全省經濟會議通知范文（18篇）

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    全省經濟會議通知篇一
    隊屬各單位：
    全年時間已經過半，為認真總結我隊上半年各項工作，探討下步工作思路和措施，確保全年目標任務的完成，經大隊研究決定召開半年經濟工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議時間：x年7月5日，作息時間以上班作息時間以準。
    二、會議地點：第三會議室。
    三、參會人員：隊領導、全隊中層以上干部、專業(yè)技術人員、機關工作人員。
    四、會議內容：
    1.各二級單位、機關科室(含副總)匯報上半年工作取得的成績與存在的主要問題，并提出下半年的工作措施。
    2.傳達全國100家地質隊長會議精神，進一步貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》和省第十次黨代會精神。
    五、會議要求：
    1.各二級單位、機關科室(含副總)認真準備好發(fā)言材料(word電子文檔)，并將發(fā)言材料于7月4日前交隊辦。
    發(fā)言材料內容包括：各二級企業(yè)經營收入、利潤及各項上交款完成情況;按年度審計意見要求進行整改落實情況;債權性資產的清收、簽證及物資設備管理情況;機關各科室重點結合年初職代會報告和大隊重點工作項目分解責任、科室業(yè)務目標，檢查匯報各項目標任務的進展與完成情況;存在的主要問題及擬采取的解決措施;對大隊下步工作思路及措施的建議。
    2.各分管隊領導要對分管范圍的工作進行認真總結和分析，對存在的問題，要有針對性地提出有見解和可操作性的措施辦法。
    3.各參會人員必須準時出席會議，不得缺席。
    地質大隊辦公室。
    x年七月二日。
    全省經濟會議通知篇二
    各市、州、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省直有關部門：
    一、會議內容。
    貫徹落實省第十次黨代會精神，總結交流近年來全省民營經濟發(fā)展經驗，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加快發(fā)展民營經濟工作的新舉措，抓住和運用好湖北黃金十年機遇期，營造企業(yè)你追我趕、各地競相服務和支持民營經濟發(fā)展的濃厚氛圍，加快富民強省建設，奮力推進全省民營經濟跨越式發(fā)展。
    二、會議時間地點。
    會議時間：x年10月11日上午8:30，會期半天。
    會議地點：東湖國際會議中心荊楚會堂(東湖賓館內)。
    會議住宿：洪山賓館(xx市武昌區(qū)中北路洪山賓館特1號)。
    三、參加會議人員。
    (一)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導;。
    (二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負責同志;。
    (六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;。
    (八)湖北日報、省廣電總臺派記者參會。
    四、其他有關事項。
    (三)請各參會單位于10月9日下午12:00前將參加會議人員名單(姓名、性別、單位、職務)報省經信委中小企業(yè)發(fā)展處。
    聯(lián)系人：
    聯(lián)系電話：
    傳真：
    電子郵箱：
    附件：1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單。
    2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的民營企業(yè)家。
    3.各地參會重點民營企業(yè)名額分配表。
    4.參會人員回執(zhí)表。
    x年十月八日。
    全省經濟會議通知篇三
    經省政府同意，決定召開上半年全省工業(yè)經濟工作會議。屆時省政府分管領導將出席會議并講話?，F(xiàn)將會議有關事宜通知如下：
    一、會議內容。
    總結上半年年全省工業(yè)經濟工作，安排部署下半年全省工業(yè)經濟工作。
    二、會議時間、地點。
    會議時間：7月27日(星期三)上午9時開會。
    會議地點：吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
    三、參加人員。
    (一)省政府分管領導；
    (三)中省直有關部門負責同志；
    (四)各市州工信局局長，主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
    長；各縣(市，雙陽區(qū)、江源區(qū))經濟局(發(fā)改局)主要領導；
    (五)部分重點企業(yè)負責人；
    (六)請xx日報、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞單位派記者參加會議并報道。
    四、會議要求。
    (一)參會人員按通知要求出席會議，不得隨意替代，如遇特殊情況，需提前請假，并提交情況說明。
    (二)參會人員會議期間要認真做好記錄，會后按照要求，及時傳達貫徹。
    (三)由于此次會議住宿、停車非常緊張，請各單位嚴格控制參會人數(shù)，不許超員。市州參會人員不允許超過3臺車，縣(市、雙陽區(qū)、江源區(qū))只許帶1臺車，否則食宿自行解決。
    (四)會議文件、材料請妥善保管，不得丟失。
    五、其他事項。
    (一)請各地、各中省直部門及重點企業(yè)務必于7月22日12時前將參會人員名單(包括姓名、性別、民族、單位、職務及是否住宿)傳真至省工信廳辦公室。
    (二)需住宿人員務必于7月26日16時30分前報到，非住宿人員務于7月27日早8時30分前報到，所有與會人員請于8時45分前進入會場。
    (三)7月26日報到地點：療養(yǎng)院1號樓大廳，電話；27日報到地點：療養(yǎng)院會議中心。
    (四)參會人員食宿統(tǒng)一安排，費用自理。
    省工信廳傳真電話：
    聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
    附件：參加會議中省直部門和重點企業(yè)名單。
    x年七月二十日。
    全省經濟會議通知篇四
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，開發(fā)區(qū)和示范區(qū)工委、管委，縣直各單位：
    經研究，全縣經濟工作會議定于20xx年x月19日在城關召開，現(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議主題。
    全面總結20xx年工作，表彰獎勵先進集體和先進個人，安排部署20xx年的工作任務，進一步動員和號召全縣干部群眾以鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果為動力，著力實施農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項戰(zhàn)略，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化三化同步，解放思想、扎實苦干，奮力推動經濟新常態(tài)下的.新發(fā)展，力爭早日躋身全省經濟強縣，為全面建成小康霍邱奠定堅實基礎。
    二、會議時間。
    20xx年x月19日上午9:00開始(8:30開始簽到入場)。
    三、會議地點。
    主會場設在縣政府禮堂(原師部禮堂);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和示范區(qū)分別設分會場，大會采取現(xiàn)場直播方式。
    四、參會人員。
    主會場參會人員：縣幾個班子全體領導成員，縣委督查組副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)黨政主要負責人，縣直單位副科級以上全體干部，縣人大工委主任，縣政協(xié)專委主任，縣紀委常委，城區(qū)正科級事業(yè)單位主要負責人，納稅前20位骨干企業(yè)主要負責人，城關鎮(zhèn)參會人員。
    分會場參會人員：參加主會場以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)全體機關干部，行政村(社區(qū))書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)直屬單位負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)分會場由在家主持工作的副書記(副主任)主持。城關鎮(zhèn)不設分會場，其分會場參會人員在主會場參會。
    五、有關要求。
    1.會議期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)要安排一名副書記(副主任)在單位主持工作，重點做好社會穩(wěn)定工作，安排好分會場并組織有關人員按時收聽收看會議現(xiàn)場直播。
    2.縣領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)參會人員由縣委機要局負責通知，縣直單位參會人員由縣委辦總值班室負責通知(縣直單位主要負責人統(tǒng)一簽到并注明參會人數(shù))，縣人大工委主任由縣人大辦負責通知，縣政協(xié)專委主任由縣政協(xié)辦負責通知，縣紀委常委由縣紀委負責通知，城區(qū)正科級事業(yè)單位參會人員由其主管單位負責通知，縣骨干企業(yè)參會人員由縣經信委負責通知并做好會議簽到。
    3.參會人員要按時出席會議，對號入座，不得缺席，不得遲到，縣效能辦負責全程督查。
    附件：1.縣納稅前20位骨干企業(yè)名單。
    2.參會人員座位號。
    中共霍邱縣委辦公室。
    霍邱縣人民政府辦公室。
    20xx年x月17日。
    全省經濟會議通知篇五
    各縣(市)區(qū)工業(yè)局(經發(fā)局、經貿局、企發(fā)局)：
    經研究，決定于12月30日召開各縣(市)區(qū)局非公有制經濟工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議時間：12月30日一天。上午8：30參加市經委與市金融證券辦舉辦的金融知識講座，下午2：00參加市經委工作會議。
    二、會議地點：聽課：xx市金鶚中路(八中路口)龍源大廈6樓。開會：xx市金鶚中路龍源大廈5樓。
    三、參會人員：各縣(市)區(qū)局分管中小企業(yè)與非公有制經濟工作領導1人。
    四、會議內容：
    1、x年工作情況通報。
    2、x年未完成工作收尾。請未完成以下幾項工作的縣市區(qū)局按要求將所需資料開會時一并帶來。
    (1)x年工作總結和x年工作規(guī)劃;。
    (2)訂閱《中國經貿導刊》的雜志款或已匯款的憑單;。
    (3)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)大全》還欠缺的企業(yè)簡介資料、廣告文字和圖片資料、廣告認刊回執(zhí)和廣告款。
    3、其他事項：
    (1)請各縣市區(qū)上報x年本地區(qū)重點扶持3-5家民營企業(yè)的詳細情況(包括爭取上級及本級安排的政策和資金支持)，于30日開會時帶來。
    (2)請各縣市區(qū)準備一頁(約600—800字)介紹本縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)總體發(fā)展情況的文字簡介資料，作為《規(guī)模工業(yè)企業(yè)大全》的插頁入編。文字資料于x年元月15日前由各縣市區(qū)分管工業(yè)的副縣市區(qū)長簽字后報至市經委中小企業(yè)科(經濟指標數(shù)據(jù)用x年的數(shù)據(jù))。
    (3)縣市區(qū)非公經濟工作考核評比截止時間為x年元月15日。元月中旬將在湘陰縣召開年終總結會議，非公經濟分管領導和科(股)室負責人參加，具體會議時問另行通知。
    x年12月22日。
    全省經濟會議通知篇六
    各市州農委、基點縣農業(yè)局、農產品產地批發(fā)市場:。
    為抓好當前和下一步市場與經濟信息工作，定于8月22日—23日在xx市新天賓館召開全省x年市場與經濟信息工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議內容。
    1、布置農業(yè)農村信息化工作。
    2、布置農業(yè)統(tǒng)計與經濟運行監(jiān)測預警工作。
    3、布置品牌農業(yè)及農產品營銷促銷工作。
    二、參會人員。
    1、各市州農委分管領導，市場信息科長。
    2、基點縣農業(yè)局農業(yè)統(tǒng)計與經濟運行監(jiān)測預警工作負責同志。
    3、農產品產地批發(fā)市場代表。
    三、報名報到。
    請各單位將參會回執(zhí)(見附件2)于8月17日前報省農委市場與經濟信息處。請全體參會人員8月22日下午到新天賓館前臺報到，8月23日上午9：00在新天賓館一號會議廳參會。
    四、其他事項。
    會議統(tǒng)一安排食宿。參加會議單位較多，原則上每個單位只安排1-2間雙人標準房，請按通知要求報名并參加會議。聯(lián)系人：委市場與經濟信息處，賈濤，電話：，電子郵件。
    附件：1、農業(yè)統(tǒng)計與經濟運行監(jiān)測預警信息采集基點縣名單。
    2、報名回執(zhí)。
    附件1、
    xx省農業(yè)委員會辦公室。
    x年8月12日。
    全省經濟會議通知篇七
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部辦委，縣直機關各單位黨組(黨委、工委)：
    經縣委研究，定于20xx年2月17日召開縣委經濟工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議時間。
    二、會議地點。
    縣影劇院。
    三、參加會議人員。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理(留一名班子成員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理值班);。
    4.受表彰并上臺領獎人員;。
    5.規(guī)模以上企業(yè)主要負責人;。
    6.引進人才代表、大學生村官代表;。
    7.部分黨代表;。
    8.五項重點工作有關人員;。
    9.工作人員、媒體記者。
    四、有關要求。
    1.與會人員必須按大會要求按時到會，任何人不得缺席、遲到、早退;確需請假的，須書面向縣委辦提出申請并得到批準。
    2.與會單位要認真安排好本單位的工作，明確專人值班。
    3.各單位限帶2臺車到會場。
    中共桃江縣委辦公室。
    20xx年x月11日。
    全省經濟會議通知篇八
    各黨委、各黨(總)支部、方店社居委、各局(辦)、各企業(yè)單位：
    經開發(fā)區(qū)黨委、管委研究，定于2月27日(正月十八)召開全區(qū)經濟工作會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議時間：x年2月27日上午8:30分，會期半天。
    二、會議地點：開發(fā)區(qū)會展中心大會議室。
    三、參加人員：機關全體人員、全區(qū)企業(yè)主要負責人、方店社區(qū)兩委成員、派出所全體干警、受表彰的先進集體代表和先進個人。
    四、邀請參會人員：縣領導;廬城鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)主要負責人;廬城鎮(zhèn)三里社區(qū)、八里村、移湖村、城西新村、城南村負責人;柯坦鎮(zhèn)小墩村負責人;城西新區(qū)建設指揮部辦公室主任、國稅局稅收管理一科、地稅局征收分局、城南工商所、城北工商所、供電公司客戶服務中心、城郊供電所、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、縣自來水廠、縣房產交易中心、縣城鎮(zhèn)房屋拆遷事務所負責人、六中校長。
    五、會議議程：
    (1)宣讀表彰文件并頒獎(2)交流發(fā)言(安風風機、德科電氣、區(qū)投資服務中心)(3)蘇少春同志作工作報告(4)縣領導講話。
    六、會議要求。
    進入會場后請對號入座，會議期間，請將手機關閉或調至靜音、振動狀態(tài)。
    中共經濟開發(fā)區(qū)委員會。
    經濟開發(fā)區(qū)管理委員會。
    x年二月二十七日。
    全省經濟會議通知篇九
    各市(州)、縣(市，雙陽區(qū)、江源區(qū))人民政府，工信局，中省直有關部門及部分重點企業(yè):。
    經省政府同意，決定召開上半年全省工業(yè)經濟工作會議。屆時省政府分管領導將出席會議并講話?，F(xiàn)將會議有關事宜通知如下:。
    一、會議內容。
    總結上半年年全省工業(yè)經濟工作，安排部署下半年全省工業(yè)經濟工作。
    二、會議時間、地點。
    會議時間:7月27日(星期三)上午9時開會。
    會議地點:吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
    三、參加人員。
    (一)省政府分管領導;。
    (三)中省直有關部門負責同志;。
    (四)各市州工信局局長，主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
    長;各縣(市，雙陽區(qū)、江源區(qū))經濟局(發(fā)改局)主要領導;。
    (五)部分重點企業(yè)負責人;。
    (六)請xx日報、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞單位派記者參加會議并報道。
    四、會議要求。
    (一)參會人員按通知要求出席會議，不得隨意替代，如遇特殊情況，需提前請假，并提交情況說明。
    (二)參會人員會議期間要認真做好記錄，會后按照要求，及時傳達貫徹。
    (三)由于此次會議住宿、停車非常緊張，請各單位嚴格控制參會人數(shù)，不許超員。市州參會人員不允許超過3臺車，縣(市、雙陽區(qū)、江源區(qū))只許帶1臺車，否則食宿自行解決。
    (四)會議文件、材料請妥善保管，不得丟失。
    五、其他事項。
    (一)請各地、各中省直部門及重點企業(yè)務必于7月22日12時前將參會人員名單(包括姓名、性別、民族、單位、職務及是否住宿)傳真至省工信廳辦公室。
    (二)需住宿人員務必于7月26日16時30分前報到，非住宿人員務于7月27日早8時30分前報到，所有與會人員請于8時45分前進入會場。
    (三)7月26日報到地點:療養(yǎng)院1號樓大廳，電話;27日報到地點:療養(yǎng)院會議中心。
    (四)參會人員食宿統(tǒng)一安排，費用自理。
    省工信廳傳真電話:。
    聯(lián)系人及聯(lián)系電話:。
    附件:參加會議中省直部門和重點企業(yè)名單。
    x年七月二十日。
    全省經濟會議通知篇十
    1.各功能區(qū)黨委書記、管委會主任，分管負責人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)，分管負責人。
    2.塘下鎮(zhèn)所屬各辦事處黨委書記、主任，分管負責人。
    3.市直屬有關單位主要負責人(具體名單見附件)。
