一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、可持續(xù)性和適用性。在撰寫方案時(shí)要注意語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和邏輯結(jié)構(gòu)的合理性。以下是小編給大家提供的一些制定方案的范例,供大家參考和借鑒。希望能對大家有所幫助?,F(xiàn)在就一起來看看吧。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇一
××××章程。
第一條本團(tuán)體的名稱(社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱,不得使用已由社團(tuán)登記管理部門明令撤銷或取締的社會(huì)團(tuán)體的名稱。)。
第二條本團(tuán)體的性質(zhì)(其中必須載明:組成的人員或單位;自愿結(jié)成;非營利性社會(huì)組織)。
第三條本團(tuán)體的宗旨(其中必須載明:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚)。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××;業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是×××××××××××。
第五條本團(tuán)體的活動(dòng)場所(載明×區(qū)×街道或×社區(qū))。
第六條本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍(必須具體、明確):
(一)××××××××××××;
(二)××××××××××××;。
()××××××××××××。
第七條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本團(tuán)體的活動(dòng);
(三)獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對本團(tuán)體工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿、退會(huì)自由;
()××××××××××××。
第八條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)擁護(hù)本團(tuán)體的章程;
(二)執(zhí)行本團(tuán)體的決議;
(三)維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益;
(四)完成本團(tuán)體交辦的工作;
(五)向本團(tuán)體反映情況,提供有關(guān)資料;
()××××××××××××。
第九條本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)推選負(fù)責(zé)人;
(三)審議負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況;
(四)決定會(huì)員入會(huì);
(五)決定終止事宜;
()××××××××××××;
()決定其他重大事宜。
第十條本團(tuán)體負(fù)責(zé)人必須具備的條件:
(一)政治素質(zhì)好;
(二)熱心為會(huì)員服務(wù);
(三)××××××××××××。
第十一條會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十二條對本團(tuán)體章程的修改,須會(huì)員大會(huì)審議通過。第十三條本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請撤回的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過,會(huì)員大會(huì)通過申請撤回決議后30日,向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團(tuán)體經(jīng)備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在街道辦和社團(tuán)備案管理部門的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二
***居委會(huì)有42棟樓,2352戶居民,5795人,有社會(huì)組織20個(gè),幾年來***居委會(huì)注重于培育和發(fā)展社會(huì)組織,社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善居委會(huì)自治的重要保證。
***居委會(huì)社會(huì)組織服務(wù)中心簡稱“百益薈”,是***居委會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)自治功能而建立的“社會(huì)組織之家”,自成立以來,現(xiàn)有20家社會(huì)組織在中心登記備案,已有“星光”藝術(shù)團(tuán)、“愛心聯(lián)盟”志愿者協(xié)會(huì)、“和事佬”協(xié)會(huì)、“金翁”書畫協(xié)會(huì)、***助老協(xié)會(huì)等5家社會(huì)組織入駐中心,中心為入駐的社會(huì)組織提供辦公、活動(dòng)、議事場所和電話、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù),為規(guī)范發(fā)展已建社會(huì)組織和培育新生社會(huì)組織搭建了平臺(tái),其中在民政局備案社會(huì)組織有3個(gè),這些社會(huì)組織在社區(qū)居委會(huì)建設(shè)和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯,受到了居民歡迎。
二、搭建平臺(tái),培育社會(huì)組織健康成長。
通過加強(qiáng)對社會(huì)組織的孵化培育,轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織已呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,各種服務(wù)團(tuán)隊(duì)已涉及文藝體育、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、志愿服務(wù)、老年娛樂等領(lǐng)域。轄區(qū)內(nèi)組織的文體團(tuán)隊(duì)共10支,文體骨干80余人,文體隊(duì)員600多人。居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)有10支,其中以老助老服務(wù)團(tuán)隊(duì)4支。
***居委會(huì)社會(huì)組織最初是以個(gè)人的形式存在的,制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏組織性,活動(dòng)非常自由,沒有嚴(yán)格的制度管理,現(xiàn)在***居委會(huì)成立了社會(huì)組織服務(wù)中心,把這些零散的社會(huì)組織組織起來,讓他們在***居委會(huì)的組織下活動(dòng)規(guī)范起來,組織機(jī)構(gòu)健全,建立了管理制度,例如***居委會(huì)“星光藝術(shù)團(tuán)”最初沒有健全的管理制度,領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換,成員活動(dòng)散漫,缺乏嚴(yán)密的管理,在***居委會(huì)社會(huì)組織成立后對他們進(jìn)行了精心培育,現(xiàn)在已經(jīng)成長為一支深受群眾歡迎的社區(qū)社會(huì)組織。該團(tuán)始成立于2005年5月,從開始的13人發(fā)展到目前的180多人,“星光”藝術(shù)團(tuán)下設(shè)合唱隊(duì)、曲藝隊(duì)、舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)、健身操隊(duì)、太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)等9支特色精品團(tuán)隊(duì),其中,年齡最大的72歲、最小的24歲,是***居委會(huì)藝術(shù)愛好者開展文化實(shí)踐活動(dòng)的群眾性藝術(shù)團(tuán)體。它的創(chuàng)建也是經(jīng)居委會(huì)扶持,從個(gè)人愛好培育成為居委會(huì)社會(huì)組織的。居委會(huì)為藝術(shù)團(tuán)起了個(gè)響亮的名字,組織團(tuán)員選舉了團(tuán)長和部門負(fù)責(zé)人,幫助制定了規(guī)章制度、排練和演出計(jì)劃,還提供一間近百平的舞美廳作為藝術(shù)團(tuán)排練場地。同時(shí),還為其配備了音響、投影儀和道具等設(shè)備設(shè)施。自成立以來,藝術(shù)團(tuán)共參加各類演出活動(dòng)上百場,其中,合唱隊(duì)、曲藝隊(duì)等先后在市、區(qū)各級各類比賽中榮獲一、二、三等獎(jiǎng)4個(gè),豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了***居委會(huì)精神文明建設(shè),為基層文化事業(yè)的發(fā)展繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。
“愛心聯(lián)盟”志愿者協(xié)會(huì)由4支志愿者服務(wù)隊(duì)組成,志愿者達(dá)120余名,服務(wù)范圍涵蓋了公益民生、應(yīng)急服務(wù)、精神文明、文化體育、幫扶救助、普法維權(quán)等多個(gè)方面。協(xié)會(huì)通過對志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、管理,有效配置志愿服務(wù)資源,著力提升志愿活動(dòng)參與率、服務(wù)對象普及率、問題有效解決率和居民群眾滿意率,以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,使志愿服務(wù)成為***居委會(huì)精神文明建設(shè)的新生力量,共開展獻(xiàn)愛心捐助相關(guān)活動(dòng)16次,共捐獻(xiàn)衣物、生活用品1800余件,為低保戶等弱勢群體提供送溫暖服務(wù)50余次,使他們感受到黨的關(guān)懷。
“和事佬”協(xié)會(huì)屬于非營利性社會(huì)服務(wù)組織,由轄區(qū)內(nèi)熟悉法律知識(shí)、德高望重、熱愛居民工作的社區(qū)居民、“兩代表一委員”、離退休干部、在職或退休法律工作者、退休教師等擔(dān)任?!昂褪吕小眳f(xié)會(huì)通過走訪居民群眾,了解掌握社情民意,調(diào)解群眾糾紛,化解社會(huì)矛盾,收集、反饋和傳遞信息,宣傳政策和法律法規(guī),提高居民素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧,共調(diào)解鄰里、夫妻等糾紛12起,收集民情、民意86條。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,大力探索社會(huì)組織發(fā)揮作用的途徑。
***居委會(huì)社會(huì)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),吸引了大批轄區(qū)居民的積極參與,居委會(huì)社會(huì)組織在轄區(qū)居民中的影響越來越大。因此,***居委會(huì)堅(jiān)持對各個(gè)社會(huì)組織用心扶持,積極引導(dǎo)它們發(fā)揮自身的優(yōu)勢,廣泛開展各種活動(dòng),推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),組織星光藝術(shù)團(tuán)參加了大慶第二屆廣場舞大賽獲一等獎(jiǎng),“舞動(dòng)龍江”大慶城市突圍賽中榮獲二等獎(jiǎng),油田物業(yè)公司舉辦廣場舞大賽獲第二名好成績,***星光藝術(shù)團(tuán)派出50名優(yōu)秀隊(duì)員代表讓胡路區(qū)參加大慶市地企運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式健身操表演,受到領(lǐng)導(dǎo)和居民的好評。目前星光藝術(shù)團(tuán)的健身操團(tuán)隊(duì)常年活躍在乘風(fēng)廣場,讓美麗的乘風(fēng)廣場又填一道靚麗的風(fēng)景線。2008年合唱團(tuán)獲得第一屆“弘揚(yáng)大慶鐵人精神、共建和諧家園”全市職工歌詠大會(huì)三等獎(jiǎng),2011年太極拳團(tuán)隊(duì)獲得大慶市第二屆健身氣功比賽第一名,2012年“唯我獨(dú)尊”健身操爭霸賽中榮獲季軍,大慶油田第三屆“激情永續(xù),唱響輝煌”群眾性廣場文化活動(dòng)秧歌比賽和大慶油田第三屆“激情永續(xù),唱響輝煌”群眾性廣場文化活動(dòng)廣場舞比賽的一等獎(jiǎng),2013年大慶市第二屆廣場舞大賽一等獎(jiǎng),2014年在乘風(fēng)廣場開展了“熱鬧讓胡路”等大型文藝演出6場,為文明城市的創(chuàng)建做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、存在主要問題。
目前,我居委會(huì)社會(huì)組織在提供為民服務(wù)、方便居民生活,參與社區(qū)管理、推進(jìn)居委會(huì)自治,組織文體娛樂,開展志愿服務(wù)、推動(dòng)公益慈善、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾等方面都做了一些工作,為社會(huì)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。盡管如此,社會(huì)組織還處于發(fā)展階段,還面臨一些問題。表現(xiàn)為活動(dòng)場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇三
同學(xué)們:。
歡迎大家學(xué)習(xí)掌握“社區(qū)社會(huì)組織”方面的知識(shí)。本課程內(nèi)容,圍繞什么是社區(qū)社會(huì)組織,重點(diǎn)發(fā)展哪些社區(qū)社會(huì)組織,怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織等基本問題進(jìn)行講解,具體分為以下六個(gè)問題。
本課程的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有:(1)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織的含義及重要意義;(2)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的操作思路;(3)建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系的操作思路;(4)大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)的操作思路;(5)完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的操作要點(diǎn);(6)采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康成長的操作要點(diǎn)等等。
(一)社會(huì)組織的含義和類型。
社區(qū)社會(huì)組織是社會(huì)組織的一個(gè)重要類型。因此,要理解社區(qū)社會(huì)組織的含義,就應(yīng)該對社會(huì)組織的含義有一個(gè)概括性了解。
社會(huì)組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會(huì)組織包括人類社會(huì)的一切組織。從狹義上理解社會(huì)組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織,也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關(guān)部門所界定的社會(huì)組織,其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”(ngo)范疇,一般不包括居(村)委會(huì),不包括參加政協(xié)的各人民團(tuán)體和工青婦組織,更不包括事業(yè)單位,基本上等于黨建領(lǐng)域常說的“新社會(huì)組織”。
按照政府主管部門的劃分,社會(huì)組織有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。其中,社會(huì)團(tuán)體主要指公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
基金會(huì)是指對自愿捐贈(zèng)的資金進(jìn)行管理的民間非營利性組織,屬于社會(huì)團(tuán)體法人。
如果按照主要功能劃分,可以把社會(huì)組織大致劃分為:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等等。這種劃分具有相對性。
如果按照活動(dòng)地域范圍(級別)劃分,有全國性社會(huì)組織、省市級社會(huì)組織、基層社會(huì)組織(如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會(huì)組織)等等。
關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,并無嚴(yán)格界定。我們認(rèn)為,它主要是指由社區(qū)成員舉辦,主要在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng),以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化需要為基本宗旨的社會(huì)組織,也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會(huì)組織范疇,是社會(huì)組織的重要組成部分,也是學(xué)術(shù)界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個(gè)組成部分。它主要包括社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)民辦非企業(yè)單位,以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主組成的組織,包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我們可以從不同角度,運(yùn)用不同標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行分類。如果按照政府主管部門的劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織劃分為:社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為:具有法人資格的社會(huì)組織(履行了登記手續(xù))、備案型社會(huì)組織(履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù))、未登記未備案的社區(qū)社會(huì)組織。
如果按照主要功能劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織大致區(qū)分為:社區(qū)服務(wù)類、權(quán)益維護(hù)類等等類型,當(dāng)然,這種劃分具有明顯的相對性,因?yàn)榻^大多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織都同時(shí)具有一定的社區(qū)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)功能。
從近些年的情況來看,我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期,但這些社區(qū)社會(huì)組織程度不同地參與社區(qū)治理服務(wù),或者義務(wù)巡邏協(xié)助維護(hù)社區(qū)秩序,或者參與調(diào)解民間糾紛,或者開展扶貧幫困,或者自娛自樂同時(shí)推動(dòng)社區(qū)文化繁榮。已經(jīng)顯露的端倪表明,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,一是有助于推進(jìn)社區(qū)群眾性自治,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力??梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內(nèi)單一的地緣群體例如居委會(huì)、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內(nèi)的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體;可以將社區(qū)群眾性自治內(nèi)容拓展到社會(huì)公共生活的諸多領(lǐng)域;可以引導(dǎo)居民群眾以理性有序方式表達(dá)利益訴求,行使民主權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)和諧。從而有可能推動(dòng)社區(qū)群眾性自治逐步進(jìn)入以居民委員會(huì)為載體的居民自治,以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治,以社區(qū)民間組織為主要載體的社團(tuán)自治同時(shí)并存、互聯(lián)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國城市社區(qū)成員的構(gòu)成越來越復(fù)雜,物質(zhì)文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求,僅僅依靠政府和居民委員會(huì)的力量是不夠的,需要社區(qū)社會(huì)組織積極參與。三是有利于政府轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制。建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的“有限政府”,需要各類社會(huì)組織包括社區(qū)社會(huì)組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),需要社會(huì)組織提供多種社區(qū)服務(wù)。只有這樣,才能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,才能優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制。從這個(gè)意義上說,社會(huì)組織服務(wù)于社區(qū)的作用越大,越有利于政府轉(zhuǎn)變職能。
總之,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)治理服務(wù)體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點(diǎn),還需要清楚:在社區(qū)治理服務(wù)體系中,社區(qū)社會(huì)組織不能替代社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能,不能替代基層政府組織的主導(dǎo)功能,不能替代居委會(huì)組織的主體地位和作用,但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點(diǎn)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織種類繁多,功能千差萬別。目前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。其中包括社區(qū)志愿服務(wù)組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
(一)大力培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)源地。1989年,和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)。20多年來,社區(qū)服務(wù)志愿者組織不斷發(fā)展,已經(jīng)成為社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。但是,從總體上看,我國城市包括天津市的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是數(shù)量還不算多,所占城市總?cè)丝诘谋戎剡€不算高。二是年齡構(gòu)成偏高,主要以中老年居民尤其是以退休老人為主,這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱,但與中青年居民占一半以上的人口結(jié)構(gòu)很不一致。三是文化構(gòu)成相對偏低,有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此,應(yīng)該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化社區(qū)志愿者結(jié)構(gòu)。一是動(dòng)員社區(qū)居民中的共產(chǎn)黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,而且對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,密切黨群、干群關(guān)系,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,在職黨員到社區(qū)報(bào)到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機(jī)遇。
二是動(dòng)員社區(qū)居民中的專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這對于優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平具有重要作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,要注意用其所長,盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的作用;要注意負(fù)擔(dān)適量,不要讓他們感覺到活動(dòng)太多,負(fù)擔(dān)太重。
三是加強(qiáng)對社區(qū)志愿者的培訓(xùn),使他們掌握社區(qū)服務(wù)的基本理論、基本知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技能,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是引導(dǎo)社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊(duì)伍,同時(shí)吸引青年志愿者組織進(jìn)一步參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)??梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務(wù)基地或教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織對于解決社區(qū)困難群眾的實(shí)際困難,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針,大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會(huì)(或者分會(huì)),并依托社區(qū)實(shí)施慈善救助項(xiàng)目。要通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項(xiàng)目等方面的必要支持,同時(shí)推動(dòng)基層慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度,形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,提高公信力。要強(qiáng)化社區(qū)成員的慈善意識(shí),大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚,推動(dòng)慈善文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動(dòng),回報(bào)社會(huì)的自覺性。要推動(dòng)社區(qū)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)多樣化、經(jīng)常化。例如,開發(fā)和實(shí)施農(nóng)民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項(xiàng)目,建立經(jīng)常性小額募捐機(jī)制,為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動(dòng)提供平臺(tái)。
除了上述內(nèi)容以外,探索推動(dòng)慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,許多地區(qū)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新社會(huì)捐助模式,建立了面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式自由挑選所需要的物品,類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是,目前,許多社區(qū)慈善超市的性質(zhì)還不夠明確,運(yùn)作還不夠規(guī)范,大都由社區(qū)工作人員經(jīng)管。我們認(rèn)為,應(yīng)該促使其向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該履行必要的登記手續(xù);應(yīng)該借鑒商業(yè)超市的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),實(shí)行成本核算,專業(yè)化管理;應(yīng)該鼓勵(lì)公益性社會(huì)團(tuán)體興辦社區(qū)慈善超市,也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市,最大限度地整合社會(huì)資源。
在社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織中,包含著一大批為重點(diǎn)人群服務(wù)的組織,例如,主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對象、外來人口服務(wù)的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會(huì)組織,對于全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),促進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)具有重要意義。因此,要積極培育社區(qū)老齡服務(wù)組織,建立健全社區(qū)老年人社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦社區(qū)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等等,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務(wù)組織,建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),幫助基層政府組織和居民委員會(huì)開展社區(qū)殘疾人服務(wù)工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務(wù)組織,建立社區(qū)關(guān)心下一代工作團(tuán)體,引導(dǎo)未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織(業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)、業(yè)主委員會(huì))尚未納入民政部門管理的社會(huì)組織范圍,因此,關(guān)于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會(huì)組織,存在不同看法。我們認(rèn)為,廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應(yīng)該屬于社區(qū)社會(huì)組織的一種類型,而且從發(fā)展趨勢來看,社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點(diǎn)之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織,使其成為社區(qū)治理服務(wù)的重要積極力量,已經(jīng)成為構(gòu)建社區(qū)治理體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)的一項(xiàng)突出任務(wù)。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面,一是要推動(dòng)應(yīng)建而未建業(yè)主組織的社區(qū),按照相關(guān)規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。
二是根據(jù)物權(quán)法和物業(yè)管理?xiàng)l例的基本精神,借鑒村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的某些規(guī)定,制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中,明確業(yè)主大會(huì)是業(yè)主委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu),業(yè)主代表會(huì)討論決定業(yè)主大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng);業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)選舉產(chǎn)生,并對業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))負(fù)責(zé);業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)可以行使罷免業(yè)主委員會(huì)成員的職權(quán)。并且規(guī)定對于未經(jīng)合法授權(quán)以業(yè)主委員會(huì)名義實(shí)施的給業(yè)主造成重大損失的行為,社區(qū)業(yè)主可以主張對負(fù)責(zé)人和具體行為責(zé)任人的民事賠償要求,以避免業(yè)主委員會(huì)成員濫用全體業(yè)主賦予的權(quán)利,損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益;通過民主程序制定和實(shí)施管理規(guī)約,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;配合公安機(jī)關(guān),并與居民委員會(huì)協(xié)作,共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安;配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)、支持、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因此,社區(qū)居委會(huì)要指導(dǎo)和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))及其業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。要提倡社區(qū)居委會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調(diào)機(jī)制(社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)),推動(dòng)形成社區(qū)治理服務(wù)的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織,主要是指以繁榮社區(qū)文化,豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。目前,許多社區(qū)都有一定數(shù)量的“草根型”社區(qū)居民文化團(tuán)隊(duì),他們一方面自我服務(wù),自娛自樂;另一方面服務(wù)群眾,快樂他人,在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)精神文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織,對于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求,推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導(dǎo)員、體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。要鼓勵(lì)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性文化指導(dǎo)員,輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動(dòng)。鼓勵(lì)有體育專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性體育指導(dǎo)員,組織社區(qū)居民開展體育活動(dòng),對廣大居民進(jìn)行體育健身活動(dòng)指導(dǎo),使其掌握科學(xué)鍛煉方法,并且負(fù)責(zé)健康測定、體質(zhì)測評等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導(dǎo)員的作用,要按照文化體育部門的相關(guān)規(guī)定,對符合條件者授予社會(huì)文化指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等級稱號。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導(dǎo)中心,作為群眾性文化體育指導(dǎo)員的活動(dòng)基地。
(二)扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者簡稱“民辦社工機(jī)構(gòu)”,是以社會(huì)工作者為主體,綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能,開展社會(huì)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位,是吸納社會(huì)工作專業(yè)人才的重要載體,也是社會(huì)組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu),并且增強(qiáng)其參與社區(qū)治理服務(wù)的功能,有助于提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。為此,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
