農業(yè)增產新技術，即進一步加快大豆壟間覆膜技術；測土配方施肥技術；水稻大中棚育苗旱育稀植技術；特色作物（月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產栽培技術等實用技術的推廣應用。農技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧服務中心要按照具體要求，認真抓好科技興農各項任務措施的落實，全面提升農業(yè)科技貢獻率，促進農業(yè)增效、農民增收。
    五、加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)抗災減災能力，夯實農業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農業(yè)基礎設施特別是農田水利設施建設的機遇，加大項目資金的爭取力度，加快農業(yè)基礎設施建設，進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農業(yè)”的弱質形象。
    一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎設施建設。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設，完成投資1200萬元，實現效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程，全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護，充分發(fā)揮應有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農閑季節(jié)，動員和組織群眾積極投工投勞，大搞農田水利基本建設。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。
    二要繼續(xù)實施好農村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設戶用沼氣池1000個，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設太陽能房1000平方米，全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農民的生產生活條件。
    三要加快農機化進程。深入貫徹《農業(yè)機械化促進法》，抓住國家和省增加農機具購置補貼的機遇，加快大型農機具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機30臺，配套農具60臺套。農機部門要抓住農機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經濟作物主產區(qū)拓展的有利契機，積極對上爭取農機作業(yè)合作社項目，裝備科技含量高的大中型農業(yè)機械。同時，要在全縣范圍內吸收從事農機生產、經營、管理或服務的企事業(yè)單位、個體工商戶、農民、有機大戶參加農機作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實現農機資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農機化水平。
    四要加強農業(yè)信息網絡建設。今年，黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術優(yōu)勢，抓好農業(yè)信息網絡平臺建設，健全農業(yè)信息網絡終端，延伸農業(yè)信息服務觸角，提高農業(yè)信息化建設水平。年內要建設高標準縣級農業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農業(yè)信息中心3處，村級農業(yè)信息工作站40個，力爭實現信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。
    在抓好上述工作的同時，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想，切實搞好農業(yè)防災減災工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法，明確責任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動。烤煙種植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農業(yè)生產因災害造成的損失。
    六、深化農村改革，全面落實黨在農村的各項政策，全力維護農村大局穩(wěn)定。
    一要扎實推進農村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農村全部免征農業(yè)稅的配套改革，全面落實“一補兩免”政策，進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導組，深入到各村組，指導幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農田水利建設、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農村基礎設施建設和公益事業(yè)等項目，都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策，促進農村生產和公益事業(yè)健康發(fā)展。。
    二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務。今后新發(fā)生的集體債務，一律由主持人承擔經濟責任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務公開民主管理工作。要進一步強化農民負擔管理，開展亂收費專項治理工作，嚴格執(zhí)行農民負擔案件責任追究制，確保農民負擔不反彈。同時，在維護穩(wěn)定的基礎上，全面搞好農業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經濟。
    三要積極化解矛盾，維護農村社會穩(wěn)定。隨著農村改革的深化和經濟關系的調整，對農村全局影響很大的土地承包、債務化解等問題都進一步地顯現，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責任制，充分發(fā)揮農村調訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關于進一步加強農村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制，全力化解農村人地矛盾，確保農村穩(wěn)定。
    四要積極創(chuàng)新農村經營組織。充分利用好國家發(fā)展農民合作經濟組織的扶持政策，堅持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵和引導農民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農民組織化程度。全年要發(fā)展各類農村專業(yè)合作經濟組織300個，引領農戶1.5萬戶，農村經紀人發(fā)展到1000人，促農增收200萬元以上。
    五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎設施建設，改善貧困村群眾的生產和生活條件。
    七、堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，進一步加強和改善農村工作的領導。
    做好今年的農業(yè)和農村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各級干部要比以往任何時候都重視農業(yè)和農村工作，不斷加強和改進對農業(yè)和農村工作的領導。
    一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產黨員先進性教育為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農村基層組織建設先進縣為目標，抓基層打基礎，選好人、用好人，切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗，加強自身建設，內強素質、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農村各級干部要主動適應全部免征農業(yè)稅后轉變工作方式的新考驗，重點培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領農民發(fā)展經濟，增收致富的能力；推進基層民主政治建設、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設的同時，要切實將村級黨的基層組織建設抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設，把對村級干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認真負責地做好本職工作?，F在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農村黨員吐故納新的工作機制，把農民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊伍結構，提升農村基層組織建設水平。
    二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務，特別是縣委做出產業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農業(yè)農村經濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經濟服務實體，切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領，為農民發(fā)展生產提供良好的示范引帶服務。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經得起考驗，迎難而上，攻堅克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負得奮進，瞄準更高目標，扎實苦干，當排頭，爭上游，創(chuàng)一流。
