報告是一種結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈淖植牧希ǔ0ㄒ浴⒅黧w和結(jié)論三個部分。在報告的主體部分,需要合理組織結(jié)構(gòu),進行信息的分類和展示。報告的目的是為了向他人傳遞信息和觀點,要注重簡潔明了、重點突出。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇一
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的有關情況報告如下:
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:20xx年零傷亡;20xx年死亡1人,輕傷4人;20xx年死亡1人,輕傷2人;20xx年輕傷1人;20xx年零傷亡;20xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;20xx年1―10月死亡1人,傷2人。
調(diào)研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過20xx年、20xx年、20xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在20xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設,企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標準化建設,深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓,企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在20xx年和20xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡?。坏诙瑥臉I(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓,提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇二
安全生產(chǎn)工作具有很強的專業(yè)性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關安全生產(chǎn)保障,都離不開相關的技術、管理服務工作,如對安全條件的評價,對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產(chǎn)培訓、咨詢等。安全生產(chǎn)社會化服務可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會組織或技術服務機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會服務機構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會化服務以來,我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會化服務的重點對象,社會化服務機構(gòu)重點協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監(jiān)控、培訓教育、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全標準化建設、產(chǎn)業(yè)技術升級,通過分類指導、重點推進、執(zhí)法倒逼等方式切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會化服務的過程中也暴露出一系列問題:
1、監(jiān)管對象接受安全生產(chǎn)社會化服務觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)起點低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會化服務市場混亂,沒有相應的管理規(guī)范和細則;
4、監(jiān)管部門對推進安全生產(chǎn)社會化服務的目的不清;
5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進不力。
針對社會化服務運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個方面提出建議:
在社會化服務推進過程中,要引導企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟賬、名譽賬、人身賬,使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動企業(yè)自覺主動開展安全生產(chǎn)社會化服務。
在社會化服務推進過程中,作為社會化服務的中介機構(gòu)在服務過程中要充當好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機,把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風險辨識能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)要加強自身業(yè)務學習,采取走出去、引進來的方式,積極營造機構(gòu)內(nèi)部學習的氛圍,提高員工的社會化服務能力。同時,要加強對安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務培訓,加強實際操作能力訓練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務水平,使之能更好地服務于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門要加強對社會化服務機構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導、監(jiān)督和評估安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)的服務工作,做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門名義強迫企業(yè)簽約;不得在服務中趁機推銷、指定購買產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務合同。要引導中介機構(gòu)在合理價格區(qū)間內(nèi)收費,共同構(gòu)建良性競爭市場,以好的質(zhì)量和聲譽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設立舉報電話,對服務質(zhì)量差、不守誠信的相關安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu),要及時予以通報批評。
各相關部門要充分學習了解安全生產(chǎn)社會化服務的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進安全生產(chǎn)社會化服務工作作為有效落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)管的重要抓手,切實加強組織領導,加大安全投入,全力推進。
針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動開展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇三
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談談幾點不成熟的意見和建議。
當前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎設施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻,各類交通、火災、地質(zhì)災害等事故時有發(fā)生。各個領域安全設施簡陋,安全技術水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責不到位。
(二)水域面積寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓,自學的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責不問待遇”。
(五)監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任與壓力,如果出了責任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大、權(quán)力小,有責無權(quán),權(quán)責分離,安全生產(chǎn)“管理嚴不起來,責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
(七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。
(一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡,完善機構(gòu)設置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。二是強化業(yè)務培訓,著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣,給予他們待遇(特別是主要領導和分管領導),讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。
(二)加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算,??顚S茫M可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。
(三)健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡??h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設,配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,按照“誰分管,誰負責、誰主管,誰負責、誰審批,誰負責”等相關規(guī)定強化責任,齊抓共管,形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應依照各自職責,加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關,強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任,完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責,分管領導具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。
(五)加強部門協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當前協(xié)管員有責無權(quán)的被動局面。嚴格依法委托,堅持權(quán)力和責任委托與監(jiān)管并重的原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇四
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設備企業(yè)進行靜電安全調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地,現(xiàn)場工作區(qū)人員、設備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產(chǎn)設備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術,使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設備沒有采取保護接地措施,存在漏電現(xiàn)象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查基本沒有開展,出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專用設備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-xx接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器,防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì),防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi),遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,請有關單位諒解。同時建議有關單位根據(jù)報告內(nèi)容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇五
安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“xxxx”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過程中,特別重視安全生產(chǎn)工作,在安監(jiān)部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產(chǎn)的領導和管理,狠抓安全生產(chǎn)基礎建設,深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產(chǎn)機制,促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,沒有發(fā)生較大以上事故,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè),主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a,于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于xx年9月,現(xiàn)有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作,自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用,環(huán)環(huán)落實安全生產(chǎn)責任。建設初期,我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,我們主要落實了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內(nèi)容進行修改和調(diào)整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負責人,我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結(jié)合本公司實際情況,形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產(chǎn)中,不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時,這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。