法治政府建設(shè)工作會議上的講話大全（16篇）

    每個人都有自己獨特的潛力，我們需要發(fā)掘和利用它們。怎樣提高自己的情商，與人更好相處？希望以下小編為大家整理的總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹覍懽饔兴鶐椭蛦l(fā)。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開x區(qū)人民政府x年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會議，主要目的是：認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會精神，對標(biāo)對表省和全市法治政府建設(shè)會議提出的具體要求，全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項工作，著力推動政府及各組成部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作落實，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，加快形成推進高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
    剛才，x書記作了講話，就推進黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求，各單位一定要結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    牢記使命”
    主題教育。
    成果，推動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問題，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信，采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式，統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。認真落實減稅降費等各項惠企政策，有效激發(fā)民營企業(yè)動力活力。三是重點問題整治成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，全年開展政府投資項目審計x項，審減節(jié)約財政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作，干部廉潔從政意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實推進。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議意見和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進政務(wù)公開。加強和改進行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認真實施“八五”普法規(guī)劃，法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
    怕有風(fēng)險，不敢積極突破；
    怕惹麻煩，不敢直面群眾；
    怕?lián)?zé)任，工作推諉扯皮。四是法治政府建設(shè)還有短板。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作重視程度不高，帶頭學(xué)法用法守法做的不夠，運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高，還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問題。對于上述問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。
    2021年，做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會精神，認真落實上級政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)各項決策部署，持續(xù)推進廉潔政府和法治政府建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
    一、旗幟鮮明講政治，全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
    良好的政治生態(tài)是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責(zé)任，強化制度執(zhí)行，加強日常監(jiān)管，扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、見到實效。
    制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個方面，不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署，做到令行禁止、政令暢通。
    管理等制度，推動組織生活規(guī)范化制度化，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把干部精氣神提振起來，把思想行動統(tǒng)一起來。
    （三）要從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核，以高度負責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工，本著對干部負責(zé)的原則，做好干部的思想教育、提醒糾正工作，做到早提醒、早糾正、早保護。
    （四）要持續(xù)鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。針對認領(lǐng)的省、市、區(qū)x專項整改問題，中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題，自行收集的x條問題，要認真抓好整改落實，切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
    二、狠抓工作落實，提高政府執(zhí)行力。
    “一沓綱領(lǐng)不如一次行動”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo)，切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實，確保按時、高質(zhì)、高效完成各項工作。
    （一）要壓實責(zé)任抓落實。對于區(qū)委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作，都要實行任務(wù)清單、問題清單、措施清單、進度清單“四單管理”，進一步明確責(zé)任、分解任務(wù)，做到定性、定量、定人、定時限，掛圖作戰(zhàn)，按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，沖在前、干在先，以身作則、以上率下。各單位主要負責(zé)同志要層層跟進抓落實，把確定的各項工作任務(wù)全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務(wù)，均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，相關(guān)部門要主動上手，制定方案，細化舉措，明確具體責(zé)任人，確保按時完成各項工作任務(wù)。
    （二）要上下聯(lián)動抓落實。一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。能否營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，是一個領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門的“一把手”，要進一步增強抓統(tǒng)籌、抓落實的本領(lǐng)。部門之間要建立會商制度，注重資源整合，針對重點工作要固定專人全程負責(zé)，著力強化各項工作的銜接性和聯(lián)動性。部門內(nèi)部要建立獎懲機制，對主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部，要給予更多的支持鼓勵，提供更大的鍛煉平臺，讓這樣的干部更有“榮譽感”，對于不作為、慢作為的干部，要敢于“瞪起眼、拉下臉”，鼓勵先進，鞭策后進，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調(diào)動各方的積極性，著力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    （三）要堅持問題導(dǎo)向抓落實。面對發(fā)展風(fēng)險和棘手問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點，要大力推廣“專班推進”“點對點”“一線工作”等方式方法，奔著問題去、盯著問題干，務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實、過程精準(zhǔn)扎實、結(jié)果精準(zhǔn)真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題，發(fā)揚“解剖麻雀”的工作精神，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，推出新舉措，一道難關(guān)一道難關(guān)地闖，確保干一件成一件，全力破解項目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤活等難題。
    （四）要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實。要加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱?，本著對地區(qū)負責(zé)、對單位負責(zé)、對行業(yè)負責(zé)，不上交矛盾問題、不推卸工作責(zé)任，竭盡全力做好每一項工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來對待，正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯糾錯機制，認真落實“三個區(qū)分開來”，包容干部在推進改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，寬容干部推動發(fā)展的無意過失，大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者。
    要強化督查的精準(zhǔn)性，聚焦重要決策部署、重大項目建設(shè)、重點工作任務(wù)等方面問題開展專項督查，實行臺賬化管理，做到問題不解決不銷號，任務(wù)不完成不放過。
    三、堅持依法行政，建設(shè)法治政府。
    政府系統(tǒng)謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式，決策行動要預(yù)防法律風(fēng)險，加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
    （一）要增強學(xué)法用法尊法守法意識。建立完善法律知識培訓(xùn)長效機制，定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新出臺的法律法規(guī)專題培訓(xùn)，切實提高廣大干部職工的法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶頭加強憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行，切實提高運用法治方式解決問題的能力。
    創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑，加強新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運用；
    組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開展經(jīng)常性以案釋法活動，通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
    （三）要堅持依法行政。嚴(yán)格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定，做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求，讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作，各責(zé)任單位要對案件進行分析研判，明確專人負責(zé)，對因舉證應(yīng)訴不力，造成工作被動和重大損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （四）要加強規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度，推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機制，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進一步理順執(zhí)法管理體制，有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強、監(jiān)管薄弱等問題，不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查，推進行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
    網(wǎng)上送達網(wǎng)上公開，全程網(wǎng)上留痕。全面推進政務(wù)公開，深化民生等重點領(lǐng)域信息公開工作，做好政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
    四、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，推進廉潔從政。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，必須鍥而不舍、緊抓不放，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    （一）要持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)。不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，為重點工作開展提供作風(fēng)保障。堅決糾正在安全監(jiān)管、環(huán)境保護、推動發(fā)展等履職過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題，切實為基層減負。堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。全力開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題集中整治，圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點領(lǐng)域，加強政策執(zhí)行全程監(jiān)管，堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。堅決支持紀(jì)委監(jiān)委工作。政府各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，主動排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題，及時向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門要高度重視并按時限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，確保反饋問題全部按期整改到位。
    對審計發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索，該處理的及時處理，該移交的及時移交，堅決維護審計監(jiān)督權(quán)威。
    工作。
    績效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查，確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。四是強化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強化規(guī)劃剛性約束，杜絕出現(xiàn)新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。強化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
    同志們，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央、省各項決策部署，全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，攻堅克難、真抓實干，全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺階、取得新成效，為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障！
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進步提高。去年，各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐，法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次，在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設(shè)依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題，各地、各部門要予以高度重視，采取有效措施切實加以解決。下面，我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認識法治政府建設(shè)的重要意義。
    （一）法治政府建設(shè)是依法治國的內(nèi)在要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，十八大以來，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用，把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_，起于累土。”基層是依法治國的根基。各級人民政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市，理應(yīng)在推進法治政府建設(shè)上先行一步。
    （二）法治政府建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，能夠有效維護市場交易的安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時，通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造，能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法，保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會的決勝階段，更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
    （三）法治政府建設(shè)是人民群眾的殷切期望。法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強，對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高，對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此，加強法治政府建設(shè)，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，既是順應(yīng)民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動社會和諧善治，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
    二、明確重點，認真貫徹法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。
    各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進行謀劃和推進，牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確，這里我著重強調(diào)六點要求。
    一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅持問題導(dǎo)向，查找短板差距，通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式，著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    推進財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作，優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
    三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用，重點抓好促進科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
    四是健全重大行政決策機制。嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
    五是推進行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”（信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制）和相關(guān)制度。深入推進市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點，積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
    六是完善矛盾糾紛化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
    依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設(shè)的重要保證。今天，我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署，也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作，并把它作為今年的重點任務(wù)，著力在以下四個方面下功夫。
    一是全力推動相關(guān)制度落實。近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作，加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
    二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實摒棄重實體輕程序的思維方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。
    三是大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動，增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
    四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止部門利益和地方保護主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇三
    繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點，希望大家喜歡。
    2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的深化之年，也是實施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神，貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署，貫徹落實全面依法治國“十六字”方針，以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線，以組織實施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點，切實加大全民普法力度、拓展依法治理深度，扎實推進社會主義法治文化建設(shè)，服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展，為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會勝利召開營造良好的法治氛圍。
    一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想，全面引領(lǐng)普法依法治理工作。
    1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想，推動法治思想進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進軍營，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，全面推進法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實、深入人心。
    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù)，將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)。組織開展專題學(xué)習(xí)不少于x次。縣委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負責(zé)人全年至少組織開展一次“一把手上法治講堂”活動，重點宣講法治思想。
    二、明確普法重點內(nèi)容，組織開展好主題法治宣傳活動。
    4.加強憲法學(xué)習(xí)，增強憲法意識，全面貫徹實施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機，切實加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí)，增強憲法意識，帶頭遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，通過憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式，送憲法進機關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營、網(wǎng)絡(luò)，切實增強公職人員憲法觀念，增強全體公民憲法意識，以憲法精神凝心聚力。
    5.繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動為主線，把民法典納入國民教育體系，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品，開展民法典知識競賽等，推動民法典走進群眾身邊、走進群眾心里。持續(xù)開展推進民法典實施基層普法隊伍“萬人大培訓(xùn)”活動，積極發(fā)動律師和村居法律顧問開展兩輪專題講座。
    6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法，圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會順利召開，圍繞新“國發(fā)2號文件”的實施，加強事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
    7.持續(xù)開展“掃黑除惡斗爭”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專項活動。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“全民國防教育日”“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國消防安全日、“12·2”全國交通安全日等重要時間節(jié)點開展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會福利、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護個人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動物保護、消防等領(lǐng)域，開展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作，營造濃厚法治氛圍，保障改善民生，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