    三要切實轉變工作作風。農村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉變，市場手段和服務功能逐漸增強，由人事管理轉向管事服務，為農民群眾生產生活服務，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調整工作內容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握實用技術、市場知識，自覺運用市場經濟規(guī)律指導農民生產，圍繞一家一戶農民辦不了、辦不好的事情，搞好產前、產中、產后的信息、技術、資金、銷售等全方位的服務，引導農民進行產業(yè)結構調整，發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，培植具有本地特色的支柱產業(yè)和主導產品，提高農產品質量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關注農村經濟發(fā)展的新趨勢，善于總結新經驗，解決新問題。要充分尊重農民的首創(chuàng)精神，發(fā)現和培育先進典型，并運用典型來指導面上工作。要建立健全抓落實的領導責任制和各項工作機制，使責任得以明確，使監(jiān)督有效實施，使考核規(guī)范科學。要大力倡導注重實踐之風，注重實干之風，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。
    四要在關心支持“三農”工作上形成強大合力。農業(yè)農村經濟發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領導干部要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農村經濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農部門要主動搞好服務，加強溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農事務，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關心農業(yè)農村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關心他們，工作上多關懷他們。要堅持正確輿論導向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
    五要努力推動農村三個文明建設協(xié)調發(fā)展。在抓好農村物質文明建設的同時，要毫不放松地抓好農村政治文明和精神文明建設。要堅持不懈地對廣大農民進行黨的基本路線和農村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動，在農村廣泛地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神，尤其是多種形式地開展實用技術培訓，不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強農村環(huán)境建設，改善廣大農民生產生活條件，提高生存質量，引導農民轉變觀念，移風易俗，克服陋習。通過堅持兩手抓，兩手硬，努力實現農村三個文明建設同步推進，協(xié)調發(fā)展。
    同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，意義十分重大，任務相當艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)和農村工作各項任務而努力奮斗。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇八
    同志們：
    這次全市農村工作隊隊長暨農民增收項目工作現場會的主要任務、主要議程，昨天和剛才已經進行了一大部分，大家已經明確了這次會議的主要任務是總結交流工作隊進村一個月來的工作，參觀推廣金秀縣的經驗，進一步落實農民增收項目工作。會上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農民增收的做法和經驗，6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效，我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大，比我們預想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求，介紹的經驗是新的經驗新的方向，希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見，因為是現場會議，沒有準備講話稿，邊看邊學邊研究，和大家共同探討。
    一、全市農民增收工作的主要形勢。
    全市農村工作會議以后，各級黨委、政府，各級工作隊、廣大干部深入基層，深入農戶，共同努力，把以抓好農民增收為主要內容的農村工作推向一個新的高潮，打開了一個新的局面，主要表現在幾個方面：
    第一，廣泛開展促進農民增收的大動員、大行動。這段時間以來，大家認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神，在全市范圍內，在不同的層次，廣泛開展促進農民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農民增收的大動員;各工作隊深入農村召開會議，學習1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農民增收大動員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件，把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農民增收的新高潮。
    第二，圍繞“2個135”農業(yè)豐產增效工程，落實農民增收項目。*市建市以后，工作思路其中一條是農業(yè)穩(wěn)市。農民增收的主要項目，在農村工作會議上已經講了，以“2個135”工程為重點。一個月以來，大家圍繞這個重點開展相應工作，我看是有成效的。如金秀分山內山外的發(fā)展思路抓農業(yè)結構調整和農民增收項目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個點，這一路的農業(yè)結構調整促進了農民增收，昨天張市長在田邊已經講了，這一路的農業(yè)結構調整已經走幾步，進了幾輪：一是從糧食調到種甘蔗;二是從甘蔗調整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學習和推廣了廣東、福建搞農業(yè)開發(fā)和農業(yè)結構調整的經驗。1999年我剛到柳州，第一個現場會就是從鹿寨一路參觀到桐木，當時一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結構調整發(fā)揮了很大的作用;山內經濟，抓好經濟林的發(fā)展，多種經營，以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個地方的支柱產業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經濟，增加農民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣，它能在前進，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產;忻城縣的“四個一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。
    第三，組織強大的農村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農村工作動員大會以后，經過幾天的準備，到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關共83個單位，抽調303名干部，分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農村工作隊會議，部署工作隊的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農村工作隊會議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議，檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農村工作隊動員大會，而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的，跟縣四家班子領導共同研究，今年如何抓好農民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農村工作隊放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現場會，沒有督促檢查。今年我們進行改革，也積累了過去的經驗，總結了過去教訓，昨天現場作參觀，今天我們及時召開會議，這是加快*發(fā)展一個行動，也是促進工作隊工作的一個行動，從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動?？偟男蝿葺^好，自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件，搞好農業(yè)開發(fā)，促進農民增收，干部深入基層抓落實，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個月中旬到我市召開深化農業(yè)調整產業(yè)結構的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現場會，這是對我們全市工作的肯定，給我們壓力，同時也是動力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。
    二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經驗。
    在金秀縣召開現場會，毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經驗值得大家學習、借鑒。昨天現場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經驗概括起來有三點。
    (一)及時到位，及時定點。在2月底之前，12個工作組全部到點到位開展工作，并且到點以后，按照市委、政府文件的要求，及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強，有一定農村工作經驗的同志到村里開展工作，12名工作隊員有4名副處級領導干部，他們到點以后，及時定點，每個干部聯(lián)系一戶，重點抓好以點帶面工作。