為了適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,根據(jù)公司的實際情況,我們在試生產(chǎn)前組織召開專題會議,調(diào)整公司安全生產(chǎn)領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調(diào)整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產(chǎn)費用 25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產(chǎn)安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產(chǎn)風險抵押金,正在籌備之中,年內(nèi)繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議,討論總結(jié)公司當月的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據(jù)可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內(nèi)容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經(jīng)過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和?;芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī),貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結(jié),全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結(jié)部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓?;どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養(yǎng),以保證開工時生產(chǎn)的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產(chǎn)工作,積極配合各級部門的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監(jiān)部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經(jīng)理,我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產(chǎn)關系著他人生命,關系著公司的財產(chǎn)安全,關系著社會的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來,公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調(diào)試,我們將申請試生產(chǎn)延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,加強安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有:火災易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,?;穬Υ妗⑹褂脝挝?,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計:2006年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,同比下降59.5%。
——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故2起,經(jīng)濟損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災事故106起,經(jīng)濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域?qū)嵭辛闼劳觥?BR> (四)機構(gòu)建設。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機關工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災事故106起(屬非生產(chǎn)性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇六
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡稱“xx市安監(jiān)站”)進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個又一個佳績,連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點,xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標準化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理,設立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準,并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準)?,F(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際,形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實施。《辦法》要求,工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估,建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時,重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監(jiān)測記錄,要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應急預案》,每年組織應急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰(zhàn)應急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預報,凡是有大風、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點,xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室,落實到每個監(jiān)督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時,及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的,將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置,安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年**省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設,以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實情況,**省總工會對**省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料,掌握了**省相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設情況,并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內(nèi)容設計了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況。
先后出臺了《**省工傷保險實施辦法(20**修正)》《**省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等共計*部地方政府規(guī)章,其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業(yè)建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定(19**修正)》*部規(guī)章已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方政府規(guī)章*部。
調(diào)研問卷重點從相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計,調(diào)查對象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè),收回有效問卷*萬****份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對調(diào)研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題。
另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關法律法規(guī),占總數(shù)比例高達**.**%。
管理人員或?qū)I(yè)技術人員為****人,占總數(shù)的**.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術人員***人,占總數(shù)*.**%;
一線職工****人,占總數(shù)*.**%。另外在各個崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對較低,絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個層級的人員擔負著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術指導的重要職責,如果對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;
另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年×省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設,以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實情況,×省總工會對×省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行。通過查閱×省近年出臺的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料,掌握了×省相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設情況,并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內(nèi)容設計了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況。
調(diào)研問卷重點從相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計,調(diào)查對象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè),收回有效問卷×萬×份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對調(diào)研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題。
另外還有×萬×名職工不清楚相關法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關法律法規(guī),占總數(shù)比例高達×.×%。
管理人員或?qū)I(yè)技術人員為×人,占總數(shù)的×.×%;
管理人員或?qū)I(yè)技術人員×人,占總數(shù)×.×%;
一線職工×人,占總數(shù)×.×%。另外在各個崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對較低,絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個層級的人員擔負著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術指導的重要職責,如果對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理×項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:×.×%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有×.×%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:×.×%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,×.×%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,×.×%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:×.×%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,×.×%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,×.×%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果×方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:×.×%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,×.×%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,×.×%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
×.×%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,×.×%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有×.×%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
×.×%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;
另有×.×%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇九
摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質(zhì)量關,提高安全生產(chǎn)管理水平。
關鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)。
石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產(chǎn)過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產(chǎn)已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
石油化工生產(chǎn)是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?;て髽I(yè)特別是危險化學品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。
所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?;な鹿?其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:。
