生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案范文（19篇）

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    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇一
    根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
    成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
    主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
    督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)。
    為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
    (1)重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
    (2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。
    (3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。
    （二）明確風(fēng)險分級保供制度。
    為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
    3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的`店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
    （三）明確縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
    (四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。
    (責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。
    按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
    (一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
    (二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
    (三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
    （責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。
    (一)按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費預(yù)期。
    (二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
    (三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
    (四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
    (五)按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
    (六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及?？糠奖?。
    結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇二
    根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
    全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
    （二）職責(zé)分工。
    1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
    2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
    3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
    4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
    5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機(jī)場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
    7.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
    （一）貨源準(zhǔn)備。
    1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強(qiáng)儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
    2.增加商業(yè)庫存。與全市14家應(yīng)急保供企業(yè)和“菜籃子”流通企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
    3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢，做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運。
    （二）監(jiān)測預(yù)警。
    依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令20xx年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
    各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
    （一）分級響應(yīng)。
    發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    （二）信息報告。
    大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
    （三）指揮協(xié)調(diào)。
    啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
    （四）配送機(jī)制。
    借鑒疫情期間湖北省開展“移動菜籃子”全覆蓋的經(jīng)驗做法，通過政企合作、社區(qū)團(tuán)購、b2c同城配等模式保障居民消費需求。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各縣（市）區(qū)生活物資保障組要立即梳理本地生活物資保供企業(yè)、物流配送企業(yè)和電商平臺名單，并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、封閉小區(qū)數(shù)量等確定保供企業(yè)數(shù)量，提前安排人力、運力。組織被封閉社區(qū)與超市、菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商等經(jīng)營主體直接對接，確保配送渠道和流程暢通。要以社區(qū)、小區(qū)為基本單元進(jìn)行劃片，指定每個片區(qū)配送主體，通過超市/菜市場配送到小區(qū)、社區(qū)統(tǒng)一到超市/菜市場自取的方式進(jìn)行集中供應(yīng)；依托各大電商平臺、大型零售企業(yè)線上平臺積累的供應(yīng)商體系、物流體系等資源，引導(dǎo)居民網(wǎng)上注冊下單，平臺以市場價或高于市場價從農(nóng)民蔬菜種植貨源，進(jìn)行分揀打包，一對一配送到小區(qū)，做好“最后100米”物資配送工作。原則上要固定配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線和接收人員，確保安全配送。
    （一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
    （二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。
    （三）交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
    （四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
    （五）縣（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇三
    為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
    (一)組織機(jī)構(gòu)。
    設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
    組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長。
    副組長：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長。
    辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
    （二）主要職責(zé)。
    統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
    （一）啟動和中止條件。
    根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機(jī)制。
    （二）監(jiān)測預(yù)警制度。
    1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
    2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
    （三）報告處置制度。
    1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
    2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
    3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
    （四）經(jīng)費保障。
    統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
    （一）糧油方面。
    城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
    （二）豬肉方面。
    豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
    （三）蔬菜方面。
    因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
    （四）水電氣暖及成品油方面。
    保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
    （五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
    (一)抓好生產(chǎn)保貨源。
    1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）。
    2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
    3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
    4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
    （二）健全重點企業(yè)保障。
    1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）。
    2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
    3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
    4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）。
    5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
    （三）做實貨源對接。
    1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
    2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
    3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）。
    （四）組織應(yīng)急儲備投放。
    1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
    2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
    3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
    （五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)。
    1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
    2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
    3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
    4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
    5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
    1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
    2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
    （一）做好封閉小區(qū)終端配送。
    1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
    2.鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
    3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
    4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
    5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）。
    6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
    7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
    （二）做好困難群眾幫扶。
    1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
    2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
    3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
    4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
    （一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期。
    1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
    2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
    （二）暢通訴求反饋渠道。
    1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
    2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）。
    （三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
    加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇四
    為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴(yán)重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實責(zé)任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
    新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
    縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
    我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
    一是精準(zhǔn)施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強(qiáng)配合。
    二是落實責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
    三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強(qiáng)價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
    四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
    五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
    六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費。嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇五