    (二)深入調查，做好計劃。調查分為三步，第一步與當地干部接觸配合，下村與農戶認識，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農戶登記表，一個工作隊員聯(lián)系一個農戶，我不反對你聯(lián)系多個農戶，但我要求一定聯(lián)系好一個農戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農民增收項目登記表，一個工作組聯(lián)系一個村，具體抓一個村民小組，把這個村民小組的幾十個農戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設登記表，如農業(yè)生產、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個表很具體，在調查過程中，工作隊認為給的表不夠用，項目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作，也是農民增收的一個系統(tǒng)工程。
    (三)安心工作，狠抓落實。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時間要求工作隊員基本蹲在農村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位，昨天看了幾個點，特別是高仁村那里的事情很多，一個月時間干了那么多的事情，等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實是一個經驗。同時領導重視，領導帶頭，工作隊跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結合，共同配合。我是金秀縣工作隊隊長，這個月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究，到點進行調查，而且這幾張表格，是我們幾個人共同設計、起草、定稿交給工作隊，這不是什么偉大的經驗，但是有用，解決了工作隊工作落到實處的問題。
    三、把落實農民增收項目作為第二階段的重點工作。
    我們把這個會議叫作農民增收項目工作現場會，也是農村工作隊第二階段的動員會，第二階段重點工作就是落實農民增收項目。這里，我提三個“進一步”的要求。
    (一)進一步確定農民增收的項目。在前段時間調查的基礎上，進一步確定農民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎設施項目要根據各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做，藥材基地、訂單農業(yè)、市場營銷等等。
    (二)進一步完善農民增收計劃。要進一步調查，在深入調查基礎上分析研究，根據市場需求進一步確定農民增收項目。要填好三張表，做好項目計劃宣傳工作，讓村干部、農民早知道，讓大家按計劃實施。
    (三)進一步抓好以點帶面，樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務是，抓示范樣板點的建設，我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務?！?個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目：一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農戶(你可以在農戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導他搞好增收工作);一個示范項目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個工作組，也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
    四、學習和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個結合，推進增收項目的實施。
    學習利用中央1號文件提出的政策，把新的政策領會好。結合扶貧工作，結合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結合水利建設，結合小康示范村建設，結合基層黨組織建設的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農民增收項目的落實。強調一點，凡是在扶貧工作重點村的，以扶貧工作為中心，結合抓好其他工作，以扶貧項目的落實，推進農民增收項目落實，實現農民增收目標;在不是重點的扶貧村，但要結合抓好扶貧工作。
    五、學習推廣高仁村農村工作組的做法，努力多辦實事。
    市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點，具體的工作經驗黃勝杰局長作介紹，同志們學一學，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學一學。
    六、嚴格要求，嚴格紀律，密切配合，開創(chuàng)農村工作的新局面。
    嚴格要求，就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任感來關愛農民;二是帶著項目扶助農民;三是帶著技術來武裝農民;四是帶著市場觀念、信息引導農民;五是帶著辦法、點子來幫助農民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農民。
    嚴格紀律，就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經驗來對待，以前是以前，現在是現在，你現在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農忙的幾個月，每個月要駐點20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農民增收的技術員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農民增收工作，落實“三個代表”重要思想，責任重大。二是完成任務的要求。農民增收、基礎設施任務，文件里有規(guī)定，你們要認真學，一定要完成任務，不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。
    密切配合，加強合作。工作隊要密切當地黨委、政府的領導關系，要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和指導。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好，各基層辦公室要做好服務，駐縣(市、區(qū))農村工作隊的服務單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣，那個縣的基層辦就應代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊，把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來，把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當地基層辦公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報告;有關重要會議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應該要求工作隊長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求，加強合作，加強交流，帶部分農民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作，宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果，共同推進我市農民增收目標的實現。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇九
    加快轉型升級、推進科學發(fā)展和跨越發(fā)展，領導班子是核心，黨員干部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結構合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設，努力提升社區(qū)黨組織服務群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織運行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務中心，真正實現黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
    二、堅持反腐倡廉、改進作風。
    推進經濟社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約，突出加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權力公開透明運行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發(fā)展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風。教育引導廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領導干部帶頭，扎實開展領導干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數”贏得發(fā)展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
    三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。
    宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉(xiāng)基層文化設施建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。
    四、堅持團結和諧、攜手奮進。
    統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構建和諧勞動關系，促進社會各階層關系更加協(xié)調。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
    黨建工作，事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發(fā)有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領導、領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。
    同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化進程作出新的更大的貢獻!