    4.市工商聯(lián)、市經信局、市科技局、市財政地稅局、市人力社保局、市國土資源局、市住建局、市商務局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市經合辦(招商局)、市國稅局、市金融辦、人行瑞安市支行、銀監(jiān)瑞安辦事處、瑞安經濟開發(fā)區(qū)管委會等單位(含基層站所)中層正職及以上干部。
    5.涉工涉貿行業(yè)協(xié)會及商會、相關企業(yè)以及行業(yè)創(chuàng)新平臺負責人。
    6.各銀行業(yè)金融機構主要負責人。
    7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經貿服務中心主要負責人。
    二、會議地點。
    定于3月25日(星期五)上午8:30，在市政會議中心大會堂召開。
    三、其他事項。
    各地各有關單位要高度重視此次大會，認真組織落實好參會人員，由單位負責人帶隊，提前15分鐘入場，并在指定區(qū)域就座，大會將組織會風會紀督查。
    請各地各有關單位將與會人員名單(姓名、職務、聯(lián)系方式)于3月24日(星期四)上午11:00前，通過oa系統(tǒng)“會議反饋欄”報市委辦公室(聯(lián)系人：張敏，電話：65812507)。
    請新聞媒體派記者參加。
    參加會議的市直屬有關單位名單。
    市人民法院、市人民檢察院。
    市人防辦(民防局)、市審管辦、市公共資源交易管委辦、市溫瑞塘河管委會。
    全省經濟會議通知篇十一
    各市(州)、縣(市，雙陽區(qū)、江源區(qū))人民政府，工信局，中省直有關部門及部分重點企業(yè):。
    經省政府同意，決定召開上半年全省工業(yè)經濟工作會議。屆時省政府分管領導將出席會議并講話?，F(xiàn)將會議有關事宜通知如下:。
    一、會議內容。
    總結上半年年全省工業(yè)經濟工作，安排部署下半年全省工業(yè)經濟工作。
    二、會議時間、地點。
    會議時間:7月27日(星期三)上午9時開會。
    會議地點:吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
    三、參加人員。
    (一)省政府分管領導;。
    (三)中省直有關部門負責同志;。
    (四)各市州工信局局長，主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
    全省經濟會議通知篇十二
    同志們：
    根據(jù)市委會研究的意見，下面我就20xx年經濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。
    一、20xx年經濟工作的主要特點。
    20xx年是經濟形勢比較復雜的一年。面對各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰(zhàn)”，確保實現(xiàn)“五個翻番”的工作目標，搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開封謀跨越，經濟發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
    (一)主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。初步預計，全市生產總值完成1090億元，增長12.8%，增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產259萬噸，增長1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產投資完成609億元，增長29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產投資完成572億元，增長30%;社會消費品零售總額完成434億元，增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長23.2%;財政一般預算收入完成48億元，增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財政一般預算收入增幅居全省第5位，主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。
    (二)主導產業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1080家，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)達到291家，實現(xiàn)利潤增長34%。十大產業(yè)集群發(fā)展迅速，預計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1100億元，增長42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導產業(yè)初步形成?！半p30”企業(yè)加快發(fā)展，主營業(yè)務收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產，骨干企業(yè)培育初見成效，預計20xx年全市主營業(yè)務收入超10億元企業(yè)達20家，其中晉開集團綜合收入超過40億元。
    (三)縣域經濟發(fā)展速度加快。經過近幾年努力，五縣經濟發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預算收入來看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個百分點，增速最高的蘭考縣超過60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經濟發(fā)展的勁頭很足，勢頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競爭，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。
    (四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程，切實加強與國內外500強、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產業(yè)轉移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經貿活動，20xx年全市新簽億元以上項目159個，總投資1027.5億元；新開工億元以上項目122個，總投資725億元；實際利用外資2.3億美元，增長78%;外貿出口22185萬美元，增長18%;引進省外資金230億元，增長30%，是歷年來引資總額最多、進出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。
    (五)體制機制改革扎實推進。企業(yè)改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產清算階段；開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業(yè)破產清算工作基本結束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進展順利，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心及所有村級衛(wèi)生室實現(xiàn)藥品零差率銷售；事業(yè)單位崗位設置管理工作如期完成；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作繼續(xù)深化。警務體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創(chuàng)新，全年報批土地3萬余畝，基本保障了經濟社會發(fā)展建設用地需求。
    (六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實資金36億元，圓滿完成十五項民生工程。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入達到15996元和6317元，分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)應保盡保，新農合參合率達到98%以上；開工建設各類保障性住房16713套，為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元，更新城市公交車254輛，新開辟調整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設，切實加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是經濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經濟指標增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經濟總量仍然偏小。我市gdp總量一直處于全省第13位；城鎮(zhèn)固定資產投資增速連續(xù)22個月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導產業(yè)還不突出。我市主導產業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實力總體較弱，二產比重低于全省14.1個百分點，骨干企業(yè)少且不強，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒有一家企業(yè)進入全省百強企業(yè)名單。三是縣域經濟仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒有一個縣達到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國經濟增速可能放緩，加上國家加大結構性減稅力度，我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎設施建設等方面加大投資力度，財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴峻。當前，我市正處在實現(xiàn)快速崛起的關鍵時期，工業(yè)綜合能耗高位運行，20xx年全市節(jié)能降耗指標不降反升，完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標，任務還十分艱巨。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
    二、20xx年經濟工作的總體要求和目標。
    20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神，推動中原經濟區(qū)建設、促進開封快速崛起的關鍵一年，做好明年的經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經濟工作會議，科學判斷了當前國際國內以及全省的經濟形勢，全面部署了20xx年的經濟工作，為我們把握發(fā)展大勢、進行科學決策指明了方向?？傮w看，當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向寬松。中央強調，20xx年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調，防止經濟大幅下滑，避免物價漲幅反彈。財政政策實施結構性減稅，貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長，國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊，對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產業(yè)轉移持續(xù)加快。經濟全球化不可逆轉，國際國內產業(yè)分工繼續(xù)深刻調整，制造業(yè)及相關技術加快向新興市場轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉移，對于我們承接產業(yè)轉移，加強與國際大集團、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，將開封定位為中原經濟區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調發(fā)展的先導區(qū)和中原經濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進一步強化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開封發(fā)展擴展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發(fā)展，促進鄭州、開封融合發(fā)展，努力打造中原經濟區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發(fā)展，加快推動交通一體，盡快實現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領導密集到開封調研鄭汴一體化發(fā)展，對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進開封新區(qū)開發(fā)建設提出了更高要求和期望。五是文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。黨的xx屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署，出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施；省委九屆二次全會審議通過了《關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，對加快文化強省建設進行了安排和部署，我市文化旅游產業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。同時，經過多年堅持不懈的奮斗，我市經濟發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平，經濟實力顯著增強，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。各級各部門要堅定必勝信心，搶抓機遇，務實發(fā)展，乘勢而上，推動經濟社會發(fā)展取得更大的成績。
    20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經濟工作會、市十次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，搶抓中原經濟區(qū)建設、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇，以實現(xiàn)開封快速崛起為目標，把穩(wěn)增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機結合起來，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務實發(fā)展，努力保持經濟社會又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    20xx年全市經濟社會發(fā)展的預期目標是：生產總值增長12%;財政一般預算收入增長15%以上；全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右；農民人均純收入增長10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排完成省下達任務。
    20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，圍繞“一個目標”，堅持“五個著力”，打好“五大攻堅戰(zhàn)”?！耙粋€目標”就是持續(xù)求快，保持經濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢?！俺掷m(xù)求快”作為明年我市經濟工作的總基調，與中央“穩(wěn)中求進”和省委“持續(xù)求進”一脈相承，符合開封發(fā)展的實際。開封目前的發(fā)展處于十分關鍵的時期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會喪失發(fā)展機遇，慢了就會落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無法保持穩(wěn)定?！俺掷m(xù)求快”是中原經濟區(qū)建設的需要，是推進鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要?！拔鍌€著力”就是著力推進鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?！拔宕蠊詰?zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。
    三、牢牢把握經濟社會發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，堅持“五個著力”
    實現(xiàn)開封快速崛起，必須牢牢抓住經濟社會發(fā)展的重大方向，努力在關鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經濟社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎、提供更加有力的保障。
    (一)著力推進鄭汴一體化發(fā)展。推進鄭汴一體化發(fā)展，開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結合《中原經濟區(qū)建設綱要》出臺，調動各方面資源加快推進鄭汴一體化發(fā)展。各有關部門都要主動對接，強力運作，加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動鄭汴一體化取得實質性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網等相關工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉速度，實現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務享受同城待遇。建立銀行高科技電子結算系統(tǒng)，實現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設，啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設，進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產業(yè)同城。進一步增強兩市在產業(yè)鏈、產品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進兩市產業(yè)互補、資源共享、功能協(xié)調發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產為龍頭的汽車及零部件產業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產業(yè)等重大項目的對接。五要加快推進生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時，要積極推進文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。