1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等。化工生產(chǎn)和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。
2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周,材質(zhì)選擇不當,制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。
3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。
4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生。
5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,存在不少隱患,事故造成的后果嚴重,安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則,安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強,有的甚至流于形式,從而導致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識,在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。
1.把好設備質(zhì)量關。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產(chǎn)量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故,所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產(chǎn)設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責,定期檢測維修,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。
2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產(chǎn)直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。
3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制?!吨袊瘓F公司安全生產(chǎn)重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?!兑?guī)定》明確:領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。
4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產(chǎn)實踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。
安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?;て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.
[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗[j].生產(chǎn)運營管理,20xx,(4).
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,在電力企業(yè)中如何激勵職工,搞好安全生產(chǎn),是安全管理的重要課題。
最常用的激勵方法有正激勵、負激勵、目標激勵、責任激勵、情感激勵等。正激勵是通過表揚、獎勵、晉級等正面鼓勵的方法去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,負激勵是通過批評、處罰、處分等反面鞭策的方法去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
所謂目標激勵,就是通過對職工層次需要的分析,制定不同的安全目標和獎罰辦法。
前些年,安全生產(chǎn)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),1995年以前的歷史最長安全記錄僅為349天。造成安全生產(chǎn)記錄難以持久的主要原因是人為責任的變電設備事故多,習慣性違章事故多。這時,全體職工的共同需要是:創(chuàng)造安全生產(chǎn)歷史最好水平。于是,公司就把該階段的安全奮斗目標定為:實現(xiàn)安全生產(chǎn)350天。激勵的方法是:正激勵、負激勵與目標激勵相結(jié)合。實現(xiàn)這個安全目標就給重獎,中斷這個安全目標就給重罰。1996年5月24日,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)350天。這時職工的需要又上升到要持續(xù)現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢。于是,又制定了爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天的新的安全生產(chǎn)奮斗目標。如此做法,至1999年7月18日止,已經(jīng)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)1500天。
所謂責任激勵,就是通過安全責任的細化,去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)自1980年至1995年,公司發(fā)生的477次設備事故中,大部分是人為責任事故。在68次變電事故中,除了4次原因不明和1次自然災害外,由于變電所誤操作和檢修、安裝、試驗、設備質(zhì)量不良等原因造成的人為責任事故共63次,占變電事故總數(shù)的92.6。在99次輸電事故中除了58次自然災害和13次原因不明的事故外有12次是質(zhì)量不良的人為責任事故,占事故總數(shù)的12。特別是在1990~1995年的6年里,共發(fā)生18次中斷安全生產(chǎn)考核周期的事故,其中:變電責任事故14次,占事故總數(shù)的78,因為檢修、調(diào)試、制造等質(zhì)量不良造成的事故有9次,占事故總數(shù)的50。由此看出,如果落實了安全責任制,就控制了質(zhì)量,也就減少了人為責任的設備事故。
所以,公司從減少責任事故入手,以責任激勵為手段,發(fā)揮全體工程技術人員的責任作用,編制工序質(zhì)量保證卡,開展質(zhì)量點控制。從生技、安監(jiān)、基建各部門和各個供電局等基層單位抽調(diào)了30多名工程技術人員,成立了工序質(zhì)量保證卡編寫小組,在認真學習檢修工藝規(guī)程、驗收規(guī)范、設備說明書的基礎上,歷時4個半月共編制了5個體系15大類102種約12萬字的工序質(zhì)量保證卡,修編了《各級領導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》,明確了各級領導人員的安全責任,建立了質(zhì)量分級控制機制,做到了分工明確,職責清楚。在工作中,工序質(zhì)量保證卡的每一道工序、每一項任務欄里都有工作人員簽名,對卡中標明的關鍵質(zhì)量監(jiān)測點和停工待檢點還要有質(zhì)檢員簽名。這種正激勵、負激勵與責任激勵相結(jié)合的做法,激發(fā)了全體職工的工作責任心。據(jù)考核反映,現(xiàn)在不按照大修項目、工藝規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象基本杜絕了,人為責任的設備事故減少了,安全有了保障。
所謂情感激勵,就是站在職工的立場,以愛護、關心、幫助的情感去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),個別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓,甚至對嚴格的安全管理產(chǎn)生了抵觸情緒。幾年來,全公司有計劃地開展了以關心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作,采取多種再現(xiàn)歷史教訓的形式,給職工敲警鐘。例如:1995~1996年安全監(jiān)察部門寫出了近5萬字的安全教育講演稿,并逐個單位講演;1997年在《朝陽電業(yè)信息》報上開辟了《安全回眸》專欄,并在每月1日的報紙上刊出本月歷史上發(fā)生過的責任事故案例;1998年匯編了公司歷史上發(fā)生過的事故、障礙、未遂事故,供各班組學習以吸取教訓;1999年公司安監(jiān)部和新聞中心聯(lián)合錄制了反映31個觸電、高處墜落、車輛傷害、誤操作事故案例的安全教育片;此外,還不斷搜集來自電力系統(tǒng)兄弟單位和來自社會的相關事故案例,把別人的事故當作自己發(fā)生的事故,從中吸取教訓。這些情感激勵方法,成了職工把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的動力。在朝陽供電公司生產(chǎn)班組里都掛著每個職工的“全家?!闭掌?,上面寫著:“安全在我心中,操作在我手中。請記住:上有老、下有小,出了事故不得了;安全我一個,幸福我全家”等語重心長的關懷警句,起到了正、負激勵起不到的作用。為了保證職工的安全,安全監(jiān)察人員還手把手地教職工心肺復蘇方法,以及怎樣布置安全技術措施,怎樣找危險點和預防措施,從而改變了職工對安全監(jiān)察人員的逆反心理,提高了職工的安全意識,把安全生產(chǎn)要求變成了職工的自覺行動。
社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,一切都應按照法律程序辦事,發(fā)生事故和造成損失,應追究法律責任。但是,某些電力企業(yè)在發(fā)生事故后,不是按照法律法規(guī)追究責任,而是“株連”一部分干部,幾乎是人人有責任;還有的單位,發(fā)生人身事故就“株連”安全監(jiān)察部門或者安全員。如果發(fā)生人身死亡、重傷事故將扣發(fā)安全監(jiān)察人員的全部或部分獎金。這種不講責任的“大鍋飯”作法,勢必造成考核事故者將大事化小,小事化了。虛假的安全生產(chǎn)好形勢,不但沒使事故責任者受到教育,而且挫傷了無責任領導和職工的積極性,還影響企業(yè)領導集團作出正確的決策。
某些電力企業(yè)在實行電力市場改革中,實行了工資、獎金等費用承包,只罰不獎。這種只使用負激勵的片面作法,往往因礙于情面等很少有人被罰,故未發(fā)揮出激勵的作用。反之,有些電力企業(yè)只獎不罰,只使用正激勵的方法,但隨著電力企業(yè)職工生活水平的不斷提高,獎勵少量獎金已起不到激勵作用。
正激勵和負激勵是不能真正發(fā)揮出激勵作用的。只有配合談心、演講、說教等情感激勵方法進行安全教育,才能提高職工的安全文化素質(zhì)。
首先,制定安全生產(chǎn)目標激勵標準,并嚴格考核,實行重獎重罰。制定的安全生產(chǎn)奮斗目標要結(jié)合實際,要針對不同的階段,分別制定目標。并且制定的安全生產(chǎn)目標,應是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的,不要期望值過大??己藭r,根據(jù)安全生產(chǎn)中的貢獻和事故損失中的責任大小,分別采取正、負激勵的方法。
不同層次的人員有著不同的需求。特別是在實行安全目標管理的情況下,領導人員主要追求的是:不發(fā)生人身事故和設備事故,實現(xiàn)安全目標,企業(yè)能獲得最大的經(jīng)濟效益,得到不斷的發(fā)展,受到上級的認可、尊重;工程技術人員主要追求的是:不發(fā)生人身事故和處罰,得到尊重;一線工人主要追求的是:不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故,不受到上級的批評和處罰,能獲得最大的勞動報酬,全家幸福美滿。
雖然他們的共同點都是安全生產(chǎn),即:不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故。但是他們的地位不一樣,需要層次也不一樣。所以,對他們采取的正激勵和負激勵的方法標準也應不一樣。對領導人員和工程技術人員應從企業(yè)聲譽、個人地位等方面去進行激勵;對一線工人應從個人前途、家庭幸福等方面去進行激勵。制定激勵標準時,不能忽略被激勵對象的層次需求,必須根據(jù)不同的人員、不同的時間、不同的層次需要采取不同的激勵方法,才能收到較好的效果。
在電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)中,一般不能單獨使用正激勵或負激勵方法,應當采用正激勵和負激勵相結(jié)合的方法。要貫徹以正激勵為主,負激勵為輔的原則,才能收到較好的效果。
使用正激勵和負激勵方法時,必須注意及時反饋,時間越短越好,以免影響激勵的作用。激勵要有較強的針對性,必須堅持實事求是。使用負激勵方法時,還要注意維護被批評職工的尊嚴,不能傷害其自尊心。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十一
今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產(chǎn)工作領導必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導,政府分管領導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產(chǎn)整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產(chǎn)采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構(gòu)153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
針對各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證,堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容,結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質(zhì)量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構(gòu)進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結(jié)合,強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權(quán)益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質(zhì)量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十二
3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結(jié)了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
1、“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構(gòu)、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部“一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案,應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
2、“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
3、“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和“兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
1、安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
2、安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結(jié)合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