    同志們：
    這次全市黨建工作會議，是在我市加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結去年黨建工作，部署和落實今年黨建工作任務，全面加強和改進黨的建設，認清形勢，解放思想，真抓實干，為實現龍井經濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點，紀檢委也印發(fā)了20xx年工作要點，我都贊同。下面，我講兩方面意見。
    一、開拓創(chuàng)新、務求實效，全力做好今年黨建工作。
    20xx年，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，努力提升黨建工作新水平。領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強，基層組織建設水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步改善，為建設文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅強保障。
    在看到成績的同時，我們也應該看到，當前我市黨建工作還存在基層組織建設薄弱;黨的建設和經濟工作結合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今后工作中認真研究，加快破解。
    今年，我市黨建工作要重點抓好以下四個方面工作：
    (一)找準載體，突出重點，以改革創(chuàng)新精神加強黨的組織建設。
    ――進一步深化干部制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)深入貫徹落實干部工作“6+1”文件精神，進一步健全完善績效考核評價體系，把考核結果作為評價干部工作能力和水平的重要標準。要堅持正確的用人導向，公道正派的選用干部，以項目看成效，靠實績論英雄，以發(fā)展定級別，憑成績給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學用人的用人機制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領導崗位上來。要繼續(xù)開展和諧班子建設和“雙爭”活動，突出抓好領導班子和干部隊伍建設，著力提高領導干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進人才隊伍建設，為龍井經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。
    ――進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，切實加強基層組織和黨員隊伍建設。要全面落實基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農村建設為目標，深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動、“黨員農貸致富”活動，抓好村級班子建設，夯實農村基層組織;以構建和諧社區(qū)為主題，進一步加強街道社區(qū)黨建工作，扎實開展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設水平;以擴大執(zhí)政基礎為著力點，深化非公企業(yè)黨群活動室建設，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設力度;以溫暖黨員、服務群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊伍結構。
    (二)突出重點，全力抓好宣傳思想及精神文明建設。
    ――堅持正確的輿論導向，深入開展主題宣傳，為經濟社會更好更快發(fā)展營造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團結為基調，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會精神，繼續(xù)組織開展富有成效的學習宣傳活動。要不斷加大對內宣傳力度，努力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉變觀念”大討論活動為契機，充分調動全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實增強全市人民加快發(fā)展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴大龍井的知名度和影響力。做好奧運會、殘奧會、北交會、紀念改革開放30周年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動和組織開展梨花節(jié)、農夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動，切實擴大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。
    ――以社會主義核心價值為根本，加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領風尚。圍繞建設誠信龍井的目標，引導人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”等主題道德實踐活動。加強農村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級未成年人教育管理組織。
    (三)圍繞大局，加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。
    ――突出“大團結、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動龍井建設和發(fā)展上來，在招商引資、項目建設上多做牽線搭橋和服務工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來，努力形成萬眾一心促發(fā)展、謀突破的強大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵他們放手放膽干實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問題，不斷擴展經營領域、增強競爭實力。僑務部門要加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強友好往來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺，為龍井發(fā)展獻計出力。
    ――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護政治安定和社會穩(wěn)定貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實做好各民族思想工作，主動防范和妥善處理影響民族團結的潛在問題，推動各民族之間的和諧、團結和共同進步。要切實加強對宗教事務的管理，做到愛國、愛教和促進發(fā)展有機統(tǒng)一，堅決制止和打擊非法宗教活動和利用宗教的違法犯罪活動，將宗教領導權真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協(xié)調，爭取更多的項目和扶持政策，加快我市民族經濟發(fā)展，推動邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進社會各階層的和諧。
    (四)注重實效，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
    ――加強教育，切實增強領導干部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎。要把示范教育與警示教育相結合，豐富教育內容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務實、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，根據社會經濟發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現的新問題新任務，結合我市實際和黨員隊伍建設的狀況，針對容易產生腐敗的重點部門、重點行業(yè)和重點人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。
    ――落實好黨風廉政建設責任制，筑牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、監(jiān)督檢查、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，切實將黨風廉政建設落到實處。一要加強監(jiān)督。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權力和權力失控問題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實加強群眾的監(jiān)督，深入推進政務公開，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行;切實加強班子內部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時發(fā)現、及時指出、及時糾正。二要建立健全各項規(guī)章制度。完善人事、財物管理機制，推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機可乘。三要嚴抓嚴管。繼續(xù)完善懲治和預防腐敗體系建設，本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，既要充分調動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺，又要嚴格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀案件。要重點查處濫用權力、貪污、受賄的違紀違法案件，對腐敗分子嚴厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
    ――盡職盡責，在優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現象依然存在，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強調：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。要進一步推進陽光政務，規(guī)范權力運行機制，堅決查處損害群眾利益亂收費、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現象，營造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務的良好環(huán)境。
    同時，要切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領導，充分發(fā)揮社會團體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。
    二、認清形勢、解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經濟社會發(fā)展上來。
    在3月10日召開的全市干部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強信心、自加壓力、把握機遇、奮力前行。為此，我們要切實解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經濟社會發(fā)展上來，以思想的大解放，促進經濟的大發(fā)展。
