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農村集體三資管理工作總結篇一
街道所轄兩個村，一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村?？側丝?9760人。其中農業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來，我們街道認真貫徹市三資辦的要求，全面落實全省農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求，高度重視，精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?，F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:。
一、農村集體“三資”專項整治的做法，成立和長效機制。
農村集體“三資”是發(fā)展農村集體經濟，保障農民增收的重要基礎，是農民群眾關注的熱點焦點，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農村干部管理，維護群眾合法權益，密切黨群干群關系。推動農村經濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀檢書記、分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室。結合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎上，開展好此項工作，主要是對2018年以來的資產、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實，經過幾個月的扎實、細致的工作，對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?！叭Y”專項清理工作取得了一定成效，問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止集體資金、資產的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導，提高了認識，不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產、資源摸清了村集體的家底，進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源發(fā)展壯大集體經濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理，減少了集體資產的流失，對資源的透明處置、陽光操作。廣大農民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進一步得到解決，促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
（一）農村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短。
（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農經收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。
（三）村組的招投標工作流于形式，工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，我們將繼續(xù)加強對農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處，切實解決農民群眾身邊的“四風”腐敗問題。
（一）完善培訓力度，提高業(yè)務水平。
（二）狠抓落實，有議整改，在全面整改階段我們要找準各類問題特點，對癥下藥，不留工作死角，彌補工作漏洞，消除制度缺陷。
（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。
（四）加大查處力度，把紀律挺在前面。
切實加強農村集體“三資”維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作總結篇二
過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”重要思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。
在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，制定出《××鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：
1、宣傳發(fā)動；
2、調查摸底；
3、集中整改；
4、規(guī)范管理；
5、總結經驗；
6、建立長效機制。
實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農村“三資”委托服務工作指明了方向。
我們依托財政所，成立了農村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
1、召開專題會議，研究制定摸底方案；
3、落實專人負責，農村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。
各村“三資”清理工作結束后，農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題，我們限定各村在兩天內完成整改。
為使農村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結果”，我們加強了對農村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《××鎮(zhèn)農村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資產管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯，預防了集體資產流失，使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變?？偟膩砜?，我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
農村集體三資管理工作總結篇三
按照市紀委安排，我市紀委農風室組織人員組成調研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
（一）領導重視不夠。
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質低，集體資金管理混亂。
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
（一）高度重視，精心部署。
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)。
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經濟狀況，確定大額度資金標準，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內公開。
（四）加強考核，確保實效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算。
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗。
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式。
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗。
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農村集體三資管理工作總結篇四
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
農村集體三資管理工作總結篇五
鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告根據(jù)市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》，我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研，查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農民群眾合法權益，努力形成農村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進農村黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個，從2008年開始，鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在原有實行農村財務委托代理的基礎上，按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效。
（一）摸基數(shù)，澄底子。
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權、債務和資產更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范。
為切實加強、規(guī)范農村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高。
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓農村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓，提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
（四）設賬戶，嚴資金。
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
（五）個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
（一）上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導；
（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才；
農村集體三資管理工作總結篇六
農村集體“三資”是農村集體資金、資產和資源的總稱。農村集體資金和資產是廣大農民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質財富，農村集體資源是國家賦予農民群眾的最基本的生產資料。當前,農村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農村上訪案件145起，與“三資”有關15起；農村民事訴訟案件183起，與“三資”有關11起；農村黨員干部違紀案件起，與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農村"三資"管理,涉及農民切身利益、農村基層組織民主管理和農村基層黨風廉政建設,關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是推進社會主義新農村建設的重要舉措。
今年以來，xx紀委為摸清我區(qū)農村“三資”管理問題和滋生原因，找準根治良方，專門組成調研組進行了專項題調。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農資金“春雨計劃”，推動農村事務規(guī)范化、五務公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農民人均純收入11671元，當年新增農村集體資金產總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產總額6313萬元，資產總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
近年來在農村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：
（一）機構建設注重強化領導。
一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導“三資”管理中心開展工作。二是機構健全。設立了農村“三資”管理服務中心，全面履行“三資”管理服務職責。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心，并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設。
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關制度。農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標，并嚴格按照“四議兩公開”程序實施，街道抽調“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務監(jiān)督委員會理財把關，呈報單位及責任人蓋章簽字，經村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經手人等七大支出要素，“三資”管理服務中心負責審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR> （三）資產管理注重程序規(guī)范。
一是建設項目實行招投標管理。農村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標，村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產實現(xiàn)臺賬管理。農村資產的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產損失。
（四）資源管理注重公開透明。
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產的單位和個人，都要與資產所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日，各村必須按要求對“五務”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：
（一）資金損失。
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進行坐支，違反財務收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外，還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農村經濟方面投資較少，集體結余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產流失。