    (二)著力培育主導產業(yè)骨干企業(yè)。主導產業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)開封快速崛起的關鍵力量，要把培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經濟發(fā)展的重中之重，切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè)，沒有主導產業(yè)，沒有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競爭力，也不可能做大做強。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因為我們引進了一批大項目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進一步強化培育意識，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢的行業(yè)，堅持規(guī)劃引領，突出招大引強，強化要素保障，爭取在培育主導產業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實踐證明，像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對推動相關產業(yè)鏈發(fā)展起到了至關重要的作用，對培育主導產業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導鼓勵企業(yè)進行戰(zhàn)略重組、做大做強；另一方面，要通過招商引資、承接產業(yè)轉移等方式，積極引進戰(zhàn)略合作者，引進有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實施重大科技攻堅工程，大幅度提高我市產業(yè)技術水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業(yè)建立高水平的技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家級、省級工程技術研究中心，創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉化)產業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導方針，扎實開展重大項目建設攻堅行動，強力實施“3536”工程，組織實施300個以上重點項目，當年完成投資500億元以上，推進工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發(fā)展。
    (三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經濟發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經濟發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向寬松的機遇，積極向上級溝通聯(lián)系，爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭取信貸指標和項目調增額度。要積極推進銀企對接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導更多社會資金投入實體經濟。要認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計，明年全市各類建設用地需求4.6萬畝，省下達我市建設用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策，計劃指標重點保障重點項目和重要基礎設施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編，爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點。要結合實施高標準糧田“百千萬”工程，扎實開展農村土地整治，保障新型農村社區(qū)及非農產業(yè)發(fā)展用地。要推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標準化廠房建設，大幅度提高單位建設用地投資強度和單位土地面積產出率。要推進體制機制創(chuàng)新，完善土地開發(fā)利用管理“三項機制”，穩(wěn)妥推進集體土地使用權制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來，我市環(huán)境形勢仍然嚴峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢，切實加強減排工作，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產能力，加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產業(yè)轉移的大趨勢，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭項目，態(tài)勢逼人。我市經濟基礎還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實現(xiàn)開封快速崛起，進一步擴大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產業(yè)轉移作為當務之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎勵機制，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機遇，搶占先機，推進我市經濟又好又快發(fā)展。要實施黨政一把手招商引資工程，落實二分之一工作法，按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國內外500強、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進工作，力爭與國內外500強、央企、高新技術企業(yè)合作實現(xiàn)新突破，再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程，按照《加強老城區(qū)改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》，堅持政府主導、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務。
    (四)著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。在當前激烈的區(qū)域競爭中，發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力，哪里的基礎設施完善、投資貿易便利，資本就往哪里流動，哪里的政府能提供更多良好服務，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產業(yè)轉移競爭中獲得主動權，就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對外開放的新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面，要建立健全服務長效機制。持續(xù)推動“兩轉兩提”，深入開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境集中整頓行動，加快服務型政府建設。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》，深入實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，完善一站式、一條龍服務。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤協(xié)調服務，幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面，要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權益，將“12312”商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務領域，針對投資者反應的熱點、難點問題，認真解答，及時回復，特別是對重大投訴案件要實行直報制和領導包案制，下大力氣解決好，努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應”。要著力打造誠信政府，重承諾，說到做到，說好做好，沒把握的事情堅決不說，做不到的事情堅決不許諾，維護好開封良好的對外形象。
    (五)著力保障和改善民生。要適應群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財政投入，堅持每年辦好“十五項民生工程”，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業(yè)。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，把促進經濟發(fā)展和擴大就業(yè)相結合，加強就業(yè)技能培訓、信息服務和就業(yè)幫扶，重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農村“五?！惫B(yǎng)標準的正常調整機制，完善機關事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，明年年底前基本實現(xiàn)新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農民社會保障機制和城鄉(xiāng)社會救助制度，不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設。要進一步加大資金投入，落實土地指標，制定和完善并嚴格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質量和分配公平，確保開工建設經濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發(fā)展。要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實施學前教育三年行動計劃，新改擴建幼兒園150所。深化農村義務教育經費保障機制改革，繼續(xù)抓好中小學布局調整、薄弱學校改造等工作，推進義務教育均衡發(fā)展。大力支持河南大[]學、黃河水利職業(yè)技術學院、開封大學、開封文化藝術職業(yè)學院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點，實施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農合籌資水平和農民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實推進市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務。大力支持公共文化基礎設施建設，繼續(xù)抓好重大文化項目和文化惠民工程建設，積極推進公益性文化設施免費開放。
    四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅戰(zhàn)”
    市十次黨代會提出的“五大攻堅戰(zhàn)”已經深入人心，關鍵是要推動落實。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”，分別成立專門機構，建立強有力的組織，舉全市之力加快推進，確保明年取得明顯成效。
    (一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。工業(yè)是強市之本，是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)放在“五大攻堅戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。一要全面實施“81333”工程?！?1333”即“強力推進8個產業(yè)集聚區(qū)建設，重點發(fā)展10大產業(yè)集群，著力培育30家重點骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè)，著力加快30個新上重大工業(yè)項目建設”。“81333”工程是打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務求實效。二要加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要按照“四集一轉”總體要求，加大基礎設施建設，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機制、激勵機制和服務機制，積極吸引特色優(yōu)勢產業(yè)、各種生產要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產業(yè)集聚區(qū)建設成為拉動增長、優(yōu)化結構、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產業(yè)集群。全面落實十大產業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關于加快培育和發(fā)展十大產業(yè)集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產業(yè)集群發(fā)展，加大財稅政策扶持力度，針對性開展招商引資和承接產業(yè)轉移，促進其健康快速發(fā)展、做大做強，力爭十大產業(yè)集群主營業(yè)務收入完成1300億元，增長18%。四要大力培育重點工業(yè)企業(yè)。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經濟發(fā)展的排頭兵，是帶動工業(yè)轉型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務長效機制，以調整結構、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心，加大重點工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動引領作用，力爭銷售收入超10億元企業(yè)達到23家，超20億元企業(yè)達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項目建設。把工業(yè)項目建設作為打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實推進，確保取得成效，以重點突破帶動全局發(fā)展。要全力推進汽車及零部件產業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產業(yè)園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設備制造、盛世中原家居產業(yè)園等30個重大工業(yè)項目實施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經濟發(fā)展積蓄后勁和能量。
    (二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)。開封新區(qū)是實現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標，加大基礎設施建設力度，著力推進重點項目建設，全面展開產業(yè)布局。一要加快基礎設施建設。積極運作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產投資完成200億元以上，基礎設施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎設施配套完善，狠抓三期、四期基礎設施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎設施bt項目建設。加強黑崗口調蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設，搞好金明廣場提升改造，建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務設施建設，增強新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設。完善服務措施，落實跟蹤機制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，緊盯國內外500強，大力引進戰(zhàn)略投資者，確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目，力爭引進一批跨國公司區(qū)域性總部、國內大型企業(yè)集團總部入駐。三要培育主導產業(yè)。突出產業(yè)集群發(fā)展，力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品深加工三大主導產業(yè)主營業(yè)務收入增長36%，達到130億元以上。加快汽車及零部件產業(yè)園發(fā)展，建成中原經濟區(qū)重要的汽車及零部件產業(yè)基地。推進國家級空分特色產業(yè)基地建設，提高空分產業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，建設高新技術產業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展金融業(yè)、商貿業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，建設區(qū)域性金融、商貿流通和科教研發(fā)中心。