    第一，解放思想，就要對當前形勢有一個科學的認識，把握住發(fā)展機遇。當前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務繁重。從面對的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來就存在的經濟總量小、結構不優(yōu)、社會歷史負擔沉重等諸多老問題，首當其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項目建設工作難度進一步加大，實現加快發(fā)展的形勢十分嚴峻;從面臨的機遇看，為推動延龍圖一體化進程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關于加快推進延龍圖一體化的實施意見》、《關于在延龍圖一體化進程中扶持龍井加快發(fā)展的意見》，特別是第二個《意見》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經濟補償、支持龍井產業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個方面確定了幫扶措施。可以說，當前和今后一段時期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機遇期，也將是州里對龍井關心重視程度最高的一段時期，況且我們還擁有西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢。隨著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的升溫，長吉圖開放帶動先導區(qū)戰(zhàn)略的實施，我們將面臨更多的機遇。如何把握機遇，抓住機遇乘勢而上，是我們今后加快發(fā)展的關鍵。
    第二，解放思想，就要切實解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問題，更重要的是解決“怎么干”的問題。當前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問題，缺少進取精神和必勝信心;有些單位領導對如何結合本部門或分管部門實際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺爭取資金、項目，如何乘勢而上加快發(fā)展，沒有作深入細致的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴重的問題，對發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發(fā)展的繁重任務和重大機遇，全市各族干部群眾必須要進一步解放思想，保持奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題、促進發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項工作都有新突破。今年，我市的各項經濟指標任務將更加艱巨，同時招商引資和項目工作、新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、社會保障、延龍圖一體化等各項重點工作任務也很艱巨。這就要求我們各級領導干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學認識中解放思想、把握機遇;在認清目標、明確任務中解放思想、自加壓力;在對比先進、查找差距中解放思想、增強信心;在爭先進位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機遇，善于揚長避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢、放大現有優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動承接“大延吉經濟圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢和現有產業(yè)基礎，搞好規(guī)劃調整和功能定位，努力在產業(yè)布局、結構優(yōu)化、對外開放、環(huán)境建設和社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。
    同志們，全面加強黨的建設事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達，事關龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要切實解放思想、轉變觀念，全面開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實現龍井更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇十
    同志們：
    這次全區(qū)農村工作會議是區(qū)委、區(qū)政府在“兩會”剛剛結束之后召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，推進今年和今后一個時期全區(qū)農業(yè)和農村工作。剛才，就全年農村工作及當前大春生產做了具體部署，請同志們抓緊落實。這里，我再講三個方面的意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想認識。
    “三農”問題歷來是我國經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句。
    口號。
    而是一種歷史責任是順應經濟規(guī)律加快經濟社會發(fā)展的必然需要。當前全區(qū)上下一定要認清形勢統(tǒng)一認識增強做好農業(yè)和農村工作的的責任感和使命感。
    (一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農”工作的文件，農業(yè)和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農業(yè)和農村經濟發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期。我國已經初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發(fā)展全面納入國家現代化進程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利于實現一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快農業(yè)農村經濟發(fā)展步伐。
    （二）要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業(yè)產業(yè)化上求突破的總體要求和加快農業(yè)產業(yè)化，帶動農村工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了農業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準確定位，培育產業(yè)，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業(yè)產業(yè)化進程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，農業(yè)一定會有大的變化。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇十一
    農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。
    首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產業(yè)經濟作為促進農民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農村工作機制作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。
    其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農業(yè)和農村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業(yè)，圍繞產業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業(yè)產業(yè)化實現大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意愿，尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。
    第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業(yè)生產需要。
    第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動經濟社會再上新臺階而努力奮斗。
    謝謝大家！
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    書記在農村工作會議上的講話材料篇十二
    ,供大家參考。
    同志們：
    “三農”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農抓農的強烈信號。今天，我們召開市委農村工作會議，就是要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央及省委農村工作會議精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強一增”行動為引領，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農”工作新局面。
    剛才，xx同志傳達了習近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點意見。
    一、要提高政治站位，準確把握“三農”工作新形勢。
    習近平總書記多次強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎，是應變局、開新局的“壓艙石”，“三農”向好，全局主動。
    （一）要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農”工作的總體要求和主攻方向，為我們全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
    （二）要充分肯定“三農”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習近平總書記每到一個地方考察都看“三農”工作，作出相關批示多達200多件。市委把“三農”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進農業(yè)高質高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關于“三農”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務落地落實，推動農業(yè)農村發(fā)展取得新的明顯成效。
    存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農田xx萬畝，總面積達xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農作物耕種收綜合機械化不水平達xx%，穩(wěn)居全省前列。
    二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
    一產增加值xx億元，增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農產品xx個，成立“淮優(yōu)”農產品產業(yè)協(xié)會5家，高標準建立省級長三角綠色農產品生產加工供應基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