一是資產賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產已丟失、報廢或變價處理的資產無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產無入賬。二是資產變更不及時。村內新增的資產因未付清款等原因，造成固定資產賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產采購隨意性強。固定資產采購不履行采購手續(xù)，不招標議價，采購程序不嚴謹，造成資產登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經營發(fā)包、不動產租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權利和義務的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產流失漏洞。
（三）資源貶值。
一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀違法。
農村集體“三資”管理不善，極易造成相關人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農村集體“三資”管理制度和相關紀律規(guī)定視同虛設，有的虛構騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產，甚至還有侵吞農民農資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴重損害了黨和政府的形象。
（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。
針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農民群眾的民主權利，必須將村集體資產、資源發(fā)包、大額固定資產的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準；不經過招投標的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開公平公正管理模式。
建立“區(qū)、街道、農村”三級全覆蓋的農村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農村集體建設工程交易、資產資源租賃合同簽訂等工作納入農村集體“三資”交易平臺管理，確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網絡”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農村集體經營管理情況，確保農村集體經濟組織成員的知情權和監(jiān)督權。
（三）嘗試引入第三方管理機制。
嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標，引入有經驗的第三方資產管理公司，定期對農村集體“三資”進行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問責追究力度。
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭，審計、農經、財政等相關涉農管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內財務制度的執(zhí)行落實情況、集體資產和資源管理使用情況進行全面審計，結果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
（五）扎緊扎牢制度建設的籠子。
建議制訂《關于對違反農村財務管理行為實行責任追究的辦法》，從制度上明確責任追究的范圍，責任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責任，村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農村黨風廉政建設，規(guī)范農村財務管理，維護集體經濟利益，促進農村和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作總結篇七
近年來，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《××省農村集體資產管理辦法》和《財政部農業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調。07年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產的水平。
（二）清產核資，摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年（2007至2008年）的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產和資源性資產進行了盤點后，填寫《固定資產清查登記表》、《惠農資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。對資源性資產特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產權，進行實地丈量、核實、界定。
（三）實事求是，合理處置。
摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產審批表對每一項固定資產實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產。對實際價值5000元以下的固定資產，由村兩委提出處理意見，經民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產，由村兩委提出意見，經村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產處置審批表，經民主理財小組審核通過后上報審批。只有經過這些程序，才能進行資產處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調帳、銷帳。
（四）明晰臺帳，管好資產。
通過對村級集體資產的清產核資，合理處置，各類經濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產呈批表，對每一項固定資產及時做出帳務調整，根據(jù)資產資源盤點核實處理后的實際情況建立經營性固定資產臺帳、非經營性固定資產臺帳、經濟合同臺帳，詳細登記每項資產、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。
（五）、精心組織村干部離任經濟責任審計。
2008年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農村干部經濟責任審計制度的通知》，抽調財經所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農民的合法權益。通過審計，農民因農村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
1.精心布置，成立機構，取消帳戶，統(tǒng)一報帳。
成立鎮(zhèn)農村會計服務中心，其人員從財經所抽調責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經單位申請，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內到中心結帳。
一是支出入賬嚴格把關?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬，未經民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三是資產變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
農村集體三資管理工作總結篇八
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度。
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度。
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度。
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度。
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度。
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度。
1、村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產統(tǒng)一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度。
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農村集體三資管理工作總結篇九
慶陽市農經局（2013年8月5日）。
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作，把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益，壯大集體經濟實力，加強黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農村集體“三資”管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理，防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議，從而促進了農村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2?2013?129號），對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化。
3理向農村集體“三資”委托代理轉變，將農村集體資產、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資，夯實“三資”管理基礎。
4實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清），為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農村和諧穩(wěn)定。
近年來，我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農村集體經濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經常化、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有。
總結。
市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓班邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年市、縣（區(qū)）抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農經機構審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀資金169.7萬元處理違紀違規(guī)案件3件有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農村會計素質。
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農村審計師資格進行了清理核查，申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農經業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法，不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神，6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法，實現(xiàn)農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農村集體經濟實力。
農村集體三資管理工作總結篇十
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r村商業(yè)銀行開設基本賬戶，分村設賬，統(tǒng)一辦理村集體經濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權收入以及其他收入等。
三、收入行為一經發(fā)生，必須在5日內繳入賬戶，堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內未入帳的，由經手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農村集體三資管理工作總結篇十一
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農村集體三資管理工作總結篇十二
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制。
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障。
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序。
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標。
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效。
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理。
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督。
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為。
通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經濟發(fā)展。
通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農村穩(wěn)定，而且維護農民權益。
農村集體三資管理工作總結篇十三