    第一條為了有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、商務(wù)部《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《云南省商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》、《巍山縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合巍山縣實際，制定本預(yù)案。
    第二條本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)（以下簡稱市場異常波動狀態(tài)）。
    第三條本預(yù)案規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：一級市場異常波動是指全縣的大部分市場異常波動；二級市場異常波動是指1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場異常波動。
    第四條生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、做好預(yù)案、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)、處置得力的原則。
    第五條縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的市場異常波動防范和處置責(zé)任制，加強(qiáng)市場異常波動信息交流和區(qū)域合作，加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，建立完善市場異常波動監(jiān)測系統(tǒng)和必要的應(yīng)急措施和手段，并保證經(jīng)費。
    第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
    縣商務(wù)局應(yīng)按屬地管理原則，要求轄區(qū)內(nèi)縣級應(yīng)急保供企業(yè)制定與當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌龉?yīng)應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急方案并向縣級商務(wù)主管部門備案。
    第七條縣商務(wù)局成立由局長擔(dān)任總指揮、全體副局長擔(dān)任副總指揮的縣商務(wù)局應(yīng)對市場異常波動指揮部，局辦公室、市場流通管理股為指揮部成員，成員股室根據(jù)職責(zé)分工，確定組成人員，明確工作職責(zé)，預(yù)案啟動后立即按照職責(zé)開展工作。成員股室及工作職責(zé)：
    局辦公室：負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)工作；傳達(dá)省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場供應(yīng)的重要指示；協(xié)調(diào)工作經(jīng)費，保障指揮部后勤供應(yīng)，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。
    市場流通管理股：組織部分生活必需品的供應(yīng)，在需動用商務(wù)所轄各級儲備商品穩(wěn)定市場時，及時向指揮部提出建議。
    協(xié)調(diào)成品油應(yīng)急供應(yīng)。
    協(xié)調(diào)落實應(yīng)急保供相關(guān)外援項目。
    第八條編制完善全縣生活必需品市場保供應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應(yīng)包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)儲備企業(yè)真實、準(zhǔn)確地填報信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時及時向州商務(wù)局備案。
    第九條縣商務(wù)局應(yīng)建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全應(yīng)急調(diào)運機(jī)制，確保運輸暢通。
    第十條建立健全全縣生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)信息共享?？h商務(wù)局應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場監(jiān)測工作，并定期開展市場調(diào)查，及時掌握市場總需求、總供給（現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力）和銷售、價格變化情況；指導(dǎo)列入全州生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)準(zhǔn)確、及時填報信息。
    第十一條縣商務(wù)局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活消費需求的變化，及時調(diào)整需要監(jiān)測的生活必需品品種。
    第十二條監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場異常波動的.特點，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握市場運行情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，縣商務(wù)局應(yīng)及時向本級人民政府和州商務(wù)局做出預(yù)警報告，并向有關(guān)主管部門通報。
    第十三條建立全縣市場異常波動應(yīng)急報告制度和市場異常波動信息報告系統(tǒng)?？h商務(wù)局監(jiān)測到轄區(qū)范圍內(nèi)市場異常波動或接到市場異常波動報告，應(yīng)當(dāng)在1個小時之內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級商務(wù)主管部門報告。
    發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報告30分鐘之內(nèi)向縣人民政府和州商務(wù)局報告：
    （一）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場異常波動的；
    （二）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動植物疫情，造成市場異常波動的；
    （三）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動的。
    第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)市場異常波動的，應(yīng)當(dāng)立即向縣商務(wù)局報告。
    第十五條縣商務(wù)局監(jiān)測到市場異常波動或接到市場異常波動報告，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定報告的同時，立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。
    第十六條縣商務(wù)局對發(fā)生的一級市場波動或影響較為嚴(yán)重的二級市場異常波動應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和州商務(wù)局報告。
    第十七條在市場異常波動消除之前，縣商務(wù)局均需執(zhí)行24小時零報告制度。
    第十八條任何單位和個人對市場異常波動信息，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。
    第十九條建立健全全縣市場異常波動的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在請示縣政府同意后，通過電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布全縣的市場異常波動和應(yīng)急處置工作的信息。
    縣商務(wù)局負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)市場異常波動和應(yīng)急處置工作的信息。
    信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
    第二十條應(yīng)急處置采取分級響應(yīng)、分級處置的原則，縣商務(wù)局對市場異常波動進(jìn)行綜合評估，初步判斷市場異常波動的級別，提出是否啟動生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生二級市場異常波動的，由縣市商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案，縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時處置，并將市場異常波動情況上報州商務(wù)局；在全縣范圍內(nèi)發(fā)生一級市場異常波動的，由縣商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案，并報州商務(wù)局，請州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時處置。并將市場異常波動情況上州商務(wù)局。
    第二十一條市場異常波動發(fā)生后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸。
    針對下列突發(fā)事件，縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門重點做好以下商品的市場供應(yīng)：
    （四）發(fā)生事故災(zāi)難，要重點做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應(yīng)。
    第二十二條針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門可采取如下措施：
    （一）及時發(fā)布市場信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期；
    （二）督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購、動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)；
    （三）開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運，進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑；
    （五）當(dāng)縣內(nèi)生活必需品儲備量不足時，縣市商務(wù)局可報請州商務(wù)局，迅速組織物資調(diào)配；
    （六）定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
    （七）依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
    第二十三條針對生活必需品中鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的市場異常波動狀況，縣商務(wù)局會同有關(guān)部門可采取如下措施：
    （一）及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營；
    （二）組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動；
    （三）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，增加采購數(shù)量；
    （四）指導(dǎo)有儲存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫存，必要時建立臨時性政府儲備；
    鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷情形時，縣商務(wù)局可倡導(dǎo)大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會責(zé)任，采取積極有效的救助措施。
    第二十四條根據(jù)市場異常波動應(yīng)急處置的需要，縣商務(wù)局會同有關(guān)部門報縣人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
    對組織企業(yè)調(diào)運投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
    第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)重?fù)p毀，影響市場供應(yīng)的，縣商務(wù)局應(yīng)迅速組織建立臨時性商業(yè)網(wǎng)點，保障生活必需品供應(yīng)渠道暢通。
    第二十六條市場異常波動消除后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)后停止執(zhí)行依據(jù)本預(yù)案規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，并上報州商務(wù)局。
    應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣商務(wù)局應(yīng)就本次突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品中遠(yuǎn)期市場供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時向本級人民政府和上一級商務(wù)主管部門報告，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，及時向社會公布相關(guān)信息。
    第二十九條縣商務(wù)局對全縣市場異常波動應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)各生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保供企業(yè)預(yù)案制定和落實情況進(jìn)行檢查。
    第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場異常波動舉報制度，公布報告、舉報電話。任何單位和個人有權(quán)向縣商務(wù)局報告市場異常波動隱患，有權(quán)舉報不履行市場異常波動應(yīng)急處置職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告、舉報，應(yīng)當(dāng)立即組織對市場異常波動隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行市場異常波動應(yīng)急處置職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處置。對報告、舉報市場異常波動有功的單位和個人，可予以獎勵。
    第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責(zé)令改正，通報批評；造成嚴(yán)重危害后果的，建議依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    （三）未按照規(guī)定履行市場監(jiān)測職責(zé)的；
    （四）未按照規(guī)定及時采取控制措施的；
    （五）在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
    （六）對上級商務(wù)主管部門的督察、指導(dǎo)不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。
    第三十三條生活必需品銷售和儲運單位及其人員有下列行為之一的，由縣級商務(wù)主管部門會同相關(guān)單位根據(jù)情節(jié)，依法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、警告；造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    （一）未按照規(guī)定履行市場異常波動報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者漏報的；
    （二）未按照規(guī)定報送監(jiān)測資料的；
    （三）購進(jìn)、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價的；
    （四）未按照規(guī)定及時采取組織貨源等預(yù)防控制措施的；
    （五）拒絕服從商務(wù)主管部門調(diào)遣的；
    （六）拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場調(diào)查、資料收集及監(jiān)督檢查的。
    第三十四條本預(yù)案是巍山縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
    巍山縣商務(wù)局根據(jù)市場變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
    本預(yù)案由巍山縣商務(wù)局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇六
    為有效預(yù)防和及時消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
    本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場秩序和市場運行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
    （二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點保供企業(yè)，對應(yīng)劃分12個網(wǎng)格；全市13個鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點商超作為保供單位，對應(yīng)劃分54個網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
    （三）明確保供流程。