    四是鄉(xiāng)村建設扎實推進。農村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收。“xx東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
    五是農村改革持續(xù)深化。產權制度改革量化集體資產xx億元，確認農村集體經濟組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經濟強村達xx個，占比xx%，高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農村集體產權制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
    引領信用村建設等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
    （三）要清醒認識當前“三農”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
    一是農業(yè)基礎還不夠牢。從糧食生產規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結構不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
    省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農產品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農產品網上銷售額僅xx億元。
    增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
    四是鄉(xiāng)村建設還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現象，農村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
    五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在，對農民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠，依法打擊農村侵害婦女兒童權益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農業(yè)農村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達xx%。
    六是“三農”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構全部掛牌成立，但工作機制尚未完全理順，黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
    總結成績是為了堅定信心，找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感，堅持問題導向，科學研判形勢，著力抓重點、補短板、強弱項，持之以恒把“三農”各項工作抓實抓細抓到位，推動xx“三農”工作強起來、走在前、作表率。
    二、要服務中心大局，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。
    今年是黨的二十大召開之年，做好“三農”工作，穩(wěn)住農業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
    一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護，是習近平總書記多次強調的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農”工作的關鍵。
    第一，要抓好糧食生產和重要農產品供給。習近平總書記強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧。”3月6日，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴格落實黨政同責要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產量、提品質、增效益”，以提升畝均產出為導向，加快調整優(yōu)化農業(yè)生產結構，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復合種植，促進糧食穩(wěn)產增產。要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，讓農民種糧能獲利、多得利，充分調動農民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責制，加強生豬產能調控，抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應，恢復發(fā)展食用菌產業(yè)，確保農副產品供給穩(wěn)定。習近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
    第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記強調，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強縣鎮(zhèn)村組四級網格管理，緊盯返貧高風險區(qū)域和人群，精準確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產業(yè)鏈思維，推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，用于產業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產業(yè)幫扶機制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
    第三，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習近平總書記強調，“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護，牢牢守住糧食生產“命根子”。要壓實耕地保護責任，建立健全四級田長責任體系，逐級分解目標任務，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴格考核，一票否決、終身追責。要提升耕地質量，完成xx萬畝高標準農田建設任務，結合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標準農田建設示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產”，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，堅決遏制“非農化”，有效防止“非糧化”，確保農田姓農、良田種糧。
    二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現從“農業(yè)大省”到“農業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。我們要主動對標，聯(lián)系實際，人找準“結合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。
    第一，要加快實施科技強農?？茖W技術是第一生產力，要給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。要聚焦現代種業(yè)，研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》，加快建設市農業(yè)科學研究院，推動現代種業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領農業(yè)技術“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農技隊伍，實現行政村服務全覆蓋，引導農業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數字“賦農”，加快建設市農業(yè)農村大數據綜合信息服務平臺、建設一批數字農業(yè)工廠、數字加工車間，積極實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，搶占數字農業(yè)農村發(fā)展制高點。
    第二，要加快實施機械強農。農業(yè)機械化和農技裝備是轉變農業(yè)生產方式、發(fā)展現代農業(yè)的基礎和支撐。要提升農機研制能力，全面梳理農機發(fā)展需求，編制農機裝備需求和研制清單，推動農機更新?lián)Q代，加入省農機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農產學研定期對接和會商機制，提高“淮產農機”市場占有率。要加強農機社會化服務，設立一批全程機械化綜合農事服務中心，組建農業(yè)生產聯(lián)合體，推進農田宜機化改造，建設農機智能調度信息平臺，提升農機管理、服務和應急能力。
    第三，要加快推動農民增收。增加農民收入是“三農”工作的中心任務。要大力實施工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大工程，抓好農村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農帶農利益機制，落實農民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農扶持政策，確保到年底，全市農村居民人均可支配收入增速不低于10%。
    三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關廣大農民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結合實際扎實推進：
    第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。要強化農業(yè)農村領域招商引資工作，圍繞綠色食品產業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。抓住xx結對合作幫扶xx機遇，共建省級產業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質專用小麥生產開展“一縣一業(yè)”全產業(yè)鏈示范創(chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設施蔬萊特色水果開展全產業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。要推進農村三產融合發(fā)展，深入拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)，把產業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農民。
    第二，要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。習近平總書記強調，要堅持數量服從質量、速度服務時效，求好不求快。要健全實施機制，堅持鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建，政府做服務不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農民參與的鄉(xiāng)村建設實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護機制，變“一時好”為“長久好”。要適當拓展“五清一拆一改”內容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農村基礎設施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農村危房改造、道路提質、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