    (三)打好建設國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)。堅持走打造特色城市之路，加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設，完善文化旅游服務體系，加大文化旅游推介力度，進一步提升城市管理水平，著力建設國際文化旅游名城。一要加快文化產業(yè)示范園區(qū)建設。加強組織機構建設，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺強有力政策措施，加快推進宋都古城文化產業(yè)園區(qū)建設，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程，堅持以國際標準建設城市，突出宋文化特色，切實抓好歷史文脈傳承、文化內涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點文化旅游項目建設，力爭取得突破性進展。要加強景區(qū)建設，豐富景區(qū)文化內涵，加強軟硬件設施建設，加快清明上河園上市步伐。要結合老城區(qū)開發(fā)改造，加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā)，全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強老城區(qū)道路、停車場等基礎設施建設，抓好城市出入口景觀帶建設和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構建國際文化旅游服務體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，按照國際標準，加快構建旅游服務體系，抓好開封市旅游集散綜合服務中心等配套設施建設，建立完善旅游信息服務平臺。要加快推進旅游標準化工作，一切旅游標準要與國際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動娛樂、休閑、酒店等第三產業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務水平。加強文化旅游專業(yè)人才隊伍建設，為建設國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫，加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長10%以上，旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設。四要提升城市管理水平。建設國際文化旅游名城，必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行質量。要加強城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，努力建設精致秀美的宜居城市。
    (四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，是“”期間我市經濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅持以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點，以新型農村社區(qū)為重要依托，大力推進城鄉(xiāng)建設，構建“中心城區(qū)？—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》，把城市組團式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協(xié)調發(fā)展為目標，穩(wěn)步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發(fā)展?！皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開封新區(qū)；“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門要認真學習研究省促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見，加快制定實施方案，抓緊編制各項規(guī)劃。在強力推進開封新區(qū)建設的同時，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強老城區(qū)基礎設施建設和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團。各縣要堅持用現(xiàn)代城市的理念和標準規(guī)劃建設縣城，突出縣域特色，強化產業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動建設機場北路改造及延伸工程，加快推進開封縣與市區(qū)對接。二要切實抓好小城鎮(zhèn)建設。要把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，堅持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學的規(guī)劃引導、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。要堅持產業(yè)強鎮(zhèn)，把生產發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設的首要位置，立足資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)密切結合起來。三要扎實推進新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，既是大勢所趨、發(fā)展所需，也是廣大農民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。加快規(guī)劃編制，高標準完成802個新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機制，確保新型農村社區(qū)建設用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動35個新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設的同時，再啟動20個新型農村社區(qū)建設，確保20xx年建成一批、入住一批，切實讓人民群眾得到更多實惠。
    (五)打好農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)?！叭眳f(xié)調發(fā)展，農業(yè)是基礎。要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。一要穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施糧食豐產工程，加快農業(yè)科技成果轉化，強化農業(yè)科技服務體系建設，力爭全年糧食總產52億斤。把水利基礎設施建設作為穩(wěn)定農業(yè)生產的基礎保障，切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務。不斷加快小型農田水利建設，做好“油改電”工程，著力推進中低產田改造和土地治理，大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深入推進農業(yè)結構調整，加快優(yōu)質糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質農產品產業(yè)帶和特色農產品基地建設；繼續(xù)加強國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，加快建設中國農業(yè)大學開封實驗站；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上，全力打造我國重要的優(yōu)質畜產品供應基地；強化重大動(植)物疫病防控和農畜產品質量安全監(jiān)管，保證畜產品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動物疫情；加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務，重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農產品加工企業(yè)，力爭實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破；加大農業(yè)招商引資力度，引導農業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級、國家級農業(yè)產業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進農民增收。認真落實農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等強農惠農富農政策；大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新增農民專業(yè)合作社250家、農機專業(yè)合作社30個；加大金融支農力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構；積極推進扶貧開發(fā)，完成40個扶貧開發(fā)整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務。繼續(xù)實施農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓計劃，全年新增轉移就業(yè)農村勞動力5萬人。
    五、切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力。
    做好20xx年的經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，切實提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。
    一要善謀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展的大趨勢，要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，善于從國際國內形勢發(fā)展變化中應對風險挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇。對全市來講，要在中原經濟區(qū)建設大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個翻番”，實現(xiàn)開封快速崛起，來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講，要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講，要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺服從服務于全市工作大局，發(fā)揮應有的作用，做出積極的貢獻，合力攻堅，打好總體仗。作為各級領導干部尤其是主要領導干部，只有認真研究國家和省的宏觀政策，找準與本縣區(qū)本部門工作的結合點，才能高屋建瓴、運籌帷幄，增強預見性，把握主動權。
    二要會抓大事。“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子”。有些領導干部整天忙于事務性工作，忙于各種場面上的應酬活動，看似忙忙碌碌，實際效果不佳。各級領導干部尤其是主要領導干部要從一般事務性工作中解脫出來，減少不必要的應酬，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上，放在每年引進幾個實實在在的重大項目上，放在每年辦成幾項群眾普遍關心關注的重大民生工程上。
    三要主動運作。最近，中央和省召開了一系列重要會議，出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效，要靠我們主動運作、科學運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關部門的溝通銜接，爭取更多的政策傾斜，爭取更多的資金支持，爭取更多的項目布局。近年來，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認真推動落實。同時，要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領域上得到上級更多的支持。
    四要務實重干。完成明年經濟發(fā)展的各項目標任務，要靠務實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標落空，貽誤戰(zhàn)機，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發(fā)展難題上，落實到一個個具體項目上，落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍，對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級領導干部特別是主要領導要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實際，撲下身子，直面困難，敢于擔當，不達目的，決不罷休。
    五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效保障經濟社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用到發(fā)展經濟、改善民生等關鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項活動，尤其是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決制止各種浪費和違規(guī)違紀行為。
    六、統(tǒng)籌安排好當前工作。
    現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時間，年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實抓緊抓好當前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。
    一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內外經濟形勢將更為復雜，謀劃好明年的各項工作，對于繼續(xù)保持經濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結合起來，與各自工作實際結合起來，及早著手，認真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要關注糧食生產，抓好春季生產管理，確保糧食生產實現(xiàn)“九連增”。要突出項目這個抓手，把事關經濟社會發(fā)展的各項工作落實到項目上，從年初開始統(tǒng)籌安排，夯實前期工作，確保各項工作有序推進。特別是各種會議，要盡早安排，能春節(jié)前開的就春節(jié)前開，一季度前各項業(yè)務會議要全部開完，以留出更多的時間抓工作、促落實。
    二要關心群眾生產生活?！半p節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖，結合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動，千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩(wěn)運行工作，精心組織貨源，加強市場價格監(jiān)測預警，確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。
    三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點的市場監(jiān)管，集中開展節(jié)日期間市場專項執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產責任制，切實把各項安全措施落到實處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸?shù)谋O(jiān)督管理，確?！按哼\”安全。要認真分析當前信訪工作形勢，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分工負責、分片包干，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?。要認真履行職責，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團結的良好局面。
    同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，責任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，扎實工作，積極運作，務實發(fā)展，咬住目標不放松，全力以赴抓落實，為實現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開！
    全省經濟會議通知篇十三
    縣直機關各單位黨組織：
    為做好2011年度經濟工作會議的對內對外宣傳工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
    一、指導思想
    堅持團結穩(wěn)定鼓勁，堅持正面宣傳，自覺服務大局，用正確的輿-論引導人。要唱響主旋律，打好主動仗，創(chuàng)新內容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，為實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍，鼓舞斗志，凝聚人心，為建設小康和諧衡南提供強大的精神動力。
    二、宣傳重點
    運用多種形式，采取多種手段，大力宣傳經濟工作會議召開的盛況，確定的2011年度經濟工作的指導?思想、目標任務、重大決策、工作措施，以及百萬干群團結一心，眾志成城，艱苦奮斗，迎難而上，在建設文明富足、政通人和的'新衡南進程中所取得的偉大成就。在會議期間，及時開展立體的、全方位、多角度的宣傳報道，引導全縣干群團結一心，奮力拼搏，為建設政通人和、文明富足的新衡南而努力奮斗。
    三、宣傳形式
    （一）廣播電視宣傳。由縣廣電局、縣電視臺組織實施（負責人：倪國生）
    1、會議期間，做到當天新聞當天滾動播出；
    2、貼近民生，制作專題報道；
    3、做好縣域工業(yè)、縣城建設、新農村建設等方面的新聞報道工作；
    4、及時報道各地各單位落實經濟工作會議的新舉措、新成效；
    5、積極向上級電視臺報送新聞。
    （二）《衡南情況》宣傳。由《衡南情況》編輯部組織實施（負責人：徐文偉）
    1、開辟專欄，推出重頭稿件；
    2、積極向上推薦稿件，做好對上宣傳。
    （三）衡南新聞網（紅網衡南分站）、紅網衡南手機報宣傳。由衡南新聞網（紅網衡南分站）組織實施（負責人：陸元連）
    1、開辟專欄，及時報道會議盛況；
    2、多方組織稿源，全面宣傳上一年度全縣經濟工作所取得的喜人成績；
    3、做好2011年度全縣經濟工作的重點、熱點、難點問題的宣傳報道工作；
    4、及時報道各地各單位落實經濟工作會議的新舉措、新成效。
    （五）攝影宣傳。由縣攝影家協(xié)會組織實施（負責人：鄧春生）
    1、攝影報道；
    2、在縣會議中心前設置宣傳欄，所需圖片由縣攝影家協(xié)會提供；
    3、舉辦一期全縣經濟工作成果板報展覽。
    （六）對上對外宣傳報道。由縣新聞辦組織實施（負責人：譚順之）
    1、加強前期新聞報道工作力度，積極營造良好的輿-論氛圍；
    3、及時報道各地各單位落實經濟工作會議的新舉措、新成效。
    （七）縣城造勢宣傳
    （見經濟工作會議條幅和拱門放置安排表） 四、工作要求
    1、要高度重視。經濟工作會議宣傳工作由宣傳部紀檢組長李金山同志負責牽頭，由縣新聞辦主任譚順之，衡南電視臺臺長倪國生，《衡南情況》編輯部負責人徐文偉，縣攝影家協(xié)會主席鄧春生，衡南新聞網（紅網衡南分站）總編陸元連、紅網衡南手機報編輯部寧一龍等同志負責組織實施。
    2、要密切配合。加強溝通交流，做到相互密切配合，確保宣傳工作取得實實在在的效果。
    3、要不出差錯。要加強輿-論導向把關，確保整體宣傳質量。
    中共衡南宣傳部?