我村以農業(yè)為主，經濟來源較為單一，嚴重制約著本村經濟的成長，我作為村主任，積極與村支兩委班子一方面結合我村實際形成共識，另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富，積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，進一步加大基礎設施建設力度，著力改善農村人居環(huán)境，重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、村民活動陣地建設等，促進農村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提高群眾生活品質，本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事：
1、調整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化，我將本村土地開展調整，加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農村工作使我意識到加強農業(yè)基礎設施建設，是促進農業(yè)增產、農民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下，我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法，開展水利設施的修復和完善，修建水庫、挖渠道以保證農田用水，生產交通的暢通。
3、和村干部一起做好農村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策，講明利弊關系，引導村民轉變意識，提高認識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶，以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作，關系到農戶的切身利益，這項工作為農戶解決了后顧之憂。
5、清理街道，對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領導下，我?guī)ьI班子一班人以落實科學發(fā)展觀為“引擎”，圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的規(guī)定，加大村內臟亂環(huán)境的治理力度，使村容村貌得到極大的改善，深受領導和村民的好評。
6、成長入黨積極分子，推動黨建工作。按照上級的規(guī)定，加強對農民的教育引導，把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當中來。在現(xiàn)實操作中，堅持高標準、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針，積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來，通過村委會和村民組長的努力工作，連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農村集體三資管理工作總結篇十四
針對以上自己的述職，我將虛心接受各位群眾對我的評議，提出的寶貴意見越多，對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力：
1、進一步努力協(xié)調土地增值問題，幫助村民增加收入。
2、加大基礎設施建設力度，修復自來水，修建水渠，著力改善農村生活和生產設施。
3、狠抓惠民服務，全心全意為民辦好實事，堅持“四議兩公開”制度，做一些合乎民情的有益事業(yè)，修復村間道路，實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農業(yè)投入，幫助農民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃，搞好農業(yè)產業(yè)結構的調整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作，都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督，離不開上級黨委的正確領導，在今后的工作中，希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督，使我不斷提高自己的工作水平和服務能力，為北淖村的經濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農村集體三資管理工作總結篇十五
我鎮(zhèn)按照市有關文件精神，從實際出發(fā)，積極推進“村帳鎮(zhèn)代理”工作，不斷探索農村集體“三資”管理工作機制，加大農村集體“三資”管理工作力度，從機構、人員、設備、制度等方面進一步規(guī)范“三資”代理服務中心工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作總結匯報如下：
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體“三資”管理工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定了《x鎮(zhèn)人民政府關于加強農村集體“三資”管理工作的實施方案》，鎮(zhèn)黨委“一把手”親自審定實施方案，并采取多種措施宣傳政策，統(tǒng)一思想，具體做法：一是落實領導機構。成立了x鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作領導小組，組長由黨委書記文書君擔任，副組長由鎮(zhèn)長x擔任，成員由鎮(zhèn)人大主席都安樂、副書記x擔任。領導小組下設辦公室（設在農業(yè)服務中心），由x同志兼任辦公室主任。設立農村集體“三資”管理監(jiān)督辦公室，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調，辦公室設在鎮(zhèn)紀委，由x任成員。二是落實人員。在鎮(zhèn)財政所成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”管理代理服務中心，具體負責對村級財務、帳務的管理和監(jiān)督工作。由x擔任會計主管，高福英擔任會計代理員。三是為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村級集體“三資”管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村委干部會議、鎮(zhèn)干部大會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳農村集體“三資”管理的相關政策法規(guī)。也對村級監(jiān)管組成員進行了業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理農村集體“三資”的水平。
清產核資是農村集體“三資”代理服務工作中最關鍵、最核心、最重要的一個基礎環(huán)節(jié)。首先是做好清查登記。鎮(zhèn)成立了農村集體“三資”清查和登記工作指導組，各村委也成立了“三資”清查和登記工作小組，對村集體“三資”進行清查、盤點，按照清查登記表的要求，對集體的每一項資金、資產、資源分門別類做好登記，確保不漏不錯。其次是做好結果公布。每個村在清查登記結束經鎮(zhèn)清查指導組審核后，都在本村醒目的地方將清產核資情況進行上墻公開，接受群眾監(jiān)督。公示后報鎮(zhèn)結算中心備案，統(tǒng)一建立臺帳，實行動態(tài)管理。
一是執(zhí)行國家和地方有關農村集體“三資”管理的有關法律法規(guī)。二是資金管理暫由各村出納員負責，待條件成熟后由鎮(zhèn)資金代理出納擔任，同時實行備用金制度。實行收、支兩條線管理制度，嚴禁坐支現(xiàn)金。大額的開支（村級xxxx元以上、組級xxx元以上非生產性）實行事前申請制度，由村（組）出具擬用款報告或提供合法的原始憑證提出申請，由報帳員報送鎮(zhèn)代理中心負責人審批。三是報、結帳和財務公開制度。村級每季度結、記帳一次，組級半年結、記帳一次。村級在每季度末次月的x—xx號內報帳，組級在當年x月及次年x月x—xx號內報帳，并進行財務收支情況張榜公示。鎮(zhèn)代理服務中心于結賬當月末前進行帳務處理，編制會計報表，并將有關財務信息反饋到村組進行財務公開，接受群眾監(jiān)督。四是審核制度。在報帳前有關的會計原始憑證必須經村檢委會審簽，鎮(zhèn)代理服務中心受理村報帳后，應逐一審核原始憑證的真實性、完整性、合法性嚴格把關，并有權拒絕不合理開支的票據(jù)入帳。五是會計檔案管理制度。各村的會計檔案歸村所有，村級有保存組級會計檔案的義務。每屆村（組）干部換屆并進行離任審計后，會計檔案由代理服務中心統(tǒng)一保存。如需查閱須，經鎮(zhèn)監(jiān)督管理人員批準。六是加強對固定資產的投資計劃，、形成過程和利用過程管理。涉及到財產和資源的承包、出租、出讓，須經村民代表會議通過或公示后方可實施。七是組級“三資”管理由村級代理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農村集體資產清產核鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農村集體資產清產核資回頭看工作總結xxxx年通濟鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，開展農村集體資產清產核資回頭看工作，針對xxxx年清產核資工作存在的數(shù)據(jù)不準確、...
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農村集體三資管理工作總結篇十六
為進一步規(guī)范農村集體資產、資源、資金（以下簡稱“三資”）管理，整治群眾身邊腐敗和不正之風，維護農民群眾合法權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定，就開展農村集體“三資”管理問題專項整治制定如下方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法依規(guī)、實事求是、積極穩(wěn)妥，以農村集體產權制度改革和集體資產年度清查成果為基礎，聚焦群眾關心的集體資產資源運營、財務收支以及民主監(jiān)督管理等方面存在的突出問題，集中開展排查整治，建立健全農村集體“三資”管理長效機制，提升農村集體“三資”管理規(guī)范化水平，逐步實現(xiàn)農村集體資產財務管理制度化、資產資源經營透明化、合同管理規(guī)范化、審計監(jiān)督常態(tài)化，為維護農民群眾利益、發(fā)展壯大農村集體經濟、提升鄉(xiāng)村善治水平提供有力保障。
二、整治重點。
（一）責任落實不到位、作風不扎實問題。重點排查各村對集體“三資”工作不嚴不實，不嚴格執(zhí)行財經法律法規(guī)問題；執(zhí)行村務公開、承包經營、資產購處置、工程項目建設等政策制度打折扣、搞變通、暗箱操作，弄虛作假、欺上瞞下問題；優(yōu)親厚友、吃拿卡要，對待群眾方法簡單、作風粗暴，甚至利用黑惡勢力打擊報復問題；搞“一言堂”、獨斷專行，議事決策不民主問題。
通過整治，教育提醒各級干部樹牢服務意識，轉變工作作風，實事求是，公平公正，認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度。
（二）資產資源底數(shù)不清、運營處置不規(guī)范問題。重點排查整治資產資源底數(shù)不清，登記入賬不及時、不規(guī)范問題；違規(guī)購建、出售、出租（發(fā)包）、出借（出讓）集體資產資源問題；非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農業(yè)項目設施、設備器械等集體資產資源問題；違反議事決策程序和承包經營規(guī)定發(fā)包集體土地、林地、水面等集體資源，仗權承包，以抵頂工資等不交承包費問題；資產資源運營過程中，不簽訂合同或簽訂合同不規(guī)范，出租（發(fā)包）期限過長、價格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費（租金）問題。
違法侵占的資產資源和拖欠的承包租賃費，健全完善集體資產資源管理、工程招投標等各項制度，推進集體資產資源運營處置制度化規(guī)范化。
（三）財務制度落實不嚴格問題。重點排查違規(guī)支出、瞞報漏報、公款私存、坐收坐支、白條入賬、抵頂發(fā)票入賬、賬外賬問題；違規(guī)領取、使用、報銷集體資金，利用假單據(jù)虛增成本、虛列支出等侵占集體資金問題；票據(jù)領取、使用、收回不規(guī)范問題；虛報套取、截留挪用、貪污侵占村集體收入或轉移支付、專項補貼資金、土地征占用補償費問題。
通過整治，完善農村集體財務工作流程，建立鎮(zhèn)村兩級雙向監(jiān)督、共同管理機制；完善縣域內聯(lián)網互通的農村財務監(jiān)管信息化平臺，推進農村財務管理信息化、制度化、規(guī)范化。
（四）民主監(jiān)督落實不到位問題。重點排查集體資產資源運營及處置、集體收益分配、上級補助（補償）資金使用和投資、舉債（高息借款）及財務支出等事項不按規(guī)定履行民主決策、審批程序問題；財務收支及重大事項不按規(guī)定公開問題。
通過整治，健全民主理財機構，完善民主監(jiān)督程序，豐富村務公開形式，強化民主決策意識。
（五）其他問題。重點排查整治群眾反映強烈的問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。
三、實施步驟。
（一）安排部署階段（2022年3月25日前）。
（二）問題清查階段（2022年3月26日-4月20日）。
各村圍繞整治重點和整治要求，進行全面深入排查，對群眾反映強烈、問題較多的村，要進行重點核查。清查出的問題要列出清單，建立臺賬。各村將問題清查情況報告、清查出的問題清單（附件2-6工作臺賬）于4月8日前上報經管站。鎮(zhèn)經管站匯總后報市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心。
（三）集中整治階段（2022年4月21日-10月31日）。
各村針對排查出的問題，逐一研究制定整治措施，認真抓好整治。整治過程中，要充分發(fā)揮村級法律顧問作用，確保整治工作依法有序推進。涉及違紀違法的問題線索，要及時移交當?shù)丶o檢監(jiān)察機關。要堅持邊整治邊清查，整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整治工作臺賬，一并抓好整治。
（四）總結提升階段（2022年11月1日-12月31日）。
高密市人民政府辦公室下發(fā)的《關于進一步加強村級集體資金資產資源管理的實施意見》的通知，進一步健全完善各村的財務管理，鞏固專項整治成果，防止“前清后亂”。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。農村集體“三資”管理工作，事關農村社會和諧穩(wěn)定，事關黨委政府和基層干部在群眾中的形象。各村要高度重視專項整治工作，加強溝通協(xié)調，提高政治站位，切實擺上突出位置。要明確分管領導、責任人、制定具體措施和完成時限，加強工作統(tǒng)籌，落實工作責任；對重大問題要及時向社區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府匯報。