    8.加強地方性法規(guī)宣傳，組織開展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理條例》等地方性法規(guī)專項宣傳，推進地方性法規(guī)實施。
    三、堅持開展分眾式普法，逐步提升公民法治。
    9.繼續(xù)開展國家工作人員在線學(xué)法用法活動。全縣國家機關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺，干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達到xx%。落實“送法進機關(guān)”活動，組織開展法治專題講座、法律知識競賽、建設(shè)法治文化專欄等活動，實現(xiàn)國家工作人員線上、線下學(xué)法活動常態(tài)化。
    10.全面落實《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國民教育體系，貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個階段，分學(xué)段分重點開展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長的作用，加強法治教育師資隊伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開展，將憲法法律內(nèi)容納入中考，在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機制。建設(shè)和完善青少年法治教育實踐基地，運用青少年法治教育基地組織開展實地教學(xué)活動，切實提升青少年法治意識。
    11.強化特殊群體法治宣傳教育。加強對老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等特殊人群的普法宣傳，針對不同需求和特點，通過“法律進鄉(xiāng)村”“法律進社區(qū)”“法律進家庭”等方式，組織專業(yè)法律人才開展分眾式、差異化法治宣傳教育活動。
    四、堅持普治并舉，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會主義法治文化建設(shè)。
    12.開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見，組織開展第x批市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，確保2022年市級以上民主法治示范村創(chuàng)建率達100%。對已命名國家級、省級“民主法治示范村(社區(qū))”進行復(fù)核檢查，落實動態(tài)管理制度。
    13.開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認真貫徹落實新“國發(fā)2號文件”關(guān)于持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展的要求，組織實施好推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，著力開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進。積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動，形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。
    14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程，充分利用全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺，組織開展擬申報創(chuàng)建市級“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達標(biāo)。
    15.開展基層普法依法治理結(jié)對幫扶活動。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，制定機關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開展普法依法治理工作方案，切實發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢，深入推動基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點至少開展x次以上法治幫扶活動。
    16.健全社會主義法治文化建設(shè)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的決策部署，挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品，開展法治漫畫、故事、微視頻作品征集評選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機結(jié)合，因地制宜加強法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果，實行動態(tài)管理，提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺，探索建立紅色法治文化遺存目錄，強化保護責(zé)任，修繕基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)掘紅色文化，完善展陳內(nèi)容，豐富文化內(nèi)涵。
    五、健全完善工作機制，形成聯(lián)動有效的大普法格局。
    17.全面貫徹落實中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制，督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實施。
    18.全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案釋法長效機制，把案(事)件依法處理的過程變成全民普法公開課。收集整理法治宣傳教育案例，及時上報精品典型案例。
    19.全面落實國家工作人員旁聽庭審工作，采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式，推動國家工作人員旁聽庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國家工作人員旁聽庭審x?次，國家工作人員參加旁聽庭審率達到95%。
    20.落實媒體公益普法責(zé)任制，縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用，使法治宣傳教育能聽得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字，讓法治宣傳教育工作動起來、活起來，滿足不同群體對法治宣傳教育工作的需求。
    21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺，加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認真關(guān)注“中國普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號，積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例，實現(xiàn)普法資源共融共通共享。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇四
    今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求，對照去年縣人大常委會反饋意見，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作，深入推進依法行政，努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
    （一）聚焦高位推進，壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議，制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》，全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動，縱深推進法治政府建設(shè)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取匯報，研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)認真履職盡責(zé)，深入一線、靠前指揮，扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī)，由相關(guān)部門負責(zé)人或政府法律顧問進行解讀學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì)，通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動，進一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，增加平時考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    （二）聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制，高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳，著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動，組織各類憲法集中宣傳活動133場次，舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人，捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊（本），實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地，積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體，開展法律宣講，普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目，組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動，領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育，經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動，校園法治文化建設(shè)不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
    （三）聚焦優(yōu)化服務(wù)，依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項，取消行政審批事項183項，減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單，明確職能定位，規(guī)范部門權(quán)力運行，形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批，推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù)，入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時間壓縮66%，98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動，取消證明事項12項，實行告知承諾制證明事項33項，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度，縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔(dān)、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，達到以審促改、以審促建的目的。
    （四）聚焦科學(xué)合規(guī)，健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，逐步完善行政決策程序規(guī)則，對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項，廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度，嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān)，審查各類文件120件，做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件，其中，繼續(xù)執(zhí)行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，建立法律工作站22個，創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個，實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量，主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件，有效防范了法律風(fēng)險。
    （五）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入，認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試，確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名，培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際，嚴(yán)格落實“三項制度”，著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作，持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn)，開展“三項制度”落實情況檢查，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員，嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核，有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，采取自查自評、互查互評等方式，組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查，不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用，加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo)，面對面反饋存在的問題，指導(dǎo)制作方法，跟蹤落實整改情況，促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
    （六）聚焦源頭防范，著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能，健全完善行政復(fù)議案件審理機制，依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，有效化解各類行政爭議，堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通，配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作，認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前，正在辦理行政復(fù)議案件1件，辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系，設(shè)立各級調(diào)解組織209個，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求，深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動，對苗頭性、傾向性問題，堅持主動出擊，提前介入，對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來，共化解重點信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇五
    同志們：
    今天這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。
    法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào)：“推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進提升。
    近年來，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情，對推進法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?！榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴(yán)峻。
    法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
    去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
    (一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴(yán)肅查處。
    (二)對標(biāo)“更大力度促進行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
    (三)對標(biāo)“更大力度推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
    (四)對標(biāo)“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
    (五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準(zhǔn)實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當(dāng)行政行為。
    (六)對標(biāo)“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
    全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實效。
    一要強化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責(zé)，確保工作有人抓、有人管。
    二要對標(biāo)補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進步驟、責(zé)任分工等進行了細化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
    三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。
    同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動法治政府建設(shè)取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇六
    下一步，縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
    一是緊盯重點任務(wù)，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對標(biāo)對表，查漏補缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    二是健全制度機制，提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。
    三是堅持示范引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查，改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容，通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式，強化督促整改，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    四是強化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系，把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
    五是加大培訓(xùn)實踐，切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度，以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點，通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。
    
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天，我們召開全市法治政府建設(shè)暨強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議，因為我是法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，所以我必須到會作一個講話，跟大家交流一下。剛才，市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況，各地、各部門要對標(biāo)找差，認真分析總結(jié)；張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進步提高。去年，各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐，法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次，在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設(shè)依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題，各地、各部門要予以高度重視，采取有效措施切實加以解決。下面，我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
    依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，十八大以來，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用，把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_，起于累土?！被鶎邮且婪ㄖ螄母?。各級人民政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市，理應(yīng)在推進法治政府建設(shè)上先行一步。
    法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，能夠有效維護市場交易的安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時，通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造，能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法，保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會的決勝階段，更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
    法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強，對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高，對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此，加強法治政府建設(shè)，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，既是順應(yīng)民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動社會和諧善治，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
    各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進行謀劃和推進，牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確，這里我著重強調(diào)六點要求。
    市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅持問題導(dǎo)向，查找短板差距，通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式，著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    做好市級行政權(quán)力清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整工作，推進權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化，公布市本級公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)事項清單，建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制。在全市推動相對集中行政許可權(quán)改革試點、城市管理執(zhí)法體制改革和市場監(jiān)管體制改革；推進財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作，優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
    突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用，重點抓好促進科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
    嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
    嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”（信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制）和相關(guān)制度。深入推進市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點，積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
    強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
    依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設(shè)的重要保證。今天，我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署，也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作，并把它作為今年的重點任務(wù)，著力在以下四個方面下功夫。
    近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作，加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
    要切實摒棄重實體輕程序的思維方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。
    各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動，增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
    嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止部門利益和地方保護主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
    同志們，強化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，銳意進取、真抓實干，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面，真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標(biāo)志，為推進“兩聚一高”新實踐、當(dāng)好建設(shè)“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻！
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇八
    同志們：
    為認真落實省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求，加快我縣政務(wù)信息化建設(shè)進程，今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站建設(shè)專門聽取了匯報并提出了一些指導(dǎo)性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
    1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，前后舉辦培訓(xùn)班6期200余人次，取得了相當(dāng)好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應(yīng)當(dāng)有93個單位指定上網(wǎng)，但當(dāng)時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網(wǎng)。
    1999年建立的政府網(wǎng)站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當(dāng)時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展公眾服務(wù)，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應(yīng)，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領(lǐng)導(dǎo)決策層同社會大眾的距離。
    經(jīng)過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。為適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責(zé)人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng)，并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導(dǎo)、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導(dǎo)的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風(fēng)。
    到目前為止，我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。
    公眾信息網(wǎng)建成后，參加了由中國科學(xué)院和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責(zé)人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
    新的政府公眾信息網(wǎng)，在設(shè)計上采用了最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務(wù)等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
    雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡(luò)利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在，已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮，已經(jīng)不適應(yīng)社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加快步伐，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
    第一，建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
    第二，政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構(gòu)組成、職能職責(zé)、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利，推動我縣的民主化進程。
    第三，通過政府職能部門上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡(luò)有效為企業(yè)和公眾提供服務(wù)，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導(dǎo)，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。
    第四，“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
    第五，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應(yīng)用隨之展開，將對我縣的經(jīng)濟建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠的影響。
    三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
    今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴(yán)格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
    (一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進一步發(fā)展電子政務(wù)的應(yīng)用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴(yán)禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求，單位網(wǎng)站不但要對本單位機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任職、部門職責(zé)、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構(gòu)建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
    (二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
    一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外，要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源，加大網(wǎng)站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題，以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
    二是提高網(wǎng)頁技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設(shè)計，確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設(shè)計要統(tǒng)一，網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色，網(wǎng)頁一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得隨意變更。
    三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容，是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡(luò)信息中找到所需求的最新信息。
    四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務(wù)器進行軟硬件升級，防止網(wǎng)絡(luò)病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴(yán)格實行安全審核制度，一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準(zhǔn)上網(wǎng)的信息內(nèi)容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，單位內(nèi)部事務(wù)，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
    (三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務(wù)社會，服務(wù)政務(wù)”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式，全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
    一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網(wǎng)絡(luò)中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
    三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據(jù)其質(zhì)量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查，對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
    四是建立嚴(yán)格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批;屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批，屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批;縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
    五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網(wǎng)頁欄目責(zé)任制，確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的，將從嚴(yán)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班，也可采用相互交流、跟班學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡(luò)人員，以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量，確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成。
    縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分工明確，責(zé)任到人，全面負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，并配備專職人員，明確網(wǎng)站職能，按時完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊時間購置設(shè)備，聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計單位進行網(wǎng)頁建設(shè)，確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
    欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡(luò)維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，按照每年1500—3000元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站，按要求及時繳納費用，確保政府網(wǎng)站正常使用。
    縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設(shè)加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)的單位要予以通報批評，并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標(biāo)考核。
    同志們，建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務(wù)建設(shè)的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責(zé)任，不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務(wù)作用，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅實的信息化基礎(chǔ)。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，分析面臨的形勢要求，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會，省長助理建堯同志將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面，我講三個問題。
    一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
    20xx年，全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，創(chuàng)新工作方式，落實工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績。
    (一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
    政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示，要求提高思想認識，明確工作責(zé)任，確保政府網(wǎng)站合格達標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門認真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%，排名全國第四，多項工作進度排名全國第一，一些做法得到國務(wù)院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查，網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家，通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳文件要求，制定下發(fā)各類文件和工作方案63份，舉辦培訓(xùn)會議170次，培訓(xùn)人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式，對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，交辦1029份問題清單，下發(fā)各類通報、工作簡報109期，對32家檢查整改工作不負責(zé)、任務(wù)落實不到位的單位負責(zé)人進行了約談問責(zé)。通過這一系列的“組合拳”，我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，群眾反映強烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”問題基本得到解決，全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
    (二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
    各級各部門強化上下一盤棋的思想，加強網(wǎng)站資源整合，全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機，大力開展網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務(wù)和互動交流等功能。
    (三)政府信息公開不斷深化。
    一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關(guān)，公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期，按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求，統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架，建設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄，公開9類重點領(lǐng)域政府信息16.1萬條，省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”，建立完善動態(tài)管理機制，緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權(quán)等形勢，及時完善相關(guān)內(nèi)容，政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢，聚焦重大政策，開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇，對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀，有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對省政府常務(wù)會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會議圖解。三是重要信息及時準(zhǔn)確。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔〕60號)要求，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息，網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
    (四)在線辦事服務(wù)更加實用。
    20xx年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個人用戶334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比同期增長10.56%，是的12倍多，系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務(wù)能力測評中,我省排名第三。辦事服務(wù)實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機，加強對網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實用化改造，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素，補充表格、附件下載，提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20建設(shè)重點服務(wù)項的基礎(chǔ)上，聚焦公眾需求，繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項，整合完善服務(wù)內(nèi)容，簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn)，提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
    (五)回應(yīng)社會關(guān)切更加積極。
    一是圍繞社會熱點，直面公眾關(guān)切，群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件，辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢，通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開征求公眾意見，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次，省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作，及時邀請政府官員、專家學(xué)者通過訪談等方式進行解讀討論，加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。
    20xx年是“十二五”時期收官之年。20xx年的成績，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！笆濉逼陂g，各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
    這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來，全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》，細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法，健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機制等，形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系，政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來，政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化?？冃гu估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變，績效評估更加科學(xué)、客觀、公正，推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來，網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺”等九統(tǒng)一的跨越，進一步節(jié)約了資源，緩解了信息碎片化現(xiàn)象，為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
    這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來，各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中，省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十，長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強，較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中，各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈，單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復(fù)存在，取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來，全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列文件精神，不斷規(guī)范和深化政府信息公開，助力法治政府、陽光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實現(xiàn)升級擴容。20xx年，納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項超過9.7萬項，注冊用戶近400萬人，在線辦件數(shù)超過1570萬件，是20的12倍多，網(wǎng)上辦事服務(wù)實效明顯提升。五年來，全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè)，省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種，包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局，拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中，54家開設(shè)了官方微博和微信。
    這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來，政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活，成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚水關(guān)系的橋梁。如，省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強，20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件，群眾的滿意度不斷上升。五年來，各級各部門積極走出去，加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間，和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄，積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作，開展政策解讀和問政，有效擴大了政府網(wǎng)站影響力，增強了政府工作的透明度。
    這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來，各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識，堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓，堅持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合，堅持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同，網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升，網(wǎng)站安全制度不斷完善，全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作，及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài)，對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前，針對不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡，個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠，活力不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠，難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機構(gòu)與隊伍建設(shè)相對滯后，機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認真解決。
    二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
    “十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，社會思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
    (一)努力建設(shè)符合黨中央國務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