    2011年2月14日
    全省經濟會議通知篇十四
    同志們：
    這次全省民營經濟工作會議，是我省在黨的xx大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結我省民營經濟發(fā)展的經驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
    省委、省政府一直十分重視民營經濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經濟發(fā)展，1999年制定了《關于大力發(fā)展個體私營經濟的決定》，20xx年提出要進一步研究加快民營經濟發(fā)展，促進民營經濟上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后，民營經濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經貿委、省工商局等部門組織開展了專項調查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結束時，華華同志將作總結講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
    一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
    改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經濟的發(fā)展對我省的改革開放和經濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
    l、民營經濟為我省經濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經濟社會發(fā)展的重要力量。民營經濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉制后尚未改變登記類型，民營經濟占全省經濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
    最近我到佛山調查，了解到該市民營經濟創(chuàng)造的國內生產總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產投資占42.8%，民營經濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經濟占經濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了"三分天下有其一"的格局，民營經濟已成為相當部分縣域經濟的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經濟的發(fā)展，就沒有廣東經濟今天的輝煌成就。
    2、民營經濟增強了我省經濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經濟發(fā)展是與改革開放和市場經濟相伴而生的，是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經營。民營經濟的發(fā)展為國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉制為股份制企業(yè)。在轉制過程中，民營企業(yè)在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中"人往哪里去，錢從何處來"的問題。
    民營企業(yè)已成為我省外經貿發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機遇，在實施"走出去"戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
    3、民營經濟的發(fā)展提高了我省經濟素質，促進了經濟結構優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產值1904億元，技工貿總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產品產值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產品，優(yōu)化了企業(yè)組織結構和產品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產值超過200億元，為國內數(shù)據(jù)通訊產品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產業(yè)發(fā)展的重要力量。
    4、民營經濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產、銷售和配套服務體系，產品在省內外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內衣品牌的七個，成為全國著名的內衣生產基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農村人口和生產要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
    在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿"，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經濟的素質和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產集中度不高、產業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經營和守法經營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
    二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
    當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發(fā)展。黨的xx大為民營經濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，在加快民營經濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
    第一，加快民營經濟發(fā)展是貫徹黨的xx大精神，落實"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產力、發(fā)展經濟。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經濟發(fā)展。
    民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我省經濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經濟的天然主體。民營經濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。只要我們政策對頭，把這些生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了"三個代表"。地縣一級發(fā)展經濟，主要是發(fā)展民營經濟。
    因此，我們必須按照xx大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發(fā)展，形成"放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。
    第二，加快民營經濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經濟特征。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經濟。但外源經濟根在人家那里，主動權在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結經驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經濟更好地發(fā)展。同時，只有把內源經濟發(fā)展起來，我們整個經濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內源型經濟。只有民營經濟發(fā)展起來了，內源型經濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局，使我省的經濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經濟發(fā)展要落后，總體經濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經濟的發(fā)展。
    第三，加快民營經濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對"入世"后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產品約有80%是加工貿易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產品，以一般貿易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經濟出口、一般貿易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經濟和外資經濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權，打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備"走出去"的條件?，F(xiàn)在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去"，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
    第四，加快民營經濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，其本質要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經濟?？v觀全國和全省，凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
    從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有20xx多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題?？h域經濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標。
    第五，加快民營經濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深入，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
    目前，民營經濟已經成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經濟還是民本經濟、富民經濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農村居民人均非農生產性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
    三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經濟大發(fā)展。
    我省加快民營經濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針，"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經營方式、不限經營規(guī)模"，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經濟發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化"五個環(huán)境"，重點支持"四類企業(yè)"，致力推進"三個創(chuàng)新"。
    1、以優(yōu)化"五個環(huán)境"為突破，創(chuàng)造民營經濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經濟被列入"另冊"，沒有享受到"平等的國民待遇"，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，對民營經濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
    減少審批事項的比例，要看實質內容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
    三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟，民營經濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護私人財產的法律制度"。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。
    四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經營。
    五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的xx大精神，宣傳民營經濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的承諾。
    2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
    民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合體，是先進生產力發(fā)展的實踐者，是參與國際經濟競爭的重要力量。要提高我省經濟素質，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產權。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經營權，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主力軍，支持農產品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決"三農"問題。要把各種支農政策、資金有效利用起來，重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)特別是農產品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
    3、以"三個創(chuàng)新"為核心，全面提高民營經濟的整體素質。提高整體素質，既是我省經濟發(fā)展對民營經濟的要求，也是民營經濟自身發(fā)展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
    體制創(chuàng)新主要指產業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產品技術開發(fā)和品牌經營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
    技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產權和開展品牌經營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內和國際知名品牌。
    管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
    要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)"三個創(chuàng)新"，提高整體素質的載體?？偨Y推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點"經驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉化為產業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
    4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
    一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來，肩負起發(fā)展民族經濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
    二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經濟和經濟國際化條件下經營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
    四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
    加快發(fā)展民營經濟，事關新世紀新階段我省經濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
    1、把加快民營經濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經濟的提高，對發(fā)展民營經濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經濟的新發(fā)展、新跨越。
    2.加強協(xié)調，形成加快民營經濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成"黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
    3、完善管理，促進民營經濟健康發(fā)展。要堅持"一手抓發(fā)展，一手抓管理"的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經貿委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
    4、轉變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結推廣發(fā)展民營經濟的新做法、新經驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
    同志們，在黨的xx大精神鼓舞下，我省民營經濟發(fā)展的又一個春天已經到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經濟發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹"三個代表"重要思想，沿著黨的xx大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