    第三，要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設，健全黨組織領導下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設，總結推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領合作社和黨建引領信用村建設。要持續(xù)推進農村移風易俗，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現實問題。要重視和加強農民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要維護好農村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農村掃黑除惡斗爭，依法打擊農村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責任將問題解決在基層、化解在萌芽。
    四要全面深化“農村改革”。習近平總書記強調，解決好農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農村資源要素活力。
    第一，要穩(wěn)慎推進農村土地制度改革。加強農村土地承包經營權流轉管理，嚴格落實流轉土地每畝每年xx元獎補政策，引導適度規(guī)模經營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經營比例達xx%。要落實承包地“三權分置”改革，鞏固確權成果，全面推進農村閑置農房和閑置宅基地盤活利用工作，加強宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
    第二，要鞏固擴大農村集體產權制度改革成果。有序推進“村社分賬”，加強農村集體資產管理運營，發(fā)揮集體經濟組織市場主體的作用，支持參與農田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農田等涉農項目建設，實現村級集體經濟高質量發(fā)展。
    淮南市“大托管”模式，支持服務主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產方式，帶動小農戶經營增效。
    三、要加強黨的領導，切實凝聚“三農”工作新合力。
    辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振頭，關鍵在黨。我們要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，為“三農”工作提供強有力的政治保障。
    一要壓緊“五級書記”責任。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
    振興。
    責任，全市各級黨委、政府一把手是第一責任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應考核機制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
    制度。
    發(fā)揮“指揮棒”作用。
    二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農辦牽頭制定重點任務清單，相關單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上，重點向“三農”領域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。
    三要完善“三位一體”機制。各級黨委農村工作。
    領導。
    小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用，黨委農辦、農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農”
    工作。
    四要加強作風和能力建設。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風搞運動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強換屆后領導班子建設，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學院的主陣地作用，分類分級開展培訓，不斷提升“三農”干部理論水平和工作本領。
    同志們，做好“三農”工作，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
    書記在農村工作會議上的講話材料篇十三
    近年來，我國政府對農業(yè)的支持力度不斷加大，在產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農村經濟獲得長足發(fā)展的同時，農民增收、經濟發(fā)展、提高農業(yè)生產能力也再次獲得新的機遇，但是農業(yè)扶持政策給農村帶來了什么變化?農村經濟總體狀況如何?制約經濟發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調查研究和分析的。
    帶著這些疑問，筆者進行了一項農村經濟狀況調查，由于各地農業(yè)狀況千差萬別，調查只能從一個局部反映農村實際情況，由點及面，所以這次調查選擇了一個本地區(qū)具有一定代表意義的調查點---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調研能對了解農村經濟情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農業(yè)的進一步發(fā)展。
    一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
    渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，(數字統(tǒng)計至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產業(yè)為農業(yè)和畜牧業(yè)。
    二、農業(yè)及農村經濟發(fā)展狀況。
    (一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入繼續(xù)增加。稅費改革取消農業(yè)稅、糧食補貼資金的發(fā)放到位，進一步減輕了農民負擔，調動了農民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農業(yè)總產值實現4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農戶”模式中受益。非公制經濟穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實現總產值42397.4萬元，同比增長118%。
    (二)農業(yè)科技含量明顯提高，農業(yè)結構調整初顯成效。一是農業(yè)適用技術推廣應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續(xù)擴大;二是優(yōu)質農產品比重上升，種植結構進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質專用糧食基地、實施訂單農業(yè)，優(yōu)質小麥推廣達到10000畝;煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質畜產品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經濟林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
    (三)農村基礎設施建設進一步加強。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農田水平基礎設施建設，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項建設中受益。
    (四)非公有制經濟快速發(fā)展，結構趨于多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實下，20xx年建成招商引資項目12個，規(guī)模企業(yè)5家，農村個體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現利稅20萬元，吸引了農村剩余勞動力8000人。
    (五)勞務輸出不斷擴大，勞務經濟成為新的增長點。通過外出務工就業(yè)信息發(fā)布、農民工技能培訓和中介服務，引導農民工有序流轉，提高農民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務工以成為農民增收的重要渠道，拓展了農民外部增收空間，對農民增收貢獻率達40%以上。
    (六)黨在農村的基本政策得到較好落實，農民負擔明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農村稅費改革進行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補貼36.8萬元，涉農“三亂”專項治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農違法違紀案件6起。
    (七)農村各項社會事業(yè)投入力度加大，促進了農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展。20xx年，對農村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經費加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距，改善農村辦學條件，提高了教育質量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%;開展了農村合作醫(yī)療，改善農村醫(yī)療條件，上半年對農民看病補助大40.8萬元，已使數千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動的開展，在農村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。
    三、農村經濟運行中存在的主要矛盾和問題。
    (一)農村和農業(yè)結構矛盾依然突出，農業(yè)產業(yè)化程度不高。表現在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結構單一，優(yōu)質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農業(yè)總產值中比重不高，農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發(fā)展農民收入增幅較慢。
    (二)基層債務負擔重，是制約經濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務負擔越來越重。實施農村稅費改革后，規(guī)范了農村稅費關系，減輕了農民負擔，但農村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構運轉困難自身支出得不到保障，對農村經濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務成了無源之水。基層債務不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務負擔過重，導致對發(fā)展經濟投入資金減少，農村經濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現象。
