2023年放管服改革自查自糾報(bào)告(實(shí)用13篇)

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    報(bào)告的寫作可以提高分析和表達(dá)能力,鍛煉思維和邏輯思維能力。在寫作過(guò)程中,可以多參考相關(guān)的文獻(xiàn)和范文,學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和寫作技巧。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠給大家一些啟發(fā)和指導(dǎo)。這些范文涵蓋了不同主題和領(lǐng)域的報(bào)告,包括科研報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、年度工作報(bào)告等,具有一定的代表性和參考價(jià)值。大家可以借鑒其中的寫作技巧和結(jié)構(gòu)布局,以及對(duì)于問(wèn)題的分析和解決思路。希望大家能夠通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的報(bào)告寫作能力,創(chuàng)作出更加優(yōu)秀和有效的報(bào)告作品。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇一
    緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
    一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營(yíng)造工作氛圍。
    依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開(kāi)到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),提高辦事群眾知曉率,努力營(yíng)造深厚的'工作氛圍。
    二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
    清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
    三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
    按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施。對(duì)于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場(chǎng)作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對(duì)梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
    四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
    通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過(guò)行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
    目前,xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇二
    在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,確保“放管服”改革工作取得更好的成效。根據(jù)邢臺(tái)市關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作自查通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
    1、全面梳理行政審批事項(xiàng)。
    行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或暫停的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)和大廳led大屏幕公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項(xiàng)目,嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。接受群眾監(jiān)督。
    2、壓減清理申報(bào)材料和各類無(wú)謂證明。
    精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過(guò)與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。
    按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實(shí)行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門連通對(duì)接,并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行培訓(xùn)。辦事群眾可通過(guò)登入服務(wù)平臺(tái)查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限等信息,也可通過(guò)網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái),各有關(guān)監(jiān)管部門通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無(wú)縫對(duì)接。
    1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
    為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問(wèn)題。
    2、全力推行幫辦、代辦,實(shí)現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。
    政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效、群眾滿意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的,可交由中心人員進(jìn)行全程代辦;對(duì)于投資者辦理的事項(xiàng)只需一個(gè)窗口辦理的,由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問(wèn)題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù),免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù),為企業(yè)開(kāi)辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
    3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。
    政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度”的要求,一是臺(tái)面上公開(kāi)了工作職責(zé)和人員信息,明確公開(kāi)了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開(kāi)透明。四是公開(kāi)了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
    4、打造“零收費(fèi)”服務(wù)大廳。
    政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費(fèi)打印、復(fù)印等服務(wù),辦理所有審批事項(xiàng),全部實(shí)施“零收費(fèi)”。
    1、省市部門垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息錄入兩遍,浪費(fèi)時(shí)間和精力。比如:工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱等。
    2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級(jí)部門再傳送,有時(shí)新文件收不到。
    1、建議省市部門把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。或由省市建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。
    2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門,將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局,以便及時(shí)掌握最新政策。
    1、再造審批流程,一套資料搞審批。
    為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項(xiàng)可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實(shí)現(xiàn)辦理的審批事項(xiàng)資料信息共享,實(shí)行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料,切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
    2、建立“中介超市”
    為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)上“中介超市”,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),按照服務(wù)項(xiàng)目分類制定承諾服務(wù)時(shí)間,確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確涉企項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)最高限額,鼓勵(lì)企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商,杜絕價(jià)格壟斷,任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu),要全面執(zhí)行我局對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高辦結(jié)速度,提升服務(wù)水平。
    3、落實(shí)幫辦制,實(shí)現(xiàn)零障礙服務(wù)。
    按照先進(jìn)縣市區(qū)和其他行業(yè)的運(yùn)行管理模式,在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái),并明確專人在崗負(fù)責(zé),為群眾提供或代為辦理各類手續(xù),切實(shí)落實(shí)好幫辦制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇三
    按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
    (一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
    (二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
    (三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣xx個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
    (一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇四
    按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的放管服改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
    (一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
    (二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
    (三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣16個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
    (一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇五
    縣發(fā)改局在開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái),已審批國(guó)家投資建設(shè)類項(xiàng)目49個(gè),備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類項(xiàng)目16個(gè)。
    一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)簡(jiǎn)政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