其一,幫助舉辦者解決成立登記過程中的實(shí)際困難??梢赃m當(dāng)降低登記門檻,簡化登記程序。對成立初期且承擔(dān)社區(qū)服務(wù)工作的民辦社工機(jī)構(gòu),基層政府組織和居民委員會(huì)都應(yīng)該盡可能在服務(wù)場所、啟動(dòng)資金等方面給予必要支持,降低其日常運(yùn)行成本。
其二,制定出臺(tái)專門政策措施,以購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等多種方式,建立地方政府支持民辦社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)將現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會(huì)服務(wù)特別是社區(qū)服務(wù)工作委托給民辦社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承擔(dān)。
其三,按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)專業(yè)化。要求民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)起人中,至少有一人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書,或至少有兩人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書;專職工作人員中,至少有三分之一以上通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織總的來說,我國和我市的社區(qū)社會(huì)組織還處在成長初期,自身發(fā)育程度較低,自主參與社區(qū)治理服務(wù)的能力較弱,既存在培育發(fā)展不足問題,又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認(rèn)為有必要采取以下幾方面對策措施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會(huì)組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié),也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目的前提條件。但是,我國多數(shù)地區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設(shè)置的登記門檻過高,制約著各類社會(huì)力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會(huì)組織,制約著社區(qū)社會(huì)組織獲取法人資格,阻礙著社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此,中央有關(guān)部門和地方政府應(yīng)該制定相關(guān)政策措施,優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先,要按照黨中央、國務(wù)院的要求,凡成立社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織,不再需要確定業(yè)務(wù)主管單位,可直接向民政部門依法申請登記。其次,借鑒某些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)降低社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件。例如,簡化登記程序、登記材料、登記公示;免收登記費(fèi)、公告費(fèi)、獨(dú)立場所使用權(quán)證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人身份證明;降低資金門檻、會(huì)員數(shù)量門檻、辦公場所門檻;應(yīng)該允許多個(gè)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體利用同一場所合署辦公,允許若干個(gè)民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下,申請登記在同一活動(dòng)場所,或與同一社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體使用同一活動(dòng)場所。
2.完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對于那些不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體,經(jīng)居民委員會(huì)初審(或?qū)彶橥猓?,?bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或者再報(bào)民政部門備案,即可依照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。應(yīng)該說,目前和今后一個(gè)時(shí)期,對社區(qū)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行登記和備案雙軌制,亦即對于具備登記條件的準(zhǔn)予登記,對于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案,符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的客觀實(shí)際,具有積極意義。這就需要進(jìn)一步完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
其一,規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會(huì)團(tuán)體履行備案手續(xù)先經(jīng)居民委員會(huì)初審,報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或?qū)彶橥?,再?bào)民政部門備案。凡民政部門同意備案的,由民政部門頒發(fā)備案證書,不收取費(fèi)用,可在街道(鎮(zhèn))社區(qū)范圍內(nèi)公告。并且要對備案有效期作出規(guī)定,一般不超過三年。有效期滿后,可根據(jù)實(shí)際情況,或者履行登記手續(xù)獲取法人資格,或者繼續(xù)予以備案。其二,制定社區(qū)社會(huì)組織備案條件。例如,要求社區(qū)社會(huì)組織備案應(yīng)該有規(guī)范的名稱、會(huì)員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)場所、組織章程等必要條件。可以無注冊資金、無專職人員、無專用辦公住所,但應(yīng)該有辦公活動(dòng)地點(diǎn)。其辦公活動(dòng)地點(diǎn)可以是社區(qū)活動(dòng)場所,也可以是會(huì)員家庭房屋。還應(yīng)該有組織章程和會(huì)員名單等基本資料。
(二)改革限制性政策,釋放社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關(guān)規(guī)定,對社會(huì)組織的發(fā)展設(shè)置了若干限制性條款。例如,不允許社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu);不允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不允許在同一行政區(qū)域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實(shí)際上遵循的是“非競爭管理”原則,從而意味著已獲合法身份的社會(huì)組織事實(shí)上處于某種壟斷地位,在缺乏競爭的環(huán)境下,一方面,現(xiàn)有社會(huì)組織往往會(huì)失去創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力,另一方面,新組織難以產(chǎn)生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機(jī)構(gòu)的管理能力與管理方便,主要考慮的是管控而非培育發(fā)展,在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此,在培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的過程中,應(yīng)該探索改革“非競爭管理”以及“限制分支機(jī)構(gòu)”等政策規(guī)定,允許基層社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同、相近或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,允許“民非辦民非”(民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位),允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務(wù)。
根據(jù)居委會(huì)組織法和民辦非企業(yè)單位相關(guān)法規(guī)精神,社區(qū)居民委員會(huì)可以舉辦民辦非企業(yè)單位,但必須利用非國有資產(chǎn)才符合政策規(guī)定。居民委員會(huì)利用自有資產(chǎn),或其他非國有資產(chǎn),乃至借貸資金舉辦直接服務(wù)于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位,例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務(wù)類民辦非企業(yè)單位,既符合政策規(guī)定,又有利于提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
目前,社區(qū)社會(huì)組織大都規(guī)模過小,實(shí)力單薄,骨干成員交叉重疊,很難單獨(dú)承接政府資助或購買的公共服務(wù)項(xiàng)目,也很難單獨(dú)在社區(qū)治理服務(wù)中發(fā)揮重要作用。有鑒于此,不妨探索建立街道、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)(分會(huì)),整合基層社會(huì)組織資源,形成整體合力。
我們認(rèn)為,街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以由街道轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織自愿組成,既可以包括團(tuán)體會(huì)員,又可以包括個(gè)人會(huì)員;既可以吸納社區(qū)社會(huì)組織,又應(yīng)該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會(huì)組織;既可以包括本轄區(qū)的社會(huì)團(tuán)體,又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行成立登記手續(xù),獲取社團(tuán)法人資格,以利于承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目和接受政府資助。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職工作崗位,可以招聘具有任職資格的社會(huì)工作者負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
社區(qū)(居民委員會(huì))層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),既可以作為街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的分會(huì),也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù),獲取社會(huì)團(tuán)體法人資格。這樣的社團(tuán)法人依然可以作為團(tuán)體會(huì)員加入街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
(二)加大扶持力度。
其一,建立健全政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助制度,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)功能。政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助是培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的重要措施,而且由于社區(qū)社會(huì)組織具有非營利性質(zhì),政府購買這些組織的公益性服務(wù)更加符合成本效益原則。因此,各地城市政府應(yīng)該盡快建立和實(shí)施面向社區(qū)社會(huì)組織的項(xiàng)目資助和購買公共服務(wù)政策,吸引和扶持社區(qū)社會(huì)組織更多更好地參與社區(qū)治理服務(wù)。
政府購買服務(wù)的方式:一是公開招標(biāo)。招標(biāo)方以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。二是邀請招標(biāo)。也稱為有限競爭招標(biāo),招標(biāo)人向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(未被邀請者無權(quán)參加投標(biāo)),并從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。三是競爭性談判。是直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。四是單一來源采購:是指采購方向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務(wù)的方式具有各自的條件和要求。
其二,為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)提供活動(dòng)條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施中,為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的辦公用房和活動(dòng)場所,并配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)備。有條件的街道社區(qū),可以將社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中的一部分服務(wù)場所、服務(wù)項(xiàng)目委托給相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)營,促使他們在基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)下,相對獨(dú)立地開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。
(三)建立健全監(jiān)管體系,促進(jìn)良性互動(dòng)。
一是要加強(qiáng)和改進(jìn)基層政府組織對社區(qū)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作,注重在符合條件的社區(qū)社會(huì)組織中建立黨支部或黨小組,隸屬于社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo);提倡社區(qū)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人與該團(tuán)體(組織)的黨支部(或黨小組)負(fù)責(zé)人交叉任職,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)社會(huì)組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的具體途徑和方式方法。例如,提倡社區(qū)居民委員會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職,以增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)居民自治與業(yè)主自治互利雙贏??傊?,要指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會(huì)組織著重在“社區(qū)成員所需,社會(huì)組織所能,市場經(jīng)濟(jì)所缺,黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領(lǐng)域開展服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮積極作用,促進(jìn)基層政府組織、居民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織有效銜接、良性互動(dòng)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇四
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。第四條本會(huì)接受**市民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)**民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,按時(shí)接受社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的檢查。第五條本會(huì)的活動(dòng)地域?yàn)?*市。
第六條本會(huì)設(shè)在**區(qū)**大道8號****中心。
本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度:換屆,舉辦大型培訓(xùn)、聯(lián)誼交流會(huì),開展業(yè)內(nèi)評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),在活動(dòng)前主動(dòng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章任務(wù)。
第七條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢,開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章。
會(huì)
員
第八條。
本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。第九條申請加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;
(二)有加入本會(huì)的意愿;
(三)團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的**中心轄區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。
(四)是本行業(yè)(業(yè)務(wù)、學(xué)科)及與本行業(yè)相關(guān)的單位和個(gè)人;
第十條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請書;
(二)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。第十一條。
會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對本會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。第十二條。
會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(四)會(huì)員單位及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);
第十三條。
會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條。
會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十六條。
會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條。
會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長(理事長、主席)、副會(huì)長(副理事長、副主席)、秘書長;
(三)審議通過聘請名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十九條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第二十二條。
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十三條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。第二十四條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十五條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。第二十六條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十七條本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第二十八條本會(huì)監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)的選舉和罷免;
(三)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議;
(四)每年對本會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查;
(五)列席理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議;
(六)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))遵守國家法律、法規(guī)和本會(huì)章程。當(dāng)本會(huì)負(fù)責(zé)人的行為損害本會(huì)利益時(shí),應(yīng)要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))或政府相關(guān)部門報(bào)告。
第五章。
經(jīng)
費(fèi)
第二十九條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(三)捐贈(zèng);
(四)其它合法收入。
第三十條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第三十一條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十二條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十三條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章。
附
則
第三十四條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十五條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十六條本章程經(jīng)**市**區(qū)**中心社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十七條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十八條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇五
3、會(huì)員(成員)名單:會(huì)員(成員)本人簽名的會(huì)員名冊(不少于3人);
4、辦公(活動(dòng))場所:有相對固定的辦公或活動(dòng)(服務(wù))場所;
1、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)起人向居(村)委會(huì)提出備案申請;
4、社區(qū)社會(huì)組織將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)民政局審查、備案登記;
7、需要解散、終止的,由其負(fù)責(zé)人向居(村)委會(huì)提交解散、終止申請,交回備案登記證書,社區(qū)居委會(huì)將申請和備案證書一并交區(qū)民政局,完成解散、終止手續(xù)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇六
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會(huì)議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決,解決不了,及時(shí)上報(bào)組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識(shí),針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實(shí)際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇七
以社區(qū)為綜合平臺(tái),培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會(huì)組織。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,逐步提高社會(huì)組織整體質(zhì)量,積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會(huì)組織體系。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持提供服務(wù)與發(fā)展民生相結(jié)合。重點(diǎn)培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,引導(dǎo)其貼近居民需求,開展服務(wù)活動(dòng),積極解決民生問題。同時(shí),有針對性地培育一批具有適應(yīng)現(xiàn)代需求的社區(qū)社會(huì)組織,及時(shí)有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。
建設(shè)實(shí)際,大膽探索,著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會(huì)組織,通過樹立典型和宣傳推廣工作,積極打造品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(三)堅(jiān)持登記與備案相結(jié)合。解放思想,以人為本,充分考慮社區(qū)居民物質(zhì)文化需求,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi),適當(dāng)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入條件,根據(jù)組織性質(zhì)和類別,區(qū)別不同情況,對符合條件的進(jìn)行登記,成為法人社會(huì)組織。不具備登記條件的實(shí)行備案,經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以開展合法活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持扶持發(fā)展與自我管理相結(jié)合。逐步建立推進(jìn)和扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的政策,督促社區(qū)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部制度,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,講誠信,守規(guī)則,服務(wù)政府,服務(wù)社區(qū),服務(wù)會(huì)員,主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權(quán)益、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量等,具有積極作用,也是社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的重要舉措之一。
(二)搭建平臺(tái),積極扶持。按社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案,為社區(qū)社會(huì)組織搭建起服務(wù)平臺(tái),以無償或低償?shù)男问綖樯鐓^(qū)社會(huì)組織提供資金、場地、項(xiàng)目和技術(shù)等方面的幫助。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力解決社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中遇到的經(jīng)費(fèi)、場所、人力、從業(yè)人員社會(huì)保障等實(shí)際困難,并鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢,扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會(huì)組織,為社區(qū)社會(huì)組織的生存和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)建設(shè)實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會(huì)組織,打造各自的品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面不可或缺的重要作用。鼓勵(lì)支持社區(qū)社會(huì)組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大居民參與,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)自律與誠信建設(shè)、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇八
一、評價(jià)目的《品德與社會(huì)》課程是學(xué)校德育工作的主渠道,通過對品德與社會(huì)的評價(jià),可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)水平、行為轉(zhuǎn)變的情況做出確認(rèn),以促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和行為的形成。
二、評價(jià)原則
1、評價(jià)方法的多樣化品德與社會(huì)不能只憑借書面測試評價(jià)學(xué)生,必須運(yùn)用多種方法對不同目標(biāo)、不同內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。
凡是有利于提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的評價(jià)方法都應(yīng)得到肯定和贊賞。
2、評價(jià)時(shí)機(jī)的全程化品德與社會(huì)的教學(xué)評價(jià)主要是為了促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德行為的形成和發(fā)展,因此,評價(jià)不能僅在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后進(jìn)行,而必須伴隨于教學(xué)全過程,既要有終結(jié)性評價(jià),更要注重過程性評價(jià)。
教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注學(xué)生在課堂內(nèi)外的表現(xiàn)與反應(yīng),及時(shí)給予必要的、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性、指導(dǎo)性的評價(jià)。
3、評價(jià)主體的多元化學(xué)生應(yīng)參與教學(xué)評價(jià),反思自己的道德行為,并對教師的教學(xué)狀況提出自己的看法,家長、社會(huì)及有關(guān)人士共同參與評價(jià),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的評價(jià)體系。
三、評價(jià)內(nèi)容小學(xué)品德與社會(huì)課重點(diǎn)考核學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)、判斷能力和道德實(shí)踐能力。
學(xué)習(xí)評價(jià)分為認(rèn)知能力評價(jià)和行為能力評價(jià)。
認(rèn)知能力評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與生活教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),對有關(guān)道德和生活內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和初步理解能力。
各年級的考察范圍,應(yīng)根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材所規(guī)定的內(nèi)容和要求,適當(dāng)考察過去學(xué)過的內(nèi)容。
行為能力的評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和社會(huì)認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)自己的行為,評價(jià)別人的行為,通常與考察貫徹《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》綜合起來進(jìn)行。
四、評價(jià)的具體內(nèi)容:
1、知識(shí)與技能。
使學(xué)生掌握品德與生活的基本理念,簡單的說就是“愛”,有了愛才會(huì)快樂的成長。
讓學(xué)生熱心參與、細(xì)心探究、用心體驗(yàn),真心去愛。
自己提出問題,自己去尋找答案。
2、道德品質(zhì)。
培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動(dòng);尊紀(jì)守法、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)可信、維護(hù)公德;自信、自尊、自強(qiáng)、自律、勤奮;能對個(gè)人的行為負(fù)責(zé),表現(xiàn)出所應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作,能評價(jià)和約束自己的行為,能綜合運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作等。
4、學(xué)習(xí)能力。
對有關(guān)課本內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)和初步理解能力,運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)分析、解決問題,有學(xué)習(xí)的愿望與興趣,具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個(gè)性與態(tài)度。
在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣,對生活和學(xué)習(xí)有著積極的態(tài)度,愛家人、愛同學(xué)、愛老師、愛大自然。
四、評價(jià)方法
學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)一般通過課堂觀察評價(jià)(見表)和階段性評價(jià)兩種途徑進(jìn)行。
評價(jià)方法和手段,應(yīng)堅(jiān)持倡導(dǎo)統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性和特長的發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
通過評價(jià),努力創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的氛圍,可以采用教師觀察、與學(xué)生談話、平日表現(xiàn)記錄、測驗(yàn)與考試、及時(shí)評語、評議等方法。
評價(jià)形式采用書面檢測與日常生活相結(jié)合的方法進(jìn)行,反應(yīng)小學(xué)生道德與認(rèn)識(shí)的行為表現(xiàn),應(yīng)與履行小學(xué)行為規(guī)范的情況相結(jié)合。
五、評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式在呈現(xiàn)評價(jià)結(jié)果時(shí),應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合。
定量評價(jià)可以采用等級制的方式,定性評價(jià)可以采用評語描述的形式,評語可以補(bǔ)充等級的不足,對學(xué)生的評價(jià)會(huì)更全面。
一、評價(jià)目的
《品德與社會(huì)》課程是學(xué)校德育工作的主渠道,通過對品德與社會(huì)的評價(jià),可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)水平、行為轉(zhuǎn)變的情況做出確認(rèn),以促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和行為的形成。
二、評價(jià)原則
1、評價(jià)方法的多樣化
品德與社會(huì)不能只憑借書面測試評價(jià)學(xué)生,必須運(yùn)用多種方法對不同目標(biāo)、不同內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。
凡是有利于提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的評價(jià)方法都應(yīng)得到肯定和贊賞。
2、評價(jià)時(shí)機(jī)的全程化
品德與社會(huì)的`教學(xué)評價(jià)主要是為了促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德行為的形成和發(fā)展,因此,評價(jià)不能僅在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后進(jìn)行,而必須伴隨于教學(xué)全過程,既要有終結(jié)性評價(jià),更要注重過程性評價(jià)。