    城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
    鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
    （四）強(qiáng)化隔離點保障。城區(qū)隔離點生活必需品的保障由城區(qū)對應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
    （五）做好全市統(tǒng)籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購兩手準(zhǔn)備。
    （六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
    （七）規(guī)范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）。
    （八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動，確保物資運送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務(wù)局）。
    （一）城區(qū)保障。
    城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網(wǎng)格。
    網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購渠道大潤發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。
    網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。
    網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。
    網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。
    網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。
    網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
    網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。
    網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
    網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。
    網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。
    網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。
    網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛花）。
    （二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。
    各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
    王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
    益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）。
    云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員王淑寧、商務(wù)局李守富）。
    黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）。
    彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員左乾、商務(wù)局李守富）。
    王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員馮員家、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
    廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達(dá)超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員李欣、商務(wù)局李愛花）。
    邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員李寧、商務(wù)局高偉）。
    高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員霍明琛、商務(wù)局孫偉）。
    何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張國萍、商務(wù)局程希群）。
    東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張永生、商務(wù)局張志勇）。
    譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員郝靜、商務(wù)局高輝）。
    王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超?？吐〕小⒛鲜兰褬?、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇七
    為確保震后寒潮、低溫、大風(fēng)極端天氣條件下全縣受災(zāi)群眾安全、溫暖、健康過冬，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實際，制定本預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。
    （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)原則；
    （二）以人為本、為民解難的原則；
    （三）主動防范、加強(qiáng)督查的原則；
    （四）快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。
    （一）具備下列條件之一，為一級響應(yīng)：
    極端寒潮天氣一次性影響8000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷72小時及其以上的；一次性凍死15人及其以上的或凍傷150人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致30人死亡及其以上的。
    （二）具備下列條件之一的，為二級響應(yīng)：
    極端寒潮天氣一次性影響5000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷48小時及其以上的；一次性凍死10人及其以上的，或凍傷100人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致10人死亡及其以上的。
    （三）具備下列條件之一，為三級響應(yīng)：
    極端寒潮天氣一次性影響3000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷24小時及其以上的；一次性凍死5人及其以上的，或凍傷50人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致3人死亡及其以上的。
    （四）上述條件以下的，為四級響應(yīng)。
    （五）極端高火險天氣，按照《黑水縣森林防火預(yù)案》和《黑水縣草原防火預(yù)案》確定響應(yīng)級別。其他專項預(yù)案和部門預(yù)案，按照原預(yù)案規(guī)定確定響應(yīng)級別。
    （一）指揮機(jī)構(gòu)。
    縣人民政府成立極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過冬指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一指揮和組織全縣群眾安全溫暖過冬工作。
    總指揮由縣人民政府縣長兼任，副總指揮由相關(guān)副縣長兼任，指揮部成員由縣級相關(guān)部門組成。
    指揮部下設(shè)辦公室、交通保障組、物資保障組、醫(yī)療救援組、糧食供應(yīng)保障組、通訊保障組、氣象預(yù)測保障組。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，由縣應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過冬領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實縣指揮部的指示精神和命令，統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急自救工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    （二）主要職責(zé)。
    指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。
    指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令并監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)縣群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布和上報；處理指揮部交辦的其他工作。
    指揮部成員單位主要職責(zé)：
    縣應(yīng)急辦：綜合組織協(xié)調(diào)全縣確保群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。
    縣發(fā)展和改革委員會：會同縣民政局將過冬生活必需物資應(yīng)急儲備落實到位，確保極端天氣和交通中斷時群眾御寒衣被及其他生活必需品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層商業(yè)網(wǎng)點的儲備。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需油料的供應(yīng)。
    縣教育局：負(fù)責(zé)抓好學(xué)校師生安全溫暖過冬的督促和檢查，加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。
    縣公安局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)道路的交通安全，安排力量值守危險路段，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下交通事故施救工作；打擊偷盜、破壞各類救援物資器材的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作，維護(hù)全縣社會治安工作；緊急情況下，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。
    縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)民自建過渡房加厚加固、受損農(nóng)房維修加固和農(nóng)村永久性住房建設(shè)的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織清除城區(qū)道路積雪，確保城區(qū)道路通暢。
    縣民政局：負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)將困難群眾后續(xù)生活救助發(fā)放到位，對后續(xù)救助到期后仍然困難的群眾，及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和春荒救助；負(fù)責(zé)察看福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、死傷人員事件發(fā)生，保障五保戶和災(zāi)民特困戶等的基本生活所需，負(fù)責(zé)全縣災(zāi)情的統(tǒng)計核查上報工作。
    縣財政局：負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度、安排群眾安全溫暖過冬所需資金。
    縣交通局、縣公路分局：負(fù)責(zé)做好車站運輸車輛的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)做好道路路面養(yǎng)護(hù)和危險路段、施工地段等道路安全隱患的整治；負(fù)責(zé)做好道路積雪清掃工作；緊急情況下，優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障應(yīng)急救援運輸暢通。
    縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施。掌握農(nóng)業(yè)遭受冰雪災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)自救的方案和技術(shù)指導(dǎo)。
    縣水利局：督促、指導(dǎo)加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村安全飲用水管理的防凍、搶修和技術(shù)保障工作。
    縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好群眾集中安置點和各村周邊森林防火工作。
    縣衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)傳染病疫情報告和監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)疫情，確保群眾有病能得到及時醫(yī)治，全縣不發(fā)生傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    縣廣播電視局：及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。
    縣糧食局：及時掌握并報告糧食供求動態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的調(diào)運和供應(yīng)工作，確保全縣受災(zāi)群眾糧油的充足儲備和有效供給。
    縣畜牧獸醫(yī)局：指導(dǎo)群眾做好牲畜越冬飼料儲備工作。認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴(yán)防牲畜凍死凍傷。
    縣消防大隊：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置點和農(nóng)民自建過渡房的消防安全檢查；督促娛樂場所、學(xué)校、群眾集中安置點等重點場所和人員密集場所配齊消防器材，采取多種形式普及消防知識，提高受災(zāi)群眾的自我保護(hù)意識。
    縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾使用的各種取暖物品的質(zhì)量監(jiān)管。做好市場食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)管工作，確保食品和用藥安全。
    縣氣象局：密切關(guān)注天氣形勢，及時提供天氣預(yù)報，適時做好雨雪情況下天氣形勢分析資料，并上報縣應(yīng)急辦。
    縣紅十字會：負(fù)責(zé)捐贈款物的接收工作，根據(jù)縣政府安排，負(fù)責(zé)發(fā)放。
    縣工商行政管理局、縣物價局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬物價、亂漲價等違法違規(guī)行為。
    電信黑水分公司、移動黑水分公司、聯(lián)通黑水營業(yè)部：組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。優(yōu)先傳遞氣象、應(yīng)急救援通訊信息，采取一切措施確保抗災(zāi)救災(zāi)搶險通訊暢通。
    縣電力公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)供電設(shè)施的維護(hù)和搶修，保證指揮機(jī)構(gòu)和重要單位的電力供應(yīng)，執(zhí)行縣抗災(zāi)救災(zāi)指揮部下達(dá)的各類調(diào)度命令。
    縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊：根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)工作需要，及時組織官兵和民兵參加應(yīng)急救援工作和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
    （一）氣象部門做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測和預(yù)報，如有極端嚴(yán)寒天氣出現(xiàn)，立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，并及時向上級主管機(jī)構(gòu)、縣人民政府和指揮部報告災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。
    （二）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，各成員單位向縣指揮部報告物資儲備情況和人員到位情況，并將值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號碼上報縣指揮部辦公室備案，24小時待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行24小時值班，確保通訊暢通。
    （三）突發(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急辦在3小時內(nèi)向州政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡、牲畜死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、房屋倒塌、經(jīng)濟(jì)損失）等情況，已采取的措施和目前需求。
    （一）啟動條件。凡在我縣出現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣，由此引發(fā)雪災(zāi)、低溫霜凍等自然災(zāi)害，出現(xiàn)交通、通訊中斷、人畜凍傷等影響群眾安全過冬情況時立即啟動本預(yù)案，同時啟動《黑水縣確保群眾安全溫暖過冬自救預(yù)案》。