（二）加強督促指導。各村要將確保整治工作質量貫穿專項整治全過。
程，鎮(zhèn)政府成立工作專班，加強跟蹤督促，開展專項督導檢查，對各村問題清查和整治情況進行抽查。
（一般包括工作開展情況、存在問題、下步打算三部分），加蓋村公章后，報鎮(zhèn)經管站。
領導。
小組。
工作。
臺賬（一）。
農村集體三資管理工作總結篇十七
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我*農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占gdp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好。縱觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”2004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現(xiàn)農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現(xiàn)農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現(xiàn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發(fā)展。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發(fā)展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發(fā)展影響很大?？梢哉f，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發(fā)展時，要高度重視農民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農業(yè)發(fā)展放到全*國民經濟的大循環(huán)中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發(fā)展步伐。
農業(yè)人口眾多，農業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業(yè)，農村和農業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農村城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，是優(yōu)化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業(yè)農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農村職業(yè)教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現(xiàn)人口農轉非、產業(yè)農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業(yè)化的理念來推進農村經濟發(fā)展。
我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農業(yè)做過一些對比分析，對農業(yè)農村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農業(yè)是初次產業(yè)，初次產業(yè)的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規(guī)律為依據(jù)和基礎。市場經濟下的農業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業(yè)的介入，來降低農業(yè)成本，提高農產品附加值。只有農業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業(yè)理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優(yōu)質化、產品生產標準化，以及生產經營產業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產一樣抓農業(yè)產業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農業(yè)生產管理；像抓工業(yè)產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業(yè)，認真研究產品價值實現(xiàn)問題，才能取得良好的經濟效益。產業(yè)的發(fā)展要遵循市場經濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現(xiàn)“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現(xiàn)產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構調整的核心，是提高農業(yè)綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業(yè)產業(yè)化工作就是要在培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業(yè)產業(yè)化來制定的。推進農業(yè)產業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業(yè)、高效農業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a的思路，根據(jù)德宏的區(qū)域差異，對產業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業(yè)布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數(shù)農產品出現(xiàn)了階段性過?；蚬┐笥谇?，農產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農產品批發(fā)市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業(yè)企業(yè)和農民參加國內外涉農節(jié)會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經濟發(fā)展及特色產業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現(xiàn)實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續(xù)推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給。
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產田改造、優(yōu)勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發(fā)展的增量成果大量投入農業(yè)農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農業(yè)。
實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業(yè)和農村工作的組織領導,切實為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設。
,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業(yè)農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據(jù)各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業(yè)和農村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農業(yè)和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業(yè)和農村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農業(yè)和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
農村集體三資管理工作總結篇十八
農村集體“三資”是我國農村經濟發(fā)展的物質基礎，更是農民群眾關注的焦點。隨著各項惠農政策的落實，社會主義新農村建設步伐不斷加快，農村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題，下面就加強農村“三資”管理談些建議。
1、領導機構?！叭Y”管理體系由黨委政府牽頭，職能部門為成員單位，組成農村“三資”清產核資工作小組，負責工作的安排部署、指揮調度、考核獎懲。
2、工作機構。以農村經濟管理中心為依托，組建農村集體“三資”委托代理服務中心，全面負責農村集體資金賬目、資產資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督，督促村級開展民主管理的財務公開。
3、監(jiān)督機構。各村選舉出“三資”管理小組，在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
各級政府應結合當?shù)剞r村“三資”管理實際存在的問題，研究制定農村“三資”管理辦法，建立健全農村“三資”管理制度，做到有章可循、制度約束，切實加強農村“三資”管理。
建立財務收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農經部門專用的收款收據(jù)，否則不得入賬。建立財務開支審批制度。財務開支事項發(fā)生后，必須填寫“農村集體經濟組織財務支出審批單”，由主管領導及主任簽字。建立財務預決算制度。做好村集體全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權限，賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。建立財務公開制度。公開內容要全面，公開時間要及時，公開方式多樣化。
健全資產清查制度。定期不定期進行資產清查，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益，做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產臺賬制度。主要包括資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等，按類別建立固定資產臺賬。健全資產評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，要進行資產評估，評估由農經管理部門實施。健全資產承包、租賃、出讓制度。健全集體資產承包、租賃、出讓程序，明確資產名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格，并報農經管理部門備案。
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源，建立集體資源登記簿，逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理，簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議，明確雙方的權利、義務及違約責任。建立集體建設用地收益專項管理制度，明確農村集體建設用地收益歸集體經濟組織所有，并納入賬內核算，嚴格實行?？畲鎯?、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲?。
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用，履行民主決策程序。
積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權，參與重大財務事項的決策。凡關系集體經濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、資產發(fā)包和變賣、資產出租、“一事一議”籌資籌勞、預算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設項目招標等重大事項，必須經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經過民主決策程序，做到決策民主、信息公開。發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用，對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過定期公開村務，設立村務公開意見箱，虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行農村財務審核單“五連簽”制度，嚴防代簽、冒簽行為，對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核，不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督。
區(qū)級農經部門每年要對村級財務進行例行審計，對村主要干部進行任期和離任審計，對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計，并公開審計結果。突出審計重點，抓好群眾敏感、焦點、難點經濟事項的審計，有效解決問題，化解矛盾，理順關系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工，對村集體資產資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督，嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為，保障農村集體“三資”管理工作的有序進行。
違反農村集體“三資”管理責任追究的原則：實事求是，客觀公正；集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，屬領導班子集體行為的，追究領導班子責任，并視情節(jié)追究主要領導責任；教育與懲處相結合。
（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農村經濟管理中心）。
農村集體三資管理工作總結篇一