1、強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場。
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
2、健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全。
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構(gòu),充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
3、強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
4、加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十三
安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權(quán),領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)?;R獔猿诸A防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質(zhì)。
培訓教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十四
近年來,我鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,取得了較大的成績。在這個新形勢下,我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任,不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路,從源頭和基礎抓起,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解,做好一個實際的調(diào)研。
1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家(煙花爆竹經(jīng)營店8家,油漆經(jīng)營店1家)。9家店面規(guī)模都不大,庫存較少,安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題:
(一)是安全意識有待提高。單位領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實。特別是存在僥幸心理,認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
(二)是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
1、針對各經(jīng)營戶特點分類管理,幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據(jù)其行業(yè)特點,落實安全操作規(guī)程,簽訂責任書,注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路,預防第一。
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,改變以往管理的滯后性,堅持預防第一的準則,從源頭上消滅安全隱患。
(一)強化宣傳,重視教育。
(1)、創(chuàng)新方法,廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產(chǎn)知識家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
(2)、全面推進各類安全生產(chǎn)培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設。認真抓好業(yè)務培訓,尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)職責清楚,臺帳明白。
(1).落實安全監(jiān)管責任制,完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂,進一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂,落實企業(yè)二級責任制,為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎。同時考核要到位,要將安全生產(chǎn)工作納入考核,并嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲。
(2).做好臺帳管理,做到有據(jù)可依。
進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度,及時更新企業(yè)資料,特別是特種設備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
(三)落實檢查,整改隱患。
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作,了解安全生產(chǎn)近況,要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患,怎樣來進行整改,做到心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神,進一步落實企業(yè)主體責任,做到職責明確,層層監(jiān)管,互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設,建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。
繼續(xù)深化管理體制,加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,互相取經(jīng),全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時,完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作,將臺帳做好,做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,明確檢測狀況,做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,建立安全生產(chǎn)示范村,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營造安全環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,做好安全生產(chǎn)的服務工作,從安全層面獻計獻策,加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十五
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責,如果一個人的責任心不強,就有可能導致一連串嚴重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責和獎罰制度,明白利害關系,提高從業(yè)人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設施和安全標志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十六
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產(chǎn)技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護,促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設計的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十七
堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產(chǎn)目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,從而不斷增強各單位做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產(chǎn)整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產(chǎn)工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經(jīng)常性的共同開展安全生產(chǎn)專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產(chǎn)教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓達到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產(chǎn)意識,建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結(jié)成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調(diào)查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調(diào)查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調(diào) 查 人:xxx
4.調(diào)查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。
5.調(diào)查內(nèi)容:分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。
6.關 鍵 詞:安全生產(chǎn),安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ?、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產(chǎn),全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構(gòu)建設:兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產(chǎn)體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
二、安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結(jié)構(gòu)工資。
安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開安全生產(chǎn)會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產(chǎn)是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個,工商貿(mào)企業(yè)12093家,其中,?;飞a(chǎn)企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經(jīng)營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構(gòu),配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結(jié)合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產(chǎn)典型,大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產(chǎn)責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責,并簽定安全生產(chǎn)責任書,納入年終考核主要內(nèi)容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構(gòu),配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產(chǎn)基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現(xiàn)資料微機化管理,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識,提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構(gòu)有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu),安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經(jīng)費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構(gòu)普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產(chǎn)意識有待進一步增強
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經(jīng)?;^程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大,安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
三、對策建議
機構(gòu)建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機構(gòu)負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗的基礎上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務,確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經(jīng)費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構(gòu)工作經(jīng)費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì),使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結(jié)合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據(jù)考核結(jié)果適時調(diào)整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責,制定安全生產(chǎn)行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產(chǎn)職責的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質(zhì)”的思路,開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排,增強內(nèi)部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構(gòu)和有關部門之間要經(jīng)?;ネㄇ闆r,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結(jié)合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產(chǎn)違法行為,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