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    全省經濟會議通知篇十五
    同志們：
    這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和全省民營經濟轉型跨越發(fā)展大會精神，交流非公有制經濟組織黨建工作情況，聽取對加強非公有制經濟組織黨建工作的意見和建議，研究部署進一步加強全省非公有制經濟組織黨建工作。剛才，茂設同志發(fā)表了熱情洋溢的致詞，侯元、郭寶兩位縣委書記做了專題發(fā)言，維俊、張敏兩位同志代表非公企業(yè)黨建工作者做了交流發(fā)言，各位副部長扼要匯報了各市加強非公經濟組織黨建工作的情況和下一步做好非公有制經濟組織黨建工作的措施，并就加強非公經濟組織黨建工作提出了意見和建議，都講得很好。一會兒，湯部長還要就進一步加強非公黨建工作做出指示，我們一定要領會精神，抓好落實。下面，我就全面推進全省非公黨建工作講幾點意見：
    在中央“兩個毫不動搖”精神的指引下，非公有制經濟已經成為我國中國特色社會主義基本經濟制度的有機組成部分。與全國一樣，非公經濟在市、縣層面已經成為經濟增長、財政收入的重要支柱和來源，非公經濟組織在吸納就業(yè)方面的積極作用也越來越重要。非公經濟領域黨建工作已經成為與農村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關、高校等領域黨建工作同等重要的工作。
    按照中央要求，省委高度重視非公有制經濟組織黨建工作，不斷加大工作力度，采取了一系列推進非公有制經濟組織黨建工作的措施辦法。特別是針對我省非公經濟組織黨組織覆蓋面不廣的問題，省委制定實施了“四項制度”，采取了“四項措施”。“四項制度”，即省、市、縣層層建立領導干部聯(lián)系點制度、黨建指導員(聯(lián)絡員)制度、督查通報制度以及倒排組建時限制度?！八捻棿胧保醋フ{研督查推動組建，抓聯(lián)系點帶動組建，抓通報制度促進組建，抓資源整合聯(lián)動組建。據(jù)黨內年報，截至20xx年底，全省非公有制企業(yè)總數(shù)為21869戶(省工商局統(tǒng)計為159000戶)，組建黨組織的企業(yè)有5235戶，占企業(yè)總數(shù)的23.9%，比20xx年底提高3.7個百分點。同時，在各級黨組織和有關部門的精心組織下，非公經濟組織黨組織和黨員積極參加了學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全省非公經濟組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，非公經濟組織走科學發(fā)展之路的自覺性明顯增強，企業(yè)黨組織團結凝聚職工，發(fā)揮了積極有效的作用。
    但也要看到，我省非公有制經濟組織黨建工作進展情況與非公有制經濟的快速發(fā)展現(xiàn)實相比，與中央和省委的要求相比，還存在較大差距。一是個別地方和企業(yè)思想上重視不夠、精力投入不足的問題依然存在，與農村、社區(qū)、國企等領域的黨建工作相比，非公有制經濟組織黨建工作仍然是一個薄弱領域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點較多。約近76%的非公企業(yè)還沒有建立黨組織。三是在一些非公有制經濟組織中黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。一些黨員長期游離于黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問題，既是制約我省非公有制經濟組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今后開展工作的突破口和關鍵點。我們要進一步明確對加強非公有制經濟組織黨建工作的要求，認清非公制經濟組織黨建工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感，通過扎扎實實和卓有成效的工作，把全省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平。
    二、非公有制經濟組織黨建工作的基本要求和主要任務。
    加強非公有制經濟組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內民主，在擴大黨的工作覆蓋面和進一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務職工、凝聚人心、促進和諧作用上下功夫，促進全省非公有制經濟又好又快發(fā)展，為山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供新的活力。按照這個總體目標和要求，要重點抓好以下五個方面的工作。
    1、以建立健全黨組織為基礎，不斷擴大非公有制經濟組織黨建工作覆蓋面。一要加快黨組織組建步伐。對應建未建黨組織的非公有制企業(yè)(一是有3名以上黨員的企業(yè)，二是規(guī)模以上企業(yè)，即從業(yè)人員50人至99人且營業(yè)收入500萬元以上，或從業(yè)人員100人以上)，要摸清底數(shù)，制定計劃，落實責任，督促其盡快組建。在基本完成規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的情況下，要把工作的著力點放在規(guī)模以下企業(yè)，對目前還沒有建立黨組織，但規(guī)模比較大、生產經營比較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，要作為重點對象，加強指導，積極創(chuàng)造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經濟組織區(qū)域化設置模式。在工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、外來務工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域黨建工作資源。為此，要理順區(qū)域內黨組織的隸屬關系，對區(qū)域內非公經濟組織中建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫不具備條件劃轉的，也應建立橫向聯(lián)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。要合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能。區(qū)域黨組織的職能定位在區(qū)域內企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內企業(yè)黨組織的職能，重點應定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施和在區(qū)域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開展黨群共建活動。對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經濟組織，按照中央要求和有關政策法規(guī)，抓好工會、共青團、婦女組織的組建工作，依托工會、共青團、婦女組織及其活動，增強與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系，積極做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織打好基礎、創(chuàng)造條件。
    2、加強黨組織書記隊伍建設和黨員隊伍建設，筑實非公經濟組織黨建工作的基礎。書記能力的強弱、威望的高低，直接關系著黨組織在企業(yè)的地位和發(fā)揮作用的成效。一要選好配強黨組織書記。把那些政治上堅定、業(yè)務上過硬、熟悉黨的工作、群眾基礎比較扎實，并且善于協(xié)調各方面關系的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。黨組織書記原則上最好能夠從企業(yè)內部產生，如果企業(yè)確實沒有合適人選，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔任。鼓勵那些黨性觀念強、政治上成熟、有時間和精力做黨的工作的黨員業(yè)主，兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，提倡配備專職書記或副書記，專門負責黨建工作。二要加強企業(yè)黨務工作者的培訓。把企業(yè)黨組織班子成員納入基層黨務工作者的培訓之中，通過各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質，增強搞好工作的本領。各級黨校都要積極開展對非公經濟組織黨組織負責人的培訓工作。三要積極探索建立激勵機制。各級黨組織和有關領導要經常深入企業(yè)了解非公經濟組織黨務工作者的工作狀況，聽取他們的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。開展與基層黨建工作有關的表彰獎勵、參觀考察等活動，要注意給非公經濟組織分配一定的名額。通過各種途徑和方式，支持非公經濟組織黨組織的工作，增強他們的政治榮譽感和歷史使命感。四是做好發(fā)展黨員工作。黨員人數(shù)較少，是影響非公經濟組織黨組織組建率和工作成效的一個重要因素。要進一步做好在非公經濟組織中發(fā)展黨員工作，把企業(yè)生產一線職工、各個層次的經營管理人員和業(yè)務技術骨干作為重點對象，采取切實措施加強培養(yǎng)，條件成熟的要及時吸收到黨內來。要通過開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記等工作，引導在非公經濟組織從業(yè)的“隱形黨員”亮明身份，回歸黨的隊伍，發(fā)揮黨員作用。加強對非公經濟組織人才需求狀況的了解和掌握，積極通過人才招聘、職介服務等渠道，向企業(yè)推薦符合需要的優(yōu)秀黨員。
    3、做好選派黨建工作指導員工作，加大在非公經濟組織黨建工作上的投入力度。實踐證明，向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員，是擴大黨的組織和工作在非公經濟組織領域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發(fā)《關于做好向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員工作的通知》，各地要根據(jù)有關要求，采取切實措施，進一步加大向非公經濟組織選派黨建工作指導員工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級共派出黨建工作指導員5968名，約覆蓋24.5%的非公企業(yè)。今年各地要力爭達到50%左右。一要明確選派重點。全省非公有制經濟組織都應當派駐黨建工作指導員，為擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋面”，重點派駐應當組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經濟組織。二要規(guī)范選派主體。黨建工作指導員由非公有制經濟組織注冊地黨委組織部、非公有制經濟組織工委，或經上級黨委組織部授權，由有關黨組織負責向非公有制經濟組織派駐。三要堅持選拔標準。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，選派黨性強、作風正，具有一定黨務工作經驗和較為熟悉經濟工作或企業(yè)經營管理工作的黨員擔任黨建工作指導員。四要嚴格管理。明確黨建工作指導員的職責任務，建立健全工作制度，考核、管理和激勵制度。按照“誰派出，誰主管”的原則，由派出黨組織負責黨建工作指導員的具體管理和考核。黨建工作指導員在確保完成黨建工作任務的前提下，可以參與非公有制經濟組織經營管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經濟組織領取任何形式的工作報酬和報銷任何費用，不得以任何方式增加非公有制經濟組織的負擔。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關心黨建工作指導員的工作和生活，依據(jù)本單位實際情況為黨建工作指導員解決必要的工作經費、交通補貼、通訊補貼等。有條件的縣(市、區(qū))要通過財政列支專項經費，為無隸屬單位、無固定收入的黨建工作指導員提供一定的工作經費和崗位津貼。非公有制經濟組織要為黨建工作指導員開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導員開展黨的工作，解決他們在工作中的實際困難和問題。
    4、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加強非公有制經濟組織黨的建設提供了重要契機。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地在積極組織非公經濟黨組織參加活動的同時，還積極開展了組建新的企業(yè)黨組織工作。全省共新建黨組織822個，覆蓋1011個企業(yè);工會665個;共青團538個。要著重做到三個方面的結合。一是把黨建工作與服務企業(yè)發(fā)展結合起來。始終圍繞完成企業(yè)生產經營和急難險重任務，謀劃部署黨建工作。運用設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻;圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策等主題實踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來。二是把黨建工作與服務職工群眾結合起來。從各地經驗看，黨組織在非公企業(yè)文化建設上是大有可為的，業(yè)主也是非常歡迎黨組織在企業(yè)文化建設上發(fā)揮作用的。要堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建設成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務中心大局結合起來。在非公經濟組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關于扶持促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，幫助引導企業(yè)用好政策、抓住機遇、加快發(fā)展。
    5、切實抓好對非公經濟組織業(yè)主的教育培訓，提高他們的整體素質，增強他們對黨的感情。非公經濟組織的所有者和經營者，是發(fā)展非公有制經濟的創(chuàng)造者和帶頭人，是推動非公有制經濟發(fā)展的骨干力量。非公經濟組織業(yè)主的思想政治素質、科學文化素質和管理能力，直接關系非公有制經濟的發(fā)展，也關系非公經濟組織黨建工作的發(fā)展。要把有組織有計劃地培訓非公經濟組織業(yè)主，作為推動非公有制經濟快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經濟領域開展黨的工作的一個重要內容和環(huán)節(jié)，切實抓好。各級黨委及有關部門，要充分利用省、市、縣三級黨校、行政干部學院以及高等學校等陣地，對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主進行有針對性的培訓，按照袁純清書記對非公經濟人士提出的“四個正確對待”的殷切希望，引導教育他們秉承晉商傳統(tǒng)，爭做適應時代要求的現(xiàn)代企業(yè)家，在提高綜合素質上下功夫，在改善企業(yè)治理結構、壯大企業(yè)上下功夫，在善待員工、承擔社會責任上樹形象，做到正確對待自己，正確對待企業(yè)，正確對待社會，正確對待晉商精神，在抓好教育培訓的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。地方或行業(yè)、部門評先評優(yōu)、安排社會職務時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導他們轉變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作。
    第一，要明確工作責任。市、縣(市、區(qū))黨委是要切實承擔起加強非公有制經濟組織黨建工作的領導責任，把非公有制經濟組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽取匯報、分析研究問題、實施有力的領導和指導。要把非公有制經濟組織黨建工作，與其他領域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同步抓落實。要堅持書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的非公經濟組織，地方黨政主要領導要親自出面做說服工作。要把抓非公有制經濟組織黨建工作的成效，列入各級黨委領導班子的考核內容。
    第二，要健全領導體制。為了加強對非公有制經濟組織黨建工作的組織領導，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經濟組織黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機構，在黨委領導和同級組織部門指導下，具體負責領導、指導和協(xié)調非公有制經濟組織黨建工作。市、縣(市、區(qū))黨委要參照省非公經濟組織工委機構設置方式，成立相應的機構。省非公經濟組織工委要積極主動地加強對這一基礎性工作的指導協(xié)調。各市、縣(市、區(qū))委要盡快著手這項工作，構建上下貫通、有機聯(lián)系的非公經濟組織黨建工作體制機制，切實加強對非公經濟組織領域黨建工作的力量投入。各級黨委和有關部門要大力支持各級非公經濟組織工委開展工作，從人員和經費等方面給予幫助支持，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。非公經濟組織工委要及時與各級組織部門溝通工作情況，重要情況要請示匯報，確保工作健康運行。同時，要建立健全各級非公有制經濟組織黨建工作聯(lián)系會議制度。組織部門要認真履行牽頭協(xié)調職責，加強與成員單位的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，明確行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會抓非公黨建的職責任務，形成基層黨建工作分工負責制，完善“分類統(tǒng)管”基層黨建的工作格局。
    第三，要強化督促指導。要建立領導干部聯(lián)系非公經濟組織黨建工作制度，把那些黨建基礎弱、工作難度大的企業(yè)確定為領導干部的聯(lián)系點，明確責任，進行跟蹤指導。各級組織部門、非公經濟組織工委要直接聯(lián)系部分重點企業(yè)，加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)的具體指導，示范帶動面上的工作。要建立非公黨建工作報告通報制度，由黨委組織部門和非公經濟組織黨工委按照隸屬關系，定期對非公經濟組織黨建工作情況進行匯總分析，并予以通報，對工作不力的要及時督促改進。要堅持培育典型、以點帶面的重要方法，選樹一批各個層面的典型和樣板，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推動非公經濟組織黨建工作整體水平的提高。
    加強非公有制經濟組織黨建工作，是推進黨的建設新的偉大工程的重要內容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神指引下，在省委的堅強領導下，經過我們的扎實工作，一定會努力把我省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平!