    （二）啟動方式。三級及以上響應(yīng)，報州人民政府在其指揮下啟動響應(yīng)。四級響應(yīng)，由縣人民政府啟動。
    （三）啟動執(zhí)行。預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急電臺全天候開通，負(fù)責(zé)信息傳遞工作。召開縣指揮部會議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)，由縣指揮部派工作組深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)相關(guān)單位開展救災(zāi)工作。根據(jù)需求或上級指示，協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向縣指揮部報送信息。督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施，及時搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，防止疫病流行。救濟(jì)受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救工作。
    （一）責(zé)任追究。發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
    （二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇八
    為建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時消除生活必需品市場異常波動，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)
    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
    1.3適用范圍
    1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場異常波動或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。
    1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。
    1.4工作原則
    1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負(fù)責(zé)組織處置工作。
    1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測預(yù)警和信息通報等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)對處置工作。
    1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場異常波動應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。
    2.1應(yīng)急指揮部
    市政府成立生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作。
    成立營口市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
    市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項應(yīng)對工作。
    2.2市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
    2.2.1市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動，研究解決全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作重大問題，總結(jié)部署年度生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項。
    2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
    負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實施生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作計劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場供應(yīng)的信息，受理、處理市場異常波動的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
    2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
    市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場運行監(jiān)測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用市級儲備申請。
    市交通運輸局：會同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運輸車輛。
    市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為。
    市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備資金和市場供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費的合理安排和及時撥付。
    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
    市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲備糧、油的投放和市場供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場價格穩(wěn)定應(yīng)急工作。
    市市場局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。
    市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報工作。
    各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場異常波動的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場異常波動的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。
    其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開展相關(guān)工作。
    3.1預(yù)警信息監(jiān)測
    建立和完善生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場預(yù)警監(jiān)測工作，及時交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測信息。
    3.2預(yù)警信息收集和報告
    3.2.1列入生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時填報生活必需品價格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，在較大范圍內(nèi)價格異常波動或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開展市場調(diào)查，及時掌握情況，對接報和掌握的市場異常波動預(yù)警信息，按規(guī)定報告市政府和上級商務(wù)主管部門，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。
    3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)，向市政府報告：
    （1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場異常波動的。
    （2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動植物疫情，造成市場異常波動的。
    （3）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動的。
    （4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購，導(dǎo)致生活必需品價格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場異常波動的。
    3.2.3報送信息的內(nèi)容包括：報送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。
    3.3預(yù)警分級和發(fā)布
    3.3.1預(yù)警級別
    根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場異常波動預(yù)警分為三級，由低到高依次用藍(lán)色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標(biāo)識。
    3.3.2可能發(fā)生三級市場異常波動的，市商務(wù)局應(yīng)在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，由生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
    3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場異常波動的，市商務(wù)局應(yīng)在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，屬于二級、一級市場異常波動的，由市商務(wù)局報請省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。
    3.3.4預(yù)警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
    4.1市場異常波動分級
    按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場異常波動分為三級，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢不會波及其他城市的市場異常波動為三級；二級、一級由市政府確定。
    4.2分級響應(yīng)
    4.2.1三級市場異常波動由市商務(wù)局啟動應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
    4.2.2可能發(fā)生二、一級市場異常波動報送市政府，由政府決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。
    4.3應(yīng)急處置措施
    4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和市場預(yù)期。
    4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，可采取如下措施：
    （l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)。
    （2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
    （3）動用儲備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
    （4）申請組織進(jìn)出口。當(dāng)國內(nèi)資源不足時，迅速組織進(jìn)口或按照國家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
    （5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
    （6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
    4.4應(yīng)急信息發(fā)布
    各級生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部會同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
    5.1經(jīng)費保障
    對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應(yīng)合理補(bǔ)助。
    5.2交通運輸保障
    交通運輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
    5.3治安維護(hù)
    公安、市場、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，必要時實行價格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
    6.1應(yīng)急結(jié)束
    生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報有關(guān)單位做好評估、總結(jié)工作。
    6.2獎勵與責(zé)任
    依照有關(guān)法規(guī)對在生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵，對沒有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
    6.3征用物資的補(bǔ)償
    市場異常波動突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
    7.1宣傳
    做好輿論宣傳工作，消除消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費。對造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。
    7.2監(jiān)督檢查
    市商務(wù)局、市應(yīng)急局會同市有關(guān)單位（部門）對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
    8.1名詞術(shù)語
    生活必需品市場異常波動是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
    生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報送和信息員聯(lián)絡(luò)隊伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
    8.2預(yù)案修訂與更新
    市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)實施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時對本預(yù)案提出修改意見。
    8.3預(yù)案解釋
    本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
    8.4預(yù)案實施
    本預(yù)案自公布之日起實施。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇九
    為有效預(yù)防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活物資必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證市場供應(yīng)，制定本預(yù)案。
    組長：葉炳如黨組書記、局長。
    副組長：羅東旭黨組成員、副局長。
    葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師。
    姚勇黨組成員。
    程剛黨組成員。
    成員：各股室及市場服務(wù)中心、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
    1.制定和組織實施本預(yù)案。
    2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
    3.及時向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開展市場保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應(yīng)。
    4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費，穩(wěn)定市場。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場監(jiān)測信息組、市場供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號文件執(zhí)行。
    市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費，穩(wěn)定市場預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
    市場供應(yīng)保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場，保障市場供應(yīng)充足，物價穩(wěn)定。
    出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務(wù)局。
    一是啟動應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。
    二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應(yīng)急保障措施的落實，積極對接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場供應(yīng)穩(wěn)定工作。
    三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實處。