街道所轄兩個村，一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村?？側丝?9760人。其中農業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來，我們街道認真貫徹市三資辦的要求，全面落實全省農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求，高度重視，精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?，F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:。
一、農村集體“三資”專項整治的做法，成立和長效機制。
農村集體“三資”是發(fā)展農村集體經濟，保障農民增收的重要基礎，是農民群眾關注的熱點焦點，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農村干部管理，維護群眾合法權益，密切黨群干群關系。推動農村經濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀檢書記、分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室。結合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎上，開展好此項工作，主要是對2018年以來的資產、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實，經過幾個月的扎實、細致的工作，對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?！叭Y”專項清理工作取得了一定成效，問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止集體資金、資產的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導，提高了認識，不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產、資源摸清了村集體的家底，進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源發(fā)展壯大集體經濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理，減少了集體資產的流失，對資源的透明處置、陽光操作。廣大農民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進一步得到解決，促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
（一）農村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短。
（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農經收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。
（三）村組的招投標工作流于形式，工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，我們將繼續(xù)加強對農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處，切實解決農民群眾身邊的“四風”腐敗問題。
（一）完善培訓力度，提高業(yè)務水平。
（二）狠抓落實，有議整改，在全面整改階段我們要找準各類問題特點，對癥下藥，不留工作死角，彌補工作漏洞，消除制度缺陷。
（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。
（四）加大查處力度，把紀律挺在前面。
切實加強農村集體“三資”維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作總結篇二
過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”重要思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。
在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，制定出《××鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：
1、宣傳發(fā)動；
2、調查摸底；
3、集中整改；
4、規(guī)范管理；
5、總結經驗；
6、建立長效機制。
實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農村“三資”委托服務工作指明了方向。
我們依托財政所，成立了農村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
1、召開專題會議，研究制定摸底方案；
3、落實專人負責，農村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。
各村“三資”清理工作結束后，農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題，我們限定各村在兩天內完成整改。
為使農村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結果”，我們加強了對農村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《××鎮(zhèn)農村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資產管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯，預防了集體資產流失，使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變?？偟膩砜?，我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
農村集體三資管理工作總結篇三
按照市紀委安排，我市紀委農風室組織人員組成調研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
（一）領導重視不夠。
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質低，集體資金管理混亂。
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式。
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法。
（一）高度重視，精心部署。
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理。
市委、市政府成立了“三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)。
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經濟狀況，確定大額度資金標準，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內公開。
（四）加強考核，確保實效。
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效。
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算。
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗。
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式。
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗。
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農村集體三資管理工作總結篇四
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
農村集體三資管理工作總結篇五
鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告根據(jù)市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》，我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研，查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農民群眾合法權益，努力形成農村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進農村黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個，從2008年開始，鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在原有實行農村財務委托代理的基礎上，按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效。
（一）摸基數(shù)，澄底子。
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權、債務和資產更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范。
為切實加強、規(guī)范農村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高。
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓農村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓，提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
（四）設賬戶，嚴資金。
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
（五）個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
（一）上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導；
（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才；
農村集體三資管理工作總結篇六
農村集體“三資”是農村集體資金、資產和資源的總稱。農村集體資金和資產是廣大農民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質財富，農村集體資源是國家賦予農民群眾的最基本的生產資料。當前,農村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農村上訪案件145起，與“三資”有關15起；農村民事訴訟案件183起，與“三資”有關11起；農村黨員干部違紀案件起，與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農村"三資"管理,涉及農民切身利益、農村基層組織民主管理和農村基層黨風廉政建設,關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是推進社會主義新農村建設的重要舉措。
今年以來，xx紀委為摸清我區(qū)農村“三資”管理問題和滋生原因，找準根治良方，專門組成調研組進行了專項題調。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農資金“春雨計劃”，推動農村事務規(guī)范化、五務公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農民人均純收入11671元，當年新增農村集體資金產總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產總額6313萬元，資產總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
近年來在農村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：
（一）機構建設注重強化領導。
一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導“三資”管理中心開展工作。二是機構健全。設立了農村“三資”管理服務中心，全面履行“三資”管理服務職責。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心，并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設。
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關制度。農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標，并嚴格按照“四議兩公開”程序實施，街道抽調“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務監(jiān)督委員會理財把關，呈報單位及責任人蓋章簽字，經村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經手人等七大支出要素，“三資”管理服務中心負責審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR> （三）資產管理注重程序規(guī)范。
一是建設項目實行招投標管理。農村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標，村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產實現(xiàn)臺賬管理。農村資產的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產損失。
（四）資源管理注重公開透明。
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產的單位和個人，都要與資產所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日，各村必須按要求對“五務”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：
（一）資金損失。