    全省經濟會議通知篇十六
    需要召開會議，上級可能要求你寫會議通知，那么，年度經濟工作會議通知如何寫呢?下面請看本站小編給大家整理收集的年度經濟工作會議通知相關范文。
    各縣(市)區(qū)工業(yè)局(經發(fā)局、經貿局、企發(fā)局)：
    經研究，決定于12月30日召開各縣(市)區(qū)局非公有制經濟工作會議。現(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議時間：12月30日一天。上午8：30參加市經委與市金融證券辦舉辦的金融知識講座，下午2：00參加市經委工作會議。
    二、會議地點：聽課：xx市金鶚中路(八中路口)龍源大廈6樓。開會：xx市金鶚中路龍源大廈5樓。
    三、參會人員：各縣(市)區(qū)局分管中小企業(yè)與非公有制經濟工作領導1人。
    四、會議內容：
    2、x年未完成工作收尾。請未完成以下幾項工作的縣市區(qū)局按要求將所需資料開會時一并帶來。
    (1)x年。
    工作總結。
    (2)訂閱《中國經貿導刊》的雜志款或已匯款的憑單;。
    (3)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)大全》還欠缺的企業(yè)簡介資料、廣告文字和圖片資料、廣告認刊回執(zhí)和廣告款。
    3、其他事項：
    (1)請各縣市區(qū)上報x年本地區(qū)重點扶持3-5家民營企業(yè)的詳細情況(包括爭取上級及本級安排的政策和資金支持)，于30日開會時帶來。
    (2)請各縣市區(qū)準備一頁(約600—800字)介紹本縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)總體發(fā)展情況的文字簡介資料，作為《規(guī)模工業(yè)企業(yè)大全》的插頁入編。文字資料于x年元月15日前由各縣市區(qū)分管工業(yè)的副縣市區(qū)長簽字后報至市經委中小企業(yè)科(經濟指標數(shù)據(jù)用x年的數(shù)據(jù))。
    (3)縣市區(qū)非公經濟工作考核評比截止時間為x年元月15日。元月中旬將在湘陰縣召開年終總結會議，非公經濟分管領導和科(股)室負責人參加，具體會議時問另行通知。
    x年12月22日。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)直各單位及駐區(qū)有關單位黨組織：
    定于x年1月6日(星期四)上午8:30在武陵大禮堂召開區(qū)委經濟工作會議，會期一天?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、會議主要內容。
    貫徹省委、市委經濟工作會議精神，總結x年度全區(qū)經濟和社會發(fā)展工作，部署x年全區(qū)經濟和社會發(fā)展任務。
    二、會議議程。
    上午8:30—10:00大會(武陵大禮堂)。
    10:20—12:00討論(一號樓六樓多功能會議室)。
    下午2:30—5:00繼續(xù)討論。
    三、參加會議人員。
    1.全體現(xiàn)職區(qū)級領導;。
    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員(留一名班子成員在單位值班);。
    4.區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各委辦主任，區(qū)紀委常委，區(qū)人武部各科科長;。
    5.武陵經濟技術開發(fā)區(qū)、甘露寺蔬菜批發(fā)大市場主要負責人;。
    6.各民主黨派主要負責人;。
    7.市直駐區(qū)有關單位主要負責人;。
    8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨支部書記，街道各社區(qū)黨總支書記(或主任);。
    9.部分區(qū)屬企業(yè)法人代表;。
    10.老領導代表。
    請全體參會人員著正裝，于1月6日上午8:20前進入武陵大禮堂，參加大會。
    附：1.參加大會討論人員名單。
    2.區(qū)直經濟主管部門單位名單。
    中共常德市武陵區(qū)委辦公室。
    x年1月4日。
    局屬各單位、機關各處室：
    為全面分析、總結全局上半年整體經濟運行情況，統(tǒng)籌安排、部署下半年主要工作任務，經局研究，決定召開x年上半年經濟工作會議。具體安排如下：
    一、會議時間與地點。
    地址：米易縣草場鄉(xiāng)克朗新區(qū)。
    二、會議主要內容。
    (一)部分基層單位交流發(fā)言、局機關部門情況通報、“營改增”政策學習講解。
    (二)分組討論、工作部署安排。
    三、參會人員。
    (一)局領導;局長助理、副三總師。
    (二)各分局、公司、溫江辦事處黨政主要領導;順益公司、宇源公司(膠料廠)、成都辦事處、局機關后勤管理中心主要負責人。
    (三)局機關各處室主要負責人。
    四、相關要求。
    (一)各單位認真做好會議材料準備，會議發(fā)言單位、部門的材料，要簡明扼要，層次清楚、數(shù)據(jù)準確、體現(xiàn)特點。
    (二)各單位做好工作安排，屆時參會。
    (三)各單位于7月10日前，將駕駛員名單報局長辦公室，便于統(tǒng)籌安排車輛。
    會議聯(lián)系人：李昌貴、劉小勇。
    特此通知。
    造林局長辦公室。
    x年7月5日。
    全省經濟會議通知篇十七
    同志們：
    根據(jù)中央經濟工作會議精神和省委會研究的意見，我就全省今年經濟工作情況和明年經濟工作部署，講四個問題。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。
    一、肯定成績，正視問題，正確估價今年的經濟工作。
    今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
    初步預計，全省生產總值可完成8000億元以上，同比增長12以上；全部財政收入完成756億元，其中地方一般預算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。
    一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：
    (一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
    按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產投資項目264個，減少投資498.6億元；撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。按照“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元；預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產業(yè)產品結構得到改善。
    加強經濟運行調節(jié)。強化電力生產和調度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟總量的60，在生產要素上給予重點保障。工業(yè)經濟運行質量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。
    (二)切實把“三農”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農業(yè)和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調動廣大農民群眾的生產積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策，取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，農業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農民負擔16.6億元；兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產出現(xiàn)重要轉機，全年糧食總產量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農業(yè)結構調整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經濟發(fā)展。
    (三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要；新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里；新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務業(yè)振興計劃》和《服務業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。
    堅持以產權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，29戶企業(yè)破產終結，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產核資工作，規(guī)范產權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。
    認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經濟發(fā)展。進一步完善民營經濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營。民營經濟保持快速健康發(fā)展，預計完成增加值3600億元，增長15。
    7、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設大型煤電一體化項目。
    (四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經濟社會協(xié)調發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。
    全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網絡等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農村公路2.4萬公里，新增農村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。
    積極推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設經濟發(fā)展的隆起帶；以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經濟增長極；以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產業(yè)體系建設。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。
    大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農村中小學危房改造和布局結構調整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農民進行實用技術培訓600萬人次，農村勞動力轉移培訓120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85以上的疾控建設項目已經完成，首批新型農村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。
    做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
    (五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、外出農民工的就業(yè)工作，轉移農村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構保費收入200億元，增長25。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調整最低工資標準，確定工資指導線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調至420-520元，企業(yè)工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資8.7億元；歷年拖欠的農民征地補償費已全部補償?shù)轿唬衲旯惭a償農民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
    (六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。
    堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。
    大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產權為重點的專項整治，取得明顯成效。
    加強政府自身建設。努力轉變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質得到提高。
    今年經濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結奮斗的結果。
    越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經濟工作會議全面分析了當前經濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產較多，但品種結構矛盾仍比較突出。農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間較小，對農民的有效服務不足，農民繼續(xù)增收困難。二是經濟結構和產業(yè)結構調整的任務仍然很重。高新技術產業(yè)比重小，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調，消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經濟的整體素質和經濟增長的質量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平；企業(yè)原材料和產成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產事故時有發(fā)生。還要看到，經濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
    二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經濟社會發(fā)展目標。
    20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經濟工作，對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。
    明年全省經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調控政策，突出經濟結構調整，轉變經濟增長方式，深化經濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。
    按照這一總體要求，明年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農民人均純收入增長5。
    明年全省生產總值增長10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經濟增長的實際，防止經濟大起大落，也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
    做好明年的經濟工作，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展主要預期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。
    第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
    第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結構逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復建設。同時，正確處理投資和消費的關系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導和擴大消費，進一步增強消費對經濟的拉動作用。
    第三，突出發(fā)展重點，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉向優(yōu)化經濟結構，加快轉變經濟增長方式，逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，宏觀調控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調強、增量調優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經濟整體素質，增強競爭力。
    第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調控成果的根本措施，也是解決經濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對外開放，拓展經濟發(fā)展空間。
    第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內涵。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經濟和社會、人與自然協(xié)調發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經濟。
    第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北。
    三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。
    明年經濟社會發(fā)展任務很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。
    (一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調控的政策措施。加強和改善宏觀調控，是明年經濟工作的一項重要任務。明年宏觀經濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經濟工作會議指出，實施宏觀調控并不都是經濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經濟運行的情況和問題，宏觀調控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調控的各項政策措施。
    鞏固和擴大宏觀調控成果。當前，加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的。要準確把握經濟走勢，加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點；要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經濟杠桿；更加注重用改革的辦法解決經濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調控成果。
    堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。
    加強經濟運行調節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產要素供應，加強重要物資的運輸協(xié)調，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產生活需要。
    強化市場物價監(jiān)管。密切關注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內。抑制生產資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農產品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產資料市場的調控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產品價格調整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導群眾的心理預期。
    (二)進一步加強“三農”工作。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。
    不折不扣地落實各項惠農政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農業(yè)稅；繼續(xù)實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農業(yè)和農村基礎設施的投入，進一步改善農村生產生活條件。
    深化農村各項改革。全面推進農村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經營機制。推進農村金融改革，改善農村金融服務。依法穩(wěn)定農村土地承包關系，深化征地制度改革。
    加快農業(yè)結構調整。毫不放松地抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。突出抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程，加強糧食生產基地建設，推動優(yōu)質小麥、專用玉米主產區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導產業(yè)，推進農業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產林。加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快推廣先進適用技術，促進農業(yè)科技成果的轉化和普及應用。加強農產品質量安全管理。開通鮮活農產品“綠色通道”。
    推進農業(yè)產業(yè)化經營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農產品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農戶”、“訂單農業(yè)”等經營形式，完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農業(yè)產業(yè)化經營率提高2個百分點。
    發(fā)展和壯大縣域經濟。我省136個縣(市)生產總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經濟是解決“三農”問題的必然要求，是全省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。加快縣域經濟發(fā)展，必須推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和農村城市化。要健全和完善支持縣域經濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經濟社會管理權，增強縣域經濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經濟共同繁榮。
    (三)一著不讓地推進經濟結構調整和增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產業(yè)結構調整為核心，促進城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、所有制結構調整，努力實現(xiàn)速度、質量、結構、效益的統(tǒng)一。
    突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產，山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產力布局和結構調整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。
    培育壯大主導產業(yè)。適應投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產業(yè)整合方面邁出實質性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
    積極利用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。把企業(yè)技術改造與企業(yè)重組和改革結合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現(xiàn)有基礎，著力盤活用好存量資產。加快發(fā)展高新技術產業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產業(yè)園、保定新能源和能源設備產業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產品市場競爭力。
    加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設，搞好旅游景點升級改造。
    大力發(fā)展循環(huán)經濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展。樹立“資源？產品？再生資源”的經濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高環(huán)境保護技術水平。
    (四)進一步深化各項改革。抓住當前經濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。
    加快國有企業(yè)改革步伐。中央經濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。市縣屬國企產權制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產權流動重組，進一步優(yōu)化國有經濟布局，發(fā)展混合所有制經濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步轉換企業(yè)經營機制，健全公司治理結構，完善激勵、約束機制。全面實行年度經營業(yè)績責任制和任期經營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產流失，維護出資人和職工的合法權益。
    切實推進投資體制改革。按照國務院《關于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權。加強政策引導，動員社會資本投資項目建設，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。