    四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時組織生活必需品供應(yīng)、報告市商務(wù)局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應(yīng)。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十
    為了貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。
    突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力的基本原則。
    本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會議精神，結(jié)合我縣實際而制定的。
    生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)測生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運輸、儲備和銷售。
    三、
    為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實行信息報送制度。
    (一)監(jiān)測的主體、內(nèi)容和對象。
    監(jiān)測主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。
    監(jiān)測對象:生產(chǎn)和經(jīng)營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
    監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測信息，并準(zhǔn)確及時提出預(yù)警建議。
    (二)監(jiān)測報告制度。
    縣商務(wù)局和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，須按要求及時、準(zhǔn)確、完整的報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。監(jiān)測報告實行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測企業(yè)原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時實行日監(jiān)測、日報告制度。
    （一）加強(qiáng)生活必需品的市場監(jiān)測，啟動了市場運行監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，摸清市場儲備底數(shù)，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
    （二）指導(dǎo)商場超市和農(nóng)貿(mào)市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
    （三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；大型應(yīng)急網(wǎng)點4個：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點疫情防控物資儲備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應(yīng)。
    （四）各商場超市、農(nóng)貿(mào)市場不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場所野生動物轉(zhuǎn)運販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。
    （五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場超市、農(nóng)貿(mào)市場密切產(chǎn)銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應(yīng)。同時，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費者理性消費，預(yù)防恐慌性搶購行為的發(fā)生。
    我局實行包保制，加強(qiáng)對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作的督導(dǎo)。
    （一）認(rèn)真貫徹落實縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生整治。
    （二）農(nóng)貿(mào)市場開門營業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。
    （三）嚴(yán)格要求市場所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺營業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
    （四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場；不要帶寵物進(jìn)場。
    （五）張貼告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。
    （六）所有運貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
    （七）動員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。保障補(bǔ)貨及時、正常供應(yīng)和價格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十一
    4月20日，潁上縣通報盛堂鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定盛堂鄉(xiāng)李店村前劉莊、盛堂農(nóng)商行等13處區(qū)域為封控區(qū)、盛堂鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    成立盛堂鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席石家春為副組長，徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好盛堂鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。
    嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應(yīng)量在7天以上。
    堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購，每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。
    統(tǒng)計站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作;牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求;對生活必需品的市場運行進(jìn)行日常監(jiān)測;根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力;協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場供應(yīng)。（負(fù)責(zé)人：石家春）。
    畜牧站:全面加強(qiáng)疫情防控期間動物疫病防控;盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題;摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。
    物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運輸保障范圍，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負(fù)責(zé)人：趙毅）。
    財政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。
    民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進(jìn)行基本生活救助。（負(fù)責(zé)人：朱睿）。
    供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。
    水利站:做好全鄉(xiāng)供水保障。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。
    根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴(yán)格落實人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。
    (一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時制定細(xì)化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保8個村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實效。
    (三)加強(qiáng)信息報送。自4月21日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運行監(jiān)測日報機(jī)制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應(yīng)情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十二
    為了正確、有效地確保供電所供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)安全可靠供電，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行，制定本預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)。
    本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省地方電力公司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全運行檢修管理工作的緊急通知》并結(jié)合集團(tuán)公司其它有關(guān)規(guī)定制度。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于供電所保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，安全可靠的供電，防止配電網(wǎng)突發(fā)事件，處理事故搶修和解決因用電緊張而引起的供需矛盾。
    1.4工作原則。
    1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全供電、事故預(yù)防和搶修措施，有效地確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行；依靠當(dāng)?shù)卣透鞑块T之間緊密配合，加強(qiáng)安全用電及電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作，提高公眾安全用電意識及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    1.4.2統(tǒng)一指揮。供電所保障供電搶修小組統(tǒng)一指揮營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)安全供電、事故搶修和恢復(fù)供電工作。
    1.4.3保證重點。按照“保證重點區(qū)域、重點客戶和居民生活用電”的原則，保證人民生活用電及轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、部隊、電臺、交通樞紐及有重大社會活動場所的可靠用電，避免因停電造成社會不安定現(xiàn)象。因電力供需矛盾，確需拉路限電時，應(yīng)按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，按照《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》實施。
    2.1.1供電所成立保障供電搶修小組，組長由所長擔(dān)任。小組負(fù)責(zé)組織、安排各項保障供電應(yīng)急工作，成員包括供電所全體員工。
    2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：
    3)線路專責(zé)人：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高低壓設(shè)備的運行維護(hù)、巡視檢查；
    4)庫管員:按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況，配備必要的搶修物資、備品備件，并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
    2.2保障供電搶修小組主要職責(zé)。
    2.2.1貫徹落實縣電力局關(guān)于保障供電的各項措施，接受電力局保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
    2.2.2及時向電力局匯報營業(yè)區(qū)域內(nèi)用電安全情況。
    2.2.3負(fù)責(zé)營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)10kv及0.4線路安全運行、維護(hù)和檢修管理。
    2.2.4負(fù)責(zé)配電設(shè)備的巡視、維護(hù)、預(yù)防性試驗和缺陷管理。
    2.2.5負(fù)責(zé)檢查和處理配網(wǎng)事故隱患，處理緊急事件。
    2.2.6負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門的工作，搞好用電檢查，指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電，維護(hù)正常供電秩序。
    2.2.7做好本營業(yè)區(qū)域內(nèi)負(fù)荷預(yù)測工作。
    3.1安全供電責(zé)任。
    3.1.1各饋路巡視及安全供電責(zé)任落實到人、各臺區(qū)巡視及安全供電責(zé)任按片或行政村落實到人。
    3.1.2按照有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護(hù)和檢修，對設(shè)備缺陷做好記錄，按缺陷等級分類處理。
    3.1.3臨時停電檢修及事故搶修時，應(yīng)遵循“安全第一”的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行搶修報批制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程，加強(qiáng)間接帶作業(yè)管理，加強(qiáng)違章作業(yè)的處罰力度。
    3.1.4負(fù)荷預(yù)測中發(fā)現(xiàn)過負(fù)荷的線路或臺區(qū)應(yīng)采取措施提前解決。（比如：有條件的可轉(zhuǎn)移負(fù)荷等）。
    3.2電力緊急服務(wù)工作內(nèi)容。
    3.2.1供電所對外公布電力緊急服務(wù)電話，受理供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)緊急電話報修，24小時為客戶提供服務(wù)，并及時將報修信息傳送給配電搶修人員。加強(qiáng)值班制度，值班人員不得擅自離崗，嚴(yán)禁他人代崗，并做好值班記錄。
    3.2.2組織搶修隊伍、搶修車輛以及搶修工器具，確保及時處理各類供電故障。
    3.2.3供電所與縣電力局的電力調(diào)度通過電話、傳真等保護(hù)聯(lián)系，確保通信暢通。
    3.2.4配電搶修人員要做到文明服務(wù)，方便客戶，不得拖延搶修時間。
    3.2.5配電搶修人員工作中要做好事故預(yù)想，對可能發(fā)生的洪水、地震、水災(zāi)、風(fēng)霧災(zāi)害等提前準(zhǔn)備，提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。
    3.3物資和人員保障。
    3.3.1按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況，配備必要的搶修物資、備品備件，并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
    3.3.2供電所結(jié)合實際情況，調(diào)動技術(shù)骨干力量，以便保障安全供電和事故搶修時，能及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，盡快恢復(fù)供電。
    4.110kv線路發(fā)生停電故障。
    4.1.1.饋路發(fā)生跳閘、單相接地故障；
    4.1.2.饋路發(fā)生倒桿、斷線事故；
    4.1.3配變事故；
    4.1.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故；
    4.2低壓線路及配電柜發(fā)生停電事故；
    4.2.1低壓線路發(fā)生停電事故；
    4.2.2配電柜發(fā)生事故；
    4.2.3低壓用戶發(fā)生停電事故；
    5.1事件報告。
    凡發(fā)生停電事故、配電設(shè)備損壞事故及時向電力局匯報，不得拖延和隱瞞。
    5.2事件響應(yīng)。
    5.2.1饋路發(fā)生跳閘、單相接地停電事故。
    3）巡視過程中要重點檢查主干線和情況復(fù)雜的支線以及交叉跨越、導(dǎo)線、電桿、金具等；
    5）經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班進(jìn)行搶修。
    8）所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報，組織恢復(fù)供電；
    5.2.2饋路發(fā)生倒桿、斷線停電事故。
    3）;經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
    6）所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；
    5.2.3配變事故。
    2）甘泉縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