教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注學(xué)生在課堂內(nèi)外的表現(xiàn)與反應(yīng),及時(shí)給予必要的、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性、指導(dǎo)性的評價(jià)。
3、評價(jià)主體的多元化
學(xué)生應(yīng)參與教學(xué)評價(jià),反思自己的道德行為,并對教師的教學(xué)狀況提出自己的看法,家長、社會(huì)及有關(guān)人士共同參與評價(jià),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的評價(jià)體系。
三、評價(jià)內(nèi)容
小學(xué)品德與社會(huì)課重點(diǎn)考核學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)、判斷能力和道德實(shí)踐能力。
學(xué)習(xí)評價(jià)分為認(rèn)知能力評價(jià)和行為能力評價(jià)。
認(rèn)知能力評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與生活教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),對有關(guān)道德和生活內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和初步理解能力。
各年級的考察范圍,應(yīng)根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材所規(guī)定的內(nèi)容和要求,適當(dāng)考察過去學(xué)過的內(nèi)容。
行為能力的評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和社會(huì)認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)自己的行為,評價(jià)別人的行為,通常與考察貫徹《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》綜合起來進(jìn)行。
四、評價(jià)的具體內(nèi)容:
1、知識(shí)與技能。
使學(xué)生掌握品德與生活的基本理念,簡單的說就是“愛”,有了愛才會(huì)快樂
的成長。
讓學(xué)生熱心參與、細(xì)心探究、用心體驗(yàn),真心去愛。
自己提出問題,自己去尋找答案。
2、道德品質(zhì)。
培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng);尊紀(jì)守法、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)可信、維護(hù)公德;自信、自尊、自強(qiáng)、自律、勤奮;能對個(gè)人的行為負(fù)責(zé),表現(xiàn)出所應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作,能評價(jià)和約束自己的行為,能綜合運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作等。
4、學(xué)習(xí)能力。
對有關(guān)課本內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)和初步理解能力,運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)分析、解決問題,有學(xué)習(xí)的愿望與興趣,具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個(gè)性與態(tài)度。
在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣,對生活和學(xué)習(xí)有著積極的態(tài)度,愛家人、愛同學(xué)、愛老師、愛大自然。
四、評價(jià)方法
學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)一般通過課堂觀察評價(jià)和階段性評價(jià)兩種途徑進(jìn)行。
評價(jià)方法和手段,應(yīng)堅(jiān)持倡導(dǎo)統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性和特長的發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
通過評價(jià),努力創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的氛圍,可以采用教師觀察、與學(xué)生談話、平日表現(xiàn)記錄、、及時(shí)評語、評議等方法。
評價(jià)形式采用書面檢測與日常生活相結(jié)合的方法進(jìn)行,反應(yīng)小學(xué)生道德與認(rèn)識(shí)的行為表現(xiàn),應(yīng)與履行小學(xué)行為規(guī)范的情況相結(jié)合。
五、評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式
在呈現(xiàn)評價(jià)結(jié)果時(shí),應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合。
定量評價(jià)可以采用等級制的方式,定性評價(jià)可以采用評語描述的形式,評語可以補(bǔ)充等級的不足,對學(xué)生的評價(jià)會(huì)更全面。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇九
培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。2011年,社區(qū)根據(jù)上級指示精神,不斷發(fā)展壯大社會(huì)組織,共新成立備案社會(huì)組織23個(gè),這些社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯。
一、目前現(xiàn)狀。
目前,我社區(qū)新備案的23個(gè)社會(huì)組織中,涉及社區(qū)管理、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、文化體育、社區(qū)教育、養(yǎng)老助殘、困難救助等諸多領(lǐng)域,初步形成自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛、作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織體系。目前社區(qū)社會(huì)組織備案人員共計(jì)1400余人,其中黨員100人,社團(tuán)類組織的負(fù)責(zé)人多為居委會(huì)工作人員或一直關(guān)心社區(qū)建設(shè)的志愿者,這些社區(qū)社會(huì)組織大部分在社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)。從活動(dòng)開展情況看,上半年,社區(qū)提供開展服務(wù)10余次,參與活動(dòng)的群眾累計(jì)600余人。
二、主要問題。
目前,社區(qū)社會(huì)組織在參與社區(qū)管理、改善民生、提供公共服務(wù)等諸多方面都發(fā)揮著積極作用,特別是在提供社區(qū)服務(wù)、方便居民生活,參與社區(qū)管理、推進(jìn)社區(qū)自治,組織文體娛樂、豐富居民生活,開展志愿服務(wù)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,推動(dòng)公益慈善、促進(jìn)社區(qū)和諧,反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾等方面都做了大量富有成效的工作,為社會(huì)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。盡管如此,社區(qū)社會(huì)組織處于初級發(fā)展階段,還面臨許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題。突出表現(xiàn)為,活動(dòng)場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
三、發(fā)展趨勢。
社區(qū)將繼續(xù)打造書畫社等社區(qū)風(fēng)采展示特色組織,發(fā)展直接服務(wù)于養(yǎng)老、助殘、救助、文體活動(dòng)等基層急需的社區(qū)社會(huì)組織,創(chuàng)新管理服務(wù),滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化多層次服務(wù)需求;支持和鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理和社區(qū)自治,擴(kuò)大社區(qū)民主參與渠道,使其真正成為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要力量。
****社區(qū)2011-5。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村改革的逐步深入和對外開放的不斷擴(kuò)大,也隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的認(rèn)識(shí)也在不斷的得到改善和上升。近些年來,各地農(nóng)民自愿組成各種類繁多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織雨后春筍般地增多。在此,我淺談一下自己對農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)和了解。
很清。
楚,任何一個(gè)組織無論規(guī)模大小,結(jié)構(gòu)繁簡,職能異同都是要有一定的要素構(gòu)成的。農(nóng)村社會(huì)組織也是一樣的,它要有一定數(shù)量的組織成員,一定的活動(dòng)目標(biāo),還要有相對規(guī)范的組織規(guī)程?,F(xiàn)在就對農(nóng)村社會(huì)組織進(jìn)行一些探討。所謂的農(nóng)村社會(huì)組織一般認(rèn)為是農(nóng)村居民有計(jì)劃組合起來的,執(zhí)行一定的社會(huì)職能,追求特定的社會(huì)目標(biāo)的次級社會(huì)群體。農(nóng)村社會(huì)組織的表現(xiàn)形式是多種多樣的。根據(jù)目前中國農(nóng)村社會(huì)組織的實(shí)際狀況,比較常見的分類方法是從農(nóng)村社會(huì)組織形成基礎(chǔ)出發(fā),按其所從事得基本生活的性質(zhì)和生活功能進(jìn)行分類,基本的類型有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村政治組織和村民自治組織,農(nóng)村群眾性生活團(tuán)體,農(nóng)村教育組織,農(nóng)村文體和科技組織,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,農(nóng)村宗教組織等等。這些組織都構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織體系。
由于農(nóng)村組織的規(guī)模相對比較小,活動(dòng)的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域,最大的活動(dòng)范圍也不過跨縣,組織間的相互聯(lián)系也不是很緊密,就其目前發(fā)揮的作用來說,還很難將其和城市中的其他民間組織聯(lián)系起來談民間組織對中國社會(huì)的作用,符合實(shí)際的做法是從對農(nóng)村發(fā)展的角度來看農(nóng)民間組織的作用。不論甚么說,農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展還是有一定的好處的,現(xiàn)在就對農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)來談?wù)劊▽?shí)話實(shí)說,我沒有經(jīng)過調(diào)查,有人說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),說來慚愧,但是現(xiàn)在我不得不去說我現(xiàn)在所知道的這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織。這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)同學(xué)告訴我的,那是他那邊有這樣的一個(gè)組織,他了解的很深入。因此可以說,我現(xiàn)在得來的二手資料也很具有真實(shí)性。)。
**村有這樣的一個(gè)組織:資金互助合作社——“搖會(huì)”組織。
標(biāo)會(huì),也叫做搖、抬會(huì),是由組織者(會(huì)首、會(huì)頭)發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期,10個(gè)人以上參加,每人每月交納300元,合計(jì)就多達(dá)幾千元,由按約定規(guī)則的一個(gè)人當(dāng)月使用。也就是說第一個(gè)人有優(yōu)先得到這筆錢,如果按約定規(guī)則的那個(gè)人當(dāng)月不愿意使用,那么他可以轉(zhuǎn)讓給那些急需用款的會(huì)員,當(dāng)然,這時(shí)候的這個(gè)急需用款的會(huì)員要向他支付一定的使用費(fèi)。在這里有必要說明一下這個(gè)組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個(gè)人按約定規(guī)則使用這筆錢的話,那么他就要支付一定的利息,當(dāng)然,這樣的利息都要比當(dāng)時(shí)銀行的利息高一些。其他會(huì)員在上繳會(huì)費(fèi)的時(shí)候也有一定的利息。當(dāng)然,這時(shí)候的利息又要比當(dāng)時(shí)的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點(diǎn)就是,到該會(huì)員用款的時(shí)候,如果沒有其他人急需使用這筆錢的話,那么他必須要用這筆錢,以致達(dá)到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會(huì)”組織有一定的積極作用,因?yàn)椋绻心男┤思毙栌缅X的話,在某時(shí)候可能很難借到錢,這個(gè)時(shí)候就可以向會(huì)里的組織先借用款?,F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民借錢相對比較困難,雖然說在農(nóng)村有農(nóng)村信用社,可以很方便的給廣大農(nóng)民朋友們借錢,對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的幫助。但是現(xiàn)在在農(nóng)村信用社存在的一個(gè)比較的大的問題就是——農(nóng)民貸款難。因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)村信用社不論是從體制還是從其機(jī)制上來說都還存在不足,農(nóng)村信用社的資金相對比較少,還有就是農(nóng)村信用社存在農(nóng)村金融缺乏競爭,存在一種“壟斷”的不好現(xiàn)象,這樣就阻礙了農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,要向農(nóng)村信用社借錢要有一定的經(jīng)濟(jì)來源,也就是說,借錢的農(nóng)民要有還錢的能力,如果沒有還錢的能力就很難借到錢,因?yàn)檗r(nóng)村信用社很害怕的就是“呆帳”。或者要有一定的人來擔(dān)保,當(dāng)然,擔(dān)保人也要有還款的能力。這樣,一些急需用錢解決燃眉之急的農(nóng)民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達(dá)到脫貧的農(nóng)民就很難向信用社借到錢。如此的話,他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會(huì)很積極的參加到的這樣的一個(gè)組織當(dāng)中來,這樣在他們急需用錢的時(shí)候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當(dāng)然,這樣的組織多是為那些做生意的人成立的,還有就是,只有條件允許的人才能有能力參加,如果經(jīng)濟(jì)條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息,這樣就會(huì)導(dǎo)致一種惡性循環(huán),組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說,農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)民間組織,在很多地方都還不夠完善,存在著很多弊端??墒撬€是有一定的優(yōu)點(diǎn),關(guān)鍵是如何運(yùn)作,使得農(nóng)村社會(huì)組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得,不論是那一個(gè)民間組織,他是農(nóng)村社會(huì)組織,那么在很大程度上為了廣大農(nóng)民兄弟的利益著想。這樣的話,應(yīng)該堅(jiān)持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由農(nóng)民自愿出資成立合作經(jīng)濟(jì)組織,制定章程,農(nóng)民入社自愿,退社自由,建立社員代表大會(huì)制度,設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶建立真正意義的“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社員之間、合作社與社員之間的聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)力。切忌不顧實(shí)際、不顧農(nóng)民意愿的強(qiáng)制聯(lián)合。這樣的農(nóng)村社會(huì)組織才會(huì)有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1:肖桂云張蓉主編《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》,中國審計(jì)出版社中國社會(huì)出版社。
2:仝志輝等著農(nóng)村民間組織與中國農(nóng)村發(fā)展:來自個(gè)案的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
《淺談農(nóng)村社會(huì)組織》,歡迎閱讀淺談農(nóng)村社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十一
第一條為加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,改革社區(qū)社會(huì)組織管理,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展,提高活動(dòng)質(zhì)量,完善服務(wù)功能,發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理中的積極作用,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱的社區(qū)社會(huì)組織是指以本社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍,以滿足社區(qū)居民文體活動(dòng)、公益慈善、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公共事務(wù)管理等需求為目的,由社區(qū)居民自愿組成,且不具備法人登記條件的社會(huì)組織。
第三條社區(qū)社會(huì)組織備案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿自治、公開透明、居民認(rèn)同、簡便易行、規(guī)范有序的原則。經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以依法開展活動(dòng)。
第四條社區(qū)社會(huì)組織備案工作是社會(huì)組織管理工作在基層的延伸。區(qū)民政局負(fù)責(zé)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織(社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)、服務(wù)中心等)的登記管理,負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織的備案指導(dǎo);街鎮(zhèn)是社區(qū)社會(huì)組織的備案管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織核準(zhǔn)備案、監(jiān)督管理和檢查等工作;居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是社區(qū)社會(huì)組織的主管單位,負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織審查、日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)等工作。社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)備案類社區(qū)社會(huì)組織的備案初審和日常監(jiān)管等,具有培育孵化、發(fā)展指導(dǎo)、資源拓展、服務(wù)承載、培訓(xùn)交流、自治自律等功能。
(二)有相對固定的活動(dòng)場所;
(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的工作人員或者會(huì)員;
(四)有規(guī)范的章程;
(五)其他開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
第六條社區(qū)社會(huì)組織備案內(nèi)容包括名稱、負(fù)責(zé)人、活動(dòng)內(nèi)容、人數(shù)、活動(dòng)場所和章程等。
第七條社區(qū)社會(huì)組織由擬任負(fù)責(zé)人向活動(dòng)所在地的社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提出備案申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案申請表;
(二)章程草案;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)成員花名冊;
(五)其他應(yīng)該備案的內(nèi)容。
第八條社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)收到申請材料后,經(jīng)初審,材料齊備,符合法定形式,告知受理。自受理之日起五日內(nèi)在社區(qū)公告欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為七天。公示內(nèi)容包括名稱、負(fù)責(zé)人、活動(dòng)內(nèi)容、人數(shù)、時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、章程等。第九條公示期滿后,社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將備案申請材料、公示情況報(bào)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)。對公示有異議的,由居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)組織召開居民代表會(huì)議或者村民代表會(huì)議,進(jìn)行集體討論,表決通過后上報(bào)。居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)作出審查意見后報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起十日內(nèi),作出同意備案或者不同意備案的決定。同意備案的,發(fā)給備案證書。同時(shí),于每季度末之前5日,向區(qū)民政局報(bào)送備案統(tǒng)計(jì)表。
第十條社區(qū)社會(huì)組織決定終止活動(dòng)的,由其負(fù)責(zé)人向社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提交終止申請,交回備案證書。社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)將終止情況上報(bào)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書后,完成終止手續(xù)。
第十一條社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》開展活動(dòng)。
第十二條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)要配合街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理,及時(shí)掌握其活動(dòng)情況,定期聽取意見和建議。第十三條對社區(qū)社會(huì)組織違反法律、法規(guī),以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》的行為,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止,進(jìn)行批評教育,并要求改正,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。情節(jié)嚴(yán)重的,可以擬請街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書,終止其活動(dòng)。
第十四條社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提交工作報(bào)告。經(jīng)復(fù)核后,將復(fù)核結(jié)果報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受年檢。
第十五條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為備案類社區(qū)社會(huì)組織提供管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的支持。
第十六條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以利用“社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目”資金,對社區(qū)社會(huì)組織開展公益活動(dòng)予以支持,并嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第十七條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)資源,為備案類社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)提供場地、設(shè)施等便利。
第十八條鼓勵(lì)駐社區(qū)單位將單位內(nèi)部設(shè)施對社區(qū)社會(huì)組織開放。第十九條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本街鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定備案工作細(xì)則。
第二十條本規(guī)則自2014年元月1日起施行。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十二
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年。總會(huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢,為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日報(bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸Α钡男麄魉悸?,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日報(bào)開辟???qū)冢瑘?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)??焙鸵钥倳?huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評估中心,對社會(huì)組織的能力和績效進(jìn)行評估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十三
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.籌備工作。在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會(huì),對換屆選舉工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工作。
2.代表的產(chǎn)生。村(社區(qū))婦女代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女,代表名額及產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。代表人選根據(jù)代表?xiàng)l件,自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定,報(bào)大會(huì)組織機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)審議通過的代表,獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生。新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。執(zhí)委候選人,按照執(zhí)委的條件,根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則,通過自下而上協(xié)商推薦確定,報(bào)同級婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%,主席、副主席等額推薦。對執(zhí)委候選人預(yù)備人選進(jìn)行x個(gè)工作日的公示。
4.呈報(bào)請示、批復(fù)。村(社區(qū))婦聯(lián)分別向村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單,鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議,村(社區(qū))黨組織批復(fù)。
(二)選舉階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
召開村(社區(qū))婦女代表大會(huì),聽取上屆村(社區(qū))婦聯(lián)工作報(bào)告。婦女代表大會(huì)代表對執(zhí)委候選人進(jìn)行充分醞釀,提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過,采取無記名投票方式差額選舉新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委,差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議,對主席、副主席候選人進(jìn)行充分醞釀,采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。
3.報(bào)告。村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村(社區(qū))黨組織報(bào)告,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
(三)后續(xù)總結(jié)階段(20xx年x月xx日—x月xx日)。
1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報(bào)酬待遇的審批工作,并報(bào)縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局備案。財(cái)政部門保證村(社區(qū))婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費(fèi),保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等活動(dòng)開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時(shí)組織與新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)班子集體談話,明確履職要求和工作任務(wù),指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村(社區(qū))婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機(jī),落實(shí)黨建帶婦建工作要求,深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革,推進(jìn)實(shí)施“破難行動(dòng)”,充實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織工作力量。建立健全村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度,密切與婦女群眾的關(guān)系,切實(shí)把村(社區(qū))婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。
2.加強(qiáng)新任執(zhí)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束當(dāng)日,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村(社區(qū))婦聯(lián)新當(dāng)選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號注冊“x姐姐履職小課堂”,參加網(wǎng)上培訓(xùn);
后期通過開展基層?jì)D聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn),確保村(社區(qū))婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后,各村(社區(qū))要總結(jié)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作情況,形成書面報(bào)告,于20xx年x月底前報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要措施,是落實(shí)新時(shí)代黨建帶群建的具體舉措,是夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村(社區(qū))黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村(社區(qū))婦聯(lián)換屆納入20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,周密部署,確保圓滿完成。為確保村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行,成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián),辦公室主任由xxx同志兼任,負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確保完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)過程指導(dǎo),推進(jìn)換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展,實(shí)現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財(cái)政所要將村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi),納入各村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。各村(社區(qū))黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序,確保法定程序不走樣,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,選舉合法有效。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。加強(qiáng)對參選人員的教育,村(社區(qū))黨組織要與參選人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書,督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違法違紀(jì)行為。要把村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入整個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督范圍,以婦聯(lián)組織為主,有關(guān)部門配合,拓展監(jiān)督渠道,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做好群眾來信來訪受理工作。堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違紀(jì)違法問題,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)利的,以及對檢舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對通過不正當(dāng)手段參選的,依法取消其當(dāng)選資格;
涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度,對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴},要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)搞好宣傳教育。各村(社區(qū))要充分利用各種宣傳載體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型,積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉,推動(dòng)?jì)D女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型引導(dǎo),營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜,請與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十四
