利用課余時間參加各種語文輔導班或學習小組,可以加深對語文知識的理解和應用??偨Y要有一個明確的結構和框架,以便更好地展現(xiàn)所總結的內(nèi)容。在這里,我們匯總了一些精選的總結報告,以供大家參考和學習。
局長開學工作會議講話稿篇一
各位領導、各位老師,同志們:
大家好!
值此新的學期到來之際,我首先謹代表學校黨政工團,向全體教職員工,表示最真誠的祝福,祝大家,在新的學期平安健康,工作勝利,萬事如意!向加入__中學大家庭的新教師,表示最熱烈的歡迎。
剛剛過去的一學年,我深深感受和體驗到了兩點:第一個是正氣,第二個是志氣。因為有了志氣和正氣,一年短短的時間,我校在三方面取得了很明顯的成績:一是高考全面超額完成上級所分指標。一本考取53人,二本以上124人。二是高一新生的招錄取得理想成效。中考900分以上學生169人。三是校容校貌的轉變。取得這些成績,主要經(jīng)驗是什么?一是全校教職員工的負重拼搏。二是行政領導的模范帶頭。三是各類教學比武的開展。四是四個第一的開展。五是升國旗儀式特別是每周一星、金牌小組,五星班級等系列活動的開展。六是注重目標管理。為了取得更好成績,在新的學期及下一階段,學校工作將在以下方面更加努力。
一、倡導扎實作風,大力推進名優(yōu)教師工程。
名師最重要的品質,就是扎實,可以說,扎實出名師,扎實出奇跡。凡是受學生歡迎的名師,都是以扎實見長的教師。我們必須通過多種方式,培養(yǎng)、推出大批名師。
第一、要倡導多聽課,多評課,多寫教學反思。
第二、要推行上課的基本要求。強化預習指導、提高聽課率,嚴格要求。注重語言表達。每節(jié)課至少要提三個問題,要鼓勵三次,要討論三次,要給學生三次咨詢。
第三、要抓好師德師風建設。要提高愛生敬業(yè)意識,遵章守紀意識,服從安排意識。
二、抓好“四個第一”,大力推進素質教育工程。
一年的實踐證明,“四個第一”得到了廣大師生的認可,并產(chǎn)生了實實在在的成效。
注意安全是第一紀律。
衛(wèi)生整潔是第一形象。
認真預習是第一方法。
端正坐姿是第一習慣。
三、注重正確導向,大力推進系列評比工程。
一是面向教師的評比,要通過各類比賽活動,評選出優(yōu)秀教師,優(yōu)秀班主任,優(yōu)秀教育工作者,優(yōu)秀服務工作者,優(yōu)秀論文。滿意率最高教師等。
二是面向學生的評比,評每周一星,金牌小組,五星班級。以及晉班學生,進步學生,特長學生,第一名學生等。
四、強化工作措施,大力推進目標管理工程。
一是對于行政領導,繼續(xù)搞好行政值節(jié)工作,特別是要求行政領導要強化一種眼光。即挑剔看校園的眼光。
二是班級之間,年級之間要開展擂臺活動,特別是要強化年級負責制。
三是要珍愛學生,將每個學生當金子而不是當石頭看。各班都要樹立直升班意識,給學生以良好暗示。
五、改善教學設施,大力推進形象工程。
主要是田徑場的建設,辦公樓的建設,校門的改造。河邊土地發(fā)揮效益等。
六、加強各項協(xié)調(diào),大力推進和諧校園工程。
努力抓好黨團建設,抓好工青婦老工作。抓好校園文化建設,盡量提升教職工待遇,不斷完善各類規(guī)章制度,使學校發(fā)展步入更加科學化軌道。要增進與社會家庭的聯(lián)系,形成辦學合力。
同志們,當前學校間的競爭十分激烈,廣大人民群眾對我們辦好教育的期望越來越高,我堅信,__中學人是決不服輸示弱的,是一定能立于勝者之地的。讓我們同心同德,努力拼搏,去開創(chuàng)__中學教育教學新的輝煌!
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇二
同志們:
新的學年即將開始,今天召開的新學年開學工作會,主要任務是總結上一學年的工作,部署新學年的任務,動員全縣教育系統(tǒng)廣大干部教職員工,認真貫徹落實縣教育工作會議精神,努力辦好人民滿意的教育,為打造教育強縣奠定堅實的基礎。
下面,我講兩個方面的問題:
已經(jīng)過去的20xx—20xx學年,是本屆教委提出的打基礎的一年,在縣委、縣政府正確領導下,在各級、各部門和社會各界的關心支持下,我們始終堅持辦人民滿意的教育不動搖,深入開展“教育質量年”活動,通過全系統(tǒng)廣大干部教職工的共同努力,教育事業(yè)得到了較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,主要有以下幾個特點。
(一)“兩基”水平明顯提高,高中教育加快發(fā)展。
過去的一學年,我們把“兩基”復查驗收的外在壓力變?yōu)橥苿尤h教育發(fā)展的內(nèi)在動力,把“兩基”水平鞏固提高和迎檢工作作為一項政治任務,擺在各項工作的首位,全力以赴,搶抓機遇,攻堅克難,推進發(fā)展。一是營造攻堅氛圍。全系統(tǒng)緊急行動,廣泛宣傳動員,積極主動爭取各級黨委、政府的大力支持和社會各界大力參與,形成了合力攻堅迎檢的良好社會氛圍。二是大力提高普及程度。嚴格實行“三長一主任負責制”,加大控輟保學督導力度,反復組織力量深入村社、家庭,強化動員學生入學,確保了適齡兒童少年接受義務教育,普及程度得到一定提高。三是不斷完善基本裝備。多渠道籌資200多萬元,補充了圖書、教儀設備,提高了使用效益,滿足了教育教學的需要。四是通過了復檢驗收。規(guī)范、整理了各種檔案資料,整改解決了“兩基”工作中的大量問題,使我縣的“兩基”水平明顯提高,得到了市政府“兩基”復查驗收組的充分肯定和高度評價,通過了市政府復查驗收組的復查驗收。
我們堅持把突破高中教育瓶頸作為重點工作來抓,按照縣委、縣政府總體目標要求,努力擴充辦學資源,擴大辦學規(guī)模,通過實行招送生目標責任制,加強招生宣傳,實施劃片招生,實行集中送生等強有力措施,擴大了招生規(guī)模。到目前為止,我縣普通高中今年已招生4655人,入學率達到43。2%,比上年提高了近10個百分點,超額完成了市教委4000人招生計劃,普通高中入學率已接近市平均水平。職業(yè)高中招送生2985人,職業(yè)高中階段入學率達到27。3%,高中階段入學率達到了70。8%。
(二)“教育質量年”效果明顯,教育質量穩(wěn)步提升。
過去一學年,是我縣確定的“教育質量年”,全系統(tǒng)深入開展“教育質量年”活動,通過制發(fā)提高教育質量工作意見等一系列規(guī)范文件,組織召開了具有里程碑意義的教育質量工作會,實行教育質量目標責任制和責任追究制,全系統(tǒng)干部教職工的質量意識明顯增強,初步形成了校校、人人抓質量的良好氛圍;強化教育教學常規(guī)管理、檢查,促進了教學管理的規(guī)范化;強化教育科研工作,組建了縣、片區(qū)、學校三級教研網(wǎng)絡體系,促進了教育科研的經(jīng)?;?;繼續(xù)推進新課程改革工作,保證了新改順利實施。上學年,我們還通過成功舉辦第一屆中小學生藝術節(jié),第二屆中小學生運動會,組織小學綜合學科教學質量檢測等,推動了藝術教育的深入開展,促進了學生的全面發(fā)展,堅持了素質教育的正確方向。通過全系統(tǒng)干部教師的共同努力,全縣教育質量穩(wěn)步上升,高、中考喜獲“雙豐收”。20xx年高考上線首次突破20xx人大關,達到2204人,比上年增加725人,增幅為49%,中考上線1854人,比上年增加457人,增幅32。7%,我縣教育質量正在縮小與全市的差距。
(三)危房改造基本完成,辦學條件有效改善。
過去一學年,我們繼續(xù)加大危改力度。千方百計多渠道籌措資金,確保了20xx年下半年確定的86個危改項目的順利實施。到目前為止,86個d級危房改造項目中,本學年完成65個,新建竣工面積34573平方米,累計已完成項目80個,完成率為93%,除由于各種原因無法動工的項目外,20xx年下半年啟動實施的危改項目基本完成。今年新啟動了11個d級危房改造項目,目前前期手續(xù)已經(jīng)基本辦理完成。通過兩年多的努力,中小學危改取得了突破性進展,共拆除d級危房88101平米。危房改造的實施,大大改善了我縣的辦學條件,改善了校園環(huán)境,拓展了辦學資源。在加大危改力度的同時,還加快了重點學校建設,新建了南州中學6000平方米高中教學樓一期工程,配套了環(huán)境設施工程,確保了南州中學20xx多名學生在新學年可全部搬入新校上學,結束了該校多年以來一校多點辦學的歷史。古南職高等學校新建了一批學生公寓等教學生活設施,進一步改善了辦學條件。通過引資,由電信局無償投入570萬元,投資建設了教育城域網(wǎng),覆蓋了117個校點,目前正在組織軟件招標,新學年開學后教育城域網(wǎng)即可全面投入使用,將逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化,教育教學手段信息化,教育教學資源優(yōu)質化。
(四)發(fā)展規(guī)劃逐步實施,網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化。
精心組織,初步編制了《綦江縣教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》,及若干具體規(guī)劃,針對城區(qū)小學資源不足,布局不合理的現(xiàn)狀,通過召開聽證會、深入調(diào)研,編制了城區(qū)小學建設規(guī)劃方案,新建開發(fā)區(qū)瀛盤山小學、改建中山路小學、恢復沱灣小學的工作已全面啟動實施,城區(qū)小學資源嚴重不足的狀況可望較快改變。我們認真實施了《綦江縣進一步調(diào)整中小學校網(wǎng)點布局實施方案》,將綦江師范轉辦普通高中,新成立了綦江實驗中學,并成功申辦為聯(lián)招學校,該校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中學、打通鎮(zhèn)中、趕水職業(yè)中學等學校,20xx年縣政府批準的網(wǎng)點布局調(diào)整方案已基本實施到位,教育布局、資源得到了進一步優(yōu)化、整合。
(五)隊伍建設有所加強,教育行風明顯好轉。
局長開學工作會議講話稿篇三
(一)指導思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,認真負責的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構全面建立,機構有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,分散安全生產(chǎn)風險,提升企業(yè)本質安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓,我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權,很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務。這些成果的取得,與市委、市政府領導對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責,確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設相結合,與平安創(chuàng)建工作相結合,與基層黨組織建設想結合,與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務隊下基層提供咨詢服務等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準,16家達到二級安全生產(chǎn)標準,65家達到了三級安全生產(chǎn)標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化,19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家危化企業(yè)辦理了相關手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應急預案。
》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案。結合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領導指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合,突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定。
工作方案。
層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過該取締關閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實行24小時嚴密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責誰簽字誰負責”的原則嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查邊整改”的原則對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施督促企業(yè)落實整改資金建立應急預案確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和?;刃袠I(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導致調(diào)整公路擁堵的情況,相關部門要做好應急預案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定周密的應急救援預案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對?;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產(chǎn)、儲存設施;半徑50米內(nèi),不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關規(guī)定,嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓,取得相應資質,方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓,并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人,重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系,自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存,不得違規(guī)設立中轉庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施,制定切實有效的應急預案,加強應急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產(chǎn)。
(三)嚴格督導,確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導,并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認真研究解決。
(四)強化應急值守,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應急預案并加強演練,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事,責任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領導下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
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局長開學工作會議講話稿篇四
學校開學工作會議講話稿新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院和省市疫情防控各項決策部署,一手抓疫情防控,一手抓網(wǎng)絡教學,工作取得了階段性成效。當前,荊門疫情防控形勢持續(xù)向好,但“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務還十分艱巨。各地各有關部門要以對學生、對家長、對學校、對社會高度負責的態(tài)度,高度重視學校疫情防控,做好各項開學復課準備,確保防疫到位、安全到位。
要統(tǒng)籌抓好開學復課,著力營造開學環(huán)境,分批分次錯峰開學,有序推進開學工作。
要統(tǒng)籌抓好教育脫貧,特別是問題整改要到位、幫扶資助要到位、工作保障要到位。
要高度重視校園安全管理,全面組織安全大排查,確保校園安全和公共衛(wèi)生安全。
要統(tǒng)籌抓好宣傳教育,一方面要把疫情防控知識宣傳與眾志成城、共抗疫情的愛國主義教育結合起來,上好“開學第一課”,讓師生真正認識到社會主義制度優(yōu)越性,同時要開展生命安全教育,加強學生心理疏導,增強師生身體抵抗力和心理免疫力。
要切實擔負起學校疫情防控的重要責任。
要強化組織領導,細化工作方案,嚴格落實落細各項管控措施。
要強化聯(lián)防聯(lián)控,開學工作組成員單位要主動強化部門與教育局、學校的協(xié)作,抓細抓實人員排查、物資保障、場所管理、應急準備、制度落實等工作,主動解決疫情防控工作中存在的突出問題和困難。
要強化實干擔當,相關部門要集中力量、完善方案、倒排時間、落實責任、強化保障,堅決反對不敢擔責、不肯決策等怠政思想。
要高度重視學校開學工作,嚴格按照“三個不得開學”“五個一律”“安全第一、健康第一”“分批開學、錯峰入學”的要求,認真抓好各項工作落實。
要精心組織,加強部門配合,把學校開學工作的各個細節(jié)考慮周全,制定完善具體的操作辦法。
要摸清底數(shù),通過大數(shù)據(jù)比對,把學生、家長和教師員工的健康狀況搞清楚,確保常態(tài)化教學,不出任何問題。
要保障安全,制訂應急預案,做好應急演練,加強宣傳教育,引導學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
局長開學工作會議講話稿篇五
各位教職工:晚上好!
花開花謝,春去秋來。不知不覺間我們迎來了是第28個教師節(jié),在二中這片熱土上,我自己也已耕耘了29個年頭。今年根據(jù)學校黨委行政的分工,我今年又回到后勤這塊了。下面把個人工作思路向大家作個簡單的匯報。
堅持"以人為本,服務育人"的思想,進一步強化后勤隊伍建設、制度建設。全體后勤員工要以為學校、為師生服務為宗旨,提高服務技能,保證服務質量,不斷規(guī)范后勤管理,為學校的各項工作提供有力后勤保障。
進一步明確職責,自覺搞好各自的本職工作
進一步加強食堂工作:食堂財會人員、管理員、保管員、采購員、大廚、鍋爐工及所有各類臨時工都要明確各自的職責,履行好職責,要有協(xié)調(diào)意識,注意遵守紀律、尊重領導、服從安排。(徐主任制訂好相關崗位職責)
總務處工作人員:財務員、綠化隊、衛(wèi)生隊、水電工、校產(chǎn)管理員、商店、醫(yī)務室等處室工作人員要牢固樹立為學校、為學生服務的意識,工作中不講價錢,不打折扣,嚴格遵守作息時間和規(guī)章制度,積極主動解決工作中的難題,和藹可親,笑容可掬的接待每一位找我們辦事的人,爭做崗位能手,提高服務意識和服務技能。(相關制度周、章制訂好,商店徐)
作為學校后勤工作人員,涉及的人、財、物相當多,我覺得二中這個集體是個大家庭,工作中我們要求員工要光明正大的做人,要本著精打細算,厲行節(jié)約的原則,當好學校的好“管家”。
嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好各項結算及相關表格的填報工作。
嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷等制度。做到制度健全、職責明確。
進一步加大對大小食堂的改革力度,努力完善學生桌飯制。嚴把進貨、加工關。繼續(xù)實行桌餐制,負責菜譜制定,烹調(diào)技術指導,飯菜質量監(jiān)督,協(xié)助師傅們做好衛(wèi)生檢查,糧食,蔬菜,肉類的質量監(jiān)督,檢查和驗收等工作,(我相信對教師的管理要比食堂的管理要難些)希望食堂全體人員要同心同德、團結合作。食堂堅持每周一次的訓話這個傳統(tǒng)。對好的要表揚,對不服從領導,不遵守紀律的能調(diào)崗的堅決調(diào)崗、能換人的堅決換人、能辭退的堅決辭退。為師生提供可靠的餐飲保障,為學校爭得一張亮麗的名片。
加強對水(飲水機、教師家水費)電費、文印費等的管理。
要節(jié)約一滴水、一度電、一張紙。水電工要經(jīng)常進行巡查維修,發(fā)現(xiàn)故障要及時排除。
加大對校產(chǎn)校舍使用的管理力度。如與綜治辦聯(lián)合清理公房出租。
安全工作警鐘長鳴,建立校園安全臺賬。包括食品衛(wèi)生安全、財產(chǎn)安全、醫(yī)務室的安全等,對出現(xiàn)的問題該誰負責誰負責。
各位領導,員工們:我將嚴格遵守各項規(guī)章制度,不斷總結經(jīng)驗和教訓、不斷學習、不斷提高自己的思想和道德境界,努力加強自身的業(yè)務水平和管理水平的學習,使我所管的工作能獲得大家的好評,也使我校的后勤工作能上一個新的臺階。
謝謝大家!9月10日
局長開學工作會議講話稿篇六
安監(jiān)局具有行政權和執(zhí)法權。負責傷亡事故統(tǒng)計分析,組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理,負責安全事故的批復結案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神,回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,分析研究當前形勢,安排部署20xx年工作任務。下面,我先代表區(qū)安委會作。
工作報告。
一會兒,張區(qū)長還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領,以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點,狠抓各項決策部署落實,強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年,我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進安全創(chuàng)建,夯實安全生產(chǎn)基層基礎。20xx年,根據(jù)省定安全創(chuàng)建標準,我區(qū)采取得力措施,穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作,全區(qū)基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領導。區(qū)政府成立了以主要領導為組長、相關部門負責人為成員的安全創(chuàng)建領導小組,各辦事處和相關村(社區(qū))均成立了領導小組,強化了組織領導。二是明確目標。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃,按照市定年度目標,明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標,并把創(chuàng)建任務分解到各個辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。
承諾書。
三是細化措施在安全創(chuàng)建工作中,實施“三個一”工作機制,即辦事處明確一名責任人,每個辦事處確定一個示范點,區(qū)安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則,加快創(chuàng)建進度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴厲打擊非法違法行為,持續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。按照省、市關于開展“打非治違”專項行動的工作部署,持續(xù)不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領域專項整治。在危險化學品方面,共下達執(zhí)法文書23份,關閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中,由辦事處和國土資源部門牽頭,聯(lián)合多個部門,開展了“北部環(huán)境治理活動”,嚴厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為,共關閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外,冶金、機械、教育等行業(yè)領域也結合各自實際,組織開展了各類安全專項整治,始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動,切實消除各類安全隱患。一年來,我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務和重要抓手,立足治大隱患、防大事故,深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中,注重統(tǒng)籌兼顧,堅持做到“三個結合”,即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結合,以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結合,以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中,對排查出的各類事故隱患,繼續(xù)按照“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,逐條登記,分類梳理,建立臺賬,落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責任人,督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條,已整改540條,隱患整改率達99%,有效預防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設,提升企業(yè)本質安全水平。開展安全生產(chǎn)標準化建設,是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標;4家工商貿(mào)企業(yè)中,1家已達標,其余3家已簽訂安全標準化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標準化建設力度,抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓,推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),將依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。
(五)強化應急救援工作,應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構。為進一步提高應急救援水平,加強應急救援體系建設,區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心,明確主要職責,落實人員編制,為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應急事故預案,確保全區(qū)高危行業(yè)。
應急預案。
備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應急預案演練計劃,積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應急演練周”活動,開展不同主題的應急預案演練,通過演練,全區(qū)應急救援能力得到進一步提升。
(六)加強教育培訓工作,增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動,發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責人的公開信》200余封,印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份,做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊,編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條,在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示,大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,分類指導”的要求,依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,20xx年共培訓企業(yè)各類人員400余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法,切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務素質和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素:一是安全生產(chǎn)基礎薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故),各類事故還時有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差,盡管當前經(jīng)過各方面的努力,全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立,但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,進一步強化責任意識、憂患意識,更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心,切實做到警鐘常鳴,常抓不懈。
二、突出重點,狠抓落實,全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作:
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的精神,以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領,以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標,以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為重點,加強機制建設,深化專項整治,強化科技支撐,提升素質效能,持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責任事故“零容忍”管理,切實拉高標桿、自我加壓、負重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業(yè)來追求,把安全問題當學問來研究,帶著責任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。
(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障,確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制,完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制,逐步建立落實監(jiān)督問責、約談和舉報獎勵等工作機制,以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴防死灰復燃。
(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查,嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責,對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的,要問責追究企業(yè)負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防,變事后處理為事前預防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關鍵時段,全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領域,深入開展安全專項整治。危險化學品方面:要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造,積極推進20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對道路交通安全存在的突出問題和關鍵環(huán)節(jié),拿出有針對性、可操作性的對策措施,力求從根本上扭轉交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領域方面:由住建部門牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和重大工程為重點,嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點,嚴厲查處超資質范圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點,深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領域,也要結合實際,有針對性地開展專項整治,堅決避免重特大事故。
(六)強化基層基礎。一是有序推進企業(yè)安全標準化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任,積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證,對建設施工現(xiàn)場要嚴格檢查,對安全設施“三同時”要嚴格驗收,切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關。
(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術改造。?;髽I(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術改造,年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術的應用。非煤礦山領域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術;危險化學品和煙花爆竹領域要重點推廣快速監(jiān)測預警等先進適用技術;職業(yè)衛(wèi)生領域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術。三是強化科學監(jiān)管。強化安全閉合管理,在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術支持,切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦,確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強區(qū)安委會綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結合我區(qū)實際,加強創(chuàng)新研究,逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制,使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構達標建設。去年,我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元),今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機,推進監(jiān)管機構達標建設,爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案,加強應急演練,增強應對突發(fā)事故的能力。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設安全監(jiān)管機構。安全生產(chǎn)任務重的部門要設立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備專職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務優(yōu)質化的“四化”要求,抓好全面建設。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強監(jiān)管作風建設和廉政教育,切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,從大處著眼,細處著手,努力奮斗,勇于創(chuàng)新,敢于擔當,扎實工作,共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務:一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結,并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi),低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi),低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點,結果我們營造了黨管安全,常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強,部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領導、分管領導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,充分體現(xiàn)了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費,分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導,使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓,省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質,市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,執(zhí)法素質和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務院、省政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?;印惫ぷ?。
20xx年以來,我們采取點面結合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導,做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析。
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關鍵時期,準備建設和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?;A條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標準不認真,管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎設施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機,摩托車違規(guī)載人,駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關仍然不到位,造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
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局長開學工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們在這里召開新學期開學工作會議,主要目的就是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,理清思路,提前安排好新學期各項工作。下面,我就做好今后工作講幾點意見。
一、進一步夯實教學教研工作
(一)關于高考備考工作
高考是任何一所高中所直接面對的現(xiàn)實問題,抓好高考備考是我們高中學校每年的重點工作。大家都知道,今年高考我們?nèi)〉昧讼踩说某煽?,家長和社會的滿意度很高,、縣政府和上級教育主管部門也給予了充分肯定?,F(xiàn)在,2015-2015學年度即將開始,新學期、新學年開學,意味著我們高中學校備戰(zhàn)2015高考也就拉開了帷幕。
要做好高考備考工作,在學年初重點就要做好以下工作:一是認真做好分析總結:重點是分析問題,尋找差距,拿出實際辦法。二是開好備考動員會議。全縣的2015高考備考動員會議,初步定于10月中旬召開,會議內(nèi)容包括:2015年高考總結,2015年高考備考工作計劃安排,2015年高考全縣及各校達線指導性計劃指標的公布,校長表態(tài)發(fā)言,縣局主要領導的動員講話xx縣政府分管領導的重要講話。
在這之前,教研室于八月底和九月初到有關學校集中組織開展一次調(diào)研活動,調(diào)研的主要內(nèi)容是高考指導性計劃指標測算方案征求意見,對本屆高三當年高一入口學生情況進一步核實,本屆高三文理科分流情況,2015年高考藝體類雙達線情況,各校尖子生培養(yǎng)情況等。由于高考備考會議上要下達2015年年高考本科達線計劃指標,請各校將本屆高中畢業(yè)生與2012年入籍高一學生的實際變動情況審核表及2015年高考藝體類雙達線人數(shù)(含資料)于9月10日前報教研室王守印同志處。
(二)關于中考備考工作
今年的中考成績是顯著的,上級領導、外縣同行、家長和社會評價都很高。但成績再好也只能代表過去,我們?nèi)w初中學校和完中初中部都必須著眼于2015年中考。
做好2015的中考備考,當前必須做好以下以幾項工作:
一是認真做好2015年中考的分析總結;二是認真做好新學年教師資源的充分合理調(diào)配。我縣許多農(nóng)村初中教師隊伍學科不配套,學科結構不合理,學科力量不均衡,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在保證非畢業(yè)年級正常教學的前提下,配齊配強初中畢業(yè)年級的教學班子。三是認真開好中考備考動員會議。根據(jù)工作安排,全縣中考備考動員會初步定于10月下旬召開,會議內(nèi)容包括:全縣2015年中考分析總結報告;優(yōu)秀學校、班級、學科教師的經(jīng)驗交流;2015年全縣中考備考工作計劃安排;2015年全縣初中教學質量重點管理學校及初中畢業(yè)學業(yè)指導性計劃指標的公布;局主要領導動員講話等。
(三)新學期教學教研主要工作
1.義務教育階段學校在期初要抓好相關年級學科新教材的集中培訓,新教材的學科要實行集體備課。假期,按省廳要求組織了新課標新教材培訓,除派部分老師到合肥培訓外,絕大多數(shù)教師都參加了網(wǎng)上培訓,但不一定都按照要求自覺參加了培訓,因此,學校要組織學習和培訓。
2.各校尤其義務教育階段學校在期初制定教學計劃、安排教學工作時,一定要開齊開足課程。素質教育、全面育人首要的、基本的就是要通過開齊課程、開足課時來實現(xiàn)。有的人以為素質教育就是跑跑跳跳、搞課外活動,這種理解是片面的,素質教育也好、應試教育也好,主渠道、主陣地都在課堂。
3.重點抓好教學視導和教學過程的檢查指導工作。根據(jù)前兩年教學視導情況看,只要我們抓的真、抓的實,教學視導還是能夠取得顯著效果的,本期計劃重點視導更多所學校。
4.認真做好教學教研各項計劃的制定和落實。本學期的縣級教學教研工作計劃已經(jīng)擬定,工作行事歷已通過政務平臺發(fā)至各校。本期教學教研縣級安排的重點工作已經(jīng)做出布置,希望各校根據(jù)我們的工作安排,結合本校的實際情況,盡快制定出本期本校的教學教研工作計劃。
(五)近期工作
1.9月6日(星期六)上午9:00-12:00是全國中學生物理競賽時間,我縣賽區(qū)設三個考點:東至二中初中部(一中、二中、三中、東中),大渡口中學考點和昭潭中學考點,請相關學校安排專人負責,給予支持配合。
2、東至教育第三期,洋湖中學是封面贊助單位,請跟教研室秦斌聯(lián)系,盡快完成封面照片制作和文章征集。
二、 認真抓好開學工作
各學校要把做好今年秋季開學工作作為當前一項重要任務,結合實際,提前謀劃,研究制定工作方案,突出重點,狠抓落實。一是召開學校班子會和全體教師會議,傳達貫徹落實縣教育局開學工作會議精神,明確新學期的工作目標、思路和措施;開學工作要做到早安排、早部署、早落實。二是要求教師及時到崗,以飽滿的精神狀態(tài)投入教育教學工作;組織學生按時入學,不因家庭經(jīng)濟困難、就學生活困難或學習困難而失學、輟學;要把開學作為加強學生思想教育的重要節(jié)點,精心安排好開學典禮、新生軍訓、形勢政策教育、理想信念教育、校規(guī)校紀教育、校情校史教育、“我的中國夢”教育等活動。三是抓緊組織人員清理校園衛(wèi)生,營造良好的開學氛圍;四是科學合理制定各項工作計劃,完善學校各項管理制度。五是采集新生信息,按規(guī)定時間節(jié)點上報新生學籍。
三、扎實抓好學校安全工作
各校要組織力量對校舍和教學設施設備進行一次全面排查整改,開展以消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、實驗室安全等為重點的學校安全大檢查,消除安全隱患。配合有關部門開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,維護良好的教學秩序。各學校要在“開學第一課”對學生集中進行一次安全專題教育,組織開展應急演練活動,做好突發(fā)事件的預防工作;加強校園出入管理,防止社會人員進入校園滋事和干擾校園秩序。
努力抓好學校衛(wèi)生工作。一是提前做好秋季學校傳染病防控準備工作,秋季傳染病主要是腸道傳染病和流行性感冒引起的呼吸道傳染病,要大力宣傳傳染病預防知識,教育學生養(yǎng)成健康衛(wèi)生的飲食和生活習慣。二是圩區(qū)學校要繼續(xù)做好血吸蟲病防治工作,目前氣溫較高,要杜絕學生任何形式的接觸疫水行為的發(fā)生,按照“東衛(wèi)防(2015)21號”文件要求,積極開展創(chuàng)建“無急感”學校活動,教育局和衛(wèi)生局將適時對各校創(chuàng)建情況進行聯(lián)合督查,督查情況作為年終血防考核的重要依據(jù)。
繼續(xù)抓實食堂管理提高年活動。一是認真謀劃好新學期學校食堂各項工作,確保開學后食堂正常運轉,要積極創(chuàng)造條件,實施學校食堂自營。二是進一步規(guī)范學校食堂管理,完善各項管理制度,明確各崗位工作人員職責,要落實一名工作認真、責任心強的同志,切實加強對學校食堂的安全監(jiān)管。三是按照“提高年”活動實施方案要求,對照考評標準,細化學校食堂食品安全各環(huán)節(jié)工作,特別是食品采購索證索票、驗收登記、儲存保管、清洗消毒、加工制作以及“防火防盜防投毒”等關鍵環(huán)節(jié)工作要確保萬無一失,達到學校食堂規(guī)范管理常態(tài)化的目標。
四、認真開展特色項目創(chuàng)建工作
(一)繼續(xù)開展美好校園創(chuàng)建工作
未被評為美好校園的全縣中小學根據(jù)《關于繼續(xù)開展xx縣中小學創(chuàng)建美好校園的通知》要求開展創(chuàng)建活動。一要高度重視,精心組織。美好校園創(chuàng)建,是一項需長期堅持的工作,各校要進一步提高認識,加強組織領導,做到措施到位、人員到位、管理到位。在創(chuàng)建工作中要堅持標準,注重實效;要廣泛宣傳,積極發(fā)動,全面部署,營造良好的輿-論氛圍,切實增強廣大師生和全社會對美好校園創(chuàng)建工作的認同感。二要積極謀劃,扎實創(chuàng)建。各校要因地制宜,充分整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮師生的創(chuàng)造性和能動性,規(guī)劃好學校環(huán)境建設;針對學校美好校園創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施努力整改;扎實開展創(chuàng)建活動,校園實現(xiàn)“凈化、綠化、美化、亮化”管理,進一步規(guī)范師生行為,努力提升學校辦學品味。三要健全制度,形成機制。各校要把美好校園創(chuàng)建工作納入學校重要的工作日程,健全美好校園創(chuàng)建工作制度,包括計劃與總結制度、過程指導督查制度、評價反饋制度等,加強過程管理,及時對創(chuàng)建工作進行調(diào)控,形成長效機制,確保美好校園創(chuàng)建工作健康開展。
(二)著力開展學校特色項目創(chuàng)建工作
全縣已被評為美好校園的中小學根據(jù)現(xiàn)有資源和學?,F(xiàn)狀,按照“一校一品,一校多特色”的.思路,尋找創(chuàng)建的著力點,重點創(chuàng)建一項或若干項代表性的特色項目。一要強化認識。各校要統(tǒng)一思想認識,把促進學生健康成長作為特色項目創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點,堅持創(chuàng)建活動與教育教學相結合,與美好校園創(chuàng)建相結合,從學校實際、素質教育的理念出發(fā),充分挖掘和運用校本資源,著眼學校長遠發(fā)展,著眼學生個性培養(yǎng)與全面發(fā)展,科學確定特色項目,扎實開展創(chuàng)建活動。二要強化落實。各校要切實加強對特色項目創(chuàng)建的組織領導,制訂具體創(chuàng)建工作方案,做到有計劃、有師資、有措施、有制度。積極開展豐富多彩的、具有學校特色的系列活動,形成獨有的校園文化、辦學風格,確保特色項目創(chuàng)建取得實效。三發(fā)強化宣傳。各校要廣泛宣傳,讓廣大師生、學生家長及社會了解特色項目創(chuàng)建的意義,積極營造師生認同、家長配合、社會支持的良好創(chuàng)建氛圍。
五、切實做好中小學“改薄”工作
(一)全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件規(guī)劃工作
根據(jù)國家和省教育廳、發(fā)改委、財政部《全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件摸底排查工作方案》的文件精神,規(guī)劃從2015年到2018年,利用五年時間改善義務教育學?;巨k學條件,2015年到2018年用五年時間完成“全面改薄”工作任務。擬規(guī)劃安排我縣總投資16966萬元(其中:中央和省級校舍維修長效機制資金11840萬元,農(nóng)村初中工程資金1626萬元、縣級配套3500萬元),2015年度完成3462萬元投資,2015年至2018年每年均要完成3376萬元投資。
“改薄”資金分配原則:1.堅持“?;尽痹瓌t:立足“?;?、兜網(wǎng)底”,對照基本辦學標準,改善基本辦學條件,滿足教育教學和生活的基本需要。2.堅持全面覆蓋,重點規(guī)劃保留需要改造的學校。對于確需新建、改擴建的學校,科學確定建設內(nèi)容、建設規(guī)模、設施設備配套數(shù)量和投資需求,根據(jù)項目規(guī)劃分年度實施。
今后五年我縣“全面改薄”實施范圍及任務:1.校舍建設類:一是教室及輔助用房(教室、實驗室、圖書室、計算機室5813萬元;二是生活用房(學生宿舍、食堂、鍋爐房、廁所、浴室4911萬元;三是運動場地1602萬元;四是附屬設施(大門、圍墻)擴改等1140萬元。2.設備購置類:一是生活設備(食堂、宿舍、飲水)570萬元;二是安保設備430萬元;三是教學實驗儀器設備427萬元;四是學校信息化建設2073萬元。
各校要實事求是,嚴格遵循“夠用、實用、安全”的原則,充分論證,集體決策,把有限的資金用在刀刃上。
(二)規(guī)范小額建設工程招標
縣教育局轉發(fā)了《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣小額建設工程和政府采購項目招標暫行規(guī)定的通知》,現(xiàn)就小額建設工程招標工作提出如下要求:
1.工程招投標:今后凡是學校校舍建設,維修項目、不論大小,首先要將書面文字,改造維修方案及規(guī)劃圖、資金來源等情況報告教育局,待局安排人員現(xiàn)場查看審批同意后,再開始編制預算,并交財政局進行預算評審,評審結束再由財政局通知政府采購招投標中心招投標。
2.工程監(jiān)管:建設工程要按照建設程序進行質量監(jiān)督;維修工程學校要負責監(jiān)督到位,不論是新建還是維修工程學校都要組織工程驗收、決算審計。
六、進一步規(guī)范學校收費行為
一要落實好各項收費制度。建立“一把手”領導責任制度,明確校長為教育收費第一責任人。落實“三公開”收費公示制度。學校收費項目和收費標準開學時在校內(nèi)醒目位置張貼公示,做到收費項目、收費標準、收費舉報電話“三公開”,自覺接受社會監(jiān)督。健全“四統(tǒng)一”財務管理制度。健全學校內(nèi)部財務管理制度,統(tǒng)一遵守國家的收費政策,統(tǒng)一執(zhí)行物價部門核定的收費項目、收費標準,統(tǒng)一出具財政部門正規(guī)的收費票據(jù),統(tǒng)一審核監(jiān)管中小學經(jīng)費收支情況。嚴格責任追究制度。對亂收費舉報查實的一律嚴肅查處,對違規(guī)學校及責任人要嚴肅追究責任。
二是切實規(guī)范收費行為。各校要嚴格落實縣八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于認真做好2015年秋季學期開學收費工作的通知》要求。義務教育階段學校只可向學生代收作業(yè)本費;進城務工人員隨遷子女到縣教育局指定的城區(qū)學校就讀,與城區(qū)義務教育階段學生享受同等政策;高中階段學??墒杖W生的學費、教材費、寄宿生住宿費,代收作業(yè)本費;民辦學校和幼兒園嚴格按照縣物價局核定的收費項目和標準進行收費;嚴格執(zhí)行教輔資料準入制度,凡經(jīng)縣教育局核定的中小學教輔資料,必須堅持學生及其家長自愿的原則,由學生自主選訂,要規(guī)范完善選用程序。服務性收費和代收費要規(guī)范收取,合理列支。
七、切實落實各項資助政策
(一)學生資助工作開展情況
1.審核、認定2015春季學期義務教育階段貧困寄宿生生活費補助對象1122人,補助資金62.625萬元。中職學校學生國家助學金受助對象106人,資助資金7.95萬元;中職學校免學費對象1029人,發(fā)放免學費資金84.825萬元。對3084名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施了國家助學金資助,資助資金208.8萬元。
2.為165名大學新生或在校生申請了xx市政府特困大學生救助,資助資金66萬元;為113名家庭經(jīng)濟困難大學新生申請了中央彩票公益金大學新生入學資助項目,資助資金8.1萬元;為33名大學新生或在校生申請了安徽仁眾教育基金會資助,資助資金15.6萬元;為33名今年考入上海地區(qū)三本以上的大學生申請了上海老鄉(xiāng)會資助,資助資金10萬余元;截至目前為止已為140名大學生受理了國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款,發(fā)放助學貸款90余萬元。
(二)新學年資助工作要求
家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系針對性強,涉及面廣,資金投入大,受益人數(shù)多,工作層面多,各學校要按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。要把資助家庭經(jīng)濟困難學生擺在突出位置,實行校長負責制,明確助學管理機構和人員,建立完善的學校助學工作管理制度,確保學校助學工作順利進行。
2、各中職、普通高中學校要按照公平、公正的原則,建立科學可行的資助對象評審機制,加強資助對象評定與公示工作,嚴格把握資助的條件,保證資助資金真正用到符合條件的學生身上,最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學生名單及資助資金發(fā)放信息,堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生,確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或學生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學校要及時將發(fā)放情況逐級上報,凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的,將追究有關責任人的責任。要規(guī)范各類學生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,切實做好學生資助信息的月報和學期報告工作。
3、進一步規(guī)范校內(nèi)資助制度。中職學校要從事業(yè)收入中足額提取5%、普惠性幼兒園、普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費,用于勤工助學、減免學費、設立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。
4、加強資助檔案的收集與歸檔工作、檔案資料要規(guī)范、完整。
5、因地制宜采取各種形式積極做好學生資助宣傳工作,進一步提高群眾的知曉率。
八、完善中小學目標管理年度考核工作
《xx縣中小學目標管理年度考核實施方案》經(jīng)過反復討論修改,已經(jīng)行文下發(fā),其中教學管理與質量單項考核做了較大幅度的調(diào)整,平安文明校園建設單項考核新增了《美好校園創(chuàng)建評估驗收細則》。各中小學要組織教職工認真學習,反復研讀,理解考核的導向作用,發(fā)揮考核的激勵性作用。各校要以學習《實施方案》和迎接考核為契機,找出學校存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,查找原因,制定整改方案,抓好整改落實。要通過考核的杠桿作用,縮小校際之間的差距,不斷提升學校管理水平和辦學效益,提高教育教學質量。
同志們,新學期即將開學,要按照這次會議的安排部署,切實轉變工作作風,認真查找工作中存在的不足,不斷總結經(jīng)驗,強化教育管理,提高教育質量,辦好人民滿意的教育。
謝謝!