    4）在變壓器臺架下設(shè)置安全圍欄，防止行人靠近；
    8）工作負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)、科室匯報并組織恢復(fù)供電；
    5.2.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故。
    1）值班人員接到饋路、支線斷路器發(fā)生故障信息后，應(yīng)立即報告所長；
    6）所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；
    5.2.5低壓線路發(fā)生停電事故。
    2）經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn)，所長統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等為工作班成員；
    5）工作負(fù)責(zé)人向主管科室報告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；
    5.2.6配電柜發(fā)生事故。
    2）經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn)，所長統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等為工作班成員；
    5）工作負(fù)責(zé)人向主管科。
    室報告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后恢復(fù)供電；
    5.2.7低壓用戶發(fā)生停電事故。
    1）供電所值班人員接到事故報告后，詢問清楚地點、報案人姓名，立即報告所長；
    6.1事故調(diào)查。
    出現(xiàn)停電故障后，應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
    6.2改進(jìn)措施。
    事故發(fā)生之后，供電所及時分析事故發(fā)生、發(fā)展的過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全可靠供電的管理水平。
    7.1宣傳。
    7.1.1加強(qiáng)安全、可靠供電工作的宣傳和教育，提高各級人員對安全、可靠供電預(yù)案重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)崗位之間的配合，落實各自的責(zé)任和任務(wù)，保證預(yù)案有效實施。
    7.1.2加強(qiáng)電力生產(chǎn)、線路安全運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采取通俗易懂的方式，提高公眾的安全意識和應(yīng)對能力。
    7.2培訓(xùn)。
    7.2.1有針對性地對員工進(jìn)行安全知識、操作技能的培訓(xùn)和技術(shù)比武，對考核不合格者不得上崗，通過培訓(xùn)真正做到按規(guī)程工作。
    8.1預(yù)案的管理與修訂。
    隨著相關(guān)法規(guī)的修訂及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，供電所及時修訂完善本預(yù)案。
    8.2預(yù)案實施時間。
    本預(yù)案自20xx年元月一日起實施。
    8.3附錄。
    8.3.1供電所限電序位表。
    8.3.3保電事故處理流程圖。
    8.3.4供電所人員職。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十三
    近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。
    中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
    （一）品種少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
    （二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
    （三）儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運措施，增加貨源供應(yīng)量。
    重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費。
    （一）啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
    （二）啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。
    （三）啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴(kuò)大市場供應(yīng)。
    各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施，實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費。
    （一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的'經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運市外貨源，增加蔬菜上市量。
    （二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補(bǔ)貼。
    （三）加大資金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運補(bǔ)貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進(jìn)場費數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進(jìn)場費每天約2萬元，計12萬元），為柔性開支。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
    （二）加強(qiáng)資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
    本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十四
    根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
    成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
    主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
    督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）。
    為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
    （一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
    （1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
    （2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，xx信譽樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。
    （3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。
    （二）明確風(fēng)險分級保供制度。
    為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
    3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵?，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
    （三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
    （四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。
    （責(zé)任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）。
    按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
    （一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
    （二）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
    （三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
    （責(zé)任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）。
    根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。
    （一）按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費預(yù)期。
    （二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
    （三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
    （四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
    （五）按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
    （六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
    結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十五
    為有效應(yīng)對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場供應(yīng)的異常波動，提高對蔬菜市場的調(diào)控能力，確保蔬菜市場應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開展，切實維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
    本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
    本預(yù)案主要用于蔬菜供應(yīng)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現(xiàn)市場供求嚴(yán)重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
    （一）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。全市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
    （二）定期會商，強(qiáng)化監(jiān)測。建立定期會商機(jī)制，加強(qiáng)對菜籃子商品市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場信息，對可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時預(yù)警，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
    （三）快速反應(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時，市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動預(yù)案，并建立應(yīng)急專報制度。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實有效措施穩(wěn)定市場，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。
    成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹榮富兼任組長，王先進(jìn)、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長，協(xié)調(diào)小組下設(shè)四個工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并及時將聯(lián)系人（詳見附件2）報市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。
    （一）協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)
    1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急實施工作。
    2. 根據(jù)部門會商情況，及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，決定預(yù)案的啟動和終止。
    3. 啟動預(yù)案后，及時下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。
    4. 負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
    5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程中的各種重大問題。
    （二）協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)及辦公室職責(zé)
    1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實施工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
    2. 收集報告蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價格波動情況，研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)異常波動程度和趨勢，及時報告協(xié)調(diào)小組。
    3. 對預(yù)案啟動進(jìn)行全程監(jiān)控，及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時報告、通報實施情況。
    4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應(yīng)急保障實施有關(guān)信息。
    5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。
    （三）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責(zé)
    1. 負(fù)責(zé)所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)數(shù)量，及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)。
    2. 負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，掌握本地需求、外調(diào)能力。
    3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜加強(qiáng)田間管理，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地對成熟的蔬菜及時采摘，及時上市，增加供應(yīng)。
    4. 負(fù)責(zé)保障蔬菜質(zhì)量安全，絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
    5. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機(jī)構(gòu)對接。
    6. 負(fù)責(zé)建立密切聯(lián)系機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，配合相關(guān)部門，暢通“綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。
    （一）應(yīng)急啟動程序
    1. 當(dāng)出現(xiàn)蔬菜市場供應(yīng)異常波動時，協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。
    2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實應(yīng)急措施。
    （二）應(yīng)急響應(yīng)措施
    1. 建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動后，協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣（市、區(qū)）實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準(zhǔn)確傳遞。
    2. 實施當(dāng)?shù)厥卟吮９Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務(wù)局提供的需求計劃牽頭實施蔬菜定向調(diào)運計劃、定向應(yīng)急加工、定向運輸，啟動應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配蔬菜貨源。
    3. 實行貨源臨時管制。經(jīng)批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對部分蔬菜品種實行調(diào)控，組織現(xiàn)有貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。
    4.開通應(yīng)急運輸“綠色通道”。按照應(yīng)急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)蔬菜應(yīng)急商品運力不足時，負(fù)責(zé)組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊車輛參與運輸。