從發(fā)展數(shù)量上看:截至2020年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)2045個(gè),從增速上看,較2020年同比增長13%,較2020年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十五
總會(huì)將開辦社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)班。為推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化,我們將分三批對社會(huì)組織會(huì)長、理事長、秘書長等管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高工作人員的政策和服務(wù)水平。使其成為社會(huì)組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時(shí),實(shí)行持證上崗制度,要求社會(huì)組織專職人員在職業(yè)能力培訓(xùn)后持證上崗,形成社會(huì)組織的專業(yè)骨干隊(duì)伍。總會(huì)將在年內(nèi)積極開展政策宣傳,號召社會(huì)組織嚴(yán)格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度,對會(huì)員單位實(shí)施持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、開展四次活動(dòng)。
總會(huì)根據(jù)需要,結(jié)合各會(huì)員單位的實(shí)際,計(jì)劃每個(gè)季度至少開展一次社會(huì)組織服務(wù)活動(dòng)。4月中旬組織一次總會(huì)會(huì)員單位秘書長交流活動(dòng),5月中下旬在總會(huì)成立大會(huì)和揭牌儀式的同時(shí),舉辦社會(huì)組織服務(wù)周和社會(huì)組織發(fā)展高峰論壇。
總會(huì)還將以各種形式參與協(xié)辦社會(huì)活動(dòng),結(jié)合會(huì)員特點(diǎn)和群眾需求,深入社區(qū)組織開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。以擴(kuò)大社會(huì)組織總會(huì)的影響力,逐步確立總會(huì)的品牌。
五、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。
為體現(xiàn)總會(huì)的橋梁與紐帶作用,整合各會(huì)員單位的資源優(yōu)勢,發(fā)揮各會(huì)員單位的積極性和主觀能動(dòng)性,在總會(huì)日常工作中發(fā)揮重要作用,總會(huì)擬設(shè)立5個(gè)專業(yè)委員會(huì),整合行業(yè)資源,形成合力,服務(wù)會(huì)員。專業(yè)委員會(huì)由各協(xié)會(huì)推薦組成,每個(gè)委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名??倳?huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)問題歸口交由相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé),設(shè)定工作目標(biāo),定期開展活動(dòng)。年底總會(huì)將組織各專業(yè)委員會(huì)了解各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行課題研究,撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年度年鑒報(bào)告》。
擬成立的各專業(yè)會(huì)員名單如下:
1、法律維權(quán)專業(yè)委員會(huì)。
由涉及法律服務(wù)、法律研究、法律實(shí)踐等相關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)。
由與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、投資、典當(dāng)、經(jīng)濟(jì)金融研究等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會(huì)。
由文學(xué)、藝術(shù)、體育健身等領(lǐng)域的社會(huì)組織以及各類教育、培訓(xùn)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會(huì)。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
5、綜合服務(wù)專業(yè)委員會(huì)。
由第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)以及工商、稅務(wù)、審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
20xx年全市社會(huì)組織管理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,不斷改革創(chuàng)新,以行業(yè)協(xié)會(huì)改革和培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為龍頭,帶動(dòng)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展,不斷提高社會(huì)組織的整體質(zhì)量和社會(huì)公信力,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。要在堅(jiān)持政會(huì)分開、政商分開的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)和規(guī)范發(fā)展的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合,對重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行充實(shí)規(guī)范,對分散弱小的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并重組,明確各自職能,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力建設(shè)。注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。針對行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真解決,保證行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),事關(guān)解決“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案工作,進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見,抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),在科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量上下功夫、做文章。召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),搞好制度和規(guī)范化建設(shè)。
三、加大對社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹全省社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善相關(guān)執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會(huì)組織年檢為重點(diǎn),加大對違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊資金、非法經(jīng)營、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。
四、進(jìn)一步搞好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記審批工作,落實(shí)好“承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人”三審一會(huì)制度,做好審批前的現(xiàn)場勘查和論證工作,做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評估試點(diǎn)工作,逐步建立健全評估機(jī)制,解決工作難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步貫徹《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要依法落實(shí)年度檢查制度,重點(diǎn)治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會(huì)組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠信建設(shè)活動(dòng)。完善信息披露制度,把這項(xiàng)工作制度化、具體化;認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng),樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;⒅贫然?要不斷完善服務(wù)承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
五、抓好培訓(xùn)工作,組織開展評選表彰先進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)。有計(jì)劃地開展對社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè),使社會(huì)組織在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好調(diào)研工作,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳黨和國家有關(guān)發(fā)展社會(huì)組織的法律法規(guī),宣傳社會(huì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)。樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)管理的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經(jīng)建立社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度的,要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好新成立社會(huì)組織的登記備案,積極支持他們開展工作;尚未開展此項(xiàng)工作的,要在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí),理順關(guān)系,逐步開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。要認(rèn)真總結(jié)做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案和管理工作的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行推廣。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十六
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財(cái)政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》(x婦字〔20xx〕x號)和《中共xx委員會(huì)辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(橫婦發(fā)〔20xx〕x號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,制定如下實(shí)施方案。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十七
第一條本會(huì)名稱為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)。
第二條本會(huì)的性質(zhì)是xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織和個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條本會(huì)堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織與其他社會(huì)工作服務(wù)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條本會(huì)接受縣民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)縣民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條本會(huì)設(shè)在xx縣xx鎮(zhèn)延安東路36號。
第二章任務(wù)。
第六條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢,開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的發(fā)展提供資金支持,評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章會(huì)員。
第七條本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第八條申請加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;。
(二)有加入本會(huì)的意愿;。
第九條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請書;。
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;。
(三)由理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。
第十條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);。
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);。
(三)享受本會(huì)提供的.信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);。
(四)對本會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);。
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;。
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第十一條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;。
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);。
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);。
(四)會(huì)員組織及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);。
(五)關(guān)心本會(huì)工作,及時(shí)向本會(huì)反映情況。
第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第十四條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;。
(二)選舉和罷免理事;。
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);。
(四)決定終止事宜;。
(五)決定其它重大事宜。
第十五條會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十七條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;。
(二)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、理事;。
(三)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);。
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;。
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;。
(七)決定服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;。
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;。
(九)制定內(nèi)部管理制度;。
(十)決定其它重大事項(xiàng)。
第十八條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十九條理事會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十條本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);。
(二)會(huì)長、副會(huì)長最高任職年齡不超過60周歲;。
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;。
(四)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十一條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十二條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、理事任期每屆三年,可連選連任。
第二十三條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十四條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);。
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;。
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;。
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;。
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第五章經(jīng)費(fèi)。
第二十五條本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;。
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;。
(三)捐贈(zèng);。
(四)其它合法收入。
第二十六條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第二十七條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章附則。
第三十條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條本章程經(jīng)xx市xx縣xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十八
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問題。
(三)根據(jù)上級要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢,不定期召開社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬無一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對本單位有關(guān)生產(chǎn)裝z、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)z安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,對不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作,定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估,對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開展有針對性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十九
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》精神,將社會(huì)組織培育發(fā)展作為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓,通過“平臺(tái)建設(shè)、能力提升、規(guī)范管理”等措施,促進(jìn)xx市社會(huì)組織健康發(fā)展,激發(fā)了社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
從發(fā)展數(shù)量上看:截至20xx年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)20xx個(gè),從增速上看,較20xx年同比增長13%,較20xx年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
二、黨員活動(dòng)日。
為積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,從20xx年2月開始,每月20日固定為“xx社會(huì)組織黨員活動(dòng)日”,面向全市社會(huì)組織黨員開放,通過黨課講座類、外出參觀學(xué)習(xí)類、宣傳教育類等豐富多樣的主題和形式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力,更加注重貼近社會(huì)組織實(shí)際,進(jìn)一步提高了社會(huì)組織黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨組織活動(dòng)從隨意性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,有效解決了社會(huì)組織黨員難集中、學(xué)習(xí)難組織、活動(dòng)難開展的困難,引導(dǎo)社會(huì)組織在黨的.領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展,真正發(fā)揮其服務(wù)群眾、提升社會(huì)治理水平的優(yōu)勢和作用。截至20xx年12月,已開展“緬懷革命先烈弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”、“老兵上黨課,秉承革命優(yōu)良傳統(tǒng)”等11期活動(dòng),累計(jì)參與人次近450余人。
20xx年至今,xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投已連續(xù)開展三屆,在實(shí)踐中不斷成熟和完善,總計(jì)安排活動(dòng)資金200余萬元,實(shí)施48個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋青少年服務(wù)、孤兒關(guān)懷、扶貧助殘、專業(yè)社工服務(wù)等多個(gè)類型。
其中,首屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目19個(gè),入選項(xiàng)目11個(gè),活動(dòng)資金40萬元;第二屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目42個(gè),入選項(xiàng)目16個(gè),活動(dòng)資金70萬元;第三屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目52個(gè),入選項(xiàng)目21個(gè),活動(dòng)資金100萬元。隨著資助金額越來越大,再加上社會(huì)組織申報(bào)積極性增強(qiáng),申報(bào)項(xiàng)目逐年增多,每一屆入選項(xiàng)目的數(shù)量也將會(huì)越來越多。
20xx年7月,xx市民政局出臺(tái)了《xx市公益創(chuàng)投實(shí)施意見(試行)》,《意見》共分五章十條,對xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投的流程、項(xiàng)目領(lǐng)域、實(shí)施步驟、申請方式和項(xiàng)目監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定,對推動(dòng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)范化管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提升公益項(xiàng)目運(yùn)作效率等方面都發(fā)揮了積極作用。
xx市民政局與xx市委組織部聯(lián)合開展社會(huì)組織等級評估和社會(huì)組織星級黨組織評定“雙評”工作。目前,全市已有xx援通智能化養(yǎng)老服務(wù)中心、xx市弘德社會(huì)服務(wù)中心、xx廣濟(jì)醫(yī)院等49家社會(huì)組織獲得3a以上等級。20xx年,xx市蘇商經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和市園林協(xié)會(huì)獲5a級社會(huì)組織,市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會(huì)和市銀行業(yè)協(xié)會(huì)獲4a級社會(huì)組織。
20xx年xx市社會(huì)組織迎新聯(lián)歡會(huì)于20xx年1月20日在海螺大酒店南海廳舉辦,本屆聯(lián)歡會(huì)主題定為:邁進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新風(fēng)采。在前期節(jié)目征集過程中,節(jié)目報(bào)名通知一經(jīng)發(fā)出,全市社會(huì)組織積極響應(yīng),主動(dòng)報(bào)名,且多家社會(huì)組織上報(bào)不止一個(gè)節(jié)目,參與積極性非常高。截至報(bào)名截止期,一共有28家單位上報(bào)了50個(gè)節(jié)目。后因晚會(huì)時(shí)長所限,經(jīng)彩排篩選,最終20個(gè)節(jié)目入選本屆聯(lián)歡會(huì)節(jié)目名單,對此,各社會(huì)組織均表示充分的理解與支持。聯(lián)歡會(huì)正式開始前兩天,主辦方——xx市民政局,承辦方——xx市慈航社會(huì)組織服務(wù)中心、xx市婚俗文化協(xié)會(huì),20個(gè)節(jié)目的負(fù)責(zé)人以及志愿者們聚在一起,梳理并通報(bào)聯(lián)歡會(huì)流程,共同了解聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天注意事項(xiàng),熟悉場地構(gòu)造,探討、解決相關(guān)問題。聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天上午十點(diǎn),在承辦方的組織下,所有演出人員到達(dá)會(huì)場進(jìn)行最后一次彩排走場。下午一點(diǎn),嘉賓陸續(xù)到場簽到;一點(diǎn)三十分,聯(lián)歡會(huì)準(zhǔn)時(shí)開場。會(huì)上,各家社會(huì)組織帶來的節(jié)目精彩紛呈,節(jié)目中還穿插進(jìn)行xx市20xx年社會(huì)組織評估授牌儀式、20xx年社會(huì)組織“黨員活動(dòng)日”回顧與20xx年“黨員活動(dòng)日”承辦方招募,除此之外,還有三輪抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場氣氛多次達(dá)到高潮。
xx市社會(huì)組織培育發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“培育中心”)是集培育扶持、信息服務(wù)、培訓(xùn)交流、等級評估、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種功能的綜合服務(wù)平臺(tái),旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織宣傳、孵化、能力建設(shè)等功能。并與xx市委組織部聯(lián)合在培育中心成立xx市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心,積極探索“雙孵化”“雙共建”“雙提升”的社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。
20xx年10月,培育中心正式運(yùn)營,11家社會(huì)組織入駐培育中心。20xx年,培育中心共計(jì)接待蒞臨中心參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士15次,累計(jì)參觀人次近200人;在培育中心會(huì)議室、活動(dòng)室舉辦的各類活動(dòng)近80次;并成功孵化1家社會(huì)組織,該組織于同年11月入駐培育中心繼續(xù)接受孵化培育。
《xx社會(huì)組織》雜志每一季度出一刊,刊內(nèi)設(shè)置“黨建示范”、“管理新探”、“人物紀(jì)實(shí)”、“信息薈萃”等十余個(gè)欄目,旨在為全市社會(huì)組織提供宣傳平臺(tái),加大社會(huì)組織宣傳力度,全方位展示我市社會(huì)組織管理工作,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣社會(huì)組織先進(jìn)典型,目前已編印4期。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二十
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求,推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度,完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)措施和辦法,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、做好再就業(yè)宣傳工作,增強(qiáng)社區(qū)群眾再就業(yè)觀念。作為社區(qū)再就業(yè)工作者,我們直接面對的是基層群眾,就必須針對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、技能情況,有的放矢,進(jìn)一步做好就業(yè)、再就業(yè)政策的宣傳工作。積極搜索用工信息,積極宣傳就業(yè)政策和優(yōu)惠條件,不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的就業(yè)觀念。社區(qū)要定期對居民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,對對低保失業(yè)人員開展就業(yè)指導(dǎo)講座。使他們通過培訓(xùn),拓寬了眼界,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí),減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),鼓舞了自主創(chuàng)業(yè)的信心,為本轄區(qū)順利完成創(chuàng)業(yè)型小區(qū)工作目標(biāo)起到助推作用。
三、組織好社區(qū)下崗失業(yè)人員參加勞務(wù)交流大會(huì),把握就業(yè)機(jī)會(huì)。針對各種用工招聘會(huì),要及時(shí)搜集信息,掌握用工條件,力求在最短的時(shí)間內(nèi)將就業(yè)信息提供給失業(yè)人員,盡可能多地為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道,提高社區(qū)下崗失業(yè)人員應(yīng)聘的成功率。
四、積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和開展廣泛的就業(yè)工作,千方百計(jì)收集適合失業(yè)人員就業(yè)的用工信息,進(jìn)一步營造關(guān)心、支持、幫助失地失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍,為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作而努力,爭創(chuàng)服務(wù)性社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇一
××××章程。
第一條本團(tuán)體的名稱(社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱,不得使用已由社團(tuán)登記管理部門明令撤銷或取締的社會(huì)團(tuán)體的名稱。)。
第二條本團(tuán)體的性質(zhì)(其中必須載明:組成的人員或單位;自愿結(jié)成;非營利性社會(huì)組織)。
第三條本團(tuán)體的宗旨(其中必須載明:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚)。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××;業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是×××××××××××。
第五條本團(tuán)體的活動(dòng)場所(載明×區(qū)×街道或×社區(qū))。
第六條本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍(必須具體、明確):
(一)××××××××××××;
(二)××××××××××××;。
()××××××××××××。
第七條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本團(tuán)體的活動(dòng);
(三)獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對本團(tuán)體工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿、退會(huì)自由;
()××××××××××××。
第八條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)擁護(hù)本團(tuán)體的章程;
(二)執(zhí)行本團(tuán)體的決議;
(三)維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益;
(四)完成本團(tuán)體交辦的工作;
(五)向本團(tuán)體反映情況,提供有關(guān)資料;
()××××××××××××。
第九條本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)推選負(fù)責(zé)人;
(三)審議負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況;
(四)決定會(huì)員入會(huì);
(五)決定終止事宜;
()××××××××××××;
()決定其他重大事宜。
第十條本團(tuán)體負(fù)責(zé)人必須具備的條件:
(一)政治素質(zhì)好;
(二)熱心為會(huì)員服務(wù);
(三)××××××××××××。
第十一條會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十二條對本團(tuán)體章程的修改,須會(huì)員大會(huì)審議通過。第十三條本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請撤回的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過,會(huì)員大會(huì)通過申請撤回決議后30日,向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團(tuán)體經(jīng)備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在街道辦和社團(tuán)備案管理部門的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二
***居委會(huì)有42棟樓,2352戶居民,5795人,有社會(huì)組織20個(gè),幾年來***居委會(huì)注重于培育和發(fā)展社會(huì)組織,社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善居委會(huì)自治的重要保證。
***居委會(huì)社會(huì)組織服務(wù)中心簡稱“百益薈”,是***居委會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)自治功能而建立的“社會(huì)組織之家”,自成立以來,現(xiàn)有20家社會(huì)組織在中心登記備案,已有“星光”藝術(shù)團(tuán)、“愛心聯(lián)盟”志愿者協(xié)會(huì)、“和事佬”協(xié)會(huì)、“金翁”書畫協(xié)會(huì)、***助老協(xié)會(huì)等5家社會(huì)組織入駐中心,中心為入駐的社會(huì)組織提供辦公、活動(dòng)、議事場所和電話、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù),為規(guī)范發(fā)展已建社會(huì)組織和培育新生社會(huì)組織搭建了平臺(tái),其中在民政局備案社會(huì)組織有3個(gè),這些社會(huì)組織在社區(qū)居委會(huì)建設(shè)和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯,受到了居民歡迎。
二、搭建平臺(tái),培育社會(huì)組織健康成長。
通過加強(qiáng)對社會(huì)組織的孵化培育,轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織已呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,各種服務(wù)團(tuán)隊(duì)已涉及文藝體育、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、志愿服務(wù)、老年娛樂等領(lǐng)域。轄區(qū)內(nèi)組織的文體團(tuán)隊(duì)共10支,文體骨干80余人,文體隊(duì)員600多人。居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)有10支,其中以老助老服務(wù)團(tuán)隊(duì)4支。