    二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),高度重視市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí),不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專人負(fù)責(zé),對(duì)投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。
    三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對(duì)“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來(lái),該局就根據(jù)上級(jí)主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會(huì)投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問(wèn)題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
    四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治行動(dòng),大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對(duì)在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任,使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
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    放管服改革自查自糾報(bào)告篇六
    (一)深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作,推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
    (二)推行“一件事一次辦”
    1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間,再造辦事流程xxx個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料x(chóng)xxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x(chóng)件(份)、工作日xxx日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
    2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開(kāi)發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開(kāi)展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
    3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺(tái)注冊(cè)用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接,開(kāi)發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開(kāi)辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄,推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬(wàn)元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
    (三)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
    1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請(qǐng)表格,推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類,取消證明材料x(chóng)x項(xiàng),共享部門證明材料x(chóng)x種,推進(jìn)xxx個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類辦電時(shí)限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
    2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡(jiǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng),推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開(kāi)展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng),較法定時(shí)限提速xx%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約xxxxx萬(wàn)元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè),清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個(gè),貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元,增長(zhǎng)xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)xx。x%。
    3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個(gè)部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開(kāi)展抽查x次,抽查市場(chǎng)主體數(shù)xxx戶,均在指定時(shí)間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxx戶。開(kāi)展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個(gè)部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
    (四)深化商事制度改革。
    1、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開(kāi)立。一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開(kāi)戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開(kāi)戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過(guò)xxxx戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國(guó)稅局打包xx個(gè)辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無(wú)需提供銀行開(kāi)戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
    2、提升企業(yè)開(kāi)辦效率。對(duì)xxx項(xiàng)涉企(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個(gè)、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄xxx條。“雙告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合x(chóng)x個(gè)部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門xx個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請(qǐng)名稱自主申報(bào)xxx個(gè)。
    3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。精簡(jiǎn)注銷登記申請(qǐng)材料,取消在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇七
    根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求,我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報(bào)告。
    一、主要工作完成情況。
    在簡(jiǎn)政放權(quán)方面:降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份,“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊(cè)資本的最低限制,簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請(qǐng)人“足不出戶”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶,突破“十萬(wàn)”大關(guān),同比增長(zhǎng)12.31%;其中:私營(yíng)企業(yè)13138戶,同比增長(zhǎng)40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長(zhǎng)12.38%),個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
    在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作,各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開(kāi)展企業(yè)異常名錄管理工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開(kāi)展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見(jiàn)成效。今年以來(lái),限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對(duì)89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議,對(duì)17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
    在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù),減免各類市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái),各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評(píng)。
    一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話,要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取,將保山納入全省未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
    今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記,無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng),也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
    我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范,對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,推行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái),審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊(cè)登記審核辦法》,對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”,對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
    繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開(kāi)展了中介超市建設(shè)工作,對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
    二、存在問(wèn)題及困難。
    (一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái),窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時(shí),基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
    (二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后,公司注冊(cè)資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