    黨的十八屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學(xué)研判，指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，對政府網(wǎng)站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機，努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程，不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改，務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進展，不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度，將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺。嚴(yán)格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求，進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作，強化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力，搶占輿論主動權(quán)，匯聚社會民意，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    (二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
    現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，享受服務(wù)，表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求，就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對政府的評價，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看，不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對接公眾需求，變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”，讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量，對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站，堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象。科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目，減少欄目層級，把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置，方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，強化傳播實效，采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點和突破口，探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動回應(yīng)社會關(guān)切，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務(wù)資源，完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能，促進辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
    (三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
    近年來，信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢，各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，政府網(wǎng)站要主動適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，跟上技術(shù)前進的腳步。目前，不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍，如沒有開發(fā)移動版或推出app，無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時代，如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，就只能被公眾拋棄，被新生的應(yīng)用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
    三、20xx年工作任務(wù)。
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年，我們要立足政府網(wǎng)站的新定位，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程，不斷完善政府網(wǎng)站功能，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度，努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
    (一)做到三個“堅定不移”，提升網(wǎng)站管理水平。
    一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性，是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字，更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)，在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務(wù)的需求作為評判標(biāo)準(zhǔn)，把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開，維護政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上，要立足政府根本，明確責(zé)任邊界，凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的，政府網(wǎng)站要積極參與，做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的，政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書，不必包羅萬象，而是應(yīng)該聚焦政府職能，把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
    二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實，各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況，制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點，進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范，推動政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年，國務(wù)院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設(shè)指引，作為全國政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要主動做好對接，做好建設(shè)指引的細化和本地化工作，確保國家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根，推動全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達標(biāo)工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束，自查整改只有進行時，沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求，將普查的各項要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中，在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開展自查，鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用，通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測等多種方式，加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查，牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
    三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術(shù)隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設(shè)力度，進一步完善政府網(wǎng)站工作機構(gòu)，強化人員編制保障，加大高端緊缺人才引進力度，加強傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
    (二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深度融合網(wǎng)站資源。
    省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎(chǔ)上，進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作，并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作，實現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺、頁面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中，重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺，信息資源無法充分共享的局面，在開展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度融合主站和子站資源，消除信息碎片化現(xiàn)象，形成網(wǎng)站群的強大合力。
    (三)不斷深化政府信息公開，更加注重公開實效。
    按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議“把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求，深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容，緊緊圍繞黨和政府的重點工作，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地公開重要方針政策和重大決策部署，重點做好行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。進一步強化公開時效，以《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定為底線，加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效，做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件，要在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，下好輿論先手棋，以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當(dāng)報紙內(nèi)容的搬運工，要增強受眾意識，多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策，策劃制作專題專欄、圖解等，采用文字、圖片、視頻等多種方式，發(fā)布多方面、多角度的信息，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來，推動政府信息深入人心。
    (四)切實強化在線辦事協(xié)同，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
    建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢，以變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則，結(jié)合省本級政務(wù)外網(wǎng)云平臺建設(shè)，集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
    加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo)，進一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，也要提供指南和在線咨詢服務(wù)，為社會公眾提供及時便捷的指導(dǎo)。
    全面梳理提供公共服務(wù)事項目錄?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務(wù)事項目錄的梳理和公開工作，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務(wù)事項都編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備，積極對接，采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    (五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道，滿足社會公眾需求。
    黨的十八屆五中全會要求，健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段，要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面，采取務(wù)實措施，提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用，當(dāng)好橋梁，解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設(shè)，并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道，融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度，并適當(dāng)公開相關(guān)分析結(jié)果，突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式，加大對領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點開展在線訪談活動，訪談形式和內(nèi)容要精心策劃，要有“干貨”，突出民生重點，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后，要及時進行政策解讀，還可適時公開對政策施行情況的評估報告，加深公眾對政策的認識和理解。
    (六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，豐富網(wǎng)站傳播方式。
    進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法，不能簡單地“復(fù)制-粘貼”，把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面，要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點，因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容，最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式，運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容，提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動，在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上，通過共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式，加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動，強化政府網(wǎng)站的抱團效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群，加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣，形成強有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強與新聞媒體協(xié)作，借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準(zhǔn)確傳遞給公眾。
    (七)扎實提升安全防范能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
    國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》顯示，涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多，針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心2014年向政府機構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起，較上一年增長3倍。2014年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個，被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴(yán)峻，我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦，下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
    要站在維護國家主權(quán)的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護，和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣，事關(guān)國家主權(quán)。隨著我國綜合國力的不斷提升，我國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越明顯，針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期，不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權(quán)、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對勢力對國家主權(quán)的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
    要依靠過硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系，加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控，健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應(yīng)急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應(yīng)技術(shù)實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
    同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹“五個發(fā)展”理念，不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十
    同志們:。
    20**年4月5日,溫家寶簽署第492號國務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》將于今年5月1日實施,做好施行《條例》的各項工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項重要任務(wù)。這次會議,主要是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號)和市政府常務(wù)會議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保《條例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點意見:。
    一、提高認識,增強施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。
    隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強烈?！稐l例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
    黨的十七大報告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?！稐l例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度?！稐l例》明確了政府信息公開的社會責(zé)任,強化了政府的服務(wù)職能,對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個更高的層次。做好《條例》的施行工作對于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),對于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強化社會管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。施行政府信息公開在我國是一項具有開創(chuàng)性的工作,同時,也是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會議,對全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進行了全面部署,確定各級政府辦公室為政府信息公開主管部門。會后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開工作協(xié)調(diào)會議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報告、工作考評等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會議作了專題匯報,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開日常工作;由市財政撥款建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實施的時間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認真貫徹落實十七大精神,充分認識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作,確保《條例》的如期實施。
    二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作。
    (一)科學(xué)編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照執(zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠的原則,重點對上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并按時在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。今天的會議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請各單位負責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開的同志對這項工作有一個全面的了解和充分的認識。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。
    (二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開辦法。
    市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》和國家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關(guān)信息的及時公開。
    (三)建立健全工作機制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實推進政府信息公開工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機關(guān)政府信息公開的有關(guān)工作機制和工作制度。
    (四)高度重視依申請公開工作,保障公民合法權(quán)益。依申請公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級行政機關(guān)的法定義務(wù)。各級行政機關(guān)要高度重視,認真對待,嚴(yán)格依法辦事,認真做好受理、答復(fù)依申請公開政府信息的各項準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請公開政府信息工作制度》,對行政機關(guān)受理公民、法人和其他組織申請的受理機構(gòu)、申請方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價局、財政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請公開政府信息工作的順利進行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請公開制度的要求,建立本機關(guān)依申請公開政府信息的受理機制,制定依申請公開政府信息的工作流程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權(quán)益,維護政府信息公開工作的正常秩序。
    (五)加強政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級行政機關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時、準(zhǔn)確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實加強政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強新聞發(fā)布隊伍建設(shè),認真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動、及時地向社會公眾介紹政府有關(guān)工作,針對各方面關(guān)注的重大熱點問題,闡明政府或相關(guān)部門的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時,要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會輿論。同時,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)新聞發(fā)布會在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴大宣傳。