***居委會(huì)社會(huì)組織最初是以個(gè)人的形式存在的,制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏組織性,活動(dòng)非常自由,沒有嚴(yán)格的制度管理,現(xiàn)在***居委會(huì)成立了社會(huì)組織服務(wù)中心,把這些零散的社會(huì)組織組織起來,讓他們在***居委會(huì)的組織下活動(dòng)規(guī)范起來,組織機(jī)構(gòu)健全,建立了管理制度,例如***居委會(huì)“星光藝術(shù)團(tuán)”最初沒有健全的管理制度,領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換,成員活動(dòng)散漫,缺乏嚴(yán)密的管理,在***居委會(huì)社會(huì)組織成立后對他們進(jìn)行了精心培育,現(xiàn)在已經(jīng)成長為一支深受群眾歡迎的社區(qū)社會(huì)組織。該團(tuán)始成立于2005年5月,從開始的13人發(fā)展到目前的180多人,“星光”藝術(shù)團(tuán)下設(shè)合唱隊(duì)、曲藝隊(duì)、舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)、健身操隊(duì)、太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)等9支特色精品團(tuán)隊(duì),其中,年齡最大的72歲、最小的24歲,是***居委會(huì)藝術(shù)愛好者開展文化實(shí)踐活動(dòng)的群眾性藝術(shù)團(tuán)體。它的創(chuàng)建也是經(jīng)居委會(huì)扶持,從個(gè)人愛好培育成為居委會(huì)社會(huì)組織的。居委會(huì)為藝術(shù)團(tuán)起了個(gè)響亮的名字,組織團(tuán)員選舉了團(tuán)長和部門負(fù)責(zé)人,幫助制定了規(guī)章制度、排練和演出計(jì)劃,還提供一間近百平的舞美廳作為藝術(shù)團(tuán)排練場地。同時(shí),還為其配備了音響、投影儀和道具等設(shè)備設(shè)施。自成立以來,藝術(shù)團(tuán)共參加各類演出活動(dòng)上百場,其中,合唱隊(duì)、曲藝隊(duì)等先后在市、區(qū)各級各類比賽中榮獲一、二、三等獎(jiǎng)4個(gè),豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了***居委會(huì)精神文明建設(shè),為基層文化事業(yè)的發(fā)展繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。
“愛心聯(lián)盟”志愿者協(xié)會(huì)由4支志愿者服務(wù)隊(duì)組成,志愿者達(dá)120余名,服務(wù)范圍涵蓋了公益民生、應(yīng)急服務(wù)、精神文明、文化體育、幫扶救助、普法維權(quán)等多個(gè)方面。協(xié)會(huì)通過對志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、管理,有效配置志愿服務(wù)資源,著力提升志愿活動(dòng)參與率、服務(wù)對象普及率、問題有效解決率和居民群眾滿意率,以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,使志愿服務(wù)成為***居委會(huì)精神文明建設(shè)的新生力量,共開展獻(xiàn)愛心捐助相關(guān)活動(dòng)16次,共捐獻(xiàn)衣物、生活用品1800余件,為低保戶等弱勢群體提供送溫暖服務(wù)50余次,使他們感受到黨的關(guān)懷。
“和事佬”協(xié)會(huì)屬于非營利性社會(huì)服務(wù)組織,由轄區(qū)內(nèi)熟悉法律知識(shí)、德高望重、熱愛居民工作的社區(qū)居民、“兩代表一委員”、離退休干部、在職或退休法律工作者、退休教師等擔(dān)任?!昂褪吕小眳f(xié)會(huì)通過走訪居民群眾,了解掌握社情民意,調(diào)解群眾糾紛,化解社會(huì)矛盾,收集、反饋和傳遞信息,宣傳政策和法律法規(guī),提高居民素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧,共調(diào)解鄰里、夫妻等糾紛12起,收集民情、民意86條。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,大力探索社會(huì)組織發(fā)揮作用的途徑。
***居委會(huì)社會(huì)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),吸引了大批轄區(qū)居民的積極參與,居委會(huì)社會(huì)組織在轄區(qū)居民中的影響越來越大。因此,***居委會(huì)堅(jiān)持對各個(gè)社會(huì)組織用心扶持,積極引導(dǎo)它們發(fā)揮自身的優(yōu)勢,廣泛開展各種活動(dòng),推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),組織星光藝術(shù)團(tuán)參加了大慶第二屆廣場舞大賽獲一等獎(jiǎng),“舞動(dòng)龍江”大慶城市突圍賽中榮獲二等獎(jiǎng),油田物業(yè)公司舉辦廣場舞大賽獲第二名好成績,***星光藝術(shù)團(tuán)派出50名優(yōu)秀隊(duì)員代表讓胡路區(qū)參加大慶市地企運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式健身操表演,受到領(lǐng)導(dǎo)和居民的好評。目前星光藝術(shù)團(tuán)的健身操團(tuán)隊(duì)常年活躍在乘風(fēng)廣場,讓美麗的乘風(fēng)廣場又填一道靚麗的風(fēng)景線。2008年合唱團(tuán)獲得第一屆“弘揚(yáng)大慶鐵人精神、共建和諧家園”全市職工歌詠大會(huì)三等獎(jiǎng),2011年太極拳團(tuán)隊(duì)獲得大慶市第二屆健身氣功比賽第一名,2012年“唯我獨(dú)尊”健身操爭霸賽中榮獲季軍,大慶油田第三屆“激情永續(xù),唱響輝煌”群眾性廣場文化活動(dòng)秧歌比賽和大慶油田第三屆“激情永續(xù),唱響輝煌”群眾性廣場文化活動(dòng)廣場舞比賽的一等獎(jiǎng),2013年大慶市第二屆廣場舞大賽一等獎(jiǎng),2014年在乘風(fēng)廣場開展了“熱鬧讓胡路”等大型文藝演出6場,為文明城市的創(chuàng)建做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、存在主要問題。
目前,我居委會(huì)社會(huì)組織在提供為民服務(wù)、方便居民生活,參與社區(qū)管理、推進(jìn)居委會(huì)自治,組織文體娛樂,開展志愿服務(wù)、推動(dòng)公益慈善、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾等方面都做了一些工作,為社會(huì)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。盡管如此,社會(huì)組織還處于發(fā)展階段,還面臨一些問題。表現(xiàn)為活動(dòng)場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇三
同學(xué)們:。
歡迎大家學(xué)習(xí)掌握“社區(qū)社會(huì)組織”方面的知識(shí)。本課程內(nèi)容,圍繞什么是社區(qū)社會(huì)組織,重點(diǎn)發(fā)展哪些社區(qū)社會(huì)組織,怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織等基本問題進(jìn)行講解,具體分為以下六個(gè)問題。
本課程的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有:(1)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織的含義及重要意義;(2)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的操作思路;(3)建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系的操作思路;(4)大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)的操作思路;(5)完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的操作要點(diǎn);(6)采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康成長的操作要點(diǎn)等等。
(一)社會(huì)組織的含義和類型。
社區(qū)社會(huì)組織是社會(huì)組織的一個(gè)重要類型。因此,要理解社區(qū)社會(huì)組織的含義,就應(yīng)該對社會(huì)組織的含義有一個(gè)概括性了解。
社會(huì)組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會(huì)組織包括人類社會(huì)的一切組織。從狹義上理解社會(huì)組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織,也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關(guān)部門所界定的社會(huì)組織,其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”(ngo)范疇,一般不包括居(村)委會(huì),不包括參加政協(xié)的各人民團(tuán)體和工青婦組織,更不包括事業(yè)單位,基本上等于黨建領(lǐng)域常說的“新社會(huì)組織”。
按照政府主管部門的劃分,社會(huì)組織有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。其中,社會(huì)團(tuán)體主要指公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
基金會(huì)是指對自愿捐贈(zèng)的資金進(jìn)行管理的民間非營利性組織,屬于社會(huì)團(tuán)體法人。
如果按照主要功能劃分,可以把社會(huì)組織大致劃分為:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等等。這種劃分具有相對性。
如果按照活動(dòng)地域范圍(級別)劃分,有全國性社會(huì)組織、省市級社會(huì)組織、基層社會(huì)組織(如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會(huì)組織)等等。
關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,并無嚴(yán)格界定。我們認(rèn)為,它主要是指由社區(qū)成員舉辦,主要在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng),以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化需要為基本宗旨的社會(huì)組織,也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會(huì)組織范疇,是社會(huì)組織的重要組成部分,也是學(xué)術(shù)界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個(gè)組成部分。它主要包括社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)民辦非企業(yè)單位,以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主組成的組織,包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我們可以從不同角度,運(yùn)用不同標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行分類。如果按照政府主管部門的劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織劃分為:社區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為:具有法人資格的社會(huì)組織(履行了登記手續(xù))、備案型社會(huì)組織(履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù))、未登記未備案的社區(qū)社會(huì)組織。
如果按照主要功能劃分,可以把社區(qū)社會(huì)組織大致區(qū)分為:社區(qū)服務(wù)類、權(quán)益維護(hù)類等等類型,當(dāng)然,這種劃分具有明顯的相對性,因?yàn)榻^大多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織都同時(shí)具有一定的社區(qū)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)功能。
從近些年的情況來看,我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期,但這些社區(qū)社會(huì)組織程度不同地參與社區(qū)治理服務(wù),或者義務(wù)巡邏協(xié)助維護(hù)社區(qū)秩序,或者參與調(diào)解民間糾紛,或者開展扶貧幫困,或者自娛自樂同時(shí)推動(dòng)社區(qū)文化繁榮。已經(jīng)顯露的端倪表明,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,一是有助于推進(jìn)社區(qū)群眾性自治,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力??梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內(nèi)單一的地緣群體例如居委會(huì)、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內(nèi)的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體;可以將社區(qū)群眾性自治內(nèi)容拓展到社會(huì)公共生活的諸多領(lǐng)域;可以引導(dǎo)居民群眾以理性有序方式表達(dá)利益訴求,行使民主權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)和諧。從而有可能推動(dòng)社區(qū)群眾性自治逐步進(jìn)入以居民委員會(huì)為載體的居民自治,以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治,以社區(qū)民間組織為主要載體的社團(tuán)自治同時(shí)并存、互聯(lián)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國城市社區(qū)成員的構(gòu)成越來越復(fù)雜,物質(zhì)文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求,僅僅依靠政府和居民委員會(huì)的力量是不夠的,需要社區(qū)社會(huì)組織積極參與。三是有利于政府轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制。建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的“有限政府”,需要各類社會(huì)組織包括社區(qū)社會(huì)組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),需要社會(huì)組織提供多種社區(qū)服務(wù)。只有這樣,才能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,才能優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制。從這個(gè)意義上說,社會(huì)組織服務(wù)于社區(qū)的作用越大,越有利于政府轉(zhuǎn)變職能。
總之,社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)治理服務(wù)體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點(diǎn),還需要清楚:在社區(qū)治理服務(wù)體系中,社區(qū)社會(huì)組織不能替代社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能,不能替代基層政府組織的主導(dǎo)功能,不能替代居委會(huì)組織的主體地位和作用,但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點(diǎn)培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織種類繁多,功能千差萬別。目前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。其中包括社區(qū)志愿服務(wù)組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。
(一)大力培育社區(qū)服務(wù)志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)源地。1989年,和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)。20多年來,社區(qū)服務(wù)志愿者組織不斷發(fā)展,已經(jīng)成為社區(qū)治理服務(wù)的重要力量。但是,從總體上看,我國城市包括天津市的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是數(shù)量還不算多,所占城市總?cè)丝诘谋戎剡€不算高。二是年齡構(gòu)成偏高,主要以中老年居民尤其是以退休老人為主,這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱,但與中青年居民占一半以上的人口結(jié)構(gòu)很不一致。三是文化構(gòu)成相對偏低,有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此,應(yīng)該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化社區(qū)志愿者結(jié)構(gòu)。一是動(dòng)員社區(qū)居民中的共產(chǎn)黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,而且對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,密切黨群、干群關(guān)系,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,在職黨員到社區(qū)報(bào)到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機(jī)遇。
二是動(dòng)員社區(qū)居民中的專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這對于優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平具有重要作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,要注意用其所長,盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的作用;要注意負(fù)擔(dān)適量,不要讓他們感覺到活動(dòng)太多,負(fù)擔(dān)太重。
三是加強(qiáng)對社區(qū)志愿者的培訓(xùn),使他們掌握社區(qū)服務(wù)的基本理論、基本知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技能,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是引導(dǎo)社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊(duì)伍,同時(shí)吸引青年志愿者組織進(jìn)一步參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)??梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務(wù)基地或教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織對于解決社區(qū)困難群眾的實(shí)際困難,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針,大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會(huì)(或者分會(huì)),并依托社區(qū)實(shí)施慈善救助項(xiàng)目。要通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項(xiàng)目等方面的必要支持,同時(shí)推動(dòng)基層慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度,形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,提高公信力。要強(qiáng)化社區(qū)成員的慈善意識(shí),大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚,推動(dòng)慈善文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動(dòng),回報(bào)社會(huì)的自覺性。要推動(dòng)社區(qū)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)多樣化、經(jīng)常化。例如,開發(fā)和實(shí)施農(nóng)民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項(xiàng)目,建立經(jīng)常性小額募捐機(jī)制,為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動(dòng)提供平臺(tái)。
除了上述內(nèi)容以外,探索推動(dòng)慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,許多地區(qū)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新社會(huì)捐助模式,建立了面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式自由挑選所需要的物品,類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是,目前,許多社區(qū)慈善超市的性質(zhì)還不夠明確,運(yùn)作還不夠規(guī)范,大都由社區(qū)工作人員經(jīng)管。我們認(rèn)為,應(yīng)該促使其向民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該履行必要的登記手續(xù);應(yīng)該借鑒商業(yè)超市的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),實(shí)行成本核算,專業(yè)化管理;應(yīng)該鼓勵(lì)公益性社會(huì)團(tuán)體興辦社區(qū)慈善超市,也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市,最大限度地整合社會(huì)資源。
在社區(qū)服務(wù)志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織中,包含著一大批為重點(diǎn)人群服務(wù)的組織,例如,主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對象、外來人口服務(wù)的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會(huì)組織,對于全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),促進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)具有重要意義。因此,要積極培育社區(qū)老齡服務(wù)組織,建立健全社區(qū)老年人社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦社區(qū)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等等,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務(wù)組織,建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),幫助基層政府組織和居民委員會(huì)開展社區(qū)殘疾人服務(wù)工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務(wù)組織,建立社區(qū)關(guān)心下一代工作團(tuán)體,引導(dǎo)未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織(業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表會(huì)、業(yè)主委員會(huì))尚未納入民政部門管理的社會(huì)組織范圍,因此,關(guān)于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會(huì)組織,存在不同看法。我們認(rèn)為,廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應(yīng)該屬于社區(qū)社會(huì)組織的一種類型,而且從發(fā)展趨勢來看,社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點(diǎn)之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織,使其成為社區(qū)治理服務(wù)的重要積極力量,已經(jīng)成為構(gòu)建社區(qū)治理體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)的一項(xiàng)突出任務(wù)。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面,一是要推動(dòng)應(yīng)建而未建業(yè)主組織的社區(qū),按照相關(guān)規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。
二是根據(jù)物權(quán)法和物業(yè)管理?xiàng)l例的基本精神,借鑒村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的某些規(guī)定,制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中,明確業(yè)主大會(huì)是業(yè)主委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu),業(yè)主代表會(huì)討論決定業(yè)主大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng);業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)選舉產(chǎn)生,并對業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))負(fù)責(zé);業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)可以行使罷免業(yè)主委員會(huì)成員的職權(quán)。并且規(guī)定對于未經(jīng)合法授權(quán)以業(yè)主委員會(huì)名義實(shí)施的給業(yè)主造成重大損失的行為,社區(qū)業(yè)主可以主張對負(fù)責(zé)人和具體行為責(zé)任人的民事賠償要求,以避免業(yè)主委員會(huì)成員濫用全體業(yè)主賦予的權(quán)利,損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益;通過民主程序制定和實(shí)施管理規(guī)約,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;配合公安機(jī)關(guān),并與居民委員會(huì)協(xié)作,共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安;配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)、支持、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因此,社區(qū)居委會(huì)要指導(dǎo)和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會(huì)(業(yè)主代表會(huì))及其業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。要提倡社區(qū)居委會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調(diào)機(jī)制(社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)),推動(dòng)形成社區(qū)治理服務(wù)的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu)。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織,主要是指以繁榮社區(qū)文化,豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。目前,許多社區(qū)都有一定數(shù)量的“草根型”社區(qū)居民文化團(tuán)隊(duì),他們一方面自我服務(wù),自娛自樂;另一方面服務(wù)群眾,快樂他人,在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)精神文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會(huì)組織,對于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求,推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導(dǎo)員、體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。要鼓勵(lì)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性文化指導(dǎo)員,輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動(dòng)。鼓勵(lì)有體育專長和組織才能的居民擔(dān)任群眾性體育指導(dǎo)員,組織社區(qū)居民開展體育活動(dòng),對廣大居民進(jìn)行體育健身活動(dòng)指導(dǎo),使其掌握科學(xué)鍛煉方法,并且負(fù)責(zé)健康測定、體質(zhì)測評等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導(dǎo)員的作用,要按照文化體育部門的相關(guān)規(guī)定,對符合條件者授予社會(huì)文化指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等級稱號。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導(dǎo)中心,作為群眾性文化體育指導(dǎo)員的活動(dòng)基地。
(二)扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者簡稱“民辦社工機(jī)構(gòu)”,是以社會(huì)工作者為主體,綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能,開展社會(huì)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位,是吸納社會(huì)工作專業(yè)人才的重要載體,也是社會(huì)組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機(jī)構(gòu),并且增強(qiáng)其參與社區(qū)治理服務(wù)的功能,有助于提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。為此,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
其一,幫助舉辦者解決成立登記過程中的實(shí)際困難??梢赃m當(dāng)降低登記門檻,簡化登記程序。對成立初期且承擔(dān)社區(qū)服務(wù)工作的民辦社工機(jī)構(gòu),基層政府組織和居民委員會(huì)都應(yīng)該盡可能在服務(wù)場所、啟動(dòng)資金等方面給予必要支持,降低其日常運(yùn)行成本。
其二,制定出臺(tái)專門政策措施,以購買服務(wù)、項(xiàng)目資助等多種方式,建立地方政府支持民辦社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)將現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會(huì)服務(wù)特別是社區(qū)服務(wù)工作委托給民辦社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承擔(dān)。
其三,按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)專業(yè)化。要求民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)起人中,至少有一人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書,或至少有兩人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書;專職工作人員中,至少有三分之一以上通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織總的來說,我國和我市的社區(qū)社會(huì)組織還處在成長初期,自身發(fā)育程度較低,自主參與社區(qū)治理服務(wù)的能力較弱,既存在培育發(fā)展不足問題,又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認(rèn)為有必要采取以下幾方面對策措施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會(huì)組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié),也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目的前提條件。但是,我國多數(shù)地區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設(shè)置的登記門檻過高,制約著各類社會(huì)力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會(huì)組織,制約著社區(qū)社會(huì)組織獲取法人資格,阻礙著社區(qū)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此,中央有關(guān)部門和地方政府應(yīng)該制定相關(guān)政策措施,優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先,要按照黨中央、國務(wù)院的要求,凡成立社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織,不再需要確定業(yè)務(wù)主管單位,可直接向民政部門依法申請登記。其次,借鑒某些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)降低社區(qū)社會(huì)組織成立登記條件。例如,簡化登記程序、登記材料、登記公示;免收登記費(fèi)、公告費(fèi)、獨(dú)立場所使用權(quán)證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人身份證明;降低資金門檻、會(huì)員數(shù)量門檻、辦公場所門檻;應(yīng)該允許多個(gè)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體利用同一場所合署辦公,允許若干個(gè)民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下,申請登記在同一活動(dòng)場所,或與同一社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體使用同一活動(dòng)場所。
2.完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對于那些不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)團(tuán)體,經(jīng)居民委員會(huì)初審(或?qū)彶橥猓?,?bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或者再報(bào)民政部門備案,即可依照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。應(yīng)該說,目前和今后一個(gè)時(shí)期,對社區(qū)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行登記和備案雙軌制,亦即對于具備登記條件的準(zhǔn)予登記,對于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案,符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的客觀實(shí)際,具有積極意義。這就需要進(jìn)一步完善備案制度,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)團(tuán)體更加規(guī)范。