    (三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如:就未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革來(lái)看,國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷的規(guī)定,實(shí)施簡(jiǎn)易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷是簡(jiǎn)化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
    三、下步打算。
    (一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)工作。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作,強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
    (三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇八
    2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會(huì)信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開(kāi)展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會(huì)信用體系工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),形成社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會(huì)事務(wù)和兒童保障股、社會(huì)組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。
    對(duì)市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對(duì)所涉事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項(xiàng)一律授權(quán)到位,對(duì)所有許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限均在法定時(shí)限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會(huì)公布,并加強(qiáng)宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進(jìn)行了公告。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開(kāi)公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開(kāi)政府信息,保障公民、法人和其他社會(huì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)17項(xiàng),行政檢查事項(xiàng)3項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)。
    一是穩(wěn)妥有序推動(dòng)我市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進(jìn)全市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)我市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機(jī)遇,順勢(shì)而為,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問(wèn)題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個(gè)減少至62個(gè),減幅66%,社區(qū)由39個(gè),增加到59個(gè),增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級(jí)建制由221個(gè)(182個(gè)村,39個(gè)社區(qū))減至121個(gè)(62個(gè)村,59個(gè)社區(qū)),減少100個(gè),減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個(gè),消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時(shí)黨組織、工作委員會(huì)組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會(huì)反響良好,各項(xiàng)收尾工作正有序開(kāi)展。
    二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)新舉辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對(duì)稱帶來(lái)的時(shí)間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。
    三是持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。為全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時(shí)采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級(jí)部門聯(lián)合檢查、第三方公司評(píng)估等多種方式對(duì)服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機(jī)會(huì),分別對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員及后勤人員進(jìn)行不低于兩次的養(yǎng)老知識(shí)專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。
    四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對(duì)照115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評(píng)估。同時(shí)委托第三方服務(wù)公司對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),聯(lián)合市發(fā)展改革局對(duì)全市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
    充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織的作用,深入開(kāi)展多種宣傳教育活動(dòng),公眾信用意識(shí)逐步提高,為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對(duì)象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會(huì)組織年檢工作,指導(dǎo)社會(huì)組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進(jìn)社會(huì)組織依法、按章程開(kāi)展活動(dòng),樹(shù)立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對(duì)象需求獲取渠道,促進(jìn)了合理需求的最大滿足。加強(qiáng)全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對(duì)民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅(jiān)持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時(shí)不斷更新信息數(shù)據(jù),通過(guò)“自律誠(chéng)信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會(huì)公眾誠(chéng)信和公信力。
    堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實(shí)推動(dòng)“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。
    一是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點(diǎn),協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立長(zhǎng)效幫扶減負(fù)機(jī)制并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
    二是加大社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達(dá)的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會(huì)組織和僵尸社會(huì)組織。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇九
    持續(xù)深入推進(jìn)“集中行政許可權(quán)”改革。*新區(qū)從*年開(kāi)始探索“集中行政許可權(quán)”改革,設(shè)立行政審批局,與*新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心合署辦公,將原來(lái)散落在各部門的行政許可事項(xiàng)集中一個(gè)部門,有效縮減審批時(shí)間。*年,實(shí)行工程報(bào)建“一窗受理”,前臺(tái)工作人員窗口接件后立即移交業(yè)務(wù)科室,業(yè)務(wù)科室在窗口后臺(tái)直接審批,實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)不出大廳即可辦結(jié),為項(xiàng)目建設(shè)提供了一站式快捷服務(wù)。
    依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),一門進(jìn)出。持續(xù)深入推進(jìn)“一事通辦”改革,截至目前,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)*項(xiàng),進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)比例*%,政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)*.*%。積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,*新區(qū)網(wǎng)上可辦率達(dá)*%。全面推行使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái),工程報(bào)建網(wǎng)上審批實(shí)現(xiàn)全流程、全覆蓋。電子政務(wù)外網(wǎng)已建設(shè)完成,覆蓋*新區(qū)所有社區(qū),為信息共享奠定了基礎(chǔ)。
    (二)簡(jiǎn)化審批流程,項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”形成新亮點(diǎn)
    為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,縮短項(xiàng)目落地時(shí)間,*新區(qū)積極借鑒*先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),*年底率先在*市實(shí)施“拿地即開(kāi)工”服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目盡早落地的措施,同時(shí)整合現(xiàn)有資源,在原有“一個(gè)部門管審批”的基礎(chǔ)上,推進(jìn)一窗受理工作,實(shí)現(xiàn)了一條龍服務(wù)。設(shè)立了工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建“一窗受理”專區(qū),企業(yè)開(kāi)辦發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,半日辦結(jié)”,工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建“一站式”辦結(jié)。出臺(tái)了《*新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革實(shí)施方案(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)承諾+容缺后補(bǔ)”最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),變“先批后建”為“拿地即開(kāi)工”,大大提高了辦事效率。目前,已辦理了育*等*個(gè)“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目。
    (三)創(chuàng)新服務(wù)方式,群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提升