    (三)農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，本地區(qū)20xx年農資價格上漲10.2%，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由于農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優(yōu)惠政策打了折扣。
    (四)勞務輸出整體素質不高，農民工就業(yè)增收能力不高。表現在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。
    (五)農村社會事業(yè)投入不足。表現在：農村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現象，農民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現象。
    四、發(fā)展經濟的思路與政策。
    (一)加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程。全面建設小康社會，重點在農業(yè)，焦點在農村，作為農業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質小麥為重點的優(yōu)質糧基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大作強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設，畜牧業(yè)是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經營，優(yōu)化畜產品區(qū)域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業(yè)在兩年內占農業(yè)總產值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。
    (二)加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經濟的必經之路，實現跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
    (三)強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r”問題，一直是困擾經濟發(fā)展、社會公平、實現現代化的核心之一。“三農”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業(yè)土地集約化生產、規(guī)?；a和專業(yè)化生產才能達到一定水平，農業(yè)的科技含量、服務水平和農業(yè)成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質和技能、創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經濟發(fā)展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
    (四)做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。
    (五)落實中央在農村的各項政策，促進經濟發(fā)展，農民增收。一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問題;堅強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化等，實現經濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發(fā)展的投入力度，調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。
    加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農”問題，發(fā)展農村經濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則，促進農村經濟快速健康發(fā)展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實的基礎。
    書記在農村工作會議上的講話材料篇十四
    同志們：
    這次農村工作會議主要任務是，深入貫徹中、省、市、縣農村經濟工作會議精神。剛才，同志總結了20xx年農村工作，安排了20xx的重點工作，表彰獎勵先進，非常好，我完全贊同。下面我再強調幾點：
    一、認清形勢，創(chuàng)新理念，切實增強農村工作的緊迫感和責任感。
    過去一年，是我鎮(zhèn)農村工作發(fā)展速度較快、農民收入穩(wěn)定增長、農民得到實惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進展的一年。我鎮(zhèn)農村工作穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)發(fā)展、基礎建設、社會事業(yè)、脫貧攻堅等各項工作扎實有效開展，取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認識，準確把握，立足當前，著眼長遠，迎難而上，認真加以解決。
    二、把握發(fā)展重點，明確主攻方向，促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
    一是以產業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經濟轉型發(fā)展。加大對產業(yè)發(fā)展的宣傳、引導和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴大發(fā)展規(guī)模。重點支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設備有限公司、華蓉家庭農場、桂花家庭農場等新型經營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設，增強集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿，凝聚人氣，方便群眾生產生活。認真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設、管理質量和水平;三是以改善民生為根本，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。認真開展好脫貧攻堅工作，確保實現20xx年85%的貧困戶脫貧目標，大力開展社會保障救濟，搞好低保戶、五保戶的申報工作，按照相關政策做到應保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對違法土葬行為的懲處率達到100%，加大工作考核力度。強化計生優(yōu)質服務，落實計生政策，確保年度計生目標的實現。加強環(huán)境整治工作，促進農村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證，扎實推進和諧建設。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產大檢查，加強對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進一步增強人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力，切實為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調處力度，多渠道了解民情民意，認真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強思想政治建設。要強化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強服務型黨組織建設，密切黨群干群關系，進一步關注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實解決聯(lián)系服務群眾最后一公里問題。要加強紀律約束，確保黨風廉政建設有新成效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，嚴格落實黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴禁大操大辦和借機斂財等行為，不斷改進干部作風，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項惠民制度、政策的落實，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
    三、強化思想認識，狠抓責任落實，推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新佳績。
    20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實系列講話精神的關鍵之年，認真做好今年工作，保持經濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實現加快發(fā)展、科學發(fā)展，全面建成小康社會奮斗目標，意義十分重大。
    一是要有克難攻堅、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當前，我們正處在爬坡上坎、負重奮進的關鍵時期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內在動力，我們領導干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對嚴峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，克難攻堅，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
    二是要倡導真抓實干、務求實效的作風。實干興業(yè)，空談誤事。我們每一位干部特別是領導干部都要在其位、謀其政、盡其責、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實際問題。要講實話、出實招、干實事、求實效，從難事抓起，從實事抓起，做到發(fā)展有具體的推進措施，工作有具體的計劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設法給予解決，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
    三是切實提升高效服務、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務質量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標，進一步強化為民服務意識，不斷提高服務效率和水平。嚴格落實服務承諾制、限時辦結制，堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚作風，以一流的效率、一流的服務，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標準，做到肯干事、敢干事、會干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質、良好的工作作風，擔負起歷史的重任。
    同志們，新一年的工作已經開始，加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心、團結一心，以更加昂揚的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實的作風，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實現全年目標任務，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面而不懈努力。
    謝謝大家!