    (六)加強政府網(wǎng)站建設(shè),落實相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。由政府網(wǎng)站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開、為社會提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實各項內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時發(fā)布依法應(yīng)主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復(fù)。同時,要在政府網(wǎng)站開設(shè)意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進工作,提高政府網(wǎng)站公開政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?！稐l例》的貫徹實施。同時,各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點,在公共場所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。
    (七)積極開展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會議,以會代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會后,我們要采取不同形式對各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請公開的處理、政府信息公開年度報告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級人事部門、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開工作培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。當(dāng)前尤其要重點做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
    現(xiàn)在距離《條例》的實施不到1個月的時間,時間緊迫,工作量大,工作中難免會遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,加強溝通交流,市政府辦公室將對各地、各部門一些好的做法好的經(jīng)驗以一定的形式不定期進行通報,以交流經(jīng)驗,推動全市政府信息公開工作。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項任務(wù)的完成。
    貫徹實施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項重要任務(wù),是一項互動聯(lián)動性很強的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認識,思想上高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上充實力量,落實責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項工作落實到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位的政府信息公開工作情況進行檢查。
    同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認真做好落實《條例》的準(zhǔn)備工作,推進政府信息公開,必將對建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實實地做好《條例》施行的各項準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽做出應(yīng)有的貢獻。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十一
    目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權(quán)等案件，保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h生態(tài)環(huán)境局關(guān)于法治政府建設(shè)工作報告范文，希望大家喜歡。
    在20xx年的法治政府建設(shè)工作中，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，認真貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，深入推進依法行政，為持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境提供法治保障，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
    一、主要舉措和成效。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署。
    縣生態(tài)環(huán)境分局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局機關(guān)各股室及直屬機構(gòu)嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護行政權(quán)力流程，執(zhí)行信息公開制度，認真開展環(huán)境行政許可和執(zhí)法，不斷完善、落實各項制度等工作任務(wù)。
    2.加強普法宣傳，提高環(huán)保意識。
    一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進”“下基層”等活動為抓手，開展憲法、民法典及環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動。
    二是圍繞環(huán)保主題“人與自然和諧共生”和“保護母親河”等志愿者服務(wù)，積極開展“4.15”國家安全日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4國家憲法日”集中宣傳活動。
    三是進一步擴展了環(huán)保宣傳渠道，打造“新媒體矩陣”。及時在政府網(wǎng)站公開環(huán)保有關(guān)信息，做到公開透明。
    四是組織主流媒體宣傳采訪。爭取生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系新華社、中國環(huán)境報、xx廣播電視臺、xx在線安等多家主流媒體來我縣進行生態(tài)文明示范建設(shè)和“兩山銀行”試點建設(shè)采訪，創(chuàng)作一批高質(zhì)量的宣傳稿件。通過強化宣傳，公眾生態(tài)環(huán)境保護意識進一步提升。
    3.加強執(zhí)法培訓(xùn)，增強執(zhí)法能力。
    深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，開展普法學(xué)法活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，牢固樹立法治觀念，模范遵守憲法和法律法規(guī)，自覺堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，堅持依法辦事，提高依法行政能力。
    一是組織干部職工尤其是一線執(zhí)法人員參加省、市主管部門組織的各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高法律知識水平。
    二是積極組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法案卷評查工作，20xx年共參與省、市、縣組織的案卷評查x次，不斷規(guī)范案件辦理流程。
    三是積極參與市局組織的污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)法檢查大比武，提升執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法水平。
    4.規(guī)范執(zhí)法行為，落實依法行政。
    推進移動執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)法解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動，針對飲用水源地、自然保護區(qū)、工業(yè)企業(yè)等重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動，每季度定期完成“雙隨機”檢查工作;針對案件查處，我局嚴(yán)格執(zhí)行“四個配套辦法”，按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定來辦理，20xx年適用《中華人民共和國環(huán)境保護法》配套辦法的案件為查封案x件;針對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，責(zé)令當(dāng)事人進行改正，做到發(fā)現(xiàn)一起、公開查處一起。20xx年行政處罰共立案x起，查封x起，下達《行政處罰事先(聽證)告知書》x份，《責(zé)令改正違法行為決定書》x份，《行政處罰決定書》x份，罰款總額為xxx萬元。下達行政處罰決定x個，均通過全國環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)進行填報，并通過信息公開網(wǎng)向社會進行公開，接受群眾的監(jiān)督。
    5.加強執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效能。
    二是加強行政過錯責(zé)任追究。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，對環(huán)境執(zhí)法過程中監(jiān)管不到位以及環(huán)境投訴、信訪處理不及時等情況，按照該制度追究相關(guān)人員責(zé)任，目前我局沒有執(zhí)法人員因履職不到位而受追責(zé)的情況。
    三是加強環(huán)境執(zhí)法行為監(jiān)督。加強日常監(jiān)督檢查，對違規(guī)執(zhí)法和人情執(zhí)法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處。目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權(quán)等案件，保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。
    四是建立健全重大、復(fù)雜行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度。
    五是建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量內(nèi)容的行政處罰條款進行梳理，進行合理細化和分解，并確定相應(yīng)的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確了常見環(huán)境違法行為行政處罰的自由裁量權(quán)，實現(xiàn)了“自由有度，裁量有據(jù)”。
    六是推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，對3家安裝了污染源在線監(jiān)控的企業(yè)，加強在線異常數(shù)據(jù)監(jiān)管，安排專人每日對在線數(shù)據(jù)情況進行查看，對出現(xiàn)的異常情況，及時進行現(xiàn)場檢查，并要求企業(yè)書面上報數(shù)據(jù)異常及整改情況說明。
    1.執(zhí)法新技術(shù)、新手段運用不多，特別是在調(diào)查取證階段，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，對信息技術(shù)手段的運用不多。
    2.生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大，覆蓋面、影響力仍需要進一步提升，生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務(wù)宣傳需要進一步融合，宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新，充分運用新媒體手段，豐富形式、拓寬渠道、提升普法實效。
    (一)高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。
    我局黨政主要負責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，依法治縣重要組織者、推動者、實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，親自謀劃部署，全面統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)，將法治建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境保護工作總體規(guī)劃，召開會議研究制定年度工作計劃，討論法治政府建設(shè)重大事項，對法治建設(shè)工作進展和落實情況進行督促檢查，聽取工作匯報，確保落實到位。
    (二)依法決策，強化監(jiān)督。
    (三)依法行政，強化宣傳。
    我局黨政主要負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹法治思想及xxx關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，模范遵法、守法、用法，牢固樹立法治觀念，教育引導(dǎo)全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作，化解矛盾，20xx年度局黨組主要負責(zé)同志帶頭宣講《憲法》、《民法典》、《長江保護法》等法律法規(guī)5次，組織全體干部職工、尤其是一線執(zhí)法人員參加各類法律知識學(xué)習(xí)教育，開展普法宣傳進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校活動，統(tǒng)籌推進責(zé)任落實、宣傳教育、依法行政。以知行合一的實際行動推進我縣生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)。
    20xx年，我局將緊緊圍繞全面依法治國總目標(biāo)，全力推進法治政府建設(shè)工作。
    (一)大力開展環(huán)境法治宣傳教育。增強法治宣傳工作實效，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，以《憲法》《民法典》和環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)為重點，拓展宣傳形式，充分利用微博、微信、微視頻等新媒體新技術(shù)開展法治宣傳活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
    (二)加強環(huán)境法治隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，在集中授課、講座培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用專題研討、旁聽案件審理、鼓勵自學(xué)等多種形式，增強主動學(xué)法用法的意識。進一步發(fā)揮法律專家、專業(yè)律師的作用。
    (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求，提高行政執(zhí)法透明度。建立健全重大復(fù)雜案件的研討機制，保證處罰的合法性。
    (四)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。繼續(xù)做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的定期清理和動態(tài)調(diào)整，明確法定職責(zé)。深化推進行政執(zhí)法規(guī)范持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，不段提升行政執(zhí)法效能，對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)嚴(yán)懲不貸，落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度。
    (五)強化部門配合與司法銜接。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度。完善與公安等部門的案件和線索移送工作，進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和組織開展監(jiān)督監(jiān)測的規(guī)范。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，對于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索，積極組織推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴大)會議，對照年初《政府工作報告》分解任務(wù)，對全年工作進行安排部署。
    從會議召開的時間點來看，這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議，進一步明確今年的工作重點、推進措施，為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展，我們要建一個什么樣的城市。
    各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實，工作還要抓得實，最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點工作進行了部署，希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好落實。今天這次會議，我主要講三點意見。
    一、關(guān)于去年的政府工作。
    過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
    蔣英建同志：一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
    張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
    吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
    陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。
    陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
    潘強同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
    趙聯(lián)冠同志：一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨一無二。
    以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實現(xiàn)趕超。
    今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年，戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
    蔣英建同志：一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目，要建立倒逼機制，確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
    張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動。
    陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
    陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。
    潘強同志：一是重點推進16個棚改示范項目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
    趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    張魯軍同志：一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
    之所以強調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時，對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。
    三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
    每次市政府全體(擴大)會議，我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。
    (一)什么是“幸福棗莊”
    第一，什么是幸福?
    是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層，幸福感開始下降。
    幸福是一個非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說，幸福不僅與個人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論，但有一點是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。
    我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗，表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。
    第二，什么樣的城市是幸福城市?
    是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
    不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次，是天下為家、和而不同的親情社會，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
    現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
    什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財富的最大化，還要追求幸福的最大化。
    這幾年，我們在《政府工作報告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”：人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”：崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
    (二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
    有人說，棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了。
    首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。
    黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實現(xiàn)，就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。
    其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實要求。
    滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
    滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。現(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧，增強群眾幸福感，這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
    滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。
    第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
    城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
    總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。
    (三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
    一要不斷提升理念。理念問題，實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
    第一，在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進一步提升，不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
    第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事：一件事是推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。
    第三，在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實現(xiàn)同城化的同時享受公平。現(xiàn)在有人說brt很“?！?，其實是老百姓“?！绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認同感形成了，老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。
    第四，在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
    二要加強能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時，更要謀長遠;既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
    像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力，沒有市場主體進來，城市發(fā)展就沒有動力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠，城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責(zé)，對子孫后代負責(zé)，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會展功能會更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個項目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時增強了古城的休閑度假功能。
    人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究，化挑戰(zhàn)為機遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
    三要完善制度保障。一個人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然，長期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評價體系更加科學(xué)合理。同時，運用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”，加強對指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
    總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十三
    2022年，*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委第*次黨代會精神，認真落實省委、省政府各項工作部署，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于法治政府建設(shè)情況工作報告。
    2021年，*市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)縱深推進。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會，聽取法治政府工作報告，解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議，研究法治政府建設(shè)中的疑點、難點問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績效考核，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實情況督察，確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