安全生產(chǎn)達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結(jié)合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇一
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的有關情況報告如下:
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:20xx年零傷亡;20xx年死亡1人,輕傷4人;20xx年死亡1人,輕傷2人;20xx年輕傷1人;20xx年零傷亡;20xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;20xx年1―10月死亡1人,傷2人。
調(diào)研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過20xx年、20xx年、20xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在20xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設,企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標準化建設,深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓,企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在20xx年和20xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡?。坏诙瑥臉I(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓,提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇二
安全生產(chǎn)工作具有很強的專業(yè)性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關安全生產(chǎn)保障,都離不開相關的技術、管理服務工作,如對安全條件的評價,對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產(chǎn)培訓、咨詢等。安全生產(chǎn)社會化服務可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會組織或技術服務機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會服務機構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會化服務以來,我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會化服務的重點對象,社會化服務機構(gòu)重點協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監(jiān)控、培訓教育、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全標準化建設、產(chǎn)業(yè)技術升級,通過分類指導、重點推進、執(zhí)法倒逼等方式切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會化服務的過程中也暴露出一系列問題:
1、監(jiān)管對象接受安全生產(chǎn)社會化服務觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)起點低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會化服務市場混亂,沒有相應的管理規(guī)范和細則;
4、監(jiān)管部門對推進安全生產(chǎn)社會化服務的目的不清;
5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進不力。
針對社會化服務運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個方面提出建議:
在社會化服務推進過程中,要引導企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟賬、名譽賬、人身賬,使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動企業(yè)自覺主動開展安全生產(chǎn)社會化服務。
在社會化服務推進過程中,作為社會化服務的中介機構(gòu)在服務過程中要充當好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機,把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風險辨識能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)要加強自身業(yè)務學習,采取走出去、引進來的方式,積極營造機構(gòu)內(nèi)部學習的氛圍,提高員工的社會化服務能力。同時,要加強對安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務培訓,加強實際操作能力訓練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務水平,使之能更好地服務于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門要加強對社會化服務機構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導、監(jiān)督和評估安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu)的服務工作,做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門名義強迫企業(yè)簽約;不得在服務中趁機推銷、指定購買產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務合同。要引導中介機構(gòu)在合理價格區(qū)間內(nèi)收費,共同構(gòu)建良性競爭市場,以好的質(zhì)量和聲譽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設立舉報電話,對服務質(zhì)量差、不守誠信的相關安全生產(chǎn)社會化服務中介機構(gòu),要及時予以通報批評。
各相關部門要充分學習了解安全生產(chǎn)社會化服務的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進安全生產(chǎn)社會化服務工作作為有效落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)管的重要抓手,切實加強組織領導,加大安全投入,全力推進。
針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動開展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇三
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談談幾點不成熟的意見和建議。
當前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎設施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻,各類交通、火災、地質(zhì)災害等事故時有發(fā)生。各個領域安全設施簡陋,安全技術水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責不到位。
(二)水域面積寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓,自學的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責不問待遇”。
(五)監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任與壓力,如果出了責任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大、權(quán)力小,有責無權(quán),權(quán)責分離,安全生產(chǎn)“管理嚴不起來,責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
(七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。
(一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡,完善機構(gòu)設置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。二是強化業(yè)務培訓,著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣,給予他們待遇(特別是主要領導和分管領導),讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。
(二)加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算,??顚S茫M可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。
(三)健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡??h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設,配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,按照“誰分管,誰負責、誰主管,誰負責、誰審批,誰負責”等相關規(guī)定強化責任,齊抓共管,形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應依照各自職責,加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關,強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任,完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責,分管領導具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。
(五)加強部門協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當前協(xié)管員有責無權(quán)的被動局面。嚴格依法委托,堅持權(quán)力和責任委托與監(jiān)管并重的原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇四
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設備企業(yè)進行靜電安全調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地,現(xiàn)場工作區(qū)人員、設備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產(chǎn)設備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術,使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設備沒有采取保護接地措施,存在漏電現(xiàn)象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查基本沒有開展,出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專用設備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-xx接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器,防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì),防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi),遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,請有關單位諒解。同時建議有關單位根據(jù)報告內(nèi)容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇五
安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“xxxx”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過程中,特別重視安全生產(chǎn)工作,在安監(jiān)部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產(chǎn)的領導和管理,狠抓安全生產(chǎn)基礎建設,深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產(chǎn)機制,促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,沒有發(fā)生較大以上事故,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè),主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a,于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于xx年9月,現(xiàn)有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作,自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用,環(huán)環(huán)落實安全生產(chǎn)責任。建設初期,我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,我們主要落實了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內(nèi)容進行修改和調(diào)整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負責人,我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結(jié)合本公司實際情況,形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產(chǎn)中,不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時,這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。