    創(chuàng)新服務(wù)方式,一改以往的“坐等審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”,建立“一企一策”工作機(jī)制,“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè),有針對(duì)性地提供項(xiàng)目審批指導(dǎo)。出臺(tái)《*新區(qū)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作方案》,成立*新區(qū)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作小組,根據(jù)業(yè)主需要及領(lǐng)導(dǎo)指示安排專人全程跟蹤代辦報(bào)建手續(xù),為服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目提供代辦服務(wù)和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。
    (四)狠抓規(guī)范管理,服務(wù)水平再上新臺(tái)階
    一方面是完善制度,規(guī)范服務(wù)流程。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇十
    今年以來(lái),根據(jù)市委、市政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《吉林省政府信息公開(kāi)辦法》及《2020年全市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》任務(wù)落實(shí)的要求,我街認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度體系,全面深化政務(wù)公開(kāi)工作,較好地完成政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)根據(jù)市政府辦的有關(guān)要求,將2020年度“放管服”工作主要任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
    1.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)公開(kāi)了《非低保戶殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績(jī)效自評(píng)總結(jié)報(bào)告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
    2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺(tái)擴(kuò)大傳播范圍。
    深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的信息公開(kāi)。
    1.充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。
    2.加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。理順微信公眾號(hào)政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開(kāi)設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動(dòng)、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的平臺(tái)。
    1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下,通過(guò)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限、等具體措施,從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿意”,切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
    2.服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化,服務(wù)方式全面提高。集合“一窗受理、集成服務(wù)”有利時(shí)機(jī),使群眾“零跑腿,只跑一次腿,你不用跑我來(lái)跑”。在街道為便民服務(wù)中心完善窗口設(shè)置,針對(duì)涉及的服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置了人社服務(wù)、衛(wèi)計(jì)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、黨群服務(wù)等6個(gè)服務(wù)窗口,把具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入到服務(wù)大廳中,讓服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),實(shí)行“一站式”審批,簡(jiǎn)化了辦理環(huán)節(jié),方便了服務(wù)對(duì)象。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,讓服務(wù)快捷高效,不斷提高群眾對(duì)政府工作的滿意度。
    3.簡(jiǎn)化經(jīng)辦程序,減少經(jīng)辦細(xì)節(jié)。認(rèn)真做好資料接收、細(xì)致核實(shí)、辦理規(guī)范、辦結(jié)高效、后續(xù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)和居民提供熱情、周到、耐心、細(xì)致的服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)降低了門檻,各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零成本,讓群眾不跑腿,我們多跑腿。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇十一
    根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項(xiàng)迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計(jì)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開(kāi)展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
    2、優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過(guò)便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊(cè)、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
    3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項(xiàng)辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設(shè)有專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類便民服務(wù),不斷提高群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對(duì)政府辦事服務(wù)給予一致好評(píng)。
    1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
    2、基層“最多跑一次”事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項(xiàng)流程尚未得到優(yōu)化。
    3、社會(huì)民生例如計(jì)生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理尚未實(shí)現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
    1.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢進(jìn)度以及現(xiàn)實(shí)“只跑一公里”的政策。
    2.強(qiáng)化人員保障。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
    3.積極對(duì)接示范區(qū)行政服務(wù)平臺(tái),完善行政服務(wù)事項(xiàng)以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。
    最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則,進(jìn)一步細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以人民群眾滿意為最終目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開(kāi)展,確?!胺殴芊备母锶〉酶髮?shí)效。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇十二
    一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。列入檢查對(duì)象名錄庫(kù),除特殊情況下,實(shí)行隨機(jī)檢查,不再事先預(yù)定。同時(shí)通過(guò)考試,我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證,建立檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),隨機(jī)抽取檢查人員,生成檢查員名單。二是完善清單管理,進(jìn)一步建立健全制度,對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制,列出權(quán)責(zé)清單,讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案,抽查工作結(jié)束后,將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí),確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
    放管服改革自查自糾報(bào)告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、改革的基本情況。
    (一)不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)改革要求,加強(qiáng)與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo),市、區(qū)共計(jì)16個(gè)部門31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來(lái),在自貿(mào)區(qū)某板塊開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn),對(duì)100項(xiàng)行政許可事項(xiàng),采取取消5項(xiàng),改為備案2項(xiàng),改為告知承諾制23項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開(kāi)展試點(diǎn)。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開(kāi)“證照分離”改革,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項(xiàng)目共115項(xiàng),其中直接取消審批7項(xiàng),審批改為備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾5項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng),對(duì)全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時(shí)限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》以來(lái),我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門,通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開(kāi)戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開(kāi)設(shè)開(kāi)辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來(lái),開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理,開(kāi)通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買的方式,為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開(kāi)業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻,對(duì)無(wú)法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策,市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