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進行坐支，違反財務收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外，還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農村經濟方面投資較少，集體結余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產流失。
一是資產賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產已丟失、報廢或變價處理的資產無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產無入賬。二是資產變更不及時。村內新增的資產因未付清款等原因，造成固定資產賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產采購隨意性強。固定資產采購不履行采購手續(xù)，不招標議價，采購程序不嚴謹，造成資產登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經營發(fā)包、不動產租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權利和義務的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產流失漏洞。
（三）資源貶值。
一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀違法。
農村集體“三資”管理不善，極易造成相關人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農村集體“三資”管理制度和相關紀律規(guī)定視同虛設，有的虛構騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產，甚至還有侵吞農民農資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴重損害了黨和政府的形象。
（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。
針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農民群眾的民主權利，必須將村集體資產、資源發(fā)包、大額固定資產的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準；不經過招投標的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開公平公正管理模式。
建立“區(qū)、街道、農村”三級全覆蓋的農村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農村集體建設工程交易、資產資源租賃合同簽訂等工作納入農村集體“三資”交易平臺管理，確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網絡”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農村集體經營管理情況，確保農村集體經濟組織成員的知情權和監(jiān)督權。
（三）嘗試引入第三方管理機制。
嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標，引入有經驗的第三方資產管理公司，定期對農村集體“三資”進行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問責追究力度。
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭，審計、農經、財政等相關涉農管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內財務制度的執(zhí)行落實情況、集體資產和資源管理使用情況進行全面審計，結果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
（五）扎緊扎牢制度建設的籠子。
建議制訂《關于對違反農村財務管理行為實行責任追究的辦法》，從制度上明確責任追究的范圍，責任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責任，村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農村黨風廉政建設，規(guī)范農村財務管理，維護集體經濟利益，促進農村和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作總結篇七
近年來，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《××省農村集體資產管理辦法》和《財政部農業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調。07年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產的水平。
（二）清產核資，摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年（2007至2008年）的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產和資源性資產進行了盤點后，填寫《固定資產清查登記表》、《惠農資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。對資源性資產特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產權，進行實地丈量、核實、界定。
（三）實事求是，合理處置。
摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產審批表對每一項固定資產實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產。對實際價值5000元以下的固定資產，由村兩委提出處理意見，經民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產，由村兩委提出意見，經村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產處置審批表，經民主理財小組審核通過后上報審批。只有經過這些程序，才能進行資產處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調帳、銷帳。
（四）明晰臺帳，管好資產。
通過對村級集體資產的清產核資，合理處置，各類經濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產呈批表，對每一項固定資產及時做出帳務調整，根據(jù)資產資源盤點核實處理后的實際情況建立經營性固定資產臺帳、非經營性固定資產臺帳、經濟合同臺帳，詳細登記每項資產、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。
（五）、精心組織村干部離任經濟責任審計。
2008年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農村干部經濟責任審計制度的通知》，抽調財經所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農民的合法權益。通過審計，農民因農村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
1.精心布置，成立機構，取消帳戶，統(tǒng)一報帳。
成立鎮(zhèn)農村會計服務中心，其人員從財經所抽調責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經單位申請，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內到中心結帳。
一是支出入賬嚴格把關?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬，未經民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三是資產變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
農村集體三資管理工作總結篇八
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度。
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度。
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度。
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度。
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度。
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度。
1、村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產統(tǒng)一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度。
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農村集體三資管理工作總結篇九
慶陽市農經局（2013年8月5日）。
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作，把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益，壯大集體經濟實力，加強黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農村集體“三資”管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理，防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議，從而促進了農村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2?2013?129號），對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化。
3理向農村集體“三資”委托代理轉變，將農村集體資產、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資，夯實“三資”管理基礎。
4實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清），為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農村和諧穩(wěn)定。
近年來，我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農村集體經濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經常化、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有。
總結。
市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓班邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年市、縣（區(qū)）抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農經機構審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀資金169.7萬元處理違紀違規(guī)案件3件有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農村會計素質。
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農村審計師資格進行了清理核查，申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農經業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法，不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神，6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法，實現(xiàn)農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農村集體經濟實力。
農村集體三資管理工作總結篇十
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r村商業(yè)銀行開設基本賬戶，分村設賬，統(tǒng)一辦理村集體經濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權收入以及其他收入等。
三、收入行為一經發(fā)生，必須在5日內繳入賬戶，堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內未入帳的，由經手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農村集體三資管理工作總結篇十一
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農村集體三資管理工作總結篇十二
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制。
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障。
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序。
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標。
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效。
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理。
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督。
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為。
通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經濟發(fā)展。