    5. 強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織。縣（市、區(qū)）根據(jù)蔬菜應(yīng)急商品供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。
    市場異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十六
    為貫徹落實省、市、區(qū)指揮部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急演練的要求，提高農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急處置能力，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，保障市場從業(yè)人員、顧客健康，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，制定兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
    本方案適用于全區(qū)各部門對農(nóng)貿(mào)市場涉疫問題的應(yīng)急處置工作。
    （一）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場涉疫問題的應(yīng)急處置工作，具體工作由區(qū)市場交易管理組承擔(dān)。兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急處置指揮小組，由區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長吳衛(wèi)新同志擔(dān)任組長，區(qū)市場監(jiān)管局劉旭魯、張德彬擔(dān)任副組長。成員單位有區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心。指揮小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、人員物品管控組、輿情應(yīng)對組。
    綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的上下協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作調(diào)度，做好與成員單位的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)起草上報區(qū)委疫情指揮部和市專班情況報告、信息發(fā)布稿等。（區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)）。
    技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置工作，指導(dǎo)做好檢測消毒、疫點消殺、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運、風(fēng)險評估、后處置等工作。（區(qū)疾控中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）。
    人員物品管控組負(fù)責(zé)涉疫貨物流向調(diào)查、封存管控，陽性貨物涉及人員摸排管控等工作。（市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心分工負(fù)責(zé)）。
    輿情應(yīng)對組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)按規(guī)定程序發(fā)布信息通告，做好輿情引導(dǎo)。（區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。
    （二）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急處置工作。
    （三）各級各部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，切實形成工作合力，高效處置疫情風(fēng)險。
    （一）啟動預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時，區(qū)指揮部報經(jīng)市指揮部同意后，啟動應(yīng)急處置行動。
    1.在農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”發(fā)現(xiàn)核酸陽性病例或農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性標(biāo)本時，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報告區(qū)疾控中心，及時復(fù)檢確認(rèn)。區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)立即電話報告區(qū)指揮部、市疾控中心。
    2.外地通報我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員或市場內(nèi)顧客為外地核酸陽性病例密切接觸者、次密切接觸者。
    （二）先期處置。
    1.市場封閉。區(qū)指揮部發(fā)布指令，責(zé)令涉疫市場立即停業(yè)。市場交易管理組立即通報成員部門，組織并指導(dǎo)市場開辦方立即啟動防控應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)工作人員，做好個人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用具到達(dá)市場，市場開辦方將疑似患者送到單獨留觀室，登記疑似患者身份證信息、住址、聯(lián)系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊對農(nóng)貿(mào)市場立即進(jìn)行封閉，設(shè)置警戒線，暫停營業(yè)，禁止相關(guān)人員流動，所有人員不得外出，市場內(nèi)所有人員佩戴口罩，原地待命；設(shè)立應(yīng)急區(qū)域。
    2.市場秩序維護(hù)。技術(shù)指導(dǎo)組組織工作人員指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦方做好市場從業(yè)人員、顧客心理健康教育引導(dǎo)等工作，有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定人員情緒，避免過度恐慌，確保有序積極配合疫情防控工作。
    3.初步溯源和流向調(diào)查。人員物品管控組組織工作人員配合區(qū)疾控部門、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊流調(diào)人員即刻開展流行性病學(xué)調(diào)查。核酸采樣檢測人員對現(xiàn)場全部人員、物品、環(huán)境等進(jìn)行核酸采樣。
    4.人員管控。按照區(qū)疫情指揮部指令，人員物品管控組做好臨時隔離的人員轉(zhuǎn)運、甄別、診治等工作，嚴(yán)格落實相關(guān)管控措施。
    （三）標(biāo)本檢測。
    1.采樣檢測。疾控部門采樣人員到達(dá)現(xiàn)場對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行核酸、血清抗體采樣；對經(jīng)營場所環(huán)境進(jìn)行核酸采樣。另一組采樣人員到達(dá)涉疫人員經(jīng)營地，對其經(jīng)營合伙人、攤位環(huán)境進(jìn)行采樣。采樣完成,由專車運送到區(qū)疾控部門實驗室進(jìn)行檢測。
    2.陽性復(fù)核。疾控部門跟蹤陽性病例樣本復(fù)核情況，經(jīng)復(fù)核檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即報告區(qū)指揮部。同時將溯源調(diào)查情況等材料報市指揮部，進(jìn)一步開展溯源調(diào)查工作。
    （四）封存、溯源流向通報。
    1.封存封閉措施。在先行處置的基礎(chǔ)上，疾控部門指導(dǎo)市場開辦方對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷售場所或設(shè)施設(shè)備等采取封存封閉措施。疾控部門會同市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要，結(jié)合場所、流調(diào)情況進(jìn)行分析，劃定重點場所和最小防控單元，必要時應(yīng)封閉可能造成疫情擴(kuò)散的場所。根據(jù)疫情風(fēng)險研判，做出局部或全域農(nóng)貿(mào)市場停止經(jīng)營決定。
    2.溯源和流向通報。核酸陽性病例的密切接觸者涉及市內(nèi)的，由區(qū)指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區(qū)指揮部通報信息。行程軌跡途徑地區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案要求立即啟動應(yīng)急處置行動。核酸陽性病例行程軌跡途徑地涉及市外的，由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報信息。
    （五）排查管理接觸者。
    區(qū)疾控部門根據(jù)核酸陽性陽性病例接觸狀況，重點排查檢測下列人員：
    2.無直接接觸的外圍門店封控人員及離場人員所在生活小區(qū)接觸人員應(yīng)作為次密接人員；
    3.其他人員為一般接觸者。
    （六）全面消毒。
    處置的各環(huán)節(jié)結(jié)束后，疾控部門指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦方使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000-2000mg/l）對市場環(huán)境進(jìn)行全面消毒，防止交叉?zhèn)鞑?。物體表面可采用1000-2000mg/l含氯消毒液（噴灑擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留。
    （七）做好公眾宣傳與輿情監(jiān)測。
    1.市場開辦方電話通知市場從業(yè)人員家屬，說明情況。對共同居住家庭成員及其他一般接觸人員，及時告知風(fēng)險，提醒主動做好個人防護(hù)，配合核酸檢測、健康監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時報告就醫(yī)。
    2.市、區(qū)指揮部及時公開透明發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。引導(dǎo)公眾落實佩戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)等基本防護(hù)手段，自覺遵守防控規(guī)定。輿情應(yīng)對組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。
    3.輿情應(yīng)對組重點關(guān)注因農(nóng)貿(mào)市場疫情防控措施不到位等方面引發(fā)的輿情動態(tài)。
    （八）處置后評估。
    1.農(nóng)貿(mào)市場開辦方按照指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組要求，配合做好人員隔離、健康監(jiān)測追蹤、心理輔導(dǎo)等后續(xù)工作。
    2.技術(shù)指導(dǎo)組對農(nóng)貿(mào)市場場所消毒效果等進(jìn)行綜合評估，并就能否恢復(fù)正常運行出具評估意見，確定風(fēng)險消除后，農(nóng)貿(mào)市場方可開市經(jīng)營。
    隨著形勢發(fā)展和政策調(diào)整，以上要求與最新防控政策要求不相適應(yīng)的，按照省、市、區(qū)指揮部最新要求執(zhí)行。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十七
    根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本方案。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
    全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
    （二）職責(zé)分工。
    1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
    2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
    3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
    4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
    5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機(jī)場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
    7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。
    8.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
    （一）貨源準(zhǔn)備。
    1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強(qiáng)儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
    2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
    3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢，做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運。
    （二）監(jiān)測預(yù)警。
    依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
    各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
    （一）分級響應(yīng)。
    發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    （二）信息報告。
    大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
    （三）指揮協(xié)調(diào)。
    啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
    （四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃。
    疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
    （五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送。
    各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
    （六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里。
    指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
    （一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
    （二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。
    （三）交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
    （四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
    （五）縣（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十八
    為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場異常波動，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實際制訂本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要立即處置的市場供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對工作。
    1.4工作原則
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力。
    本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
    2.1監(jiān)測的主體、對象和內(nèi)容
    1、監(jiān)測主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。
    2、監(jiān)測對象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點供應(yīng)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
    3、監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，市場動態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
    2.2監(jiān)測報告制度
    縣商務(wù)部門、價格主管部門和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，按要求及時、準(zhǔn)確、完整報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。各監(jiān)測點原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時啟動日監(jiān)測、日報告制度。
    2.3市場異常波動分級
    食鹽市場異常波動級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場異常波動劃分為三個狀態(tài)級別：
    （一）一級狀態(tài)。市場異常波動在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
    需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。
    （二）二級狀態(tài)。市場異常波動在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅上漲等市場急劇波動的狀況。
    （三）三級狀態(tài)。市場異常波動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。
    上述生活必需品價格波動不包括時令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動。
    2.4市場異常波動的確認(rèn)
    發(fā)現(xiàn)市場異常波動后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實、確證，核實確證后及時向縣政府報告，并抄報有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。
    3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
    生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
    3.1.1市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    縣政府成立市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)的有關(guān)問題。
    3.1.2市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
    市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實本預(yù)案，完成其他臨時交辦任務(wù)。
    市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場供應(yīng)組、支持保障組和市場監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
    3.1.3各組工作職責(zé)
    （1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會議、活動的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
    （2）市場供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售工作。
    （3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸。
    （4）市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品市場供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場秩序的行為。
    3.2部門分工及職責(zé)
    （1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
    （2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
    （3）縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報道和輿情引導(dǎo)等工作。
    （4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測、市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲備的動用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價部門負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)測預(yù)警價格監(jiān)督管理工作，必要時實施價格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應(yīng)急需要，及時將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會集團(tuán)用鹽單位保障市場供應(yīng)。
    （5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
    （6）縣財政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位，按預(yù)算級次提供資金支持和補(bǔ)償。
    （7）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應(yīng)急生活必需品的運輸，以維護(hù)市場穩(wěn)定。
    （8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
    （9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
    （10）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營活動，努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
    3.3指揮系統(tǒng)的啟動
    縣政府批準(zhǔn)啟動預(yù)警后，縣市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
    在突發(fā)事件引起異常波動的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
    4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費
    縣委宣傳部及時組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場的原則，及時向社會通報市場供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費者恐慌，正確引導(dǎo)消費，做好輿論宣傳工作。
    4.2組織貨源保障供應(yīng)
    按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場供應(yīng)。
    4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
    組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
    4.4儲備物資投放
    首先動用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請市級物資儲備。
    4.5相關(guān)配套設(shè)施
    按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
    4.6價格干預(yù)定量銷售
    情況特別嚴(yán)重時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對生活必需品實行價格干預(yù)和定量銷售制度
    5.1根據(jù)市場異常波動情況，必要時對生活必需品實行定點生產(chǎn)、定點儲備、定點銷售制度。
    5.1.1定點生產(chǎn)
    （1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點供貨單位。
    （2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場作為貨源基地，定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
    （3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
    （4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
    5.1.2定點儲備
    （1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點糧油應(yīng)急儲備企業(yè)為定點儲備單位。
    （2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營食糖的重點流通企業(yè)作為全縣定點儲備單位。
    （3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點儲備單位。
    （4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
    （5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存，根據(jù)“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
    （6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點，具體做好食鹽承儲工作。
    5.1.3定點銷售單位
    （1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點銷售單位。
    （2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。
    （3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一調(diào)配。
    5.2縣公安、市場監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
    5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對各定點單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
    5.4縣交通運輸局要根據(jù)調(diào)運方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調(diào)運，要優(yōu)先安排。及時發(fā)運，保障運力。
    5.5市場異常波動應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財政預(yù)備費等渠道解決。應(yīng)急商品儲備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制。
    6.1縣級市場異常波動重點監(jiān)測單位
    永輝人和超市有限公司豐寧分公司
    豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
    承德北雁商城商貿(mào)有限公司
    豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
    豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
    6.2獎勵與責(zé)任
    6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
    6.2.2對有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    6.3預(yù)案更新與管理
    縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
    6.4預(yù)案實施時間
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
    生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十九
    當(dāng)前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)水平，增強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
    全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區(qū)）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長10%，力爭全年平均自給率達(dá)到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應(yīng)蔬菜8000噸以上。
    1.抓好任務(wù)分解落實。全市任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實際情況，把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實新增基地面積。
    2.統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規(guī)模蔬菜基地擴(kuò)大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。
    3.結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，支持蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。
    4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。
    5.支持引導(dǎo)社會資本投資蔬菜基地建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
    6.及時組織農(nóng)資調(diào)運，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應(yīng)。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營情況和物資儲存情況。
    7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴(kuò)大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。
    為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應(yīng)，打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點支持。
    （一）支持規(guī)模。
    爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。
    （二）支持方式。
    1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補(bǔ)，每畝100元。資金用于補(bǔ)貼購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項。
    2.支持種植大戶、蔬菜基地擴(kuò)大基地面積、新建蔬菜基地。
    （2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補(bǔ)。
    以上獎補(bǔ)資金用于補(bǔ)貼地租、機(jī)耕費、大棚、灌溉設(shè)施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點獎補(bǔ)新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。
    3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設(shè)蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設(shè)蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設(shè)資金投資總額50%的獎補(bǔ)。
    （三）項目申報、審核及驗收。
    1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
    2.10畝--50畝獎補(bǔ)項目申報、審核及驗收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。申報、驗收匯總表報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
    3.50畝以上獎補(bǔ)項目和蔬菜大棚建設(shè)項目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設(shè)項目需要詳細(xì)列出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算。
    項目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報表后5個工作日內(nèi)完成項目現(xiàn)場核查和材料審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
    項目驗收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。
    4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補(bǔ)項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設(shè)項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
    5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目申報情況統(tǒng)籌確定補(bǔ)助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財政局?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接財政局落實獎補(bǔ)資金，確保及時撥付項目業(yè)主。
    摸清在田蔬菜底數(shù)和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。及時統(tǒng)計蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實每周一報。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。