    (二)多措并舉開(kāi)展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,完善“檢查對(duì)象庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”建設(shè),科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計(jì)劃實(shí)施,按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和抽取對(duì)象數(shù)量,采用隨機(jī)搖號(hào)方式確定檢查人員和對(duì)象,并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地完成檢查,檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作。召開(kāi)某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議,制定《某市某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)動(dòng)監(jiān)管辦法》和專項(xiàng)整治方案,進(jìn)一步厘清部門職能邊界,強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管模式,對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體,達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的,建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)活動(dòng),持續(xù)加大證照經(jīng)營(yíng)宣傳力度,督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、亮照亮證經(jīng)營(yíng)。2021年以來(lái),出動(dòng)執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體7890余戶次,受理處理投訴舉報(bào)101件,規(guī)范引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無(wú)證經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體25戶,下達(dá)責(zé)令改正通知書46份,立案查處無(wú)證無(wú)照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和某市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),制定《某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來(lái)共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對(duì)外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件,對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過(guò)。2021年以來(lái),公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請(qǐng)示市局,對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過(guò)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來(lái),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
    對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管所兩級(jí)辦案制度,實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開(kāi),健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過(guò)程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理,目前,無(wú)一例案源案件“體外循環(huán)”。
    (四)持續(xù)深入維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施方案》,明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的原則和程序,按照“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”、“誰(shuí)起草,誰(shuí)審查”的原則,對(duì)擬出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)施自我清理和審查,進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會(huì)審機(jī)制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,有效提升我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作整體效能。二是開(kāi)展文件政策措施清理。2021年以來(lái),全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對(duì)外涉企文件、合同等146項(xiàng),其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng),除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。三是開(kāi)展反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,會(huì)同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6起,罰沒(méi)金額128萬(wàn)元,維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù),持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來(lái)上報(bào)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度,召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì),對(duì)重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行提醒告誡,目前,已對(duì)企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營(yíng)造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來(lái)督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起,罰沒(méi)金額105萬(wàn)元。五是組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)會(huì),不斷強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查自糾能力。依托微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,幫助各單位自學(xué)提高,增強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的理解和重視程度。
    持續(xù)開(kāi)展中介、協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬(wàn)余元。
    完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;
    刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè);
    增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過(guò)攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
    二、創(chuàng)新舉措。
    (一)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月,經(jīng)我局積極爭(zhēng)取,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開(kāi)始試點(diǎn),通過(guò)拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施,積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天,市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善,獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來(lái)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
    對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體,達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的,建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度和頻次,扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。
    三、面臨困難。
    (一)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過(guò)關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn),安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風(fēng)險(xiǎn)大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體成分復(fù)雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問(wèn)題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營(yíng)主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難,沒(méi)有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。
    (二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無(wú)效信息,比如“某市場(chǎng)主體無(wú)法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場(chǎng)主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)”等。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對(duì)應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
    (三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無(wú)法對(duì)平臺(tái)商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管,在平臺(tái)履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)商家在網(wǎng)銷售時(shí),不能直接進(jìn)行干預(yù),日常監(jiān)管手段也還停留在對(duì)線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問(wèn)”“查”等原始方式進(jìn)行,對(duì)于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為缺乏及時(shí)、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí),網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
    四、未來(lái)發(fā)展建議。
    對(duì)于主管部門認(rèn)定難的問(wèn)題,建議國(guó)家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
    (二)進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級(jí)進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
    (三)加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管,對(duì)入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證,提升對(duì)入駐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管能力。