為了適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,根據(jù)公司的實際情況,我們在試生產(chǎn)前組織召開專題會議,調(diào)整公司安全生產(chǎn)領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調(diào)整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產(chǎn)費用 25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產(chǎn)安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產(chǎn)風險抵押金,正在籌備之中,年內(nèi)繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議,討論總結(jié)公司當月的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據(jù)可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內(nèi)容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經(jīng)過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和?;芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī),貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結(jié),全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結(jié)部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓?;どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養(yǎng),以保證開工時生產(chǎn)的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產(chǎn)工作,積極配合各級部門的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監(jiān)部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經(jīng)理,我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產(chǎn)關系著他人生命,關系著公司的財產(chǎn)安全,關系著社會的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來,公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調(diào)試,我們將申請試生產(chǎn)延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,加強安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有:火災易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,?;穬Υ妗⑹褂脝挝?,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計:2006年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,同比下降59.5%。
——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故2起,經(jīng)濟損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災事故106起,經(jīng)濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域?qū)嵭辛闼劳觥?BR> (四)機構(gòu)建設。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機關工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災事故106起(屬非生產(chǎn)性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇六
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡稱“xx市安監(jiān)站”)進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個又一個佳績,連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點,xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標準化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理,設立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準,并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準)?,F(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際,形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實施。《辦法》要求,工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估,建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時,重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監(jiān)測記錄,要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應急預案》,每年組織應急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰(zhàn)應急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預報,凡是有大風、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點,xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室,落實到每個監(jiān)督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時,及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的,將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置,安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年**省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設,以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實情況,**省總工會對**省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料,掌握了**省相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設情況,并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內(nèi)容設計了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況。
先后出臺了《**省工傷保險實施辦法(20**修正)》《**省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等共計*部地方政府規(guī)章,其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業(yè)建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定(19**修正)》*部規(guī)章已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方政府規(guī)章*部。
調(diào)研問卷重點從相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計,調(diào)查對象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè),收回有效問卷*萬****份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對調(diào)研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題。
另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關法律法規(guī),占總數(shù)比例高達**.**%。
管理人員或?qū)I(yè)技術人員為****人,占總數(shù)的**.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術人員***人,占總數(shù)*.**%;
一線職工****人,占總數(shù)*.**%。另外在各個崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對較低,絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個層級的人員擔負著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術指導的重要職責,如果對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;
另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年×省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設,以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實情況,×省總工會對×省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行。通過查閱×省近年出臺的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料,掌握了×省相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設情況,并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內(nèi)容設計了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況。
調(diào)研問卷重點從相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計,調(diào)查對象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè),收回有效問卷×萬×份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對調(diào)研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題。
另外還有×萬×名職工不清楚相關法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關法律法規(guī),占總數(shù)比例高達×.×%。
管理人員或?qū)I(yè)技術人員為×人,占總數(shù)的×.×%;
管理人員或?qū)I(yè)技術人員×人,占總數(shù)×.×%;
一線職工×人,占總數(shù)×.×%。另外在各個崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對較低,絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個層級的人員擔負著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術指導的重要職責,如果對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理×項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:×.×%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,×.×%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有×.×%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:×.×%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,×.×%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,×.×%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:×.×%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,×.×%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,×.×%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果×方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:×.×%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,×.×%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,×.×%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
×.×%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,×.×%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有×.×%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
×.×%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;
另有×.×%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇九
摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質(zhì)量關,提高安全生產(chǎn)管理水平。
關鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)。
石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產(chǎn)過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產(chǎn)已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
石油化工生產(chǎn)是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?;て髽I(yè)特別是危險化學品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。
所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?;な鹿?其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:。
1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等。化工生產(chǎn)和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。