同志們:
今天,我們在這里召開2015年秋季學期開學工作會議,主要任務是貫徹落實省市縣相關會議精神,回顧總結2015年上半年的工作,分析當前形勢,安排部署2015年下半年的工作,動員全縣教育系統(tǒng)進一步提振精神、搶抓機遇、乘勢而上、真抓實干,確保高質量地完成今年的各項工作任務,奮力開啟xx教育改革發(fā)展新征程。這次會議,、縣政府王副親自到會作了重要講話,充分表明了、縣政府對抓好教育工作的高度重視。局黨委各位分管領導也分別作了工作安排,安排得很全面,請大家認真抓好落實。
下面,我講四個方面的意見。
一、發(fā)揚成績,再接再厲,進一步堅定完成年度目標任務的信心
今年上半年,全縣教育工作在、縣政府的堅強領導和上級主管部門的關心支持下,全縣教育系統(tǒng)共同努力、凝心聚力、創(chuàng)新思路、強化措施、務實苦干,繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)使勁“趕”,“趕”出加速度
一是義務教育經(jīng)費保障機制改革穩(wěn)步實施。擬發(fā)了《xx縣教育局教育經(jīng)費集中管理實施方案》,召開2015年學校義保經(jīng)費規(guī)范管理培訓會、《中小學校財務制度》培訓會以及學校財務規(guī)范管理及收費年審會議,實行了學校財務管理規(guī)范化約談機制和內(nèi)部專業(yè)預審制度;召開教育經(jīng)費集中管理工作培訓會、會計出納培訓會等。協(xié)助完成2015年義務教育經(jīng)費審計,上半年累計下?lián)芰x保經(jīng)費x.2萬元。
二是項目工程建設管理工作扎實推進。爭取上級支持,2015年上半年,上級下達我縣中小學校舍安全工程等項目建設資金x萬元,計劃建設面積x.3045萬平方米。協(xié)助縣政府召開全縣項目建設工程推進會,對項目工程實行掛牌督辦,全面加快項目工程建設進度。完成3次項目招投標工作,啟動建設項目87個,建設面積7.371923萬平方米,項目總投資x.81萬元。主要實施2015年、2015年的各類建設項目,共計完成土建面積12.4577萬平方米,共計已完成投資 17952萬元。
三是教育惠民政策得到有效落實。落實發(fā)放學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童補助資金x.525萬元,農(nóng)村義務教育貧困家庭寄宿學生生活補助費x.125萬元,普通高中國家助學金x.55萬元。上半年,上級下達我縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費x.29萬元,享受補助學生x.0828萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段學生已經(jīng)全覆蓋全供餐,城區(qū)直屬學校義務教育階段學生營養(yǎng)餐開餐準備工作正在有序進行。目前,貧困大學生生源地助學貸款工作正在進行,預計將發(fā)放貸款x萬元。
(二)大力“轉”,“轉”向深內(nèi)涵
一是育人模式轉向“立德樹人”。積極推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開展緬懷革命先烈、保護綠色生態(tài)家園、珍惜幸福生活等主題活動,培養(yǎng)學生愛國愛家、感恩社會、感恩父母的良好品格。實施“千名教師訪萬家”等活動,開展“中小學生弘揚和培育民族精神月”、“真善美少年向上演講比賽”、學生德育征文等活動。開展重溫5.9重要講話精神系列主題活動,組織“童心向黨”歌詠比賽、學生營養(yǎng)改善計劃知識競賽、心理健康教育講座、“六五”普法知識競賽等活動;推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦,深化中小學學科教學滲透德育工作,組織師生參加縣科技創(chuàng)新大賽。在全市學生德育征文活動中,有22名學生獲獎;在全縣科技創(chuàng)新大賽中,有18名教師、75名學生獲獎;組織代表團參加全市中小學生田徑足球籃球運動會,獲得金牌12枚、銀牌8枚、銅牌13枚。
二是學前教育轉向“去小學化”。制定《xx縣學前教育宣傳月活動實施方案》,把學前教育宣傳月作為傳播學前教育改革發(fā)展成果和科學育兒理念的有利契機,組織有經(jīng)驗的園長和教師開展講座、咨詢、訪談等活動,幫助家長樹立正確的育兒觀。新建的11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園計劃建設面積x平方米,計劃投資x萬元,目前,前期工作已完成,即將啟動招投標工作。
三是義務教育轉向“均衡發(fā)展”。加快公辦學校標準化建設步伐,完成農(nóng)村小學校校通542所、班班通x套,抓好全省農(nóng)村“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”資源應用,改變傳統(tǒng)單一的教學模式。深化招生制度改革,嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的規(guī)定,破解“擇校熱”難題,遏制“大班額”現(xiàn)象。建立“農(nóng)轉城”學生和農(nóng)民工隨遷子女就學機制,切實保障“農(nóng)轉城”學生和農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育。建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制,推行城區(qū)學校優(yōu)質資源對口支援幫扶薄弱學校。
四是高中教育轉向“品牌打造”。通過改建、擴建、異地新建、合并辦學等,著力改善普通高中辦學條件。縣一中、二中合并辦學后續(xù)工作有效推進;按省一級完中的標準規(guī)劃建設、計劃投資約x.35億元的xx中學正在緊張建設中。8月中旬,xx師范大學基礎教育集團專家組到我縣調(diào)研xx中學項目建設,洽談合作辦學事宜,如果合作成功,將會是我縣打造高中教育品牌進程中濃墨重彩的一筆。嚴格執(zhí)行高中招生“三限”政策,嚴格控制城區(qū)小學、普通高中辦學規(guī)模和班額,實行優(yōu)質高中招生計劃按比例分配到薄弱學校。
五是職業(yè)教育轉向“服務社會”。完成xx省技師學院在xx縣職業(yè)中學掛牌成立分院相關工作。根據(jù)省人社廳崔x廳長在“xx縣人才和技能扶貧工作座談會”上的講話精神和、縣政府關于人才和技能扶貧工作的總體部署,通過大力推進校校合作,開展汽修、平面廣告與設計、家政服務等第一期技能型人才培訓。今后5年,我縣職業(yè)中學將協(xié)助配合各部門逐步完成10萬勞動技能人才的培訓任務。這項工作,將對打造我縣職業(yè)教育品牌、促進全縣人民脫貧致富發(fā)揮重要的作用。
六是師資建設轉向“四有”標準。把師德師風建設工作納入學校經(jīng)常性工作,與教職工年終考核、評先樹優(yōu)掛鉤。鼓勵中小學教師通過在職學習提高學歷。2015年,全縣中小學教師學歷合格率分別為:小學x.9%、初中x.8%、高中x.4%。加強教師培訓體系建設,制定激勵措施,在分配中高級職稱推薦評審指標、教師職稱等級崗位設置和考核聘用上,堅持向邊遠艱苦學校傾斜;在全縣中小學教職工的獎勵性績效工資中,每人每月提留x%,用于邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師獎勵;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實施每人每月500元的崗位補貼。
七是作風建設轉向“風清氣正”。加強干部職工思想教育,堅持把學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神等作為重要的政治任務,參照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動要求,按照自學與集中學習相結合、自律與他律相結合的要求,切實改進政風行風作風,建立廉政風險責任機制,完善目標責任考核體系,樹立風清氣正的教育形象,促進學校“三風”建設進一步好轉。
(三)積極“改”,“改”出新活力
一是學校常規(guī)管理逐步進入正軌。擬發(fā)《xx縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》、《xx縣示范學校創(chuàng)建標準》等文件,規(guī)范學校常規(guī)管理工作,開展示范學校創(chuàng)建活動,成立多個專項督導組,采取“看、聽、查、議”等方式,對全縣學校“范式管理”涉及的辦學目標、中小學管理規(guī)范和教師職業(yè)道德規(guī)范的執(zhí)行情況等進行專項督導。全縣示范學校創(chuàng)建工作自2015年12月啟動以來,現(xiàn)已進入第一批10所縣級示范學校考評階段。開展了依法管理進學校、法制講座進課堂和法律知識進學生頭腦的“三進”活動,組織全縣30余萬師生進行“六五”普法考試,全縣法制宣傳教育活動師生參與面達x%以上。建立健全了學校各項管理制度,使學校的各項工作做到“有據(jù)可依,有章可循”。嚴肅查處亂收費、非法辦學、違規(guī)招生、亂辦班以及公辦教師違規(guī)組織補課或到培訓班上課等行為。
二是全面深化教育綜合改革。在城區(qū)小學實行劃片招生,組建義務教育經(jīng)費管理中心,實施重大開支“一項一審”制度。以示范學校創(chuàng)建為契機,大力培育校園文化。全縣有30余所學校參加縣級以上“平安校園”、“文明單位”等獎項評選,第二小學先后榮獲“留守兒童市級示范學?!?、“內(nèi)涵發(fā)展市級示范學校”等榮譽稱號。始終把安全綜治工作擺在重要位置,在抓好抓實“三個重要環(huán)節(jié)”(建立健全安全制度、制定安全預案、簽訂安全責任狀)的基礎上,做到“三個結合”,堅持宣傳教育與主動預防相結合,堅持內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結合,堅持集中專項整治與建立長效機制相結合,確保校園及周邊環(huán)境的和-諧平安。教師職稱評定得到進一步規(guī)范。
三是教育教學質量穩(wěn)步提升。進一步完善質量監(jiān)控評價機制,對一至八年級教學質量進行抽測評估。嚴格執(zhí)行高考和九年級學業(yè)水平考試獎懲機制,縣財政每年劃撥近200萬元資金,對取得優(yōu)異成績的先進學校和先進教師進行表彰獎勵。2015年,全縣高考一本上線384人,比去年增加66人;二本上線1483人,比去年增加了272人;三本上線1694人,比去年增加了433人;專科上線3488人,比去年增加了579人;600分以上11人,文科最高分608分,理科最高分641分。九年級學業(yè)水平考試依然處于全市前列,報考人數(shù)占全市的28.66%,總成績前50名考生占全市的14人,總成績前1000名考生占全市的500人??h職業(yè)中學參加普高考試53人,二本上線6人;參加職高考試82人,二本上線13人。
同志們,我縣上半年教育工作取得的成績,凝聚著全縣各級各部門高度重視、真抓實干的決心和信心,飽含著廣大教師和教育工作者嘔心瀝血、默默耕耘的心血和汗水,傾注著社會各界關心教育、支持教育的期望和關懷。在此,我代表縣教育局向全縣教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝!向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到,對照我縣經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的客觀要求,對照人民群眾的期望,我縣教育事業(yè)還存在一些熱點、難點、敏感問題亟待解決和突破:一是安全隱患依然存在。如校園內(nèi)外學生安全事故頻發(fā)、學生暴-力事件時有發(fā)生、食品藥品安全監(jiān)管不到位等,部分學?!叭馈痹O施不完善,消防器具不齊、失效;部分學校門衛(wèi)把關不嚴、登記不到位,門衛(wèi)值守和宿管人員值班出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。二是師德師風問題仍較嚴重。少數(shù)教師心態(tài)失衡,行為失范,有的出現(xiàn)體罰或變相體罰學生,造成對學生心靈的傷害;有的歧視后進生,教育方式簡單、態(tài)度粗暴,以致師生關系淡漠;有的為師不廉,推銷教輔資料。更有甚者,極個別教師品行敗壞,猥褻、性侵學生。三是學校德育工作亟待加強。學校對德育工作認識不到位,往往是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,只注重表面,存在形式主義,機制不盡完善,關注德育、體育、美育和勞動教育的精力和時間不夠、活動開展不實、工作效率不高,實效性不強。當前青少年學生思想道德方面的突出問題,已經(jīng)成為社會各界關注的熱點,有的學生癡迷網(wǎng)吧;有的學生日趨封閉,交往范圍縮小,同伴關系缺失;有的以自我為中心,缺乏同情心,心理脆弱,性格變異,承受挫折能力差,甚至出現(xiàn)自殺傾向;全縣學生習慣養(yǎng)成普遍偏差等等。四是留守兒童的關愛力度需要加大。目前,我縣是人口大縣,勞務輸出大縣,在外務工人員達40余萬,留守兒童數(shù)量大、分布廣、困難多,已逐漸成為一個較為突出的社會問題。近年來,全縣各級各部門在關愛留守兒童方面雖然做了大量工作,取得了一定成效,但總體較為薄弱,統(tǒng)籌亟待加強,機制尚不健全,監(jiān)護責任還不到位,留守兒童在學習、生活、心理、安全、道德品質等方面還存在不少困難和問題。五是控輟保學工作形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全縣小學到校x人,未到校543人,流失率達x.3%;初中到校x人,未到校8506人,流失率達x.44%;高中到校x人,未到校x人,流失率達x.84%。根據(jù)前幾年的經(jīng)驗,估計下半年的流失率比上半年還要大。雖然學校針對學生輟學的種種原因,積極做了一些工作,將責任作了層層分解,但發(fā)動學生入學難的問題依然存在,控輟保學工作形勢依然嚴峻。從今年起,把九年義務教育階段鞏固率作為考核縣的主要指標,并且占分比重加大到3分,為我縣的入學鞏固提出了極大的挑戰(zhàn)。六是義務教育均衡發(fā)展難度大。主要體現(xiàn)在全縣學?;A設施建設跟不上,各種功能室建設不完備,缺乏專業(yè)教師,致使有的學校優(yōu)質資源閑置或成擺設,如音體美設施設備閑置,功能教室成擺設等。七是劃片招生工作。我縣從2015年秋季學期開始,對城區(qū)小學一年級實行劃片招生。這既是我縣教育改革的又一個熱點問題,也是一個難點問題。各學校必須按照劃片要求,堅持電腦分班、陽光招生、陽光排座,認真做好招生工作,堅決杜絕暗箱操作。對把關不嚴,違規(guī)招生,出具虛假證明,弄虛作假,徇私舞弊的,逐級追究相關責任人的責任。八是營改計劃不容樂觀。部分學校在制度完善、過程管理等軟件建設上力度不夠、創(chuàng)新不夠,因循守舊、流于應付。有的學校沒有執(zhí)行相關采購規(guī)定,仍然采購不符合規(guī)定的食品、食材,進出貨物清單的填寫不完整,食品留樣不規(guī)范,部分學校出現(xiàn)縮水現(xiàn)象、拿回扣現(xiàn)象。九是黨風廉政建設的工作有待加強和改進。部分教育管理干部的人生觀、價值觀、權力觀還有待轉變,勤政廉政意識還有待增強;少數(shù)教職工的責任意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等現(xiàn)象還在一定程度上存在,教育亂收費也還存在一定的盲區(qū),規(guī)范教育收費工作任重道遠;制度建設跟不上形勢發(fā)展的需要等等。
以上這些問題,在部分學校都不同程度存在,有的甚至比較嚴重。希望大家對此高度重視,認真對待,在今后工作中認真整改落實。
二、順勢而謀,乘勢而上,全面把握新常態(tài)下教育發(fā)展的新機遇
2015年是全面深化教育改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。切實做好當前教育工作,意義十分重大。我們要充分認識到,新的歷史時期,我們的教育也同樣面臨新的發(fā)展機遇:
一是新常態(tài)下教育改革的政策環(huán)境更加優(yōu)化。習在江蘇視察時特別指出,教育是民生之基,不吃飯則饑,不讀書則愚,一個人只要受到良好教育,一輩子生計不成問題。在國務院常務會議上明確指出“改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,既是守住?;久裆拙€、推進教育公平和社會公正的有力措施,也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑,關乎國家長遠發(fā)展”。李紀恒書記在職業(yè)教育視察中曾強調(diào)“有良田千畝,不如有薄技在身”。、市政府,、縣政府更是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,認真謀劃、推動教育事業(yè)的改革發(fā)展,使全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了科學和-諧發(fā)展的良好局面,為今后的教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是新常態(tài)下教育治理的理念方向更加明確。黨的十八屆四中全會首次以全面推進依法治國為主題,全面勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。全會精神對實現(xiàn)教育的依法治理,以法治思維和法治方式推進教育改革、促進和保障教育發(fā)展提出了明確要求。全面深化教育領域綜合改革,需要加快解決管理體制機制中與科學發(fā)展要求不相符、不適應、不協(xié)調(diào)的突出問題。加強教育系統(tǒng)法治建設,是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,也是深化教育綜合改革的根本保障。
三是新常態(tài)下我縣教育改革發(fā)展的形勢更加有利。新常態(tài)必然蘊含新機遇。教育作為先導性、全局性和基礎性事業(yè),在城市建設發(fā)展、民生保障和經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從政策形勢層面看,國家和省市發(fā)展與扶貧攻堅計劃加速推進,出臺了相關政策和規(guī)定,啟動第二期學前教育三年行動計劃和“全面改薄”計劃,大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育,將有效解決我縣教育基礎設施薄弱、職業(yè)教育發(fā)展滯后、學前教育和高中教育投入力度不足等問題。
三、突出重點,創(chuàng)新實干,全面做好下半年各項工作
基于以上形勢,局黨委于年初下發(fā)了《2015年工作要點》和《2015年教育系統(tǒng)重點工作任務分解》,并與各學校簽訂了教育目標管理責任書、黨風廉政建設責任書和安全工作責任書等,面對新形勢,下半年我們重點要“抓好四個教育、做好三項工作、實現(xiàn)兩個提升”。
(一)抓好四個教育
1. 抓好黨風廉政教育。去年教師節(jié)期間,在第一中學教育改革發(fā)展座談會上,翟書記要求全縣教師要“能知黑守白”。要知道身外黑,守住自身白;要守住自身白,抵制身外黑。要使學校和教師隊伍成為有良知、有正義感、有是非觀念、有正確輿-論導向的主陣地,給學生一片清靜的蓮池。當前和今后一段時間,全縣教育系統(tǒng)仍然要認真按照翟書記的講話要求,擺正位置,端正心態(tài),以一種積極的、陽光的心態(tài)投入到工作中去。不能違反規(guī)定擅自亂補課、亂辦班、亂收費。要嚴守防線,嚴于律己,禁得住利益的考驗。要認真學習和嚴格遵守各項廉政紀律和規(guī)定,守住心中純潔的底線,清清白白做人,干干凈凈做事。要厲行節(jié)約,控制開支。認真學習貫徹關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的批示精神,把有限的教育經(jīng)費節(jié)約下來,用于教育教學,用于教育事業(yè)。
2. 抓好師德師風教育。各學校要利用開學前的有利時間,集中1~2天開展師德師風學習教育活動,并層層簽訂師德師風責任書、承諾書等。要完善考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制,繼續(xù)深入開展師德師風建設專項整治行動,嚴肅查處違反教師職業(yè)道德行為,對于那些作風漂浮,道德淪喪,違法亂紀的教師要嚴懲不貸。要以雨河、木卓出現(xiàn)的事件為教訓,組織全體教師通報案例,剖析原因,深挖根源,對照檢查,嚴格整改。要結合當前的典型案例和相關規(guī)定,再次擬發(fā)文件,重申師德師風要求,從嚴規(guī)范教師言行,對有苗頭性的堅決予以處置,要把問題消滅在萌芽狀態(tài),對違反師德規(guī)范的堅決從嚴處理,絕不姑息遷就,懲一儆百,防微杜漸,警鐘長鳴。對于那些愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的教師要大張旗鼓地表彰。
3. 抓好德育教育。深入學習習系列講話精神,堅持學以致用,緊密聯(lián)系實際,把習的重要講話精神貫穿到教育實踐之中。特別是習對于黨的教育方針、教育優(yōu)先發(fā)展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面均做出了重要論述,我們要一以貫之,落實到具體行動上。要把習系列重要講話精神融入教育教學全過程,推動講話精神進課堂、進頭腦。要加強社會主義核心價值觀教育,推進文化育人。堅持把社會主義核心價值觀融入教育全過程,深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。以課堂教學、主題活動、校園文化建設和社會實踐活動等為主要形式,加強中華民族傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明和生命與健康教育,深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育。要深入開展各類主題教育活動和各種服務實踐活動,強化學生對國家、對社會的責任意識,鼓勵學生敢于創(chuàng)新、勇于實踐,提高學生審美和人文素養(yǎng)。我們應當清醒地看到,當前青少年學生思想道德方面的突出問題,已經(jīng)成為社會各界關注的熱點,各學校要進一步增強責任感和使命感,把德育工作作為事關國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程,作為關系千萬家庭切身利益的民心工程,作為建設人民群眾幸福之都的基礎工程,擺在全局工作的重要位置,切實抓緊抓好。
4. 抓好安全教育。要落實學校安全管理的各項措施,認真做好學校安全隱患排查和整改工作,做到天天關注、周周排查、月月整改,確保師生平安,校園安全。要狠抓安全教育,把開學第一周作為“安全教育宣傳周”,在師生中廣泛開展安全教育、生命教育、心理健康教育和法制教育,增強師生法制意識和安全健康意識。要關注學生的思想動態(tài),加強對學生防傷害,防火災、防交通、防溺水、防泥石流等事故的安全教育。要有針對性地組織學生開展防地震、防火災、防傷害等突發(fā)事故的應急演練工作。要落實安全管理制度,改進學校后勤管理工作,重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。加強校園出入管理,防止社會人員進入校園滋事和干擾校園秩序,積極配合有關部門開展校園及周邊治安環(huán)境專項整治行動。在開學前組織對轄區(qū)內(nèi)學校及校園內(nèi)的各種設施設備進行全面排查,及時整改消除安全隱患。要關注、了解各種不穩(wěn)定因素,要盡量把問題解決在基層,把對象穩(wěn)控在當?shù)亍R婪ㄍ咨铺幚砗酶鞣N影響穩(wěn)定的因素,防止集體上訪事件發(fā)生。
(二)做好三項工作
1. 加大營養(yǎng)餐工作力度。要規(guī)范表冊檔案,相關檔案要與工作同步實施,并在供餐食堂醒目位置整齊懸掛接受檢查,供餐校點學生營養(yǎng)改善檔案每月整理一次由學校存檔備查。要分批對營養(yǎng)改善業(yè)務等人員集中開展業(yè)務培訓。要規(guī)范報批程序,嚴把供餐食譜和食品采購關,要定期不定期對學校食品及原輔材料同期采購價格進行通報。要嚴格公開公示,督促和指導學校做好食品及原輔材料采購、出庫、教師陪餐、資金使用“四個公示”,未按要求開展公示的從嚴追究校長及相關人員責任。要縮短學生營養(yǎng)改善資金結算周期,嚴禁學校臨時開具票據(jù)沖抵經(jīng)費。要嚴格巡回督查,縣教育局將成立7個專項督查組,對學生營養(yǎng)改善工作實行長期性專項督查;各學校也要積極主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)匯報,健全督查機制,確保督查工作橫向到邊,縱向到底。
2. 加快學校建設進度。強化項目前期各項工作,抓緊落實待啟動項目的征地拆遷、“三通一平”,及時完成項目的規(guī)劃許可、可研等手續(xù)的報批與核準,督促有關中介機構及時完成地勘、設計、審圖和施工招標工作。加大項目工程建設質量監(jiān)管,嚴格執(zhí)行工程建設基本程序,落實教育局項目聯(lián)系人、甲方工地代表、監(jiān)理工程師和施工單位質量管理人員“四個到位”,在施工過程中嚴格把好工程質量、工程材料、工程計量和安全措施落實“四個關口”。加強工程質量監(jiān)管,督促文明施工、安全施工。抓實工程建設進度,對項目工程建設實行倒排工期,對項目工程進展緩慢、進度滯后的項目實行掛鉤負責、蹲點幫助。實行問責制,對工程建設過程中不辦、擋道、拖延的學校和管理干部實行問責處理。推行工程旬報制和進度通報制,定期召開工作例會推進各項工作。認真貫徹落實中共xx縣紀委《關于進一步落實政府投資項目工程承包和工程廉政“雙合同”制度的通知》等有關文件精神,把教育項目工程建設成陽光工程、綠色工程。
3. 加大工作督查督辦力度。要強化抓督查就是抓落實的認識,以強有力的督查確保決策從紙上、會上、口頭上落實到具體行動上;強化抓督查就是抓效率的認識,以督查推進工作落實;強化抓督查就是抓服務的認識,將督查作為變壓力為動力的重要推手,通過督查實現(xiàn)提升士氣、解決問題、提高效率等綜合效益;強化抓督查就是抓較真的認識,促進基層工作勇于“較真”、敢于碰硬,最終得到有效落實。要突出“重、大、急、難”四個重點,采取文件督查、會議督查、現(xiàn)場督查、跟蹤督查、調(diào)研督查、專項督查、聯(lián)合督查等形式進行督查,著力拓展督查面、盯緊督查點、延伸督查線、凸顯督查成效。要抓實督查事項的立項、辦理、催辦、辦結四個環(huán)節(jié),確保督查工作規(guī)范有序開展。要把督查結果與年度考核結合起來,調(diào)動學校工作積極性。把督查結果與個人考核結合起來,增強教育管理干部責任感。
(三)實現(xiàn)兩個提升
1.實現(xiàn)學校管理水平逐步提升。嚴格落實《xx縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》,進一步加強學??茖W化、制度化、規(guī)范化、精細化管理,強化依法治校,規(guī)范辦學行為,扎實推進素質教育,充分調(diào)動教職工和學生的積極性,形成良好校風、教風和學風。立足于深化新課程改革,把大面積提高教育教學質量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。以提高課堂效率為著力點,向課堂要質量;早謀劃、早布置、早動員、早安排,扎實落實備考方案,增強九年級學業(yè)水平考試和高考備考工作的針對性和實效性。強化教學質量調(diào)研監(jiān)測,持久開展教學常規(guī)管理檢查。在學期期末考試中,采取抽測、校際間教師交換監(jiān)考、交換閱卷等辦法,保證質量調(diào)研結果的真實和客觀。定期檢查教師教案,每周開展1次教學常規(guī)“一日查”活動,每學期開學初和學期末各進行一次教學常規(guī)大普查活動。要以示范學校創(chuàng)建活動為契機,加強學校間常規(guī)管理交流,樹立學校常規(guī)管理典范。
2. 實現(xiàn)教育教學質量穩(wěn)步提升。把質量作為學校生存之本、發(fā)展之源,樹立責任意識、質量意識,全面提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質。加強教學工作管理,加強教學目標管理、課程計劃管理。確立教學工作的中心地位,學校管理干部要深入一線,增強指導教學工作的針對性。加強過程管理,保證教學管理的科學性、規(guī)范性。重點抓好起始年級的養(yǎng)成教育,打好學習基礎;初中要加強與小學的溝通,互相走訪聽課,掌握不同學生年齡特點、自主能力及認知規(guī)律,加強對中小學銜接過渡階段的教學研究,注重小學與初中知識銜接;八年級與高二年級抓好分層教學,防止學生分化;畢業(yè)年級教學要查缺補漏,狠抓提高;重視非統(tǒng)測類科目,對中小學音體美等非升學考試學科、實驗課程進行督導檢查。加強對教學工作的檢查力度,深化課堂教學,抓好備課環(huán)節(jié),優(yōu)化課堂教學過程,精心設計、及時批改作業(yè),加強輔導,改變學生的評價方式。堅持評選表彰,激勵先進,促進教師成長。
四、著眼當前,精心準備,扎實做好2015年秋季開學工作
良好的開端是成功的一半。秋季開學在即,要立足當前、著眼長遠,突出重點、不畏難點,扎實做好開學各項工作,確保新學期工作短時間內(nèi)步入正軌。利用今天會議的時間,我再對幾項具體工作作個強調(diào)。
1. 精心做好開學準備工作。要扎實抓好今年秋季學期開學工作,要結合實際,提前謀劃,制定方案,科學安排,突出重點,狠抓落實。切實做到“三提前”(學校領導提前到位,工作提前安排,教材提前備齊)、“五個確保”(確保教師按時到崗,確保學生按時到校,確保營養(yǎng)餐食堂按時供餐,確保8月31日開學上課,確保開學平安穩(wěn)定)。
2. 全力做好助學控輟工作。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的力量,繼續(xù)落實“雙線四級”承包責任制。要做好新生入學的動員和準備工作,學前教育、特殊教育要采用預約和報名相結合的辦法,有序開展招生工作。民辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件,規(guī)范辦學行為,自覺接受社會監(jiān)督,完善招生工作。沒有批辦手續(xù)的民辦幼兒園原則上不準開班招收幼兒學生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要按照屬地管理原則,強化督查,做好跟蹤整改工作。義務教育階段學校嚴格執(zhí)行劃片、免試入學的招生政策,要積極穩(wěn)妥有序地做好“農(nóng)轉城”和進城務工人員隨遷子女入學工作。要做好留守兒童的包保工作,重視殘疾兒童少年入學。各完全中學、縣職業(yè)中學要創(chuàng)造條件,確保普通高中和職業(yè)學校招生任務圓滿完成。各學校要在學生報到結束后迅速清點人數(shù),對未報到的學生,及時弄清去向,對有輟學傾向的學生,要做好家訪動員工作,力爭讓所有學生按時到校報到上課。
3.嚴格規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行收費政策,落實治理中小學擇校亂收費、規(guī)范幼兒園收費等有關規(guī)定,堅持義務教育“零”收費制度。切實規(guī)范非義務教育階段學校、幼兒園收費行為,堅持公示制度,堅決禁止各類教育亂收費。對違規(guī)收費、超標準收費、巧立名目收費、公示不規(guī)范不到位等違規(guī)行為,層層問責,嚴肅查處。加強教育教學常規(guī)管理,嚴格落實課程計劃,認真執(zhí)行國家和省、市、縣的教學計劃,開齊課程、上足課時,保證“大課間活動”和“兩操”正常開展。認真部署開學工作,加強食堂管理,做好營養(yǎng)餐開餐前的準備工作,保證學生開學第一天能吃上營養(yǎng)可口的營養(yǎng)餐。加強教材管理,強化教輔資料管理。合理調(diào)配教師和教學資源,保證每個學校都有教師上課,每個學生都有書讀,杜絕出現(xiàn)延誤開學、無教師上課、教科書不到位等現(xiàn)象。要積極組織教師認真制訂教學計劃、備好課,做好學生報到注冊及教學各項準備工作,認真組織新學期開學典禮及入學教育,上好開學第一課。
4. 抓好示范學校創(chuàng)建工作。全縣示范學校創(chuàng)建工作啟動以來,現(xiàn)已進入第一批10所示范學校考評階段。開學后,將繼續(xù)開展第二批縣級示范學校創(chuàng)建活動。第一批創(chuàng)建學校要嚴格按照示范學校創(chuàng)建三輪推進會和專項督查的要求,倒排工期,倒逼進度,對照《xx縣示范學校創(chuàng)建標準》,查缺補漏,細化任務,使硬件更完善、檔案更規(guī)范、管理更精細,迎接考核工作。未進入第一批示范創(chuàng)建的學校,要順勢而為,敢為人先,認真組織研讀學習相關文件、制度,吃透精神,找準差距,精準發(fā)力,早謀劃、早準備,積極申報第二批示范學校創(chuàng)建。各學校要以開展學校示范創(chuàng)建活動為推動力,加強學校環(huán)境和校園文化建設,以文明、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境迎接新學期。
5. 精心組織教師節(jié)慶?;顒?。各學校要以全國第31個教師節(jié)為契機,本著“隆重、熱烈、節(jié)儉、務實”的原則,組織主題表彰活動,著力展現(xiàn)和宣傳人民教師立足崗位、忠于職守、淡泊名利、甘為人梯的良好精神風貌,進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。要圍繞教師節(jié)慶祝活動,利用板報、櫥窗、網(wǎng)站、校刊等相關媒體,發(fā)掘和宣傳身邊的典型,弘揚新時期人民教師的高尚師德,激發(fā)廣大教職員工愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘的工作熱情,建樹xx教育和教師群體的良好形象。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。作為教育人,振興xx教育,人人有責,責無旁貸。在此,希望我們?nèi)w同志攜起手來,形成合力,在、縣政府的正確領導下,以人民教師和教育工作者的高度責任感與使命感,振奮精神,樹立信念,凝心聚力,腳踏實地,攻堅克難,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,開創(chuàng)新的局面,為加快全縣教育改革發(fā)展步伐做出應有的貢獻!