其一,規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會(huì)團(tuán)體履行備案手續(xù)先經(jīng)居民委員會(huì)初審,報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案或?qū)彶橥?,再?bào)民政部門備案。凡民政部門同意備案的,由民政部門頒發(fā)備案證書,不收取費(fèi)用,可在街道(鎮(zhèn))社區(qū)范圍內(nèi)公告。并且要對備案有效期作出規(guī)定,一般不超過三年。有效期滿后,可根據(jù)實(shí)際情況,或者履行登記手續(xù)獲取法人資格,或者繼續(xù)予以備案。其二,制定社區(qū)社會(huì)組織備案條件。例如,要求社區(qū)社會(huì)組織備案應(yīng)該有規(guī)范的名稱、會(huì)員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)場所、組織章程等必要條件。可以無注冊資金、無專職人員、無專用辦公住所,但應(yīng)該有辦公活動(dòng)地點(diǎn)。其辦公活動(dòng)地點(diǎn)可以是社區(qū)活動(dòng)場所,也可以是會(huì)員家庭房屋。還應(yīng)該有組織章程和會(huì)員名單等基本資料。
(二)改革限制性政策,釋放社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關(guān)規(guī)定,對社會(huì)組織的發(fā)展設(shè)置了若干限制性條款。例如,不允許社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu);不允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不允許在同一行政區(qū)域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實(shí)際上遵循的是“非競爭管理”原則,從而意味著已獲合法身份的社會(huì)組織事實(shí)上處于某種壟斷地位,在缺乏競爭的環(huán)境下,一方面,現(xiàn)有社會(huì)組織往往會(huì)失去創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力,另一方面,新組織難以產(chǎn)生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機(jī)構(gòu)的管理能力與管理方便,主要考慮的是管控而非培育發(fā)展,在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此,在培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的過程中,應(yīng)該探索改革“非競爭管理”以及“限制分支機(jī)構(gòu)”等政策規(guī)定,允許基層社會(huì)團(tuán)體設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),允許民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內(nèi)成立業(yè)務(wù)范圍相同、相近或者相似的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,允許“民非辦民非”(民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位),允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務(wù)。
根據(jù)居委會(huì)組織法和民辦非企業(yè)單位相關(guān)法規(guī)精神,社區(qū)居民委員會(huì)可以舉辦民辦非企業(yè)單位,但必須利用非國有資產(chǎn)才符合政策規(guī)定。居民委員會(huì)利用自有資產(chǎn),或其他非國有資產(chǎn),乃至借貸資金舉辦直接服務(wù)于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位,例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務(wù)類民辦非企業(yè)單位,既符合政策規(guī)定,又有利于提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
目前,社區(qū)社會(huì)組織大都規(guī)模過小,實(shí)力單薄,骨干成員交叉重疊,很難單獨(dú)承接政府資助或購買的公共服務(wù)項(xiàng)目,也很難單獨(dú)在社區(qū)治理服務(wù)中發(fā)揮重要作用。有鑒于此,不妨探索建立街道、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)(分會(huì)),整合基層社會(huì)組織資源,形成整體合力。
我們認(rèn)為,街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以由街道轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織自愿組成,既可以包括團(tuán)體會(huì)員,又可以包括個(gè)人會(huì)員;既可以吸納社區(qū)社會(huì)組織,又應(yīng)該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會(huì)組織;既可以包括本轄區(qū)的社會(huì)團(tuán)體,又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行成立登記手續(xù),獲取社團(tuán)法人資格,以利于承接政府購買的公共服務(wù)項(xiàng)目和接受政府資助。街道層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職工作崗位,可以招聘具有任職資格的社會(huì)工作者負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
社區(qū)(居民委員會(huì))層次的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),既可以作為街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的分會(huì),也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù),獲取社會(huì)團(tuán)體法人資格。這樣的社團(tuán)法人依然可以作為團(tuán)體會(huì)員加入街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
(二)加大扶持力度。
其一,建立健全政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助制度,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)功能。政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助是培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的重要措施,而且由于社區(qū)社會(huì)組織具有非營利性質(zhì),政府購買這些組織的公益性服務(wù)更加符合成本效益原則。因此,各地城市政府應(yīng)該盡快建立和實(shí)施面向社區(qū)社會(huì)組織的項(xiàng)目資助和購買公共服務(wù)政策,吸引和扶持社區(qū)社會(huì)組織更多更好地參與社區(qū)治理服務(wù)。
政府購買服務(wù)的方式:一是公開招標(biāo)。招標(biāo)方以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。二是邀請招標(biāo)。也稱為有限競爭招標(biāo),招標(biāo)人向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(未被邀請者無權(quán)參加投標(biāo)),并從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。三是競爭性談判。是直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。四是單一來源采購:是指采購方向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務(wù)的方式具有各自的條件和要求。
其二,為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)提供活動(dòng)條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施中,為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的辦公用房和活動(dòng)場所,并配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)備。有條件的街道社區(qū),可以將社區(qū)服務(wù)中心(站)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中的一部分服務(wù)場所、服務(wù)項(xiàng)目委托給相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)營,促使他們在基層政府組織和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)下,相對獨(dú)立地開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。
(三)建立健全監(jiān)管體系,促進(jìn)良性互動(dòng)。
一是要加強(qiáng)和改進(jìn)基層政府組織對社區(qū)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作,注重在符合條件的社區(qū)社會(huì)組織中建立黨支部或黨小組,隸屬于社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo);提倡社區(qū)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人與該團(tuán)體(組織)的黨支部(或黨小組)負(fù)責(zé)人交叉任職,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)社會(huì)組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織的具體途徑和方式方法。例如,提倡社區(qū)居民委員會(huì)成員和業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職,以增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)居民自治與業(yè)主自治互利雙贏??傊?,要指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會(huì)組織著重在“社區(qū)成員所需,社會(huì)組織所能,市場經(jīng)濟(jì)所缺,黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領(lǐng)域開展服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮積極作用,促進(jìn)基層政府組織、居民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織有效銜接、良性互動(dòng)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇四
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織與其他社會(huì)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。第四條本會(huì)接受**市民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)**民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,按時(shí)接受社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的檢查。第五條本會(huì)的活動(dòng)地域?yàn)?*市。
第六條本會(huì)設(shè)在**區(qū)**大道8號****中心。
本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度:換屆,舉辦大型培訓(xùn)、聯(lián)誼交流會(huì),開展業(yè)內(nèi)評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),在活動(dòng)前主動(dòng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章任務(wù)。
第七條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),加強(qiáng)會(huì)員自律和互律,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢,開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展提供資金支持,評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章。
會(huì)
員
第八條。
本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。第九條申請加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;
(二)有加入本會(huì)的意愿;
(三)團(tuán)體會(huì)員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的**中心轄區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。個(gè)人會(huì)員為從事、關(guān)心和支持社會(huì)組織管理工作的實(shí)際工作者,或從事社會(huì)組織管理工作理論研究的個(gè)人。
(四)是本行業(yè)(業(yè)務(wù)、學(xué)科)及與本行業(yè)相關(guān)的單位和個(gè)人;
第十條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請書;
(二)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。第十一條。
會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)享受本會(huì)提供的信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);
(四)對本會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。第十二條。
會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);
(四)會(huì)員單位及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);
第十三條。
會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條。
會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十六條。
會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條。
會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長(理事長、主席)、副會(huì)長(副理事長、副主席)、秘書長;
(三)審議通過聘請名譽(yù)會(huì)長人選;
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)制定內(nèi)部管理制度;
(十一)決定其它重大事項(xiàng)。
第十九條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。
第二十二條。
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十三條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。第二十四條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期每屆三年,可連選連任,但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十五條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。第二十六條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第二十七條本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持本會(huì)開展日常工作,向會(huì)長負(fù)責(zé),受主管副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo);
(二)組織、制定和實(shí)施工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)決定;
(四)決定分會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心機(jī)構(gòu)工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第二十八條本會(huì)監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)的選舉和罷免;
(三)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議;
(四)每年對本會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查;
(五)列席理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議;
(六)監(jiān)督理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))遵守國家法律、法規(guī)和本會(huì)章程。當(dāng)本會(huì)負(fù)責(zé)人的行為損害本會(huì)利益時(shí),應(yīng)要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))或政府相關(guān)部門報(bào)告。
第五章。
經(jīng)
費(fèi)
第二十九條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(三)捐贈(zèng);
(四)其它合法收入。
第三十條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第三十一條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十二條。
本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十三條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章。
附
則
第三十四條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十五條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十六條本章程經(jīng)**市**區(qū)**中心社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十七條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十八條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇五
3、會(huì)員(成員)名單:會(huì)員(成員)本人簽名的會(huì)員名冊(不少于3人);
4、辦公(活動(dòng))場所:有相對固定的辦公或活動(dòng)(服務(wù))場所;
1、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)起人向居(村)委會(huì)提出備案申請;
4、社區(qū)社會(huì)組織將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)民政局審查、備案登記;
7、需要解散、終止的,由其負(fù)責(zé)人向居(村)委會(huì)提交解散、終止申請,交回備案登記證書,社區(qū)居委會(huì)將申請和備案證書一并交區(qū)民政局,完成解散、終止手續(xù)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇六
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會(huì)議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決,解決不了,及時(shí)上報(bào)組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識(shí),針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實(shí)際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇七
以社區(qū)為綜合平臺(tái),培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會(huì)組織。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,逐步提高社會(huì)組織整體質(zhì)量,積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會(huì)組織體系。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持提供服務(wù)與發(fā)展民生相結(jié)合。重點(diǎn)培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,引導(dǎo)其貼近居民需求,開展服務(wù)活動(dòng),積極解決民生問題。同時(shí),有針對性地培育一批具有適應(yīng)現(xiàn)代需求的社區(qū)社會(huì)組織,及時(shí)有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。
建設(shè)實(shí)際,大膽探索,著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會(huì)組織,通過樹立典型和宣傳推廣工作,積極打造品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(三)堅(jiān)持登記與備案相結(jié)合。解放思想,以人為本,充分考慮社區(qū)居民物質(zhì)文化需求,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi),適當(dāng)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入條件,根據(jù)組織性質(zhì)和類別,區(qū)別不同情況,對符合條件的進(jìn)行登記,成為法人社會(huì)組織。不具備登記條件的實(shí)行備案,經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以開展合法活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持扶持發(fā)展與自我管理相結(jié)合。逐步建立推進(jìn)和扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的政策,督促社區(qū)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部制度,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,講誠信,守規(guī)則,服務(wù)政府,服務(wù)社區(qū),服務(wù)會(huì)員,主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權(quán)益、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量等,具有積極作用,也是社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的重要舉措之一。
(二)搭建平臺(tái),積極扶持。按社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案,為社區(qū)社會(huì)組織搭建起服務(wù)平臺(tái),以無償或低償?shù)男问綖樯鐓^(qū)社會(huì)組織提供資金、場地、項(xiàng)目和技術(shù)等方面的幫助。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力解決社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中遇到的經(jīng)費(fèi)、場所、人力、從業(yè)人員社會(huì)保障等實(shí)際困難,并鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢,扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會(huì)組織,為社區(qū)社會(huì)組織的生存和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)建設(shè)實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會(huì)組織,打造各自的品牌社區(qū)社會(huì)組織。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面不可或缺的重要作用。鼓勵(lì)支持社區(qū)社會(huì)組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大居民參與,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)自律與誠信建設(shè)、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇八
一、評價(jià)目的《品德與社會(huì)》課程是學(xué)校德育工作的主渠道,通過對品德與社會(huì)的評價(jià),可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)水平、行為轉(zhuǎn)變的情況做出確認(rèn),以促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和行為的形成。
二、評價(jià)原則
1、評價(jià)方法的多樣化品德與社會(huì)不能只憑借書面測試評價(jià)學(xué)生,必須運(yùn)用多種方法對不同目標(biāo)、不同內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。
凡是有利于提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的評價(jià)方法都應(yīng)得到肯定和贊賞。
2、評價(jià)時(shí)機(jī)的全程化品德與社會(huì)的教學(xué)評價(jià)主要是為了促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德行為的形成和發(fā)展,因此,評價(jià)不能僅在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后進(jìn)行,而必須伴隨于教學(xué)全過程,既要有終結(jié)性評價(jià),更要注重過程性評價(jià)。
教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注學(xué)生在課堂內(nèi)外的表現(xiàn)與反應(yīng),及時(shí)給予必要的、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性、指導(dǎo)性的評價(jià)。
3、評價(jià)主體的多元化學(xué)生應(yīng)參與教學(xué)評價(jià),反思自己的道德行為,并對教師的教學(xué)狀況提出自己的看法,家長、社會(huì)及有關(guān)人士共同參與評價(jià),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的評價(jià)體系。
三、評價(jià)內(nèi)容小學(xué)品德與社會(huì)課重點(diǎn)考核學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)、判斷能力和道德實(shí)踐能力。
學(xué)習(xí)評價(jià)分為認(rèn)知能力評價(jià)和行為能力評價(jià)。
認(rèn)知能力評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與生活教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),對有關(guān)道德和生活內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和初步理解能力。
各年級的考察范圍,應(yīng)根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材所規(guī)定的內(nèi)容和要求,適當(dāng)考察過去學(xué)過的內(nèi)容。
行為能力的評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和社會(huì)認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)自己的行為,評價(jià)別人的行為,通常與考察貫徹《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》綜合起來進(jìn)行。
四、評價(jià)的具體內(nèi)容:
1、知識(shí)與技能。
使學(xué)生掌握品德與生活的基本理念,簡單的說就是“愛”,有了愛才會(huì)快樂的成長。
讓學(xué)生熱心參與、細(xì)心探究、用心體驗(yàn),真心去愛。
自己提出問題,自己去尋找答案。
2、道德品質(zhì)。
培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動(dòng);尊紀(jì)守法、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)可信、維護(hù)公德;自信、自尊、自強(qiáng)、自律、勤奮;能對個(gè)人的行為負(fù)責(zé),表現(xiàn)出所應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作,能評價(jià)和約束自己的行為,能綜合運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作等。
4、學(xué)習(xí)能力。
對有關(guān)課本內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)和初步理解能力,運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)分析、解決問題,有學(xué)習(xí)的愿望與興趣,具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個(gè)性與態(tài)度。
在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣,對生活和學(xué)習(xí)有著積極的態(tài)度,愛家人、愛同學(xué)、愛老師、愛大自然。
四、評價(jià)方法
學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)一般通過課堂觀察評價(jià)(見表)和階段性評價(jià)兩種途徑進(jìn)行。
評價(jià)方法和手段,應(yīng)堅(jiān)持倡導(dǎo)統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性和特長的發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
通過評價(jià),努力創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的氛圍,可以采用教師觀察、與學(xué)生談話、平日表現(xiàn)記錄、測驗(yàn)與考試、及時(shí)評語、評議等方法。
評價(jià)形式采用書面檢測與日常生活相結(jié)合的方法進(jìn)行,反應(yīng)小學(xué)生道德與認(rèn)識(shí)的行為表現(xiàn),應(yīng)與履行小學(xué)行為規(guī)范的情況相結(jié)合。
五、評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式在呈現(xiàn)評價(jià)結(jié)果時(shí),應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合。
定量評價(jià)可以采用等級制的方式,定性評價(jià)可以采用評語描述的形式,評語可以補(bǔ)充等級的不足,對學(xué)生的評價(jià)會(huì)更全面。
一、評價(jià)目的
《品德與社會(huì)》課程是學(xué)校德育工作的主渠道,通過對品德與社會(huì)的評價(jià),可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)水平、行為轉(zhuǎn)變的情況做出確認(rèn),以促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和行為的形成。
二、評價(jià)原則
1、評價(jià)方法的多樣化
品德與社會(huì)不能只憑借書面測試評價(jià)學(xué)生,必須運(yùn)用多種方法對不同目標(biāo)、不同內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。
凡是有利于提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的評價(jià)方法都應(yīng)得到肯定和贊賞。
2、評價(jià)時(shí)機(jī)的全程化
品德與社會(huì)的`教學(xué)評價(jià)主要是為了促進(jìn)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德行為的形成和發(fā)展,因此,評價(jià)不能僅在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后進(jìn)行,而必須伴隨于教學(xué)全過程,既要有終結(jié)性評價(jià),更要注重過程性評價(jià)。
教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注學(xué)生在課堂內(nèi)外的表現(xiàn)與反應(yīng),及時(shí)給予必要的、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性、指導(dǎo)性的評價(jià)。
3、評價(jià)主體的多元化
學(xué)生應(yīng)參與教學(xué)評價(jià),反思自己的道德行為,并對教師的教學(xué)狀況提出自己的看法,家長、社會(huì)及有關(guān)人士共同參與評價(jià),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的評價(jià)體系。
三、評價(jià)內(nèi)容
小學(xué)品德與社會(huì)課重點(diǎn)考核學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)、判斷能力和道德實(shí)踐能力。
學(xué)習(xí)評價(jià)分為認(rèn)知能力評價(jià)和行為能力評價(jià)。
認(rèn)知能力評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與生活教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),對有關(guān)道德和生活內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和初步理解能力。
各年級的考察范圍,應(yīng)根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材所規(guī)定的內(nèi)容和要求,適當(dāng)考察過去學(xué)過的內(nèi)容。
行為能力的評價(jià)。
是評價(jià)學(xué)生在小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)內(nèi)容要求的范圍內(nèi),在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣。
行為能力的考察是檢查學(xué)生是否能應(yīng)用所獲得的道德認(rèn)識(shí)和社會(huì)認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)自己的行為,評價(jià)別人的行為,通常與考察貫徹《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》綜合起來進(jìn)行。
四、評價(jià)的具體內(nèi)容:
1、知識(shí)與技能。
使學(xué)生掌握品德與生活的基本理念,簡單的說就是“愛”,有了愛才會(huì)快樂
的成長。
讓學(xué)生熱心參與、細(xì)心探究、用心體驗(yàn),真心去愛。
自己提出問題,自己去尋找答案。
2、道德品質(zhì)。
培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng);尊紀(jì)守法、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)可信、維護(hù)公德;自信、自尊、自強(qiáng)、自律、勤奮;能對個(gè)人的行為負(fù)責(zé),表現(xiàn)出所應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作,能評價(jià)和約束自己的行為,能綜合運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作等。
4、學(xué)習(xí)能力。
對有關(guān)課本內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)和初步理解能力,運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)分析、解決問題,有學(xué)習(xí)的愿望與興趣,具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個(gè)性與態(tài)度。
在認(rèn)知基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和行為習(xí)慣,對生活和學(xué)習(xí)有著積極的態(tài)度,愛家人、愛同學(xué)、愛老師、愛大自然。