2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周,材質(zhì)選擇不當,制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。
3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。
4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生。
5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,存在不少隱患,事故造成的后果嚴重,安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則,安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強,有的甚至流于形式,從而導致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識,在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。
1.把好設備質(zhì)量關。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產(chǎn)量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故,所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產(chǎn)設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責,定期檢測維修,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。
2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產(chǎn)直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。
3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制?!吨袊瘓F公司安全生產(chǎn)重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?!兑?guī)定》明確:領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。
4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產(chǎn)實踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。
安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?;て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.
[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗[j].生產(chǎn)運營管理,20xx,(4).
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,在電力企業(yè)中如何激勵職工,搞好安全生產(chǎn),是安全管理的重要課題。
最常用的激勵方法有正激勵、負激勵、目標激勵、責任激勵、情感激勵等。正激勵是通過表揚、獎勵、晉級等正面鼓勵的方法去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,負激勵是通過批評、處罰、處分等反面鞭策的方法去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
所謂目標激勵,就是通過對職工層次需要的分析,制定不同的安全目標和獎罰辦法。
前些年,安全生產(chǎn)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),1995年以前的歷史最長安全記錄僅為349天。造成安全生產(chǎn)記錄難以持久的主要原因是人為責任的變電設備事故多,習慣性違章事故多。這時,全體職工的共同需要是:創(chuàng)造安全生產(chǎn)歷史最好水平。于是,公司就把該階段的安全奮斗目標定為:實現(xiàn)安全生產(chǎn)350天。激勵的方法是:正激勵、負激勵與目標激勵相結(jié)合。實現(xiàn)這個安全目標就給重獎,中斷這個安全目標就給重罰。1996年5月24日,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)350天。這時職工的需要又上升到要持續(xù)現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢。于是,又制定了爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天的新的安全生產(chǎn)奮斗目標。如此做法,至1999年7月18日止,已經(jīng)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)1500天。
所謂責任激勵,就是通過安全責任的細化,去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)自1980年至1995年,公司發(fā)生的477次設備事故中,大部分是人為責任事故。在68次變電事故中,除了4次原因不明和1次自然災害外,由于變電所誤操作和檢修、安裝、試驗、設備質(zhì)量不良等原因造成的人為責任事故共63次,占變電事故總數(shù)的92.6。在99次輸電事故中除了58次自然災害和13次原因不明的事故外有12次是質(zhì)量不良的人為責任事故,占事故總數(shù)的12。特別是在1990~1995年的6年里,共發(fā)生18次中斷安全生產(chǎn)考核周期的事故,其中:變電責任事故14次,占事故總數(shù)的78,因為檢修、調(diào)試、制造等質(zhì)量不良造成的事故有9次,占事故總數(shù)的50。由此看出,如果落實了安全責任制,就控制了質(zhì)量,也就減少了人為責任的設備事故。
所以,公司從減少責任事故入手,以責任激勵為手段,發(fā)揮全體工程技術人員的責任作用,編制工序質(zhì)量保證卡,開展質(zhì)量點控制。從生技、安監(jiān)、基建各部門和各個供電局等基層單位抽調(diào)了30多名工程技術人員,成立了工序質(zhì)量保證卡編寫小組,在認真學習檢修工藝規(guī)程、驗收規(guī)范、設備說明書的基礎上,歷時4個半月共編制了5個體系15大類102種約12萬字的工序質(zhì)量保證卡,修編了《各級領導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》,明確了各級領導人員的安全責任,建立了質(zhì)量分級控制機制,做到了分工明確,職責清楚。在工作中,工序質(zhì)量保證卡的每一道工序、每一項任務欄里都有工作人員簽名,對卡中標明的關鍵質(zhì)量監(jiān)測點和停工待檢點還要有質(zhì)檢員簽名。這種正激勵、負激勵與責任激勵相結(jié)合的做法,激發(fā)了全體職工的工作責任心。據(jù)考核反映,現(xiàn)在不按照大修項目、工藝規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象基本杜絕了,人為責任的設備事故減少了,安全有了保障。
所謂情感激勵,就是站在職工的立場,以愛護、關心、幫助的情感去調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),個別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓,甚至對嚴格的安全管理產(chǎn)生了抵觸情緒。幾年來,全公司有計劃地開展了以關心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作,采取多種再現(xiàn)歷史教訓的形式,給職工敲警鐘。例如:1995~1996年安全監(jiān)察部門寫出了近5萬字的安全教育講演稿,并逐個單位講演;1997年在《朝陽電業(yè)信息》報上開辟了《安全回眸》專欄,并在每月1日的報紙上刊出本月歷史上發(fā)生過的責任事故案例;1998年匯編了公司歷史上發(fā)生過的事故、障礙、未遂事故,供各班組學習以吸取教訓;1999年公司安監(jiān)部和新聞中心聯(lián)合錄制了反映31個觸電、高處墜落、車輛傷害、誤操作事故案例的安全教育片;此外,還不斷搜集來自電力系統(tǒng)兄弟單位和來自社會的相關事故案例,把別人的事故當作自己發(fā)生的事故,從中吸取教訓。這些情感激勵方法,成了職工把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的動力。在朝陽供電公司生產(chǎn)班組里都掛著每個職工的“全家?!闭掌?,上面寫著:“安全在我心中,操作在我手中。請記住:上有老、下有小,出了事故不得了;安全我一個,幸福我全家”等語重心長的關懷警句,起到了正、負激勵起不到的作用。為了保證職工的安全,安全監(jiān)察人員還手把手地教職工心肺復蘇方法,以及怎樣布置安全技術措施,怎樣找危險點和預防措施,從而改變了職工對安全監(jiān)察人員的逆反心理,提高了職工的安全意識,把安全生產(chǎn)要求變成了職工的自覺行動。
社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,一切都應按照法律程序辦事,發(fā)生事故和造成損失,應追究法律責任。但是,某些電力企業(yè)在發(fā)生事故后,不是按照法律法規(guī)追究責任,而是“株連”一部分干部,幾乎是人人有責任;還有的單位,發(fā)生人身事故就“株連”安全監(jiān)察部門或者安全員。如果發(fā)生人身死亡、重傷事故將扣發(fā)安全監(jiān)察人員的全部或部分獎金。這種不講責任的“大鍋飯”作法,勢必造成考核事故者將大事化小,小事化了。虛假的安全生產(chǎn)好形勢,不但沒使事故責任者受到教育,而且挫傷了無責任領導和職工的積極性,還影響企業(yè)領導集團作出正確的決策。
某些電力企業(yè)在實行電力市場改革中,實行了工資、獎金等費用承包,只罰不獎。這種只使用負激勵的片面作法,往往因礙于情面等很少有人被罰,故未發(fā)揮出激勵的作用。反之,有些電力企業(yè)只獎不罰,只使用正激勵的方法,但隨著電力企業(yè)職工生活水平的不斷提高,獎勵少量獎金已起不到激勵作用。
正激勵和負激勵是不能真正發(fā)揮出激勵作用的。只有配合談心、演講、說教等情感激勵方法進行安全教育,才能提高職工的安全文化素質(zhì)。
首先,制定安全生產(chǎn)目標激勵標準,并嚴格考核,實行重獎重罰。制定的安全生產(chǎn)奮斗目標要結(jié)合實際,要針對不同的階段,分別制定目標。并且制定的安全生產(chǎn)目標,應是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的,不要期望值過大??己藭r,根據(jù)安全生產(chǎn)中的貢獻和事故損失中的責任大小,分別采取正、負激勵的方法。
不同層次的人員有著不同的需求。特別是在實行安全目標管理的情況下,領導人員主要追求的是:不發(fā)生人身事故和設備事故,實現(xiàn)安全目標,企業(yè)能獲得最大的經(jīng)濟效益,得到不斷的發(fā)展,受到上級的認可、尊重;工程技術人員主要追求的是:不發(fā)生人身事故和處罰,得到尊重;一線工人主要追求的是:不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故,不受到上級的批評和處罰,能獲得最大的勞動報酬,全家幸福美滿。
雖然他們的共同點都是安全生產(chǎn),即:不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故。但是他們的地位不一樣,需要層次也不一樣。所以,對他們采取的正激勵和負激勵的方法標準也應不一樣。對領導人員和工程技術人員應從企業(yè)聲譽、個人地位等方面去進行激勵;對一線工人應從個人前途、家庭幸福等方面去進行激勵。制定激勵標準時,不能忽略被激勵對象的層次需求,必須根據(jù)不同的人員、不同的時間、不同的層次需要采取不同的激勵方法,才能收到較好的效果。
在電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)中,一般不能單獨使用正激勵或負激勵方法,應當采用正激勵和負激勵相結(jié)合的方法。要貫徹以正激勵為主,負激勵為輔的原則,才能收到較好的效果。
使用正激勵和負激勵方法時,必須注意及時反饋,時間越短越好,以免影響激勵的作用。激勵要有較強的針對性,必須堅持實事求是。使用負激勵方法時,還要注意維護被批評職工的尊嚴,不能傷害其自尊心。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十一
今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產(chǎn)工作領導必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導,政府分管領導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產(chǎn)整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產(chǎn)采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構(gòu)153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
針對各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證,堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容,結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質(zhì)量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構(gòu)進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結(jié)合,強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權(quán)益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質(zhì)量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十二
3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結(jié)了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
1、“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構(gòu)、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部“一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案,應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
2、“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
3、“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和“兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
1、安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
2、安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結(jié)合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
1、強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場。