    深化財稅體制改革。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調整收入分配結構，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結構，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經紀律的行為。
    積極推進農村信用社改革。根據(jù)國務院批準我省深化農村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農村信用社做好清產核資，摸清底數(shù)。開展增資擴股，爭取各縣(市)農村信用社達到發(fā)行專項票據(jù)的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產權制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產權組織形式，抓緊組建農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項管理和支農服務，確保農村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
    加強現(xiàn)代市場體系建設。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，健全統(tǒng)。
    一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等生產要素市場。進一步加強示范市場建設，搞好農產品流通，做大做強一批農副產品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協(xié)會、商會改革指導意見。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。
    (五)促進民營經濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經濟加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
    進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務院近期將出臺鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策意見，要結合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入；凡外資可進入的，國內非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產品，支持一批中小企業(yè)產業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權益。
    切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
    加強對民營企業(yè)的引導。引導民營企業(yè)適應宏觀調控新形勢，在企業(yè)制度、經營模式、增長方式等方面加快實現(xiàn)轉變，努力提高產業(yè)層次、產品檔次和企業(yè)素質。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復建設。推進民營企業(yè)拓展新領域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎設施建設，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術、質量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權益。
    (六)全面提高對內對外開放水平。當前，全球產業(yè)結構調整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉移和國內南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導，積極進取。
    突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設責任制和外商投訴協(xié)調機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結構，把利用外資與結構調整、國企改革結合起來，鼓勵外商投資高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)保產業(yè)和基礎設施建設，不斷拓寬利用外資領域，提高利用外資質量和水平。
    著力優(yōu)化出口結構。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關稅將進一步降低，配額、許可證等非關稅措施都將取消。認真研究策略，提高應對國際貿易磨擦的能力。加快轉變對外貿易增長方式，擴大高新技術產品、機電產品、農產品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅持以質取勝，努力提高出口商品的質量、檔次和售價，增加擁有自主知識產權和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產品的出口。貫徹《對外貿易法》，落實外貿經營權放權規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務，壯大外經貿經營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿易，挖掘加工貿易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術含量高的加工貿易項目，推動加工貿易轉型升級。抓好出口基地建設。適當擴大我省急需的重要原材料、關鍵技術和重大設備進口。
    加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術合作，增強企業(yè)技術和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產業(yè)開展對外投資和跨國經營，帶動我省設備、零部件和勞務出口。盡快出臺《關于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務管理和培訓，重點培育一批外派勞務基地。
    加強區(qū)域經濟合作。以推動京津冀區(qū)域經濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
    (七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是結構調整的重大任務。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略指導意見》。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調整生產力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調整區(qū)域交通體系、能源生產供應體系和水資源調配體系，加強區(qū)際基礎設施建設，推進共建共享、互聯(lián)互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
    加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經濟基礎雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)，著力提高經濟素質和競爭力。加快產業(yè)升級，推進與京津對接，全力打造帶動全省產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調整經濟結構和轉變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設小康社會中發(fā)揮帶動作用。
    積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結構調整，培育壯大區(qū)域特色產業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎設施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設生態(tài)型產業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結構調整的重要內容。認真落實《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產業(yè)特色，引導小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產業(yè)聚集程度，加強城市基礎設施建設，完善公共服務設施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調整布局，實現(xiàn)兩個規(guī)劃相協(xié)調，確保城市建設和重點項目建設用地。
    (八)推動社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經濟增長真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
    科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設，構建企業(yè)工程技術研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產業(yè)升級具有推動作用的重大技術創(chuàng)新和技術改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設，促使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果轉化主體，發(fā)揮科研機構和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產學研分割問題，促進知識、技術、資本的有效結合，促進科技、教育和經濟互動發(fā)展。開展重大產業(yè)科技項目攻關，發(fā)展高新技術產業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
    教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農村義務教育為重點，全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農村中小學危房改造、布局調整和現(xiàn)代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導向，為現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學和重點學科建設為重點，堅持以內涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學水平。認真做好對農村家庭困難學生的資助工作，落實高校國家助學貸款和農村義務教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。
    文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設《綱要》及相關文件，落實好各項建設措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設施建設。抓好新聞出版、廣播影視、網絡傳媒工作，加強藝術精品生產和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)。加快全省廣電網絡整合，充分發(fā)揮網絡效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質。加快構建群眾性體育服務體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構改革和新型農村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)步擴大農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c首先在部分重點扶貧村進行。加強農村育齡婦女生殖健康服務。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
    生態(tài)省建設要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導生態(tài)文明，努力建設經濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城；滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農村全面建設小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
    (九)努力構建和諧河北。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調以下幾個方面。
    繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務體系，加快勞動力市場建設，提高就業(yè)服務水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系，強化失業(yè)調控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導農村勞動力合理有序流動。
    高度重視解決群眾生產生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確?！?、“一個低?！?，進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農村沼氣戶50萬戶。新建農村公路1.8萬公里，爭取年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢；房地產等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。
    切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，引導群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調各方面利益關系，從源頭上減少矛盾。做好預防和處置群體性事件工作。各地各有關部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
    堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災事故，給國家和人民生命財產造成重大損失，教訓極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產工作。認真落實安全生產責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產管理體制和機制，增加對安全設施的投入。抓好安全生產基層和基礎工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領域的安全生產專項治理。搞好安全生產教育培訓工作。建立安全生產長效機制。
    明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經濟普查工作。
    四、轉變職能，加強服務，不斷提高領導經濟工作的水平。
    黨的xx屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領導經濟工作的能力和水平。
    第一，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學習和深刻領會中央經濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就應當全力以赴地去做，凡是不符合的就應當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經濟工作的新局面。
    第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們去解決、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。
    第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉到搞好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到科學行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設服務型政府。推進電子政務建設，提高對市場監(jiān)管、公眾服務的能力。制定出臺《建立健全科學民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學習型政府，在省直開展建設學習型機關活動，形成“以學習促工作、以工作帶學習”的良性機制，推動建立學習型社會。
    第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為推動經濟發(fā)展的關鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經濟發(fā)展的突出問題，建設良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設的同時，更加重視軟環(huán)境建設。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序實施行政許可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關工作。加強政府誠信建設，提高政府公信力。
    第五，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略性方針，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領導干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務公開、服務承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領導干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。
    明年的大政方針、目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各地各部門要結合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉變作風，加強調查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。
    家寶在中央經濟工作會議結束時，強調歲末年初要做好今冬明春的農業(yè)生產、煤電油運供需協(xié)調、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領導干部要深入災區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
    讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經濟社會發(fā)展的各項任務。
    全省經濟會議通知篇十八
    穩(wěn)中有進。一是進在結構優(yōu)化上。1-2月，xx個大類行業(yè)中xx個行業(yè)產值同比實現(xiàn)增長，體現(xiàn)高質量發(fā)展的高技術制造業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)新興產業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術產業(yè)、新能源新材料產業(yè)增速分別達到。x%和。x%。我市汽車產業(yè)在全國汽車產業(yè)增速持續(xù)負增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行，完成產值。x億元，同比增長。x%，其中新能源汽車增速高達%。二是進在動能轉換上。企業(yè)成長成效顯著，1-2月，全市新進規(guī)模以上企業(yè)家，規(guī)上企業(yè)達到家；重點企業(yè)生產向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實現(xiàn)增長，占。x%，拉動全市工業(yè)增長。x個百分點。全市家重點企業(yè)中有家產值實現(xiàn)增長，完成產值。x億元，同比增長。x%，對全市增長貢獻率為。x%。三是進在發(fā)展方式轉變上。減量化增長初見成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產值同比增長。x%，度電創(chuàng)產值。xx元，元。
    進中有憂。一勝業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長，但仍低于全省x.x個百分點。二勝業(yè)投資不及預期，1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%，低于全省平均水平x個百分點，其中技改投資同比增長。x%，低于全省平均水平x.x個百分點。三是汽車產業(yè)發(fā)展隱憂較大，雖然我市汽車產業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長，但主要是靠去年新投產進規(guī)幾家企業(yè)的拉動，受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車橋產量同比下降。x%;輕型客車產量同比下降。x%。
    二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法。
    一是堅持問題導向，涉企難題。春節(jié)剛過，市委、市政府主要領導就先后三次到企業(yè)實地調研工業(yè)經濟“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復工、復產，現(xiàn)場協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的困難問題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位；分管副市長帶領經信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復工情況以及今年的排產、生產經營以及訂單回款情況，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫，深入開展“百名行長進百企”活動，共對接企業(yè)家，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計約億元；大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展20xx年“春風行動”，春節(jié)過后至x月中旬，全市共舉辦系列招聘會場，發(fā)布招聘信息。x萬個，約x.x萬人與就業(yè)單位初步達成意向。
    二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實施《xx市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業(yè)融資成本，調整完善銀政合作產業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過%)，基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進一步下降至x.%，極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。
    三是強化要素供給，保障企業(yè)生產。春節(jié)前后，分管副市長多次調研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關單位及早制定應急保障預案，確保生產要素保障供應充足。制定實施xx市工業(yè)企業(yè)系列產銷對接方案，并擬于三月底啟動，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場，實施就業(yè)協(xié)作配套。
    四是及時兌現(xiàn)政策，提振發(fā)展信心。今年市財政安排x.億元，專項用于《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)倍增目標的意見》等政策的兌現(xiàn)落實，目前已啟動政策的申報兌現(xiàn)工作。
    三、下一步工作打算。
    為實現(xiàn)工業(yè)經濟良好開局，一季度，我市將力爭實現(xiàn)工業(yè)總產值億元，同比增長%左右；工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作：
    (一)突出抓目標督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進一步細化年度工作目標，特別是圍繞一季度%的進度要求，細化落實到月，落實到重點產業(yè)和重點企業(yè)，落實到具體增長點。
    (二)突出抓運行調度。創(chuàng)新家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作，高度關注重點企業(yè)主要經濟指標，及時預測預警，防止出現(xiàn)大起大落。強化xx個億元以上重大新增長點管理，實行分級包保制度，確保新增長點按期出力見效。深入實施產銷對接行動，精心組織開展系列產銷對接活動，幫助企業(yè)拓展市場。
    (三)突出抓項目建設。繼續(xù)開展項目拉練活動，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項目拉練活動，激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質工程，以智能化改造為重點，啟動機器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作，一季度確?？⒐ね懂a億元以上工業(yè)項目xx個、千萬元以上技改項目xx個。
    (四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進企業(yè)、進園區(qū)活動，進一步增強企業(yè)知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度，督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持帆有制經濟發(fā)展各項惠企政策，對落實慢、搞變通不落實的地區(qū)和部門進行嚴格問責。
    (五)突出抓企業(yè)服務。市政府出資億元，積極參與國家制造業(yè)轉型升級基金，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進我市制造業(yè)轉型升級和工業(yè)高質量發(fā)展。加快推進行政審批事項改革，全面推進行政審批“三集中三到位”，盡早實現(xiàn)“最多跑一次”目標，完善工業(yè)項目先建后驗，開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價，實現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務、協(xié)調解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會，訂單式培訓，化解企業(yè)用工難題；全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動，解決企業(yè)資金問題。