通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農村穩(wěn)定，而且維護農民權益。
農村集體三資管理工作總結篇十三
我村以農業(yè)為主，經濟來源較為單一，嚴重制約著本村經濟的成長，我作為村主任，積極與村支兩委班子一方面結合我村實際形成共識，另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富，積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，進一步加大基礎設施建設力度，著力改善農村人居環(huán)境，重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、村民活動陣地建設等，促進農村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提高群眾生活品質，本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事：
1、調整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化，我將本村土地開展調整，加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農村工作使我意識到加強農業(yè)基礎設施建設，是促進農業(yè)增產、農民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下，我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法，開展水利設施的修復和完善，修建水庫、挖渠道以保證農田用水，生產交通的暢通。
3、和村干部一起做好農村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策，講明利弊關系，引導村民轉變意識，提高認識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶，以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作，關系到農戶的切身利益，這項工作為農戶解決了后顧之憂。
5、清理街道，對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領導下，我?guī)ьI班子一班人以落實科學發(fā)展觀為“引擎”，圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的規(guī)定，加大村內臟亂環(huán)境的治理力度，使村容村貌得到極大的改善，深受領導和村民的好評。
6、成長入黨積極分子，推動黨建工作。按照上級的規(guī)定，加強對農民的教育引導，把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當中來。在現(xiàn)實操作中，堅持高標準、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針，積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來，通過村委會和村民組長的努力工作，連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農村集體三資管理工作總結篇十四
針對以上自己的述職，我將虛心接受各位群眾對我的評議，提出的寶貴意見越多，對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力：
1、進一步努力協(xié)調土地增值問題，幫助村民增加收入。
2、加大基礎設施建設力度，修復自來水，修建水渠，著力改善農村生活和生產設施。
3、狠抓惠民服務，全心全意為民辦好實事，堅持“四議兩公開”制度，做一些合乎民情的有益事業(yè)，修復村間道路，實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農業(yè)投入，幫助農民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃，搞好農業(yè)產業(yè)結構的調整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作，都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督，離不開上級黨委的正確領導，在今后的工作中，希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督，使我不斷提高自己的工作水平和服務能力，為北淖村的經濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農村集體三資管理工作總結篇十五
我鎮(zhèn)按照市有關文件精神，從實際出發(fā)，積極推進“村帳鎮(zhèn)代理”工作，不斷探索農村集體“三資”管理工作機制，加大農村集體“三資”管理工作力度，從機構、人員、設備、制度等方面進一步規(guī)范“三資”代理服務中心工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作總結匯報如下：
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體“三資”管理工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定了《x鎮(zhèn)人民政府關于加強農村集體“三資”管理工作的實施方案》，鎮(zhèn)黨委“一把手”親自審定實施方案，并采取多種措施宣傳政策，統(tǒng)一思想，具體做法：一是落實領導機構。成立了x鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作領導小組，組長由黨委書記文書君擔任，副組長由鎮(zhèn)長x擔任，成員由鎮(zhèn)人大主席都安樂、副書記x擔任。領導小組下設辦公室（設在農業(yè)服務中心），由x同志兼任辦公室主任。設立農村集體“三資”管理監(jiān)督辦公室，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調，辦公室設在鎮(zhèn)紀委，由x任成員。二是落實人員。在鎮(zhèn)財政所成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”管理代理服務中心，具體負責對村級財務、帳務的管理和監(jiān)督工作。由x擔任會計主管，高福英擔任會計代理員。三是為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村級集體“三資”管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村委干部會議、鎮(zhèn)干部大會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳農村集體“三資”管理的相關政策法規(guī)。也對村級監(jiān)管組成員進行了業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理農村集體“三資”的水平。
清產核資是農村集體“三資”代理服務工作中最關鍵、最核心、最重要的一個基礎環(huán)節(jié)。首先是做好清查登記。鎮(zhèn)成立了農村集體“三資”清查和登記工作指導組，各村委也成立了“三資”清查和登記工作小組，對村集體“三資”進行清查、盤點，按照清查登記表的要求，對集體的每一項資金、資產、資源分門別類做好登記，確保不漏不錯。其次是做好結果公布。每個村在清查登記結束經鎮(zhèn)清查指導組審核后，都在本村醒目的地方將清產核資情況進行上墻公開，接受群眾監(jiān)督。公示后報鎮(zhèn)結算中心備案，統(tǒng)一建立臺帳，實行動態(tài)管理。
一是執(zhí)行國家和地方有關農村集體“三資”管理的有關法律法規(guī)。二是資金管理暫由各村出納員負責，待條件成熟后由鎮(zhèn)資金代理出納擔任，同時實行備用金制度。實行收、支兩條線管理制度，嚴禁坐支現(xiàn)金。大額的開支（村級xxxx元以上、組級xxx元以上非生產性）實行事前申請制度，由村（組）出具擬用款報告或提供合法的原始憑證提出申請，由報帳員報送鎮(zhèn)代理中心負責人審批。三是報、結帳和財務公開制度。村級每季度結、記帳一次，組級半年結、記帳一次。村級在每季度末次月的x—xx號內報帳，組級在當年x月及次年x月x—xx號內報帳，并進行財務收支情況張榜公示。鎮(zhèn)代理服務中心于結賬當月末前進行帳務處理，編制會計報表，并將有關財務信息反饋到村組進行財務公開，接受群眾監(jiān)督。四是審核制度。在報帳前有關的會計原始憑證必須經村檢委會審簽，鎮(zhèn)代理服務中心受理村報帳后，應逐一審核原始憑證的真實性、完整性、合法性嚴格把關，并有權拒絕不合理開支的票據(jù)入帳。五是會計檔案管理制度。各村的會計檔案歸村所有，村級有保存組級會計檔案的義務。每屆村（組）干部換屆并進行離任審計后，會計檔案由代理服務中心統(tǒng)一保存。如需查閱須，經鎮(zhèn)監(jiān)督管理人員批準。六是加強對固定資產的投資計劃，、形成過程和利用過程管理。涉及到財產和資源的承包、出租、出讓，須經村民代表會議通過或公示后方可實施。七是組級“三資”管理由村級代理。
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農村集體“三資”管理工作總結農村集體三資管理工作總結為進一步加強對農村集體資金、資產、資源的管理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，不斷深化農村黨風廉政建設，努力促進社會和諧穩(wěn)定。...
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農村集體三資管理工作總結篇十六
為進一步規(guī)范農村集體資產、資源、資金（以下簡稱“三資”）管理，整治群眾身邊腐敗和不正之風，維護農民群眾合法權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定，就開展農村集體“三資”管理問題專項整治制定如下方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法依規(guī)、實事求是、積極穩(wěn)妥，以農村集體產權制度改革和集體資產年度清查成果為基礎，聚焦群眾關心的集體資產資源運營、財務收支以及民主監(jiān)督管理等方面存在的突出問題，集中開展排查整治，建立健全農村集體“三資”管理長效機制，提升農村集體“三資”管理規(guī)范化水平，逐步實現(xiàn)農村集體資產財務管理制度化、資產資源經營透明化、合同管理規(guī)范化、審計監(jiān)督常態(tài)化，為維護農民群眾利益、發(fā)展壯大農村集體經濟、提升鄉(xiāng)村善治水平提供有力保障。
二、整治重點。
（一）責任落實不到位、作風不扎實問題。重點排查各村對集體“三資”工作不嚴不實，不嚴格執(zhí)行財經法律法規(guī)問題；執(zhí)行村務公開、承包經營、資產購處置、工程項目建設等政策制度打折扣、搞變通、暗箱操作，弄虛作假、欺上瞞下問題；優(yōu)親厚友、吃拿卡要，對待群眾方法簡單、作風粗暴，甚至利用黑惡勢力打擊報復問題；搞“一言堂”、獨斷專行，議事決策不民主問題。
通過整治，教育提醒各級干部樹牢服務意識，轉變工作作風，實事求是，公平公正，認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度。
（二）資產資源底數(shù)不清、運營處置不規(guī)范問題。重點排查整治資產資源底數(shù)不清，登記入賬不及時、不規(guī)范問題；違規(guī)購建、出售、出租（發(fā)包）、出借（出讓）集體資產資源問題；非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農業(yè)項目設施、設備器械等集體資產資源問題；違反議事決策程序和承包經營規(guī)定發(fā)包集體土地、林地、水面等集體資源，仗權承包，以抵頂工資等不交承包費問題；資產資源運營過程中，不簽訂合同或簽訂合同不規(guī)范，出租（發(fā)包）期限過長、價格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費（租金）問題。
違法侵占的資產資源和拖欠的承包租賃費，健全完善集體資產資源管理、工程招投標等各項制度，推進集體資產資源運營處置制度化規(guī)范化。
（三）財務制度落實不嚴格問題。重點排查違規(guī)支出、瞞報漏報、公款私存、坐收坐支、白條入賬、抵頂發(fā)票入賬、賬外賬問題；違規(guī)領取、使用、報銷集體資金，利用假單據(jù)虛增成本、虛列支出等侵占集體資金問題；票據(jù)領取、使用、收回不規(guī)范問題；虛報套取、截留挪用、貪污侵占村集體收入或轉移支付、專項補貼資金、土地征占用補償費問題。
通過整治，完善農村集體財務工作流程，建立鎮(zhèn)村兩級雙向監(jiān)督、共同管理機制；完善縣域內聯(lián)網互通的農村財務監(jiān)管信息化平臺，推進農村財務管理信息化、制度化、規(guī)范化。
（四）民主監(jiān)督落實不到位問題。重點排查集體資產資源運營及處置、集體收益分配、上級補助（補償）資金使用和投資、舉債（高息借款）及財務支出等事項不按規(guī)定履行民主決策、審批程序問題；財務收支及重大事項不按規(guī)定公開問題。
通過整治，健全民主理財機構，完善民主監(jiān)督程序，豐富村務公開形式，強化民主決策意識。
（五）其他問題。重點排查整治群眾反映強烈的問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。
三、實施步驟。
（一）安排部署階段（2022年3月25日前）。
（二）問題清查階段（2022年3月26日-4月20日）。
各村圍繞整治重點和整治要求，進行全面深入排查，對群眾反映強烈、問題較多的村，要進行重點核查。清查出的問題要列出清單，建立臺賬。各村將問題清查情況報告、清查出的問題清單（附件2-6工作臺賬）于4月8日前上報經管站。鎮(zhèn)經管站匯總后報市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心。
（三）集中整治階段（2022年4月21日-10月31日）。
各村針對排查出的問題，逐一研究制定整治措施，認真抓好整治。整治過程中，要充分發(fā)揮村級法律顧問作用，確保整治工作依法有序推進。涉及違紀違法的問題線索，要及時移交當?shù)丶o檢監(jiān)察機關。要堅持邊整治邊清查，整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整治工作臺賬，一并抓好整治。
（四）總結提升階段（2022年11月1日-12月31日）。
高密市人民政府辦公室下發(fā)的《關于進一步加強村級集體資金資產資源管理的實施意見》的通知，進一步健全完善各村的財務管理，鞏固專項整治成果，防止“前清后亂”。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。農村集體“三資”管理工作，事關農村社會和諧穩(wěn)定，事關黨委政府和基層干部在群眾中的形象。各村要高度重視專項整治工作，加強溝通協(xié)調，提高政治站位，切實擺上突出位置。要明確分管領導、責任人、制定具體措施和完成時限，加強工作統(tǒng)籌，落實工作責任；對重大問題要及時向社區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府匯報。