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇八
同志們:
召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會,主要任務是:深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4月13日國務院常務會議精神,認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神,分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題,部署20xx年全省食品安全主要任務,對當前重點工作進行強調(diào)。
下面,我講五點意見。
一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。
20xx年3月21至22日,全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神,認真落實了的《政府工作報告》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署,明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話,國家總局全體班子成員出席了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人,總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議指出,在的一系列重要講話中,提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷,確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法,集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務,是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
會議強調(diào),要以增強“四個意識”的高度認識食品安全監(jiān)管工作,著力構建統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制,這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范,是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作,全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風險隱患,把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價,注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接,防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。
會議要求,各地要深入貫徹落實“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任),這是貫徹落實關于食品安全“黨政同責”要求的具體化,各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責”提供必要的條件,在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作,通過食品安全城市創(chuàng)建行動,讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度,特別要加大處置情況公布力度,公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況,公開案件處罰結果。
會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署,要求各地徹查案件,全力控制涉案疫苗;嚴懲違法,對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度,堵塞監(jiān)管漏洞。
二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。
(一)總體形勢。
“十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期,是云南加快建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期,是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間,同時也提出了新要求、增加了新難度。去年,省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷,標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài),具體可歸納為五個方面:
一是認識不斷深化。認識的深度,決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,在“五大發(fā)展理念”的全面指導下,黨中央、國務院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署,作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識,尤其是李紀恒書記強調(diào)“食品藥品安全,人命關天,天大地大,惟此為大”,“食品藥品安全,做不好是要命的”,認識高度更是耳目一新、令人振奮。加之,國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向,提供了更加堅實的法制保障,增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”,把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來,各級黨委、政府認識深度將不斷深化,重視程度將不斷提高,責任落實將不斷強化,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
二是人民期望更高。隨著全面建設小康社會進程的快速推進,人民生活水平和文明素質不斷提高,食品藥品安全知識不斷普及,人們的自我保護意識不斷增強,特別是維護自身健康權益的意識越來越強,社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升,社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升,為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時,人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待,對食品藥品安全的要求日益豐富多樣,并不斷提出更高、更新的要求,食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念,聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生,著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
三是科技作用凸顯。縱觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢,科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”,將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用,推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用,形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面,從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間,也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時,由于新技術、新材料的廣泛應用,訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展,又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn),從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領,強化技術支撐體系、信息化體系建設,加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新,加快推進人才隊伍建設,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展,將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快,民族文化更加繁榮,民族關系更加融洽,沿邊開放更加深入,食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固,加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,大幅增加新的投入、注入新的動力,必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎,為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時,由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣,生態(tài)安全、質量安全理念的深入人心,中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,體制改革的不斷推進,法律法規(guī)的不斷修訂完善等,又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加,從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上,深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中,推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
五是困難壓力遞增?!啊逼陂g,國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革,初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制,十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長,監(jiān)管難度不斷加大,安全風險持續(xù)攀升,食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質監(jiān)機構綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡不健全、體制機制不完善,有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故,全面提升現(xiàn)代化治理能力,仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變,平衡心態(tài)、轉化壓力、主動作為、攻堅克難,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題。
“”時期,全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,未發(fā)生重特大食品藥品安全事故,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是,我們各級更應清醒的認識到,食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距,與全面建成小康社會的要求還不適應,風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯,風險隱患依舊不少,且有新的變化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看:
一是產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化程度低,特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變,食品攤販數(shù)量龐大,食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快,濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑,添加非食用物質、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善,擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在,且更趨隱蔽,部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義,“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。
三是新舊風險隱患交織。食品安全上,誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒,甚至死亡的事件時有發(fā)生,農(nóng)村自辦集體宴席,涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大,家庭、親友等家庭式的聚餐,防控難度大;藥品安全上,研發(fā)機構管理不嚴、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實,走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決,傳統(tǒng)性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,“從農(nóng)田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復雜,新的風險隱患極易產(chǎn)生?;ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式,致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。
從治理能力上看:
一是統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機構改革仍然“走在路上”,各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定,不能完全適應食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。
二是最嚴格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關法律法規(guī)仍不健全,農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大,市場準入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。
三是適應實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級食品藥品監(jiān)管機構特別是基層監(jiān)管機構普遍經(jīng)費不足,人員數(shù)量少、專業(yè)素質不高,檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術支撐能力較弱,基礎設施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后,解決食品藥品安全問題的物質基礎依然薄弱。
四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場、社會三者之間的關系仍然沒有完全理順,食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”,行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮,企業(yè)主體責任尚未完全落實,社會監(jiān)督力量尚未充分激活,食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。
三、20xx年食品安全工作主要任務。
(一)以深化改革為引領,發(fā)揮食安辦職能作用。
一是全面推進監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實國家及省委、省政府關于食品藥品監(jiān)管體制改革有關要求,督促落實首要責任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡。探索落實“黨政同責”的有效途徑、措施辦法,著力推進基層“四有兩責”落地,逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責任、靠規(guī)范化檢查履行責任、靠監(jiān)督抽檢排查風險、靠消費警示規(guī)避風險的監(jiān)管工作體系。
二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責試點工作實施方案》,積極推動試點工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全納入公共安全體系、納入黨政領導班子實績考核和發(fā)展方式轉變評價指標體系,并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權等有效方法,強化各級政府屬地管理責任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設,按要求配備專職工作人員,強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設等方面職責定位,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導向作用,用科學化的考評辦法,倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標,倒推食品安全工作的嚴落實,用公開公平公正考核結果,倒推食品安全重視程度、組織領導力度的提升。當前,全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查,省局機關和各州市局要做好各項迎檢準備工作,如實匯報工作,如實反映問題,如實提出意見建議。
三是健全食品安全工作機制。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任,科學界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權,建立相應責任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預算,形成長效機制。抓好20xx、20xx年確定的274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設。
(二)以編制規(guī)劃為契機,著力提升監(jiān)管能力。
一是組織開展好“十三五”規(guī)劃編制工作?!笆濉睍r期,是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期,中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署,為我們謀劃好、開展好工作指明了目標方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃,編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算,目前省級規(guī)劃基本架構已基本確立,“十大體系”建設框架正在精細化研議完善之中,各州市要參考省級規(guī)劃,盡快推進規(guī)劃的編制工作,規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時,州市局要指導好縣區(qū)規(guī)劃編制工作,確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。
二是推進食品安全制度體系建設。年內(nèi),要制定出臺《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章,制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全授權管理制度》、《云南省食品經(jīng)營許可審查細則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設,研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質量安全追溯、誠信體系等方面的制度,加快形成嚴格有效的覆蓋食品安全領域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質量安全可追溯體系建設,特別是食品安全終端銷售的可追溯。
三是推進技術支撐體系建設。加大對農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質量安全檢測昆明中心,省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術中心、省糧油產(chǎn)品質量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準實驗室建設的支持力度,發(fā)揮其龍頭帶動作用,提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作,加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。
四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風險監(jiān)測工作及標準體系建設。要認真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署,按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計劃編制、經(jīng)費管理、檢測標準、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求,組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應急供應食品等監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風險評估研究中心的作用,收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù),形成食品安全分析報告,定期研判、評估食品安全狀況,不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測數(shù)據(jù)應用能力。要切實加強不合格產(chǎn)品的后處置工作,嚴厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。
做好食品安全國家標準宣傳培訓,加強新標準的學習理解和運用。加強食品安全地方標準跟蹤評價,拓寬食品安全標準跟蹤評價承擔單位,積極引入第三方機構,探索社會化力量參與機制,促進標準更加科學合理。加快食品安全地方標準的制修訂,啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標準制修訂,完善標準體系,促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)以專項整治為手段,嚴懲違法犯罪行為。
一是深入開展專項整治。在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度,排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎上,重點開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯(lián)合民族宗教事務管理部門,加強民族地區(qū)食品安全工作,開展清真食品日常監(jiān)管工作,在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。
二是嚴厲打擊違法犯罪行為。各級監(jiān)管部門要認真履行法定職責,切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度,對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關成立專門食品藥品犯罪偵查機構工作,明確人員和工作經(jīng)費,增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加大打擊食品藥品安全犯罪力度,形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡訂餐亂象,對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài),要加強第三方網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理,落實責任,嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要聯(lián)合公安、海關部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。
三是強化應急處置。進一步完善食品安全事故應急預案,組織開展應急演練活動,提高應急響應能力。支持相關部門組建食品安全應急隊伍,配備應急設備,建立信息溝通和應急聯(lián)動機制,及時、妥善處置各類食品安全事件。
(四)以創(chuàng)建活動為示范,完善長效機制。
一是按照國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標準及目標要求,對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市,要組織有關人員赴省外學習考察,積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收,積極評估創(chuàng)建效果,充分發(fā)揮示范導向作用。
二是加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。
三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。
(五)以宣教引導為平臺,推進社會共治。
一是加強宣傳教育。各地、各部門要利用多種渠道、多種形式,以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心,廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,不斷增強公眾的食品安全意識、科學素養(yǎng)和食品安全信心,讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法、誠信經(jīng)營。
二是強化各級各類人員培訓。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領導,舉辦新《食品安全法》專題培訓,切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工,組織開展好省局業(yè)務骨干巡回授課培訓工作。要拓展培訓渠道,依托省食品安全管理學院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學院、省食品安全研究院保山分院,對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務培訓,提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
三是發(fā)揮協(xié)會(學會)作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在自律、維權、服務、科研等方面的作用,對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質量與安全學會作用,加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關行業(yè)協(xié)會、學會的溝通聯(lián)絡機制,加快原有協(xié)會新型化改造,鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在標準制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。
四是動員社會各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用,鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督,強化新聞輿論引導,成立云南省食品安全信息應用中心,發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度,搭建舉報投訴平臺,規(guī)范有獎舉報程序,用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導作用,注重發(fā)揮食品安全志愿服務隊作用。
五是加大信息公開的力度。省局和各州市局政務公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關注需求,堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度,以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全,維護黨委、政府的公信力、權威性為基本原則,堅持以客觀事實、科學解讀為基礎,主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開,同時,要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結反思,不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務網(wǎng)改進改版的推進力度,欄目設置科學合理,簡明扼要,公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度,要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式,主動引導社會輿論,營造良好氛圍。
四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管。
最近,藥品方面熱點問題較多,借此機會強調(diào)藥品監(jiān)管工作三個問題。
近幾年來,經(jīng)過幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革,食品安全監(jiān)管人員增加了,藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉崗等問題,藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降,食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力,加之,近年來我省藥品質量安全平穩(wěn),全國性的藥品安全事件云南都沒出大事,容易產(chǎn)生畸輕畸重的問題,甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視,要集中精力、聚精會神摸清底數(shù)、找準風險點、堵塞漏洞、抓好防控,切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴密起來。
(一)山東疫苗案查處工作。
前不久,山東疫苗案國際關注、國內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”,國務院對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示,總局畢井泉局長親自部署查處工作,要求徹查、嚴辦、補漏。4月13日,國務院主持召開國務院常務會議,聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國務院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作,第一時間作出反應,嚴密部署問題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作,同時,加強了請示匯報和部門協(xié)同,查處工作有序開展,目前,沒有發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂,要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點,舉一反三,全面排查,追根溯源,健全制度,強化執(zhí)法,嚴肅問責,堵塞漏洞,確保藥品質量安全。
(二)藥品電子監(jiān)管碼的問題。
20xx年2月20日,國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告,修訂gsp公開征求意見和《關于暫停執(zhí)行20xx年1號公告藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定的公告》,暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認識和爭議,應該值得我們各級反思,在食品藥品監(jiān)管實踐中,要強調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的主體,應當承擔起保障質量安全的主體責任,也應當承擔起建設產(chǎn)品追溯體系的主體責任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、合法性,要充分聽取社會各界的意見,取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。
(三)一致性評價工作。
國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》,對已批準上市的仿制藥質量一致性評價工作作出部署,明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑,應在20xx年底前完成一致性評價,其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種,應在20xx年底前完成一致性評價;逾期未完成的,不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過去,正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來面目的階段已經(jīng)到來。下一步,省局將按照國務院《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》任務部署、時限要求和國家總局配套措施,及時研究部署一致性評價工作,各州市局要提前介入,及時通報相關企業(yè)一致性評價工作有關時限、要求,督促企業(yè)抓好相關工作落實。
五、當前幾項重點工作。
(一)強化戰(zhàn)略協(xié)議目標任務的推進落實。
2月29日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設,力爭用3—5年時間,努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高,食品藥品安全狀況明顯改善,食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標。為全面推進協(xié)議各項工作落實,實現(xiàn)云南食品藥品“三個明顯”目標,省局黨組經(jīng)過認真研究,結合職能職責,提出了省局“一年邁大步,兩年見成效,三年大跨越”的目標。20xx年為實現(xiàn)“一年邁大步”目標,省局黨組將重點在10個方面下功夫:一是在“兩學一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責、領導干部績效考核上下功夫;七是在落實權力清單、責任清單,指導州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設,提升服務能力上下功夫;九是在強化內(nèi)部管理,摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下,建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。
(二)強化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實。
20xx年4月12日,省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,并出臺《中共云南省委云南省人民政府關于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,紀恒書記強調(diào),要扭住關鍵,集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè),即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產(chǎn)業(yè),其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實產(chǎn)業(yè)大會精神,食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”,即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設優(yōu)質中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務環(huán)境、提升技術服務能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當前重點推進《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動計劃》、《提升服務能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實,以實干作風,著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)模化、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。
(三)強化“兩學一做”學習教育的認真落實。
開展“兩學一做”學習教育,是貫徹系列講話精神的重要部署,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊,高度重視,切實強化“兩學一做”學習教育組織領導,突出正面教育,區(qū)分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務,教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規(guī)矩,切實加強黨風廉政建設。結合系統(tǒng)實際,要按照“‘五顆心、五結合’做實‘兩學一做’專題教育”,“五顆心”,即信仰堅定有忠心、嚴守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責有決心、食藥安全有信心,“五結合”,即緊密結合中央和省委、省政府各級領導對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結合人民群眾關注的難點焦點、緊密結合群眾評議機關作風活動、緊密結合扶貧攻堅“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學化、權力運行公開化、責任落實網(wǎng)格化、隊伍建設專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施,圍繞省局黨組今年的10大重點工作,努力打造一支講政治、守紀律、聽指揮,業(yè)務強、工作實、作風好的高素質食品藥品監(jiān)管隊伍,為實現(xiàn)“三個明顯”目標提供堅強的組織和紀律保證。
同志們,當前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點,新起點上努力實現(xiàn)大跨越,沒有蓄力就無從發(fā)力,不組織決戰(zhàn)就不會有決勝,對待黨中央、國務院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務,各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責任擔當、法治精神、拼命勁頭,充分發(fā)揮主力軍作用,打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn),打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn),打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn),打好危害人民群眾身體健康和生命安全風險隱患問題的殲滅戰(zhàn),為云南與全國同步建設小康社會做出新的更大的貢獻。
局長開學工作會議講話稿篇九
同志們:
我們今天在這里召開20xx年秋季開學工作會議,主要任務是總結回顧上半年工作,進一步分析形勢,安排部署下步工作。剛才,、分別就管口的工作進行了安排,我完全贊同,希望大家認認真真、不折不扣地抓好貫徹落實。下面,我主要講兩個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,充分認清我縣教育發(fā)展面臨的形勢和任務。
今年以來,我們在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在上級教育部門的精心指導下,確立了“責任立教、質量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教”的16字工作思路,以實施“教育發(fā)展突破年”為主題,大力弘揚“不甘落后、自強不息、求真務實、爭創(chuàng)一流”的教育精神,深入推進各類教育持續(xù)、快速、均衡、健康發(fā)展,教育整體水平得到不斷提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是辦學條件日臻完善。今年來,我們組織實施的項目工程建設43個,其中,列入縣政府實事工程的工程項目12個,新建工程項目21個,續(xù)建項目工程10個,總投資38196萬元。建設內(nèi)容及規(guī)模分別是:xx中學9所學校學生宿舍食堂共計17917.14平方米,投資2150萬元;建設等13所學校教師公共租賃住房248套9078.12平方米,投資1101.58萬元;建設筆架小學、樂坪小學教師周轉宿舍64套2100平方米,投資269.46萬元;建設xx小學等8所學校的學生浴室共1038.6平方米,投資155.79萬元;建設xx小學4所學校運動場共30954平方米,投資309.54萬元。啟動了xx高中遷建工程和縣城xx小學、縣級示范幼兒園、xx鎮(zhèn)中心幼兒園、xx鄉(xiāng)中心幼兒園新建工程。全縣教育辦學條件的不斷改善,標準化學校建設的穩(wěn)步推進,有效地促進了全縣教育的均衡發(fā)展。
二是布局調(diào)整平穩(wěn)推進。今年來,我們積極加快并穩(wěn)步實施了校點撤并工作。在谷硐,將灣寨教學點撤并到谷硐小學,將景陽中學與谷硐中學合并組建為新的谷硐中學;在景陽,將茅草教學點撤并到河邊小學,并將景陽小學搬遷到景陽中學辦學,有效改善了景陽小學的辦學條件;在壩芒,將甕址教學點撤并到xx小學;在,啟動實施了三所小學合并組建工作;在宣威,將甲樹教學點撤并到宣威小學,將甕袍小學撤并到基東小學。下一步,我們還將進一步加快相關學校工程建設速度,力爭在明年春季實現(xiàn)xx鄉(xiāng)的三校合并;在明年秋季實現(xiàn)三校合并;將所學校撤并到xx小學。
三是高中考成績再創(chuàng)新高。今年,我縣高考一本上線102名,比上年67名增加35名,增長52.2%;二本上線351名,比上年248名增加103名,增長41.5%。其中,xx中學一本上線96人,比上年增加33人,增長52.4%;二本上線321人,比上年增加95人,增長42.9%;下司中學一本上線6人,二本上線30人,均超過去年一本4名,二本22人的成績。尤其值得一提的是,xx中學理科實驗一班52人一本上線44人,上線率85%,二本上線率100%;文科實驗一班50人一本上線30人,上線率57.7%,二本上49人,上線率98%,均創(chuàng)xx高考最好記錄。xx中學117名學生參加高考體育藝術類考試,上本科線94人,上線率為80.3%,與去年的上線率61.4%相比,提高了18.9個百分點。另外,我縣職校24名學生參加高考均錄取到高職院校,錄取率達100%。
高中教育是基礎教育的出口,高中教育的質量是整個基礎教育質量的集中體現(xiàn),高考成績就是教育質量的晴雨表!今年高考創(chuàng)下的驕人業(yè)績,是我們?nèi)w教育人回饋縣委、縣政府和23萬xx人民的一份厚禮!可以說,普通高中用智慧和辛勤的汗水鑄就了發(fā)展的新篇章,使全社會對教育的滿意度不斷提升。
今年,我們的中考成績也有了質的飛躍,全縣總平均分(不含文綜)為342.47分,比去年246.57分高出95.9分,提高了39個百分點。在今年的總人均分評比中,第二中學(382.79分)、谷硐中學(378.93分)、杏山中學(352.49分)排名前三位。同比之下,提升得最快的是景陽中學,上升了69個百分點,龍山中學上升了55個百分點,碧波中學上升了50個百分點。
四是學前教育步伐加快。繼今年3月xx幼兒園投入使用之后,我們相繼建成了xx幼兒園、xx幼兒園,啟動建設縣級示范幼兒園、賢昌幼兒園,下司幼兒園由于同城化建設尚處于場平階段。景陽幼兒園待景陽小學搬到景陽中學后,利用其校舍進行改建。今年,我們又申報了碧波幼兒園和龍山幼兒園建設項目。到20xx年,我們完全可以實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園的目標。
五是中職教育闖出新路。我縣中職學校以前叫職業(yè)高中。許多學生聽到職中這名字,總覺得去職中就讀是窮途末路,不愿到職中讀書,許多家長也不愿送孩子到職中就讀?,F(xiàn)在,我們的職中已正式更名為xx縣中等職業(yè)學校,希望縣職校要以此為契機,積極創(chuàng)新辦學模式,優(yōu)化整合辦學資源,進一步加大校企合作力度,擴大聯(lián)合辦學規(guī)模,努力將職校做大做強?,F(xiàn)在,我們縣職校已和小泉服裝廠建立密切的合作關系,今后,還要進一步加快擴大生產(chǎn)線。另外,我們還要進一步鞏固和擴大與貴定師范學校、州職業(yè)技術學院聯(lián)合辦學的規(guī)模,這是職校發(fā)展的一個重要渠道和載體,希望大家都來關心職校的生存和發(fā)展。
六是教育科研成效明顯。今年的教育科研活動,組織全縣中小學教師撰寫論文參加了20xx年省州教育教學論文評選活動,篩選出331篇論文參加省級評選,獲獎317篇,其中一等獎26篇,二等獎91篇,三等獎184篇,鼓勵獎16篇。選報了297篇參加州級評選,全部獲獎,其中一等獎16篇,二等獎84篇,三等獎197篇。組織開展了全縣中小學政治、中學音樂、初中地理、小學數(shù)學、信息技術及體育教師專業(yè)技能大賽(優(yōu)質課)評選活動及全縣義務教育階段小學學科教學研討活動,有9人獲州級以上獎勵。組織全縣小學生參加了首屆全州小學生“核心杯創(chuàng)新習作”現(xiàn)場競賽。組織全縣教師參加“全國著名專家小學語文、數(shù)學及初中語文名師課堂教學展示與研討會”等培訓活動。通過教學活動的開展,全縣教師教學技能得到高進一步的提高。在課題研究方面,從20xx年至今,全縣中小學及幼兒園立項的省級教育教學科研課題有20個,其中3個為重點課題;立項的州級教育教學科研課題有6個;立項的縣級教育教學科研課題有135個:省州縣部分課題已經(jīng)結題,有10個課題獲獎。今年召開全縣中小學(幼兒入園)教育教學科研課題研究工作推進會議暨課題研究成果推廣會,促進了全縣教育教學科研課題研究工作的深入發(fā)展。
七是師資素質持續(xù)提升。首先,我們把師德教育擺在了教師培養(yǎng)的首要地位,建立師德考核評價制度和長效機制,進一步完善考核獎懲制度,獎罰分明,極大地激發(fā)了教師工作的積極性和熱情。其次,以“真、善、美、愛”為主題,開展了師德教育主題活動,營造師德師風建設的社會良好氛圍。特別是從我縣第二屆教職工運動會暨文化藝術節(jié)的師德演講比賽來看,我們廣大教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神得到了充分體現(xiàn)。再次,我們嚴格按照《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求,不斷規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為,督促教師模范遵守法律法規(guī),做遵紀守法的模范,做愛生的模范。將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘用、績效考核和獎勵的重要依據(jù)。其四,狠抓教師業(yè)務培訓,強化校本研修,教師素質得到較大提升。在圓滿完成國家、省、州培訓外,積極籌措資金對全縣中小學校長、教師進行多層次,高水平輪訓。共培訓教師1466人次。其中,國培計劃305人,培訓完成率100%;省培計劃43人,完成率100%;州培計劃218人,完成率100%??h級集中培訓教師900人次。最后,組織各校通過不同方式有計劃有組織地開展集中培訓、教科研活動及校際間聯(lián)片教研活動。
八是校園安全得到加強。年初,我們與各校簽訂了《xx縣教育系統(tǒng)安全管理、學校綜合治理》(20xx年度)目標管理責任書,與各幼兒園簽訂了《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全承諾書》、《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全責任書》;適時組織召開各校、站(園)負責人參加的校園安全工作專題會議、安全教育暨防震減災工作部署會。全面深入開展校園安全隱患排查工作治理工作,實行班子成員包片和干部職工定點聯(lián)系學校安全工作制度,組織若干督查組深入學校進行了地毯式、拉網(wǎng)式排查及時消除校園安全隱患,有效杜絕了校園重大安全事故的發(fā)生。
這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領導,離不開在座各位校、站長、園長的不懈努力,更離不開全縣廣大教職員工的無私奉獻。在此,我代表教育局向在座的各位并通過你們向全縣廣大教職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣教育發(fā)展還面臨著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是教學質量整體水平不高。小學教學質量不均衡;高考雖然取得可喜的成績,但高分段人數(shù)相對較少,在全州狀元和全省狀元上還沒得到突破。全州狀元連續(xù)三年都在錦屏,下一步的工作,我們還得努力,力爭在全州狀元上得到突破。二是“營養(yǎng)餐”監(jiān)管工作還不夠到位。還存在著食堂基礎建設薄弱、食堂設施設備不完善、制度落實不到位等諸多不盡人意的地方。三是學校安全問題不容忽視。住宿環(huán)境、衛(wèi)生條件、學生食堂、食品安全還存在很多問題。一些學校管理松懈,一些領導和教師責任心不強,工作不到位。四是教育改革的力度有待進一步加大。特別是我們一些學校的主要領導同志,創(chuàng)新的思路還不夠寬,教育思想、教育觀念跟不上時代發(fā)展的要求。五是作風建設和工作效能有待進一步提高。有些校領導作風不扎實,忙于事務,疏于業(yè)務,對學校管理和業(yè)務鉆研不足,工作執(zhí)行力不到位。此外,我們的優(yōu)質教育資源還不夠充足,還有許多學校距離標準化學校還有較大差距,還無法滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求,教育品牌特色學校鳳毛麟角。六是教師隊伍素質,教師知識結構和觀念變革速度緩慢,教育科研成果不明顯。這些問題,亟需我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、明確目標,突出重點,全面提升我縣教育整體水平。
今后的工作,我們要按照責任立教、質量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教的“16字工作思路”,以“強化管理、提高質量”為主線,著力抓好觀念更新、思路出新、工作創(chuàng)新,努力實現(xiàn)全縣教育“高位提升、內(nèi)涵發(fā)展”的目標,全面提高辦學水平,提升教育教學質量,辦好人民滿意的教育。
新的學年,乃至今后一段時期,全縣教育工作的重點是:圍繞一個中心,突出兩個重點,抓好六項工作。
(一)以提高教學質量為中心,努力提升教育教學水平。
質量是教育永恒的主題,是學校發(fā)展的“生命線”,是素質教育的核心,也是人民群眾對教育工作滿不滿意的重要標尺。我們一切工作的出發(fā)點和最終落腳點,就是要全面提高教育教學質量。因此,我們要牢固樹立質量興教的意識,理直氣壯抓質量,千方百計提質量,凝心聚力促質量。學校一切工作必須緊緊圍繞“提高教育教學質量”這一中心來展開。具體來說,要著力抓好以下幾項工作:
一是強化師資隊伍的管理。一要進一步加強師德師風教育,讓廣大教師明確自己的職業(yè)價值和職業(yè)定位;進一步改革和完善教師管理制度,充分用好用活包括績效工資在內(nèi)的各項激勵機制,讓廣大教師勞有所得、績有所獎。建立健全教育名師(校長)、骨干教師評選管理辦法,全面落實好教育名師(校長)、骨干教育崗位津貼制度,從而增強廣大教師職業(yè)優(yōu)越感,充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。二要強化校長隊伍的管理。將做好中小學校長后備干部的選拔工作納入議事日程。按照中小學校長的任職條件和要求,不斷深化中小學校長培訓,健全考核評價體系,加強對校長隊伍的考核聘任工作。三要強化教育行政管理人員的管理。要進一步改進機關工作作風,完善局機關各項工作制度,強化責任目標落實,保證政令暢通。要進一步優(yōu)化環(huán)境,在局機關各股室推行競爭上崗和崗位責任制,明確各自工作任務,調(diào)動機關干部職工的工作積極性;局機關干部職工要強化宗旨意識、服務意識和發(fā)展意識,樹立熱愛學習的良好風尚,提高教育管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策能力和服務學校工作的能力。
二是強化教育教學常規(guī)管理。學校常規(guī)管理是維護學校正常教學和生活秩序的基礎性工作,是學校各項工作有序開展的保障,是實現(xiàn)學校管理規(guī)范化、科學化、民主化的基礎。各學校在管理工作上要勇于改革與創(chuàng)新,局機關各相關股室、各學校要認真研究新課程下學校教育教學工作管理的新情況、新規(guī)律、新特點和新要求,從實際出發(fā),敢于和善于在管理上求新求變,讓常規(guī)常新,讓常規(guī)賦予新的內(nèi)涵。一要進一步完善管理體系和評價機制,加大對學校綜合考評的力度;二要實行局領導班子成員和機關股室掛鉤聯(lián)系學校制度,加強對教學行為規(guī)范的管理和督查;三要實行教研員掛鉤聯(lián)系學校制度,強化對學校教研工作的指導。
三是加強學生養(yǎng)成教育。一要深入抓好學生“三生、四愛、五心”教育和誠信教育、感恩教育、惜時教育、行為習慣的養(yǎng)成教育等系列教育活動,讓學生養(yǎng)成良好的學習、生活、健體習慣,使其終身受益。二要不斷加強學生的思想道德建設,幫助學生從小樹立正確的人生觀、價值觀和學習觀。突出立德樹人的主題,進一步推進學校德育教育工作,把學生的思想道德建設放在首位,為兒童、青少年營造良好的成長環(huán)境。三要深入貫徹落實《未成年人思想道德建設綱要》,創(chuàng)新德育手段,提高工作實效。把思想教育與新時期公民基本素質要求結合起來,把法制教育、紀律教育、行為習慣養(yǎng)成教育、心理健康教育放在重中之重的位置,促進未成年人思想道德建設工作再上新臺階。
(二)突出兩個重點,為教育質量提升打造良好環(huán)境。
一是以教研教改為重點,全面推進課程改革。一要轉變教研室的職能定位。作為教學業(yè)務主管部門,在新課程背景下,如何為學校和師生的內(nèi)涵發(fā)展提供更優(yōu)質的服務,是擺在教研室面前的現(xiàn)實問題。相對于基層學校而言,教研室的定位可概括為:“研究、引領、指導、服務”四個方面。以往,教研室與基層學校的關系是“我要求你什么”,“你應該做到什么”,而現(xiàn)在是要更多地關注“你需要什么”、“我能給你什么”、“我們能一起解決什么”。教研室不能只是課改的“中轉站”,而應該是教學研究中心、新理念輻射中心、學術交流中心、教學服務中心。教研室的人員必須聽得懂課,上得了示范課,評得好課,指導得了教改。基層的學校需要尊重和激勵,需要專業(yè)到位的指導和服務,需要個性化的幫助和助推,教研室要把工作的重心下移到學校、深入到課堂,更多地進行具體指導、創(chuàng)造條件、提供資訊,最大限度地引領基層學校在不同的起點上獲得自主、和諧、持續(xù)的發(fā)展。二要進一步加強課題研究。教研室要積極組織開展好課題申報工作,以課題促教研,以教研促教改,以教改促質量。再次,要深化校本教研,加強學校教研組、學科備課組建設。大力倡導集體備課,積極開展說課活動,整合學科骨干教師的力量,打造優(yōu)勢學科。三要搞好教學服務。教研室要深入學校開展教學教研指導,為教學服務,要高度重視和加強教學檢查工作,抓好聽課、評課等各個環(huán)節(jié)。
二是以保障校園安全為重點,著力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
安全是和諧校園建設的基礎,直接關系到千萬家庭的和諧幸福,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。學校安全管理工作的壓力絲毫不亞于教育管理,責任重于泰山,希望大家時刻繃緊安全這根弦,持之以恒抓好各項工作的落實。一要保持清醒頭腦。各位校長(園長)時刻牢記發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,消除厭倦情緒,時時刻刻將安全工作放在首位,把師生安危放在心上。二要抓好安全教育。要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,大力加強交通、防火、防盜、防溺水、防暴力傷害等方面的安全教育,增強廣大師生的安全防范意識和遭遇突發(fā)安全事故時的自救互救能力。教育學生不乘坐無營運資質的“三無”車輛,不乘坐拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。教育學生不參與各種違紀違法活動,杜絕一切不良因素利誘,防止未成年人犯罪的發(fā)生。三要抓好食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生管理是一個大問題,目前,我們的一些學校的條件有限,設備也差一些,但必須保持清潔,要嚴防各種食源性疾病,尤其是在全縣實施“營養(yǎng)餐”的背景下,特別要在嚴防食品中毒方面下功夫,要把“營養(yǎng)餐”做成真正的民生工程,不要把它搞成熱點問題,各學校務必要加強學校食堂的管理,高度重視食品衛(wèi)生安全。四要抓好宿舍安全管理。我縣的寄宿制學校建設起步較早,在管理工作上也走出了一條特色之路,贏得了上級部門和社會各界的一致好評,慕名前來參觀學習的單位可謂絡繹不絕。然而,校際間的工作也不平衡。各寄宿制學校要向先進看齊,在認真學習借鑒的基礎上積極創(chuàng)新,切實按照“四在學?!钡臉藴蕦嵤┕芾?。五要抓好交通安全教育管理。要堅持“以人為本、安全第一”的原則,通過黑板報、宣傳欄、主題班隊會等多種形式,有針對性、實效性地加強對學生的交通安全教育,努力增強學生的交通安全意識和自我防范能力。要把中小學生的交通安全教育納入學校法制教育課程和“平安校園”建設的重要內(nèi)容,積極主動配合當?shù)卣拖嚓P職能部門做好學生交通安全教育管理工作,為廣大學生創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。六要抓好校內(nèi)外活動安全管理。要加強校內(nèi)各種活動設施和場所的檢查,確保體育設施和活動場所符合國家安全標準,保證學生體育課、課外活動的安全。另外,各中小學校不得擅自組織學生參加校外活動,對于學生外宿野炊,下河洗澡等容易發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié),更要長抓不懈,一抓到底,確保不出現(xiàn)任何問題。七要抓好校園周邊環(huán)境整治。各中小學校要協(xié)調(diào)配合當?shù)卣跋嚓P部門加強校園周邊環(huán)境的整治,重點整治社會閑散人員到校園周邊打架斗毆,尋釁滋事等影響教學秩序,影響師生人身安全的行為,確保校園的安全穩(wěn)定。八要加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現(xiàn)狀,各校要加強對校園內(nèi)教師車輛的管理,學生活動區(qū)域嚴禁車輛進入,并做到車輛有序停放,學生上下學期間更要主動避讓學生,確保學生安全。九要切實加強建筑工地安全管理。凡有項目工程建設的學校,雪峰同志要牽頭組織局規(guī)劃建設股督促施工單位切實按照文明工地管理落實好各項安全管理和制度規(guī)定,設置警戒線,分離好施工區(qū)和教學、生活區(qū),學校要強化師生安全教育,杜絕校園安全事故的發(fā)生。
在開學前夕,各校、園要組織開展一次全面徹底的校園安全隱患排查。重點檢查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化,嚴防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修,凡不能維修的要停止使用并及時拆除。特別是存在廢棄校舍的學校,若存在安全隱患要堅決拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設施,迅速排除漏電隱患。對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設施進行全面檢查,對不能使用的要及時更換。
(三)全力抓好六項工作,促進全縣教育持續(xù)、高位、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是建立健全中小校長考核評價機制。校長,是學校的靈魂。校長,其實就是一所學校的縮影;一所學校的特色,就是一個校長思想的體現(xiàn)。一個校長決定一所學校的命運,決定一方學子的未來。在座的各位決定著全縣教育的命運,決定未來。今年6月下旬到7月上旬,我們組織對全縣中小學校長、幼兒園長進行了全面考核,并在此基礎了完成了調(diào)整工作,一批年輕同志走上了學校領導崗位。一個合格的校長,或者說衡量一個校長合格不合格,我認為主要有兩條:一是校園安全;二是教育質量。校園安全是校長的第一責任,守校有責,這一點必須明確。教育質量是核心,評價你的成敗,就一條,就是質量。教育質量是主干,其他都是枝葉,這一點,必須要明確。今后,我們評價一所學校校長的工作,以質量論英雄,以業(yè)績看成敗。從今年起,我們將在每個學年對校長履職情況進行一次全面考核,對不能勝任和不宜擔任校長職務的,及時予以調(diào)整。
二是全力抓好義務教育均衡發(fā)展工作。一要推進辦學條件均衡,主要包括基礎設施和教育教學技術裝備的標準化。二要推進師資隊伍均衡。包括教師隊伍建設、教學質量和管理水平等的均衡。通過實施義務教育均衡發(fā)展,為社會提供優(yōu)質的教育服務。
三是深入實施好學生營養(yǎng)改善計劃。一要進一步加快義務教育學校食堂建設步伐。二要進一步規(guī)范管理。營養(yǎng)辦要加強對學校食品存放管理、食品加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化規(guī)范食品留樣工作,切實做到源頭可控,流向可查。同時,要認真調(diào)研制訂《義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂從業(yè)人員管理辦法》,進一步加大對食堂從業(yè)人員的監(jiān)管力度。三要成立膳食管理委員會。營養(yǎng)辦要指導各學校必須成立由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成的膳食管理委員會,具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。四要加強營養(yǎng)教育。學校要通過多種方式,向學生、家長、教師宣傳食品安全知識,以采取集中培訓和開展講座相結合的方式提升廣大從業(yè)人員的食品安全意識。五要加大監(jiān)督檢查力度。營養(yǎng)辦要充分調(diào)研制定下發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃獎懲方案》,加大對各學校的考核力度。縣人民政府教育督導室要定期或不定期對各學校進行檢查,將檢查結果納入年終獎懲、各項考核和校長任用的權重。六要全面規(guī)范和推進“四統(tǒng)”工作。營養(yǎng)辦要進一步細化“四統(tǒng)”工作方案和辦法,切實化解食品安全風險、資金安全風險、交通安全風險,減輕學校工作負擔。
四是深入抓好項目工程建設。一要積極搞好項目申報工作。規(guī)建股要切實按照實施辦學條件突破工作項目規(guī)劃,組織精干力量及時編報項目,不斷提升辦學能力。二要加快在建工程建設進度。規(guī)建股、監(jiān)察室要加大督促檢查工作力度,確保在建工程質量、安全、進度齊頭并進,并在工期內(nèi)全面完工投入使用,切實發(fā)揮項目建設效益。
五是不斷完善和規(guī)范財務管理制度。目前,各學校通過接受各種檢查和審計,不斷進行整改和逐步強化財務管理,學校財務收支行為得到了進一步規(guī)范,學校的財務管理工作取得了一定成效。但是,從國家審計、中介機構審計和內(nèi)部審計檢查情況看,各學校財務管理工作差異性大,個別學校還存在著制度不健全、會計工作基礎差、管理不精細、監(jiān)督不到位、支出隨意性大等問題,亟待改進。教育財務核算中心要加強對學校財會人員的培訓,學校要選派能力強、盡可能持有會計資質的年輕教師擔任財會人員。校長必須自覺學習、學懂、學透,深刻領會會計法的精神實質和各項規(guī)定。按照《會計法》的規(guī)定,單位負責人是單位會計工作的責任主體。校長對本學校的會計工作是否依法進行,負有法律責任。學校財務管理工作,不是校長們懂不懂的問題,重視不重視的問題,而是必須懂得、必須重視、必須守法的事情。
六是持續(xù)加強政風行風建設。一要堅決治理義務教育階段擇校亂收費。二要加強中小學教輔材料的管理。三要深化公辦中小學有償補課亂收費治理。四要嚴格規(guī)范服務性收費和代收費管理。
五要認真貫徹執(zhí)行收費公示制度。六要進一步規(guī)范學校食堂賬務管理。
同志們,上半年的工作,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,在上級教育部門的關心指導下,通過大家的共同努力,取得了喜人的成績、階段性成效。曾經(jīng)有人打過這么一個比方,整個教育系統(tǒng)就像一支足球隊:小學是后位,打基礎的;初中是中場,要視野開闊,傳球準確;高中是前鋒,臨門一腳,進球才是硬道理;教育局是服務員、保障員、守門員,是大家的堅強后盾。
艱苦孕育希望,奮斗收獲成功?;仡欉^去,我們激情澎湃;展望未來,我們豪情滿懷。新的學年,新的起點,只要我們銳意進取,戮力同心,扎實工作,勵精圖治,教育必定迎來一個更加光輝燦爛的明天!
局長開學工作會議講話稿篇十
藥監(jiān)局是國務院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構,負責對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術監(jiān)督;負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處;負責保健品的審批。下面是本站小編給大家整理的藥監(jiān)局局長工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們,這次開展好藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動,國家局決定召開今天這次會議,進行動員部署,國家局黨組對這次會議高度重視,尹力局長親自出席會議,并且還要在會上講話,對于會議的集中整治行動進行深入的動員,我們要認真的學習直至深入領會,抓住落實。關于開展這次集中整治行動,在國家局召開的全國藥品安監(jiān)工作會議上和全國食品藥品稽查工作會議上,已經(jīng)做了一些相應的安排。會前,集中整治行動的實施方案已以文件發(fā)給了大家,按照今天的會議安排,下面,我就如何實施方案,抓好集中整治行動,講幾點意見:
一、集中整治行動的工作重點。
開展這次行動是在幾年來藥品專項整治工作基礎上,針對當前藥品生產(chǎn)流通領域仍然存在的一些突出問題,國家局決定采取的一項重要舉措。
所謂集中整治,就是要求我們集中力量,集中一段時間,集中解決當前藥品生產(chǎn)流通領域存在的最突出,最緊迫問題,應該肯定,通過這么多年的工作,特別是近幾年的專項整治,藥品的市場秩序有了很大的好轉,但是也應該看到一些深層次的問題還沒有根本解決,這些問題在新的形勢下已經(jīng)開始顯現(xiàn),并且表現(xiàn)的十分突出,概括的說就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在著自銷自造假劣藥品的違法行為,以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程當中給制假售假的犯罪活動提供了方便和可能的違規(guī)行為。解決這些問題是開展這次集中行動的目標,也是我們這次集中整治工作的重點。近年來,藥品市場競爭是異常的劇烈,個別生產(chǎn)企業(yè),特別是困難的生產(chǎn)企業(yè),為了爭奪市場份額,大肆的降價,偷工減料,以次充優(yōu),甚至以化工原料來替代原料藥用于自己的生產(chǎn),惡意競爭,破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,帶來了嚴重的藥品安全隱患。國家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為,正在立案調(diào)查之中。
這些案件提醒我們,藥品生產(chǎn)經(jīng)營當中的質量問題和安全隱患仍然是存在的,在個別的企業(yè)還比較嚴重,務必引起高度的重視。
還有一些企業(yè),誠信守法的意識淡薄,雖然受到了行政處罰,但屢教不改,明顯屢犯。有的企業(yè)質量意識差,風險控制能力弱,藥品質量抽驗累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應監(jiān)測過程當中發(fā)現(xiàn)存在的問題比較多,而又不思改進,無人改進。還有的企業(yè),雖然向我們藥監(jiān)部門聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了,但是,卻在非法接受違規(guī)加工,甚至在為犯罪分子加工原料,淪為制假造假的黑窩點,前不久在華北某省查處了若干起此類案件。
在藥品的流通領域,一些中小批發(fā)企業(yè),正常的藥品批發(fā)業(yè)務已經(jīng)難以開展,沒有守法經(jīng)營,轉而依靠掛號、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險,與犯罪分子勾結,使得一些假藥進入到正常的渠道。最近,在東北某地,查獲一起掛靠某公司,獲取合法機制和登記不法藥,將從非法渠道購進的假藥,賣給醫(yī)療機構的這么一起案例,這個案子呢正在查處之中,犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了,制假打黑的程序,追究刑事責任。這個企業(yè)藥品一經(jīng)確認也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè),藥品來源不查清,去向不明確,有的甚至知道質量有問題,圖利心切,造成了嚴重危害和影響,有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復方制劑,藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對于以上這些案件也充分說明當前藥品生產(chǎn)流通領域不僅存在著突出問題,有的還比較嚴重,不僅是個別的現(xiàn)象,可能是一種病態(tài)問題,對于這一此類問題,人民群眾深惡痛絕,社會各界強烈要求我們嚴厲查處,堅決打擊。
這次集中整治,生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點查什么?重點查以下三方面:第一,查企業(yè)不嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)。物料憑證存在的問題。第二,查擅自接受其他企業(yè)和個人委托加工藥品,或者出租廠房之內(nèi),供其他企業(yè)或個人生產(chǎn)藥品的行為。第三,查原料來源不明,不可復原,以及用化工原料代替經(jīng)批準的原料。并用低質劣質藥材來代替合格藥材,購買質量沒有保證的提取物來生產(chǎn)制劑的行為。
藥品流通領域集中通過查什么?
藥品流通領域里面重點整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為。要將整體涉及購銷假藥案件和藥品復方制劑流弊案件的企業(yè),供交票據(jù)管理存在嚴重問題的企業(yè),涉及到違法違規(guī)并投訴舉報的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱,經(jīng)常違反gsp規(guī)定的企業(yè),以上這幾類,是這次重點查處的對象。對藥品零售企業(yè),藥品零售企業(yè)重點檢查進貨來源,把關不嚴的問題,對銷售去向不按照要求管理型的,特別是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度,要通過這次集中整治的工作,切實的解決經(jīng)營活動當中購銷資質檢查不嚴,購銷的檔證不全,購銷的票據(jù)不符,購銷的藥品流向不清等這些問題。這是我談的第一個問題,整治工作的重點。
二、集中整治行動的工作安排。
第一,要有計劃,有步驟地開展集中整治。這次整治分為兩個階段:
首先,是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段。
第二階段,是監(jiān)管部門集中檢查和初步總結階段。第二個階段是相對的,沒有絕對的界限,企業(yè)的關鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過程,從現(xiàn)在開始就可以部署,希望各地按照要求結合地方實際,突出重點,有計劃按步驟的搞好這項工作。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進行自查自糾,總結報告,目的是什么,是為了教育企業(yè),落實企業(yè)是第一責任人的藥品安全責任。我們要在企業(yè)自查的基礎上,根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況,制定具體的。
工作計劃。
確定重點重點的企業(yè)和重點的問題提高工作的針對性。對于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時地報告并且主動地糾正根據(jù)情節(jié)可以從寬處理。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對違法違規(guī)企業(yè)的舉報線索各地藥監(jiān)部門對這種舉報和對具體違法違規(guī)線索的舉報要認真的查處凡是藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人員對這類舉報隱逸不報立案不查的一經(jīng)查實的要追究包庇縱容責任。
第二,精心組織,監(jiān)督檢查。
集中整治能不能取得效果,關鍵在于能否通過檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問題,能否對制假售假的違法企業(yè)給予嚴厲的打擊,能否追究制假售假者的法律責任,這三個是判斷我們這次取得效果的標志。所以,現(xiàn)場檢查是整個整治活動的核心,查處違法案件,追究違法的責任是集中整治的關鍵。各級藥監(jiān)部門要根據(jù)職責和方針,切實組織好對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。國家局的意見是,省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動,重點抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查市局在完成省局檢查的同時,重點搞好批發(fā)企業(yè),零售藥店的檢查,各地可以根據(jù)實際情況,對整體的工作進行合理的安排,總的要求是,要做好統(tǒng)一組織,分工協(xié)調(diào),行動一致,分工是相對的,分工不分家,分工更不是分責。省局要負總責,切實擔負起組織領導責任。各級藥監(jiān)都要加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底,堅決查處,絕不放松,在查實的基礎上,分清性質,區(qū)別情況,依法依規(guī),堅決處理到位,不允許案件沒有查清就草率結案,不允許籠統(tǒng)過場、查無問題,對于案件的查處要堅決做到依法行政,按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案,所以,各省之間要密切配合,互相支持,重大的案件要報國家局協(xié)調(diào)組織,絕不允許任何地方推諉不辦,不予支持。在集中整治期間,國家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組,對各地集中整治工作的情況進行檢查和督查,對開展工作不力的要通過批評,對重點案件加強督辦,對查處不到位的要集中整治,對工作中玩忽職守,對違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責任。
第三,加強組織協(xié)調(diào),保證工作效率。
這次集中整治時間短,任務重,各級藥監(jiān)部門要加強組織領導。一把手要親自抓,分管領導要各負其責,統(tǒng)一的調(diào)整力量,形成集中優(yōu)勢。要結合各自實際,制定詳細的工作計劃,確定重點企業(yè)的重點問題,確保整治能夠取得實實在在的效果。各省局要加強對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量,需要國家局支持的,國家局一定給予堅決的支持。要加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,要堅決查處。這里要特別的強調(diào),要注意檢查和辦案的銜接,堅決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象,監(jiān)督檢查當中,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,在采取有效證據(jù)之后,及時的要轉換為稽查辦案。我們每個檢查員都應該具備稽查辦案的能力,否則就不是一個稱職的檢查員,要加強案件辦理工作,提高辦案的效率,加大對違法違規(guī)行為的整治進度,對符合立案標準的,稽查部門一定要立案查處,深查追究,督查到底。案件查處工作要依法進行,不受集中整治行動的限制,對于集中整治行動結束以后,仍然還在處理案件,也不能有絲毫松懈,草率收兵。
抓住的重大案件,要及時的向國家局報告案情,這里還要強調(diào),案件移送給公安機關的問題,凡是有證據(jù)證明構成犯罪的要及時移送給公安機關,不允許以罰代刑,一罰了事。對于移送公安機關的案件,也不能一送了之,仍然要完成對違法證據(jù)的采集,對作案企業(yè)的行政處罰,不允許以刑代罰。凡是移送的案件,必須追蹤進度。如果移送當中遇到了困難,要向當?shù)卣畧蟾?,主動爭取支持?BR> 移送公安機關處理的案件,各省局也要一舉報告國家局,凡是接受公安機關委托檢驗,并且檢驗結果不合規(guī)定的這些線索案件,也要向國家局報告。
我們呢還要做好輿論的宣傳工作,營造良好的社會氛圍,讓社會公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,提高監(jiān)管部門的社會公信力,對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)起到第二個警戒和教育作用。
第四,堅持“嚴”字當頭,確保整治效果。
這次集中整治行動要充分體現(xiàn)這個“嚴”字,所謂“嚴”,就是要嚴格的監(jiān)管、嚴格的檢查、嚴厲的處罰。
集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴肅處理,絕不允許姑息遷就。對于已經(jīng)查實生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷藥品批準許可文件。對于集中使用非法的化工原料,對于違法接收委托加工,對于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè),一律按照情節(jié)嚴重,依法吊銷藥品生產(chǎn)許可證。對于查證屬實并試圖轉讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或資格,造成特殊的藥品,形成流弊,或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購銷假藥的這些藥品經(jīng)營企業(yè),也依然按照情節(jié)嚴重,依然吊銷藥品經(jīng)營許可證。對于生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律予以公開曝光。對于涉嫌犯罪的,一律移送公安機關,追究刑事責任。這是體現(xiàn)這個“嚴”字。
這里澄清幾點認識:
一是嚴格監(jiān)管不會影響到企業(yè)的正常運作。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴”,越嚴對規(guī)范的企業(yè)越有利,害怕嚴的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè),有劣跡的企業(yè),有違規(guī)行為的企業(yè)。所以通過嚴格監(jiān)管可以達到一個目的就是扶強扶嚴。
二是嚴厲查處不會影響到地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。有些人仍然還認為監(jiān)管會影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展,會影響到地方的招商引資,無形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來,這是不對的。反過來講,現(xiàn)在藥品經(jīng)營企業(yè)里面存在著一些不健康因素,存在著一些突出的、比較嚴重的問題,查案的過程當中,我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴的還不夠,嚴的還不公。因為遵紀守法的企業(yè)沒有得到應有的保護,對合法企業(yè)帶來損害,使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間,使得一些違法違規(guī)者沒有得到應有的處罰。所以,我們要在現(xiàn)有的基礎上,我們的監(jiān)管應該再接再厲。
三是各級藥監(jiān)人員,特別是我們市縣的,在監(jiān)管最前線的同志們,要大膽的監(jiān)管,嚴格的處罰。要有嚴格的本領,要有剛正不阿的底氣,要有敢于碰硬敢于針對的勇氣,這樣才能樹立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚銳氣、浩然正氣和良好的形象。
同志們,開展藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動,是今年的一項重點工作,各級藥品監(jiān)督管理部門和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者,都要以高度的責任感和使命感,認真的做好工作,確保集中整治行動取得預期的目的。同時呢要以集中整治的實際效果,來促進藥品安全監(jiān)管的其它各項工作的順利推進,為實現(xiàn)藥品經(jīng)營秩序的顯著好轉,藥品質量安全保障的不斷提高,為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
同志們:
召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會,主要任務是:深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4月13日國務院常務會議精神,認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神,分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題,部署20xx年全省食品安全主要任務,對當前重點工作進行強調(diào)。
下面,我講五點意見。
一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。
20xx年3月21至22日,全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神,認真落實了的《政府。
工作報告。
》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署,明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話,國家總局全體班子成員出席了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人,總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議指出,在的一系列重要講話中,提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷,確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法,集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務,是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
會議強調(diào),要以增強“四個意識”的高度認識食品安全監(jiān)管工作,著力構建統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制,這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范,是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作,全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風險隱患,把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價,注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接,防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。
會議要求,各地要深入貫徹落實“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任),這是貫徹落實關于食品安全“黨政同責”要求的具體化,各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責”提供必要的條件,在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作,通過食品安全城市創(chuàng)建行動,讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度,特別要加大處置情況公布力度,公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況,公開案件處罰結果。
會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署,要求各地徹查案件,全力控制涉案疫苗;嚴懲違法,對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度,堵塞監(jiān)管漏洞。
二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。
(一)總體形勢。
“十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期,是云南加快建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期,是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間,同時也提出了新要求、增加了新難度。去年,省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷,標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài),具體可歸納為五個方面:
一是認識不斷深化。認識的深度,決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,在“五大發(fā)展理念”的全面指導下,黨中央、國務院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署,作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識,尤其是李紀恒書記強調(diào)“食品藥品安全,人命關天,天大地大,惟此為大”,“食品藥品安全,做不好是要命的”,認識高度更是耳目一新、令人振奮。加之,國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向,提供了更加堅實的法制保障,增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”,把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來,各級黨委、政府認識深度將不斷深化,重視程度將不斷提高,責任落實將不斷強化,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
二是人民期望更高。隨著全面建設小康社會進程的快速推進,人民生活水平和文明素質不斷提高,食品藥品安全知識不斷普及,人們的自我保護意識不斷增強,特別是維護自身健康權益的意識越來越強,社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升,社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升,為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時,人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待,對食品藥品安全的要求日益豐富多樣,并不斷提出更高、更新的要求,食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念,聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生,著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
三是科技作用凸顯??v觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢,科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”,將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用,推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用,形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面,從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間,也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時,由于新技術、新材料的廣泛應用,訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展,又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn),從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領,強化技術支撐體系、信息化體系建設,加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新,加快推進人才隊伍建設,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展,將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快,民族文化更加繁榮,民族關系更加融洽,沿邊開放更加深入,食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固,加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,大幅增加新的投入、注入新的動力,必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎,為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時,由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣,生態(tài)安全、質量安全理念的深入人心,中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,體制改革的不斷推進,法律法規(guī)的不斷修訂完善等,又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加,從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上,深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中,推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
五是困難壓力遞增?!啊逼陂g,國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革,初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制,十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長,監(jiān)管難度不斷加大,安全風險持續(xù)攀升,食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質監(jiān)機構綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡不健全、體制機制不完善,有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故,全面提升現(xiàn)代化治理能力,仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變,平衡心態(tài)、轉化壓力、主動作為、攻堅克難,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題。
“”時期,全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,未發(fā)生重特大食品藥品安全事故,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是,我們各級更應清醒的認識到,食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距,與全面建成小康社會的要求還不適應,風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯,風險隱患依舊不少,且有新的變化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看:
一是產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變,食品攤販數(shù)量龐大,食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快,濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑,添加非食用物質、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善,擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在,且更趨隱蔽,部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義,“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。
三是新舊風險隱患交織。食品安全上,誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒,甚至死亡的事件時有發(fā)生,農(nóng)村自辦集體宴席,涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大,家庭、親友等家庭式的聚餐,防控難度大;藥品安全上,研發(fā)機構管理不嚴、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實,走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決,傳統(tǒng)性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,“從農(nóng)田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復雜,新的風險隱患極易產(chǎn)生?;ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式,致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。
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局長開學工作會議講話稿篇十一
同志們:
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導下,按照省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領導決策服務、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了一定的成績。今天,我們召開全市檔案局長館長會議,主要任務是傳達貫徹全省檔案局長館長會議精神,總結去年工作情況并對今年工作進行部署。關于20xx年我市的檔案工作情況和20xx年的工作要點,肖漢鏗同志在報告中要進行總結和具體布置,請大家認真抓好貫徹落實,齊心協(xié)力推動我市檔案工作開創(chuàng)新局面。下面,我先講三點意見:
20xx年,是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全力應對國際金融危機,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。面對金融危機的沖擊,在省委、省政府的正確領導下,我市以科學發(fā)展觀為指導,按照省“三促進一保持”的工作部署,認真貫徹落實省粵東“兩會”精神,迎難而上,奮力攻堅,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績,基本實現(xiàn)了“三年打基礎”的階段性目標。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1035.73億元,增長10.7%;地方財政一般預算收入58.54億,增長14.3%;中心城區(qū)居民人均可支配收入13651元,農(nóng)村居民人均純收入5260元,分別增長8.8%和7.7%。
這些成績的取得,是市委、市政府團結帶領全市上下共同努力的結果,同時也包含著全市檔案部門廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關心檔案工作,市有關領導對涉及我市檔案法規(guī)規(guī)章制度建設、檔案新館建設、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)等問題都進行了專門調(diào)研并作出重要批示,為全市檔案事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市領導對檔案工作的重視和支持,為全市檔案工作的開展指明了前進方向,注入了強大動力。在市委、市政府的正確領導和關心支持下,全市各級檔案部門的同志們迎難而上,扎實工作,立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,為基層、企業(yè)和人民群眾服務,拓展工作領域,健全工作機制,改善設施條件,完善服務手段,有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設,努力推動檔案事業(yè)上新水平,各項工作取得了較好成績,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)檔案法制建設邁上新臺階?!渡穷^市檔案管理辦法》經(jīng)市政府第十二屆第四十六次常務會議審議通過,于今年9月1日以市政府令第111號公布,自20xx年10月1日起施行?!掇k法》的頒布實施標志著市委、市政府對檔案工作的高度重視,標志著我市檔案法制工作又邁上了新的臺階,對于規(guī)范檔案工作,提高依法管理檔案事業(yè)水平,促進我市檔案事業(yè)的科學發(fā)展將起到積極作用。
(二)檔案工作服務大局取得成效。圍繞全市應對國際金融危機保增長促進發(fā)展的大局,以服務我市重大建設項目為重點,積極開展重大項目檔案工作,為重點項目的順利建設和運行提供了保障。以建設服務型政府、陽光政府為目標,緊密配合行政審批制度改革,進一步規(guī)范檔案行政審批和網(wǎng)上審批制度,并做好政府信息公開相關工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)工作和紀念建國60周年積極開發(fā)檔案資源,為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發(fā)揮了重要作用。與此同時,繼續(xù)開展重大活動照片拍攝和資料收集工作,積累有關聲像資料。
(三)檔案工作“兩個體系”建設穩(wěn)步推進。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系)的目標和市委、市政府關于加快社會主義新農(nóng)村建設的要求,全面部署我市新農(nóng)村建設檔案工作,著力完善農(nóng)村檔案管理,努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展,積極抓好各區(qū)(縣)的新農(nóng)村建設檔案工作示范點。緊扣民生主題,加強社保檔案管理,促進社保檔案工作的規(guī)范化。積極采取措施,引導民生檔案管理單位認真做好民生檔案工作,印發(fā)了《關于切實加強全市民生檔案工作的意見》,使民生檔案工作得到進一步的落實。
(四)檔案基礎業(yè)務工作有效開展。一是大力推進檔案資源建設。市直單位基本完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來,我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數(shù)量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務工作。各級檔案館認真做好檔案開放鑒定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265人次,查閱利用檔案資料14758卷。三是加強保管與保護,不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護工作,堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復工作,市檔案館在市政府大力支持下,完成了2400卷民國檔案的修復和數(shù)字化工作,房地產(chǎn)檔案館,澄海、潮陽區(qū)館也籌集資金對重點檔案進行搶救,取得明顯效果。
總之,過去一年,全市檔案工作者團結進取,努力拼博,默默耕耘,檔案工作取得明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。借此機會,我謹代表市政府向大家致以親切的問候,祝賀大家所取得的成績,感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的,往往不被人們所認識,不被社會所理解。總的來講,全市檔案系統(tǒng)的廣大干部職工淡薄名利、默默耕耘、樂于奉獻,取得了很好的成績。
但是,我們也應當看到還有一些不適應的方面,相對于全省,我市的檔案工作已處于落后狀態(tài):一是思維方式不適應,一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠,認識不到位;二是隊伍素質不適應,尤其是知識化、專業(yè)化、信息化水平還有待進一步提高;三是基礎設施建設不適應,市及各區(qū)(縣)的檔案館建設都不達標,對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應,有的區(qū)(縣)的檔案保管專項經(jīng)費未能達到要求。對此,我們必須高度重視,深刻認識檔案工作在社會經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結合工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年,也是向“五年大變化”邁進的關鍵一年。省委、省政府出臺促進粵東地區(qū)實現(xiàn)“五年大變化”指導意見,省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發(fā)展中獨樹一幟,為汕頭加快發(fā)展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心,以調(diào)整經(jīng)濟結構為主線,以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為重點,以自主創(chuàng)新為動力,深化改革開放,著力擴大內(nèi)需,改善民生民安,加強黨的領導,確保全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標,確保完成“五年大變化”的進度要求,加快打造區(qū)域中心城市,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認清形勢,切實按照要求,扎實推進檔案基礎建設,進一步提高檔案服務能力,為我市實現(xiàn)“五年大變化”,打造區(qū)域中心城市作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作:
(一)要著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺,是保管檔案、利用檔案的物質保障。近年來,在各級黨委、政府的大力支持下,我市檔案基礎設施建設取得了一定進展,但與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比,與其他先進地區(qū)相比還有不小的差距,檔案館舍狹小,設施陳舊落后,無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出,檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此,各部門、各單位要引起高度重視,認真予以解決。在檔案館舍建設方面,目前市檔案館新館建設正在做前期準備,希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作,爭取早日落實。各區(qū)縣也要高度重視檔案基礎設施建設,積極爭取把檔案館庫舍建設列入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,通過新建、改建、擴建等形式,盡快建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的,能夠體現(xiàn)公共性、文化性、富有現(xiàn)代氣息的檔案館舍,并及時增添和更新先進的檔案儀器設施,更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。
(二)要著力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本,是檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設,既是檔案局館的重要職責,也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面,各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統(tǒng)規(guī)劃,按照國家、省檔案局的要求,盡早啟動檔案館接收范圍的調(diào)整工作,把全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案全部納入接收、征集范圍,及時收集進館。另一方面,各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的要求,確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確,為今后查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務,必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求,及時向同級檔案館報送政府公開信息,方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動,為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創(chuàng)造條件。
(三)要著力強化檔案服務能力建設。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是要為經(jīng)濟發(fā)展服務。要圍繞市委、市政府的工作中心,認真做好經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、企業(yè)改制等的檔案工作,加強重點項目、重大建設工程、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目的檔案管理,確保檔案的齊全準確,努力為我市“實現(xiàn)五年大變化”,打造區(qū)域中心城市做出積極的貢獻。二是要為政務公開服務。要積極適應政務公開、民主管理的需要,加強政府信息公開場所建設,扎實做好市政府公開信息中心工作,切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規(guī)章制度,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策,真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服務。要充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢,采用現(xiàn)代化手段,對保存在不同系統(tǒng)、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合,努力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保險等方面,為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發(fā)展服務。要深入挖掘檔案館(室)藏資源,通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式,積極宣傳先進文化,大力弘揚時代精神。要積極參與國家檔案文獻遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)的保護工作,收集和拍攝有關資料和聲像檔案,為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。
三、加強領導,科學謀劃,為檔案事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展提供良好環(huán)境和人才保障。
一是要切實加強檔案工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府領導要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰(zhàn),把檔案工作擺上議事日程,列入政府考核的內(nèi)容,把檔案事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,不斷加大對檔案館舍建設、檔案搶救保護和信息化建設等方面的投入,確保檔案工作的正常開展。分管領導要定期聽取檔案部門的工作匯報,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領導要主動向分管領導匯報工作,積極與有關職能部門溝通協(xié)調(diào),爭取領導和有關部門關心、支持檔案工作,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
二是要進一步加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者,為他們的成長進步提供更多的機會和舞臺。要重視加強對檔案干部的教育培養(yǎng),把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),加強學習,提高素質,不斷提升業(yè)務能力和工作水平,更好地適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
三是科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展“”藍圖。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和政府工作的總體要求,全面總結“”期間檔案事業(yè)發(fā)展,按照科學發(fā)展、先行行試、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先和繼承與發(fā)展的原則,精心做好檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃編制工作,科學謀劃我市檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,確保檔案事業(yè)與政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)同步發(fā)展。
同志們,檔案工作是一項光榮而神圣的事業(yè)。做好今年的檔案工作任務艱巨、使命光榮。我們要牢記使命,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,扎實工作,努力推動我市檔案工作上新水平,為我市實現(xiàn)“五年大變化”,打造區(qū)域中心城市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇十二
今天,我們在這里召開全縣xx年春季開學工作會議。首先,我謹代表局黨委、行政衷心感謝大家過去一年對教育局工作的大力支持和為全縣教育事業(yè)發(fā)展所付出的辛勤努力!衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,在大家的共同努力下,全縣教育工作取得可喜的成績,在全市教育行政評估考核中獲得綜合獎第二名。教育工作有3項獲國家獎、6項獲省級先進、9項獲市級先進。1月25日,縣委歐陽鋒書記調(diào)研教育,對教育工作給予了充分肯定和高度評價,指出全縣教育投入大、校園美、精神好、成績大、惠民生,有特色、有亮點、有地位。這些成績的取得,來之不易,是全縣廣大教師尤其是在座各位共同努力、艱苦奮斗的結果。
新年新氣象,新年新局面。xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是迎接省兩項督導評估考核的“大考”之年。縣委、縣政府對教育寄予了厚望??h委歐書記對教育情有獨鐘,在調(diào)研教育工作中提出,要將特別的愛給特別的教育,要把教育擺在改善民生、共建共享的首要位置,做好“加減乘除”法,辦好人民滿意的教育??h長黃四平高度關心教育,多次強調(diào):教育投入再多都不為過,教育質量抓不上去也堅決不能放過。縣委、縣政府明確由縣委常委、常務副縣長肖暉同志負責教育工作,縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才同志協(xié)助抓教育工作。由縣委常委、常務副縣長負責教育工作,在全市只有xx,開全市之先河。在全縣十六屆人大四次會議和縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府先后出臺從xx年秋季開始全面免除高中階段教育學費重大惠民政策和化解城區(qū)義務教育階段“大班額”三年行動計劃。如此高規(guī)格地重視教育,如此大投入地用于教育,前所未有,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育的堅強決心。
如何搶抓機遇,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷,向全縣人民交一份滿意的答卷,我們重擔在肩,時不我待,必須抓早、抓實、抓好。在布置工作之前,我先通報一下教育局領導異動情況。提前退休的領導有:朱金文、陳俊慧、肖軍寶、竇雪紅、侯識萬以及職成股的成春華同志,改非的領導有:劉元平、楊小蘭。這些同志為我們的教育事業(yè)做出了突出的貢獻,在這里,我提議,讓我們用熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。同時,根據(jù)縣委安排,李成華同志到教育局任局黨委委員、紀委書記。讓我們以熱烈的掌聲歡迎他到教育局工作。
下面,我就開學工作和當前工作強調(diào)以下幾個方面。等下,縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。
一、科學謀劃好全年工作。凡事預則立,不預則廢。局里根據(jù)當前教育發(fā)展的任務和形勢,明確了今年全縣教育工作的總體思路和目標:就是圍繞一個目標,突出四項重點,構建五大體系。一個目標是:建設教育強縣、辦好人民滿意的教育。四項重點是:全力以赴,爭優(yōu)爭強,順利通過省兩項督導評估檢查驗收;挖掘潛力,統(tǒng)籌推進,著力化解城區(qū)大班額;科學布局,補齊短板,大力提高高中階段教育普及率;改革創(chuàng)新,激發(fā)活力,全面提升教育教學質量。五大體系是:質量立教、人才強教、均衡促教、文化興教、安全保教五大管理體系。質量立教管理體系方面。將進一步建立健全《xx縣中小學幼兒園教育教學質量評價體系》,把教育教學質量擺在更加突出的位置,真正以質量為核心,以質量為導向,以質量論英雄。人才強教管理體系方面。將進一步建立健全中小學幼兒園校長管理制度,實行校長上崗競聘制、管理績效制、輪崗交流制、校園安全一票否決制和教學質量末位淘汰制,打造忠誠、干凈、擔當?shù)男iL管理團隊。進一步建立健全中小學幼兒園教師管理制度和工作績效考評制度,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)活力,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師隊伍。均衡促教管理體系方面。將全面實施城鄉(xiāng)優(yōu)質學校和薄弱學校結盟制度,打造教育共同體;建立農(nóng)村中心校與村小之間的全面走教制度,改善村小教師薄弱狀況;建立嚴格的城區(qū)劃片就近入學制度,嚴禁擇校行為。文化興教管理體系方面。將建立健全學校德育工作和校園文化建設工作考評制度;建立經(jīng)濟困難、學習困難、留守兒童、單親家庭、孤兒、殘疾學生等特殊群體的教育保障制度和人文關懷制度;遵循“南風法則”,建立以情感管理為主的柔性管理制度,剛柔相濟,嚴慈并舉,努力把學校打造成師生的工作田園、學習樂園、溫馨家園。安全保教管理體系方面。將遵循“海恩法則”,建立事故隱患排查和消除制度,防微杜漸,防患未然;遵循“魚缸法則”,建立公開、透明的辦事制度,防止暗箱操作,整治教育行業(yè)的不正之風;遵循“火爐法則”,建立剛性約束力強的制度,確保制度執(zhí)行力,防止制度成為“紙老虎”“稻草人”,防止破窗效應。堅持把制度和紀律挺在前面,讓制度和紀律成為滾燙的火爐、帶電的高壓線,立起來、硬起來、嚴起來。讓制度為教育改革發(fā)展保駕護航,讓制度創(chuàng)新成為教育快速前行不竭的動力源泉。各學校要緊緊圍繞全縣教育工作的總體思路和目標,緊緊圍繞貫徹落實縣委書記歐陽鋒同志在教育系統(tǒng)調(diào)研座談會上的講話精神、縣委經(jīng)濟工作會議精神和教育部、省教育廳、市教育局近期重要會議和文件精神,組織開展好學習貫徹活動,聯(lián)系學校實際,解放思想、凝聚共識,科學謀劃好全年學校工作。
二、認真做好開學報到工作。各學校要認真做好開學報到工作。一要堅持一個時間。按照上級文件要求,全縣中小學校、幼兒園教師2月21日到校,學生2月23日至24日報到注冊,2月25日正式上課,全縣各學校要嚴格按照統(tǒng)一的時間報到開學,不得提前和推遲開學。二要開好兩個會議。要開好班子成員會和教職工大會,組織學習上級精神,做好開學工作安排,做到各項工作早部署、早準備、早落實。三要做好三個保障。要做好新學期教科書、教學用書對接工作,確保按時發(fā)放到任課教師和學生手中;做好學校辦公用品準備工作,確保正常運轉;做好師生飲食、住宿、用水、用電等后勤工作,確保師生安心。四要抓好四個文化。去年年底,我們召開了校園文化建設工作會議,下發(fā)了校園文化建設方案。新學期要有新氣象、新面貌。要以新學期為契機,抓好校園文化建設。3月下旬,縣教育局還將組織人員對全縣中小學校園文化建設工作進行初查。重點要抓好四個方面:第一是抓環(huán)境文化,搞好校園凈化、美化和亮化工作,營造濃厚的開學氛圍;第二是抓精神文化,引導全體教職工以飽滿的精神、積極的態(tài)度迎接學生和家長的報到,讓家長理解支持學校工作。第三是抓行為文化,經(jīng)過一個長時間的假期,廣大師生要由假期的慢節(jié)奏進入開學的快節(jié)奏,由假期的懶散自由回歸嚴格的紀律要求,必須狠抓行為規(guī)范。要利用開學之機,組織全體教職工學《準則》、守《條例》,嚴肅教師紀律要求,適應新的常態(tài)。組織學生學習《中小學生守則》,加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育和文明禮儀教育。紀監(jiān)室要牽頭組織開展好學校上班作風情況明察暗訪活動?;坦梢獱款^組織開展好學生不文明行為曝光活動。第四是抓制度文化,對照全縣教育管理五大體系要求,開學就把學校制度規(guī)矩立起來、挺起來,讓制度為學校教育發(fā)展保駕護航。另外,開學工作各項表格已發(fā)到教育qq群,各學校要按照要求認真填寫,并于3月1日前上報基教股。
三、扎實抓好開學安全穩(wěn)定工作。各學校要樹牢“以人為本、安全第一”的理念,遵循“海恩法則”,全面落實安全保教各項要求。要在開學前認真進行一次全面深入的安全隱患大排查,重點排查校車、食品衛(wèi)生、用電用火、校舍建筑、設施設備、傳染病防控等方面存在的安全隱患,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即采取有效措施進行整改,受客觀因素影響不能及時整改的,要堅決予以封閉。要狠抓校園內(nèi)外不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解,切實將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要堅持做到每堂課清點學生人數(shù),就寢前清點學生人數(shù),安排好值班領導和教師,切實強化門衛(wèi)管理,做好學生到校的安全管理,堅決避免學生私自離校外出玩游戲、上網(wǎng)等安全隱患,一有異常情況,要及時與家長聯(lián)系,了解學生外出情況,堅決杜絕安全死角。要切實抓好校車安全管理工作,從新學期開始,一律使用國標校車,堅決淘汰過渡校車,凡發(fā)現(xiàn)幼兒園使用面的車、淘汰校車等車輛接送學生幼兒的,要堅決及時地予以查處。要加強防災避災工作,高度重視雨雪冰凍寒潮等災害性天氣,完善應急預案,做好防范工作。開學后,各學校要組織師生進行一次安全、衛(wèi)生知識專題教育,教育學生不喝生水,自覺拒乘無營運資質的“三無”車輛,不駕駛摩托車、電動車上路行駛,未滿12周歲的不騎自行車上下學,切實強化師生安全防范意識。要切實明確工作責任,強化責任追究,對安全工作無方案、無部署、無安排、無組織領導的,要給予通報批評;發(fā)生安全責任事故的,將嚴格追究學校主要負責人及相關責任人員的責任。
四、嚴格規(guī)范教育收費行為。開學收費是學生家長最敏感、最關注的社會問題,是帶電的高壓線,必須慎之又慎,嚴格執(zhí)行政策要求。市發(fā)改委、市教育局、市財政局已聯(lián)合下發(fā)了《關于明確xx年春季教育收費政策有關事項的通知》文件。文件已經(jīng)掛到教育管理平臺和報賬員qq群上了,請各校長、各園長一定要吃透政策,領會精神,嚴格執(zhí)行收費文件。要及時公示和宣傳中小學收費政策,建立永久性收費公示欄,接受學生家長和社會監(jiān)督。要嚴把收費政策關,不得以任何理由自立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍。要嚴禁違規(guī)向學生收取資料費、補課費,嚴禁強迫學生寄宿、搭餐、克扣學生伙食費等行為,特別是村小,要嚴禁搭車收費。對三家文件中提到的由學生或家長自愿征訂的教輔資料,要嚴格按照“一科一輔、自愿征訂、無償代購”的原則,在郴州市中小學教材選用委員會“一科一輔”征訂單范圍內(nèi),嚴格按規(guī)定和程序辦好自愿征訂手續(xù)。同時要加大收費監(jiān)督力度,對亂收費行為要及時發(fā)現(xiàn),及時整改或查處,切實維護學生和家長利益,維護教育形象。
五、切實規(guī)范辦學行為。要嚴格落實課程計劃,開齊開足課程,并按要求將安全教育、環(huán)境教育、心理健康教育、法制教育、禁毒教育、國防教育、愛國主義教育、文明習慣養(yǎng)成教育等專題教育納入學校課程計劃。要嚴格規(guī)范教學時間和學生作息時間。嚴格規(guī)范學籍管理。嚴肅幼兒園招生紀律。從本學期起,民辦幼兒園不得辦班招收義務教育階段學生,各中心校要妥善做好原在民辦幼兒園就讀學生的安置工作。要認真做好xx年下期期末質量監(jiān)測后續(xù)工作,由于受惡劣天氣影響,去年下學期全縣提前放寒假,還有部分年級沒有舉行期末監(jiān)測,各學校要按照《關于做好xx年下期中小學期末教學質量監(jiān)測后續(xù)工作的通知》要求,于3月1日組織好未考科目的考試,并于3月3日前將六年級、九年級的考試原始成績和其它年級的考試統(tǒng)計分析上報教研室郵箱。
六、細致做好控流保學工作。要加強《教育法》《義務教育法》和國務院剛出臺的《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》等政策的宣傳落實工作,落實“雙線三級”控流保學責任制,層層簽訂控輟責任書,使責任到人,確保所有學生按時入學。今年迎接省兩項督導工作,控流保學工作是其中的重要內(nèi)容,我們必須做到一個都不能少。各學校要在寒假控流保學工作基礎上,再動員,再部署。要積極向當?shù)攸h委政府匯報,主動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委干部開展切實有效的勸學工作。要分片、分班安排學校班子成員、中層干部和班主任、科任老師利用開學前后這段時間做好全面家訪工作,重點對有輟學傾向、流失苗頭的學生進行針對性家訪,做到一次不行就兩次,兩次不行就三次,請也要將其請回來。對貧困生,要開辟綠色通道,利用助學政策,做好精準幫扶工作,確保他們按時入學,安心就讀。對留守兒童、學困生等特殊群體,要開展好春風化雨、潤物無聲的關愛行動,讓每一個學生都把學校當成家園、樂園。
七、全力以赴做好省第三輪“兩項督導評估考核”迎檢準備工作。抓好省“兩項督導評估考核”,確保達到優(yōu)秀等次是縣委經(jīng)濟工作會議對教育提出的明確要求,是全縣教育的最大考核、最高榮譽。誰在關鍵時刻工作瀆職、出問題,誰就將受到最嚴厲的問責。在2月14日上班第一天的局機關工作會議上我就講過一次,兩項督導評估,誰出了問題,該調(diào)離機關的就調(diào)離機關,該處分的就按規(guī)定頂格處分。希望大家全力以赴,認真對待。迎檢準備工作,從去年9月份以來,局機關及各學校、各幼兒園都做了大量的工作,也取得了不少的進展。但在年前由督導室牽頭的對全縣各學校迎檢工作的調(diào)查摸底和專項督查中,還是發(fā)現(xiàn)不少學校、幼兒園,無論是現(xiàn)場還是資料的準備都還存在較大的差距。特別是學前教育方面:大部分農(nóng)村幼兒園特別是農(nóng)村民辦幼兒園教職工配備嚴重不足,而且部分教職工未取得相應的崗位資質,園務管理也很不規(guī)范,存在“小學化”傾向?,F(xiàn)在已經(jīng)是2月中旬,離市初評不足1個月,離省檢也只有兩個月零幾天。希望同志們切實增強責任感和緊迫感,深入查漏補缺,確保萬無一失。各學校要按照縣教育局下發(fā)的“學校資料整理參考目錄”、“學?,F(xiàn)場準備要求”和今天下發(fā)的《xx縣“兩項督導評估考核”迎省檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校必須熟悉的情況》精心準備。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心校更要牽好頭,主動作為,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好迎檢資料準備,同時督促指導好轄區(qū)內(nèi)的村小、中心幼兒園和民辦幼兒園作好迎檢準備。各幼兒園務必要配合教育局相關職能股室上報好數(shù)據(jù),并按要求準備好迎檢資料,確保各項指標達標。教育局各職能股室要通力合作,在準備好教育局迎檢材料的同時,指導好各學校的迎檢工作。各股室務必于2月23日前將本股室負責的迎檢資料按要求裝訂后交督導室?;坦珊吐毘晒梢龊妙A案,在確保抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的基礎上,還要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點準備一所民辦幼兒園;政工股要盡快確定好各學校的教師數(shù),以便學校準備隊伍建設有關資料。
開學后,縣委督查室、縣政府督查室將組織相關人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校、各幼兒園開展開學工作和省“兩項督導評估考核”迎檢準備督查,督查的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校和各幼兒園。希望各學校認真向當?shù)攸h委政府主要領導匯報,認真抓好開學工作和迎省檢工作。局機關各督查員要按照新的分片、駐點安排,迅速深入學校和基層,督促各學校、各幼兒園做好開學工作和迎省檢工作。
同志們,良好的開端是成功的一半,精彩的開局是勝利的關鍵。春節(jié)長假已過,新的一年已經(jīng)開始,我們要及時調(diào)整心態(tài),以最快的速度進入工作狀態(tài),以更加飽滿的干事激情、更加昂揚的拼搏斗志、更加務實的工作作風,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),精準發(fā)力,攻艱克難,久久為功,共同譜寫xx教育改革發(fā)展的嶄新篇章,為實現(xiàn)xx“全面建小康,打造次中心”作出新的更大的貢獻。
局長開學工作會議講話稿篇十三
尊敬的老師們、親愛的同學們:
大家上午好!
告別愉快的寒假生活,帶著對新學期的向往,今天我校全體師生,一起迎來了這新學期的第一次隆重集會——20__年春季開學典禮。新春伊始,萬象更新!寂靜了二十多天的校園,因為我們的返校又變得生機勃勃,充滿朝氣。在此衷心祝愿我們的學校、老師和同學們在新的一年里取得新的成功,獲得更大的發(fā)展。
新學期,新目標,新打算,新希望,在此我也對同學們在學習上提幾點要求:
一、要求同學們要明確學習目標,樹立遠大的理想。
作為學生,同學們最主要的任務是學習。并且要將目標細化到平時的行動上。具體來說就是要制訂好學習計劃,合理地分配好學習時間,將遠大的目標落實為平時一點一滴的積累。我相信同學們只要確立了目標,并不斷努力為之奮斗,就一定能夠實現(xiàn)自己的理想,成為一個對社會、對家庭有用的人。開學伊始學校的每個處室、每個老師、每個教研組長都要寫計劃,我也要求我班內(nèi)的每一名同學制定出適合自己的計劃,計劃是思路,是方向,是堅持走下去的指揮棒,希望同學們制定好計劃,向自己目標邁進。
二、要求同學們一定要有正確的學習態(tài)度。
態(tài)度決定一切。上學期期末考試,我們學校成績在原有的基礎上有了很大的提高。成績的取得,不光靠我們的老師愛崗敬業(yè)、精心育人,還要靠同學們發(fā)揚勤奮學習、刻苦鉆研的精神。同學們在學習上一定要實實在在,扎扎實實,千萬不能心浮氣躁。但我們有相當一部分同學,有的根本不愛學習,上課時講話,搞小動作,打瞌睡,不記筆記,不做練習,作業(yè)時要么不做、要么照抄別人的,考試時有個別的同學作弊,這些做法都是不對的,是可恥的。這些學生要自己好好地反省一下,你這種行為對得起含辛茹苦撫養(yǎng)你長大的父母嗎?希望這些同學端正自己的學習態(tài)度,向成績優(yōu)秀的同學學習,刻苦努力、迎頭趕上。
三、學習要講求學習方法,提高學習效率。學習除了刻苦之外,方法同樣重要。
1、課堂是我們學習的主陣地,我們要向45分鐘要效益。(我可以這樣說凡是成績不好的同學問題主要出在課堂上)課堂上必須專心聽講,按老師的教學步驟去做。而有些同學恰恰相反,上課不聽,做小動作,把時間白白浪費。你想:你這樣混混也是一節(jié)課,反而覺得一節(jié)課時間那么漫長,什么都沒得到,虛度光陰,揮霍青春。那些認真聽講的同學也是一節(jié)課,但覺得時間那么短暫,并不比你少了什么。而卻是不同的結果:你是越混越難混,甚至厭學,今后有個美好的未來機會很少。而那些認真聽講的同學,必將會取得優(yōu)異的成績,不斷地向前邁進,有著美好的未來。所以那些怕吃苦,上課不認真的同學將失去的太多太多。很不劃算。俗話說:“既來之則安之”你在課堂里還不如靜下心來好好上課,就是聽不懂,聽總比不聽好,一節(jié)課總有你能聽懂的知識。也有些同學耍小聰明,認為這節(jié)課內(nèi)容簡單或無關緊要,就不專心聽講,開小差了,例如數(shù)學課做英語,物理課做語文等等,其結果是什么都沒學好。大家可不要干這樣的傻事。
2、我們還要尊重學習規(guī)律,注重反復學習??鬃诱f:一日三省。每天學習的東西需要及時復習。德國心理學家艾賓浩斯研究發(fā)現(xiàn),遺忘在學習之后立即開始,而且遺忘的進程并不是均勻的。最初遺忘速度很快,以后逐漸緩慢。所以孔子在兩千多年前就提醒人們學習知識要及時復習,是符合記憶規(guī)律的。如果當天學習的東西,在睡覺前及時回顧就會使以后的復習變得輕松。讓學習走上良性循環(huán)之路。
3、遇到搞不懂的問題要多問。現(xiàn)在,同學們在學習上有一個最大的缺點就是不愛思考問題,不愛問問題,不愛問為什么,會的不問,不會的也不問,根本沒有養(yǎng)成勤思多問的良好習慣。因此,我希望從現(xiàn)在開始,在班里、辦公室里能見到同學們向同學、向老師請教的情景,課余時間能見到同學們埋頭苦學、刻苦鉆研的身影。
4、在學習方法上,同學們還要做到“三先三后”。這“三先三后”就是:先預習后聽課;先復習后做作業(yè);先獨立思考后請教別人。這種說法,同學們并不陌生,可不少同學就是不愿意老老實實去實踐。其實,采用“三先三后”的學習方法,能極大地培養(yǎng)我們的自學能力、獨立思考和解決問題的能力。這種能力一旦形成,學習的被動局面就會改變,學習成績也就會上升。
5、我們還要善于總結經(jīng)驗教訓。(尤其是初三的同學),對于考試,從現(xiàn)在開始把每次考試都當成中考去對待,每一科有每一科的特點,要根據(jù)科任老師的指導訓練如何答題如何運用時間如何整體把握節(jié)奏,而不是像平時那樣松松垮垮的樣子,所以我再三強調(diào):首先要擺正心態(tài),考前認真準備,考中放松應答,考后要及時認真總結。很多同學考后往往只注重試卷的分數(shù),考的分數(shù)高了,便沾沾自喜,多看倆眼,但沒有認真分析錯題的原因,只顧自己高興了;考的分數(shù)低的同學看一眼往往就扔一邊去了,對自己的分數(shù)麻木不仁,抱著無所謂的態(tài)度,不好好反省。其實每次考試后都要認真分析自己的錯題是因為什么錯的,是掌握不扎實,是粗心,還是別的什么原因,而且還應想到今后如何避免類似錯誤發(fā)生。同樣的錯誤不犯第二次,這就是最大的進步。大家知識的易錯點就是成績的提高點,我們對自己考試、作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤要格外重視,建議大家要用紅筆鄭重糾錯,并上錯題集,時常翻看,持之以恒。這個思想和方案是我們快速提高成績的制勝法寶。那些偏科學生一定要做好針對性的訓練,我通過學習得知,偏科生都屬于學習的暫時性障礙,只要做好針對性訓練,提高成績是不成問題的,在此我向大家推薦一部教育勵志電影,是印度的,名字叫《地球上的星星》,時長近三個小時,不管老師,還是每一位學生通過這部電影就可以知道暫時學習困難學生的原因和解決方法,開學第一天我在班內(nèi)為學生放映了一遍,很多學生也很受感動。
我還要對畢業(yè)班的同學特別說幾句,這個學期你們進入了一個非常關鍵的學習階段,也是初中最后學習階段,只要我們有一個明確的升學目標并為之拼搏,即使你做不到最好,在現(xiàn)有的基礎上再上一個臺階是完全有可能的!目標明確后,面對繁重的學習任務和來自方方面面的壓力,我們不能猶豫,我們都要熱情地擁抱它!調(diào)整心態(tài)把壓力變成動力,到如今如果還存在不喜歡哪個老師、不喜歡哪個學科的心理,一味憑興趣和一時沖動去學習,那就不僅是有害的而且是非常危險的。語數(shù)外、理化實、政史、微機體育都是要參加中考的,任何一門課的失利,都有可能導致中考的功虧一簣,大家要明白10-1=0的道理,因此,要努力學好各門功課。成功不是靠一時的熱情,我們要堅持,堅持就是勝利,對此我想請同學們記住愛迪生的一句名言:“很多生活中的失敗,是人們沒有認識到,當他們放棄努力時,距離成功是多么的近!”就像今年索契冬奧會我國選手李堅柔意外摘金一樣,雖然起跑并不占優(yōu)勢但前面三名選手的意外摔倒給了他摘金的機會,只要我們做好準備你憑借實力也會成為幸運兒,去年我校有一名同學以為考不上結果堅持下來,真的考上了,而有另外外一名同學平時學習不錯結果卻落榜了,考場如戰(zhàn)場,誰都會有意想不到的結果,不到最后一刻誰也不要輕言放棄。初三的同學們,你們是窩北中學的希望,社會、學校、家長都對你們寄予很高的期望,相信大家自己也有著更高的目標和追求,希望你們能找準方向,增強信心,踏踏實實地跟著老師走,自主、自覺地學習,為以后進入高一級學校打下牢固的基礎。我相信你們一定能考取好的成績,為我們學校爭光!讓我們?nèi)w初三的同學們手牽手,肩并肩,揚起我們理想的風帆,蕩起我們智慧的雙槳,共創(chuàng)輝煌。
同時我們也希望初一的同學,開好起局步,用穩(wěn)健的步伐邁向理想的學校的知識殿堂。
真誠希望初二的同學承先啟后,戒驕戒躁,再接再厲,用心做槳,用意志做帆,駕駛著知識的小舟駛向知識的彼岸。最后,我想給所有同學們的告誡是:一定要給自己一個目標!使自己有前進的方向。有頑強拼搏堅持到底的毅力!同學們,生命不打草稿,人生沒有彩排,生活不需要旁觀者,我們要用堅實的腳步去丈量自己的學習之路。也許,你曾經(jīng)是個失敗者,站在學習的跑道上,你已落后,時間無情地流逝了。你后悔,無奈,你腿軟,無力,你想逃避,甚至想放棄。那么,我要大聲地告訴你,過去不重要,關鍵在于現(xiàn)在你是否愿意搏一搏。還沒有到達終點,你還可以跑起來,前方的跑道上你并不孤單,有老師的傾心幫助,同學的友好幫扶,還有一大群的前行者都在為了理想而奮力奔跑,不管結果如何,能在人生的第一個旅程中播撒拼搏的汗水,也是一大快事,至少,回憶起這段日子時,你可以微笑著說:我拼搏過,我青春無悔。你們的身上肩負著為人子女的責任,也承載著海中的光榮與夢想,是雄鷹就當翱翔天空。是強者就當全力以赴,有志者必可脫穎而出。期望同學們將青春的豪邁和錚錚的誓言化作務實的行動去沖刺、去迎戰(zhàn)、去譜寫窩北中學新篇章。
最后:祝老師們,身體健康、工作順利。
祝同學們,天天進步,馬到成功!
局長開學工作會議講話稿篇一
各位領導、各位老師,同志們:
大家好!
值此新的學期到來之際,我首先謹代表學校黨政工團,向全體教職員工,表示最真誠的祝福,祝大家,在新的學期平安健康,工作勝利,萬事如意!向加入__中學大家庭的新教師,表示最熱烈的歡迎。
剛剛過去的一學年,我深深感受和體驗到了兩點:第一個是正氣,第二個是志氣。因為有了志氣和正氣,一年短短的時間,我校在三方面取得了很明顯的成績:一是高考全面超額完成上級所分指標。一本考取53人,二本以上124人。二是高一新生的招錄取得理想成效。中考900分以上學生169人。三是校容校貌的轉變。取得這些成績,主要經(jīng)驗是什么?一是全校教職員工的負重拼搏。二是行政領導的模范帶頭。三是各類教學比武的開展。四是四個第一的開展。五是升國旗儀式特別是每周一星、金牌小組,五星班級等系列活動的開展。六是注重目標管理。為了取得更好成績,在新的學期及下一階段,學校工作將在以下方面更加努力。
一、倡導扎實作風,大力推進名優(yōu)教師工程。
名師最重要的品質,就是扎實,可以說,扎實出名師,扎實出奇跡。凡是受學生歡迎的名師,都是以扎實見長的教師。我們必須通過多種方式,培養(yǎng)、推出大批名師。
第一、要倡導多聽課,多評課,多寫教學反思。
第二、要推行上課的基本要求。強化預習指導、提高聽課率,嚴格要求。注重語言表達。每節(jié)課至少要提三個問題,要鼓勵三次,要討論三次,要給學生三次咨詢。
第三、要抓好師德師風建設。要提高愛生敬業(yè)意識,遵章守紀意識,服從安排意識。
二、抓好“四個第一”,大力推進素質教育工程。
一年的實踐證明,“四個第一”得到了廣大師生的認可,并產(chǎn)生了實實在在的成效。
注意安全是第一紀律。
衛(wèi)生整潔是第一形象。
認真預習是第一方法。
端正坐姿是第一習慣。
三、注重正確導向,大力推進系列評比工程。
一是面向教師的評比,要通過各類比賽活動,評選出優(yōu)秀教師,優(yōu)秀班主任,優(yōu)秀教育工作者,優(yōu)秀服務工作者,優(yōu)秀論文。滿意率最高教師等。
二是面向學生的評比,評每周一星,金牌小組,五星班級。以及晉班學生,進步學生,特長學生,第一名學生等。
四、強化工作措施,大力推進目標管理工程。
一是對于行政領導,繼續(xù)搞好行政值節(jié)工作,特別是要求行政領導要強化一種眼光。即挑剔看校園的眼光。
二是班級之間,年級之間要開展擂臺活動,特別是要強化年級負責制。
三是要珍愛學生,將每個學生當金子而不是當石頭看。各班都要樹立直升班意識,給學生以良好暗示。
五、改善教學設施,大力推進形象工程。
主要是田徑場的建設,辦公樓的建設,校門的改造。河邊土地發(fā)揮效益等。
六、加強各項協(xié)調(diào),大力推進和諧校園工程。
努力抓好黨團建設,抓好工青婦老工作。抓好校園文化建設,盡量提升教職工待遇,不斷完善各類規(guī)章制度,使學校發(fā)展步入更加科學化軌道。要增進與社會家庭的聯(lián)系,形成辦學合力。
同志們,當前學校間的競爭十分激烈,廣大人民群眾對我們辦好教育的期望越來越高,我堅信,__中學人是決不服輸示弱的,是一定能立于勝者之地的。讓我們同心同德,努力拼搏,去開創(chuàng)__中學教育教學新的輝煌!
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇二
同志們:
新的學年即將開始,今天召開的新學年開學工作會,主要任務是總結上一學年的工作,部署新學年的任務,動員全縣教育系統(tǒng)廣大干部教職員工,認真貫徹落實縣教育工作會議精神,努力辦好人民滿意的教育,為打造教育強縣奠定堅實的基礎。
下面,我講兩個方面的問題:
已經(jīng)過去的20xx—20xx學年,是本屆教委提出的打基礎的一年,在縣委、縣政府正確領導下,在各級、各部門和社會各界的關心支持下,我們始終堅持辦人民滿意的教育不動搖,深入開展“教育質量年”活動,通過全系統(tǒng)廣大干部教職工的共同努力,教育事業(yè)得到了較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,主要有以下幾個特點。
(一)“兩基”水平明顯提高,高中教育加快發(fā)展。
過去的一學年,我們把“兩基”復查驗收的外在壓力變?yōu)橥苿尤h教育發(fā)展的內(nèi)在動力,把“兩基”水平鞏固提高和迎檢工作作為一項政治任務,擺在各項工作的首位,全力以赴,搶抓機遇,攻堅克難,推進發(fā)展。一是營造攻堅氛圍。全系統(tǒng)緊急行動,廣泛宣傳動員,積極主動爭取各級黨委、政府的大力支持和社會各界大力參與,形成了合力攻堅迎檢的良好社會氛圍。二是大力提高普及程度。嚴格實行“三長一主任負責制”,加大控輟保學督導力度,反復組織力量深入村社、家庭,強化動員學生入學,確保了適齡兒童少年接受義務教育,普及程度得到一定提高。三是不斷完善基本裝備。多渠道籌資200多萬元,補充了圖書、教儀設備,提高了使用效益,滿足了教育教學的需要。四是通過了復檢驗收。規(guī)范、整理了各種檔案資料,整改解決了“兩基”工作中的大量問題,使我縣的“兩基”水平明顯提高,得到了市政府“兩基”復查驗收組的充分肯定和高度評價,通過了市政府復查驗收組的復查驗收。
我們堅持把突破高中教育瓶頸作為重點工作來抓,按照縣委、縣政府總體目標要求,努力擴充辦學資源,擴大辦學規(guī)模,通過實行招送生目標責任制,加強招生宣傳,實施劃片招生,實行集中送生等強有力措施,擴大了招生規(guī)模。到目前為止,我縣普通高中今年已招生4655人,入學率達到43。2%,比上年提高了近10個百分點,超額完成了市教委4000人招生計劃,普通高中入學率已接近市平均水平。職業(yè)高中招送生2985人,職業(yè)高中階段入學率達到27。3%,高中階段入學率達到了70。8%。
(二)“教育質量年”效果明顯,教育質量穩(wěn)步提升。
過去一學年,是我縣確定的“教育質量年”,全系統(tǒng)深入開展“教育質量年”活動,通過制發(fā)提高教育質量工作意見等一系列規(guī)范文件,組織召開了具有里程碑意義的教育質量工作會,實行教育質量目標責任制和責任追究制,全系統(tǒng)干部教職工的質量意識明顯增強,初步形成了校校、人人抓質量的良好氛圍;強化教育教學常規(guī)管理、檢查,促進了教學管理的規(guī)范化;強化教育科研工作,組建了縣、片區(qū)、學校三級教研網(wǎng)絡體系,促進了教育科研的經(jīng)?;?;繼續(xù)推進新課程改革工作,保證了新改順利實施。上學年,我們還通過成功舉辦第一屆中小學生藝術節(jié),第二屆中小學生運動會,組織小學綜合學科教學質量檢測等,推動了藝術教育的深入開展,促進了學生的全面發(fā)展,堅持了素質教育的正確方向。通過全系統(tǒng)干部教師的共同努力,全縣教育質量穩(wěn)步上升,高、中考喜獲“雙豐收”。20xx年高考上線首次突破20xx人大關,達到2204人,比上年增加725人,增幅為49%,中考上線1854人,比上年增加457人,增幅32。7%,我縣教育質量正在縮小與全市的差距。
(三)危房改造基本完成,辦學條件有效改善。
過去一學年,我們繼續(xù)加大危改力度。千方百計多渠道籌措資金,確保了20xx年下半年確定的86個危改項目的順利實施。到目前為止,86個d級危房改造項目中,本學年完成65個,新建竣工面積34573平方米,累計已完成項目80個,完成率為93%,除由于各種原因無法動工的項目外,20xx年下半年啟動實施的危改項目基本完成。今年新啟動了11個d級危房改造項目,目前前期手續(xù)已經(jīng)基本辦理完成。通過兩年多的努力,中小學危改取得了突破性進展,共拆除d級危房88101平米。危房改造的實施,大大改善了我縣的辦學條件,改善了校園環(huán)境,拓展了辦學資源。在加大危改力度的同時,還加快了重點學校建設,新建了南州中學6000平方米高中教學樓一期工程,配套了環(huán)境設施工程,確保了南州中學20xx多名學生在新學年可全部搬入新校上學,結束了該校多年以來一校多點辦學的歷史。古南職高等學校新建了一批學生公寓等教學生活設施,進一步改善了辦學條件。通過引資,由電信局無償投入570萬元,投資建設了教育城域網(wǎng),覆蓋了117個校點,目前正在組織軟件招標,新學年開學后教育城域網(wǎng)即可全面投入使用,將逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化,教育教學手段信息化,教育教學資源優(yōu)質化。
(四)發(fā)展規(guī)劃逐步實施,網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化。
精心組織,初步編制了《綦江縣教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》,及若干具體規(guī)劃,針對城區(qū)小學資源不足,布局不合理的現(xiàn)狀,通過召開聽證會、深入調(diào)研,編制了城區(qū)小學建設規(guī)劃方案,新建開發(fā)區(qū)瀛盤山小學、改建中山路小學、恢復沱灣小學的工作已全面啟動實施,城區(qū)小學資源嚴重不足的狀況可望較快改變。我們認真實施了《綦江縣進一步調(diào)整中小學校網(wǎng)點布局實施方案》,將綦江師范轉辦普通高中,新成立了綦江實驗中學,并成功申辦為聯(lián)招學校,該校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中學、打通鎮(zhèn)中、趕水職業(yè)中學等學校,20xx年縣政府批準的網(wǎng)點布局調(diào)整方案已基本實施到位,教育布局、資源得到了進一步優(yōu)化、整合。
(五)隊伍建設有所加強,教育行風明顯好轉。
局長開學工作會議講話稿篇三
(一)指導思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,認真負責的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構全面建立,機構有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,分散安全生產(chǎn)風險,提升企業(yè)本質安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓,我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權,很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務。這些成果的取得,與市委、市政府領導對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責,確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設相結合,與平安創(chuàng)建工作相結合,與基層黨組織建設想結合,與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務隊下基層提供咨詢服務等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準,16家達到二級安全生產(chǎn)標準,65家達到了三級安全生產(chǎn)標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化,19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家危化企業(yè)辦理了相關手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應急預案。
》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案。結合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領導指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合,突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定。
工作方案。
層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過該取締關閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實行24小時嚴密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責誰簽字誰負責”的原則嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查邊整改”的原則對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施督促企業(yè)落實整改資金建立應急預案確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和?;刃袠I(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導致調(diào)整公路擁堵的情況,相關部門要做好應急預案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定周密的應急救援預案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對?;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產(chǎn)、儲存設施;半徑50米內(nèi),不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關規(guī)定,嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓,取得相應資質,方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓,并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人,重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系,自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存,不得違規(guī)設立中轉庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施,制定切實有效的應急預案,加強應急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產(chǎn)。
(三)嚴格督導,確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導,并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認真研究解決。
(四)強化應急值守,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應急預案并加強演練,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事,責任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領導下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
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局長開學工作會議講話稿篇四
學校開學工作會議講話稿新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院和省市疫情防控各項決策部署,一手抓疫情防控,一手抓網(wǎng)絡教學,工作取得了階段性成效。當前,荊門疫情防控形勢持續(xù)向好,但“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務還十分艱巨。各地各有關部門要以對學生、對家長、對學校、對社會高度負責的態(tài)度,高度重視學校疫情防控,做好各項開學復課準備,確保防疫到位、安全到位。
要統(tǒng)籌抓好開學復課,著力營造開學環(huán)境,分批分次錯峰開學,有序推進開學工作。
要統(tǒng)籌抓好教育脫貧,特別是問題整改要到位、幫扶資助要到位、工作保障要到位。
要高度重視校園安全管理,全面組織安全大排查,確保校園安全和公共衛(wèi)生安全。
要統(tǒng)籌抓好宣傳教育,一方面要把疫情防控知識宣傳與眾志成城、共抗疫情的愛國主義教育結合起來,上好“開學第一課”,讓師生真正認識到社會主義制度優(yōu)越性,同時要開展生命安全教育,加強學生心理疏導,增強師生身體抵抗力和心理免疫力。
要切實擔負起學校疫情防控的重要責任。
要強化組織領導,細化工作方案,嚴格落實落細各項管控措施。
要強化聯(lián)防聯(lián)控,開學工作組成員單位要主動強化部門與教育局、學校的協(xié)作,抓細抓實人員排查、物資保障、場所管理、應急準備、制度落實等工作,主動解決疫情防控工作中存在的突出問題和困難。
要強化實干擔當,相關部門要集中力量、完善方案、倒排時間、落實責任、強化保障,堅決反對不敢擔責、不肯決策等怠政思想。
要高度重視學校開學工作,嚴格按照“三個不得開學”“五個一律”“安全第一、健康第一”“分批開學、錯峰入學”的要求,認真抓好各項工作落實。
要精心組織,加強部門配合,把學校開學工作的各個細節(jié)考慮周全,制定完善具體的操作辦法。
要摸清底數(shù),通過大數(shù)據(jù)比對,把學生、家長和教師員工的健康狀況搞清楚,確保常態(tài)化教學,不出任何問題。
要保障安全,制訂應急預案,做好應急演練,加強宣傳教育,引導學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
局長開學工作會議講話稿篇五
各位教職工:晚上好!
花開花謝,春去秋來。不知不覺間我們迎來了是第28個教師節(jié),在二中這片熱土上,我自己也已耕耘了29個年頭。今年根據(jù)學校黨委行政的分工,我今年又回到后勤這塊了。下面把個人工作思路向大家作個簡單的匯報。
堅持"以人為本,服務育人"的思想,進一步強化后勤隊伍建設、制度建設。全體后勤員工要以為學校、為師生服務為宗旨,提高服務技能,保證服務質量,不斷規(guī)范后勤管理,為學校的各項工作提供有力后勤保障。
進一步明確職責,自覺搞好各自的本職工作
進一步加強食堂工作:食堂財會人員、管理員、保管員、采購員、大廚、鍋爐工及所有各類臨時工都要明確各自的職責,履行好職責,要有協(xié)調(diào)意識,注意遵守紀律、尊重領導、服從安排。(徐主任制訂好相關崗位職責)
總務處工作人員:財務員、綠化隊、衛(wèi)生隊、水電工、校產(chǎn)管理員、商店、醫(yī)務室等處室工作人員要牢固樹立為學校、為學生服務的意識,工作中不講價錢,不打折扣,嚴格遵守作息時間和規(guī)章制度,積極主動解決工作中的難題,和藹可親,笑容可掬的接待每一位找我們辦事的人,爭做崗位能手,提高服務意識和服務技能。(相關制度周、章制訂好,商店徐)
作為學校后勤工作人員,涉及的人、財、物相當多,我覺得二中這個集體是個大家庭,工作中我們要求員工要光明正大的做人,要本著精打細算,厲行節(jié)約的原則,當好學校的好“管家”。
嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好各項結算及相關表格的填報工作。
嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷等制度。做到制度健全、職責明確。
進一步加大對大小食堂的改革力度,努力完善學生桌飯制。嚴把進貨、加工關。繼續(xù)實行桌餐制,負責菜譜制定,烹調(diào)技術指導,飯菜質量監(jiān)督,協(xié)助師傅們做好衛(wèi)生檢查,糧食,蔬菜,肉類的質量監(jiān)督,檢查和驗收等工作,(我相信對教師的管理要比食堂的管理要難些)希望食堂全體人員要同心同德、團結合作。食堂堅持每周一次的訓話這個傳統(tǒng)。對好的要表揚,對不服從領導,不遵守紀律的能調(diào)崗的堅決調(diào)崗、能換人的堅決換人、能辭退的堅決辭退。為師生提供可靠的餐飲保障,為學校爭得一張亮麗的名片。
加強對水(飲水機、教師家水費)電費、文印費等的管理。
要節(jié)約一滴水、一度電、一張紙。水電工要經(jīng)常進行巡查維修,發(fā)現(xiàn)故障要及時排除。
加大對校產(chǎn)校舍使用的管理力度。如與綜治辦聯(lián)合清理公房出租。
安全工作警鐘長鳴,建立校園安全臺賬。包括食品衛(wèi)生安全、財產(chǎn)安全、醫(yī)務室的安全等,對出現(xiàn)的問題該誰負責誰負責。
各位領導,員工們:我將嚴格遵守各項規(guī)章制度,不斷總結經(jīng)驗和教訓、不斷學習、不斷提高自己的思想和道德境界,努力加強自身的業(yè)務水平和管理水平的學習,使我所管的工作能獲得大家的好評,也使我校的后勤工作能上一個新的臺階。
謝謝大家!9月10日
局長開學工作會議講話稿篇六
安監(jiān)局具有行政權和執(zhí)法權。負責傷亡事故統(tǒng)計分析,組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理,負責安全事故的批復結案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神,回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,分析研究當前形勢,安排部署20xx年工作任務。下面,我先代表區(qū)安委會作。
工作報告。
一會兒,張區(qū)長還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領,以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點,狠抓各項決策部署落實,強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年,我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進安全創(chuàng)建,夯實安全生產(chǎn)基層基礎。20xx年,根據(jù)省定安全創(chuàng)建標準,我區(qū)采取得力措施,穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作,全區(qū)基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領導。區(qū)政府成立了以主要領導為組長、相關部門負責人為成員的安全創(chuàng)建領導小組,各辦事處和相關村(社區(qū))均成立了領導小組,強化了組織領導。二是明確目標。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃,按照市定年度目標,明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標,并把創(chuàng)建任務分解到各個辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。
承諾書。
三是細化措施在安全創(chuàng)建工作中,實施“三個一”工作機制,即辦事處明確一名責任人,每個辦事處確定一個示范點,區(qū)安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則,加快創(chuàng)建進度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴厲打擊非法違法行為,持續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。按照省、市關于開展“打非治違”專項行動的工作部署,持續(xù)不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領域專項整治。在危險化學品方面,共下達執(zhí)法文書23份,關閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中,由辦事處和國土資源部門牽頭,聯(lián)合多個部門,開展了“北部環(huán)境治理活動”,嚴厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為,共關閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外,冶金、機械、教育等行業(yè)領域也結合各自實際,組織開展了各類安全專項整治,始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動,切實消除各類安全隱患。一年來,我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務和重要抓手,立足治大隱患、防大事故,深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中,注重統(tǒng)籌兼顧,堅持做到“三個結合”,即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結合,以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結合,以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中,對排查出的各類事故隱患,繼續(xù)按照“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,逐條登記,分類梳理,建立臺賬,落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責任人,督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條,已整改540條,隱患整改率達99%,有效預防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設,提升企業(yè)本質安全水平。開展安全生產(chǎn)標準化建設,是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標;4家工商貿(mào)企業(yè)中,1家已達標,其余3家已簽訂安全標準化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標準化建設力度,抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓,推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),將依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。
(五)強化應急救援工作,應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構。為進一步提高應急救援水平,加強應急救援體系建設,區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心,明確主要職責,落實人員編制,為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應急事故預案,確保全區(qū)高危行業(yè)。
應急預案。
備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應急預案演練計劃,積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應急演練周”活動,開展不同主題的應急預案演練,通過演練,全區(qū)應急救援能力得到進一步提升。
(六)加強教育培訓工作,增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動,發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責人的公開信》200余封,印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份,做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊,編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條,在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示,大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,分類指導”的要求,依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,20xx年共培訓企業(yè)各類人員400余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法,切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務素質和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素:一是安全生產(chǎn)基礎薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故),各類事故還時有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差,盡管當前經(jīng)過各方面的努力,全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立,但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,進一步強化責任意識、憂患意識,更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心,切實做到警鐘常鳴,常抓不懈。
二、突出重點,狠抓落實,全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作:
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的精神,以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領,以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標,以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為重點,加強機制建設,深化專項整治,強化科技支撐,提升素質效能,持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責任事故“零容忍”管理,切實拉高標桿、自我加壓、負重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業(yè)來追求,把安全問題當學問來研究,帶著責任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。
(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障,確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制,完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制,逐步建立落實監(jiān)督問責、約談和舉報獎勵等工作機制,以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴防死灰復燃。
(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查,嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責,對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的,要問責追究企業(yè)負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防,變事后處理為事前預防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關鍵時段,全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領域,深入開展安全專項整治。危險化學品方面:要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造,積極推進20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對道路交通安全存在的突出問題和關鍵環(huán)節(jié),拿出有針對性、可操作性的對策措施,力求從根本上扭轉交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領域方面:由住建部門牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和重大工程為重點,嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點,嚴厲查處超資質范圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點,深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領域,也要結合實際,有針對性地開展專項整治,堅決避免重特大事故。
(六)強化基層基礎。一是有序推進企業(yè)安全標準化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任,積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證,對建設施工現(xiàn)場要嚴格檢查,對安全設施“三同時”要嚴格驗收,切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關。
(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術改造。?;髽I(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術改造,年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術的應用。非煤礦山領域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術;危險化學品和煙花爆竹領域要重點推廣快速監(jiān)測預警等先進適用技術;職業(yè)衛(wèi)生領域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術。三是強化科學監(jiān)管。強化安全閉合管理,在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術支持,切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦,確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強區(qū)安委會綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結合我區(qū)實際,加強創(chuàng)新研究,逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制,使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構達標建設。去年,我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元),今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機,推進監(jiān)管機構達標建設,爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案,加強應急演練,增強應對突發(fā)事故的能力。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設安全監(jiān)管機構。安全生產(chǎn)任務重的部門要設立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備專職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務優(yōu)質化的“四化”要求,抓好全面建設。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強監(jiān)管作風建設和廉政教育,切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,從大處著眼,細處著手,努力奮斗,勇于創(chuàng)新,敢于擔當,扎實工作,共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務:一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結,并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi),低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi),低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點,結果我們營造了黨管安全,常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強,部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領導、分管領導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,充分體現(xiàn)了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費,分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導,使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓,省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質,市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,執(zhí)法素質和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務院、省政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?;印惫ぷ?。
20xx年以來,我們采取點面結合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導,做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析。
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關鍵時期,準備建設和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?;A條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標準不認真,管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎設施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機,摩托車違規(guī)載人,駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關仍然不到位,造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
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局長開學工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們在這里召開新學期開學工作會議,主要目的就是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,理清思路,提前安排好新學期各項工作。下面,我就做好今后工作講幾點意見。
一、進一步夯實教學教研工作
(一)關于高考備考工作
高考是任何一所高中所直接面對的現(xiàn)實問題,抓好高考備考是我們高中學校每年的重點工作。大家都知道,今年高考我們?nèi)〉昧讼踩说某煽?,家長和社會的滿意度很高,、縣政府和上級教育主管部門也給予了充分肯定?,F(xiàn)在,2015-2015學年度即將開始,新學期、新學年開學,意味著我們高中學校備戰(zhàn)2015高考也就拉開了帷幕。
要做好高考備考工作,在學年初重點就要做好以下工作:一是認真做好分析總結:重點是分析問題,尋找差距,拿出實際辦法。二是開好備考動員會議。全縣的2015高考備考動員會議,初步定于10月中旬召開,會議內(nèi)容包括:2015年高考總結,2015年高考備考工作計劃安排,2015年高考全縣及各校達線指導性計劃指標的公布,校長表態(tài)發(fā)言,縣局主要領導的動員講話xx縣政府分管領導的重要講話。
在這之前,教研室于八月底和九月初到有關學校集中組織開展一次調(diào)研活動,調(diào)研的主要內(nèi)容是高考指導性計劃指標測算方案征求意見,對本屆高三當年高一入口學生情況進一步核實,本屆高三文理科分流情況,2015年高考藝體類雙達線情況,各校尖子生培養(yǎng)情況等。由于高考備考會議上要下達2015年年高考本科達線計劃指標,請各校將本屆高中畢業(yè)生與2012年入籍高一學生的實際變動情況審核表及2015年高考藝體類雙達線人數(shù)(含資料)于9月10日前報教研室王守印同志處。
(二)關于中考備考工作
今年的中考成績是顯著的,上級領導、外縣同行、家長和社會評價都很高。但成績再好也只能代表過去,我們?nèi)w初中學校和完中初中部都必須著眼于2015年中考。
做好2015的中考備考,當前必須做好以下以幾項工作:
一是認真做好2015年中考的分析總結;二是認真做好新學年教師資源的充分合理調(diào)配。我縣許多農(nóng)村初中教師隊伍學科不配套,學科結構不合理,學科力量不均衡,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在保證非畢業(yè)年級正常教學的前提下,配齊配強初中畢業(yè)年級的教學班子。三是認真開好中考備考動員會議。根據(jù)工作安排,全縣中考備考動員會初步定于10月下旬召開,會議內(nèi)容包括:全縣2015年中考分析總結報告;優(yōu)秀學校、班級、學科教師的經(jīng)驗交流;2015年全縣中考備考工作計劃安排;2015年全縣初中教學質量重點管理學校及初中畢業(yè)學業(yè)指導性計劃指標的公布;局主要領導動員講話等。
(三)新學期教學教研主要工作
1.義務教育階段學校在期初要抓好相關年級學科新教材的集中培訓,新教材的學科要實行集體備課。假期,按省廳要求組織了新課標新教材培訓,除派部分老師到合肥培訓外,絕大多數(shù)教師都參加了網(wǎng)上培訓,但不一定都按照要求自覺參加了培訓,因此,學校要組織學習和培訓。
2.各校尤其義務教育階段學校在期初制定教學計劃、安排教學工作時,一定要開齊開足課程。素質教育、全面育人首要的、基本的就是要通過開齊課程、開足課時來實現(xiàn)。有的人以為素質教育就是跑跑跳跳、搞課外活動,這種理解是片面的,素質教育也好、應試教育也好,主渠道、主陣地都在課堂。
3.重點抓好教學視導和教學過程的檢查指導工作。根據(jù)前兩年教學視導情況看,只要我們抓的真、抓的實,教學視導還是能夠取得顯著效果的,本期計劃重點視導更多所學校。
4.認真做好教學教研各項計劃的制定和落實。本學期的縣級教學教研工作計劃已經(jīng)擬定,工作行事歷已通過政務平臺發(fā)至各校。本期教學教研縣級安排的重點工作已經(jīng)做出布置,希望各校根據(jù)我們的工作安排,結合本校的實際情況,盡快制定出本期本校的教學教研工作計劃。
(五)近期工作
1.9月6日(星期六)上午9:00-12:00是全國中學生物理競賽時間,我縣賽區(qū)設三個考點:東至二中初中部(一中、二中、三中、東中),大渡口中學考點和昭潭中學考點,請相關學校安排專人負責,給予支持配合。
2、東至教育第三期,洋湖中學是封面贊助單位,請跟教研室秦斌聯(lián)系,盡快完成封面照片制作和文章征集。
二、 認真抓好開學工作
各學校要把做好今年秋季開學工作作為當前一項重要任務,結合實際,提前謀劃,研究制定工作方案,突出重點,狠抓落實。一是召開學校班子會和全體教師會議,傳達貫徹落實縣教育局開學工作會議精神,明確新學期的工作目標、思路和措施;開學工作要做到早安排、早部署、早落實。二是要求教師及時到崗,以飽滿的精神狀態(tài)投入教育教學工作;組織學生按時入學,不因家庭經(jīng)濟困難、就學生活困難或學習困難而失學、輟學;要把開學作為加強學生思想教育的重要節(jié)點,精心安排好開學典禮、新生軍訓、形勢政策教育、理想信念教育、校規(guī)校紀教育、校情校史教育、“我的中國夢”教育等活動。三是抓緊組織人員清理校園衛(wèi)生,營造良好的開學氛圍;四是科學合理制定各項工作計劃,完善學校各項管理制度。五是采集新生信息,按規(guī)定時間節(jié)點上報新生學籍。
三、扎實抓好學校安全工作
各校要組織力量對校舍和教學設施設備進行一次全面排查整改,開展以消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、實驗室安全等為重點的學校安全大檢查,消除安全隱患。配合有關部門開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,維護良好的教學秩序。各學校要在“開學第一課”對學生集中進行一次安全專題教育,組織開展應急演練活動,做好突發(fā)事件的預防工作;加強校園出入管理,防止社會人員進入校園滋事和干擾校園秩序。
努力抓好學校衛(wèi)生工作。一是提前做好秋季學校傳染病防控準備工作,秋季傳染病主要是腸道傳染病和流行性感冒引起的呼吸道傳染病,要大力宣傳傳染病預防知識,教育學生養(yǎng)成健康衛(wèi)生的飲食和生活習慣。二是圩區(qū)學校要繼續(xù)做好血吸蟲病防治工作,目前氣溫較高,要杜絕學生任何形式的接觸疫水行為的發(fā)生,按照“東衛(wèi)防(2015)21號”文件要求,積極開展創(chuàng)建“無急感”學校活動,教育局和衛(wèi)生局將適時對各校創(chuàng)建情況進行聯(lián)合督查,督查情況作為年終血防考核的重要依據(jù)。
繼續(xù)抓實食堂管理提高年活動。一是認真謀劃好新學期學校食堂各項工作,確保開學后食堂正常運轉,要積極創(chuàng)造條件,實施學校食堂自營。二是進一步規(guī)范學校食堂管理,完善各項管理制度,明確各崗位工作人員職責,要落實一名工作認真、責任心強的同志,切實加強對學校食堂的安全監(jiān)管。三是按照“提高年”活動實施方案要求,對照考評標準,細化學校食堂食品安全各環(huán)節(jié)工作,特別是食品采購索證索票、驗收登記、儲存保管、清洗消毒、加工制作以及“防火防盜防投毒”等關鍵環(huán)節(jié)工作要確保萬無一失,達到學校食堂規(guī)范管理常態(tài)化的目標。
四、認真開展特色項目創(chuàng)建工作
(一)繼續(xù)開展美好校園創(chuàng)建工作
未被評為美好校園的全縣中小學根據(jù)《關于繼續(xù)開展xx縣中小學創(chuàng)建美好校園的通知》要求開展創(chuàng)建活動。一要高度重視,精心組織。美好校園創(chuàng)建,是一項需長期堅持的工作,各校要進一步提高認識,加強組織領導,做到措施到位、人員到位、管理到位。在創(chuàng)建工作中要堅持標準,注重實效;要廣泛宣傳,積極發(fā)動,全面部署,營造良好的輿-論氛圍,切實增強廣大師生和全社會對美好校園創(chuàng)建工作的認同感。二要積極謀劃,扎實創(chuàng)建。各校要因地制宜,充分整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮師生的創(chuàng)造性和能動性,規(guī)劃好學校環(huán)境建設;針對學校美好校園創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施努力整改;扎實開展創(chuàng)建活動,校園實現(xiàn)“凈化、綠化、美化、亮化”管理,進一步規(guī)范師生行為,努力提升學校辦學品味。三要健全制度,形成機制。各校要把美好校園創(chuàng)建工作納入學校重要的工作日程,健全美好校園創(chuàng)建工作制度,包括計劃與總結制度、過程指導督查制度、評價反饋制度等,加強過程管理,及時對創(chuàng)建工作進行調(diào)控,形成長效機制,確保美好校園創(chuàng)建工作健康開展。
(二)著力開展學校特色項目創(chuàng)建工作
全縣已被評為美好校園的中小學根據(jù)現(xiàn)有資源和學?,F(xiàn)狀,按照“一校一品,一校多特色”的.思路,尋找創(chuàng)建的著力點,重點創(chuàng)建一項或若干項代表性的特色項目。一要強化認識。各校要統(tǒng)一思想認識,把促進學生健康成長作為特色項目創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點,堅持創(chuàng)建活動與教育教學相結合,與美好校園創(chuàng)建相結合,從學校實際、素質教育的理念出發(fā),充分挖掘和運用校本資源,著眼學校長遠發(fā)展,著眼學生個性培養(yǎng)與全面發(fā)展,科學確定特色項目,扎實開展創(chuàng)建活動。二要強化落實。各校要切實加強對特色項目創(chuàng)建的組織領導,制訂具體創(chuàng)建工作方案,做到有計劃、有師資、有措施、有制度。積極開展豐富多彩的、具有學校特色的系列活動,形成獨有的校園文化、辦學風格,確保特色項目創(chuàng)建取得實效。三發(fā)強化宣傳。各校要廣泛宣傳,讓廣大師生、學生家長及社會了解特色項目創(chuàng)建的意義,積極營造師生認同、家長配合、社會支持的良好創(chuàng)建氛圍。
五、切實做好中小學“改薄”工作
(一)全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件規(guī)劃工作
根據(jù)國家和省教育廳、發(fā)改委、財政部《全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件摸底排查工作方案》的文件精神,規(guī)劃從2015年到2018年,利用五年時間改善義務教育學?;巨k學條件,2015年到2018年用五年時間完成“全面改薄”工作任務。擬規(guī)劃安排我縣總投資16966萬元(其中:中央和省級校舍維修長效機制資金11840萬元,農(nóng)村初中工程資金1626萬元、縣級配套3500萬元),2015年度完成3462萬元投資,2015年至2018年每年均要完成3376萬元投資。
“改薄”資金分配原則:1.堅持“?;尽痹瓌t:立足“?;?、兜網(wǎng)底”,對照基本辦學標準,改善基本辦學條件,滿足教育教學和生活的基本需要。2.堅持全面覆蓋,重點規(guī)劃保留需要改造的學校。對于確需新建、改擴建的學校,科學確定建設內(nèi)容、建設規(guī)模、設施設備配套數(shù)量和投資需求,根據(jù)項目規(guī)劃分年度實施。
今后五年我縣“全面改薄”實施范圍及任務:1.校舍建設類:一是教室及輔助用房(教室、實驗室、圖書室、計算機室5813萬元;二是生活用房(學生宿舍、食堂、鍋爐房、廁所、浴室4911萬元;三是運動場地1602萬元;四是附屬設施(大門、圍墻)擴改等1140萬元。2.設備購置類:一是生活設備(食堂、宿舍、飲水)570萬元;二是安保設備430萬元;三是教學實驗儀器設備427萬元;四是學校信息化建設2073萬元。
各校要實事求是,嚴格遵循“夠用、實用、安全”的原則,充分論證,集體決策,把有限的資金用在刀刃上。
(二)規(guī)范小額建設工程招標
縣教育局轉發(fā)了《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣小額建設工程和政府采購項目招標暫行規(guī)定的通知》,現(xiàn)就小額建設工程招標工作提出如下要求:
1.工程招投標:今后凡是學校校舍建設,維修項目、不論大小,首先要將書面文字,改造維修方案及規(guī)劃圖、資金來源等情況報告教育局,待局安排人員現(xiàn)場查看審批同意后,再開始編制預算,并交財政局進行預算評審,評審結束再由財政局通知政府采購招投標中心招投標。
2.工程監(jiān)管:建設工程要按照建設程序進行質量監(jiān)督;維修工程學校要負責監(jiān)督到位,不論是新建還是維修工程學校都要組織工程驗收、決算審計。
六、進一步規(guī)范學校收費行為
一要落實好各項收費制度。建立“一把手”領導責任制度,明確校長為教育收費第一責任人。落實“三公開”收費公示制度。學校收費項目和收費標準開學時在校內(nèi)醒目位置張貼公示,做到收費項目、收費標準、收費舉報電話“三公開”,自覺接受社會監(jiān)督。健全“四統(tǒng)一”財務管理制度。健全學校內(nèi)部財務管理制度,統(tǒng)一遵守國家的收費政策,統(tǒng)一執(zhí)行物價部門核定的收費項目、收費標準,統(tǒng)一出具財政部門正規(guī)的收費票據(jù),統(tǒng)一審核監(jiān)管中小學經(jīng)費收支情況。嚴格責任追究制度。對亂收費舉報查實的一律嚴肅查處,對違規(guī)學校及責任人要嚴肅追究責任。
二是切實規(guī)范收費行為。各校要嚴格落實縣八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于認真做好2015年秋季學期開學收費工作的通知》要求。義務教育階段學校只可向學生代收作業(yè)本費;進城務工人員隨遷子女到縣教育局指定的城區(qū)學校就讀,與城區(qū)義務教育階段學生享受同等政策;高中階段學??墒杖W生的學費、教材費、寄宿生住宿費,代收作業(yè)本費;民辦學校和幼兒園嚴格按照縣物價局核定的收費項目和標準進行收費;嚴格執(zhí)行教輔資料準入制度,凡經(jīng)縣教育局核定的中小學教輔資料,必須堅持學生及其家長自愿的原則,由學生自主選訂,要規(guī)范完善選用程序。服務性收費和代收費要規(guī)范收取,合理列支。
七、切實落實各項資助政策
(一)學生資助工作開展情況
1.審核、認定2015春季學期義務教育階段貧困寄宿生生活費補助對象1122人,補助資金62.625萬元。中職學校學生國家助學金受助對象106人,資助資金7.95萬元;中職學校免學費對象1029人,發(fā)放免學費資金84.825萬元。對3084名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施了國家助學金資助,資助資金208.8萬元。
2.為165名大學新生或在校生申請了xx市政府特困大學生救助,資助資金66萬元;為113名家庭經(jīng)濟困難大學新生申請了中央彩票公益金大學新生入學資助項目,資助資金8.1萬元;為33名大學新生或在校生申請了安徽仁眾教育基金會資助,資助資金15.6萬元;為33名今年考入上海地區(qū)三本以上的大學生申請了上海老鄉(xiāng)會資助,資助資金10萬余元;截至目前為止已為140名大學生受理了國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款,發(fā)放助學貸款90余萬元。
(二)新學年資助工作要求
家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系針對性強,涉及面廣,資金投入大,受益人數(shù)多,工作層面多,各學校要按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。要把資助家庭經(jīng)濟困難學生擺在突出位置,實行校長負責制,明確助學管理機構和人員,建立完善的學校助學工作管理制度,確保學校助學工作順利進行。
2、各中職、普通高中學校要按照公平、公正的原則,建立科學可行的資助對象評審機制,加強資助對象評定與公示工作,嚴格把握資助的條件,保證資助資金真正用到符合條件的學生身上,最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學生名單及資助資金發(fā)放信息,堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生,確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或學生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學校要及時將發(fā)放情況逐級上報,凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的,將追究有關責任人的責任。要規(guī)范各類學生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,切實做好學生資助信息的月報和學期報告工作。
3、進一步規(guī)范校內(nèi)資助制度。中職學校要從事業(yè)收入中足額提取5%、普惠性幼兒園、普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費,用于勤工助學、減免學費、設立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。
4、加強資助檔案的收集與歸檔工作、檔案資料要規(guī)范、完整。
5、因地制宜采取各種形式積極做好學生資助宣傳工作,進一步提高群眾的知曉率。
八、完善中小學目標管理年度考核工作
《xx縣中小學目標管理年度考核實施方案》經(jīng)過反復討論修改,已經(jīng)行文下發(fā),其中教學管理與質量單項考核做了較大幅度的調(diào)整,平安文明校園建設單項考核新增了《美好校園創(chuàng)建評估驗收細則》。各中小學要組織教職工認真學習,反復研讀,理解考核的導向作用,發(fā)揮考核的激勵性作用。各校要以學習《實施方案》和迎接考核為契機,找出學校存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,查找原因,制定整改方案,抓好整改落實。要通過考核的杠桿作用,縮小校際之間的差距,不斷提升學校管理水平和辦學效益,提高教育教學質量。
同志們,新學期即將開學,要按照這次會議的安排部署,切實轉變工作作風,認真查找工作中存在的不足,不斷總結經(jīng)驗,強化教育管理,提高教育質量,辦好人民滿意的教育。
謝謝!