四、評價(jià)方法
學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)一般通過課堂觀察評價(jià)和階段性評價(jià)兩種途徑進(jìn)行。
評價(jià)方法和手段,應(yīng)堅(jiān)持倡導(dǎo)統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性和特長的發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
通過評價(jià),努力創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的氛圍,可以采用教師觀察、與學(xué)生談話、平日表現(xiàn)記錄、、及時(shí)評語、評議等方法。
評價(jià)形式采用書面檢測與日常生活相結(jié)合的方法進(jìn)行,反應(yīng)小學(xué)生道德與認(rèn)識(shí)的行為表現(xiàn),應(yīng)與履行小學(xué)行為規(guī)范的情況相結(jié)合。
五、評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式
在呈現(xiàn)評價(jià)結(jié)果時(shí),應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合。
定量評價(jià)可以采用等級制的方式,定性評價(jià)可以采用評語描述的形式,評語可以補(bǔ)充等級的不足,對學(xué)生的評價(jià)會(huì)更全面。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇九
培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。2011年,社區(qū)根據(jù)上級指示精神,不斷發(fā)展壯大社會(huì)組織,共新成立備案社會(huì)組織23個(gè),這些社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯。
一、目前現(xiàn)狀。
目前,我社區(qū)新備案的23個(gè)社會(huì)組織中,涉及社區(qū)管理、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、文化體育、社區(qū)教育、養(yǎng)老助殘、困難救助等諸多領(lǐng)域,初步形成自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛、作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織體系。目前社區(qū)社會(huì)組織備案人員共計(jì)1400余人,其中黨員100人,社團(tuán)類組織的負(fù)責(zé)人多為居委會(huì)工作人員或一直關(guān)心社區(qū)建設(shè)的志愿者,這些社區(qū)社會(huì)組織大部分在社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)。從活動(dòng)開展情況看,上半年,社區(qū)提供開展服務(wù)10余次,參與活動(dòng)的群眾累計(jì)600余人。
二、主要問題。
目前,社區(qū)社會(huì)組織在參與社區(qū)管理、改善民生、提供公共服務(wù)等諸多方面都發(fā)揮著積極作用,特別是在提供社區(qū)服務(wù)、方便居民生活,參與社區(qū)管理、推進(jìn)社區(qū)自治,組織文體娛樂、豐富居民生活,開展志愿服務(wù)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,推動(dòng)公益慈善、促進(jìn)社區(qū)和諧,反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾等方面都做了大量富有成效的工作,為社會(huì)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。盡管如此,社區(qū)社會(huì)組織處于初級發(fā)展階段,還面臨許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題。突出表現(xiàn)為,活動(dòng)場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
三、發(fā)展趨勢。
社區(qū)將繼續(xù)打造書畫社等社區(qū)風(fēng)采展示特色組織,發(fā)展直接服務(wù)于養(yǎng)老、助殘、救助、文體活動(dòng)等基層急需的社區(qū)社會(huì)組織,創(chuàng)新管理服務(wù),滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化多層次服務(wù)需求;支持和鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理和社區(qū)自治,擴(kuò)大社區(qū)民主參與渠道,使其真正成為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要力量。
****社區(qū)2011-5。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村改革的逐步深入和對外開放的不斷擴(kuò)大,也隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的認(rèn)識(shí)也在不斷的得到改善和上升。近些年來,各地農(nóng)民自愿組成各種類繁多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織雨后春筍般地增多。在此,我淺談一下自己對農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)和了解。
很清。
楚,任何一個(gè)組織無論規(guī)模大小,結(jié)構(gòu)繁簡,職能異同都是要有一定的要素構(gòu)成的。農(nóng)村社會(huì)組織也是一樣的,它要有一定數(shù)量的組織成員,一定的活動(dòng)目標(biāo),還要有相對規(guī)范的組織規(guī)程?,F(xiàn)在就對農(nóng)村社會(huì)組織進(jìn)行一些探討。所謂的農(nóng)村社會(huì)組織一般認(rèn)為是農(nóng)村居民有計(jì)劃組合起來的,執(zhí)行一定的社會(huì)職能,追求特定的社會(huì)目標(biāo)的次級社會(huì)群體。農(nóng)村社會(huì)組織的表現(xiàn)形式是多種多樣的。根據(jù)目前中國農(nóng)村社會(huì)組織的實(shí)際狀況,比較常見的分類方法是從農(nóng)村社會(huì)組織形成基礎(chǔ)出發(fā),按其所從事得基本生活的性質(zhì)和生活功能進(jìn)行分類,基本的類型有:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村政治組織和村民自治組織,農(nóng)村群眾性生活團(tuán)體,農(nóng)村教育組織,農(nóng)村文體和科技組織,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,農(nóng)村宗教組織等等。這些組織都構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織體系。
由于農(nóng)村組織的規(guī)模相對比較小,活動(dòng)的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域,最大的活動(dòng)范圍也不過跨縣,組織間的相互聯(lián)系也不是很緊密,就其目前發(fā)揮的作用來說,還很難將其和城市中的其他民間組織聯(lián)系起來談民間組織對中國社會(huì)的作用,符合實(shí)際的做法是從對農(nóng)村發(fā)展的角度來看農(nóng)民間組織的作用。不論甚么說,農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展還是有一定的好處的,現(xiàn)在就對農(nóng)村社會(huì)組織的一些認(rèn)識(shí)來談?wù)劊▽?shí)話實(shí)說,我沒有經(jīng)過調(diào)查,有人說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),說來慚愧,但是現(xiàn)在我不得不去說我現(xiàn)在所知道的這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織。這個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)同學(xué)告訴我的,那是他那邊有這樣的一個(gè)組織,他了解的很深入。因此可以說,我現(xiàn)在得來的二手資料也很具有真實(shí)性。)。
**村有這樣的一個(gè)組織:資金互助合作社——“搖會(huì)”組織。
標(biāo)會(huì),也叫做搖、抬會(huì),是由組織者(會(huì)首、會(huì)頭)發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期,10個(gè)人以上參加,每人每月交納300元,合計(jì)就多達(dá)幾千元,由按約定規(guī)則的一個(gè)人當(dāng)月使用。也就是說第一個(gè)人有優(yōu)先得到這筆錢,如果按約定規(guī)則的那個(gè)人當(dāng)月不愿意使用,那么他可以轉(zhuǎn)讓給那些急需用款的會(huì)員,當(dāng)然,這時(shí)候的這個(gè)急需用款的會(huì)員要向他支付一定的使用費(fèi)。在這里有必要說明一下這個(gè)組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個(gè)人按約定規(guī)則使用這筆錢的話,那么他就要支付一定的利息,當(dāng)然,這樣的利息都要比當(dāng)時(shí)銀行的利息高一些。其他會(huì)員在上繳會(huì)費(fèi)的時(shí)候也有一定的利息。當(dāng)然,這時(shí)候的利息又要比當(dāng)時(shí)的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點(diǎn)就是,到該會(huì)員用款的時(shí)候,如果沒有其他人急需使用這筆錢的話,那么他必須要用這筆錢,以致達(dá)到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會(huì)”組織有一定的積極作用,因?yàn)椋绻心男┤思毙栌缅X的話,在某時(shí)候可能很難借到錢,這個(gè)時(shí)候就可以向會(huì)里的組織先借用款?,F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民借錢相對比較困難,雖然說在農(nóng)村有農(nóng)村信用社,可以很方便的給廣大農(nóng)民朋友們借錢,對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的幫助。但是現(xiàn)在在農(nóng)村信用社存在的一個(gè)比較的大的問題就是——農(nóng)民貸款難。因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)村信用社不論是從體制還是從其機(jī)制上來說都還存在不足,農(nóng)村信用社的資金相對比較少,還有就是農(nóng)村信用社存在農(nóng)村金融缺乏競爭,存在一種“壟斷”的不好現(xiàn)象,這樣就阻礙了農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,要向農(nóng)村信用社借錢要有一定的經(jīng)濟(jì)來源,也就是說,借錢的農(nóng)民要有還錢的能力,如果沒有還錢的能力就很難借到錢,因?yàn)檗r(nóng)村信用社很害怕的就是“呆帳”。或者要有一定的人來擔(dān)保,當(dāng)然,擔(dān)保人也要有還款的能力。這樣,一些急需用錢解決燃眉之急的農(nóng)民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達(dá)到脫貧的農(nóng)民就很難向信用社借到錢。如此的話,他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會(huì)很積極的參加到的這樣的一個(gè)組織當(dāng)中來,這樣在他們急需用錢的時(shí)候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當(dāng)然,這樣的組織多是為那些做生意的人成立的,還有就是,只有條件允許的人才能有能力參加,如果經(jīng)濟(jì)條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息,這樣就會(huì)導(dǎo)致一種惡性循環(huán),組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說,農(nóng)村社會(huì)組織是一個(gè)民間組織,在很多地方都還不夠完善,存在著很多弊端??墒撬€是有一定的優(yōu)點(diǎn),關(guān)鍵是如何運(yùn)作,使得農(nóng)村社會(huì)組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得,不論是那一個(gè)民間組織,他是農(nóng)村社會(huì)組織,那么在很大程度上為了廣大農(nóng)民兄弟的利益著想。這樣的話,應(yīng)該堅(jiān)持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由農(nóng)民自愿出資成立合作經(jīng)濟(jì)組織,制定章程,農(nóng)民入社自愿,退社自由,建立社員代表大會(huì)制度,設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶建立真正意義的“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社員之間、合作社與社員之間的聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)力。切忌不顧實(shí)際、不顧農(nóng)民意愿的強(qiáng)制聯(lián)合。這樣的農(nóng)村社會(huì)組織才會(huì)有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1:肖桂云張蓉主編《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》,中國審計(jì)出版社中國社會(huì)出版社。
2:仝志輝等著農(nóng)村民間組織與中國農(nóng)村發(fā)展:來自個(gè)案的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
《淺談農(nóng)村社會(huì)組織》,歡迎閱讀淺談農(nóng)村社會(huì)組織。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十一
第一條為加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,改革社區(qū)社會(huì)組織管理,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展,提高活動(dòng)質(zhì)量,完善服務(wù)功能,發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理中的積極作用,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱的社區(qū)社會(huì)組織是指以本社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍,以滿足社區(qū)居民文體活動(dòng)、公益慈善、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公共事務(wù)管理等需求為目的,由社區(qū)居民自愿組成,且不具備法人登記條件的社會(huì)組織。
第三條社區(qū)社會(huì)組織備案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿自治、公開透明、居民認(rèn)同、簡便易行、規(guī)范有序的原則。經(jīng)備案的社區(qū)社會(huì)組織可以依法開展活動(dòng)。
第四條社區(qū)社會(huì)組織備案工作是社會(huì)組織管理工作在基層的延伸。區(qū)民政局負(fù)責(zé)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織(社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)、服務(wù)中心等)的登記管理,負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織的備案指導(dǎo);街鎮(zhèn)是社區(qū)社會(huì)組織的備案管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織核準(zhǔn)備案、監(jiān)督管理和檢查等工作;居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是社區(qū)社會(huì)組織的主管單位,負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織審查、日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)等工作。社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)備案類社區(qū)社會(huì)組織的備案初審和日常監(jiān)管等,具有培育孵化、發(fā)展指導(dǎo)、資源拓展、服務(wù)承載、培訓(xùn)交流、自治自律等功能。
(二)有相對固定的活動(dòng)場所;
(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的工作人員或者會(huì)員;
(四)有規(guī)范的章程;
(五)其他開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
第六條社區(qū)社會(huì)組織備案內(nèi)容包括名稱、負(fù)責(zé)人、活動(dòng)內(nèi)容、人數(shù)、活動(dòng)場所和章程等。
第七條社區(qū)社會(huì)組織由擬任負(fù)責(zé)人向活動(dòng)所在地的社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提出備案申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案申請表;
(二)章程草案;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)成員花名冊;
(五)其他應(yīng)該備案的內(nèi)容。
第八條社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)收到申請材料后,經(jīng)初審,材料齊備,符合法定形式,告知受理。自受理之日起五日內(nèi)在社區(qū)公告欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為七天。公示內(nèi)容包括名稱、負(fù)責(zé)人、活動(dòng)內(nèi)容、人數(shù)、時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、章程等。第九條公示期滿后,社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將備案申請材料、公示情況報(bào)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)。對公示有異議的,由居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)組織召開居民代表會(huì)議或者村民代表會(huì)議,進(jìn)行集體討論,表決通過后上報(bào)。居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)作出審查意見后報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起十日內(nèi),作出同意備案或者不同意備案的決定。同意備案的,發(fā)給備案證書。同時(shí),于每季度末之前5日,向區(qū)民政局報(bào)送備案統(tǒng)計(jì)表。
第十條社區(qū)社會(huì)組織決定終止活動(dòng)的,由其負(fù)責(zé)人向社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提交終止申請,交回備案證書。社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)將終止情況上報(bào)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書后,完成終止手續(xù)。
第十一條社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》開展活動(dòng)。
第十二條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)要配合街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理,及時(shí)掌握其活動(dòng)情況,定期聽取意見和建議。第十三條對社區(qū)社會(huì)組織違反法律、法規(guī),以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》的行為,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止,進(jìn)行批評教育,并要求改正,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。情節(jié)嚴(yán)重的,可以擬請街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書,終止其活動(dòng)。
第十四條社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提交工作報(bào)告。經(jīng)復(fù)核后,將復(fù)核結(jié)果報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受年檢。
第十五條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為備案類社區(qū)社會(huì)組織提供管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的支持。
第十六條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)可以利用“社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目”資金,對社區(qū)社會(huì)組織開展公益活動(dòng)予以支持,并嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第十七條居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)資源,為備案類社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)提供場地、設(shè)施等便利。
第十八條鼓勵(lì)駐社區(qū)單位將單位內(nèi)部設(shè)施對社區(qū)社會(huì)組織開放。第十九條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本街鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定備案工作細(xì)則。
第二十條本規(guī)則自2014年元月1日起施行。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十二
20xx年1月10日,東莞市社會(huì)組織總會(huì)籌備大會(huì)成功召開,標(biāo)志著東莞市社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。20xx年,是市社會(huì)組織總會(huì)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關(guān)鍵的一年。總會(huì)將嚴(yán)格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求,緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各社會(huì)組織的積極性,群策群力,同心同德,按照“宣傳、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路,把市社會(huì)組織工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、搭建一個(gè)平臺(tái)。
20xx年,總會(huì)將在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,搭建起社會(huì)組織總會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢,為社會(huì)組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務(wù)。
總會(huì)將制定《東莞市社會(huì)組織總會(huì)制度匯編》,編制《東莞市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)員通訊錄》,編印《東莞市社會(huì)組織工作實(shí)務(wù)指南》等服務(wù)資料,并發(fā)布在公共信息服務(wù)平臺(tái)上,供會(huì)員檢索使用。
的宣傳網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)初步構(gòu)想為“兩家媒體、三個(gè)通道”。
兩家媒體,指“東莞日報(bào)”和“東莞市廣播電視臺(tái)”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體,貫徹“正面事件大力弘揚(yáng),負(fù)面新聞?wù)婷鎸Α钡男麄魉悸?,樹立誠信、負(fù)責(zé)的社會(huì)組織形象,提高社會(huì)組織在東莞的知名度。一是在東莞日報(bào)開辟???qū)冢瑘?bào)道社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),宣傳社會(huì)組織的先進(jìn)典型,突出社會(huì)組織的作用,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺(tái)做專題或新聞報(bào)道,力爭做到大事、要事有發(fā)言,會(huì)議、活動(dòng)有圖像。
三個(gè)通道,指總會(huì)自建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),出版兩份刊物。一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即建立“東莞市社會(huì)組織總會(huì)公共信息平臺(tái)”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會(huì)組織總會(huì)??焙鸵钥倳?huì)動(dòng)態(tài)形式編寫“東莞市社會(huì)組織總會(huì)簡訊”。
通過“兩家媒體、三個(gè)通道”全面推進(jìn)做好總會(huì)的宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)組織之間的溝通、交流,樹立社會(huì)組織的良好公眾形象。
二、建立兩個(gè)中心。
一是籌建東莞市社會(huì)組織服務(wù)中心,打造社會(huì)組織孵化基地。社會(huì)組織孵化基地主要是針對剛萌芽已經(jīng)具有基本條件,但欠缺獨(dú)力發(fā)展能力的社會(huì)組織以場地、資金、能力建設(shè)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)組織入駐,通過管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)向他們提供咨詢服務(wù),使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會(huì)組織。配合市民間組織管理局跟進(jìn)在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場所作為社會(huì)組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會(huì)組織評估中心,對社會(huì)組織的能力和績效進(jìn)行評估。計(jì)劃以市行業(yè)協(xié)會(huì)為試點(diǎn),逐步鋪開我市社會(huì)組織的評估工作。
三、舉辦三批培訓(xùn)。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十三
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.籌備工作。在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會(huì),對換屆選舉工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工作。
2.代表的產(chǎn)生。村(社區(qū))婦女代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女,代表名額及產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。代表人選根據(jù)代表?xiàng)l件,自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定,報(bào)大會(huì)組織機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)審議通過的代表,獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生。新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。執(zhí)委候選人,按照執(zhí)委的條件,根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則,通過自下而上協(xié)商推薦確定,報(bào)同級婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%,主席、副主席等額推薦。對執(zhí)委候選人預(yù)備人選進(jìn)行x個(gè)工作日的公示。
4.呈報(bào)請示、批復(fù)。村(社區(qū))婦聯(lián)分別向村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單,鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議,村(社區(qū))黨組織批復(fù)。
(二)選舉階段(20xx年x月x日—x月xx日)。
1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
召開村(社區(qū))婦女代表大會(huì),聽取上屆村(社區(qū))婦聯(lián)工作報(bào)告。婦女代表大會(huì)代表對執(zhí)委候選人進(jìn)行充分醞釀,提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過,采取無記名投票方式差額選舉新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委,差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議,對主席、副主席候選人進(jìn)行充分醞釀,采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。
3.報(bào)告。村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村(社區(qū))黨組織報(bào)告,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
(三)后續(xù)總結(jié)階段(20xx年x月xx日—x月xx日)。
1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做好各村(社區(qū))婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報(bào)酬待遇的審批工作,并報(bào)縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣民政局備案。財(cái)政部門保證村(社區(qū))婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費(fèi),保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等活動(dòng)開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時(shí)組織與新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)班子集體談話,明確履職要求和工作任務(wù),指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村(社區(qū))婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機(jī),落實(shí)黨建帶婦建工作要求,深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革,推進(jìn)實(shí)施“破難行動(dòng)”,充實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織工作力量。建立健全村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度,密切與婦女群眾的關(guān)系,切實(shí)把村(社區(qū))婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。
2.加強(qiáng)新任執(zhí)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束當(dāng)日,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村(社區(qū))婦聯(lián)新當(dāng)選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號注冊“x姐姐履職小課堂”,參加網(wǎng)上培訓(xùn);
后期通過開展基層?jì)D聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn),確保村(社區(qū))婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后,各村(社區(qū))要總結(jié)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作情況,形成書面報(bào)告,于20xx年x月底前報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要措施,是落實(shí)新時(shí)代黨建帶群建的具體舉措,是夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村(社區(qū))黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村(社區(qū))婦聯(lián)換屆納入20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,周密部署,確保圓滿完成。為確保村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行,成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián),辦公室主任由xxx同志兼任,負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確保完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)過程指導(dǎo),推進(jìn)換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展,實(shí)現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財(cái)政所要將村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi),納入各村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。各村(社區(qū))黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序,確保法定程序不走樣,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,選舉合法有效。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。加強(qiáng)對參選人員的教育,村(社區(qū))黨組織要與參選人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書,督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違法違紀(jì)行為。要把村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入整個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督范圍,以婦聯(lián)組織為主,有關(guān)部門配合,拓展監(jiān)督渠道,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做好群眾來信來訪受理工作。堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違紀(jì)違法問題,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)利的,以及對檢舉違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對通過不正當(dāng)手段參選的,依法取消其當(dāng)選資格;
涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度,對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴},要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)搞好宣傳教育。各村(社區(qū))要充分利用各種宣傳載體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型,積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉,推動(dòng)?jì)D女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型引導(dǎo),營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜,請與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十四
從發(fā)展數(shù)量上看:截至2020年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)2045個(gè),從增速上看,較2020年同比增長13%,較2020年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十五
總會(huì)將開辦社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)班。為推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化,我們將分三批對社會(huì)組織會(huì)長、理事長、秘書長等管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高工作人員的政策和服務(wù)水平。使其成為社會(huì)組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時(shí),實(shí)行持證上崗制度,要求社會(huì)組織專職人員在職業(yè)能力培訓(xùn)后持證上崗,形成社會(huì)組織的專業(yè)骨干隊(duì)伍。總會(huì)將在年內(nèi)積極開展政策宣傳,號召社會(huì)組織嚴(yán)格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度,對會(huì)員單位實(shí)施持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、開展四次活動(dòng)。
總會(huì)根據(jù)需要,結(jié)合各會(huì)員單位的實(shí)際,計(jì)劃每個(gè)季度至少開展一次社會(huì)組織服務(wù)活動(dòng)。4月中旬組織一次總會(huì)會(huì)員單位秘書長交流活動(dòng),5月中下旬在總會(huì)成立大會(huì)和揭牌儀式的同時(shí),舉辦社會(huì)組織服務(wù)周和社會(huì)組織發(fā)展高峰論壇。
總會(huì)還將以各種形式參與協(xié)辦社會(huì)活動(dòng),結(jié)合會(huì)員特點(diǎn)和群眾需求,深入社區(qū)組織開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。以擴(kuò)大社會(huì)組織總會(huì)的影響力,逐步確立總會(huì)的品牌。
五、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。
為體現(xiàn)總會(huì)的橋梁與紐帶作用,整合各會(huì)員單位的資源優(yōu)勢,發(fā)揮各會(huì)員單位的積極性和主觀能動(dòng)性,在總會(huì)日常工作中發(fā)揮重要作用,總會(huì)擬設(shè)立5個(gè)專業(yè)委員會(huì),整合行業(yè)資源,形成合力,服務(wù)會(huì)員。專業(yè)委員會(huì)由各協(xié)會(huì)推薦組成,每個(gè)委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名??倳?huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)問題歸口交由相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé),設(shè)定工作目標(biāo),定期開展活動(dòng)。年底總會(huì)將組織各專業(yè)委員會(huì)了解各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行課題研究,撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年度年鑒報(bào)告》。
擬成立的各專業(yè)會(huì)員名單如下:
1、法律維權(quán)專業(yè)委員會(huì)。
由涉及法律服務(wù)、法律研究、法律實(shí)踐等相關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)。
由與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、投資、典當(dāng)、經(jīng)濟(jì)金融研究等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會(huì)。
由文學(xué)、藝術(shù)、體育健身等領(lǐng)域的社會(huì)組織以及各類教育、培訓(xùn)行業(yè)的社會(huì)組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會(huì)。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
5、綜合服務(wù)專業(yè)委員會(huì)。
由第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)以及工商、稅務(wù)、審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量等領(lǐng)域的社會(huì)組織共同組成。
20xx年全市社會(huì)組織管理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,不斷改革創(chuàng)新,以行業(yè)協(xié)會(huì)改革和培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為龍頭,帶動(dòng)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展,不斷提高社會(huì)組織的整體質(zhì)量和社會(huì)公信力,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。要在堅(jiān)持政會(huì)分開、政商分開的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)和規(guī)范發(fā)展的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合,對重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行充實(shí)規(guī)范,對分散弱小的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并重組,明確各自職能,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力建設(shè)。注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。針對行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真解決,保證行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),事關(guān)解決“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案工作,進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見,抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),在科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量上下功夫、做文章。召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),搞好制度和規(guī)范化建設(shè)。
三、加大對社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹全省社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善相關(guān)執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會(huì)組織年檢為重點(diǎn),加大對違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊資金、非法經(jīng)營、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。
四、進(jìn)一步搞好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記審批工作,落實(shí)好“承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人”三審一會(huì)制度,做好審批前的現(xiàn)場勘查和論證工作,做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評估試點(diǎn)工作,逐步建立健全評估機(jī)制,解決工作難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步貫徹《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要依法落實(shí)年度檢查制度,重點(diǎn)治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會(huì)組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠信建設(shè)活動(dòng)。完善信息披露制度,把這項(xiàng)工作制度化、具體化;認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng),樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;⒅贫然?要不斷完善服務(wù)承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
五、抓好培訓(xùn)工作,組織開展評選表彰先進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)。有計(jì)劃地開展對社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè),使社會(huì)組織在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好調(diào)研工作,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳黨和國家有關(guān)發(fā)展社會(huì)組織的法律法規(guī),宣傳社會(huì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)。樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)管理的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經(jīng)建立社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度的,要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好新成立社會(huì)組織的登記備案,積極支持他們開展工作;尚未開展此項(xiàng)工作的,要在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí),理順關(guān)系,逐步開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。要認(rèn)真總結(jié)做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案和管理工作的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行推廣。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十六
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財(cái)政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》(x婦字〔20xx〕x號)和《中共xx委員會(huì)辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(橫婦發(fā)〔20xx〕x號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆選舉工作,制定如下實(shí)施方案。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十七
第一條本會(huì)名稱為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)。
第二條本會(huì)的性質(zhì)是xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織和個(gè)人自愿參加的非營利性社團(tuán)組織。
第三條本會(huì)堅(jiān)持“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的原則,動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康發(fā)展,密切社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間的聯(lián)系和信息交流,推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的自律與互律,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織與其他社會(huì)工作服務(wù)組織之間的交往與合作,同時(shí)爭取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,并整合組織資源推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和民主自治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
第四條本會(huì)接受縣民政局等業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)縣民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條本會(huì)設(shè)在xx縣xx鎮(zhèn)延安東路36號。
第二章任務(wù)。
第六條本會(huì)的任務(wù)是:
(一)積極向會(huì)員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織健康規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系和信息交流,組織開展對外交流和宣傳,擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的社會(huì)影響。
(三)整合會(huì)員資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢,開展各種社區(qū)公益活動(dòng),為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通和合作,積極承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,在政府和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
(五)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映會(huì)員的意見和建議,積極爭取政府和社會(huì)各界的支持和幫助。
(六)培育和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求及社區(qū)建設(shè)需要的各類公益性、服務(wù)性社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(七)建立社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織服務(wù)中心,發(fā)揮其服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的職能,構(gòu)建社區(qū)居民生活服務(wù)體系。
(八)通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式,采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方法,為社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織的發(fā)展提供資金支持,評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織。
(九)承擔(dān)和完成與本會(huì)宗旨相關(guān)的其他工作。
第三章會(huì)員。
第七條本會(huì)會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第八條申請加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本會(huì)的章程;。
(二)有加入本會(huì)的意愿;。
第九條會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請書;。
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;。
(三)由理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。
第十條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);。
(二)參加本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);。
(三)享受本會(huì)提供的.信息咨詢、維權(quán)等服務(wù);。
(四)對本會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);。
(五)入會(huì)自愿和退會(huì)的自由;。
(六)新增會(huì)員的推薦權(quán)。
第十一條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;。
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和信譽(yù);。
(三)積極參加本會(huì)活動(dòng),完成本會(huì)交辦的工作任務(wù);。
(四)會(huì)員組織及個(gè)人必須定期舉辦或參加相關(guān)活動(dòng);。
(五)關(guān)心本會(huì)工作,及時(shí)向本會(huì)反映情況。
第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。會(huì)員如無故不參加本會(huì)活動(dòng)的視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第十四條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本會(huì)章程;。
(二)選舉和罷免理事;。
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,討論和決定本會(huì)的工作方針和任務(wù);。
(四)決定終止事宜;。
(五)決定其它重大事宜。
第十五條會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表的半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過一年。
第十七條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;。
(二)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、理事;。
(三)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);。
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;。
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;。
(七)決定服務(wù)中心機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;。
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;。
(九)制定內(nèi)部管理制度;。
(十)決定其它重大事項(xiàng)。
第十八條理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十九條理事會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十條本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長是本會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng);。
(二)會(huì)長、副會(huì)長最高任職年齡不超過60周歲;。
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;。
(四)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。
第二十一條本會(huì)主要負(fù)責(zé)人如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十二條本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、理事任期每屆三年,可連選連任。
第二十三條本會(huì)會(huì)長為本會(huì)法定代表人。
第二十四條本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì);。
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況;。
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;。
(四)審批本會(huì)經(jīng)費(fèi)開支;。
(五)處理本會(huì)其他重要事項(xiàng)。
第五章經(jīng)費(fèi)。
第二十五條本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)政府資助;。
(二)在核準(zhǔn)的任務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;。
(三)捐贈(zèng);。
(四)其它合法收入。
第二十六條本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
第二十七條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的任務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第二十八條本會(huì)經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十九條本會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章附則。
第三十條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第三十一條本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)提出,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。本會(huì)終止時(shí),債權(quán)債務(wù)由本會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)處理。
第三十二條本章程經(jīng)xx市xx縣xx社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第三十三條本章程解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。
第三十四條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十八
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問題。
(三)根據(jù)上級要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢,不定期召開社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬無一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對本單位有關(guān)生產(chǎn)裝z、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)z安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,對不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作,定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估,對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開展有針對性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇十九
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》精神,將社會(huì)組織培育發(fā)展作為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓,通過“平臺(tái)建設(shè)、能力提升、規(guī)范管理”等措施,促進(jìn)xx市社會(huì)組織健康發(fā)展,激發(fā)了社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
從發(fā)展數(shù)量上看:截至20xx年12月31日,全市社會(huì)組織總計(jì)20xx個(gè),從增速上看,較20xx年同比增長13%,較20xx年同比增長11%;從類別上看,社會(huì)團(tuán)體共計(jì)925個(gè),民辦非企業(yè)單位共計(jì)1115個(gè),非公募基金會(huì)共計(jì)5個(gè);從縣區(qū)比較看,市本級社會(huì)組織588個(gè),鏡湖區(qū)111個(gè),鳩江區(qū)210個(gè),弋江區(qū)149個(gè),三山區(qū)56個(gè),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27個(gè),江北集中區(qū)3個(gè),無為縣282個(gè),xx縣220個(gè),繁昌縣191個(gè),南陵縣206個(gè)。
從發(fā)展質(zhì)量上看:近年來,我市社會(huì)組織發(fā)展形勢良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識(shí)和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會(huì)公信力和影響力高的品牌社會(huì)組織。
從作用發(fā)揮上看:我市社會(huì)組織已深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技、中介等多個(gè)方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、規(guī)范社會(huì)行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
二、黨員活動(dòng)日。
為積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,從20xx年2月開始,每月20日固定為“xx社會(huì)組織黨員活動(dòng)日”,面向全市社會(huì)組織黨員開放,通過黨課講座類、外出參觀學(xué)習(xí)類、宣傳教育類等豐富多樣的主題和形式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力,更加注重貼近社會(huì)組織實(shí)際,進(jìn)一步提高了社會(huì)組織黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨組織活動(dòng)從隨意性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,有效解決了社會(huì)組織黨員難集中、學(xué)習(xí)難組織、活動(dòng)難開展的困難,引導(dǎo)社會(huì)組織在黨的.領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展,真正發(fā)揮其服務(wù)群眾、提升社會(huì)治理水平的優(yōu)勢和作用。截至20xx年12月,已開展“緬懷革命先烈弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”、“老兵上黨課,秉承革命優(yōu)良傳統(tǒng)”等11期活動(dòng),累計(jì)參與人次近450余人。
20xx年至今,xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投已連續(xù)開展三屆,在實(shí)踐中不斷成熟和完善,總計(jì)安排活動(dòng)資金200余萬元,實(shí)施48個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋青少年服務(wù)、孤兒關(guān)懷、扶貧助殘、專業(yè)社工服務(wù)等多個(gè)類型。
其中,首屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目19個(gè),入選項(xiàng)目11個(gè),活動(dòng)資金40萬元;第二屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目42個(gè),入選項(xiàng)目16個(gè),活動(dòng)資金70萬元;第三屆公益創(chuàng)投申報(bào)項(xiàng)目52個(gè),入選項(xiàng)目21個(gè),活動(dòng)資金100萬元。隨著資助金額越來越大,再加上社會(huì)組織申報(bào)積極性增強(qiáng),申報(bào)項(xiàng)目逐年增多,每一屆入選項(xiàng)目的數(shù)量也將會(huì)越來越多。
20xx年7月,xx市民政局出臺(tái)了《xx市公益創(chuàng)投實(shí)施意見(試行)》,《意見》共分五章十條,對xx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投的流程、項(xiàng)目領(lǐng)域、實(shí)施步驟、申請方式和項(xiàng)目監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定,對推動(dòng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)范化管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提升公益項(xiàng)目運(yùn)作效率等方面都發(fā)揮了積極作用。
xx市民政局與xx市委組織部聯(lián)合開展社會(huì)組織等級評估和社會(huì)組織星級黨組織評定“雙評”工作。目前,全市已有xx援通智能化養(yǎng)老服務(wù)中心、xx市弘德社會(huì)服務(wù)中心、xx廣濟(jì)醫(yī)院等49家社會(huì)組織獲得3a以上等級。20xx年,xx市蘇商經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和市園林協(xié)會(huì)獲5a級社會(huì)組織,市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會(huì)和市銀行業(yè)協(xié)會(huì)獲4a級社會(huì)組織。
20xx年xx市社會(huì)組織迎新聯(lián)歡會(huì)于20xx年1月20日在海螺大酒店南海廳舉辦,本屆聯(lián)歡會(huì)主題定為:邁進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新風(fēng)采。在前期節(jié)目征集過程中,節(jié)目報(bào)名通知一經(jīng)發(fā)出,全市社會(huì)組織積極響應(yīng),主動(dòng)報(bào)名,且多家社會(huì)組織上報(bào)不止一個(gè)節(jié)目,參與積極性非常高。截至報(bào)名截止期,一共有28家單位上報(bào)了50個(gè)節(jié)目。后因晚會(huì)時(shí)長所限,經(jīng)彩排篩選,最終20個(gè)節(jié)目入選本屆聯(lián)歡會(huì)節(jié)目名單,對此,各社會(huì)組織均表示充分的理解與支持。聯(lián)歡會(huì)正式開始前兩天,主辦方——xx市民政局,承辦方——xx市慈航社會(huì)組織服務(wù)中心、xx市婚俗文化協(xié)會(huì),20個(gè)節(jié)目的負(fù)責(zé)人以及志愿者們聚在一起,梳理并通報(bào)聯(lián)歡會(huì)流程,共同了解聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天注意事項(xiàng),熟悉場地構(gòu)造,探討、解決相關(guān)問題。聯(lián)歡會(huì)當(dāng)天上午十點(diǎn),在承辦方的組織下,所有演出人員到達(dá)會(huì)場進(jìn)行最后一次彩排走場。下午一點(diǎn),嘉賓陸續(xù)到場簽到;一點(diǎn)三十分,聯(lián)歡會(huì)準(zhǔn)時(shí)開場。會(huì)上,各家社會(huì)組織帶來的節(jié)目精彩紛呈,節(jié)目中還穿插進(jìn)行xx市20xx年社會(huì)組織評估授牌儀式、20xx年社會(huì)組織“黨員活動(dòng)日”回顧與20xx年“黨員活動(dòng)日”承辦方招募,除此之外,還有三輪抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場氣氛多次達(dá)到高潮。
xx市社會(huì)組織培育發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“培育中心”)是集培育扶持、信息服務(wù)、培訓(xùn)交流、等級評估、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種功能的綜合服務(wù)平臺(tái),旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織宣傳、孵化、能力建設(shè)等功能。并與xx市委組織部聯(lián)合在培育中心成立xx市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心,積極探索“雙孵化”“雙共建”“雙提升”的社會(huì)組織培育發(fā)展機(jī)制。
20xx年10月,培育中心正式運(yùn)營,11家社會(huì)組織入駐培育中心。20xx年,培育中心共計(jì)接待蒞臨中心參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士15次,累計(jì)參觀人次近200人;在培育中心會(huì)議室、活動(dòng)室舉辦的各類活動(dòng)近80次;并成功孵化1家社會(huì)組織,該組織于同年11月入駐培育中心繼續(xù)接受孵化培育。
《xx社會(huì)組織》雜志每一季度出一刊,刊內(nèi)設(shè)置“黨建示范”、“管理新探”、“人物紀(jì)實(shí)”、“信息薈萃”等十余個(gè)欄目,旨在為全市社會(huì)組織提供宣傳平臺(tái),加大社會(huì)組織宣傳力度,全方位展示我市社會(huì)組織管理工作,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣社會(huì)組織先進(jìn)典型,目前已編印4期。
社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施方案篇二十
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求,推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度,完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)措施和辦法,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、做好再就業(yè)宣傳工作,增強(qiáng)社區(qū)群眾再就業(yè)觀念。作為社區(qū)再就業(yè)工作者,我們直接面對的是基層群眾,就必須針對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、技能情況,有的放矢,進(jìn)一步做好就業(yè)、再就業(yè)政策的宣傳工作。積極搜索用工信息,積極宣傳就業(yè)政策和優(yōu)惠條件,不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的就業(yè)觀念。社區(qū)要定期對居民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,對對低保失業(yè)人員開展就業(yè)指導(dǎo)講座。使他們通過培訓(xùn),拓寬了眼界,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí),減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),鼓舞了自主創(chuàng)業(yè)的信心,為本轄區(qū)順利完成創(chuàng)業(yè)型小區(qū)工作目標(biāo)起到助推作用。
三、組織好社區(qū)下崗失業(yè)人員參加勞務(wù)交流大會(huì),把握就業(yè)機(jī)會(huì)。針對各種用工招聘會(huì),要及時(shí)搜集信息,掌握用工條件,力求在最短的時(shí)間內(nèi)將就業(yè)信息提供給失業(yè)人員,盡可能多地為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道,提高社區(qū)下崗失業(yè)人員應(yīng)聘的成功率。
四、積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和開展廣泛的就業(yè)工作,千方百計(jì)收集適合失業(yè)人員就業(yè)的用工信息,進(jìn)一步營造關(guān)心、支持、幫助失地失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍,為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作而努力,爭創(chuàng)服務(wù)性社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)。