    二、堅持改革創(chuàng)新，政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動態(tài)公布市級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護市場主體；推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制，市委、市政府主要負責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級管理，工程項目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項，網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動，為企業(yè)撰寫法治體檢報告，梳理法律風(fēng)險點，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議1593條。
    三、健全制度保障，依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強行政立法工作的實施意見》，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題，出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報備率、準(zhǔn)確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。
    四、規(guī)范行政程序，依法決策水平不斷提升。一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請部門負責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會議，重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作，對市政府重大決策事項進行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
    五、完善工作體系，公正文明執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng)，為當(dāng)事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合，建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度，市場、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件，免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務(wù)院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理，舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班，組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試，通過率*%，位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平，組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評查，我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議，加強協(xié)同合作，逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化，全年移送案件*件*人，立案偵查*件*人。
    六、精準(zhǔn)系統(tǒng)施策，社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》，成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，建立“百姓說事點”460個，“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道，*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件，調(diào)解成功率達*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件，辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源，協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案，壓實化解責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方法手段，全年化解上級交辦重點信訪事項*件，重復(fù)來信同比下降*%，重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實推進行政復(fù)議體制改革，開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動，全年辦理復(fù)議案件*件，有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，在全國首創(chuàng)“無訟機關(guān)”建設(shè)，推動訴源治理，試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》，實現(xiàn)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，全年辦理行政訴訟案件*件。
    七、持續(xù)多向發(fā)力，行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件，辦理政協(xié)委員提案*件，辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，圍繞重點工作開展督察督辦，對*個項目進行專項調(diào)查審計，對*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。三是全面落實政務(wù)公開。全市主動公開政務(wù)信息*條，辦理依申請公開*件。主動回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布政策文字解讀*篇，圖片解讀*篇。扎實推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，穩(wěn)步推進居務(wù)、村務(wù)公開事項清單編制工作。
    八、創(chuàng)新科技支撐，數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn)，暢通評價渠道，全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn)試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖功能，訪問量突破*萬人次，辦件量達*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領(lǐng)和實施清單編制，全市目錄清單認領(lǐng)率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險預(yù)警信號，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，貫通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級架構(gòu)，編制2021年智慧社區(qū)建設(shè)項目清單，建成智慧社區(qū)10個。
    2021年我市法治政府建設(shè)取得一定成績，但也存在一些不足。主要是：法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。
    2022年，*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委第*次黨代會精神，認真落實省委、省政府各項工作部署，重點抓好以下工作：一是科學(xué)謀篇布局，法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》明確的目標(biāo)任務(wù)，按照五年規(guī)劃的工作安排，制定年度工作清單，常態(tài)化進行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，及時補短板強弱項，創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法，力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責(zé)任落實，強化履職盡責(zé)持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定等要求，督促各級各部門主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，各項任務(wù)逐條逐項加以落實，切實扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責(zé)任。三是夯實制度保障，政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理，提升目錄編制的科學(xué)性。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定程序，健全合法性審查機制，暢通公開征求意見渠道，確保專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項實行專家論證；對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風(fēng)險評估。四是加強素能培訓(xùn)，法治建設(shè)能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度。舉辦全市法治建設(shè)能力培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建培訓(xùn)班，舉辦各領(lǐng)域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務(wù)性培訓(xùn)班，多維度提升法治隊伍的素質(zhì)能力。
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，分析面臨的形勢要求，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會，省長助理建堯同志將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面，我講三個問題。
    一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
    20xx年，全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，創(chuàng)新工作方式，落實工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績。
    (一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
    政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示，要求提高思想認識，明確工作責(zé)任，確保政府網(wǎng)站合格達標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門認真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%，排名全國第四，多項工作進度排名全國第一，一些做法得到國務(wù)院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查，網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家，通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳文件要求，制定下發(fā)各類文件和工作方案63份，舉辦培訓(xùn)會議170次，培訓(xùn)人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式，對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，交辦1029份問題清單，下發(fā)各類通報、工作簡報109期，對32家檢查整改工作不負責(zé)、任務(wù)落實不到位的單位負責(zé)人進行了約談問責(zé)。通過這一系列的“組合拳”，我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，群眾反映強烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”問題基本得到解決，全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
    (二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
    各級各部門強化上下一盤棋的思想，加強網(wǎng)站資源整合，全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機，大力開展網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務(wù)和互動交流等功能。
    (三)政府信息公開不斷深化。
    一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關(guān)，公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期，按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求，統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架，建設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄，公開9類重點領(lǐng)域政府信息16.1萬條，省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”，建立完善動態(tài)管理機制，緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權(quán)等形勢，及時完善相關(guān)內(nèi)容，政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢，聚焦重大政策，開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇，對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀，有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對省政府常務(wù)會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時準(zhǔn)確。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔20xx〕60號)要求，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息，網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
    (四)在線辦事服務(wù)更加實用。
    20xx年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個人用戶334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比20xx年同期增長10.56%，是20xx年的12倍多，系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務(wù)能力測評中,我省排名第三。辦事服務(wù)實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機，加強對網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實用化改造，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素，補充表格、附件下載，提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20xx年建設(shè)重點服務(wù)項的基礎(chǔ)上，聚焦公眾需求，繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項，整合完善服務(wù)內(nèi)容，簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn)，提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
    (五)回應(yīng)社會關(guān)切更加積極。
    一是圍繞社會熱點，直面公眾關(guān)切，群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件，辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢，通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開征求公眾意見，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次，省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作，及時邀請政府官員、專家學(xué)者通過訪談等方式進行解讀討論，加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。
    20xx年是“”時期收官之年。20xx年的成績，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
    這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來，全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》，細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法，健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機制等，形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系，政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來，政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化?？冃гu估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變，績效評估更加科學(xué)、客觀、公正，推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來，網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺”等九統(tǒng)一的跨越，進一步節(jié)約了資源，緩解了信息碎片化現(xiàn)象，為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
    這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來，各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中，省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十，長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強，較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中，各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈，單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復(fù)存在，取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來，全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列文件精神，不斷規(guī)范和深化政府信息公開，助力法治政府、陽光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實現(xiàn)升級擴容。20xx年，納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項超過9.7萬項，注冊用戶近400萬人，在線辦件數(shù)超過1570萬件，是20xx年的12倍多，網(wǎng)上辦事服務(wù)實效明顯提升。五年來，全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè)，省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種，包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局，拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中，54家開設(shè)了官方微博和微信。
    這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來，政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活，成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚水關(guān)系的橋梁。如，省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強，20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件，群眾的滿意度不斷上升。五年來，各級各部門積極走出去，加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間，和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄，積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作，開展政策解讀和問政，有效擴大了政府網(wǎng)站影響力，增強了政府工作的透明度。
    這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來，各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識，堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓，堅持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合，堅持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同，網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升，網(wǎng)站安全制度不斷完善，全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作，及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài)，對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前，針對不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡，個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠，活力不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠，難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機構(gòu)與隊伍建設(shè)相對滯后，機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認真解決。
    二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
    “十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，社會思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
    (一)努力建設(shè)符合黨中央國務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
    黨的xx屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學(xué)研判，指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，對政府網(wǎng)站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機，努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程，不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改，務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進展，不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度，將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺。嚴(yán)格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求，進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作，強化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力，搶占輿論主動權(quán)，匯聚社會民意，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    (二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
    現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，享受服務(wù)，表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求，就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對政府的評價，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看，不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對接公眾需求，變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”，讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量，對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站，堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象?？茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目，減少欄目層級，把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置，方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，強化傳播實效，采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點和突破口，探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動回應(yīng)社會關(guān)切，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務(wù)資源，完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能，促進辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