同志們:
今天,我們在這里召開2015年秋季學期開學工作會議,主要任務是貫徹落實省市縣相關會議精神,回顧總結2015年上半年的工作,分析當前形勢,安排部署2015年下半年的工作,動員全縣教育系統(tǒng)進一步提振精神、搶抓機遇、乘勢而上、真抓實干,確保高質量地完成今年的各項工作任務,奮力開啟xx教育改革發(fā)展新征程。這次會議,、縣政府王副親自到會作了重要講話,充分表明了、縣政府對抓好教育工作的高度重視。局黨委各位分管領導也分別作了工作安排,安排得很全面,請大家認真抓好落實。
下面,我講四個方面的意見。
一、發(fā)揚成績,再接再厲,進一步堅定完成年度目標任務的信心
今年上半年,全縣教育工作在、縣政府的堅強領導和上級主管部門的關心支持下,全縣教育系統(tǒng)共同努力、凝心聚力、創(chuàng)新思路、強化措施、務實苦干,繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)使勁“趕”,“趕”出加速度
一是義務教育經(jīng)費保障機制改革穩(wěn)步實施。擬發(fā)了《xx縣教育局教育經(jīng)費集中管理實施方案》,召開2015年學校義保經(jīng)費規(guī)范管理培訓會、《中小學校財務制度》培訓會以及學校財務規(guī)范管理及收費年審會議,實行了學校財務管理規(guī)范化約談機制和內(nèi)部專業(yè)預審制度;召開教育經(jīng)費集中管理工作培訓會、會計出納培訓會等。協(xié)助完成2015年義務教育經(jīng)費審計,上半年累計下?lián)芰x保經(jīng)費x.2萬元。
二是項目工程建設管理工作扎實推進。爭取上級支持,2015年上半年,上級下達我縣中小學校舍安全工程等項目建設資金x萬元,計劃建設面積x.3045萬平方米。協(xié)助縣政府召開全縣項目建設工程推進會,對項目工程實行掛牌督辦,全面加快項目工程建設進度。完成3次項目招投標工作,啟動建設項目87個,建設面積7.371923萬平方米,項目總投資x.81萬元。主要實施2015年、2015年的各類建設項目,共計完成土建面積12.4577萬平方米,共計已完成投資 17952萬元。
三是教育惠民政策得到有效落實。落實發(fā)放學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童補助資金x.525萬元,農(nóng)村義務教育貧困家庭寄宿學生生活補助費x.125萬元,普通高中國家助學金x.55萬元。上半年,上級下達我縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費x.29萬元,享受補助學生x.0828萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段學生已經(jīng)全覆蓋全供餐,城區(qū)直屬學校義務教育階段學生營養(yǎng)餐開餐準備工作正在有序進行。目前,貧困大學生生源地助學貸款工作正在進行,預計將發(fā)放貸款x萬元。
(二)大力“轉”,“轉”向深內(nèi)涵
一是育人模式轉向“立德樹人”。積極推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開展緬懷革命先烈、保護綠色生態(tài)家園、珍惜幸福生活等主題活動,培養(yǎng)學生愛國愛家、感恩社會、感恩父母的良好品格。實施“千名教師訪萬家”等活動,開展“中小學生弘揚和培育民族精神月”、“真善美少年向上演講比賽”、學生德育征文等活動。開展重溫5.9重要講話精神系列主題活動,組織“童心向黨”歌詠比賽、學生營養(yǎng)改善計劃知識競賽、心理健康教育講座、“六五”普法知識競賽等活動;推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦,深化中小學學科教學滲透德育工作,組織師生參加縣科技創(chuàng)新大賽。在全市學生德育征文活動中,有22名學生獲獎;在全縣科技創(chuàng)新大賽中,有18名教師、75名學生獲獎;組織代表團參加全市中小學生田徑足球籃球運動會,獲得金牌12枚、銀牌8枚、銅牌13枚。
二是學前教育轉向“去小學化”。制定《xx縣學前教育宣傳月活動實施方案》,把學前教育宣傳月作為傳播學前教育改革發(fā)展成果和科學育兒理念的有利契機,組織有經(jīng)驗的園長和教師開展講座、咨詢、訪談等活動,幫助家長樹立正確的育兒觀。新建的11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園計劃建設面積x平方米,計劃投資x萬元,目前,前期工作已完成,即將啟動招投標工作。
三是義務教育轉向“均衡發(fā)展”。加快公辦學校標準化建設步伐,完成農(nóng)村小學校校通542所、班班通x套,抓好全省農(nóng)村“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”資源應用,改變傳統(tǒng)單一的教學模式。深化招生制度改革,嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的規(guī)定,破解“擇校熱”難題,遏制“大班額”現(xiàn)象。建立“農(nóng)轉城”學生和農(nóng)民工隨遷子女就學機制,切實保障“農(nóng)轉城”學生和農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育。建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制,推行城區(qū)學校優(yōu)質資源對口支援幫扶薄弱學校。
四是高中教育轉向“品牌打造”。通過改建、擴建、異地新建、合并辦學等,著力改善普通高中辦學條件。縣一中、二中合并辦學后續(xù)工作有效推進;按省一級完中的標準規(guī)劃建設、計劃投資約x.35億元的xx中學正在緊張建設中。8月中旬,xx師范大學基礎教育集團專家組到我縣調(diào)研xx中學項目建設,洽談合作辦學事宜,如果合作成功,將會是我縣打造高中教育品牌進程中濃墨重彩的一筆。嚴格執(zhí)行高中招生“三限”政策,嚴格控制城區(qū)小學、普通高中辦學規(guī)模和班額,實行優(yōu)質高中招生計劃按比例分配到薄弱學校。
五是職業(yè)教育轉向“服務社會”。完成xx省技師學院在xx縣職業(yè)中學掛牌成立分院相關工作。根據(jù)省人社廳崔x廳長在“xx縣人才和技能扶貧工作座談會”上的講話精神和、縣政府關于人才和技能扶貧工作的總體部署,通過大力推進校校合作,開展汽修、平面廣告與設計、家政服務等第一期技能型人才培訓。今后5年,我縣職業(yè)中學將協(xié)助配合各部門逐步完成10萬勞動技能人才的培訓任務。這項工作,將對打造我縣職業(yè)教育品牌、促進全縣人民脫貧致富發(fā)揮重要的作用。
六是師資建設轉向“四有”標準。把師德師風建設工作納入學校經(jīng)常性工作,與教職工年終考核、評先樹優(yōu)掛鉤。鼓勵中小學教師通過在職學習提高學歷。2015年,全縣中小學教師學歷合格率分別為:小學x.9%、初中x.8%、高中x.4%。加強教師培訓體系建設,制定激勵措施,在分配中高級職稱推薦評審指標、教師職稱等級崗位設置和考核聘用上,堅持向邊遠艱苦學校傾斜;在全縣中小學教職工的獎勵性績效工資中,每人每月提留x%,用于邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師獎勵;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實施每人每月500元的崗位補貼。
七是作風建設轉向“風清氣正”。加強干部職工思想教育,堅持把學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神等作為重要的政治任務,參照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動要求,按照自學與集中學習相結合、自律與他律相結合的要求,切實改進政風行風作風,建立廉政風險責任機制,完善目標責任考核體系,樹立風清氣正的教育形象,促進學校“三風”建設進一步好轉。
(三)積極“改”,“改”出新活力
一是學校常規(guī)管理逐步進入正軌。擬發(fā)《xx縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》、《xx縣示范學校創(chuàng)建標準》等文件,規(guī)范學校常規(guī)管理工作,開展示范學校創(chuàng)建活動,成立多個專項督導組,采取“看、聽、查、議”等方式,對全縣學校“范式管理”涉及的辦學目標、中小學管理規(guī)范和教師職業(yè)道德規(guī)范的執(zhí)行情況等進行專項督導。全縣示范學校創(chuàng)建工作自2015年12月啟動以來,現(xiàn)已進入第一批10所縣級示范學校考評階段。開展了依法管理進學校、法制講座進課堂和法律知識進學生頭腦的“三進”活動,組織全縣30余萬師生進行“六五”普法考試,全縣法制宣傳教育活動師生參與面達x%以上。建立健全了學校各項管理制度,使學校的各項工作做到“有據(jù)可依,有章可循”。嚴肅查處亂收費、非法辦學、違規(guī)招生、亂辦班以及公辦教師違規(guī)組織補課或到培訓班上課等行為。
二是全面深化教育綜合改革。在城區(qū)小學實行劃片招生,組建義務教育經(jīng)費管理中心,實施重大開支“一項一審”制度。以示范學校創(chuàng)建為契機,大力培育校園文化。全縣有30余所學校參加縣級以上“平安校園”、“文明單位”等獎項評選,第二小學先后榮獲“留守兒童市級示范學?!?、“內(nèi)涵發(fā)展市級示范學校”等榮譽稱號。始終把安全綜治工作擺在重要位置,在抓好抓實“三個重要環(huán)節(jié)”(建立健全安全制度、制定安全預案、簽訂安全責任狀)的基礎上,做到“三個結合”,堅持宣傳教育與主動預防相結合,堅持內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結合,堅持集中專項整治與建立長效機制相結合,確保校園及周邊環(huán)境的和-諧平安。教師職稱評定得到進一步規(guī)范。
三是教育教學質量穩(wěn)步提升。進一步完善質量監(jiān)控評價機制,對一至八年級教學質量進行抽測評估。嚴格執(zhí)行高考和九年級學業(yè)水平考試獎懲機制,縣財政每年劃撥近200萬元資金,對取得優(yōu)異成績的先進學校和先進教師進行表彰獎勵。2015年,全縣高考一本上線384人,比去年增加66人;二本上線1483人,比去年增加了272人;三本上線1694人,比去年增加了433人;專科上線3488人,比去年增加了579人;600分以上11人,文科最高分608分,理科最高分641分。九年級學業(yè)水平考試依然處于全市前列,報考人數(shù)占全市的28.66%,總成績前50名考生占全市的14人,總成績前1000名考生占全市的500人??h職業(yè)中學參加普高考試53人,二本上線6人;參加職高考試82人,二本上線13人。
同志們,我縣上半年教育工作取得的成績,凝聚著全縣各級各部門高度重視、真抓實干的決心和信心,飽含著廣大教師和教育工作者嘔心瀝血、默默耕耘的心血和汗水,傾注著社會各界關心教育、支持教育的期望和關懷。在此,我代表縣教育局向全縣教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝!向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到,對照我縣經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的客觀要求,對照人民群眾的期望,我縣教育事業(yè)還存在一些熱點、難點、敏感問題亟待解決和突破:一是安全隱患依然存在。如校園內(nèi)外學生安全事故頻發(fā)、學生暴-力事件時有發(fā)生、食品藥品安全監(jiān)管不到位等,部分學?!叭馈痹O施不完善,消防器具不齊、失效;部分學校門衛(wèi)把關不嚴、登記不到位,門衛(wèi)值守和宿管人員值班出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。二是師德師風問題仍較嚴重。少數(shù)教師心態(tài)失衡,行為失范,有的出現(xiàn)體罰或變相體罰學生,造成對學生心靈的傷害;有的歧視后進生,教育方式簡單、態(tài)度粗暴,以致師生關系淡漠;有的為師不廉,推銷教輔資料。更有甚者,極個別教師品行敗壞,猥褻、性侵學生。三是學校德育工作亟待加強。學校對德育工作認識不到位,往往是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,只注重表面,存在形式主義,機制不盡完善,關注德育、體育、美育和勞動教育的精力和時間不夠、活動開展不實、工作效率不高,實效性不強。當前青少年學生思想道德方面的突出問題,已經(jīng)成為社會各界關注的熱點,有的學生癡迷網(wǎng)吧;有的學生日趨封閉,交往范圍縮小,同伴關系缺失;有的以自我為中心,缺乏同情心,心理脆弱,性格變異,承受挫折能力差,甚至出現(xiàn)自殺傾向;全縣學生習慣養(yǎng)成普遍偏差等等。四是留守兒童的關愛力度需要加大。目前,我縣是人口大縣,勞務輸出大縣,在外務工人員達40余萬,留守兒童數(shù)量大、分布廣、困難多,已逐漸成為一個較為突出的社會問題。近年來,全縣各級各部門在關愛留守兒童方面雖然做了大量工作,取得了一定成效,但總體較為薄弱,統(tǒng)籌亟待加強,機制尚不健全,監(jiān)護責任還不到位,留守兒童在學習、生活、心理、安全、道德品質等方面還存在不少困難和問題。五是控輟保學工作形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全縣小學到校x人,未到校543人,流失率達x.3%;初中到校x人,未到校8506人,流失率達x.44%;高中到校x人,未到校x人,流失率達x.84%。根據(jù)前幾年的經(jīng)驗,估計下半年的流失率比上半年還要大。雖然學校針對學生輟學的種種原因,積極做了一些工作,將責任作了層層分解,但發(fā)動學生入學難的問題依然存在,控輟保學工作形勢依然嚴峻。從今年起,把九年義務教育階段鞏固率作為考核縣的主要指標,并且占分比重加大到3分,為我縣的入學鞏固提出了極大的挑戰(zhàn)。六是義務教育均衡發(fā)展難度大。主要體現(xiàn)在全縣學?;A設施建設跟不上,各種功能室建設不完備,缺乏專業(yè)教師,致使有的學校優(yōu)質資源閑置或成擺設,如音體美設施設備閑置,功能教室成擺設等。七是劃片招生工作。我縣從2015年秋季學期開始,對城區(qū)小學一年級實行劃片招生。這既是我縣教育改革的又一個熱點問題,也是一個難點問題。各學校必須按照劃片要求,堅持電腦分班、陽光招生、陽光排座,認真做好招生工作,堅決杜絕暗箱操作。對把關不嚴,違規(guī)招生,出具虛假證明,弄虛作假,徇私舞弊的,逐級追究相關責任人的責任。八是營改計劃不容樂觀。部分學校在制度完善、過程管理等軟件建設上力度不夠、創(chuàng)新不夠,因循守舊、流于應付。有的學校沒有執(zhí)行相關采購規(guī)定,仍然采購不符合規(guī)定的食品、食材,進出貨物清單的填寫不完整,食品留樣不規(guī)范,部分學校出現(xiàn)縮水現(xiàn)象、拿回扣現(xiàn)象。九是黨風廉政建設的工作有待加強和改進。部分教育管理干部的人生觀、價值觀、權力觀還有待轉變,勤政廉政意識還有待增強;少數(shù)教職工的責任意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等現(xiàn)象還在一定程度上存在,教育亂收費也還存在一定的盲區(qū),規(guī)范教育收費工作任重道遠;制度建設跟不上形勢發(fā)展的需要等等。
以上這些問題,在部分學校都不同程度存在,有的甚至比較嚴重。希望大家對此高度重視,認真對待,在今后工作中認真整改落實。
二、順勢而謀,乘勢而上,全面把握新常態(tài)下教育發(fā)展的新機遇
2015年是全面深化教育改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。切實做好當前教育工作,意義十分重大。我們要充分認識到,新的歷史時期,我們的教育也同樣面臨新的發(fā)展機遇:
一是新常態(tài)下教育改革的政策環(huán)境更加優(yōu)化。習在江蘇視察時特別指出,教育是民生之基,不吃飯則饑,不讀書則愚,一個人只要受到良好教育,一輩子生計不成問題。在國務院常務會議上明確指出“改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,既是守住?;久裆拙€、推進教育公平和社會公正的有力措施,也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑,關乎國家長遠發(fā)展”。李紀恒書記在職業(yè)教育視察中曾強調(diào)“有良田千畝,不如有薄技在身”。、市政府,、縣政府更是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,認真謀劃、推動教育事業(yè)的改革發(fā)展,使全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了科學和-諧發(fā)展的良好局面,為今后的教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是新常態(tài)下教育治理的理念方向更加明確。黨的十八屆四中全會首次以全面推進依法治國為主題,全面勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。全會精神對實現(xiàn)教育的依法治理,以法治思維和法治方式推進教育改革、促進和保障教育發(fā)展提出了明確要求。全面深化教育領域綜合改革,需要加快解決管理體制機制中與科學發(fā)展要求不相符、不適應、不協(xié)調(diào)的突出問題。加強教育系統(tǒng)法治建設,是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,也是深化教育綜合改革的根本保障。
三是新常態(tài)下我縣教育改革發(fā)展的形勢更加有利。新常態(tài)必然蘊含新機遇。教育作為先導性、全局性和基礎性事業(yè),在城市建設發(fā)展、民生保障和經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從政策形勢層面看,國家和省市發(fā)展與扶貧攻堅計劃加速推進,出臺了相關政策和規(guī)定,啟動第二期學前教育三年行動計劃和“全面改薄”計劃,大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育,將有效解決我縣教育基礎設施薄弱、職業(yè)教育發(fā)展滯后、學前教育和高中教育投入力度不足等問題。
三、突出重點,創(chuàng)新實干,全面做好下半年各項工作
基于以上形勢,局黨委于年初下發(fā)了《2015年工作要點》和《2015年教育系統(tǒng)重點工作任務分解》,并與各學校簽訂了教育目標管理責任書、黨風廉政建設責任書和安全工作責任書等,面對新形勢,下半年我們重點要“抓好四個教育、做好三項工作、實現(xiàn)兩個提升”。
(一)抓好四個教育
1. 抓好黨風廉政教育。去年教師節(jié)期間,在第一中學教育改革發(fā)展座談會上,翟書記要求全縣教師要“能知黑守白”。要知道身外黑,守住自身白;要守住自身白,抵制身外黑。要使學校和教師隊伍成為有良知、有正義感、有是非觀念、有正確輿-論導向的主陣地,給學生一片清靜的蓮池。當前和今后一段時間,全縣教育系統(tǒng)仍然要認真按照翟書記的講話要求,擺正位置,端正心態(tài),以一種積極的、陽光的心態(tài)投入到工作中去。不能違反規(guī)定擅自亂補課、亂辦班、亂收費。要嚴守防線,嚴于律己,禁得住利益的考驗。要認真學習和嚴格遵守各項廉政紀律和規(guī)定,守住心中純潔的底線,清清白白做人,干干凈凈做事。要厲行節(jié)約,控制開支。認真學習貫徹關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的批示精神,把有限的教育經(jīng)費節(jié)約下來,用于教育教學,用于教育事業(yè)。
2. 抓好師德師風教育。各學校要利用開學前的有利時間,集中1~2天開展師德師風學習教育活動,并層層簽訂師德師風責任書、承諾書等。要完善考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制,繼續(xù)深入開展師德師風建設專項整治行動,嚴肅查處違反教師職業(yè)道德行為,對于那些作風漂浮,道德淪喪,違法亂紀的教師要嚴懲不貸。要以雨河、木卓出現(xiàn)的事件為教訓,組織全體教師通報案例,剖析原因,深挖根源,對照檢查,嚴格整改。要結合當前的典型案例和相關規(guī)定,再次擬發(fā)文件,重申師德師風要求,從嚴規(guī)范教師言行,對有苗頭性的堅決予以處置,要把問題消滅在萌芽狀態(tài),對違反師德規(guī)范的堅決從嚴處理,絕不姑息遷就,懲一儆百,防微杜漸,警鐘長鳴。對于那些愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的教師要大張旗鼓地表彰。
3. 抓好德育教育。深入學習習系列講話精神,堅持學以致用,緊密聯(lián)系實際,把習的重要講話精神貫穿到教育實踐之中。特別是習對于黨的教育方針、教育優(yōu)先發(fā)展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面均做出了重要論述,我們要一以貫之,落實到具體行動上。要把習系列重要講話精神融入教育教學全過程,推動講話精神進課堂、進頭腦。要加強社會主義核心價值觀教育,推進文化育人。堅持把社會主義核心價值觀融入教育全過程,深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。以課堂教學、主題活動、校園文化建設和社會實踐活動等為主要形式,加強中華民族傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明和生命與健康教育,深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育。要深入開展各類主題教育活動和各種服務實踐活動,強化學生對國家、對社會的責任意識,鼓勵學生敢于創(chuàng)新、勇于實踐,提高學生審美和人文素養(yǎng)。我們應當清醒地看到,當前青少年學生思想道德方面的突出問題,已經(jīng)成為社會各界關注的熱點,各學校要進一步增強責任感和使命感,把德育工作作為事關國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程,作為關系千萬家庭切身利益的民心工程,作為建設人民群眾幸福之都的基礎工程,擺在全局工作的重要位置,切實抓緊抓好。
4. 抓好安全教育。要落實學校安全管理的各項措施,認真做好學校安全隱患排查和整改工作,做到天天關注、周周排查、月月整改,確保師生平安,校園安全。要狠抓安全教育,把開學第一周作為“安全教育宣傳周”,在師生中廣泛開展安全教育、生命教育、心理健康教育和法制教育,增強師生法制意識和安全健康意識。要關注學生的思想動態(tài),加強對學生防傷害,防火災、防交通、防溺水、防泥石流等事故的安全教育。要有針對性地組織學生開展防地震、防火災、防傷害等突發(fā)事故的應急演練工作。要落實安全管理制度,改進學校后勤管理工作,重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。加強校園出入管理,防止社會人員進入校園滋事和干擾校園秩序,積極配合有關部門開展校園及周邊治安環(huán)境專項整治行動。在開學前組織對轄區(qū)內(nèi)學校及校園內(nèi)的各種設施設備進行全面排查,及時整改消除安全隱患。要關注、了解各種不穩(wěn)定因素,要盡量把問題解決在基層,把對象穩(wěn)控在當?shù)亍R婪ㄍ咨铺幚砗酶鞣N影響穩(wěn)定的因素,防止集體上訪事件發(fā)生。
(二)做好三項工作
1. 加大營養(yǎng)餐工作力度。要規(guī)范表冊檔案,相關檔案要與工作同步實施,并在供餐食堂醒目位置整齊懸掛接受檢查,供餐校點學生營養(yǎng)改善檔案每月整理一次由學校存檔備查。要分批對營養(yǎng)改善業(yè)務等人員集中開展業(yè)務培訓。要規(guī)范報批程序,嚴把供餐食譜和食品采購關,要定期不定期對學校食品及原輔材料同期采購價格進行通報。要嚴格公開公示,督促和指導學校做好食品及原輔材料采購、出庫、教師陪餐、資金使用“四個公示”,未按要求開展公示的從嚴追究校長及相關人員責任。要縮短學生營養(yǎng)改善資金結算周期,嚴禁學校臨時開具票據(jù)沖抵經(jīng)費。要嚴格巡回督查,縣教育局將成立7個專項督查組,對學生營養(yǎng)改善工作實行長期性專項督查;各學校也要積極主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)匯報,健全督查機制,確保督查工作橫向到邊,縱向到底。
2. 加快學校建設進度。強化項目前期各項工作,抓緊落實待啟動項目的征地拆遷、“三通一平”,及時完成項目的規(guī)劃許可、可研等手續(xù)的報批與核準,督促有關中介機構及時完成地勘、設計、審圖和施工招標工作。加大項目工程建設質量監(jiān)管,嚴格執(zhí)行工程建設基本程序,落實教育局項目聯(lián)系人、甲方工地代表、監(jiān)理工程師和施工單位質量管理人員“四個到位”,在施工過程中嚴格把好工程質量、工程材料、工程計量和安全措施落實“四個關口”。加強工程質量監(jiān)管,督促文明施工、安全施工。抓實工程建設進度,對項目工程建設實行倒排工期,對項目工程進展緩慢、進度滯后的項目實行掛鉤負責、蹲點幫助。實行問責制,對工程建設過程中不辦、擋道、拖延的學校和管理干部實行問責處理。推行工程旬報制和進度通報制,定期召開工作例會推進各項工作。認真貫徹落實中共xx縣紀委《關于進一步落實政府投資項目工程承包和工程廉政“雙合同”制度的通知》等有關文件精神,把教育項目工程建設成陽光工程、綠色工程。
3. 加大工作督查督辦力度。要強化抓督查就是抓落實的認識,以強有力的督查確保決策從紙上、會上、口頭上落實到具體行動上;強化抓督查就是抓效率的認識,以督查推進工作落實;強化抓督查就是抓服務的認識,將督查作為變壓力為動力的重要推手,通過督查實現(xiàn)提升士氣、解決問題、提高效率等綜合效益;強化抓督查就是抓較真的認識,促進基層工作勇于“較真”、敢于碰硬,最終得到有效落實。要突出“重、大、急、難”四個重點,采取文件督查、會議督查、現(xiàn)場督查、跟蹤督查、調(diào)研督查、專項督查、聯(lián)合督查等形式進行督查,著力拓展督查面、盯緊督查點、延伸督查線、凸顯督查成效。要抓實督查事項的立項、辦理、催辦、辦結四個環(huán)節(jié),確保督查工作規(guī)范有序開展。要把督查結果與年度考核結合起來,調(diào)動學校工作積極性。把督查結果與個人考核結合起來,增強教育管理干部責任感。
(三)實現(xiàn)兩個提升
1.實現(xiàn)學校管理水平逐步提升。嚴格落實《xx縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》,進一步加強學??茖W化、制度化、規(guī)范化、精細化管理,強化依法治校,規(guī)范辦學行為,扎實推進素質教育,充分調(diào)動教職工和學生的積極性,形成良好校風、教風和學風。立足于深化新課程改革,把大面積提高教育教學質量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。以提高課堂效率為著力點,向課堂要質量;早謀劃、早布置、早動員、早安排,扎實落實備考方案,增強九年級學業(yè)水平考試和高考備考工作的針對性和實效性。強化教學質量調(diào)研監(jiān)測,持久開展教學常規(guī)管理檢查。在學期期末考試中,采取抽測、校際間教師交換監(jiān)考、交換閱卷等辦法,保證質量調(diào)研結果的真實和客觀。定期檢查教師教案,每周開展1次教學常規(guī)“一日查”活動,每學期開學初和學期末各進行一次教學常規(guī)大普查活動。要以示范學校創(chuàng)建活動為契機,加強學校間常規(guī)管理交流,樹立學校常規(guī)管理典范。
2. 實現(xiàn)教育教學質量穩(wěn)步提升。把質量作為學校生存之本、發(fā)展之源,樹立責任意識、質量意識,全面提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質。加強教學工作管理,加強教學目標管理、課程計劃管理。確立教學工作的中心地位,學校管理干部要深入一線,增強指導教學工作的針對性。加強過程管理,保證教學管理的科學性、規(guī)范性。重點抓好起始年級的養(yǎng)成教育,打好學習基礎;初中要加強與小學的溝通,互相走訪聽課,掌握不同學生年齡特點、自主能力及認知規(guī)律,加強對中小學銜接過渡階段的教學研究,注重小學與初中知識銜接;八年級與高二年級抓好分層教學,防止學生分化;畢業(yè)年級教學要查缺補漏,狠抓提高;重視非統(tǒng)測類科目,對中小學音體美等非升學考試學科、實驗課程進行督導檢查。加強對教學工作的檢查力度,深化課堂教學,抓好備課環(huán)節(jié),優(yōu)化課堂教學過程,精心設計、及時批改作業(yè),加強輔導,改變學生的評價方式。堅持評選表彰,激勵先進,促進教師成長。
四、著眼當前,精心準備,扎實做好2015年秋季開學工作
良好的開端是成功的一半。秋季開學在即,要立足當前、著眼長遠,突出重點、不畏難點,扎實做好開學各項工作,確保新學期工作短時間內(nèi)步入正軌。利用今天會議的時間,我再對幾項具體工作作個強調(diào)。
1. 精心做好開學準備工作。要扎實抓好今年秋季學期開學工作,要結合實際,提前謀劃,制定方案,科學安排,突出重點,狠抓落實。切實做到“三提前”(學校領導提前到位,工作提前安排,教材提前備齊)、“五個確保”(確保教師按時到崗,確保學生按時到校,確保營養(yǎng)餐食堂按時供餐,確保8月31日開學上課,確保開學平安穩(wěn)定)。
2. 全力做好助學控輟工作。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的力量,繼續(xù)落實“雙線四級”承包責任制。要做好新生入學的動員和準備工作,學前教育、特殊教育要采用預約和報名相結合的辦法,有序開展招生工作。民辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件,規(guī)范辦學行為,自覺接受社會監(jiān)督,完善招生工作。沒有批辦手續(xù)的民辦幼兒園原則上不準開班招收幼兒學生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要按照屬地管理原則,強化督查,做好跟蹤整改工作。義務教育階段學校嚴格執(zhí)行劃片、免試入學的招生政策,要積極穩(wěn)妥有序地做好“農(nóng)轉城”和進城務工人員隨遷子女入學工作。要做好留守兒童的包保工作,重視殘疾兒童少年入學。各完全中學、縣職業(yè)中學要創(chuàng)造條件,確保普通高中和職業(yè)學校招生任務圓滿完成。各學校要在學生報到結束后迅速清點人數(shù),對未報到的學生,及時弄清去向,對有輟學傾向的學生,要做好家訪動員工作,力爭讓所有學生按時到校報到上課。
3.嚴格規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行收費政策,落實治理中小學擇校亂收費、規(guī)范幼兒園收費等有關規(guī)定,堅持義務教育“零”收費制度。切實規(guī)范非義務教育階段學校、幼兒園收費行為,堅持公示制度,堅決禁止各類教育亂收費。對違規(guī)收費、超標準收費、巧立名目收費、公示不規(guī)范不到位等違規(guī)行為,層層問責,嚴肅查處。加強教育教學常規(guī)管理,嚴格落實課程計劃,認真執(zhí)行國家和省、市、縣的教學計劃,開齊課程、上足課時,保證“大課間活動”和“兩操”正常開展。認真部署開學工作,加強食堂管理,做好營養(yǎng)餐開餐前的準備工作,保證學生開學第一天能吃上營養(yǎng)可口的營養(yǎng)餐。加強教材管理,強化教輔資料管理。合理調(diào)配教師和教學資源,保證每個學校都有教師上課,每個學生都有書讀,杜絕出現(xiàn)延誤開學、無教師上課、教科書不到位等現(xiàn)象。要積極組織教師認真制訂教學計劃、備好課,做好學生報到注冊及教學各項準備工作,認真組織新學期開學典禮及入學教育,上好開學第一課。
4. 抓好示范學校創(chuàng)建工作。全縣示范學校創(chuàng)建工作啟動以來,現(xiàn)已進入第一批10所示范學校考評階段。開學后,將繼續(xù)開展第二批縣級示范學校創(chuàng)建活動。第一批創(chuàng)建學校要嚴格按照示范學校創(chuàng)建三輪推進會和專項督查的要求,倒排工期,倒逼進度,對照《xx縣示范學校創(chuàng)建標準》,查缺補漏,細化任務,使硬件更完善、檔案更規(guī)范、管理更精細,迎接考核工作。未進入第一批示范創(chuàng)建的學校,要順勢而為,敢為人先,認真組織研讀學習相關文件、制度,吃透精神,找準差距,精準發(fā)力,早謀劃、早準備,積極申報第二批示范學校創(chuàng)建。各學校要以開展學校示范創(chuàng)建活動為推動力,加強學校環(huán)境和校園文化建設,以文明、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境迎接新學期。
5. 精心組織教師節(jié)慶?;顒?。各學校要以全國第31個教師節(jié)為契機,本著“隆重、熱烈、節(jié)儉、務實”的原則,組織主題表彰活動,著力展現(xiàn)和宣傳人民教師立足崗位、忠于職守、淡泊名利、甘為人梯的良好精神風貌,進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。要圍繞教師節(jié)慶祝活動,利用板報、櫥窗、網(wǎng)站、校刊等相關媒體,發(fā)掘和宣傳身邊的典型,弘揚新時期人民教師的高尚師德,激發(fā)廣大教職員工愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘的工作熱情,建樹xx教育和教師群體的良好形象。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。作為教育人,振興xx教育,人人有責,責無旁貸。在此,希望我們?nèi)w同志攜起手來,形成合力,在、縣政府的正確領導下,以人民教師和教育工作者的高度責任感與使命感,振奮精神,樹立信念,凝心聚力,腳踏實地,攻堅克難,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,開創(chuàng)新的局面,為加快全縣教育改革發(fā)展步伐做出應有的貢獻!
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇八
同志們:
召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會,主要任務是:深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4月13日國務院常務會議精神,認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神,分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題,部署20xx年全省食品安全主要任務,對當前重點工作進行強調(diào)。
下面,我講五點意見。
一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。
20xx年3月21至22日,全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神,認真落實了的《政府工作報告》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署,明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話,國家總局全體班子成員出席了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人,總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議指出,在的一系列重要講話中,提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷,確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法,集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務,是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
會議強調(diào),要以增強“四個意識”的高度認識食品安全監(jiān)管工作,著力構建統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制,這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范,是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作,全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風險隱患,把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價,注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接,防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。
會議要求,各地要深入貫徹落實“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任),這是貫徹落實關于食品安全“黨政同責”要求的具體化,各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責”提供必要的條件,在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作,通過食品安全城市創(chuàng)建行動,讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度,特別要加大處置情況公布力度,公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況,公開案件處罰結果。
會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署,要求各地徹查案件,全力控制涉案疫苗;嚴懲違法,對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度,堵塞監(jiān)管漏洞。
二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。
(一)總體形勢。
“十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期,是云南加快建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期,是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間,同時也提出了新要求、增加了新難度。去年,省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷,標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài),具體可歸納為五個方面:
一是認識不斷深化。認識的深度,決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,在“五大發(fā)展理念”的全面指導下,黨中央、國務院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署,作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識,尤其是李紀恒書記強調(diào)“食品藥品安全,人命關天,天大地大,惟此為大”,“食品藥品安全,做不好是要命的”,認識高度更是耳目一新、令人振奮。加之,國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向,提供了更加堅實的法制保障,增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”,把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來,各級黨委、政府認識深度將不斷深化,重視程度將不斷提高,責任落實將不斷強化,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
二是人民期望更高。隨著全面建設小康社會進程的快速推進,人民生活水平和文明素質不斷提高,食品藥品安全知識不斷普及,人們的自我保護意識不斷增強,特別是維護自身健康權益的意識越來越強,社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升,社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升,為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時,人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待,對食品藥品安全的要求日益豐富多樣,并不斷提出更高、更新的要求,食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念,聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生,著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
三是科技作用凸顯。縱觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢,科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”,將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用,推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用,形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面,從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間,也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時,由于新技術、新材料的廣泛應用,訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展,又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn),從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領,強化技術支撐體系、信息化體系建設,加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新,加快推進人才隊伍建設,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展,將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快,民族文化更加繁榮,民族關系更加融洽,沿邊開放更加深入,食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固,加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,大幅增加新的投入、注入新的動力,必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎,為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時,由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣,生態(tài)安全、質量安全理念的深入人心,中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,體制改革的不斷推進,法律法規(guī)的不斷修訂完善等,又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加,從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上,深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中,推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
五是困難壓力遞增?!啊逼陂g,國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革,初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制,十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長,監(jiān)管難度不斷加大,安全風險持續(xù)攀升,食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質監(jiān)機構綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡不健全、體制機制不完善,有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故,全面提升現(xiàn)代化治理能力,仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變,平衡心態(tài)、轉化壓力、主動作為、攻堅克難,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題。
“”時期,全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,未發(fā)生重特大食品藥品安全事故,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是,我們各級更應清醒的認識到,食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距,與全面建成小康社會的要求還不適應,風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯,風險隱患依舊不少,且有新的變化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看:
一是產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化程度低,特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變,食品攤販數(shù)量龐大,食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快,濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑,添加非食用物質、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善,擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在,且更趨隱蔽,部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義,“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。
三是新舊風險隱患交織。食品安全上,誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒,甚至死亡的事件時有發(fā)生,農(nóng)村自辦集體宴席,涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大,家庭、親友等家庭式的聚餐,防控難度大;藥品安全上,研發(fā)機構管理不嚴、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實,走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決,傳統(tǒng)性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,“從農(nóng)田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復雜,新的風險隱患極易產(chǎn)生?;ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式,致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。
從治理能力上看:
一是統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機構改革仍然“走在路上”,各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定,不能完全適應食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。
二是最嚴格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關法律法規(guī)仍不健全,農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大,市場準入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。
三是適應實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級食品藥品監(jiān)管機構特別是基層監(jiān)管機構普遍經(jīng)費不足,人員數(shù)量少、專業(yè)素質不高,檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術支撐能力較弱,基礎設施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后,解決食品藥品安全問題的物質基礎依然薄弱。
四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場、社會三者之間的關系仍然沒有完全理順,食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”,行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮,企業(yè)主體責任尚未完全落實,社會監(jiān)督力量尚未充分激活,食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。
三、20xx年食品安全工作主要任務。
(一)以深化改革為引領,發(fā)揮食安辦職能作用。
一是全面推進監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實國家及省委、省政府關于食品藥品監(jiān)管體制改革有關要求,督促落實首要責任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡。探索落實“黨政同責”的有效途徑、措施辦法,著力推進基層“四有兩責”落地,逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責任、靠規(guī)范化檢查履行責任、靠監(jiān)督抽檢排查風險、靠消費警示規(guī)避風險的監(jiān)管工作體系。
二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責試點工作實施方案》,積極推動試點工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全納入公共安全體系、納入黨政領導班子實績考核和發(fā)展方式轉變評價指標體系,并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權等有效方法,強化各級政府屬地管理責任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設,按要求配備專職工作人員,強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設等方面職責定位,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導向作用,用科學化的考評辦法,倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標,倒推食品安全工作的嚴落實,用公開公平公正考核結果,倒推食品安全重視程度、組織領導力度的提升。當前,全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查,省局機關和各州市局要做好各項迎檢準備工作,如實匯報工作,如實反映問題,如實提出意見建議。
三是健全食品安全工作機制。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任,科學界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權,建立相應責任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預算,形成長效機制。抓好20xx、20xx年確定的274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設。
(二)以編制規(guī)劃為契機,著力提升監(jiān)管能力。
一是組織開展好“十三五”規(guī)劃編制工作?!笆濉睍r期,是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期,中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署,為我們謀劃好、開展好工作指明了目標方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃,編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算,目前省級規(guī)劃基本架構已基本確立,“十大體系”建設框架正在精細化研議完善之中,各州市要參考省級規(guī)劃,盡快推進規(guī)劃的編制工作,規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時,州市局要指導好縣區(qū)規(guī)劃編制工作,確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。
二是推進食品安全制度體系建設。年內(nèi),要制定出臺《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章,制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全授權管理制度》、《云南省食品經(jīng)營許可審查細則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設,研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質量安全追溯、誠信體系等方面的制度,加快形成嚴格有效的覆蓋食品安全領域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質量安全可追溯體系建設,特別是食品安全終端銷售的可追溯。
三是推進技術支撐體系建設。加大對農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質量安全檢測昆明中心,省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術中心、省糧油產(chǎn)品質量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準實驗室建設的支持力度,發(fā)揮其龍頭帶動作用,提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作,加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。
四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風險監(jiān)測工作及標準體系建設。要認真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署,按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計劃編制、經(jīng)費管理、檢測標準、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求,組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應急供應食品等監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風險評估研究中心的作用,收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù),形成食品安全分析報告,定期研判、評估食品安全狀況,不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測數(shù)據(jù)應用能力。要切實加強不合格產(chǎn)品的后處置工作,嚴厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。
做好食品安全國家標準宣傳培訓,加強新標準的學習理解和運用。加強食品安全地方標準跟蹤評價,拓寬食品安全標準跟蹤評價承擔單位,積極引入第三方機構,探索社會化力量參與機制,促進標準更加科學合理。加快食品安全地方標準的制修訂,啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標準制修訂,完善標準體系,促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)以專項整治為手段,嚴懲違法犯罪行為。
一是深入開展專項整治。在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度,排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎上,重點開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯(lián)合民族宗教事務管理部門,加強民族地區(qū)食品安全工作,開展清真食品日常監(jiān)管工作,在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。
二是嚴厲打擊違法犯罪行為。各級監(jiān)管部門要認真履行法定職責,切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度,對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關成立專門食品藥品犯罪偵查機構工作,明確人員和工作經(jīng)費,增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加大打擊食品藥品安全犯罪力度,形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡訂餐亂象,對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài),要加強第三方網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理,落實責任,嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要聯(lián)合公安、海關部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。
三是強化應急處置。進一步完善食品安全事故應急預案,組織開展應急演練活動,提高應急響應能力。支持相關部門組建食品安全應急隊伍,配備應急設備,建立信息溝通和應急聯(lián)動機制,及時、妥善處置各類食品安全事件。
(四)以創(chuàng)建活動為示范,完善長效機制。
一是按照國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標準及目標要求,對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市,要組織有關人員赴省外學習考察,積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收,積極評估創(chuàng)建效果,充分發(fā)揮示范導向作用。
二是加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。
三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。
(五)以宣教引導為平臺,推進社會共治。
一是加強宣傳教育。各地、各部門要利用多種渠道、多種形式,以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心,廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,不斷增強公眾的食品安全意識、科學素養(yǎng)和食品安全信心,讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法、誠信經(jīng)營。
二是強化各級各類人員培訓。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領導,舉辦新《食品安全法》專題培訓,切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工,組織開展好省局業(yè)務骨干巡回授課培訓工作。要拓展培訓渠道,依托省食品安全管理學院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學院、省食品安全研究院保山分院,對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務培訓,提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
三是發(fā)揮協(xié)會(學會)作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在自律、維權、服務、科研等方面的作用,對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質量與安全學會作用,加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關行業(yè)協(xié)會、學會的溝通聯(lián)絡機制,加快原有協(xié)會新型化改造,鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在標準制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。
四是動員社會各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用,鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督,強化新聞輿論引導,成立云南省食品安全信息應用中心,發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度,搭建舉報投訴平臺,規(guī)范有獎舉報程序,用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導作用,注重發(fā)揮食品安全志愿服務隊作用。
五是加大信息公開的力度。省局和各州市局政務公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關注需求,堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度,以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全,維護黨委、政府的公信力、權威性為基本原則,堅持以客觀事實、科學解讀為基礎,主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開,同時,要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結反思,不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務網(wǎng)改進改版的推進力度,欄目設置科學合理,簡明扼要,公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度,要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式,主動引導社會輿論,營造良好氛圍。
四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管。
最近,藥品方面熱點問題較多,借此機會強調(diào)藥品監(jiān)管工作三個問題。
近幾年來,經(jīng)過幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革,食品安全監(jiān)管人員增加了,藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉崗等問題,藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降,食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力,加之,近年來我省藥品質量安全平穩(wěn),全國性的藥品安全事件云南都沒出大事,容易產(chǎn)生畸輕畸重的問題,甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視,要集中精力、聚精會神摸清底數(shù)、找準風險點、堵塞漏洞、抓好防控,切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴密起來。
(一)山東疫苗案查處工作。
前不久,山東疫苗案國際關注、國內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”,國務院對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示,總局畢井泉局長親自部署查處工作,要求徹查、嚴辦、補漏。4月13日,國務院主持召開國務院常務會議,聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國務院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作,第一時間作出反應,嚴密部署問題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作,同時,加強了請示匯報和部門協(xié)同,查處工作有序開展,目前,沒有發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂,要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點,舉一反三,全面排查,追根溯源,健全制度,強化執(zhí)法,嚴肅問責,堵塞漏洞,確保藥品質量安全。
(二)藥品電子監(jiān)管碼的問題。
20xx年2月20日,國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告,修訂gsp公開征求意見和《關于暫停執(zhí)行20xx年1號公告藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定的公告》,暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認識和爭議,應該值得我們各級反思,在食品藥品監(jiān)管實踐中,要強調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的主體,應當承擔起保障質量安全的主體責任,也應當承擔起建設產(chǎn)品追溯體系的主體責任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、合法性,要充分聽取社會各界的意見,取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。
(三)一致性評價工作。
國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》,對已批準上市的仿制藥質量一致性評價工作作出部署,明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑,應在20xx年底前完成一致性評價,其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種,應在20xx年底前完成一致性評價;逾期未完成的,不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過去,正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來面目的階段已經(jīng)到來。下一步,省局將按照國務院《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》任務部署、時限要求和國家總局配套措施,及時研究部署一致性評價工作,各州市局要提前介入,及時通報相關企業(yè)一致性評價工作有關時限、要求,督促企業(yè)抓好相關工作落實。
五、當前幾項重點工作。
(一)強化戰(zhàn)略協(xié)議目標任務的推進落實。
2月29日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設,力爭用3—5年時間,努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高,食品藥品安全狀況明顯改善,食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標。為全面推進協(xié)議各項工作落實,實現(xiàn)云南食品藥品“三個明顯”目標,省局黨組經(jīng)過認真研究,結合職能職責,提出了省局“一年邁大步,兩年見成效,三年大跨越”的目標。20xx年為實現(xiàn)“一年邁大步”目標,省局黨組將重點在10個方面下功夫:一是在“兩學一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責、領導干部績效考核上下功夫;七是在落實權力清單、責任清單,指導州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設,提升服務能力上下功夫;九是在強化內(nèi)部管理,摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下,建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。
(二)強化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實。
20xx年4月12日,省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,并出臺《中共云南省委云南省人民政府關于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,紀恒書記強調(diào),要扭住關鍵,集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè),即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產(chǎn)業(yè),其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實產(chǎn)業(yè)大會精神,食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”,即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設優(yōu)質中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務環(huán)境、提升技術服務能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當前重點推進《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動計劃》、《提升服務能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實,以實干作風,著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)模化、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。
(三)強化“兩學一做”學習教育的認真落實。
開展“兩學一做”學習教育,是貫徹系列講話精神的重要部署,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊,高度重視,切實強化“兩學一做”學習教育組織領導,突出正面教育,區(qū)分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務,教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規(guī)矩,切實加強黨風廉政建設。結合系統(tǒng)實際,要按照“‘五顆心、五結合’做實‘兩學一做’專題教育”,“五顆心”,即信仰堅定有忠心、嚴守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責有決心、食藥安全有信心,“五結合”,即緊密結合中央和省委、省政府各級領導對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結合人民群眾關注的難點焦點、緊密結合群眾評議機關作風活動、緊密結合扶貧攻堅“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學化、權力運行公開化、責任落實網(wǎng)格化、隊伍建設專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施,圍繞省局黨組今年的10大重點工作,努力打造一支講政治、守紀律、聽指揮,業(yè)務強、工作實、作風好的高素質食品藥品監(jiān)管隊伍,為實現(xiàn)“三個明顯”目標提供堅強的組織和紀律保證。
同志們,當前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點,新起點上努力實現(xiàn)大跨越,沒有蓄力就無從發(fā)力,不組織決戰(zhàn)就不會有決勝,對待黨中央、國務院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務,各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責任擔當、法治精神、拼命勁頭,充分發(fā)揮主力軍作用,打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn),打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn),打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn),打好危害人民群眾身體健康和生命安全風險隱患問題的殲滅戰(zhàn),為云南與全國同步建設小康社會做出新的更大的貢獻。
局長開學工作會議講話稿篇九
同志們:
我們今天在這里召開20xx年秋季開學工作會議,主要任務是總結回顧上半年工作,進一步分析形勢,安排部署下步工作。剛才,、分別就管口的工作進行了安排,我完全贊同,希望大家認認真真、不折不扣地抓好貫徹落實。下面,我主要講兩個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,充分認清我縣教育發(fā)展面臨的形勢和任務。
今年以來,我們在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在上級教育部門的精心指導下,確立了“責任立教、質量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教”的16字工作思路,以實施“教育發(fā)展突破年”為主題,大力弘揚“不甘落后、自強不息、求真務實、爭創(chuàng)一流”的教育精神,深入推進各類教育持續(xù)、快速、均衡、健康發(fā)展,教育整體水平得到不斷提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是辦學條件日臻完善。今年來,我們組織實施的項目工程建設43個,其中,列入縣政府實事工程的工程項目12個,新建工程項目21個,續(xù)建項目工程10個,總投資38196萬元。建設內(nèi)容及規(guī)模分別是:xx中學9所學校學生宿舍食堂共計17917.14平方米,投資2150萬元;建設等13所學校教師公共租賃住房248套9078.12平方米,投資1101.58萬元;建設筆架小學、樂坪小學教師周轉宿舍64套2100平方米,投資269.46萬元;建設xx小學等8所學校的學生浴室共1038.6平方米,投資155.79萬元;建設xx小學4所學校運動場共30954平方米,投資309.54萬元。啟動了xx高中遷建工程和縣城xx小學、縣級示范幼兒園、xx鎮(zhèn)中心幼兒園、xx鄉(xiāng)中心幼兒園新建工程。全縣教育辦學條件的不斷改善,標準化學校建設的穩(wěn)步推進,有效地促進了全縣教育的均衡發(fā)展。
二是布局調(diào)整平穩(wěn)推進。今年來,我們積極加快并穩(wěn)步實施了校點撤并工作。在谷硐,將灣寨教學點撤并到谷硐小學,將景陽中學與谷硐中學合并組建為新的谷硐中學;在景陽,將茅草教學點撤并到河邊小學,并將景陽小學搬遷到景陽中學辦學,有效改善了景陽小學的辦學條件;在壩芒,將甕址教學點撤并到xx小學;在,啟動實施了三所小學合并組建工作;在宣威,將甲樹教學點撤并到宣威小學,將甕袍小學撤并到基東小學。下一步,我們還將進一步加快相關學校工程建設速度,力爭在明年春季實現(xiàn)xx鄉(xiāng)的三校合并;在明年秋季實現(xiàn)三校合并;將所學校撤并到xx小學。
三是高中考成績再創(chuàng)新高。今年,我縣高考一本上線102名,比上年67名增加35名,增長52.2%;二本上線351名,比上年248名增加103名,增長41.5%。其中,xx中學一本上線96人,比上年增加33人,增長52.4%;二本上線321人,比上年增加95人,增長42.9%;下司中學一本上線6人,二本上線30人,均超過去年一本4名,二本22人的成績。尤其值得一提的是,xx中學理科實驗一班52人一本上線44人,上線率85%,二本上線率100%;文科實驗一班50人一本上線30人,上線率57.7%,二本上49人,上線率98%,均創(chuàng)xx高考最好記錄。xx中學117名學生參加高考體育藝術類考試,上本科線94人,上線率為80.3%,與去年的上線率61.4%相比,提高了18.9個百分點。另外,我縣職校24名學生參加高考均錄取到高職院校,錄取率達100%。
高中教育是基礎教育的出口,高中教育的質量是整個基礎教育質量的集中體現(xiàn),高考成績就是教育質量的晴雨表!今年高考創(chuàng)下的驕人業(yè)績,是我們?nèi)w教育人回饋縣委、縣政府和23萬xx人民的一份厚禮!可以說,普通高中用智慧和辛勤的汗水鑄就了發(fā)展的新篇章,使全社會對教育的滿意度不斷提升。
今年,我們的中考成績也有了質的飛躍,全縣總平均分(不含文綜)為342.47分,比去年246.57分高出95.9分,提高了39個百分點。在今年的總人均分評比中,第二中學(382.79分)、谷硐中學(378.93分)、杏山中學(352.49分)排名前三位。同比之下,提升得最快的是景陽中學,上升了69個百分點,龍山中學上升了55個百分點,碧波中學上升了50個百分點。
四是學前教育步伐加快。繼今年3月xx幼兒園投入使用之后,我們相繼建成了xx幼兒園、xx幼兒園,啟動建設縣級示范幼兒園、賢昌幼兒園,下司幼兒園由于同城化建設尚處于場平階段。景陽幼兒園待景陽小學搬到景陽中學后,利用其校舍進行改建。今年,我們又申報了碧波幼兒園和龍山幼兒園建設項目。到20xx年,我們完全可以實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園的目標。
五是中職教育闖出新路。我縣中職學校以前叫職業(yè)高中。許多學生聽到職中這名字,總覺得去職中就讀是窮途末路,不愿到職中讀書,許多家長也不愿送孩子到職中就讀?,F(xiàn)在,我們的職中已正式更名為xx縣中等職業(yè)學校,希望縣職校要以此為契機,積極創(chuàng)新辦學模式,優(yōu)化整合辦學資源,進一步加大校企合作力度,擴大聯(lián)合辦學規(guī)模,努力將職校做大做強?,F(xiàn)在,我們縣職校已和小泉服裝廠建立密切的合作關系,今后,還要進一步加快擴大生產(chǎn)線。另外,我們還要進一步鞏固和擴大與貴定師范學校、州職業(yè)技術學院聯(lián)合辦學的規(guī)模,這是職校發(fā)展的一個重要渠道和載體,希望大家都來關心職校的生存和發(fā)展。
六是教育科研成效明顯。今年的教育科研活動,組織全縣中小學教師撰寫論文參加了20xx年省州教育教學論文評選活動,篩選出331篇論文參加省級評選,獲獎317篇,其中一等獎26篇,二等獎91篇,三等獎184篇,鼓勵獎16篇。選報了297篇參加州級評選,全部獲獎,其中一等獎16篇,二等獎84篇,三等獎197篇。組織開展了全縣中小學政治、中學音樂、初中地理、小學數(shù)學、信息技術及體育教師專業(yè)技能大賽(優(yōu)質課)評選活動及全縣義務教育階段小學學科教學研討活動,有9人獲州級以上獎勵。組織全縣小學生參加了首屆全州小學生“核心杯創(chuàng)新習作”現(xiàn)場競賽。組織全縣教師參加“全國著名專家小學語文、數(shù)學及初中語文名師課堂教學展示與研討會”等培訓活動。通過教學活動的開展,全縣教師教學技能得到高進一步的提高。在課題研究方面,從20xx年至今,全縣中小學及幼兒園立項的省級教育教學科研課題有20個,其中3個為重點課題;立項的州級教育教學科研課題有6個;立項的縣級教育教學科研課題有135個:省州縣部分課題已經(jīng)結題,有10個課題獲獎。今年召開全縣中小學(幼兒入園)教育教學科研課題研究工作推進會議暨課題研究成果推廣會,促進了全縣教育教學科研課題研究工作的深入發(fā)展。
七是師資素質持續(xù)提升。首先,我們把師德教育擺在了教師培養(yǎng)的首要地位,建立師德考核評價制度和長效機制,進一步完善考核獎懲制度,獎罰分明,極大地激發(fā)了教師工作的積極性和熱情。其次,以“真、善、美、愛”為主題,開展了師德教育主題活動,營造師德師風建設的社會良好氛圍。特別是從我縣第二屆教職工運動會暨文化藝術節(jié)的師德演講比賽來看,我們廣大教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神得到了充分體現(xiàn)。再次,我們嚴格按照《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求,不斷規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為,督促教師模范遵守法律法規(guī),做遵紀守法的模范,做愛生的模范。將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘用、績效考核和獎勵的重要依據(jù)。其四,狠抓教師業(yè)務培訓,強化校本研修,教師素質得到較大提升。在圓滿完成國家、省、州培訓外,積極籌措資金對全縣中小學校長、教師進行多層次,高水平輪訓。共培訓教師1466人次。其中,國培計劃305人,培訓完成率100%;省培計劃43人,完成率100%;州培計劃218人,完成率100%??h級集中培訓教師900人次。最后,組織各校通過不同方式有計劃有組織地開展集中培訓、教科研活動及校際間聯(lián)片教研活動。
八是校園安全得到加強。年初,我們與各校簽訂了《xx縣教育系統(tǒng)安全管理、學校綜合治理》(20xx年度)目標管理責任書,與各幼兒園簽訂了《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全承諾書》、《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全責任書》;適時組織召開各校、站(園)負責人參加的校園安全工作專題會議、安全教育暨防震減災工作部署會。全面深入開展校園安全隱患排查工作治理工作,實行班子成員包片和干部職工定點聯(lián)系學校安全工作制度,組織若干督查組深入學校進行了地毯式、拉網(wǎng)式排查及時消除校園安全隱患,有效杜絕了校園重大安全事故的發(fā)生。
這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領導,離不開在座各位校、站長、園長的不懈努力,更離不開全縣廣大教職員工的無私奉獻。在此,我代表教育局向在座的各位并通過你們向全縣廣大教職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣教育發(fā)展還面臨著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是教學質量整體水平不高。小學教學質量不均衡;高考雖然取得可喜的成績,但高分段人數(shù)相對較少,在全州狀元和全省狀元上還沒得到突破。全州狀元連續(xù)三年都在錦屏,下一步的工作,我們還得努力,力爭在全州狀元上得到突破。二是“營養(yǎng)餐”監(jiān)管工作還不夠到位。還存在著食堂基礎建設薄弱、食堂設施設備不完善、制度落實不到位等諸多不盡人意的地方。三是學校安全問題不容忽視。住宿環(huán)境、衛(wèi)生條件、學生食堂、食品安全還存在很多問題。一些學校管理松懈,一些領導和教師責任心不強,工作不到位。四是教育改革的力度有待進一步加大。特別是我們一些學校的主要領導同志,創(chuàng)新的思路還不夠寬,教育思想、教育觀念跟不上時代發(fā)展的要求。五是作風建設和工作效能有待進一步提高。有些校領導作風不扎實,忙于事務,疏于業(yè)務,對學校管理和業(yè)務鉆研不足,工作執(zhí)行力不到位。此外,我們的優(yōu)質教育資源還不夠充足,還有許多學校距離標準化學校還有較大差距,還無法滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求,教育品牌特色學校鳳毛麟角。六是教師隊伍素質,教師知識結構和觀念變革速度緩慢,教育科研成果不明顯。這些問題,亟需我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、明確目標,突出重點,全面提升我縣教育整體水平。
今后的工作,我們要按照責任立教、質量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教的“16字工作思路”,以“強化管理、提高質量”為主線,著力抓好觀念更新、思路出新、工作創(chuàng)新,努力實現(xiàn)全縣教育“高位提升、內(nèi)涵發(fā)展”的目標,全面提高辦學水平,提升教育教學質量,辦好人民滿意的教育。
新的學年,乃至今后一段時期,全縣教育工作的重點是:圍繞一個中心,突出兩個重點,抓好六項工作。
(一)以提高教學質量為中心,努力提升教育教學水平。
質量是教育永恒的主題,是學校發(fā)展的“生命線”,是素質教育的核心,也是人民群眾對教育工作滿不滿意的重要標尺。我們一切工作的出發(fā)點和最終落腳點,就是要全面提高教育教學質量。因此,我們要牢固樹立質量興教的意識,理直氣壯抓質量,千方百計提質量,凝心聚力促質量。學校一切工作必須緊緊圍繞“提高教育教學質量”這一中心來展開。具體來說,要著力抓好以下幾項工作:
一是強化師資隊伍的管理。一要進一步加強師德師風教育,讓廣大教師明確自己的職業(yè)價值和職業(yè)定位;進一步改革和完善教師管理制度,充分用好用活包括績效工資在內(nèi)的各項激勵機制,讓廣大教師勞有所得、績有所獎。建立健全教育名師(校長)、骨干教師評選管理辦法,全面落實好教育名師(校長)、骨干教育崗位津貼制度,從而增強廣大教師職業(yè)優(yōu)越感,充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。二要強化校長隊伍的管理。將做好中小學校長后備干部的選拔工作納入議事日程。按照中小學校長的任職條件和要求,不斷深化中小學校長培訓,健全考核評價體系,加強對校長隊伍的考核聘任工作。三要強化教育行政管理人員的管理。要進一步改進機關工作作風,完善局機關各項工作制度,強化責任目標落實,保證政令暢通。要進一步優(yōu)化環(huán)境,在局機關各股室推行競爭上崗和崗位責任制,明確各自工作任務,調(diào)動機關干部職工的工作積極性;局機關干部職工要強化宗旨意識、服務意識和發(fā)展意識,樹立熱愛學習的良好風尚,提高教育管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策能力和服務學校工作的能力。
二是強化教育教學常規(guī)管理。學校常規(guī)管理是維護學校正常教學和生活秩序的基礎性工作,是學校各項工作有序開展的保障,是實現(xiàn)學校管理規(guī)范化、科學化、民主化的基礎。各學校在管理工作上要勇于改革與創(chuàng)新,局機關各相關股室、各學校要認真研究新課程下學校教育教學工作管理的新情況、新規(guī)律、新特點和新要求,從實際出發(fā),敢于和善于在管理上求新求變,讓常規(guī)常新,讓常規(guī)賦予新的內(nèi)涵。一要進一步完善管理體系和評價機制,加大對學校綜合考評的力度;二要實行局領導班子成員和機關股室掛鉤聯(lián)系學校制度,加強對教學行為規(guī)范的管理和督查;三要實行教研員掛鉤聯(lián)系學校制度,強化對學校教研工作的指導。
三是加強學生養(yǎng)成教育。一要深入抓好學生“三生、四愛、五心”教育和誠信教育、感恩教育、惜時教育、行為習慣的養(yǎng)成教育等系列教育活動,讓學生養(yǎng)成良好的學習、生活、健體習慣,使其終身受益。二要不斷加強學生的思想道德建設,幫助學生從小樹立正確的人生觀、價值觀和學習觀。突出立德樹人的主題,進一步推進學校德育教育工作,把學生的思想道德建設放在首位,為兒童、青少年營造良好的成長環(huán)境。三要深入貫徹落實《未成年人思想道德建設綱要》,創(chuàng)新德育手段,提高工作實效。把思想教育與新時期公民基本素質要求結合起來,把法制教育、紀律教育、行為習慣養(yǎng)成教育、心理健康教育放在重中之重的位置,促進未成年人思想道德建設工作再上新臺階。
(二)突出兩個重點,為教育質量提升打造良好環(huán)境。
一是以教研教改為重點,全面推進課程改革。一要轉變教研室的職能定位。作為教學業(yè)務主管部門,在新課程背景下,如何為學校和師生的內(nèi)涵發(fā)展提供更優(yōu)質的服務,是擺在教研室面前的現(xiàn)實問題。相對于基層學校而言,教研室的定位可概括為:“研究、引領、指導、服務”四個方面。以往,教研室與基層學校的關系是“我要求你什么”,“你應該做到什么”,而現(xiàn)在是要更多地關注“你需要什么”、“我能給你什么”、“我們能一起解決什么”。教研室不能只是課改的“中轉站”,而應該是教學研究中心、新理念輻射中心、學術交流中心、教學服務中心。教研室的人員必須聽得懂課,上得了示范課,評得好課,指導得了教改。基層的學校需要尊重和激勵,需要專業(yè)到位的指導和服務,需要個性化的幫助和助推,教研室要把工作的重心下移到學校、深入到課堂,更多地進行具體指導、創(chuàng)造條件、提供資訊,最大限度地引領基層學校在不同的起點上獲得自主、和諧、持續(xù)的發(fā)展。二要進一步加強課題研究。教研室要積極組織開展好課題申報工作,以課題促教研,以教研促教改,以教改促質量。再次,要深化校本教研,加強學校教研組、學科備課組建設。大力倡導集體備課,積極開展說課活動,整合學科骨干教師的力量,打造優(yōu)勢學科。三要搞好教學服務。教研室要深入學校開展教學教研指導,為教學服務,要高度重視和加強教學檢查工作,抓好聽課、評課等各個環(huán)節(jié)。
二是以保障校園安全為重點,著力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
安全是和諧校園建設的基礎,直接關系到千萬家庭的和諧幸福,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。學校安全管理工作的壓力絲毫不亞于教育管理,責任重于泰山,希望大家時刻繃緊安全這根弦,持之以恒抓好各項工作的落實。一要保持清醒頭腦。各位校長(園長)時刻牢記發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,消除厭倦情緒,時時刻刻將安全工作放在首位,把師生安危放在心上。二要抓好安全教育。要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,大力加強交通、防火、防盜、防溺水、防暴力傷害等方面的安全教育,增強廣大師生的安全防范意識和遭遇突發(fā)安全事故時的自救互救能力。教育學生不乘坐無營運資質的“三無”車輛,不乘坐拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。教育學生不參與各種違紀違法活動,杜絕一切不良因素利誘,防止未成年人犯罪的發(fā)生。三要抓好食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生管理是一個大問題,目前,我們的一些學校的條件有限,設備也差一些,但必須保持清潔,要嚴防各種食源性疾病,尤其是在全縣實施“營養(yǎng)餐”的背景下,特別要在嚴防食品中毒方面下功夫,要把“營養(yǎng)餐”做成真正的民生工程,不要把它搞成熱點問題,各學校務必要加強學校食堂的管理,高度重視食品衛(wèi)生安全。四要抓好宿舍安全管理。我縣的寄宿制學校建設起步較早,在管理工作上也走出了一條特色之路,贏得了上級部門和社會各界的一致好評,慕名前來參觀學習的單位可謂絡繹不絕。然而,校際間的工作也不平衡。各寄宿制學校要向先進看齊,在認真學習借鑒的基礎上積極創(chuàng)新,切實按照“四在學?!钡臉藴蕦嵤┕芾?。五要抓好交通安全教育管理。要堅持“以人為本、安全第一”的原則,通過黑板報、宣傳欄、主題班隊會等多種形式,有針對性、實效性地加強對學生的交通安全教育,努力增強學生的交通安全意識和自我防范能力。要把中小學生的交通安全教育納入學校法制教育課程和“平安校園”建設的重要內(nèi)容,積極主動配合當?shù)卣拖嚓P職能部門做好學生交通安全教育管理工作,為廣大學生創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。六要抓好校內(nèi)外活動安全管理。要加強校內(nèi)各種活動設施和場所的檢查,確保體育設施和活動場所符合國家安全標準,保證學生體育課、課外活動的安全。另外,各中小學校不得擅自組織學生參加校外活動,對于學生外宿野炊,下河洗澡等容易發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié),更要長抓不懈,一抓到底,確保不出現(xiàn)任何問題。七要抓好校園周邊環(huán)境整治。各中小學校要協(xié)調(diào)配合當?shù)卣跋嚓P部門加強校園周邊環(huán)境的整治,重點整治社會閑散人員到校園周邊打架斗毆,尋釁滋事等影響教學秩序,影響師生人身安全的行為,確保校園的安全穩(wěn)定。八要加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現(xiàn)狀,各校要加強對校園內(nèi)教師車輛的管理,學生活動區(qū)域嚴禁車輛進入,并做到車輛有序停放,學生上下學期間更要主動避讓學生,確保學生安全。九要切實加強建筑工地安全管理。凡有項目工程建設的學校,雪峰同志要牽頭組織局規(guī)劃建設股督促施工單位切實按照文明工地管理落實好各項安全管理和制度規(guī)定,設置警戒線,分離好施工區(qū)和教學、生活區(qū),學校要強化師生安全教育,杜絕校園安全事故的發(fā)生。
在開學前夕,各校、園要組織開展一次全面徹底的校園安全隱患排查。重點檢查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化,嚴防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修,凡不能維修的要停止使用并及時拆除。特別是存在廢棄校舍的學校,若存在安全隱患要堅決拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設施,迅速排除漏電隱患。對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設施進行全面檢查,對不能使用的要及時更換。
(三)全力抓好六項工作,促進全縣教育持續(xù)、高位、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是建立健全中小校長考核評價機制。校長,是學校的靈魂。校長,其實就是一所學校的縮影;一所學校的特色,就是一個校長思想的體現(xiàn)。一個校長決定一所學校的命運,決定一方學子的未來。在座的各位決定著全縣教育的命運,決定未來。今年6月下旬到7月上旬,我們組織對全縣中小學校長、幼兒園長進行了全面考核,并在此基礎了完成了調(diào)整工作,一批年輕同志走上了學校領導崗位。一個合格的校長,或者說衡量一個校長合格不合格,我認為主要有兩條:一是校園安全;二是教育質量。校園安全是校長的第一責任,守校有責,這一點必須明確。教育質量是核心,評價你的成敗,就一條,就是質量。教育質量是主干,其他都是枝葉,這一點,必須要明確。今后,我們評價一所學校校長的工作,以質量論英雄,以業(yè)績看成敗。從今年起,我們將在每個學年對校長履職情況進行一次全面考核,對不能勝任和不宜擔任校長職務的,及時予以調(diào)整。
二是全力抓好義務教育均衡發(fā)展工作。一要推進辦學條件均衡,主要包括基礎設施和教育教學技術裝備的標準化。二要推進師資隊伍均衡。包括教師隊伍建設、教學質量和管理水平等的均衡。通過實施義務教育均衡發(fā)展,為社會提供優(yōu)質的教育服務。
三是深入實施好學生營養(yǎng)改善計劃。一要進一步加快義務教育學校食堂建設步伐。二要進一步規(guī)范管理。營養(yǎng)辦要加強對學校食品存放管理、食品加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化規(guī)范食品留樣工作,切實做到源頭可控,流向可查。同時,要認真調(diào)研制訂《義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂從業(yè)人員管理辦法》,進一步加大對食堂從業(yè)人員的監(jiān)管力度。三要成立膳食管理委員會。營養(yǎng)辦要指導各學校必須成立由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成的膳食管理委員會,具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。四要加強營養(yǎng)教育。學校要通過多種方式,向學生、家長、教師宣傳食品安全知識,以采取集中培訓和開展講座相結合的方式提升廣大從業(yè)人員的食品安全意識。五要加大監(jiān)督檢查力度。營養(yǎng)辦要充分調(diào)研制定下發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃獎懲方案》,加大對各學校的考核力度。縣人民政府教育督導室要定期或不定期對各學校進行檢查,將檢查結果納入年終獎懲、各項考核和校長任用的權重。六要全面規(guī)范和推進“四統(tǒng)”工作。營養(yǎng)辦要進一步細化“四統(tǒng)”工作方案和辦法,切實化解食品安全風險、資金安全風險、交通安全風險,減輕學校工作負擔。
四是深入抓好項目工程建設。一要積極搞好項目申報工作。規(guī)建股要切實按照實施辦學條件突破工作項目規(guī)劃,組織精干力量及時編報項目,不斷提升辦學能力。二要加快在建工程建設進度。規(guī)建股、監(jiān)察室要加大督促檢查工作力度,確保在建工程質量、安全、進度齊頭并進,并在工期內(nèi)全面完工投入使用,切實發(fā)揮項目建設效益。
五是不斷完善和規(guī)范財務管理制度。目前,各學校通過接受各種檢查和審計,不斷進行整改和逐步強化財務管理,學校財務收支行為得到了進一步規(guī)范,學校的財務管理工作取得了一定成效。但是,從國家審計、中介機構審計和內(nèi)部審計檢查情況看,各學校財務管理工作差異性大,個別學校還存在著制度不健全、會計工作基礎差、管理不精細、監(jiān)督不到位、支出隨意性大等問題,亟待改進。教育財務核算中心要加強對學校財會人員的培訓,學校要選派能力強、盡可能持有會計資質的年輕教師擔任財會人員。校長必須自覺學習、學懂、學透,深刻領會會計法的精神實質和各項規(guī)定。按照《會計法》的規(guī)定,單位負責人是單位會計工作的責任主體。校長對本學校的會計工作是否依法進行,負有法律責任。學校財務管理工作,不是校長們懂不懂的問題,重視不重視的問題,而是必須懂得、必須重視、必須守法的事情。
六是持續(xù)加強政風行風建設。一要堅決治理義務教育階段擇校亂收費。二要加強中小學教輔材料的管理。三要深化公辦中小學有償補課亂收費治理。四要嚴格規(guī)范服務性收費和代收費管理。
五要認真貫徹執(zhí)行收費公示制度。六要進一步規(guī)范學校食堂賬務管理。
同志們,上半年的工作,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,在上級教育部門的關心指導下,通過大家的共同努力,取得了喜人的成績、階段性成效。曾經(jīng)有人打過這么一個比方,整個教育系統(tǒng)就像一支足球隊:小學是后位,打基礎的;初中是中場,要視野開闊,傳球準確;高中是前鋒,臨門一腳,進球才是硬道理;教育局是服務員、保障員、守門員,是大家的堅強后盾。
艱苦孕育希望,奮斗收獲成功?;仡欉^去,我們激情澎湃;展望未來,我們豪情滿懷。新的學年,新的起點,只要我們銳意進取,戮力同心,扎實工作,勵精圖治,教育必定迎來一個更加光輝燦爛的明天!
局長開學工作會議講話稿篇十
藥監(jiān)局是國務院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構,負責對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術監(jiān)督;負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處;負責保健品的審批。下面是本站小編給大家整理的藥監(jiān)局局長工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們,這次開展好藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動,國家局決定召開今天這次會議,進行動員部署,國家局黨組對這次會議高度重視,尹力局長親自出席會議,并且還要在會上講話,對于會議的集中整治行動進行深入的動員,我們要認真的學習直至深入領會,抓住落實。關于開展這次集中整治行動,在國家局召開的全國藥品安監(jiān)工作會議上和全國食品藥品稽查工作會議上,已經(jīng)做了一些相應的安排。會前,集中整治行動的實施方案已以文件發(fā)給了大家,按照今天的會議安排,下面,我就如何實施方案,抓好集中整治行動,講幾點意見:
一、集中整治行動的工作重點。
開展這次行動是在幾年來藥品專項整治工作基礎上,針對當前藥品生產(chǎn)流通領域仍然存在的一些突出問題,國家局決定采取的一項重要舉措。
所謂集中整治,就是要求我們集中力量,集中一段時間,集中解決當前藥品生產(chǎn)流通領域存在的最突出,最緊迫問題,應該肯定,通過這么多年的工作,特別是近幾年的專項整治,藥品的市場秩序有了很大的好轉,但是也應該看到一些深層次的問題還沒有根本解決,這些問題在新的形勢下已經(jīng)開始顯現(xiàn),并且表現(xiàn)的十分突出,概括的說就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在著自銷自造假劣藥品的違法行為,以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程當中給制假售假的犯罪活動提供了方便和可能的違規(guī)行為。解決這些問題是開展這次集中行動的目標,也是我們這次集中整治工作的重點。近年來,藥品市場競爭是異常的劇烈,個別生產(chǎn)企業(yè),特別是困難的生產(chǎn)企業(yè),為了爭奪市場份額,大肆的降價,偷工減料,以次充優(yōu),甚至以化工原料來替代原料藥用于自己的生產(chǎn),惡意競爭,破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,帶來了嚴重的藥品安全隱患。國家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為,正在立案調(diào)查之中。
這些案件提醒我們,藥品生產(chǎn)經(jīng)營當中的質量問題和安全隱患仍然是存在的,在個別的企業(yè)還比較嚴重,務必引起高度的重視。
還有一些企業(yè),誠信守法的意識淡薄,雖然受到了行政處罰,但屢教不改,明顯屢犯。有的企業(yè)質量意識差,風險控制能力弱,藥品質量抽驗累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應監(jiān)測過程當中發(fā)現(xiàn)存在的問題比較多,而又不思改進,無人改進。還有的企業(yè),雖然向我們藥監(jiān)部門聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了,但是,卻在非法接受違規(guī)加工,甚至在為犯罪分子加工原料,淪為制假造假的黑窩點,前不久在華北某省查處了若干起此類案件。
在藥品的流通領域,一些中小批發(fā)企業(yè),正常的藥品批發(fā)業(yè)務已經(jīng)難以開展,沒有守法經(jīng)營,轉而依靠掛號、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險,與犯罪分子勾結,使得一些假藥進入到正常的渠道。最近,在東北某地,查獲一起掛靠某公司,獲取合法機制和登記不法藥,將從非法渠道購進的假藥,賣給醫(yī)療機構的這么一起案例,這個案子呢正在查處之中,犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了,制假打黑的程序,追究刑事責任。這個企業(yè)藥品一經(jīng)確認也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè),藥品來源不查清,去向不明確,有的甚至知道質量有問題,圖利心切,造成了嚴重危害和影響,有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復方制劑,藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對于以上這些案件也充分說明當前藥品生產(chǎn)流通領域不僅存在著突出問題,有的還比較嚴重,不僅是個別的現(xiàn)象,可能是一種病態(tài)問題,對于這一此類問題,人民群眾深惡痛絕,社會各界強烈要求我們嚴厲查處,堅決打擊。
這次集中整治,生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點查什么?重點查以下三方面:第一,查企業(yè)不嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)。物料憑證存在的問題。第二,查擅自接受其他企業(yè)和個人委托加工藥品,或者出租廠房之內(nèi),供其他企業(yè)或個人生產(chǎn)藥品的行為。第三,查原料來源不明,不可復原,以及用化工原料代替經(jīng)批準的原料。并用低質劣質藥材來代替合格藥材,購買質量沒有保證的提取物來生產(chǎn)制劑的行為。
藥品流通領域集中通過查什么?
藥品流通領域里面重點整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為。要將整體涉及購銷假藥案件和藥品復方制劑流弊案件的企業(yè),供交票據(jù)管理存在嚴重問題的企業(yè),涉及到違法違規(guī)并投訴舉報的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱,經(jīng)常違反gsp規(guī)定的企業(yè),以上這幾類,是這次重點查處的對象。對藥品零售企業(yè),藥品零售企業(yè)重點檢查進貨來源,把關不嚴的問題,對銷售去向不按照要求管理型的,特別是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度,要通過這次集中整治的工作,切實的解決經(jīng)營活動當中購銷資質檢查不嚴,購銷的檔證不全,購銷的票據(jù)不符,購銷的藥品流向不清等這些問題。這是我談的第一個問題,整治工作的重點。
二、集中整治行動的工作安排。
第一,要有計劃,有步驟地開展集中整治。這次整治分為兩個階段:
首先,是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段。
第二階段,是監(jiān)管部門集中檢查和初步總結階段。第二個階段是相對的,沒有絕對的界限,企業(yè)的關鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過程,從現(xiàn)在開始就可以部署,希望各地按照要求結合地方實際,突出重點,有計劃按步驟的搞好這項工作。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進行自查自糾,總結報告,目的是什么,是為了教育企業(yè),落實企業(yè)是第一責任人的藥品安全責任。我們要在企業(yè)自查的基礎上,根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況,制定具體的。
工作計劃。
確定重點重點的企業(yè)和重點的問題提高工作的針對性。對于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時地報告并且主動地糾正根據(jù)情節(jié)可以從寬處理。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對違法違規(guī)企業(yè)的舉報線索各地藥監(jiān)部門對這種舉報和對具體違法違規(guī)線索的舉報要認真的查處凡是藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人員對這類舉報隱逸不報立案不查的一經(jīng)查實的要追究包庇縱容責任。
第二,精心組織,監(jiān)督檢查。
集中整治能不能取得效果,關鍵在于能否通過檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問題,能否對制假售假的違法企業(yè)給予嚴厲的打擊,能否追究制假售假者的法律責任,這三個是判斷我們這次取得效果的標志。所以,現(xiàn)場檢查是整個整治活動的核心,查處違法案件,追究違法的責任是集中整治的關鍵。各級藥監(jiān)部門要根據(jù)職責和方針,切實組織好對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。國家局的意見是,省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動,重點抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查市局在完成省局檢查的同時,重點搞好批發(fā)企業(yè),零售藥店的檢查,各地可以根據(jù)實際情況,對整體的工作進行合理的安排,總的要求是,要做好統(tǒng)一組織,分工協(xié)調(diào),行動一致,分工是相對的,分工不分家,分工更不是分責。省局要負總責,切實擔負起組織領導責任。各級藥監(jiān)都要加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底,堅決查處,絕不放松,在查實的基礎上,分清性質,區(qū)別情況,依法依規(guī),堅決處理到位,不允許案件沒有查清就草率結案,不允許籠統(tǒng)過場、查無問題,對于案件的查處要堅決做到依法行政,按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案,所以,各省之間要密切配合,互相支持,重大的案件要報國家局協(xié)調(diào)組織,絕不允許任何地方推諉不辦,不予支持。在集中整治期間,國家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組,對各地集中整治工作的情況進行檢查和督查,對開展工作不力的要通過批評,對重點案件加強督辦,對查處不到位的要集中整治,對工作中玩忽職守,對違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責任。
第三,加強組織協(xié)調(diào),保證工作效率。
這次集中整治時間短,任務重,各級藥監(jiān)部門要加強組織領導。一把手要親自抓,分管領導要各負其責,統(tǒng)一的調(diào)整力量,形成集中優(yōu)勢。要結合各自實際,制定詳細的工作計劃,確定重點企業(yè)的重點問題,確保整治能夠取得實實在在的效果。各省局要加強對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量,需要國家局支持的,國家局一定給予堅決的支持。要加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,要堅決查處。這里要特別的強調(diào),要注意檢查和辦案的銜接,堅決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象,監(jiān)督檢查當中,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,在采取有效證據(jù)之后,及時的要轉換為稽查辦案。我們每個檢查員都應該具備稽查辦案的能力,否則就不是一個稱職的檢查員,要加強案件辦理工作,提高辦案的效率,加大對違法違規(guī)行為的整治進度,對符合立案標準的,稽查部門一定要立案查處,深查追究,督查到底。案件查處工作要依法進行,不受集中整治行動的限制,對于集中整治行動結束以后,仍然還在處理案件,也不能有絲毫松懈,草率收兵。
抓住的重大案件,要及時的向國家局報告案情,這里還要強調(diào),案件移送給公安機關的問題,凡是有證據(jù)證明構成犯罪的要及時移送給公安機關,不允許以罰代刑,一罰了事。對于移送公安機關的案件,也不能一送了之,仍然要完成對違法證據(jù)的采集,對作案企業(yè)的行政處罰,不允許以刑代罰。凡是移送的案件,必須追蹤進度。如果移送當中遇到了困難,要向當?shù)卣畧蟾?,主動爭取支持?BR> 移送公安機關處理的案件,各省局也要一舉報告國家局,凡是接受公安機關委托檢驗,并且檢驗結果不合規(guī)定的這些線索案件,也要向國家局報告。
我們呢還要做好輿論的宣傳工作,營造良好的社會氛圍,讓社會公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,提高監(jiān)管部門的社會公信力,對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)起到第二個警戒和教育作用。
第四,堅持“嚴”字當頭,確保整治效果。
這次集中整治行動要充分體現(xiàn)這個“嚴”字,所謂“嚴”,就是要嚴格的監(jiān)管、嚴格的檢查、嚴厲的處罰。
集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴肅處理,絕不允許姑息遷就。對于已經(jīng)查實生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷藥品批準許可文件。對于集中使用非法的化工原料,對于違法接收委托加工,對于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè),一律按照情節(jié)嚴重,依法吊銷藥品生產(chǎn)許可證。對于查證屬實并試圖轉讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或資格,造成特殊的藥品,形成流弊,或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購銷假藥的這些藥品經(jīng)營企業(yè),也依然按照情節(jié)嚴重,依然吊銷藥品經(jīng)營許可證。對于生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律予以公開曝光。對于涉嫌犯罪的,一律移送公安機關,追究刑事責任。這是體現(xiàn)這個“嚴”字。
這里澄清幾點認識:
一是嚴格監(jiān)管不會影響到企業(yè)的正常運作。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴”,越嚴對規(guī)范的企業(yè)越有利,害怕嚴的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè),有劣跡的企業(yè),有違規(guī)行為的企業(yè)。所以通過嚴格監(jiān)管可以達到一個目的就是扶強扶嚴。
二是嚴厲查處不會影響到地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。有些人仍然還認為監(jiān)管會影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展,會影響到地方的招商引資,無形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來,這是不對的。反過來講,現(xiàn)在藥品經(jīng)營企業(yè)里面存在著一些不健康因素,存在著一些突出的、比較嚴重的問題,查案的過程當中,我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴的還不夠,嚴的還不公。因為遵紀守法的企業(yè)沒有得到應有的保護,對合法企業(yè)帶來損害,使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間,使得一些違法違規(guī)者沒有得到應有的處罰。所以,我們要在現(xiàn)有的基礎上,我們的監(jiān)管應該再接再厲。
三是各級藥監(jiān)人員,特別是我們市縣的,在監(jiān)管最前線的同志們,要大膽的監(jiān)管,嚴格的處罰。要有嚴格的本領,要有剛正不阿的底氣,要有敢于碰硬敢于針對的勇氣,這樣才能樹立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚銳氣、浩然正氣和良好的形象。
同志們,開展藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動,是今年的一項重點工作,各級藥品監(jiān)督管理部門和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者,都要以高度的責任感和使命感,認真的做好工作,確保集中整治行動取得預期的目的。同時呢要以集中整治的實際效果,來促進藥品安全監(jiān)管的其它各項工作的順利推進,為實現(xiàn)藥品經(jīng)營秩序的顯著好轉,藥品質量安全保障的不斷提高,為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
同志們:
召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會,主要任務是:深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4月13日國務院常務會議精神,認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神,分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題,部署20xx年全省食品安全主要任務,對當前重點工作進行強調(diào)。
下面,我講五點意見。
一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。
20xx年3月21至22日,全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神,認真落實了的《政府。
工作報告。
》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署,明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話,國家總局全體班子成員出席了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人,總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。
會議指出,在的一系列重要講話中,提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷,確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法,集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務,是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
會議強調(diào),要以增強“四個意識”的高度認識食品安全監(jiān)管工作,著力構建統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制,這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范,是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作,全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風險隱患,把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡訂餐、網(wǎng)絡經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價,注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接,防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。
會議要求,各地要深入貫徹落實“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任),這是貫徹落實關于食品安全“黨政同責”要求的具體化,各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責”提供必要的條件,在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作,通過食品安全城市創(chuàng)建行動,讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度,特別要加大處置情況公布力度,公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況,公開案件處罰結果。
會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署,要求各地徹查案件,全力控制涉案疫苗;嚴懲違法,對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度,堵塞監(jiān)管漏洞。
二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。
(一)總體形勢。
“十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期,是云南加快建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期,是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間,同時也提出了新要求、增加了新難度。去年,省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷,標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài),具體可歸納為五個方面:
一是認識不斷深化。認識的深度,決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,在“五大發(fā)展理念”的全面指導下,黨中央、國務院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署,作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識,尤其是李紀恒書記強調(diào)“食品藥品安全,人命關天,天大地大,惟此為大”,“食品藥品安全,做不好是要命的”,認識高度更是耳目一新、令人振奮。加之,國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向,提供了更加堅實的法制保障,增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”,把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來,各級黨委、政府認識深度將不斷深化,重視程度將不斷提高,責任落實將不斷強化,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
二是人民期望更高。隨著全面建設小康社會進程的快速推進,人民生活水平和文明素質不斷提高,食品藥品安全知識不斷普及,人們的自我保護意識不斷增強,特別是維護自身健康權益的意識越來越強,社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升,社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升,為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時,人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待,對食品藥品安全的要求日益豐富多樣,并不斷提出更高、更新的要求,食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念,聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生,著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
三是科技作用凸顯??v觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢,科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”,將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用,推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用,形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面,從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間,也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時,由于新技術、新材料的廣泛應用,訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展,又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn),從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領,強化技術支撐體系、信息化體系建設,加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新,加快推進人才隊伍建設,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展,將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快,民族文化更加繁榮,民族關系更加融洽,沿邊開放更加深入,食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固,加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,大幅增加新的投入、注入新的動力,必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎,為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時,由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣,生態(tài)安全、質量安全理念的深入人心,中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,體制改革的不斷推進,法律法規(guī)的不斷修訂完善等,又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加,從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上,深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中,推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
五是困難壓力遞增?!啊逼陂g,國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革,初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制,十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長,監(jiān)管難度不斷加大,安全風險持續(xù)攀升,食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質監(jiān)機構綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡不健全、體制機制不完善,有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故,全面提升現(xiàn)代化治理能力,仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變,平衡心態(tài)、轉化壓力、主動作為、攻堅克難,成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題。
“”時期,全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,未發(fā)生重特大食品藥品安全事故,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是,我們各級更應清醒的認識到,食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距,與全面建成小康社會的要求還不適應,風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯,風險隱患依舊不少,且有新的變化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看:
一是產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變,食品攤販數(shù)量龐大,食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快,濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑,添加非食用物質、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善,擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在,且更趨隱蔽,部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義,“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。
三是新舊風險隱患交織。食品安全上,誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒,甚至死亡的事件時有發(fā)生,農(nóng)村自辦集體宴席,涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大,家庭、親友等家庭式的聚餐,防控難度大;藥品安全上,研發(fā)機構管理不嚴、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實,走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決,傳統(tǒng)性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,“從農(nóng)田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復雜,新的風險隱患極易產(chǎn)生?;ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式,致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。
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局長開學工作會議講話稿篇十一
同志們:
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導下,按照省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領導決策服務、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了一定的成績。今天,我們召開全市檔案局長館長會議,主要任務是傳達貫徹全省檔案局長館長會議精神,總結去年工作情況并對今年工作進行部署。關于20xx年我市的檔案工作情況和20xx年的工作要點,肖漢鏗同志在報告中要進行總結和具體布置,請大家認真抓好貫徹落實,齊心協(xié)力推動我市檔案工作開創(chuàng)新局面。下面,我先講三點意見:
20xx年,是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全力應對國際金融危機,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。面對金融危機的沖擊,在省委、省政府的正確領導下,我市以科學發(fā)展觀為指導,按照省“三促進一保持”的工作部署,認真貫徹落實省粵東“兩會”精神,迎難而上,奮力攻堅,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績,基本實現(xiàn)了“三年打基礎”的階段性目標。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1035.73億元,增長10.7%;地方財政一般預算收入58.54億,增長14.3%;中心城區(qū)居民人均可支配收入13651元,農(nóng)村居民人均純收入5260元,分別增長8.8%和7.7%。
這些成績的取得,是市委、市政府團結帶領全市上下共同努力的結果,同時也包含著全市檔案部門廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關心檔案工作,市有關領導對涉及我市檔案法規(guī)規(guī)章制度建設、檔案新館建設、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)等問題都進行了專門調(diào)研并作出重要批示,為全市檔案事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市領導對檔案工作的重視和支持,為全市檔案工作的開展指明了前進方向,注入了強大動力。在市委、市政府的正確領導和關心支持下,全市各級檔案部門的同志們迎難而上,扎實工作,立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,為基層、企業(yè)和人民群眾服務,拓展工作領域,健全工作機制,改善設施條件,完善服務手段,有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設,努力推動檔案事業(yè)上新水平,各項工作取得了較好成績,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)檔案法制建設邁上新臺階?!渡穷^市檔案管理辦法》經(jīng)市政府第十二屆第四十六次常務會議審議通過,于今年9月1日以市政府令第111號公布,自20xx年10月1日起施行?!掇k法》的頒布實施標志著市委、市政府對檔案工作的高度重視,標志著我市檔案法制工作又邁上了新的臺階,對于規(guī)范檔案工作,提高依法管理檔案事業(yè)水平,促進我市檔案事業(yè)的科學發(fā)展將起到積極作用。
(二)檔案工作服務大局取得成效。圍繞全市應對國際金融危機保增長促進發(fā)展的大局,以服務我市重大建設項目為重點,積極開展重大項目檔案工作,為重點項目的順利建設和運行提供了保障。以建設服務型政府、陽光政府為目標,緊密配合行政審批制度改革,進一步規(guī)范檔案行政審批和網(wǎng)上審批制度,并做好政府信息公開相關工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)工作和紀念建國60周年積極開發(fā)檔案資源,為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發(fā)揮了重要作用。與此同時,繼續(xù)開展重大活動照片拍攝和資料收集工作,積累有關聲像資料。
(三)檔案工作“兩個體系”建設穩(wěn)步推進。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系)的目標和市委、市政府關于加快社會主義新農(nóng)村建設的要求,全面部署我市新農(nóng)村建設檔案工作,著力完善農(nóng)村檔案管理,努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展,積極抓好各區(qū)(縣)的新農(nóng)村建設檔案工作示范點。緊扣民生主題,加強社保檔案管理,促進社保檔案工作的規(guī)范化。積極采取措施,引導民生檔案管理單位認真做好民生檔案工作,印發(fā)了《關于切實加強全市民生檔案工作的意見》,使民生檔案工作得到進一步的落實。
(四)檔案基礎業(yè)務工作有效開展。一是大力推進檔案資源建設。市直單位基本完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來,我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數(shù)量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務工作。各級檔案館認真做好檔案開放鑒定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265人次,查閱利用檔案資料14758卷。三是加強保管與保護,不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護工作,堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復工作,市檔案館在市政府大力支持下,完成了2400卷民國檔案的修復和數(shù)字化工作,房地產(chǎn)檔案館,澄海、潮陽區(qū)館也籌集資金對重點檔案進行搶救,取得明顯效果。
總之,過去一年,全市檔案工作者團結進取,努力拼博,默默耕耘,檔案工作取得明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。借此機會,我謹代表市政府向大家致以親切的問候,祝賀大家所取得的成績,感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的,往往不被人們所認識,不被社會所理解。總的來講,全市檔案系統(tǒng)的廣大干部職工淡薄名利、默默耕耘、樂于奉獻,取得了很好的成績。
但是,我們也應當看到還有一些不適應的方面,相對于全省,我市的檔案工作已處于落后狀態(tài):一是思維方式不適應,一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠,認識不到位;二是隊伍素質不適應,尤其是知識化、專業(yè)化、信息化水平還有待進一步提高;三是基礎設施建設不適應,市及各區(qū)(縣)的檔案館建設都不達標,對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應,有的區(qū)(縣)的檔案保管專項經(jīng)費未能達到要求。對此,我們必須高度重視,深刻認識檔案工作在社會經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結合工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年,也是向“五年大變化”邁進的關鍵一年。省委、省政府出臺促進粵東地區(qū)實現(xiàn)“五年大變化”指導意見,省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發(fā)展中獨樹一幟,為汕頭加快發(fā)展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心,以調(diào)整經(jīng)濟結構為主線,以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為重點,以自主創(chuàng)新為動力,深化改革開放,著力擴大內(nèi)需,改善民生民安,加強黨的領導,確保全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標,確保完成“五年大變化”的進度要求,加快打造區(qū)域中心城市,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認清形勢,切實按照要求,扎實推進檔案基礎建設,進一步提高檔案服務能力,為我市實現(xiàn)“五年大變化”,打造區(qū)域中心城市作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作:
(一)要著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺,是保管檔案、利用檔案的物質保障。近年來,在各級黨委、政府的大力支持下,我市檔案基礎設施建設取得了一定進展,但與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比,與其他先進地區(qū)相比還有不小的差距,檔案館舍狹小,設施陳舊落后,無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出,檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此,各部門、各單位要引起高度重視,認真予以解決。在檔案館舍建設方面,目前市檔案館新館建設正在做前期準備,希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作,爭取早日落實。各區(qū)縣也要高度重視檔案基礎設施建設,積極爭取把檔案館庫舍建設列入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,通過新建、改建、擴建等形式,盡快建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的,能夠體現(xiàn)公共性、文化性、富有現(xiàn)代氣息的檔案館舍,并及時增添和更新先進的檔案儀器設施,更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。
(二)要著力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本,是檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設,既是檔案局館的重要職責,也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面,各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統(tǒng)規(guī)劃,按照國家、省檔案局的要求,盡早啟動檔案館接收范圍的調(diào)整工作,把全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案全部納入接收、征集范圍,及時收集進館。另一方面,各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的要求,確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確,為今后查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務,必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求,及時向同級檔案館報送政府公開信息,方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動,為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創(chuàng)造條件。
(三)要著力強化檔案服務能力建設。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是要為經(jīng)濟發(fā)展服務。要圍繞市委、市政府的工作中心,認真做好經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、企業(yè)改制等的檔案工作,加強重點項目、重大建設工程、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目的檔案管理,確保檔案的齊全準確,努力為我市“實現(xiàn)五年大變化”,打造區(qū)域中心城市做出積極的貢獻。二是要為政務公開服務。要積極適應政務公開、民主管理的需要,加強政府信息公開場所建設,扎實做好市政府公開信息中心工作,切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規(guī)章制度,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策,真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服務。要充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢,采用現(xiàn)代化手段,對保存在不同系統(tǒng)、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合,努力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保險等方面,為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發(fā)展服務。要深入挖掘檔案館(室)藏資源,通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式,積極宣傳先進文化,大力弘揚時代精神。要積極參與國家檔案文獻遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)的保護工作,收集和拍攝有關資料和聲像檔案,為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。
三、加強領導,科學謀劃,為檔案事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展提供良好環(huán)境和人才保障。
一是要切實加強檔案工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府領導要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰(zhàn),把檔案工作擺上議事日程,列入政府考核的內(nèi)容,把檔案事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,不斷加大對檔案館舍建設、檔案搶救保護和信息化建設等方面的投入,確保檔案工作的正常開展。分管領導要定期聽取檔案部門的工作匯報,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領導要主動向分管領導匯報工作,積極與有關職能部門溝通協(xié)調(diào),爭取領導和有關部門關心、支持檔案工作,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
二是要進一步加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者,為他們的成長進步提供更多的機會和舞臺。要重視加強對檔案干部的教育培養(yǎng),把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),加強學習,提高素質,不斷提升業(yè)務能力和工作水平,更好地適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
三是科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展“”藍圖。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和政府工作的總體要求,全面總結“”期間檔案事業(yè)發(fā)展,按照科學發(fā)展、先行行試、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先和繼承與發(fā)展的原則,精心做好檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃編制工作,科學謀劃我市檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,確保檔案事業(yè)與政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)同步發(fā)展。
同志們,檔案工作是一項光榮而神圣的事業(yè)。做好今年的檔案工作任務艱巨、使命光榮。我們要牢記使命,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,扎實工作,努力推動我市檔案工作上新水平,為我市實現(xiàn)“五年大變化”,打造區(qū)域中心城市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
局長開學工作會議講話稿篇十二
今天,我們在這里召開全縣xx年春季開學工作會議。首先,我謹代表局黨委、行政衷心感謝大家過去一年對教育局工作的大力支持和為全縣教育事業(yè)發(fā)展所付出的辛勤努力!衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,在大家的共同努力下,全縣教育工作取得可喜的成績,在全市教育行政評估考核中獲得綜合獎第二名。教育工作有3項獲國家獎、6項獲省級先進、9項獲市級先進。1月25日,縣委歐陽鋒書記調(diào)研教育,對教育工作給予了充分肯定和高度評價,指出全縣教育投入大、校園美、精神好、成績大、惠民生,有特色、有亮點、有地位。這些成績的取得,來之不易,是全縣廣大教師尤其是在座各位共同努力、艱苦奮斗的結果。
新年新氣象,新年新局面。xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是迎接省兩項督導評估考核的“大考”之年。縣委、縣政府對教育寄予了厚望??h委歐書記對教育情有獨鐘,在調(diào)研教育工作中提出,要將特別的愛給特別的教育,要把教育擺在改善民生、共建共享的首要位置,做好“加減乘除”法,辦好人民滿意的教育??h長黃四平高度關心教育,多次強調(diào):教育投入再多都不為過,教育質量抓不上去也堅決不能放過。縣委、縣政府明確由縣委常委、常務副縣長肖暉同志負責教育工作,縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才同志協(xié)助抓教育工作。由縣委常委、常務副縣長負責教育工作,在全市只有xx,開全市之先河。在全縣十六屆人大四次會議和縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府先后出臺從xx年秋季開始全面免除高中階段教育學費重大惠民政策和化解城區(qū)義務教育階段“大班額”三年行動計劃。如此高規(guī)格地重視教育,如此大投入地用于教育,前所未有,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育的堅強決心。
如何搶抓機遇,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷,向全縣人民交一份滿意的答卷,我們重擔在肩,時不我待,必須抓早、抓實、抓好。在布置工作之前,我先通報一下教育局領導異動情況。提前退休的領導有:朱金文、陳俊慧、肖軍寶、竇雪紅、侯識萬以及職成股的成春華同志,改非的領導有:劉元平、楊小蘭。這些同志為我們的教育事業(yè)做出了突出的貢獻,在這里,我提議,讓我們用熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。同時,根據(jù)縣委安排,李成華同志到教育局任局黨委委員、紀委書記。讓我們以熱烈的掌聲歡迎他到教育局工作。
下面,我就開學工作和當前工作強調(diào)以下幾個方面。等下,縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。
一、科學謀劃好全年工作。凡事預則立,不預則廢。局里根據(jù)當前教育發(fā)展的任務和形勢,明確了今年全縣教育工作的總體思路和目標:就是圍繞一個目標,突出四項重點,構建五大體系。一個目標是:建設教育強縣、辦好人民滿意的教育。四項重點是:全力以赴,爭優(yōu)爭強,順利通過省兩項督導評估檢查驗收;挖掘潛力,統(tǒng)籌推進,著力化解城區(qū)大班額;科學布局,補齊短板,大力提高高中階段教育普及率;改革創(chuàng)新,激發(fā)活力,全面提升教育教學質量。五大體系是:質量立教、人才強教、均衡促教、文化興教、安全保教五大管理體系。質量立教管理體系方面。將進一步建立健全《xx縣中小學幼兒園教育教學質量評價體系》,把教育教學質量擺在更加突出的位置,真正以質量為核心,以質量為導向,以質量論英雄。人才強教管理體系方面。將進一步建立健全中小學幼兒園校長管理制度,實行校長上崗競聘制、管理績效制、輪崗交流制、校園安全一票否決制和教學質量末位淘汰制,打造忠誠、干凈、擔當?shù)男iL管理團隊。進一步建立健全中小學幼兒園教師管理制度和工作績效考評制度,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)活力,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師隊伍。均衡促教管理體系方面。將全面實施城鄉(xiāng)優(yōu)質學校和薄弱學校結盟制度,打造教育共同體;建立農(nóng)村中心校與村小之間的全面走教制度,改善村小教師薄弱狀況;建立嚴格的城區(qū)劃片就近入學制度,嚴禁擇校行為。文化興教管理體系方面。將建立健全學校德育工作和校園文化建設工作考評制度;建立經(jīng)濟困難、學習困難、留守兒童、單親家庭、孤兒、殘疾學生等特殊群體的教育保障制度和人文關懷制度;遵循“南風法則”,建立以情感管理為主的柔性管理制度,剛柔相濟,嚴慈并舉,努力把學校打造成師生的工作田園、學習樂園、溫馨家園。安全保教管理體系方面。將遵循“海恩法則”,建立事故隱患排查和消除制度,防微杜漸,防患未然;遵循“魚缸法則”,建立公開、透明的辦事制度,防止暗箱操作,整治教育行業(yè)的不正之風;遵循“火爐法則”,建立剛性約束力強的制度,確保制度執(zhí)行力,防止制度成為“紙老虎”“稻草人”,防止破窗效應。堅持把制度和紀律挺在前面,讓制度和紀律成為滾燙的火爐、帶電的高壓線,立起來、硬起來、嚴起來。讓制度為教育改革發(fā)展保駕護航,讓制度創(chuàng)新成為教育快速前行不竭的動力源泉。各學校要緊緊圍繞全縣教育工作的總體思路和目標,緊緊圍繞貫徹落實縣委書記歐陽鋒同志在教育系統(tǒng)調(diào)研座談會上的講話精神、縣委經(jīng)濟工作會議精神和教育部、省教育廳、市教育局近期重要會議和文件精神,組織開展好學習貫徹活動,聯(lián)系學校實際,解放思想、凝聚共識,科學謀劃好全年學校工作。
二、認真做好開學報到工作。各學校要認真做好開學報到工作。一要堅持一個時間。按照上級文件要求,全縣中小學校、幼兒園教師2月21日到校,學生2月23日至24日報到注冊,2月25日正式上課,全縣各學校要嚴格按照統(tǒng)一的時間報到開學,不得提前和推遲開學。二要開好兩個會議。要開好班子成員會和教職工大會,組織學習上級精神,做好開學工作安排,做到各項工作早部署、早準備、早落實。三要做好三個保障。要做好新學期教科書、教學用書對接工作,確保按時發(fā)放到任課教師和學生手中;做好學校辦公用品準備工作,確保正常運轉;做好師生飲食、住宿、用水、用電等后勤工作,確保師生安心。四要抓好四個文化。去年年底,我們召開了校園文化建設工作會議,下發(fā)了校園文化建設方案。新學期要有新氣象、新面貌。要以新學期為契機,抓好校園文化建設。3月下旬,縣教育局還將組織人員對全縣中小學校園文化建設工作進行初查。重點要抓好四個方面:第一是抓環(huán)境文化,搞好校園凈化、美化和亮化工作,營造濃厚的開學氛圍;第二是抓精神文化,引導全體教職工以飽滿的精神、積極的態(tài)度迎接學生和家長的報到,讓家長理解支持學校工作。第三是抓行為文化,經(jīng)過一個長時間的假期,廣大師生要由假期的慢節(jié)奏進入開學的快節(jié)奏,由假期的懶散自由回歸嚴格的紀律要求,必須狠抓行為規(guī)范。要利用開學之機,組織全體教職工學《準則》、守《條例》,嚴肅教師紀律要求,適應新的常態(tài)。組織學生學習《中小學生守則》,加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育和文明禮儀教育。紀監(jiān)室要牽頭組織開展好學校上班作風情況明察暗訪活動?;坦梢獱款^組織開展好學生不文明行為曝光活動。第四是抓制度文化,對照全縣教育管理五大體系要求,開學就把學校制度規(guī)矩立起來、挺起來,讓制度為學校教育發(fā)展保駕護航。另外,開學工作各項表格已發(fā)到教育qq群,各學校要按照要求認真填寫,并于3月1日前上報基教股。
三、扎實抓好開學安全穩(wěn)定工作。各學校要樹牢“以人為本、安全第一”的理念,遵循“海恩法則”,全面落實安全保教各項要求。要在開學前認真進行一次全面深入的安全隱患大排查,重點排查校車、食品衛(wèi)生、用電用火、校舍建筑、設施設備、傳染病防控等方面存在的安全隱患,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即采取有效措施進行整改,受客觀因素影響不能及時整改的,要堅決予以封閉。要狠抓校園內(nèi)外不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解,切實將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要堅持做到每堂課清點學生人數(shù),就寢前清點學生人數(shù),安排好值班領導和教師,切實強化門衛(wèi)管理,做好學生到校的安全管理,堅決避免學生私自離校外出玩游戲、上網(wǎng)等安全隱患,一有異常情況,要及時與家長聯(lián)系,了解學生外出情況,堅決杜絕安全死角。要切實抓好校車安全管理工作,從新學期開始,一律使用國標校車,堅決淘汰過渡校車,凡發(fā)現(xiàn)幼兒園使用面的車、淘汰校車等車輛接送學生幼兒的,要堅決及時地予以查處。要加強防災避災工作,高度重視雨雪冰凍寒潮等災害性天氣,完善應急預案,做好防范工作。開學后,各學校要組織師生進行一次安全、衛(wèi)生知識專題教育,教育學生不喝生水,自覺拒乘無營運資質的“三無”車輛,不駕駛摩托車、電動車上路行駛,未滿12周歲的不騎自行車上下學,切實強化師生安全防范意識。要切實明確工作責任,強化責任追究,對安全工作無方案、無部署、無安排、無組織領導的,要給予通報批評;發(fā)生安全責任事故的,將嚴格追究學校主要負責人及相關責任人員的責任。
四、嚴格規(guī)范教育收費行為。開學收費是學生家長最敏感、最關注的社會問題,是帶電的高壓線,必須慎之又慎,嚴格執(zhí)行政策要求。市發(fā)改委、市教育局、市財政局已聯(lián)合下發(fā)了《關于明確xx年春季教育收費政策有關事項的通知》文件。文件已經(jīng)掛到教育管理平臺和報賬員qq群上了,請各校長、各園長一定要吃透政策,領會精神,嚴格執(zhí)行收費文件。要及時公示和宣傳中小學收費政策,建立永久性收費公示欄,接受學生家長和社會監(jiān)督。要嚴把收費政策關,不得以任何理由自立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍。要嚴禁違規(guī)向學生收取資料費、補課費,嚴禁強迫學生寄宿、搭餐、克扣學生伙食費等行為,特別是村小,要嚴禁搭車收費。對三家文件中提到的由學生或家長自愿征訂的教輔資料,要嚴格按照“一科一輔、自愿征訂、無償代購”的原則,在郴州市中小學教材選用委員會“一科一輔”征訂單范圍內(nèi),嚴格按規(guī)定和程序辦好自愿征訂手續(xù)。同時要加大收費監(jiān)督力度,對亂收費行為要及時發(fā)現(xiàn),及時整改或查處,切實維護學生和家長利益,維護教育形象。
五、切實規(guī)范辦學行為。要嚴格落實課程計劃,開齊開足課程,并按要求將安全教育、環(huán)境教育、心理健康教育、法制教育、禁毒教育、國防教育、愛國主義教育、文明習慣養(yǎng)成教育等專題教育納入學校課程計劃。要嚴格規(guī)范教學時間和學生作息時間。嚴格規(guī)范學籍管理。嚴肅幼兒園招生紀律。從本學期起,民辦幼兒園不得辦班招收義務教育階段學生,各中心校要妥善做好原在民辦幼兒園就讀學生的安置工作。要認真做好xx年下期期末質量監(jiān)測后續(xù)工作,由于受惡劣天氣影響,去年下學期全縣提前放寒假,還有部分年級沒有舉行期末監(jiān)測,各學校要按照《關于做好xx年下期中小學期末教學質量監(jiān)測后續(xù)工作的通知》要求,于3月1日組織好未考科目的考試,并于3月3日前將六年級、九年級的考試原始成績和其它年級的考試統(tǒng)計分析上報教研室郵箱。
六、細致做好控流保學工作。要加強《教育法》《義務教育法》和國務院剛出臺的《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》等政策的宣傳落實工作,落實“雙線三級”控流保學責任制,層層簽訂控輟責任書,使責任到人,確保所有學生按時入學。今年迎接省兩項督導工作,控流保學工作是其中的重要內(nèi)容,我們必須做到一個都不能少。各學校要在寒假控流保學工作基礎上,再動員,再部署。要積極向當?shù)攸h委政府匯報,主動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委干部開展切實有效的勸學工作。要分片、分班安排學校班子成員、中層干部和班主任、科任老師利用開學前后這段時間做好全面家訪工作,重點對有輟學傾向、流失苗頭的學生進行針對性家訪,做到一次不行就兩次,兩次不行就三次,請也要將其請回來。對貧困生,要開辟綠色通道,利用助學政策,做好精準幫扶工作,確保他們按時入學,安心就讀。對留守兒童、學困生等特殊群體,要開展好春風化雨、潤物無聲的關愛行動,讓每一個學生都把學校當成家園、樂園。
七、全力以赴做好省第三輪“兩項督導評估考核”迎檢準備工作。抓好省“兩項督導評估考核”,確保達到優(yōu)秀等次是縣委經(jīng)濟工作會議對教育提出的明確要求,是全縣教育的最大考核、最高榮譽。誰在關鍵時刻工作瀆職、出問題,誰就將受到最嚴厲的問責。在2月14日上班第一天的局機關工作會議上我就講過一次,兩項督導評估,誰出了問題,該調(diào)離機關的就調(diào)離機關,該處分的就按規(guī)定頂格處分。希望大家全力以赴,認真對待。迎檢準備工作,從去年9月份以來,局機關及各學校、各幼兒園都做了大量的工作,也取得了不少的進展。但在年前由督導室牽頭的對全縣各學校迎檢工作的調(diào)查摸底和專項督查中,還是發(fā)現(xiàn)不少學校、幼兒園,無論是現(xiàn)場還是資料的準備都還存在較大的差距。特別是學前教育方面:大部分農(nóng)村幼兒園特別是農(nóng)村民辦幼兒園教職工配備嚴重不足,而且部分教職工未取得相應的崗位資質,園務管理也很不規(guī)范,存在“小學化”傾向?,F(xiàn)在已經(jīng)是2月中旬,離市初評不足1個月,離省檢也只有兩個月零幾天。希望同志們切實增強責任感和緊迫感,深入查漏補缺,確保萬無一失。各學校要按照縣教育局下發(fā)的“學校資料整理參考目錄”、“學?,F(xiàn)場準備要求”和今天下發(fā)的《xx縣“兩項督導評估考核”迎省檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校必須熟悉的情況》精心準備。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心校更要牽好頭,主動作為,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好迎檢資料準備,同時督促指導好轄區(qū)內(nèi)的村小、中心幼兒園和民辦幼兒園作好迎檢準備。各幼兒園務必要配合教育局相關職能股室上報好數(shù)據(jù),并按要求準備好迎檢資料,確保各項指標達標。教育局各職能股室要通力合作,在準備好教育局迎檢材料的同時,指導好各學校的迎檢工作。各股室務必于2月23日前將本股室負責的迎檢資料按要求裝訂后交督導室?;坦珊吐毘晒梢龊妙A案,在確保抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的基礎上,還要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點準備一所民辦幼兒園;政工股要盡快確定好各學校的教師數(shù),以便學校準備隊伍建設有關資料。
開學后,縣委督查室、縣政府督查室將組織相關人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校、各幼兒園開展開學工作和省“兩項督導評估考核”迎檢準備督查,督查的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校和各幼兒園。希望各學校認真向當?shù)攸h委政府主要領導匯報,認真抓好開學工作和迎省檢工作。局機關各督查員要按照新的分片、駐點安排,迅速深入學校和基層,督促各學校、各幼兒園做好開學工作和迎省檢工作。
同志們,良好的開端是成功的一半,精彩的開局是勝利的關鍵。春節(jié)長假已過,新的一年已經(jīng)開始,我們要及時調(diào)整心態(tài),以最快的速度進入工作狀態(tài),以更加飽滿的干事激情、更加昂揚的拼搏斗志、更加務實的工作作風,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),精準發(fā)力,攻艱克難,久久為功,共同譜寫xx教育改革發(fā)展的嶄新篇章,為實現(xiàn)xx“全面建小康,打造次中心”作出新的更大的貢獻。
局長開學工作會議講話稿篇十三
尊敬的老師們、親愛的同學們:
大家上午好!
告別愉快的寒假生活,帶著對新學期的向往,今天我校全體師生,一起迎來了這新學期的第一次隆重集會——20__年春季開學典禮。新春伊始,萬象更新!寂靜了二十多天的校園,因為我們的返校又變得生機勃勃,充滿朝氣。在此衷心祝愿我們的學校、老師和同學們在新的一年里取得新的成功,獲得更大的發(fā)展。
新學期,新目標,新打算,新希望,在此我也對同學們在學習上提幾點要求:
一、要求同學們要明確學習目標,樹立遠大的理想。
作為學生,同學們最主要的任務是學習。并且要將目標細化到平時的行動上。具體來說就是要制訂好學習計劃,合理地分配好學習時間,將遠大的目標落實為平時一點一滴的積累。我相信同學們只要確立了目標,并不斷努力為之奮斗,就一定能夠實現(xiàn)自己的理想,成為一個對社會、對家庭有用的人。開學伊始學校的每個處室、每個老師、每個教研組長都要寫計劃,我也要求我班內(nèi)的每一名同學制定出適合自己的計劃,計劃是思路,是方向,是堅持走下去的指揮棒,希望同學們制定好計劃,向自己目標邁進。
二、要求同學們一定要有正確的學習態(tài)度。
態(tài)度決定一切。上學期期末考試,我們學校成績在原有的基礎上有了很大的提高。成績的取得,不光靠我們的老師愛崗敬業(yè)、精心育人,還要靠同學們發(fā)揚勤奮學習、刻苦鉆研的精神。同學們在學習上一定要實實在在,扎扎實實,千萬不能心浮氣躁。但我們有相當一部分同學,有的根本不愛學習,上課時講話,搞小動作,打瞌睡,不記筆記,不做練習,作業(yè)時要么不做、要么照抄別人的,考試時有個別的同學作弊,這些做法都是不對的,是可恥的。這些學生要自己好好地反省一下,你這種行為對得起含辛茹苦撫養(yǎng)你長大的父母嗎?希望這些同學端正自己的學習態(tài)度,向成績優(yōu)秀的同學學習,刻苦努力、迎頭趕上。
三、學習要講求學習方法,提高學習效率。學習除了刻苦之外,方法同樣重要。
1、課堂是我們學習的主陣地,我們要向45分鐘要效益。(我可以這樣說凡是成績不好的同學問題主要出在課堂上)課堂上必須專心聽講,按老師的教學步驟去做。而有些同學恰恰相反,上課不聽,做小動作,把時間白白浪費。你想:你這樣混混也是一節(jié)課,反而覺得一節(jié)課時間那么漫長,什么都沒得到,虛度光陰,揮霍青春。那些認真聽講的同學也是一節(jié)課,但覺得時間那么短暫,并不比你少了什么。而卻是不同的結果:你是越混越難混,甚至厭學,今后有個美好的未來機會很少。而那些認真聽講的同學,必將會取得優(yōu)異的成績,不斷地向前邁進,有著美好的未來。所以那些怕吃苦,上課不認真的同學將失去的太多太多。很不劃算。俗話說:“既來之則安之”你在課堂里還不如靜下心來好好上課,就是聽不懂,聽總比不聽好,一節(jié)課總有你能聽懂的知識。也有些同學耍小聰明,認為這節(jié)課內(nèi)容簡單或無關緊要,就不專心聽講,開小差了,例如數(shù)學課做英語,物理課做語文等等,其結果是什么都沒學好。大家可不要干這樣的傻事。
2、我們還要尊重學習規(guī)律,注重反復學習??鬃诱f:一日三省。每天學習的東西需要及時復習。德國心理學家艾賓浩斯研究發(fā)現(xiàn),遺忘在學習之后立即開始,而且遺忘的進程并不是均勻的。最初遺忘速度很快,以后逐漸緩慢。所以孔子在兩千多年前就提醒人們學習知識要及時復習,是符合記憶規(guī)律的。如果當天學習的東西,在睡覺前及時回顧就會使以后的復習變得輕松。讓學習走上良性循環(huán)之路。
3、遇到搞不懂的問題要多問。現(xiàn)在,同學們在學習上有一個最大的缺點就是不愛思考問題,不愛問問題,不愛問為什么,會的不問,不會的也不問,根本沒有養(yǎng)成勤思多問的良好習慣。因此,我希望從現(xiàn)在開始,在班里、辦公室里能見到同學們向同學、向老師請教的情景,課余時間能見到同學們埋頭苦學、刻苦鉆研的身影。
4、在學習方法上,同學們還要做到“三先三后”。這“三先三后”就是:先預習后聽課;先復習后做作業(yè);先獨立思考后請教別人。這種說法,同學們并不陌生,可不少同學就是不愿意老老實實去實踐。其實,采用“三先三后”的學習方法,能極大地培養(yǎng)我們的自學能力、獨立思考和解決問題的能力。這種能力一旦形成,學習的被動局面就會改變,學習成績也就會上升。
5、我們還要善于總結經(jīng)驗教訓。(尤其是初三的同學),對于考試,從現(xiàn)在開始把每次考試都當成中考去對待,每一科有每一科的特點,要根據(jù)科任老師的指導訓練如何答題如何運用時間如何整體把握節(jié)奏,而不是像平時那樣松松垮垮的樣子,所以我再三強調(diào):首先要擺正心態(tài),考前認真準備,考中放松應答,考后要及時認真總結。很多同學考后往往只注重試卷的分數(shù),考的分數(shù)高了,便沾沾自喜,多看倆眼,但沒有認真分析錯題的原因,只顧自己高興了;考的分數(shù)低的同學看一眼往往就扔一邊去了,對自己的分數(shù)麻木不仁,抱著無所謂的態(tài)度,不好好反省。其實每次考試后都要認真分析自己的錯題是因為什么錯的,是掌握不扎實,是粗心,還是別的什么原因,而且還應想到今后如何避免類似錯誤發(fā)生。同樣的錯誤不犯第二次,這就是最大的進步。大家知識的易錯點就是成績的提高點,我們對自己考試、作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤要格外重視,建議大家要用紅筆鄭重糾錯,并上錯題集,時常翻看,持之以恒。這個思想和方案是我們快速提高成績的制勝法寶。那些偏科學生一定要做好針對性的訓練,我通過學習得知,偏科生都屬于學習的暫時性障礙,只要做好針對性訓練,提高成績是不成問題的,在此我向大家推薦一部教育勵志電影,是印度的,名字叫《地球上的星星》,時長近三個小時,不管老師,還是每一位學生通過這部電影就可以知道暫時學習困難學生的原因和解決方法,開學第一天我在班內(nèi)為學生放映了一遍,很多學生也很受感動。
我還要對畢業(yè)班的同學特別說幾句,這個學期你們進入了一個非常關鍵的學習階段,也是初中最后學習階段,只要我們有一個明確的升學目標并為之拼搏,即使你做不到最好,在現(xiàn)有的基礎上再上一個臺階是完全有可能的!目標明確后,面對繁重的學習任務和來自方方面面的壓力,我們不能猶豫,我們都要熱情地擁抱它!調(diào)整心態(tài)把壓力變成動力,到如今如果還存在不喜歡哪個老師、不喜歡哪個學科的心理,一味憑興趣和一時沖動去學習,那就不僅是有害的而且是非常危險的。語數(shù)外、理化實、政史、微機體育都是要參加中考的,任何一門課的失利,都有可能導致中考的功虧一簣,大家要明白10-1=0的道理,因此,要努力學好各門功課。成功不是靠一時的熱情,我們要堅持,堅持就是勝利,對此我想請同學們記住愛迪生的一句名言:“很多生活中的失敗,是人們沒有認識到,當他們放棄努力時,距離成功是多么的近!”就像今年索契冬奧會我國選手李堅柔意外摘金一樣,雖然起跑并不占優(yōu)勢但前面三名選手的意外摔倒給了他摘金的機會,只要我們做好準備你憑借實力也會成為幸運兒,去年我校有一名同學以為考不上結果堅持下來,真的考上了,而有另外外一名同學平時學習不錯結果卻落榜了,考場如戰(zhàn)場,誰都會有意想不到的結果,不到最后一刻誰也不要輕言放棄。初三的同學們,你們是窩北中學的希望,社會、學校、家長都對你們寄予很高的期望,相信大家自己也有著更高的目標和追求,希望你們能找準方向,增強信心,踏踏實實地跟著老師走,自主、自覺地學習,為以后進入高一級學校打下牢固的基礎。我相信你們一定能考取好的成績,為我們學校爭光!讓我們?nèi)w初三的同學們手牽手,肩并肩,揚起我們理想的風帆,蕩起我們智慧的雙槳,共創(chuàng)輝煌。
同時我們也希望初一的同學,開好起局步,用穩(wěn)健的步伐邁向理想的學校的知識殿堂。
真誠希望初二的同學承先啟后,戒驕戒躁,再接再厲,用心做槳,用意志做帆,駕駛著知識的小舟駛向知識的彼岸。最后,我想給所有同學們的告誡是:一定要給自己一個目標!使自己有前進的方向。有頑強拼搏堅持到底的毅力!同學們,生命不打草稿,人生沒有彩排,生活不需要旁觀者,我們要用堅實的腳步去丈量自己的學習之路。也許,你曾經(jīng)是個失敗者,站在學習的跑道上,你已落后,時間無情地流逝了。你后悔,無奈,你腿軟,無力,你想逃避,甚至想放棄。那么,我要大聲地告訴你,過去不重要,關鍵在于現(xiàn)在你是否愿意搏一搏。還沒有到達終點,你還可以跑起來,前方的跑道上你并不孤單,有老師的傾心幫助,同學的友好幫扶,還有一大群的前行者都在為了理想而奮力奔跑,不管結果如何,能在人生的第一個旅程中播撒拼搏的汗水,也是一大快事,至少,回憶起這段日子時,你可以微笑著說:我拼搏過,我青春無悔。你們的身上肩負著為人子女的責任,也承載著海中的光榮與夢想,是雄鷹就當翱翔天空。是強者就當全力以赴,有志者必可脫穎而出。期望同學們將青春的豪邁和錚錚的誓言化作務實的行動去沖刺、去迎戰(zhàn)、去譜寫窩北中學新篇章。
最后:祝老師們,身體健康、工作順利。
祝同學們,天天進步,馬到成功!