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
2、健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全。
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構(gòu),充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
3、強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
4、加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十三
安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權(quán),領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)?;R獔猿诸A防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質(zhì)。
培訓教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十四
近年來,我鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,取得了較大的成績。在這個新形勢下,我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任,不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路,從源頭和基礎抓起,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解,做好一個實際的調(diào)研。
1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家(煙花爆竹經(jīng)營店8家,油漆經(jīng)營店1家)。9家店面規(guī)模都不大,庫存較少,安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題:
(一)是安全意識有待提高。單位領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實。特別是存在僥幸心理,認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
(二)是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
1、針對各經(jīng)營戶特點分類管理,幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據(jù)其行業(yè)特點,落實安全操作規(guī)程,簽訂責任書,注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路,預防第一。
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,改變以往管理的滯后性,堅持預防第一的準則,從源頭上消滅安全隱患。
(一)強化宣傳,重視教育。
(1)、創(chuàng)新方法,廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產(chǎn)知識家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
(2)、全面推進各類安全生產(chǎn)培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設。認真抓好業(yè)務培訓,尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)職責清楚,臺帳明白。
(1).落實安全監(jiān)管責任制,完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂,進一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂,落實企業(yè)二級責任制,為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎。同時考核要到位,要將安全生產(chǎn)工作納入考核,并嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲。
(2).做好臺帳管理,做到有據(jù)可依。
進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度,及時更新企業(yè)資料,特別是特種設備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
(三)落實檢查,整改隱患。
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作,了解安全生產(chǎn)近況,要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患,怎樣來進行整改,做到心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神,進一步落實企業(yè)主體責任,做到職責明確,層層監(jiān)管,互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設,建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。
繼續(xù)深化管理體制,加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,互相取經(jīng),全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時,完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作,將臺帳做好,做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,明確檢測狀況,做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,建立安全生產(chǎn)示范村,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營造安全環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,做好安全生產(chǎn)的服務工作,從安全層面獻計獻策,加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十五
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責,如果一個人的責任心不強,就有可能導致一連串嚴重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責和獎罰制度,明白利害關系,提高從業(yè)人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設施和安全標志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十六
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產(chǎn)技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護,促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設計的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十七
堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產(chǎn)目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,從而不斷增強各單位做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產(chǎn)整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產(chǎn)工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經(jīng)常性的共同開展安全生產(chǎn)專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產(chǎn)教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓達到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產(chǎn)意識,建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結(jié)成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調(diào)查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調(diào)查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調(diào) 查 人:xxx
4.調(diào)查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。
5.調(diào)查內(nèi)容:分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。
6.關 鍵 詞:安全生產(chǎn),安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ?、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產(chǎn),全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構(gòu)建設:兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產(chǎn)體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
二、安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結(jié)構(gòu)工資。
安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開安全生產(chǎn)會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產(chǎn)是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個,工商貿(mào)企業(yè)12093家,其中,?;飞a(chǎn)企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經(jīng)營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構(gòu),配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結(jié)合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產(chǎn)典型,大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產(chǎn)責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責,并簽定安全生產(chǎn)責任書,納入年終考核主要內(nèi)容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構(gòu),配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產(chǎn)基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現(xiàn)資料微機化管理,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識,提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構(gòu)有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu),安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經(jīng)費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構(gòu)普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產(chǎn)意識有待進一步增強
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經(jīng)?;^程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大,安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
三、對策建議
機構(gòu)建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機構(gòu)負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗的基礎上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務,確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經(jīng)費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構(gòu)工作經(jīng)費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì),使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結(jié)合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據(jù)考核結(jié)果適時調(diào)整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責,制定安全生產(chǎn)行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產(chǎn)職責的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質(zhì)”的思路,開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排,增強內(nèi)部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構(gòu)和有關部門之間要經(jīng)?;ネㄇ闆r,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結(jié)合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產(chǎn)違法行為,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
安全生產(chǎn)達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結(jié)合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。