（二）加強督促指導。各村要將確保整治工作質量貫穿專項整治全過。
程，鎮(zhèn)政府成立工作專班，加強跟蹤督促，開展專項督導檢查，對各村問題清查和整治情況進行抽查。
（一般包括工作開展情況、存在問題、下步打算三部分），加蓋村公章后，報鎮(zhèn)經管站。
領導。
小組。
工作。
臺賬（一）。
農村集體三資管理工作總結篇十七
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我*農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占gdp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好。縱觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”2004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現(xiàn)農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現(xiàn)農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現(xiàn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發(fā)展。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發(fā)展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發(fā)展影響很大?？梢哉f，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發(fā)展時，要高度重視農民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農業(yè)發(fā)展放到全*國民經濟的大循環(huán)中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發(fā)展步伐。
農業(yè)人口眾多，農業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業(yè)，農村和農業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農村城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，是優(yōu)化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業(yè)農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農村職業(yè)教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現(xiàn)人口農轉非、產業(yè)農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業(yè)化的理念來推進農村經濟發(fā)展。
我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農業(yè)做過一些對比分析，對農業(yè)農村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農業(yè)是初次產業(yè)，初次產業(yè)的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規(guī)律為依據(jù)和基礎。市場經濟下的農業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業(yè)的介入，來降低農業(yè)成本，提高農產品附加值。只有農業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業(yè)理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優(yōu)質化、產品生產標準化，以及生產經營產業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產一樣抓農業(yè)產業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農業(yè)生產管理；像抓工業(yè)產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業(yè)，認真研究產品價值實現(xiàn)問題，才能取得良好的經濟效益。產業(yè)的發(fā)展要遵循市場經濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現(xiàn)“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現(xiàn)產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構調整的核心，是提高農業(yè)綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業(yè)產業(yè)化工作就是要在培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業(yè)產業(yè)化來制定的。推進農業(yè)產業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業(yè)、高效農業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a的思路，根據(jù)德宏的區(qū)域差異，對產業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業(yè)布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數(shù)農產品出現(xiàn)了階段性過?；蚬┐笥谇?，農產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農產品批發(fā)市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業(yè)企業(yè)和農民參加國內外涉農節(jié)會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經濟發(fā)展及特色產業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現(xiàn)實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續(xù)推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給。
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產田改造、優(yōu)勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發(fā)展的增量成果大量投入農業(yè)農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農業(yè)。
實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業(yè)和農村工作的組織領導,切實為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設。
,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業(yè)農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據(jù)各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業(yè)和農村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農業(yè)和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業(yè)和農村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農業(yè)和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
農村集體三資管理工作總結篇十八
農村集體“三資”是我國農村經濟發(fā)展的物質基礎，更是農民群眾關注的焦點。隨著各項惠農政策的落實，社會主義新農村建設步伐不斷加快，農村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題，下面就加強農村“三資”管理談些建議。
1、領導機構?！叭Y”管理體系由黨委政府牽頭，職能部門為成員單位，組成農村“三資”清產核資工作小組，負責工作的安排部署、指揮調度、考核獎懲。
2、工作機構。以農村經濟管理中心為依托，組建農村集體“三資”委托代理服務中心，全面負責農村集體資金賬目、資產資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督，督促村級開展民主管理的財務公開。
3、監(jiān)督機構。各村選舉出“三資”管理小組，在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
各級政府應結合當?shù)剞r村“三資”管理實際存在的問題，研究制定農村“三資”管理辦法，建立健全農村“三資”管理制度，做到有章可循、制度約束，切實加強農村“三資”管理。
建立財務收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農經部門專用的收款收據(jù)，否則不得入賬。建立財務開支審批制度。財務開支事項發(fā)生后，必須填寫“農村集體經濟組織財務支出審批單”，由主管領導及主任簽字。建立財務預決算制度。做好村集體全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權限，賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。建立財務公開制度。公開內容要全面，公開時間要及時，公開方式多樣化。
健全資產清查制度。定期不定期進行資產清查，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益，做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產臺賬制度。主要包括資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等，按類別建立固定資產臺賬。健全資產評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，要進行資產評估，評估由農經管理部門實施。健全資產承包、租賃、出讓制度。健全集體資產承包、租賃、出讓程序，明確資產名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格，并報農經管理部門備案。
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源，建立集體資源登記簿，逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理，簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議，明確雙方的權利、義務及違約責任。建立集體建設用地收益專項管理制度，明確農村集體建設用地收益歸集體經濟組織所有，并納入賬內核算，嚴格實行?？畲鎯?、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲?。
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用，履行民主決策程序。
積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權，參與重大財務事項的決策。凡關系集體經濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、資產發(fā)包和變賣、資產出租、“一事一議”籌資籌勞、預算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設項目招標等重大事項，必須經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經過民主決策程序，做到決策民主、信息公開。發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用，對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過定期公開村務，設立村務公開意見箱，虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行農村財務審核單“五連簽”制度，嚴防代簽、冒簽行為，對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核，不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督。
區(qū)級農經部門每年要對村級財務進行例行審計，對村主要干部進行任期和離任審計，對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計，并公開審計結果。突出審計重點，抓好群眾敏感、焦點、難點經濟事項的審計，有效解決問題，化解矛盾，理順關系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工，對村集體資產資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督，嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為，保障農村集體“三資”管理工作的有序進行。
違反農村集體“三資”管理責任追究的原則：實事求是，客觀公正；集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，屬領導班子集體行為的，追究領導班子責任，并視情節(jié)追究主要領導責任；教育與懲處相結合。
（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農村經濟管理中心）。