    (三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
    近年來，信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢，各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，政府網(wǎng)站要主動適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，跟上技術(shù)前進的腳步。目前，不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍，如沒有開發(fā)移動版或推出app，無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時代，如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，就只能被公眾拋棄，被新生的應(yīng)用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
    三、20xx年工作任務(wù)。
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年，我們要立足政府網(wǎng)站的新定位，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程，不斷完善政府網(wǎng)站功能，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度，努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
    (一)做到三個“堅定不移”，提升網(wǎng)站管理水平。
    一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性，是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字，更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)，在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務(wù)的需求作為評判標(biāo)準(zhǔn)，把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開，維護政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上，要立足政府根本，明確責(zé)任邊界，凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的，政府網(wǎng)站要積極參與，做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的，政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書，不必包羅萬象，而是應(yīng)該聚焦政府職能，把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
    二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實，各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況，制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點，進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范，推動政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年，國務(wù)院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設(shè)指引，作為全國政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要主動做好對接，做好建設(shè)指引的細化和本地化工作，確保國家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根，推動全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達標(biāo)工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束，自查整改只有進行時，沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求，將普查的各項要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中，在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開展自查，鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用，通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測等多種方式，加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查，牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
    三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術(shù)隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設(shè)力度，進一步完善政府網(wǎng)站工作機構(gòu)，強化人員編制保障，加大高端緊缺人才引進力度，加強傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
    (二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深度融合網(wǎng)站資源。
    省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎(chǔ)上，進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作，并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作，實現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺、頁面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中，重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺，信息資源無法充分共享的局面，在開展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度融合主站和子站資源，消除信息碎片化現(xiàn)象，形成網(wǎng)站群的強大合力。
    (三)不斷深化政府信息公開，更加注重公開實效。
    按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議“把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求，深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容，緊緊圍繞黨和政府的重點工作，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地公開重要方針政策和重大決策部署，重點做好行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。進一步強化公開時效，以《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定為底線，加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效，做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件，要在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，下好輿論先手棋，以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當(dāng)報紙內(nèi)容的搬運工，要增強受眾意識，多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策，策劃制作專題專欄、圖解等，采用文字、圖片、視頻等多種方式，發(fā)布多方面、多角度的信息，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來，推動政府信息深入人心。
    (四)切實強化在線辦事協(xié)同，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
    建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢，以變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則，結(jié)合省本級政務(wù)外網(wǎng)云平臺建設(shè)，集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
    加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo)，進一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，也要提供指南和在線咨詢服務(wù)，為社會公眾提供及時便捷的指導(dǎo)。
    全面梳理提供公共服務(wù)事項目錄?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務(wù)事項目錄的梳理和公開工作，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務(wù)事項都編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備，積極對接，采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    (五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道，滿足社會公眾需求。
    黨的xx屆五中全會要求，健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段，要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面，采取務(wù)實措施，提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用，當(dāng)好橋梁，解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設(shè)，并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道，融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度，并適當(dāng)公開相關(guān)分析結(jié)果，突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式，加大對領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點開展在線訪談活動，訪談形式和內(nèi)容要精心策劃，要有“干貨”，突出民生重點，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后，要及時進行政策解讀，還可適時公開對政策施行情況的評估報告，加深公眾對政策的認識和理解。
    (六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，豐富網(wǎng)站傳播方式。
    進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法，不能簡單地“復(fù)制-粘貼”，把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面，要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點，因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容，最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式，運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容，提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動，在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上，通過共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式，加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動，強化政府網(wǎng)站的抱團效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群，加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣，形成強有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強與新聞媒體協(xié)作，借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準(zhǔn)確傳遞給公眾。
    (七)扎實提升安全防范能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
    國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》顯示，涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多，針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心20xx年向政府機構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起，較上一年增長3倍。20xx年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個，被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴(yán)峻，我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦，下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
    要站在維護國家主權(quán)的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護，和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣，事關(guān)國家主權(quán)。隨著我國綜合國力的不斷提升，我國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越明顯，針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期，不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權(quán)、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對勢力對國家主權(quán)的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
    要依靠過硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系，加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控，健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應(yīng)急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應(yīng)技術(shù)實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
    同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹“五個發(fā)展”理念，不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十五
    政府網(wǎng)站是各級相關(guān)人民政府及其附屬部門以提供政務(wù)信息、開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、同廣大人民群眾進行溝通為目的的網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)好政府網(wǎng)站是便于全國各級相關(guān)人民政府以及其附屬部門，按照法律規(guī)定去實施行政，有利于加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    為認真落實省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求，加快我縣政務(wù)信息化建設(shè)進程，今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站建設(shè)專門聽取了匯報并提出了一些指導(dǎo)性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
    1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，前后舉辦培訓(xùn)班6期200余人次，取得了相當(dāng)好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應(yīng)當(dāng)有93個單位指定上網(wǎng)，但當(dāng)時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網(wǎng)。
    1999年建立的政府網(wǎng)站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當(dāng)時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展公眾服務(wù)，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應(yīng)，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領(lǐng)導(dǎo)決策層同社會大眾的距離。
    經(jīng)過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。為適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責(zé)人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng)，并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導(dǎo)、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導(dǎo)的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風(fēng)。
    到目前為止，我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。
    公眾信息網(wǎng)建成后，參加了由中國科學(xué)院和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責(zé)人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
    新的政府公眾信息網(wǎng)，在設(shè)計上采用了最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務(wù)等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
    雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡(luò)利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在，已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮，已經(jīng)不適應(yīng)社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加快步伐，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
    第一，建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
    第二，政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構(gòu)組成、職能職責(zé)、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利，推動我縣的民主化進程。
    第三，通過政府職能部門上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡(luò)有效為企業(yè)和公眾提供服務(wù)，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導(dǎo)，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。
    第四，“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
    第五，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應(yīng)用隨之展開，將對我縣的經(jīng)濟建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠的影響。
    三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
    今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴(yán)格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
    (一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進一步發(fā)展電子政務(wù)的應(yīng)用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴(yán)禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求，單位網(wǎng)站不但要對本單位機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任職、部門職責(zé)、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構(gòu)建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
    (二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
    一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外，要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源，加大網(wǎng)站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題，以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
    二是提高網(wǎng)頁技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設(shè)計，確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設(shè)計要統(tǒng)一，網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色，網(wǎng)頁一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得隨意變更。
    三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容，是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡(luò)信息中找到所需求的最新信息。
    四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務(wù)器進行軟硬件升級，防止網(wǎng)絡(luò)病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴(yán)格實行安全審核制度，一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準(zhǔn)上網(wǎng)的信息內(nèi)容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，單位內(nèi)部事務(wù)，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
    (三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務(wù)社會，服務(wù)政務(wù)”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式，全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
    一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網(wǎng)絡(luò)中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
    三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據(jù)其質(zhì)量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查，對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
    四是建立嚴(yán)格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批;屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批，屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批;縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
    五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網(wǎng)頁欄目責(zé)任制，確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的，將從嚴(yán)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班，也可采用相互交流、跟班學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡(luò)人員，以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量，確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成。
    縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分工明確，責(zé)任到人，全面負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，并配備專職人員，明確網(wǎng)站職能，按時完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊時間購置設(shè)備，聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計單位進行網(wǎng)頁建設(shè)，確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
    欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡(luò)維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，按照每年1500—3000元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站，按要求及時繳納費用，確保政府網(wǎng)站正常使用。
    縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設(shè)加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)的單位要予以通報批評，并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標(biāo)考核。
    同志們，建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務(wù)建設(shè)的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責(zé)任，不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務(wù)作用，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅實的信息化基礎(chǔ)。
    各位代表、同志們：
    大家好!
    我們這次召開會議的主要目的是：總結(jié)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗，研究國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站資源的合作利用，討論知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)方案。以建立知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站為切入點，開創(chuàng)政務(wù)信息化工作的新局面。下面就全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設(shè)問題，我談三個方面的意見。
    1999年初，中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心牽頭，聯(lián)合四十多家部委(辦、局)信息主管部門發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，短短幾年，各級政府及部門的政府網(wǎng)站，顯示出了電子政務(wù)應(yīng)用的無窮魅力，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的政府網(wǎng)站也發(fā)揮了重要的作用。
    1.國家知識產(chǎn)權(quán)局是我國最早建立政府網(wǎng)站的部門之一，自1998年建設(shè)以來，經(jīng)歷了一個風(fēng)格更加貼近，內(nèi)涵不斷豐富，作用顯著增強的發(fā)展過程。
    覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)的基本的信息。目前我們的中文網(wǎng)站一共設(shè)置了29個欄目，其中政務(wù)信息欄目9個，業(yè)務(wù)信息欄目10個，專題信息欄目10個。網(wǎng)站鏈接有國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬單位網(wǎng)站10個，省級知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站29個，市級知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站15個，另外知識產(chǎn)權(quán)民間團體網(wǎng)站4個，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站60多個以及生物多樣性專業(yè)網(wǎng)站等等，鏈接是很豐富的。通過網(wǎng)站鏈接，極大的豐富了知識產(chǎn)權(quán)信息。網(wǎng)站首頁的日點擊率已突破了8千次，通過網(wǎng)站流量系統(tǒng)統(tǒng)計，20xx年1月至10月政務(wù)信息訪問量已經(jīng)達3億多次。
    專利服務(wù)信息受到了社會公眾的廣泛關(guān)注。專利咨詢臺以與公眾互動的方式，通過在線解答，及時便捷地為公眾服務(wù)，受到好評。每天在線解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業(yè)最為需求的信息，日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月，網(wǎng)站總訪問量已經(jīng)達到了3億多次。網(wǎng)站專利。
    說明書。
    的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站被評為國內(nèi)十大便民政府服務(wù)網(wǎng)站之一。
    英文版的政府網(wǎng)站有了長足的進步。20xx年國家知識產(chǎn)權(quán)局推出了網(wǎng)站的英文版，目前英文版欄目已經(jīng)達到15個，向國外發(fā)布中國專利信制度的進展、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網(wǎng)站里我們還提供了許多國際交流的信息和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網(wǎng)站訪問統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，美國、日本和韓國等國家最為關(guān)注我們的英文版政府網(wǎng)站。
    2.省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站已成為地方知識產(chǎn)權(quán)工作的一個方面，日益發(fā)揮重要作用、
    自1999年開始，省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站陸續(xù)建立，目前已有29個省級知識產(chǎn)權(quán)局建立了政府網(wǎng)站，普遍實現(xiàn)了公開政務(wù)信息的基本職能。網(wǎng)站的建立，體現(xiàn)了各局領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站工作的重視和知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)總體水平的提高。網(wǎng)站作為大多數(shù)地方局唯一的對外信息媒體，發(fā)揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。
    積極開展信息服務(wù)工作。大部分省級局網(wǎng)站都建立了便民服務(wù)欄目，公布了有關(guān)專利申請、繳費、代理、專利實施許可。
    合同。
    備案等等一系列的事務(wù)。有些局的網(wǎng)站還提供了在線服務(wù)，例如北京局通過網(wǎng)站的在線咨詢，答復(fù)訪問者提出的各種問題。寧夏局在網(wǎng)站上建立了專題數(shù)據(jù)庫，以《專利檢索通訊》的形式，對本地區(qū)的十多個技術(shù)行業(yè)進行專利技術(shù)跟蹤，為企業(yè)和公眾提供深層次的服務(wù)。
    3.國家局政府網(wǎng)站和省級局政府網(wǎng)站加強協(xié)作，共同推進網(wǎng)站建設(shè)。
    20xx年，國家局在政府網(wǎng)站開辟了地方知識產(chǎn)權(quán)欄目，各地方局依照國家局下發(fā)的《關(guān)于建立地方局政府網(wǎng)站信息員的通知》的文件精神，積極開展信息的報送工作。20xx年1月1日開始報送信息至20xx年10月31日，各地方局共報送信息1495條。這些報送的地方信息刊登在國家局的網(wǎng)站上，受到了國內(nèi)外的關(guān)注和好評。在上報信息中，江蘇省局數(shù)量最多，另外北京、廣東、浙江在報送信息方面也非常踴躍。
    全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設(shè)雖然取得了很快的發(fā)展，但是也存在一定的問題，突出的是在集合政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)社會方面還存在明顯差距，網(wǎng)站的功能設(shè)計和內(nèi)容還需要拓展;雖然建立了信息員制度，但是這種信息的充分挖掘和發(fā)揮還不夠，信息的渠道不夠暢順，發(fā)布信息也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看，也提到了關(guān)于信息的質(zhì)量問題，特別是剛才我提到了六個局的經(jīng)驗介紹里談到這個問題。另外也提到在門戶網(wǎng)站上要加強全國的統(tǒng)籌，全國要有一個規(guī)劃，國家知識產(chǎn)權(quán)局有一個整體規(guī)劃，然后地方好跟上。另外也提到了一些共性軟件的開發(fā)，建議由國家局集中解決。也提到了網(wǎng)站的作用目前還比較局限，應(yīng)該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術(shù)和資金的支持方面應(yīng)該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。
    二、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的總體任務(wù)。
    國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中指出;“各級政府部門要加快政務(wù)信息公開的步伐，在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)的內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量?！?0xx年8月，國務(wù)院秘書長辦公會議也審議通過了《中央政府門戶網(wǎng)站總體方案》，提出就中央政府的門戶網(wǎng)站由國務(wù)院辦公廳負責(zé)組織建設(shè)，網(wǎng)站的組織架構(gòu)包括省級和國務(wù)院所屬部門。為了配合國務(wù)院實施的政府門戶網(wǎng)站工程，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站，擬定的《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》將提請會議進行討論。
    在10月27日，國務(wù)院召開了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，由溫家寶主持，通過了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這個會議非常重要，對我們這個會議在很多方面具有指導(dǎo)意義。信息資源包括三個方面：信息、開發(fā)和利用。對于全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府網(wǎng)站來說，信息資源是指我們所開放的眾多的欄目，來自于國家局和地方局;開發(fā)是指我們要把這些信息收集起來，進行分類、整理，形成一個有價值的網(wǎng)站信息;利用是指我們開展一系列的服務(wù)，把我們手里掌握的信息面向公眾、社會、企業(yè)、權(quán)利人，對他們進行服務(wù)。在信息資源的開發(fā)和利用上，《若干意見》提出了非常明確的看法，在信息資源開發(fā)利用的重要性方面，《若干意見》甚至提出：“信息是與材料和人員同等重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源，是國家和社會的重要財富和資產(chǎn)，是當(dāng)代最活躍的生產(chǎn)要素之一，是當(dāng)前國際競爭的焦點?！毙畔①Y源的開發(fā)和利用是國家信息化的核心任務(wù)，是貫穿國家信息化建設(shè)進程的主線和取得實效的關(guān)鍵。信息資源開發(fā)和利用的水平直接關(guān)系到政府形象和服務(wù)能力的提高。為什么把信息資源的開發(fā)和利用說成是國家信息化的核心任務(wù)呢?很多專家談到，我們現(xiàn)在搞的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、系統(tǒng)建設(shè)等等，這些硬件和軟件的開發(fā)，核心的技術(shù)都不是我們的，而且硬件和軟件的開發(fā)并不能單獨向社會提供服務(wù)，最有用的還是我們國家所掌握的信息資源。我們知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)也是這樣，我們的專利信息的資源，知識產(chǎn)權(quán)其他方面的信息資源，是我們這個系統(tǒng)獨家掌握的，如何開發(fā)和利用這些資源是一個關(guān)鍵問題。對于信息資源的開發(fā)應(yīng)該有一個總體方針，《若干意見》里提出了一個值得我們參考的方針，即統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向社會、安全可靠、務(wù)求實效。值得欣慰的是，《若干意見》提到了專利和門戶網(wǎng)站的問題，提出：加快推進政府信息公開，促進政務(wù)公開，加快制定政府信息公開條例，建立政府公開信息的登記制度，充分建設(shè)好幾個文獻數(shù)據(jù)庫，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、公文、檔案、標(biāo)準(zhǔn)、專利、商標(biāo)等政府的文獻數(shù)據(jù)庫，方便社會查詢和利用政府信息。規(guī)范建設(shè)并整合各級政府的門戶網(wǎng)站，以門戶網(wǎng)站為重要渠道，依法向社會提供便捷的數(shù)字化信息服務(wù)，利用多種信息傳播渠道，向社會提供政務(wù)信息。這份文件既涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，同時也提到政府網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)思想?？梢赃@樣說，在國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議之后，我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。
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    法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告，客觀總結(jié)了20xx年工作，深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書記的重要講話，充分體現(xiàn)了對、xx屆三中全會精神的深刻把握，體現(xiàn)了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實，體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，也體現(xiàn)了勇于實踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo)，思路清晰，重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰。可以說，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會，也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會，必將進一步增強全市上下攻堅克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心，進一步加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    大會以后，各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動，開展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論，切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來，統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，孝義經(jīng)濟社會發(fā)展確實遇到了很大的困難，但我們也必須充分認識到我們克服困難、加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近十多年來，孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強縣市，各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題，緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、促轉(zhuǎn)型這條主線，堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終，在每次面臨進退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻都能先人一步，快人一拍，率先破解難題，率先走出困境。更彌足珍貴的是，我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，凝聚了團結(jié)一致、無私奉獻的黨心民心。實踐啟示我們，正視問題是解決問題的前提，發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中，各級各部門都要堅持問題導(dǎo)向，敢于直面問題，研究問題，破解難題，形成深化改革是“一把手”工程、大上項目是第一要務(wù)、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路，盡快研究和出臺全年工作盤子，向群眾承諾表態(tài)，虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，貫徹落實會議精神，重點要抓好以下六方面工作：
    一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國“兩會”將召開，企業(yè)也將集中進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級各部門務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念，務(wù)必時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，進一步強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實處的工作機制。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化企業(yè)法人安全意識，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場管理，強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，從根本上消除安全隱患。當(dāng)前，要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗收關(guān)，嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。未經(jīng)驗收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經(jīng)明確的職責(zé)，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入開展隱患排查治理，加大督查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個安全生產(chǎn)督查組要對大檢查情況進行一次全面督查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。
    二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項目攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“項目見效年”，呂梁市專門召開了重點工程項目見效年動員大會，提出了創(chuàng)新方法、強化措施、確保每個項目落到實處、見到實效的總體要求。我市從20xx年實施轉(zhuǎn)型項目大攻堅以來，上馬的項目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見成效的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門必須把項目攻堅作為重中之重的工作，圍繞“項目見效”強化措施和服務(wù)，集中力量，分類推進。對已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項目，包括已正常生產(chǎn)多年、目前運轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，要抓后續(xù)建設(shè)，抓跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題，盡快使企業(yè)投產(chǎn)達效、走出困境，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。對已經(jīng)奠基和在建的項目，及早復(fù)工，千方百計為項目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項目力度，變“資金獎補吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、審批事項限時辦結(jié)和首問負責(zé)制度，加大對吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動大中小微項目競相落地，力爭今年新上億元項目30個，全市億元以上轉(zhuǎn)型項目突破100個。要實行“月調(diào)度、月考核、月排名”，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，加快項目推進節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經(jīng)濟部門之間都要在招商引資上開展競賽，摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，借助我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范市的政策機遇，堅持質(zhì)量效益導(dǎo)向，比誰引進項目產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好，比誰的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進力度大、落地開工速度快，形成全市上下大干項目、干好項目的強勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項目調(diào)度分析會議，專門聽取匯報，研究解決存在的問題，促進項目工作上臺階、上水平。
    三、積極有序推進重點工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項目要堅持“量力而行、盡力而為”的原則，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進實施。今年，市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外，重點是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意，必須落實建設(shè)資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項目要及早動手，加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項工作，迅速復(fù)工建設(shè)。同時，要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐，完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進城安置小區(qū)配套工程建設(shè)，以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè)，確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大膽實踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式，加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運營，積極推進教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”，切實提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。
    四、扎實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級各有關(guān)部門要及早籌備，做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運和儲備，組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚，肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè)，力爭早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會在我市召開，各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手，精心組織，扎實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補植補造、樹形修剪等工作，提升綠化檔次和品位。
    五、千方百計抓好就業(yè)和改善民生各項工作。春季是企業(yè)用工的高峰期，勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動，既要組織好每月28日的勞動用工招聘會，也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動者認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實際，及時發(fā)布用工信息，組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時，要重點對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進城群眾進行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，認真落實扶持政策，使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障問題，盡快啟動實施各項民生工程，落實各項惠民政策。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動，切實幫助群眾解決實際困難。
    六、切實轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實踐活動為載體，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動，以“釘釘子”精神，細化分解具體任務(wù)，逐一量化階段目標(biāo)，形成人人有任務(wù)、事事有著落的強勁態(tài)勢，確保全年各項任務(wù)的落實。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能。要堅持依法行政，規(guī)范從政行為，各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格財政預(yù)算制度，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支，財政資金重點向民生事業(yè)傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問題，密切聯(lián)系群眾，急群眾所急、所想，敢擔(dān)當(dāng)、辦實事，努力贏得人民群眾的更多信任，獲得人民群眾的更大支持。
    同志們，困難激發(fā)潛力，壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)、對孝義發(fā)展高度負責(zé)、對孝義人民高度負責(zé)的精神，堅定信心，改革創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共克時艱，為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗!